第一篇：超高層建筑防火設(shè)計(jì)要求及滅火救援研究

超高層建筑防火設(shè)計(jì)要求及滅火救援研究

近年來，由于新技術(shù)、新材料的廣泛運(yùn)用高層建筑建筑高度呈現(xiàn)不斷攀升的趨勢。目前國際上最高建筑為迪拜塔位于阿聯(lián)酋迪拜，總高828米、160層。我國第一高樓為上海環(huán)球金融中心，總高492米。隨之而來相繼發(fā)生北京“2.09”央視配樓火災(zāi)，上?！?1.15”高層居民住宅火災(zāi)，沈陽“2.03”皇朝萬鑫國際大廈等高層建筑火災(zāi)事故，從不同程度反映出高層建筑消防安全現(xiàn)狀與消防部隊(duì)實(shí)際滅火救援能力之間存在不均衡、不對稱發(fā)展的狀況，消防部隊(duì)針對高層建筑火災(zāi)的撲救能力受到了極大的考驗(yàn)。

一、超高層建筑定義、建筑材料及結(jié)構(gòu)體系

建筑高度超過100米的高層建筑通常稱為超高層建筑。超高層建筑的設(shè)計(jì)主要考慮豎向和水平荷載的設(shè)計(jì)，豎向荷載主要指建筑材料、樓內(nèi)設(shè)備及人員等所帶來的重力荷載，水平荷載主要是指風(fēng)、地震帶來的側(cè)向荷載。目前超高層建筑用于承受荷載的建筑材料主要有三種，分別為：鋼結(jié)構(gòu)、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、鋼混凝土組合結(jié)構(gòu)。超高層建筑的建筑結(jié)構(gòu)體系是指承受豎向和抵抗側(cè)向荷載的構(gòu)建組成形式，大致分為7種形式，分別是：框架體系、剪力墻結(jié)構(gòu)、框架—剪力墻結(jié)構(gòu)、框架—支撐結(jié)構(gòu)、筒體結(jié)構(gòu)、巨型結(jié)構(gòu)、其他結(jié)構(gòu)，如空間桁架結(jié)構(gòu)、懸掛結(jié)構(gòu)等。

二、超高層建筑在防火設(shè)計(jì)上的特殊要求 在我國《高層建筑防火設(shè)計(jì)規(guī)范》有關(guān)內(nèi)容中規(guī)定超高層建筑除執(zhí)行高層建筑防火設(shè)計(jì)的有關(guān)規(guī)定外，對超高層建筑提出了特殊的防火設(shè)計(jì)要求，如：

（一）建筑高度超過100m的高層建筑，其應(yīng)在電纜井、管道井每層樓板處用相當(dāng)于樓板耐火極限的不燃燒體作防火分隔；

（二）建筑高度超過100m的公共建筑，應(yīng)設(shè)置避難層（間），并應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定；

（三）建筑高度超過100m，且標(biāo)準(zhǔn)層建筑面積超過1000m2的公共建筑，宜設(shè)置屋頂直升機(jī)停機(jī)坪或供直升機(jī)救助的設(shè)施，并應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定；

（四）當(dāng)建筑高度超過100m時(shí)，高層建筑最不利點(diǎn)消火栓靜水壓力不應(yīng)低于0.15MPa。當(dāng)高位消防水箱不能滿足上述靜壓要求時(shí)，應(yīng)設(shè)增壓設(shè)施；

（五）建筑高度超過100m的高層建筑及其裙房，除游泳池、溜冰場、建筑面積小于5.00m2的衛(wèi)生間、不設(shè)集中空調(diào)且戶門為甲級防火門的住宅的戶內(nèi)用房和不宜用水撲救的部位外，均應(yīng)設(shè)自動噴水滅火系統(tǒng)。

對規(guī)范的研究，可以了解到超高層建筑從內(nèi)部人員的逃生疏散、火災(zāi)范圍的控制、排煙、供水、固定滅火設(shè)施上均提出了具體和更為嚴(yán)格的要求。

三、超高層建筑火災(zāi)面臨的形勢和難點(diǎn)

（一）高層建筑火災(zāi)呈現(xiàn)新特點(diǎn)。目前我國部分高層建筑外墻大量使用易燃、可燃建筑材料后，火災(zāi)發(fā)展蔓延的形式不同于以往常規(guī)，呈現(xiàn)由外及內(nèi)、由高到低的新特點(diǎn)，從而增加了消防部隊(duì)撲救高層建筑火災(zāi)的難度。從北京央視配樓、上海高層居民住宅幾起火災(zāi)來看，均為建筑外墻安裝和使用了大量易燃、可燃建筑材料，如：建筑外墻保溫層使用的聚氨酯泡沫，火災(zāi)在外部引發(fā)后迅速向上或向建筑內(nèi)部蔓延擴(kuò)大，甚至從樓頂向下蔓延（北京央視火災(zāi)就屬于此類），從而導(dǎo)致整棟建筑發(fā)生立體燃燒。此外，室外火災(zāi)一般無明顯發(fā)展階段之分，由于供氧充足，室外火災(zāi)發(fā)生后很快便會發(fā)展到猛烈燃燒階段。風(fēng)對火勢發(fā)展有決定性影響，尤其露天火災(zāi)受風(fēng)的影響更大，而高層建筑外墻火災(zāi)更是受風(fēng)力的影響，風(fēng)給燃燒區(qū)帶來大量新鮮空氣，加之高層建筑外墻包裹著大量易燃、可燃材料，促使燃燒更為猛烈。隨著風(fēng)向的改變，火勢蔓延方向會相應(yīng)改變。大風(fēng)天氣極易形成飛火，迅速擴(kuò)大燃燒范圍。以上因素導(dǎo)致高層建筑火災(zāi)致災(zāi)時(shí)間的縮短，災(zāi)害范圍和危害性進(jìn)一步擴(kuò)大，從客觀上講對消防部隊(duì)的反應(yīng)時(shí)間、處置能力也提出了更高的要求。

（二）針對超高層建筑火災(zāi)呈現(xiàn)的新特點(diǎn)，需要多方面采取有力措施才能有效控制火災(zāi)范圍，減少火災(zāi)損失和人員傷亡。

1.由于火災(zāi)蔓延速度極快，第一時(shí)間必須要采取撲救措施。第一時(shí)間采取撲救措施并非一定要等消防部隊(duì)到場才能進(jìn)行。近期幾起高層建筑火災(zāi)首先從建筑外部引發(fā)，由于不像建筑內(nèi)部具有完備的防火分隔設(shè)施和固定滅火設(shè)施，建筑外墻的火勢可以不受任何阻擋，在高空風(fēng)力的作用下迅速沿高層建筑外墻向上、向下或向建筑內(nèi)部蔓延，形成內(nèi)外同時(shí)燃燒的不利局面，此種情況發(fā)生后如果第一時(shí)間不及時(shí)采取撲救措施，往往第一批消防處置力量到場時(shí)已經(jīng)難于在短時(shí)間內(nèi)控制火勢蔓延。

2.消防部隊(duì)滅火救援作戰(zhàn)能力還有待進(jìn)一步改進(jìn)和提高。這里需要思考如果消防部隊(duì)到場前建筑工人不及時(shí)采取有效撲救措施，又或者火災(zāi)發(fā)生或蔓延至高層建筑外墻100米以上的位置，消防部隊(duì)第一到場力量應(yīng)如何采取有效的技、戰(zhàn)術(shù)措施進(jìn)行撲救？

四、撲救超高層建筑火災(zāi)需要注意的幾個(gè)方面

（一）舉高車輛的使用

1.舉高車輛在撲救高層建筑火災(zāi)中發(fā)揮了一定作用，但是作用有限，尤其是針對超高層建筑100米以上的部位幾乎無能為力。

2.舉高車輛同時(shí)具備救援和射水功能時(shí)，救援和射水的工作高度需要特別注意，不能一概而論。

救援高度條件允許時(shí)可以接近最大工作高度，但是射水高度則必須慎重考慮，操作時(shí)應(yīng)適當(dāng)降低工作高度，盡量調(diào)整轉(zhuǎn)臺位置，從有可能翻倒的一側(cè)射水，減小射水反作用的影響，保證車輛上裝部分的穩(wěn)定性，以免工作斗、梯臂因水流反作用力產(chǎn)生嚴(yán)重晃動，造成人員和車輛發(fā)生危險(xiǎn)。

3.舉高車輛進(jìn)行射水作業(yè)時(shí)為達(dá)到最大射水高度，應(yīng)適當(dāng)保持與起火建筑的距離。

4.舉高車進(jìn)行救援時(shí)在考慮到的負(fù)重界限（架梯位置的高度及水平距離）的基礎(chǔ)上，只要沒有靠近建筑物的障礙物、使用工作斗的障礙物、打開支腳的障礙物，可以適當(dāng)靠近建筑物部署舉高車以利于救援。這點(diǎn)與射水應(yīng)與建筑保持適當(dāng)距離的情況剛好相反。

（二）超高層建筑的供水

1.堅(jiān)持“以固為主、固移結(jié)合”的作戰(zhàn)原則，最理想狀態(tài)是超高層建筑內(nèi)部固定消防設(shè)施完好。將建筑內(nèi)的固定消防設(shè)施作為滅火戰(zhàn)斗的首選設(shè)備，尤其要借助作戰(zhàn)登高的消防電梯、滅火用水的室內(nèi)供水管網(wǎng)系統(tǒng)。眾所周知，高層建筑均配置嚴(yán)格完善的固定消防設(shè)施，作為整體建筑安全保證的基本條件，對快速、有效撲救火災(zāi)、最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失起到極其重要的作用。在高層火災(zāi)中，通過建筑內(nèi)部給水系統(tǒng)和消防豎管向火場供滅火劑，其效率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于移動設(shè)備供滅火劑，從而大大提高初戰(zhàn)告捷的成功率。

2．在充分認(rèn)識固定消防設(shè)施重要性的同時(shí)，我們也要注意，由于固定設(shè)施消防泵的數(shù)量和揚(yáng)程大小、室內(nèi)供水管網(wǎng)形式和口徑大小等因素的限制，一旦火勢擴(kuò)大、發(fā)生大面積燃燒時(shí)，僅僅依靠固定設(shè)施將無法適應(yīng)火場實(shí)際需要。此時(shí)，應(yīng)充分發(fā)揮消防車等移動式滅火裝備的優(yōu)勢，通過消防車與接合器相結(jié)合、消防車與高層建筑底層室內(nèi)消火栓相結(jié)合等方式，提高高層建筑火災(zāi)撲救的供水能力。

