第一篇：農(nóng)村黨支部建設(shè)標準化工作資料規(guī)范清單

華池縣農(nóng)村黨支部建設(shè)標準化工作

資料規(guī)范

全縣農(nóng)村黨支部建設(shè)標準化工作資料分為基礎(chǔ)臺賬、重點任務(wù)落實臺賬和工作記錄三大類。其中：基礎(chǔ)臺賬類分為組織建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)和基礎(chǔ)保障3個方面，縣委組織部已統(tǒng)一制定相關(guān)表冊并整理成冊（2019年統(tǒng)一下發(fā)）；重點任務(wù)落實臺賬分為黨建責任制落實、組織建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、組織生活會及民主評議黨員和其他重點任務(wù)5個方面，由各黨支部自行收集整理相關(guān)資料；工作記錄類分為黨組織會議記錄、黨小組會議記錄、村委會會議記錄、談心談話記錄和駐村工作臺賬5個方面，3個會議記錄和談心談話記錄樣本已統(tǒng)一制定。其它領(lǐng)域黨支部建設(shè)標準化工作資料參照執(zhí)行。資料清單如下：

一、基礎(chǔ)臺賬 1.組織建設(shè)

1-1.黨的基層組織基本任務(wù) 1-2.黨支部書記工作職責 1-3.黨支部（總支）基本情況

1-4.第一書記（黨建指導員）基本情況 1-5.村級自治及群團組織人員花名 1-6.村“兩代表一委員”花名

1-7.“雙培雙優(yōu)”行動村級后備干部管理臺賬 1-8.“雙培雙優(yōu)”行動入黨積極分子管理臺賬 2.黨員隊伍建設(shè) 2-1.黨員花名

2-2.流動黨員“一對一”聯(lián)系服務(wù)臺帳 2-3.入黨積極分子、發(fā)展對象情況 2-4.發(fā)展黨員（預備黨員）情況 2-5.黨員轉(zhuǎn)正情況

2-6.預備黨員延期轉(zhuǎn)正情況 2-7.黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接情況 2-8.黨員黨費繳納匯總情況 2-9.黨員繳納黨費臺帳 2-10.黨費收支情況

2-11.黨員先進模范事跡記錄 2-12.黨員違紀違法情況記錄 2-13.民主評議黨員情況 2-14.不合格黨員處置情況 3.基礎(chǔ)保障

3-1.集體經(jīng)濟發(fā)展情況動態(tài)管理情況 3-2.固定資產(chǎn)基本情況 3-3.固定資產(chǎn)管理員基本情況

3-4.離任村干部及生活補助發(fā)放花名冊 3-5.黨內(nèi)關(guān)懷慰問情況

二、重點任務(wù)落實臺賬 1.黨建責任制落實

1-1.上級黨委黨建安排部署、督查指導、考評文件資料 1-2.本級安排部署、落實整改資料 1-2-1.年初工作計劃 1-2-2.目標管理責任書 1-2-3.村“兩委”班子分工

1-2-4.黨建促脫貧攻堅工作規(guī)劃或黨建促脫貧攻堅三年行動計劃責任清單（目標任務(wù)、落實措施、責任單位、責任領(lǐng)導、完成時限）

1-2-5.村干部輪流值班服務(wù)安排表

1-2-6.黨建工作雙述雙評（述職報告、上級點評問題反饋、測評表、問題清單、整改臺賬）

1-2-7.黨務(wù)村務(wù)、四議兩公開情況 1-2-8.工作匯報、總結(jié) 2.組織建設(shè) 2-1.換屆資料

2-2.軟弱渙散黨組織整頓提升臺賬（整頓提升方案、工作進展、整頓成效或總結(jié)）

2-3.第一書記、大學生村官到村開展工作情況資料 3.黨員隊伍建設(shè)

3-1.發(fā)展黨員臺賬（按照省委組織部發(fā)展黨員資料要求——發(fā)展黨員5個階段25個步驟28項資料）

3-2.黨員積分制管理（黨員先鋒指數(shù)）臺賬 3-2-1.70周歲以上及患病不納入積分制管理人員名單 3-2-2.黨員積分制管理積分表、匯總統(tǒng)計表 3-3.黨員學習教育

3-3-1.年度學習計劃（必學內(nèi)容：習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和黨章）

3-3-2.推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化工作方案，問題清單及整改措施

3-3-3.黨員“冬訓”（工作方案、活動安排表等）3-3-4.農(nóng)村黨員干部遠程教育（記錄冊）3-3-5.黨建知識測試資料（每季度1次）3-3-6.黨員個人學習筆記、心得體會及研討材料 4.組織生活會及民主評議黨員 4-1.實施方案、請示、批復 4-2.意見征求表及匯總情況 4-3.談心談話記錄表

4-4.主持詞、上次組織生活會問題整改落實情況、班子對照檢查材料、個人剖析材料或發(fā)言提綱

4-5.問題清單、整改落實臺賬

4-6.民主評議黨員資料（個人自評表、民主測評表、評議匯總表）

4-7.向上級黨委報送會議召開情況的報告 5.其它重點任務(wù) 5-1.“三帶三增”工作臺賬 5-2.“不忘初心，牢記使命”主題教育開展情況 5-3.“轉(zhuǎn)變作風改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動開展情況 5-4.“村霸”專項整治及掃黑除惡專項斗爭開展情況 5-5.新時代農(nóng)民講習所工作開展情況 5-6.“村社合一”（“三鏈”建設(shè)）資料

5-7.影像資料及特色工作等（根據(jù)自身實際，合理設(shè)置）

三、工作記錄

1.黨組織會議記錄（記錄支部委員會、黨員大會、黨課、支部集體學習、主題黨日（固定黨日）、“四議兩公開”及相關(guān)工作等）

2.黨小組會議記錄（未劃分黨小組的不作記錄）3.村委會會議記錄（記錄村委會、村民代表大會、協(xié)商民主管理工作、“四議兩公開”及相關(guān)工作等）

4.談心談話記錄 5.駐村工作臺賬

第二篇：黨支部標準化建設(shè)清單

黨支部標準化建設(shè)清單

一、班子建設(shè)

