第一篇：淺析110報(bào)警服務(wù)工作的發(fā)展趨勢(shì)

淺析110報(bào)警服務(wù)工作的發(fā)展趨勢(shì)

我做為一名在110巡警工作多年得民警，現(xiàn)談?wù)剬?duì)110報(bào)警服務(wù)工作的發(fā)展趨勢(shì)。110是廣大人民群眾最為熟悉的一個(gè)公安機(jī)關(guān)的緊急特服電話號(hào)碼，在公安改革中，公安機(jī)關(guān)應(yīng)該充分利用“110”這一家喻戶曉的無形資源，使其在公安工作中不但發(fā)揮出打擊違法犯罪，服務(wù)人民群眾的作用，還能以做大做強(qiáng)110工作為契機(jī)，不斷推進(jìn)和加強(qiáng)公安工作的全面發(fā)展。

一、110報(bào)警服務(wù)是社會(huì)發(fā)展的必然產(chǎn)物

快速反應(yīng)，準(zhǔn)確高效是社會(huì)發(fā)展的顯著特點(diǎn)，隨著科技文化的不斷進(jìn)步和對(duì)外開放程度的不斷擴(kuò)大，情報(bào)信息在各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)中發(fā)揮著越來越重要的作用，110報(bào)警 服務(wù)臺(tái)的建立，順應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)和社會(huì)治安形勢(shì)發(fā)展的嚴(yán)峻形勢(shì)的客觀要求，是公安工作社會(huì)化、信息化的必然產(chǎn)物。

隨著社會(huì)主義改革開 放的全面推進(jìn)，社會(huì)文明的不斷進(jìn)步，科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，從封閉半封閉向全面開放的轉(zhuǎn)變，利益關(guān)系的關(guān) 聯(lián)性、價(jià)值觀念的多樣性、人財(cái)物的流動(dòng)性、信息傳播的便捷性都在進(jìn)一步發(fā)展，但人們法制意識(shí)的形成跟不上經(jīng)濟(jì)和文化水平的發(fā)展，在社會(huì)主義初級(jí)階段，貧富 懸殊現(xiàn)象將在一定時(shí)期內(nèi)長(zhǎng)期存在；社會(huì)轉(zhuǎn)型期間出現(xiàn)的許多新現(xiàn)象和新問題，誘發(fā)違法犯罪的消極因素增多，違法犯罪呈現(xiàn)出動(dòng)態(tài)化、組織化、職業(yè)化和智能化的 特點(diǎn)；社會(huì)階層的重新組合，社會(huì)利益的重新分配的調(diào)整，使原本隱藏的一些社會(huì)矛盾和消極問題凸現(xiàn)出來，激化到一定時(shí)候形成群體性事件，受國(guó)際和國(guó)內(nèi)大環(huán)境 的影響，由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件和各類突發(fā)事件已成為嚴(yán)重影響社會(huì)問題的突出問題。

作為各種社會(huì)消極因素的綜合反映，社會(huì)治安問題存在 “長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和反復(fù)性”三大特點(diǎn)，給公安機(jī)關(guān)帶來了巨大的工作壓力，必須依靠全黨、全社會(huì)的共同努力，實(shí)行綜合治理。這就要求公安機(jī)關(guān)在現(xiàn)有條件下，不斷研究社會(huì)治安工作的規(guī)律和特點(diǎn)，積極探索具有長(zhǎng)期性、根本性的有效途徑，不斷提高快速反應(yīng)能力，才能有力打擊違法犯罪，110報(bào)警服務(wù)工作正是適應(yīng)社 會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)治安形勢(shì)的客觀需要的必然產(chǎn)物。自1996年公安部在福建省漳州市召開110報(bào)警服務(wù)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后，全國(guó)各地全面開展了110接處警工 作。110報(bào)警服務(wù)工作的產(chǎn)生，是公安改革不斷推進(jìn)的需要，是一步理順內(nèi)部機(jī)構(gòu)的必然選擇，也是密切警民關(guān)系的一個(gè)重要舉措。

二、110報(bào)警服務(wù)工作必須適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展和需要進(jìn)一步深化和完善 漳州會(huì)議至今，全國(guó)所有設(shè)區(qū)的市和大部分縣及不設(shè)區(qū)的市已建立和開通了110報(bào)警服務(wù)臺(tái)，在打擊犯罪、維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定、服務(wù)人民群眾等方面取得了突出成績(jī) 和良好的社會(huì)效應(yīng)，極大的促進(jìn)了公安機(jī)關(guān)快速反應(yīng)能力的提高，110報(bào)警服務(wù)工作已取得了一定成績(jī)，積累了一定經(jīng)驗(yàn)，但報(bào)警服務(wù)臺(tái)仍處在一個(gè)初建階段，其建設(shè)仍處于繼續(xù)探索和不斷完善之中，有待于進(jìn)一步的鞏固和提高。

（一）公安機(jī)關(guān)110、119、122報(bào)警服務(wù)臺(tái)共存帶來的問題和不足

建立110、119、122報(bào)警服務(wù)臺(tái)后，公安機(jī)關(guān)在打擊違法犯罪，參與社會(huì)救援，服務(wù)人民群眾等方面都取得了前所未有的發(fā)展。但110、119、122報(bào) 警服務(wù)臺(tái)都不同程度面臨著報(bào)警電話不斷增長(zhǎng)，而現(xiàn)有的三個(gè)緊急電話報(bào)警服務(wù)臺(tái)的接處警設(shè)備老化嚴(yán)重，接警處警人員嚴(yán)重不足，無效報(bào)警電話比重較大且呈現(xiàn)不 斷增多趨勢(shì)等三個(gè)方面的問題和不足。110、119、122三個(gè)報(bào)警服務(wù)臺(tái)分設(shè)，增加了公安機(jī)關(guān)的警務(wù)運(yùn)行成本，也不利于人民群眾報(bào)警求助，這表現(xiàn)在三個(gè) 方面：一是號(hào)碼繁雜，不利于群眾記憶，有時(shí)容易混淆和錯(cuò)撥，也不便于警情信息的收集和歸口管理；二是多警種設(shè)置報(bào)警電話，增加了接警人員、技術(shù)設(shè)備和輔助 設(shè)施，造成大量人力、物力和財(cái)力的浪費(fèi)，使公安機(jī)關(guān)有限的資金不能集中使用；三是多部門接警，造成群眾多渠道報(bào)警，公安機(jī)關(guān)多部門接警，多部門出警，不利于統(tǒng)一指揮。

（二）110報(bào)警服務(wù)工作的發(fā)展趨勢(shì)

公安機(jī)關(guān)報(bào)警服務(wù)工作的深化和發(fā)展，涉及到公安機(jī)關(guān)內(nèi)部、以及社會(huì)各界方方面面的系列化 配套改革?？偨Y(jié)全國(guó)各地公安機(jī)關(guān)的具體做法和成功經(jīng)驗(yàn)來看，110報(bào)警服務(wù)工作正朝著全方位立體防控網(wǎng)絡(luò)和全社會(huì)整體聯(lián)動(dòng)體系的大格局方向發(fā)展，存在五個(gè)方面的發(fā)展趨勢(shì)，一是報(bào)警接警兼容化，打破交通、消防和刑事報(bào)警，以及群眾求助投訴等方面的界限，群眾存在向公安機(jī)關(guān)多個(gè)緊急報(bào)警服務(wù)臺(tái)報(bào)警投訴，公安機(jī) 關(guān)內(nèi)部也存在多警種、部門受理同一報(bào)警求助和投訴的現(xiàn)象；二是警情信息網(wǎng)絡(luò)化，這是公安工作適應(yīng)信息化社會(huì)的發(fā)展需要的必然選擇；三是出警處警多元化，隨 著交通、通訊的發(fā)展，110報(bào)警服務(wù)工作從城區(qū)進(jìn)一步向農(nóng)村擴(kuò)大和延伸，設(shè)在城區(qū)專門的110處警機(jī)動(dòng)隊(duì)已不適應(yīng)于形勢(shì)發(fā)展的客觀需要，出現(xiàn)處警隊(duì)伍多元 化，處警方式多樣化趨勢(shì)；四是配套服務(wù)一體化，隨著“110”報(bào)警服務(wù)電話的深入人心，群眾向公安機(jī)關(guān)報(bào)警求助的范圍在進(jìn)一步擴(kuò)大，有的已經(jīng)超出了公安機(jī) 關(guān)的職責(zé)和權(quán)限，有的還涉及政府各部門，特別是公共設(shè)施、公共福利事業(yè)方面的問題，公安機(jī)關(guān)在很多情況下既不能推脫，但又無能為力，公安機(jī)關(guān)只有與政府各 部門聯(lián)合起來，保障配套服務(wù)一體化，110才能保持旺盛的生命力；五是全民參與大眾化，110轉(zhuǎn)化為一種社會(huì)中介，帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)聯(lián)動(dòng)，全民參與，建立起多 種社會(huì)治安防控體系、社會(huì)公共救援體系、社會(huì)保障服務(wù)體系，有效推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)的發(fā)展。

