第一篇：民政宣傳材料

民政政策法規(guī)宣傳材料

一、城鄉(xiāng)居民最低生活保障對象、確定程序和救助標準

1、保障對象：凡共同生活的家庭成員年人均收入低于戶籍所在地城市低保標準的持有本市非農(nóng)業(yè)戶口的城市居民；凡共同生活的家庭成員年人均收入低于戶籍所在地農(nóng)村低保標準的持有本市農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村居民。

2、辦理程序：

（1）申請。城（鄉(xiāng)）居民申請城（鄉(xiāng)）低保待遇，由戶主到戶口所在地居（村）委會提出書面申請。

（2）審查。居（村）委會對申請人進行資格審查，并進行必要的調(diào)查了解，經(jīng)評議小組評議，對符合條件的發(fā)給城（鄉(xiāng)）低保申請審批表，提出審查意見報街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

（3）審核。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）對居（村）委會上報的申請人情況，組織評議委員會進行綜合復(fù)評，對有爭議的要重新組織調(diào)查，對符合條件的提出審核意見報縣級民政部門。

（4）審批?？h級民政部門對街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）上報申請人情況，組織評審委員會進行評審，對符合條件的進行審批，并發(fā)給城（鄉(xiāng)）低保金領(lǐng)取證；對不符合條件的書面通知申請人，并說明理由。

3、保障標準：我市城市居民最低生活保障標準章貢區(qū)、贛州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為每人每月220元，其余縣（市）為每人每月180元以上（具體標準由各縣、市自定）。農(nóng)村居民最低生活保障標準為每人每年1000元以上（標準由各縣（市、區(qū)）自定）。

4、保障金的發(fā)放原則：

（1）對無生活來源、無勞動能力又無法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人的城鄉(xiāng)居民，批準其按照當?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘藴嗜~享受；

（2）對尚有一定收入的城鄉(xiāng)居民，批準其按家庭人均收入低于當?shù)爻青l(xiāng)居民最低生活保障標準的差額享受。即：實發(fā)救助金=最低生活保障標準×家庭人口－家庭月總收入。

二、城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助的主要政策

1、救助對象：城市醫(yī)療救助對象為城市低保對象，農(nóng)村醫(yī)療救助對象為農(nóng)村低保對象和五保供養(yǎng)對象以及縣（市、區(qū)）政府確定的其他特殊困難的人員。

2、救助方式和救助標準（1）醫(yī)前救助。對患重大疾病而無力支付個人負擔費用的救助對象，由民政部門采取先預(yù)付，后結(jié)算的方式，根據(jù)當?shù)卮蟛♂t(yī)療救助政策給予一定金額的醫(yī)前救助。目前我市有章貢區(qū)、大余、崇義、龍南等縣（市、區(qū)）實行了醫(yī)前救助。

（2）醫(yī)中救助。救助對象憑《城鄉(xiāng)低保金領(lǐng)取證》和《農(nóng)村五保供養(yǎng)證》及本人身份證到縣以上公辦醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)時，門診患者免收普通掛號費、治療費、換藥手續(xù)費；救助對象在定點醫(yī)院住院治療可享受“三大常規(guī)”檢查費、胸片檢查費、普通床位費、護理費各減免50%的醫(yī)中救助。

（3）醫(yī)后救助。救助對象一般按其個人（家庭）支出醫(yī)藥費總額的20%-30%給予救助。城鄉(xiāng)低保非常補對象一年累計救助金額原則上不超過6000元；城鄉(xiāng)低保常補對象和農(nóng)村五保供養(yǎng)對象一年累計救助金額原則上不超過10000元（以上標準由各縣（市、區(qū)）自定）。

3、申請材料：向戶籍所在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）居（村）委會提出書面申請時，應(yīng)如實提供居民身份證、低保金領(lǐng)取證或五保供養(yǎng)證；公辦醫(yī)療的正式醫(yī)療費用收據(jù)，必要的病史材料；醫(yī)療保險部門、合作醫(yī)療部門的有關(guān)單據(jù)等證明材料；縣級民政部門認為需要提供的其他證明材料。

三、國內(nèi)公民辦理結(jié)婚登記需要符合哪些條件？辦理程序如何？

1、登記條件：

（1）當事人必須符合法定結(jié)婚年齡，男不得早于22周歲，女不得早于20周歲；

（2）當事人必須是自愿結(jié)婚和無配偶；

（3）當事人為非直系血親或者三代以內(nèi)旁系血親；（4）當事人未患有醫(yī)學上認為不應(yīng)當結(jié)婚的疾??；（5）當事人一方或雙方是本轄區(qū)內(nèi)的常住戶口；

（6）申請結(jié)婚登記的雙方當事人必須同時到一方常住戶口所在地的婚姻登記機關(guān)申請，不得委托他人代理。

2、申辦材料：婚姻登記雙方當事人的戶口薄、居民身份證、本人無配偶以及與對方當事人沒有直系血親和三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系的簽字聲明。復(fù)婚的按上述規(guī)定辦理。

3、辦理程序：當事人出示證件→當事人填寫《申請結(jié)婚登記聲明書》→婚姻登記機關(guān)審查→頒發(fā)《結(jié)婚證》。

四、國內(nèi)公民申請辦理收養(yǎng)登記需要符合哪些條件？辦理程序如何？

1、申辦條件：

（1）收養(yǎng)人應(yīng)當同時具備下列條件：無子女；有撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的能力；未患有醫(yī)學上認為不應(yīng)當收養(yǎng)子女的疾?。荒隄M30周歲。

（2）下列公民、組織可以作為送養(yǎng)人：孤兒的監(jiān)護人；社會福利機構(gòu)；有特殊困難無力撫養(yǎng)子女的生父母；

（3）下列不滿14周歲的未成年人可以被收養(yǎng)：父母雙亡的孤兒；查找不到生父母的棄嬰和兒童；生父母有特殊困難無力撫養(yǎng)的子女。

2、申辦材料：

（1）收養(yǎng)人的居民戶口簿和居民身份證。

（2）收養(yǎng)人所在單位或村（居）民委員會出具的婚姻狀況、有無子女和有撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人能力的證明。

（3）縣級以上醫(yī)院出具的健康檢查證明。

（4）收養(yǎng)社會福利機構(gòu)棄嬰、兒童的，應(yīng)提交收養(yǎng)人經(jīng)常居住地計劃生育部門出具的收養(yǎng)人生育情況證明。

（5）收養(yǎng)非社會福利機構(gòu)查找不到生父母的棄嬰、兒童，應(yīng)當提交收養(yǎng)人經(jīng)常居住地計劃生育部門出具的收養(yǎng)人無子女的證明；公安機關(guān)出具的撿拾棄嬰、兒童報案證明。

（6）收養(yǎng)繼子女的，應(yīng)提交居民戶口簿、居民身份證和收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人生父或生母結(jié)婚證明。

3、辦理程序：根據(jù)收養(yǎng)人向收養(yǎng)登記機關(guān)提交的收養(yǎng)申請書和有關(guān)證明材料，收養(yǎng)登記機關(guān)進行審查。對收養(yǎng)查找不到生父母的棄嬰、兒童，收養(yǎng)登記機關(guān)應(yīng)在登記前公告查找其生父母，自公告之日起滿60日，棄嬰、兒童的生父母或其他監(jiān)護人未認領(lǐng)的，視為查找不到生父母的棄嬰、兒童。公告期間不計算在登記登記辦理期限內(nèi)。

第二篇：民政宣傳重點專題

省民政廳：民政工作宣傳要點

時間：2005-1-26 15:24:07

來源：海南人大網(wǎng)

“省人大三次會議”期間

民政工作宣傳要點

2004年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和民政部的指導(dǎo)下，我省民政工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十六屆三中、四中全會和省委四屆四次、五次全體會議精神，堅持“以民為本、為民解困”的宗旨，認真落實科學發(fā)展觀，依法行政，規(guī)范管理，創(chuàng)新務(wù)實，推動了我省民政事業(yè)穩(wěn)步、協(xié)調(diào)、全面發(fā)展，為我省改革開放和經(jīng)濟建設(shè)做出了新的貢獻。