1、支部委員會一般由3－5人組成，可設(shè)書記、副書記、組織委員、宣傳委員、紀檢委員等，支部委員調(diào)整應(yīng)及時，組織機構(gòu)完整；支部委員分工明確、各司其職，團結(jié)協(xié)作，堅持民主集中制原則，堅持支部學習制度，能主動解決自身存在的問題，整體功能發(fā)揮好。

2、嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)各項規(guī)定，支部委員作風正派，清正廉潔，堅持黨的群眾路線，密切聯(lián)系群眾，自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督。

3、支部嚴格執(zhí)行有關(guān)組織生活、黨員教育管理、黨風黨紀教育、民主評議黨員等制度，及時傳達和貫徹上級有關(guān)精神，認真執(zhí)行上級各項決議、決定，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

4、按規(guī)定和程序認真落實“三重一大”民主決策制度。

5、支部委員密切聯(lián)系群眾，充分調(diào)動職工積極性，凝聚力、向心力強。

二、制度臺帳和制度建設(shè)

1、黨支部應(yīng)根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和上級黨組織有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際建立健全與黨支部工作有關(guān)的各項管理制

度、工作制度。

2、基層黨支部應(yīng)建立的制度包括：黨支部黨員學習教育制度、黨支部“三會一課”制度、黨支部民主監(jiān)督制度、黨支部***制度、黨支部民主評議黨員制度、黨支部黨風廉政建設(shè)制度、黨支部黨員責任制度、黨支部黨費收繳制度、黨支部黨員聯(lián)系群眾制度、黨支部黨員活動室管理制度等。

檔案資料1、職工名冊、黨員名冊、入黨積極分子名冊、發(fā)展黨員計劃名冊完整齊全。黨員變動信息及時報告上級黨群工作部門。預備黨員和入黨積極分子調(diào)動，入黨材料及時移交調(diào)入黨支部。

2、各級黨組織的文件（包括領(lǐng)導重要講話、有關(guān)會議下發(fā)的材料和有關(guān)規(guī)章制度、通知等）收集齊全，分類裝盒。

3、各種工作記錄包括：“三會一課”記錄、***記錄、黨支部政治學習和個人學習記錄、支部活動記錄、訪談記錄、稿件登記（建立宣傳報道網(wǎng)絡(luò)，有穩(wěn)定的通訊員隊伍，有相應(yīng)的宣傳報道管理辦法）、電教播放收看記錄、黨員材料檔案移交記錄等內(nèi)容要完整、記錄格式要符合有關(guān)要求，每年歸檔。

4、黨支部工作計劃，發(fā)展黨員規(guī)劃，工作、學習、活動計劃和工作總結(jié)等材料；學習教育資料、先進事跡材料、表彰獎勵材料、黨費收繳明細、黨建論文、請示批復、換屆選舉材料和其它活動的專項材料、圖片等齊全完整。

三、陣地建設(shè)

（室內(nèi)）

1、黨支部有固定的黨員活動室，布置規(guī)范整齊；黨員活動室由專人負責，并有管理制度。

2、黨員活動室配備黨旗、黨員突擊隊隊旗，配備《岷江報》、黨建文獻書籍等相關(guān)報刊和學習資料，并及時更新，配置檔案資料柜，柜內(nèi)檔案盒標示統(tǒng)一，分類齊全，擺放規(guī)范。

3、墻面應(yīng)分別設(shè)置：主題墻（黨支部的任務(wù)、入黨誓詞等）、黨支部組織機構(gòu)一覽表、作風永遠在路上（包括黨員承諾）、榮譽墻、黨務(wù)公開等。

（室外）

因地制宜設(shè)置宣傳欄、籃球場、乒乓球、羽毛球場等實施。宣傳欄固定部分：應(yīng)設(shè)有單位黨政組織機構(gòu)、項目狀況等內(nèi)容；動態(tài)部分：包括領(lǐng)導關(guān)懷、項目黨、政、工、團動態(tài)、黨員風采、光榮榜、公示欄等內(nèi)容，并結(jié)合項目實際設(shè)置其他特色專欄；宜主題鮮明、圖文并茂。

四、日常工作

1、黨支部必須嚴格按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則（試行）》的規(guī)定和要求，遵循“堅持標準，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，做好黨員發(fā)展工作。

2、堅持黨支部學習制度（每季一次），認真開展好黨課教育（半年一次），保證學習質(zhì)量，缺席人員應(yīng)補學或補課。有關(guān)學習、會議、活動實行簽到，黨員每年學習教育不少于32個學時，領(lǐng)導班子成員不少于56個學時。

3、黨費收繳足額及時，黨支部分別于每年6月和12月向上級黨委（黨工委）上交黨費和向黨員公布一次黨費收繳、使用情況，接受黨員群眾監(jiān)督；督促和引導黨員自我管理，模范地遵守法律法規(guī)，嚴格遵守黨紀，無違法違紀現(xiàn)象，全面履行崗位職責。

4、支部黨員大會、黨支部委員會會議、支委***、黨小組會等會議應(yīng)按時、按需、有序召開。會議一般按會前準備、會議議程、會后工作三個階段進行，會議簽到、會議記錄應(yīng)規(guī)范完整。