（三）110、119、122“三臺(tái)合一”、“三合為一”，構(gòu)建新型警務(wù)運(yùn)行機(jī)制是公安警務(wù)改革的必然趨勢(shì)

第二十次全國(guó)公安工作會(huì)議，提出了“社會(huì)穩(wěn)定的局面更加鞏固，人民群眾安全感明顯增強(qiáng)，社會(huì)治安防控體系更加完善，預(yù)防和打擊犯罪的水平顯著提高”，“適應(yīng) 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的工件機(jī)制基本建立，發(fā)現(xiàn)、控制、處置能力顯著增強(qiáng)，形成統(tǒng)一指揮，反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制”的五年公安工作“五大 工作目標(biāo)”；同時(shí)也提出了“有效整合警力資源，調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置，逐步將縣、市級(jí)公安機(jī)關(guān)的110、119、122三臺(tái)合一，并進(jìn)行交巡警合一試點(diǎn)，在中等城市進(jìn)行減少機(jī)構(gòu)層次的試點(diǎn)；加快引進(jìn)和轉(zhuǎn)化先進(jìn)實(shí)用科學(xué)技術(shù)成果，加快“金盾工程”建設(shè)步伐，建立跨警種、跨部門、跨地區(qū)的綜合信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享； 加快公安機(jī)關(guān)指揮中心建設(shè)，建立與有關(guān)部門的協(xié)作機(jī)制，制定應(yīng)對(duì)各類重大事件的處置預(yù)案，形成信息暢通、指揮有力、手段先進(jìn)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的指揮體系；充分運(yùn) 用社會(huì)資源維護(hù)治安，探索新形勢(shì)下專門工作與群眾路線相結(jié)合的有效實(shí)現(xiàn)形式”，改革公安工作的“四項(xiàng)具體措施”。全國(guó)第二十次公安工作會(huì)議后，全國(guó)各地借 鑒已有的工作經(jīng)驗(yàn)，積極探索有效途徑和方法，采取措施將110、119、122三個(gè)報(bào)警電話“三合為一”，或?qū)?19、122報(bào)警服務(wù)臺(tái)兼容到110報(bào)警 服務(wù)臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“三臺(tái)合一”，當(dāng)群眾撥打119、122報(bào)警電話時(shí)，由110報(bào)警服務(wù)臺(tái)統(tǒng)一接受。無論以何種形式運(yùn)行，都由一個(gè)統(tǒng)一的部門集中受理報(bào)警電話，在集中接警后，則按照“一級(jí)處警”、“分類處警”、“就近處警”和“聯(lián)勤處警”的原則和方式，調(diào)動(dòng)公安機(jī)關(guān)各警種、部門或協(xié)調(diào)政府各職能部門對(duì)各類報(bào)警求助或投訴事項(xiàng)進(jìn)行有效處置。

三、“110”適應(yīng)于警務(wù)運(yùn)行機(jī)制的變化發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變；110警務(wù)運(yùn)作機(jī)制是公安警務(wù)改革形成的新型理念

公安工作必須有正確的理論作指導(dǎo)，而深化和完善110報(bào)警服務(wù)工作，必須從理論上重新認(rèn)識(shí)和界定110，才能在當(dāng)前公安改革中取得新的、重要的突破。110、119、122“三臺(tái)合一”或“三合為一”后，群眾認(rèn)知的依然是原有的三個(gè)緊急報(bào)警電話，但在撥打報(bào)警求助電話后，接警的是指揮中心報(bào)警服務(wù)臺(tái)的 民警，而處置警情或救助群眾的，則是交巡警、消防或派出所、治安、刑偵，甚至是警務(wù)督察等部門的民警。從這個(gè)意義上來說，群眾認(rèn)知上的110與現(xiàn)場(chǎng)感受的 110存在著極大的差距，其中的各警種、部門進(jìn)行的工作與本部門原有的工作既存在著本質(zhì)的一致性，但又所區(qū)別，業(yè)務(wù)交叉性、包容性進(jìn)一步增多。這就要求我 們必須重新界定、認(rèn)識(shí)110，給它下一個(gè)相對(duì)準(zhǔn)確的定義。

傳統(tǒng)意義上的110，是公安機(jī)關(guān)打擊違法犯罪活動(dòng)，服務(wù)人民群眾的重要職能部門，是公安 機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)之一，在運(yùn)行模式上往往是既接警，又處警，直接接受群眾報(bào)警求助，又直接出警處置警情或救助群眾；110、119、122報(bào)警服務(wù)臺(tái)“三臺(tái) 合一”或“三合為一”后，原來特指意義上分別從屬于相關(guān)警種的110、119、122指揮中心已不復(fù)存在或正面臨重組和新的分工。指揮中心報(bào)警服務(wù)臺(tái)接受 群眾報(bào)警求助，是其他警種、部門打擊違法犯罪活動(dòng)、服務(wù)人民群眾的起始或開端，而其他警種、部門則只有將整個(gè)警務(wù)活動(dòng)進(jìn)行下去，才能實(shí)現(xiàn)警務(wù)工作目標(biāo)。這 一過程中，指揮中心是龍頭，是一切警務(wù)活動(dòng)的開始；派出所是基礎(chǔ)，一切警務(wù)工作均來源于此又必須回歸于此；各警種、部門缺一不可，協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，在警務(wù)工作的 各個(gè)環(huán)節(jié)上根據(jù)自己的職責(zé)，發(fā)揮應(yīng)有的作用。

從以上分析可以看出，縱觀整個(gè)公安工作的運(yùn)作模式和公安改革的趨勢(shì)，我們不難發(fā)現(xiàn)，在現(xiàn)有的條件下，作為傳統(tǒng)意義上公安機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的110已不復(fù)存在，已在三個(gè)方面發(fā)生了轉(zhuǎn)變。一是性質(zhì)發(fā)生了轉(zhuǎn)變，由公安機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)化為一種新型警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，這 一機(jī)制是以指揮中心為龍頭，包含交巡警、消防、刑偵、治安、派出所等若干實(shí)戰(zhàn)警種、部門的新型警務(wù)模式；二是工作模式發(fā)生了轉(zhuǎn)變，由公安機(jī)關(guān)單一警種、部 門直接接警、處警，轉(zhuǎn)變?yōu)榻泳c處警分離，多警種、部門協(xié)同作戰(zhàn)、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)；三是工作職責(zé)發(fā)生了轉(zhuǎn)變，由單一警種、部門履行單一職責(zé)，轉(zhuǎn)變?yōu)闃I(yè)務(wù)交叉互 補(bǔ)。

從這個(gè)角度來看，110指揮中心的名稱并不規(guī)范，110、119、122報(bào)警服務(wù)臺(tái)“三臺(tái)合一”或“三合為一”后，指揮中心的工作包含了分別 屬于公安機(jī)關(guān)各部門的110、119、122的部分業(yè)務(wù)，且各警種、部門在業(yè)務(wù)工作上的關(guān)聯(lián)性進(jìn)一步增強(qiáng)，110與傳統(tǒng)意義上的指揮中心既有聯(lián)系又有區(qū) 別。鑒于110報(bào)警報(bào)務(wù)電話已在最大程度上深入群眾心中，這種新型警務(wù)機(jī)制應(yīng)該稱為110警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，既有效概括這一警務(wù)機(jī)制的職責(zé)，又使公安工作進(jìn)一 步深入人心，還有效揭示了這一警務(wù)機(jī)制的顯著特點(diǎn)。

四、110警務(wù)運(yùn)行機(jī)制在公安工作中的職責(zé)

