第一篇：河北省防治傳染性非典型肺炎應(yīng)急預(yù)案(冀政〔2003〕55號(hào))

【發(fā)布單位】河北省

【發(fā)布文號(hào)】冀政〔2003〕55號(hào) 【發(fā)布日期】2003-10-17 【生效日期】2003-10-17 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

河北省防治傳染性非典型肺炎應(yīng)急預(yù)案

(冀政〔2003〕55號(hào))

各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門：

現(xiàn)將《河北省防治傳染性非典型肺炎應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，望結(jié)合本地、本部門實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2003年10月17日

河北省防治傳染性非典型肺炎應(yīng)急預(yù)案

為切實(shí)做好傳染性非典型肺炎(以下簡稱非典型肺炎)防治工作，有效預(yù)防和控制疫情傳播和蔓延，特制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

(一)指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《傳染性非典型肺炎防治管理辦法》和《河北省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急實(shí)施辦法》，將防治工作納入法制化、科學(xué)化、規(guī)范化管理軌道。結(jié)合我省實(shí)際，建立預(yù)防為主、防治結(jié)合的非典型肺炎應(yīng)急處理機(jī)制，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力。全面落實(shí)“四早”(早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療)工作措施，預(yù)防控制非典型肺炎的傳播和流行。(二)基本原則l、預(yù)防為主，防治結(jié)合。發(fā)揮五級(jí)疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)的作用，強(qiáng)化常規(guī)監(jiān)測(cè)和依法報(bào)告疫情，落實(shí)綜合性預(yù)防控制措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)非典型肺炎病例，迅速采取措施救治病人、隔離密切接觸者，切實(shí)做到“四早”。

2、政府負(fù)責(zé)，屬地管理。各級(jí)人民政府對(duì)本轄區(qū)的非典型肺炎防治工作負(fù)總責(zé)，設(shè)區(qū)市、縣(市)人民政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生資源統(tǒng)一指揮調(diào)度，實(shí)行條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理。

3、以專為主，專群結(jié)合。堅(jiān)持以專業(yè)防控為主，結(jié)合實(shí)際，開展群防群控、聯(lián)防聯(lián)控，實(shí)行協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、出入雙控機(jī)制，有效控制疫情傳播蔓延。

4、積極防御，快速反應(yīng)。充分做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備，保證通訊渠道暢通，加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍培訓(xùn)和技術(shù)演練，強(qiáng)化應(yīng)急意識(shí)，做到反應(yīng)敏捷、行動(dòng)迅速、措施果斷。

5、依靠科學(xué)，依法防治。堅(jiān)持科學(xué)決策、科學(xué)防控，認(rèn)真貫徹《傳染病防治法》和《傳染性非典型肺炎防治管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，依法報(bào)告疫情，依法采取措施，依法加強(qiáng)監(jiān)督和管理。

6、注重效益，降低成本。要結(jié)合不同地區(qū)、不同疫情等實(shí)際情況，注重實(shí)效制定防控措施，努力降低防控成本。

二、監(jiān)測(cè)與預(yù)警

(一)責(zé)任主體

省、市、縣(市、區(qū))疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)非典型肺炎的監(jiān)測(cè)、預(yù)警工作。主要職責(zé)是：確定監(jiān)測(cè)點(diǎn)，指導(dǎo)開展監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)匯總、分析監(jiān)測(cè)信息；及時(shí)收集、匯總和分析國內(nèi)外疫情動(dòng)態(tài)；對(duì)轄區(qū)非典型肺炎疫情進(jìn)行分析，并準(zhǔn)確及時(shí)提出預(yù)警建議。(二)疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告

認(rèn)真執(zhí)行衛(wèi)生部下發(fā)的《2003―2004年度全國衛(wèi)生系統(tǒng)傳染性非典型肺炎防治工作方案》、《傳染性非典型肺炎疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告實(shí)施方案》和《衛(wèi)生部關(guān)于全國醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展傳染性非典型肺炎疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作的通知》要求，按期完成疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告和疫情直報(bào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保疫情報(bào)告及時(shí)、準(zhǔn)確，網(wǎng)絡(luò)通暢。

1、五級(jí)疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)。鞏固和完善省、市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居委會(huì))五級(jí)疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)。村(居委會(huì))疫情報(bào)告員收集本村(居委會(huì))可疑患者情況，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院防保站(科)報(bào)告，防保站(科)在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的同時(shí)，向當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告，縣(市、區(qū))級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要立即進(jìn)行復(fù)核。

2、疫情報(bào)告。設(shè)立發(fā)熱門診的醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為非典型肺炎疫情監(jiān)測(cè)點(diǎn)。

疫情報(bào)告實(shí)行屬地化管理，各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須依法報(bào)告疫情。各級(jí)各類醫(yī)院(包括綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院、婦幼保健院)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)現(xiàn)病例或疑似病例后，必須在2小時(shí)內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，同時(shí)電話報(bào)告當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)；各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要及時(shí)登錄“國家傳染性非典型肺炎疫情專報(bào)系統(tǒng)”，對(duì)轄區(qū)內(nèi)疫情報(bào)告情況進(jìn)行復(fù)核和實(shí)時(shí)監(jiān)控。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到疫情報(bào)告或通過網(wǎng)絡(luò)獲悉轄區(qū)內(nèi)疫情后，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告上級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和同級(jí)衛(wèi)生行政部門；衛(wèi)生行政部門接到報(bào)告后立即報(bào)告同級(jí)人民政府，同時(shí)報(bào)告上級(jí)衛(wèi)生行政部門。

一旦發(fā)生非典型肺炎疫情，在啟動(dòng)預(yù)警的設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))執(zhí)行疫情零報(bào)日?qǐng)?bào)制度，并以疾病預(yù)防控制系統(tǒng)為主，必要時(shí)實(shí)行疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生行政部門、政府三線監(jiān)控。

要嚴(yán)格疫情報(bào)告責(zé)任追究制度，對(duì)違反規(guī)定，漏報(bào)、緩報(bào)、瞞報(bào)疫情的任何單位和個(gè)人，依法予以嚴(yán)肅處理。(三)病例診斷

省衛(wèi)生行政部門接到省內(nèi)首例非典型肺炎疑似病例報(bào)告后，于12小時(shí)內(nèi)派出省專家組進(jìn)行判定；懷疑為臨床診斷病例的，省衛(wèi)生行政部門上報(bào)國家衛(wèi)生部，并請(qǐng)衛(wèi)生部派國家專家組進(jìn)行判定。

執(zhí)行職務(wù)的醫(yī)務(wù)人員及所在醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)《傳染性非典型肺炎病例和疑似病例臨床診斷標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行初步診斷。疑似病例的診斷和排除由設(shè)區(qū)市專家組負(fù)責(zé)，臨床診斷病例的診斷和排除由省級(jí)專家組負(fù)責(zé)。

血清學(xué)檢測(cè)可作為輔助診斷的方法。省疾病預(yù)防控制中心承擔(dān)非典型肺炎病毒和患者血清檢測(cè)工作，為臨床診斷提供實(shí)驗(yàn)室依據(jù)。各設(shè)區(qū)市疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)建立初篩實(shí)驗(yàn)室，初篩陽性的標(biāo)本送省疾病預(yù)防控制中心復(fù)核、確證。(四)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

1、信息網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步完善省、市、縣(市、區(qū))疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)疾病報(bào)告管理信息系統(tǒng)，將信息網(wǎng)絡(luò)延伸至各級(jí)各類醫(yī)院、發(fā)熱門診監(jiān)測(cè)點(diǎn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院，觸角延伸至村(居委會(huì))疫情報(bào)告點(diǎn)，建立覆蓋全省的公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。各級(jí)各類醫(yī)院(包括綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院、婦幼保健院)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，應(yīng)通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入“國家傳染性非典型肺炎疫情專報(bào)系統(tǒng)”，進(jìn)行非典型肺炎疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。沒有上網(wǎng)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院須配備專用疫情報(bào)告電話，通過專用疫情報(bào)告電話進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。村(居委會(huì))衛(wèi)生室、其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)和個(gè)體診所通過電話向所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院報(bào)告疫情，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院通過專用疫情報(bào)告電話進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)，形成從村(居委會(huì))到國家疾病預(yù)防控制中心的疾病報(bào)告信息網(wǎng)絡(luò)。

