第一篇：2012-5南海村居黨組織網(wǎng)格化村居黨員社工化

村（居）黨組織網(wǎng)格化，村（居）黨員社工化——

南海系統(tǒng)構(gòu)建基層黨建新格局

本周隆重開幕的省第十一次黨代會明確指出，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，是辦好廣東事情的根本保證。位于我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展前沿的南海，而今在立足基層提高管黨治黨水平的時代課題面前，同樣先行先試，走在探索的最前列。

記者昨日從南海區(qū)獲悉，目前該區(qū)已出臺加強(qiáng)和創(chuàng)新村（居）黨組織相關(guān)決定，重點實施“六大計劃”，首次系統(tǒng)化構(gòu)建區(qū)域化黨建新格局，并以此建立一個“以黨組織為核心、自治組織為主體、集體經(jīng)濟(jì)組織為支撐、社區(qū)服務(wù)中心為平臺、群團(tuán)組織為輔助、社會組織為補(bǔ)充、公眾參與為路徑”的基層治理新格局。

轉(zhuǎn)型升級、社會建設(shè)等均需回歸基層

一直以來，村一級黨組織、自治組織與集體經(jīng)濟(jì)組織“三位一體”，導(dǎo)致不少村居干部重經(jīng)濟(jì)輕服務(wù)。一個更大的隱患是，一些人為控制集體經(jīng)濟(jì)組織，不惜在基層選舉中“大展身手”。這種現(xiàn)象被稱為“農(nóng)村的集體經(jīng)濟(jì)組織‘綁架’了農(nóng)村的黨組織和自治組織?！?/p>

為給基層“松綁”，去年初，南海全面啟動以“政經(jīng)分離”為特色的農(nóng)村體制綜合改革，讓自治組織（村委會）專心管服務(wù)，經(jīng)濟(jì)組織（經(jīng)聯(lián)社、經(jīng)濟(jì)社）專心抓經(jīng)濟(jì)。

實施一年多來，“政經(jīng)分離”改革在南海的“漣漪效應(yīng)”不斷顯現(xiàn)：村（居）委會可以放手專心社會管理，以此可破基層自治組織回 歸自治功能之題；經(jīng)聯(lián)社、經(jīng)濟(jì)社專注集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以此可破集體經(jīng)濟(jì)自治乃至市場化之題；社區(qū)服務(wù)中心等公共服務(wù)延伸至基層，以此可破公共服務(wù)城鄉(xiāng)均等化之題；而作為領(lǐng)導(dǎo)核心的黨組織，也可以此為鋪墊，更有條件、更有空間面向最基層實施“全面滲透”。

這正是此次南海創(chuàng)新基層黨建的其中一個背景?！八泄ぷ鳎瑹o論轉(zhuǎn)型升級、項目落地、城市更新還是社會建設(shè)，都須回歸基層?！狈鹕绞形Ｎ⒛虾^(qū)委書記鄧偉根說，“抓到基層就是抓到根，要捍衛(wèi)基層?！?/p>

這其中，首先必須不斷強(qiáng)化村（居）黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用?！安荒苄】础?jīng)分離’四個字，它是一篇大文章?！痹谒磥恚罢?jīng)分離”可為基層社會建設(shè)、基層集體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型改制等做好深層鋪墊，更重要的是，還可為加強(qiáng)和創(chuàng)新基層黨組織建設(shè)，埋下伏筆。

“六大計劃”構(gòu)建區(qū)域化黨建新格局

在這樣的主體思路下，一次圍繞基層黨建的系統(tǒng)化創(chuàng)新和改革，在南海全面啟動。

經(jīng)過此前長時間的醞釀和研討，南海目前已正式出臺加強(qiáng)和創(chuàng)新村（居）基層黨組織的相關(guān)決定，以基層黨組織、基層干部隊伍、基層黨員為三條主線，重點實施“六大計劃”。

其中，為優(yōu)化基層黨組織，實施“村（居）組織優(yōu)化計劃”，重點包括探索經(jīng)聯(lián)社年內(nèi)全面建立黨支部，條件成熟的經(jīng)濟(jì)社建立黨支部，兩者均探索納入“兩新”組織管理；由村（居）黨建統(tǒng)籌基層各 2 類黨建，探索在樓宇、行業(yè)協(xié)會、同鄉(xiāng)會等分類分行業(yè)建立黨組織，實施黨組織網(wǎng)格化、精細(xì)化管理，以此構(gòu)建區(qū)域化黨建新格局。

為強(qiáng)化、活化基層干部隊伍，實施“村（居）干部隊伍活化計劃”、“大學(xué)生村（居）官成長計劃”和“‘百千萬’培訓(xùn)計劃”，重點包括將“兩委”干部納入公選科級干部、招考公務(wù)員和聘員范圍，探索任職滿一定年限村（居）正職干部交流、離任保障機(jī)制等等。

為提升基層黨員形象，實施“黨員服務(wù)行動計劃”和“黨員形象提升計劃”，具體包括全面建立“黨員志愿服務(wù)隊”，并以服務(wù)時數(shù)量化測評黨員；全面實施競爭性選拔入黨積極分子，等等。

“治以自治”更加遵循執(zhí)政規(guī)律

基層黨組織面向經(jīng)聯(lián)社、經(jīng)濟(jì)社、行業(yè)協(xié)會、同鄉(xiāng)會等群體“全面滲透”，是否意味著黨組織在社會治理中扮演“包打天下”的角色？

對此，南海的制度設(shè)計者已有清楚的回答。該區(qū)區(qū)委組織部舉例說，比如今后經(jīng)聯(lián)社中的股東黨員，一旦村（居）中的集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨錯誤決策，就可以通過參加股東大會，利用民主機(jī)制下的投票權(quán)影響相關(guān)決策，以此加強(qiáng)對集體經(jīng)濟(jì)組織的監(jiān)督，保障基層穩(wěn)定。

