第一篇：關于加強事業(yè)單位人事檔案收集歸檔工作的思考（模版）

關于加強事業(yè)單位人事檔案收集歸檔工作的思考

摘要：事業(yè)單位人事工作中，離不開人事檔案。單位一般設置檔案管理室，應提供更規(guī)范的檔案管理服務。為此，人事管理者應從服務的角度出發(fā)，加強人事檔案的歸檔管理工作。只有這樣，才能為人事管理提供第一手資料，確保領導在人才選拔和干部任用上有可靠依據。加強人事檔案的歸檔管理，對于服務工資、職稱等人事管理工作非常有利，應該得到單位人事檔案人員的重視。

關鍵詞：事業(yè)單位；人事檔案；收集歸檔

一、加強人事檔案歸檔管理工作的重要作用

事業(yè)單位工作人員眾多，按照規(guī)定收集、整理、鑒別、分類和歸檔事業(yè)單位的人事檔案是事業(yè)單位基礎工作內容的一部分。一般而言，事業(yè)單位可據此進行業(yè)務考核和工作調動。人事檔案中，針對事業(yè)單位工作人員真實的歷史工作表現、工作實際等有翔實的記錄。同時，事業(yè)單位會根據歸檔制度，對工作人員的德、能、績、勤、廉方面動態(tài)信息進行補充（具體包括工作任務、論文、論著、成果獎勵等），以保證為考核提供參照。現階段，人事檔案有紙制及電子數據兩種。不論以何種形式存檔，其必然需要按照《檔案法》的規(guī)定實施管理。

二、事業(yè)單位人事檔案收集歸檔工作中存在的問題

（一）對人事檔案收集歸檔工作重視不夠。檔案屬性決定了人事檔案工作不是短期內取得明顯效益的部門，使得一些事業(yè)單位領導沒有充分認識到人事檔案工作的重要性，在對人事檔案管理人員精心培養(yǎng)上和管理設備投入上下的功夫不夠。使得一些人事檔案管理人員在檔案人事收集歸檔中，缺乏足夠的專業(yè)知識和綜合素質，無法保證事業(yè)單位人事檔案收集歸檔工作質量。

（二）人事檔案收集歸檔制度不健全。當前，事業(yè)單位人事檔案收集歸檔制度還不夠完善和規(guī)范。對人事檔案收集歸檔制度完善方面有些懈怠、滯后，人事檔案收集歸檔工作沒有規(guī)章可循。導致人事檔案收集歸檔質量不高。

（三）人事檔案收集歸檔操作不規(guī)范。有的人事檔案《干部任免審批表》及考察材料缺失較多，不夠齊全完整。人事檔案中本該有的年度考核表、學歷、入黨志愿書、職稱、工資、培訓、獎懲等材料，普遍缺失；有的當事人在學歷、培訓、職稱等材料轉遞時，將其放在自己手中，認為這樣更安全，用起來也方便，導致人事檔案材料的缺失。

（四）人事檔案管理人員專業(yè)素質不高。由于事業(yè)單位對人事檔案的管理重要性缺乏足夠的重視，以至于人事檔案管理人員更換頻率較大，導致了從事人事檔案工作的人員沒有足夠的職業(yè)責任感和專業(yè)一致性，影響了人事檔案收集歸檔質量。

三、加強事業(yè)單位人事檔案收集歸檔工作的幾點措施

（一）充分重視人事檔案收集歸檔工作。事業(yè)單位領導要高度重視人事檔案收集歸檔工作，關心愛護培養(yǎng)人事檔案管理人員。建立健全獎勵機制，以此激發(fā)人事檔案管理人員的工作熱情和積極性，進一步提高人事檔案收集歸檔工作效率。

（二）進一步加強檔案收集歸檔制度化建設。實踐證明，制度是開展工作的保障。提高人事檔案收集歸檔工作質量，建立和完善嚴格的人事檔案收集歸檔規(guī)章制度是十分必要的，只有從制度建設入手，發(fā)揮其權威性的協調和指導職能，才能保證人事檔案收集歸檔管理逐步走向正規(guī)化和法制化。一是要嚴格遵照執(zhí)行干部人事檔案的收集制度、鑒別制度、整理制度、查（借）閱制度、轉遞制度、保密制度、保管制度、管理人員職責等各項規(guī)章制度，用制度去規(guī)范人事檔案收集歸檔工作。二是完善人事檔案登記和人事檔案轉遞工作。在干部人事檔案及檔案材料的轉遞中，嚴格按照統(tǒng)一規(guī)定的“干部檔案（材料）轉遞通知單”的項目詳細登記，嚴密封包，再進行轉遞。收到人事檔案的單位，經核對無誤后，應在回執(zhí)上簽名蓋章，再將回執(zhí)單立即寄回原單位，以確保萬無一失。

（三）規(guī)范人事檔案收集歸檔操作。在人事檔案材料的收集、鑒別、歸檔上下功夫。一是要把嚴格工作標準作為人事檔案收集歸檔工作的重點來抓，嚴格按照檔案目標管理標準，在人事檔案材料的收集、鑒別、歸檔上用實勁、下真功。要建立健全干部人事檔案材料的收集網絡，根據材料形成規(guī)律和特點，采取定時收集、定向收集、跟蹤收集、補充收集、及時收集等方法，確保人事檔案歸檔材料及時收集歸檔到位。對收集上來的人事檔案材料，要嚴把鑒別關。辨別真?zhèn)?，去其糟粕，達到人事檔案能歷史地、全面地、準確地反映一個干部全貌的要求。二是要強化人事檔案的歸檔工作。在歸檔工作中，嚴把好人事檔案的分類關，力爭做到分類準確、排列有序、層次清楚。對收集歸檔的人事檔案材料，要認真細致地進行鑒別，保留真實準確有價值的材料，剔除不應歸檔的材料，使歸檔材料真實可靠、文字清楚、對象明確、手續(xù)完備。要逐份逐件地清查人事檔案材料。對當事人檔案中缺少的材料逐項要逐一登記、及時索要。在登記人事檔案目錄方面，要采用計算機打印人事檔案目錄，統(tǒng)一規(guī)格，統(tǒng)一標準，使人事檔案更加規(guī)范、美觀。三是要抓好人事檔案的收集歸檔審核工作。重點審核干部“三齡一歷”及檔案材料的完善情況，并對缺少的人事檔案材料進行詳細記錄，要求相關單位和當事人限期補充收集，使人事檔案內容更加齊全完整。

