第一篇：成立擔(dān)保公司材料——安徽省 擔(dān)保公司籌建工作方案

安徽省XX投資擔(dān)保有限公司

籌建工作方案

安徽省XX投資擔(dān)保有限公司籌建組

2011年2月22日

目 錄

一、指導(dǎo)思想......................................3

二、發(fā)起人設(shè)立與資金來源..........................3

三、治理結(jié)構(gòu)......................................3

四、業(yè)務(wù)運(yùn)作......................................4

五、經(jīng)營范圍......................................4

六、人員分工及職責(zé)................................5

七、員工來源及素質(zhì)要求............................6

八、薪金待遇......................................6

九、公司選址......................................6

十、贏利計劃......................................6

十一、籌建工作步驟和時間安排......................8

按照《安徽省融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》（皖政辦【2010】34號）和《安徽省融資性擔(dān)保公司設(shè)立審批工作指引（試行）》（皖金【2010】12號）的要求，安徽XX集團(tuán)股份有限公司與安徽XX房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司擬籌建安徽省XX投資擔(dān)保有限公司。

一、指導(dǎo)思想

在擔(dān)保公司組織的設(shè)計上，堅持“走可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)性道路”的指導(dǎo)思想，既體現(xiàn)商業(yè)性、盈利性和可持續(xù)性，同時又堅持“自主經(jīng)營、自我約束、自我發(fā)展、自擔(dān)風(fēng)險”的原則。

二、發(fā)起人設(shè)立與資金來源

由安徽XX集團(tuán)股份有限公司與安徽XX房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司共同出資成立“安徽省XX投資擔(dān)保有限公司”。資本規(guī)模：資本金1億元，其中：安徽XX集團(tuán)股份有限公司出資6000萬元，占總股本的60%，安徽XX房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司出資4000萬元，占總股本的40%。公司注冊資金來源為股東的實(shí)際投資，全部以貨幣資金出資。

三、治理結(jié)構(gòu)

擔(dān)保公司組織是按照《中華人民共和國公司法》設(shè)立的有限責(zé)任公司，由股東共同制定公司章程，公司的內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照《公司法》的有關(guān)規(guī)定設(shè)置。內(nèi)設(shè)股東會、董事會、監(jiān)事會、擔(dān)保業(yè)務(wù)評審委員會。公司實(shí)行嚴(yán)格的法人治理結(jié)構(gòu)，自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧；實(shí)行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。

內(nèi)設(shè)部門：內(nèi)設(shè)擔(dān)保業(yè)務(wù)部、風(fēng)險管理部、綜合財務(wù)部、擔(dān)保業(yè)務(wù)審查委員會等。

四、業(yè)務(wù)運(yùn)作

在服務(wù)方向上，堅持以工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企為重點(diǎn)，積極拓寬省內(nèi)擔(dān)保客戶市場。對符合擔(dān)保條件的中小企業(yè)融資需求，優(yōu)先安排擔(dān)保計劃，優(yōu)先向合作銀行推薦；對銀行推薦的符合擔(dān)保條件的中小企業(yè)融資需求，優(yōu)先予以擔(dān)保。

在政策支持上，堅持扶優(yōu)限劣和為省內(nèi)中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)的擔(dān)保政策。不斷拓展為省內(nèi)中小企業(yè)擔(dān)保服務(wù)的外延與內(nèi)涵，全方位、多領(lǐng)域、深層次地“合作無極限”。對省內(nèi)優(yōu)勢龍頭產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)優(yōu)先給予擔(dān)保綜合授信，安排其正常合理的融資擔(dān)保需求，支持優(yōu)質(zhì)客戶做大做強(qiáng)。

在具體措施上，建立與安徽省各市、縣（區(qū)）屬經(jīng)濟(jì)管理部門工作銜接機(jī)制，建立與省內(nèi)企業(yè)的業(yè)務(wù)聯(lián)系機(jī)制，緊緊圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策，以點(diǎn)帶面，擇優(yōu)扶持。廣泛聯(lián)系合作銀行，全力推介融資項(xiàng)目，積極推動銀企對接。