“股東黨員”只是黨組織更加“巧妙”地參與基層治理的一個縮影。下階段，該區(qū)擬探索建立“社區(qū)理事會”、社區(qū)服務(wù)中心”等平臺，整合黨政、第三方、社會以及村（居）等多方服務(wù)資源，引導(dǎo)基層學(xué)會自治。

這樣的制度背后，是一個以“黨組織為核心、自治組織為主體、集體經(jīng)濟(jì)組織為支撐、社區(qū)服務(wù)中心為平臺、群團(tuán)組織為輔助、社會組織為補(bǔ)充、公眾參與為路徑”的基層治理新格局。在這個格局之中，群團(tuán)組織、社會組織等各施其職，而強(qiáng)化黨組織為核心，就不再是“為民作主”，而是“由民作主”，追求“治以自治”，以更加符合市場規(guī)律、管理規(guī)律的方式，引導(dǎo)和融入基層社會建設(shè)。

省第十一次黨代會指出，管黨治黨，關(guān)鍵在于遵循執(zhí)政規(guī)律，嚴(yán)管善治。一直敢為人先的南海，已經(jīng)走在路上。

撰文：林煥輝 盛正挺 基石 伍新宇

觀點

掌握中國基層，才能掌握中國社會

2012年是黨中央確定的“基層組織建設(shè)年”，在全國各地所提供的經(jīng)驗范式中，“南海樣本”備受矚目，也備受贊譽(yù)。這些年，南海的工作重點始終圍繞基層展開，一個最引人注目的變化是：在凝聚力、向心力不斷強(qiáng)化的同時，南?；鶎狱h組織在統(tǒng)籌發(fā)展中的協(xié)調(diào)能力和在復(fù)雜事務(wù)中的掌控力也在不斷提升。南海所做的努力，已經(jīng)超越創(chuàng)建基層組織建設(shè)工作品牌層面，為中國社會建設(shè)和基層治理找到了一個突破點。

在當(dāng)今世界主要大國中，中國的情況最為特殊，其一是社會主義國家、由共產(chǎn)黨執(zhí)政；其二是農(nóng)村人口占多數(shù)，村居基層是國家的根基。這樣的國情，注定中國的命運(yùn)將主要取決于兩個要素：執(zhí)政黨的 4 執(zhí)政能力和村居基層治理。從這個維度上審視，我們就更加明白南海的立意和用心。

歷史已經(jīng)告訴我們：中國革命與社會主義改革都是發(fā)起于村居基層，整個中國現(xiàn)代化的關(guān)鍵在村居基層；現(xiàn)實也在告訴我們：當(dāng)今中國最尖銳的社會矛盾在村居基層，中國社會矛盾沖突激化的可能性也在村居基層。簡而言之，誰掌握了基層，誰就掌握了執(zhí)政的話語權(quán)。發(fā)生在廣東的烏坎事件、新塘事件和陳村事件，不僅展示了一個殘酷的社會現(xiàn)實，也為中國社會建設(shè)和基層治理設(shè)置了一個重大命題。

破解這個難題，或許有許多途徑。從廣東的實踐而言，目前已經(jīng)出現(xiàn)兩個版本：其一是順德方式——從政府管理職能和體制入手，培育社會組織、還權(quán)于社會，從而推進(jìn)社會建設(shè)；其二是南海方式——建立以“黨組織為核心、自治組織為主體、集體經(jīng)濟(jì)組織為支撐、社區(qū)服務(wù)中心為平臺、群團(tuán)組織為輔助、社會組織為補(bǔ)充、公眾參與為路徑”的基層治理新格局。順德探索放權(quán)社會組織，南海堅持夯實村居基層；順德政社分開，南海“政經(jīng)分離”。

無論是順德方式還是南海方式，兩者都還在進(jìn)行之中，現(xiàn)在遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是判斷誰比誰好的時候。但據(jù)我看來，南海敢于從老話題著手，說明南海黨政領(lǐng)導(dǎo)的遠(yuǎn)見。

南海重操“舊業(yè)”的理由是非常充分的。從政黨的普遍規(guī)律看，它是連接國家與社會的橋梁。作為執(zhí)政黨，在推進(jìn)國家建設(shè)的同時，也要重視并有效領(lǐng)導(dǎo)社會建設(shè)。由于黨的基層組織大量活躍在群眾之中，掌握一定的社會資源，構(gòu)建了一定社會網(wǎng)絡(luò)，擁有一定的骨干力 量，獲有一定的群眾基礎(chǔ)，它天然是基層社會管理中最直接、最基本、最有效的力量?；鶎狱h組織在基層社會管理中擔(dān)負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)核心責(zé)任。

正如省委書記汪洋在廣東省第十一次黨代會報告中所說的那樣，黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。

南海社會管理創(chuàng)新就是牢牢抓住這個基礎(chǔ)性平臺，最主要的辦法有兩條：一是積極構(gòu)建服務(wù)型黨組織。創(chuàng)新黨組織的服務(wù)方式、規(guī)范服務(wù)程序、提高服務(wù)質(zhì)量、重視服務(wù)效果；二是創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式與活動方式，使黨組織在社會網(wǎng)絡(luò)中發(fā)揮“網(wǎng)格”作用，通過黨組織和黨員的輻射作用，有效帶動基層社會管理創(chuàng)新。

也許有人擔(dān)心：改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)、擴(kuò)大黨組織的覆蓋面會不會擠壓社會建設(shè)的空間？南海始終對此保持警惕。在制度設(shè)計上，南海注意防止把黨組織參與社會管理理解為黨組織管理社會的傾向；防止只重管理而輕服務(wù)的傾向；防止基層黨組織在資源再配置過程中的“官僚化”傾向。

南海的基層黨組織建設(shè)，實質(zhì)上也是一場改革。改革的目的，不僅在于創(chuàng)建“領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)、管理能力強(qiáng)、服務(wù)能力強(qiáng)、監(jiān)督能力強(qiáng)、自身能力強(qiáng)”的基層黨組織，更在于掌握基層。歷史反復(fù)證明：只有掌握中國基層，才能掌握中國社會。