（四）進一步提升人事檔案管理人員的專業(yè)素質。隨著事業(yè)單位的不斷發(fā)展，事業(yè)單位對工作人員素質要求越來越高，提升人事檔案管理人員的工作能力也愈發(fā)重要。事業(yè)單位領導要注重人事檔案管理人員專業(yè)技能的培養(yǎng)，提高人事檔案工作人員的知識水平和業(yè)務能力，使其能夠熟練地完成人事檔案的收集歸檔工作。為此，各級領導層面要定期組織人事檔案管理人員參加上級檔案部門組織的人事檔案管理業(yè)務培訓班和經驗交流研討會，掌握更多先進的人事檔案管理的理論和方法，以便更好地做好人事檔案收集歸檔工作。

（五）加強對文件材料的超前控制，嚴把質量關。歸檔文件的質量大多是由文件形成時決定的，所以，在收集歸檔文件時不僅要嚴把質量關，還應從源頭抓起，文件材料的進行超前控制。超前控制是指在文件形成、積累階段，按照檔案要求進行文件的質量控制，確保歸檔文件的真實可靠、完整安全。在實際工作中，業(yè)務文件分散在各個業(yè)務部門或個人手中，如科研資料主要集中在科教科，文書資料主要集中在辦公室，基建材料主要集中在基建科等，這種分散性往往影響到檔案收集的系統(tǒng)性和完整性。通過超前控制，可以在文件形成初期階段對文件內在質量進行前期控制，對業(yè)務文件的形成、積累、整理提供最直接的幫助與指導，把問題解決在前期形成階段，有利于歸檔文件的完整準確，提高歸檔檔案質量。

結束語

人事檔案工作對事業(yè)單位的發(fā)展能起到積極的促進作用。要想事業(yè)單位更好地發(fā)展，做好事業(yè)單位人事檔案收集歸檔工作是十分關鍵。為此，事業(yè)單位人事檔案管理部門要高度重視人事檔案的收集歸檔工作，進一步建立健全完善的人事檔案收集歸檔體制，強化人事檔案收集歸檔標準化、制度化、信息化建設，不斷提升人事檔案管理人員的專業(yè)素質，以促進事業(yè)單位人事檔案收集歸檔工作取得新進步。

參考文獻

[1]李淑詩.關于新時期人事檔案的收集歸檔工作研究[J].城建檔案，2016，01：57-58.[2]韓桂芬.淺談科技檔案的收集工作[J].黑河學刊，2016，03：177-178.[3]?⒚鰨?李紅芹.干部人事檔案收集歸檔工作初探[J].北京檔案，2016，06：22-23.

第二篇：人事檔案歸檔制度

一、人事檔案保管制度

□ 目 的

第一，保守檔案機密?，F代企業(yè)競爭中，情報戰(zhàn)是競爭的重要內容，而檔案機密便是企業(yè)機密的一部分。對人事檔案進行妥善保管，能有效地保守機密。

第二，維護人事檔案材料完整，防止材料損壞，這是檔案保管的主要任務。

第三，便于檔案材料的使用。保管與利用是緊密相聯的，科學有序的保管是高效利用檔 案材料 的前提和保證。

□ 人事檔案保管制度的基本內容

建立健全保管制度是對人事檔案進行有效保管的關鍵。其基本內容大致包括五部分：材料歸檔制度；檢查核對制度；轉遞制度；保衛(wèi)保密制度；統(tǒng)計制度。

(1)材料歸檔制度。新形成的檔案材料應及時歸檔，歸檔的大體程序是：首先對材料進行鑒別，看其是否符合歸檔的要求；其次，按照材料的屬性、內容，確定其歸檔的具體位置；再次，在目錄上補登材料名稱及有關內容；最后，將新材料放入檔案。

(2)檢查核對制度。檢查與核對是保證人事檔案完整、安全的重要手段。

檢查的內容是多方面的，既包括對人事檔案材料本身進行檢查，如查看有無霉爛，蟲蛀 等，也包括對人事檔案保管的環(huán)境進行檢查，如查看庫房門窗是否完好，有無其他存放錯誤等。檢查核對一般要定期進行。但在下列情況下，也要進行檢查核對：

——突發(fā)事件之后，如被盜、遺失或水災火災之后：

——對有些檔案發(fā)生疑問之后，如不能確定某份材料是否丟失。

——發(fā)現某些損害之后，如發(fā)現材料變霉，發(fā)現了蟲蛀等。

(3)轉遞制度。轉遞制度是關于檔案轉移投遞的制度。檔案的轉遞一般是由工作調動等原因引起的，轉遞的大致程序如下：

①取出應轉走的檔案；

②在檔案底賬上注銷；

③填寫《轉遞人事檔案材料的通知單》；

④按發(fā)文要求包裝、密封。

在轉遞中應遵循保密原則，一般通過機要交通轉遞，不能交本人自帶。另外，收檔單位在收到檔案，核對無誤后，應在回執(zhí)上簽字蓋章，及時退回。

(4)保衛(wèi)保密制度。具體要求如下：

①對于較大的企業(yè)，一般要設專人負責檔案的保管，應齊備必要的存檔設備。

②庫房備有必要的防火、防潮器材。

③庫房、檔案柜保持清潔，不準存放無關物品。

④任何人不得擅自將人事檔案材料帶到公共場合。

⑤無關人員不得進入庫房。嚴禁吸煙。

⑥離開時關燈關窗，鎖門。

(5)統(tǒng)計制度。人事檔案統(tǒng)計的內容主要有以下幾項：

①人事檔案的數量。

②人事檔案材料收集補充情況。

③檔案整理情況。

④檔案保管情況。

⑤利用情況。

⑥庫房設備情況。

⑦人事檔案工作人員情況。

二、人事檔案利用制度

□ 目 的

第一，建立人事檔案利用制度是為了高效、有序地利用檔案材料。檔案在利用過程中，應遵循一定的程度和手續(xù)，這是保證檔案管理秩序的重要手段。

第二，建立人事檔案利用制度也是為了給檔案管理活動提供規(guī)章依據。工作人員必須按 照這些制度行事，這是對工作人員的基本要求。

□ 人事檔案利用的方式 人事檔案的利用有多種方式：

(1)設立閱覽室以供利用查閱。閱覽室一般設在人事檔案庫房內或靠近庫房的地方，以便調卷和管理。這種方式具有許多優(yōu)點，如便于查閱指導，便于監(jiān)督，利于防止泄密和丟