（一）建立和完善社會救助體系，幫助困難群眾解決生活困難

救災(zāi)救濟工作。全省共核發(fā)《農(nóng)村特困戶救助證》14.1萬張、災(zāi)民救助卡32萬張，安排救災(zāi)救濟資金5859萬元，救助災(zāi)民36萬人。積極開展災(zāi)民危房改造，幫助特困群眾解決住房難問題。研究制定我省民政系統(tǒng)自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，為規(guī)范救災(zāi)工作提供了制度保障。城市低保工作。啟動了農(nóng)墾森工的低保工作，農(nóng)墾系統(tǒng)困難職工已全部納入低保范圍，基本做到動態(tài)管理下應(yīng)保盡保。及時采取措施緩解了物價上漲給低保家庭生活帶來的影響。積極推行“分類施?！保瑢χ夭?、重殘和無經(jīng)濟收入等低保家庭給予重點救助。規(guī)范了低保工作程序，特別是借助人大對低保工作的監(jiān)督，確保低保制度有效實施和低保金按時足額發(fā)放。全年共安排低保資金1.14億元，全省有6.2萬戶、13.5萬人享受低保；全省平均低保標準127.61元，人均補差每月54.93元。農(nóng)村五保供養(yǎng)和特困戶救助工作。下發(fā)了《關(guān)于進一步做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的通知》，規(guī)范了五保供養(yǎng)工作，明確了五保供養(yǎng)資金由地方財政轉(zhuǎn)移支付解決，使2.05萬名五保戶的供養(yǎng)經(jīng)費得到保障。在文昌市和保亭縣探索建立農(nóng)村低保制度。截止2004年底,全省共投入農(nóng)村低保資金1200萬元，享受農(nóng)村低保3萬戶、4.7萬人；全省農(nóng)村低保標準52.5元，人均補差每月28.6元。醫(yī)療救助工作。在瓊海、五指山市開展農(nóng)村醫(yī)療救助試點工作,并總結(jié)推廣經(jīng)驗做法。全省已有1.3萬名五保戶、特困戶得到醫(yī)療救助。老區(qū)工作。認真落實衛(wèi)留成省長有關(guān)老區(qū)建設(shè)“六條”批示精神，投入2000萬元重點幫助老區(qū)人民解決生產(chǎn)生活中面臨的人畜飲水、鄉(xiāng)村道路、小型水利維修、學校危房改造等實際問題。充分發(fā)揮了省老促會的作用。

(二)村級組織換屆選舉和村務(wù)公開工作順利實施，婚姻登記體制改革成效顯著

第四屆村(居)委會換屆選舉工作。全省共有2945個村（居）委會完成了換屆選舉工作，占全省村（居）委會總數(shù)的99.6%。村務(wù)公開和民主管理工作。全省17個市縣成立了村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組或相關(guān)機構(gòu)。省村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組在瓊海市和陵水縣開展了進一步規(guī)范村務(wù)公開示范工作。出臺了一系列有關(guān)村務(wù)公開和民主管理方面的政策性文件。婚姻登記體制改革工作。廣泛宣傳新的《婚姻登記條例》，完成婚姻登記體制改革。培訓了婚姻登記員，開通了政務(wù)公開咨詢熱線。加大婚姻登記執(zhí)法檢查力度。加強婚姻登記信息化建設(shè)。全省有2個婚姻登記機關(guān)和5名登記員受到全國的表彰。此外，還與有關(guān)部門聯(lián)合舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)長培訓班和開展爭創(chuàng)“民主法制示范村活動”，開展我省第一期和第二期萬家社區(qū)圖書室援建工作，組織指導(dǎo)?？谑忻捞m區(qū)代表省參加全國社區(qū)文明風采電視大賽并獲得一等獎。

(三)積極培育、依法監(jiān)管，促進了民間組織健康快速的發(fā)展

按照總量控制，提高質(zhì)量，布局合理，重點培育的原則，重點培育發(fā)展行業(yè)協(xié)會和農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會。特別是針對海南調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展熱帶高效農(nóng)業(yè)的特點，與有關(guān)部門配合，重點培育發(fā)展了一批瓜、果、菜等行業(yè)協(xié)會，全省共新批準登記各類社會團體29個，總量達到908個；新批準登記民辦非企業(yè)單位74個，總量達到547個；成立登記基金會5個。做好《基金會管理條例》的貫徹實施工作。抓好民間組織的監(jiān)督和管理工作。通過年檢，進一步了解掌握民間組織遵守法律法規(guī)、開展業(yè)務(wù)活動、經(jīng)費收支等情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，督促整改，促進民間組織健康發(fā)展。全省有9個民間組織被民政部授予“全國先進民間組織”稱號。成立了海南省民間組織促進會，強化民間組織的自律管理，促進其健康發(fā)展。

（四）建立撫恤補助標準自然增長機制，推進安置工作改革和雙擁工作的深入開展

雙擁工作成效顯著。認真貫徹全國雙擁工作會議精神，籌備召開了省雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組第十九次全體會議、省雙擁工作會議和省雙擁辦主任會議。發(fā)布了《海南省人民政府關(guān)于軍人參觀旅游場所免收門票的通告》。研究制定了《海南省雙擁模范城（縣、區(qū)）創(chuàng)建命名管理辦法》、《海南省雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責》，修訂完善了《海南省雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作規(guī)則》。全省有6個市縣被民政部、總政治部命名為全國雙擁模范城（縣）；2個單位和2名個人分別被命名為愛國擁軍模范單位和愛國擁軍模范個人。優(yōu)撫政策進一步得到落實。認真做好節(jié)日期間的擁軍慰問活動，密切軍政軍民團結(jié)。調(diào)整提高優(yōu)撫對象撫恤補助標準，尤其是著力抓好建立優(yōu)撫對象撫恤補助標準自然增長機制。全省共支出撫恤事業(yè)費4915萬元，保障了2.6萬名重點優(yōu)撫對象的基本生活。城鎮(zhèn)退役士兵和軍休人員得到妥善安置。好安置計劃的落實，特別是深化安置制度改革，全面啟動城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)。《海南省城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)暫行辦法》（送審稿）已列為省政府立法研究項目。有20個市縣（區(qū)）推行城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)政策，妥善解決了安置難問題。2004年，城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)人數(shù)占城鎮(zhèn)退役士兵總數(shù)的68.9%。認真做好第五批軍休人員安置工作，并抓好軍休干部“兩個待遇”的落實。2004年我省共接收軍休人員76人。省軍供站大力推行人事制度改革，較好地完成了工作任務(wù)，被國家“四部一局”評為全國軍供工作先進單位。

（五）抓好“星光計劃”建設(shè)項目收尾和“明天計劃”啟動工作，努力推進社會福利社會化

積極實施第三批“星光計劃”建設(shè)項目收尾工作。及時下?lián)苌鐣＠Y助金600萬元，做好第三批“星光計劃”項目收尾工作。研究制定《海南省第三批“星光計劃”項目檢查驗收方案》，并組織實施。完成“殘疾孤兒手術(shù)康復(fù)明天計劃”啟動前期工作。成立了實施“明天計劃”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面開展孤殘兒童情況調(diào)查，制定“明天計劃”工作方案。據(jù)調(diào)查，2004年可進行手術(shù)治療的在院孤兒為163人。對城市生活無著的流浪乞討人員進行救助。積極溝通與協(xié)調(diào)，抓好機構(gòu)、編制和經(jīng)費的落實。全省共成立救助管理站6個，積極實施救助管理工作。此外，多渠道籌集資金，加快省少年兒童救助保護中心建設(shè)。切實加強行風建設(shè)，省救助管理站被民政部授予全國民政基層單位行風建設(shè)先進集體。

（六）抓好宏觀研究和總體規(guī)劃，推進行政區(qū)劃和地名管理的科學化、規(guī)范化

開展行政區(qū)劃調(diào)整專題研究工作。與中國行政區(qū)劃研究中心合作，開展《海南省行政區(qū)劃調(diào)整規(guī)劃》和《海南省政區(qū)層次結(jié)構(gòu)研究》等課題調(diào)研。同時結(jié)合我省實際，就部分市區(qū)劃調(diào)整問題開展調(diào)研。開展行政區(qū)域界線勘定有關(guān)工作。加強對市縣界線聯(lián)檢工作的指導(dǎo)，聯(lián)檢任務(wù)基本完成。下大力氣抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)界線勘定工作，其中海口、三亞、東方、屯昌、白沙5市縣已完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)勘界任務(wù)。切實抓好省級地名數(shù)據(jù)庫建設(shè)，其中第一期建設(shè)項目已基本完成。

（七）擴大發(fā)行、強化管理，推進彩票事業(yè)快速、健康發(fā)展。

2004年，全省共銷售福利彩票1.34億元，籌集社會公益金4600多萬元，是建省以來我省福利彩票銷量最好的一年。同時，認真抓好福利彩票發(fā)行管理，先后制定了《福彩信息通報與反饋制度》、《市縣發(fā)行銷售獎勵制度》等9項制度，使福利彩票發(fā)行管理工作有章可循，日趨規(guī)范。

（八）抓好老齡工作先進縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動，不斷推動老齡工作發(fā)展