新世紀(jì)新階段，公安機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安、保障人民安居樂業(yè)的重大政治和社會(huì)責(zé)任。作為適應(yīng)新形勢(shì)下社會(huì)治安工作和公安改革的必然之路，110警務(wù)運(yùn)作機(jī)制在公安工作中發(fā)揮了重要作用。

（一）接受各種群眾報(bào)警、求助并進(jìn)行有效處置。由110、119、122“三臺(tái)合一”或“三合為一”后，在公安機(jī)關(guān)指揮中心建立報(bào)警服務(wù)臺(tái)，全面接受群眾報(bào)警求 助，并根據(jù)實(shí)際警情，屬于公安機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的，指揮調(diào)度各警種、部門及時(shí)出警有效處置；不屬于公安機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)行處置，公安機(jī)關(guān)給予 全面支持和配合。

（二）全面落實(shí)“四有四必”承諾，服務(wù)廣大人民群眾，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)。這是由公安機(jī)關(guān)的職責(zé)決定的?！坝芯亟?、有難 必幫、有險(xiǎn)必救、有求必應(yīng)”的承諾，是全國(guó)公安機(jī)關(guān)總結(jié)緊急報(bào)警服務(wù)工作中獲取的寶貴經(jīng)驗(yàn)，是“110”緊急報(bào)警電話深入人心的最直接原因。110、119、122“三臺(tái)合一”或“三合為一”后，這種承諾不只是簡(jiǎn)單由公安機(jī)關(guān)的某個(gè)部門作出，而是由整個(gè)公安機(jī)關(guān)向社會(huì)作出的具有最廣泛代表性的承諾。在 打擊違法犯罪方面，公安機(jī)關(guān)指揮中心報(bào)警服務(wù)臺(tái)加強(qiáng)與其他警種、部門的內(nèi)部聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，提高快速反應(yīng)能力實(shí)行聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，著力在抓現(xiàn)行、內(nèi)清理外查堵上下 功夫，有效打擊犯罪分子；服務(wù)人民群眾方面著重在“有求必應(yīng)”上下功夫，全面拓寬接、處警范圍，積極參與、協(xié)助或協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展社會(huì)救援活動(dòng)，從多角 度、多層次真正為群眾排憂解難。

（三）積極進(jìn)行信息整合、溝通。加快引進(jìn)和轉(zhuǎn)化先進(jìn)實(shí)用科學(xué)技術(shù)成果，加快“金盾工程”建設(shè)步伐，建立跨警種、跨 部門、跨地區(qū)的綜合信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享。這是全國(guó)第二十次公安工作會(huì)議提出的改革公安工作的重要具體措施之一。為適應(yīng)新型警務(wù)運(yùn)行機(jī)制的需要，公安機(jī) 關(guān)內(nèi)部聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)也必須包括治安信息的共享互通。110、119、122“三臺(tái)合一”或“三合為一”后的指揮中心報(bào)警服務(wù)臺(tái)，必須在最快時(shí)限內(nèi)將所掌握的治 安信息通報(bào)各警種、部門，使其在最大限度內(nèi)推動(dòng)實(shí)戰(zhàn)工作；各警種、部門以指揮中心為中樞，積極向指揮中心報(bào)告當(dāng)?shù)刂伟残畔ⅲ闹笓]中心獲取其他部門掌握 的、有利于本警種、部門工作的治安信息，以節(jié)省警務(wù)運(yùn)行成本，提高工作實(shí)效。

五、110警務(wù)運(yùn)行機(jī)制具有自身顯著的特點(diǎn)

新世紀(jì)新階段，公 安工作是鞏固國(guó)家政權(quán)的重要工作，公安機(jī)關(guān)是人民民主專政的重要工具，是武裝性質(zhì)的國(guó)家治安行政力量和刑事司法力量，肩負(fù)著打擊敵人、保護(hù)人民、懲治犯 罪、服務(wù)群眾、維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要使命。110警務(wù)運(yùn)行機(jī)制中各警種、部門必須在各自工作環(huán)節(jié)上突出快速反應(yīng)，切實(shí)履行工作職責(zé)，追求實(shí)際的工 作效果。這集中反映出110警務(wù)運(yùn)作機(jī)制外延寬泛、高度統(tǒng)一、重在實(shí)戰(zhàn)、準(zhǔn)確高效的顯著特點(diǎn)。外延寬泛。110警務(wù)運(yùn)作機(jī)制包括一個(gè)龍頭即指揮中心，涉及 公安機(jī)關(guān)各警種、部門，是一個(gè)多層次、多角度的復(fù)合型作戰(zhàn)運(yùn)作機(jī)制，包括綜合業(yè)務(wù)部門的決策調(diào)研、指揮調(diào)度，也包括一線單位的實(shí)際作戰(zhàn)，還包括紀(jì)檢監(jiān)察和 警務(wù)督察部門的跟蹤檢查。

高度統(tǒng)一。在110警務(wù)運(yùn)行機(jī)制中，所有單位、部門和民警都必須嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，堅(jiān)決執(zhí)行命令，確保政令、警令的暢 通。指揮中心具有絕對(duì)的指揮權(quán)威，代表公安機(jī)關(guān)黨委行使指揮調(diào)度權(quán)，一線作戰(zhàn)單位必須以實(shí)際行動(dòng)將各種指令、決策轉(zhuǎn)化為工作效果。這就要求各單位、部門必 須高度統(tǒng)一、協(xié)調(diào)一致。重在實(shí)戰(zhàn)。110警務(wù)運(yùn)行機(jī)制中，各警種、部門扭成一條索，發(fā)揮整體作戰(zhàn)的合力，將公安工作具體化、成果化。準(zhǔn)確高效。在110警務(wù)運(yùn)行機(jī)制的最顯著特點(diǎn)是快速反應(yīng)，城區(qū)5分鐘、郊區(qū)15分鐘到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的承諾是其最直觀的體現(xiàn)，所有的實(shí)戰(zhàn)單位必須快速高效，對(duì)公安機(jī)關(guān) 黨委的決策作出迅速有力的反應(yīng)，重點(diǎn)突出工作的實(shí)際效果。高效率是110警務(wù)運(yùn)行機(jī)制的信息化體現(xiàn)，是政令警令暢通和必然結(jié)果。

六、在新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)和完善110警務(wù)運(yùn)行機(jī)制 一是進(jìn)一步理順關(guān)系，建立一個(gè)具有絕對(duì)權(quán)威的警務(wù)運(yùn)行機(jī)制中樞機(jī)構(gòu)。將指揮中心建設(shè)成為“打、防、控、管”一體化警務(wù)模式的神經(jīng)中樞，在警務(wù)工作中承擔(dān)整合公安信息，快速有效 調(diào)度警力，全面掌握治安形勢(shì)和警務(wù)現(xiàn)狀，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)可靠的信息和依據(jù)的職能，作為警務(wù)運(yùn)作的中樞機(jī)構(gòu)，指揮中心必須具備靈活健全的科學(xué)手段，發(fā)揮 絕對(duì)的指揮權(quán)威功能。

二是進(jìn)一步推進(jìn)系統(tǒng)化改革，改革公安機(jī)關(guān)內(nèi)部不適應(yīng)于新型警務(wù)運(yùn)行機(jī)制的工作模式，自上而下建立適應(yīng)于新形勢(shì)下治安實(shí)際，與110警務(wù)運(yùn)行機(jī)制相配套的工作機(jī)制。

三是增加投入改善裝備，走科技強(qiáng)警道路，提高110警務(wù)運(yùn)行機(jī)制的科技含量。

四是制定規(guī)章制度，出臺(tái)獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)110警務(wù)運(yùn)行機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

五 是加強(qiáng)與有關(guān)單位的協(xié)調(diào)配合，減輕公安機(jī)關(guān)工作壓力，構(gòu)建社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一些社會(huì)性工作由指揮中心的報(bào)警服務(wù)臺(tái)承擔(dān)，以樹立公安機(jī)關(guān)的形象，建立社會(huì)聯(lián)動(dòng) 機(jī)制，將指揮中心建成公安機(jī)關(guān)的決策調(diào)研室、作戰(zhàn)指揮部，同時(shí)又是同級(jí)黨委、政府授權(quán)的社會(huì)聯(lián)防指揮部、社會(huì)聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心，日常工作由黨委、政府授權(quán)進(jìn)行 處理，遇重大緊急情況，主要領(lǐng)導(dǎo)親臨坐陣，以推進(jìn)社會(huì)管理信息化、高效化