失等。這是人事檔案利用的主要方式。

(2)借出使用。借出庫房須滿足一定的條件，比如：本機關領導需要查閱人事檔案；

公安、保衛(wèi)部門因特殊需要必須借用人事檔案等。借出的時間不宜過長，到期未還者應及時 催還。

(3)出具證明材料。這也是人事檔案部門的功能之一。出具的證明材料可以是人事檔 案部門按有關文件規(guī)定寫出的有關情況的證明材料，也可以是人事檔案材料的復制件。要求

出具材料的原因一般是入黨、入團、提升、招工、出國等。

3.人事檔案利用的手續(xù)

在通過以上方式利用人事檔案時，必須符合一定的手續(xù)。這是維護人事檔案完整安全的 重要保證。

(1)查閱手續(xù)。正規(guī)的查閱手續(xù)包括以下內容：首先，由申請查閱者寫出查檔報告，在報告中寫明查閱的對象，目的，理由，查閱人的概況等情況；其次，查閱單位(部門)蓋章。負責 人簽字；最后，由人事檔案部門審核批準。人事檔案部門對申請報告進行審核，若理由充分，手續(xù)齊全，則給予批準。

(2)外借手續(xù)。

首先，借檔單位(部門)寫出借檔報告，內容與查檔報告相似。

其次，借檔單位(部門)蓋章，負責人簽字。

再次，人事檔案部門對其進行審核、批準。

然后，進行借檔登記。把借檔的時間，材料名稱、份數、理由等填清楚，并由借檔人 員簽字。最后，歸還時，及時在外借登記上注銷。

(3)出具證明材料的手續(xù)：單位、部門或個人需要由人事檔案部門出具證明材料時，需履行以下 手續(xù)：首先，由有關單位(部門)開具介紹信，說明要求出具證明材料的理由，并加蓋公章 ；其次，人事 檔案部門按照有關規(guī)定，結合利用者的要求，提供證明材料；最后，證明材料由人事檔案部門有關領 導審閱，加蓋公章，然后登記、發(fā)出。

第三篇：人事檔案材料收集歸檔

人事檔案材料收集歸檔

一、收集范圍及要求

●第一類 履歷材料

凡是以反映個人自然情況、經歷、家庭和社會關系等基本情況為主要內容的材料均屬本類。具體包括：

1.各類人員（如：職員、教師、醫(yī)務人員、軍人、工人、學員、學生等）的履歷表（書）、簡歷表、登記表；《干部履歷表》要嚴格按照填表說明填寫，沒有內容的項目要填“無”，需要本人簽名的、單位審核蓋章的要簽名、蓋章，必須有本人的近期二寸正面半身免冠彩色照片；

2.主要內容為個人簡歷的審查表、調查表；以履歷為主，帶有鑒定的履歷表、簡歷表、登記表；

3.個人從事革命活動的簡歷材料；

4.更改姓名的報告及批件；

5.本人填寫的反映個人經歷的材料。

●第二類 自傳材料

1.本人歷次所寫自傳（思想自傳、歷史自傳、反省自傳、小史、小傳）及帶有自傳內容的材料；

2.以自傳為主，帶有自傳的履歷表（書）、簡歷表、鑒定表；

3.有自傳內容的入黨入團申請書（與申請書能分開的）。

●第三類 鑒定、考核、考察材料

1.考核登記表，民主評議和組織考核的綜合材料、組織審定的考察材料、定期考核材料、后備干部登記表等材料；其中1994年以來的《考核登記表》應齊全，有本人簽名和組織蓋章；

2.各類人員歷年的鑒定（包括自我鑒定）；

3.以鑒定為主要內容的各類人員登記表；

4.組織上正式出具的鑒定性的表現情況材料；

5.出國、出境、調動、學生畢業(yè)或結業(yè)的鑒定；

6.以考核為主要內容的材料。

●第四類 學歷和評聘專業(yè)技術職務材料

1.包括學歷、學位、學績、培訓結業(yè)成績表和評聘專業(yè)技術職務、考績、審批材料，干部的創(chuàng)造發(fā)明、科研成果、著作及有重大影響的論文（如獲獎或在全國性報刊上發(fā)表的）等材料；

2.具體要求:

⑴“文革”（1966年）以前畢業(yè)的，須有高校畢業(yè)生登記表或高校選拔學生登記表；

⑵1970－1976年入學的，須有高校畢業(yè)生登記表或高校選拔學生登記表；

⑶1977年以后入學的：

①大學本（專）科學歷須有高校學生登記表、高校學生學習成績表、高校畢業(yè)生登記表；

②碩士研究生學歷須有報考攻讀碩士學位研究生登記表、碩士研究生登記表、碩士研究生學習成績表、碩士畢業(yè)研究生登記表、授予碩士學位決定及有關材料，參加碩士研究生單獨考試的，學歷材料中還應有專家推薦表；