五、經(jīng)營范圍

在國家政策允許范圍內(nèi)，為企業(yè)提供小額融資擔(dān)保，履約擔(dān) 4

保，投資風(fēng)險擔(dān)保，民間借款擔(dān)保，工程擔(dān)保，訴訟財產(chǎn)保全擔(dān)保、房地產(chǎn)交易擔(dān)保等擔(dān)保服務(wù)，投資，企業(yè)托管，企業(yè)策劃，委托收款，設(shè)備及廠房租賃，投資理財，投資咨詢，資信評審，咨詢中介服務(wù)，擔(dān)保培訓(xùn)。

六、人員分工及職責(zé)

公司將依據(jù)發(fā)展情況，適時增加人員，以適應(yīng)發(fā)展的需要。在發(fā)展的起步階段，崗位及人員設(shè)置如下：

董事長1人，負(fù)責(zé)公司的內(nèi)部管理及計劃的審批工作。總經(jīng)理1人，負(fù)責(zé)公司業(yè)務(wù)的全般管理，對董事會負(fù)責(zé)。副總經(jīng)理2人，具體分工負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)與風(fēng)險控制工作，對總經(jīng)理負(fù)責(zé)；分別兼任擔(dān)保業(yè)務(wù)部與風(fēng)險管理部經(jīng)理職務(wù)。

擔(dān)保業(yè)務(wù)部4人，負(fù)責(zé)擔(dān)保項(xiàng)目的受理、調(diào)查、初審、簽約等管理工作。

綜合財務(wù)部3人，負(fù)責(zé)公司內(nèi)部財務(wù)管理、貸款發(fā)放、文書檔案、公司其他事物工作。

風(fēng)險管理部3人，負(fù)責(zé)貸款風(fēng)險的控制、法律事物的處理等工作。

擔(dān)保業(yè)務(wù)評審委員會人員，由部門負(fù)責(zé)人、外聘高級專業(yè)管理人員組成，主要對擔(dān)保項(xiàng)目的把關(guān)審批，防范各類風(fēng)險的發(fā)生。

七、員工來源及素質(zhì)要求

公司員工從有一定經(jīng)驗(yàn)的、從事過相應(yīng)工作崗位的有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)的人員中間招募（現(xiàn)時考慮曾經(jīng)從事過這行業(yè)的退休人員），要求具有大專以上文化程度，三年以上實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，創(chuàng)新開拓意識強(qiáng)。定期不定期的開展業(yè)務(wù)方面的培訓(xùn)與教育。

八、薪金待遇

采用崗位責(zé)任與激勵機(jī)制相結(jié)合的辦法，調(diào)動員工的積極性。薪酬待遇實(shí)行基本工資+崗位工作+績效工作+補(bǔ)貼+獎金的激勵措施。

九、公司選址

公司選址在合肥市科學(xué)大道91號，位于國家級高新技術(shù)開發(fā)內(nèi)，這里中小企業(yè)密集，信息通暢，交通方便，是開辦擔(dān)保公司理想的場所。

十、贏利計劃

作為駐地在合肥市的一家為中小企業(yè)提供信用擔(dān)保的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，面向全省發(fā)展，爭取三至五年內(nèi)進(jìn)入全省資產(chǎn)規(guī)模較大、綜合實(shí)力較強(qiáng)、業(yè)務(wù)品種齊全的專業(yè)擔(dān)保企業(yè)十強(qiáng)，為造就一個區(qū)域性擔(dān)保行業(yè)和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。使公司擁

有具有穩(wěn)定收入的服務(wù)產(chǎn)品和逐年增長的客戶群，在擔(dān)保規(guī)模和盈利水平方面都成為安徽省內(nèi)擔(dān)保行業(yè)的佼佼者。

作為專業(yè)性的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，除了體現(xiàn)政府的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，以求社會效應(yīng)最大化的目標(biāo)以外，經(jīng)濟(jì)效益和擔(dān)保的效率也要放在重要的位置，從風(fēng)險方面考慮，多元化的經(jīng)營才能保證贏利的穩(wěn)定性。所以公司在以擔(dān)保業(yè)務(wù)為主的同時，同時兼做股權(quán)投資、風(fēng)險投資、資本運(yùn)作、項(xiàng)目評估、管理咨詢及擔(dān)保延伸服務(wù)等業(yè)務(wù)。