第二篇：報(bào)警服務(wù)協(xié)議書

城市聯(lián)網(wǎng)自動(dòng)報(bào)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)服務(wù)合同

莘縣信息港2010-2-5 16:07:07

合同編號(hào)：_________

提供服務(wù) 方：_______________________（以下簡(jiǎn)稱甲方）

提供服務(wù)方法定代表人（負(fù)責(zé) 人）____________________

簽約 人：__________________________________________

提供服務(wù)方營(yíng)業(yè)執(zhí) 照：______________________________

安全資質(zhì) 證：______________________________________

提供服務(wù)方地 址：__________________________________

聯(lián)系電 話：________________________________________

銀行開戶許可 證：__________________________________

開戶 行：__________________________________________

帳 號(hào)：____________________________________________

接受服務(wù) 方：_______________________（以下簡(jiǎn)稱乙方）

接受服務(wù)方法定（負(fù)責(zé)）代表 人：____________________

簽約 人：__________________________________________

接受服務(wù)方地 址：__________________________________

聯(lián)系電 話：________________________________________

根據(jù)市政府（1999）第124號(hào)文通知精神。為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障社會(huì)固定目標(biāo)財(cái)、物的安全，乙方同意加入甲方開辦的“110”自動(dòng)報(bào)警監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。甲、乙雙方在《中華人民共和國(guó)合同法》的原則下，經(jīng)協(xié)商達(dá)成如下條 款：

第一條 合同標(biāo)的額

甲方為乙方安裝“110”自動(dòng)報(bào) 警設(shè)備六套，并承諾服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等。本次合同標(biāo)的額為：________元。

第二條 組網(wǎng)費(fèi)用及結(jié)算方式

1．甲方根據(jù)乙方的要求 為其設(shè)計(jì)安裝________套自動(dòng)報(bào)警裝置；

2．甲方安裝前，乙方應(yīng)預(yù)付全部款項(xiàng)的________％作為安裝定金；

3．甲方 安裝完畢調(diào)試正常運(yùn)行后，經(jīng)乙方驗(yàn)收證明確以運(yùn)行正常后再付清全部款項(xiàng)的其余____％，兩次共計(jì)付甲方：_______元

4．各類費(fèi)用分 攤：

a．戶聯(lián)網(wǎng)費(fèi)用中器輔費(fèi)________元；??

b．安裝費(fèi)________元；

c．一次性入網(wǎng)費(fèi) ________元；??

d．年服務(wù)費(fèi)________元；

e．戶加裝探頭費(fèi)________元，合 計(jì)：________元（詳見安裝用戶明細(xì)表）。

第三條 服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及結(jié)算 方式

1．服務(wù)費(fèi)以年為單位計(jì)算，每戶（二個(gè)探頭）年服務(wù)費(fèi)為________元；

2．服務(wù)費(fèi)每年予交一次，繳款日期為每年 ________月________日至________日；

3．對(duì)遲交服務(wù)費(fèi)的單位，按每日________‰收取滯納金；

4．甲方向乙方提供轉(zhuǎn)帳帳戶：________________?帳號(hào)：___________________

第四條 驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、維修服務(wù)與產(chǎn)權(quán)

1．甲方向乙方提 供公安部檢測(cè)認(rèn)定合格的報(bào)警器材，向乙方傳授報(bào)警 使用方法，操作規(guī)程、注意事項(xiàng)，并在乙方人員能獨(dú)立正常操作后視為驗(yàn)收合格；

2．甲方提供 給乙方的設(shè)備免費(fèi)維修一年，并根據(jù)設(shè)備情況進(jìn)行常年跟蹤服務(wù)，超出一年后優(yōu)惠收取維修費(fèi)和器材費(fèi)；

3．甲方將全部設(shè)備安裝調(diào)試并經(jīng)乙方驗(yàn)收合 格后，當(dāng)場(chǎng)將全部設(shè)備向乙方進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交接，并明確乙方付清所有款項(xiàng)之日起歸乙方所有。

第五條 甲方的責(zé)任與義務(wù)

1．甲方對(duì)乙方實(shí)行全天候 的自動(dòng)報(bào)警監(jiān)測(cè)服務(wù)，如發(fā)生盜竊、搶劫案件時(shí)，保證市內(nèi)五分鐘、市郊二十分鐘趕赴案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，輯拿犯罪分子，保護(hù)入網(wǎng)乙方資金財(cái)產(chǎn)安全；

2．甲 方對(duì)聯(lián)網(wǎng)用戶在正常操作下，意外發(fā)生被盜、被劫案件，經(jīng)公安局、保險(xiǎn)公司聯(lián)合勘察核實(shí)，按城市聯(lián)網(wǎng)防盜監(jiān)測(cè)有限公司與保險(xiǎn)公司的協(xié)議條款規(guī)定，屬于甲方責(zé) 任按保險(xiǎn)公司承保范圍金額對(duì)乙方進(jìn)行賠償；

3．甲方在乙方按時(shí)交納報(bào)警聯(lián)網(wǎng)服務(wù)費(fèi)的情況下，有義務(wù)提供監(jiān)測(cè)與出警并保證乙方的安全。

第六條 乙方的責(zé)任與義務(wù)

1．乙方應(yīng)如實(shí)填寫用戶申 請(qǐng)表，寫明自動(dòng)報(bào)警監(jiān)測(cè)防區(qū)、數(shù)量、位置；

2．乙方需遷移聯(lián)網(wǎng)報(bào)警裝置時(shí)，應(yīng)提前五天以書面申請(qǐng)通知甲方；

2．乙方有義務(wù)按時(shí)交 納報(bào)警監(jiān)測(cè)服務(wù)費(fèi)，如超過一個(gè)月不按時(shí)交納服務(wù)費(fèi)，有責(zé)任承擔(dān)因此產(chǎn)生的損失。

第七條 違約責(zé)任

1．甲方提供《用戶操作規(guī)程》，如 因乙方操作不當(dāng)造成誤報(bào)和不良后果屬乙方違約；

2．如遇有警情或誤報(bào)警時(shí)，乙方必須認(rèn)真配合甲方核實(shí)警情。如果前端設(shè)備、電話線路出現(xiàn)故障或 電源出現(xiàn)斷電，應(yīng)及時(shí)通知甲方，否則屬違約；

3．甲方如未按乙方通知的時(shí)間維修或未及時(shí)出警，屬甲方違約；

4．甲方違約造成乙方 損失時(shí)，按乙方損失賠償。乙方違約造成甲方損失時(shí)，除按甲方損失賠償外，還應(yīng)按《用戶管理制度》處罰。

第八條 爭(zhēng)議的解決

當(dāng)事人從下列兩種方式中選擇第 _______種方式，作為本合同爭(zhēng)議的解決方式。

1．因履行本合同發(fā)生的爭(zhēng)議，由當(dāng)事人協(xié)商解決，協(xié)商不成的，提交邯鄲仲裁委員會(huì)仲裁；

2．因履行本合同發(fā)生的爭(zhēng)議，由當(dāng)事人協(xié)商解決，協(xié)商不成的，依法向人民法院起訴。

第九條 附則

1．本協(xié)議一式四份，經(jīng)雙方簽字蓋章后 生效，甲、乙雙方各執(zhí)二份；

2．本合同服務(wù)期為一年，合同到期后雙方如無異議，合同自動(dòng)順延一年；

3．附：安裝用戶明細(xì)表、《用 戶管理制度》、《用戶操作規(guī)程》。

甲方：____________________

簽約 人：__________________

乙方：____________________

簽約 人：__________________

簽約地址：________________

簽約日 期：________________

第三篇：圖書館信息服務(wù)工作的發(fā)展趨勢(shì)

圖書館信息服務(wù)工作的發(fā)展趨勢(shì)

(天津圖書館 300191 賈 蓉)

[摘要] 我國(guó)圖書館信息服務(wù)工作已經(jīng)呈現(xiàn)出需求多樣化、內(nèi)容指向強(qiáng)、知識(shí)專業(yè)化等特點(diǎn)。文章旨在通過對(duì)近50年圖書館服務(wù)形成、演進(jìn)和發(fā)展的分析基礎(chǔ)上，明確闡述了圖書館信息服務(wù)工作應(yīng)該以人為本構(gòu)建新世紀(jì)圖書館服務(wù)模式為核心，兼顧系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、服務(wù)內(nèi)容、用戶培養(yǎng)等方面，對(duì)當(dāng)今我國(guó)圖書館信息服務(wù)工作發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了思考和研究。

