第一篇：2012春形式與政策考試大綱（寫寫幫推薦）

2011—2012學(xué)年度第二學(xué)期《形勢與政策》考試大綱（自己看著寫哈）

1、“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、主題、規(guī)劃重點（如城鄉(xiāng)居民社會保障制度、增加居民收入、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等）。

指導(dǎo)思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)國內(nèi)外形勢新變化，順應(yīng)各族人民過上更好生活新期待，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，深化改革開放，保障和改善民生，鞏固和擴大應(yīng)對國際金融危機沖擊成果，促進(jìn)經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。

主題是科學(xué)發(fā)展，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線。

規(guī)劃重點：城鄉(xiāng)居民社會保障制度：改善民生和社會事業(yè)，使居民形成良好的消費預(yù)期。凸顯社會建設(shè)，健全基本公共服務(wù)體系。社會建設(shè)，也就是人與人關(guān)系的建設(shè)。這就需要有和諧的勞動關(guān)系，合理的收入分配關(guān)系，健全的社會保障體系。其重點，合理調(diào)整收入分配和健全保障。對于社會保障，堅持廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)方針。在布局上，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。強化中小城市的產(chǎn)業(yè)功能，增強小城鎮(zhèn)公共服務(wù)和居住功能。強化城鎮(zhèn)化管理，把符合落戶條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。中小城市和小城鎮(zhèn)放寬外來人口落戶條件。

增加居民收入：居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步 縮小收入分配差距。對于分配：提高勞動報酬在初次分配中的比重（提高工資水平），完善公務(wù)員工資制度，深化事業(yè)單位收入分配制度改革，加強稅收對收入的調(diào)節(jié)作用。

經(jīng)濟結(jié)構(gòu)：經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整a.堅持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,加強和改善宏觀調(diào)控,建立擴大消費需求的長效機制,調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。b.推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè),加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù),拓寬農(nóng)民增收渠道,完善農(nóng)村發(fā)展體制機制。c.發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力,改造提升制造業(yè),培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展服務(wù)業(yè),加強現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)和綜合運輸體系建設(shè),全面提高信息化水平,發(fā)展海洋經(jīng)濟。d.促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化,實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略,完善城市化布局和形態(tài),加強城鎮(zhèn)化管理。

2、十七屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》的相關(guān)內(nèi)容。

一、關(guān)于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮問題的基本考慮

深入研究我國文化建設(shè)的新形勢新要求，總結(jié)我國文化改革發(fā)展的豐富實踐和寶貴經(jīng)驗，研究部署深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，進(jìn)一步興起社會主義文化建設(shè)新高潮，對奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

二、推進(jìn)文化改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重要方針

《以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以建設(shè)社會主義核心價值體系為根本任務(wù)。重要方針就是“五個堅持”，堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，堅持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅持以人為本，堅持把社會效益放在首位，堅持改革開放。

三、關(guān)于推進(jìn)文化改革發(fā)展的重大舉措

從調(diào)研情況看，概括出能夠得到廣泛認(rèn)同的社會主義核心價值觀，需要在實踐中繼續(xù)探索。全面貫徹“二為”方向和“雙百”方針，為人民提供更好更多的精神食糧。大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，保障人民基本文化權(quán)益。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步深化改革開放，加快構(gòu)建有利于文化繁榮發(fā)展的體制機制。建設(shè)宏大文化人才隊伍，為社會主義文化大發(fā)展大繁榮提供有力人才支撐。

四、關(guān)于加強和改進(jìn)黨對文化工作的領(lǐng)導(dǎo)

加強和改進(jìn)黨對文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，是推進(jìn)文化改革發(fā)展的根本保證，也是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的內(nèi)在要求。必須從戰(zhàn)略和全局出發(fā)，把握文化發(fā)展規(guī)律，健全領(lǐng)導(dǎo)體制機制，改進(jìn)工作方式方法，增強領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè)本領(lǐng)。要牢固樹立馬克思主義群眾觀點，為廣大群眾成為社會主義文化建設(shè)者提供廣闊舞臺，廣泛開展群眾性文化活動，引導(dǎo)群眾在文化建設(shè)中自我表現(xiàn)、自我教育、自我服務(wù)，推廣大眾文化優(yōu)秀成果，在全社會營造鼓勵文化創(chuàng)造的良好氛圍，讓蘊藏于人民中的文化創(chuàng)造活力得到充分發(fā)揮。3、2012年兩會的相關(guān)內(nèi)容。（如2012年國家經(jīng)濟工作的重點、對教育投入的保障等）

“兩會”包括政協(xié)十一屆五次會議和十一屆全國人大五次會議。政協(xié)十一屆五次會議主要內(nèi)容：要堅持改革開放不動搖；改善空氣質(zhì)量三方共同努力；內(nèi)地與香港“口水戰(zhàn)”有害無益；認(rèn)真對待“未富先老.第十一屆全國人民代表大會第五次會議主要內(nèi)容：我國GDP預(yù)期增長目標(biāo)八年來首次低于8%；繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策；著力擴大國內(nèi)需求特別是消費需求；保持物價總水平基本穩(wěn)定；促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收；推進(jìn)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)；深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略；把保障和改善民生作為政府工作的重要任務(wù)；大力推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展；鞏固調(diào)控成果，促進(jìn)房價合理回歸；加強和創(chuàng)新社會管理；促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮；深化財稅金融體制改革；抓緊制定收入分配體制改革總體方案；加快推進(jìn)政府改革；努力提高對外開放的質(zhì)量和水平。

四、胡錦濤書記在建黨90周年大會上講話的相關(guān)內(nèi)容，重點關(guān)注對青年提出的五點希望。

全國廣大青年一定要深刻了解近代以來中國人民和中華民族不懈奮斗的光榮歷史和偉大歷程，永遠(yuǎn)熱愛我們偉大的祖國，永遠(yuǎn)熱愛我們偉大的人民，永遠(yuǎn)熱愛我們偉大的中華民族，堅定理想信念，增長知識本領(lǐng)，錘煉品德意志，矢志奮斗拼搏，在人生的廣闊舞臺上充分發(fā)揮聰明才智、盡情展現(xiàn)人生價值，讓青春在為黨和人民建功立業(yè)中煥發(fā)出絢麗光彩。第一，希望廣大青年堅持遠(yuǎn)大理想。第二，希望廣大青年堅持刻苦學(xué)習(xí)。第三，希望廣大青年堅持艱苦奮斗。第四，希望廣大青年堅持開拓創(chuàng)新。第五，希望廣大青年堅持高尚品行。

五、福建精神

愛國愛鄉(xiāng)、海納百川、樂善好施、敢拼會贏。

“愛國愛鄉(xiāng)”講的是基本道德規(guī)范，是一種大愛；“海納百川”講的則是大胸懷與包容的心態(tài)；“樂善好施”是對中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)的傳承；“敢拼會贏”則體現(xiàn)福建改革開放的精神，體現(xiàn)福建人敢闖敢拼、抓機遇、克困難、謀發(fā)展的膽識與沖勁。

六、近一年來國內(nèi)時事

一、據(jù)環(huán)境保護(hù)部網(wǎng)站消息，日前，環(huán)保部下發(fā)關(guān)于實施《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)的通知，通知要求，到2012年，京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域以及直轄市和省會城市將監(jiān)測PM2.5。

二、6月中旬，神舟九號飛船將搭載3名航天員擇機發(fā)射升空，與“天宮一號”目標(biāo)飛行器交會對接。我國首位女宇航員也將搭載飛船進(jìn)入太空，這也是我國首次載人空間交會對接。

三、國家安全監(jiān)管總局日前印發(fā)2012年工作要點。工作要點涉及隱患排查、煤礦安全、道路交通、非煤礦山、危險化學(xué)品、高速鐵路安全整治等多個方面，提出要著力排查治理隱患，深化重點行業(yè)領(lǐng)域的安全整治，著力打擊非法違法行為，著力強化和落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，不斷加強政府及其部門安全監(jiān)管。

四、２月１日中共中央、國務(wù)院近日印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)作持續(xù)增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》。

五、辛亥革命一百周年。

六、2011年9月20日，第三屆全國道德模范評選表彰頒獎典禮--《德耀中華》在北京舉行。

七、近一年來國際時事

一、2011年12月16日，世界貿(mào)易組織第八次部長級會議在日內(nèi)瓦正式批準(zhǔn)俄羅斯加入世貿(mào)組織。

二、敘利亞政局持續(xù)動蕩。

三、第３５屆世界遺產(chǎn)大會于６月１９日至２９日在巴黎總部舉行，中國杭州西湖風(fēng)景區(qū)進(jìn)入世界文化遺產(chǎn)名錄。

四、聯(lián)合國公布的最新統(tǒng)計數(shù)字顯示，世界人口將在幾天內(nèi)突破70億大關(guān)，第70億名居民或許將在亞太地區(qū)誕生。

八、聯(lián)系實際談?wù)剬Υ髮W(xué)精神的理解。

“大學(xué)精神”是大學(xué)自身存在和發(fā)展中形成的具有獨特氣質(zhì)的精神形式的文明成果 ,它是科學(xué)精神的時代標(biāo)志和具體凝聚,是整個人類社會文明的高級形式。面臨知識經(jīng)濟的機遇和挑戰(zhàn)，建設(shè) “大學(xué)精神”不僅是高等教育自身發(fā)展的需要，同時也是社會進(jìn)步的需要。“大學(xué)精神”的本質(zhì)特征概括為創(chuàng)造精神、批判精神和社會關(guān)懷精神。大學(xué)精神的表現(xiàn)：第一，自覺地學(xué)術(shù)精神；第二，永恒的道德精神；第三，敏銳的時代精神。大學(xué)精神有著豐富的內(nèi)涵，對大學(xué)的生存與發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。世界上任何一所知名大學(xué)都有自己獨特的大學(xué)精神，這不僅是一筆寶貴的財富，也是大學(xué)魅力之所在，更是大學(xué)持續(xù)發(fā)展的動力。在我國建設(shè)世界一流大學(xué)的道路上，在大學(xué)之間競爭愈演愈烈的今天，大學(xué)精神的塑造是必不可少且尚需加強的一個重要環(huán)節(jié)。

九、社會主義核心價值體系的基本內(nèi)容

社會主義核心價值體系包括四個方面的基本內(nèi)容，即馬克思主義指導(dǎo)思想、中國特色社會主義共同理想、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神、以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀。這四個方面的基本內(nèi)容相互聯(lián)系、相互貫通，共同構(gòu)成辯證統(tǒng)一的有機整體。建立社會主義核心價值體系，必須堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，牢牢把握社會主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，大力弘揚民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，積極借鑒人類有益文明成果，充分調(diào)動積極因素，凝聚力量、激發(fā)活力，進(jìn)一步打牢全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的思想道德基礎(chǔ)，形成全民族奮發(fā)向上的精神力量和團(tuán)結(jié)和睦的精神紐帶，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供精神。