2、信息分析與決策。屬地設(shè)區(qū)市疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要隨時(shí)掌握當(dāng)?shù)匾咔閯?dòng)態(tài)，認(rèn)真進(jìn)行疫情分析，及時(shí)上報(bào)省疾病預(yù)防控制中心。省疾病預(yù)防控制中心要組織專家做好疫情信息的匯總和研究，及時(shí)提出綜合性預(yù)測(cè)分析報(bào)告，擬定對(duì)策措施報(bào)省衛(wèi)生廳。由省衛(wèi)生廳依據(jù)疫情信息分析向省政府提出決策建議，為省政府決策和指揮防治工作提供及時(shí)、準(zhǔn)確、統(tǒng)一的信息依據(jù)。(五)預(yù)警分級(jí)

實(shí)行三級(jí)預(yù)警制度。三級(jí)預(yù)警(黃色預(yù)警)、二級(jí)預(yù)警(橙色預(yù)警)、一級(jí)預(yù)警(紅色預(yù)警)。由于影響疫情發(fā)生、傳播、流行的因素較多，預(yù)警分級(jí)應(yīng)根據(jù)流行強(qiáng)度、波及范圍、續(xù)發(fā)病例、傳播擴(kuò)散等情況，由預(yù)警評(píng)估專家委員會(huì)綜合分析、判定預(yù)警級(jí)別，并根據(jù)流行情況進(jìn)行調(diào)整。

一般應(yīng)依照下列原則劃分預(yù)警級(jí)別，符合其中一項(xiàng)條件即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警。

三級(jí)預(yù)警：

1、周邊省(區(qū)、市)出現(xiàn)疫情，我省境內(nèi)無病例報(bào)告。

2、出現(xiàn)疑似病例或臨床診斷病例，但無續(xù)發(fā)病例發(fā)生。

二級(jí)預(yù)警：局部地區(qū)出現(xiàn)續(xù)發(fā)病例，疫情局限在一個(gè)設(shè)區(qū)市的范圍內(nèi)。

一級(jí)預(yù)警：2個(gè)設(shè)區(qū)市以上(含2個(gè))范圍內(nèi)出現(xiàn)續(xù)發(fā)病例，疫情有繼續(xù)發(fā)展擴(kuò)散的趨勢(shì)。

(六)預(yù)警啟動(dòng)、調(diào)整和解除程序

1、省疾病預(yù)防控制中心根據(jù)疫情監(jiān)測(cè)信息和匯總分析，把握疫情動(dòng)態(tài)和發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)向省衛(wèi)生廳提出預(yù)警建議。各設(shè)區(qū)市人民政府也可根據(jù)當(dāng)?shù)匾咔榍闆r，及時(shí)向省人民政府提出預(yù)警建議，由省人民政府委托省衛(wèi)生廳組織預(yù)警評(píng)估。

2、省衛(wèi)生廳接到建議或省人民政府指示后，立即組織預(yù)警評(píng)估專家委員會(huì)綜合分析疫情信息，評(píng)估、判定預(yù)警級(jí)別，并上報(bào)省人民政府。

3、由省人民政府批準(zhǔn)啟動(dòng)預(yù)警級(jí)別和區(qū)域。相應(yīng)人民政府負(fù)責(zé)立即啟動(dòng)預(yù)案。

預(yù)警級(jí)別的調(diào)整和解除亦按上述程序執(zhí)行。(七)預(yù)警解除的條件

省內(nèi)末例病例治愈后14天以上無新發(fā)病例出現(xiàn)；且周邊省(區(qū)、市)疫情得到有效控制，末例病例報(bào)告后14天以上無新發(fā)病例報(bào)告。(八)疫情信息發(fā)布

依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，全省境內(nèi)有關(guān)非典型肺炎的疫情消息，須經(jīng)衛(wèi)生部授權(quán)，由省衛(wèi)生廳統(tǒng)一向社會(huì)發(fā)布。各設(shè)區(qū)市衛(wèi)生行政部門可以根據(jù)省衛(wèi)生廳發(fā)布的疫情信息，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾?，向社?huì)公布本地區(qū)的疫情相關(guān)信息。其他任何部門、單位和個(gè)人無權(quán)向社會(huì)發(fā)布疫情。

三、組織指揮

(一)日常領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)構(gòu)

1、防治非典型肺炎工作領(lǐng)導(dǎo)小組。省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全省非典型肺炎的預(yù)防、控制和救治工作。省、市、縣(市、區(qū))人民政府成立防治非典型肺炎工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，衛(wèi)生、發(fā)展改革、財(cái)政、宣傳、公安、愛衛(wèi)、教育、科技、農(nóng)業(yè)、民政、人口與計(jì)劃生育、商務(wù)、建設(shè)、交通、鐵路、民航、勞動(dòng)保障、人事、環(huán)保、工商、藥監(jiān)、出入境檢驗(yàn)檢疫等有關(guān)部門參加，具體組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)非典型肺炎疫情的預(yù)防、控制和救治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在同級(jí)衛(wèi)生行政部門。在無預(yù)警狀態(tài)下，領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)信息溝通和有關(guān)防治工作的協(xié)調(diào)。在預(yù)警狀態(tài)下，建立定期會(huì)議制度和聯(lián)系制度。

2、防治非典型肺炎工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各級(jí)衛(wèi)生行政部門是同級(jí)人民政府防治非典型肺炎工作的業(yè)務(wù)主管部門，具體承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常防治工作的組織與管理，完成其他臨時(shí)交辦任務(wù)。(二)預(yù)警狀態(tài)下的組織領(lǐng)導(dǎo)體系

在預(yù)警狀態(tài)下，省、市、縣人民政府成立應(yīng)急指揮部，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮。指揮部辦公室設(shè)在同級(jí)衛(wèi)生行政部門，辦公室設(shè)綜合組、突發(fā)疫情處置組、醫(yī)療救治組、控制疫情輸入與維護(hù)穩(wěn)定組、市場(chǎng)供應(yīng)監(jiān)管組、農(nóng)村組、教育組、后勤保障財(cái)務(wù)組和宣傳組9個(gè)職能組，由有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和工作人員組成，履行下述職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、村(居委會(huì))要發(fā)揮基層組織的作用，組成專群結(jié)合的防控網(wǎng)絡(luò)，確保各項(xiàng)防控措施落實(shí)。

綜合組：承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的綜合文字工作，協(xié)調(diào)辦公室各組相關(guān)事宜；負(fù)責(zé)有關(guān)會(huì)議、活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)上情下達(dá)、下情上達(dá)，以及各類文件歸檔管理等工作。

突發(fā)疫情處置組：組織開展疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告和統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)，提出遏制疫情傳播、蔓延的建議和意見；調(diào)集專業(yè)技術(shù)人員做好流行病學(xué)調(diào)查工作，檢查、指導(dǎo)隔離和消毒等措施的落實(shí)；完成交辦的其他任務(wù)。

醫(yī)療救治組：整合、統(tǒng)一調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生資源，檢查、指導(dǎo)定點(diǎn)醫(yī)院和發(fā)熱門診加強(qiáng)科學(xué)化、規(guī)范化管理，落實(shí)防護(hù)和控制院內(nèi)感染措施；監(jiān)督檢查醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的落實(shí)；組織專家組做好診斷、救治和技術(shù)指導(dǎo)工作。

控制疫情輸入與維護(hù)穩(wěn)定組：政法委牽頭，組織協(xié)調(diào)鐵路、交通、公安、衛(wèi)生等部門落實(shí)出入雙控措施，控制疫情輸入和輸出；由政法部門及武警在必要情況下做好對(duì)疫區(qū)、疫點(diǎn)的封鎖、隔離；維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定；承擔(dān)流動(dòng)人口排查等工作。

市場(chǎng)供應(yīng)監(jiān)管組：商務(wù)部門牽頭，協(xié)調(diào)工商、供銷、農(nóng)業(yè)、技術(shù)監(jiān)督、畜牧、物價(jià)、藥監(jiān)等部門，組織應(yīng)急藥械、物資和日常生活用品的生產(chǎn)、運(yùn)輸和供應(yīng)；監(jiān)測(cè)市場(chǎng)供應(yīng)情況，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

農(nóng)村組：省委農(nóng)工辦牽頭，組織、指導(dǎo)農(nóng)村落實(shí)各項(xiàng)防控措施，并進(jìn)行監(jiān)督、檢查；協(xié)助有關(guān)部門完善和加強(qiáng)農(nóng)村疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、防治體系和群防群控體系建設(shè)；組織開展對(duì)疫區(qū)返回人員的排查工作。