南海的基層黨組織建設(shè)，也是中國基層設(shè)計的組成部分，它意義重大，絕非可有可無。在熱衷討論“頂層設(shè)計”的中國，像南海這樣的“基層設(shè)計”需要得到更多的支持和關(guān)注。正如著名學(xué)者許紀(jì)霖所言：在中國走向民主化、憲政化的政治改革過程之中，基層設(shè)計與頂 層設(shè)計同樣重要。民主不該是一座沙雕之塔，而應(yīng)是一棵根深葉茂的大樹，政治的通天塔所需要的，不是原子化的流沙，而是有機(jī)的堅實大地。

第二篇：商業(yè)銀行推進(jìn)“村居化”營銷工作方案

商業(yè)銀行推進(jìn)“村居化”營銷工作方案

自 2011 年開業(yè)來，我行在各級監(jiān)管部門的關(guān)心和支持下，依靠全行員工的共同努力，堅定服務(wù)三農(nóng)、服務(wù)小微企業(yè)的市場定位，以做小、做散、做農(nóng)為原則，扎實推進(jìn)村居化營銷戰(zhàn)略，取得了一定的成績。但受利率市場化、金融改革的推進(jìn)以及民營銀行、網(wǎng)商銀行的發(fā)起等金融新常態(tài)的影響，加上“三期疊加”的復(fù)雜形勢，銀行發(fā)展面臨著前所未有的壓力。在經(jīng)濟(jì)、金融新常態(tài)下，要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須堅持市場定位不動搖、堅持走“村居化”營銷之路，以差異化為競爭策略，以做專、做深市場為目標(biāo)，做一家有特色的村鎮(zhèn)銀行。

在此背景下，為持續(xù)、深入推進(jìn)“村居化”營銷工作，夯實基礎(chǔ)，特制訂具體實施方案如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

在監(jiān)管辦的大力推動和指導(dǎo)下，持續(xù)推進(jìn)村居化營銷工作。為確保工作取得實效，特成立推村居化營銷推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：。。； 副組長：。。； 成員：總行綜合管理部、客戶部、各支行負(fù)責(zé)人，具體負(fù)責(zé)實施村居化營銷工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室掛靠綜合管理部，負(fù)責(zé)跟進(jìn)實施方案的進(jìn)展，半對村居化營銷工作進(jìn)行評估，每年 7 月10 日前上報評估報告，年初 15 日內(nèi)上報專項工作總結(jié)。

二、推進(jìn)步驟

持續(xù)推進(jìn)“村居化”營銷工作為我行 2016 年的重點工作，具體實施分三步走。

第一步：自下而上進(jìn)行總結(jié)分析

以各營銷團(tuán)隊為單位，重點對過去 5 年特別是近3 年“村居化”營銷工作的形式和內(nèi)容結(jié)合市場競爭情況，從成本投入、市場成效、不足之處等方面進(jìn)行總結(jié)分析，并將結(jié)果上報總行?？傂袇R總后，從全行層面進(jìn)行總結(jié)分析，形成初步結(jié)論。

第二步：理論與實踐相結(jié)合，不斷優(yōu)化

按照邊總結(jié)、邊分析、邊討論、邊實踐、邊優(yōu)化的方式，由領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織開展“村居化”營銷的大討論，開闊思路，以集體創(chuàng)新的力量深化“村居化”營銷。同時，堅持差異化戰(zhàn)略，具體市場具體分析，選取特定范圍開展實踐，由營銷團(tuán)隊負(fù)責(zé)具體實施，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)跟蹤、反饋。

第三步：初步實現(xiàn)系統(tǒng)化、品牌化

通過一年左右的實踐、優(yōu)化，初步形成有常山特色的、系統(tǒng)化的營銷策略，使“常山聯(lián)合村鎮(zhèn)銀行”品牌與“村居化營銷”有機(jī)融合，在三農(nóng)、小微市場形成一定的品牌效應(yīng)；打造一支具有較強(qiáng)戰(zhàn)斗力、有一定特色的營銷隊伍。

三、具體措施

（一）

完善營銷規(guī)劃，建立精耕細(xì)作目標(biāo)路徑圖

與常山縣其他金融機(jī)構(gòu)相比，我行存在一定的先天不足。要

競爭、要發(fā)展，必須集中力量、發(fā)揮優(yōu)勢，通過支行網(wǎng)點在目標(biāo)市場搞重點突破式營銷，方能有所成就。結(jié)合縣域行政村、社區(qū)的發(fā)展實際，我行制定了以客戶需求為根本出發(fā)點，以“由外而內(nèi)、自下而上、橫向聯(lián)動、集中決策”為原則，有針對性的營銷政策和業(yè)務(wù)產(chǎn)品。

按照這一思路，在全行開展?fàn)I銷目標(biāo)路徑規(guī)劃工作。由各營銷團(tuán)隊根據(jù)對區(qū)域服務(wù)半徑和目標(biāo)市場數(shù)量、特征開展調(diào)研、分析，按客戶特征將區(qū)域劃分成若干網(wǎng)格，制定具體的網(wǎng)格營銷規(guī)劃和推進(jìn)工作計劃?？傂胸?fù)責(zé)輔導(dǎo)、協(xié)調(diào)、支持，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)產(chǎn)品的開發(fā)、培訓(xùn)，提供必要的營銷支持。最終形成有計劃、有步驟，以全行聯(lián)動實現(xiàn)營銷目標(biāo)。

（二）加快普惠金融服務(wù)站建設(shè)，拓展業(yè)務(wù)范圍，延伸服務(wù)邊界

2014 年至今，我行分別在。。設(shè)了 4 個“普惠金融服務(wù)站”；通過客戶經(jīng)理駐點式辦公，為廣大農(nóng)戶提供金融服務(wù)宣傳、產(chǎn)品咨詢、業(yè)務(wù)辦理等“一站式”服務(wù)。2016 年，我行助農(nóng)服務(wù)體系將依托支行網(wǎng)點+自助銀行+支農(nóng)終端+村級支農(nóng)聯(lián)絡(luò)員的模式，以及網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行等電子化渠道上線，近距離為農(nóng)戶提供便捷的消費(fèi)、繳費(fèi)、轉(zhuǎn)帳匯款、小額支現(xiàn)等金融服務(wù)。