③博士研究生學歷須有專家推薦書、報考攻讀博士學位研究生登記表、博士研究生登記表、博士研究生學習成績表、博士畢業(yè)研究生登記表、授予博士學位決定及有關材料。

(4)同等學力申請碩士學位的，須有學位課程進修成績單、國家統(tǒng)考科目統(tǒng)考成績單、授予碩士學位決定及有關材料；

（5）獲得黨校學歷的，須有學歷證明、學員登記表、學員成績表和學員畢業(yè)鑒定表；

（6）獲得其他學歷的，須有教育部規(guī)定的相關材料；

（7）三個月以上的理論、專業(yè)、技能等培訓材料齊全；

（8）評聘專業(yè)技術職務（任職資格）的材料齊全：須有套改和晉升專業(yè)技術職務（職稱）呈報審批表，專業(yè)技術職務任職資格申報表，聘任專業(yè)技術職務的呈報審批表，專業(yè)技術職務考績材料。

●第五類 政治歷史情況的審查材料

1.審查干部政治歷史情況的調查報告、審查結論、上級批復、本人對結論的意見、檢查交代或情況說明材料，作為結論依據的調查證明、證據材料，甄別、復查結論（意見、決定）、調查報告、批復及有關的主要依據材料；

2.家庭出身、家庭成員、本人成份、主要社會關系等政歷情況的調查報告和證明材料；愛人情況登記表。

3.入黨、入團、參軍、提干、出國的政審材料；高等學校學生考生政審表；

4.更改民族、年齡、國籍、入黨入團時間和參加革命工作時間等過程中形成的個人申請、組織審查報告、上級批復及所依據的證明材料、上級批復等材料。

●第六類 參加中國共產黨、共青團及民主黨派的材料

1.批準轉正的中國共產黨入黨志愿書、入黨申請書（1-2份系統(tǒng)、全面的）、預備黨員轉正申請書、入黨考察材料（如：申請入黨積極分子考察登記表、發(fā)展黨員考察表等，歸類時排在入黨志愿書后）；

2.中國共產黨黨員重新登記表、黨員暫緩登記表、不予登記的決定、組織審批意見及所依據的材料；

3.民主評議黨員中形成的組織意見，被勸退或除名黨員的主要事實依據材料；延長或取消預備黨員的組織意見（記載組織意見的入黨志愿書可收集歸檔）；退黨材料；

4.中國共產主義青年團入團志愿書、申請書，團員登記表，優(yōu)秀團員事跡材料，退團材料；

5.加入民主黨派的申請書、登記表、批準加入組織的通知等有關材料。

●第七類 獎勵材料

1.縣（團）級以上單位正式命名授予的各種榮譽稱號的決定、審批表、登記表、先進事跡材料；

2.創(chuàng)造發(fā)明和各種業(yè)務、技術獎勵、通報表揚、立功授勛與嘉獎材料；

3.有突出貢獻和拔尖人員審批表；

●第八類 處分材料

包括紀律檢查、監(jiān)察、法院和行政管理等部門工作中形成的有關材料：處分決定，免予處分的意見，上級批復，核實（調查）報告，本人檢查、交待、對處分決定的意見，撤消處分的有關材料，通報批評材料；法院判決書；復查甄別報告、決定（結論），上級批復，離婚材料等。

●第九類 錄用、任免、聘用、轉業(yè)、工資、待遇、出國、退（離）休、退職材料及各種代表會代表登記表等材料

1.干部工資級別登記表、職務工資變動登記表、干部調資審批表，定級和解決待遇的審批材料，保險福利待遇材料；1993年以后的工資材料齊全。

2.干部調配、干部任免（包括附件）材料，錄用和聘用審批表，聘用干部合同書，續(xù)聘審批表，解聘、辭退材料；有與任職經歷相應的《干部任免審批（呈報）表》和考察材料，1996年以后的《干部任免審批（呈報）表》和考察材料齊全，平職調動的只需《干部任免審批（呈報）表》；《干部任免審批（呈報）表》須注明任免職務的批準機關、批準時間和文號，應逐欄逐項填寫，不能出現空白。

3.軍隊授銜、提高職級待遇的登記表、審批表，軍隊轉業(yè)、復員、退伍軍人登記表、審批表，應征入伍登記表；警察晉銜、晉級，檢察官、法官等級評定材料；

4.招工、以工代干人員轉干審批表、登記表；

5.退（離）休審批表，享受××級別待遇審批表；

6.出國、出境人員審批表、登記表；

7.黨代會、人代會、政協代表會、工青婦代表會、民主黨派代表會等代表登記表及委員的簡歷、政績材料。

●第十類 其他可供組織上參考的材料

1.歷次運動的“思想總結”、“學習小結”或“檢查反省”材料。

2.有殘疾的體檢表、殘疾等級材料；因公負傷、職業(yè)病、可享受勞保待遇或提前退（離）休的依據及體檢證明材料；

3.干部逝世后報紙報道的消息或訃告，悼詞（生平），非正常死亡的調查報告、善后處理情況、遺書等；

4.民事糾紛判決書、調解書。

二、收集方法

1.建立健全收集制度。

①移交制度。按照干管權限，凡各組織、人事部門形成的干部人事檔案歸檔材料，應在材料形成10天內報送干部人事檔案管理部門；干部人事檔案材料在報送時應認真填寫《干部檔案材料轉遞通知單》，并按干部人事檔案轉遞的要求辦理好交接手續(xù)。

②索要制度。干部檔案管理部門要與有關部門保持密切聯系，定期（季度、半年、1年）或不定期索要應歸檔的干部人事檔案材料，不能完全坐等有關單位送材料上門。

③檢查核對制度。干部檔案管理部門要定期（季度、半年、1年）對所管干部檔案材料進行檢查，將不符合歸檔要求的材料退回形成單位重新制作或補辦手續(xù)；不屬于干部檔案范圍的材料，予以剔除或退回原單位處理；發(fā)現缺少的材料，應有計劃地進行收集。

④補充制度。組織干部人事部門，應根據工作需要，適時布置填寫干部履歷表或干部履歷補充表等，及時充實檔案內容。

2.定期、定向收集。根據實際情況，定期向一定的單位和部門收集干部人事檔案材料。

3.隨時收集、追蹤收集。各干部人事檔案管理部門，應掌握形成干部人事檔案材料的信息和規(guī)律，建立聯系制度，不失時機地向有關部門收集新形成的干部人事檔案材料。