教育組：教育部門牽頭，負(fù)責(zé)制定學(xué)校防治非典型肺炎工作措施和預(yù)案，組織、指導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)落實(shí)防控措施、加強(qiáng)衛(wèi)生管理和健康教育；協(xié)調(diào)有關(guān)部門控制疫情向?qū)W校輸入及在校內(nèi)蔓延，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)與生活秩序。

后勤保障財(cái)務(wù)組：財(cái)政、發(fā)展改革部門牽頭，衛(wèi)生、商務(wù)、審計(jì)、民政、紅十字會(huì)等部門配合，做好應(yīng)急消殺、防護(hù)、救護(hù)藥械和物資儲(chǔ)備。負(fù)責(zé)籌集、管理、撥付和監(jiān)督用于防治非典型肺炎的預(yù)算內(nèi)外資金和捐贈(zèng)資金；在疫情監(jiān)測(cè)、預(yù)防控制、醫(yī)療救治和衛(wèi)生宣傳等工作方面給予資金保證。

宣傳組：宣傳部門牽頭，與衛(wèi)生部門共同做好宣傳工作，正確把握輿論導(dǎo)向，監(jiān)督、指導(dǎo)新聞媒體科學(xué)開展輿論宣傳；負(fù)責(zé)制定宣傳計(jì)劃并組織實(shí)施，審核有關(guān)新聞報(bào)道稿件；發(fā)揮衛(wèi)生部門專業(yè)優(yōu)勢(shì)，采用多種形式在農(nóng)村和社區(qū)廣泛開展科普宣傳；搜集、提供國內(nèi)外輿情資料。

根據(jù)預(yù)警級(jí)別啟動(dòng)相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)體系：

1、三級(jí)預(yù)警組織領(lǐng)導(dǎo)體系

由省人民政府批準(zhǔn)啟動(dòng)三級(jí)預(yù)警后，被啟動(dòng)三級(jí)預(yù)警的縣(市、區(qū))，應(yīng)急指揮部在預(yù)警后6小時(shí)內(nèi)集結(jié)到位，立即開始運(yùn)行，統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調(diào)防治工作，直接向同級(jí)人民政府負(fù)責(zé)并報(bào)告情況。指揮部辦公室綜合組、突發(fā)疫情處置組、醫(yī)療救治組、控制疫情輸入與維護(hù)穩(wěn)定組、市場(chǎng)監(jiān)管組、后勤保障財(cái)務(wù)組6個(gè)職能組履行相應(yīng)職責(zé)。

2、二級(jí)預(yù)警組織領(lǐng)導(dǎo)體系

由省人民政府批準(zhǔn)啟動(dòng)二級(jí)預(yù)警后，被啟動(dòng)二級(jí)預(yù)警的設(shè)區(qū)市，在轄區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，應(yīng)急指揮部在預(yù)警后5小時(shí)內(nèi)集結(jié)到位，立即運(yùn)行投入防控指揮工作。指揮部辦公室9個(gè)職能組履行相應(yīng)職責(zé)。

3、一級(jí)預(yù)警組織領(lǐng)導(dǎo)體系

由省人民政府批準(zhǔn)啟動(dòng)一級(jí)預(yù)警后，省應(yīng)急指揮部在預(yù)警后4小時(shí)內(nèi)集結(jié)到位，開始運(yùn)行。政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，指揮部辦公室9個(gè)職能組履行相應(yīng)職責(zé)。

四、預(yù)防控制

(一)開展流行病學(xué)調(diào)查充分發(fā)揮發(fā)熱門診的哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)作用，強(qiáng)化與疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的信息溝通，保證實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。在無預(yù)警狀態(tài)下，發(fā)熱門診發(fā)現(xiàn)可疑非典型肺炎病人要立即留觀，并報(bào)告轄區(qū)縣(市、區(qū))疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，迅速組織流行病學(xué)調(diào)查人員在2小時(shí)內(nèi)趕到發(fā)熱門診開展流行病學(xué)調(diào)查，為接診醫(yī)師提供輔助診斷信息。

預(yù)警啟動(dòng)后，預(yù)警區(qū)域疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)立即派流行病學(xué)調(diào)查人員進(jìn)駐發(fā)熱門診，實(shí)行流行病學(xué)調(diào)查關(guān)口前移，指導(dǎo)發(fā)熱門診及時(shí)留觀可疑非典型肺炎病人，對(duì)新發(fā)病例務(wù)必查清傳染來源和接觸者情況。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)做好對(duì)新發(fā)病例及其密切接觸者的追蹤調(diào)查和隔離控制工作。(二)做好應(yīng)急處置

村、鄉(xiāng)發(fā)現(xiàn)可疑患者后，要立即就地留置觀察，采取相應(yīng)隔離措施，等待縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)急隊(duì)伍的接診處置。發(fā)熱門診發(fā)現(xiàn)可疑患者要立即在留觀室隔離，報(bào)告轄區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展流調(diào)，并報(bào)請(qǐng)?jiān)簝?nèi)專家組和市診斷專家組進(jìn)行會(huì)診，確診為疑似病例后立即轉(zhuǎn)往指定或定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行救治。各預(yù)檢診室發(fā)現(xiàn)可疑患者要由接診醫(yī)院或急救中心(站)及時(shí)轉(zhuǎn)至發(fā)熱門診進(jìn)一步明確診斷。各市、縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要建立機(jī)動(dòng)應(yīng)急處置小分隊(duì)，配備車輛和采樣、消毒等設(shè)備，接到疫情報(bào)告后，城市在1小時(shí)、農(nóng)村2小時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)開展流行病學(xué)調(diào)查、采集相關(guān)標(biāo)本，實(shí)施隔離和消毒等控制措施。(三)落實(shí)防控措施各級(jí)各部門各單位要按照《關(guān)于建立防治傳染性非典型肺炎長效工作體系的指導(dǎo)意見》和《河北省防治非典型肺炎長效工作基本要求》，進(jìn)一步科學(xué)、規(guī)范防控措施。

發(fā)生疫情后，根據(jù)省預(yù)警評(píng)估專家委員會(huì)綜合分析、評(píng)估和預(yù)警建議，啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)警級(jí)別。要堅(jiān)持“結(jié)合實(shí)際、注重實(shí)效”的原則，根據(jù)疫情形勢(shì)和特征，在不同區(qū)域采取相應(yīng)防控措施。

三級(jí)預(yù)警啟動(dòng)后，如果周邊省(區(qū)、市)發(fā)生流行，我省境內(nèi)無病例報(bào)告，省政府組織協(xié)調(diào)交通、公安、鐵路、民航等有關(guān)部門，6小時(shí)內(nèi)開始對(duì)2周內(nèi)來自疫區(qū)或到過疫區(qū)的人進(jìn)行篩查，對(duì)尚不能排除者采取隔離觀察措施。同時(shí)開始嚴(yán)格篩查來自疫區(qū)的人員，及時(shí)在與疫區(qū)相通的火車站、機(jī)場(chǎng)以及省界、高速路口開展防疫檢查，嚴(yán)防疫情輸入。加強(qiáng)與發(fā)生疫情省(區(qū)、市)的信息溝通，及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)，落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控措施。

出現(xiàn)散發(fā)病例后，除落實(shí)上述措施外，主要由屬地縣(市、區(qū))負(fù)責(zé)做好防控工作。在發(fā)熱門診及時(shí)對(duì)可疑非典型肺炎病人進(jìn)行留觀，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展流行病學(xué)調(diào)查，追蹤密切接觸者實(shí)施管理和醫(yī)學(xué)觀察，及時(shí)對(duì)疫點(diǎn)進(jìn)行消毒。堅(jiān)持分散接診、集中收治的原則，根據(jù)實(shí)際需要啟用具備條件、規(guī)模適當(dāng)?shù)尼t(yī)院集中收治病人。相鄰縣(市、區(qū))互相配合，加強(qiáng)出入監(jiān)控，防止疫情傳播蔓延。省、市專家組為防控救治工作提供技術(shù)支持。二級(jí)預(yù)警啟動(dòng)后，由屬地設(shè)區(qū)市應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織開展防控工作。以發(fā)生疫情縣(市、區(qū))為重點(diǎn)，除落實(shí)三級(jí)預(yù)警防控措施外，要啟用定點(diǎn)醫(yī)院集中收治病人。由衛(wèi)生行政部門提出建議，設(shè)區(qū)市應(yīng)急指揮部決定對(duì)醫(yī)院、居民樓、建筑工地等疫病地點(diǎn)或場(chǎng)所適當(dāng)實(shí)施封閉管理，對(duì)出現(xiàn)疫情的學(xué)校視情況采取停課、封校等措施，同時(shí)加強(qiáng)公共場(chǎng)所及人員密集場(chǎng)所的防疫、消毒工作，必要時(shí)在發(fā)生局部暴發(fā)或流行的縣(市、區(qū))啟動(dòng)群防群控網(wǎng)絡(luò)。相鄰設(shè)區(qū)市要及時(shí)溝通信息，密切配合，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，嚴(yán)防疫情擴(kuò)散。