6、近一年來國內(nèi)時事（我國航天事業(yè)、海下探測、鐵路交通、《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、2012年中央一號文件、辛亥革命100周年、道德模范等。）

一、據(jù)環(huán)境保護(hù)部網(wǎng)站消息，日前，環(huán)保部下發(fā)關(guān)于實施《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)的通知，通知要求，到2012年，京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域以及直轄市和省會城市將監(jiān)測PM2.5。

二、2011年9月29日和11月1日，天宮一號目標(biāo)飛行器和神舟八號飛船分別在酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心成功發(fā)射，準(zhǔn)確入軌。11月3日和11月14日，天宮一號目標(biāo)飛行器和神舟八號飛船兩次空間交會對接成功。11月17日，神舟八號飛船降落預(yù)定落點。18日，天宮一號目標(biāo)飛行器變軌、轉(zhuǎn)入長期運營模式，等待明年與神舟九號、神舟十號飛船進(jìn)行交會對接。2012年6月中旬，神舟九號飛船將搭載3名航天員擇機發(fā)射升空，與“天宮一號”目標(biāo)飛行器交會對接。我國首位女宇航員也將搭載飛船進(jìn)入太空，這也是我國首次載人空間交會對接。

三、國家安全監(jiān)管總局日前印發(fā)2012年工作要點。工作要點涉及隱患排查、煤礦安全、道路交通、非煤礦山、危險化學(xué)品、高速鐵路安全整治等多個方面，提出要著力排查治理隱患，深化重點行業(yè)領(lǐng)域的安全整治，著力打擊非法違法行為，著力強化和落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，不斷加強政府及其部門安全監(jiān)管。

四、２月１日中共中央、國務(wù)院近日印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)作持續(xù)增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》。

五、辛亥革命一百周年。

六、2011年9月20日，第三屆全國道德模范評選表彰頒獎典禮--《德耀中華》在北京舉行。

道德模范

道德模范，指的是具有良好道德修養(yǎng)的人。

道德特點：道德是以善惡為標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)節(jié)人們之間和個人與社會之間關(guān)系的行為規(guī)范。道德總是揚善抑惡的。道德與法律不同，它是依據(jù)社會輿論、傳統(tǒng)文化和生活習(xí)慣來判斷一個人的品質(zhì)，主要依靠人們自覺的內(nèi)心觀念來維持 模范作用：德是發(fā)展先進(jìn)文化，構(gòu)成人類文明，特別是精神文明的重要內(nèi)容。通常講的道德是指人們行為應(yīng)遵循的原則和標(biāo)準(zhǔn)。道德是以善惡為標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)節(jié)人們之間和個人與社會之間關(guān)系的行為規(guī)范。道德總是揚善抑惡的。在全社會大力宣傳道德模范的先進(jìn)事跡和高尚品德，引導(dǎo)廣大干部群眾追求先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)，推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)，促進(jìn)社會文明程度和道德水平進(jìn)一步提高，促進(jìn)中國特色社會主義建設(shè)。

海下探測、蛟龍?zhí)栂聺摮晒ν黄?000米 創(chuàng)新紀(jì)錄 圖為返回母船甲板的蛟龍?zhí)枺?月24日攝）。當(dāng)日，蛟龍?zhí)栞d人潛水器結(jié)束7000米級海試第四次下潛試驗，安全返回試驗?zāi)复?。此次下潛最大深度達(dá)7020米。

辛亥百年緬懷先賢 團(tuán)結(jié)奮斗同心復(fù)興

紀(jì)念辛亥革命100周年大會10月9日上午在北京人民大會堂隆重舉行。100年前，以孫中山先生為代表的革命黨人發(fā)動震驚世界的辛亥革命，推翻清王朝統(tǒng)治，結(jié)束了統(tǒng)治中國幾千年的君主專制制度，傳播了民主共和的理念，開啟了中國前所未有的社會變革。中國共產(chǎn)黨人是孫中山先生開創(chuàng)的革命事業(yè)最堅定的支持者、最親密的合作者、最忠實的繼承者。緬懷辛亥革命先驅(qū)歷史功勛，就是要學(xué)習(xí)和弘揚他們?yōu)檎衽d中華而矢志不渝的崇高精神，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而共同奮斗。

7、近一年來國際時事（俄羅斯入世貿(mào)組織、敘利亞局勢、2011年世界遺產(chǎn)名錄的補充、世界人口的最新統(tǒng)計等）俄羅斯入世貿(mào)組織

當(dāng)?shù)貢r間2011年12月16日下午，在瑞士日內(nèi)瓦舉行的世界貿(mào)易組織第八屆部長級會議通過了《關(guān)于俄羅斯加入世界貿(mào)易組織的決定》。當(dāng)天，俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展部長納比烏琳娜代表俄羅斯政府簽署了俄羅斯加入世界貿(mào)易組織議定書，隨后，俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展部長納比烏琳娜向世貿(mào)組織總干事拉米遞交了俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫簽署的俄羅斯加入世貿(mào)組織批準(zhǔn)書。30天以后，俄羅斯將正式成為世貿(mào)組織成員。俄羅斯18年入世歷程由此畫上句號。根據(jù)入世協(xié)議，俄羅斯總體關(guān)稅水平將從2011年的10％降至7.8％。

三因素拉長入世過程

作為最后一個加入世貿(mào)組織的重要經(jīng)濟體，俄羅斯的入世過程艱難漫長。從1993年申請加入世貿(mào)組織前身關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定算起，歷時18年。為何俄入世之路如此漫長？俄羅斯加入世貿(mào)組織信息局局長、高等經(jīng)濟學(xué)院教授波爾坦斯基對記者說，這是綜合因素作用的結(jié)果。

首先，要求與俄進(jìn)行雙邊談判的世貿(mào)組織成員數(shù)量多，利益千差萬別，導(dǎo)致談判進(jìn)展緩慢。俄經(jīng)濟發(fā)展部的數(shù)據(jù)顯示，在世貿(mào)組織153個成員中，有57個成員與俄就貨物貿(mào)易進(jìn)行了雙邊談判，另有30個成員與俄就服務(wù)貿(mào)易進(jìn)行了雙邊談判，遠(yuǎn)多于其他國家。圍繞農(nóng)業(yè)補貼、金融和保險市場開放等敏感問題，俄與談判對象的分歧一直難以消弭。

再次，政治因素作祟，特別是格魯吉亞因素延緩了俄入世進(jìn)程。俄格關(guān)系一直不佳，2008年俄格沖突后更是斷絕了外交關(guān)系。直到今年3月，俄格才在瑞士的調(diào)解下恢復(fù)雙邊談判。另外，俄羅斯與歐美關(guān)系的變化也在某種程度上成為俄入世的掣肘。

最后，俄白哈關(guān)稅同盟近年來加快建設(shè)并已正式運轉(zhuǎn)，三國曾打算集體入世，不過世貿(mào)組織沒有捆綁入世的先例。俄羅斯就如何協(xié)調(diào)世貿(mào)組織和俄白哈關(guān)稅同盟關(guān)系也花費了時間進(jìn)行談判，這在一定程度上拖延了俄入世進(jìn)程。

聯(lián)合國《世界遺產(chǎn)名錄》新增25個“世界遺產(chǎn)”項目

聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)委員會第35屆會議28日完成最新一輪的“世界遺產(chǎn)”項目申報的審議工作，多個國家的25處遺址被批準(zhǔn)列入《世界遺產(chǎn)名錄》，這包括中國杭州西湖文化景觀，成為新科的“世界文化遺產(chǎn)”。

在這25個新的“世界遺產(chǎn)”項目中，3個為自然遺產(chǎn)，21個為文化遺產(chǎn)，還有1個為混合遺產(chǎn)——自然與文化雙遺產(chǎn)。新增世界遺產(chǎn)名單不久將正式公布。

此外，在本屆大會上，還有2處遺址被列入《世界瀕危遺產(chǎn)名錄》，1處遺址因保護(hù)狀況得到改善而從該名錄中被刪除。

至此，全球“世界遺產(chǎn)”總數(shù)增加到936項。其中183項為自然遺產(chǎn)，725項為文化遺產(chǎn)，28項為混合遺產(chǎn)。世界遺產(chǎn)委員會第35屆會議于20日在法國巴黎聯(lián)合國教科文組織總部開幕，這次會議共對35個“申遺”項目進(jìn)行審議。

世界遺產(chǎn)委員會由《世界遺產(chǎn)公約》的締約國選舉產(chǎn)生的21國代表所組成，每屆任期四年。委員會負(fù)責(zé)《公約》的實施與執(zhí)行，并每年為《世界遺產(chǎn)名錄》增添新的遺址。目前，《世界遺產(chǎn)公約》共有187個締約國。

世界人口的最新統(tǒng)計

10月16日，聯(lián)合國公布的最新統(tǒng)計數(shù)字顯示，世界人口將在本月內(nèi)突破70億大關(guān)，第70億名居民或許將在亞太地區(qū)誕生。

預(yù)計第70億個人將誕生在亞太地區(qū)本世紀(jì)末將突破100億關(guān)口。

人口專家指出，世界總?cè)丝趦H在12年間就增長了10億。

根據(jù)預(yù)測，2025年世界人口將突破80億，本世紀(jì)末將會突破100億關(guān)口。

聯(lián)合國報告指出：“到本世紀(jì)中期，世界人口將增長20億，其中大部分人口會出生在貧瘠地區(qū)，他們將使饑餓、貧窮和環(huán)境問題雪上加霜。如果我們無法控制增長幅度，地球自然生態(tài)系統(tǒng)將會崩裂，人類將面臨滅頂之災(zāi)?！?/p>

第二篇：2011年春形式與政策復(fù)習(xí)大綱

資環(huán)學(xué)院2011年春《形勢與政策》考試大綱

試題設(shè)計的時間范圍：2010年7月-2011年6月

（1）2010年10月黨的十七屆五中全會，通過的《中共中央關(guān)于制定國

民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》中的相關(guān)規(guī)定。如我國“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)，關(guān)于推進(jìn)大學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、做好“三農(nóng)工作”、增加城鄉(xiāng)居民收入等的相關(guān)政策。（論述題在此部分。）

（2）2011年3月兩會的相關(guān)熱點問題。如政府工作報告中提及的相關(guān)國

民經(jīng)濟發(fā)展的如糧食安全問題的主張；臺灣問題、西藏、新疆民族問題，把握好這些問題的性質(zhì)和處理方法原則，以及應(yīng)對措施；

（3）其他有關(guān)經(jīng)濟、文化、體育的國際國內(nèi)各重大時事新聞。如上海世

博會的相關(guān)內(nèi)容；廣州亞運會、建黨90周年、辛亥革命100周年、人口普查、中央農(nóng)村工作會議、日本海嘯、《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第16次締約方會議、第34屆世界遺產(chǎn)大會等。