加大了保障老年人權(quán)益工作的力度。調(diào)整充實省老齡工作委員會成員單位，明確成員單位職責，健全老齡工作制度。完成《海南省實施〈中華人民共和國老年人權(quán)益保障法〉辦法》起草和送審工作。加大老年人權(quán)益保障法的宣傳力度，努力營造敬老、愛老、助老的社會氛圍。開展全省老齡工作先進縣（市、區(qū)）創(chuàng)建和“敬老愛老助老”主題教育。各級老齡辦充分發(fā)揮作用，深入、扎實開展創(chuàng)建活動，城鄉(xiāng)老年社會保障工作成效顯著。全省有6個市縣（區(qū)）被評為省老齡工作先進縣（市、區(qū)）；有11人受到全國敬老愛老助老主題活動組委會表彰，昌江黎族自治縣十月田鎮(zhèn)敬老院管理員豹愛芳獲得“中華孝親敬老楷?！碧崦?。

2005年，是貫徹落實科學發(fā)展觀、建設(shè)社會主義和諧社會的關(guān)鍵一年，也是完成“十一·五”規(guī)劃、銜接“十一·五”規(guī)劃的重要一年。今年我省民政工作的主要目標是:初步建立城鄉(xiāng)社會救助體系；推進退役士兵安置改革創(chuàng)新；開創(chuàng)慈善事業(yè)新局面；完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)勘界工作任務(wù)；啟動城鄉(xiāng)低保、地名等信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；完成1.5億元福利彩票發(fā)行任務(wù)；爭取省人大、省政府出臺2-3個民政工作法規(guī)。

（一）圍繞建立城鄉(xiāng)社會救助體系，繼續(xù)加強各項為民解困工作

救災(zāi)工作。全面落實《海南省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和我省民政系統(tǒng)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，提高災(zāi)害緊急救助能力和減災(zāi)救濟綜合協(xié)調(diào)能力。力爭建立省級救災(zāi)儲備倉庫，并指導(dǎo)市縣不斷加強救災(zāi)物資儲備系統(tǒng)建設(shè)，抓緊做好救災(zāi)物資儲備工作。加強災(zāi)荒救助管理，完善災(zāi)民救助卡管理制度。完善災(zāi)情信息管理機制，提高災(zāi)情報告的時間性和準確性。

社會救濟。逐步建立和完善以城市低保、農(nóng)村五保、特困戶救助制度為基礎(chǔ)，臨時社會救濟為補充，專項救助相配套，各項優(yōu)惠政策相銜接的社會救助體系。城市低保工作要做好動態(tài)管理下的“應(yīng)保盡?！?，推進和完善“分類施保”。根據(jù)省委四屆四次全會和《海南省農(nóng)村改革方案》的要求，力爭2005年底前全面建立農(nóng)村居民最低生活保障制度。通過穩(wěn)定資金來源，加強資金管理，解決五保供養(yǎng)對象“應(yīng)保未保、不按標施?！眴栴}。認真搞好農(nóng)村醫(yī)療救助與農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度的銜接，完善大病救助辦法，力爭今年建立起覆蓋全省所有鄉(xiāng)村的農(nóng)村醫(yī)療救助制度。在?？谑虚_展城市醫(yī)療救助試點，探索建立城市醫(yī)療救助制度。加快全省城鄉(xiāng)低保網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強城鄉(xiāng)低保業(yè)務(wù)骨干培訓。協(xié)調(diào)有關(guān)部門積極推進住房、教育、司法等項救助工作。

慈善事業(yè)。健全我省各級慈善機構(gòu)，創(chuàng)新慈善組織形式，充分發(fā)揮省慈善總會和各市縣慈善會的作用。在做好經(jīng)常性社會捐助活動的同時，積極組織和引導(dǎo)社會各界廣泛開展有聲有色、有勢有效的慈善活動。探索建立“慈善超市”、“愛心超市”，營造全社會扶貧濟困、團結(jié)互助的慈善氛圍。

老區(qū)工作。落實好衛(wèi)省長有關(guān)老區(qū)建設(shè)的“六條”批示精神，切實幫助老區(qū)人民解決生產(chǎn)生活中的實際問題，加快我省老區(qū)全面建設(shè)小康社會的步伐。

（二）圍繞加強社會建設(shè)和管理，發(fā)揮城鄉(xiāng)群眾自治組織和民間組織作用

村民自治工作。認真落實《中共海南省委辦公廳海南省人民政府辦公廳貫徹落實<中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見>的通知》。進一步健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度，落實農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。督促全省各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，完善各級村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制。督促縣鄉(xiāng)兩級出臺具有可操作性的村務(wù)公開和民主管理實施意見，完善各村村務(wù)公開和民主管理各項制度。做好《海南省村務(wù)公開辦法》出臺的前期準備工作，并做好出臺后的宣傳和貫徹落實工作。推廣瓊海市和陵水縣進一步規(guī)范村務(wù)公開示范經(jīng)經(jīng)驗。舉辦全省村務(wù)公開和民主管理培訓示范班、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長村務(wù)公開和民主管理專題培訓班。

社區(qū)建設(shè)工作。以社區(qū)服務(wù)為核心，以構(gòu)建社會主義和諧社區(qū)為目標，完善居委會工作制度，強化居委會自我教育、自我管理、自我服務(wù)功能。繼續(xù)抓好第二期和第三期萬家社區(qū)圖書室援建及萬家社區(qū)讀書活動，爭取年內(nèi)在全省425個社區(qū)居委會全部建立起社區(qū)圖書室，為社區(qū)廣大居民開展讀書活動打下良好的基礎(chǔ)。推廣?？谑忻捞m區(qū)、東方市等社區(qū)建設(shè)示范單位的先進經(jīng)驗，積極開展第二批 “全國社區(qū)建設(shè)示范城”創(chuàng)建活動。合理整合和充分利用現(xiàn)有社區(qū)資源，鼓勵和引導(dǎo)衛(wèi)生、勞動、教育、法律、科技等服務(wù)進社區(qū)，加速社區(qū)服務(wù)社會化進程，為開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位、促進社區(qū)再就業(yè)作出貢獻。

民間組織管理工作。以培育發(fā)展、監(jiān)督管理、發(fā)揮作用為重點，著力抓好民間組織自身能力建設(shè)。要科學規(guī)劃，注重培育符合海南經(jīng)濟和社會發(fā)展要求的民間組織。適應(yīng)政府機構(gòu)改革和部分行政職能轉(zhuǎn)變的新形勢，注重行業(yè)協(xié)會的培育和發(fā)展。繼續(xù)貫徹落實民政部《關(guān)于加強基層農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會培育發(fā)展和登記管理工作指導(dǎo)意見》和“山東會議”精神，結(jié)合海南建立熱帶高效農(nóng)業(yè)基地和海洋大省的實際，集中精力培育和發(fā)展一批適應(yīng)市場經(jīng)濟需要，對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展有影響的農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會。堅持開展對民間組織的全面檢查,加強對民間組織的監(jiān)督管理。要完善政府監(jiān)管和社會監(jiān)督方式，確保民間組織在法律法規(guī)范圍內(nèi)自主開展活動。堅決依法查處違法、違紀的民間組織。要按照控制發(fā)展、從嚴管理的方針，嚴格實行由省民政廳和省社科聯(lián)雙重負責的屬地化管理體制，切實加強民辦社科研究機構(gòu)的管理。加強指導(dǎo)，抓好民間組織的思想、組織和作風建設(shè)。指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會加強內(nèi)部管理，健全自律機制，使之依法按章運作。

（三）圍繞服務(wù)國防和軍隊建設(shè)，落實政策，深化改革，做好雙擁工作

完善落實撫恤優(yōu)待政策。把著眼點放在《軍人撫恤優(yōu)待條例》的宣傳和貫徹落實上，做好《海南省軍人撫恤優(yōu)待辦法》的修訂工作。建立健全優(yōu)撫對象撫恤補助標準自然增長機制，及時提高撫恤補助標準，確保優(yōu)撫對象的生活水平達到或略高于當?shù)厝罕姷纳钏?。按照“四個結(jié)合”的原則，將重點優(yōu)撫對象優(yōu)先納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和農(nóng)村新型合作醫(yī)療體系、醫(yī)療救助體系，使其得到特殊的照顧和優(yōu)待，力爭出臺《海南省重點優(yōu)撫對象醫(yī)療優(yōu)惠辦法》，使優(yōu)撫對象醫(yī)療難問題得到有效解決。建立科學、規(guī)范、高效的優(yōu)撫經(jīng)費發(fā)放管理制度，防止違規(guī)、違法現(xiàn)象的發(fā)生。加強光榮院、烈士紀念建筑物等優(yōu)撫事業(yè)單位建設(shè)，落實人員編制和經(jīng)費，強化管理和服務(wù)。

