第一篇:林業(yè)局編發(fā)全國森林防火通信組織管理工作規(guī)范
林業(yè)局編發(fā)全國森林防火通信組織管理工作規(guī)范
為規(guī)范全國森林防火通信組織管理工作,國家森林防火指揮部、國家林業(yè)局日前編制并印發(fā)了《全國森林防火通信組織管理工作規(guī)范(試行)》,提出了森林防火專業(yè)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)基本要求。
《規(guī)范》指出,森林防火通信組織管理工作必須遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)、科學(xué)組織、合理配置,平戰(zhàn)結(jié)合、互聯(lián)互通、確保暢通的原則。
《規(guī)范》明確了森林防火專業(yè)通信網(wǎng)建設(shè)基本要求,并指出森林防火專業(yè)通信網(wǎng)是指各級(jí)森林防火機(jī)構(gòu)自建或者租用并用于森林防火工作的各種通信網(wǎng)絡(luò)或者系統(tǒng)。由超短波通信網(wǎng)、短波通信網(wǎng)、衛(wèi)星通信網(wǎng)、機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)和公用有線電話、移動(dòng)電話網(wǎng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等組成。森林防火專業(yè)通信網(wǎng)建設(shè)的基本要求是:堅(jiān)持需求牽引、面向?qū)嶋H,確保功能實(shí)用;堅(jiān)持改革創(chuàng)新、突出重點(diǎn),確保技術(shù)先進(jìn);堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、一體設(shè)計(jì),確?;ヂ?lián)互通。以自建超短波通信網(wǎng)為主,充分利用公眾通信資源,形成互聯(lián)互通的通信網(wǎng)絡(luò)體系,確保森林防火指揮順暢。《規(guī)范》要求,各級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和完善通信組織管理體系;根據(jù)國家有關(guān)通信管理的法規(guī)制度和本規(guī)范,制定、完善本地區(qū)的通信組織管理規(guī)定和制度;依據(jù)本區(qū)域森林防火建設(shè)中長期規(guī)劃和通信項(xiàng)目投資計(jì)劃,參與建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施工作;制定通信保障預(yù)案,加強(qiáng)通信專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),組織應(yīng)急通信演練,保持通信設(shè)備處于良好狀態(tài);加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)調(diào),聯(lián)合組織森林防火通信聯(lián)絡(luò);加大對(duì)森林防火通信建設(shè)的投入,按照森林防火通信建設(shè)規(guī)劃和年度計(jì)劃逐年安排建設(shè)和維護(hù)資金,保障森林防火通信建設(shè)的需要。
第二篇:全國森林防火通信組織管理工作規(guī)范解析
全國森林防火通信組織管理工作規(guī)范(試行)
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范全國森林防火通信組織管理工作,提高森林防火通信建設(shè)科學(xué)化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平,依據(jù)《森林防火條例》、《國家處置重大、特別重大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》,制定本規(guī)范。
第二條 本規(guī)范是組織開展森林防火通信建設(shè)和組織管理工作的基本依據(jù),適用于全國各級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)。
第三條
本規(guī)范所稱的森林防火通信組織管理工作,是指對(duì)森林防火通信建設(shè)、管理、運(yùn)行維護(hù)和組織實(shí)施火災(zāi)預(yù)防、撲救行動(dòng)等的通信保障活動(dòng)的統(tǒng)稱。
第四條
森林防火通信組織管理工作是森林防火工作的重要組成部分,貫穿于森林防火的各個(gè)環(huán)節(jié),是提高森林防火整體能力、確保各級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)指揮順暢的重要保證。
第五條
森林防火通信組織管理工作,必須遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé),科學(xué)組織、合理配置,平戰(zhàn)結(jié)合、互聯(lián)互通、確保暢通的原則。第六條 國家森林防火指揮部辦公室主管全國森林防火通信組織管理工作,負(fù)責(zé)規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各級(jí)專業(yè)通信網(wǎng)的建設(shè)、管理和運(yùn)行。各級(jí)(各類)森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)在國家森林防火指揮部的統(tǒng)一規(guī)劃和指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)本級(jí)(本地區(qū))森林防火通信工作。
第二章 森林防火專業(yè)通信網(wǎng)建設(shè)及基本要求 第七條