1、擬新設(shè) 2 家普惠金融服務(wù)站 至 2015 年底，我行的 4 家普惠金融服務(wù)站分布在城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域。在前期市場調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合本行三年規(guī)劃，2016

年我行將在東南片區(qū)及縣城區(qū)域分別增設(shè)一家普惠金融服務(wù)站，以有效拓寬服務(wù)半徑。

2、逐步形成“普惠站+ ”服務(wù)模式 2016 年，我行將普惠站的金融服務(wù)平臺向電子商務(wù)平臺、支付業(yè)務(wù)平臺和其他中介服務(wù)平臺等更多第三方擴(kuò)展和互聯(lián)，進(jìn)一步豐富和拓寬普惠金融服務(wù)站的內(nèi)涵和外延，形成“普惠站+ ”的服務(wù)模式；如利用電子商務(wù)平臺開展居民代繳代收、充值、票務(wù)訂購；嘗試商品代購、物流快遞代收發(fā)服務(wù)等，以滿足廣大農(nóng)村居民多層次、多元化的金融服務(wù)需求。

同時，我行將加快布設(shè)“小布點”機(jī)和 3G 移動終端，逐步豐富、完善普惠站的結(jié)算、服務(wù)功能，將普惠站打造成一個集支付結(jié)算、營銷拓展、便民消費(fèi)為一體的“小型網(wǎng)點”。

3、調(diào)整優(yōu)化功能區(qū)域劃分，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 在現(xiàn)有普惠金融服務(wù)站建設(shè)的基礎(chǔ)上，年內(nèi)制定普惠站建設(shè)指引，實現(xiàn)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一形象、統(tǒng)一功能，合理布局，逐步塑造常山聯(lián)合村鎮(zhèn)銀行普惠金融服務(wù)站的品牌形象。

（三）深入開展信用社區(qū)（村）創(chuàng)建工作，創(chuàng)新產(chǎn)品，扎根農(nóng)村

1、加快推進(jìn)社區(qū)（村）數(shù)據(jù)庫建設(shè) 經(jīng)過幾年的努力，我行的整村（社區(qū)）建檔工作有序推進(jìn)。今年，我行在鞏固現(xiàn)有數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，一方面繼續(xù)通過走訪，全面收集居民信息檔案，擴(kuò)大建檔范圍及數(shù)量，年內(nèi)計劃新增信用

社區(qū)（村）8 個，整村建檔 6 個；另一方面，依靠科技力量，結(jié)合人員優(yōu)勢，開展數(shù)據(jù)分析和研究工作，從中挖掘市場，做深市場。

2、充分發(fā)揮各類活動的營銷功能 活動是我行村居化營銷的一大載體，通過與社區(qū)、村共同開展各類文娛、講座、慰問活動，有效的拉近了我行與居民之間的距離。2016 年，在現(xiàn)有的各營銷團(tuán)隊繼續(xù)發(fā)揮特長、專長的基礎(chǔ)上，以“統(tǒng)+分”結(jié)合的方式做大做強(qiáng)各類營銷活動，發(fā)揮資源的集約優(yōu)勢。所謂“統(tǒng)”即以總行為主導(dǎo)、調(diào)動全行資源開展的有一定規(guī)模、針對某類客戶的營銷活動，以受眾面廣和影響面大為目標(biāo)；所謂“分”即各營銷團(tuán)隊根據(jù)各自市場、客戶特征開展的小型化營銷活動，逐步拉近與居民距離，為居民提供我行的金融服務(wù)。

3、繼續(xù)發(fā)揮聯(lián)絡(luò)員隊伍優(yōu)勢 充分發(fā)揮“本地人”的人緣、地緣優(yōu)勢，依靠聯(lián)絡(luò)員隊伍有效解決信息不對稱問題。今年，我行將進(jìn)一步擴(kuò)充聯(lián)絡(luò)員隊伍，加大培訓(xùn)力度，加強(qiáng)溝通，通過聯(lián)絡(luò)員有效拓展、開發(fā)農(nóng)村市場，提高營銷精準(zhǔn)度。

4、加快產(chǎn)品創(chuàng)新，服務(wù)“三農(nóng)” 作為一家本地化的草根性銀行，在 5 年的發(fā)展過程中，我行推出了適合常山當(dāng)?shù)靥厣母黝惍a(chǎn)品，積極助力常山縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)背景下，我行將進(jìn)一步加快產(chǎn)品創(chuàng)新力度，一方面是加大消費(fèi)市場的研究分析，把握市場先機(jī)，控制信貸風(fēng)險；另一方面是繼續(xù)做好“三農(nóng)”新產(chǎn)品的開發(fā)，通過引進(jìn)“仟禾?！?、農(nóng)業(yè)專家，真正的為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民做實事，帶動農(nóng)民增收致富。

5、引入小微貸技術(shù)，提升業(yè)務(wù)水平隨著小微貸技術(shù)的成熟和普及，其成效越來越被認(rèn)可。我行作為一家專注于小微和三農(nóng)的地方銀行，面臨著信息碎片化、貸款額度小、放貸成本高的問題。通過引入小微貸技術(shù)，如交叉驗證、分期還款等，一方面實現(xiàn)信息整合，另一方面在提高批量作業(yè)能力的同時實現(xiàn)風(fēng)險控制。目前，我行已對第一批小微貸客戶經(jīng)理進(jìn)行了系統(tǒng)化培訓(xùn)，今年還要再開展 1 到 2 次的培訓(xùn)，以提高客戶經(jīng)理的整體業(yè)務(wù)水平，有效拓展資產(chǎn)業(yè)務(wù)。