實現(xiàn)退役士兵安置改革突破。研究制定切實可行的自謀職業(yè)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)和鼓勵退役士兵自謀職業(yè)。力爭出臺《海南省城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)暫行辦法》，以進一步規(guī)范和完善城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)工作。切實加強退伍兵職業(yè)技能培訓，以增強其社會就業(yè)競爭力。按照“科學籌劃部署，合理調(diào)配力量，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴格落實責任制”的要求，認真做好軍休干部安置工作，確保軍休干部“兩個待遇”的落實。抓緊辦理軍休干部醫(yī)療保障有關(guān)手續(xù)，抓好軍休服務(wù)管理社會化改革。

廣泛開展雙擁創(chuàng)建活動。認真貫徹落實新的《軍人撫恤優(yōu)待條例》和《海南省雙擁模范城（縣、區(qū)）創(chuàng)建命名管理辦法》，確實解決好軍人及其家屬生活中的實際困難。積極開展雙擁創(chuàng)建活動，并采取重點抽查和普遍檢查相結(jié)合的方式，強化雙擁模范城（縣、區(qū)）創(chuàng)建和管理。充分發(fā)揮雙擁辦的職能作用，加強對基層雙擁工作的指導(dǎo)力度。

（四）圍繞進一步完善社會福利服務(wù)體系，大力推進社會福利社會化

組織實施“明天計劃”。加大宣傳力度，動員社會力量廣泛參與，多種形式募集資金，為孤殘兒童實施康復(fù)手術(shù)。嚴格手術(shù)申報計劃，落實地方配套資金，確定醫(yī)療機構(gòu)，保證手術(shù)成功率。努力將“明天計劃”做成實施效果好、社會影響大的善事善舉。

推進社會福利社會化。認真落實敬老院、光榮院、福利院“三院合一”建設(shè)三年規(guī)劃。采取“民辦公助”、“公辦民營”等辦法，探索和鼓勵社會力量興辦社會福利事業(yè)。采取社會收養(yǎng)、集中供養(yǎng)、公民助養(yǎng)、家庭寄養(yǎng)等多種形式安置孤殘兒童。充分發(fā)揮 “星光老年之家”的作用，加強現(xiàn)有老年福利服務(wù)機構(gòu)建設(shè)管理，開展養(yǎng)老服務(wù)社會化示范活動，探索多種養(yǎng)老途徑。

加強福利彩票發(fā)行管理。加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)，充實人員，完善制度，科學規(guī)劃，從嚴管理，在鞏固發(fā)行成果的基礎(chǔ)上，力爭穩(wěn)中有升。重點抓好技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)、營銷體系建設(shè)、管理制度建設(shè)、銷售組織建設(shè)，力爭2005年福利彩票銷售實現(xiàn)1.5億元。切實加強資金管理，確保安全發(fā)行。

認真做好老齡工作。以農(nóng)村老齡工作為重點，進一步加強基層老齡工作機構(gòu)的建設(shè)，建立健全農(nóng)村老齡工作體系。進一步推進老年人權(quán)益保障法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，加強老年人維權(quán)工作。要積極抓好老齡協(xié)會的建設(shè)，加強農(nóng)村老年協(xié)會的指導(dǎo)和扶持。要組織和動員老年服務(wù)機構(gòu)積極參加中國老齡事業(yè)基金會發(fā)起的“老年休閑養(yǎng)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”，推動我省老齡事業(yè)的發(fā)展。

（五）圍繞提升專項社會事務(wù)管理水平，加強依法行政、規(guī)范管理、文明服務(wù)

區(qū)劃地名工作。繼續(xù)搞好行政區(qū)劃調(diào)整規(guī)劃和海南省政區(qū)層次的課題調(diào)研工作。根據(jù)民政部有關(guān)文件要求，從2005年開始，用2年時間建立起海南省市、縣（區(qū)）級行政區(qū)域界線信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)勘界成果信息資源共享，提高行政區(qū)域管理水平。從2005年起，用2年時間完成對我省無居民海島的測繪、命名、更名和名稱標志的設(shè)立，以及海島資源相關(guān)信息調(diào)查工作。繼續(xù)加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)勘界工作的督促和指導(dǎo)力度，力爭2005年全面完成我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)勘界工作任務(wù)。努力完成第二期省級地名信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)。進一步加大城市設(shè)標工作力度，力爭在規(guī)定時間內(nèi)完成我省城市設(shè)標工作。

婚姻（收養(yǎng)）登記工作。以有關(guān)法規(guī)政策為依據(jù)，推動登記工作規(guī)范化建設(shè)，提高婚姻（收養(yǎng)）登記服務(wù)水平。加強婚姻（收養(yǎng)）登記員培訓，努力提高登記人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，增強其依法行政和為民服務(wù)意識。抓好各項制度建設(shè)，嚴格規(guī)范婚姻（收養(yǎng)）登記員行為，抓好婚姻（收養(yǎng)）登記窗口的文明建設(shè)，樹立良好的民政形象。

救助管理工作。創(chuàng)新工作方式，破解工作難題，制定配套政策，抓好隊伍建設(shè)，搞好部門協(xié)調(diào)，切實做好城市生活無著的流浪乞討人員救助管理工作。加強流浪兒童救助保護工作，加快省流浪兒童救助保護中心建設(shè)。加強救助管理設(shè)施、隊伍和信息化建設(shè)，提高救助管理水平。

殯葬管理工作。大力推進殯葬改革，推行火葬、改革土葬，引導(dǎo)、規(guī)范群眾殯葬行為，倡導(dǎo)骨灰處理多樣化。修訂起草《海南省殯葬管理辦法》，不斷推進我省殯葬改革與管理工作。

（六）圍繞民政事業(yè)改革與創(chuàng)新，認真抓好“三院合一”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公用房規(guī)劃建設(shè)

實施“三院合一”建設(shè)。計劃用三年時間（2005-2007年），建設(shè)“三院合一”項目18個（其中新建5所，擴建9所，改建4所），總投資3326.6萬元，總占地面積440畝，總建筑面積26395平方米，可新提供床位1490張。2005年實施“三院合一”建設(shè)重點市縣是：文昌、萬寧、五指山、屯昌、臨高、澄邁、樂東等。

制定鄉(xiāng)村辦公用房建設(shè)規(guī)劃。一方面要進一步做好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村辦公用房及鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住房的核查工作，特別是對無房、危房的單位和個人的調(diào)查統(tǒng)計；另一方面要認真做好整體規(guī)劃，研究提出解決的政策措施，為基層辦一件實實在在的好事、實事。

關(guān)于做好2011年民政宣傳工作的通知

來源： 湖南株洲民政

時間：2011-03-28 13:39

各縣市區(qū)民政局、機關(guān)各科處室、各直屬單位：

為進一步做好2011年全省民政宣傳工作，充分發(fā)揮民政宣傳工作在“四化兩型”建設(shè)和民政事業(yè)發(fā)展中的積極作用，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、充分認識民政宣傳工作的重要性

民政宣傳工作是民政工作的公眾輿論渠道，是民政對象的代言人，是民政事業(yè)的促進者，進一步加強民政宣傳工作意義重大。民政宣傳工作通過信息公開、新聞發(fā)布、政策解讀，傳播黨和政府的民政政策決策，展示民政工作業(yè)績和新時期民政人風采，塑造民政工作良好形象；通過信息收集、輿情分析、下情上達，反映群眾疾苦和呼聲，推進決策參考，維護民政對象的合法權(quán)益；通過褒揚先進典型，推介成功經(jīng)驗，激勵鞭策民政工作者，感染社會公眾，贏得各級黨委、政府和社會對民政工作的理解和支持。各級民政部門要切實把民政宣傳工作擺上重要議事日程，一手抓民政業(yè)務(wù)，一手抓民政宣傳工作，努力推動民政事業(yè)科學發(fā)展。

二、認真做好2011年全市民政宣傳工作

2011年全市民政宣傳工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹全省民政工作會議和全市民政工作會議精神，緊緊圍繞做好民生保障工作、推進福利事業(yè)發(fā)展、加強社會管理與建設(shè)等方面進行深入宣傳報道，服務(wù)全市民政事業(yè)發(fā)展。

根據(jù)上述指導(dǎo)思想，2011年主要抓好五個方面的宣傳：

（一）提高保障水平的宣傳

1、做好完善城鄉(xiāng)社會救助制度的宣傳。重點宣傳城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保分散供養(yǎng)水平提標、城市四區(qū)和云龍示范區(qū)城鄉(xiāng)低保統(tǒng)籌、社會救助“陽光行動”和“一幫一”活動成果、農(nóng)村敬老院設(shè)施建設(shè)和規(guī)范管理、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度建設(shè)和臨時社會救助制度長效機制建設(shè)情況。（四季度完成，責任科處室：救助處，辦公室配合）