3．最后才是采用人工登高鋪設(shè)水帶。在登高鋪設(shè)時(shí)，方法也多種多樣，最常用的手段有兩種：一是通過建筑內(nèi)樓梯蜿蜒鋪設(shè)水帶或沿樓梯縫隙垂直鋪設(shè)水帶向上供水，二是通過外墻或其它井道垂直鋪設(shè)水帶向上供水。內(nèi)樓梯是高層建筑中最安全、最可靠、最能熟悉掌握的通道，在水帶鋪設(shè)上視如平地，不管是利用縫隙垂直鋪設(shè)還是利用樓梯蜿蜒鋪設(shè)其技術(shù)要求最低。

（三）超高層建筑滅火救援戰(zhàn)斗的編成

高層建筑發(fā)生火災(zāi)后，若不能在初期得到有效控制、及時(shí)撲滅，火勢將快速蔓延，對一些綜合性的高層建筑，更能形成上下蔓延的高空立體燃燒。因此，立足“打小、打早、打快”的初戰(zhàn)編成，切實(shí)提升主管中隊(duì)初戰(zhàn)能力，應(yīng)該成為高層火災(zāi)撲救，基層一線部隊(duì)作戰(zhàn)編成的主導(dǎo)思路。切忌高層火災(zāi)演練僅有觀賞性、沒有針對性的弊端。初戰(zhàn)編成是作戰(zhàn)預(yù)案的核心，大戰(zhàn)惡戰(zhàn)是預(yù)案的補(bǔ)充。初戰(zhàn)編成就是要做到四個(gè)落實(shí)，一是要落實(shí)該建筑可用于滅火的固定消防設(shè)施的選用，即墻式消火栓、消防電梯的數(shù)量位置以及向室內(nèi)管網(wǎng)供水的泵浦接合器；二是要落實(shí)移動供水途徑，內(nèi)樓梯的分布、形式和建筑內(nèi)外可垂直鋪設(shè)水帶的井道、縫隙、墻面，做到內(nèi)樓梯鋪設(shè)水帶線路的距離明，外掛垂直水帶的固掛點(diǎn)明；三是要落實(shí)主管中隊(duì)力量分配，著火層和著火層以上層由哪輛車、哪個(gè)班負(fù)責(zé)，救人與滅火由哪個(gè)組負(fù)責(zé)，指揮員誰在前沿指揮、誰在后方供水；四是落實(shí)應(yīng)援中隊(duì)水源安排。當(dāng)然，百密必有一疏，大戰(zhàn)惡戰(zhàn)也要有所準(zhǔn)備。面臨大戰(zhàn)時(shí)在編成上主要落實(shí)指揮體系和“殺手锏”的力量。一旦高層形成立體燃燒，指揮體系是關(guān)鍵。如何實(shí)現(xiàn)快速有序的上傳下達(dá)和督戰(zhàn)，一是要切實(shí)實(shí)行各級負(fù)責(zé)制，做到各負(fù)其責(zé)。二是要實(shí)施分段負(fù)責(zé)制，場面大，情況復(fù)雜，做到責(zé)任包干。在“殺手锏”力量的調(diào)派上，要重點(diǎn)使用高層專業(yè)隊(duì)、特勤隊(duì)力量，以求得事半功倍的作用，切莫盲目派兵，避免無謂傷亡。同時(shí)需要特別注意的一個(gè)問題，如果火災(zāi)發(fā)生在超高層建筑的外墻，從建筑內(nèi)部登高滅火的消防官兵更多的是阻止火災(zāi)向建筑內(nèi)部蔓延，要從室內(nèi)通過外窗等途徑控制建筑外墻火災(zāi)的蔓延還需要研究一些特殊的處置手段和方法。

五、提高超高層火災(zāi)撲救能力的有效途徑

（一）加強(qiáng)裝備建設(shè)。

首先，是壓縮空氣泡沫車的大量使用，可以有效提升滅火劑供給能力，供給高度大大增加，有利于超高層火災(zāi)的撲救，除車輛之外需要配備一定數(shù)量的壓縮空氣泡沫，不僅要用于實(shí)戰(zhàn)，訓(xùn)練也需要使用空氣壓縮泡沫。其次，根據(jù)實(shí)際情況開發(fā)了大量用于高層滅火救援的實(shí)用裝備，雖然科技含量不高，但較為實(shí)用。最后是將超高層建筑火災(zāi)撲救所需的重要裝備實(shí)施模塊化集中管理，避免現(xiàn)場出現(xiàn)裝備漏帶、裝備型號不搭配、裝備損耗補(bǔ)充不及時(shí)等弊端。

（二）加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。

應(yīng)對超高層建筑火災(zāi)，因有針對性的強(qiáng)化專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，一是保證其人員相對穩(wěn)定，比如，舉高車等特種車輛駕駛員要逐步增大培養(yǎng)力度，并保證其服役時(shí)間；二是從難從嚴(yán)提高訓(xùn)練要求，保證專業(yè)隊(duì)伍年度的訓(xùn)練時(shí)間，尤其是實(shí)戰(zhàn)演練和開展裝備實(shí)地測試的時(shí)間；三是根據(jù)裝備情況和超高層建筑的特點(diǎn)不斷創(chuàng)新訓(xùn)練科目，對超高層建筑訓(xùn)練科目實(shí)施定期考核。

（三）加強(qiáng)理論知識研究，廣泛汲取國內(nèi)外先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)。通過學(xué)習(xí)、參加培訓(xùn)、實(shí)地測試、考察等形式，加強(qiáng)官兵對超高層建筑滅火救援理論知識和技、戰(zhàn)術(shù)方法的研究，重點(diǎn)是汲取國內(nèi)外火災(zāi)案例的成功經(jīng)驗(yàn)和存在不足，對照自身建設(shè)情況，將理論和經(jīng)驗(yàn)的研究成果運(yùn)用于實(shí)際。

（四）強(qiáng)化“防消聯(lián)勤”工作，將防火與滅火工作有機(jī)的結(jié)合，相互促進(jìn)相互指導(dǎo)。避免出現(xiàn)防消脫節(jié)帶來的弊端，從源頭入手控制火災(zāi)的發(fā)生，將火災(zāi)撲救工作遇到的實(shí)際困難及時(shí)反饋，對超高層建筑防火設(shè)計(jì)的審核、驗(yàn)收提供必要的參考。同時(shí)開展“防消聯(lián)勤”工作也有利于基層中隊(duì)有針對性的開展超高層建筑“六熟悉”、預(yù)案制定和演練工作。

第二篇：滅火救援心得

滅火救援心得體會

在xx消防大隊(duì)當(dāng)兵鍛煉已經(jīng)3個(gè)月了，在這3個(gè)月中，我學(xué)到了很多東西，感受也非常深刻。

在中隊(duì)的3個(gè)月了，前兩個(gè)月我們主要以體能訓(xùn)練為主，我們與中隊(duì)的官兵生活在一起，一起學(xué)習(xí)，一起訓(xùn)練，學(xué)到很多有用的東西，熟悉了中隊(duì)的一日生活和基層消防中隊(duì)的日常工作，讓我們對今后如何成為一名優(yōu)秀的消防警官有了一個(gè)更加深刻的認(rèn)識。消防主要是吃體能飯的，只有有了過硬的身體素質(zhì)，才能完成一次次滅火救援任務(wù)。

在接下來的一個(gè)月中，我們開始了接警出動，參與到滅火救援任務(wù)中。剛開始時(shí)，我們覺得滅火救援是很興奮的一件事，但是，當(dāng)我們真正到達(dá)滅火救援的現(xiàn)場時(shí)，我們的想法就不一樣了，我們沒有任何的經(jīng)驗(yàn)，根本不知道在滅火救援時(shí)應(yīng)該干什么，我們只能按照班長的指示行動，往往一個(gè)滅火救援任務(wù)后會很疲憊。有的時(shí)候我們會在深夜接到火警，我們還是要馬上跑下樓，打起精神去滅火救援的現(xiàn)場?？墒?，當(dāng)我們完成一次次救援任務(wù)，聽當(dāng)普通老百姓的感謝時(shí)，我們內(nèi)心卻是十分激動和自豪的，使我認(rèn)識到作為一名消防兵是多么的光榮。

通過一次次的滅火救援任務(wù)，我們學(xué)到了很多，在滅火救援的現(xiàn)場我們必須要時(shí)刻保持冷靜，只有清醒的頭腦才能讓我們完成一次次的滅火救援任務(wù)。此外，我們還應(yīng)該熟記各種救援器材的放置位置，能第一時(shí)間拿出所需要的工具，節(jié)省救援任務(wù)的時(shí)間。

不斷的接警出動，讓我認(rèn)識到消防工作的重要性及必要性，也讓我更加的堅(jiān)定了當(dāng)好一個(gè)合格的消防警官的決心，我也會不斷的向著這個(gè)目標(biāo)努力。

第三篇：滅火救援組織指揮

滅火救援組織指揮

（2010年10月22日南京）

一、指揮能力是滅火救援組織指揮的靈魂

二、戰(zhàn)斗力是滅火救援組織指揮的保障

1、消防技術(shù)裝備是戰(zhàn)斗力

先進(jìn)的、強(qiáng)有力的裝備能生成戰(zhàn)斗力（小火無戰(zhàn)術(shù)、大火靠裝備）

2、技術(shù)裝備形成戰(zhàn)斗力的完整概念

（1）強(qiáng)化裝備建設(shè)，擁有裝備--------買（2）加強(qiáng)裝備操作訓(xùn)練，熟悉裝備------練（3）人和裝備的有機(jī)結(jié)合，最佳效能--------用3、4、消防技術(shù)裝備決定滅火戰(zhàn)術(shù)的發(fā)展 增強(qiáng)戰(zhàn)斗力將是永恒的主題

三、科學(xué)施救是滅火救援指揮的指導(dǎo)思想1、2、3、4、確立進(jìn)攻、防護(hù)、轉(zhuǎn)移一體化的指揮意識 確立優(yōu)化作戰(zhàn)成果的效益意識 確立科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)意識 確立不斷更新作戰(zhàn)形式的意識

化學(xué)災(zāi)害事故處置

一、化學(xué)災(zāi)害事故的特點(diǎn)

1、突發(fā)性強(qiáng)，擴(kuò)散迅速

2、危害范圍廣，傷害途徑多

3、偵檢不易，救援難度大

4、污染環(huán)境，洗消困難

5、社會涉及面廣，政治影響大

二、化學(xué)災(zāi)害事故處置的一般程序

1、檢測

2、設(shè)立警戒線

3、個(gè)人防護(hù)

4、制止泄漏

5、洗消

6、現(xiàn)場急救

三、化學(xué)災(zāi)害事故處置的主要程序

1、確定停車位置（一般接近事故現(xiàn)場200米）

2、成立現(xiàn)場指揮部

3、個(gè)人防護(hù)