5、密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常了解群眾對黨員、黨的工作的批評和意見，維護群眾的正當權(quán)利和利益，做好群眾的思想工作，堅持做到“五必訪”和“五必談”，即：職工傷病住院必訪；職工生活及家庭遇特殊困難必訪；職工家庭重大糾紛必訪；職工發(fā)生意外事故、事件必訪；職工受到處分、處罰，有思想情緒者必訪。職工思想波動必談；職工違章違紀必談；職工崗位調(diào)整變動必談；職工之間發(fā)生矛盾糾紛必談；職工受到表揚或批評必談。

五、活動組織

1、嚴格黨的組織生活，認真落實“三會一課”制度：每月一次支委會、一次黨小組會，每季度一次支部黨員大會，每半年一

次黨課。

2、圍繞本單位（部門）的中心及重點工作，有針對性地開展黨內(nèi)主題實踐活動?；顒又黝}突出，內(nèi)容具體，形式多樣，促進本單位（部門）安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理等各項經(jīng)濟技術(shù)指標的完成。

3、充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，對“急、難、險、重”任務(wù)，克服困難，發(fā)動黨員努力完成。組織開展黨員突擊隊、黨員示范工程、青年突擊隊等活動。

4、積極開展黨內(nèi)幫扶活動，促進黨員之間互相關(guān)心、互相幫助，組織義務(wù)奉獻等。

5、圍繞創(chuàng)建“五個好”先進基層黨組織和爭做“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員目標，結(jié)合項目生產(chǎn)經(jīng)營管理目標任務(wù)，明確工作思路，創(chuàng)新工作載體，豐富活動內(nèi)容，深入開展基層黨組織標準化建設(shè)活動。

第三篇：2018年黨支部建設(shè)標準化檔案目錄資料清單

黨支部建設(shè)標準化工作檔案資料目錄

A、政治建設(shè)標準

A－1.村黨支部政治建設(shè)和思想建設(shè)工作規(guī)范

A－1－1.學習計劃、培訓計劃、培訓講稿、有會議記錄； A－1－2.幫扶單位、上級領(lǐng)導或黨校講師宣講會議記錄、影像資料；

A－1－3.村黨支部書記集中輪訓方案；

A－1－4.參加培訓的資料（學習資料、心得體會、文件資料等）； A－1－5.《黨員教育培訓記錄簿》；

A－1－6.村黨支部派員參加知識競賽花名冊；

A－1－7.“不忘初心、牢記使命”主題教育檔案資料； A－1－8.學習資料配發(fā)花名冊；

A－1－9.黨員干部聯(lián)系村黨支部文件資料。A－2.村黨支部組織力提升工作規(guī)范 A－2－1.村規(guī)民約； A－2－2.黨員發(fā)展花名冊；

A－2－3.開展“支書帶富”行動和“黨員帶富”計劃資料及重點工作所列活動影像資料； A－2－4.坐班日志；

A－2－5.“四必到四必訪”活動資料； A－2－6.《黨支部工作手冊》。

A－3.村黨支部抓黨建促脫貧攻堅工作規(guī)范

手冊》P80-P107規(guī)定標準執(zhí)行）； B－3－3.村務(wù)監(jiān)督委員會花名冊； B－3－4.村務(wù)公開底稿（影像資料）；

B－3－5.村委會工作計劃、村委班子成員分工文件、農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作任務(wù)推進計劃；

B－3－6.會議記錄中反映聯(lián)席會議及村黨支部聽取村委、監(jiān)委工作情況的記錄；

B－3－7.村務(wù)監(jiān)督委員開展工作記錄； B－3－8.任中或離任審計報告。B－4.村黨支部領(lǐng)導群團組織工作規(guī)范

B－4－1.支委班子分工文件中明確專人分管群團工作； B－4－2.工青婦組織各類成員花名冊、工作制度； B－4－3.工青婦組織開展活動記錄及影像資料； B－4－4.工青婦組織換屆選舉相關(guān)資料；

B－4－5.支委會議記錄中反映聽取群團組織工作匯報相關(guān)內(nèi)容。B－5..農(nóng)村“三鏈”建設(shè)實施規(guī)范

B－5－1.有關(guān)產(chǎn)業(yè)型黨組織作用發(fā)揮的相關(guān)資料。B－6.軟弱渙散村黨支部整頓工作規(guī)范

B－6－1.軟弱渙散黨組織整頓工作領(lǐng)導小組、整頓方案、軟弱渙散黨組織整頓臺賬、旬報表；

B－6－2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查檢查及自查驗收資料； B－6－3.“回頭看”及督促檢查資料。B－7.“五議五公開”工作規(guī)范

B－7－1.《“五議五公開”工作法記錄簿》。

C－5－1.民主評議黨員表冊（測評表、匯總表、等次評定表）； C－5－2.評議公示資料；

C－5－3.提示提醒談話資料和不合格黨員組織處置資料。D.村黨支部隊伍建設(shè)標準 D－1.村黨支部書記隊伍建設(shè)規(guī)范 D－1－1.村干部養(yǎng)老保險繳存單據(jù)； D－1－2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核村干部的相關(guān)資料。D－2.第一書記隊伍建設(shè)規(guī)范 D－2－1.駐村日志； D－2－2.民情日記；

D－2－3.每月駐村情況匯報材料； D－2－4.駐村幫扶工作計劃；

D－2－5.駐村工作半年、工作總結(jié)； D－2－6.季度上黨課講稿。D－3.大學生村官隊伍建設(shè)規(guī)范 D－3－1.大學生村官花名冊； D－3－2.半年、工作總結(jié)； D－3－3.工作日志。D－4.村級后備隊伍建設(shè)規(guī)范

D－4－1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員幫帶村級后備干部臺賬；

D－4－2.開展村級后備干部培訓的安排文件、培訓講稿； D－4－3.后備干部基本情況登記表、后備干部花名冊； D－4－4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫帶人員與村級后備干部每季度談心談話表； D－4－5.村級后備干部設(shè)崗定責表；