三、歸檔要求

1.歸檔的材料必須是辦理完畢的正式材料。材料應完整、齊全、真實，文字清楚、對象明確，有承辦單位或個人署名，有形成材料的日期。

2.歸檔的材料，凡規(guī)定由組織審查蓋章的，須有組織蓋章，規(guī)定要同本人見面的材料（如審查結論、復查結論、處分決定或意見、組織鑒定等），一般應有本人簽字。特殊情況下，本人見面后未簽字的，由組織注明。

3.干部人事檔案材料的載體應使用16K規(guī)格的辦公用紙，材料左邊應留出2—2.5cm裝訂邊。文字必須是鉛印、膠印、油印或用藍黑墨水、碳素墨水、墨汁書寫。不得使用圓珠筆、鉛筆、紅色墨水及純藍墨水和復寫紙書寫。除電傳材料需復印存檔外，一般不得使用復印件代替原件存檔。

4.凡屬于下列情況之一的材料，不得歸入干部人事檔案：

⑴屬于“同名異人”、“張冠李戴”或對象不明確的材料；

⑵雖屬于本人的但不需歸檔的材料，如結婚證書、學生證、一般性學術論文、筆記本、獎狀等；

⑶屬于來往文書、資料、大小字報、會議記錄等材料；

⑷凡規(guī)定由組織蓋章而未蓋章，應由本人簽字而未簽字，應說明批準機關、批準時間和文號而未說明等不完備的材料；

⑸重份和內容重復的材料，正、副本只各存一份，多余的應剔除；

⑹內容空洞、言之無物，似是而非，模棱兩可，含糊其詞，不著邊際，不能作為憑證證據的材料，應予剔除，不歸檔。

5.剔除后不歸檔的材料通過鑒別后，分不同情況，可做轉出、退回、留存、銷毀處理。

四、監(jiān)督檢查

1.各部門應加強干部人事檔案材料收集歸檔工作的監(jiān)督和檢查，及時研究解決收集歸檔工作中的問題，支持檔案管理人員的工作，保證收集歸檔工作的順利進行。

2.干部人事檔案工作人員，要忠于職守、熟悉業(yè)務、掌握政策、認真鑒別、嚴格把關、保守機密，積極主動、認真負責地做好干部人事檔案材料的收集歸檔工作。

3.對違反本制度，涂改、偽造干部人事檔案材料的要追究責任，嚴肅查處。根據情節(jié)嚴重給予行政處分，構成犯罪的要依法追究刑事責任。

第四篇：人事檔案材料歸檔范圍

附錄1

人事檔案材料歸檔范圍

一、履歷材料：履歷表和屬于履歷性質的登記表等材料。

二、自傳材料：自傳和屬于自傳性質的材料。

三、報告?zhèn)€人有關事項的材料：領導干部個人有關事項發(fā)生變化的報告表等材料。

四、考察、考核、鑒定材料：考察材料；在重大政治事件、突發(fā)事件和重大任務中的表現材料；定期考核材料，考核登記表，援藏、援疆、掛職鍛煉等考核材料；工作調動、轉業(yè)等鑒定材料；后備干部登記表（提拔使用后歸檔）等材料。

五、審計材料：經濟責任審計結果報告。

六、學歷學位材料：高中畢業(yè)生登記表；中專畢業(yè)生登記表；普通高等教育、成人高等教育、自學考試、黨校、軍隊院校報考登記表，入學考試各科成績表，研究生推免生登記表，專家推薦表；學生（學員、學籍）登記表，學習成績表、畢業(yè)生登記表，授予學位的材料，畢業(yè)證書、學位證書復印件，黨校學歷證明；選拔留學生審查登記表等參加出國（境）學習和中外合作辦學學習的有關材料；國務院學位委員會、教育部授權單位出具的國（境）內外學歷、學位認證材料。

七、職業(yè)（任職）資格材料：職業(yè)資格考試合格人員登記表

或職業(yè)（任職）資格證書復印件；教師資格認定申請表等材料。

八、評聘專業(yè)技術資格（職務）材料：專業(yè)技術職務任職資格評審表、申（呈）報表，聘任專業(yè)技術職務審批材料。

九、職業(yè)技能鑒定材料：職業(yè)資格等級審批材料、技師（高級技師）資格審批及聘任材料。

十、專家聘任材料：管理、專業(yè)技術、技能專家聘任材料。

十一、反映科研學術水平的材料：當選為中國科學院院士、中國工程院院士的通知；遴選博士生導師簡況表；博士后工作期滿登記表；被縣處級以上黨政機關、人民團體等評選為專業(yè)拔尖人才的材料；科研工作及個人表現評定材料，業(yè)務考績材料；創(chuàng)造發(fā)明、專利、科研成果鑒定材料，著作、譯著和有重大影響的論文目錄。

十二、培訓材料：為期兩個月以上的學員培訓（學習、進修）登記表、考核登記表、結業(yè)登記（鑒定）表、專業(yè)培訓認證等材料。

十三、政審材料：上級批復、審查（復查、甄別）結論、調查報告及主要依據與證明材料；本人對結論的意見、檢查交待或情況說明材料；撤銷原審查結論的材料；各類政審表。

十四、更改或認定姓名、民族、籍貫、國籍、入黨入團時間、參加工作時間等材料：個人申請、組織審查報告及主要依據與證明材料、上級批復；計算連續(xù)工齡審批材料等。

十五、黨、團組織建設工作中形成的材料：

（一）中國共產黨入黨志愿書、入黨申請書、轉正申請書；整黨工作、黨員重新登記工作中民主評議黨員的組織意見，黨員登記表，黨支部不予登記或緩期登記的決定、上級組織意見；不合格黨員被勸退或除名的組織審批意見及主要依據材料；取消預備黨員資格的材料；退黨、自行脫黨材料；恢復組織生活（黨籍）的有關審批材料；