[關(guān)鍵詞] 圖書館 信息服務(wù) 網(wǎng)絡(luò)資源

美國(guó)《洛杉磯時(shí)報(bào)雜志》1998年8月20日題為：“昔日的職業(yè)和未來的職業(yè)”一文，介紹了未來十年可能消失和興起的十種職業(yè)都與圖書館有關(guān)。文章認(rèn)為：公共圖書館員將逐步消失?！半娔X已取代他們心愛的卡片目錄，而且不久也可能取代我們所知道的圖書館。我們將把傳統(tǒng)的圖書館忘掉，而是干脆通知圖書館管理員通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)把圖書送過來?！芭c此同時(shí)，電腦圖書館管理員則正是興旺起來的職業(yè)，“未來的圖書館管理員將不是在服務(wù)中心去摘錄、剪貼、編輯、收藏那些珍貴的有參考價(jià)值的信息；相反，昔日國(guó)會(huì)圖書館的藏書內(nèi)容都將分門別類予以聯(lián)機(jī)，通過各種渠道，傳送到千百萬終端旁等候閱讀的讀者面前，而此時(shí)的圖書管理員則起到篩選的作用，從浩如煙海中的現(xiàn)有信息中選出各類人員所需要的東西?！?/p>

隨著時(shí)間的推移，上述觀點(diǎn)已越來越清晰地呈現(xiàn)在我們面前：傳統(tǒng)圖書館的一些功能及性質(zhì)會(huì)發(fā)生本質(zhì)的變化，歸納如下四方面：

一、以人為本是當(dāng)今我國(guó)圖書館信息服務(wù)的宗旨

在當(dāng)今社會(huì)需求中，圖書館應(yīng)該把承認(rèn)、尊重和實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值放在第一位來考慮，以服務(wù)讀者、服務(wù)用戶為中心，以提高人的科學(xué)文化素質(zhì)、技能和思想道德素養(yǎng)，推動(dòng)科技、教育發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步為根本宗旨。要實(shí)現(xiàn)這種根本性的轉(zhuǎn)變，圖書館必須轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，演化服務(wù)內(nèi)容，改革服務(wù)方式，構(gòu)筑以人為本的服務(wù)環(huán)境，建立以個(gè)性化、互動(dòng)性為主要特征的嶄新的信息服務(wù)模式。

要想實(shí)現(xiàn)上述內(nèi)容，清楚的了解和分析我國(guó)圖書館現(xiàn)有的服務(wù)方式是很有必要的。

1、我國(guó)圖書館現(xiàn)有的服務(wù)方式的形成

我國(guó)現(xiàn)有的服務(wù)方式大致是20世紀(jì)50年代后形成的。它有以下幾個(gè)特征：

a.系統(tǒng)地和有目的地收集文獻(xiàn)資料； b.樹立了讀者第一的圖書館服務(wù)思想；

c.形成由系統(tǒng)排架、目錄規(guī)則、索書號(hào)系統(tǒng)、卡片目錄、標(biāo)準(zhǔn)化和館際合作等構(gòu)成的一系列圖書館運(yùn)作的方法；

d.20世紀(jì)70年代以后，以開架服務(wù)為基礎(chǔ)，以方便讀者為目的的自動(dòng)化服務(wù)方式。

這種服務(wù)方式是由當(dāng)時(shí)圖書館的技術(shù)基礎(chǔ)的制約決定的，是和藏書的紙載體和以紙載體業(yè)務(wù)技術(shù)相適應(yīng)的。到了20世紀(jì)80年代，我國(guó)圖書館自動(dòng)化研究蔚然成風(fēng)，引進(jìn)和開發(fā)并舉，推出了I--LASA等一批有代表性的圖書館自動(dòng)化集成系統(tǒng)，標(biāo)志著我國(guó)圖書館服務(wù)方式開始實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)化。到了20世紀(jì)90年代后期，我國(guó)圖書館又開始了網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字圖書館的研究和試驗(yàn)。

從我國(guó)圖書館信息服務(wù)方式的形成和發(fā)展不難看出，傳統(tǒng)的服務(wù)方式必須拓展，同時(shí)又要樹立新的觀念，開拓新的服務(wù)領(lǐng)域。而這個(gè)服務(wù)的新觀念、新領(lǐng)域就是要以人為本。

二、圖書館信息服務(wù)的新模式、新特點(diǎn)

隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，信息資源網(wǎng)絡(luò)以其豐富的資源和便捷的工具，改變著圖書館的信息服務(wù)工作。E-mail、Listserve、Newsgroups、Telnet、BBS等為信息服務(wù)的開展提供了電子化的手段，而Archie、Veronica、WALS等則為圖書館信息服務(wù)人員提供了電子化的索引工具。所有這些都使傳統(tǒng)的圖書館信息服務(wù)面目一新，從形式到內(nèi)容都發(fā)生了質(zhì)的變化，具有以下特點(diǎn)：

A、開放性 服務(wù)開放性體現(xiàn)在多個(gè)方面：圖書館的布局應(yīng)該開放，把最好的區(qū)域給讀者；突出參考咨詢區(qū)，設(shè)置OPAC檢索區(qū)，檢索終端及Internet區(qū)，配備最專業(yè)的咨詢館員；服務(wù)時(shí)間要全天候開放，辦證的范圍要向全社會(huì)放開；所有的藏書要向讀者開放，實(shí)行開架服務(wù)。

B、主動(dòng)性 圖書館的服務(wù)要走出圖書館，面向社會(huì)，面向用戶，采取靈活多樣的形式，主動(dòng)為讀者和用戶服務(wù)。

C、特色服務(wù) 隨著社會(huì)的發(fā)展，為滿足用戶的多種需求，圖書館必須根據(jù)所處的環(huán)境和自身的特點(diǎn)，推出特色服務(wù)。

D、對(duì)圖書館的要求更高 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，圖書館的信息務(wù)從借還書的低層次服務(wù)轉(zhuǎn)移到更高層次的信息咨詢服務(wù)，更多的圖書館員將從事信息的組織工作，利用各種有效手段為用戶提供信息服務(wù)。

圖書館的服務(wù)將涵蓋各個(gè)層面隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，人們對(duì)文化生活的需求越來越大，作為文化事業(yè)組成部分的圖書館，擔(dān)負(fù)著教育的功能?，F(xiàn)在，我國(guó)的圖書館服務(wù)在絕大部分地區(qū)還比較落后，需要進(jìn)一步加強(qiáng)和不斷完善。

三、當(dāng)今世界圖書館信息服務(wù)的新方式

隨著信息時(shí)代的到來，圖書館的信息服務(wù)，既存在挑戰(zhàn)，更面臨著機(jī)遇。世界各國(guó)的圖書館界都面臨著同樣的問題，一方面，努力改進(jìn)原有的服務(wù)方式，另一方面又充分利用新的技術(shù)，開展新的服務(wù)項(xiàng)目，拓寬圖書館信息服務(wù)的范圍。

1、深層次開發(fā)館藏文獻(xiàn)信息資源，利用現(xiàn)代化的技術(shù)手段對(duì)信息進(jìn)行深加工現(xiàn)代圖書館的著眼點(diǎn)應(yīng)該是信息，而不只是文獻(xiàn)本身，圖書館的服務(wù)應(yīng)該圍繞著一切為了使用戶最有效地獲取他們所需的信息而進(jìn)行。目前，許多圖書館都有了自己的網(wǎng)站，在網(wǎng)上推出的大多是本館概況、書目數(shù)據(jù)庫查詢、新書推介等，在考慮社會(huì)需求與應(yīng)用方面還做得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，真正投入社會(huì)使用的不多，真正形成自己特色的不多。圖書館應(yīng)該充分利用自己的智力優(yōu)勢(shì)，研究出具有特色的數(shù)據(jù)庫，形成特定的服務(wù)優(yōu)勢(shì)。