森林防火專業(yè)通信網(wǎng)。該網(wǎng)是指各級(jí)森林防火機(jī)構(gòu)自建或者租用并用于森林防火工作的各種通信網(wǎng)絡(luò)或者系統(tǒng)。森林防火專業(yè)通信網(wǎng)由超短波通信網(wǎng)、短波通信網(wǎng)、衛(wèi)星通信網(wǎng)、機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)和公用有線電話網(wǎng)、移動(dòng)電話網(wǎng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等組成。
第八條
森林防火超短波通信網(wǎng)。重點(diǎn)林區(qū)(I、II級(jí)縣級(jí)森林火險(xiǎn)單位)應(yīng)建立固定超短波網(wǎng),林區(qū)內(nèi)的超短波信號(hào)覆蓋率應(yīng)達(dá)到95%以上;與下一級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)固定超短波基地臺(tái)的通信應(yīng)達(dá)到100%。不需要組建超短波網(wǎng)的地區(qū),縣級(jí)以上森林防火指揮部辦公室應(yīng)配備一部以上超短波移動(dòng)通信基站及部分超短波車載臺(tái)和手持機(jī),確?;饒?chǎng)超短波通信信號(hào)覆蓋率達(dá)到90%以上。各級(jí)組建超短波通信系統(tǒng)時(shí),應(yīng)使用全國統(tǒng)一的森林防火專用頻率作為指揮和協(xié)同頻率。第九條
森林防火短波通信網(wǎng)。各級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工作需要組織建設(shè)和配置。作為應(yīng)急通信保障手段之一,在超短波網(wǎng)和公眾網(wǎng)不能覆蓋的地區(qū),應(yīng)建立短波通信網(wǎng)。
第十條
森林防火衛(wèi)星通信網(wǎng)。凡轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)林區(qū)存在公眾網(wǎng)或者其他通信手段不能提供數(shù)據(jù)傳輸能力的省級(jí)和森林防火重點(diǎn)地市級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu),應(yīng)配備一套衛(wèi)星數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng);轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)林區(qū)存在公眾網(wǎng)或者其他通信手段無法保障語音通信地區(qū)的縣級(jí)防火指揮機(jī)構(gòu),應(yīng)配備一部以上衛(wèi)星電話。
第十一條
森林防火機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)。重點(diǎn)林區(qū)的縣級(jí)以上森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓娋W(wǎng)和森林防火專業(yè)通信網(wǎng)在林區(qū)信號(hào)覆蓋情況,選配一定數(shù)量的便攜式超短波通信設(shè)備、衛(wèi)星設(shè)備和短波電臺(tái)等,配備綜合通信車,滿足火場(chǎng)前線指揮的需要。
第十二條
有線網(wǎng)、移動(dòng)網(wǎng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng),各級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)各地公用通信資源情況和森林防火工作需求,綜合運(yùn)用,靈活組織實(shí)施。
第十三條
森林防火專業(yè)通信網(wǎng)建設(shè)的基本要求:堅(jiān)持需求牽引、面向?qū)嶋H、確保功能實(shí)用;堅(jiān)持改革創(chuàng)新、突出重點(diǎn)、確保技術(shù)先進(jìn);堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、一體設(shè)計(jì)、確?;ヂ?lián)互通。以自建超短波通信網(wǎng)為主,充分利用公眾通信資源,形成互聯(lián)互通的通信網(wǎng)絡(luò)體系,確保森林防火指揮順暢。
第三章 森林防火通信組織管理
第十四條
各級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和完善通信組織管理體系,重點(diǎn)林區(qū)各級(jí)森林防火辦公室應(yīng)設(shè)立通信保障機(jī)構(gòu),編配專職人員,負(fù)責(zé)通信建設(shè)、通信保障的組織管理工作。
第十五條
各級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)通信管理的法規(guī)制度和本規(guī)范,結(jié)合本地區(qū)森林防火工作實(shí)際,制定、完善本地區(qū)的通信組織管理規(guī)定和制度。
第十六條
各級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)依據(jù)本區(qū)域森林防火建設(shè)中長期規(guī)劃和通信項(xiàng)目投資計(jì)劃,參與建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施工作。
第十七條