（4）其他的基本的形勢與政策常識。

A、如兩岸關(guān)系發(fā)展的總體形勢、國家的對臺政策，一個中國原則的內(nèi)涵。

B、社會主義核心價值體系的基本內(nèi)容。

C、國家政府對相關(guān)民生政策的調(diào)整，如銀行利率、基本養(yǎng)老保險等。

第三篇：形式與政策 考試重點

《形式與政策》期末考試知識點 第一講

全面深化改革的行動綱領(lǐng)

1四個堅持？

（1）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨的基本路線，不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路，堅定走中國特色社會主義道路，始終確保改革正確方向。

（2）堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)、求真務(wù)實，一切從實際出發(fā)，總結(jié)國內(nèi)成功做法，借鑒國外有益經(jīng)驗，勇于推進(jìn)理論和實踐創(chuàng)新。

（3）堅持以人為本，尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民群眾推動改革，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

（4）堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，膽子要大，步子要穩(wěn)，加強頂層設(shè)計和摸著石頭過河相結(jié)合，整體推進(jìn)和重點突破相促進(jìn)，提高改革決策科學(xué)性，廣泛凝結(jié)共識，形成改革合力。2 三個沒有變

（1）我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變。

（2）人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)力之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變。

（3）我國是世界上最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。3全面深化改革的基本方向

始終堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向不動搖。4全面深化改革的出發(fā)點和落腳點？

答：著力促進(jìn)公平正義、增進(jìn)人民福祉，讓發(fā)展成果更多更公正惠及全體人民?？傞_關(guān)和目的（三個解放）: 進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力。6總體目標(biāo)

完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

7全面深化改革重點

以經(jīng)濟體制改革為重點，牽引和帶動其他領(lǐng)域的改革。

8、《決定》提出了使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”的新論斷內(nèi)容：

答：（1）要發(fā)揮市場機制的決定性作用，必須積極穩(wěn)妥從廣度和深度上推進(jìn)市場化改革，大幅度減少政府對資源的直接配置，推動資源配置依據(jù)市場規(guī)則、市場價格、市場競爭實現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。

（2）在發(fā)揮市場機制作用的同時，還必須充分發(fā)揮政府的職責(zé)和作用，即保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定，加強和優(yōu)化公共服務(wù)，保障公平競爭，加強市場監(jiān)督，維護(hù)市場秩序，推動可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)共同富裕，彌補市場失靈。加快完善現(xiàn)代市場體系特征

答：企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭，消費者自由選擇、自主消費，商品和 要素自由流動、平等交換的現(xiàn)代市場體系。10 深化政治體系改革的主要任務(wù)（1）加強社會主義民主政治制度建設(shè)（2）推進(jìn)法治中國建設(shè)

（3）強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系 11 深化文化體制改革的主要任務(wù)

答：建設(shè)社會主義強國，增強國家文化軟實力。

主觀題：深化國防和軍隊改革的主要任務(wù)（五大戰(zhàn)區(qū)調(diào)整百度查閱）

13國家安全委員會的主要職責(zé)

答：制定和實施國家安全戰(zhàn)略，推進(jìn)國家安全法治建設(shè)，制定國家安全安全工作方針政策，研究解決國家安全工作中的重大問題。14 中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)

答：統(tǒng)一部署全國性重大改革，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域改革，協(xié)調(diào)各方力量形成推進(jìn)改革合力，加強督促檢查，推進(jìn)全面落實改革目標(biāo)任務(wù)。

第二講 全面推進(jìn)依法治國的行動綱領(lǐng)

15全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)

答：《決定》提出，全面推進(jìn)依法治國，總目標(biāo)是：建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家?；緝?nèi)涵：在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系，有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅持依 法治國、依法執(zhí)政、公正司法、全民守法，促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

16全面推進(jìn)依法治國的工作重點和總抓手

（1）向國內(nèi)外鮮明宣示我們將堅定不移走中國特色社會主義法治道路。中國特色社會主義法治道路，是社會主義法制建設(shè)成就和經(jīng)驗的集中體現(xiàn)，是建設(shè)社會主義法治國家的唯一正確道路。在走什么樣的法治道路問題上，必須向全社會釋放正確而明確的信號，指明全國推進(jìn)依法治國的正確方向，統(tǒng)一全黨全國各族人民認(rèn)識和行動。（2）明確全國推進(jìn)依法治國的總抓手。全面推進(jìn)依法治國涉及很多方面，在實際工作中必須有一個總攬全局、牽引各方的總抓手。這個總抓手就是建設(shè)中國特色社會主義法制體系。依法治國各項工作都要圍繞這個總抓手來謀劃、來推進(jìn)。

（3）建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，也是全面深化改革的必然要求，有利于在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，有利于在全面深化改革總體框架內(nèi)全面推進(jìn)依法治國各項工作，有利于在法制軌道上不斷深化改革。17全面推進(jìn)依法治國必須堅持的基本原則（1)堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。（2)堅持人民主體地位。（3)堅持法律面前人人平等。（4)堅持依法治國和以德治國相結(jié)合。（5)堅持從中國實際出發(fā)。18全面推進(jìn)依法治國的整體布局

答：《決定》提出了全面推進(jìn)依法治國的總體布局：

（1)完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強憲法實施；

（2)深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府；（3)保證公正司法，提高司法公信力；（4)增強全民法治觀念，推進(jìn)法治社會建設(shè)；（5)加強法治工作隊伍建設(shè)；

（6)加強和改進(jìn)黨對全面推進(jìn)依法治國的領(lǐng)導(dǎo)。

19完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系兩個基本理念（1）恪守以民為本、立法為民理念，貫徹社會主義核心價值觀，使每一項立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護(hù)。（2）把公正、公平原則貫徹立法全過程，完善立法體制機制，堅持立改廢釋并舉，增強法律法規(guī)的及時性、系統(tǒng)性、針對性、有效性。20《決定》將每年12月4日定為國家憲法日。21法治政府特征

答:建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。

22最高人民法院設(shè)立巡回法庭，審理跨行政區(qū)域重大行政和民、商事案件。

23增強全民法治理念，推進(jìn)法治社會建設(shè)?！稕Q定》提出，法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰。24 加強法律服務(wù)隊伍建設(shè)：構(gòu)建社會律師、公職律師、公司律師等優(yōu)勢互補、結(jié)構(gòu)合理的律師隊伍。

第三講 將反腐倡廉建設(shè)引向深入 反腐倡廉的基本形勢

答：我們黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。26反腐倡廉建設(shè)的基本任務(wù)

(1)重大課題：不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力，是黨鞏固執(zhí)政地位、實現(xiàn)執(zhí)政使命必須解決好。(2)主線:全黨要增強緊迫感和責(zé)任感，牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)。

(3)五個建設(shè)、四個自我：堅持解放思想、改革創(chuàng)新，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

27《建立懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017工作規(guī)劃》提出的今后五年奮斗目標(biāo)：

答 ：堅決遏制腐敗蔓延勢頭，取得人民群眾比較滿意的進(jìn)展和成效。28兩手抓：堅持思想建黨和制度建黨緊密結(jié)合。從嚴(yán)治黨靠教育，也靠制度。大力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)

答：緊緊圍繞全面推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程，緊緊圍繞全面深化改革的總體部署。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲罰并舉、注重預(yù)防，以改革精神加強反腐體制機制創(chuàng)新和制度保障，堅定不移轉(zhuǎn)移作風(fēng)，堅定不移反對腐敗，建設(shè)廉潔政治，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。四風(fēng)：形式主義、官僚主義、享樂主義、奢侈之風(fēng)。31如何堅持不懈抓好黨的作風(fēng)建設(shè)？

（1）堅持黨組織從嚴(yán)抓黨風(fēng)，大力弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。（2）持之以恒深入落實黨中央八項規(guī)定精神，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。（3）扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機制。

（4）開展“三嚴(yán)三實”教育，夯實為民務(wù)實清廉的基礎(chǔ)。（5）嚴(yán)明黨的紀(jì)律，為黨的作風(fēng)建設(shè)提供保證。

三嚴(yán)三實：嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實，做人要實。

深化黨風(fēng)廉政教育的主要任務(wù)

答；深入開展中國特色社會主義和中國夢教育、理想信念和宗旨教育、社會主義核心價值體系教育。加強黨紀(jì)國法、廉政法規(guī)和從政道德教育。

34各級黨委要承擔(dān)反腐倡廉建設(shè)工作主體責(zé)任 答：黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。

第四講

全面理解我國經(jīng)濟新常態(tài)

35經(jīng)濟新常態(tài)內(nèi)涵

（1）表象特征是中高速增長。經(jīng)濟發(fā)展從高速、超高速向中高速轉(zhuǎn)變。新常態(tài)下的速度放緩是表面特征，更重要的是速度背后的結(jié)構(gòu)調(diào)整升級和增長質(zhì)量變化。我國經(jīng)濟正在呈現(xiàn)出更多地依靠消費、服務(wù)業(yè)、內(nèi)需和要素生產(chǎn)率提升的新增長格局。（2）基本要求是集約增長。

粗放增長和集約經(jīng)濟發(fā)展不同階級的兩種模式。發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長向質(zhì)量效率型集約增長轉(zhuǎn)換的實質(zhì)是經(jīng)濟發(fā)展要從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整。（3）主攻方向是調(diào)整結(jié)構(gòu)。（4）核心內(nèi)涵是創(chuàng)新驅(qū)動（5）機制保障是市場導(dǎo)向。（6）發(fā)展目標(biāo)是包容共享。

（7）總之，經(jīng)濟新常態(tài)是我們主動轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的階段，是在工業(yè)化一般主導(dǎo)規(guī)律下，中國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯，是化解中國經(jīng)濟深層次矛盾，使之邁向更高水平的必經(jīng)階段。經(jīng)濟新常態(tài)的提出為我國經(jīng)濟的發(fā)展指出了方向，經(jīng)濟成功邁向更高更成熟的階段，是積極爭取，努力作為的結(jié)果。只有抓住機遇，深化改革開放，順“新常態(tài)”大勢奮發(fā)而為，真正釋放潛力，方可向好的方向發(fā)展。36三個“一個億” 答：到2020年，要解決約1億進(jìn)城常住的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)、約1億人口的城鎮(zhèn)和城中村改造、約1億人口在中西部地區(qū)的城鎮(zhèn)化。

第五講 “一帶一路”繪就發(fā)展新藍(lán)圖

37“一帶一路”戰(zhàn)略的基本內(nèi)涵

答：古今傳承、內(nèi)外開放、海陸統(tǒng)籌、東西互濟、虛實結(jié)合、互利共贏。

38“一帶一路”戰(zhàn)略的總體部署的共建原則

答：堅持開放合作、堅持和諧包容、堅持市場運作、堅持互利共贏。

第六講 全面深化農(nóng)村改革

改革的成就：

（1）基礎(chǔ)性制度體系形成。（2）“三化”的牽引有力。（3）國家財力雄厚。（4）技術(shù)支撐能力增強。（5）改革注入新的動力。39 全面深化農(nóng)村改革的基本思路

