第一篇：阿榮旗新興村民主法治典型材料（范文模版）

建民主法治安全村，繪人居和諧幸福景

-----阿榮旗新興村創(chuàng)建民主法治建設(shè)典型材料

新興村位于阿榮旗亞?wèn)|鎮(zhèn)的西北角，總面積5.76萬(wàn)平方公里。依靠?jī)?yōu)越的自然資源，實(shí)施以農(nóng)為本，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、建立肉牛養(yǎng)殖基地的策略，全村經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，連續(xù)多年被評(píng)為星級(jí)小康村。村內(nèi)共有312戶，合計(jì)1037人，其中黨員32人。近年來(lái)，新興村以創(chuàng)建“民主法治示范村”為契機(jī)，強(qiáng)化組織制度建設(shè)，健全民主建設(shè)，全面開(kāi)展法制建設(shè)。自開(kāi)展“民主法制示范村”活動(dòng)以來(lái)，在上級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以“講政治、保穩(wěn)定、求發(fā)展”為工作思路，幾年來(lái)，村兩委主要抓了以下方面工作。

一、健全組織制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)建工作落到實(shí)處。組織制度建設(shè)是“民主法治村”建設(shè)工作得以順利進(jìn)行的重要保證。我村為了確保民主法治村建設(shè)工作的順利開(kāi)展，成立 “民主法治村”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由村支書(shū)、主任為領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長(zhǎng)，明確責(zé)任，保證具體工作有人抓，各項(xiàng)事情有人管。

為進(jìn)一步完善村級(jí)各項(xiàng)管理制度，做到有法可依，按章理事，我們主要做了以下幾方面：一是健全黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的先鋒模范作用。二是依法成立村委會(huì)，公開(kāi)選舉村民代表，制定了集體議事制、黨務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)等管理制度，三是對(duì)一些村民關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，重大事項(xiàng)實(shí)行民主聽(tīng)證制度，接受群眾監(jiān)督。四是對(duì)村干部進(jìn)行一年一次的民主評(píng)議，實(shí)行責(zé)任追究制度，使村務(wù)活動(dòng)始終處于黨員、村民的監(jiān)督之中。

二、完善民主建設(shè)，規(guī)范管理，創(chuàng)立創(chuàng)建工作長(zhǎng)效機(jī)制。幾年來(lái)，我們新興村通過(guò)創(chuàng)建“民主法治村”活動(dòng)，民主選舉依法進(jìn)行，村民真正行使自己的選舉權(quán)，嚴(yán)格按照選舉法進(jìn)行選舉村委領(lǐng)導(dǎo)班子，同時(shí)完善了村民民主議事決策制度，村民當(dāng)家做主的權(quán)利得到保證。一是抓好民主管理環(huán)節(jié)，依法規(guī)范村民自治。村內(nèi)民主管理制度健全，制定并完善了村民自治章程，建立了有關(guān)生產(chǎn)、財(cái)務(wù)、治安、計(jì)生、黨員干部目標(biāo)管理等各項(xiàng)規(guī)章制度，提高了村級(jí)民主管理的水平。二是抓好民主監(jiān)督環(huán)節(jié)，實(shí)行村務(wù)、財(cái)務(wù)兩公開(kāi)，實(shí)行村民自治后，民主監(jiān)督力度進(jìn)一步強(qiáng)化，有關(guān)制度得到較好地執(zhí)行。民主理財(cái)監(jiān)督小組負(fù)責(zé)每月一次的本月財(cái)務(wù)賬目審核如期進(jìn)行。每年1月15日、7月15日的半年度財(cái)務(wù)公開(kāi)，每季一次的財(cái)務(wù)公開(kāi)，程序規(guī)范，內(nèi)容詳實(shí)，都由民主理財(cái)監(jiān)督小組審核后上墻公開(kāi)。及時(shí)制訂村情簡(jiǎn)報(bào)發(fā)放到每家每戶，切實(shí)做到給農(nóng)民群眾一個(gè)明白，還基層干部一個(gè)清白，推動(dòng)了農(nóng)村基層廉政建設(shè)，密切了干群關(guān)系，村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的機(jī)制不斷優(yōu)化。三是村黨支部、村委會(huì)的印章制定專人嚴(yán)格保管，實(shí)行審批和備案制度，完善村級(jí)檔案資料的備案管理。四是完善農(nóng)村困難群眾救助體系，建立覆蓋所有鄉(xiāng)村的便民訴訟網(wǎng)絡(luò)要對(duì)農(nóng)民工、殘疾人、下崗人員、孤寡老人等困難群眾應(yīng)援盡援、應(yīng)助盡助，使困難群眾打得起官司，有理就能打得贏官司。

三加強(qiáng)法制建設(shè)，建章立制，推動(dòng)新興村科學(xué)發(fā)展。

我村高度重視法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，明確提出法治建設(shè)是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的支撐和保障，堅(jiān)持把法治建設(shè)工作擺上重要議事日程，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同部署、同規(guī)劃。

（一）健全組織，明確責(zé)任。建立健全普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)體制和工作體制，進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。實(shí)行“一把手負(fù)責(zé)制”，構(gòu)建了第一責(zé)任人親自抓，各小組具體抓的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

（二）采取有效措施實(shí)施普法宣傳。開(kāi)展農(nóng)村普法宣傳月活動(dòng)，深化農(nóng)村依法治理，推進(jìn)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)，調(diào)動(dòng)農(nóng)村干部、群眾學(xué)法用法的積極性，增強(qiáng)法制觀念和依法辦事的能力；開(kāi)展青少年法制宣傳周活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)青少年思想道德教育、法制教育和自我保護(hù)教育；開(kāi)展法制宣傳日活動(dòng)，在集鎮(zhèn)、各村村部等人口集中的地方展放法制宣傳圖片，設(shè)置法律咨詢臺(tái)，分發(fā)宣傳資料，營(yíng)造了濃厚的法制宣傳聲勢(shì)和學(xué)法用法的氛圍通過(guò)宣傳教育，使廣大群眾知曉了與生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)基本內(nèi)容以及自身的合法權(quán)益，收到了較好宣傳實(shí)效按照普法辦的要求，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放宣傳資料、開(kāi)展法律咨詢、法制宣傳欄等形式，向村民宣傳黨在農(nóng)村的基本政策與村民生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。

（三）認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)干部、駐村干部、村組調(diào)解員、信息員進(jìn)行與職能工作相關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各村調(diào)解員、信息員進(jìn)行了兩次集中培訓(xùn)，主要內(nèi)容包括《人民調(diào)解法》、《新婚姻法》和實(shí)際案例的解讀。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了調(diào)解員、信息員依照法定權(quán)限與依據(jù)開(kāi)展工作的能力，保證了法律法規(guī)的正確實(shí)施。通過(guò)普法活動(dòng)和在依法調(diào)解矛盾糾紛過(guò)程中對(duì)法律法規(guī)的宣講，極大增強(qiáng)了群眾知法、懂法、守法和依法維權(quán)的意識(shí)，形成了人人學(xué)法、人人講法、人人守法的良好氛圍。

（四）堅(jiān)持依法行政，把解決人民群眾最關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，作為深入推進(jìn)“法治鄉(xiāng)”建設(shè)的重要切入點(diǎn)。一是依法推行計(jì)劃生育工作，宣傳《婚姻法》、《繼承法》。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)《環(huán)境保護(hù)法》，開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，設(shè)立村級(jí)衛(wèi)生打掃專職人員，定期免費(fèi)進(jìn)行牲畜檢疫，有效預(yù)防各類傳染疾病的發(fā)生，切實(shí)加強(qiáng)了污染防治；四是依法打擊邪教。認(rèn)真落實(shí)了鎮(zhèn)反邪教宣傳教育方案，積極向村民群眾廣泛宣傳“識(shí)邪”、“防邪”科學(xué)知識(shí)，群眾反邪意識(shí)大幅提升；五是通過(guò)深入開(kāi)展法德教育和綜合整治，社會(huì)治安得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。賭博和吸毒等危害現(xiàn)象多年來(lái)實(shí)現(xiàn)零記錄，人民內(nèi)部矛盾糾紛調(diào)處及時(shí)，杜絕了越級(jí)上訪或群體性上訪事件，村風(fēng)民風(fēng)好轉(zhuǎn)，社會(huì)穩(wěn)定的局面正在逐步形成。

總之，新興村通過(guò)開(kāi)展民主法制示范村創(chuàng)建活動(dòng)，各項(xiàng)工作進(jìn)入了法制化、科學(xué)化管理軌道，村民鄰里團(tuán)結(jié)，和睦相處，村容村貌建設(shè)得到改善，社會(huì)政治穩(wěn)定，人民安居樂(lè)業(yè)，呈現(xiàn)出一幅社會(huì)主義新農(nóng)村的繁榮景象，達(dá)到了“發(fā)案少、秩序好、群眾滿意”的目標(biāo)，促進(jìn)了農(nóng)村三個(gè)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

