第一篇:鄉(xiāng)村第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作方案
鄉(xiāng)村第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作方案
鄉(xiāng)村第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作方案
按照《國務(wù)院關(guān)于開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》(國發(fā)〔XX〕34號)、《四川省人民政府關(guān)于做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作的通知》(川府發(fā)〔XX〕54號)、《成都市人民政府關(guān)于做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作的通知》(成府發(fā)〔XX〕2號)和《青白江區(qū)人民政府關(guān)于做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作的通知》(青府發(fā)〔XX〕11號)要求,為做好紅陽街道第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作,特制定紅陽街道第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作方案。
一、普查對象和范圍
(一)普查對象。在紅陽街道行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村住戶(包括農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶和其他住戶)、城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位、村民委員會。
(二)普查行業(yè)范圍。農(nóng)作物種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)。
二、普查內(nèi)容和時間
(一)普查內(nèi)容。農(nóng)業(yè)從業(yè)者基本情況;農(nóng)業(yè)土地利用與流轉(zhuǎn)情況;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與結(jié)構(gòu)情況;新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況;新農(nóng)村建設(shè)情況;農(nóng)村人居環(huán)境與農(nóng)民生活方式變化情況。
(二)普查時間。普查標準時間為XX年12月31日,時期資料為XX年度資料。
三、普查的組織和實施
各村(社區(qū))、街道各部門要按照“街道統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、村(社區(qū))分級負責(zé)、各方共同參與”的原則,認真做好紅陽街道第三次全國農(nóng)業(yè)普查宣傳動員和組織實施工作。
(一)成立普查機構(gòu)。成立青白江區(qū)紅陽街道第三次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),負責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)紅陽街道農(nóng)業(yè)普查工作,協(xié)調(diào)解決農(nóng)業(yè)普查中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在街道社管中心,具體負責(zé)普查工作的日常組織和協(xié)調(diào)。各村(社區(qū))也要成立第三次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組,加強組織領(lǐng)導(dǎo),認真組織實施本轄區(qū)農(nóng)業(yè)普查工作。
(二)明確部門職責(zé)
1.黨政辦。負責(zé)轄區(qū)第三次全國農(nóng)業(yè)普查宣傳動員和新聞宣傳工作。組織、協(xié)調(diào)好宣傳報道工作。負責(zé)落實對街道各有關(guān)部門和村(社區(qū))農(nóng)業(yè)普查有關(guān)工作事項的督查督辦。
2.社管中心。負責(zé)協(xié)調(diào)轄區(qū)第三次全國農(nóng)業(yè)普查有關(guān)農(nóng)、林、牧、漁業(yè)調(diào)查工作;負責(zé)組織指導(dǎo)農(nóng)林業(yè)管理基層機構(gòu)參與普查工作;負責(zé)提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)涉農(nóng)方面相關(guān)數(shù)據(jù);負責(zé)提供新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保人數(shù)。
3.社計辦。負責(zé)提供行政區(qū)劃(鄉(xiāng)鎮(zhèn)類型、鄉(xiāng)級屬性),村(居)民小組數(shù)量,涉農(nóng)民辦非企業(yè)單位名錄,社會福利收養(yǎng)性單位數(shù)、床位數(shù)、收養(yǎng)人數(shù),城鎮(zhèn)(農(nóng)村)居民最低生活保障人數(shù)等數(shù)據(jù)和資料。
4.經(jīng)發(fā)辦。負責(zé)落實轄區(qū)第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作經(jīng)費;負責(zé)提供街道、村(社區(qū))公共收入、公共支出、資產(chǎn)總額、債務(wù)總額等數(shù)據(jù);負責(zé)統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作,負責(zé)轄區(qū)涉農(nóng)企業(yè)、機構(gòu)組織機構(gòu)代碼方面相關(guān)事項。
5.拆遷辦。負責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)用地調(diào)查工作;負責(zé)提供街道耕地面積相關(guān)數(shù)據(jù);負責(zé)協(xié)助區(qū)統(tǒng)計局對普查所需電子地圖和地理信息技術(shù)方面提供支持。
6.群工辦。負責(zé)協(xié)調(diào)做好轄區(qū)第三次全國農(nóng)業(yè)普查農(nóng)村廣播宣傳工作;提供街道圖書館、文化站、廣播站數(shù)量和農(nóng)村農(nóng)業(yè)旅游方面相關(guān)數(shù)據(jù)。
(三)組建普查隊伍。各村(社區(qū))要及時組建普查隊伍,可根據(jù)工作需要,從村(社區(qū))干部中抽調(diào)現(xiàn)場組織和調(diào)查人員,從有關(guān)單位商調(diào)或從社會聘用符合條件的普查指導(dǎo)員和普查員;要保證抽調(diào)人員在原單位的工資、福利和其他待遇不變,及時支付聘用人員的勞動報酬,確保普查隊伍穩(wěn)定和普查工作順利進行。普查機構(gòu)工作人員、普查員和普查指導(dǎo)員的選聘工作由各村(社區(qū))負責(zé)。普查員要求能夠熟練運用計算機、手持終端采集設(shè)備,準確理解調(diào)查內(nèi)容,正確填報調(diào)查表;普查指導(dǎo)員要熟悉當?shù)厍闆r,能夠協(xié)助普查員順利開展入戶調(diào)查工作。
四、工作要求
(一)堅持依法普查。普查對象要嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《全國農(nóng)業(yè)普查條例》有關(guān)規(guī)定,依法開展調(diào)查,如實填報普查表,任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報,不得偽造和篡改普查數(shù)據(jù)。要加大對普查工作中違法違紀行為的查處力度,堅決杜絕人為干擾普查工作,確保普查工作順利進行和普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。農(nóng)業(yè)普查所取得的單位和個人資料嚴格限定于普查目的,不得作為任何單位對普查對象實施處罰的依據(jù)。各級普查機構(gòu)及工作人員,對在普查中知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密,要嚴格履行保密義務(wù)。
(二)保障普查經(jīng)費。對撥付的普查經(jīng)費,根據(jù)普查工作的需要,管好用好普查經(jīng)費,做到專款專用,厲行節(jié)約。各村(社區(qū))要據(jù)實足額發(fā)放普查指導(dǎo)員、普查員勞動報酬,不能因報酬不落實而影響普查工作開展和數(shù)據(jù)質(zhì)量。
(三)加強宣傳工作。各級普查機構(gòu)要認真做好普查宣傳的策劃和組織工作,主動向新聞單位提供情況;要采取廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式,廣泛深入宣傳農(nóng)業(yè)普查的重大意義和要求,宣傳普查工作中涌現(xiàn)出來的典型事跡,及時曝光違法違紀案件,教育廣大普查人員依法開展普查工作,引導(dǎo)普查對象依法配合普查,為普查工作的順利開展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。
(四)加強督促檢查。要簽訂農(nóng)業(yè)普查目標責(zé)任書,整合部門力量,加強對普查各階段主要工作進展情況的督促檢查。對高質(zhì)量完成農(nóng)業(yè)普查任務(wù)、有突出貢獻的單位和個人,按國家有關(guān)規(guī)定予以表彰。
(五)用好技術(shù)手段。要充分利用國家衛(wèi)星資源,準確測量轄區(qū)主要農(nóng)作物的時空分布,查清現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施情況;廣泛使用智能手持電子數(shù)據(jù)采集設(shè)備,提高普查工作信息化水平和效率,減輕基層普查人員工作負擔。鄉(xiāng)村第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作方案
一、普查目的和意義
農(nóng)業(yè)普查是全面了解“三農(nóng)”發(fā)展變化情況的重大國情國力調(diào)查。組織開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查,查清農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民基本情況,掌握農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)規(guī)?;彤a(chǎn)業(yè)化等新情況,反映農(nóng)村發(fā)展新面貌和農(nóng)民生活新變化,對科學(xué)制定“三農(nóng)”政策、促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、全面建成小康社會,具有十分重要的意義。
二、普查對象和范圍
我縣第三次全國農(nóng)業(yè)普查的對象是本縣境內(nèi)的下列個人和單位:農(nóng)村住戶,包括農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶和其他住戶;城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位;村民委員會;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
普查的行業(yè)范圍包括:農(nóng)作物種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)。
三、普查的內(nèi)容和時間
普查的主要內(nèi)容包括:農(nóng)業(yè)從業(yè)者基本情況;農(nóng)業(yè)土地利用與流轉(zhuǎn)情況;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與結(jié)構(gòu)情況;新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與農(nóng)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況;新農(nóng)村建設(shè)情況;農(nóng)村人居環(huán)境與農(nóng)民生活方式變化情況。
普查的標準時間為XX年12月31日,時期資料為XX年度資料。
四、普查組織和實施
農(nóng)業(yè)普查工作是一項龐大的社會系統(tǒng)工程。為加強組織領(lǐng)導(dǎo),縣人民政府成立了華容縣第三次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)我縣第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作,協(xié)調(diào)解決農(nóng)業(yè)普查中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣統(tǒng)計局,負責(zé)農(nóng)業(yè)普查日常工作的組織和協(xié)調(diào)。辦公室內(nèi)設(shè)四個工作組:
(一)業(yè)務(wù)工作組
工作職責(zé):①負責(zé)業(yè)務(wù)的清查核對工作;②負責(zé)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)解答和業(yè)務(wù)指導(dǎo);③負責(zé)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制;④負責(zé)普查資料整理;⑤負責(zé)普查公報的撰寫和后期資料開發(fā);⑥負責(zé)普查工作的宣傳報道。
(二)數(shù)據(jù)處理組
工作職責(zé):①負責(zé)全縣普查數(shù)據(jù)處理實施方案、操作規(guī)程的制訂與軟件的安裝調(diào)試;②負責(zé)對全縣普查數(shù)據(jù)處理工作的技術(shù)指導(dǎo);③負責(zé)全縣普查數(shù)據(jù)處理及上報工作;④負責(zé)普查數(shù)據(jù)處理業(yè)務(wù)培訓(xùn)、問題解答和普查技術(shù)總結(jié)的撰寫上報;⑤負責(zé)普查設(shè)備管理、傳輸網(wǎng)絡(luò)租賃;⑥負責(zé)電子地理信息系統(tǒng)系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)支持。
(三)后勤保障組
①負責(zé)普查會議的會務(wù)及接待工作;②負責(zé)普查交通以及其他各項后勤保障等工作;③負責(zé)普查經(jīng)費的落實工作;④負責(zé)普查表彰和物資準備工作。
(四)工作督查組
工作職責(zé):負責(zé)對全縣農(nóng)業(yè)普查工作的督促檢查。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要按照統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負責(zé)、各方共同參與的原則,突出重點,優(yōu)化方式,統(tǒng)一組織,創(chuàng)新手段,認真做好農(nóng)業(yè)普查的宣傳動員和組織實施工作。其中,涉及經(jīng)費保障方面的事項,由縣財政局負責(zé)和協(xié)調(diào);涉及宣傳方面的事項,由縣委宣傳部負責(zé)和協(xié)調(diào)。各有關(guān)部門要按照各自職能,各負其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要參照設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,認真做好本地區(qū)農(nóng)業(yè)普查的組織和實施工作。對于普查中遇到的困難和問題,要及時協(xié)調(diào)解決。各級普查機構(gòu)要充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(街道辦事處)和村民委員會(居民委員會)的作用,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部中選調(diào)現(xiàn)場組織和調(diào)查人員。有關(guān)部門應(yīng)積極參與并認真配合做好普查工作,各級普查機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)工作需要,聘用或者從有關(guān)單位商調(diào)符合條件的普查指導(dǎo)員和普查員,確保普查工作順利進行。