(1)“四化”目標(biāo)：堅持走中國特色工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化同步發(fā)展。

(2)中央政治局在2015年3月24日召開的會議上，提出了“綠色化”：協(xié)同推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化，進(jìn)一 步豐富了黨的科學(xué)發(fā)展理念。

40全面深化農(nóng)村改革的基本方針（1）工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村。

必須健全體制機制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。（2）多予、少取、放活。

多予就是要加大對農(nóng)業(yè)的投入，為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。農(nóng)民早說呀問題是“三農(nóng)”問題的核心。

少取就是通過稅費制度改革，實現(xiàn)城鄉(xiāng)稅負(fù)制度的統(tǒng)一，盡可能地減少從農(nóng)村地區(qū)提取各類資源，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。

放活就是按照維護(hù)公平正義的要求深化農(nóng)村體制改革，改進(jìn)農(nóng)村管理體制及其運行機制創(chuàng)新，搞活農(nóng)村經(jīng)營機制，消除體制束縛和政策障礙，給予農(nóng)民更多的自主權(quán)，為農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化提供體制機制保證。

41新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系：

答：以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體化。42三權(quán)并行分置：所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)。

第七講 中國特色新型城鎮(zhèn)化道路

新型城鎮(zhèn)化基本特征

以人為本、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)宜居、智能便捷、集約高效、低碳環(huán)保。44新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展目標(biāo)

（1）城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量穩(wěn)步提升。（2）城鎮(zhèn)化格局更加優(yōu)化。（3）城市發(fā)展模式科學(xué)合理。（4）城市生活和諧宜人。（5）城鎮(zhèn)化體制機制不斷完善。

第八講 進(jìn)一步深化戶籍制度改革

45深化戶籍制度改革的基本原則：

答：1因城而異2因群而異3存量優(yōu)先4自愿選擇5基本公共服務(wù)全覆蓋6保障轉(zhuǎn)移人口權(quán)益。46深化戶籍制度改革的發(fā)展目標(biāo)

答：到2020年，基本建立與全面建成小康社會相適應(yīng)，有效支撐社會管理和公共服務(wù)，依法保障公民權(quán)利，以人為本、科學(xué)高效、規(guī)范有序的新型戶籍制度，努力實現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。

47深化戶籍制度改革的基本思路

（1）全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制。（2）有序開放中等城市落戶限制。（3）合理確定大城市落戶條件。（4）嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模。（5）有效解決戶口遷移中的重點問題。

第九講 努力把我國建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強國 48【時政】近半年的網(wǎng)絡(luò)、信息安全問題等。（百度查閱）

第十講 培育和踐行社會主義核心價值觀

核心價值觀的內(nèi)涵（24字)50培育和踐行社會主義核心價值觀的戰(zhàn)略舉措（1）高度重視人民群眾的利益訴求和價值愿望（2）落實到國家治理的各個方面（3）重視網(wǎng)絡(luò)媒體的建設(shè)和運用

（4）開展涵養(yǎng)社會主義核心價值觀的實踐活動（5）高度重視對青少年的教育和引導(dǎo)

第十一講 中國特色大國外交新篇章

我國外交工作的新要求

答:外交工作要高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，統(tǒng)籌發(fā)展安全兩件大事，牢牢把握堅持和平發(fā)展、促進(jìn)民族復(fù)興這條主線，維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，為和平發(fā)展?fàn)I造更加有力的國際環(huán)境，維護(hù)和延長我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力保障。52兩個一百年 定義？

答：第一個指:到中國共產(chǎn)黨成立100年時（2021）全面建成小康社會的目標(biāo)一定能實現(xiàn)；第二個指：到新中國成立100年時（2049）建成富強、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。?53 如何理解大國外交新理念？（1）樹立和貫徹國內(nèi)國際兩個大局意識。

正確處理國內(nèi)、國際發(fā)展的關(guān)系；辯證看待兩個機遇(中國的發(fā)展離不開世界，中國的發(fā)展對世界來說也是難得的機遇）；實現(xiàn)互動與促進(jìn)，以更加積極地姿態(tài)與世界良性互動、互利共贏。（2）樹立和貫徹命運共同體的意識。

建立新型國際關(guān)系、人類是一個“命運共同體”、實現(xiàn)“三個共享”、堅持國際關(guān)系民主化。

（3）堅持和貫徹正確的義利觀。

和平發(fā)展是世界大義，合作共贏的時節(jié)大利，堅持義利并舉、義重于利。義，反映的是共產(chǎn)黨人、社會主義國家的理念。利，就是要恪守互利共贏原則，不搞我贏你輸，要實現(xiàn)雙贏。（4）堅持和貫徹親誠惠容周邊外交理念。

以全新視角看周圍外交；與時俱進(jìn)、更加主動；謀大勢、講戰(zhàn)略、重運籌；貫徹親、誠、惠、容理念。（5）樹立和堅持國家核心價值觀

①何謂國家核心利益：國家主權(quán)、國家安全、領(lǐng)土完整，國家統(tǒng)一，中國憲法確立的國家政治制度和社會大局穩(wěn)定，經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的基本保障。

②堅持和平發(fā)展道路。中國將堅定不移地走和平發(fā)展道路，致力于促進(jìn)開放、合作、共贏的發(fā)展，同時呼吁各國走和平發(fā)展道路。③兩個決不能和絕不指望。我們堅持走和平發(fā)展道路，但決不能放棄我們的正當(dāng)權(quán)益，決不能犧牲國家核心利益。任何國家不要指望我們 會拿自己的核心利益做交易，不要指望我們會吞下?lián)p害我國主權(quán)、安全、發(fā)展利益的苦果。（6）構(gòu)建全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。

①結(jié)伴而不同盟，構(gòu)建全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，是中國外交工作的新理念。②志同道合是伙伴，求同存異也是伙伴。③伙伴的關(guān)系，就要互尊互信。④建立“伙伴”關(guān)系，就要聚同化異。⑤建立“伙伴”關(guān)系，就要共謀發(fā)展。（7）樹立和堅持中國和平發(fā)展形象。

把主動權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢握在手中，要講好中國故事，傳播中國好聲音，宣傳闡釋中國特色。54國內(nèi)、國際大局：

答：國內(nèi)大局就是要實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興的中國夢；

國際大局就是要堅定維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，維護(hù)世界和平穩(wěn)定，促進(jìn)共同發(fā)展，為全面建成小康社會爭取良好國際環(huán)境。55 新型國際關(guān)系的核心是:合作共贏。56“三個共享”

①各國和各國人民應(yīng)該共同享受尊嚴(yán)。②各國和各國人民應(yīng)該共同享受發(fā)展成果。③各國和各國人民應(yīng)該共同享受安全保障。57 我國外交工作的新布局:秉持親誠惠容，加強周邊外交。

中國政府始終堅持與鄰為善、以鄰為伴，堅持睦鄰、安鄰、富鄰，踐行親、誠、惠、容理念，努力使自身發(fā)展更好惠及周邊國家。①堅持睦鄰，共建“命運共同體”。②堅持安鄰，倡導(dǎo)樹立新安全觀。③堅持富鄰，推動建設(shè)“一帶一路”。58 我國外交工作新布局：

即堅持我國“大國是關(guān)鍵，周邊是首要，發(fā)展中國家是基礎(chǔ)，多變是舞臺”的既有外交戰(zhàn)略布局，又堅持創(chuàng)新發(fā)展、不斷拓展和深化外交戰(zhàn)略布局，賦予這一布局以全新的時代內(nèi)涵，開創(chuàng)了中國特色大國外交的新局面。

第十二講 構(gòu)建中美新型大國關(guān)系

?59如何理解中美新型大國關(guān)系的內(nèi)涵？（百度查閱）

提示:(1）表述內(nèi)涵并加以闡述。（2）背景（3）進(jìn)入21世紀(jì)中美關(guān)系。（奧巴馬上臺以來中美、亞太關(guān)系）。（4）2015年以來，中美關(guān)系的演變。

第十三講 日本政壇右翼化及其對中日關(guān)系的影響（查閱）

?60 日本右翼的相關(guān)新聞報道。?61日本G7會晤新聞時事。

課外拓展考點

五月二十日蔡英文施政綱領(lǐng)，以及在兩岸關(guān)系的反響。63 營改增。

習(xí)近平訪美，出席核安全峰會。65 美國在xx部署反導(dǎo)系統(tǒng)。

“十三五”規(guī)劃 66 深刻把握“十三五”規(guī)劃主線。

（1）以完備、科學(xué)、系統(tǒng)的制度體系推進(jìn)社會轉(zhuǎn)型升級。（2）以創(chuàng)新驅(qū)動推進(jìn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。67 “十三五”中的新提法新部署

（1）推動生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃落地。（2）“健康中國”成為國家戰(zhàn)略。（3）布局“一帶一路”國際戰(zhàn)略。（4）完善人口發(fā)展戰(zhàn)略。68 科學(xué)解讀“十三五”期間經(jīng)濟增速

（1）國際市場動蕩與國內(nèi)深層次矛盾凸顯形成疊加.(2)“雙創(chuàng)”推動中國經(jīng)濟躍升。（3）擴大公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給。69 推動“十三五”期間五大發(fā)展理念落地

（1）堅持創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置。（2）堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系。（3）堅持綠色發(fā)展，堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境。（4）堅持開放發(fā)展，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略。（5）堅持共享發(fā)展，為了人民、依靠人民、人民共享。70 “十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的基本理念。

（1）必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。(2)創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。(3)協(xié)調(diào)上持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。

(4)綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)。(5)開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。(6)共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。