（二）中國共產主義青年團入團志愿書；

（三）加入或退出民主黨派的材料。

十六、表彰獎勵材料：縣處級以上黨政機關、人民團體等予以表彰、嘉獎、記功和授予榮譽稱號的審批（呈報）表、先進人物登記（推薦、審批）表、先進事跡材料；企事業(yè)單位以上單位組織的各類專項評選（評比、表彰）及職業(yè)技能競賽活動的獎勵材料；撤銷獎勵的有關材料等。

十七、涉法違紀材料：處分決定，免予處分的意見，上級批復，核實（調查、復查）報告及主要依據與證明材料，本人對處分決定的意見、檢查、交待及情況說明材料；解除（變更、撤銷）處分的材料；檢察院不起訴決定書；法院刑事判決書、裁定書；公安機關作出行政拘留、限制人身自由、沒收違法所得、收繳非法財物、追繳違法所得等的行政處理決定等。

十八、招錄、聘用材料：錄（聘）用審批（備案）表；執(zhí)行完成或終止執(zhí)行的勞動合同書；應征入伍登記表，招工審批表；取消錄用、解聘材料。

十九、任免、調動、授銜、軍人轉業(yè)（復員）安置、退（離）休材料：干部任免審批表及相應考察材料；一般管理人員崗位聘任（解聘）材料；試用期滿審批表；公務員登記表，參照公務員法管理機關（單位）工作人員登記表；公務員調任審批（備案）表，調動審批材料；援藏、援疆、掛職鍛煉登記（推薦）表；授予（晉升）軍（警）銜、海關關銜、法官和檢察官等級審批表；軍人轉業(yè)（復員）審批表；退（離）休審批表等材料。

二十、辭職、辭退、罷免材料：自愿辭職、引咎辭職的個人申請、同意辭職決定等材料，責令辭職的決定，對責令辭職決定不服的申訴材料、復議決定；辭退公務員審批表、辭退決定材料；罷免材料。

二十一、工資、待遇材料：新增人員工資審批表、轉正定級審批表，工資變動（套改）表、提職晉級和獎勵工資審批表或工資變動登記表，工資停發(fā)（恢復）通知單；享受政府特殊津貼的材料；解決待遇問題的審批材料。

二十二、出國（境）材料：因公出國（境）審批表，在國（境）外表現情況或鑒定等材料；外國永久居留證、港澳居民身份證等材料的復印件。

二十三、黨代會，人代會，政協會議，人民團體和群眾團體代表會議，民主黨派代表會議形成的材料：委員當選通知或證明材料，委員簡歷；代表登記表等。

二十四、基本社會保險與企業(yè)年金材料：基本養(yǎng)老保險個人 — 18 —

賬戶轉移材料，員工退休及養(yǎng)老保險待遇審批材料，參加企業(yè)年金申請表、不參加企業(yè)年金聲明、自愿退出企業(yè)年金申請表，集團公司過渡年金待遇審批表、集團公司過渡年金信息變更表等。

二十五、健康檢查和處理工傷事故材料：錄用體檢表，反映嚴重慢性病、身體殘疾的體檢表；工傷致殘診斷書，確定致殘等級的材料。工傷認定申報表、工傷認定結論通知書、勞動能力鑒定確認結論通知書等工傷認定材料；

二十六、治喪材料：生平，非正常死亡調查報告等材料。二

十七、人事檔案報送、審核工作材料：人事檔案報送單；人事檔案有關情況說明等材料。

二十八、其他材料：畢業(yè)生就業(yè)報到證（派遣證），人事爭議仲裁裁決書（調解書），公務員申訴處理決定書（再申訴處理決定書、復核決定），再生育子女申請審批表等有參考價值的材料。

第五篇：一、干部人事檔案材料收集歸檔工作

第一講

干部人事檔案材料收集

歸檔工作

干部人事檔案材料收集歸檔工作

一、干部人事檔案的價值

二、干部人事檔案材料收集工作的意義

三、干部人事檔案材料收集工作的歷史沿革

四、《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》修訂工作情況

五、干部人事檔案材料收集工作要求

六、收集干部人事檔案材料的具體措施

一、干部人事檔案的價值

干部人事檔案工作是國家檔案事業(yè)和組織人事工作的重要組成部分，是干部工作、人才工作的基礎性工作和重要環(huán)節(jié)。

（一）干部人事檔案的價值：

1、干部人事檔案是考察和了解干部的重要依據。

2、干部人事檔案是維護干部合法權益的可靠憑證。

3、干部人事檔案是干部和人才資料的信息庫。

4、干部人事檔案對干部人事工作有規(guī)范、檢查、監(jiān)督的作用。

5、干部人事檔案是研究組織工作規(guī)律的重要資料。

6、干部人事檔案是黨和國家的寶貴史料，也是垂訓后世的寶貴財富。

（二）干部人事檔案發(fā)揮價值的五個前提

1、干部人事檔案材料要及時收集歸檔，特別是要注意將反映干部最新情況的材料收集歸檔。

2、對收集來的干部人事檔案材料要嚴格進行審核，確保檔案材料來源真實可靠、內容真實準確。

3、干部人事檔案要進行規(guī)范整理，形成有機整體，能夠反映出干部的基本面貌和特征。

4、要把為干部人事工作提供優(yōu)質高效的檔案信息服務作為工作出發(fā)點和落腳點，加強對干部人事檔案信息的綜合分析研究和開發(fā)利用。

5、要根據干部管理權限的劃分，規(guī)范檔案的歸屬和流向，按照“合格、及時、安全、規(guī)范”的要求，嚴格干部人事檔案流轉。

二、干部人事檔案材料收集工作的意義

干部人事檔案材料收集工作，是指干部人事檔案管理部門根據干部管理權限，遵照有關政策規(guī)定要求，向有關部門收集干部的檔案材料，集中起來統(tǒng)一管理的工作。