4、偵檢（詢問知情人、儀器檢測）

5、設(shè)置警戒區(qū)域

6、救生

7、展開

8、堵漏

9、輸轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)移

10、滅火

11、點(diǎn)燃

12、緊急撤退

13、洗消

14、現(xiàn)場清理

四、化學(xué)災(zāi)害事故處置的技術(shù)要點(diǎn)

（一）危險(xiǎn)化學(xué)品的偵察檢測

1、危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)檢測

2、危險(xiǎn)化學(xué)品的定量檢測

（二）危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏處置技術(shù)

稀釋驅(qū)散氣體、燃燒（液化氣罐倒臥時(shí)易爆炸（因火焰呈45度噴射，噴出的火焰部分反作用使罐體受熱，燃燒10分鐘左右時(shí)爆炸））、堵漏。

（三）注意事項(xiàng)

1、安全防護(hù)

2、警戒管理

3、力量部署

4、指揮

5、建立發(fā)言人制度

1、在災(zāi)害現(xiàn)場如何解決通信盲區(qū)？

2、在大型災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)與事故單位隨時(shí)保持固定通話，了解災(zāi)場情況。

第四篇：第七章 滅火救援組織指揮

滅火救援組織指揮

訓(xùn)練要求

本章主要介紹滅火救援組織指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)、組織指揮的程序和方法、作戰(zhàn)原則與戰(zhàn)術(shù)方法、跨區(qū)域滅火救援組織指揮、現(xiàn)場新聞發(fā)布和災(zāi)害事故信息報(bào)告等有關(guān)內(nèi)容。通過學(xué)習(xí)，要明確組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)、組織指揮的程序和方法、掌握作戰(zhàn)原則和戰(zhàn)術(shù)方法、跨區(qū)域滅火救援組織指揮的要求、熟悉現(xiàn)場新聞發(fā)布的組織程序和災(zāi)害事故信息報(bào)告的有關(guān)要求。

滅火救援組織指揮，是指在火災(zāi)撲救和災(zāi)害事故現(xiàn)場所進(jìn)行的應(yīng)急處理和領(lǐng)導(dǎo)活動，是消防指揮員的神圣職責(zé)。

滅火救援組織指揮涉及面廣，專業(yè)性強(qiáng)，它貫穿于從接警調(diào)度開始，至滅火救援戰(zhàn)斗結(jié)束全過程。特別是大型復(fù)雜的火場和搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場，涉及諸多方面，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨，滅火救援組織指揮的正確與否，直接關(guān)系到火災(zāi)撲救和搶險(xiǎn)救援的成功與失敗。

第一節(jié) 組織指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)

滅火救援作戰(zhàn)組織指揮機(jī)構(gòu)的設(shè)置，應(yīng)根據(jù)參加滅火戰(zhàn)斗力量的多少和火場情況確定。通常情況下，公安消防部隊(duì)滅火救援組織指揮機(jī)構(gòu)有班、中隊(duì)、大隊(duì)、支隊(duì)、總隊(duì)五個(gè)層次。

一、總、支隊(duì)火災(zāi)撲救指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）總、支隊(duì)指揮機(jī)構(gòu)

總隊(duì)、支隊(duì)指揮員到達(dá)火場后，應(yīng)視情成立現(xiàn)場滅火指揮部，總指揮由到場的總、支隊(duì)職務(wù)最高的領(lǐng)導(dǎo)或本級執(zhí)勤首長擔(dān)任，副總指揮由總指揮指定。指揮部下設(shè)作戰(zhàn)、供水、宣傳、調(diào)度、通信組及其他作戰(zhàn)保障人員。

（二）總指揮員職責(zé)

滅火總指揮員全權(quán)負(fù)責(zé)整個(gè)滅火救援工作的組織指揮，履行以下職責(zé)： 1．了解現(xiàn)場情況，組織災(zāi)情偵察和分析，制定總體作戰(zhàn)方案。2．視情設(shè)立作戰(zhàn)組、宣傳組、保障組等。必要時(shí)劃分戰(zhàn)斗段（區(qū)），分別組織實(shí)施滅火與搶險(xiǎn)救援任務(wù)。

3．向參戰(zhàn)的下級指揮員部署作戰(zhàn)任務(wù)，組織參戰(zhàn)單位協(xié)同作戰(zhàn)。根據(jù)現(xiàn)場情況的變化，及時(shí)調(diào)整力量部署。必要時(shí)，可組織群眾參與輔助性行動。

4．決定使用各種水源，利用臨近建筑物及其相關(guān)設(shè)施，切斷現(xiàn)場及其周邊區(qū)域內(nèi)的電力和可燃?xì)怏w、液體輸送，限制用火用電。

5．劃定警戒區(qū)，組織疏散人員和物資，作出拆除或者破拆毗連（鄰）建筑物、構(gòu)筑物的決定。

6．提出調(diào)動供水、供電、燃?xì)狻㈦娦拧⑿l(wèi)生、環(huán)保等有關(guān)單位的聯(lián)動力量，申請調(diào)集公安機(jī)關(guān)相關(guān)警種警力，通過政府請調(diào)駐軍和武警部隊(duì)力量參加救災(zāi)。

7．決定采取其他必要的應(yīng)急措施。

8．根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況，審核新聞發(fā)布的相關(guān)內(nèi)容。

副總指揮員協(xié)助總指揮員工作，在總指揮員離開火場現(xiàn)場時(shí)，履行火場總指揮職責(zé)。

二、大、中隊(duì)火災(zāi)撲救指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）大、中隊(duì)指揮機(jī)構(gòu)

大、中隊(duì)滅火救援指揮機(jī)構(gòu)由大隊(duì)指揮員、中隊(duì)指揮員、班長、通信員、單位知情人組成。

（二）大、中隊(duì)指揮員職責(zé)

大、中隊(duì)指揮員由大、中隊(duì)值班首長或到場職務(wù)最高的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，履行以下職責(zé)： 1．組織災(zāi)情偵察，確定救人、滅火、排險(xiǎn)和保護(hù)、疏散物資等措施，及時(shí)向上級報(bào)告現(xiàn)場情況，視情調(diào)集轄區(qū)內(nèi)的其他力量或者請示增援。

2．向各參戰(zhàn)班（組）下達(dá)戰(zhàn)斗任務(wù)，檢查執(zhí)行情況，根據(jù)現(xiàn)場情況的變化，調(diào)整力量部署。

3．及時(shí)向增援力量布置任務(wù)，組織協(xié)同作戰(zhàn)。

三、搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)

根據(jù)《消防法》的有關(guān)規(guī)定，搶險(xiǎn)救援的組織指揮由政府負(fù)總責(zé)；公安機(jī)關(guān)是具體的組織者、指揮者；消防總、支隊(duì)指揮員參與總指揮部工作，具體負(fù)責(zé)消防部隊(duì)的作戰(zhàn)行動；如果黨和政府領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)消防部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)全權(quán)指揮，消防部隊(duì)指揮員要勇挑重?fù)?dān)，不辱使命。

四、滅火救援總指揮部

凡遇有燃燒面積大、參戰(zhàn)力量多、滅火救援時(shí)間長、情況復(fù)雜或傷亡重大、損失巨大的現(xiàn)場，都應(yīng)當(dāng)成立由地方黨政領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的滅火救援總指揮部，以實(shí)施統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一部署滅火救災(zāi)行動。公安消防部隊(duì)在總指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立現(xiàn)場滅火救援指揮部，負(fù)責(zé)指揮具體的滅火救援工作。

1．滅火救援總指揮部構(gòu)成

滅火救援總指揮部通常由總指揮員1人，副總指揮員若干人；下設(shè)滅火作戰(zhàn)組、通信聯(lián)絡(luò)組、宣傳報(bào)道組、后勤保障組等各若干人組成。根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際需要吸收有關(guān)單位的負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和專家參加。

滅火救援指揮部在現(xiàn)場總指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，在部隊(duì)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)保持獨(dú)立的指揮體系，對整個(gè)滅火救援行動實(shí)施統(tǒng)一指揮。

2．滅火救援總指揮部職責(zé)

（1）制定總體決策和戰(zhàn)斗行動方案，及時(shí)掌握現(xiàn)場情況變化，提出相應(yīng)措施，整合全社會應(yīng)急救援聯(lián)動力量，組織協(xié)同作戰(zhàn)；

（2）組織滅火救援總指揮部與中央、省市政府的聯(lián)絡(luò)，保持與公安機(jī)關(guān)、醫(yī)療救護(hù)部門和社會相關(guān)單位之間的通信聯(lián)絡(luò)，保障現(xiàn)場前后方的通信暢通；

（3）發(fā)布的各項(xiàng)決策、戰(zhàn)斗命令和上級首長的指示；

（4）保障滅火救援器材裝備、滅火劑、燃料、飲食、衣物以及搶險(xiǎn)救援所需物資供應(yīng)和醫(yī)療救護(hù)工作；

（5）根據(jù)滅火救援的緊急需要，決定截?cái)喱F(xiàn)場區(qū)域內(nèi)電力、可燃?xì)怏w和液體輸送；（6）根據(jù)現(xiàn)場的情況，劃定警戒區(qū)，組織疏散警戒區(qū)內(nèi)的人員、物資，下令限制人員和交通工具進(jìn)入，必要時(shí)下令拆除或者破拆毗鄰的建（構(gòu)）筑物；

（7）根據(jù)緊急需要，可以要求供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療、救護(hù)、環(huán)衛(wèi)、交通運(yùn)輸以及駐軍、武警部隊(duì)、交通警察等有關(guān)單位提供協(xié)助；

（8）按照上級指示，收集、審核新聞發(fā)布的相關(guān)內(nèi)容。3．滅火救援總指揮部的設(shè)置和標(biāo)志

滅火救援指揮部是災(zāi)害事故現(xiàn)場實(shí)施組織指揮的核心所在地，應(yīng)設(shè)在接近現(xiàn)場，便于觀察，便于指揮，安全明顯的地方。

火場指揮部要設(shè)立明顯的標(biāo)志。一般情況下，白天以紅旗（旗上標(biāo)有“滅火救援指揮部”字樣），夜間以紅燈（應(yīng)區(qū)別于一般消防車的警燈）為標(biāo)志。

滅火救援指揮部成員應(yīng)佩戴統(tǒng)一規(guī)格樣式的標(biāo)志。

第二節(jié) 組織指揮的程序和方法

一、組織指揮原則

滅火組織指揮原則，是指在組織指揮滅火戰(zhàn)斗中各級指揮員必須遵循的基本原則?！豆蚕啦筷?duì)執(zhí)勤戰(zhàn)斗條令（試行）》中規(guī)定：滅火戰(zhàn)斗中，公安消防部隊(duì)的組織指揮原則是：統(tǒng)一指揮，逐級指揮。