E－7.無職黨員設(shè)崗定責規(guī)范 E－7－1.支部定崗會議記錄；

E－7－2.無職黨員設(shè)崗定責規(guī)范管理臺帳； E－7－3.公示資料； E－7－4.考評資料。E－8.黨員檔案管理規(guī)范 E－8－1.黨員檔案交接手續(xù)。E－9.村黨支部處分黨員程序

E－9－1.會議議程、黨紀處分決定（草稿）、支部書記與違紀黨員談話記錄、違紀黨員案件材料；

E－9－2.支部黨員大會主持詞、議程、黨紀處分決定； E－9－3.上級黨組織審議黨紀處分事項的會議記錄； E－9－4.給予處分的請示、支部會議記錄。E－10.村黨支部處置不合格黨員規(guī)范 E－10－1.支部會議記錄；

E－10－2.不合格黨員調(diào)查核實資料； E－10－3.《處置不合格黨員審批表》；

E－10－4.黨委對處置不合格黨員的預審結(jié)果通知； E－10－5.上級部門審查批準通知； E－10－6.談心談話記錄、思想?yún)R報； E－10－7.結(jié)對幫扶登記冊；

E－10－8.限期改正期滿黨員登記表。E－11.黨員權(quán)利保障實施規(guī)范 E－12.黨員激勵關(guān)懷幫扶規(guī)范

F－4－6.農(nóng)村“三變”改革相關(guān)臺賬資料。G.考核評價標準

G－1.村黨支部書記“雙述雙評”工作規(guī)范 G－1－1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“雙述雙評”工作方案； G－1－2.征求意見表；

G－1－3.村黨支部書記述職報告和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批資料； G－1－4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)述職評議大會黨委書記、黨委委員點評意見，評議結(jié)果通報；

G－1－5.村黨支部書記接受黨員和群眾代表評議表等評議資料，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委派員點評意見；

G－1－6.村黨支部上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的述職評議情況報告； G－1－7.查擺點評問題整改方案、任務(wù)分解表。G－2.村黨支部戰(zhàn)斗堡壘指數(shù)爭創(chuàng)規(guī)范 G－2－1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考評細則； G－2－2.考評結(jié)果匯總表；

G－2－3.《黨支部戰(zhàn)斗堡壘指數(shù)考評卡》分類按序裝訂； G－2－4.公示影像資料； G－2－5.評優(yōu)選先推薦材料。G－3.黨員先鋒指數(shù)爭創(chuàng)規(guī)范

G－3－1.黨員年初承諾書、黨員和黨組織簽訂的目標承諾責任書；

G－3－2.黨員互評會議主持詞、聯(lián)系點領(lǐng)導講話、黨員互評會議記錄；

G－3－3.黨員先鋒指數(shù)考評結(jié)果匯總表；

第四篇：基層黨支部標準化建設(shè)責任清單

基層黨支部標準化建設(shè)責任清單

基層黨支部標準化建設(shè)責任清單

項目編號 一級項目 二級項目 標準內(nèi)容 備注組織建設(shè) 組織設(shè)置

1、正式黨員超過3名、不足50名的基層單位，經(jīng)上級黨組織批準，可以成立黨支部。對于新成立單位或機構(gòu)要同步成立黨的組織。新單位籌備期間，或執(zhí)行某項臨時任務(wù)，或參加短期學習、會議等，凡有正式黨員3人以上的，可成立臨時黨支部。

2、黨支部應(yīng)合理設(shè)置（若干）黨小組，同步設(shè)置黨小組長。黨小組的設(shè)置要根據(jù)黨員的數(shù)量、分布以及工作、生產(chǎn)、學習等實際情況來劃分，特別是對于黨員工作地點分散、業(yè)務(wù)領(lǐng)域不同、不利于集中開展黨的組織生活的黨支部，應(yīng)設(shè)立黨小組。每個黨小組不得少于3名黨員（其中至少有一名正式黨員），黨小組長必須是正式黨員，一般由本小組的黨員選舉產(chǎn)生，也可由支部委員會指定。

組織建設(shè) 換屆選舉

1、新設(shè)立的黨支部應(yīng)召開黨支部成立大會。黨支部委員會由黨員大會選舉產(chǎn)生，任期3至5年，黨支部任期屆滿應(yīng)按期進行換屆選舉。如需延期或提前進行換屆選舉，應(yīng)報上級黨組織批準。延期或按期換屆需屆滿前1個月向上級黨組織提出正式請示，延期換屆的延長期限一般不超過1年。

2、臨時黨支部的書記和委員可由黨員大會選舉產(chǎn)生，也可由上級黨組織指定，臨時黨支部任期一般不超過1年，最多不超過2年。

3、換屆選舉嚴格按照規(guī)定的組織程序進行。書記和委員候選人預備人選的產(chǎn)生需經(jīng)全體黨員民主醞釀推薦，并經(jīng)上級黨組織批準，不得指定。設(shè)支委會的黨支部，委員選舉需差額，差額人選要不低于20%；不設(shè)委員會的黨支部，書記的產(chǎn)生在黨員大會上等額選舉即可。有選舉權(quán)黨員應(yīng)超過4/5，會議有效，選舉必須采用無記名投票方式進行，選舉相關(guān)資料由黨支部或上級黨委歸檔保存，歸檔材料包括：召開大會的請示、上級黨組織的批復、選票及計票單、選舉結(jié)果報告、選舉黨員大會記錄等。

組織建設(shè) 委員配備

1、黨員人數(shù)不足7人的黨支部，不設(shè)支部委員會，只設(shè)書記1人，必要時可增設(shè)副書記1人。

2、黨員人數(shù)超過7人（含7人）的黨支部設(shè)支部委員會，一般設(shè)委員3-5人，最多不超過7人，設(shè)書記1人，必要時增設(shè)副書記1人。