各級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu),應(yīng)制定通信保障預(yù)案,加強(qiáng)通信專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),組織應(yīng)急通信演練,保持通信設(shè)備處于良好狀態(tài),做好森林防火期的各項(xiàng)通信準(zhǔn)備工作。
第十八條
各級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu),應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)調(diào),聯(lián)合組織森林防火通信聯(lián)絡(luò),及時(shí)解決協(xié)同通信中遇到的各種問題,共同完成通信保障任務(wù)。第十九條
各級(jí)林業(yè)主管部門,應(yīng)加大對(duì)森林防火通信建設(shè)的投入,按照森林防火通信建設(shè)規(guī)劃和計(jì)劃逐年安排建設(shè)和維護(hù)資金,保障森林防火通信建設(shè)的需要。
第四章 森林防火通信維護(hù)管理
第二十條
各級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本地通信建設(shè)情況和通信任務(wù)的完成情況,制訂和完善通信網(wǎng)絡(luò)、設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理的規(guī)章制度,實(shí)行維護(hù)管理責(zé)任制,確保森林防火通信系統(tǒng)常態(tài)化運(yùn)行。
第二十一條
森林防火通信設(shè)施設(shè)備,應(yīng)專人專庫專帳保管,實(shí)行分類分級(jí)存放。通信設(shè)備庫或者通信柜必須做到防火、防盜、防潮、防蛀、防鼠。
第二十二條
通信設(shè)施設(shè)備的報(bào)廢,按本級(jí)政府有關(guān)國有資產(chǎn)管理規(guī)定執(zhí)行。因自然災(zāi)害、事故和損耗等原因造成損壞不可修復(fù)的,縣級(jí)以上(含縣級(jí))森林防火指揮機(jī)構(gòu)可作報(bào)廢處理,并報(bào)上一級(jí)主管單位備案。遺失、遺棄、損壞或者擅自銷售、出借通信設(shè)施設(shè)備,應(yīng)追究當(dāng)事人及單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
第五章 附 則
第二十三條
各級(jí)森林防火指揮辦事機(jī)構(gòu)可以根據(jù)本規(guī)范制定具體實(shí)施細(xì)則。第二十四條
本規(guī)范由國家森林防火指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條
本規(guī)范自發(fā)布之日起施行。
第三篇:林業(yè)局森林防火工作匯報(bào)
今天,省林業(yè)廳張廳長一行親臨白石山林業(yè)局視察指導(dǎo)森林防火工作,說明廳領(lǐng)導(dǎo)對(duì)森林防火工作的重視,以及白石山林區(qū)森林防火工作在全省森林防火工作的位置,這是對(duì)我們工作的督促和鞭策。我們深感肩上責(zé)任的重大,在今后工作中,一定要按照省、市領(lǐng)導(dǎo)的指示,全力做好今秋森林防火工作,為再創(chuàng)全省30年無重大森林火災(zāi),確保我局39年無重大森林火災(zāi)目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn)做出應(yīng)有的努力。
現(xiàn)在,我就白石山林業(yè)局秋季森林防火工作向各位領(lǐng)導(dǎo)做以簡(jiǎn)要匯報(bào)。
一、自然情況
白石山林業(yè)局位于蛟河市境內(nèi),始建于1960年,是國家大型二檔森工企業(yè)和吉林森工集團(tuán)所屬成員企業(yè),是國家重要的商品材生產(chǎn)基地。企業(yè)總資產(chǎn)1.5億元,總經(jīng)營面積134415公頃,其中有林地面積127559公頃,森林覆蓋率為94.9%,下設(shè)7個(gè)林場(chǎng),1個(gè)森林公園等28個(gè)基層單位,四周分別于蛟河市、黃泥河林業(yè)局、敦化林業(yè)局、紅石林業(yè)局及蛟河林業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)管理局為鄰,轄區(qū)內(nèi)有3鎮(zhèn)2鄉(xiāng),32個(gè)村,140個(gè)自然屯,是一個(gè)典型的農(nóng)林交錯(cuò),居住混雜的森工企業(yè),轄區(qū)內(nèi)總?cè)丝?6341人,總戶數(shù)18251戶。其中,林業(yè)人口19000人,林業(yè)職工戶7345戶。
二、機(jī)構(gòu)設(shè)置及設(shè)施設(shè)備情況
年初,局調(diào)整充實(shí)了以局長為總指揮的森林防火指揮部成員,下設(shè)由5個(gè)主伐林場(chǎng)、2個(gè)經(jīng)營林場(chǎng)組成的7個(gè)分支機(jī)構(gòu),機(jī)構(gòu)組成人員達(dá)114人,其中森林防火指揮部成員50人(下設(shè)防火辦公室、5人),分支機(jī)構(gòu)人數(shù)64人。成立了由25人組成的1支專業(yè)撲火隊(duì),由40人組成的3支半專業(yè)化撲火隊(duì),由1088人組成的51支臨時(shí)撲火隊(duì),共有1部防火指揮車,1部宣傳車,8臺(tái)值班車,4部中繼臺(tái),25部車載臺(tái),98部手持機(jī),9部傳真機(jī),15 臺(tái)風(fēng)力滅火機(jī)。設(shè)置870塊防火碑,43塊永久性防火牌,18座防火墻,了望臺(tái)9個(gè),雙山水濕地和大石河紅衛(wèi)農(nóng)場(chǎng)水濕地各設(shè)1個(gè)了望臺(tái)。