五、普查經(jīng)費保障
國務(wù)院國發(fā)34號規(guī)定,第三次全國農(nóng)業(yè)普查所需經(jīng)費,按照分級負擔的原則,由中央和地方各級人民政府共同負擔,并列入相應(yīng)年度財政預(yù)算,按時支付普查指導(dǎo)員和普查員的勞動報酬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要按農(nóng)業(yè)人口人均元標準確保到位。
六、普查工作要求
(一)堅持依法普查。各級監(jiān)察機關(guān)和統(tǒng)計執(zhí)法機構(gòu)要按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《全國農(nóng)業(yè)普查條例》有關(guān)規(guī)定,嚴肅查處普查工作中的違法違紀行為,確保普查工作順利進行,確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。普查取得的農(nóng)戶和單位資料,嚴格限定于普查目的,不得作為任何單位和部門對普查對象實施考核、獎懲的依據(jù)。各級普查機構(gòu)及其工作人員,對普查所獲取的普查對象個人和商業(yè)秘密,必須履行嚴格的保密義務(wù);要做好普查資料管理、開發(fā)和共享,發(fā)布普查數(shù)據(jù)必須經(jīng)上一級普查機構(gòu)核準。
(二)充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)。使用智能手持電子數(shù)據(jù)采集設(shè)備,建立普查數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng),提高普查工作信息化水平和效率,減輕基層普查人員工作負擔。
(三)加強宣傳引導(dǎo)。各級普查機構(gòu)要會同宣傳部門認真做好普查宣傳的策劃和組織工作,主動向新聞媒體提供情況。要通過報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等方式,廣泛深入宣傳普查的重要意義和要求,宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡,報道違法違紀案件查處情況,引導(dǎo)廣大普查對象依法配合普查,教育廣大普查人員依法開展普查,為普查工作順利實施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
XX年《第三次全國農(nóng)業(yè)普查方案》說明
一、普查目的和意義
農(nóng)業(yè)普查是全面了解“三農(nóng)”發(fā)展變化情況的重大國情國力調(diào)查。組織開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查,查清我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民基本情況,掌握農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)規(guī)?;彤a(chǎn)業(yè)化等新情況,反映農(nóng)村發(fā)展新面貌和農(nóng)民生活新變化,對科學(xué)制定“三農(nóng)”政策、促進我國實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、全面建成小康社會,具有十分重要的意義。
二、普查對象
第三次全國農(nóng)業(yè)普查的登記對象是中華人民共和國境內(nèi)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶、農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位、居住在農(nóng)村且有確權(quán)(承包)土地的住戶;填報對象是列入農(nóng)業(yè)普查范圍的村(居)民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道);遙感測量對象以農(nóng)作物種植地塊為主,并包括其他與之相關(guān)的土地覆蓋要素。
三、普查行業(yè)范圍
第三次全國農(nóng)業(yè)普查的行業(yè)范圍包括農(nóng)作物種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)。
四、普查內(nèi)容
第三次全國農(nóng)業(yè)普查主要包括以下內(nèi)容:
(一)農(nóng)業(yè)從業(yè)者情況;
(二)土地利用和流轉(zhuǎn)情況;
(三)農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體情況;
(四)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進展情況;
(五)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和結(jié)構(gòu)情況;
(六)糧食生產(chǎn)安全情況;
(七)農(nóng)產(chǎn)品銷售與農(nóng)村市場建設(shè)情況;
(八)村級集體經(jīng)濟與資產(chǎn)狀況;
(九)鄉(xiāng)村治理情況;
(十)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展狀況;
(十一)農(nóng)民生活狀況;
(十二)建檔立卡貧困村與貧困戶情況;
(十三)主要農(nóng)作物種植等空間分布情況。
五、普查表種類及登記原則
第三次全國農(nóng)業(yè)普查共設(shè)6張普查登記表,包括農(nóng)戶普查表、規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶普查表、農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位普查表、行政村普查表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查表和農(nóng)作物面積遙感測量實地調(diào)查表。
(一)農(nóng)戶普查表,用于登記農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶、居住在農(nóng)村且有確權(quán)(承包)土地的住戶。登記原則是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普查區(qū)范圍內(nèi)居住,以居住地為原則登記;不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普查區(qū)范圍內(nèi)居住,但在普查區(qū)內(nèi)從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動,以生產(chǎn)地為原則登記。
(二)規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶普查表,用于登記符合規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶標準的住戶。登記原則與農(nóng)戶普查表相同。
(三)農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位普查表,用于農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位的登記。以在地原則登記,地域范圍為縣域。在縣域范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)法人單位以及所屬的全部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)活動單位作為一個對象在普查區(qū)登記;如果其所屬的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)活動單位在本縣域范圍之外,則在該產(chǎn)業(yè)活動單位經(jīng)營所在地的普查區(qū)登記。
(四)行政村普查表,用于登記所有的村民委員會,以及有農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動的居民委員會和具有村級行政管理職能的管理機構(gòu)。由普查區(qū)農(nóng)業(yè)普查工作組收集相關(guān)信息直接填報。
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查表,用于登記所有的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,以及有農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動的街道辦事處和具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的管理機構(gòu)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)普查辦公室收集相關(guān)信息直接填報。
(六)農(nóng)作物面積遙感測量實地調(diào)查表 ,用于對農(nóng)作物遙感影像的實地核實和調(diào)查。
六、普查組織
第三次全國農(nóng)業(yè)普查的組織原則為 “全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負責(zé)、各方共同參與”。全國農(nóng)業(yè)普查工作在國務(wù)院和地方各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下進行。國務(wù)院、省(自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團)、地(市、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)設(shè)立農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、列入農(nóng)業(yè)普查范圍的街道和具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理職能的農(nóng)(林、牧、漁)場設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)普查辦公室。行政村、列入農(nóng)業(yè)普查范圍的居委會和具有村級行政管理職能的農(nóng)(林、牧、漁)場設(shè)立農(nóng)業(yè)普查工作組。省、地、縣級農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的主要任務(wù)是制定規(guī)劃并組織領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的農(nóng)業(yè)普查工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)普查辦公室、村級農(nóng)業(yè)普查工作組的主要任務(wù)是做好農(nóng)業(yè)普查各項工作的具體組織實施。
中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊單獨設(shè)立農(nóng)業(yè)普查機構(gòu),負責(zé)制定本系統(tǒng)農(nóng)業(yè)普查工作計劃和具體實施方案,并負責(zé)組織實施。司法系統(tǒng)在各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)普查辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)下開展普查工作。
主要農(nóng)作物面積遙感測量工作在國務(wù)院及各省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由國家統(tǒng)計局各調(diào)查總隊具體組織實施。全國分為兩類不同要求的測量地區(qū)。A類地區(qū)為北京、河北、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、河南、湖北、廣東、新疆15個省(自治區(qū)、直轄市);B類地區(qū)為天津、山西、上海、江西、湖南、廣西、海南、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏16個省(自治區(qū)、直轄市),具體測量要求詳見《第三次全國農(nóng)業(yè)普查農(nóng)作物面積遙感測量工作方案》。
七、普查區(qū)劃分及普查人員配備
(一)普查區(qū)按村民委員會所轄地域劃分。每個普查區(qū)至少配備一名普查指導(dǎo)員。
(二)普查區(qū)下設(shè)置普查小區(qū)。原則上以村民小組劃分普查小區(qū),每個普查小區(qū)戶數(shù)控制在100戶左右。為方便組織普查工作,對規(guī)模較大或居住較分散的村民小組、自然村可適當拆分;對規(guī)模較小的村民小組、自然村可適當合并。沒有村民小組,或村民小組的住戶居住交叉、分散時,參照地理標識劃分普查小區(qū)。根據(jù)行政村規(guī)模不同,每個村配備1個以上現(xiàn)場數(shù)據(jù)采集小組,每組配備2名普查員。
(三)遙感測量實地調(diào)查樣方數(shù)量,滿足省級測量要求的需要300個以上抽中普查區(qū)(個別省適當少一些),滿足縣級測量要求的平均每個縣至少15個抽中普查區(qū);另外每個普查區(qū)內(nèi)抽中5個200米*200米大小的樣方,樣方框壓蓋的自然地塊為調(diào)查樣本。
八、普查時間安排
普查時點為XX年12月31日24時。凡是年末資料,均以普查時點數(shù)據(jù)為準。
普查時期為XX年1月1日至12月31日。凡是年度資料,均以普查時期全年數(shù)據(jù)為準。
各省(自治區(qū)、直轄市)的清查摸底結(jié)果上報時間為XX年12月31日前。農(nóng)戶普查表、規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶普查表、農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位普查表,使用PDA進行數(shù)據(jù)采集,即時訪問登記,即時上報,于XX年3月底前完成。行政村普查表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查表上報時間為XX年5月15日前。
主要農(nóng)作物面積遙感測量實地調(diào)查時點:實地調(diào)查按照播種季節(jié)進行,秋冬播調(diào)查時點為XX年4月30日;春播調(diào)查時點XX年5月15日,其中內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、青海、甘肅、寧夏為XX年6月15日;夏播調(diào)查時點XX年8月15日。實地調(diào)查結(jié)果在調(diào)查時點結(jié)束后的5個工作日內(nèi)上報至各調(diào)查總隊,各調(diào)查總隊5個工作日內(nèi)上報至國務(wù)院農(nóng)普辦。遙感測量全部成果上報時間為XX年12月31日前。
第二篇:【最新】第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作總結(jié)
【最新】第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作總結(jié)
第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作總結(jié)(一)2月29日,江夏區(qū)第三次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室就前期準備工作向區(qū)農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長譚德利做了專題匯報。