公司的獲利來源：

（1）擔(dān)保業(yè)務(wù)收取費(fèi)率不超過銀行貸款利率50%的擔(dān)保費(fèi)。同時，公司要求被擔(dān)保企業(yè)或個人提供足額的反擔(dān)保資產(chǎn)，以規(guī)避擔(dān)保風(fēng)險；

（2）堅持擔(dān)保業(yè)務(wù)和資金營運(yùn)、投資、理財?shù)葮I(yè)務(wù)共同發(fā)展的多元化經(jīng)營策略，構(gòu)建公司新型盈利模式和利潤增長點(diǎn)，在三年內(nèi)，擔(dān)保公司擔(dān)保投資、資金營運(yùn)收入達(dá)到全部營業(yè)收入的50%以上。

（3）資產(chǎn)管理可有效提高公司凈資產(chǎn)的回報率，是主營業(yè)務(wù)收入的重要補(bǔ)充。凈資產(chǎn)利潤率10%以上，盈利能力達(dá)到省內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平。

（4）擔(dān)保配套服務(wù)拓展了擔(dān)保業(yè)務(wù)的服務(wù)范圍，保證擔(dān)保項(xiàng)目的資信質(zhì)量，增加了擔(dān)保業(yè)務(wù)的附加價值，是對擔(dān)保業(yè)務(wù)的垂直整合；

（5）擔(dān)?；鹞泄芾順I(yè)務(wù)延伸了公司的資金鏈，能在不增加公司資本需求壓力和有效降低風(fēng)險的前提下廣泛開拓?fù)?dān)保市場，提高了業(yè)務(wù)整體服務(wù)水平和盈利能力；

（6）反擔(dān)保資產(chǎn)的處置及資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)是公司化解擔(dān)保風(fēng)險的重要手段，公司反擔(dān)保資產(chǎn)和銀行抵押資產(chǎn)的有效處置以及資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)亦是公司今后潛在的贏利增長點(diǎn)。

十一、籌建工作步驟和時間安排

（一）申請籌建階段：（在2011年3月底以前完成）。

1、成立安徽省XX投資擔(dān)保有限公司籌備工作組；

2、準(zhǔn)備籌建安徽省XX投資擔(dān)保有限公司的資料；

3、向工商管理部門申請擬設(shè)機(jī)構(gòu)名稱預(yù)先核準(zhǔn)；

4、向安徽省人民政府申請籌建。

（二）籌建階段：（爭取在2011年5月底以前完成）。

1、召開發(fā)起人會議；

2、制訂章程及相關(guān)管理制度；

3、擬定高級管理人員名單與政府部門溝通；

4、提出開業(yè)申請。

（三）開業(yè)階段（爭取在2011年7月份以前完成）。經(jīng)安徽省人民政府批準(zhǔn)開業(yè)后，依法辦理各項(xiàng)注冊、登記手續(xù)，正式掛牌開業(yè)。

第二篇：擔(dān)保公司籌建申請材料(目錄)

擔(dān)保公司籌建申請材料（目錄）

1、XX市XX擔(dān)保公司籌建申請審批表

2、設(shè)立XX擔(dān)保公司申請書

附：（1）可行性研究報告（包括2個范本）

（2）主發(fā)起人（出資人）基本情況

3、發(fā)起人協(xié)議書

附（1）企業(yè)發(fā)起人（出資人）名錄

（2）自然人發(fā)起人（出資人）名單

（3）社會組織發(fā)起人（出資人）名錄

（4）律師事務(wù)所或者公證機(jī)關(guān)出具的發(fā)起人（出資人）

關(guān)聯(lián)情況的法律意見書。

4、發(fā)起人（出資人）承諾書

5、公司章程草案

6、營業(yè)場所所有權(quán)或使用權(quán)證明材料

7、銀行業(yè)機(jī)構(gòu)出具的擬合作的意向協(xié)議

8、資金托管銀行（開戶行）承諾書

9、工商部門《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》復(fù)印件

10、籌建申請人聯(lián)系方式。擔(dān)保公司開業(yè)申請材料(目錄)