新興村委會(huì) 2012年6月25日

第二篇：民主法治典型案例

民主法治典型案例

一，環(huán)?？偩?jǐn)≡V的法治意義

浙江省溫州市82位池塘養(yǎng)殖戶告贏國(guó)家環(huán)?？偩?/p>

這是國(guó)家環(huán)?？偩纸▏?guó)以來(lái)第一次成為被告。因承包的5500畝養(yǎng)殖池塘突發(fā)特大污染事故，溫州130多位養(yǎng)殖戶提起行政訴訟，請(qǐng)求法院撤銷國(guó)家環(huán)?？偩植挥枋芾韽?fù)議申請(qǐng)決定，限期受理原告的復(fù)議申請(qǐng)。2006年06月15日上午9時(shí)，溫州市82位養(yǎng)殖戶松了一口氣，他們狀告國(guó)家環(huán)?？偩忠话福蓪幉ㄊ兄屑?jí)人民法院作出了審判，責(zé)令被告國(guó)家環(huán)保總局受理復(fù)議申請(qǐng)，于判決生效后60日內(nèi)對(duì)原告孔祥仁等82人提出的復(fù)議申請(qǐng)重新作出決定。

[點(diǎn)評(píng)]作為建國(guó)以來(lái)環(huán)?？偩质锥瘸蔀楸桓娴脑摪概袥Q結(jié)果，凸顯了國(guó)家在實(shí)行環(huán)境保護(hù)上的決心??即使是作為環(huán)保最高職能部門(mén)的環(huán)?？偩郑部赡芤驁?zhí)法不力而遭受問(wèn)責(zé)。這個(gè)“民告官”的判決讓國(guó)人為之一振，并且在推進(jìn)依法行政的進(jìn)程中，有著重大意義。二，社?；鸢赴l(fā)人深思

上海社保腐敗案事發(fā)一批官員落馬

涉案金額達(dá)百億的上海社保腐敗窩案近日東窗事發(fā)。上海社保局局長(zhǎng)祝均一被隔離審查，福禧投資董事長(zhǎng)張榮坤被限制自由配合調(diào)查，上海電氣董事長(zhǎng)王成明、副總裁韓國(guó)璋被雙規(guī)，寶山區(qū)區(qū)長(zhǎng)秦裕涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被調(diào)查，再到陳良宇、邱曉華等高官涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被中共中央立案審查。10月20日，張榮坤成了上海社保案調(diào)查至今第一個(gè)被公開(kāi)宣布已被逮捕的個(gè)人。

[點(diǎn)評(píng)] 上海市勞動(dòng)和社會(huì)保障局違規(guī)使用社保資金案件，數(shù)額之大，情節(jié)之嚴(yán)重令人震驚。目前涉案的一些腐敗分子的落馬，已經(jīng)充分顯示中央加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的堅(jiān)強(qiáng)決心和鮮明態(tài)度。另外，上海社保案折射出社保基金監(jiān)管方面上的制度漏洞，面對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金這條“高壓線”，怎樣管好百姓養(yǎng)命錢(qián)，我們還要面對(duì)多大的風(fēng)險(xiǎn)或挑戰(zhàn)？ 三，博客不是想說(shuō)就說(shuō)

“中國(guó)博客第一案”宣判被告被判賠一千元

備受關(guān)注的“中國(guó)博客第一案”，8月2日在江蘇省南京市鼓樓區(qū)人民法院公開(kāi)開(kāi)庭宣判。法院判決被告自本判決生效起5日內(nèi)，在中國(guó)博客網(wǎng)首頁(yè)向原告刊登致歉聲明并保留10日；賠償原告經(jīng)濟(jì)損失1000元。據(jù)了解，原告沈陽(yáng)為博客中國(guó)的早期注冊(cè)用戶，他在瀏覽網(wǎng)頁(yè)的過(guò)程中，看到了許多關(guān)于貶低自己人格的文章。此案的判決，對(duì)規(guī)范博客網(wǎng)站的運(yùn)營(yíng)意義重大。[點(diǎn)評(píng)]博客以其強(qiáng)大的成長(zhǎng)力，在塑造新的表達(dá)空間的同時(shí)，也面臨規(guī)范管理的問(wèn)題。自由表達(dá)并非沒(méi)有邊界，我國(guó)首部針對(duì)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)的專門(mén)條例--《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》的出臺(tái)，博客實(shí)名制的呼之欲出，都表明，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理納入法治化軌道將是大勢(shì)所趨。

“自薦海選”首創(chuàng)民主選舉模式—一余杭區(qū)唐家埭村村委會(huì)選舉

余杭鎮(zhèn)上文山村，高全友是該村第一位大學(xué)本科生，26歲，2000年考入浙江工業(yè)大學(xué)機(jī)械工程及自動(dòng)化專業(yè)，2004年6月畢業(yè)后，先后在廣東等地工作。在2005年5月20日，“自薦海選”中，以五大優(yōu)贏得民心，“因?yàn)槲沂潜究粕薄淮迕裾J(rèn)為我有的學(xué)歷，在以后工作中必然能用我的知識(shí)，更加方便和有效的服務(wù)于村里?！耙?yàn)槲夷贻p”—一因?yàn)槲夷贻p，我有年輕人所有的蓬勃，有足夠的體力和精力，扎根在群眾中，為人民服務(wù)，為村民謀取利益。“我不謀私利”—一我一直認(rèn)為吃點(diǎn)虧即是福。別人不愿意做的事我去做，決不以權(quán)謀私，務(wù)必做到村里財(cái)務(wù)公開(kāi)化，透明化，讓群眾參與到上文山的發(fā)展中來(lái)，充分發(fā)揚(yáng)民主，對(duì)村委會(huì)進(jìn)行有效的監(jiān)督?！拔胰似氛薄薄蛔鲆幻按骞佟?，要會(huì)做人。一個(gè)干部無(wú)能，最多是件次品，而一個(gè)干部品德不好，那就是危險(xiǎn)品，做為一個(gè)土生土長(zhǎng)的上文山人，我一直以來(lái)生性和鄰里鄉(xiāng)親和睦相處，互相幫助，從來(lái)沒(méi)跟人紅過(guò)臉?！拔邑?zé)任感強(qiáng)”—一如果我當(dāng)選成功，我會(huì)盡力做好我的本職工作，全心全力為大家辦實(shí)事，把村里村民的利益放在第一位，要考慮到多為村民增加心入，考慮到怎幺樣維護(hù)好小區(qū)的建設(shè)。小高10多分鐘的熱情洋溢的演說(shuō)，贏得了全體村民的一片掌聲。他就是通過(guò)“毛遂自薦”以“五大優(yōu)勢(shì)”和慷慨激昂的競(jìng)選演說(shuō)贏得了民心，最終，以高票當(dāng)選，成為該村有史以來(lái)最年輕、學(xué)歷最高的村委會(huì)主任。

民主決策：

村里的事情由村民說(shuō)了算

這幾天，徑山鎮(zhèn)冷水橋村顯得格外熱鬧，村里的一條泥巴路正在修建成水泥路，隨著一米米不斷延伸的道路，村民們的臉上都樂(lè)開(kāi)了花，因?yàn)檫@是他們自己作出的決定。

冷水橋村經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，村里原想集資修建自來(lái)水工程。在年初的村民代表大會(huì)上，大多數(shù)代表表示反對(duì)，他們認(rèn)為村里的三條泥巴路下雨天連自行車都沒(méi)法騎，修路更為緊迫；而用水相對(duì)方便，自來(lái)水工程可以暫緩。民主決策真正反映了民意。

在余杭，村務(wù)決策“書(shū)記主任碰碰頭，兩委班子點(diǎn)點(diǎn)頭，群眾不知哪一頭”的現(xiàn)象己經(jīng)沒(méi)有市場(chǎng)，全區(qū)266個(gè)村都建立了村民代表會(huì)議制度，實(shí)行民主決策。各村委會(huì)把發(fā)展規(guī)劃、集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、土地征用、計(jì)劃生育、農(nóng)民負(fù)擔(dān)等涉及村民利益的重大事項(xiàng)列入村民代表大會(huì)、村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)的范圍。為使民主決策規(guī)范化，他們還將民主決策的六個(gè)程序即議題提出、受理、兩委協(xié)商、民情懇談會(huì)討論、村民代表表決、公開(kāi)等制作成流程圖，裝框上墻。許多村還將議題提出和表決的時(shí)向、地點(diǎn)、人員、內(nèi)容，以及在表決中的應(yīng)到實(shí)到代表數(shù)、反對(duì)數(shù)、棄權(quán)數(shù)和表決結(jié)果等情況在村務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)逐項(xiàng)公布。

民主管理：

以民主管理載體，深化“陽(yáng)光村務(wù)”