（一）統(tǒng)一指揮

火災(zāi)現(xiàn)場情況復(fù)雜，任務(wù)艱巨，經(jīng)常涉及參加滅火以及協(xié)同滅火作戰(zhàn)的各種社會力量，只有實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一指揮，才能使滅火組織者準(zhǔn)確地掌握和正確的調(diào)用各種參戰(zhàn)力量，保證作戰(zhàn)部署的整體性和作戰(zhàn)行動的協(xié)調(diào)性，使之步調(diào)一致地貫徹執(zhí)行火場總體決策，有效的完成滅火戰(zhàn)斗任務(wù)。滅火戰(zhàn)斗中，若干戰(zhàn)斗環(huán)節(jié)緊密相連、相互影響，一處發(fā)生偏差，往往導(dǎo)致滅火工作的全面失敗。實(shí)施統(tǒng)一指揮，可以加強(qiáng)總體協(xié)調(diào)，互相彌補(bǔ)不足，及時(shí)堵塞漏洞。

（二）逐級指揮

無論火勢大小、參戰(zhàn)力量多少，滅火戰(zhàn)斗行動的組織指揮具體實(shí)施一般都要逐級進(jìn)行。實(shí)行指揮逐級負(fù)責(zé)制，以充分發(fā)揮部署貫徹執(zhí)行命令的積極性和堅(jiān)定性，避免指揮混亂?；饒錾舷录壉仨毞纳霞墸瑢ι霞壷笓]員的命令若有異議，可以提出，但當(dāng)上級沒有改動決定時(shí)，下級必須嚴(yán)格執(zhí)行。

在上級指揮員緊急調(diào)動下屬或更動原來命令，而下屬的直接領(lǐng)導(dǎo)沒有在場的特殊情況下，火場的命令可以越級下達(dá)，但越級下達(dá)命令者必須講明身份。隨后，下達(dá)命令和接受命令的雙方都要及時(shí)通知和報(bào)告接受命令者的直接領(lǐng)導(dǎo)。

二、組織指揮的程序 滅火救援組織指揮程序，即滅火救援指揮員實(shí)施指揮滅火救援作戰(zhàn)的先后次序。它具有連續(xù)性，是周而復(fù)始不斷循環(huán)的過程，貫穿于滅火救援戰(zhàn)斗的始終。滅火救援組織指揮的程序是：搜集掌握現(xiàn)場情況，確定總體作戰(zhàn)方案，下達(dá)作戰(zhàn)指令，并根據(jù)現(xiàn)場情況變化，適時(shí)調(diào)整力量部署。

（一）搜集掌握現(xiàn)場情況

迅速搜集和掌握與災(zāi)情有關(guān)的各種情況，在分析研究的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確地判斷災(zāi)情發(fā)展趨勢，抓住災(zāi)情的主要方面，是制定滅火救援決策和組織實(shí)施方案的前提。因此，指揮員要通過各種手段，全面了解掌握災(zāi)情的基本情況，掌握參戰(zhàn)官兵的業(yè)務(wù)素質(zhì)、作戰(zhàn)特長以及滅火劑、滅火器材裝備的保障和周圍消防環(huán)境等情況，為確立主攻方向，提出滅火救援最佳行動方案提供可靠的依據(jù)。

1．需要掌握的災(zāi)情信息主要包括：

（1）燃燒物質(zhì)的性質(zhì)，燃燒范圍，火勢蔓延速度和方向；

（2）有無人員受到高溫、煙氣、火勢的威脅，其數(shù)量和所處地點(diǎn)以及搶救疏散的通路；（3）有無爆炸、毒氣、觸電和建筑物倒塌的危險(xiǎn)；

（4）有無受到火勢、高溫威脅的重要物資、設(shè)備、檔案和資料，其數(shù)量、位置和實(shí)施疏散、保護(hù)的可行性；

（5）可利用的水源及供水能力；

（6）作戰(zhàn)對象（建筑物）的建筑特點(diǎn)、建筑消防設(shè)施和毗鄰情況；

（7）參戰(zhàn)人員的素質(zhì)、戰(zhàn)斗能力、作戰(zhàn)特長和器材裝備、滅火劑等情況；（8）災(zāi)害現(xiàn)場周圍的道路及周圍環(huán)境等情況；（9）氣象變化情況；

（10）其它應(yīng)了解掌握的情況。

（二）確定總體作戰(zhàn)方案

確定總體作戰(zhàn)方案是指揮員在滅火救援組織指揮中最根本、最重要的工作。正確的決策是滅火救援行動的依據(jù)，是取得滅火救援戰(zhàn)斗勝利的基本保證?；饒鲋笓]員要對搜集掌握的情況進(jìn)行分析和判斷，根據(jù)上級下達(dá)的任務(wù)和指示，依據(jù)火勢發(fā)展規(guī)律，結(jié)合到場的參戰(zhàn)力量，用聯(lián)系、發(fā)展、全面的觀點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真分析，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，提出切實(shí)可行的最佳滅火救援總體作戰(zhàn)方案。1．指揮員確定總體作戰(zhàn)方案的主要依據(jù)

主要是現(xiàn)場基本情況，災(zāi)情發(fā)展趨勢，到場參戰(zhàn)力量，事故發(fā)生單位（部位）建筑布局，消防水源以及氣象狀況等。

2．決策的內(nèi)容

包括作戰(zhàn)意圖，采取的技術(shù)戰(zhàn)術(shù)措施，主要作戰(zhàn)方向，戰(zhàn)斗力量部署，協(xié)同作戰(zhàn)和后勤保障等。

3．決策的要領(lǐng)

滅火救援決策是組織指揮的核心?？茖W(xué)地實(shí)施作戰(zhàn)決策最主要的是處理好主觀與客觀的關(guān)系?；饒鲋笓]員決策時(shí)要明確作戰(zhàn)任務(wù)，確立作戰(zhàn)目標(biāo)；準(zhǔn)確判斷情況，科學(xué)權(quán)衡利弊；集思廣益，確定最佳方案。

（三）下達(dá)作戰(zhàn)指令

總體決策和行動方案確定后，下達(dá)命令，組織實(shí)施是貫徹落實(shí)總體決策和行動方案的關(guān)鍵。在滅火救援戰(zhàn)斗初期，由于情況緊急、復(fù)雜，容易造成秩序混亂和盲目行動。指揮員在下達(dá)作戰(zhàn)指令時(shí)要沉著冷靜、堅(jiān)決果斷，以穩(wěn)定部隊(duì)。戰(zhàn)斗行動展開時(shí)，可分批分組進(jìn)行，邊展開邊完善，切忌急于求成而造成無序和混亂。多力量、多警種聯(lián)合作戰(zhàn)時(shí)，指揮員要親自進(jìn)行協(xié)調(diào)，確保戰(zhàn)斗行動順利進(jìn)行。戰(zhàn)斗部署完成后，要對落實(shí)情況進(jìn)行檢查，保證搶險(xiǎn)救援行動按照總體決策進(jìn)行。

（四）根據(jù)現(xiàn)場情況變化，適時(shí)調(diào)整力量部署

滅火救援過程中，指揮員要按照確定的總體作戰(zhàn)方案，不間斷地實(shí)施指揮。在火場情況沒有發(fā)生根本變化時(shí)，應(yīng)堅(jiān)決將作戰(zhàn)意圖貫徹到底；當(dāng)火場情況發(fā)生突變時(shí)，要根據(jù)變化的情況，適時(shí)調(diào)整力量部署，糾正偏差，確保滅火救援行動始終沿著正確的方向進(jìn)行。對一些重大戰(zhàn)斗行動和環(huán)境異常艱苦的部位，指揮員要親臨一線組織指揮，隨時(shí)掌握部隊(duì)的進(jìn)展情況。

三、組織指揮的方法

（一）督促檢查、協(xié)調(diào)部隊(duì)行動

指揮員應(yīng)組織指揮機(jī)關(guān)不斷的督促檢查各參戰(zhàn)單位執(zhí)行命令、指示和有關(guān)規(guī)定的情況，并根據(jù)災(zāi)情變化和戰(zhàn)斗態(tài)勢，協(xié)調(diào)部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗行動，保證作戰(zhàn)決心和方案的實(shí)現(xiàn)。

協(xié)調(diào)的重點(diǎn)是部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗行動。一是協(xié)調(diào)主管中隊(duì)和增援中隊(duì)；二是協(xié)調(diào)前方與后方；三是協(xié)調(diào)各參戰(zhàn)單位之間的配合。目的是確保整體作戰(zhàn)效能地提高。

（二）適時(shí)調(diào)整部署

火場情況是不斷變化的，指揮員作出滅火救援決策后，并非一勞永逸，要根據(jù)現(xiàn)場的情況變化，適時(shí)調(diào)整滅火救援力量，糾正偏差，保證滅火救援戰(zhàn)斗順利進(jìn)行。

調(diào)整要緊緊圍繞火場主要方面進(jìn)行；按照執(zhí)行主要任務(wù)、輔助任務(wù)、機(jī)動力量、后勤保障力量的順序，分步驟妥善實(shí)施，防止現(xiàn)場出現(xiàn)混亂。當(dāng)救援任務(wù)基本完成，主要作戰(zhàn)行動已經(jīng)結(jié)束時(shí)，指揮員應(yīng)及時(shí)組織參戰(zhàn)單位，分批分步撤離火場。

（三）善于使用現(xiàn)場指揮圖指揮 現(xiàn)場指揮圖是指用圖示的方法，快速反映現(xiàn)場情況和指揮員戰(zhàn)斗意圖的作戰(zhàn)文書，是指揮員在實(shí)施現(xiàn)場指揮時(shí)的重要輔助手段。

1．現(xiàn)場指揮圖的作用：

（1）有助于現(xiàn)場指揮員正確地部署作戰(zhàn)力量。（2）有利于現(xiàn)場指揮員介紹作戰(zhàn)意圖。

（3）可以作為下達(dá)作戰(zhàn)命令的附件，一目了然。（4）可以作為檢驗(yàn)現(xiàn)場指揮正確與否的原始材料。

（5）可以作為分析戰(zhàn)況、進(jìn)行滅火救援總結(jié)與戰(zhàn)評的原始依據(jù)。2．繪制現(xiàn)場指揮圖的原則

繪制火場指揮圖必須堅(jiān)持準(zhǔn)確、醒目、簡要、易行的原則。

第三節(jié) 作戰(zhàn)原則與戰(zhàn)術(shù)方法

在與火災(zāi)作斗爭的過程中，人們都希望能在最短的時(shí)間內(nèi)，以最快的速度，最小的消耗迅速撲滅火災(zāi)，并把火災(zāi)損失控制到最小的限度。為了這一目的，需要在滅火救援中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究滅火救援戰(zhàn)斗指導(dǎo)規(guī)律，總結(jié)出一系列切實(shí)可行的作戰(zhàn)原則與戰(zhàn)術(shù)方法，來指導(dǎo)部隊(duì)的滅火救援作戰(zhàn)實(shí)踐，不斷提高滅火救援能力。