2、做好民政優(yōu)撫對象幫扶工作的宣傳。重點關(guān)注新型優(yōu)撫醫(yī)療保障制度建設(shè)和以“四幫”為主要內(nèi)容的“關(guān)愛優(yōu)撫對象”活動，繼續(xù)做好創(chuàng)建2011年全國雙擁模范城的宣傳。（三季度完成，責任科處室：優(yōu)撫科，辦公室配合）

3、做好救災(zāi)減災(zāi)工作的宣傳。圍繞重大自然災(zāi)害緊急救助體系和運行機制建設(shè)，結(jié)合重大自然災(zāi)害救助、災(zāi)后恢復(fù)重建工作和農(nóng)村危房改造工作做好宣傳，突出做好《湖南省<自然災(zāi)害救助條例>實施辦法》實施工作的宣傳報道。（四季度完成，責任科處室：救災(zāi)科，辦公室配合）

（二）發(fā)展福利事業(yè)的宣傳

4、加大對兒童福利工作的宣傳。重點宣傳報道落實保障政策，切實解決好孤兒基本生活、教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房等方面困難的情況。繼續(xù)關(guān)注“重生行動”、“明天計劃”等項目實施情況。（三季度完成，責任科處室：福利科，辦公室配合）

5、加大對老年福利工作的宣傳。重點宣傳報道《株洲市人民政府〈關(guān)于大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見〉》的制定實施工作和認真落實《關(guān)于進一步加強老年人優(yōu)待工作的意見》的具體做法，同時，繼續(xù)關(guān)注高齡老人津補貼制度建設(shè)、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)和農(nóng)村老年福利服務(wù)中心建設(shè)示范工程。（三季度完成，責任科處室：老齡辦、福利科，辦公室配合）

6、加大對福彩慈善工作的宣傳。以《湖南省募捐條例》實施為契機，加大對福彩公益金和慈善募捐款物管理、使用情況的宣傳，策劃和組織實施品牌公益活動，提升株洲福彩和株洲慈善的公益品牌形象。（四季度完成，責任科處室：募捐辦、慈善辦、福利科，辦公室配合）

7、做好民政福利服務(wù)設(shè)施建設(shè)的宣傳。邀請新聞媒體深入到福利院、敬老院、救助站進行深度報道，展示近幾年民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會工作人才隊伍建設(shè)成果。（三季度完成，責任科處室：相關(guān)業(yè)務(wù)科處室和政工科，辦公室協(xié)調(diào)配合）

（三）規(guī)范社會管理的宣傳

8、關(guān)注社會組織發(fā)展長效機制建設(shè)實踐。重點宣傳社會組織黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動、創(chuàng)新社會組織黨的建設(shè)模式和登記制度，宣傳探索政府建立購買社會組織服務(wù)機制和社會組織評估機制、開展“社會組織孵化器”試點工作情況，宣傳社會組織服務(wù)社會、反映訴求、規(guī)范行為的典型。（四季度完成，責任科處室：民間組織管理處，辦公室配合）

9、關(guān)注區(qū)劃地名管理和社會專項事務(wù)管理創(chuàng)新實踐。配合長株潭（3+5）城市群“兩型社會”建設(shè)，推介縣城管理體制改革和地名公共服務(wù)工程建設(shè)的做法和經(jīng)驗，同時，做好婚姻登記、殯葬管理和流浪乞討人員救助管理創(chuàng)新實踐的宣傳。（三季度完成，責任科處室：區(qū)劃地名辦、殯葬管理辦公室、市救助站、婚姻登記處，辦公室協(xié)調(diào)配合）

（四）加強基層自治的宣傳

10、加大對城鄉(xiāng)基層群眾自治實踐的宣傳。結(jié)合第八次村委會換屆選舉工作，宣傳新修訂的《村民委員會組織法》，宣傳各地村務(wù)公開民主管理制度創(chuàng)新和“難點村”治理的做法和經(jīng)驗。（四季度完成，責任科處室：基政處，辦公室配合）

11、加大對城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能建設(shè)的宣傳。做好“四有一化”建設(shè)、和諧社區(qū)建設(shè)示范創(chuàng)建活動和“農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗全覆蓋”創(chuàng)建活動的宣傳，重點宣傳各地推動社區(qū)綜合服務(wù)機制和綜合信息服務(wù)平臺建設(shè)；著力改善農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的做法。（四季度完成，責任科處室：基政處，辦公室協(xié)調(diào)配合）

（五）創(chuàng)新體制機制的宣傳

12、結(jié)合建黨90周年系列活動，深入開展向湘潭市社會福利院“板凳媽媽”許月華等民政系統(tǒng)系列典型學習宣傳活動，進一步深化陳聲偉同志先進事跡學習宣傳活動成果。各單位要注意發(fā)現(xiàn)和總結(jié)本單位最具代表性、最具推廣意義的先進典型，每年有計劃地樹立幾個先進集體和個人典型，特別是要樹立基層一線的先進人物和先進集體，引導(dǎo)廣大民政干部職工勤政務(wù)實、愛崗敬業(yè)，形成學習先進、爭當先進的良好風氣，在民政系統(tǒng)營造爭先創(chuàng)優(yōu)、奮發(fā)向上的良好氛圍。（四季度完成，責任處室：機關(guān)黨委、政工科、辦公室，有關(guān)科處室配合）

13、在社會媒體和民政媒體上進行系列宣傳報道，重點關(guān)注各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)重視、支持民政工作及落實民政工作經(jīng)費，完善民政事業(yè)發(fā)展經(jīng)費保障機制，加強基層民政隊伍及其能力建設(shè)，加強民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的決策和部署，表揚先進，鞭策后進。（四季度完成，責任科處室：辦公室）

14、注重宣傳各單位落實全省、市民政工作會議精神，出臺有關(guān)解決民生問題的重大政策舉措，總結(jié)交流各單位的成功做法和經(jīng)驗，引導(dǎo)各單位工作的不斷創(chuàng)新。（四季度完成，責任科處室：辦公室）

第三篇：民政系統(tǒng)民法典學習宣傳工作計劃

民政系統(tǒng)民法典學習宣傳工作計劃

為扎實做好民法典學習宣傳貫徹工作，根據(jù)《》要求，為切實做好全縣民政系統(tǒng)廣大黨員干部學習貫徹《中華人民共和國民法典》工作，結(jié)合民政部門實際，現(xiàn)制定如下工作計劃。

一、民法典學習宣傳貫徹目的。

民法典是新中國成立以來第一部以“法典”命名的法律，在中國特色社會主義法律體系中具有重要地位，是一部固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的基礎(chǔ)性法律，對推進全面依法治國、加快建設(shè)社會主義法治國家，對發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、鞏固社會主義基本經(jīng)濟制度，對堅持以人民為中心的發(fā)展思想、依法維護人民權(quán)益、推動我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展，對推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，都具有重大意義。

民法典不僅集中反映了近年來特別是黨的十八大以來我國法治建設(shè)的最新成果，充分體現(xiàn)了人民的愿望和黨執(zhí)政為民的根本宗旨，更充分彰顯了中國特色社會主義法律制度成果和制度自信。民法典作為民事領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、綜合性法律，有大量規(guī)定與民政工作密切相關(guān)，完善了民政領(lǐng)域法律制度，回應(yīng)了人民群眾對民政工作的法治需求，為做好新時代民政工作提供了有力法治保障。

全縣民政系統(tǒng)干部要提高站位，充分認識民法典的重大意義，以對黨負責、對人民負責、對國家法治負責的態(tài)度，將學習宣傳貫徹民法典作為當前和今后一個時期的重要任務(wù)，切實抓緊抓好。

二、民法典學習宣傳內(nèi)容。

（一）闡釋好總書記系列重要講話和指示精神。要把學習宣傳總書記系列重要講話和指示精神融入民法典學習宣傳全過程。深入學習宣傳總書記三次主持中央政治局常委會議聽取民法典編纂工作時作出的重要指示，講清楚《中華人民共和國民法典》是新中國成立以來第一部以“法典”命名的法律，是新時代我國社會主義法治建設(shè)的重大成果，在中國特色社會主義法律體系中具有重要地位，是一部固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的基礎(chǔ)性法律。

深入學習宣傳總書記在中央政治局第二十次集體學習時的重要講話精神，深刻認識民法典頒布實施的重大意義，切實抓好民法典的學習宣傳和貫徹實施工作。學習宣傳總書記關(guān)于堅持以人民為中心的重要論述，講清楚民法典以保護民事權(quán)利為出發(fā)點和落腳點、切實回應(yīng)人民法治需求、更好滿足人民日益增長的美好生活需要的基本原則。學習宣傳總書記關(guān)于社會主義核心價值觀的重要論述，宣傳民法典堅持依法治國與以德治國相結(jié)合的鮮明特色。