一是成立普查組織機構(gòu)。江夏區(qū)人民政府于XX年1月28日印發(fā)《江夏區(qū)人民政府關(guān)于開展第三次全區(qū)農(nóng)業(yè)普查的通知(夏政〔XX〕1號),成立了江夏區(qū)第三次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)普查的組織和實施工作,并要求各辦事處、梁子湖風(fēng)景區(qū)管委會、區(qū)農(nóng)委、區(qū)林業(yè)和園林局于XX年3月底前相應(yīng)成立本級普查領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),5月底之前完成村級農(nóng)業(yè)普查工作組的組建工作,認真做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)普查組織實施工作。
二是做好普查經(jīng)費預(yù)算。按照國家統(tǒng)計局、財政部關(guān)于印發(fā)《統(tǒng)計部門周期性普查和大型調(diào)查經(jīng)費開支規(guī)定》(國統(tǒng)字〔XX〕74號)的通知精神,普查經(jīng)費由中央和地方財政分級負擔,以地方為主的原則,江夏區(qū)第三次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作經(jīng)費預(yù)算。
三是早宣傳,早部署。XX年1月27日,江夏區(qū)統(tǒng)計局在召開的整體推進全區(qū)村級規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場觀摩會上,傳達了省、市第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作會議精神,針對江夏區(qū)第三次農(nóng)業(yè)普查前期準備工作做出重點安排。XX年2月3日,下達了《關(guān)于第三次全區(qū)農(nóng)業(yè)普查有關(guān)前期準務(wù)工作的通知》,要求各辦事處,梁子湖風(fēng)景區(qū)管委會統(tǒng)計站、區(qū)農(nóng)委、區(qū)林業(yè)和園林局統(tǒng)計科抓緊組建完成街村兩級普查組織機構(gòu)、對普查人員的配備、普查經(jīng)費的落實、建立完善的普查機制給出了明確的指導(dǎo)意見。
四是印發(fā)相關(guān)文件。XX年2月18日,江夏區(qū)第三次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組相繼印發(fā)《關(guān)于啟用江夏區(qū)人民政府第三次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組和江夏區(qū)人民政府第三次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印章的通知》(夏農(nóng)普組〔XX〕1號)、《江夏區(qū)人民政府第三次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于組建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的通知》(夏農(nóng)普組〔XX〕2號)、《關(guān)于區(qū)第三次全國農(nóng)業(yè)普查包片責(zé)任制的通知》(夏農(nóng)普辦〔XX〕1號)。XX年2月26日,江夏區(qū)第三次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《關(guān)于建立全區(qū)農(nóng)業(yè)普查工作報告制度的通知》(夏農(nóng)普辦〔XX〕2號)。
在聽取區(qū)農(nóng)普辦前期工作匯報后,譚德利對區(qū)農(nóng)普辦積極作為,緊跟國家農(nóng)普辦和省、市農(nóng)普辦的工作節(jié)奏,有序有效推進我區(qū)第三次全國農(nóng)業(yè)普查前期準備工作給予了充分肯定。
第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作總結(jié)(二)順義區(qū)北務(wù)鎮(zhèn)王各莊村作為北京市第三次全國農(nóng)業(yè)普查綜合試點村,利用一個月時間對王各莊村進行全過程演練。整個試點包括業(yè)務(wù)培訓(xùn)、區(qū)域劃分、清查摸底、入戶登記、數(shù)據(jù)匯總、普查宣傳、試點總結(jié)等階段性工作。8月20日--9月10日清查摸底階段,共登記常住戶數(shù)323戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位2個。9月11--18日入戶登記階段,共登記農(nóng)戶228戶、規(guī)模戶18戶、農(nóng)業(yè)經(jīng)營試點補充表246張,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位2個,休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游普查試點表3張,填報村表15張、鎮(zhèn)表1張,在規(guī)定時間節(jié)點圓滿完成了試點各階段性工作。
一、試點工作情況
在市農(nóng)普辦的指導(dǎo)下,在區(qū)、鎮(zhèn)、村經(jīng)普辦的密切配合下,我區(qū)農(nóng)業(yè)普查試點工作進展順利,主要經(jīng)過了以下幾個階段:
(一)前期準備階段
1、建立機構(gòu),落實人員。按照市農(nóng)普辦的要求,確定了北務(wù)鎮(zhèn)王各莊村為農(nóng)業(yè)普查試點村,并及時與北務(wù)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)召開了碰頭會,商談落實有關(guān)農(nóng)普試點的一系列問題。成立了由區(qū)、鎮(zhèn)、村三級共同參與的試點工作組。組長由區(qū)農(nóng)普辦副主任趙峰、北務(wù)鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長陳笛、北務(wù)鎮(zhèn)王各莊村書記李建國共同擔任,區(qū)、鎮(zhèn)農(nóng)普辦全程參與試點工作。王各莊村選聘了1名普查指導(dǎo)員,4名普查員,北務(wù)鎮(zhèn)農(nóng)普辦和區(qū)農(nóng)普辦綜合組、普查組、宣傳文秘組、數(shù)據(jù)處理組全體人員全程參與試點普查工作。普查辦公用房、電腦、電話等辦公設(shè)備全部落實。完成試點宣傳日物資、入戶清查物資、普查登記物資的購置。
2、抓好宣傳,營造氣氛。試點普查,是每次普查前的必修課,為保證普查試點工作的順利進行,順義區(qū)農(nóng)普辦在火熱的夏天邁出了農(nóng)業(yè)普查宣傳的第一步,并采用“雙重并舉”的措施完成此次試點宣傳工作。一是“自導(dǎo)自宣”初探路。8月21日,順義區(qū)農(nóng)普辦牽頭與北務(wù)鎮(zhèn)農(nóng)普辦聯(lián)合在王各莊村成功開展了北京市順義區(qū)第三次農(nóng)業(yè)普查試點宣傳日活動,此次宣傳日以“依法普查,利國利民”為主題,旨在提高農(nóng)普宣傳力度,擴大社會影響面,形成全民參與農(nóng)業(yè)普查的良好態(tài)勢。宣傳日當天,為村民現(xiàn)場發(fā)放了《致農(nóng)業(yè)普查調(diào)查對象的一封信》,共計200封,宣傳禮品共計850件,其中毛巾250條,牙膏100管、手提袋500個,制作了宣傳展架4個,宣傳日活動得到了廣大群眾的參與和支持。二是“聯(lián)助聯(lián)宣”更深入。在試點普查中期,順義區(qū)屬媒體“順義時訊、順義電視臺、順義電臺” 的新聞單位記者,冒著揮汗如雨的高溫酷暑跟隨普查員的腳步走村入戶,下企業(yè)、進市場采訪試點登記情況,拍攝記錄普查指導(dǎo)員和普查員辛勤工作的足跡。通過新聞傳媒多方位、多角度的報道,使得試點普查對象的配合程度大大提高。
3、周密謀劃,兩級聯(lián)手,整合農(nóng)普試點前期資料。區(qū)農(nóng)普辦協(xié)同試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)北務(wù)鎮(zhèn)農(nóng)普辦,對派出所戶籍明細資料、流管辦外來人口登記明細資料、經(jīng)管站土地確權(quán)(承包)相關(guān)資料進行整理;區(qū)農(nóng)普辦協(xié)同局隊農(nóng)經(jīng)科、服務(wù)業(yè)科、數(shù)據(jù)中心,全面整合基本單位名錄,為綜合試點準備前期資料。
4、區(qū)域劃分,一圖兩畫。為了準確繪制普查小區(qū)示意圖,試點村普查組人員提前準備了XX年人口普查和XX年經(jīng)濟普查的普查小區(qū)示意圖,以供這次農(nóng)普繪制普查小區(qū)示意圖時作為參考,普查小區(qū)原則上以村民小組劃分,做到邊界清晰,示意明確。普查小區(qū)示意圖要有明確的四至標志,標明建筑物編碼和住宅編碼,結(jié)合實際情況,普查組人員對試點村現(xiàn)有建筑物的變動進行初步繪制;為確保繪制的準確性,在村普查員的帶領(lǐng)下區(qū)、鎮(zhèn)、村三級農(nóng)普辦人員深入試點村進行實地考察,按普查小區(qū)示意圖上所編制建筑物編碼,對建筑物內(nèi)所有可能住人的房屋(房間)全面清查的基礎(chǔ)上,按普查小區(qū)編制住宅編碼,對初步繪制的普查小區(qū)示意圖進行精確的核實更改,進一步完善普查小區(qū)示意圖
(二)調(diào)查登記階段
1、佩證入戶,合法登記。為了體現(xiàn)普查的合法性,也為了更直接廣泛地宣傳經(jīng)濟普查,市普查辦制作了經(jīng)濟普查試點用普查證件,要求每名普查員實地登記時必須佩帶好普查證。按普查小區(qū)的劃分,我們共分4個調(diào)查組,每個組都安排了負責(zé)人,每天向試點工作小組匯報進展情況和遇到的問題。登記期間,正值今年最熱的時節(jié),普查員不顧炎熱的氣候,按照試點時間安排,按時入戶調(diào)查登記。特別是普查員,在自身事務(wù)較多的情況下,能夠集中精力,全力以赴地投入到試點登中去。
2、配備專人,指導(dǎo)填表。雖然前期準備共組很充足,但是在實際入戶時,普查員還是遇到了難以確定的指標,為了更好地做好試點工作,區(qū)普查辦為試點村內(nèi)的4個普查小組分別配備了專業(yè)審表的工作人員解釋普查中的各項指標,不僅大大提升了普查數(shù)據(jù)質(zhì)量,而且讓普查員在入戶的同時加深了對統(tǒng)計指標的正確理解。8月21日至9月18日,整個試點區(qū)域內(nèi)的清查、登記調(diào)查任務(wù)基本完成,非試點鎮(zhèn)經(jīng)普辦在登記期間每天分四組每組一個鎮(zhèn)全程參與了入戶登記,對普查方案有了進一步了解。
3、清查登記 做到“五不漏”。在人口清查和登記階段基本結(jié)束時,要對人口情況進行議查,確保區(qū)不漏地、地不漏房、房不漏戶、戶不漏人、人不漏項。將人口清查底冊劃分到四個普查小區(qū)里,列出住戶和單位的清查摸底名錄,按目錄進行逐戶、逐單位地清查,將清查情況分別填報到住戶、單位摸底表中,完成人口信息采集,確定普查登記對象。
(三)數(shù)據(jù)處理階段
數(shù)據(jù)錄入做到項項精準。使用市農(nóng)普辦下發(fā)的數(shù)據(jù)處理程序進行數(shù)據(jù)處理。清查摸底數(shù)據(jù),按照邊清查、邊審核、邊錄入的要求進行數(shù)據(jù)處理,準確界定普查對象,形成普查登記底冊。工作中,對數(shù)據(jù)采集、審核、錄入、上報等全流程中發(fā)現(xiàn)的問題做好記錄,及時向市農(nóng)普辦進行問題反饋,在第一時間解決發(fā)現(xiàn)的問題。
(四)審核總結(jié)階段
在試點過程中提早準備是關(guān)鍵,并注意經(jīng)驗積累,做到總結(jié)到位。在清查階段,總結(jié)出了“一圖兩畫、三統(tǒng)一再分家和五不漏”等方法,同時也發(fā)現(xiàn)試點方案和數(shù)據(jù)處理方面的相關(guān)問題和不足,在認真做好記錄后,逐項進行研究和匯總,提出修改意見和建議,為完善普查方案、正式開展普查提供參考。
二、主要工作體會
一是區(qū)、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動早入手,確保組織到位。在整個試點工作中,因為我們抓住了一個“早”字,所以始終掌握主動權(quán)。無論是下發(fā)各種試點文件,還是數(shù)據(jù)處理等環(huán)節(jié),都注重于早布置和早落實。按照市農(nóng)普辦的要求,確定了北務(wù)鎮(zhèn)王各莊村為農(nóng)業(yè)普查試點村,并及時與北務(wù)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)召開多次碰頭會,商談落實有關(guān)農(nóng)普試點的一系列問題。成立了由區(qū)、鎮(zhèn)、村三級共同參與的試點工作組。
二是堅持依法普查,做到宣傳到位。試點普查,是每次普查前的必修課,為保證普查試點工作的順利進行,順義區(qū)農(nóng)普辦采用“雙重并舉”的措施完成此次試點宣傳工作。一是“自導(dǎo)自宣”初探路。8月21日,順義區(qū)農(nóng)普辦牽頭與北務(wù)鎮(zhèn)農(nóng)普辦聯(lián)合在王各莊村成功開展了北京市順義區(qū)第三次農(nóng)業(yè)普查試點宣傳日活動,此次宣傳日以“依法普查,利國利民”為主題,旨在提高農(nóng)普宣傳力度,擴大社會影響面,形成全民參與農(nóng)業(yè)普查的良好態(tài)勢。二是“聯(lián)助聯(lián)宣”更深入。在試點普查中期,順義區(qū)屬媒體“順義時訊、順義電視臺、順義電臺” 的新聞單位記者,隨普查員的腳步走村入戶,下企業(yè)、進市場采訪試點登記情況,拍攝記錄普查指導(dǎo)員和普查員辛勤工作的足跡。通過新聞傳媒多方位、多角度的報道,使得試點普查對象的配合程度大大提高。
三是多途徑匯總村級資料,做到臺帳到位。區(qū)農(nóng)普辦協(xié)同局隊農(nóng)經(jīng)科、服務(wù)業(yè)科、數(shù)據(jù)中心,全面整合基本單位名錄;區(qū)農(nóng)普辦協(xié)同試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)北務(wù)鎮(zhèn)農(nóng)普辦,對派出所戶籍明細資料、流管辦外來人口登記明細資料、經(jīng)管站土地確權(quán)(承包)相關(guān)資料進行整理,為綜合試點準備前期資料。尤其是在戶籍人口資料整理方面,派出所只能出具紙介質(zhì)版本的資料,不方便整理劃分至普查小區(qū),村普查指導(dǎo)員利用計劃生育系統(tǒng)平臺調(diào)出電子版戶籍資料,與派出所戶籍資料對比后,直接劃分至各普查小區(qū),大大提高了戶籍資料的方便性與實用性。
四是狠抓調(diào)查登記,確??刂频轿弧1眲?wù)鎮(zhèn)王各莊村的調(diào)查指導(dǎo)員為王各莊村的副書記,對村務(wù)民情了如指掌,在前期的工作準備階段,將戶主姓名底冊,確權(quán)人口底冊分配給各小區(qū)普查員,確保在入戶時做到區(qū)不漏地、地不漏房、房不漏戶、戶不漏人、人不漏項。在遇到確權(quán)土地劃分不清晰,戶籍人口登記不明確等問題時,普查指導(dǎo)員會在第一時間進行指導(dǎo)。正式登記階段,將摸底階段的數(shù)據(jù)與正式清查數(shù)據(jù)進行核對,防止漏登錯登;然后是確權(quán)地數(shù)目的核實,保證確權(quán)土地與底冊相符;最后是農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶與規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶核查,保證正確登記其經(jīng)營種類以及經(jīng)營收入,按照普查細則對號入座進行填報。
三、農(nóng)業(yè)普查方案指標填報過程中存在的問題和建議總結(jié):
1、住戶摸底表“是否有確權(quán)(承包)的土地”,該指標解釋需要進一步細化。第一,確權(quán)的定義需要進一步明確,一般確權(quán)包含確權(quán)確地、確利、確股三種,在培訓(xùn)時,需要對以上三種分別解釋說明,以便普查時工作人員判別。第二,承包的定義需要進一步明確,例如承包是否包括交租金租來的土地等。
2、住戶摸底表A4至A8指標的統(tǒng)計口徑是“本普查小區(qū)”、“本普查區(qū)”還是“本鄉(xiāng)鎮(zhèn)”應(yīng)進一步明確。
3、本村無房、無戶口、居住在村外鄉(xiāng)內(nèi)、在本村有確權(quán)地的人口如何登記,如果登記是否與在其居住村重復(fù)?