另一方面，圖書館應(yīng)注意建立和完善計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，利用現(xiàn)代的信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)文獻(xiàn)信息數(shù)據(jù)庫化，充分發(fā)揮圖書館信息中心的作用。擁有大量的文獻(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)，圖書館應(yīng)該依托豐富的文獻(xiàn)資源，充分運(yùn)用信息技術(shù)對(duì)文獻(xiàn)信息進(jìn)行深加工和快速傳遞，從整體的文獻(xiàn)提供轉(zhuǎn)向知識(shí)單元的提供，加大信息服務(wù)力度。

2、開展多種形式的參考咨詢服務(wù)現(xiàn)代圖書館的參考咨詢工作，應(yīng)該是集中體現(xiàn)圖書館服務(wù)功能的窗口，是圖書館深化服務(wù)內(nèi)容、提高服務(wù)層次的前沿工作。它的基本功能是通過智力活動(dòng)將文獻(xiàn)中的知 識(shí)與信息提供給用戶，它的最終目標(biāo)應(yīng)與圖書館總體目標(biāo)相一致，即達(dá)到使用戶的吸收能力與知識(shí)素質(zhì)全面提高，使讀者充分利用圖書館。

傳統(tǒng)的參考咨詢工作包括解答讀者詢問，提供一般文獻(xiàn)知識(shí)、檢索途徑和相關(guān)文獻(xiàn)方面的參考指導(dǎo)。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，圖書館應(yīng)對(duì)參考咨詢工作重新規(guī)劃和定位，在做好基礎(chǔ)性的服務(wù)工作之外，還應(yīng)該進(jìn)一步開辟服務(wù)途徑，提升服務(wù)層次。如通過圖書館終端進(jìn)行有關(guān)的圖書情報(bào)知識(shí)的常規(guī)性咨詢服務(wù)；可以采用E-mail、BSS等方式向讀者提供新書通報(bào)、書目推薦、專題文獻(xiàn)述評(píng)等；利用聯(lián)機(jī)公共書目(OPAC)共享協(xié)議查尋并提供全文數(shù)據(jù)信息；利用CD-ROM和專題數(shù)據(jù)庫向讀者提供專題檢索服務(wù)；提供網(wǎng)絡(luò)文獻(xiàn)傳遞服務(wù)(FTP)；利用現(xiàn)代最新信息技術(shù)，運(yùn)用對(duì)讀者較為了解的優(yōu)勢(shì)，系統(tǒng)地對(duì)信息加以組織，形成知識(shí)庫，充當(dāng)“知識(shí)導(dǎo)航員”；收集整理咨詢信息，匯編成各類信息指南，滿足讀者特定需求;掌握網(wǎng)上資源的組織結(jié)構(gòu)與方式，通過網(wǎng)絡(luò)將圖書館外的信息有序化，并引導(dǎo)讀者獲取有效的文獻(xiàn)信息。

3、提供個(gè)性化服務(wù)圖書館有多種用戶群，同一用戶群往往有相似的需求。實(shí)際上，即使是同一用戶群，某個(gè)體需求往往也相差很大。在市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)中有一種理論，叫作“市場(chǎng)細(xì)分化”，這是一種營(yíng)銷策略，因?yàn)榧?xì)分更能滿足顧客的特定需求。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的圖書館，也要實(shí)現(xiàn)這種個(gè)性化服務(wù)，如國(guó)外流行的MyLibrary，就是為用戶提供用戶感興趣的專題。這種個(gè)性化服務(wù)適應(yīng)了人們的個(gè)性需要，最大限度地滿足了人們對(duì)特定文獻(xiàn)的信息需要的目的。

四、做好當(dāng)今我國(guó)圖書館的信息服務(wù)工作的幾點(diǎn)措施

1、轉(zhuǎn)變觀念，樹立“以人為本”的服務(wù)思想

莫爾(CavinMoocrs)曾說過：“一種新技術(shù)是由部分組成的：一種新的實(shí)體裝置和一種使用這種新裝置的新方法或新思想，二者缺一不可?！痹谛率兰o(jì)圖書館信息服務(wù)中，意味著運(yùn)用新技術(shù)的同時(shí)，我們的服務(wù)思想和理念必須更新，適應(yīng)圖書館發(fā)展的趨勢(shì)，樹立以人為本的服務(wù)思想?！耙匀藶楸尽钡姆?wù)思想就是圖書館的服務(wù)要實(shí)現(xiàn)以文獻(xiàn)信息為中心到以個(gè)體用戶特定需求為中心的需求的滿足，而非過去的文獻(xiàn)信息組織管理或泛性信息服務(wù)簡(jiǎn)單滿足。

2、加強(qiáng)讀者利用圖書館信息資源的教育與培訓(xùn)

面對(duì)新的形式，圖書館需要不斷調(diào)整教育和培訓(xùn)的重點(diǎn)，在傳統(tǒng)教育的基礎(chǔ)上，增加計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)信息資源檢索與利用等方面內(nèi)容，與現(xiàn)代信息技術(shù)相結(jié)合，與信息環(huán)境相適應(yīng)。通過教育與培訓(xùn)，既幫助讀者掌握本館信息資源并加以充分利用，又引導(dǎo)他們了解、掌握和利用網(wǎng)絡(luò)信息資源，幫助讀者盡快掌握在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下獲取信息的方法。如加強(qiáng)用戶的信息搜集和篩選能力，普及基本檢索技能的教育，熟悉和掌握國(guó)內(nèi)外權(quán)威檢索系統(tǒng)和檢索工具的使用等。

3、加強(qiáng)對(duì)用戶的研究

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，圖書館用戶利用圖書館的行為方式以及對(duì)圖書館的期望都在不斷變化著，圖書館應(yīng)加強(qiáng)用戶行為習(xí)慣、心理等研究，探討滿足和激發(fā)現(xiàn)實(shí)及潛在用戶的需求的各種方法。雖然近幾年我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅速，網(wǎng)民數(shù)量持續(xù)上升，但用戶的信息處理能力還有待提高，圖書館應(yīng)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，通過多種途徑培養(yǎng)用戶的信息能力。對(duì)用戶的研究不再把用戶當(dāng)作無差別的整體，要從整體需求研究深化到個(gè)體需求研究。對(duì)一般用戶進(jìn)行族特性研究，對(duì)重點(diǎn)用戶進(jìn)行個(gè)體特性研究，以提高服務(wù)的效率和服務(wù)水平。

4、發(fā)展與培養(yǎng)信息用戶

圖書館必須站在持續(xù)發(fā)展的高度認(rèn)識(shí)信息用戶的重要性，用戶的存在是圖書館生存、發(fā)展的基礎(chǔ)，如何穩(wěn)定現(xiàn)實(shí)用戶隊(duì)伍，發(fā)展?jié)撛谟脩絷P(guān)系到圖書館的命運(yùn)。圖書館發(fā)展和培養(yǎng)信息用戶有以下幾個(gè)途徑：提供信息用戶教育，幫助用戶增強(qiáng)信息意識(shí)，提高用戶有效利用信息的能力；建立用戶信息聯(lián)絡(luò)員，提供信息、技術(shù)、產(chǎn)品、一條龍服務(wù)；不斷推出適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求的各種新型完善的服務(wù)類型與方法；借助社會(huì)力量共同承擔(dān)信息咨詢，提供專深或綜合性明顯的信息服務(wù)；開展信息服務(wù)的宣傳工作，在媒體上公布咨詢服務(wù)電話，開辟咨詢專欄，擴(kuò)大圖書館信息服務(wù)的知名度，獲取社會(huì)效益。

總之當(dāng)今我國(guó)圖書館的信息服務(wù)工作將更加人性化、高科技化、全面又具體的為讀者和用戶提供更方便，更高速的效益。

參考文獻(xiàn)1、2、3、4、喬燕鴻，新世紀(jì)我國(guó)圖書館的信息服務(wù)工作，情報(bào)雜志，2003；鄭田菱，新世紀(jì)圖書館呼喚信忌服務(wù)個(gè)性化，圖書館建設(shè)，劉勇定，對(duì)新世紀(jì)我國(guó)圖書館信息服務(wù)工作的幾點(diǎn)構(gòu)想，江蘇彭前衛(wèi)，新世紀(jì)圖書館信息服務(wù)的發(fā)展策略，圖書館論壇，（6）2002；（3）

圖書館學(xué)報(bào)，2000；（1）2003；（2）

第四篇：如何做好聯(lián)網(wǎng)報(bào)警服務(wù)運(yùn)營(yíng)