學習宣傳民法典所貫徹的生態(tài)文明思想，引導(dǎo)民事主體在從事民事活動時，自覺節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境。學習宣傳民法典所貫徹的總書記有關(guān)加強家庭文明建設(shè)的重要講話精神，更好地推動弘揚家庭美德、樹立優(yōu)良家風、重視家庭文明建設(shè)。學習宣傳總書記對疫情防控所作的系列重要講話精神，宣傳民法典與疫情防控相關(guān)的規(guī)定，讓民法典走到群眾身邊、走進群眾心里。

（二）闡釋好民法典總則編和各分編重點問題。

重點宣傳民法典關(guān)于保護民事主體的合法權(quán)益、調(diào)整民事關(guān)系、維護社會和經(jīng)濟秩序、適應(yīng)中國特色社會主義發(fā)展要求、弘揚社會主義核心價值觀等立法目的；廣泛宣傳物權(quán)是民事主體依法享有的重要財產(chǎn)權(quán)，物權(quán)法律制度調(diào)整因物的歸屬和利用而產(chǎn)生的民事關(guān)系，是最重要的民事基本制度之一；宣傳合同制度是市場經(jīng)濟的基本法律制度；宣傳婚姻家庭制度是規(guī)范夫妻關(guān)系和家庭關(guān)系的基本準則；宣傳繼承制度是關(guān)于自然人死亡后財富傳承的基本制度；宣傳人格權(quán)是民事主體對其特定的人格利益享有的權(quán)利，關(guān)系到每個人的人格尊嚴，是民事主體最基本的權(quán)利；宣傳侵權(quán)責任是民事主體侵害他人權(quán)益應(yīng)當承擔的法律后果；宣傳民法典與婚姻法、繼承法、民法通則、收養(yǎng)法、擔保法、合同法、物權(quán)法、侵權(quán)責任法、民法總則的關(guān)系，讓民法知識家喻戶曉，讓民法精神深入人心。

（三）闡釋好民法典基本原則和新規(guī)定新概念新精神。

深入學習宣傳民法典關(guān)于民事活動平等、自愿、公平、誠信、公序良俗、綠色等基本原則，宣傳民法典關(guān)于堅持主體平等、保護財產(chǎn)權(quán)利、便利交易流轉(zhuǎn)、維護人格尊嚴、促進家庭和諧、追究侵權(quán)責任等基本要求。

講清楚民法典是一部體現(xiàn)我國社會主義性質(zhì)、符合人民利益和愿望、順應(yīng)時代發(fā)展要求的民法典，是一部體現(xiàn)對生命健康、財產(chǎn)安全、交易便利、生活幸福、人格尊嚴等各方面權(quán)利平等保護的民法典，是一部具有鮮明中國特色、實踐特色、時代特色的民法典。要深入學習宣傳民法典關(guān)于自然人、法人、民事權(quán)利、物權(quán)、合同、人格權(quán)、婚姻家庭、繼承、侵權(quán)責任等方面的一系列新規(guī)定新概念新精神，引導(dǎo)群眾認識到民法典既是保護自身權(quán)益的法典，也是必須遵循的規(guī)范。

三、民法典學習宣傳方式。

民法典與婚姻法、收養(yǎng)法等民政部門執(zhí)行的法律息息相關(guān)。全縣各級民政部門要將學習貫徹總書記重要講話精神、學習宣傳貫徹民法典納入黨組會議部署，作為黨組理論學習中心組學習的重要內(nèi)容，作為干部教育培訓的重要內(nèi)容。

要加強對民法典涉及民政業(yè)務(wù)重大修訂內(nèi)容的梳理和學習，充分掌握條文新舊變化，準確把握和正確理解民法典的核心要義和涉及民政工作的主要制度設(shè)計，并組織開展相關(guān)專題培訓。

要把好講解關(guān)、教材講義關(guān)，突出政治性、實用性和針對性，注重理論與實務(wù)相結(jié)合，嚴格按照立法精神、立法原意解讀民法典，切實提高培訓質(zhì)量和效果。

要創(chuàng)新學習培訓形式，采用集體學習與個人自學相結(jié)合，專家講授與原文研讀相結(jié)合，線下學習與線上學習相結(jié)合，條文解析與案例剖析相結(jié)合等多種形式，擴大培訓覆蓋面和深度。

要加大新聞宣傳力度，對民政系統(tǒng)特別是基層民政干部學習貫徹民法典的情況及時進行報道，充分展現(xiàn)民政系統(tǒng)貫徹實施民法典的生動場景、鮮活畫面。

要讓民法典的規(guī)定與精神內(nèi)化于心、外化于行，融入日常生活，養(yǎng)成自覺守法的意識，形成遇事找法的習慣，全面提升民政系統(tǒng)廣大干部職工學習運用民法典的能力，提升依法行政水平。

三、靠實責任，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

做好民法典學習宣傳貫徹工作，是貫徹落實總書記重要講話精神，推進民法典宣傳“落下去”“活起來”的重要舉措，全縣各級民政部門要始終堅持以新時代中國特色社會主思想指導(dǎo)學習宣傳貫徹工作，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保正確政治方向。

要著眼于提高民政系統(tǒng)依法行政水平，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立縣民政系統(tǒng)學習宣傳貫徹民法典工作領(lǐng)導(dǎo)小組。全縣民政系統(tǒng)黨員干部要當好表率，帶頭宣傳、推進、保障民法典實施，不斷提高運用民法典維護人民權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩(wěn)定的能力和水平，確保民法典在民政系統(tǒng)落地生根。

五、民法典學習宣傳時間安排。

第一階段：安排部署（X年X月X日）；

第二階段：召開專題培訓（X年X月中旬）；

第三階段：集體學習與個人自學進行原文研讀，原原本本學、逐字逐句學，在規(guī)定時間段內(nèi)完成規(guī)定篇目的學習。（X月底前完成）

第四階段：宣傳（和學習同時進行，X月底前完成）。

第五階段：學習總結(jié)，根據(jù)工作實際撰寫心得體會，X月中旬前召開X次學習成果交流會，班子成員交流學習成果，局黨組主要負責同志逐個點評。通過深入研究調(diào)查，把“點”上經(jīng)驗提煉為“面”上對策，形成針對性、指導(dǎo)性、操作性強的意見和建議，切實把學習成果轉(zhuǎn)化為科學決策的重要參考、解決問題的具體措施。

六、民法典學習宣傳要求。

（一）在加強普法宣傳上下功夫。持續(xù)抓好、廣泛開展民法典普法工作，將其作為“十四五”時期普法工作的重點來抓，結(jié)合“法律十進”、“七五”普法驗收、法治為民辦實事項目、“法律明白人”培養(yǎng)工程等，進一步靠實“誰執(zhí)法、誰普法”普法責任制，推動民法典知識進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進單位、進網(wǎng)絡(luò)，營造全社會尊法學法守法用法的濃厚氛圍。要創(chuàng)新方式方法，充分運用“報、網(wǎng)、端、微、屏”等媒體平臺，開展全方位、廣覆蓋、多層次的學習宣傳，講準講透講活民法典精神，做到家喻戶曉、深入人心。

（二）在推進依法行政上下功夫。

把民法典作為行政決策、行政管理、行政監(jiān)督的重要標尺，推進法治政府建設(shè)，堅持依法履行好各項職責，不斷提升民政治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。要嚴格公正文明執(zhí)法，落實行政執(zhí)法三項制度，強化行政執(zhí)法人員管理，規(guī)范社會組織登記管理、婚姻登記、收養(yǎng)登記等行政許可、行政處罰、行政檢查、行政確認等行為。要充分發(fā)揮法律顧問、公職律師等積極作用，推動社會力量和基層組織參與相關(guān)民事糾紛調(diào)處，幫助民政服務(wù)對象實現(xiàn)和維護自身合法權(quán)益。

三）在完善地方立法上下功夫。加強我縣現(xiàn)行地方性民政法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件專項清理，推進同民法典相關(guān)聯(lián)、相配套的地方性法規(guī)規(guī)章和制度建設(shè)，對同民法典規(guī)定和原則不一致的有關(guān)規(guī)定，要及時提出清理意見，該制定的制定，該修改的修改，該廢止的廢止。要在組織推動特困供養(yǎng)人員和孤棄兒童、農(nóng)村留守兒童、困境兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童等特殊群體的監(jiān)護、收養(yǎng)、繼承，及社會組織登記、婚姻登記、基層政權(quán)建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)、區(qū)劃地名等民政業(yè)務(wù)工作時，注重科學合理謀劃，與民法典有效銜接統(tǒng)一起來，確保各項民政政策的制定務(wù)實管用、符合法律規(guī)范。