三、今秋森林防火工作主要做法
針對(duì)今秋森林防火特點(diǎn),我們?cè)诳偨Y(jié)以往森林防火工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,對(duì)今秋森林防火工作進(jìn)行了詳盡的安排與部署,概括起來就是:切實(shí)搞好六個(gè)落實(shí),堅(jiān)持七個(gè)抓好。具體地講:搞好六個(gè)落實(shí)即思想認(rèn)識(shí)落實(shí),組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí),責(zé)任制度落實(shí),撲火預(yù)案落實(shí),防火措施落實(shí),聯(lián)防工作落實(shí)。堅(jiān)持七個(gè)抓好,即:抓好落實(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo);抓好目標(biāo)管理,重點(diǎn)突破;抓好預(yù)防為主,措施到位;抓好基礎(chǔ)建設(shè),有備無患;抓好隊(duì)伍建設(shè),提高素質(zhì);抓好值班值宿,嚴(yán)禁空崗;抓好調(diào)度運(yùn)行,強(qiáng)化指揮。
(一)宣傳到位,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),營造有利于秋季森林防火的輿論氛圍
首先,我們及時(shí)地召開了由局長主持的局森防指揮全體成員會(huì)議,摘要傳達(dá)了省、市秋季森林防火視頻會(huì)議精神,針對(duì)森林防火規(guī)律,結(jié)合上級(jí)要求和我局實(shí)際,重新調(diào)整了工作思路,為今秋森林防火工作確定了目標(biāo)和任務(wù);其次,于9月16日召開了全林區(qū)秋季森林防火工作會(huì)議,局森防指全體委員、基層各林場(chǎng)場(chǎng)長、主管場(chǎng)長、林政員及防火辦全體成員、以及駐軍65119部隊(duì)、蛟河森警部隊(duì)、白石山鎮(zhèn)政府、黃松甸鎮(zhèn)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)共80余人參加了會(huì)議。會(huì)上,摘要傳達(dá)了吉林省副省長王守臣在全省秋季森林防火工作視頻會(huì)議上的重要講話精神和吉林市副市長仇福華在吉林市秋季森林防火工作會(huì)議上的講話精神,宣讀了《吉林省2010年森林防火命令》,主管局長對(duì)我局秋季森林防火工作做了詳盡的安排和周密部署;第三、利用一周時(shí)間,召開了七個(gè)林場(chǎng)的秋季森林防火聯(lián)席會(huì),將各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)會(huì)議精神落到實(shí)處,第四、充分利用各種宣傳媒介,采取各種有效方式開展聲勢(shì)浩大的防火宣傳日、宣傳周、宣傳月活動(dòng),做到了《白石山林業(yè)報(bào)》每期都有森林防火方面的報(bào)道。9月25日,也就是宣傳日期間,局森林防火指揮部辦公室在白林廣場(chǎng)舉行了以宣傳《森林防火條例》、《吉林省人民政府2010年森林防火命令》為主題的大型宣傳活動(dòng),活動(dòng)中,防火宣傳車反復(fù)播送新修訂的《森林防火條例》、《吉林省人民政府2010年森林防火命令》,撲火隊(duì)員身著撲火服裝,身披“森林防火,人人有責(zé)”字樣綬帶向路人發(fā)放宣傳單,同時(shí)向路人講解撲火小常識(shí),局屬各單位統(tǒng)一行動(dòng),出板報(bào)、貼標(biāo)語等,并在主要街道和各林場(chǎng)門前展示,從而形成了濃厚的輿論氛圍。同時(shí),特別對(duì)廣播聽不到的地方,汽車進(jìn)不去的地方,電話打不通的地方,交界三不管的地方和入山不易控制的地方以及外委、外流、旅游等人員,進(jìn)行重點(diǎn)宣傳教育,到目前為止,全局共發(fā)放宣傳單3000余份,制作發(fā)放防火旗XX面,動(dòng)用宣傳車20次,深入到32個(gè)村屯進(jìn)行防火宣傳,較好地營造了有利于秋季森林防火的輿論氛圍,使森林防火在思想認(rèn)識(shí)上取得統(tǒng)一,得到了保證。
(二)準(zhǔn)備到位,打牢基礎(chǔ),奠定有利于秋季森林防火的工作條件
首先,為了加強(qiáng)撲救工作,提高快速反應(yīng)能力,我們于9月20日對(duì)各林場(chǎng)林政員、了望員進(jìn)行了為期一周的業(yè)務(wù)知識(shí)和實(shí)際軍事化訓(xùn)練,使業(yè)務(wù)知識(shí)、體能、撲火技術(shù)戰(zhàn)術(shù)全部達(dá)標(biāo),對(duì)由1088人組成的43支義務(wù)撲火隊(duì)也適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行了專業(yè)化訓(xùn)練, 使他們都能夠做到在緊急狀態(tài)下召之即來,戰(zhàn)之能勝。其次,為了強(qiáng)化宣傳效果,我們對(duì)轄區(qū)內(nèi)870塊防火石碑,43塊永久性防火牌,18座防火墻全部進(jìn)行了清洗刷新,第三,為了提高通訊質(zhì)量,對(duì)手持機(jī)、中繼臺(tái)、車載臺(tái)進(jìn)行了維修保養(yǎng),對(duì)傳真機(jī)、臺(tái)風(fēng)力滅火機(jī)進(jìn)行了調(diào)試,目前這些設(shè)施設(shè)備已全部進(jìn)入完好狀態(tài),9個(gè)了望哨人員全部到崗。目前,交通、通訊、人員組成等時(shí)刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài),切實(shí)做到了“預(yù)防為主,積極消滅”。