近年來(lái)，徑山鎮(zhèn)依據(jù)“有人管事、有章理事”及“職責(zé)明確、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，創(chuàng)設(shè)了《村干部處事任務(wù)單》，結(jié)合實(shí)際，在13個(gè)村全面推行，其主要內(nèi)容是：針對(duì)某一項(xiàng)具體工作任務(wù)，由村兩委會(huì)指定分管該項(xiàng)工作的村干部，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，按照法律法規(guī)及《村規(guī)民約》的相關(guān)規(guī)定予以妥善處理，并將辦理結(jié)果由辦理人在《村干部處事任務(wù)單》存根上簡(jiǎn)述簽字后反饋給兩委會(huì)備案并作為一項(xiàng)年終村干部績(jī)效考核的重要內(nèi)容；在此基礎(chǔ)上于2005年3月徑徑山鎮(zhèn)政府出臺(tái)了“村民代表議政日制度”，要求每個(gè)村每年安排活動(dòng)日不得少于兩次，對(duì)村民提出的意見(jiàn)、建議和要求，必須給予答復(fù)，并形成書(shū)面匯報(bào)材料上報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府。同時(shí)，設(shè)立意見(jiàn)箱，落實(shí)專人管理：此外徑山鎮(zhèn)在深化黨內(nèi)民主政治建設(shè)上有了新的探索，分別制作了“直通卡”和“一卡通”，并制定了配套制度，受到了村民群眾、黨員的歡迎。編制了一本集村民代表會(huì)議、財(cái)務(wù)管理、土管城建、生態(tài)城建、生態(tài)護(hù)林、計(jì)生信訪、民情懇談會(huì)、村干部民主評(píng)議報(bào)酬、黨員自律準(zhǔn)則以及生態(tài)示范戶、文明戶評(píng)比條件等30多項(xiàng)村務(wù)管理和民主制度的《村民手冊(cè)》，發(fā)放到每戶農(nóng)戶，成為徑山鎮(zhèn)首部“鄉(xiāng)村典章”?！洞迕袷謨?cè)》編印出版后，村民對(duì)村中的每一項(xiàng)制度都有了深入的了解，從而有效保障了村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

民主監(jiān)督：

村干部的報(bào)酬由村民評(píng)定

南苑街道高地村村委會(huì)副主任戚麗華因村民代表的要求停職待崗，并到杭州市警官學(xué)校學(xué)習(xí)法律，以提高自己的法律知識(shí)，更好地為村民服務(wù)。

家里因違章建筑與鄰居發(fā)生糾紛并造成惡劣影響，是24歲的戚麗華待崗的原因。村民代表認(rèn)為她連父母的工作都做不通，怎幺可能做好村里的工作？

6月19日，該村36名村民代表在村委會(huì)集中，他們將聽(tīng)取村干部的述職，并根據(jù)村干部的表現(xiàn)評(píng)定工資。會(huì)場(chǎng)的氣氛十分嚴(yán)肅，村干部們分別將一年來(lái)的思想建設(shè)、工作作風(fēng)、工作業(yè)績(jī)、廉潔自律等方面的情況及存在的問(wèn)題，實(shí)事求是地向與會(huì)的黨員和村民代表述職。村民代表的評(píng)議可謂真刀真槍，盡管戚麗華家的違章建筑已經(jīng)拆除，戚麗華也在會(huì)上作了自我批評(píng)，但村民代表還是因?yàn)槠洳涣加绊懳赐耆?，不同意她上班。在評(píng)議村干部工作的基礎(chǔ)上，村民代表要評(píng)議村干部的報(bào)酬。街道領(lǐng)導(dǎo)先根據(jù)工作考核提出村干部報(bào)酬建議標(biāo)準(zhǔn)，即村主任月工資為800元，副主任為640元。然后采取無(wú)記名投票的方法，由村民代表當(dāng)場(chǎng)寫(xiě)票、當(dāng)場(chǎng)開(kāi)箱統(tǒng)計(jì)，宣布結(jié)果。村主任施雪龍被評(píng)為927元，而副主任戚麗華卻被評(píng)為530元，比街道提出的建議標(biāo)準(zhǔn)低了110元。

在高地村，記者見(jiàn)到了村主任施雪龍。他說(shuō)，群眾的眼睛是雪亮的，我們只有認(rèn)真把村里的工作做好，才能得到老百姓的擁護(hù)。

“村干部光靠人格、威信治村，到一定時(shí)期是很難治理好的，必須依靠民主制度的保障。”他打了一個(gè)比方：“村干部是領(lǐng)頭人，村里的精英、能人。如果把村干部比喻成老虎，那幺民主、法治就是雙翼，在民主法治框架下辦事才能如虎添翼?！?/p>

個(gè)人感悟

在看了那么多的的案例之后，我對(duì)于中國(guó)的法律建設(shè)有了更深一步的了解。

我們國(guó)家的法律還有很多不完善的地方，但與此同時(shí)，我們也在不斷的進(jìn)步，逐漸完善我們的法律體系，爭(zhēng)取構(gòu)建一個(gè)公平公正的社會(huì)，使我們的權(quán)利和義務(wù)能夠得到充分的保障。

環(huán)?？偩?jǐn)≡V一案，讓我們更深刻的體會(huì)到了法律的公平與公正。我們國(guó)家是一個(gè)法治的國(guó)家，法律面前人人平等。即使是政府機(jī)關(guān)，也要為自己所犯的錯(cuò)誤付出代價(jià)。

上文山村的民主選舉，民主管理，民主決策以及民主監(jiān)督，都讓我們看到了一個(gè)日益完善的上文山村，一個(gè)洋溢著青春氣息的上文山村，一個(gè)飛速發(fā)展的上文山村。也讓我們了解到了人民力量的偉大。

一個(gè)國(guó)家的生存和發(fā)展都要依靠人民群眾。只有做到真正的民主法治，我們才能夠不斷的成長(zhǎng)與進(jìn)步。

第三篇：民主法治示范村典型材料

黃草溝村創(chuàng)建

“民主法制示范村”先進(jìn)材料

我鎮(zhèn)黃草溝村共 4個(gè)牧業(yè)合作社163戶759人，治保調(diào)解組織健全。黃草溝村自開(kāi)展“民主法制示范村”活動(dòng)以來(lái)，在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，以“講政治、保穩(wěn)定、求發(fā)展”為工作思路，全力打基礎(chǔ)、用心抓落實(shí)，積極推進(jìn)了全村“民主法制示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了“發(fā)案少、秩序好、群眾滿意”的目標(biāo)，取得了可喜的成績(jī)，治安案件連年下降，連續(xù)多年無(wú)刑事案件發(fā)生，社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民安居樂(lè)業(yè)。幾年來(lái)，村兩委主要抓了以下方面工作。

一、提高認(rèn)識(shí)，健全機(jī)構(gòu)，建章立制

創(chuàng)建民主法制示范村建設(shè)，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，也是發(fā)展農(nóng)村三個(gè)文明建設(shè)的重要保障，是全力維護(hù)基層穩(wěn)定的一項(xiàng)新舉措和有效途徑。村兩委班子充分認(rèn)識(shí)到民主法制建設(shè)在三個(gè)文明建設(shè)中的重要作用。一是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，做到思想認(rèn)識(shí)到位、宣傳發(fā)動(dòng)到位、措施落實(shí)到位，確保此項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。二是建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，村委會(huì)成立了以主任為組長(zhǎng)的“民主法制示范村”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)四個(gè)活動(dòng)小組，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。三是按照社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制的要求，村委會(huì)與各個(gè)生產(chǎn)組簽訂了《社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)

任書(shū)》、《禁毒責(zé)任書(shū)》，每個(gè)生產(chǎn)組又與牧戶簽訂責(zé)任書(shū)。真正做到管好自己的人，看好自己的門(mén)，辦好自己的事。

二、抓住“四民主兩公開(kāi)”，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)黃草溝村借2006年村委換屆這一契機(jī)，加大宣傳力度，努力提高牧區(qū)干部群眾參與監(jiān)督意識(shí)。一是抓好民主選舉環(huán)節(jié)，加強(qiáng)組織建設(shè)，通過(guò)民主選舉優(yōu)化了村兩委班子結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)了基層村民自治組織建設(shè)；二是抓好民主決策環(huán)節(jié)，完善村民自治機(jī)制。村民委員會(huì)進(jìn)行決策時(shí)，充分發(fā)揚(yáng)民主，對(duì)涉及到群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題必經(jīng)村委研究，由村民會(huì)議討論通過(guò)；三是抓好民主管理環(huán)節(jié)，依法規(guī)范村民自治。四是抓好民主監(jiān)督環(huán)節(jié)，實(shí)行“村務(wù)”、“財(cái)務(wù)”兩公開(kāi)。民主管理、民主監(jiān)督逐步規(guī)范，每年向村民公布財(cái)務(wù)及村務(wù)達(dá)12次以上，做到給牧民群眾一個(gè)明白，還基層干部一個(gè)清白，推動(dòng)了牧區(qū)基層廉政建設(shè)，密切了干群關(guān)系，村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的機(jī)制不斷優(yōu)化。村民自治制度的實(shí)施，激發(fā)了廣大牧民群眾的政治熱情，調(diào)動(dòng)了村民民主參與的積極性，為推進(jìn)基層民主法制建設(shè)起到了積極的作用。