1、XX市XX擔(dān)保公司開業(yè)申請審表

2、申請開業(yè)請示

3、高管人員名單及內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)

附：董事長、董事、總經(jīng)理等高管人員簡介

任職人員承諾書

4、營業(yè)場所消防安全證明

5、籌建工作總結(jié)

6、公司章程

7、主要內(nèi)控制度建設(shè)情況

8、公司股東大會決議

9、驗(yàn)資報告

10、申請人聯(lián)系方式。

附件：

一、21個擔(dān)保各類業(yè)務(wù)合同及協(xié)議范本 1.保證擔(dān)保合同 2.擔(dān)保合同

（一）3.擔(dān)保合同（二）4.擔(dān)保合同（三）5.擔(dān)保合同范本 6.擔(dān)保業(yè)務(wù)合作協(xié)議書 7.抵押合同

（一）8.動產(chǎn)抵押反擔(dān)保合同（標(biāo)準(zhǔn)）9.動產(chǎn)質(zhì)押合同

10.反擔(dān)保合同（銀行）

（一）11.反擔(dān)保合同

（二）12.公司反擔(dān)保（保證）合同 13.公司反擔(dān)保（抵押）合同 14.工程擔(dān)保合同

（一）15.股權(quán)質(zhì)押反擔(dān)保合同

（一）16.履約擔(dān)保協(xié)議書

（一）17.履約擔(dān)保協(xié)議書

（二）18.融資租賃擔(dān)保合同

（一）19.質(zhì)押擔(dān)保協(xié)議 20.質(zhì)押合同

（一）21.專利權(quán)質(zhì)押合同

（一）二、擔(dān)保公司有關(guān)制度流程 1.擔(dān)保公司管理制度 2.信用擔(dān)保公司風(fēng)險制度 3.擔(dān)保公司風(fēng)險及主要控制措施 4.擔(dān)保有限責(zé)任公司擔(dān)保業(yè)務(wù)操作規(guī)程 5.擔(dān)保公司績效考核之考核指標(biāo)設(shè)計

6.信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)信用項(xiàng)目建議書（評級資料、方法及表格）7.擔(dān)保公司財務(wù)數(shù)據(jù)分析模板 8.貸款客戶貸后資金使用檢查報告 9.不動產(chǎn)擔(dān)保公司員工招聘管理手冊

第三篇：擔(dān)保公司籌建申請材料(目錄)

國有獨(dú)資擔(dān)保公司設(shè)立程序：

1.擔(dān)保機(jī)構(gòu)前置審批

2.報登記機(jī)構(gòu)預(yù)核名稱

3.達(dá)到《公司法》規(guī)定的基本條件

4.國家授權(quán)機(jī)構(gòu)設(shè)立

5.投資達(dá)到法定資本金最低限額

6.股東依《公司法》制定公司章程

7.確定公司名稱

8.確立內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)

9.確定辦公場所和必要辦公條件

10.董事會決議

11.監(jiān)事會決議

12.開辦臨時資金賬戶

13.會計師事務(wù)所驗(yàn)資

14.工商登記

15.辦理機(jī)構(gòu)代碼

16.刻制印章并報部門備案

17.辦理稅務(wù)登記

18.開立銀行賬戶

有限責(zé)任擔(dān)保公司設(shè)立程序：

1.擔(dān)保機(jī)構(gòu)前置審批

2.報登記機(jī)構(gòu)預(yù)核名稱

3.達(dá)到《公司法》規(guī)定的基本條件

4.股東符合法定人數(shù)

5.股東出資達(dá)到法定資本金最低限額中

6.股東依《公司法》制定公司章程中

7.確定公司名稱

8.確立內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)