“廠家+保安服務(wù)公司”

雙管齊下做好聯(lián)網(wǎng)報(bào)警服務(wù)運(yùn)營(yíng)

得益于現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各行各業(yè)都衍生了新的增長(zhǎng)點(diǎn)。對(duì)于安防產(chǎn)業(yè)來說，提供產(chǎn)品和解決方案已經(jīng)不能再滿足用戶的需求。尤其是對(duì)一些家庭和商鋪用戶來說，亟待以服務(wù)為主的報(bào)警運(yùn)營(yíng)來保障安全，提升生活質(zhì)量。聯(lián)網(wǎng)報(bào)警服務(wù)行業(yè)開始成為具有廣泛社會(huì)需求和較大發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)。

推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)報(bào)警服務(wù)業(yè)的發(fā)展不但可以優(yōu)化服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，吸納大量的剩余勞動(dòng)力，緩解政府就業(yè)壓力；更能增強(qiáng)社會(huì)治安防控能力，滿足社會(huì)各界不同層次的安全服務(wù)需求，最終達(dá)到營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境和政治氛圍的目的。

聯(lián)網(wǎng)報(bào)警服務(wù)行業(yè)發(fā)展掣肘

隨著民眾的需求不斷增強(qiáng)，聯(lián)網(wǎng)報(bào)警服務(wù)行業(yè)一直保持著較高的增長(zhǎng)率。但伴隨著行業(yè)的高速發(fā)展，也出現(xiàn)了一些問題，國(guó)內(nèi)保安服務(wù)運(yùn)營(yíng)企業(yè)，尤其是民營(yíng)企業(yè)，還處在發(fā)展的初期階段，企業(yè)自身并不太成熟。而且，行業(yè)內(nèi)依然存在著諸多因素，影響和制約著企業(yè)良性發(fā)展。

從整個(gè)行業(yè)來看，仍然存在著一些“癥結(jié)”。

1、行業(yè)缺少服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

目前來看，聯(lián)網(wǎng)報(bào)警服務(wù)行業(yè)還沒有統(tǒng)一明確的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)監(jiān)管部門無法對(duì)企業(yè)進(jìn)行合理的監(jiān)督和評(píng)定，用戶也沒有一個(gè)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)來選擇合適的企業(yè)為自己服務(wù)，從而會(huì)導(dǎo)致一系列的市場(chǎng)亂象。

2、市場(chǎng)亂象 用戶信任度不高

用戶對(duì)報(bào)警服務(wù)運(yùn)營(yíng)缺少信任感。這主要是由于市場(chǎng)有一些打著保安服務(wù)公司的名義，給客戶安裝沒有保障的產(chǎn)品，收取高額的服務(wù)費(fèi)用，產(chǎn)生客戶信任危機(jī)，對(duì)于正規(guī)的保安服務(wù)公司造成不良影響。

3、保險(xiǎn)機(jī)制仍不完善

對(duì)于聯(lián)網(wǎng)報(bào)警服務(wù)行業(yè)來說，保險(xiǎn)是至關(guān)重要的，也是用戶十分看重的，保險(xiǎn)在很大程度上決定了用戶是否選擇某一家保安服務(wù)公司。目前，在國(guó)內(nèi)，聯(lián)網(wǎng)報(bào)警運(yùn)營(yíng)行業(yè)的保險(xiǎn)機(jī)制并不完善，一旦客戶的人身財(cái)產(chǎn)安全受到侵害而得不到相應(yīng)的賠償時(shí)，會(huì)導(dǎo)致客戶對(duì)企業(yè)信心的喪失，企業(yè)的報(bào)警運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)就很難拓展。

4、聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)各自為政，聯(lián)網(wǎng)程度低

聯(lián)網(wǎng)報(bào)警相關(guān)技術(shù)也關(guān)乎到了整個(gè)行業(yè)的良性發(fā)展。當(dāng)前，各家的聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)功能簡(jiǎn)單，技術(shù)落后，且后端平臺(tái)也并沒有完全開放，各報(bào)警系統(tǒng)獨(dú)立運(yùn)行必然會(huì)導(dǎo)致報(bào)警信息“孤島”的產(chǎn)生，無法發(fā)揮聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的最大效能。

除了行業(yè)內(nèi)存在的弊病，保安服務(wù)企業(yè)也或多或少存在一些問題。

首先表現(xiàn)為技術(shù)滯后。目前報(bào)警系統(tǒng)大多以GPRS網(wǎng)絡(luò)傳輸為主，但仍然有少部分聯(lián)網(wǎng)報(bào)警服務(wù)商仍然以傳統(tǒng)的電話線聯(lián)網(wǎng)報(bào)警為主，這種傳統(tǒng)的報(bào)警方式功能單一，誤報(bào)率高，容易造成資源浪費(fèi)。

其次是收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一。企業(yè)都是按照各自公司的收費(fèi)模式進(jìn)行收費(fèi)的。聯(lián)網(wǎng)報(bào)警運(yùn)營(yíng)行業(yè)欠缺一個(gè)固定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。“亂收費(fèi)”、“收費(fèi)無保障”等現(xiàn)象大大損害了用戶的利益。

第三點(diǎn)是沒有完善的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。沒有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量難以界定，用戶在選擇報(bào)警服務(wù)時(shí)難以考量，導(dǎo)致用戶對(duì)企業(yè)失去信任。

“廠家+保安服務(wù)公司”共建和諧市場(chǎng)環(huán)境

國(guó)內(nèi)保安企業(yè)的發(fā)展，受到諸如政策、制度、技術(shù)等方面的限制，與國(guó)外相比，無論在企業(yè)規(guī)模還是在服務(wù)質(zhì)量上都存在一定差距，想要做好聯(lián)網(wǎng)報(bào)警運(yùn)營(yíng)，需要廠家和保安服務(wù)企業(yè)共同發(fā)力，創(chuàng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的聯(lián)網(wǎng)報(bào)警運(yùn)營(yíng)環(huán)境。

從廠家來說，要不斷增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新和研發(fā)實(shí)力，提升品牌形象，給市場(chǎng)提供穩(wěn)定可靠的聯(lián)網(wǎng)報(bào)警產(chǎn)品，要從源頭上保障產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。

1、保障產(chǎn)品穩(wěn)定性。不掉線，系統(tǒng)運(yùn)行自如。

2、操作簡(jiǎn)便。保安服務(wù)企業(yè)和家庭用戶都能輕松操作。

3、添加附加功能。如語音對(duì)講、微信添加功能、統(tǒng)計(jì)客戶功能，支持導(dǎo)出客戶聯(lián)系表，支持推送祝福短信和最新動(dòng)態(tài)，兼容各類協(xié)議等。

4、價(jià)格合適。嚴(yán)格把控產(chǎn)品的成本，給用戶提供最具性價(jià)比的產(chǎn)品。

5、提升品牌形象。作為廠家，需要不斷提升創(chuàng)新和研發(fā)實(shí)力，壯大企業(yè)隊(duì)伍，提升服務(wù)質(zhì)量，樹立良好的品牌形象。

6、完善的售后服務(wù)。能夠給保安服務(wù)公司提供培訓(xùn)、技術(shù)支持等服務(wù)，給用戶提供及時(shí)高效的售后服務(wù)，長(zhǎng)期協(xié)助保安服務(wù)公司為客戶服務(wù)等。

艾禮安扎根報(bào)警行業(yè)多年，致力于為保安服務(wù)公司提供安全穩(wěn)定的聯(lián)網(wǎng)報(bào)警產(chǎn)品和成熟的系統(tǒng)解決方案，獨(dú)立設(shè)計(jì)研發(fā)的iCVAS視頻聯(lián)網(wǎng)報(bào)警云平臺(tái)領(lǐng)先于行業(yè)，融合了各項(xiàng)創(chuàng)新功能（語音對(duì)講、視頻預(yù)錄、多機(jī)聯(lián)機(jī)處警、強(qiáng)大的阿里云服務(wù)、百度地圖實(shí)時(shí)定位等），在聯(lián)網(wǎng)報(bào)警運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目中能夠發(fā)揮至關(guān)重要的作用。