(三)責(zé)任到位,賞罰分明,充分調(diào)動(dòng)人員參與秋季森林防火工作的積極性
一是進(jìn)一步完善了局、場(chǎng)兩級(jí)撲火預(yù)案,層層落實(shí)各項(xiàng)防火措施和防火責(zé)任制。局長和場(chǎng)長、場(chǎng)長和班組長及其村、屯都要簽訂責(zé)任狀,形成了上上下下逐級(jí)督促、逐級(jí)檢查的防火責(zé)任體系,將責(zé)任、利益明確到人頭,使人人肩上有擔(dān)子,人人都能積極主動(dòng)地參與防火;二是引入問責(zé)機(jī)制,加大火案查處力度。自今年秋防以來,我局首次實(shí)行了森林防火問責(zé)制度,并由局森林防火指揮部和局監(jiān)察部門共同組織實(shí)施,該制度將7個(gè)林場(chǎng)和森林公園的所有副場(chǎng)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)全部納入了監(jiān)察問責(zé)范疇,明確規(guī)定,一旦發(fā)生火災(zāi),將嚴(yán)格按照問責(zé)制度執(zhí)行;三是狠抓了“三個(gè)第一”,即第一把火,第一肇事者,第一責(zé)任人,通過落實(shí)責(zé)任增強(qiáng)了各級(jí)各部門對(duì)防火工作的責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)做到了依法管火,依法治火;四是強(qiáng)化督查和排查工作,切實(shí)抓好“十一”長假期間以及重大險(xiǎn)區(qū)的森林防火工作,對(duì)存在的問題及時(shí)排查、及時(shí)整改,防患于未然。
(四)管理到位,落實(shí)措施,確保秋季森林防火緊張有序
首先,我們加強(qiáng)了入山管理,對(duì)49處主要路口實(shí)行入山登記制度,對(duì)無“入山證”人員,一律禁止入山;二是強(qiáng)化火源管理。根據(jù)各地的區(qū)域特點(diǎn),分階段、抓重點(diǎn),把控制野外吸煙、野外私自用火做為突破口,建立健全各種行之有效的防范措施和規(guī)章制度,對(duì)林副產(chǎn)品采集密集區(qū)和林政案件多發(fā)區(qū),增加檢查哨卡,加大巡護(hù)密度,嚴(yán)把火源入山關(guān),對(duì)違反森林防火法規(guī)條例的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)從嚴(yán)查處。三是在森林防火戒嚴(yán)期,明確規(guī)定林場(chǎng)場(chǎng)長、主管防火工作的副場(chǎng)長嚴(yán)禁出差,急特殊情況需要出差外出辦事的,必須向局長或主管副局長請(qǐng)假,然后報(bào)防火辦備案,通過這個(gè)程序,使領(lǐng)導(dǎo)外出次數(shù)明顯減少,這樣就增加了林場(chǎng)的指揮調(diào)度力度,使小火不成災(zāi)。四是實(shí)行二十四小時(shí)值班值宿制度,了望臺(tái)全天候了望,專業(yè)、義務(wù)撲火隊(duì)整裝待命,專門抽出的值班車就地待命,以確保一旦發(fā)現(xiàn)火情火警,迅速出擊。五是對(duì)重點(diǎn)部位,死看死守。常抓不懈,在防范上下功夫。
(五)聯(lián)防到位,群防群治,筑起秋季森林防火的共同防線
搞好聯(lián)防是我局防火工作的成功經(jīng)驗(yàn),今年秋季,我們抓聯(lián)防工作力度不減,使轄區(qū)所有居民在森林防火上都做到了人人有責(zé),人人負(fù)責(zé)。一是局、場(chǎng)兩級(jí)都及時(shí)召開聯(lián)防會(huì)議,并將聯(lián)防工作制度化、長效化,同時(shí),局領(lǐng)導(dǎo)定期到地方政府、駐軍部隊(duì)、森警部隊(duì)進(jìn)行走訪慰問,進(jìn)一步加強(qiáng)了溝通,增進(jìn)了感情,切實(shí)做到了聯(lián)責(zé)、聯(lián)心、聯(lián)利和聯(lián)絡(luò)感情,為平安消防、和諧防火奠定了提供了保證。二是加強(qiáng)聯(lián)防責(zé)任意識(shí),對(duì)轄區(qū)內(nèi)的18251戶居民全部簽訂森林防火責(zé)任狀,簽訂率達(dá)100%,做到了加倍警惕,加倍努力。三是積極做好致全省農(nóng)民公開信的宣傳、發(fā)放工作,局各包片領(lǐng)導(dǎo)小組深入到村屯,挨家挨戶發(fā)放公開信,使廣大農(nóng)民進(jìn)一步增強(qiáng)了森林防火意識(shí),提高了依法用火的自覺性,做到了家家聯(lián)防、人人聯(lián)防,家火不上山,山火不進(jìn)村,林內(nèi)林邊不用火,筑起秋季森林防火的共同防線。
(六)將森林防火與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,做到協(xié)調(diào)發(fā)展
隨著國家“兩免一補(bǔ)”政策的出臺(tái)和落實(shí),種地收益明顯提高,農(nóng)民種地積極性日益高漲,致使土地需求量明顯增加。同時(shí)由于國家“退耕還林”政策的出臺(tái),導(dǎo)致了個(gè)別區(qū)域林弄矛盾突出,給我局森林防火工作也帶來了一定的難度。在這樣的背景下,局黨委、行政組織相關(guān)部門深入村屯、農(nóng)戶,積極向他們進(jìn)行政策法規(guī)宣傳,及時(shí)協(xié)調(diào)、化解了林農(nóng)矛盾,有效地調(diào)動(dòng)了農(nóng)戶參與防火的積極性。根據(jù)省市的要求,我局積極做好農(nóng)事用火工作,成立了以主管局長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了農(nóng)事用火方案,變堵為疏,對(duì)火源進(jìn)行有計(jì)劃、有步驟地管理,從而既解決了農(nóng)民火燒秸稈問題,也減少了由于私燒亂點(diǎn)跑火問題。