9.確定辦公場所和必要辦公條件

10.董事會決議

11.監(jiān)事會決議

12.開辦臨時資金賬戶

13.會計師事務(wù)所驗(yàn)資

14.工商登記

15.辦理機(jī)構(gòu)代碼

16.刻制印章并報部門備案-

17.辦理稅務(wù)登記

18.開立銀行賬戶

擔(dān)保公司籌建申請材料（目錄）

1、XX市XX擔(dān)保公司籌建申請審批表

2、設(shè)立XX擔(dān)保公司申請書

附：（1）可行性研究報告（包括2個范本）

（2）主發(fā)起人（出資人）基本情況

3、發(fā)起人協(xié)議書

附（1）企業(yè)發(fā)起人（出資人）名錄

（2）自然人發(fā)起人（出資人）名單

（3）社會組織發(fā)起人（出資人）名錄

（4）律師事務(wù)所或者公證機(jī)關(guān)出具的發(fā)起人（出資人）關(guān)聯(lián)情況的法律意見書。

4、發(fā)起人（出資人）承諾書

5、公司章程草案

6、營業(yè)場所所有權(quán)或使用權(quán)證明材料

7、銀行業(yè)機(jī)構(gòu)出具的擬合作的意向協(xié)議

8、資金托管銀行（開戶行）承諾書

9、工商部門《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》復(fù)印件

10、籌建申請人聯(lián)系方式。

擔(dān)保公司開業(yè)申請材料(目錄)

1、XX市XX擔(dān)保公司開業(yè)申請審表

2、申請開業(yè)請示

3、高管人員名單及內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)

附：董事長、董事、總經(jīng)理等高管人員簡介

任職人員承諾書

4、營業(yè)場所消防安全證明

5、籌建工作總結(jié)

6、公司章程

7、主要內(nèi)控制度建設(shè)情況

8、公司股東大會決議

9、驗(yàn)資報告

10、申請人聯(lián)系方式。

附件：

一、21個擔(dān)保各類業(yè)務(wù)合同及協(xié)議范本

1.保證擔(dān)保合同

2.擔(dān)保合同

（一）3.擔(dān)保合同（二）

4.擔(dān)保合同（三）

5.擔(dān)保合同范本

6.擔(dān)保業(yè)務(wù)合作協(xié)議書

7.抵押合同

（一）8.動產(chǎn)抵押反擔(dān)保合同（標(biāo)準(zhǔn)）

9.動產(chǎn)質(zhì)押合同

10.反擔(dān)保合同（銀行）

（一）11.反擔(dān)保合同

（二）12.公司反擔(dān)保（保證）合同

13.公司反擔(dān)保（抵押）合同

14.工程擔(dān)保合同

（一）15.股權(quán)質(zhì)押反擔(dān)保合同

（一）16.履約擔(dān)保協(xié)議書

（一）17.履約擔(dān)保協(xié)議書

（二）18.融資租賃擔(dān)保合同

（一）19.質(zhì)押擔(dān)保協(xié)議

20.質(zhì)押合同

（一）21.專利權(quán)質(zhì)押合同

（一）二、擔(dān)保公司有關(guān)制度流程

1.擔(dān)保公司管理制度

2.信用擔(dān)保公司風(fēng)險制度

3.擔(dān)保公司風(fēng)險及主要控制措施

4.擔(dān)保有限責(zé)任公司擔(dān)保業(yè)務(wù)操作規(guī)程

5.擔(dān)保公司績效考核之考核指標(biāo)設(shè)計

6.信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)信用項(xiàng)目建議書（評級資料、方法及表格）

7.擔(dān)保公司財務(wù)數(shù)據(jù)分析模板

8.貸款客戶貸后資金使用檢查報告

9.不動產(chǎn)擔(dān)保公司員工招聘管理手冊

第四篇：擔(dān)保公司成立致辭

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓：

大家好!

在工業(yè)和信息化部的大力支持和積極指導(dǎo)下，經(jīng)過近一年的認(rèn)真籌備，北京中小企業(yè)信用再擔(dān)保公司今天成立了，我代表市委、市政府對公司的成立致以熱烈的祝賀!