4、家庭中有已離婚的戶口還在本村的人口,完全無法取得聯(lián)系確定普查時居住地以及工作等信息。
5、村內(nèi)有一戶籍人口,失蹤多年,但沒有注銷戶口,個人工作及其他情況無處查詢。、周歲年齡不滿一歲,登記為0歲審核不通過。
7、數(shù)據(jù)處理程序沒有填報項應(yīng)自動補零。
8、數(shù)據(jù)處理程序應(yīng)有邏輯跳轉(zhuǎn),選擇“否”的項應(yīng)自動跳轉(zhuǎn)到下一項。
9、關(guān)于社會統(tǒng)一信用代碼(或組織機構(gòu)代碼)的問題,在單位清查摸底時,普查人員無法驗證組織機構(gòu)代碼正確性,建議在進行后期錄入時驗證代碼正確性。
10、清查表與普查表之間應(yīng)有審核關(guān)系,如:清查表中是否有確權(quán)地,普查表中是否有確權(quán)地或經(jīng)營耕地項下的確權(quán)耕地面積,如果沒有確權(quán)地,確權(quán)耕地面積應(yīng)為0。
第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作總結(jié)(三)根據(jù)上級下發(fā)的開展第三次農(nóng)業(yè)普查一系列文件精神,我鄉(xiāng)狠抓落實,將做好第三次農(nóng)業(yè)普查擺在重要位置,提前謀劃部署,遵循“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、各方共同參與”的原則,統(tǒng)籌安排,各項前期準備工作有序推進,現(xiàn)將前期工作進展情況匯報如下:
一、認真組織學(xué)習(xí),迅速動員部署
我鄉(xiāng)第一時間召開班子專題會議研究貫徹落實,認真分析了農(nóng)業(yè)普查的重要意義,把第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作納入重要議程。及時組織全體鄉(xiāng)、村干部召開第三次全國農(nóng)業(yè)普查的動員大會,對中里鄉(xiāng)當前農(nóng)業(yè)普查工作進行了部署,及時傳達上級文件精神,認真領(lǐng)會會議精神,學(xué)習(xí)文件,切實把握會議精神實質(zhì),充分認識到農(nóng)業(yè)普查工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性,了解農(nóng)業(yè)普查主要工作流程,提早熟悉業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),提前進入狀態(tài),做到心中有數(shù)。
二、組建普查機構(gòu),提供組織保障
為保證普查工作的順利開展,我鄉(xiāng)根據(jù)有關(guān)文件精神,結(jié)合實際,成立了由鄉(xiāng)長韋威華任組長,人大主席陸丹丹、鄉(xiāng)黨委委員副鄉(xiāng)長朱長靈任副組長的全鄉(xiāng)第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)統(tǒng)計辦,朱長靈同志兼任辦公室主任。23個行政村分別成立了農(nóng)業(yè)普查的工作組,明確職責(zé),落實到人,確保各項工作順利開展。
三、加大財政支持力度,落實經(jīng)費
農(nóng)業(yè)普查作為一項大型的社會調(diào)查,需要投入大量的人力、物力和財力,做好第三次農(nóng)業(yè)普查,資金保證是前提。對此,我鄉(xiāng)根據(jù)區(qū)農(nóng)普辦統(tǒng)籌安排,普查工作經(jīng)費及時落實,為按時保質(zhì)開展普查工作提供了重要資金保障。
四、落實辦公條件,配齊設(shè)備
我鄉(xiāng)設(shè)立了固定的辦公場所,設(shè)在鄉(xiāng)統(tǒng)計辦。配備了辦公桌、電腦、打印機等辦公設(shè)備和用品,為普查工作順利開展提供了必要的工作條件。
五、廣泛發(fā)動宣傳,渲染濃厚氛圍
農(nóng)業(yè)普查涉及各部門,覆蓋面積大,為得到相關(guān)部門重視支持,我鄉(xiāng)通過以會代訓(xùn)、發(fā)放宣傳資料,張貼標語等宣傳方式深入村屯開展農(nóng)業(yè)普查宣傳活動,強調(diào)農(nóng)業(yè)普查重要性,擴大農(nóng)業(yè)普查的覆蓋面和影響力,使廣大農(nóng)戶了解普查目的和意義,了解如實提供普查信息是每個公民應(yīng)盡的義務(wù),提高農(nóng)業(yè)普查宣傳動員工作的效果。
六、提前謀劃,收集相關(guān)數(shù)據(jù)
我鄉(xiāng)積極配合區(qū)統(tǒng)計局認真做好本轄區(qū)村民小組數(shù)、自然村數(shù)、農(nóng)業(yè)人口數(shù)、農(nóng)業(yè)用地、行政區(qū)劃等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的摸底工作,為下一階段搞好普查小區(qū)劃分和“兩員”選定做準備。
下一步工作計劃:
嚴格按照上級部門的部署安排,切實做好我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)普查的前期各項工作規(guī)劃落實,按照流程安排,扎扎實實做好有關(guān)業(yè)務(wù)工作,為我鄉(xiāng)第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作高效、有序開展奠定堅實的基礎(chǔ)。
第三篇:統(tǒng)計局第三次全國農(nóng)業(yè)普查宣傳工作方案
統(tǒng)計局第三次全國農(nóng)業(yè)普查宣傳工作方
案
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、城區(qū)社區(qū)管委會農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣委宣傳部、各有關(guān)部門、各主要新聞單位:
按照《xx省第三次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室中共xx省委宣傳部關(guān)于做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查宣傳工作的通知》(晉農(nóng)普辦字〔XX〕12號)要求,為切實做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查宣傳工作,特制定本方案。方案如下:
一、宣傳指導(dǎo)思想
全面貫徹落實黨的十八大精神,按照國務(wù)院和xx省人民政府關(guān)于第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作的統(tǒng)一部署和要求,充分利用大眾媒體和宣傳媒介,結(jié)合普查工作各階段的特點,有計劃、有針對性地開展形式多樣、內(nèi)容豐富的社會宣傳工作,為農(nóng)業(yè)普查順利進行營造良好的輿論氛圍。
二、宣傳意義和目的
黨的十八大提出了我國全面建設(shè)小康社會的奮斗目標,XX年黨中央又做出了堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要戰(zhàn)略部署。第三次全國農(nóng)業(yè)普查正是在全面建成小康社會進入決勝階段、脫貧攻堅工作進入沖刺階段之際,進行的一次重大國情國力調(diào)查。黨中央和國務(wù)院非常重視此次農(nóng)業(yè)普查,農(nóng)業(yè)普查獲取的資料既是對“十二五”時期“三農(nóng)”發(fā)展成果的檢驗,又作為“十三五”規(guī)劃開啟的基礎(chǔ),對我國全面建成小康社會、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)有十分重要的意義。在全面建成小康社會的決勝階段開展農(nóng)業(yè)普查,不但可以全面摸清我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出制約因素,而且有利于找準我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點和著力點,及時調(diào)整、完善適合我縣縣情的農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策。
此次農(nóng)業(yè)普查涉及大量調(diào)查對象,需要動員大量普查人員。認真做好農(nóng)業(yè)普查的社會動員和宣傳工作,對于我縣第三次全國農(nóng)業(yè)普查的順利開展,具有十分重要的作用。
宣傳工作的目的是使社會各階層理解、重視、支持農(nóng)業(yè)普查,確保普查順利進行,確保普查結(jié)果真實可靠。通過宣傳,使各級黨政領(lǐng)導(dǎo)充分認識搞好這次農(nóng)業(yè)普查的重要性、復(fù)雜性和艱巨性,加強對普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo);通過宣傳,使各級政府各有關(guān)部門充分認識到普查結(jié)果對提高部門行政管理水平的重要性,并按照各自的職能,各負其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合,與普查機構(gòu)共同做好普查工作;通過宣傳,教育廣大普查人員堅持實事求是,恪守職業(yè)道德,依法開展農(nóng)業(yè)普查;通過宣傳,使每個普查對象都能夠清楚地了解按時、如實地填報農(nóng)業(yè)普查資料是應(yīng)盡的法定義務(wù),從而提高支持配合普查、依法提供普查數(shù)據(jù)的自覺性。
三、宣傳內(nèi)容和重點
農(nóng)業(yè)普查宣傳要依據(jù)《統(tǒng)計法》、《全國農(nóng)業(yè)普查條例》、《國務(wù)院關(guān)于開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》和《xx省人民政府關(guān)于做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》等法律法規(guī)和文件精神,有針對性地開展。
(一)大力宣傳農(nóng)業(yè)普查的重要意義。農(nóng)業(yè)普查是全面了解“三農(nóng)”發(fā)展變化情況的重大國情國力調(diào)查。當前我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展正處在重要的轉(zhuǎn)型升級階段,通過農(nóng)業(yè)普查全面查清我縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民基本情況,掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新情況,反映農(nóng)村發(fā)展新面貌和農(nóng)民生活新變化,找準農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的差距和短板,對科學(xué)制定“三農(nóng)”政策、促進我縣實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、打贏脫貧攻堅戰(zhàn),實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標,具有十分重要的意義。
(二)大力宣傳農(nóng)業(yè)普查對象和內(nèi)容。農(nóng)業(yè)普查對象包括從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)的單位、農(nóng)村住戶、行政村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。普查主要內(nèi)容包括農(nóng)業(yè)從業(yè)者基本情況;農(nóng)業(yè)土地利用與流轉(zhuǎn)情況;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與結(jié)構(gòu)情況;新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與農(nóng)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況;新農(nóng)村建設(shè)情況;農(nóng)村人居環(huán)境與農(nóng)民生活方式變化情況。普查標準時點為XX年12月31日,時期資料為XX資料。
(三)大力宣傳農(nóng)業(yè)普查調(diào)查方式的創(chuàng)新。通過對普查對象使用手持智能移動終端入戶登記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有條件的村采取聯(lián)網(wǎng)直報、農(nóng)作物播種面積采取遙感測量等新技術(shù)手段,進一步提高普查工作信息化水平和效率,提高普查數(shù)據(jù)質(zhì)量,減輕基層普查人員工作負擔。