3、黨員人員超過30人或服務(wù)員工人數(shù)超過100人的黨支部，要逐步設(shè)立專職黨支部書記。

4、支委會要對委員進行分工，設(shè)組織委員、宣傳委員和紀檢委員（可兼任），也可根據(jù)實際工作情況設(shè)置生產(chǎn)委員、青年委員等。支委按分工和崗位職責落實工作，各司其職、團結(jié)協(xié)作。

5、對于設(shè)有黨建聯(lián)絡(luò)員的支部，要嚴格黨建聯(lián)絡(luò)員的管理使用，明確其協(xié)助工作的定位，不能以黨建聯(lián)絡(luò)員代替書記或委員履行職責。組織建設(shè)

黨建部署/定期向上級黨組織報告

1、每年年初結(jié)合實際制定支部工作計劃，明確責任人和完成期限，計劃在支部內(nèi)公開并聽取黨員意見，計劃落實要閉環(huán)管控。

2、落實黨建工作和業(yè)務(wù)工作“四同步”（同計劃、同部署、同落實、同考核），部署工作或重要工作方案、工作匯報、工作總結(jié)等要有黨組織和黨員發(fā)揮作用的相關(guān)內(nèi)容，切實推進黨建與業(yè)務(wù)的深度融合。

3、每年定期（一般年底前）以書面形式向上級黨組織報告黨支部工作總結(jié)（含黨風廉政、群團工作等等）。

組織建設(shè)

支部黨員大會（黨小組會）

1、有黨小組的黨支部每季度至少召開1次支部黨員大會，無黨小組的黨支部每月至少召開一次黨員大會，由支部委員會召集，黨支部書記主持?？膳c主題黨日活動、專題組織生活會、黨課等結(jié)合開展，其中主題黨日每月至少組織開展1次。

2、需嚴格做好會議記錄，相關(guān)記錄要素齊全、規(guī)范，通過記錄能體現(xiàn)會議的完整過程。記錄內(nèi)容應(yīng)包括會議時間、地點、參會人員情況、主持人、會議議題、會議內(nèi)容、會議決議等。組織生活會、研究發(fā)展黨員和支部成立、換屆的黨員大會等含有討論、表決、研究表決之類內(nèi)容的黨員大會，要完整記錄會議整個過程，重點為到會領(lǐng)導講話、支委和黨員的發(fā)言要點、相互批評意見、表決過程、投票情況、會議決議等。

3、領(lǐng)導黨員干部要落實雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在支部活動。黨支部要在活動前及時通知組織關(guān)系在本支部的黨員領(lǐng)導干部。

4、黨小組會每月至少召開1次，會議由小組全體黨員參加，由黨小組長主持。本月有黨員大會，黨小組會可不召開。

組織建設(shè) 支委會

1、每月至少召開1次支委會，全體支委會成員參加，會議由黨支部書記主持，書記不在時委托副書記或其他委員主持。

2、需嚴格做好會議記錄，相關(guān)記錄要素齊全、規(guī)范，通過記錄能體現(xiàn)會議的完整過程。記錄內(nèi)容應(yīng)包括會議時間、地點、參會人員情況、主持人、會議議題、會議內(nèi)容、會議決議等。

3、支委會內(nèi)容不僅要包含傳達學習文件、研究發(fā)展黨員、評先選優(yōu)、支部總結(jié)計劃、支部換屆、研究決策部署落實情況等黨內(nèi)工作，本支部所轄單位的重大事項也需研究討論。決定重大事項時，到會委員要過半數(shù)，必要時可開擴大會。

組織建設(shè) 黨課

1、支部每季度至少組織1次黨課，黨支部書記每年至少上1次黨課。

2、黨支部書記的黨課必須有相應(yīng)的黨課教案（紙質(zhì)或電子資料）。

3、講黨課應(yīng)規(guī)范記錄黨課主題和內(nèi)容概要等。組織建設(shè) 主題黨日

1、黨支部要在每個季度的末月最后一周制定下一季度的主題黨日計劃并報上一級黨委審定。黨支部主題黨日活動每月相對固定在一天開展，原則上不得變更，確需變更的要提前向上一級黨委報備。

2、主題黨日活動主要圍繞過好黨內(nèi)組織生活、進行政治學習、組織交納黨費、聯(lián)系服務(wù)群眾、開展黨務(wù)公開等內(nèi)容開展活動。支部黨員大會（黨小組會）、黨課、組織生活會等可結(jié)合到主題黨日活動中來一并開展。

3、按要求認真做好活動記錄，記錄內(nèi)容應(yīng)包括時間、地點、參加人員情況、主持人、會議議題、會議內(nèi)容、會議決議等。

組織建設(shè)

常態(tài)化組織生活會

1、每季度至少組織1次組織生活會，可同步開展季度黨員先進性評價。

2、組織生活會重點圍繞支部建設(shè)中的重點難點或支部黨員思想、作風上的問題來開展，也可結(jié)合業(yè)務(wù)工作中發(fā)現(xiàn)的問題進行深刻剖析原因及思想根源。會上，與會同志通過開展批評與自我批評，讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態(tài)。

3、會議記錄應(yīng)涵蓋會議時間、地點、參會人員情況、主持人、會議議題、支部書記及黨員個人相互批評發(fā)言記錄等。

組織建設(shè)

專題組織生活會/黨員先進性測評

1、根據(jù)上級黨組織的部署，每年至少組織1次專題組織生活會，并開展民主評議黨員工作（黨員先進性測評）。

2、專題組織生活會要程序規(guī)范，會前要廣泛聽取意見、深入談心交心，會上要認真查擺問題、深刻剖析根源、開展批評和相互批評、明確整改方向，會后要逐一整改落實。會議記錄應(yīng)涵蓋會議時間、地點、參會人員情況、主持人、會議議題、支部對照檢查情況、支部書記及黨員個人自我批評和互相批評發(fā)言記錄等。