三、深入開(kāi)展法制宣傳教育，為“民主法制示范村”創(chuàng)建活動(dòng)奠定了基礎(chǔ)

黃草溝村以創(chuàng)建“平安村”為契機(jī)，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，以落實(shí)“四民主”、“兩

公開(kāi)”（民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)）為重點(diǎn)，開(kāi)展依法治村、以德治村等村民自治工作。為保障牧民當(dāng)家作主，有的放矢的開(kāi)展法制宣傳教育，使普法工作與社會(huì)治安綜合治理相結(jié)合，與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，在法制宣傳教育活動(dòng)中，村內(nèi)治安熱點(diǎn)問(wèn)題得到及時(shí)整治，各類矛盾糾紛得到及時(shí)化解，違法青少年得到幫教。通過(guò)開(kāi)展“送法下鄉(xiāng)”、“法律進(jìn)村入戶”法治宣傳、召開(kāi)群眾會(huì)等宣傳活動(dòng)，提高了牧民的法律意識(shí)和法制觀念，增強(qiáng)了民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督、民主管理的意識(shí)和能力，促進(jìn)和保障了牧區(qū)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四、人民調(diào)解組織健全，并能充分發(fā)揮作用

為使村級(jí)社會(huì)治安得到綜合治理，黃草溝村治保調(diào)解組織發(fā)揮了重要作用。村民調(diào)解委員會(huì)工作職責(zé)明確，并能積極開(kāi)展工作，熱心為群眾排憂解難，全力化解各類糾紛。一是出現(xiàn)的各類糾紛得到及時(shí)調(diào)處，調(diào)處成功率95%以上，沒(méi)有因糾紛調(diào)解不善而導(dǎo)致刑事案件和治安案件；二是能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整治各種影響社會(huì)穩(wěn)定的不安全因素，整治不了的治安“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題及時(shí)向有關(guān)部門(mén)匯報(bào)，并積極配合上級(jí)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展整治，把問(wèn)題解決在基層，處置在萌芽狀態(tài)；三是結(jié)合轄區(qū)實(shí)際開(kāi)展矛盾糾紛排查，按照抓早、抓小、抓苗頭的原則，做到提前預(yù)防、及時(shí)處置。

總之，黃草溝村通過(guò)開(kāi)展民主法制示范村創(chuàng)建活動(dòng)，各

項(xiàng)工作進(jìn)入法制化管理，村民鄰里團(tuán)結(jié)，和睦相處，村容村貌建設(shè)得到改善，社會(huì)政治穩(wěn)定，人民安居樂(lè)業(yè)，呈現(xiàn)出一幅社會(huì)主義新牧區(qū)的繁榮景象，達(dá)到了“發(fā)案少、秩序好、群眾滿意”的目標(biāo)，促進(jìn)了牧區(qū)三個(gè)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

第四篇：民主法治村創(chuàng)建典型

加強(qiáng)民主法治

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

-----阿榮旗音河達(dá)斡爾鄂溫克民族鄉(xiāng)富吉民族村

富吉村是一個(gè)以達(dá)斡爾族和鄂溫克族為主體的少數(shù)民族村，全村共有905戶村民，人口3140人，其中少數(shù)民族1112人；耕地25084畝，村兩委成員8人。幾年來(lái)，該村以加強(qiáng)組織建設(shè)為核心，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，以創(chuàng)建“民主法治村”為主線，以增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民生活水平為出發(fā)點(diǎn)，不斷加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，逐漸形成了南瓜、馬鈴薯、奶牛三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，2006年，該村僅種植南瓜、馬鈴薯及其初加工兩項(xiàng)收入達(dá)1100萬(wàn)元，養(yǎng)奶牛奶資收入達(dá)到1180萬(wàn)元，人均純收入達(dá)4560元；因工作成績(jī)突出，2003年起，該村連續(xù)四年被呼倫貝爾市委授予“先進(jìn)基層黨組織”稱號(hào)；2007年8月20日，該村將作為全市新農(nóng)村建設(shè)唯一的農(nóng)村現(xiàn)場(chǎng)迎接現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開(kāi)。幾年來(lái)，該村委會(huì)凝聚力不斷增強(qiáng)，農(nóng)民精神面貌變化巨大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，村兩委班子帶領(lǐng)著全體村民走上了三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展之路。

一、加強(qiáng)組織制度建設(shè)，不斷提高兩委班子的凝聚力。幾年來(lái)，富吉村黨支部按照“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟(jì)”的指導(dǎo)思想，以創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨支部為載體，在創(chuàng)建民主法治村的同時(shí)，大力加強(qiáng)組織建設(shè)，取得了明顯效果。

“要想富，靠支部”，群眾能否致富，村黨支部是關(guān)鍵。為此，村黨支部按照“五個(gè)好”的要求，采取了一系列措施，支部先后制定了兩委聯(lián)席會(huì)議、重大事項(xiàng)一事一議、村委會(huì)定期向村民代表大會(huì)報(bào)告工作、黨支部定期向全體黨員通報(bào)工作等規(guī)章制度，逐步形成了村民議事、支部定事、村委會(huì)干事的工作運(yùn)行機(jī)制。同時(shí)，黨支部切實(shí)加強(qiáng)黨員的日常管理，把農(nóng)村黨員分為普通黨員、老年多病黨員、流動(dòng)黨員、村組干部黨員四個(gè)層次分別制定了嚴(yán)格的黨員考評(píng)辦法，并先后開(kāi)展了“雙培富民”、“黨員形象”工程、“無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)”、“四民工程”、“雙鏈雙推雙提”等活動(dòng)，充分發(fā)揮了黨員干部的先鋒模范作用，為增加工作透明度，今年，富吉村黨支部還建立了村級(jí)網(wǎng)站，通過(guò)各項(xiàng)措施，拉近了黨員與群眾的距離，增強(qiáng)了黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

“情系民，利為民”，幫助群眾解決實(shí)際困難，才能不斷增強(qiáng)兩委班子威信。在兩委班子成員的心中，只要是對(duì)群眾有利的事，不管大小都要堅(jiān)決做好。今年，富吉村的南瓜種植面積達(dá)1.2萬(wàn)畝，為提高授粉率，在南瓜開(kāi)花季節(jié)，村黨支部組織村“兩委”成員起早貪黑把守道口，見(jiàn)到蜂車就攔，請(qǐng)他們進(jìn)村，并承諾為其提供養(yǎng)蜂場(chǎng)所，村里出資幫助平場(chǎng)地，找人卸車，并提供燒柴和蔬菜等優(yōu)惠條件，就這樣，一箱箱蜜蜂搬到了田間地頭，目前，全村引蜂7戶共2000余箱蜂，滿足了南瓜授粉的需要，保證了南瓜產(chǎn)量。長(zhǎng)發(fā)組人畜飲水困難，收看電視頻道單一，黨支部經(jīng)過(guò)多方溝通，爭(zhēng)取項(xiàng)目，為他們陸續(xù)安裝了自來(lái)水和有線電視，徹底解決了“喝水難”、“看電視難”的問(wèn)題。今年，村黨支部實(shí)行了村干部代辦服務(wù)制度，凡是群眾的要求，村干部能辦到必須代辦，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今春以來(lái)，村組干部為群眾代辦事項(xiàng)達(dá)100余次，通過(guò)為群眾辦實(shí)事，拉近了黨支部與群眾的距離，密切了黨群干群關(guān)系，也贏得了群眾的信任，黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。