改革開放三十年來，北京市委、市政府高度重視和大力支持中小企業(yè)發(fā)展，北京市中小企業(yè)發(fā)展迅速。目前，約30萬戶中小企業(yè)分布在各個行業(yè)，在增強(qiáng)市場活力、促進(jìn)社會就業(yè)，推進(jìn)自主創(chuàng)新，發(fā)展首都經(jīng)濟(jì)等方面發(fā)揮了重要作用。

近年來，中小企業(yè)發(fā)展中面臨不少困難和問題，尤其是融資難已經(jīng)成為制約其發(fā)展的主要瓶頸。為整合社會資源，緩解融資難問題，市政府有關(guān)部門注重把政府資金的引導(dǎo)作用與發(fā)揮民間投資積極性結(jié)合起來，積極探索政府資金扶持中小企業(yè)發(fā)展的新方式，發(fā)揮杠桿作用，提高財政資金使用效率。一是針對創(chuàng)業(yè)期中小企業(yè)融資特點(diǎn)，設(shè)立了中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，引導(dǎo)社會資本，以股權(quán)融資的方式著力解決科技型、創(chuàng)新型中小企業(yè)融資難題;二是針對成長期中小企業(yè)融資特點(diǎn)，搭建融資服務(wù)平臺，通過增加信用和分散風(fēng)險，擴(kuò)大擔(dān)保規(guī)模，促進(jìn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)與銀行合作，著力解決中小企業(yè)擔(dān)保難、貸款難的問題;三是針對成熟期中小企業(yè)融資特點(diǎn)，鼓勵中小企業(yè)發(fā)行上市，支持中小企業(yè)集合發(fā)債，著力解決中小企業(yè)利用資本市場融資問題;四是加大財政資金扶持力度，于XX年設(shè)立了中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，到目前為止，各種扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、主要用于中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級的財政資金每年合計達(dá)20多億元。

設(shè)立北京中小企業(yè)信用再擔(dān)保公司，是構(gòu)建中小企業(yè)多層次融資服務(wù)體系，完善北京中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，有效解決中小企業(yè)融資難問題的重要舉措。今后,我們還將進(jìn)一步整合政府資金，履行好政府的責(zé)任，發(fā)揮好市場的作用，形成以創(chuàng)業(yè)投資為龍頭、以多層次資本市場和多形式信貸市場發(fā)展為基儲以信用擔(dān)保體系為支撐、比較完善的投融資體系，實(shí)現(xiàn)技術(shù)與資本的有效結(jié)合，全面提高自主創(chuàng)新能力，推動首都經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

繼續(xù)深化改革，增強(qiáng)發(fā)展活力，我們?nèi)沃氐肋h(yuǎn)。衷心希望各位領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友繼續(xù)給予有力支持，共同建設(shè)“人文北京，科技北京，綠色北京”。市政府相關(guān)部門，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十條措施，積極推動企業(yè)兼并重組和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，支持企業(yè)特別是中小企業(yè)發(fā)展，不斷開創(chuàng)我市中小企業(yè)工作的新局面，為首都經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

第五篇：農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司工作方案

關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保工作實(shí)施方案

貸款難是制約我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素之一。為了解決農(nóng)業(yè)融資難題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，特制定本實(shí)施方案。

一、鼓勵擔(dān)保公司為農(nóng)業(yè)經(jīng)營者提供貸款擔(dān)保服務(wù)

擔(dān)保公司對農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶等農(nóng)業(yè)經(jīng)營者提供貸款擔(dān)保服務(wù)的，在享受現(xiàn)有中央、省、市有關(guān)貸款擔(dān)保優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，另享受以下優(yōu)惠政策。

1．擔(dān)保獎勵。由于農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不僅要承擔(dān)市場風(fēng)險，還要承擔(dān)自然風(fēng)險。為了降低風(fēng)險，擔(dān)保公司對農(nóng)業(yè)經(jīng)營者提供貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)的，按照經(jīng)核定的上月平均擔(dān)保余額0.6%的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵。

2．風(fēng)險補(bǔ)助。對擔(dān)保公司經(jīng)核定的農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保風(fēng)險損失，按照代償金額10%的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