一、作戰(zhàn)原則

（一）救人第一

積極搶救人命是公安消防部隊(duì)在火災(zāi)撲救和其他災(zāi)害事故的搶險(xiǎn)救援中的首要任務(wù)。拯救生命和疏散人員是消防部隊(duì)現(xiàn)場指揮和作戰(zhàn)行動優(yōu)先考慮和竭力實(shí)現(xiàn)的首要目標(biāo)，是火場指揮員作戰(zhàn)部署的重點(diǎn)和立足點(diǎn)。當(dāng)火場有人受煙火圍困時(shí)，應(yīng)集中全力救人，確定救人的途徑、方法、措施；并根據(jù)需要組織部分力量射水開辟通道，掩護(hù)救人或減少煙火對被困人員的威脅；隨著救人任務(wù)的逐步完成，再把到場力量逐漸轉(zhuǎn)移到消滅火源上來。

（二）先控制、后消滅 先控制，后消滅的作戰(zhàn)原則，是根據(jù)火災(zāi)發(fā)展的客觀規(guī)律和滅火戰(zhàn)斗實(shí)踐相結(jié)合而提出來的。經(jīng)過多年來滅火戰(zhàn)斗實(shí)踐驗(yàn)證，這一原則切實(shí)可用。

1．先控制

先控制是指積極控制。消防隊(duì)到達(dá)火場后，先把主要力量部署在火場火勢蔓延的主要方面，在主要方向上，設(shè)兵布陣，積極阻止火勢蔓延或減緩火勢蔓延速度，為全面進(jìn)攻火勢，消滅火災(zāi)創(chuàng)造有利條件。

對不同的火災(zāi)，有不同的控制方法。一般地說，有直接控制火勢，如直接阻擊火勢，防止災(zāi)情擴(kuò)大；也有間接控制火勢，如對燃燒的和鄰近的液體或氣體貯罐進(jìn)行冷卻，對化工裝置的冷卻降溫，對建筑結(jié)構(gòu)的冷卻保護(hù)，以及轉(zhuǎn)移火場內(nèi)危險(xiǎn)物品，重點(diǎn)突破消除險(xiǎn)情等都是先控制戰(zhàn)術(shù)原則的應(yīng)用。

2．后消滅

消滅是在控制火勢的基礎(chǔ)上，主動向燃燒區(qū)展開全面進(jìn)攻，逐一或全面徹底消滅火災(zāi)。消滅火災(zāi)是滅火戰(zhàn)斗的最終目的，徹底消滅火災(zāi)總是在控制的基礎(chǔ)上最終完成的?？刂剖窍麥缁馂?zāi)戰(zhàn)斗行動的一部分，而且是最關(guān)鍵、最重要的一部分。后消滅，不能理解為消極地等待控制之后，再組織進(jìn)攻消滅火災(zāi)。消滅往往是伴隨著控制同步進(jìn)行的，只是完成消滅在后。

3．先控制、后消滅作戰(zhàn)原則包含著控制與消滅、被動與主動的辯證關(guān)系

先控制、后消滅，在滅火戰(zhàn)斗的實(shí)際應(yīng)用過程中，二者是緊密相聯(lián)，不能截然分開的。前者是撲滅火災(zāi)減少損失的有效手段，后者是前者的繼續(xù)和發(fā)展，在控制過程中有消滅，在消滅之前必須實(shí)施控制。

在火場上，當(dāng)滅火力量優(yōu)于火勢發(fā)展時(shí)，滅火戰(zhàn)斗行動是主動的，此時(shí)應(yīng)在控制火勢過程中積極、主動、及時(shí)地消滅火災(zāi)。當(dāng)滅火力量處于劣勢時(shí)，滅火戰(zhàn)斗行動是被動的，此時(shí)應(yīng)從控制火勢入手，將主要力量部署在火場的主要方面，積極控制火勢蔓延或減緩火勢蔓延速度。在控制火勢的同時(shí)，盡快調(diào)集增援力量，變被動為主動，去奪取滅火戰(zhàn)斗的全面勝利。

（三）集中兵力、準(zhǔn)確快速

1．集中兵力是指在滅火戰(zhàn)斗中集中兵力于火場，集中兵力于火場的主要方面，使滅火力量與火勢的對比形成優(yōu)勢，保證有足夠的滅火力量來控制火勢，消滅火災(zāi)。

（1）集中兵力于火場

集中使用兵力，就是根據(jù)滅火預(yù)案和火場的實(shí)際需要，即使迅速地調(diào)足兵力，包括第一出動力量和增援力量，為火場控制火勢，消滅火災(zāi)創(chuàng)造條件。（2）集中兵力于火場的主要方面

就是在火場兵力不足，滅火力量沒有形成優(yōu)勢時(shí)，注意抓住火場的主要矛盾，確定火場的主要方面，把兵力集中使用在主要的進(jìn)攻陣地或行動，以在局部造成優(yōu)勢，進(jìn)而控制全局，掌握滅火戰(zhàn)斗主動權(quán)。

2．準(zhǔn)確快速

準(zhǔn)確快速的實(shí)質(zhì)就是體現(xiàn)一個(gè)“準(zhǔn)”字，突出一個(gè)“快”字，以最快的速度、最短的時(shí)間實(shí)施戰(zhàn)斗行動，采取有效措施，控制火災(zāi)蔓延，快速撲滅火勢。

（1）準(zhǔn)確。準(zhǔn)確的意義一是正確，強(qiáng)調(diào)用整個(gè)滅火作戰(zhàn)過程的正確性。如準(zhǔn)確受理火警，準(zhǔn)確調(diào)集力量，準(zhǔn)確選擇戰(zhàn)機(jī)，準(zhǔn)確使用滅火劑，準(zhǔn)確采取技戰(zhàn)術(shù)措施等，其中任何一項(xiàng)的正確與否都事關(guān)滅火成敗。二是科學(xué)，在滅火指揮中，善于分析判斷，科學(xué)決策指揮，戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用正確，作戰(zhàn)部署周密，力量計(jì)算精確，滅火效能明顯。

（2）快速。分秒必爭，以快著稱，是消防部隊(duì)的本質(zhì)特征。在火場，要不失時(shí)機(jī)地堵截火勢，爭分奪秒地?fù)尵热嗣?，果斷快捷地排除險(xiǎn)情。從組織指揮的角度來說，快速是實(shí)現(xiàn)指揮員戰(zhàn)術(shù)意圖的基本保證，因?yàn)樵跍?zhǔn)確的前提下，快速有超乎尋常的效應(yīng)和作用。

（四）攻防并舉、固移結(jié)合 攻防并舉、固移結(jié)合的作戰(zhàn)原則，是根據(jù)滅火戰(zhàn)斗實(shí)踐和現(xiàn)代消防設(shè)施的發(fā)展而提出來的。是在實(shí)戰(zhàn)中得充分運(yùn)用，有利于有效控制火勢，快速消滅火災(zāi)的作戰(zhàn)原則。

1．攻防并舉

攻防并舉是進(jìn)攻和防御同時(shí)進(jìn)行，主動進(jìn)攻與積極防御相結(jié)合的作戰(zhàn)原則。攻防并舉的概念一是在火場部署進(jìn)攻的同時(shí)，必須加強(qiáng)指戰(zhàn)員個(gè)人防護(hù)，有效防護(hù)是為了積極進(jìn)攻，防護(hù)不力就意味著傷亡。二是在確定進(jìn)攻陣地時(shí)，要考慮陣地的安全性，作戰(zhàn)陣地必須便于進(jìn)攻，便于觀察，便于轉(zhuǎn)移和撤退。三是整個(gè)滅火過程都要防止災(zāi)情突變，特別是防止出現(xiàn)爆炸、倒塌、中毒等險(xiǎn)情，有備而無患。四是在滅火進(jìn)攻中，確定主攻陣地，確定防御陣地，主攻是打擊火勢，防御是防止擴(kuò)展蔓延，如撲救地下建筑火災(zāi)，從上風(fēng)口進(jìn)攻，在下風(fēng)口防御；撲救建筑火災(zāi)，在著火層進(jìn)攻，在著火層上下層進(jìn)行防御都是攻防并舉作戰(zhàn)原則的具體運(yùn)用。

2．固移結(jié)合

固移結(jié)合是指消防部隊(duì)平時(shí)要加強(qiáng)對固定消防設(shè)施的熟悉演練，發(fā)生火災(zāi)到達(dá)現(xiàn)場撲救時(shí)，要將固定滅火設(shè)施與移動滅火裝備結(jié)合使用，充分發(fā)揮兩者的作用，快速有效地控制火勢、撲滅火災(zāi)。固移結(jié)合的方式主要有：

（1）利用室內(nèi)消防設(shè)施直接出水滅火，實(shí)現(xiàn)人和資源的結(jié)合。這是最主動、最省時(shí)、最有效控制火勢，消滅火災(zāi)的手段。

（2）利用消防車通過水泵結(jié)合器給室內(nèi)管網(wǎng)供水，增加水壓和水量，借用固定管網(wǎng)出水滅火。

（3）利用消防車鋪設(shè)水帶直接出水滅火，補(bǔ)充水槍數(shù)量不足。

（4）利用舉高消防車救人滅火，減輕消防電梯、防煙樓梯救人滅火的壓力，彌補(bǔ)消防電梯、防煙樓梯等固定設(shè)施進(jìn)攻、疏散的不足。

（5）利用固定排煙設(shè)施和移動排煙設(shè)備結(jié)合排煙，為救人、滅火創(chuàng)造有利條件。（6）利用固定防火分隔設(shè)施設(shè)置水槍陣地，阻止火勢蔓延等。

二、戰(zhàn)術(shù)方法

滅火戰(zhàn)術(shù)方法是從多年滅火戰(zhàn)斗實(shí)踐中總結(jié)出來的控制火勢，消滅火災(zāi)的基本方法。它的主要內(nèi)容有：堵截包圍、上下合擊、穿插分割、重點(diǎn)突破、強(qiáng)攻近戰(zhàn)。公安消防部隊(duì)在滅火戰(zhàn)斗中要根據(jù)火場的不同情況適時(shí)地靈活運(yùn)用。