一級(jí)預(yù)警啟動(dòng)后，由省委、省政府集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在省應(yīng)急指揮部的指揮下開展防控工作，堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、點(diǎn)面結(jié)合”的原則，主要抓好發(fā)生疫情區(qū)域的防控工作。要結(jié)合實(shí)際情況，合理劃定實(shí)施一級(jí)防控的范圍，并根據(jù)疫情發(fā)展變化，及時(shí)做出調(diào)整。

進(jìn)入一級(jí)預(yù)警狀態(tài)的設(shè)區(qū)市除繼續(xù)堅(jiān)持二級(jí)預(yù)警防控措施外，要?jiǎng)訂T社會(huì)力量，堅(jiān)持鄉(xiāng)自為戰(zhàn)、村自為戰(zhàn)、校自為戰(zhàn)、廠自為戰(zhàn)等策略，全面落實(shí)專群結(jié)合、群防群控、聯(lián)防聯(lián)控措施。各有關(guān)部門和單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)、村(居委會(huì))等應(yīng)積極配合搞好對(duì)疫病地點(diǎn)和場(chǎng)所的隔離控制，做好后勤保障和面對(duì)廣大群眾的思想宣傳工作。嚴(yán)格實(shí)行出入雙控，防止疫情的輸出和輸入。

尚未啟動(dòng)一級(jí)預(yù)警和未進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)的設(shè)區(qū)市要認(rèn)真做好對(duì)來自疫區(qū)人員的篩查，及時(shí)在與疫區(qū)相通的火車站、長途汽車站以及各主要交通路口開展防疫檢查，落實(shí)有關(guān)防控措施。加強(qiáng)與疫情發(fā)生地的信息溝通，及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)，嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控措施。

五、醫(yī)療救治

(一)發(fā)熱門診和定點(diǎn)醫(yī)院

加強(qiáng)現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立的發(fā)熱門診和隔離留觀室的科學(xué)化、規(guī)范化管理。醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為防控的重點(diǎn)部位，要嚴(yán)格落實(shí)控制院內(nèi)感染措施，防止發(fā)熱門診成為傳播非典型肺炎的傳染源。設(shè)區(qū)市要統(tǒng)一調(diào)配各發(fā)熱門診隔離留觀室的使用，發(fā)熱門診隔離留觀室不能滿足需要時(shí)，由設(shè)區(qū)市衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)設(shè)置發(fā)熱留觀醫(yī)院，保證需要留觀的發(fā)熱病人及時(shí)安全得到隔離和治療。未設(shè)發(fā)熱門診的醫(yī)院，設(shè)立相對(duì)隔離的預(yù)檢診室，對(duì)發(fā)熱病人進(jìn)行初步篩查，對(duì)可疑非典型肺炎的發(fā)熱病人由接診醫(yī)院或急救中心(站)及時(shí)轉(zhuǎn)至發(fā)熱門診進(jìn)一步明確診斷。落實(shí)二級(jí)以上醫(yī)院對(duì)發(fā)熱病人的出診、接診制度。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居委會(huì))兩級(jí)對(duì)發(fā)熱病人的監(jiān)控，對(duì)可疑患者立即送當(dāng)?shù)匕l(fā)熱門診診治。

實(shí)行首診負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持分散接診、集中收治的原則，指定醫(yī)院或定點(diǎn)醫(yī)院應(yīng)在接到預(yù)警指令后1小時(shí)內(nèi)準(zhǔn)備好規(guī)定的床位，人員、藥品、設(shè)備全部到位，集中收治非典型肺炎病人。對(duì)流動(dòng)人口中的病人、疑似病人，要按照就地隔離、就地觀察、就地治療的原則，及時(shí)送當(dāng)?shù)刂付ㄡt(yī)院或定點(diǎn)醫(yī)院治療。建立安全的轉(zhuǎn)運(yùn)制度，堅(jiān)持“專人專車”轉(zhuǎn)運(yùn)。

各設(shè)區(qū)市指定1―2所技術(shù)力量較強(qiáng)的醫(yī)院作為備用醫(yī)院，為指定醫(yī)院或定點(diǎn)醫(yī)院做好人力、技術(shù)儲(chǔ)備。要建立對(duì)口支援制度，各市確定3―5家實(shí)力較強(qiáng)的醫(yī)院作為對(duì)口支援醫(yī)院，保障定點(diǎn)醫(yī)院人力和技術(shù)的需要。(二)急救轉(zhuǎn)運(yùn)和醫(yī)療救治隊(duì)伍

各設(shè)區(qū)市應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)配轄區(qū)急救醫(yī)療資源，發(fā)生疫情時(shí)，應(yīng)在10分鐘內(nèi)派出專用救護(hù)車和救護(hù)人員，及時(shí)投入救治和轉(zhuǎn)運(yùn)工作，對(duì)重癥病人應(yīng)在途中給予必要的治療和監(jiān)護(hù)。

各設(shè)區(qū)市建立應(yīng)急救治隊(duì)伍，其組成人員平時(shí)在原醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事日常診療工作，定期進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)、演練，一旦接到指令，1小時(shí)內(nèi)快速集結(jié)，迅速出動(dòng)，全力投入救治工作。

(三)定點(diǎn)醫(yī)院的啟用

三級(jí)預(yù)警時(shí)根據(jù)需要啟用具備條件、規(guī)模適當(dāng)?shù)尼t(yī)院集中收治病人。二級(jí)、一級(jí)預(yù)警除啟用定點(diǎn)醫(yī)院外，根據(jù)需求啟用預(yù)警區(qū)域備用醫(yī)院。

六、應(yīng)急保障

(一)技術(shù)保障

1、各地、各有關(guān)部門要根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合本地、本部門、本單位的實(shí)際，制定各自的應(yīng)急預(yù)案、工作方案或技術(shù)方案。

2、預(yù)警評(píng)估專家委員會(huì)：由流行病學(xué)、病毒學(xué)、公共衛(wèi)生管理、臨床和統(tǒng)計(jì)學(xué)等多學(xué)科專家組成，負(fù)責(zé)綜合分析疫情信息、評(píng)估和調(diào)整預(yù)警級(jí)別。

3、省、市專家組：省、市兩級(jí)分別成立非典型肺炎流行病學(xué)專家組和醫(yī)療救治專家組。流行病學(xué)專家組負(fù)責(zé)指導(dǎo)基層疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展流行病學(xué)調(diào)查、落實(shí)隔離和消毒措施等。醫(yī)療救治專家組負(fù)責(zé)及時(shí)了解和掌握國內(nèi)外診斷、救治藥品和搶救方法等信息，提供咨詢服務(wù)；承擔(dān)非典型肺炎病例的臨床診斷，指導(dǎo)開展醫(yī)療救治工作。必要時(shí)可請(qǐng)國家專家給予技術(shù)指導(dǎo)和支持。

4、應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍：省級(jí)要建立4支、市級(jí)要建立2支由流行病學(xué)、消毒和臨床醫(yī)療救治等專業(yè)技術(shù)人員組成的非典型肺炎應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍，縣級(jí)也要建立應(yīng)急處置隊(duì)伍，組成梯隊(duì)結(jié)構(gòu)，一旦發(fā)生疫情立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展流行病學(xué)調(diào)查、消毒隔離、緊急救治等處置和指導(dǎo)工作。

5、培訓(xùn)和演練：各級(jí)衛(wèi)生行政部門組織醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員開展非典型肺炎應(yīng)急處理相關(guān)知識(shí)、技能的培訓(xùn)，建立考核制度，強(qiáng)化業(yè)務(wù)考核和技術(shù)演練，增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)意識(shí)，提高應(yīng)急處理能力。