3．稅費(fèi)減免。各級工商、稅務(wù)、金融等部門對擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展農(nóng)業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)發(fā)生地方收取的稅費(fèi)，能減則減，能免就免。

二、鼓勵組建農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司

鼓勵經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較強(qiáng)、信譽(yù)好的企業(yè)或聯(lián)絡(luò)其他企業(yè)，社會團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會和自然人，按照“股份合作、法人管理、市場運(yùn)作、財政扶持”的原則，組建農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司，為農(nóng)業(yè)經(jīng)營者提供貸款擔(dān)保服務(wù)。原則上新注冊成立的農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司注冊資本金不得低于3000萬元。對各縣（市、區(qū)）依法新注冊成立的首家農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司給予獎勵。獎勵辦法：注冊資金在3000～5000萬元，1年內(nèi)為認(rèn)定的農(nóng)業(yè)經(jīng)營者提供月平均擔(dān)保余額1000萬元以上，給予一次性獎勵20萬元；注冊資金在5000～10000萬元，1年內(nèi)為認(rèn)定的農(nóng)業(yè)經(jīng)營者提供月平均擔(dān)保余額1500萬元以上，給予一次性獎勵40萬元；注冊資金在1億元以上，1年內(nèi)為認(rèn)定的農(nóng)業(yè)經(jīng)營者提供月平均擔(dān)保余額2000萬元以上，給予一次性獎勵60萬元。對新組建的農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司符合免稅條件的，自擔(dān)保機(jī)構(gòu)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理免稅手續(xù)之日起計算，3年內(nèi)免征營業(yè)稅。

三、保障措施

1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各有關(guān)部門要高度重視這項(xiàng)工作，幫助協(xié)調(diào)解決農(nóng)業(yè)貸款中的困難和問題。工商、稅務(wù)、金融等部門按照非禁即可的原則，降低門檻，簡化手續(xù)，特事特辦。

2．明確資金用途。列入扶持的擔(dān)保貸款，承貸企業(yè)必須是固定資產(chǎn)投資200萬元以上的規(guī)模農(nóng)業(yè)企業(yè)（農(nóng)民專業(yè)合作社必須是市級以上示范社，固定資產(chǎn)投資100萬元以上），貸款資金必須用于農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)擔(dān)保貸款資金有挪作它用行為的，貸款額度不作為扶持擔(dān)保公司的計算余額。

3．落實(shí)扶持資金。扶持政策中的開辦獎勵、擔(dān)保獎勵和風(fēng)險補(bǔ)助由市、縣財政各按照50%的比例承擔(dān)。擔(dān)保公司于每年的10月份向當(dāng)?shù)剞r(nóng)辦、財政局提出申請，經(jīng)縣級農(nóng)辦、財政局初審后報市農(nóng)辦、財政局審定。市財政扶持資金撥付時需附縣（市，區(qū)）財政扶持資金到位證明。

4．核定擔(dān)保費(fèi)率。申請擔(dān)保獎勵的擔(dān)保業(yè)務(wù)不得收取咨詢費(fèi)、評估費(fèi)，收取的擔(dān)保費(fèi)率不得高于銀行同期貸款利率的50%（含金融部門上浮利率）或不得高于擔(dān)保貸款總額的1%。否則，不能享受政府補(bǔ)貼（獎勵）等政策。

5．優(yōu)化信用環(huán)境。加大信用環(huán)境整治力度，大力打擊逃債行為，大力表彰和扶持信用

企業(yè)，使社會信用環(huán)境得以優(yōu)化，使金融機(jī)構(gòu)放心投貸，安全收回。對惡意逃債的市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社示范社，取消龍頭企業(yè)和示范合作社資格及資金扶持。對弄虛作假、抽逃資本、偽造憑證騙取財政資金的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，按《財政違法行為處罰處分條例》給予處理。

本實(shí)施方案試行兩年，至2012年，屆時視試行情況進(jìn)行補(bǔ)充完善。試行中如財政管理體制調(diào)整，則相應(yīng)調(diào)整。本實(shí)施方案由市農(nóng)辦、財政局負(fù)責(zé)解釋。