(四)大力宣傳依法普查。數(shù)據(jù)質(zhì)量是普查工作成敗的根本。通過宣傳,引導(dǎo)所有普查對象依法按時、如實地填報普查表。各級普查機構(gòu)及其工作人員對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密,必須履行保密義務(wù)。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報,不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。各級政府統(tǒng)計機構(gòu)和監(jiān)察機關(guān)要加大對普查工作中違法違紀行為的查處力度,堅決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象。
(五)大力宣傳普查中涌現(xiàn)的先進經(jīng)驗和先進人物。此次普查涉及調(diào)查對象多,面臨新的任務(wù)和挑戰(zhàn),工作任務(wù)重、難度大。要及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)宣傳各地在普查工作中的成功做法和先進經(jīng)驗,促進普查工作順利進行。要深入挖掘并大力宣傳敬業(yè)奉獻、創(chuàng)新盡職的普查工作者,充分展示統(tǒng)計工作者以數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心的精神面貌,增進社會各界對普查工作和普查工作者的認識、理解和支持。
四、宣傳的階段安排
第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作分三個階段進行,普查宣傳工作要結(jié)合各個階段的任務(wù)和特點,及時啟動,逐步升溫,有重點有針對性地開展。
(一)普查準備階段(XX年)。集中宣傳開展農(nóng)業(yè)普查的目的意義、主要內(nèi)容及實施方式,宣傳各級政府普查機構(gòu)在普查中的作用、普查人員在普查工作中的責(zé)任,普查對象應(yīng)履行的義務(wù),并對普查重大活動進行現(xiàn)場報道等。縣屬主要新聞媒體要按農(nóng)普工作進展時間節(jié)點(動員部署、試點,培訓(xùn)、核查、入戶首登日,發(fā)布農(nóng)普數(shù)據(jù))安排,對重大活動進行現(xiàn)場報道。宣傳月期間,縣屬主要新聞媒體要刊登、刊播農(nóng)普倒計時、農(nóng)普標志及標語口號、農(nóng)普宣傳視頻,開設(shè)農(nóng)普知識專欄和專訪,逐步將社會宣傳動員工作推向高潮。
(二)普查登記和數(shù)據(jù)處理階段(XX年1月—5月)。營造良好的農(nóng)業(yè)普查環(huán)境和輿論氛圍。普查登記期間,要開展《統(tǒng)計法》和《全國農(nóng)業(yè)普查條例》的宣傳,明確普查人員應(yīng)履行的責(zé)任和普查對象應(yīng)盡的義務(wù),有針對性地做好普查對象依法配合普查、依法申報普查數(shù)據(jù)的宣傳??h屬主要新聞媒體要宣傳報道各有關(guān)部門協(xié)同作戰(zhàn)、共同開展普查登記工作的情況,宣傳報道普查工作中涌現(xiàn)出的先進人物和先進事跡,對于在普查中查實的違法違紀案件,也要以一定方式予以公開。
(三)資料發(fā)布與開發(fā)應(yīng)用階段(XX年6月—12月)。縣屬主要新聞媒體要發(fā)布普查主要數(shù)據(jù)和普查資料開發(fā)應(yīng)用成果,通過專題宣傳、成果展示等多種形式,宣傳全縣農(nóng)村改革發(fā)展的成果和取得的重大成就。
五、宣傳的組織領(lǐng)導(dǎo)
全縣第三次全國農(nóng)業(yè)普查的宣傳工作,由昔陽縣第三次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組和縣委宣傳部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),縣農(nóng)普辦負責(zé)具體組織實施。各級和各有關(guān)部門要按照“全縣統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、各級分級負責(zé)、各方共同參與”原則,密切配合,認真組織做好農(nóng)業(yè)普查宣傳工作。
各級宣傳部門要把農(nóng)業(yè)普查作為加強黨對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村政策宣傳的一項重要工作來抓,加強對宣傳工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo),聯(lián)合普查機構(gòu)制定具體的宣傳工作計劃,組織新聞單位做好宣傳,確保各階段宣傳任務(wù)落到實處。
各新聞單位要密切配合、精心策劃,廣泛深入宣傳農(nóng)業(yè)普查的重要意義和要求,積極宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的先進典型,客觀報道普查中的違法違紀案件查處情況,正確引導(dǎo)廣大普查對象依法配合普查,教育廣大普查人員依法開展普查,為普查工作順利實施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
各級普查機構(gòu)要加強與宣傳部門的溝通協(xié)作,根據(jù)不同階段的工作重點,組織策劃各種形式的宣傳活動。不斷創(chuàng)新宣傳形式,開展廣泛深入、生動活潑、形式多樣的宣傳動員工作。要結(jié)合普查工作實際,制作播出公益廣告,深入淺出地進行宣傳動員。要通過舉辦知識競賽活動,設(shè)立戶外廣告牌、張貼宣傳畫、懸掛標語口號等形式,深入基層進行宣傳,擴大農(nóng)業(yè)普查宣傳的覆蓋面和影響力,提高農(nóng)業(yè)普查宣傳工作的效果。
第四篇:第三次全國農(nóng)業(yè)普查試點方案
第三次全國農(nóng)業(yè)普查試點方案
一、試點目的
通過模擬實施農(nóng)業(yè)普查的主要環(huán)節(jié),檢驗第三次全國農(nóng)業(yè)普查方案的科學(xué)性和可行性,取得組織實施農(nóng)業(yè)普查的經(jīng)驗,為進一步改進和完善普查方案,推進農(nóng)業(yè)普查的各項準備工作,順利開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作奠定基礎(chǔ)。
二、試點范圍和對象
在全國范圍內(nèi)選擇北京、河北、江蘇、河南、四川、甘肅等6個?。ㄊ校╅_展試點。每個試點省(市)選擇1個縣(市)、試點縣(市)選取1個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的1個村進行試點,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查表在試點縣(市)的全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)試填;行政村普查表在該試點村所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的所有村試填。
三、試點內(nèi)容
(一)普查小區(qū)劃分:分別按傳統(tǒng)和電子地圖進行劃分。
(二)普查員的選聘與培訓(xùn)。
(三)清查摸底:找到和確定農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位、規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶和普通農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶等普查對象。
(四)入戶訪問登記:訪問普查對象,使用PDA或紙介質(zhì)填報普查表。
(五)測試、評價普查內(nèi)容和指標。
(六)測算和評估基層普查的組織、培訓(xùn)、實施等工作,對普查經(jīng)費、普查工作的強度與難度、普查所需時間進行評估與分析。
(七)主要農(nóng)作物播種面積遙感測量。
四、試點實施步驟
(一)成立試點機構(gòu)
試點工作國務(wù)院第三次全國農(nóng)業(yè)普查籌備辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),與各試點?。ㄊ校┕餐M織實施。按照普查分級組織和領(lǐng)導(dǎo)模式,試點?。▍^(qū)、市)設(shè)立省、地、縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)普查試點辦公室、村成立試點工作小組。
(二)落實試點基層工作人員。根據(jù)試點地區(qū)普查工作需要,從當?shù)卣畽C關(guān)或基層組織抽調(diào)一定人員,或從當?shù)卣衅阜掀詹橐蟮钠詹閱T和指導(dǎo)員,組成試點基層工作人員。
(三)培訓(xùn)。對普查員、普查指導(dǎo)員組織培訓(xùn),重點是對普查的清查摸底、普查表各項指標的解釋及填報方法、PDA的使用等。
(四)宣傳動員。試點省(區(qū)、市)及試點縣(市)的普查試點機構(gòu),要利用各種媒體和會議等多種形式,宣傳第三次全國農(nóng)業(yè)普查的意義和要求,動員和組織各方面力量參與普查試點,探索農(nóng)業(yè)普查宣傳的方式和方法。
(五)清查摸底。由縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村農(nóng)業(yè)普查試點機構(gòu)組織普查員對行政村(普查區(qū))范圍內(nèi)的普通農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶和規(guī)???、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位進行清查。目標是按照清查摸底實施細則的要求,查清轄區(qū)內(nèi)全部普查對象的基本情況。根據(jù)清查摸底的結(jié)果要編制各普查小區(qū)的普通農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶、規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶和農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位的名錄,繪制普查區(qū)和普查小區(qū)的地圖。
在清查中發(fā)現(xiàn)普查小區(qū)內(nèi)普通戶和規(guī)模戶劃分不清、普查單位重填漏填等問題時,要上報上級試點機構(gòu),逐條研究并提出解決辦法。
(六)普查登記。按照普查區(qū)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶(單位)名錄發(fā)放普查試點表,普查員在指導(dǎo)員的指導(dǎo)下訪問普查對象,并填報相應(yīng)的普查試點表。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的普查表由試點地區(qū)普查機構(gòu)統(tǒng)一布置,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)計機構(gòu)和村委會有關(guān)人員填報。
單位普查表由試點地區(qū)普查機構(gòu)統(tǒng)一布置填報。普查試點表的時期指標填寫2014數(shù)據(jù),時點指標填寫2014年12月31日數(shù)據(jù)(畜牧業(yè)中存欄填報2015年6月31日時點數(shù)據(jù),出欄及產(chǎn)量填報2015年上半年數(shù)據(jù))。
(七)審核、錄入和數(shù)據(jù)處理。使用PDA的試點地區(qū),利用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)處理軟件錄入、審核和傳輸數(shù)據(jù);使用紙介質(zhì)普查表的試點地區(qū),普查登記工作完成之后,普查員和普查指導(dǎo)員對普查登記數(shù)據(jù)進行人工審核,在統(tǒng)一的數(shù)據(jù)處理平臺上錄入普查表。對PDA使用和數(shù)據(jù)處理過程中發(fā)現(xiàn)的問題做好記錄。
(八)總結(jié)。要求試點過程中填寫試點工作日志,將試點工作進展情況、遇到的問題、解決的辦法等逐一記錄下來。在試點工作結(jié)束后,試點地區(qū)要對試點的全過程進行認真總結(jié),評估普查方案及實施細則的科學(xué)性、可行性,分析試點過程中出現(xiàn)的問題,提出修改建議。總結(jié)報告在試點結(jié)束后1個月內(nèi)上報全國農(nóng)業(yè)普查辦公室。
五、試點工作的時間安排
試點工作自2015年6月中旬開始,7月底結(jié)束。
六、重點研究的問題
(一)普查小區(qū)劃分是否可行?普查小區(qū)電子地圖和示意圖是否可行?
(二)規(guī)模經(jīng)營標準是否合理?按試點方案中標準能否識別規(guī)模戶和普通生產(chǎn)經(jīng)營戶?
(三)按照在地原則,能否找到縣(市)區(qū)域內(nèi)全部農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位?如何保證單位登記不重不漏?
(四)普查內(nèi)容是否基本符合需要,指標分類和解釋是否完整、準確,收集是否簡便,填寫是否方便,可獲取性如何?
(五)小區(qū)劃分、清查摸底、登記等各細則工作步驟是否清晰、可行?
(六)如何向普查對象宣傳農(nóng)業(yè)普查并使他們更好地配合普查?
(七)普查培訓(xùn)工作如何組織才能使普查員更快更好地掌握普查登記、使用PDA等技能?
(八)普查實施的各階段,特別是摸底、登記的工作量、工作強度以及時間安排。
(九)本地區(qū)的普查員補貼標準應(yīng)該是多少?