6、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)：加強(qiáng)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)生物安全實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，保障其正常運(yùn)行和維護(hù)。省疾病預(yù)防控制中心建立生物安全三級(jí)(P3)實(shí)驗(yàn)室、設(shè)區(qū)市疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)建立生物安全二級(jí)(P2)實(shí)驗(yàn)室，要認(rèn)真執(zhí)行衛(wèi)生部《傳染性非典型肺炎人體樣品資源管理規(guī)范(暫行)》，嚴(yán)格管理制度、操作規(guī)程，防止實(shí)驗(yàn)室感染和致病微生物的擴(kuò)散。

7、醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)：按因地制宜、平戰(zhàn)結(jié)合、防治結(jié)合的原則，由現(xiàn)有發(fā)熱門診、指定或定點(diǎn)醫(yī)院、急救機(jī)構(gòu)和傳染病醫(yī)療機(jī)構(gòu)等構(gòu)建醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)，建立有效的橫向、縱向信息連接機(jī)制，保障及時(shí)接診、轉(zhuǎn)運(yùn)和收治病人。根據(jù)預(yù)警級(jí)別不同，啟用適當(dāng)規(guī)模的指定醫(yī)院、定點(diǎn)醫(yī)院或備用醫(yī)院。(二)后勤財(cái)務(wù)保障

1、物資儲(chǔ)備。建立非典型肺炎應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，由縣級(jí)以上地方政府有關(guān)部門根據(jù)衛(wèi)生行政部門提出的計(jì)劃，做好醫(yī)療器械、藥品、衛(wèi)生防護(hù)用品等物資儲(chǔ)備。

2、經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)財(cái)政保障非典型肺炎應(yīng)急處理經(jīng)費(fèi)，所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)政府通過財(cái)政預(yù)算安排和調(diào)整解決。(三)宣傳保障

正確把握新聞媒體的導(dǎo)向作用，科學(xué)引導(dǎo)輿論，充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代大眾傳媒的宣傳優(yōu)勢(shì)，利用咨詢熱線、板報(bào)、宣傳手冊(cè)、宣傳單等多種形式，廣泛深入開展衛(wèi)生科普知識(shí)宣傳。積極組織開展面向社會(huì)的心理咨詢、心理援助等健康教育和健康促進(jìn)活動(dòng)，提高公眾對(duì)非典型肺炎可防、可治、可控制的認(rèn)識(shí)水平，解疑釋惑，消除恐慌心理，克服麻痹思想，增強(qiáng)自我防護(hù)意識(shí)，提高自我防護(hù)能力。

七、工作督查和責(zé)任追究

(一)工作督查

1、督查管理

根據(jù)非典型肺炎防治工作屬地化原則，實(shí)施分級(jí)督查。(1)省級(jí)主要負(fù)責(zé)本級(jí)各部門和設(shè)區(qū)市政府防治工作的督查；(2)各設(shè)區(qū)市負(fù)責(zé)本級(jí)各部門和縣(市、區(qū))級(jí)政府防治工作的督查；

(3)各縣(市、區(qū))負(fù)責(zé)本級(jí)各部門和基層防治工作的督查。

2、督查程序

根據(jù)不同時(shí)期防治工作重點(diǎn)，有針對(duì)性地開展督查工作。(1)根據(jù)本預(yù)案要求，制定督查工作方案；(2)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查、技術(shù)指導(dǎo)和衛(wèi)生監(jiān)督；(3)反饋檢查情況，形成督查意見；(4)下達(dá)督辦單并依法監(jiān)督執(zhí)行；(5)檢查督辦單落實(shí)情況。

3、督查方法(1)聽取匯報(bào)。由被督查單位提供書面匯報(bào)材料。(2)實(shí)地檢查。對(duì)發(fā)熱門診、定點(diǎn)醫(yī)院、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、疫情報(bào)告網(wǎng)絡(luò)、報(bào)告速度和質(zhì)量，以及留驗(yàn)站、交通檢疫站、物資儲(chǔ)備情況等，根據(jù)有關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)逐一對(duì)照檢查。(3)現(xiàn)場(chǎng)詢問。所有防治非典工作人員都應(yīng)熟知本工作崗位的法律和技術(shù)要求，通過督查發(fā)現(xiàn)不足，針對(duì)存在問題進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。(4)現(xiàn)場(chǎng)模擬考核考試。督查人員由發(fā)現(xiàn)病人、重點(diǎn)是發(fā)熱門診就診開始，對(duì)被檢查單位實(shí)際操作全過程進(jìn)行模擬檢查，對(duì)相關(guān)醫(yī)務(wù)人員和工作人員進(jìn)行理論、實(shí)際防護(hù)等知識(shí)考試。

4、督查工作責(zé)任制(1)實(shí)行督查責(zé)任制。明確督查工作人員的崗位責(zé)任，把督查工作的地域和具體單位落實(shí)到每個(gè)責(zé)任人，并明確督查責(zé)任單位和督查人員，無特殊情況不得變更，保持工作連續(xù)性。(2)實(shí)行督查責(zé)任追究制。對(duì)未按規(guī)定計(jì)劃開展督查工作、未按程序進(jìn)行督查、督查發(fā)現(xiàn)問題未能監(jiān)督改進(jìn)、發(fā)現(xiàn)問題未及時(shí)指出糾正的督查人員，要追究責(zé)任。(3)督查工作要以書面形式形成執(zhí)法文書或督查文書，其中指導(dǎo)意見、發(fā)現(xiàn)的問題及改進(jìn)意見等均以文字記載為依據(jù)。

5、督查發(fā)現(xiàn)問題的處理(1)重大問題的報(bào)告。督查時(shí)發(fā)現(xiàn)可能造成疫情爆發(fā)、蔓延等緊急情況時(shí)，要立即用最快速度向本級(jí)和當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并提出處理建議。(2)一般問題的處理。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的一般問題，要進(jìn)行分析整理，形成書面匯報(bào)材料上報(bào)本級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)小組。并根據(jù)存在的問題提出政策性、技術(shù)性建議。(二)責(zé)任追究

各級(jí)政府和相關(guān)部門要建立非典型肺炎防治工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，全面組織落實(shí)本預(yù)案要求，制定工作制度，明確職責(zé)和任務(wù)。各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到崗，明確到人。

對(duì)違反本預(yù)案有關(guān)規(guī)定、妨礙本預(yù)案正常實(shí)施的任何單位或個(gè)人行為，如有關(guān)法律、法規(guī)已有追究行政責(zé)任規(guī)定的，依照法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：傳染性非典型肺炎疫情防治應(yīng)急預(yù)案

傳染性非典型肺炎疫情防治應(yīng)急預(yù)案

一、制定目的：

為及時(shí)、高效、妥善地處理傳染性非典型肺炎疫情，提高傳染性非典型肺炎防治水平和應(yīng)對(duì)能力，及時(shí)、有效地采取各項(xiàng)防控措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療，控制疫情的傳播、蔓延，保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，結(jié)合我院實(shí)際情況制定本預(yù)案。

二、適用范圍：

本預(yù)案適用于我院發(fā)現(xiàn)傳染性非典型肺炎疑似病人或我縣啟動(dòng)傳染性非典型肺炎應(yīng)急預(yù)案后，醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定我院啟動(dòng)本預(yù)案。

三、應(yīng)急原則：

1、預(yù)防為主，常備不懈。提高全院醫(yī)務(wù)人員對(duì)傳染性非典型肺炎的防治意識(shí)，做好人員、技術(shù)、物資、藥品和設(shè)備的應(yīng)急儲(chǔ)備工作，對(duì)疫情及時(shí)分析和預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。

2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。根據(jù)疫情領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，各小組按預(yù)案的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好本職工作。

3、依法規(guī)范、措施果斷。各小組要按照相關(guān)的法律、法規(guī)、和規(guī)章的規(guī)定，完善和健全工作制度和職責(zé)，反應(yīng)快速，處理及時(shí)，有效開展監(jiān)測(cè)、報(bào)告、和處理工作。

4、依靠科學(xué)，加強(qiáng)合作。要充分尊重和依靠科學(xué)，要重視開展傳染性非典型肺炎的防治培訓(xùn)，各小組和有關(guān)科室要通力合作，資源共享，有效應(yīng)對(duì)傳染性非典型肺炎疫情，要廣泛組織和動(dòng)員公眾參與傳染性非典型肺炎的防治處理。