（四）完善考核方式，逐步建立“村居化”營銷考核體系

以提升目標(biāo)客戶滿意度、提高目標(biāo)區(qū)域滲透力為導(dǎo)向，在客戶經(jīng)理現(xiàn)有考核辦法的基礎(chǔ)上，不斷完善村居化營銷客戶經(jīng)理的考核指標(biāo)，制定一套適合的、有激勵的科學(xué)的考核體系。包括設(shè)計定向考核指標(biāo)、完善定向激勵機(jī)制、建立有效客戶引薦機(jī)制等。

1、優(yōu)化考核方案，加大考核力度 為推動我行村居化營銷戰(zhàn)略取得突破和實效，充分調(diào)動客戶經(jīng)理工作積極性，提升我行在農(nóng)村市場的份額，按照“多勞多得”的分配原則，優(yōu)化考核方案，明確考核指標(biāo)。

一是實施單獨(dú)的考核機(jī)制，將考核指標(biāo)細(xì)化到各業(yè)務(wù)部門，

考核結(jié)果直接與客戶經(jīng)理的績效工資掛鉤，逐步提高對信貸資產(chǎn)業(yè)務(wù)的考核力度。在全行開展客戶經(jīng)理村居化營銷成果評比活動，以此激發(fā)客戶經(jīng)理實施村居化營銷積極性和工作熱情。

二是優(yōu)化客戶經(jīng)理等級評定方案，豐富指標(biāo)體系，避免純粹的以“數(shù)據(jù)論英雄”，充分結(jié)合客戶經(jīng)理的業(yè)務(wù)知識、專業(yè)能力以及團(tuán)隊協(xié)作、幫帶情況確定等級。突出優(yōu)秀客戶經(jīng)理的導(dǎo)向性、引領(lǐng)性作用，以進(jìn)一步提高我行客戶經(jīng)理的業(yè)務(wù)素養(yǎng)。

2、設(shè)立村居化營銷考核指標(biāo) 今年，在優(yōu)化考核方案的基礎(chǔ)上，要加大對村居化營銷的考核力度。根據(jù)村居化營銷的特點和重點，將與村居化營銷相關(guān)的指標(biāo)進(jìn)行單列，與營銷人員的整體績效掛鉤。具體的從客戶滲透率、有效客戶數(shù)、營銷活動頻率三方面進(jìn)行考核，并設(shè)定一定的保護(hù)機(jī)制，鼓勵客戶經(jīng)理大膽“走出去”，踐行村居化營銷，實現(xiàn)以點帶面，推動村居化營銷工作的全面發(fā)展。

四、工作目標(biāo)

隨著經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展新形勢，和常山縣內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)服務(wù)重心不斷下沉，業(yè)務(wù)不斷向小微、三農(nóng)方向發(fā)展，市場競爭愈演愈烈。

要在激烈的市場競爭中脫穎而出，必須因勢而變、因時而變。我行的基礎(chǔ)在三農(nóng)、小微，如何繼續(xù)發(fā)揮好“村居化”營銷在市場競爭中的作用是我行今年及以后研究的重點課題。在堅持“錯位競爭、服務(wù)滲透、以點帶面、全面營銷”策略的基礎(chǔ)上，必須走創(chuàng)新發(fā)展之路，整合資源，實現(xiàn)“村居化”營銷品牌。

2016年，我行將在監(jiān)管部門的關(guān)心和支持下，持續(xù)深入開展“村居化”營銷，以此為契機(jī)，確保完成3個不低于目標(biāo)和工作目標(biāo)。

——存款發(fā)展目標(biāo) 存款全年新增1.1億元，其中儲蓄存款新增額不低于6600萬元，年末儲蓄存款占比不低于45%，較年初上升4個百分點；新增存款有效戶（日均存款1000元以上）3000戶，50萬元以下存款占比不低于36%。

——貸款發(fā)展目標(biāo) 貸款全年新增1.1億元，新增貸款戶不低于500戶，新增小額貸款卡不低于100戶，貸款戶均不高于30萬元；堅持“做小、做散”市場定位，逐步調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，年末100萬元及以下貸款余額占比不低于45%；小微貸技術(shù)初現(xiàn)成效，分期還款戶數(shù)占比不低于11%；嚴(yán)控信貸風(fēng)險，確保年末不良貸款率不高于3%。

——“村居化”發(fā)展目標(biāo) 全年新增普惠金融服務(wù)站2家，助力“村村通”工程，在監(jiān)管政策許可內(nèi)增設(shè)助農(nóng)機(jī)具6臺，3G移動終端在6月底前配備到位。年內(nèi)新增信用社區(qū)（村）8個，整村建檔6個，建檔戶數(shù)占比不低于5%，新增“聯(lián)合卡”4000張；產(chǎn)品創(chuàng)新不少于2個，“仟禾?！被蒉r(nóng)工程取得實效，年底前擴(kuò)大試點范圍；各類營銷活動密集開展，全年開展各類營銷活動不低于1000場。

——電子銀行發(fā)展目標(biāo)

逐步推廣電子銀行業(yè)務(wù)，年內(nèi)爭取手機(jī)銀行上線；網(wǎng)銀推廣力度加大，新增網(wǎng)銀客戶不低于100戶。初步實現(xiàn)電子銀行的普及。

第三篇：黨員網(wǎng)格化管理工作制度

黨員網(wǎng)格化管理工作制度

一、網(wǎng)格管理員工作制度

（一）、網(wǎng)格管理員工作的主要內(nèi)容

1、向網(wǎng)格內(nèi)職工宣傳、貫徹黨的路線、方針、政策和法律法規(guī)。

2、定期、不定期走訪網(wǎng)格內(nèi)職工需求、困難、意見和建議，了解他們在政治思想、生產(chǎn)、生活等方面的動態(tài)。

3、搞好上情下達(dá)和下情上傳，及時向支委會反映職工的訴求、意見和建議。

4、協(xié)調(diào)解決職工所難，說服解釋職工所疑，積極做好職工的穩(wěn)定工作。正確引導(dǎo)職工弘揚(yáng)美德，樹立文明新風(fēng)，保持良好的發(fā)展環(huán)境。