二、落實(shí)村務(wù)公開(kāi)和民主管理，推進(jìn)民主建設(shè)進(jìn)程 新一屆村委會(huì)成員經(jīng)法定程序選舉產(chǎn)生后，在村務(wù)公開(kāi)和村務(wù)管理采取了一些前所未有的措施，推動(dòng)了村務(wù)管理的民主化進(jìn)程。一是由村民會(huì)議選舉了一些懂財(cái)務(wù)、善管理、作風(fēng)正派、辦事公道、關(guān)心集體、堅(jiān)持原則的人擔(dān)任村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組，賦予小組“五權(quán)”，即預(yù)算審議權(quán)、會(huì)計(jì)帳目審查權(quán)、違紀(jì)糾正監(jiān)督權(quán)、財(cái)務(wù)問(wèn)題解釋權(quán)和不合理開(kāi)支否決權(quán)，并在每月25日開(kāi)展一次理財(cái)活動(dòng)，遇有重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)隨時(shí)活動(dòng)；二是加強(qiáng)宣傳，設(shè)立陣地，通過(guò)廣播、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、電教等手段，宣傳村務(wù)公開(kāi)民主管理的目的、意義，增強(qiáng)村民民主監(jiān)督的意識(shí)，激發(fā)他們參與民主管理的積極性，同時(shí)，在設(shè)立永久性的公開(kāi)墻之外，利用臨街房屋山墻、圍墻作為公開(kāi)的陣地，按照規(guī)定的八大項(xiàng)內(nèi)容以財(cái)務(wù)公開(kāi)為重點(diǎn)，每個(gè)季度初月的10號(hào)進(jìn)行公開(kāi)，對(duì)財(cái)務(wù)收支帳、宅基地審批帳、民主選舉的選票及結(jié)果、重大事項(xiàng)村民代表研究的結(jié)果、計(jì)劃生育指標(biāo)的分配、農(nóng)村低保對(duì)象的評(píng)定結(jié)果、每年村民代表對(duì)村干部的評(píng)議表、村干部每人的述職報(bào)告以及村干部任職及離任時(shí)的審計(jì)報(bào)告書(shū)等，在公開(kāi)的同時(shí)

都記錄在案，有據(jù)可查；三是建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)民主監(jiān)督，為了實(shí)現(xiàn)民主管理、民主監(jiān)督的規(guī)范化、制度化，真正做到“按章理事”，該村先后制定并落實(shí)了財(cái)務(wù)管理辦法、財(cái)務(wù)收支審計(jì)制度、借款制度、財(cái)務(wù)監(jiān)督制度、財(cái)務(wù)人員考評(píng)、培訓(xùn)、持證上崗制度、村干任期及離任審計(jì)制度、信訪制度、開(kāi)支審批制度、農(nóng)民無(wú)負(fù)擔(dān)管理辦法、“一事一議”籌資酬勞管理辦法、土地承包管理辦法等，這些制度的建立和實(shí)施，充分保障了村民民主管理、民主監(jiān)督的落實(shí)。

三、加強(qiáng)法制宣傳教育，積極開(kāi)展依法治理工程 在開(kāi)展民主法治村創(chuàng)建過(guò)程中，他們以創(chuàng)建“平安村屯”為載體，以依法治村、以德治村、村民自治為目標(biāo)，有的放矢地開(kāi)展法制宣傳教育，使普法工作與社會(huì)治安綜合治理相結(jié)合，與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，取得了法制宣傳教育的良好效果。首先，兩委班子成員帶頭學(xué)法，自覺(jué)增強(qiáng)依法辦事的意識(shí)。兩委在每年年初制定工作計(jì)劃時(shí)，優(yōu)先將學(xué)法內(nèi)容列入計(jì)劃之中，不僅在之中按照計(jì)劃開(kāi)展普法活動(dòng)，兩委成員還帶頭學(xué)法，幾年來(lái)，《村民委員會(huì)組織法》、《老年人保護(hù)法》、《農(nóng)村土地承包法》、《民法》、《婚姻家庭法》等一些常用法律法規(guī)兩委成員早已爛熟于心，這一方面保證了兩委決策的合法性，另一方面也提高了依法調(diào)解糾紛的能力，同時(shí)帶動(dòng)了村民學(xué)法用法的熱情。其次，營(yíng)造學(xué)法用法的氛圍。該村充分利用廣播、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、電教等方式開(kāi)展普法宣傳，在交通中心地區(qū)設(shè)置普法宣傳欄，宣傳常用法律法規(guī)、周邊案例、方針政策等，每半個(gè)月更換一期內(nèi)容，通過(guò)各種方式宣傳營(yíng)造了濃厚的普法氛圍。再次，注重抓好村

民的普法教育。他們每年都要組織村民學(xué)習(xí)《憲法》、《村委會(huì)組織法》、《村民委員會(huì)選舉條例》等內(nèi)容，明確權(quán)利和義務(wù)。為使村民的法制教育家庭化、經(jīng)常化，他們還結(jié)合不同時(shí)期的不同任務(wù)，編印不同的普法宣傳資料發(fā)到農(nóng)戶手中，如結(jié)合全村草地、山地的開(kāi)發(fā)利用，宣傳《農(nóng)村土地承包法》及其司法解釋等內(nèi)容。此外，注重多種形式的教育形式提高了法律宣傳教育的效果。比如，在這個(gè)村組織的老年秧歌隊(duì)等各種老年文藝隊(duì)伍中，經(jīng)常編排一些涉及日常生活中涉法內(nèi)容的家庭、鄰里糾紛方面的文化娛樂(lè)節(jié)目，在開(kāi)展活動(dòng)時(shí)通過(guò)寓教于樂(lè)的方式自然而然地將教育的內(nèi)容傳輸給了群眾。在法律學(xué)習(xí)中，廣大村民明確了法律賦予給他們的當(dāng)家作主的權(quán)利，因此，村民積極參與村務(wù)管理活動(dòng)，積極參加村里召開(kāi)的各種會(huì)議，積極投入村里的各項(xiàng)工作。幾年來(lái)，村委會(huì)就收到村民各項(xiàng)建設(shè)性的建議達(dá)100多條，被村采納的就有60多條，一個(gè)村民積極參與村級(jí)各項(xiàng)事務(wù)的管理風(fēng)氣逐漸形成。

加大矛盾調(diào)處，構(gòu)建良好的治安環(huán)境是這個(gè)村的另一個(gè)重要舉措。近年來(lái)，由于區(qū)劃調(diào)整、國(guó)家惠民政策的加強(qiáng)，平時(shí)組與組、戶與戶之間的磕磕碰碰的矛盾也時(shí)有發(fā)生，婚姻家庭矛盾、鄰里矛盾等都和其他村隊(duì)一樣，或多或少的存在。但近幾年來(lái)，由于加大了村級(jí)調(diào)解組織的建設(shè)，使各種矛盾都得到了及時(shí)化解。全村10年來(lái)沒(méi)有發(fā)生一起民轉(zhuǎn)刑案件，近年來(lái)，沒(méi)有發(fā)生一起到旗級(jí)以上部門(mén)上訪的案件。村有調(diào)委會(huì)，自然村有調(diào)解小組，同時(shí)，全村還聘請(qǐng)了10多名退休的老教師、老干部、老政法為調(diào)解顧問(wèn)，組成了一

支村級(jí)調(diào)解顧問(wèn)團(tuán)，隨時(shí)參加各自然村的矛盾化解工作，全村做到了大事不出村，小事不出自然村，使群眾生活安逸。在抓好矛盾調(diào)解的同時(shí)，他們還注重抓好村級(jí)治安防范工作，開(kāi)展了治安承包制的嘗試，組織了村級(jí)晝夜巡邏隊(duì)。幾年來(lái)，雖然全鄉(xiāng)的集貿(mào)市場(chǎng)設(shè)在本村，但從來(lái)沒(méi)有出現(xiàn)嚴(yán)重的刑事案件，村風(fēng)正、民風(fēng)好，刑釋解教人員的轉(zhuǎn)化率達(dá)100%，重新犯罪率為零。

四、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

在開(kāi)展民主法治村建設(shè)的過(guò)程中，村兩委一班人始終不忘各項(xiàng)工作的核心目標(biāo)是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平，為此，該村在發(fā)展地域經(jīng)濟(jì)上下了大力氣，并緊緊抓住新農(nóng)村建設(shè)的契機(jī)，發(fā)展公益事業(yè)。

第一，以發(fā)展壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)為中心，打造民主法治示范村創(chuàng)建的亮點(diǎn)。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面，該村結(jié)合實(shí)際，制定了發(fā)展經(jīng)濟(jì)三部曲，形成了以奶牛、南瓜、馬鈴薯種植加工為主的三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

通過(guò)培植經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，暢通銷售渠道，推動(dòng)了南瓜產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)力發(fā)展。富吉村每年種植南瓜1萬(wàn)畝左右，每坰地南瓜籽平均收入在8000元左右，效益是種植大豆的2—3倍，同時(shí)南瓜瓢可作為奶牛的精飼料，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)牧互補(bǔ)。在富吉村的帶領(lǐng)下，全鄉(xiāng)年種植南瓜6萬(wàn)畝以上，成為全市最大的白瓜籽經(jīng)銷集散地。為了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，該村特別重視經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的培植。目前，該村現(xiàn)有白瓜籽收購(gòu)經(jīng)紀(jì)人60 6

余人，其中較大規(guī)模收購(gòu)的經(jīng)紀(jì)人就達(dá)24家，注冊(cè)公司1家，每年收購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品一萬(wàn)噸以上，年?duì)I銷額約8000余萬(wàn)元。為鞏固和培育這個(gè)市場(chǎng)，該村將農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人組織起來(lái)，借助經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍資金充足和信息靈便的有利條件，做大做強(qiáng)市場(chǎng)，以產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，拉動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格，努力增加農(nóng)民收入。通過(guò)經(jīng)紀(jì)人的帶動(dòng)，富吉村白瓜籽每公斤比周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)高出0.2元以上，并已成為嶺南最大的白瓜籽交易市場(chǎng)。