四、組織機(jī)構(gòu)：

（一）組織體系

1、領(lǐng)導(dǎo)小組： 組 長：姜衛(wèi)中

副組長：李揚(yáng)威 沈 強(qiáng) 陳 革 段秋林 鄭亞東 汪 洪 邵文明 石 峰

成 員：舒錫鈞 王玉姣 王 勤 趙茂林 段 莉 鄭 程 陳 密 饒雙超 呂召民 鄒艷清 梅守衛(wèi) 饒正良 余小漢 鄭松柏 周勝前 鄭倫和 胡 勇 石 璧 黃 維

蔣云吉 萬富貴

2、醫(yī)療救治專家組： 組長：李揚(yáng)威

成員：呂召民 鄭 程 余小漢 鄒艷清 饒正良 鄭松柏 蔣云吉 王玉姣

3、救治應(yīng)急小組： 組長：李揚(yáng)威

成員：呂召民 鄒艷清 鄭 程 胡 勇 鄭倫和 陳 密 段海燕 夏旺存 鄭 碩

饒正良 鄭松柏 周勝前 余小漢 曾榮 蔣云吉 楊引玉 方純潔 段珂凌 段福東 劉偉

4、疫情防控小組： 組長：李揚(yáng)威

成員：王 勤 舒錫鈞 王玉姣 鄭 程 楊引玉 饒正良 鄒艷清 曾 榮 段珂凌 段海燕 余小漢 鄭松柏 周勝前 方純潔

5、物資保障小組： 組長：陳 革

成員：黃 維 王 亮 饒雙超 萬富貴

6、疫情信息報(bào)告小組： 組長：李揚(yáng)威

成員：陳 飛 段 莉 邵 慧

7、健康教育宣傳小組： 組長：邵文明

成員：方寶生 舒錫鈞 鄭 程

8、安全保衛(wèi)小組： 組長：鄭亞東

成員：梅守衛(wèi) 陳新明

（二）分工職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮；

醫(yī)療救治專家組：負(fù)責(zé)會(huì)診和制定救治方案； 救治應(yīng)急小組：負(fù)責(zé)組織病人的診療與救治；

疫情防控小組：負(fù)責(zé)醫(yī)院感染預(yù)防與控制和職業(yè)防護(hù)指導(dǎo)；

物資保障小組：負(fù)責(zé)保障交通、通訊、水電、生活以及用房、防護(hù)用品、各類消毒劑和治療藥物供應(yīng)及污染源和醫(yī)療廢物的消毒與處理；

疫情信息報(bào)告小組：負(fù)責(zé)疫情報(bào)告工作；

健康教育宣傳小組：負(fù)責(zé)健康教育宣傳及信息發(fā)布工作； 安全保衛(wèi)小組：負(fù)責(zé)阻止污染物流失或惡意高危傳染源的流動(dòng)，并劃定警戒區(qū)域進(jìn)行控制。

工作要求：所有小組成員必須保證24小時(shí)通訊暢通，接到通知后10分鐘內(nèi)趕到指定地點(diǎn)集合；在疫情解除警報(bào)前，所有成員外出必須向領(lǐng)導(dǎo)小組組長請(qǐng)假，批準(zhǔn)后方可離院。

五、應(yīng)急程序

（一）責(zé)任報(bào)告人：

本院執(zhí)行職務(wù)的醫(yī)務(wù)人員均為責(zé)任報(bào)告人。

（二）報(bào)告程序：

責(zé)任報(bào)告人發(fā)現(xiàn)疑似傳染性非典型肺炎病例后應(yīng)立即報(bào)告公衛(wèi)科，公衛(wèi)科接到報(bào)告后立即按甲類傳染病的報(bào)告方式網(wǎng)路直報(bào)同時(shí)報(bào)告疾控中心。夜班及節(jié)假日?qǐng)?bào)告行政總值班（電話0713-7012224）。

（三）處置措施:

1、加強(qiáng)發(fā)熱門診工作。

門診部負(fù)責(zé)進(jìn)一步規(guī)范預(yù)檢分診工作，將發(fā)熱病人規(guī)范分診到感染性疾病科發(fā)熱門診就診；發(fā)熱門診接診人員對(duì)發(fā)熱病人要做好登記、診斷、報(bào)告和初步治療。

2、對(duì)疑似病人應(yīng)就地隔離觀察或轉(zhuǎn)至指定醫(yī)院治療。

發(fā)現(xiàn)疑似病人時(shí)要立即對(duì)疑似病人和密切接觸者進(jìn)行隔離和醫(yī)學(xué)觀察。病人要立即轉(zhuǎn)送至感染性疾病科隔離治療。

3、初步積極救治病人。

具體參照《傳染性非典型肺炎(SARS)診療方案(2004版)》。

4、協(xié)助有關(guān)部門做好流行病學(xué)調(diào)查。

5、做好醫(yī)院消毒隔離和醫(yī)護(hù)人員防護(hù)。

具體參照《醫(yī)院預(yù)防與控制傳染性非典型肺炎(SARS)醫(yī)院感染的技術(shù)指南》。

（四）、預(yù)案終止

上級(jí)有關(guān)部門宣布終止預(yù)案，或我院首先發(fā)現(xiàn)的疫情被排除后，醫(yī)院傳染性非典型肺炎應(yīng)急預(yù)案工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定終止本預(yù)案。

（五）、信息發(fā)布與健康教育

有關(guān)傳染性非典型肺炎的信息統(tǒng)一由政府發(fā)布，任何個(gè)人和科室不得以任何理由或任何方式向外界報(bào)告有關(guān)疫情和疑似病人情況。

各科室充分利用現(xiàn)有的宣傳媒介，開展預(yù)防呼吸道傳染病防病知識(shí)的正面宣傳，教育群眾加強(qiáng)個(gè)人衛(wèi)生，勤洗手；保持生活、工作環(huán)境的空氣流通；根據(jù)天氣變化，注意防寒保暖；多參加鍛煉，增強(qiáng)自身抵抗疾病能力。

六、后期處理

相關(guān)科室在禽流感疫情處理完畢后，要對(duì)處理過程與結(jié)果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并上報(bào)防治辦公室。對(duì)在處理疫情過程中有突出貢獻(xiàn)的科室和個(gè)人，醫(yī)院給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在處理過程中有失職行為的科室和個(gè)人，要根據(jù)造成損失和影響的嚴(yán)重程度，按有關(guān)法律、法規(guī)追究負(fù)責(zé)人及當(dāng)事人責(zé)任。

七、保障措施

（一）、傳染性非典型肺炎應(yīng)急處理堅(jiān)持預(yù)防為主，防治結(jié)合，不斷健全和完善防控體系，保障應(yīng)急處理工作的順利開展。

（二）、加強(qiáng)全院醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)和操作技能的培訓(xùn)，每年組織開展1-2次突發(fā)傳染病疫情防治應(yīng)急演練，提高救治和應(yīng)急處置能力。

（三）、做好物資、藥品、設(shè)備等儲(chǔ)備，應(yīng)急儲(chǔ)備物資使用后要及時(shí)補(bǔ)充。

（四）、充分利用多媒體、宣傳欄、宣傳手冊(cè)等多種形式對(duì)社會(huì)公眾廣泛開展預(yù)防呼吸道傳染病防病知識(shí)的普及教育，指導(dǎo)群眾以科學(xué)的行為和方法參與防治工作。

（五）、根據(jù)疫情變化和防治預(yù)案在實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行更新、修訂和補(bǔ)充。

（六）、本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

第三篇：傳染性非典型肺炎及流行性感冒防治應(yīng)急預(yù)案

傳染性非典型肺炎及流行性感冒防治

應(yīng)急預(yù)案

(一）目標(biāo)與原則

1、目標(biāo)

通過本方案的實(shí)施，完善組織協(xié)調(diào)機(jī)制和監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)報(bào)告，提高應(yīng)急處理和醫(yī)療救治能力。加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)，及時(shí)溝通信息，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)SARS疫情，控制SARS疫情蔓延，防止流行性感冒（簡稱流感）大流行的發(fā)生，保護(hù)廣大人民群眾身體健康。