組織建設(shè) 亮身份亮承諾

1、每個黨員要在工作臺面上擺放統(tǒng)一設(shè)計的黨員承諾牌，承諾牌內(nèi)容每年進行更新，承諾內(nèi)容應(yīng)為結(jié)合崗位職責制定的具體可行目標或行動方向。窗口黨員工作時間建議佩戴黨員徽章。

2、黨支部要在黨員活動室或其他顯著位置張貼支部承諾，或通過一定方式公開承諾。承諾每年更新，內(nèi)容應(yīng)為結(jié)合支部實際制定的的具體目標或行動方向。

3、結(jié)合黨支部主題黨日、組織生活會等活動形式，每年回顧黨支部和黨員個人踐諾情況（承諾事項完成情況），并將其作為黨員先進性測評的一個重要評價依據(jù)。

組織建設(shè) 黨務(wù)公開

1、對照基層黨組織黨務(wù)公開指導性目錄做好相關(guān)事項的公開工作。

2、通過支部的黨務(wù)公開欄、黨員大會（黨小組會）或其他渠道及時做好黨務(wù)公開。

組織建設(shè)

黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接

1、教育黨員增強身份意識，要求黨員在離開本黨組織（辭職、工作調(diào)動、交流、掛職、學習鍛煉等）或外出一段時間前，要主動向黨組織報告，以便辦理組織關(guān)系接轉(zhuǎn)或登記。

2、黨員外出地點或工作單位相對固定，外出時間6個月以上的，一般應(yīng)當開具中國共產(chǎn)黨黨員組織關(guān)系介紹信；外出時間6個月及6個月以內(nèi)的，一般應(yīng)當開具中國共產(chǎn)黨黨員證明信；3個月及3個月以內(nèi)，無需證明黨員身份的，可不開具黨員組織關(guān)系憑證。

3、及時轉(zhuǎn)接黨員組織關(guān)系。黨員離職，3個月內(nèi)完成組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作。調(diào)動（含借用、借調(diào)），要半個月內(nèi)完成組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作。黨支部要為黨員提供必要的幫助，并做好黨員基本情況登記。

4、組織關(guān)系轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出后，一周內(nèi)應(yīng)及時錄入黨務(wù)信息管理系統(tǒng)。

5、轉(zhuǎn)出黨員組織關(guān)系的黨支部，需留有《中國共產(chǎn)黨黨員組織關(guān)系介紹信》存根（第一聯(lián)）、回執(zhí)聯(lián)（第三聯(lián)）復印件（或掃描件、或組織關(guān)系落實證明）；轉(zhuǎn)入黨員組織關(guān)系的黨支部，需留有《中國共產(chǎn)黨黨員組織關(guān)系介紹信》（第二聯(lián)）復印件（或掃描件）。

6、對臨時組織關(guān)系轉(zhuǎn)出黨員，黨支部需留有《中國共產(chǎn)黨黨員證明信》存根（第一聯(lián)）復印件（或掃描件）；對臨時組織關(guān)系轉(zhuǎn)入黨員，黨支部需留有《中國共產(chǎn)黨黨員證明信》（第二聯(lián)）復印件（或掃描件）。7.對流動黨員的管理，參照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

8.轉(zhuǎn)移預備黨員組織關(guān)系時，轉(zhuǎn)出黨組織要將預備黨員全套考察材料整理后交至接收黨組織，接收黨組織要對材料進行審核。

9.每年進行一次組織關(guān)系排查工作，對空掛黨員、口袋黨員、失聯(lián)黨員等及時進行處理。

組織建設(shè) 黨費繳納和使用

1、教育黨員按月、主動、足額向黨支部交納黨費。

2、做好黨費收繳登記，并在黨員手冊（黨費證）上如實登記。

3、當月及時將黨費上繳至上級黨組織指定賬戶，有關(guān)憑證上交黨委并留存復印件。

4、每年公示黨費收繳使用管理情況。

5、如有黨員自愿繳納一千元及以上黨費的，及時將黨費上交并匯報相關(guān)情況。

6.黨費的使用按照財政部標準執(zhí)行，在規(guī)定項目內(nèi)開支，預算審批后使用，使用后按規(guī)定報銷。15 組織建設(shè)

黨務(wù)管理信息系統(tǒng)

1、應(yīng)用和維護好中國共產(chǎn)黨黨務(wù)管理信息系統(tǒng)WEB版，確保數(shù)據(jù)準確、完整，更新及時，并與實際情況相符。

2、系統(tǒng)內(nèi)“組織管理”、“黨員管理”、“申請人員”、“積極分子”、“發(fā)展對象”、“預備黨員”、“人員變動”、“組織換屆”、“組織生活”、“民主評議”、“黨費管理”等模塊信息錄入及時、準確、完整。

組織建設(shè) 發(fā)展黨員

1、每年制定發(fā)展黨員計劃和培養(yǎng)措施,發(fā)展黨員向一線傾斜，有意識逐步解決無黨員班組問題。

2、支持和指導團組織開展“推優(yōu)入黨”工作。28周歲以下的團員入黨需經(jīng)過團組織“推優(yōu)”程序。

3、入黨申請人階段：

（1）指導入黨申請人撰寫、修改申請書，要求必須結(jié)合自身實際撰寫，不得抄襲，可親筆手寫或打印后簽名；（2）申請人提交入黨申請書一個月內(nèi)，支部派人與申請入黨人談話后，填寫《入黨申請人員基本情況登記表》。組織建設(shè) 發(fā)展黨員