第四篇：形式與政策

看香港“占中”問題 27日發(fā)起，至2014年作以要挾中央和特區(qū)政府。占中”或“占中”?！罢贾小庇陬I(lǐng)中環(huán)”非法集會?！罢碱I(lǐng)中環(huán)”，全稱“讓愛與和平占領(lǐng)中環(huán)”，簡稱“和平式啟動。近年來，導(dǎo)致流血沖突和社會動蕩，段，表現(xiàn)出更強的對抗性。這類“占領(lǐng)”活動在社會對抗情緒嚴(yán)重的國家經(jīng)常會表現(xiàn)形式，是社會部分公眾尤其是血氣方剛的青年學(xué)生表達(dá)政治訴求的主要手家都是非法的，警方都有權(quán)依法處置。近日，香港極端反對派以違法方式“占領(lǐng)中環(huán)”，試圖癱瘓香港核心地區(qū)運“占領(lǐng)”運動在各國都有出現(xiàn)，已經(jīng)成為一種街頭政治的主要而這種通過激烈對抗表達(dá)訴求的行為，“占中”指的是正在我國香港特別行政區(qū)發(fā)生的“占2013年 3月在任何一個國9月201728日正仔地區(qū)的數(shù)條交通干道，須要在法治的框架下行使才能是理性的。人都知道，在民主社會中，表達(dá)行為必須要符合“法律上的必要限制”，權(quán)利必也讓世人大跌眼鏡、覺得太不可思議。香港“占中”活動是違法的，稍有常識的使正常的表達(dá)自由，香港的公共利益，破壞香港法治，影響香港社會未來的發(fā)展。求凌駕于法律之上。香港法律規(guī)定，沖擊政府，嚴(yán)重阻塞交通，擾亂社會秩序，是把少數(shù)人的政治訴和經(jīng)濟繁榮，動搖的是香港核心價值和法治精神。更重要的是，它阻礙香港一人一票普選行政長官目標(biāo)的實現(xiàn)。這批人自27日晚開始來到特區(qū)政府總部附近集會，超出了國際公認(rèn)的權(quán)利和自由行使的正常范圍，少數(shù)人為了一己之私劫持香港民意，造成局部交通癱瘓?！罢贾小睕]有法律依據(jù)，已經(jīng)不是在行 于是采取這一行徑受到香港各界的強烈譴責(zé)，28損害的是香港社會安寧日占據(jù)香港金鐘、灣“占中”公然違反必然會損害年選問題和香港治權(quán)，多年扶持的反對派勢力，力費錢支持扶植香港反對派、力及其支持的反對派勢力十分焦慮與恐慌，員方式，治，由反對派左右香港治權(quán)的政治土壤，的反對迫不及待地推動“占中”行動的重要原因。迅速控制話語權(quán)，香港“占中”發(fā)生的本質(zhì)原因是力圖通過誤導(dǎo)民眾參與的大規(guī)模群體事件，2016設(shè)置了難以逾越的門檻。年立法會產(chǎn)生辦法的決定，給外國勢力代言人成功上位奪取最高迅速拓展反對派的政治生存空間，將長期無緣問鼎特區(qū)行政長官，試圖控制香港治權(quán)的多年努力落空。這便是香港激進(jìn)反對派之所以不顧多數(shù)港人如果接受全國人大相關(guān)決定，,全國人大常委會關(guān)于香港特區(qū)行政長官普 迅速削弱香港特區(qū)政府的管“占中”這將使外國勢力費心費甚至企圖迅速催熟一種這種孤注一擲的動就意味著西方因此，外國勢同時香港社會也以尊重和包容不同意見贏得好評。的一個突出標(biāo)簽。壞，眾安全、港社會穩(wěn)定，保護(hù)的是香港市民人身和財產(chǎn)安全。理，以便盡快恢復(fù)公共秩序，保障公共安全，即是在依法捍衛(wèi)法治，維護(hù)的是香部分市民對罷課及大市民生計及正常生活，甚至引發(fā)暴力及違法行為，擱誰誰都煩。調(diào)查顯示，大明確反對中學(xué)生參與這類活動?？祀x開示威現(xiàn)場。師生冷靜下來，會秩序，亦無助推進(jìn)香港民主政治向前發(fā)展。中”的幕后黑手，防止暴力事件重演，認(rèn)為這不但罔顧自身及公眾安全、破壞社中華廠商聯(lián)合會等社團(tuán)組織也呼吁全港市民抵制“占中”，譴責(zé)策動暴力和“占耽誤緊急醫(yī)療救治等提出投訴，或公開斥責(zé)。香港總商會、民主建港聯(lián)盟、香港是對法治的蔑視和傷害，在世人眼里，破壞公共秩序的違法行為，立即撤離現(xiàn)場。香港民眾一直以和平、比如香港中文大學(xué)校長沈祖堯向全體師生發(fā)公開信，然而，“占中”這些人的違法行為，等活動抱反對態(tài)度，也是對香港民眾利益的損害。更有不少市民和團(tuán)體就比如港大校長馬斐森呼吁參與并宣布將對暴力的行為采取果斷的措施去處理性、使香港社會的這一良好秩序受到破 合法的意見表達(dá)方式而受得尊重，被訪者也認(rèn)為教育界和家長應(yīng)當(dāng)“占中”行為嚴(yán)重影響香港廣在相當(dāng)意義上說，“占中”香港警方譴責(zé)危害公“占中”影響生活和生意、法治是香港深切期望的師生盡怎能以破壞法治的方式求得法治？從本質(zhì)上看，乃是達(dá)到他們小眾化的意圖，越無法。用這種方式不可能得到他們所想要的結(jié)果。他們越折騰，只會表明他們越無理、數(shù)劫持多數(shù)、以少數(shù)意見挾持多數(shù)意見的做法，本身就是對民主與法治的破壞，香港極端反對派口口聲聲捍衛(wèi)民主、法治，但他們的行徑卻與此背道而馳，根本代表不了香港絕大多數(shù)民眾的意愿。法治只是他們的偽裝，真實目的這種以少港尊重和包容社會不同意見，見的方式超越了法律、表達(dá)，羞。法治，使問題的解決始終不離法治的軌道。始終依法、處處依法，就不怕一些人胡攪蠻纏、說三道四。在一個法治的社會里，少數(shù)派的意見應(yīng)當(dāng)尊重，即是對大多數(shù)人意見的傷害；異化為非理性的巔狂，處理這類極端行為的最好方式就是以法治的方式捍衛(wèi)但并不等于少數(shù)派為表達(dá)意圖就可以為所欲為；但并不意味著就可以對違法者進(jìn)行姑息?？v容這樣的極端行為，“聽喇喇蛄叫，還能不種地？”只要那么，尊重這樣的少數(shù)意見的極端即是讓法治的尊嚴(yán)蒙 當(dāng)表達(dá)意香掀起的偏激輿論、卻是一個政治問題。邏輯很荒唐。想另起爐灶、另搞一套，合乎他們的要求才是“真普選”，否則就不是。這樣的破壞社會安寧的極端行為，采取極端行動，都是決不允許的。而違背了基本的規(guī)則、制度，不惜破壞法治、這樣的結(jié)果，但他們的目的不可能得逞。在香港社會，任何一個社會里，關(guān)于行政長官普選問題看起來爭議激烈，通過各種極端方式造成的勢；香港基本法已經(jīng)確立了基本的規(guī)則制度，都最終會導(dǎo)致社會失序、如果以少數(shù)人的意見代表多數(shù)人的意見，表面上是制度規(guī)則之爭，文明蒙塵。實質(zhì)上只是極少數(shù)派但極端反對派則是一些人希望達(dá)到實質(zhì)上否則就規(guī)定，利益和香港長期繁榮穩(wěn)定，也是一項重大政治決斷。符合香港實際情況，有利于維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展不允許與中央對抗的人擔(dān)任行政長官，有不可動搖的法律地位和有效性。必須看到，對香港政治體制，中央有決定權(quán)。法的旗幟下和軌道上，理性務(wù)實，凝聚共識，共同推動香港在一票普選行政長官，的未來。8在充分聽取香港社會各界意見的基礎(chǔ)上作出的。月 31日全國人大常委會關(guān)于行政長官普選問題的決定，是依據(jù)基本法的才是推進(jìn)香港民主發(fā)展進(jìn)步的路徑，是香港特別行政區(qū)行政長官實行普選的憲制基礎(chǔ)，這是基本法的根本要求。這既是一項重大法律決定，如此香港也才有更美好2017回到憲法和基本年實現(xiàn)一人具

學(xué)院：法政學(xué)院 學(xué)號：20121311003 姓名：趙明愛

第五篇：形式與政策

1.請聯(lián)系實例說明如何全面正確理解政策需要什么

書P11 從實際出發(fā)，實事求是，結(jié)合形勢。

政策和策略是黨的生命,是毛澤東思想中的重要原則之一。它是毛澤東同志在認(rèn)真總結(jié)我黨長期運用政策和策略經(jīng)驗的基礎(chǔ)上提出來的,也是我黨在長期領(lǐng)導(dǎo)中國革命與建設(shè)過程中總結(jié)成功經(jīng)驗與失敗教訓(xùn)所得出的結(jié)論。我們黨的政策和策略之所以重要,是因為它是黨密切聯(lián)系群眾的紐帶。這種作用是由黨的政策和策略和本質(zhì)內(nèi)涵所決定的。首先,黨的政策和策略的出發(fā)點是一切為了人民群眾的根本利益。黨在長期的革命實踐中,無論是領(lǐng)導(dǎo)新民主主義革命,還是指導(dǎo)社會主義現(xiàn)代化建設(shè),都在自己的綱領(lǐng)、路線中科學(xué)地反映和代表廣大群眾。

柴靜《穹頂之下》

首先，柴靜的《穹頂之下》體量太過強大，全網(wǎng)投放的效果換來了至少200，000，000次的點擊量，這還不算相互轉(zhuǎn)發(fā)和口口傳播的數(shù)量。

在單位時間內(nèi)，這是一個難以想見的閱讀量。要知道，截至2014年6月，全中國的網(wǎng)民數(shù)量是6.32億。這意味著，剛剛過去的48小時里，每3個網(wǎng)民中就有1個人在，看，柴，靜！其中自然也包括剛剛抵達(dá)北京的人大代表和政協(xié)委員。

對于5號開幕的全國兩會來說，這是有史以來從未遇見過的會前輿情。按照這些年宣傳部門工作思維看，兩會階段，焦點只能有一個，決不能落在別的事情上。但因為穹頂之下群眾基礎(chǔ)太過強大，全面拿掉已經(jīng)不現(xiàn)實，也只能用“軟禁”來保證，讓她變細(xì)、變小。

4、如何才能減少霧霾？這個調(diào)查的結(jié)論沒有科學(xué)性。在一個剛剛工業(yè)化的國家，既要保持發(fā)展和增長，又要徹底杜絕霧霾，其實是個很難兩全的事情。這需要權(quán)衡利弊，科學(xué)論證，逐步采取措施才能辦到。而不是像柴靜所說的那樣簡單。什么“人人有責(zé)”“綠色、低碳、減排”都是空洞的大話而已。

總之，靠煽情、不專業(yè)的調(diào)查、不誠實的宣傳是不能帶來科學(xué)結(jié)論的。由于煽情太成功，錯誤的結(jié)論只會產(chǎn)生更壞的結(jié)果。

解讀中國2030低碳承諾：累計排放低于歐美或需40萬億資金

國際氣候談判桌上，無論是“點贊”還是“指責(zé)”，“雄心”都是各國最常用到的詞匯。中國國家總理李克強30日在即將召開氣候大會的法國宣布了中國的減排承諾。在業(yè)內(nèi)專家看來，這份承諾完全可以當(dāng)?shù)闷稹靶坌摹倍帧?/p>

中國當(dāng)日向聯(lián)合國氣候變化框架公約秘書處提交的文件描述了本國2030年行動目標(biāo)：二氧化碳排放2030年左右達(dá)到峰值并爭取盡早達(dá)峰，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%-65%。