(七)將森林防火與實(shí)施天保工程相結(jié)合,做到分類指導(dǎo)
森林防火的宗旨是保護(hù),是通過預(yù)防天然和人為火災(zāi),為森林創(chuàng)造一個(gè)安全生長的生態(tài)環(huán)境。在抓森林防火上,我們緊緊圍繞實(shí)施天保工程來開展工作,依據(jù)分類經(jīng)營,在以往森林火險(xiǎn)等級(jí)劃分的基礎(chǔ)上,對(duì)森林火險(xiǎn)等級(jí)區(qū)進(jìn)行了重新區(qū)劃,在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步地明確了重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)、一般火險(xiǎn)區(qū)面積、數(shù)量和地點(diǎn),并對(duì)其制定了不同的對(duì)策和措施,將商品林、生態(tài)公益林、兼融林等有機(jī)地結(jié)合到森林火險(xiǎn)等級(jí)劃分之中,根據(jù)近山區(qū)、遠(yuǎn)山區(qū)自然狀況,交通、通訊狀況等重新核定了人員、費(fèi)用、和人均看護(hù)面積,做到了科學(xué)合理安排部署,從而有利于防范,使天然林保護(hù)工程的實(shí)施在森林防火方面落到了實(shí)處。
(八)將森林防火與資源林政管理相結(jié)合,做到有機(jī)結(jié)合
我們?cè)诨鶎恿謭?chǎng)的機(jī)構(gòu)設(shè)置上將兩個(gè)職能歸在一起,實(shí)行一套人馬,兩種職能,分別不同時(shí)期,不同階段,按輕重緩急地開展工作。在森林防火期,將工作重心轉(zhuǎn)移到森林防火上,全力以赴抓防火的同時(shí),積極開展打擊濫砍盜伐,濫捕濫獵,打擊毀林開墾、亂占林地等不法行為。護(hù)林員、了望員、值班員等不僅僅是負(fù)責(zé)森林防火,同時(shí)肩負(fù)著林政管理工作,發(fā)現(xiàn)火情、火警及時(shí)報(bào)告,組織人員及時(shí)撲救,同時(shí)對(duì)發(fā)現(xiàn)濫砍濫伐、濫捕濫獵等不法行為也及時(shí)制止或報(bào)告。轄區(qū)內(nèi)幾個(gè)木材檢查站,同時(shí)也成為了森林防火檢查站,肩負(fù)著兩種責(zé)任、兩種使命,這樣全局上下就形成了一個(gè)有效的保護(hù)網(wǎng)絡(luò),從而相應(yīng)地減少了森林火災(zāi)發(fā)生次數(shù),減少了林政案件發(fā)生率,有效地保護(hù)了森林資源。
(九)將森林防火與資源綜合開發(fā)相結(jié)合,做到共同提高
國家實(shí)施天然林保護(hù)工程,使企業(yè)木材產(chǎn)量下調(diào)的同時(shí),也帶來了一系列負(fù)面效應(yīng),職工收入明顯降低,富余人員逐年增加。為擺脫這一困境,我們自1998年以來,陸續(xù)地將9萬余公頃林地承包給了1700余名職工。這些職工在承包區(qū)域內(nèi)利用得天獨(dú)厚的林地資源優(yōu)勢(shì),投資投勞,從事養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)和采摘業(yè)。入山人員的增加,給森林防火帶來了不安定因素,也給森林防火工作帶來了一個(gè)新的課題,但我們沒有坐等上級(jí)指示,而是用改革的精神和創(chuàng)新的方法開展防火工作,即簽訂管護(hù)開發(fā)承包經(jīng)營合同。承包者在開展資源開發(fā)項(xiàng)目的同時(shí),必須承擔(dān)森林資源看護(hù)和管理(即森林防火和林政管理),哪戶出現(xiàn)了問題,就追查哪戶責(zé)任,就處罰誰,將責(zé)任和利益掛起鉤來。自實(shí)行林地管護(hù)開發(fā)承包以來,一方面擴(kuò)大了森林防火責(zé)任人員覆蓋面,加大了防范力度,減少了森林火災(zāi)發(fā)生次數(shù),有效地保護(hù)了森林資源,另一方面,促進(jìn)了林區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,在增加職工個(gè)人收入的同時(shí),使轉(zhuǎn)崗、富余人員妥善安置,也使企業(yè)深化改革中的不安定因素得以化解。
(十)將森林防火與日常工作相結(jié)合,做到統(tǒng)籌兼顧
每到森林防火期,我們都把森林防火工作做為頭等大事來抓,分別召開黨政工聯(lián)席會(huì)議、森林防火指揮部全體成員會(huì)議等,從多角度、多層次、多領(lǐng)域,研究對(duì)策,制定思路,確定解決問題的措施和方法,針對(duì)秋季工作難點(diǎn)多、時(shí)間緊、任務(wù)重、人員少等不利因素,采取了“分頭落實(shí),各有側(cè)重、統(tǒng)籌安排、分工協(xié)作、共同達(dá)標(biāo)”辦法,將指標(biāo)和任務(wù)層層分解,層層落實(shí),將千頭萬緒工作安排得有條不紊,井然有序,由于安排得當(dāng),科學(xué)合理,使得各項(xiàng)工作不但沒有相互受影響,相反促進(jìn)了各項(xiàng)工作的共同開展,形成了一個(gè)齊抓共管的良好局面。
今年秋防工作雖然取得了一點(diǎn)點(diǎn)成績,但是防火工作還沒有結(jié)束,我們將本著措施不減、力度不軟,不到防期結(jié)束決不收兵的總體思路,扎扎實(shí)實(shí)做好當(dāng)前及后期的防火工作,請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)放心,我們有信心、有決心、有能力做好白石山林業(yè)局的防火工作,為全省30年無重大森林火災(zāi)目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn)做出新的貢獻(xiàn)!