發(fā)展奶牛產(chǎn)業(yè)，形成農(nóng)牧優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，增加村民收入。為了使奶牛產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，這個(gè)村先后建成三個(gè)奶牛小區(qū)，借助阿榮旗扶持奶牛業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和旗鄉(xiāng)干部為群眾擔(dān)保奶牛貸款之機(jī)，通過(guò)宣傳引導(dǎo)，使農(nóng)民養(yǎng)殖奶牛的積極性越來(lái)越高，僅今年春季幾個(gè)月，就為群眾辦理奶牛貸款達(dá)80余萬(wàn)元，新購(gòu)進(jìn)優(yōu)質(zhì)奶牛達(dá)168頭，使全村奶牛數(shù)量達(dá)到4500頭，人均1.4頭，全村每天產(chǎn)奶20噸，日均奶資收入3萬(wàn)多元，每戶年增收1萬(wàn)多元；新入住奶牛小區(qū)養(yǎng)殖戶92戶，養(yǎng)殖奶牛536頭，每頭牛的平均日產(chǎn)奶量均在60斤以上，每頭奶牛僅奶資一項(xiàng)年收入5000元以上。為了實(shí)現(xiàn)鮮奶增值，奶牛協(xié)會(huì)集資26萬(wàn)元購(gòu)買了一輛收奶車，并在長(zhǎng)發(fā)組建立了一個(gè)10噸奶站，保證了鮮奶的及時(shí)貯存和運(yùn)輸。此外，通過(guò)改良和更新品種計(jì)劃正在實(shí)施中，預(yù)計(jì)2-3年時(shí)間，將淘汰所有劣質(zhì)奶牛，提升奶牛品質(zhì)，增加養(yǎng)殖效益。

積極引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行馬鈴薯種植、加工。種植馬鈴薯，每

坰地可產(chǎn)4萬(wàn)斤左右，如賣菜薯純收入可達(dá)6000元，如加工淀粉，純收入可達(dá)7000元以上，如深加工成粉條、粉絲效益可達(dá)8500元以上。為了不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，進(jìn)一步增加農(nóng)民收入，今年，該村協(xié)調(diào)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)種薯180多噸，全村馬鈴薯種植面積達(dá)到了7000余畝，加工作坊達(dá)到54家，其中中型加工廠1座，每年增收60多萬(wàn)元；注冊(cè)了“紀(jì)萬(wàn)佳”粉條粉絲商標(biāo)，產(chǎn)品暢銷各地；同時(shí)，“紀(jì)萬(wàn)家”手工粉條加工廠二期擴(kuò)建工程已竣工并投入使用，新廠房建筑面積240平方米，辦公室120平方米，總投資達(dá)25萬(wàn)余元，產(chǎn)品突出了“綠”和“無(wú)”，即綠色純天然和無(wú)任何添加劑。目前，該產(chǎn)品已遠(yuǎn)銷黑龍江哈爾濱、海拉爾等地，并成功進(jìn)入周邊市區(qū)的部分超市。此外，通過(guò)招商引資的形式，引資100萬(wàn)元，在長(zhǎng)發(fā)組閑置村部建了一個(gè)年加工約4000噸（可消化200坰地）規(guī)模的馬鈴薯精淀粉加工廠，現(xiàn)機(jī)械設(shè)備已全部到位，將在8 月未正式投產(chǎn)使用。

依托協(xié)會(huì)，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。由于有效解決了奶資拖欠問(wèn)題，采取到信用社直接領(lǐng)取奶資的方式，并為農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)高效的養(yǎng)牛技術(shù)服務(wù)，奶牛協(xié)會(huì)得到健康發(fā)展，會(huì)員發(fā)展到586名，覆蓋到周邊7個(gè)村，最遠(yuǎn)到霍爾奇鎮(zhèn)大興村，并成功地在奶牛協(xié)會(huì)中建立了黨組織，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民主法治村建設(shè)的有效對(duì)接和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

第二，以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。——完善了村部建設(shè)，投資3.1萬(wàn)元修建了青年書(shū)屋、農(nóng)民信息服務(wù)室和多功能活動(dòng)室。在農(nóng)民信息服務(wù)室建設(shè)工作中，富吉村走在了呼倫貝爾市的前列。目前，投入30臺(tái)微機(jī)和建室外大屏幕電視項(xiàng)目正在建設(shè)中，項(xiàng)目建成后，將供村民免費(fèi)上網(wǎng)查詢文化、科技知識(shí)和農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)信息，室外大屏幕電視可在平時(shí)或集貿(mào)日播放科技知識(shí)宣傳片，把集貿(mào)市場(chǎng)辦成科技大集，把科技文化信息輻射全鄉(xiāng)乃至周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

——加大了生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度。結(jié)合村屯綠化工作，全村退耕還林150畝，植樹(shù)達(dá)45000株，發(fā)動(dòng)群眾荒山荒坡植樹(shù)26000株，四旁植樹(shù)2000株，總投資8萬(wàn)余元。

——實(shí)施了好清潔能源建設(shè)項(xiàng)目。為消除污染、美化環(huán)境，防止疫病傳播，借助國(guó)家新型能源項(xiàng)目，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，通過(guò)項(xiàng)目支持和農(nóng)民自籌，投資75萬(wàn)元建沼氣池300個(gè)，主要分布在三個(gè)奶牛小區(qū)；結(jié)合沼氣池建設(shè)和自來(lái)水工程，實(shí)施了農(nóng)村改廁、改水、改廚，目前部分沼氣池已完工，并投入使用，沼氣池建設(shè)解決了糞便污染問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了環(huán)保，保障了群眾的健康。

——建設(shè)了九三站人畜飲水工程。九三站地表水缺乏、水質(zhì)差，為解決人畜飲水困難，通過(guò)爭(zhēng)取380人畜飲水項(xiàng)目，借助項(xiàng)目支持和農(nóng)民自籌，完成了九三站居民自來(lái)水工程。

民主法治村創(chuàng)建工作的開(kāi)展，有效地促進(jìn)了“三個(gè)文明”的協(xié)調(diào)發(fā)展。連續(xù)十年來(lái)，富吉村社會(huì)穩(wěn)定，從未出現(xiàn)過(guò)重

大刑事案件和封建迷信活動(dòng)；社會(huì)風(fēng)氣良好，無(wú)邪教、賭博、吸毒等丑惡現(xiàn)象；家庭和諧，從未發(fā)生過(guò)嚴(yán)重的家庭暴力事件；適齡兒童就學(xué)率為100%；村容村貌整潔有序；農(nóng)民空閑時(shí)間讀書(shū)學(xué)法、思謀發(fā)展經(jīng)濟(jì)成為富吉村的一道靚麗的景觀。

富吉村村民富了，農(nóng)民收入增加了，生活水平提高了，精神面貌改變了。村民住房磚瓦化達(dá)到了90%以上，電話、手機(jī)入戶率達(dá)到了80%，自來(lái)水入戶率達(dá)到了60%以上，成了遠(yuǎn)近聞名的富裕村。但富吉村領(lǐng)導(dǎo)并沒(méi)有滿足現(xiàn)狀，經(jīng)過(guò)調(diào)查、研討，修訂完善了新農(nóng)村建設(shè)五年、十年規(guī)劃，制定了多項(xiàng)推進(jìn)措施，相信富吉村的排頭兵一定能夠帶領(lǐng)全村人民在民主法制建設(shè)的征程中走的更快、走得更遠(yuǎn)。

第五篇：民主法治

改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)民主法治建設(shè)的成就

【摘要】改革開(kāi)放30年來(lái)，我國(guó)的民主法治建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)互為前提，相互推進(jìn)，共同發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家構(gòu)成了改革開(kāi)放大潮中交相輝映的兩道主線。在30年社會(huì)主義法治的探索和發(fā)展過(guò)程中，我們?cè)诶碚摵蛯?shí)踐上逐步解決了中國(guó)要不要搞法治、要搞什么樣的法治、如何搞法治這三個(gè)重大課題，明確了中國(guó)法治的發(fā)展方向、目標(biāo)和道路，社會(huì)主義法治對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)政治社會(huì)的發(fā)展發(fā)揮了重大推動(dòng)和保障作用。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們要更加高揚(yáng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治的旗幟，將法治放在更加重要、更加突出的全局性、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性地位，奮力把依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家推進(jìn)到新水平和新階段。