“一些國家習(xí)慣于用近幾年的二氧化碳排放量來攻擊中國，但這種對比是不公平的”，中國國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心副主任鄒驥接受中新社記者采訪時指出，相比于二氧化碳的“瞬時排放量”，累積的二氧化碳排放才是導(dǎo)致全球變暖的主要因素。

鄒驥表示，按照中國此次提出的控制目標(biāo)，到2030年時，中國從1750年第一次工業(yè)革命以來的二氧化碳累計排放量將仍低于歐洲和美國?！叭绻袊塾嬇欧帕繛?，美國約是1.4，歐洲約是1.2”。他強調(diào)，上述比較的是整個國家的排放量，“如果算人均我們更低”。

而事實上，單一的累計排放量比較也會掩蓋一些重要事實。氣候變化的研究者們都熟知一條曲線：隨著人均GDP提高，該國的人均排放量會出現(xiàn)一個先上升然后達(dá)到峰值繼而回落的走勢。

相比于已經(jīng)度過峰值的發(fā)達(dá)國家，中國仍在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的過程中，這是曲線上碳排放的高峰期。不過鄒驥強調(diào)，中國正努力通過發(fā)展模式的創(chuàng)新避免重走歐美老路。

他分析說，歐美的碳排放達(dá)到峰值時，其人均GDP已上升到兩萬到兩萬五千美元之間。而按照中國此番提出的目標(biāo)，當(dāng)碳排放到達(dá)峰值時，中國人均GDP可能還沒有到達(dá)一萬五千美元，“這意味著中國需要用最少溫室氣體排放來實現(xiàn)國家現(xiàn)代化，實現(xiàn)人民的安全、富裕、尊嚴(yán)和幸?！?。

除了累計排放量和發(fā)展趨勢的橫向比較，一個國家減排力度的縱向?qū)Ρ?，也是辨識“雄心”的重要維度。

歐美目前均已提交自己的貢獻(xiàn)計劃，鄒驥表示，和過去的減排力度相比，美國新計劃略有加速，但也沒有中國這么明顯。

中國國家氣候變化專家委員會副主任何建坤也對中新社記者強調(diào)了中國減排力度的升級。他表示，在哥本哈根，中國提出的目標(biāo)是2020年時單位GDP二氧化碳降低40%到45%。該目標(biāo)的實現(xiàn)已經(jīng)付出了很大的努力。要兌現(xiàn)2030年目標(biāo)，意味著每年單位GDP碳排放下降的速度需要更快，這意味著中國將付出更大努力。

作為降低碳排放的重要措施，中國此番明確提出要推進(jìn)水電開發(fā)，安全高效發(fā)展核電，大力發(fā)展風(fēng)電，加快發(fā)展太陽能發(fā)電，積極發(fā)展地?zé)崮?、生物質(zhì)能和海洋能。

何建坤表示，根據(jù)粗略測算，僅僅是新能源方面的投資到2030年的資金需求就超過10萬億元(人民幣，下同)，如果加上節(jié)能、森林碳匯等其他措施，總的資金需求大概在40萬億左右。

不過，何建坤強調(diào)，中國此番做出的低碳承諾對于促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型也有著積極意義。鄒驥也指出，中國的承諾既考慮了國際因素也考慮了國內(nèi)需要。

他強調(diào)，對于中國來說，這份雄心勃勃的減排計劃并不容易，屬于踮著腳勉強可以夠到。但既然做了承諾，中國就會言必行行必果，為全球應(yīng)對氣候變化作出自己的貢獻(xiàn)。

2.政策對形式具有導(dǎo)向作用

書P14 李克強總理任內(nèi)第七次訪歐促“一帶一路”與歐洲對接

中國的“一帶一路”戰(zhàn)略，為世界經(jīng)濟發(fā)展帶來了巨大契機，而歐洲的“容克計劃”也是為了實現(xiàn)歐洲經(jīng)濟的復(fù)蘇，特別是在私人投資創(chuàng)業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新、交通基礎(chǔ)建設(shè)，以及互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)上加大投資的力度。從這個意義上說，雙方在戰(zhàn)略上是具有合作的契合點的，有效地進(jìn)行對接，將為推動中國和歐盟經(jīng)濟的復(fù)蘇，做出重大的貢獻(xiàn)

以國務(wù)院總理李克強訪歐為契機，中歐在戰(zhàn)略對接等關(guān)鍵領(lǐng)域取得一系列重要務(wù)實成果，中歐合作將進(jìn)入一個嶄新的發(fā)展階段。毫無疑問，這將有力促進(jìn)中歐合作模式創(chuàng)新、內(nèi)涵更新與格局拓新，為國際合作和世界經(jīng)濟注入新動力。

開辟合作新天地，將“一帶一路”、國際產(chǎn)能合作等倡議同歐洲投資計劃有效對接，推動互聯(lián)互通和經(jīng)濟增長，共同開發(fā)第三方市場。

國務(wù)院辦公廳關(guān)于運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務(wù)和監(jiān)管的若干意見2015年07月01日

目前，市場主體數(shù)量快速增長，市場活躍度不斷提升，全社會信息量爆炸式增長，數(shù)量巨大、來源分散、格式多樣的大數(shù)據(jù)對政府服務(wù)和監(jiān)管能力提出了新的挑戰(zhàn)，也帶來了新的機遇。既要高度重視信息公開和信息流動帶來的安全問題，也要充分認(rèn)識推進(jìn)信息公開、整合信息資源、加強大數(shù)據(jù)運用對維護(hù)國家統(tǒng)一、提升國家治理能力、提高經(jīng)濟社會運行效率的重大意義。充分運用大數(shù)據(jù)的先進(jìn)理念、技術(shù)和資源，是提升國家競爭力的戰(zhàn)略選擇，是提高政府服務(wù)和監(jiān)管能力的必然要求，有利于政府充分獲取和運用信息，更加準(zhǔn)確地了解市場主體需求，提高服務(wù)和監(jiān)管的針對性、有效性；有利于順利推進(jìn)簡政放權(quán)，實現(xiàn)放管結(jié)合，切實轉(zhuǎn)變政府職能；有利于加強社會監(jiān)督，發(fā)揮公眾對規(guī)范市場主體行為的積極作用；有利于高效利用現(xiàn)代信息技術(shù)、社會數(shù)據(jù)資源和社會化的信息服務(wù)，降低行政監(jiān)管成本。國務(wù)院有關(guān)部門和地方各級人民政府要結(jié)合工作實際，在公共服務(wù)和市場監(jiān)管中積極穩(wěn)妥、充分有效、安全可靠地運用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，不斷提升政府治理能力。

國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)工作的意見2015年06月30日

截至2014年底，全國共改造各類棚戶區(qū)住房2080萬套、農(nóng)村危房1565萬戶，其中2013—2014年改造各類棚戶區(qū)住房820萬套、農(nóng)村危房532萬戶，有效改善了困難群眾的住房條件，發(fā)揮了帶動消費、擴大投資的積極作用，促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。但也要看到，與黨中央、國務(wù)院確定的改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村的目標(biāo)相比，任務(wù)仍然十分艱巨，特別是待改造的棚戶區(qū)多為基礎(chǔ)差、改造難度大的地塊，在創(chuàng)新融資機制、完善配套基礎(chǔ)設(shè)施等方面還存在不少困難和問題。同時，農(nóng)村困難群眾對改善居住條件、住上安全住房的訴求比較強烈，加快農(nóng)村危房改造的要求十分迫切。為進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，切實解決群眾住房困難，有效促進(jìn)經(jīng)濟增長，現(xiàn)提出以下意見：

3.從“一帶一路”起航談?wù)勀銓χ袊?jīng)濟社會發(fā)展的自信心

它對推進(jìn)我國新一輪對外開放和沿線國家共同發(fā)展意義重大。當(dāng)前，經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟一體化加快推進(jìn)，全球增長和貿(mào)易、投資格局正在醞釀深刻調(diào)整，亞歐國家都處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段，需要進(jìn)一步激發(fā)域內(nèi)發(fā)展活力與合作潛力?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略構(gòu)想的提出，契合沿線國家的共同需求，為沿線國家優(yōu)勢互補、開放發(fā)展開啟了新的機遇之窗。

“一帶一路”在平等的文化認(rèn)同框架下談合作，是國家的戰(zhàn)略性決策，體現(xiàn)的是和平、交流、理解、包容、合作、共贏的精神。

隨著中國成為世界第二大經(jīng)濟體，國際社會上“中國威脅論”的聲音不絕于耳?！耙粠б宦贰钡慕ㄔO(shè)，正是中國在向世界各國釋疑解惑，向世界宣告和平崛起：中國崛起不以損害別國的利益為代價。

改革開放30多年來，我國對外開放取得了舉世矚目的偉大成就，但受地理區(qū)位、資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)等因素影響，對外開放總體呈現(xiàn)東快西慢、海強陸弱格局。“一帶一路”將構(gòu)筑新一輪對外開放的“一體兩翼”，在提升向東開放水平的同時加快向西開放步伐，助推內(nèi)陸沿邊地區(qū)由對外開放的邊緣邁向前沿。

深挖我國與沿線國家的合作潛力，必將提升新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家在我國對外開放格局中的地位，促進(jìn)我國中西部地區(qū)和沿邊地區(qū)對外開放，推動?xùn)|部沿海地區(qū)開放型經(jīng)濟率先轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)而形成海陸統(tǒng)籌、東西互濟、面向全球的開放新格局。

首先，鞏固中國同中亞和東南亞的合作基礎(chǔ)。絲綢之路經(jīng)濟帶核心理念是加強同中亞和東南亞國家的經(jīng)貿(mào)合作，中國同中亞及東南亞各國歷史上有著共同的發(fā)展經(jīng)歷，文化相通，合作基礎(chǔ)堅固。中國新一輪的改革開放舉措有利于通過共建“一路一帶”絲綢之路形成對外開放新的增長點，所以關(guān)鍵是處理好中國與中亞及東南亞國家的關(guān)系，發(fā)揮好上合組織和中國東盟自貿(mào)區(qū)在推動諸邊合作中的積極作用，加強互聯(lián)互通，優(yōu)勢互補，共同發(fā)展，共同受益，打造好同西部鄰邦及東南亞鄰國的友好合作關(guān)系。

其次，逐步形成兩個輻射作用。海上絲綢之路經(jīng)濟帶和絲綢之路經(jīng)濟帶以中國加強與周邊國家的合作為基礎(chǔ)，可以逐步形成連接?xùn)|歐、西亞和東南亞的交通運輸網(wǎng)絡(luò)，為相關(guān)國家經(jīng)濟發(fā)展和人員往來提供便利；海上絲綢之路經(jīng)濟帶不僅可以鞏固和發(fā)展我國同東南亞的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，同時可以逐步輻射到南亞和非洲等地區(qū)，擴大中國的影響力。共建絲綢經(jīng)濟帶的倡議之所以深受中亞各國的歡迎和贊同，因為在已有的上合組織框架下，加快推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)，具有良好的基礎(chǔ)。同時絲綢之路經(jīng)濟帶的振興勢必會形成對阿拉伯和東歐國家的輻射作用，其結(jié)果有利于新的歐亞商貿(mào)通道和經(jīng)濟發(fā)展帶的形成。對中國來說，可以帶動內(nèi)陸沿邊向西開放，相當(dāng)于擴大西部的發(fā)展空間，有利于增強中國的影響力，可謂一舉多得。