4、入黨積極分子考察階段：（1）團員列為入黨積極分子前，需經(jīng)團組織推薦；非團員列為入黨積極分子的，應(yīng)由黨員、黨小組或其他群眾組織推薦。推薦入黨積極分子，均需有記錄；（2）擬確定入黨積極分子的，要在一定范圍內(nèi)進行公示（不少于7天）；（3）由支部委員會（不設(shè)支部委員會的由支部大會，下同）研究決定入黨積極分子，需有會議記錄；（4）支部提交《確定入黨積極分子備案表》，報上級黨委備案；（5）支部指定一至二名正式黨員作為入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人，支委會確定培養(yǎng)聯(lián)系人的記錄可與上一個支委會合并；（6）支部建立入黨積極分子檔案，填寫《入黨積極分子教育考察登記表》，指導培養(yǎng)聯(lián)系人做好培養(yǎng)考察工作；（7）指導入黨積極分子撰寫思想?yún)R報，每季度書面匯報不少于1次，培養(yǎng)聯(lián)系人應(yīng)及時、負責地審閱思想?yún)R報并簽字，同時要根據(jù)入黨積極分子實際情況指出其存在的問題和改進的方向；（8）督促培養(yǎng)聯(lián)系人履行職責，每季度向黨支部匯報一次入黨積極分子情況。支委會每半年考察一次入黨積極分子，并將情況記錄在考察登記表。

5、發(fā)展對象考察階段：（1）確定發(fā)展對象前，通過多種形式組織聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人、黨員和群眾的意見，并留存相關(guān)記錄；（2）支委會討論擬確定發(fā)展對象后，對擬確定的發(fā)展對象進行公示（不少于7天），會議需有記錄；（3）填寫《確定發(fā)展對象備案表》并提交上級黨委，上級黨委確認備案后，正式確定發(fā)展對象；（5）支部確定入黨介紹人，需有支委會記錄（可與上一個支委會合并）；（6）支部對發(fā)展對象進行政治審查，形成政治審查材料及情況報告；（7）發(fā)展對象需參加上級組織的短期集中培訓，需有培訓證書。

6、接收預備黨員階段：（1）支部委員會對發(fā)展對象進行嚴格審查，需有審查記錄；（2）支部匯總整理擬吸收預備黨員的培養(yǎng)考察全套材料，報上級黨委預審；（3）預審通過后，黨委發(fā)放《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》；（4）對擬吸收為預備黨員的發(fā)展對象進行公示（不少于7天）；（5）支部或入黨介紹人指導發(fā)展對象填寫《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》，并認真填寫自己的意見，并在接收預備黨員的支部大會上負責地介紹發(fā)展對象的情況；（6）支部召開黨員大會討論接收預備黨員，有表決權(quán)的正式黨員實到會人數(shù)必須超過應(yīng)到會人數(shù)的半數(shù)才能召開支部大會；贊成人數(shù)超過應(yīng)到會有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)，才能通過決議；（7）采用無記名方式投票，需有接收預備黨員表決票；討論兩個及以上發(fā)展對象入黨時，必須逐個討論和表決；（8）將支部大會決議寫入《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》，連同入黨申請書、政治審查材料、培養(yǎng)教育考察材料等，報上級黨委審批，審批通過后，在支部大會進行宣布。

7、預備黨員考察及轉(zhuǎn)正階段：（1）填寫《預備黨員考察表》；（2）組織預備黨員參加入黨宣誓。（3）要求預備黨員每季度至少交一篇思想?yún)R報，入黨介紹人（培養(yǎng)人）應(yīng)及時審閱思想?yún)R報并簽字，并在日常工作、生活、學習中加強培養(yǎng)教育考察。（4）支部每季度組織對預備黨員考察一次，考察情況填入考察登記表中。（5）預備黨員在預備期滿前半個月提出書面轉(zhuǎn)正申請。（6）組織征求黨員和群眾對預備黨員轉(zhuǎn)正的意見，設(shè)黨小組的，黨小組應(yīng)提出意見；支委會審查，需有相關(guān)記錄。（7）對擬轉(zhuǎn)正的預備黨員進行公示（不少于7天）。（8）召開黨員大會討論預備黨員轉(zhuǎn)正，有表決權(quán)的正式黨員實到會人數(shù)必須超過應(yīng)到會人數(shù)的半數(shù)才能召開支部大會；贊成人數(shù)超過應(yīng)到會有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)，才能通過決議。需有黨員大會記錄。（9）表決采用無記名方式投票，需有預備黨員轉(zhuǎn)正表決票。討論兩個及以上預備黨員轉(zhuǎn)正時，必須逐個討論和表決。（10）上級黨委審批后，召開支部黨員大會宣布審批結(jié)果。組織建設(shè) 處置不合格黨員

1、對黨員先進性測評（民主評議黨員）中被評為“差”的黨員，支委會（不設(shè)支委會的召開支部大會）要結(jié)合平時掌握的黨員現(xiàn)實表現(xiàn)，對照中組發(fā)〔2014〕21號文中的標準，以及地方黨委制定的標準，客觀準確認定不合格黨員。

2、處置不合格黨員主要有限期改正、勸退和除名三種。

3、黨員沒有正當理由，連續(xù)6個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨組織所分配的工作，有上述三種情況之一的，按自行脫黨予以除名。除名應(yīng)慎重，在除名前黨支部應(yīng)已負責任地對其進行了批評教育。

4、處置不合格黨員主要程序：

（1）根據(jù)民主評議黨員結(jié)果，由支委會對有不合格表現(xiàn)的黨員作出初步認定。

（2）黨支部對黨員不合格表現(xiàn)進行調(diào)查，形成調(diào)查材料，支委會提出初步處置意見。

（3）黨支部將初步處置意見、調(diào)查核實材料報基層黨委預審。

（4）經(jīng)預審同意后，黨支部召開支部大會，通過對擬處置黨員調(diào)查核實和預審情況，討論處置意見并進行表決。會議應(yīng)通知擬處置的不合格黨員參加，聽取其申辯，如其拒不參加會議，應(yīng)做好記錄并保存相關(guān)證據(jù)。