【關(guān)鍵字】依法治國(guó)； 國(guó)家堅(jiān)持以人為本，尊重和保障人權(quán);堅(jiān)持依法治國(guó)和依法執(zhí)政，民主法治向著“三者有機(jī)統(tǒng)一”的方向邁進(jìn);立法成績(jī)顯著;法律服務(wù)日益增多;法學(xué)教育迅猛發(fā)展.【前言】在改革開(kāi)放后的30多年間，我國(guó)政府始終堅(jiān)持依法治國(guó)依法執(zhí)政，堅(jiān)持有法可依，有法必依，違法必究的方針政策，我國(guó)的法律體系也在不斷的完善，國(guó)家法制化進(jìn)程發(fā)展迅速。

【正文】改革開(kāi)放30年來(lái)，新中國(guó)法治建設(shè)取得巨大成就：法治觀念日益深入人心，民主法治理論不斷豐富，社會(huì)主義法治實(shí)踐不斷發(fā)展，依法治國(guó)基本方略得到重視和實(shí)施，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)人民經(jīng)過(guò)革命、建設(shè)、改革和發(fā)展，逐步走上了建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的道路。

一、確立了依法治國(guó)基本方略。

實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，成為國(guó)家基本方略和全社會(huì)共識(shí)。以依法治國(guó)為核心內(nèi)容、以執(zhí)法為民為本質(zhì)要求、以公平正義為價(jià)值追求、以服務(wù)大局為重要使命、以中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本保證的社會(huì)主義法治理念逐步確立。全社會(huì)法律意識(shí)和法治觀念普遍增強(qiáng)，自覺(jué)學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍正在形成。

二、堅(jiān)持以人為本，尊重和保障人權(quán)。

1982年憲法突出了對(duì)公民基本權(quán)利的保障，將“公民的基本權(quán)利與義務(wù)”從1954年憲法第三章改為第二章，放在更加顯著的位置。2004年修憲，將“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”載入憲法，成為憲法原則，體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的本質(zhì)特征。

政治權(quán)利是公民參與國(guó)家事務(wù)管理的權(quán)利。憲法規(guī)定，國(guó)家的一切權(quán)力屬

1于人民。人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人大和地方各級(jí)人大。憲法和法律規(guī)定了公民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。法律規(guī)定縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大的代表由選民直接選舉，全國(guó)人大代表和省、自治區(qū)、直轄市的人大代表由下一級(jí)人民代表大會(huì)選舉。各級(jí)人大代表、地方各級(jí)人大常委會(huì)副主任和人民政府副職領(lǐng)導(dǎo)人員，一律由差額選舉產(chǎn)生。為了加強(qiáng)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督，公民對(duì)于任何國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，有提出批評(píng)和建議的權(quán)利，對(duì)于其違法和失職行為，有向國(guó)家機(jī)關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利。

人身權(quán)是關(guān)于人身、人身健康、人身自由和人格尊嚴(yán)等的權(quán)利，是享有其他基本人權(quán)的前提。憲法明確規(guī)定，公民的人身自由不受侵犯。任何公民非經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)或者決定或者由人民法院決定，并由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，不受逮捕；禁止非法拘禁和以其他方法非法剝奪或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身體。公民的人格尊嚴(yán)、住宅不受侵犯，通訊自由和通信秘密受法律保護(hù)。刑事訴訟法明確禁止刑訊逼供，對(duì)于拘留、逮捕、搜查、取證等涉及人身自由和安全的強(qiáng)制方法和手段作了嚴(yán)格規(guī)定。1996年和1997年我國(guó)先后對(duì)刑事訴訟法和刑法進(jìn)行了修改。有關(guān)人權(quán)保障的兩點(diǎn)重要修改，一是刑法總則規(guī)定了罪刑法定原則；二是刑事訴訟法總則規(guī)定了無(wú)罪推定原則。為了保證司法公正，憲法和刑事訴訟法規(guī)定，人民法院依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審判權(quán)，人民檢察院依照法律規(guī)定獨(dú)立行使檢察權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。國(guó)家還通過(guò)修改法律，改革司法體制，逐步建立和完善了公開(kāi)審判制度、人民陪審員制度、辯護(hù)制度、法律監(jiān)督制度、死刑復(fù)核制度、訴訟代理制度和司法救助制度。

重視人民的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利保障，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。在經(jīng)濟(jì)權(quán)利方面，憲法規(guī)定，國(guó)家堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。還規(guī)定社會(huì)主義公共財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯；公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不可侵犯；國(guó)家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)。在社會(huì)權(quán)利和文化權(quán)利方面，憲法規(guī)定，國(guó)家通過(guò)發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，“合理安排積累和消費(fèi)，兼顧國(guó)家、集體和個(gè)人的利益，在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，逐步改善人民的物質(zhì)生活和文化生活。國(guó)家建立健全同國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障制度”?！皣?guó)家發(fā)展社會(huì)主義的教育事業(yè)，提高全民的科學(xué)文化水平”?！皣?guó)家發(fā)展自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)事業(yè)，普及科學(xué)和技術(shù)知識(shí)，獎(jiǎng)勵(lì)科學(xué)研究成果和技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造”。依據(jù)憲法，國(guó)家

制定了勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法、就業(yè)促進(jìn)法等法律，以保障勞動(dòng)就業(yè)、生產(chǎn)安全和退休、失業(yè)職工以及城鎮(zhèn)居民的基本生活。國(guó)家制定了產(chǎn)品質(zhì)量法、食品質(zhì)量法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、環(huán)境保護(hù)法、大氣污染防治法、防沙治沙法等，以保障人民的生存環(huán)境和健康權(quán)。國(guó)家制定了教育法、高等教育法、教師法、科學(xué)教育普及法、體育法等，以普及九年制義務(wù)教育，發(fā)展中等教育、職業(yè)教育和高等教育，提高公民的文化素質(zhì)和科學(xué)技術(shù)知識(shí)。

三、堅(jiān)持依法治國(guó)和依法執(zhí)政，民主法治向著“三者有機(jī)統(tǒng)一”的方向邁進(jìn)。

依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，既是社會(huì)主義初級(jí)階段基本綱領(lǐng)的重要內(nèi)容，又是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義初級(jí)階段基本綱領(lǐng)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保證。堅(jiān)持和實(shí)行依法治國(guó)具有重要意義：第一，依法治國(guó)有利于促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展。第二，依法治國(guó)有利于促進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主。第三，依法治國(guó)有利于促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，推動(dòng)先進(jìn)文化按照人民的期待和要求進(jìn)行。第四，依法治國(guó)有利于黨和國(guó)家的長(zhǎng)治久安，提供穩(wěn)定和諧的社會(huì)發(fā)展氛圍。

黨的十六屆四中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，以提高黨的執(zhí)政能力、加強(qiáng)與改善黨的領(lǐng)導(dǎo)為目標(biāo)，提出科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政的三大目標(biāo)。依法執(zhí)政是黨執(zhí)政轉(zhuǎn)型的三大目標(biāo)之一，是黨在新的歷史時(shí)期對(duì)依法治國(guó)理論的進(jìn)一步探索和深化，是從依法治國(guó)出發(fā)對(duì)黨執(zhí)政轉(zhuǎn)型提出的必然要求，是黨執(zhí)政方式的歷史性跨越。依法執(zhí)政是對(duì)依法治國(guó)基本方略的豐富和發(fā)展，為依法治國(guó)基本方略注入了新的活力，拓展了新的發(fā)展空間。中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，應(yīng)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)人民制定和實(shí)施法律，在法治建設(shè)過(guò)程中要總攬全局、協(xié)調(diào)各方，要堅(jiān)持在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，不能以黨代政、以黨代法。這是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的關(guān)鍵一環(huán)[1]。首先，依法執(zhí)政是依法治國(guó)的核心。依法治國(guó)要求樹(shù)立法律至高無(wú)上的權(quán)威，在全社會(huì)形成尊崇法治的氛圍；而依法執(zhí)政則要求執(zhí)政黨在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，模范地遵守憲法和法律，使制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。其次，依法執(zhí)政是依法治國(guó)的前提。中國(guó)共產(chǎn)黨在革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期和建國(guó)后很長(zhǎng)一段時(shí)期，長(zhǎng)期重視政策而輕視法律，依靠政策而不是法律治理國(guó)家，依靠人治而不是法治推動(dòng)社會(huì)變遷，最終導(dǎo)致“文化大革命”悲劇的產(chǎn)生。只有作為執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持依法執(zhí)政，依法治國(guó)才可能成為人民管理國(guó)家、社會(huì)事務(wù)的治國(guó)理政方略。再次，依法治國(guó)為依法執(zhí)政提供氛圍，對(duì)依法執(zhí)政提出新的時(shí)代要求。依法執(zhí)政隨著依法治國(guó)的發(fā)展而形成和不斷完善。從革命黨到執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)變，是黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的深化認(rèn)識(shí)，伴隨的是從人治到法制再到法治的轉(zhuǎn)型。真正落實(shí)依法執(zhí)政，我們黨在執(zhí)政方式上應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變：即從主要依政策執(zhí)政向主要依法律執(zhí)政轉(zhuǎn)變；從強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格遵守法律執(zhí)政向既嚴(yán)格遵守法律、又主動(dòng)創(chuàng)制和運(yùn)用法律執(zhí)政轉(zhuǎn)變；從加強(qiáng)自身制度建設(shè)與領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家法治建設(shè)分頭實(shí)施向兩者同步推進(jìn)，統(tǒng)一于依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家轉(zhuǎn)變[2]。依法治國(guó)理論和實(shí)踐的發(fā)展為促進(jìn)依法執(zhí)政，促進(jìn)黨的民主法治建設(shè)提供了源源不斷的動(dòng)力，不斷提出新的時(shí)代要求和使命。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)三者有機(jī)統(tǒng)一，是中國(guó)社會(huì)主義政治文明的本質(zhì)特征。在“三者有機(jī)統(tǒng)一”原則和思想的指導(dǎo)下，從實(shí)踐中探索出中國(guó)政治體制改革循序漸進(jìn)的成功模式，政治體制改革的思路、路徑、內(nèi)容、原則更加清晰了。