第三，帶動中西部加快改革開放。中國改革開放的實踐表明，開放所到之處，經(jīng)濟即進(jìn)入活躍發(fā)展階段。西部大開發(fā)和中部崛起形成于2000年之后，同東部沿海相比起步較晚，必須加快對外開放。十八屆三中全會提出的推動內(nèi)陸沿邊開放的要求，有針對性地提出了新的重要內(nèi)容，只要加快推動和落實，將進(jìn)一步激活內(nèi)陸和沿邊地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展活力，結(jié)合我國周邊外交的發(fā)展重點，通過開放實現(xiàn)體制和機制的創(chuàng)新，全面提升內(nèi)陸和沿邊開放性經(jīng)濟水平。建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”可以成為擴大中西部開放、打造中西部經(jīng)濟升級版的主引擎。

第四，促進(jìn)東部地區(qū)的轉(zhuǎn)型升級和對外投資。東部地區(qū)經(jīng)過30多年的率先對外開放，已形成了貿(mào)易驅(qū)動型的外向型增長模式。目前企業(yè)面臨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和海外投資加快發(fā)展的新階段，加快同東南亞的互聯(lián)互通，加快企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級至關(guān)重要。東部省份應(yīng)尋求與東南亞國家合作的新支點，加大經(jīng)貿(mào)合作力度，以點帶面，形成聯(lián)動發(fā)展的新局面。

4.中國加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大意義

我們進(jìn)行的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整是有保有壓、有促有控的。這種調(diào)整是提高質(zhì)量、效益和競爭力的 重要基礎(chǔ)，是實現(xiàn)有后勁、可持續(xù)發(fā)展的重要保障，是有利于發(fā)展的調(diào)整。要把調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要內(nèi)容，從解決對國民經(jīng)濟影響較大的結(jié)構(gòu)性問題入手，既為當(dāng)前保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供支撐，又為實現(xiàn)未來發(fā)展目標(biāo)創(chuàng)造條件。

5月以來，政策組合拳初顯成效，企業(yè)信心穩(wěn)步恢復(fù)，國內(nèi)外媒體和機構(gòu)普遍預(yù)計，中國經(jīng)濟將于三季度企穩(wěn)回升，同時建議進(jìn)一步加大穩(wěn)增長政策力度，夯實經(jīng)濟回升基礎(chǔ)。

（二）內(nèi)外需均有好轉(zhuǎn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整初顯成效

匯豐大中華區(qū)首席經(jīng)濟學(xué)家屈宏斌稱，6月匯豐制造業(yè)PMI初值顯示，內(nèi)外需均有好轉(zhuǎn)，價格指數(shù)略有穩(wěn)固，企業(yè)開始有補庫存行為。招商證券稱，推動6月匯豐制造業(yè)PMI初值回升主要原因在于，新訂單和新出口訂單指數(shù)大幅回升，外需改善顯示穩(wěn)增長措施落實情況好轉(zhuǎn)，也有助于國內(nèi)經(jīng)濟企穩(wěn)。路透社稱，新訂單和產(chǎn)出指數(shù)雙雙回升，帶動匯豐6月制造業(yè)PMI初值繼續(xù)向榮枯臨界點50攀升。麥格理稱，受益于有力的穩(wěn)增長措施，5月中國工業(yè)增加值同比增速從4月5.9%提高到6.1%；社會消費品零售總額同比增幅也從10%升至10.1%，表明中國經(jīng)濟增速初步呈現(xiàn)企穩(wěn)跡象。

（三）企業(yè)融資成本有所下降，信心逐步恢復(fù)

中金公司稱，隨著央行4月以來加大政策力度，銀行間利率已從3月份近5%下降到5月份2%左右，短期債券收益率也明顯下降，銀行對發(fā)放貸款和購買債券風(fēng)險偏好逐步回升，進(jìn)而引導(dǎo)加權(quán)平均貸款利率進(jìn)一步下降?！督鹑跁r報》稱，6月份MNI中國企業(yè)信心指數(shù)躍升7.6%，達(dá)到53.5，這是自今年1月以來最高水平。這表明，中國政府積極政策正在發(fā)揮影響，對中國企業(yè)信心起到了提升作用。同時，多家企業(yè)反映，受5月最近一次降息推動，企業(yè)可獲得的信用處于2014年8月以來最高水平，并且自5月份以來貸款成本已經(jīng)下降。

（四）住宅銷售勢頭較好，房地產(chǎn)市場出現(xiàn)復(fù)蘇態(tài)勢

路透社稱，5月中國70個城市新房價格平均同比下跌5.7%，已是中國房價跌勢連續(xù)第二個月放緩，且北上廣深四個一線城市5月份房價漲幅均比4月有所上升，這是中國經(jīng)濟趨穩(wěn)的表現(xiàn)。《紐約時報》稱，在中國北京、上海和深圳這樣的大都市，住宅價格略有上漲，一些二線城市住宅價格出現(xiàn)了試探性反彈，表明政策制定者最近采取的措施發(fā)揮了作用，如央行三次下調(diào)利率，取消限購住宅的規(guī)定等，讓房地產(chǎn)市場出現(xiàn)了復(fù)蘇苗頭。美銀美林稱，數(shù)據(jù)顯示，1-5月商品房銷售額24409億元，增長3.1%，15個月來首次恢復(fù)到正值，意味著樓市明顯回暖。此前政府推出了一系列放寬舉措顯效，為疲軟的住宅市場提供了支撐。隨著貨幣和購房寬松措施繼續(xù)發(fā)揮支撐作用，預(yù)計未來幾個月內(nèi)住宅銷售將保持旺盛勢頭。

5.加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的原因

一方面國內(nèi)的發(fā)展環(huán)境和條件已經(jīng)不能支撐原有的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，傳統(tǒng)的發(fā)展方式必須轉(zhuǎn)變。另一方面世界各主要經(jīng)濟體紛紛采取措施，加快自身的結(jié)構(gòu)調(diào)整，結(jié)構(gòu)調(diào)整已成為全球性趨勢。我們只有在新一輪的全球化競爭中優(yōu)化我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)新常態(tài)下向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理階段的成功轉(zhuǎn)換，才能實現(xiàn)“兩個一百年”的目標(biāo)

一、我國已進(jìn)入只有調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)才能促進(jìn)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵時期

改革開放30多年來，我國經(jīng)濟發(fā)展取得了輝煌成就，在經(jīng)濟總量迅速擴大的同時，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷得到調(diào)整和優(yōu)化。但經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理的深層次矛盾和問題始終存在。這次國際金融危機使我國發(fā)展的外部環(huán)境發(fā)生了重大變化，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)既面臨十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，又面臨一次新的戰(zhàn)略性調(diào)整機遇。我們必須從全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的高度，按照加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求，切實增強經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的緊迫感和自覺性，促進(jìn)國民經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展。

（一）推進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整是繼續(xù)應(yīng)對國際金融危機、順應(yīng)后國際金融危機時期世界經(jīng)濟發(fā)展趨勢的必然要求

當(dāng)前，世界經(jīng)濟在大調(diào)整大變革之中出現(xiàn)了一些新的變化趨勢，對我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整形成了巨大壓力和倒逼機制。

一是世界經(jīng)濟增速放緩，國際市場需求受到抑制。當(dāng)前，世界經(jīng)濟總體上度過了最困難階段，出現(xiàn)回暖跡象。但世界經(jīng)濟全面復(fù)蘇的基礎(chǔ)并不牢固，國際金融危機的影響尚未消除。美國、歐盟等發(fā)達(dá)經(jīng)濟體失業(yè)率仍處高位，在金融危機中受到重創(chuàng)的房地產(chǎn)、金融業(yè)仍待恢復(fù)，實體經(jīng)濟增長乏力，新的經(jīng)濟增長點短期內(nèi)還難以形成，一些國家主權(quán)債務(wù)風(fēng)險不斷暴露，實現(xiàn)世界經(jīng)濟全面復(fù)蘇將是一個緩慢而復(fù)雜的過程。在這種情況下，全球貿(mào)易和投資增長短期內(nèi)還難以恢復(fù)到國際金融危機前的水平，同時，一些國家還醞釀把碳排放與貿(mào)易掛鉤，征收所謂的“碳關(guān)稅”，各種形式的保護(hù)主義抬頭，可能對我國保持乃至拓展外需形成較大制約。

二是世界經(jīng)濟原有增長模式難以為繼，發(fā)展格局面臨深度調(diào)整。這場國際金融危機，使發(fā)達(dá)國家過度依賴虛擬經(jīng)濟的增長模式受到很大沖擊，一些國家的政府官員和學(xué)者提出了世界經(jīng)濟“再平衡”、“再工業(yè)化”以及貿(mào)易逆差國擴大出口等政策設(shè)想及目標(biāo)。雖然經(jīng)濟全球化的長期趨勢不可逆轉(zhuǎn)，但這種全球性的經(jīng)濟格局調(diào)整和轉(zhuǎn)型，無疑會給我國經(jīng)濟發(fā)展模式帶來深刻影響。

三是世界科技創(chuàng)新孕育新突破，產(chǎn)業(yè)升級步伐加快。國際金融危機刺激了科技進(jìn)步和創(chuàng)新步伐的加快，推動著世界產(chǎn)業(yè)變革與結(jié)構(gòu)調(diào)整。發(fā)達(dá)國家加快調(diào)整科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，把綠色、低碳技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化作為突破口。去年美國推出綠色經(jīng)濟復(fù)蘇計劃、歐盟實行綠色技術(shù)研發(fā)計劃等，都是為了塑造新的競爭優(yōu)勢，搶占新的制高點。從總體上看，我國的產(chǎn)業(yè)還處于國際產(chǎn)業(yè)鏈的低端，如果不能把握趨勢、搶占先機，就會拉大與發(fā)達(dá)國家之間的差距。

四是我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨的外部壓力有所加大。隨著我國綜合國力和國際影響力的增強，與世界其他國家的經(jīng)濟合作將更加密切，在一些領(lǐng)域的競爭也可能趨于增加。氣候變化、糧食安全、能源資源安全等全球性問題錯綜復(fù)雜，外部環(huán)境不穩(wěn)定、不確定的因素依然很多。在這種情況下，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步做好應(yīng)對氣候變化、能源資源合作等方面的工作，在妥善解決熱點問題和全球性問題中發(fā)揮建設(shè)性作用，有利于保持和平發(fā)展的外部環(huán)境。