干部人事檔案材料收集工作的重要意義在于：

1、干部人事檔案材料收集工作是組織人事工作政策要求 的具體體現。

2、收集工作是干部人事檔案各項業(yè)務工作的首要基礎。

3、收集工作是歷史地全面地反映干部面貌的現實需要。

三、干部人事檔案材料收集工作的歷史沿革

1、建黨以來至1956年8月前 2、1956年至十一屆三中全會前

3、十一屆三中全會后至1990年第三次全國干部檔案會議召開前 4、1990年至2000年 5、2000年至今

（一）建黨以來至1956年8月前

適應革命與建國初期的形勢要求，黨領導下的干部檔案工作逐漸產生，黨委組織部門或軍隊政治部門積累保存了反映干部政治身份、政治歷史和工作表現的材料。

（二）1956年至十一屆三中全會前

中組部召開了第一次全國干部檔案工作會議，頒布了《干部檔案管理工作的暫行規(guī)定》，建立了檔案材料收集補充、歸檔制度；新增了干部任免材料、年終鑒定、學歷材料、獎懲材料、工資材料和在政治運動中的表現材料等。

（三）十一屆三中全會后至1990年第三次全國干部檔案會議召開前

中組部召開了第二次全國干部檔案工作會議，制定了《干 部檔案工作條例》等文件；對政治運動中形成的檔案材料進行清理；組織干部大規(guī)模填寫《干部履歷表》、補寫自傳，增加了平反冤假錯案、落實政策、治喪、干部任免考察、考核和民主評議黨員的材料。

（四）1990年至2000年

中組部召開了第三次全國干部檔案工作會議，修訂印發(fā)了《干部檔案工作條例》，制定、印發(fā)了干部檔案材料收集歸檔工作文件。在材料收集范圍上，增加了干部審計材料、后備干部登記表、公務員過渡登記表、授予（晉升）軍（警）銜登記表等材料。

（五）2000年至今

在全國組織開展了干部人事檔案審核整改工作；召開了第四次全國干部檔案工作會議，會議提出要豐富檔案內容，提升檔案利用價值；開展了《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》修訂工作。

四、《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》修訂工作情況

1、修訂工作的緣起

2、《規(guī)定》修訂過程

3、《規(guī)定》主要修訂內容

（一）修訂工作緣起

《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》（組通字【1996】14號）頒布以來出現的新情況、新問題：一是新的形勢下產生 的大量新材料尚未納入收集歸檔的范圍；二是《規(guī)定》對歸檔材料審核把關的要求不夠具體，對收集歸檔工作的紀律要求不夠明確，使得歸檔材料的質量缺乏可靠的保證；三是《規(guī)定》未涉及確保檔案材料收集歸檔的工作機制，以致不少材料因為職責不明、渠道不暢而不能及時歸檔。

（二）《規(guī)定》修訂過程 反復征求意見，最終行成。

（三）《規(guī)定》主要修訂內容

1、修訂的重點：

完善檔案內容、健全收集機制、嚴格審核要求、強化工作紀律。

2、主要修訂內容：

（1）調整了收集歸檔范，優(yōu)化干部檔案內容。

（2）明確檔案材料收集歸檔和審核整改職責。

（3）強化收集歸檔工作紀律。

（三）《規(guī)定》主要修訂內容 補充了新的收集內容：

根據文件內容和法規(guī)性文件制定要求，調整了文件體例和文字表述；根據《中國共產黨機關公文處理條例》和工作實際，允許使用國際標準A4型辦公用紙制作干部檔案材料。

五、干部人事檔案材料收集工作的要求 新的要求：完整、真實、及時、規(guī)范

（一）完整

1、要將記載干部本人德、能、勤、績、廉的各方面材料收集齊全，使干部檔案能夠反映干部本人的基本面貌。

2、收集到的每份檔案材料要齊全。系列材料要系統(tǒng)成套，特別是結論性的材料、主要證據或過程性關鍵材料，都必須全部收集、有頭有尾；單份材料不缺頁、無損壞。

3、收集歸檔的材料數量要適當。凡是正、副本均要求收集的材料，需收集2份，不建副本的只需收集1份，既不要多也不要少。

（二）真實

1、檔案材料由法定作者形成，材料文字清楚、所指對象明確，材料內容符合干部的客觀實際。檔案材料沒有涂改造假，沒有模凌兩可的語言，沒有與實際情況不符合的信息。

2、歸檔材料上的姓名、出生時間、參加工作時間、入黨時間、民族、籍貫等自然情況應當與檔案記載一致。

3、必須對檔案材料的內容進行認真審核，凡經審核確認不真實的材料以及未經組織查證核實的材料，要清出處理。發(fā)現與檔案記載不一致的歸檔材料，應當通知材料形成部門重新制作，或者請具有干部管理權限的組織（人事）部門審核后予以標注。

（三）及時

要隨時注意收集需要歸檔的材料，做到隨辦、隨收、隨 審、隨歸。修訂后的《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》要求：“在材料形成之日起三個月內按要求送交干部人事檔案管理部門歸檔”，以加強管理，提高干部人事檔案材料收集歸檔工作效率；同時，增加了檔案材料歸檔的時限，即“符合歸檔要求的材料，必須在接收之日起一年內按照干部人事檔案整理工作的有關要求歸入本人檔案”。

（四）規(guī)范

要保證檔案材料收集工作質量，具體包括：

1、歸檔材料必須是屬于同一立卷對象，避免張冠李戴歸入他人檔案。要注意兩類情況：一是同名同姓不同人；二是不同名字但是屬于同一個人的材料。

2、歸檔材料必須是《規(guī)定》確定的收集范圍內的材料。既要確保把有價值的材料收集歸檔，又要防止不符合要求、無價值材料混入檔案。對無需歸檔或重復多余的材料，應進行清理。清理出來的有保存價值的材料，可轉有關部門保存；組織不需要保存的，可退給本人；不宜退回本人的，應進行登記，經主管領導審批后銷毀。錯裝入其他人檔案材料的應剔除。未辦理完畢或未經查證核實的材料、無文件作者與時間的材料，應退回材料形成部門處理。