（一）堵截包圍 堵截包圍，即在火勢蔓延的主要方向部署主要力量，設(shè)置陣地，阻止火勢發(fā)展，不使其繼續(xù)蔓延；同時(shí)在其它方向部署其余力量，向火勢展開全面進(jìn)攻，構(gòu)成對火勢的包圍。這是一種積極防御與主動進(jìn)攻相結(jié)合的滅火戰(zhàn)術(shù)方法。堵截包圍的重點(diǎn)是堵截，其次是包圍，其實(shí)質(zhì)是先行控制火勢，阻止蔓延；進(jìn)而全面消滅火勢。

（二）上下合擊

上下合擊，即在燃燒層（或火點(diǎn)）上面和下面都部署力量，形成上堵下截的態(tài)勢，向燃燒區(qū)進(jìn)攻，阻止火勢既不能向上擴(kuò)展，也不能向下蔓延，進(jìn)而消滅火災(zāi)。上下合擊的戰(zhàn)術(shù)，通常用于撲救樓層、石油化工生產(chǎn)裝置和豎向管道等呈立體燃燒的火災(zāi)。

（三）穿插分割

穿插分割，即強(qiáng)行深入火場內(nèi)部，將燃燒區(qū)分割成兩個(gè)或兩個(gè)以上戰(zhàn)斗區(qū)段，分別部署力量，各個(gè)擊破，快速、徹底地消滅火災(zāi)。穿插分割的戰(zhàn)術(shù)，通常用于燃燒面積大，情況復(fù)雜的大型火場。

（四）重點(diǎn)突破 重點(diǎn)突破，即在火場的主要方面選準(zhǔn)突破口和進(jìn)攻路線，集中精干的人員、優(yōu)良的裝備、有效的防護(hù)強(qiáng)行進(jìn)攻，開辟通道。重點(diǎn)突破的戰(zhàn)術(shù)，通常用于完成比較艱巨的滅火、救人和排險(xiǎn)任務(wù)。如開辟救人通道、消除爆炸威脅等。

（五）強(qiáng)攻近戰(zhàn)。強(qiáng)攻近戰(zhàn)，即在火場的主要方面集中主要力量，強(qiáng)行進(jìn)攻，近距離控制火勢，消滅火災(zāi)。強(qiáng)攻是近戰(zhàn)的前提，近戰(zhàn)是強(qiáng)攻的保證。只有強(qiáng)攻才能接近火場，只有近戰(zhàn)才能保證強(qiáng)攻的效果。強(qiáng)攻近戰(zhàn)的戰(zhàn)術(shù)，通常用于控制火勢、搶救人命、排除險(xiǎn)情、保護(hù)要害等危急場所。

上述各種戰(zhàn)術(shù)方法，僅僅是指導(dǎo)滅火戰(zhàn)斗的基本方法。這些方法應(yīng)該有多種運(yùn)用形式，什么樣的火災(zāi)，運(yùn)用什么樣的戰(zhàn)法不是固定不變的，關(guān)鍵是要在理解這些基本戰(zhàn)法的基礎(chǔ)上，根據(jù)著火目標(biāo)特點(diǎn)，火勢大小和兵力多少等情況靈活運(yùn)用。

第四節(jié) 跨區(qū)域滅火救援行動組織指揮

公安消防部隊(duì)跨區(qū)域滅火救援行動是指本地區(qū)滅火力量難以獨(dú)立處置管轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的重特大災(zāi)害故事或突發(fā)事件的情況下，通過上級機(jī)關(guān)跨省、跨地區(qū)調(diào)集消防力量聯(lián)合作戰(zhàn)，共同完成滅火救援任務(wù)，以實(shí)現(xiàn)人員、技術(shù)裝備、滅火劑等消防資源共享的一種救援行為。隨著我國高速公路建設(shè)的不斷發(fā)展，高速公路網(wǎng)絡(luò)體系的不斷形成，為跨區(qū)域滅火救援行動提供了現(xiàn)實(shí)可行性。

一、跨區(qū)域滅火救援行動的特點(diǎn)

（一）情況復(fù)雜，任務(wù)艱巨。這類事故都是重特大惡性災(zāi)害事故或事件，一般都具有規(guī)模大、損失大、危險(xiǎn)性大、政治影響大的特點(diǎn)。處置這類事故的防護(hù)和技術(shù)要求高、作戰(zhàn)時(shí)間長、物資消耗大。單靠本轄區(qū)內(nèi)的力量、技術(shù)裝備已無法完成處置任務(wù)。

（二）異地作戰(zhàn)，不利因素多?？鐓^(qū)域救援，近跨地、市，遠(yuǎn)跨省，長途奔襲，路上顛簸時(shí)間長，指戰(zhàn)員風(fēng)餐露宿容易疲勞；非責(zé)任區(qū)作戰(zhàn)，環(huán)境、情況不熟。

（三）參戰(zhàn)力量多，指揮協(xié)調(diào)難。這類災(zāi)害事故處置，需要水、電、氣、公安、消防、醫(yī)療救護(hù)、當(dāng)?shù)伛v軍等多部門、多警種共同參與，在短時(shí)間內(nèi)難以形成一個(gè)高效的作戰(zhàn)體系和指揮網(wǎng)絡(luò)。

（四）后勤保障任務(wù)重、難度大。跨區(qū)域滅火救援行動使部隊(duì)遠(yuǎn)離本土，突破了原有保障體系，除了做好燃料、食宿保障外，還要做好機(jī)械長途跋涉，長時(shí)間運(yùn)轉(zhuǎn)后的維護(hù)保養(yǎng)工作。困難多，壓力大。

二、跨區(qū)域滅火救援行動的實(shí)施步驟

（一）接受任務(wù)

1．問清請求救援的單位地址、聯(lián)系方式、途經(jīng)的主要城市及路程； 2．問清救援類別，救援單位目前面臨的主要困難； 3．問清災(zāi)害狀態(tài)及發(fā)展趨勢；

4．問清途中可提供保障的單位、地址、電話號碼、接洽地點(diǎn)。

（二）組隊(duì)集結(jié)

1．迅速按救援類別確定行動方案；

2．人員抽調(diào)原則上要精干，車輛裝備要有機(jī)動； 3．配足相關(guān)器材，并留有備份；

4．備足所需燃料、滅火劑、給養(yǎng)、急救藥品等；

5．確定行駛路線，標(biāo)出交通行駛圖，規(guī)定前后方車輛聯(lián)絡(luò)方法； 6．做好戰(zhàn)前動員，宣布行動方案，交待注意事項(xiàng)。

（三）編隊(duì)開赴

1．編隊(duì)按序號行駛，前有開道車，后有后勤保障車；

2．控制車速，保持車距，隨時(shí)聯(lián)絡(luò)，在交通受阻或途徑險(xiǎn)段時(shí)前車應(yīng)迅速向后面車輛通報(bào)情況，提醒駕駛員注意行車安全；

3．妥善安排好補(bǔ)給及休息；

4．不間斷地向本單位及駛至地區(qū)公安交通部門、受災(zāi)單位當(dāng)?shù)叵啦块T報(bào)告編隊(duì)所在位置，并請求當(dāng)?shù)刈龊媒煌ㄒ龑?dǎo)和接應(yīng)工作。

（四）到達(dá)現(xiàn)場

1．增援力量指揮員向?qū)俚叵朗组L匯報(bào)編隊(duì)力量到場情況； 2．聽取災(zāi)害現(xiàn)場情況介紹；

3．編入?yún)?zhàn)序列，領(lǐng)受戰(zhàn)斗任務(wù)；

4．提出協(xié)同配合要求和需要保障的有關(guān)事項(xiàng)； 5．布置戰(zhàn)斗任務(wù)，開展救援行動。

三、跨區(qū)域滅火救援行動組織指揮的要求

跨區(qū)域滅火救援行動面對的多為重特大惡性災(zāi)害事故，在紛繁復(fù)雜的災(zāi)害現(xiàn)場實(shí)施滅火救援，涉及面廣，而且時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨。如何提高部隊(duì)快速反應(yīng)能力、迅速把握現(xiàn)場滅火救援的主動權(quán)，增強(qiáng)有效處置的能力，在組織指揮上必須做到以下幾點(diǎn)：

（一）逐級調(diào)兵，快速準(zhǔn)時(shí)集結(jié) 消防部隊(duì)多支隊(duì)跨區(qū)域聯(lián)合參戰(zhàn)時(shí)，兵力的調(diào)集要按照職能逐級實(shí)施。本省(市)所屬支隊(duì)由總隊(duì)調(diào)集，友鄰省、市所屬支隊(duì)由公安部消防局調(diào)集。參加搶險(xiǎn)救災(zāi)的社會力量由省、市政府協(xié)調(diào)解決，駐軍由政府看法軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)按調(diào)兵程序調(diào)集。調(diào)集的各單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，按要求組織搶險(xiǎn)救援車輛、人員和所需器材到達(dá)集結(jié)地點(diǎn)報(bào)到，等候戰(zhàn)斗命令。

（二）完善指揮機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持科學(xué)指揮 為保障各項(xiàng)滅火救援行動的有序?qū)嵤?dāng)?shù)叵啦筷?duì)指揮員在上級領(lǐng)導(dǎo)到場前，應(yīng)成立滅火救援指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場的組織指揮工作。

為了統(tǒng)一組織指揮現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援工作，迅速協(xié)調(diào)各方力量，當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)和上級領(lǐng)導(dǎo)到場后，迅速建立現(xiàn)場總指揮部。總指揮部由到場的最高黨、政、軍和消防部隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)組成。其主要職責(zé)是對搶險(xiǎn)救援工作做出重大決策，并負(fù)責(zé)調(diào)動各有關(guān)方面的人力、物力，保障搶險(xiǎn)救援任務(wù)的完成和后勤生活物資的供應(yīng)。并根據(jù)需要和任務(wù)區(qū)分設(shè)立分指揮部和前沿指揮部，如消防滅火救援指揮部、醫(yī)療救護(hù)指揮部、后勤保障指揮部等。

消防滅火救援指揮部由公安消防部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)為主，有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和工程技術(shù)人員共同組成，在原當(dāng)?shù)叵啦筷?duì)滅火救援指揮部的基礎(chǔ)上組建。其主要職責(zé)是向總指揮部匯報(bào)現(xiàn)場情況，提出搶險(xiǎn)救援方案，參加總指揮部的決策，會同其他部門、其他警種、軍隊(duì)的救援力量協(xié)同一致地實(shí)施搶險(xiǎn)救援行動的組織指揮。參戰(zhàn)的公安消防部隊(duì)、企業(yè)專職消防隊(duì)、專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)，以及參戰(zhàn)的其他協(xié)同力量在消防救援指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行本系統(tǒng)內(nèi)的縱向逐級指揮。