(十)農(nóng)作物播種面積遙感測量的技術(shù)路徑和組織方式。
七、試點要求
要求試點地區(qū)按全國農(nóng)業(yè)普查試點方案組織試點,并根據(jù)本地實際情況制定具體普查試點操作辦法。
(一)高度重視,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
試點工作是農(nóng)業(yè)普查的重要環(huán)節(jié),通過試點,發(fā)現(xiàn)問題,總結(jié)經(jīng)驗,完善方案。要求試點地區(qū)各級農(nóng)普試點機構(gòu)對試點工作予以高度重視,加強組織領(lǐng)導(dǎo),抽調(diào)骨干力量,全力以赴投入試點工作。普查機構(gòu)在組織試點過程中,要突出體現(xiàn)普查工作中的政府行為。
(二)落實責(zé)任,保證工作質(zhì)量。
試點地區(qū)要明確分工,責(zé)任到人,各級有關(guān)人員要參與試點工作全過程,抓好各項試點工作的落實,高質(zhì)量完成試點工作。
(三)認真總結(jié),及時上報資料。
試點結(jié)束后,試點地區(qū)要認真總結(jié)試點工作,及時向國務(wù)院第三次全國農(nóng)業(yè)普查籌備領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報下列資料:
1.試點工作總結(jié)報告,包括主要做法、經(jīng)驗和存在問題;
2.試點地區(qū)數(shù)據(jù)、匯總結(jié)果和分析報告; 3.對農(nóng)業(yè)普查方案、實施細則的改進意見; 4.對農(nóng)業(yè)普查組織實施的意見;
5.試點工作經(jīng)費情況,包括宣傳、培訓(xùn)和調(diào)查補貼等經(jīng)費支出情況。
八、試點方案的印發(fā)
試點使用的各類普查表和試點方案,由國務(wù)院第三次全國農(nóng)業(yè)普查籌備領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)。
第五篇:第三次全國農(nóng)業(yè)普查普查員手冊
第三次全國農(nóng)業(yè)普查
普查員手冊
(綜合試點用)
國務(wù)院第三次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
目 錄
第一部分 總說明??????????????????1 第二部分 普查試點表式???????????????7 普通農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶??????????????7 規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶 ?????????????11 農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位 ??????????????18 行政村普查試點表 ????????????25 鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查試點表 ?????????????29 住戶摸底試點表 ?????????????32 單位摸底試點表 ?????????????33 第三部分 普查試點表填報說明????????????34
一、農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶和單位普查試點表 ?????????34 Ⅰ.登記對象?????????????????34 Ⅱ.登記原則和情況處理方法??????????36 Ⅲ.內(nèi)容提要?????????????????38 Ⅳ.指標解釋?????????????????39 Ⅴ.指標審核關(guān)系???????????????69
二、行政村普查試點表 ??????????????93 Ⅰ.登記對象?????????????????93 Ⅱ.指標解釋?????????????????93 Ⅲ.資料來源參照表 ?????????????108 Ⅳ.指標審核關(guān)系 ??????????????110
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三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查試點表???????????????118 Ⅰ.登記對象?????????????????118 Ⅱ.指標解釋?????????????????118 Ⅲ.資料來源參照表??????????????130 Ⅳ.指標審核關(guān)系???????????????136
四、清查摸底試點表 ???????????????142 Ⅰ.摸底對象?????????????????142 Ⅱ.基本原則?????????????????142 Ⅲ.工作流程?????????????????142 Ⅳ.填寫說明?????????????????144
(一)住戶摸底表 ?????????????144
(二)單位摸底表 ?????????????148 Ⅴ.指標審核關(guān)系???????????????151 第四部分 實施細則 ????????????????153
一、組織工作細則 ????????????????153
二、普查指導(dǎo)員、普查員的選聘、職責(zé)和培訓(xùn)工作細則?156
三、普查區(qū)劃分細則 ???????????????159
四、清查摸底工作細則 ??????????????164 普查小區(qū)住戶清查摸底結(jié)果統(tǒng)計表 ???????170 普查區(qū)單位清查摸底結(jié)果統(tǒng)計表 ????????173
五、登記工作細則 ????????????????174 附件: 農(nóng)林牧漁產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)機械名稱及代碼 ??????177
-2- 第一部分 總說明
一、試點目的
通過模擬實施農(nóng)業(yè)普查的主要環(huán)節(jié),檢驗第三次全國農(nóng)業(yè)普查方案的科學(xué)性和可行性,取得組織實施經(jīng)驗,為進一步改進和完善農(nóng)業(yè)普查方案,推進各項準備工作,順利開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作奠定基礎(chǔ)。
二、試點范圍和對象
(一)每個?。▍^(qū)、市)選取1個縣(市)進行試點。試點縣(市)中選取1個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),在全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))范圍內(nèi)開展普通農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶、規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶、農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位普查試點表試填。行政村普查試點表由試點鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的所有村試填,鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查試點表由試點縣(市)的全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)試填。
(二)在吉林、浙江、河南、湖北開展農(nóng)作物播種面積遙感測量試點。
三、試點內(nèi)容
(一)普查小區(qū)劃分:以電子地圖為輔助,結(jié)合手工示意圖的劃分方法。
(二)普查員的選聘與培訓(xùn)。
(三)清查摸底:普查區(qū)域內(nèi)全部住戶或單位的查找、清理、確定普查對象的方法和規(guī)則。
(四)入戶訪問登記:訪問普查對象,使用PDA或紙介質(zhì)填報普查試點表。
(五)測試、評價普查內(nèi)容和指標。
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(六)測算和評估基層普查的組織、培訓(xùn)、實施等工作,對普查經(jīng)費、普查工作的強度與難度、普查所需時間進行評估與分析。
(七)主要農(nóng)作物播種面積遙感測量。
四、試點實施步驟
(一)成立試點機構(gòu)
試點工作由國務(wù)院第三次全國農(nóng)業(yè)普查辦公室(以下簡稱“全國農(nóng)普辦”)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各?。▍^(qū)、市)農(nóng)普辦組織實施。按照普查分級組織和領(lǐng)導(dǎo)模式,各地成立省、地、縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)普查試點辦公室、村成立試點工作小組。
(二)落實試點基層工作人員。根據(jù)試點地區(qū)普查工作需要,從當?shù)卣畽C關(guān)或基層組織抽調(diào)一定人員擔當普查指導(dǎo)員,從當?shù)卣衅阜掀詹橐蟮钠詹閱T,組成試點基層工作人員。
(三)培訓(xùn)。對普查指導(dǎo)員、普查員組織培訓(xùn),重點內(nèi)容是農(nóng)業(yè)普查的清查摸底、普查試點表各項指標的解釋及填報方法、PDA的使用等。
(四)宣傳動員。試點地區(qū)各級普查試點機構(gòu),要利用各種媒體和會議等多種形式,宣傳第三次全國農(nóng)業(yè)普查的意義和要求,動員和組織各方面力量參與普查試點,探索農(nóng)業(yè)普查宣傳的方式和方法。
(五)清查摸底。由縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村農(nóng)業(yè)普查試點機構(gòu)組織普查員對行政村(普查區(qū))范圍內(nèi)的全部住戶、單位進行清查。以繪制的普查區(qū)和普查小區(qū)的地圖為依據(jù),通過各種方法搜集資料,列出住戶和單位的清查摸底名錄,按目錄進行逐戶、逐單位的清查,將清查情況分別填報到住戶、單位摸-2-
底表中,并確定需要進行普查表登記的普通農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶、規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶、農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位。在清查中發(fā)現(xiàn)登記對象家中無人、普查單位重填漏填等問題時,要上報上級試點機構(gòu),逐條研究并提出解決辦法。
(六)普查登記。農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶(普通戶和規(guī)模戶)普查試點表,按普查區(qū)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶名錄,由普查員在普查指導(dǎo)員的指導(dǎo)下訪問普查對象,入戶登記并填報。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村普查試點表由試點地區(qū)普查機構(gòu)統(tǒng)一布置,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)計機構(gòu)和村委會有關(guān)人員填報。
農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位普查試點表由試點地區(qū)普查機構(gòu)統(tǒng)一布置填報。
普查試點表的時點指標填寫2015年12月31日數(shù)據(jù),時期指標填報2015年全年的數(shù)據(jù)。
(七)審核、錄入和數(shù)據(jù)處理。使用PDA的試點地區(qū),利用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)處理軟件錄入、審核和傳輸數(shù)據(jù);使用紙介質(zhì)普查試點表的試點地區(qū),普查登記工作完成之后,普查員和普查指導(dǎo)員對普查登記數(shù)據(jù)進行人工審核和錄入。對兩種方式的數(shù)據(jù)采集、錄入、審核、上報等全流程中發(fā)現(xiàn)的問題做好記錄。
(八)總結(jié)。試點過程中要建立試點工作日志,詳細記錄試點工作進展情況、遇到的問題、解決的辦法等內(nèi)容。試點工作結(jié)束后,要對試點的全過程進行認真總結(jié),評估普查方案及實施細則的科學(xué)性、可行性,分析試點過程中出現(xiàn)的問題,提出修改建議??偨Y(jié)報告在試點結(jié)束后1個月內(nèi)上報全國農(nóng)普辦。
五、試點工作的時間安排
試點工作自2016年1月開始,2016年3月底結(jié)束;農(nóng)作
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物播種面積遙感測量試點于2016年底完成。
六、重點研究的問題
(一)普查區(qū)劃分工作細則是否可行?能否在三經(jīng)普電子地圖基礎(chǔ)上劃分農(nóng)業(yè)普查小區(qū)?
(二)農(nóng)業(yè)普查清查摸底工作細則是否可行,能否識別出第三次全國農(nóng)業(yè)普查登記對象?
(三)規(guī)模經(jīng)營標準是否合理?按試點方案中規(guī)模經(jīng)營標準能否識別規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶?
(四)按照在地原則,能否找到縣(市)區(qū)域內(nèi)全部農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位?如何保證單位登記不重不漏?
(五)普查指標是否達到反映當前農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民新變化的設(shè)計意圖?普查內(nèi)容是否基本符合需要,指標分類和解釋是否完整、準確,收集是否簡便,填寫是否方便,可獲取性如何?
(六)普查小區(qū)劃分、清查摸底、登記等各工作細則是否清晰、可行?
(七)如何向普查對象宣傳農(nóng)業(yè)普查并使他們更好地配合普查?
(八)普查培訓(xùn)工作如何組織才能使普查員更快更好地掌握普查登記、使用PDA等技能?
(九)針對PDA使用流程,在初始設(shè)置、普查表管理、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)上報等各關(guān)鍵環(huán)節(jié)有那些難點對流暢性造成了影響,有什么意見和建議?
(十)普查實施的各階段,特別是摸底、登記的工作量、工作強度以及時間安排。
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(十一)貧困村、貧困戶的指向是否合理?農(nóng)戶對此的認知如何?是不是能真實反映貧困?
(十二)村集體的資產(chǎn),包括經(jīng)營性資產(chǎn)、公益性資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)如何界定,有什么好的指標反映?
(十三)本地區(qū)的普查員補貼標準應(yīng)該是多少?
(十四)如何通過考核獎懲的辦法調(diào)動普查員的積極性?