5、開展應(yīng)急管理、安全隱患防治等基礎(chǔ)工作。

6、完成網(wǎng)格化管理其他各項任務(wù)。

（二）、網(wǎng)格管理員工作形式

1、由網(wǎng)格責(zé)任人開展日常信息采集，并做好與網(wǎng)格管理員的聯(lián)絡(luò)工作。

2、通過網(wǎng)格管理員定期進(jìn)網(wǎng)格的針對性，為職工持續(xù)提供需求服務(wù)。

3、遇重要或緊急事由的，由網(wǎng)格責(zé)任人及時召集網(wǎng)格成員召開會議，分析研判相關(guān)事項。

（三）、網(wǎng)格管理員工作紀(jì)律

1、五不準(zhǔn)

（1）不準(zhǔn)弄虛作假，欺騙組織和職工，更不準(zhǔn)虛報瞞報。

（2）不準(zhǔn)故意拖延辦事時間，推諉扯皮，損害職工利益。

（3）不準(zhǔn)泄露職工隱私和機(jī)密，確保信息安全。（4）不準(zhǔn)在職工中發(fā)表不利于工作的言論，不搬弄是非。

（5）不準(zhǔn)無故缺席開展的工作。

2、五不讓

（1）不讓上級布置的工作在我手中延誤。

（2）不讓應(yīng)該反饋的意見或傳遞的信息在我手中中斷。（3）不讓正在辦理的事在我這里積壓。（4）不讓各種差錯在我手里出現(xiàn)。（5）不讓職工反映的事情在我這里擱淺。

二、網(wǎng)格（總）責(zé)任人職責(zé)

1、負(fù)責(zé)網(wǎng)格網(wǎng)格管理員成員的召集，定期不定期組織開展進(jìn)網(wǎng)格走訪活動。

2、明確網(wǎng)格網(wǎng)格管理員成員的職責(zé)。

3、保持同網(wǎng)格管理員成員的經(jīng)常性聯(lián)系，掌握動態(tài)信息，檢查、督促他們積極履行職責(zé)，完成相應(yīng)工作任務(wù)，使服務(wù)更加精細(xì)化，信息更加明朗化。

4、如職工反映的情況確須立即辦理的，能辦的當(dāng)即辦理，不能辦理的進(jìn)行移交并予以說明。

5、完成網(wǎng)格化管理的其他各項工作。

三、網(wǎng)格網(wǎng)格管理員成員職責(zé)

1、時常走訪了解網(wǎng)格內(nèi)黨員、職工的思想、工作和生產(chǎn)、生活等方面的情況。

2、履行網(wǎng)格化管理工作的職責(zé)，注重各類矛盾的發(fā)現(xiàn)和排摸，并加強(qiáng)動態(tài)跟蹤。

3、及時向網(wǎng)格分責(zé)人、黨支部反饋各類信息，并積極做好職工的思想工作和穩(wěn)定工作。

4、做好職工對網(wǎng)格化管理的正確引導(dǎo)工作，促進(jìn)職工對服務(wù)工作的正確認(rèn)識和密切配合。

5、做好入黨積極分子的發(fā)展與教育培養(yǎng)。

6、履行聯(lián)系和服務(wù)職工工作其他職責(zé)。

四、問題協(xié)調(diào)解決與情況反饋制度

分類分層處理。網(wǎng)格網(wǎng)格管理員所收集的問題，采取分類分層解決的辦法進(jìn)行處理。

1、一般性的問題，由各級網(wǎng)格管理員對職工當(dāng)場進(jìn)行答復(fù)或解決，政策不明確的，咨詢后向職工作出答復(fù)；

2、重大疑難問題、職工反映強(qiáng)烈的問題，應(yīng)及時向辦公室反饋，由辦公室提交處領(lǐng)導(dǎo)班子集中分析研究，提出處理方案，集中力量予以解決。

第四篇：社工村居培訓(xùn)心得（寫寫幫推薦）

凝聚人心 服務(wù)群眾

——2012村居兩委成員培訓(xùn)心得

社區(qū)作為服務(wù)群眾最基礎(chǔ)的一個單位，看似簡單，但卻是十分繁瑣。社區(qū)管理，不僅要靠豐富的經(jīng)驗，還要不斷交流學(xué)習(xí)，以適應(yīng)新的形式政策。

我作為一名社區(qū)的新成員，并沒有相關(guān)的工作經(jīng)驗，身上有的也僅僅是在學(xué)校中學(xué)到的一點皮毛。在工作兩天之后便隨著兩委班子一起參加了培訓(xùn)。因為剛經(jīng)歷居村委的換屆選舉，也有不少新上任的領(lǐng)導(dǎo)，所以在鎮(zhèn)長主持的動員大會。首先介紹了換屆的情況，讓我們隊整個惠南村居有個大致了解，并提出希望認(rèn)真學(xué)習(xí)，聯(lián)系實際且與他人多交流的要求。我也抱著這兩點要求開始了培訓(xùn)。

為期兩天半的培訓(xùn)，鎮(zhèn)政府為我們安排的課程十分緊湊和精彩。既有潘處長帶來的基層事務(wù)培訓(xùn)，分析了基層開展自治工作的內(nèi)容方法要不離核心、不離法律、不離群眾。也有明星調(diào)解員柏萬青講述的一個個生動的事例。調(diào)解是社會維穩(wěn)最高效、成本最低的工作，但是心中無百姓是萬萬做不好這調(diào)解工作的。還有兄弟單位張江碧波街道居委帶來工作中的一些心得體會，雖然不能生搬硬套，但他的管理模式也發(fā)人深思。更有一些黨建、信訪、三資管理的小點課程為兩委班子成員填補(bǔ)空白、充電學(xué)習(xí)。