2、原則

預(yù)防為主，防治結(jié)合；協(xié)調(diào)配合，分級(jí)負(fù)責(zé)；依法管理，科學(xué)防治。

（二）監(jiān)測(cè)與報(bào)告

1.按照縣衛(wèi)生局轉(zhuǎn)發(fā)的《傳染性非典型肺炎診療方案》的要求，發(fā)現(xiàn)疑似、臨床診斷的SARS首例病例，按照《傳染性非典型肺炎疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告實(shí)施方案》文件中規(guī)定的報(bào)告內(nèi)容、方式、時(shí)限和程序進(jìn)行報(bào)告。

2.發(fā)現(xiàn)流感首例病例時(shí)應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)，通過傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)告；發(fā)生流感暴發(fā)疫情時(shí)應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)，通過傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)告。3.指定防保科專人負(fù)責(zé)傳染病疫情報(bào)告工作（上報(bào)縣衛(wèi)生局、防病站）。

（三）預(yù)防和控制

1、開展健康教育，提高群眾的防病意識(shí)。采用多種形式，利用電子滾動(dòng)屏幕、宣傳櫥窗等開展向社會(huì)公眾的健康宣傳教育活動(dòng)，提高群眾對(duì)SARS、流感和流感的認(rèn)識(shí)水平與心理承受能力，加強(qiáng)大眾的健康意識(shí)和自我保護(hù)能力。

2、發(fā)現(xiàn)SARS和流感預(yù)警病例后，立即送渠縣人民醫(yī)院發(fā)熱門診。

3、參與臨床救治的醫(yī)護(hù)人員，要嚴(yán)格按照有關(guān)要求做好個(gè)人防護(hù)。

4、防保科負(fù)責(zé)疫苗接種和藥物預(yù)防工作。

5、感染科加強(qiáng)醫(yī)院感染控制工作，防止醫(yī)院交叉感染發(fā)生。

（四）醫(yī)療救治

1、病人的診治

（1）配備有一定經(jīng)驗(yàn)的，經(jīng)過傳染病知識(shí)培訓(xùn)的醫(yī)師，對(duì)發(fā)熱病人進(jìn)行甄別和鑒別診斷。

（2）SARS和流感疑似或確診病例的轉(zhuǎn)送由醫(yī)務(wù)科統(tǒng)一負(fù)責(zé)。

2、加強(qiáng)醫(yī)院感染控制

根據(jù)衛(wèi)生部下發(fā)的《醫(yī)院感染管理規(guī)范(試行)》、《傳染病非典型肺炎醫(yī)院感染控制指導(dǎo)原則(試行)》等文件要求，做好醫(yī)院的感染控制工作；根據(jù)《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》的通知要求做好醫(yī)療廢物的處理。

（五）預(yù)警和應(yīng)急 發(fā)布預(yù)警的判定、應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和應(yīng)急響應(yīng)：按照《渠縣人民醫(yī)院防治傳染性非典型肺炎工作應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。

（六）保障措施與應(yīng)急準(zhǔn)備

1、分析疫情趨勢(shì)，判定工作方案

認(rèn)真總結(jié)SARS防治工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際情況，科學(xué)分析疫情趨勢(shì)，有針對(duì)性地提出應(yīng)對(duì)之策。

2、組織保障

醫(yī)院成立SARS和流感防治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全院SARS和流感防治工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、信息管理工作。成立專家救治組和救治隊(duì)伍。

3、做好物資儲(chǔ)備

做到防治人員、治療藥品、防護(hù)設(shè)備、消毒器械四到位。

4、技術(shù)培訓(xùn)

對(duì)全體衛(wèi)技人員開展業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容為相關(guān)法律、法規(guī)及防治規(guī)范性文件的學(xué)習(xí)，SARS、流感和不明原因肺炎的防治基本知識(shí)、診斷標(biāo)準(zhǔn)和治療原則、疫情報(bào)告的程序和基本要求、流行病學(xué)調(diào)查方法、隔離區(qū)設(shè)置及操作規(guī)范等。

（七）監(jiān)督管理

院領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真履行法律規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)與義務(wù)，要依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)規(guī)定，對(duì)各科室SARS和流感防治工作的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第四篇：防治傳染性非典型肺炎應(yīng)急預(yù)案

防治傳染性疫病應(yīng)急預(yù)案

為進(jìn)步做好傳染性疫病的預(yù)防和控制工作，切實(shí)有效地防止傳染病疫情反復(fù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)控制。根據(jù)《密云縣防治傳染性疫病應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我工地實(shí)際，特制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)《中華人民共和國傳染病防治法》，國務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和衛(wèi)生部《傳染性疫病防治管理方法》認(rèn)真總結(jié)我工地防治傳染性疫病工作中行之有效的經(jīng)驗(yàn)和做法，以保證今冬、明春我工地“零感染”為目標(biāo)，全面落實(shí)“早發(fā)現(xiàn)、早隔離、早治療”的工作要求，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，將防治“傳染性疫病”工作納入制度化和規(guī)范化的軌道，保障職工的身體健康和生命安全，促進(jìn)我公司的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保社會(huì)穩(wěn)定。

二、組織機(jī)構(gòu)

（一）、工地啟動(dòng)以項(xiàng)目經(jīng)理為總指揮的預(yù)防“傳染性疫病”領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)傳染病防治的日常檢查管理。根據(jù)公司防治傳染病工作領(lǐng)導(dǎo)小組批示和建筑業(yè)疫情情況，定期召開防治會(huì)議，安排布置本工地的防“傳染病”工作。

（二）、崗位職責(zé)（1）、各分包單位必須成立防傳染病組織。分包單位經(jīng)理、基層單位負(fù)責(zé)人為防傳染病直接負(fù)責(zé)人，并做到責(zé)任到班組，到具體人員。（2）、負(fù)責(zé)日常工地發(fā)熱民工監(jiān)測(cè)和上報(bào)工作。根據(jù)上級(jí)批示啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。對(duì)出現(xiàn)的發(fā)熱民工要立即送入工地隔離室，在報(bào)公司和建委的同時(shí)與縣醫(yī)院發(fā)熱門診聯(lián)系，并積極配合防疫部門做好防控工作。（3）、負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查工地食堂、宿舍、廁所等地的傳染性疫病落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，不留死角。（4）、負(fù)責(zé)工地傳染病知識(shí)的宣傳工作，及時(shí)將上級(jí)防傳染病相關(guān)批示精神傳達(dá)到班組，保持工地民工的人心穩(wěn)定。

三、日常工作措施

（一）、建立本系統(tǒng)發(fā)熱病人監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)制度，嚴(yán)格執(zhí)行建委，關(guān)于防止非典性肺炎病情反彈實(shí)施方案》規(guī)定中要求的發(fā)熱病人監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及監(jiān)測(cè)信息上報(bào)流程。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)傳染性疫病人或疑似病人都應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告，不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。

（二）、建筑工地實(shí)行規(guī)范管理。改善民工居住條件，取消大聯(lián)鋪，每間宿舍不得超 過15人，每人不低于3平米面積。對(duì)所有新招用人員實(shí)行健康體檢制度，取得健康憑證后方可辦理手續(xù)。

（三）、加強(qiáng)各項(xiàng)防控措施落實(shí)情況的檢查，嚴(yán)格施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)整改，彌補(bǔ)漏洞，消除隱患。

四、疫情應(yīng)急響應(yīng)

疫情應(yīng)急響應(yīng)共分為一、二、三級(jí)，由市政府和北京防傳染性疫病肺炎聯(lián)合工作小組決定啟動(dòng)，變更和結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。

（一）、三級(jí)響應(yīng)時(shí)，工地防非傳染病小組全面負(fù)責(zé)本工地防“傳染病”工作。

（二）、三級(jí)響應(yīng)時(shí)，工地防“傳染性疫病”領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)本工地防范與指揮直轄市工作。向公司防治“傳染病”領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作。完成公司防“傳染性疫病”指揮部交辦的工作任務(wù)。

疫情發(fā)生時(shí)對(duì)工地發(fā)病人員實(shí)施必要的隔離控制措施，對(duì)密切接觸者實(shí)行隔離，配合公司防治“傳染性疫病”指揮部派出的督導(dǎo)組和專業(yè)部門共同對(duì)工地和民工生活區(qū)、宿舍、進(jìn)行體溫監(jiān)測(cè)，定期消毒及其它防控措施。工地設(shè)立專職衛(wèi)生負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)體溫 監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)上報(bào)。