(十五)農(nóng)作物播種面積遙感測量的技術(shù)路徑和組織方式。
七、試點要求
試點地區(qū)應(yīng)按照全國農(nóng)業(yè)普查試點方案組織試點,并結(jié)合本地區(qū)實際情況制定具體的普查試點實施辦法。
(一)高度重視,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
試點工作是農(nóng)業(yè)普查的重要環(huán)節(jié),試點地區(qū)各級農(nóng)普試點機構(gòu)要對試點工作高度重視,加強組織領(lǐng)導(dǎo),抽調(diào)骨干力量,全力以赴做好試點工作。普查機構(gòu)在組織試點過程中,要突出體現(xiàn)普查工作中的政府行為。
(二)落實責(zé)任,保證工作質(zhì)量。
試點地區(qū)要明確分工,責(zé)任到人,各級有關(guān)人員要參與試點工作全過程,抓好各項試點工作的落實,高質(zhì)量完成試點工作。
(三)認真總結(jié),及時上報資料。
試點結(jié)束后,試點地區(qū)要認真總結(jié)試點工作,及時向全國農(nóng)普辦上報下列資料:
1.試點工作總結(jié)報告,總結(jié)報告要求對以上11個重點研究問題全部作出回答??偨Y(jié)報告包括主要做法、經(jīng)驗和存在問題等內(nèi)容;
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2.試點地區(qū)數(shù)據(jù)、匯總結(jié)果和分析報告; 3.對農(nóng)業(yè)普查方案、實施細則的改進意見; 4.對農(nóng)業(yè)普查組織實施的意見;
5.試點工作經(jīng)費情況,包括宣傳、培訓(xùn)和調(diào)查補貼等經(jīng)費支出情況。
八、試點方案的印發(fā)
試點使用的各類普查試點表和試點方案,由全國農(nóng)普辦印發(fā)。
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第二部分 普查試點表式
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第三部分 普查試點表填報說明
一、農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶和單位普查試點表
Ⅰ.登記對象
包括農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶和農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位兩大類。
一、農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶
農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶指中華人民共和國境內(nèi)在農(nóng)業(yè)用地和單獨設(shè)施中從事農(nóng)作物種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè),以及為本戶之外提供農(nóng)林牧漁服務(wù)的住戶,無論其居住在城鎮(zhèn)還是農(nóng)村。
住戶指主要由家庭成員或其他經(jīng)濟、生活聯(lián)為一體的人口組成的有固定住所的居住戶。獨自居住的個人也作為住戶。
本次農(nóng)業(yè)普查將農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶按“普通戶”和“規(guī)模戶”分別登記,并規(guī)定如下兩個登記標準。
一是農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶的登記規(guī)定標準,包括以下方面: 1.年末經(jīng)營耕地、園地、養(yǎng)殖水面面積在0.1畝及以上; 2.年末經(jīng)營林地、牧草地面積在1畝以上;
3.年末飼養(yǎng)牛、馬、豬、羊等大中型牲畜1頭及以上; 4.年末飼養(yǎng)兔等小動物以及家禽共計20只及以上; 5.全年出售和自產(chǎn)自用的農(nóng)產(chǎn)品價值超過1000元以上; 6.對本戶以外提供農(nóng)林牧漁服務(wù)的經(jīng)營性收入在1000元以上。
二是規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶登記規(guī)定標準,包括以下方面: 1.種植業(yè):北方露地種植農(nóng)作物的土地達到100畝及以上、-34 -
南方達到50畝及以上、設(shè)施種植面積 25畝及以上。
2.畜牧業(yè):生豬年出欄或存欄50頭及以上; 肉牛年出欄或存欄10頭及以上;奶牛存欄20頭及以上;羊年出欄或存欄30只及以上;肉雞年出欄或存欄10000只及以上;蛋雞出欄或存欄2000只及以上。
3.林業(yè):經(jīng)營林地面積在500畝及以上。
4.漁業(yè):海水養(yǎng)殖面積達到50畝及以上、淡水養(yǎng)殖面積達到25畝及以上。
5.農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè):營業(yè)收入達到5萬元及以上。6.全年農(nóng)產(chǎn)品銷售額達到10萬元及以上。
凡是符合任何一個農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶登記標準,同時低于規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶標準的住戶,登記為普通農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶。
凡是符合任何一個規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶標準的農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶,登記為規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶。
二、農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位
農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位指中華人民共和國境內(nèi)以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為主的法人單位和未注冊單位,以及不以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為主的法人單位或未注冊單位中的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)活動單位。既包括主營農(nóng)業(yè)的農(nóng)場、林場、養(yǎng)殖場、農(nóng)林牧漁業(yè)公司、農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)單位、具有實際農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動的農(nóng)民專業(yè)合作社;也包括國家機關(guān)、社會團體、學(xué)校、科研單位、工礦企業(yè)、村民委員會、居民委員會、基金會等單位附屬的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)活動單位。
農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位登記對象包括以下三個類型: 一是農(nóng)業(yè)法人單位,符合以下條件: 1.依法成立,經(jīng)過正式注冊;
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2.有自己的名稱、組織機構(gòu)和場所,能夠獨立承擔民事責(zé)任;
3.獨立擁有和使用(或授權(quán)使用)資產(chǎn),承擔負債,有權(quán)與其他單位簽訂合同;
4.會計上獨立核算,能夠編制資產(chǎn)負債表;
5.以農(nóng)作物種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)或農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)為主營行業(yè)。
二是農(nóng)業(yè)未注冊單位,指除未正式注冊外,其余均符合上述農(nóng)業(yè)法人單位的登記條件(2-5)的單位,如農(nóng)民專業(yè)合作社、兩戶以上合伙或聯(lián)營的經(jīng)濟體等。
三是不符合農(nóng)業(yè)法人單位和農(nóng)業(yè)非注冊單位的登記條件,但其單位中有以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為主業(yè)的產(chǎn)業(yè)活動單位,則對這個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)活動單位進行登記,條件如下:
1.有固定經(jīng)營場所或相對固定的服務(wù)對象; 2.相對獨立組織生產(chǎn)活動; 3.有收入、支出等業(yè)務(wù)核算資料;
4.以農(nóng)作物種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)或農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)為主營行業(yè)。
Ⅱ.登記原則和情況處理方法
一、農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶
根據(jù)普查區(qū)的劃分要求,中華人民共和國境內(nèi)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的村民委員會、居民委員會、以及具有村級行政管理職能的農(nóng)(林、牧、漁)場的管理機構(gòu)管轄的區(qū)域,都劃為農(nóng)業(yè)普查的普查區(qū)。凡是在普查區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶以居住地為原則進行登記。在普查區(qū)內(nèi)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動,但居住在普查區(qū)以-36 -
外的住戶,按生產(chǎn)地原則進行登記。
在登記時,以下情況的處理方法:
1.戶籍與實際生活情況。戶籍上為一戶,但實際上分戶生活,分別登記。戶籍上為兩戶,實際上共同生活的,按一戶登記。
2.居住與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況。住戶在普查區(qū)范圍內(nèi),但在不同普查區(qū)經(jīng)營農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時,如果家庭成員分住在這些普查區(qū)中,按不同的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶登記,如果家庭成員只居住在一個普查區(qū)中,按一個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶登記。住戶不在普查區(qū)范圍內(nèi)居住,但在普查區(qū)內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動,按生產(chǎn)活動所在的普查區(qū)進行登記,如果該住戶在多個普查區(qū)內(nèi)都有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動,則必須在其活動的普查區(qū)內(nèi)逐一登記。
二、農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位
農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位登記以所在地為原則,所在地按縣域劃分。在登記時,對以下情況的處理方法:
1.農(nóng)業(yè)法人單位、未注冊單位在所在普查區(qū)登記,登記范圍為在本縣范圍內(nèi)的全部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)活動單位的經(jīng)營活動,如果其所屬的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)活動單位在本縣域范圍之外,則在該產(chǎn)業(yè)活動單位經(jīng)營所在地的普查區(qū)登記。
2.非主營農(nóng)業(yè)的法人單位、未注冊單位所屬的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)活動單位,在其所在的普查區(qū)登記。如果該活動單位沒有注冊號,則填報所屬法人單位的注冊號。
3.法人單位的二級單位如果符合農(nóng)業(yè)法人單位的登記條件,則按一個單獨的法人單位處理。如果其上級單位符合農(nóng)業(yè)法人單位的登記條件,則需要在登記中剔除出該二級單位。二
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級單位與產(chǎn)業(yè)活動單位的區(qū)別是,雖然名稱上與上級法人單位有所屬聯(lián)系,但具有完全獨立的法律地位和經(jīng)營決策權(quán)。
Ⅲ.內(nèi)容提要
一、普通農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶普查試點表
(一)基本情況。包括家庭情況、農(nóng)業(yè)從業(yè)人員、經(jīng)營特征和擁有農(nóng)業(yè)機械情況等3個填報登記項目。
(二)農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)情況。包括種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等4個填報登記項目。其中在種植業(yè)中包括耕地、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)作物播種面積、化肥和農(nóng)藥的施用情況、農(nóng)業(yè)機械使用情況及園地作物種植等4個細分登記項目。
(三)農(nóng)民生活情況。有1個填報登記項目。
以上共8個填報登記項目,在項目之間安排了條件跳轉(zhuǎn)。
二、規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶普查試點表
(一)基本情況。包括家庭情況、農(nóng)業(yè)從業(yè)人員、經(jīng)營特征和擁有農(nóng)業(yè)機械情況等3個填報登記項目。
(二)農(nóng)林牧漁業(yè)及農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)經(jīng)營情況。包括種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)經(jīng)營,以及園地、堅果經(jīng)營等7個填報登記項目。含蓋了經(jīng)營的面積、產(chǎn)量和部分收入情況。
(三)農(nóng)業(yè)經(jīng)營綜合情況。包括經(jīng)營總收支情況、資金情況和保險情況等2個填報登記項目。
(四)農(nóng)民生活情況。有1個填報登記項目。
以上共13個填報登記項目。在項目之間安排了條件跳轉(zhuǎn)。
三、農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位普查試點表
(一)基本情況。包括單位基本情況、農(nóng)業(yè)從業(yè)人員、經(jīng)-38 -
營特征和擁有農(nóng)業(yè)機械情況等3個填報登記項目。
(二)農(nóng)林牧漁業(yè)及農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)經(jīng)營情況。包括種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)經(jīng)營,以及園地、堅果經(jīng)營等7個填報登記項目。含蓋了經(jīng)營的耕地面積、播種面積、產(chǎn)量和部分收入、支出情況。
(三)農(nóng)業(yè)經(jīng)營的綜合情況。包括經(jīng)營總收支情況、資金情況和保險情況等2個填報登記項目。
共12個填報登記項目。在項目之間安排了條件跳轉(zhuǎn)。Ⅳ.指標解釋
一、標識指標
指被登記對象的識別代碼,每個登記對象都只有一組唯一的代碼。
(一)農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶(普通戶和規(guī)模戶)
普查區(qū)代碼 國家統(tǒng)計局統(tǒng)一制定《統(tǒng)計用區(qū)劃代碼》的村級行政單位的標準代碼。
普查區(qū)名稱 與該普查區(qū)標準代碼相一致的全稱。普查小區(qū)代碼 2位,從01開始;如果沒有普查小區(qū),填“99”。
普查小區(qū)名稱 根據(jù)普查小區(qū)劃分的實際情況填寫,如果是按自然村劃分的普查小區(qū),則填寫自然村的名稱;如果是按村民小組劃分的普查小區(qū),則填寫村民小組的名稱。其他情況,可按劃分的具體情況命名,如“一小區(qū)”,“二小區(qū)”等。
戶代碼 此處的戶代碼與普查摸底表相互對應(yīng),如不一致,以登記為準。
(二)農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位