（三）制定救援方案，實(shí)施計(jì)劃指揮 跨區(qū)域滅火救援的參戰(zhàn)力量多，救援行動的準(zhǔn)備時(shí)間短，滅火救援指揮部應(yīng)根據(jù)災(zāi)害事故現(xiàn)場特定的環(huán)境和條件，迅速為現(xiàn)場總指揮部提出相應(yīng)的總體救援方案，內(nèi)容應(yīng)包括指揮機(jī)構(gòu)組成、搶險(xiǎn)救援步驟和方法、險(xiǎn)情處置的戰(zhàn)術(shù)技術(shù)措施、各參戰(zhàn)力量的具體任務(wù)劃分及協(xié)同方式、滅火劑補(bǔ)給、通信、安全保障等，并在整體行動上堅(jiān)持按計(jì)劃實(shí)施組織指揮。

（四）發(fā)揮指揮員的優(yōu)勢和專長，靈活運(yùn)用“屬地指揮”或“授權(quán)指揮”

跨區(qū)域滅火救援行動，參戰(zhàn)力量多，現(xiàn)場指揮部要充分發(fā)揮各種力量主觀能動性，既要各司其職，又要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，人員、物資、裝備共享，使整個(gè)搶險(xiǎn)救援行動達(dá)到最佳效果。在公安消防部隊(duì)內(nèi)部，在上級指揮員未到現(xiàn)場前，應(yīng)堅(jiān)持實(shí)施“屬地指揮”。因?yàn)閷俚刂笓]員熟悉了解本地情況，有利于迅速組織和協(xié)調(diào)初期的滅火救援行動。上級指揮員到達(dá)現(xiàn)場后，根據(jù)實(shí)際需要，也可授權(quán)給屬地指揮員或搶險(xiǎn)救援經(jīng)驗(yàn)豐富的指揮員指揮。實(shí)施授權(quán)指揮，被授權(quán)的指揮員必須承擔(dān)指揮責(zé)任。

四、跨區(qū)域滅火救援行動的注意事項(xiàng)

（一）正確選擇便捷的交通道路和運(yùn)輸工具，確保在最短時(shí)間內(nèi)完成組隊(duì)集結(jié)和安全到達(dá)救援現(xiàn)場。

（二）加強(qiáng)信息反饋，保持通信聯(lián)絡(luò)暢通，確保信息傳遞的準(zhǔn)確性和連續(xù)性。

（三）服從救援指揮部的統(tǒng)一指揮，自成體系，保證各項(xiàng)命令、指示得到貫徹落實(shí)。

（四）加強(qiáng)與有關(guān)單位的協(xié)調(diào)配合，提高救援效率。

（五）加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)和安全措施，確保行動安全。

（六）統(tǒng)一宣傳口徑，慎重發(fā)布災(zāi)情和相關(guān)新聞。

第五節(jié) 現(xiàn)場新聞發(fā)布

為了進(jìn)一步規(guī)范滅火救援現(xiàn)場的新聞報(bào)道工作，密切與新聞單位的合作，準(zhǔn)確、及時(shí)的發(fā)布有關(guān)火災(zāi)信息，防止偏差、片面、疏漏甚至虛假的災(zāi)害事故報(bào)道的發(fā)生，在發(fā)生重特大以上或其它影響較大的火災(zāi)或其它災(zāi)害事故時(shí)，現(xiàn)場指揮部要按照上級指示，確定新聞發(fā)言人，進(jìn)行新聞發(fā)布。

一、現(xiàn)場新聞發(fā)布的內(nèi)容

（一）火災(zāi)或其它災(zāi)害事故發(fā)生的單位、地點(diǎn)、接警時(shí)間、力量調(diào)派（中隊(duì)、人員、車輛）等情況。

（二）受災(zāi)面積、燃燒物品、采用戰(zhàn)術(shù)、撲救過程、搶救物資、疏散被困人員、保護(hù)面積及部位等情況。

（三）事故發(fā)生地的消防背景資料，包括起火建筑的結(jié)構(gòu)、建成時(shí)間、使用性質(zhì)、火災(zāi)危險(xiǎn)性、隱患現(xiàn)狀及審批驗(yàn)收等相關(guān)監(jiān)督執(zhí)法情況。

（四）滅火救援成效的總體評價(jià)和現(xiàn)場主要感人事跡。

（五）人員傷亡情況。

（六）在滅火救援戰(zhàn)斗過程中，現(xiàn)場可能發(fā)生重大突變，需要緊急通報(bào)的情況。上述內(nèi)容匯總后，經(jīng)現(xiàn)場指揮部總指揮員同意后向現(xiàn)場的新聞媒體通報(bào)。

二、現(xiàn)場新聞發(fā)布的時(shí)機(jī)

現(xiàn)場新聞發(fā)布一般選擇在以下時(shí)機(jī)進(jìn)行：

（一）滅火救援戰(zhàn)斗結(jié)束后；

（二）滅火救援戰(zhàn)斗取得階段性成果

（三）滅火救援戰(zhàn)斗受挫或遇到重大阻力；

（四）現(xiàn)場發(fā)生重大突變。

現(xiàn)場新聞發(fā)布的具體時(shí)間由現(xiàn)場指揮部確定，由現(xiàn)場擔(dān)任宣傳任務(wù)的同志負(fù)責(zé)通知相關(guān)新聞媒體。

三、現(xiàn)場新聞發(fā)布的地點(diǎn)

在警戒區(qū)外適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)設(shè)立現(xiàn)場新聞發(fā)布會場，設(shè)立明顯標(biāo)志。由現(xiàn)場擔(dān)任宣傳任務(wù)的同志召集現(xiàn)場新聞記者，在核實(shí)身份后進(jìn)入新聞發(fā)布會場。

四、現(xiàn)場新聞發(fā)言人

由已確定的單位新聞發(fā)言人或現(xiàn)場指揮部臨時(shí)指定的新聞發(fā)言人發(fā)布。

五、現(xiàn)場新聞發(fā)布的注意事項(xiàng)

（一）發(fā)布災(zāi)情、險(xiǎn)情時(shí)，要避免引起不必要的社會恐慌。

（二）對新聞單位提出的敏感問題，應(yīng)按統(tǒng)一的口徑慎重回答。

（三）對事故原因、損失在沒有核對準(zhǔn)確之前不得隨意發(fā)布。

（四）強(qiáng)化保密意識，對涉密單位、涉密事件的有關(guān)情況不得對外發(fā)布。

（五）嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，除現(xiàn)場新聞發(fā)言人之外的所有官兵不得隨意接受新聞采訪，擅自提供情況。

（六）現(xiàn)場新聞發(fā)布結(jié)束后，要將通報(bào)情況迅速形成文字材料，由現(xiàn)場擔(dān)任宣傳任務(wù)的同志與各新聞單位聯(lián)系，統(tǒng)一口徑，正確報(bào)道。

第六節(jié) 災(zāi)害事故信息報(bào)告

各地發(fā)生重要火災(zāi)和處置災(zāi)害事故時(shí)，為了讓各級首長和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及時(shí)掌握情況、指揮決策、指導(dǎo)處置，各級公安消防部門必須進(jìn)一步加強(qiáng)災(zāi)害事故信息報(bào)告工作，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、規(guī)范地收集、上報(bào)。

一、信息報(bào)告范圍

（一）重要火災(zāi)信息

1．死亡10人以上（含本數(shù)，下同）；死亡、重傷20人以上；重傷20人以上；受災(zāi)50戶以上；直接財(cái)產(chǎn)損失100萬元以上的特大火災(zāi)事故。

2．死亡3人以上；死亡、重傷10人以上；重傷10人以上；受災(zāi)30戶以上的重大火災(zāi)事故。

3．死亡1至2人的火災(zāi)事故。

4．發(fā)生在國家級、省級、縣級重點(diǎn)文物保護(hù)單位的火災(zāi)事故。

5．發(fā)生在消防安全重點(diǎn)單位公眾聚集場所的，規(guī)模較大，有可能造成重大經(jīng)濟(jì)、政治和社會影響的火災(zāi)事故。

6．正在發(fā)生的規(guī)模較大、有可能造成人員傷亡或重大社會影響的火災(zāi)事故。7．發(fā)生在重要場所或部位的火災(zāi)事故。8．其他需要上報(bào)的重要火災(zāi)信息。

（二）處置災(zāi)害事故信息

公安消防部隊(duì)參與處置的有可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及社會影響較大的災(zāi)害事故或已經(jīng)造成重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的緊急災(zāi)情、突發(fā)事件及其他緊急情況。災(zāi)害事故類型包括：

1．化學(xué)災(zāi)害事故。2．自然災(zāi)害。

3．市政公共設(shè)施事故。4．建筑物坍塌事故。5．交通工具事故。

6．恐怖襲擊和破壞事件。7．其它災(zāi)害事故。

（三）消防官兵在滅火救援中的傷亡信息。

二、信息報(bào)告內(nèi)容

（一）重要火災(zāi)信息報(bào)告內(nèi)容 1．火災(zāi)信息速報(bào)（1）必須報(bào)告的信息

火災(zāi)發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)及單位名稱；起火單位基本情況（包括建筑層數(shù)、使用功能、生產(chǎn)性質(zhì)、危險(xiǎn)化學(xué)品儲存種類、數(shù)量等）；人員被困及傷亡情況；火勢發(fā)展情況；接報(bào)警情況、調(diào)派力量等。

（2）盡可能報(bào)告的信息

滅火救人的措施及進(jìn)展情況；火災(zāi)現(xiàn)場相關(guān)情況（有無倒塌、爆炸等危險(xiǎn)，是否對周圍建筑構(gòu)成威脅等）；起火單位詳細(xì)情況（包括隸屬關(guān)系、經(jīng)濟(jì)類型、內(nèi)部消防設(shè)施、建筑耐火等級、是否消防安全重點(diǎn)單位等）；黨委、政府、公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和消防部門負(fù)責(zé)人到場情況等。

2．火災(zāi)分析報(bào)告

對特大火災(zāi)事故和死亡3人以上；死亡、重傷10人以上；重傷10人以上；受災(zāi)30戶以上的重大火災(zāi)事故，省級公安消防部門要在火災(zāi)事故發(fā)生后的10日內(nèi)，向公安部消防局上報(bào)火災(zāi)分析報(bào)告。內(nèi)容主要包括：火災(zāi)基本情況；起火單位詳細(xì)情況（包括消防安全管理情況）；滅火救人情況；火災(zāi)事故調(diào)查、財(cái)產(chǎn)損失核定和工作進(jìn)展情況；善后處理工作進(jìn)展情況；存在的主要問題、教訓(xùn)及采取的工作措施等。