四、立法成績(jī)顯著。

新中國(guó)成立后，尤其是改革開(kāi)放以來(lái)，我們制定了大量法律法規(guī)，目前以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系初步形成。截至2008年2月，全國(guó)人大及其常委會(huì)制定了229件現(xiàn)行有效的法律，國(guó)務(wù)院制定了600多件現(xiàn)行有效的行政法規(guī)，地方人大及其常委會(huì)制定了近7 000多件現(xiàn)行有效的地方性法規(guī)，民族自治地方制定了600多件自治條例和單行條例。國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的主要方面基本做到有法可依。依照全國(guó)人大及其常委會(huì)制定的現(xiàn)行有效法律各部門(mén)立法數(shù)量的多少來(lái)排序，它們所占的百分比分別是：行政法79件，占現(xiàn)行有效法律的34.49％；經(jīng)濟(jì)法54件，占現(xiàn)行有效法律的23.58％；憲法及憲法相關(guān)法39件，占現(xiàn)行有效法律的17.03％；民商法32件，占現(xiàn)行有效法律的13.97％；社會(huì)法17件，占現(xiàn)行有效法律總數(shù)的7.42％；訴訟與非訴訟程序法7件，占現(xiàn)行有效法律的3.0％；刑法1件，占現(xiàn)行有效法律的0.43％。

[2]

堅(jiān)持制定法律與修改法律并重，不斷完善法律體系。改革開(kāi)放以來(lái)，由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系不斷變遷，加之法律觀念的轉(zhuǎn)變和立法技術(shù)的提高，導(dǎo)致法律修改的任務(wù)越來(lái)越重，制定法律與修改法律并重，成為60年立法的主要做法和基本經(jīng)驗(yàn)。在全國(guó)人大及其常委會(huì)制定的現(xiàn)行有效的229件法律中，有71件法律被修改，占現(xiàn)行有效法律總數(shù)的31％。按照7個(gè)法律部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，其修改多

寡的排序是：刑法1件，修改1件，修改率100%；民法商法32件，修改15件，修改率46.8％；經(jīng)濟(jì)法54件，修改21件，修改率28.8％；訴訟與非訴訟程序法7件，修改2件，修改率28.5％；行政法79件，修改22件，修改率27.8％；憲法及憲法相關(guān)法39件，修改7件，修改率17.9％；社會(huì)法17件，修改3件，修改率17.6％。從年份來(lái)看，現(xiàn)行有效法律的修改情況是：1978—1982年制定法律22件，沒(méi)有修改法律，制定與修改之比率為0；1983—1992年制定70件，修改1件，制定與修改之比率為1.42％；1993—2002年制定98件，修改33件，制定與修改之比率為33.67％；2003—2008年32件，修改37件，制定與修改之比率為115.62％。

五、法律服務(wù)日益增多。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)法律服務(wù)的發(fā)展，主要體現(xiàn)了三條主線：一是專業(yè)化，即對(duì)法律服務(wù)人員的學(xué)歷、專業(yè)知識(shí)有越來(lái)越高的要求。二是正規(guī)化，即加強(qiáng)了法律服務(wù)的制度化建設(shè)，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、職業(yè)準(zhǔn)入、執(zhí)業(yè)許可、市場(chǎng)監(jiān)管、紀(jì)律懲戒等方面，都加強(qiáng)了規(guī)范化建設(shè)。三是市場(chǎng)化，法律服務(wù)從國(guó)家機(jī)關(guān)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)服務(wù)行業(yè)，人事管理、經(jīng)營(yíng)機(jī)制方面逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化。我國(guó)的律師制度、基層法律服務(wù)、公證制度和法律援助制度均取得了長(zhǎng)足進(jìn)展。[3]

六、是法學(xué)教育迅猛發(fā)展。

在1977年恢復(fù)高考前，全國(guó)只有北京大學(xué)法律系和吉林大學(xué)法律系尚在培養(yǎng)法學(xué)專業(yè)學(xué)生，1978—1987年，中國(guó)法學(xué)教育進(jìn)入全面恢復(fù)和快速發(fā)展時(shí)期，招收法學(xué)本科專業(yè)學(xué)生的院校從1978年的6所迅速增加到1988年的106所，10年間增長(zhǎng)了17.67倍；到1998年，法學(xué)院系增加到214所，較10年前增長(zhǎng)了2.02倍；截止2008年10月，法學(xué)院系達(dá)634所，較10年前增長(zhǎng)了2.96倍，改革開(kāi)放30年增長(zhǎng)了105.67倍。

1978年，全國(guó)6所院校錄取法學(xué)本科專業(yè)學(xué)生1 299名，1988年，當(dāng)年本科在校生達(dá)28 325人，10年增長(zhǎng)了21.80倍；至1998年，當(dāng)年法學(xué)本科在校生達(dá)87 977人，10年增長(zhǎng)了3.11倍；至2002年，當(dāng)年法學(xué)本科在校生達(dá)264 039人，5年增長(zhǎng)了3.00倍。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前法學(xué)本科在校生在30萬(wàn)人左右，改革開(kāi)放30年均增長(zhǎng)了200多倍。

1978年，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院（法學(xué)研究所）等院校首批招收法學(xué)碩士研究生228人。1988年，在校法學(xué)碩士研究生達(dá)3 847人。1998年，在校法學(xué)碩士研究生達(dá)12 180人，較10年前增長(zhǎng)了3.17倍。截止目前，106所擁有

法學(xué)碩士學(xué)位授權(quán)的院校設(shè)有387個(gè)碩士專業(yè)點(diǎn)，在校法學(xué)碩士研究生60 000多人，在校法學(xué)碩士研究生人數(shù)較10年前增長(zhǎng)了5倍多，較1978年增長(zhǎng)了260多倍。

1984年，中國(guó)法學(xué)博士研究生開(kāi)始招生時(shí)只錄取1人。至1998年，在校法學(xué)博士研究生達(dá)1 340人；至2002年，在校法學(xué)博士研究生達(dá)4 157人。2008年，中國(guó)法學(xué)博士畢業(yè)生人數(shù)1 700余人，法學(xué)博士招生人數(shù)2 500余人，法學(xué)博士在校學(xué)生人數(shù)8 500余人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1990 —2004年，在校法學(xué)博士研究生數(shù)量的年平均增長(zhǎng)率為28.34%，高于同期全國(guó)各學(xué)科研究生在校生數(shù)量年平均增長(zhǎng)速度的16.82%[4]。近3年，法學(xué)博士研究生的招生人數(shù)趨于穩(wěn)定。截止目前，35所擁有法學(xué)博士學(xué)位授權(quán)的院校設(shè)有111個(gè)博士專業(yè)點(diǎn)。有13個(gè)法學(xué)教育機(jī)構(gòu)設(shè)有法學(xué)博士后科研流動(dòng)站。

【結(jié)束語(yǔ)】在過(guò)去的30年中，我們明確了中國(guó)法治的發(fā)展方向、目標(biāo)和道路。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們要更加將法治放在更加重要、更加突出的全局性、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性地位，奮力把依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家推進(jìn)到新水平和新階段。

注釋:

[1] 李步云：中國(guó)法治歷史進(jìn)程的回顧與展望[J].法學(xué)，2007，(9)：34.[2] 楊紹華：十六大以來(lái)我國(guó)依法治國(guó)的新發(fā)展——訪國(guó)家行政學(xué)院副院長(zhǎng)、中國(guó)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)袁曙宏[J].求是，2007，(14)：41.[3] 汪永清：堅(jiān)持依法行政 建設(shè)法治政府——學(xué)習(xí)貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》

[J].求是，2005，(2)：30～31.[4] 朱景文：中國(guó)法律發(fā)展報(bào)告數(shù)據(jù)庫(kù)和指標(biāo)體系[M].北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社，2007：526.