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普查區(qū)代碼 國家統(tǒng)計局統(tǒng)一制定《統(tǒng)計用區(qū)劃代碼》的村級行政單位的標準代碼。無論單位的歸屬層級,都要按登記單位主體坐落的普查區(qū)位置填寫。
普查區(qū)名稱 與普查區(qū)代碼相一致的全稱。
單位代碼 3位,從001開始編碼。完整的單位地址碼是普查區(qū)代碼和單位代碼組成,此處的單位代碼與單位摸底表相互對應(yīng),如不一致,以登記為準。
二、指標索引
為了方便查詢,將普查表內(nèi)的指標和指標解釋連接起來,建立了指標索引。普通農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶普查表的指標以字母“H”表示;規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶普查表的指標以字母“G”表示;農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位普查表的指標以字母“D”表示;加上相應(yīng)的數(shù)字,就可以方便地找到相應(yīng)的指標解釋。
三、指標釋義
(一)基本情況 [H1] [G1] 戶主姓名
戶主 本次普查將“戶主”定義為對本戶農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動有主要決策權(quán)的人。登記時注意 “戶主”與戶口簿戶主的區(qū)別,要看是不是主要從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動,或在農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動中是不是主要決策者。
姓名 填寫被登記人的正式姓名。沒有正式姓名的可填小名或某某氏,但不能填筆名、代號等。
[H2][ G2]戶主聯(lián)系電話 指戶主的移動電話號碼,如果戶主沒有,或不愿意提供移動號碼,可填寫其他家庭成員電話號碼。
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[H3][ G3]戶籍所在地 指在普查時點,本戶戶主的戶籍登記地。是在本鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)填“1”,不是在本鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)填“2”。
[D1]單位類型 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位原則上按獨立經(jīng)營農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)活動和從事農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)活動為一個單位。根據(jù)其注冊登記、單位歸屬情況分為法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和未注冊單位。參見本手冊對農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位登記對象的說明。
[D2]本單位統(tǒng)一社會信用代碼 指根據(jù)國發(fā)〔2015〕33號文《關(guān)于批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度建設(shè)總體方案的通知》的要求,統(tǒng)一社會信用代碼為18位,由登記管理部門代碼、機構(gòu)類別代碼、登記管理機關(guān)行政區(qū)劃碼、主體標識碼(組織機構(gòu)代碼)、校驗碼五個部分組成。在填報本普查表時,未完成過渡的單位,可填報9位的組織機構(gòu)代碼(第9位到第17位),前后位置不填。
[D3]歸屬法人單位統(tǒng)一社會信用代碼 指產(chǎn)業(yè)活動單位所歸屬的法人單位的統(tǒng)一社會信用代碼。在填報本普查表時,未完成過渡的單位,可填報9位的組織機構(gòu)代碼(第9位到第17位),前后位置不填。
[D4]單位詳細名稱 指經(jīng)有關(guān)部門批準正式使用的法人單位全稱。企業(yè)的詳細名稱按工商部門登記的名稱填寫;行政、事業(yè)單位的詳細名稱按編制部門登記、批準的名稱填寫;農(nóng)民專業(yè)合作社、社會團體、民辦非企業(yè)單位和基層群眾自治組織的詳細名稱按民政部門登記、批準的名稱填寫。填寫時要求使用規(guī)范化漢字全稱,與單位公章所使用的名稱完全一致。
凡經(jīng)登記主管機關(guān)核準或批準,具有兩個或兩個以上名稱
-41- 的單位,要求填寫一個法人單位名稱,同時用括號注明其余的單位名稱。
[D5]法定代表人(單位負責(zé)人)指本單位的法定負責(zé)人或主要負責(zé)人。企業(yè)法定代表人按《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》填寫;事業(yè)單位法定代表人按《事業(yè)單位法人證書》填寫;機關(guān)的法定代表人填寫單位主要負責(zé)人;社團法定代表人按《社團法人登記證》填寫;其他單位按有關(guān)證書填寫,無證書的單位,填寫本單位的主要負責(zé)人。
[D6]聯(lián)系方式 指本單位負責(zé)人的聯(lián)系電話,填移動電話號碼,也可填寫固定電話號碼,格式是區(qū)號+號碼。
[D7]登記注冊類型 指本單位的登記注冊類型。企業(yè)或企業(yè)產(chǎn)業(yè)活動單位按本單位在工商行政管理機關(guān)登記注冊的類型填寫;機關(guān)、事業(yè)和社會團體以及其他組織的登記注冊類型,按其主要經(jīng)費來源和管理方式,根據(jù)實際情況,比照企業(yè)登記注冊類型確定;尚未注冊的單位,根據(jù)本單位的實際情況比照選項填寫。除國有和集體外,其余注冊類型都做了歸并,具體內(nèi)容如下:
1.國有 指本單位的全部資產(chǎn)歸國家所有,不包括有限公司中的國有獨資公司。
2.集體 指本單位的全部資產(chǎn)歸集體所有。
3.股份 包括國有獨資公司、其他有限責(zé)任公司、股份有限公司。
4.聯(lián)營 包括國有聯(lián)營、集體聯(lián)營、國有與集體聯(lián)營、其他聯(lián)營。
5.私營 包括私營獨資、私營合伙、私營有限責(zé)任公司、-42 -
私營股份有限公司。
6.港澳臺 包括與港澳臺商合資經(jīng)營、與港澳臺商合作經(jīng)營、港澳臺商獨資、港澳臺商投資股份有限公司、其他港澳臺投資。
7.外商 包括中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營、外資企業(yè)、外商投資股份有限公司、其他外商投資。
9.其他 指上述未包括的其他注冊類型。
[D8]單位機構(gòu)類型 指本單位的機構(gòu)性質(zhì),分為企業(yè)、事業(yè)、機關(guān)、社會團體、農(nóng)民專業(yè)合作社和其他單位。
1.企業(yè) 指以營利為目的,從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的經(jīng)濟組織。包括領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》的各類企業(yè);個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè);由其他行政主管部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)審批成立,具備法人條件的企業(yè);未經(jīng)有關(guān)部門批準,但實際從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)。
2.事業(yè)單位 指國家為了社會公益目的,由國家機關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的,從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動的社會服務(wù)組織。包括學(xué)校、科研中心、醫(yī)院、文化活動中心、農(nóng)林牧漁業(yè)事業(yè)單位、氣象、海洋、環(huán)保、社會福利、機關(guān)后勤服務(wù)中心等。
3.機關(guān) 指經(jīng)各級人民代表大會和中國共產(chǎn)黨代表大會批準建立的各級政黨機關(guān)和國家機關(guān)。包括縣級以上各級國家權(quán)力機關(guān)、國家行政機構(gòu)、政黨機關(guān)、政協(xié)組織、人民解放軍、武警部隊和其他機關(guān)。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)中國共產(chǎn)黨委員會和人民政府。
4.社會團體 指中國公民自愿組成,為實現(xiàn)會員共同意愿,按照其章程開展活動的非營利機構(gòu)。包括學(xué)術(shù)性社團、行
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業(yè)性社團、專業(yè)性社團、其他群眾團體等,還包括各種宗教團體,如佛教協(xié)會、基督教協(xié)會、天主教協(xié)會等。
5.農(nóng)民專業(yè)合作社 指有合作社的名稱,符合《農(nóng)民專業(yè)合作社法》中關(guān)于合作社性質(zhì)、設(shè)計條件和程序、成員權(quán)利和義務(wù)、組織機構(gòu)、財務(wù)管理等規(guī)定,具有農(nóng)民互助性的經(jīng)濟組織。合作社分為實體型和松散型兩種情況,實體型的合作社指其成員間具有比較密切的經(jīng)濟利益關(guān)系,是一個比較完整的產(chǎn)業(yè)活動單位,這類合作社及其成員(戶或個人)均納入單位進行普查。這里,不包括合作社成員在生產(chǎn)、技術(shù)和銷售等環(huán)節(jié)上相互幫助,互通信息,沒有密切的經(jīng)濟利益關(guān)系的松散型合作社。
9.其他 指上述未包括的其他機構(gòu)類型。
[D9] 單位所屬系統(tǒng) 指本單位的系統(tǒng)歸屬,分為農(nóng)墾、林業(yè)、司法、解放軍、武裝警察和其他等六個類型。
[H4][G7]本戶家庭成員 指居住在一個住宅內(nèi),所有與本住戶分享生活開支或收入的人員。包括:①由本住戶供養(yǎng)的在外學(xué)生(包括大中專學(xué)生和研究生);②未分家的農(nóng)村外出從業(yè)人員和隨遷家屬,無論其外出時間長短; ③輪流居住的老人; ④因探親訪友、旅游、住醫(yī)院、培訓(xùn)或出差等原因臨時外出的人員。不包括:①寄宿者、住家保姆和住家家庭幫工;②已分家的子女、出嫁人員、掛靠人員; ③本住戶不再供養(yǎng)的在外學(xué)生(包括大中專學(xué)生和研究生); ④調(diào)查時點已應(yīng)征入伍者;⑤調(diào)查時點的勞教勞改人員。
此處填寫的家庭成員數(shù)量必須與摸底表進行對照檢查,經(jīng)核實后填寫。
[H5][G8]女性人口 填寫本戶家庭成員中女性人口的數(shù)-44 -
量。
[H6]家庭成員序號 家庭中符合從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的成員序號,從戶主開始,序號為“1”,以下按自然序號2、3、4??順序排列。
從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的家庭成員 指全年參加農(nóng)業(yè)勞動時間累計15天以上,或參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全部環(huán)節(jié)但累計時間不夠15天的家庭成員。以種植業(yè)為例,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)包括備耕、翻地、播種、田間管理、收獲等。如果只在農(nóng)忙時間、節(jié)假日臨時回家?guī)兔Φ某蓡T,則不計為從事農(nóng)業(yè)的家庭成員。
[G20][D20]農(nóng)業(yè)從業(yè)人員期末人數(shù) 指普查時點,全年參加農(nóng)業(yè)勞動時間累計15天以上的人員,規(guī)模戶包括從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的家庭成員,以及長期或短期雇工;單位包括正式職工、合同工和臨時工。
[H7]性別 指從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)家庭成員的性別,男性填“1”,女性填“2”。
[G21][D21] 女性 指本戶、本單位農(nóng)業(yè)從業(yè)人員中女性的數(shù)量。
[G22][D22]專業(yè)技術(shù)人員 指本戶、本單位農(nóng)業(yè)從業(yè)人員中受過各種專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)或掌握某項專門技能并具有各種專業(yè)技術(shù)職稱的人員數(shù)量。
[G23][D23]雇傭、臨時人員 指本戶、本單位臨時或長期雇傭的人員。
[H8][G5]年齡 按周歲計算。指從出生年月日算起,到填報時間為止,滿幾周歲就填幾周歲。
[G24~ G26][D24~ D26]按年齡分組的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員
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本戶、本單位農(nóng)業(yè)從業(yè)人員在各年齡段的人數(shù)。填寫時注意年齡分組段包含關(guān)系。
[H9][G6][G27~ G31][D27~ D31]受教育程度 指按照國家教育體制,被登記人接受教育的最高學(xué)歷。通過自學(xué)和成人學(xué)歷教育經(jīng)國家統(tǒng)一考試合格的,分別歸入相應(yīng)的受教育程度。分為未上學(xué)、小學(xué)、初中、高中或中專、大專及以上五個檔次。
1.未上學(xué) 指從未接受過國家或其他辦學(xué)機構(gòu)實施的各級各類學(xué)校教育的人。包括參加過各種掃盲班或成人識字班學(xué)習(xí),且以后再沒有接受過各級各類學(xué)校教育的人。
2.小學(xué) 指接受最高一級教育為小學(xué),無論其是否在校、畢業(yè)、肄業(yè)或輟學(xué)的人。
3.初中 指接受最高一級教育為初中,無論其是否在校、畢業(yè)、肄業(yè)或輟學(xué)的人。相當于初中程度的技工學(xué)校,也視作初中程度。
4.高中或中專 指接受最高一級教育為普通高中、職業(yè)高中和中等專業(yè)學(xué)校,無論其是否在校、畢業(yè)、肄業(yè)或輟學(xué)的人。相當于高中程度的技工學(xué)校,也視作高中程度。
5.大專及以上 指接受最高一級教育為大學(xué)專科、大學(xué)本科及以上的在校、畢業(yè)、肄業(yè)或輟學(xué)的人。通過自學(xué)或進修取得大專以上相應(yīng)畢業(yè)證書的也視作大專及以上程度。
[H10][G9][D11]主要從事的農(nóng)業(yè)行業(yè)類別 指從事農(nóng)業(yè)的人員在普查內(nèi)從業(yè)時間最長的農(nóng)業(yè)行業(yè)類別,如果從事的時間相差不多,則選擇收入較高的行業(yè)類別。
農(nóng)業(yè)行業(yè)分為以下類別:
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1.種植業(yè) 農(nóng)作物種植業(yè)包括谷物、薯類、油料、豆類、棉花、麻類、糖料、煙草、蔬菜、花卉、園藝作物、水果(包括瓜果)、堅果、香料作物、中藥材、飼料和其他農(nóng)作物的種植,茶、桑、果樹種植等。
2.林業(yè) 林業(yè)包括林木的培育和種植,木材和竹材的采運,林產(chǎn)品的采集,其中包括野生植物及果實的采集。但不包括國家自然保護區(qū)的保護和管理以及城市樹木、草坪的種植與管理。
3.畜牧業(yè) 畜牧業(yè)包括如牛、馬、驢、騾、駝、豬、羊等家畜的飼養(yǎng),雞、鴨、鵝等家禽飼養(yǎng),蠶、蜂和其他特種動物飼養(yǎng),以及野生動物的狩獵。但不包括專門用于運動、休閑的動物捕捉、寵物飼養(yǎng)等有關(guān)活動。
4.漁業(yè) 漁業(yè)包括魚、蝦、蟹、貝、藻等水生動植物的海洋和內(nèi)陸的養(yǎng)殖和捕撈。
5.農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè) 農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)指對農(nóng)作物種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)活動進行各種支持性服務(wù)的活動。但不包括各種科學(xué)技術(shù)和專業(yè)技術(shù)服務(wù)活動。包括(1)灌溉、農(nóng)產(chǎn)品初加工、農(nóng)機操作、病蟲害防治、插秧、耕作、育苗、制種以及其他種植業(yè)服務(wù)。(2)林木?。ㄏx、獸)害防治、森林防火、森林管理站、木材檢查站、治沙站等林業(yè)服務(wù)業(yè)活動。(3)獸醫(yī)、動物配種、良種繁殖、牧群檢測、孵化等畜牧業(yè)服務(wù)。(4)魚苗及魚種場、水產(chǎn)良種場等漁業(yè)服務(wù)。
[H11]非農(nóng)行業(yè) 指從事除種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)以外的行業(yè),休閑農(nóng)業(yè),如“農(nóng)家樂”活動,采摘、垂釣、飲食、住宿等也屬于非農(nóng)行業(yè)。
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