3．火災(zāi)總結(jié)報(bào)告

對特大火災(zāi)事故和死亡3人以上；死亡、重傷10人以上；重傷10人以上；受災(zāi)30戶以上的重大火災(zāi)事故，省級公安消防部門要在火災(zāi)發(fā)生后的30日內(nèi)，向公安部消防局上報(bào)火災(zāi)總結(jié)報(bào)告，主要內(nèi)容除將火災(zāi)分析報(bào)告的內(nèi)容進(jìn)一步核準(zhǔn)、補(bǔ)充外，還應(yīng)包括火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定及有關(guān)責(zé)任人員查處結(jié)果或進(jìn)展情況，已采取的和下一步改進(jìn)工作的具體措施等。

4．火災(zāi)月度報(bào)告

對每月發(fā)生的重特大火災(zāi)及亡人火災(zāi)，省級公安消防部門要寫出簡要分析報(bào)告（包括總體情況、縱向?qū)Ρ?，重特大火?zāi)及亡人火災(zāi)案例或簡況），于次月10日前上報(bào)部消防局。

（二）災(zāi)害事故信息報(bào)告內(nèi)容

1．必須報(bào)告的信息

災(zāi)害事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)；災(zāi)害事故類型，受災(zāi)范圍，受災(zāi)人口數(shù)，傷亡人數(shù)；災(zāi)害事故發(fā)生單位的基本情況（包括生產(chǎn)性質(zhì)，致災(zāi)危險(xiǎn)化學(xué)品的理化特性、種類和數(shù)量等）；人員疏散情況；災(zāi)害事故發(fā)展情況；接報(bào)警情況、調(diào)派力量等。

2．盡可能報(bào)告的信息

采取的主要措施，救援的進(jìn)展情況；現(xiàn)場相關(guān)情況（對周圍人員或建筑構(gòu)成威脅的情況等）；災(zāi)民居住環(huán)境狀況；災(zāi)害事故單位詳細(xì)情況（包括隸屬關(guān)系、經(jīng)濟(jì)類型等）；黨委、政府、公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和消防部門負(fù)責(zé)人到場情況等。

（三）、消防官兵滅火救援傷亡信息報(bào)告內(nèi)容

傷亡者的基本情況（包括：及部隊(duì)名稱、年齡、職務(wù)、警銜、政治面貌等）；發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；事件發(fā)生經(jīng)過；傷亡原因；受傷官兵救治措施、善后工作情況。對已采取的和下一步將要加強(qiáng)的工作及具體措施等要及時(shí)做好續(xù)報(bào)。

（四）、重要節(jié)假日火災(zāi)及部隊(duì)出動情況報(bào)告 春節(jié)（農(nóng)歷除夕至正月初七）、“五一”（5月1日至7日）和“十一”（10月1日至7日）期間的火災(zāi)及公安消防部隊(duì)出警行動情況，省級公安消防部門要在長假后的第一天10時(shí)前上報(bào)。

三、信息報(bào)告程序

（一）凡發(fā)生上述火災(zāi)事故以及公安消防部隊(duì)參與處置的災(zāi)害事故，轄區(qū)內(nèi)的縣級公安消防部門要立即上報(bào)地（市）級公安消防部門，地（市）級公安消防部門要立即上報(bào)省級公安消防部門，省級公安消防部門要立即上報(bào)公安部消防局。

（二）發(fā)生特大火災(zāi)事故和造成重大人員傷亡或社會影響較大的災(zāi)害事故后，地（市）級公安消防部門要在上報(bào)省級公安消防部門的同時(shí)，立即上報(bào)公安部消防局。省、地（市）級公安消防部門要確定專人具體負(fù)責(zé)信息的收集和上報(bào)工作，并與公安部消防局總值班室隨時(shí)保持聯(lián)系。

（三）對正在發(fā)生的規(guī)模較大、有可能造成重大人員傷亡或重大政治、社會影響的火災(zāi)事故，當(dāng)?shù)毓蚕啦块T要立即向上級公安消防部門報(bào)告。省級公安消防部門要立即確定專人建立與事故現(xiàn)場的直接聯(lián)系，隨時(shí)向公安部消防局總值班室報(bào)告現(xiàn)場火災(zāi)發(fā)展和撲救情況。

（四）公安消防部隊(duì)在滅火救援中，無論何種原因造成消防官兵傷亡的，各級公安消防部門都要立即逐級上報(bào)。同時(shí)，要及時(shí)跟蹤續(xù)報(bào)醫(yī)療救治和善后處理等情況。

四、信息報(bào)告要求

（一）初次報(bào)告要快，補(bǔ)報(bào)、續(xù)報(bào)要新，總結(jié)報(bào)告要全，報(bào)告內(nèi)容要準(zhǔn)。

（二）對正在發(fā)生的重要火災(zāi)和部隊(duì)正在處置的且社會影響較大的災(zāi)害事故。必須做到： 1．根據(jù)事態(tài)發(fā)展、處置措施和救援進(jìn)程，縣、地（市）公安消防部門要隨時(shí)逐級上報(bào)相關(guān)情況；省級公安消防部門要不超過兩小時(shí)向公安部消防局上報(bào)一次相關(guān)情況。

2．各級公安消防部門值班人員要高度負(fù)責(zé)，必要時(shí)要確定專人負(fù)責(zé)信息的收集、整理、報(bào)送和反饋工作，并主動與處置現(xiàn)場指揮人員保持聯(lián)系，及時(shí)溝通情況，上報(bào)下達(dá)。帶班領(lǐng)導(dǎo)要親自掌握情況，審查信息在時(shí)間、地點(diǎn)、單位、人物、事件、原因、過程、結(jié)果等基本要素上的完整性和準(zhǔn)確性，督促報(bào)告上級機(jī)關(guān)。

3．信息報(bào)告的方式，可先用電話報(bào)告，隨后及時(shí)補(bǔ)報(bào)書面信息。

（三）、實(shí)行信息報(bào)告責(zé)任制

1．總隊(duì)、支隊(duì)、大隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)對信息報(bào)告及處理工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)，主管部門領(lǐng)導(dǎo)和承辦人員具體負(fù)責(zé)。

2．對因工作不力造成重要信息遲報(bào)、漏報(bào)或誤報(bào)的，要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查，視情節(jié)及造成的后果和影響，嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

3．對隱情不報(bào)、故意瞞報(bào)的，要從嚴(yán)查處，依法依紀(jì)追究直接責(zé)任人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

思考與練習(xí)

1．滅火救援組織指揮機(jī)構(gòu)的層次及構(gòu)成。2．滅火救援總指揮員的職責(zé)。

3．滅火救援指揮部設(shè)置的條件和要求。4．滅火救援組織指揮的程序。5．滅火救援作戰(zhàn)原則的內(nèi)容。6．滅火戰(zhàn)術(shù)的內(nèi)容及理解。

7．跨區(qū)域滅火救援行動組織指揮的要求。

8．跨區(qū)域滅火救援行動組織指揮應(yīng)注意的問題。9．現(xiàn)場新聞發(fā)布的內(nèi)容及注意事項(xiàng)。

10．災(zāi)害事故信息報(bào)告的內(nèi)容及報(bào)告的時(shí)間要求。

第五篇：滅火救援火災(zāi)報(bào)告

滅火救援火災(zāi)報(bào)告

參考公安部消防局《消防滅火救援》教材

是指參戰(zhàn)單位在每次滅火救援戰(zhàn)斗之后，在認(rèn)真進(jìn)行滅火救援戰(zhàn)斗評論基礎(chǔ)上，形成完整的總結(jié)報(bào)告。總結(jié)報(bào)告的內(nèi)容主要分文字和圖表兩大部分：

一、文字部分主要內(nèi)容

1、基本情況

（1）災(zāi)害及事故發(fā)生時(shí)間、單位（部位）名稱、地址、毗連（鄰）情況，行車?yán)锍膛c時(shí)間、消防水源，有無滅火搶險(xiǎn)救援預(yù)案；

（2）起火建（構(gòu)）筑物及大型易燃物質(zhì)容器等突發(fā)災(zāi)害事故的基本特點(diǎn)、性質(zhì)、面（體、容）積及其他危險(xiǎn)性；

（3）接警、力量出動，第一出動力量到達(dá)現(xiàn)場時(shí)間，增援力量的派出與到場時(shí)間，參戰(zhàn)的消防人員和各種車輛數(shù)；

（4）當(dāng)天風(fēng)力、風(fēng)向、溫（濕）度及氣象（晴、雨）情況；（5）災(zāi)害事故毀壞的建（構(gòu)）筑物面積及其它物質(zhì)的名稱、數(shù)量；災(zāi)害事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡數(shù)。

2、戰(zhàn)斗經(jīng)過

（1）責(zé)任區(qū)消防隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場時(shí)，災(zāi)害事故的情況，有無人員被困，指揮員進(jìn)行情況偵察和戰(zhàn)斗部署情況，采取的技、戰(zhàn)術(shù)措施；

（2）成立現(xiàn)場指揮部的情況，增援力量到場時(shí)間及到場時(shí)災(zāi)害的發(fā)展情況，現(xiàn)場指揮員對出現(xiàn)的意外情況采取的應(yīng)變措施；

（3）使用滅火劑、消防水源、停車位置、水槍（炮）陣地及進(jìn)行搶險(xiǎn)救援所實(shí)施的各種技術(shù)手段（器材的運(yùn)用）等情況；

（4）戰(zhàn)斗人員進(jìn)行的破拆、救人、疏散和保護(hù)物資及具體戰(zhàn)斗行動過程情況；

（5）滅火救援預(yù)案是否發(fā)揮作用，災(zāi)害被控制和結(jié)束時(shí)間；（6）現(xiàn)場的通信聯(lián)絡(luò)、后勤保障、宣傳鼓動及各支援力量協(xié)同作戰(zhàn)情況。

3、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

（1）分析研究在接警、力量出動、調(diào)派增援力量、組織指揮、情況偵察、戰(zhàn)斗部署、技、戰(zhàn)術(shù)的運(yùn)用，滅火救援行動方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；

（2）分析在現(xiàn)場供水、通信、后勤保障及各支援力量的協(xié)同作戰(zhàn)等方面存在的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

二、圖表部分

（1）戰(zhàn)斗部署圖。根據(jù)實(shí)施情況繪制不同階段、不同部位的戰(zhàn)斗部署圖；

（2）火場供水圖。標(biāo)明每輛消防供水車的停車位置，供水路線及其它天然、人工水源的情況；

（3）現(xiàn)場戰(zhàn)斗照片（影像資料）。如救災(zāi)現(xiàn)場全景，局部燒損程度，起火點(diǎn)、爆炸、倒塌部位等；參戰(zhàn)人員的的作戰(zhàn)行動，救人、排險(xiǎn)情景；疏散與營救遇難人員及物資等情況。