第四篇：民政

工作人員工作準則

服務(wù)大局

以民為本 愛崗敬業(yè)

廉潔公正 團結(jié)務(wù)實

開拓創(chuàng)新 替國分憂

為民解難 樂善好施

憐憫寬容 依法行事

維護穩(wěn)定

工作人員行為規(guī)范

待人熱情誠懇 服務(wù)認真周到 衣著整潔大方 舉止文明禮貌 作風求真務(wù)實 辦事公平公道 工作雷厲風行 方法創(chuàng)新高效

雙擁優(yōu)撫工作制度

擁軍優(yōu)屬是我們黨和政府的一項重要工作，也是我們中華民族的光榮傳統(tǒng)，為進一步促進“雙擁”工作的開展，確保工作計劃的實施，深化優(yōu)撫工作，結(jié)合本鎮(zhèn)工作實際，制定優(yōu)撫工作制度如下：

一、學習宣傳制度。認真學習和領(lǐng)會“雙擁”工作的有關(guān)文件和自立，積極貫徹落實優(yōu)撫工作任務(wù)。增強宣傳力度，利用會議、黑板報、橫幅、宣傳牌、文體活動等載體宣傳“雙擁”工作的重要性，宣傳優(yōu)撫工作的意義和鞏固國防意識，弘揚愛國主義精神，促進優(yōu)撫工作的深入開展。

二、走訪慰問制度。在春節(jié)、“八一”重大節(jié)日期間，積極做好對共建部隊、優(yōu)撫對象的走訪慰問工作。平時不定期地對軍烈屬進行走訪，以便及時了解情況，盡力幫助解決困難，不僅對軍烈屬提供物質(zhì)上的優(yōu)待，更使他們在精神上提高榮譽感。從而促進軍地“三個文明”建設(shè)。

三、包戶工作制度對包戶對象做到經(jīng)常上門聯(lián)系，了解包戶對象情況，力所能及地為包戶對象解決實際生活困難，一時難以解決的及時向上級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門反映，落實解決辦法。包戶組人員每月至少一次對

包戶對象上門走訪，了解情況。

四、優(yōu)惠服務(wù)制度。充分發(fā)揮社區(qū)優(yōu)惠服務(wù)網(wǎng)站的特色，積極為軍烈屬提供優(yōu)惠服務(wù)。努力做到主動招呼，熱情接待，對行動不便的軍烈屬實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價服務(wù)。通過一系列的軍烈屬優(yōu)撫工作，提高他們的光榮感，同時體現(xiàn)我們黨和政府對他們的關(guān)心和關(guān)懷。

五、臺賬記錄制度。對優(yōu)撫對象的走訪、慰問，所了解的情況，處理意見及解決結(jié)果和為優(yōu)撫對象組織的優(yōu)惠服務(wù)情況，進行臺賬登記、做好記錄，提高優(yōu)撫工作水平。

白駒鎮(zhèn)民政辦工作職責

一、貫徹執(zhí)行黨和國家的方針政策和民政工作的有關(guān)政策、法律、法規(guī)，協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)搞好民政工作。

二、貫徹和實施城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，申報、發(fā)放最低生活保障金，實行動態(tài)管理。

三、貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)老齡事業(yè)的政策、法規(guī)，承擔老年人、孤兒、五保戶等特殊困難群體權(quán)益保護的行政管理工作。

四、負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)撫對象撫恤金、優(yōu)待金、定期定量補助的發(fā)放工作；組織、指導(dǎo)擁軍優(yōu)屬活動，承擔擁軍優(yōu)屬的日

常工作。

五、負責本鎮(zhèn)因災(zāi)生活困難群眾的救濟和社會臨時救濟工作，檢查災(zāi)情，做好災(zāi)情上報工作。

六、負責婚姻、收養(yǎng)登記等有關(guān)規(guī)定的宣傳和咨詢工作。

七、指導(dǎo)村民委員會民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督工作，推動村務(wù)公開和基層民主政治建設(shè)。

八、負責民政信訪工作，為群眾排憂解難。

九、按時完成黨委、政府和上級部門交辦的各項工作。

村務(wù)公開“四公”原則 事前公示

事決公議 事中公察

事后公布

村務(wù)公開工作制度

村民委員會實行村務(wù)公開制度，設(shè)立村務(wù)公開欄，及時公布下列事項，其中涉及財務(wù)的事項至少每三個月公布一次。

1、村民會議、村民代表會議討論決定的事項及實施情況；

2、村級財務(wù)收支詳細情況；

3、救災(zāi)救濟物資的發(fā)放情況；

4、國家投入的扶貧、農(nóng)業(yè)開發(fā)、以工代賑等資金的使用情況；

5、征用土地和宅基地審批情況；

6、農(nóng)民承擔費用和勞務(wù)情況；

7、水電等費用收繳情況；

8、計劃生育政策執(zhí)行情況；

9、涉及村民利益和村民普遍關(guān)心的其他事項。

五保供養(yǎng)工作制度

1、五保供養(yǎng)享受對象的范圍：村民中符合下列條件的老年人、殘疾人和未成年人：無法定撫養(yǎng)義務(wù)人或者法定撫養(yǎng)義務(wù)人無撫養(yǎng)能力的；無勞動能力的；無生活來源的。

2、五保對象審批程序：由村民本人申請（不能申請的由所在村民代為申請），經(jīng)村民委員會入戶調(diào)查初審，由鎮(zhèn)人民政府審核后合格，上報區(qū)民政局核實批準，并發(fā)《五保供養(yǎng)對象證書》。

3、五保供養(yǎng)對象的停止情形：有了法定扶養(yǎng)義務(wù)人，且法定扶養(yǎng)義務(wù)人具有扶養(yǎng)能力的，重新獲得生活來源的。

4、五保供養(yǎng)的形式：集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)。

5、認真落實對五保供養(yǎng)對象的審核制度，嚴格按照程序辦事，在工作過程中嚴禁優(yōu)親厚友，放寬政策，不按規(guī)矩辦事。

救災(zāi)救濟工作制度

1、救災(zāi)救濟工作方針：堅持“以防為主，放救結(jié)合，依靠群眾，依靠集體，生產(chǎn)自救，互助互濟，輔之以國家必要的救濟和扶持”的基本方針。

2、救災(zāi)救濟工作的指導(dǎo)思想：“自力更生，艱苦奮斗，發(fā)展生產(chǎn)，重建家園”。

3、救災(zāi)工作原則：以地方為主，國家不相互為輔。

4、救災(zāi)工作有關(guān)政策規(guī)定：查災(zāi)、計災(zāi)、報災(zāi)及時深入災(zāi)區(qū)調(diào)查，核實災(zāi)情，準確掌握實情損失情況，實現(xiàn)對自然災(zāi)害的科學化、規(guī)范化管理，為生產(chǎn)救災(zāi)工作提供決策依據(jù)。

5、準確核實，計算受災(zāi)面積和各種災(zāi)情，有關(guān)數(shù)據(jù)及時上報。

6、管好用好救災(zāi)款物，做好專款專用，禁止截留、挪用和私分貪污。

7、及時做好救災(zāi)物資的發(fā)放和災(zāi)后服務(wù)以及生產(chǎn)自救工作。

城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作制度

1、救助范圍：五保戶、低保戶、重點優(yōu)撫對象和其他特困群眾等當年內(nèi)患文件規(guī)定的大病。

2、救助標準：根據(jù)《大豐市社會救助工作實施細則》的文件規(guī)定執(zhí)行。

3、救助程序：本來戶向戶籍所在地的村（居）申請，村（居）委會在規(guī)定時間內(nèi)入戶調(diào)查核實，召開相關(guān)會議開展民主評議，并張榜公布，群眾無異議后，上報鎮(zhèn)人民政府審核，審核結(jié)束后，報市衛(wèi)生局、民政局審批，救助資金由市局發(fā)放。

城鄉(xiāng)居民最低生活保障

工作辦理流程

以戶為單位，由戶主向戶籍所在地的鎮(zhèn)人民政府提出申請，申請材料送戶籍所在的村（居）委員會并出具身份證和戶口本復(fù)印件，填寫《城市（農(nóng)村）居民最低生活保障待遇審批表》，村（居）委會調(diào)查核實后，張榜公布，進行民主評議和征求群眾意見，提出初步審查意見，并將有關(guān)材料和初審意見報人民政府審核。鎮(zhèn)人民政府在規(guī)定時間內(nèi)完成審核后，上報市民政部門審批。