（三）、二級(jí)響應(yīng)時(shí)，工地防“傳染病”領(lǐng)導(dǎo)小組受防治“傳染性疫病”，承擔(dān)指揮部交辦的各項(xiàng)任務(wù)。組織指揮本工地重點(diǎn)地區(qū)的封閉隔離防控工作。在堅(jiān)持三級(jí)疫情防控工作基礎(chǔ)上，對(duì)所有發(fā)生疫情的民工實(shí)施隔離控制措施。根據(jù)縣應(yīng)急預(yù)案要求，本工地發(fā)現(xiàn)1例輸入性病例或原發(fā)病例引起3例以上續(xù)發(fā)病例時(shí)，由工地報(bào)公司批準(zhǔn)，采取封閉隔離控制措施。嚴(yán)格控制外來人員隨意進(jìn)出，設(shè)專人對(duì)工地人員進(jìn)行體溫監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)疫情時(shí)工地要配合衛(wèi)生防疫部門做好隔離控制工作。

未發(fā)生疫情人員外出要采取必要的個(gè)人防護(hù)措施，對(duì)宿舍、食堂、廁所等公共場(chǎng)所定時(shí)進(jìn)行清理消毒。定時(shí)定人測(cè)量體溫，發(fā)現(xiàn)異常立即根據(jù)上報(bào)流程向公司、建委和縣疾病防治部門報(bào)告進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，督促防控措施全部落實(shí)到位。

（三）、一級(jí)響應(yīng)時(shí)，工地防“傳染性疾病”領(lǐng)導(dǎo)小組在公司傳染病工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣傳染性疾病指揮部領(lǐng)導(dǎo)下工作，除實(shí)施隔離控制的疫情外，其它人員均應(yīng)正常工作、生產(chǎn)和生活。各項(xiàng)防控措施在堅(jiān)持二級(jí)疫情的基礎(chǔ)上，適時(shí)采取下列措施：（1）、認(rèn)真貫徹中共北京市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)北京防止傳染性疾病工作的決定》和縣委縣的批示精神，嚴(yán)格落實(shí)和檢查各項(xiàng)防控措施。配合公司及縣疫病控制中心做好對(duì)疫情地點(diǎn)和場(chǎng)所的隔離控制；做好后勤保障和民工思想政治工作；做好對(duì)傳染性疫病確診及疑似病例、密切接觸者的隔離控制工作。

（2）每個(gè)人均有義務(wù)和責(zé)任及時(shí)報(bào)告?zhèn)魅静』颊呒捌涿芮薪佑|者情況，發(fā)現(xiàn)可疑發(fā)燒病人立即向建委或縣疫病控制中心報(bào)告。發(fā)生疫情工地的民工，必須服從有關(guān)部門采取隔離控制措施。（3）本工地實(shí)行封閉管理。工地與往地分開的，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)和民工宿舍進(jìn)行檢查；對(duì)民工宿舍、食堂、廁所逐一定時(shí)、定點(diǎn)消毒。做到不擅自停工、停業(yè)和遺散民工。

五、要工地要預(yù)防為主、屬地管理，分級(jí)控制的原則積極，宣傳普及傳染性疫病防治知識(shí)、提高防護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。做組織健全，職責(zé)明確，責(zé)任到人，確保防傳染性疫病的順利進(jìn)行。按照本預(yù)案要求，認(rèn)真履行職責(zé)并積極開展防治工作，對(duì)履行職責(zé)不力，造成失誤的要追究領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員的責(zé)任。

中國建工集團(tuán)雙興建筑責(zé)任有限公司

第五篇：義烏市司法局防治傳染性非典型肺炎應(yīng)急預(yù)案.

義烏市司法局防治傳染性非典型肺炎應(yīng)急預(yù)案

第一部分

總

則

一、目的

為了科學(xué)、規(guī)范、有效地預(yù)防和控制傳染性非典型肺炎疫情，做到“早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”，嚴(yán)防疫情發(fā)生、輸入、擴(kuò)散和蔓延，努力防止或減少該傳染病可能造成的危害，保障人民群眾身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《傳染性非典型肺炎防治管理辦法》、《浙江省防治傳染性非典型肺炎應(yīng)急預(yù)案》和《市委辦[2003]216號(hào)》，結(jié)合我局實(shí)際，制定本預(yù)案。

二、指導(dǎo)思想和工作原則

按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于“沉著應(yīng)對(duì)，措施果斷；依靠科學(xué)，有效防治；加強(qiáng)合作，完善機(jī)制”的總體要求，以控制疫情為中心，防治結(jié)合，以防為主；平戰(zhàn)結(jié)合，應(yīng)急為主；明確責(zé)任，加強(qiáng)督查，科學(xué)防治，依法管理。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，依靠法制，動(dòng)員社會(huì)，建立傳染性非典型肺炎防、控、治長效機(jī)制，保障全體工作人員的身體健康和生命安全。

三、適用范圍

本預(yù)案適用于在本區(qū)域內(nèi)涉及傳染性非典型肺炎的預(yù)防與 控制的各項(xiàng)工作。

第二部分

組織管理

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組

成立義烏市司法局傳染性非典型肺炎防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長朱鳴任組長，副局長陳國建、黃建國、吳瑯寶任副組長。

（二）任務(wù)和分工

1、綜治協(xié)調(diào)組

組長由辦公室主任陳樟榮兼任，成員為各科、處、所負(fù)責(zé)人組成：

（1）承辦指導(dǎo)本局范圍的防治工作，協(xié)調(diào)解決防治工作中的有關(guān)問題，協(xié)調(diào)安排有關(guān)重要活動(dòng)。

（2）督查領(lǐng)導(dǎo)批示和部署各項(xiàng)工作的落實(shí)。督促做好防治工作信訪、案件查辦工作。

（3）收集整理非典防治工作信息，起草、編發(fā)各類文件、信息、會(huì)議材料和防治工作情況資料。

（4）組織落實(shí)日常值班，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的有關(guān)工作事項(xiàng)。

2、物資組：

組長由辦公室主任陳樟榮兼任，成員由姜銘、劉蘇英組成。（1）預(yù)算傳染性非典肺炎防治經(jīng)費(fèi)，及時(shí)匯報(bào)經(jīng)費(fèi)需求情況。（2）負(fù)責(zé)工作人員防護(hù)用品的安排和發(fā)放。

3、環(huán)境清理組：

組長由辦公室副主任周樟明兼任，成員由傅詠梅、門衛(wèi)組成。（1）督查各辦公室、衛(wèi)生間的衛(wèi)生保潔工作。（2）做好大樓的消毒和保潔工作。

4、宣傳組：

組長由宣教科副科長陳冬梅兼任，成員由龔美也、鄧國景組成。主要負(fù)責(zé)：

（1）組織開展傳染病防治法律、法規(guī)和傳染性非典型肺炎防治知識(shí)的宣傳教育。（2）開展健康教育。

（3）報(bào)道傳染性非典型肺炎防治工作，宣傳抗擊非典的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡。

5、督查組：

組長由分管創(chuàng)建工作副局長吳瑯寶兼任。成員由樓根章、駱梅君組成。主要負(fù)責(zé)：

（1）預(yù)防傳染性非典型肺炎工作落實(shí)情況。

（2）協(xié)助傳染性非典型肺炎防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)查處違反有關(guān)法律、法規(guī)和對(duì)非典防治措施落實(shí)不力的有關(guān)單位和工作人員。

（3）發(fā)現(xiàn)疫情及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告，并立即組織相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)工作人員在15分鐘內(nèi)趕到疫點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)，做好疫點(diǎn)封鎖、人員隔離和群眾思想工作。

6、疫情報(bào)告：

各科、處、所和個(gè)人對(duì)傳染性非典型肺炎疫情，不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。

7、一般預(yù)防

（1）各科、處、所要以預(yù)防傳染非典型肺炎為重點(diǎn)，大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，開展以整治內(nèi)外衛(wèi)生、消滅衛(wèi)生死角，進(jìn)行健康教育，使全體工作人員養(yǎng)成講究衛(wèi)生的良好生活習(xí)慣和健康生活方式，從源頭上防止各類傳染病的滋生和蔓延。

（2）各辦公場(chǎng)所保持清潔衛(wèi)生，空氣流通良好。（3）各個(gè)家庭做好衛(wèi)生保潔和空氣流通工作。（4）各單位（家庭）認(rèn)真做好門前三包工作。