（二）推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整是解決國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展深層次矛盾的根本舉措

改革開放30多年來，我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，目前經(jīng)濟總量已位居世界前三位，成為全球具有重要影響的最大新興經(jīng)濟體和世界工業(yè)與制造業(yè)大國。但也要看到，我們的發(fā)展也付出了很大代價，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理的矛盾長期積累，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題日益顯現(xiàn)，突出表現(xiàn)在需求結(jié)構(gòu)失衡、供給結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)、要素利用效率低下、環(huán)境損害大、空間布局不夠合理等方面。

從需求結(jié)構(gòu)看，主要是內(nèi)需與外需、投資與消費失衡。多年來，我國經(jīng)濟對外貿(mào)的依存度不斷上升，經(jīng)濟增長在較大程度上依賴國際市場。同時，投資率偏高，消費率偏低我國作為一個大國，長期主要依賴投資、外需拉動經(jīng)濟增長，會加大經(jīng)濟的不穩(wěn)定性，不利于國民經(jīng)濟良性循環(huán)。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，主要是三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、工業(yè)大而不強、服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩。2009年，我國服務(wù)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為42.6%。按照世界銀行數(shù)據(jù)，近年來，中等收入國家服務(wù)業(yè)比重為53%，高收入國家服務(wù)業(yè)比重為72.5%，低收入國家服務(wù)業(yè)比重為46.1%，我國服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯滯后。與此同時，我國工業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，則已超出發(fā)達(dá)國家工業(yè)化時期的最高值。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，加大了資源環(huán)境壓力和就業(yè)壓力，也制約著國民經(jīng)濟整體素質(zhì)的提高和經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。

從城鄉(xiāng)和區(qū)域結(jié)構(gòu)看，主要是城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后、中西部地區(qū)發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)和區(qū)域之間生活條件和基本公共服務(wù)差距較大。2009年，我國城鎮(zhèn)與農(nóng)村居民收入之比為3.33∶1，東部地區(qū)與中西部地區(qū)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值之比為2.2∶1。城鄉(xiāng)和區(qū)域結(jié)構(gòu)不合理問題，不僅關(guān)系到內(nèi)需擴大和發(fā)展空間拓展，也關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定。

從要素投入結(jié)構(gòu)看，主要是資源消耗偏高，環(huán)境壓力加大，資源環(huán)境的約束日益突出。我國主要資源性產(chǎn)品消費占全球總消費的比重，明顯大于國內(nèi)生產(chǎn)總值占全球經(jīng)濟的比重。雖然生產(chǎn)的產(chǎn)品有不少是用于出口的，但單位產(chǎn)品資源消耗明顯高于發(fā)達(dá)國家水平。同時，水資源和土地資源消耗也很大，生態(tài)環(huán)境的代價也很大。經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾，是我國現(xiàn)代化建設(shè)中需要長期面對的重大挑戰(zhàn)。

經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整涉及許多方面，上述結(jié)構(gòu)性問題是我國經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益不高的主要根源。未來一個時期，這些結(jié)構(gòu)性矛盾將更加凸顯。不調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，就難以保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行，就難以實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。

（三）推進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整是鞏固當(dāng)前經(jīng)濟回升向好勢頭的迫切需要

調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，不僅是一項長期戰(zhàn)略任務(wù)，而且是當(dāng)前的一項緊迫工作。做好今年的經(jīng)濟工作，關(guān)鍵是要正確處理保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和管理好通脹預(yù)期的關(guān)系。在三者關(guān)系中，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是結(jié)合點和突破口，可以起到重要的平衡和調(diào)節(jié)作用。

調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，有利于保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。一年多來，我們?nèi)鎸嵤┎⒉粩嘭S富完善應(yīng)對國際金融危機沖擊的一攬子計劃及政策措施，保增長、保民生、保穩(wěn)定取得明顯成效。但經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力仍顯不足。鞏固和發(fā)展經(jīng)濟回升向好的勢頭，需要面向現(xiàn)實和潛在的市場需求，挖掘需求潛力；需要調(diào)結(jié)構(gòu)，抓創(chuàng)新，培育新的增長點，使短期的恢復(fù)性增長成為長期的持續(xù)發(fā)展。同時，針對部分行業(yè)尤其是一些高耗能、高排放行業(yè)產(chǎn)能過剩的情況，也需要及時淘汰落后產(chǎn)能，防止重復(fù)建設(shè)。這方面動手越早、損失越小，動手越晚、代價越大。

調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，有利于管理好通脹預(yù)期。當(dāng)前我國價格水平總體平穩(wěn)。但去年11月份以來，居民消費價格指數(shù)同比增幅由負(fù)轉(zhuǎn)正。受國際市場大宗商品價格和國內(nèi)部分資產(chǎn)價格上漲等多種因素影響，通脹預(yù)期有所顯現(xiàn)。加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加強需求側(cè)管理，可以減緩對能源資源產(chǎn)品進(jìn)口的依賴，防范輸入型通脹，這有利于管理好通脹預(yù)期。

總之，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整是促進(jìn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的有效保證。我們進(jìn)行的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整是有保有壓、有促有控的。這種調(diào)整是提高質(zhì)量、效益和競爭力的重要基礎(chǔ)，是實現(xiàn)有后勁、可持續(xù)發(fā)展的重要保障，是有利于發(fā)展的調(diào)整。要把調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要內(nèi)容，從解決對國民經(jīng)濟影響較大的結(jié)構(gòu)性問題入手，既為當(dāng)前保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供支撐，又為實現(xiàn)未來發(fā)展目標(biāo)創(chuàng)造條件。

6.國家努力增強文化軟實力中我們應(yīng)該如何做 提高國家文化軟實力，關(guān)系“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的實現(xiàn)。??中國夢意味著中國人民和中華民族的價值體認(rèn)和價值追求，意味著全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，意味著每一個人都能在為中國夢的奮斗中實現(xiàn)自己的夢想，意味著中華民族團(tuán)結(jié)奮斗的最大公約數(shù)，意味著中華民族為人類和平與發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)的真誠意愿。

提高國家文化軟實力，要努力展示中華文化獨特魅力。在5000多年文明發(fā)展進(jìn)程中，中華民族創(chuàng)造了博大精深的燦爛文化，要使中華民族最基本的文化基因與當(dāng)代文化相適應(yīng)、與現(xiàn)代社會相協(xié)調(diào)，以人們喜聞樂見、具有廣泛參與性的方式推廣開來，把跨越時空、超越國度、富有永恒魅力、具有當(dāng)代價值的文化精神弘揚起來，把繼承傳統(tǒng)優(yōu)秀文化又弘揚時代精神、立足本國又面向世界的當(dāng)代中國文化創(chuàng)新成果傳播出去。

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是我們最深厚的文化軟實力，也是中國特色社會主義植根的文化沃土。提高國家文化軟實力，要努力夯實國家文化軟實力的根基。他認(rèn)為，夯實國內(nèi)文化建設(shè)根基，一個很重要的工作就是從思想道德抓起，從社會風(fēng)氣抓起，從每一個人抓起；其次是要繼承和弘揚我國人民在長期實踐中培育和形成的傳統(tǒng)美德，努力實現(xiàn)中華傳統(tǒng)美德的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，引導(dǎo)人們向往和追求講道德、尊道德、守道德的生活，讓13億人的每一分子都成為傳播中華美德、中華文化的主體。

每個時代都有每個時代的精神，每個時代都有每個時代的價值觀念。??我們提出的社會主義核心價值觀，把涉及國家、社會、公民的價值要求融為一體，既體現(xiàn)了社會主義本質(zhì)要求，繼承了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，也吸收了世界文明有益成果，體現(xiàn)了時代精神。提高國家文化軟實力，必須努力傳播當(dāng)代中國價值觀念。當(dāng)代中國價值觀念，就是中國特色社會主義價值觀念，代表了中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。

提高國家文化軟實力，要努力夯實國家文化軟實力的根基。要堅持走中國特色社會主義文化發(fā)展道路，深化文化體制改革，深入開展社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育，廣泛開展理想信念教育，大力弘揚民族精神和時代精神，推動文化事業(yè)全面繁榮、文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

以 提高國際話語權(quán) 塑造國家形象

要注重塑造我國的國家形象，重點展示中國歷史底蘊深厚、各民族多元一體、文化多樣和諧的文明大國形象，政治清明、經(jīng)濟發(fā)展、文化繁榮、社會穩(wěn)定、人民團(tuán)結(jié)、山河秀美的東方大國形象，堅持和平發(fā)展、促進(jìn)共同發(fā)展、維護(hù)國際公平正義、為人類作出貢獻(xiàn)的負(fù)責(zé)任大國形象，對外更加開放、更加具有親和力、充滿希望、充滿活力的社會主義大國形象。提高國家文化軟實力，要努力提高國際話語權(quán)，加強國際傳播能力建設(shè)，精心構(gòu)建對外話語體系，發(fā)揮好新興媒體作用，增強對外話語的創(chuàng)造力、感召力、公信力，講好中國故事，傳播好中國聲音，闡釋好中國特色；要加大對中國人民、中華民族的優(yōu)秀文化和光榮歷史的正面宣傳力度；通過學(xué)校教育、理論研究、歷史研究、影視作品、文學(xué)作品等多種方式，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，引導(dǎo)我國人民樹立和堅持正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀，增強做中國人的骨氣和底氣。

7.形勢是制定政策的客觀依據(jù)

我國通過新國家安全法 于7月1日起施行

“當(dāng)前，我國國家安全形勢日益嚴(yán)峻，面臨著對外維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，對內(nèi)維護(hù)政治安全和社會穩(wěn)定的雙重壓力，各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險因素明顯增多，非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全日益凸顯?！?/p>

該法明確了國家安全的定義，即國家政權(quán)、主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整、人民福祉、經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和國家其他重大利益相對處于沒有危險和不受內(nèi)外威脅的狀態(tài)，以及保障持續(xù)安全狀態(tài)的能力。

法律還明確了國家安全工作應(yīng)當(dāng)堅持總體國家安全觀，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進(jìn)國際安全為依托，維護(hù)各領(lǐng)域國家安全，構(gòu)建國家安全體系，走中國特色國家安全道路。

在維護(hù)國家安全的任務(wù)方面，新法要求，國家加強自主創(chuàng)新能力建設(shè)，加快發(fā)展自主可控的戰(zhàn)略高新技術(shù)和重要領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)，加強知識產(chǎn)權(quán)的運用、保護(hù)和科技保密能力建設(shè)，保障重大技術(shù)和工程的安全。國家建設(shè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系，提升網(wǎng)絡(luò)與信息安全保護(hù)能力，加強網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的創(chuàng)新研究和開發(fā)應(yīng)用，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)和信息核心技術(shù)、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和重要領(lǐng)域信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)的安全可控。