3、歸檔的材料必須是辦理完畢的正式材料。

4、歸檔材料的手續(xù)要完備。凡規(guī)定由組織審查蓋章的歸檔材料，須有組織印章。審（復）查結論、處分決定等材料 應當與本人見面并由本人簽字；本人見面后未簽字的，由組織注明。

5、干部人事檔案材料的載體和記錄材料應當符合檔案保護要求。載體使用16開型（長260毫米，寬184毫米）或國際標準A4型（長297毫米，寬210毫米）的公文用紙，左側留出20—25毫米裝訂邊。歸檔材料不得使用圓珠筆、鉛筆、熒光筆、水彩筆、紅色墨水、純藍墨水、復寫紙等不符合檔案保護要求的記錄材料書寫。

6、歸檔材料一般不得使用復制件。但有三個例外：一是各類證書、證件；二是全國統(tǒng)考科目成績單；三是補充收集的歷史久遠的材料。對確需要復制件存檔的特殊情況，必須在復制件上注明出處、復制時間，并加蓋材料出具單位或干部人事關系所在單位組織人事部門的印章，以確保復制材料的真實、有效。

六、收集干部人事檔案材料的具體措施

1、學習宣傳檔案工作法律法規(guī)，強化依法歸檔意識。

2、把握材料形成規(guī)律，掌握收集工作主動權。

3、圍繞中心工作和重點任務，確保重要檔案材料及時歸檔。

4、健全工作機制，促進日常收集工作的規(guī)范化。

5、嚴格工作紀律，維護干部人事檔案材料收集歸檔工作的嚴肅性。

（一）學習宣傳檔案工作法律法規(guī)，強化依法歸檔意識 《中華人民共和國檔案法》規(guī)定：“一切國家機關、武裝力量、政黨、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和公民都有保護檔案的義務”；“對國家規(guī)定的應當立卷歸檔材料，必須按照規(guī)定，定期向本單位檔案機構或者檔案工作人員移交，集中管理，任何個人不得據為己有。國家規(guī)定不得歸檔的材料，禁止擅自歸檔”。

《干部檔案工作條例》第二十二條規(guī)定：“各級黨和國家機關、人民團體、企事業(yè)單位的有關部門，要建立主動送交干部檔案材料歸檔的工作制度，及時地將新形成的干部檔案材料送交有關干部檔案管理部門歸檔”。

新《規(guī)定》要求，對不符合歸檔要求的材料，形成干部人事檔案材料的部門，應當及時進行重新制作、補辦手續(xù)或出具說明。

（二）把握材料形成規(guī)律，掌握收集工作主動權

有相當數量的材料形成是有規(guī)律的，有時間節(jié)點；各項專項工作的開展，一般也都會產生相應的干部人事檔案材料，要及時收集。此外，還應根據干部情況的變化，收集可能形成的干部人事檔案材料。

（三）圍繞中心工作和重點任務，確保重要檔案材料及時歸檔

干部人事檔案是干部人事工作的基礎性工作，強化政治 意識、大局意識、是干部檔案工作的基本原則。因此，在各項中心任務開展中，要及時跟上，保證相應的重要檔案材料收集齊全。

（四）健全工作機制，促進日常收集工作的規(guī)范化

1、建立檔案材料收集工作網絡，疏通收集渠道。要注意向干部個人收集檔案材料。

2、建立單位內部檔案材料移交機制，由本單位組織人事部門牽頭，干部人事檔案材料的各形成部門參加，明確責任和分工，加強監(jiān)督和檢查。干部人事檔案材料形成部門必須按照規(guī)定，規(guī)范填寫、制作檔案材料，在規(guī)定時限內按照干部管理權限送交檔案本單位組織人事部門。

3、建立健全材料形成部門送交檔案材料的制度，加強與組織人事、紀檢監(jiān)察、教育培訓、勞動社保、審計、統(tǒng)戰(zhàn)等材料形成部門的溝通協調。

4、建立檔案材料審核登記制度。材料收來后，要及時進行審核，發(fā)現不符合歸檔要求的材料時，要及時通知材料形成部門補送或補辦手續(xù)。形成干部人事檔案材料的部門，有責任按規(guī)定認真辦理。審核無誤后，要在材料登記本上或檔案管理系統(tǒng)中逐份逐項進行登記。

5、建立定期檢查監(jiān)督制度。干部人事檔案管理部門要加強檢查督促，通過建立并嚴格執(zhí)行督促檢查制度，把主動收集工作和督促工作有機結合起來，避免材料漏晚收。

（五）嚴格工作紀律，維護干部人事檔案材料收集歸檔工作的嚴肅性

修訂后的《規(guī)定》專設了一章規(guī)定收集歸檔工作紀律，主要內容包括：

1、對各級組織人事部門和管檔單位的要求。各級組織人事部門應當加強對干部人事檔案材料收集歸檔工作的監(jiān)督和檢查，嚴肅紀律、嚴格管理，確保干部人事檔案材料收集歸檔工作有序進行。

2、對收集范圍和歸檔義務的要求，即《規(guī)定》所列歸檔范圍之內，以及今后國家有關規(guī)定要求歸檔的干部人事檔案材料，必須及時送交干部人事檔案管理部門歸檔，集中管理，任何單位或者個人都不得據為己有或者拒絕歸檔。其它材料不得擅自歸檔。

3、對干部人事檔案材料制作、收集、歸檔等環(huán)節(jié)的紀律要求。要求干部人事檔案材料形成部門、干部人事檔案管理部門和干部本人必須維護歸檔材料的真實性，嚴禁涂改、偽造干部人事檔案材料，嚴禁將虛假材料歸入檔案。對違反干部人事檔案材料收集歸檔工作紀律的，由組織人事部門對直接責任人員進行批評教育；情節(jié)嚴重的，由有關部門對負有責任的領導人員和直接責任人員給予紀律處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。三句感言：

1、檔案材料收集歸檔工作貫穿檔案工作的始終；

2、干部人事檔案材料的收集內容具有鮮明的時代性；

3、干部人事檔案材料收集工作具有很強的政策性。