第四篇:2019年林業(yè)局森林防火工作總結(jié)-
2019年林業(yè)局森林防火工作總結(jié)-范文匯編
2009年林業(yè)局森林防火工作總結(jié)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各指揮部成員單位:
2009年的森林防火工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)主管部門的指導(dǎo)幫助下,認(rèn)真貫徹落實(shí)“預(yù)防為主,積極消滅”的森林防火工作方針,不斷加強(qiáng)對(duì)森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo),春節(jié)后持續(xù)的高溫干旱天氣給我縣森林防火工作帶來的巨大壓力,沒有發(fā)生重大
一、主要做法
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
全縣各級(jí)黨委、政府、指揮部成員單位和林業(yè)部門高度重視森林防火工作,把森林防火擺在重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí)。一是早安排早部署,牢牢把住春防工作的主動(dòng)權(quán)。進(jìn)入防火期,縣人民政府下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)抓好2009年森林防火工作的通知》(師政發(fā)〔2008〕54號(hào))文件,進(jìn)一步明確了森林防火的各項(xiàng)制度,并及時(shí)召開了全縣的森林防火工作會(huì)議,全面安排部署今年的森林防火工作,縣森林防火指揮部制定了《××縣森林防火應(yīng)急預(yù)案》,并對(duì)預(yù)案的可行性進(jìn)行了實(shí)戰(zhàn)演練,確保預(yù)案具有可操作性,預(yù)案明確了各成員單位的職責(zé),一旦發(fā)生森林火災(zāi),即可啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,將森林火災(zāi)的損失降到最低限度。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也相繼召開森林防火工作會(huì),全面安排布置森林防火工作。二是認(rèn)真落實(shí)森林防火責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)森林防火“三線責(zé)任制”,層層簽訂森林防火目標(biāo)管理責(zé)任狀,形成了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門分工負(fù)責(zé),全社會(huì)齊抓共管的格局。各級(jí)黨政一把手帶頭抓防火,戒嚴(yán)期內(nèi)深入基層,深入林區(qū),指導(dǎo)森林防火工作,把森林防火工作作為林區(qū)穩(wěn)定、社會(huì)穩(wěn)定的大事來抓。三是實(shí)行森林防火風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度??h政府領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、分管領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)站長、指揮部成員都交納了風(fēng)險(xiǎn)抵押金,利用經(jīng)濟(jì)手段強(qiáng)化責(zé)任制的落實(shí)。四是認(rèn)真執(zhí)行“兩監(jiān)管,三檢查”制度。進(jìn)入防火期,指揮部成員單位領(lǐng)導(dǎo)分組深入到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展森林防火大檢查,認(rèn)真查找工作中還存在的問題并及時(shí)進(jìn)行了整改。在“春節(jié)”、“元旦”等重要時(shí)段,抽調(diào)相關(guān)人員組成工作組深入到高良鄉(xiāng)、五龍鄉(xiāng)兩個(gè)重點(diǎn)林業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展火險(xiǎn)隱患大檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通知整改?!扒迕鞴?jié)”前夕,分管林業(yè)的副縣長主持召開了縣森林防火指揮部成員會(huì)議,認(rèn)真分析了清明節(jié)期間我縣森林防火面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),并就聯(lián)鄉(xiāng)人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展專項(xiàng)檢查作全面的安排布置。通過專項(xiàng)檢查,促進(jìn)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防火措施的落實(shí)。五是落實(shí)森林防火工作經(jīng)費(fèi)。2009年,全縣共投入森林防火經(jīng)費(fèi)99.43萬元,確保了各項(xiàng)工作的順利開展。
(二)加強(qiáng)宣傳教育,增強(qiáng)防范意識(shí)
(三)加強(qiáng)火源管理,堵住火災(zāi)源頭 緊緊圍繞火源管理這個(gè)中心,在防范上狠下功夫,堅(jiān)決堵住火災(zāi)源頭,防患于未然。一是建立長效機(jī)制管火源。在高良、五龍兩個(gè)重點(diǎn)林業(yè)鄉(xiāng)設(shè)森林
管護(hù)辦公室37個(gè),針對(duì)近年來森林防火工作出現(xiàn)的新情況、新問題,從鄉(xiāng)人民政府及林業(yè)站抽調(diào)部分職工駐到各村委會(huì)開展森林防火工作,并將村委會(huì)干部納入巡山民兵管理使用,加大了森林管護(hù)辦公室的人力,加大了防火戒嚴(yán)期巡山護(hù)林的力度。二是落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任管火源。認(rèn)真
落實(shí)“五員”及“五種人”的監(jiān)護(hù)責(zé)任,指定監(jiān)護(hù)人,嚴(yán)格控制了非正常行為引發(fā)的森林火災(zāi)。三是嚴(yán)格野外用火申報(bào)審批監(jiān)燒制度。實(shí)行野外農(nóng)事用火申報(bào)審批監(jiān)燒制,嚴(yán)格控制住因農(nóng)事用火不規(guī)范引發(fā)的森林火災(zāi)。四是突出重點(diǎn)管火源。對(duì)重點(diǎn)林區(qū)、風(fēng)景區(qū)、重點(diǎn)部位和“元旦”、“春節(jié)”、“清明節(jié)”、“五一”等重點(diǎn)時(shí)段增強(qiáng)巡山護(hù)林員,加大巡山護(hù)林力度,劃片到人,死看死守,確保森林防火安全和社會(huì)穩(wěn)定。五是加大督促檢查力度管火源。進(jìn)入戒嚴(yán)期,組織相關(guān)人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展森林防火工作檢查,通過行政手段、經(jīng)濟(jì)手段、法律手段有機(jī)結(jié)合,使火源管理取得明顯的較果。