在進(jìn)居委之前，我還有少許疑慮，擔(dān)心沒有系統(tǒng)的了解，工作上進(jìn)入狀態(tài)會比較慢。通過老師們精彩的演講，我也學(xué)習(xí)到了許多。首先，要真心實意為百姓辦事，才能凝聚人心。群眾的眼睛是雪亮的，群眾也是知道感恩的。你幫助了他一件小事，就足以讓他津津樂道半天。只有不敷衍不拖拉，對每個人都一視同仁。才能做好社區(qū)工作。其次，居委作為一個有政權(quán)的組織，更是一個居民自治的載體。必須要尊重居民，邀請他們一同參與社區(qū)決策中，有不用的聲音就大聲說出來，多交流多討論，居委不再大包大攬，這才是真正的自治。再次，社會是不斷向前進(jìn)步的，社區(qū)也要隨之發(fā)展。不僅要跟上黨的政策、方針，同時也要借鑒其他模范社區(qū)得當(dāng)?shù)墓芾碇?，也可以就自己社區(qū)存在的問題向別人求教，盡快找到突破口。使得社區(qū)發(fā)展地更快更宜居。

打造“宜居城鎮(zhèn)”不僅需要政府、居委的努力，更應(yīng)該人人參與其中。挖掘潛力、配置資源，吸引更多的人參與到社區(qū)建設(shè)中，更好地服務(wù)群眾。

第五篇：網(wǎng)格化管理

強(qiáng)化街路網(wǎng)格化管理考評力度

建立健全城市管理長效化機(jī)制建設(shè) ——錦州市城市管理綜合行政執(zhí)法局

城市管理工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，而建立城市管理長效工作機(jī)制，是針對城市管理工作的階段性和連續(xù)性的特點，以行政管理的長期效益為評判指標(biāo)，由城市綜合執(zhí)法部門通過發(fā)揮行政管理各要素及各環(huán)節(jié)的綜合作用，最終實現(xiàn)行政管理效率最大化的一種工作機(jī)制。市綜合執(zhí)法局在城市管理中率先在市管64條12米寬以上街路實行了網(wǎng)格化管理，實現(xiàn)了街路管理的無縫鏈接。通過這幾年的努力，我市的市容市貌發(fā)生了可喜的變化，隊伍經(jīng)受住了鍛煉，執(zhí)法理念和執(zhí)法素質(zhì)明顯提升，廣大人民群眾親眼目睹和感覺到了實實在在的整治成果。

一、劃分街路管理等級，確保網(wǎng)格化管理工作落到實處

一是認(rèn)真搞好街路網(wǎng)格化管理組網(wǎng)。綜合執(zhí)法局依據(jù)《錦州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》賦予的職能：主要負(fù)責(zé)城區(qū)12米寬以上街路第一排建筑物、構(gòu)筑物及其與建筑物、構(gòu)筑物相連接的其他設(shè)施的市容監(jiān)察。綜合執(zhí)法局按賦予的職能要求，將古塔、凌河兩區(qū)以實地勘察和圖上作業(yè)的方式，劃出四個網(wǎng)格化管理區(qū)域，分別由四個網(wǎng)管支隊進(jìn)行區(qū)域管理；將四個區(qū)域分成12個網(wǎng)片，由各支隊（每個支隊3個大隊）的12個網(wǎng)管大隊分別實施網(wǎng)格管理；再將12個網(wǎng)片（每個大隊至少兩個以上單元網(wǎng)格小組）分成25快，由單元網(wǎng)格小組（3—5人）實施網(wǎng)格管理。通過網(wǎng)格化分，使市管街路實現(xiàn)了區(qū)、片、快的組網(wǎng)，從而使市管街路形成了閉合式的無縫鏈接。組網(wǎng)后，將網(wǎng)格化管理工作以圖表的方式，向社會及新聞媒體進(jìn)行了公示。全體入網(wǎng)人員按照“五定”要求，即：定人員、定路段、定標(biāo)準(zhǔn)、定責(zé)任、定獎懲的方式，參與到網(wǎng)格化管理當(dāng)中，在管理區(qū)域內(nèi)形成了一張橫到邊、縱到底的覆蓋網(wǎng)，最大限度地減少了街路管理上的盲區(qū)和空白點。

二是搞好街路等級劃分。將市管街路劃分為一、二級街路。一級街路60條，二級街路4條，制定了街路網(wǎng)格化管理標(biāo)準(zhǔn)，一級街路要實現(xiàn)“八無”，即無店外經(jīng)營、無店外洗修車、無店外堆放、無固定攤點、無自發(fā)馬路市場、無違章建設(shè)、無各類懸掛物、無影響市容的玻璃字畫。二級街路要實現(xiàn)“四無”，即無自發(fā)馬路市場、無違章建設(shè)、無長期店外經(jīng)營、無擅自懸掛標(biāo)語條幅。

二是建立網(wǎng)格化管理檢查考核平臺。綜合執(zhí)法局將城市管理的監(jiān)督、檢查、考評職能剝離出去，專門成立了網(wǎng)格化管理考評處，使城市管理檢查考評工作形成一個“軸心”，使城市管理系統(tǒng)結(jié)構(gòu)更加科學(xué)合理，責(zé)任更加明確，實現(xiàn)了網(wǎng)格化管理工作閉合的環(huán)節(jié)，達(dá)到了發(fā)現(xiàn)問題—收集問題—問題處理—問題反饋—問題結(jié)案等一整套的工作流程，建立了一套科學(xué)完善的監(jiān)督評價體系。

二、建立健全網(wǎng)格化管理考評機(jī)制

通過建立網(wǎng)格化管理檢查考核平臺，在街路網(wǎng)管檢查考評中賦予其擁有職務(wù)晉升、評先選優(yōu)、一票否決的權(quán)力，其主要目的就是把網(wǎng)格化管理作為城市管理的核心工作來抓，把建立一整套的管理、檢查、評比、獎懲等多項制度納入到長期的管理日程上來。