艾禮安云平臺(tái)案例

同時(shí)，艾禮安也是一家十分注重用戶體驗(yàn)的企業(yè)，除了為用戶提供好的產(chǎn)品，也會(huì)定期搜集用戶反饋，提升產(chǎn)品性能。此外，艾禮安能夠主動(dòng)為用戶提供技術(shù)服務(wù)，及時(shí)解決用戶的問題。從保安服務(wù)公司來說，其是聯(lián)接上游廠商與用戶的“橋梁”。要從更細(xì)節(jié)的部分贏得更多的終端客戶。

1、對(duì)客戶進(jìn)行分類，不同的客戶提供不同的服務(wù)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)拓展能力，推廣安保打包新模式，提升保安業(yè)務(wù)科技含量，推行人防加技防一體化建設(shè)，將專業(yè)化隊(duì)伍和多元化服務(wù)相結(jié)合，建立起架構(gòu)完整的服務(wù)體系，向客戶提供全面綜合一體化服務(wù)的解決方案。比如，給客戶免費(fèi)安裝寬帶，送話費(fèi)、流量；與物業(yè)對(duì)接，給客戶提供打掃衛(wèi)生，剪草坪，維修電路和養(yǎng)狗等服務(wù)等。讓終端客戶要切實(shí)的感受到聯(lián)網(wǎng)報(bào)警對(duì)他們生活帶來的便利，從而參與到聯(lián)網(wǎng)報(bào)警運(yùn)營(yíng)的過程中來，習(xí)慣聯(lián)網(wǎng)報(bào)警服務(wù)的存在。

2、練好內(nèi)功，提升保安服務(wù)人員的綜合素質(zhì)。定期進(jìn)行法律知識(shí)、專業(yè)技能和服務(wù)的培訓(xùn)，幫助他們形成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，用專業(yè)服務(wù)好客戶。

3、制定合理完善的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)不同的客戶服務(wù)制定不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于收費(fèi)準(zhǔn)則有清晰的定位，保障客戶的權(quán)益。

4、樹立品牌意識(shí)。保安服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)選擇高質(zhì)量的產(chǎn)品廠商，提升保安服務(wù)隊(duì)伍的整體素質(zhì)，提升品牌形象。

5、與客戶建立互惠、互利、互信的長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系。做好客戶維護(hù)，重視與客戶的溝通交流，踐行客戶拜訪制度，實(shí)時(shí)了解客戶需求，及時(shí)解決客戶問題。贏得客戶的信任就能夠在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。

結(jié)語

聯(lián)網(wǎng)報(bào)警運(yùn)營(yíng)服務(wù)行業(yè)處于發(fā)展與轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，巨大的市場(chǎng)增量促使市場(chǎng)不斷活躍的同時(shí)，也加大了市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力度。聯(lián)網(wǎng)報(bào)警運(yùn)營(yíng)服務(wù)落點(diǎn)在“服務(wù)”二字上，無論是廠家還是保安服務(wù)公司，都要以客戶需求為中心，持續(xù)增強(qiáng)品牌軟硬實(shí)力，提升客戶信任度，方能做好聯(lián)網(wǎng)報(bào)警運(yùn)營(yíng)。

第五篇：校園110報(bào)警制度與服務(wù)辦法

校園110報(bào)警制度與服務(wù)辦法

根據(jù)目前我校校園情況及周邊治安環(huán)境的實(shí)際情況，為充分發(fā)揮警務(wù)處職能作用，及時(shí)制止和處置各類突發(fā)事件，建立我校校園治安“110”報(bào)警制度。

一、服務(wù)宗旨

本著“以人為本、服務(wù)師生”的原則，做到有警必接、有難必幫、有險(xiǎn)必救、有求必應(yīng)，幫助師生排憂解難，構(gòu)建快速、高效的校內(nèi)治安事件和突發(fā)事件的應(yīng)急處理機(jī)制，創(chuàng)造安全、穩(wěn)定、有序的校園治安環(huán)境。

二、崗位職責(zé)

1、維護(hù)師生人身安全和校園財(cái)產(chǎn)安全，制止和處置校內(nèi)發(fā)生的危及師生人身安全和校園財(cái)產(chǎn)安全的侵害行為；

2、維護(hù)校園正常的教學(xué)、生活秩序，制止和處置干擾校園教學(xué)、生活秩序的行為；

3、做好校內(nèi)刑事案件或治安案件的現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)和處置工作；

4、配合消防部門做好校內(nèi)火災(zāi)事故的調(diào)查和處置工作；

5、做好校內(nèi)及校園周邊交通事故的現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，配合公安機(jī)關(guān)做好處置工作；

6、處理各類突發(fā)性事件；

7、提供安全咨詢；

8、執(zhí)行其他臨時(shí)任務(wù)。

三、值班室地點(diǎn)、電話

校園治安“110”總值班室設(shè)在學(xué)校警務(wù)室

值班電話：，實(shí)行24小時(shí)值班。

四、服務(wù)承諾

有警必接、有難必幫、有險(xiǎn)必救、有求必應(yīng)、文明執(zhí)勤、服務(wù)師生。接、出警任務(wù)由警務(wù)處值班人員和學(xué)校護(hù)校隊(duì)值班人員負(fù)責(zé)，并承諾在5分鐘內(nèi)趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。

五、工作制度

1、校園治安“110”值班室實(shí)行24小時(shí)值班，隨時(shí)受理師生員工的治安報(bào)警，負(fù)責(zé)處理治安報(bào)警求助，上傳下達(dá)有關(guān)信息，協(xié)助有關(guān)部門處理學(xué)校治安案件。

2、值班人員要堅(jiān)守崗位，恪盡職責(zé)，文明值班，全心全意為師生員工服務(wù)。做到“三及時(shí)”，即及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)妥善處置，及時(shí)匯報(bào)情況；做到“三會(huì)”即會(huì)處理一般事件，會(huì)控制事態(tài)發(fā)展，會(huì)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。

3、值班人員在值班期間，不得擅離值班室，特殊情況需要離開時(shí)，要有人頂替值班。

4、校園治安“110”電話為專用接警電話，任何人、任何時(shí)候都不準(zhǔn)作為他用。

5、值班人員接到報(bào)警，要迅速與巡邏人員趕到現(xiàn)場(chǎng)，妥善處理報(bào)警事項(xiàng)。

6、接到職責(zé)范圍外的報(bào)警，不能簡(jiǎn)單拒絕，要熱情為師生提供詳細(xì)的咨詢服務(wù)。

7、嚴(yán)格請(qǐng)示報(bào)告制度，在受理、處理各類治安案件，特別是重大治安案件或突發(fā)事件中，要在第一時(shí)間向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并認(rèn)真填寫處置記錄。

8、治安案件、刑事案件、火災(zāi)、交通事故等，主要任務(wù)是控制事態(tài)，保護(hù)

現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查取證，協(xié)助搶救傷員，抓獲犯罪嫌疑人，配合公安機(jī)關(guān)開展有關(guān)工作。

七、巡邏

校園治安“110”要保持在校園內(nèi)巡邏的頻度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位的巡查，并根據(jù)校園治安狀況適時(shí)調(diào)整巡邏路線。巡邏過程中必須保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通，發(fā)現(xiàn)情況要立即向值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。接到出警指令，要立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。

八、處理

1、一般治安問題，要立即制止事態(tài)發(fā)展，查明并記錄傷者、證人的基本情況，做好調(diào)查取證工作。

2、發(fā)生治安、刑事案件時(shí)，要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，搶救傷者，抓獲犯罪嫌疑人，查明并記錄目擊者的姓名、單位、聯(lián)系方式等基本情況。

3、發(fā)生火災(zāi)時(shí)，要迅速采取有效措施，利用現(xiàn)場(chǎng)或附近的滅火設(shè)備，撲滅初火，消除險(xiǎn)情。如火勢(shì)較大難以控制，撥打“119”火警電話，同時(shí)指派專人接車。積極疏散人員搶救傷員，由值班人員向保衛(wèi)處及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

4、發(fā)生意外事故，要采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，并搶救傷者，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，查明并記錄目擊者的姓名、單位、聯(lián)系方式等基本情況。

5、發(fā)生影響校園穩(wěn)定的事件時(shí)，值班人員要立即向校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，查明基本情況，采取恰當(dāng)措施，縮小不良影響，制止事態(tài)的發(fā)展。

6、凡是影響學(xué)校教學(xué)秩序的一般問題或易處理的問題，由值班人員立即處置，恢復(fù)正常的教學(xué)生活秩序。