(四)嚴(yán)肅工作紀(jì)律,加強(qiáng)值班調(diào)度
森林防火工作事關(guān)生態(tài)安全和社會(huì)穩(wěn)定的大事,責(zé)任重大。為確保森林防火萬無一失,縣森林防火指揮部建立并嚴(yán)格執(zhí)行森林防火值班制度,進(jìn)入防火期,全縣各級(jí)森林防火辦公室嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)值班制,并做好值班日記,電話、電臺(tái)記錄,傳真登記,值班帶班考勤記錄,沒有出現(xiàn)脫崗漏崗現(xiàn)象?!痢量h森林防火辦公室嚴(yán)格按要求對(duì)各類各級(jí)文件、材料、明傳電報(bào)、火警、火災(zāi)報(bào)表進(jìn)行分類、整理、裝訂歸檔。對(duì)各種表格、報(bào)表、值班日記均按要求使用,并立卷、歸檔??h森林防火指揮部現(xiàn)有計(jì)算機(jī)1臺(tái),能正常上網(wǎng)傳閱資料。
(五)嚴(yán)格依法治火,做到警鐘長鳴
認(rèn)真貫徹落實(shí)《森林法》、《森林防火條例》、《云南省森林消防條例》等法律、法規(guī)。森林公安結(jié)合打擊破壞森林資源犯罪行為專項(xiàng)斗爭(zhēng),加大森林火災(zāi)案件的查處和打擊力度,做到見煙就查、違章就罰、違法就抓。只要發(fā)生火情,無論損失大小都一查到底,依法查處,決不手軟。加大查處力度,既震懾了犯罪,又加大了森林防火的宣傳力度,教育了群眾。
(六)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),加大撲火力度
二、存在的主要問題
去冬今春森林防火工作雖然取得了一定成績,但還存在問題和不足,主要表現(xiàn)在:
(一)野外火源管理仍是薄弱環(huán)節(jié)。由于我縣主要林區(qū)林農(nóng)交錯(cuò),林區(qū)人員流動(dòng)較大,火源復(fù)雜,下半部山區(qū)群眾燒地?zé)默F(xiàn)象屢禁不止,管理難度和火災(zāi)隱患大。
(二)地方財(cái)政困難森林防火經(jīng)費(fèi)投入不足,基礎(chǔ)設(shè)施和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展緩慢,尤其是防、撲火系統(tǒng)環(huán)節(jié)薄弱,還不能適應(yīng)新時(shí)期森林防火工作的需要。
(三)行政結(jié)合部戰(zhàn)線長,交界火情多,聯(lián)防工作有待加強(qiáng)。
三、下步工作打算
(一)進(jìn)一步完善和深化森林防火責(zé)任制。從政府、林業(yè)部門、指揮部成員單位“三條線”上不斷強(qiáng)化行政首長負(fù)責(zé)制。進(jìn)一步完善林權(quán)所有者責(zé)任制;縣指揮部與指揮部成員單位簽訂森林防火專項(xiàng)責(zé)任書,實(shí)行成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)包片掛鉤負(fù)責(zé)制。
(二)認(rèn)真修訂森林火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案,做好撲火救災(zāi)的準(zhǔn)備。立足今冬明春的森林防火形勢(shì),按“打早、打小、打了”的要求,對(duì)火災(zāi)處置預(yù)案進(jìn)行認(rèn)真修訂,并對(duì)預(yù)案的可行性進(jìn)行演練,規(guī)范調(diào)度指揮程序和方法,使森林火災(zāi)撲救工作制度化、規(guī)范化。
(三)抓好防、撲火知識(shí)及技能培訓(xùn)。要強(qiáng)化各級(jí)消防隊(duì)伍森林火災(zāi)撲救安全知識(shí)和撲火技能能力培訓(xùn),努力構(gòu)筑起快速高效的應(yīng)急撲救防線。要加強(qiáng)鄉(xiāng)村一級(jí)安全撲火、避火知識(shí)和技能的宣傳培訓(xùn),防止發(fā)生人員傷亡事故。
(四)以火源管理為中心,不斷增強(qiáng)防范措施。要進(jìn)一步總結(jié)推廣森林管護(hù)長效機(jī)制在森林防火中的成功經(jīng)驗(yàn),不斷完善森林管護(hù)辦公室的管理機(jī)制,讓森林管護(hù)辦公室成為森林防火的前沿指揮所。抓好用火制度的落實(shí),嚴(yán)格實(shí)行生產(chǎn)性用火申報(bào)、審批、監(jiān)燒及用火抵押金制度。抓好重點(diǎn)防范區(qū)和重點(diǎn)人群的管護(hù)。抓好火險(xiǎn)隱患整改和依法治火工作。
(五)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),提高綜合防控能力。認(rèn)真做好“森林重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理工程項(xiàng)目建設(shè)”的建設(shè)準(zhǔn)備,加快以生物防火隔離帶為主體的綠色防火工程建設(shè),并與造林,天保公益林建設(shè)結(jié)合起來,變治標(biāo)為治本。在重點(diǎn)火險(xiǎn)特別是連片面積大的人工杉木林區(qū)開設(shè)防火隔離帶,加強(qiáng)森林防火阻隔網(wǎng)建設(shè),及時(shí)清除林下堆積物,消除森林火災(zāi)隱患。加強(qiáng)撲火隊(duì)伍建設(shè),配備通信設(shè)備和撲火器材,提高綜合撲救森林火災(zāi)能力,打好森林防火主動(dòng)戰(zhàn)。
第五篇:林業(yè)局森林防火宣傳活動(dòng)
我旗林業(yè)局開展森林草原防火宣傳活動(dòng)
李夢(mèng)陽
韓建麗
【導(dǎo)語】為做好清明節(jié)期間的森林草原防火工作,營造良好的社會(huì)氛圍。3月30日,旗林業(yè)局在奧盛達(dá)廣場(chǎng)前開展森林草原防火宣傳活動(dòng)。
【正文】在奧盛達(dá)廣場(chǎng)前,旗林業(yè)局工作人員設(shè)立展臺(tái),以發(fā)放宣傳單、宣傳手袋、宣傳撲克的方式,向來往的路人進(jìn)行森林草原防火宣傳。
工作人員身披綬帶,積極向過往行人宣傳清明節(jié)期間森林草原防火的重要知識(shí),讓群眾直觀的了解了森林草原防火的重要性,使群眾對(duì)森林草原防火有了更加深刻的認(rèn)識(shí)?!就?林業(yè)局副局長 師金余 】
通過宣傳活動(dòng),不僅向全旗人民群眾宣傳了環(huán)境保護(hù)知識(shí),還提高了群眾的環(huán)保意識(shí)、護(hù)林防火意識(shí)及愛護(hù)野生動(dòng)物意識(shí)。