1、嚴(yán)格制定考評規(guī)范。從2006年到現(xiàn)在，我們根據(jù)城管執(zhí)法的特點和形勢發(fā)展變化的要求，局黨委相繼制定了《街路網(wǎng)格化管理考評細(xì)則》、《街路網(wǎng)格化管理標(biāo)準(zhǔn)》、《街路網(wǎng)格化管理百分制競賽扣分標(biāo)準(zhǔn)》、《關(guān)于開展街路網(wǎng)格化管理評比競賽活動的通知》、《關(guān)于城市管理責(zé)任追究暫行規(guī)定》等規(guī)范性文件。這些規(guī)章制度對管理者的工作程序、任務(wù)、責(zé)任等作了全面系統(tǒng)的量化，使之做到抓什么、該怎么抓有具體標(biāo)準(zhǔn)要求，有明確責(zé)任目標(biāo)。因而從制度上對街路網(wǎng)格化管理實行全面定位，為使網(wǎng)格化管理逐步走向制度化、規(guī)范化、長效化奠定了基礎(chǔ)。

2、嚴(yán)格按規(guī)范考評和獎懲?！皼]有規(guī)章天天盼、有了規(guī)章不照辦”是過去管理中存在的普遍現(xiàn)象。為杜絕這一現(xiàn)象，我們制定考評規(guī)范后，嚴(yán)格按考評規(guī)范操作，該獎則獎，該罰則罰，不搞變通，不打折扣。相繼開展了季度先進(jìn)網(wǎng)管小組、季度網(wǎng)管先進(jìn)個人、網(wǎng)管先進(jìn)大隊、網(wǎng)管先進(jìn)個人的評比，從而調(diào)動了全體網(wǎng)管隊員的工作積極性和工作主動性。

3、切實對考評做到客觀公正。獎懲考評規(guī)定能不能起到應(yīng)有的作用，真正激發(fā)管理者的工作動力，在很大程度上取決于考評方式能不能客觀公正、公開、透明。為此，除局網(wǎng)管考評處考評外，各支隊也建立了檢查考評組織，兩級檢查組織在檢查中采取明查與暗查相結(jié)合，巡查與督查相結(jié)合，月評與季考相結(jié)合，集中檢查與抽查相結(jié)合等辦法，公開所有考評細(xì)節(jié)，每半月評分一次，以《巡查通報》的方式向網(wǎng)管支隊通報，年終匯出總分，整個過程不搞暗箱操作，使大家對自己分管工作的優(yōu)劣一目了然。通過這種考評，形成了爭先創(chuàng)優(yōu)、比著干、爭當(dāng)模范的良好氛圍。

4、依托網(wǎng)管平臺達(dá)到管理效益最大化。一是充分發(fā)揮單元網(wǎng)格小組的執(zhí)法作用。制定了責(zé)、權(quán)、力相統(tǒng)一的工作職責(zé)，街路網(wǎng)格管理采取了點面兼治，守住一點，管住一片。在網(wǎng)格區(qū)內(nèi)的難點、重點地段設(shè)防，定點管理，以點治面，使街路管理得到了全面提升；二是動靜結(jié)合，加強(qiáng)治理。針對城市管理中存在的流動性、反復(fù)性問題，各網(wǎng)格單元把日常管理與突擊整治結(jié)合起來，工作上采取彈性工作制，保證在任何時間段只要市容出現(xiàn)問題都有人及時進(jìn)行有效處理；三是加強(qiáng)巡查，嚴(yán)格監(jiān)控。對發(fā)現(xiàn)的問題要果斷處理，不留死角，一天不查，街路就亂，一周不查，可能成片，一月不查，可能成災(zāi)。各網(wǎng)格單元小組保證了每天堅持普查與重點查相結(jié)合。

三、超前思維，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，高效率工作

1、超前的決策思維是從根本上落實街路網(wǎng)格化管理的前提。市委、市政府提出把我市建設(shè)成為“遼西區(qū)域性中心城市”“濱海錦州、海岸錦州”的戰(zhàn)略目標(biāo)，綜合執(zhí)法局黨委一班人審時度勢，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，著眼于服從服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局，立足我市城市管理的實際，在城市管理中提出了“強(qiáng)化管理、夯實基礎(chǔ)、關(guān)注民生、創(chuàng)新機(jī)制、科學(xué)發(fā)展”的工作目標(biāo)，繼續(xù)改革和深化街路網(wǎng)格化管理長效機(jī)制建設(shè)，打破多年來形成的城市管理模式，從管理的形式、方法及內(nèi)容上改變了吃大鍋飯，責(zé)、權(quán)、利不統(tǒng)一，隊伍管理理念滯后的問題，使全局人員的思想發(fā)生了全新的變化。

2、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃是著眼于未來城市發(fā)展的大城管格局。

實行街路網(wǎng)格化管理從制度上解決了街路管理的“五定”問題，從管理的范圍上實現(xiàn)了轄區(qū)內(nèi)的全面覆蓋，構(gòu)成了橫到邊、縱到底的管理網(wǎng)絡(luò)，最大限度地消除了管理上的盲區(qū)，并通過完善檢查、考評等配套措施，實現(xiàn)了管理效能與獎金掛鉤，強(qiáng)化和激發(fā)了全體隊員的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，從根本上走出了整治—反彈—整治的怪圈與模式。

3、高效率滿負(fù)荷工作是實現(xiàn)城管人核心價值觀的體現(xiàn)。

在城市管理中不論是日常的網(wǎng)格化管理還是重點部位、重點路段、錯時管理以及迎“省第七屆少數(shù)民族運(yùn)動會”“市容整治大干一百天”“禁止在城區(qū)焚燒冥紙冥幣”等大型清理整治活動，全局人員起早貪黑、加班加點，所取得的成績是歷史性的，綜合執(zhí)法局這種忘我的工作作風(fēng)，扎實的進(jìn)取精神，表明的是一種態(tài)度，承擔(dān)的是一種責(zé)任，需要的是一種勇氣，它表明了綜合執(zhí)法局敢于接受社會各界的監(jiān)督，并借助監(jiān)督力量提高行政執(zhí)法水平，表明了自我加壓的責(zé)任，表明了言必行、行必果的決心。是一種科學(xué)決策的藝術(shù)，是眼睛向下的作風(fēng)，是承擔(dān)責(zé)任的魄力。