第五篇：民政廳廳長在2017年全省民政宣傳工作會議講話稿

同志們：

這次全省民政宣傳工作會議的主要任務(wù)是，深入貫徹黨的十八屆六中全會、省委十一屆八次全會和全國民政工作會議精神，尤其是貫徹落實總書記關(guān)于民生民政工作的重要指示精神，回顧總結(jié)近年來民政宣傳工作，分析當前民政宣傳工作形勢，部署下一步工作任務(wù)。近年來，我省民政宣傳工作在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省委宣傳部、省政府新聞辦和各新聞媒體的幫助指導(dǎo)下，通過全省民政系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力，民政宣傳工作不斷取得新成績，生動真實地記載了全省民政工作改革發(fā)展的光輝歷程，全面展示了廣大干部職工堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，總書記關(guān)于宣傳思想工作的重要講話精神，踐行“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”宗旨，解放思想、求真務(wù)實、攻堅克難的良好形象，為推動民政事業(yè)改革發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

剛剛過去的一年，全省民政系統(tǒng)認真貫徹總書記系列重要講話精神特別是“2·19”重要講話精神，堅持把“唱響主旋律，倡導(dǎo)正能量”作為目標，按照對內(nèi)凝聚“民政力量”，對外展示“民政形象”的要求，狠抓民政宣傳工作，促進民政宣傳工作呈現(xiàn)持續(xù)加強改進、不斷向好向上的良好態(tài)勢，形成了許多新亮點、新經(jīng)驗。

一是與新聞媒體的互動合作進一步加強。與人民網(wǎng)、xx日報、當代xx、xx廣電傳媒、多彩xx網(wǎng)等新聞媒體建立了戰(zhàn)略合作機制，與新華社、中新社等央級媒體長期保持良好互動。主動邀請中央駐黔及省內(nèi)媒體，宣傳報道民政政策和法律法規(guī)，連續(xù)推出“感動中國”的肖興英媽媽、“最美老師”劉芳、“傳承長征精神”的李光老紅軍、“人民好支書”劉善平等一批正能量人物，唱響了新時代民政宣傳工作主旋律。及時公開重大信息，自覺接受新聞媒體對民政工作的監(jiān)督，引導(dǎo)媒體客觀、準確報道受社會關(guān)注民政熱點、難點問題，樹立了民政良好形象。

二是發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)媒體作用進一步顯現(xiàn)。積極主動適應(yīng)新常態(tài)，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺互動交流、即時海量傳播、充分開放競爭等特點，增強精品意識，升級改版xx民政門戶網(wǎng)站，消除“僵尸”欄目，增大信息量，確保了網(wǎng)站內(nèi)容更加豐富、更有深度。開通省民政廳政務(wù)微博和微信公眾號，增強互動意識，實現(xiàn)網(wǎng)上政、民互動，民生民政信息傳播快速，回應(yīng)社會關(guān)切更加及時有效。

三是新聞發(fā)布力度進一步加大。充分利用新聞發(fā)布會、政府“在線訪談”、“陽光x黨風政風行風熱線”等，對貫徹實施《慈善法》、開展第十屆村（居）委員會換屆選舉、建立社會救助聯(lián)席會議制度等重點工作及時進行權(quán)威發(fā)布，積極籌劃城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)、留守兒童關(guān)愛救助保護、減災(zāi)安居工程建設(shè)等6次現(xiàn)場觀摩推進會集中宣傳報道。舉行了慈善組織登記募捐資格情況、為艾滋病兒童“圓夢行動”啟動等3次媒體通氣會，網(wǎng)絡(luò)互動x余次，對20多項政策制度進行了專題解讀，及時有效地將民政事業(yè)的建設(shè)進展、法規(guī)政策制度、創(chuàng)新舉措、改革成效、督查結(jié)果等向媒體發(fā)布，牢牢掌握新聞宣傳工作的主動權(quán)。

四是輿情的時、度、效進一步快速應(yīng)對。與民政部新聞辦、省委網(wǎng)信辦、省政府新聞辦在網(wǎng)絡(luò)輿情方面加強溝通聯(lián)系，對問題苗頭提前預(yù)防研判，對片面和不實信息及時采取應(yīng)對措施，主動及時回應(yīng)社會關(guān)切。目前“xx民政”政務(wù)微博微信訂閱關(guān)注量累計有x余人次，在“廳長信箱”、“基層民意網(wǎng)絡(luò)直通車”、“熱點回應(yīng)”、“信訪平臺”等互動欄目中有近萬名網(wǎng)民在留言板參與討論。省、市（州）、縣民政局及時核實調(diào)查網(wǎng)民反映，共同有效應(yīng)對和處置網(wǎng)絡(luò)輿情，解決了x余件民生訴求。

五是民政良好形象進一步提升。與公益組織、愛心企業(yè)、新聞單位通力協(xié)作，以“一期培訓班、一場新聞發(fā)布會、一次廣場宣傳活動、一臺公益慈善晚會”掀起了宣傳貫徹《慈善法》的熱潮，慈善集中宣傳推廣活動募集慈善資金5億余元。積極籌劃宣傳了“防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)日”、“長征英烈紀念行”、“敬老愛老·大孝xx”、艾滋病兒童“圓夢行動”等系列活動。xx社會救助“五個精準”得到國辦的充分肯定，“溫暖xx”公益品牌受到社會廣泛關(guān)注，“大手牽小手”子系列榮獲全國福彩“最有影響力的公益項目”，“福音工程”子系列活動得到央級和省級多家新聞媒體的報道，省政府“民生看臺”欄目多次報道民政信息。

這些成績的取得，得益于省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于省委宣傳部和央級、省級等新聞媒體的大力支持，得益于全省民政干部職工的共同努力。在此，我代表省民政廳向關(guān)心民政宣傳工作的同志們和支持民政事業(yè)發(fā)展的新聞界的朋友們表示衷心的感謝！向長期從事宣傳工作的廣大干部職工表示崇高敬意！

過去一年，全省民政宣傳工作因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為，加快推動民政宣傳綜合能力建設(shè)，在行為規(guī)范和導(dǎo)向引領(lǐng)相結(jié)合中健全了民政宣傳制度機制，在輿情處置和改工作進相聯(lián)系中樹立了民政良好形象，在政務(wù)公開和回應(yīng)民意相銜接中增強了民政工作的公信力，在傳統(tǒng)媒體和新興媒體相統(tǒng)籌中拓展了民政宣傳的平臺。可以說，經(jīng)過不懈努力，民政宣傳工作不斷煥發(fā)生機活力，在調(diào)節(jié)社會利益、化解社會矛盾、實現(xiàn)社會公平、維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧等方面，發(fā)揮了重要作用，進一步激發(fā)了廣大民政干部職工干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，有力推動了民政事業(yè)改革發(fā)展。但我們應(yīng)看到，當前我省民政宣傳工作與民政事業(yè)改革發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，與黨委、政府和人民的新要求新期待仍有差距。

一是對民政宣傳工作的重要性認識存在偏差。不少市、縣民政部門對民政宣傳工作認識還不到位，沒有看到宣傳工作對于促進單位工作、展示形象、回應(yīng)社會關(guān)切的重要作用。不少同志特別是部分民政部門領(lǐng)導(dǎo)干部“重業(yè)務(wù)輕宣傳”，片面地認為只要把各項業(yè)務(wù)工作任務(wù)完成就是盡職盡責，沒有樹立起新聞宣傳執(zhí)政的理念。

二是民政宣傳載體簡單、質(zhì)量不高。盡管省廳已經(jīng)建立了“一報一刊”、“一站雙微”的宣傳平臺，部分市、縣辦有期刊或?qū)？?，但是與先進的省份相比，水平和檔次依然很低。市、縣民政部門自辦宣傳工作載體少，與媒體沒有建立固定協(xié)作關(guān)系，宣傳的敏感度不高、針對性不強、時效性不夠、綜合性不足等問題較為突出，既沒有聲勢，也缺乏宣傳精品。

三是民政宣傳工作的力度不大。各地宣傳工作推進不平衡，不少地方和單位領(lǐng)導(dǎo)對宣傳工作重視不夠，經(jīng)費投入不足、人才匱乏，開展工作比較困難。在宣傳中，典型宣傳量少，缺乏對民政工作規(guī)律性的提煉。

四是民政政策理論研究工作力度不夠。民政政策理論研究成果對促進科學決策、推動民政工作起重要作用，盡管近年來我省民政政策理論研究工作取得了一定成績，但在近年全國民政系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研成果評比中，我省獲獎成果較少，民政政策理論研究工作還開展得不夠，數(shù)量、質(zhì)量都有待提高。

五是與媒體溝通有待加強。各級民政部門在抓大事、辦實事中，存在著與多方媒體應(yīng)急溝通、細致溝通不夠等問題。比如對媒體作用的認識不到位，對新媒體的使用有待學習，對媒體看待問題分析問題的視角缺乏研究等。