（5）對作出限期改正處置的，由基層黨委集體研究審批；對作出勸退、除名處置的，由基層黨委集體研究提出審批意見，報上一級黨委組織部門審查批準。黨支部接到審批意見后，及時將處置決定和相關(guān)材料送達不合格黨員本人并要求簽收，拒不簽收的要做好記錄、保存相關(guān)證據(jù)，處置決定以適當方式宣布。

5、對收到限期改正處置的黨員，黨支部要通過談心談話、教育培訓、結(jié)對幫扶等措施促其改正。限期改正期滿，黨支部對其評議，根據(jù)情況作出相應(yīng)決議，按程序上報審批。

6、處置不合格黨員要謹慎細致、把握好政策，不明確或有疑問的要及時向上級請示咨詢，做好每一個環(huán)節(jié)的記錄和材料收集工作。

組織建設(shè) 統(tǒng)戰(zhàn)僑務(wù)管理

對本黨支部所轄范圍內(nèi)的民主黨派、歸僑、僑胞、僑眷的人員信息情況進行統(tǒng)計，統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確。支委要加強與統(tǒng)戰(zhàn)對象的聯(lián)系，及時幫助解決其遇到的問題，并按照要求開展相關(guān)工作。

組織建設(shè) 陣地建設(shè)

1、有條件的黨支部應(yīng)設(shè)置“六有”活動陣地（有一間活動室、一面黨旗、一套電教設(shè)備、一個支部信息欄、一個黨務(wù)公開欄、一個榮譽展示平臺）。沒有條件的黨支部可聯(lián)合其它支部設(shè)置“六有”活動陣地。

2、有條件的黨支部可將活動陣地升級為“黨員之家”。

思想建設(shè)

經(jīng)常性思想政治工作

1、黨支部書記帶頭抓意識形態(tài)工作，落實談心談話制度，每季度定期開展員工思想狀況分析，每半年定期向上級黨委（總支）書面匯報一次員工思想狀況。每半年召開一次研究思想政治工作問題的支委會。通過日常觀察、個別談話、收集匯報、側(cè)面調(diào)查、座談討論、問卷測評、家庭走訪、查閱檔案等方式，及時了解掌握黨員、群眾思想情況，做好思想引導和情緒疏導。

2、常態(tài)化開展“走、傳、談”活動，黨支部書記每月至少與支部的黨員或群眾談心一次，全年必須與每一名黨員至少談心一次，深入了解黨員和群眾的思想動態(tài)，做好思想教育工作，特別是加強對青年團員的思想教育，協(xié)調(diào)組織落實信訪維穩(wěn)工作，維護企業(yè)和諧穩(wěn)定。

3、黨支部書記對黨員、群眾做到“六必談”：工作變動時必談，受到表彰或處分時必談，遇到困難或挫折時必談，出現(xiàn)矛盾和意見分歧時必談，群眾有不良反映時必談，退休時必談。特別是對先進性測評結(jié)果較差的黨員以及違紀黨員，黨組織要安排專人，經(jīng)常與其談心交流，幫助其整改提高。

4、組織開展黨員理想信念教育，確保黨員無信仰宗教，不存在員工加入邪教組織等現(xiàn)象。發(fā)現(xiàn)重大問題和不穩(wěn)定因素時，要對相關(guān)人員關(guān)心重視并及時向上級黨組織匯報。

思想建設(shè) 黨員學習教育

1、組織黨員每年制定和實施自學計劃。強化交流學習，黨支部（黨小組）可結(jié)合主題黨日活動安排學習交流活動，每年開展一次述學評學。

2、引導有微信賬號的黨員訂閱“共產(chǎn)黨員”微信。

3、加強黨員教育培訓，推薦黨員參加上級黨組織舉辦的各類培訓，引導黨員在工作中強化理論和知識技能的學習鍛煉，不斷提升思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能水平。

思想建設(shè)

營造黨建文化氛圍

1、積極主動宣傳中央的路線、方針、政策和上級黨組織的決策部署和制度標準，宣傳主流思想、弘揚正能量，推進精神文明創(chuàng)建活動，利用各種宣傳陣地定期展示本支部黨建成果。

2、主動挖掘身邊好人好事，選樹先進典型，激勵黨員、員工在改革發(fā)展中建功立業(yè)，深入推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展，及時總結(jié)支部好的經(jīng)驗做法。23 反腐倡廉建設(shè) 強化紀檢工作

1、每年至少召開2次支委會或支部大會，研究落實上級黨委、紀委工作部署，分析本單位黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，推動各項工作落實，解決具體問題。

2、按規(guī)定向上級黨組織和紀檢部門報告履行黨風廉政建設(shè)主體責任工作情況、推進黨風建設(shè)和反腐倡廉工作情況。

3、認真踐行“四種形態(tài)”，黨支部書記每年與本單位黨員、重要崗位人員至少進行一次談心談話，早提醒、早教育，針對普遍性或突出問題應(yīng)隨時開展，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)?？山Y(jié)合經(jīng)常性思想政治工作（項目20）一并開展。

4、加強紀律教育，根據(jù)不同形勢、任務(wù)、教育對象，開展常規(guī)紀律教育和警示教育，加強廉潔文化建設(shè)，支委帶頭嚴明紀律，并確保支部范圍內(nèi)不發(fā)生違反六大紀律的現(xiàn)象。

作風建設(shè) 強化作風建設(shè)

1、落實“八項規(guī)定”精神，嚴格執(zhí)行會議管理、公務(wù)接待、公務(wù)用車使用等管理制度，持續(xù)整治“四風”問題，杜絕支部所轄范圍內(nèi)出現(xiàn)違紀違規(guī)行為。

2、抓好思想作風、學風、工作作風和生活作風建設(shè)。加強教育、引導和管控，避免出現(xiàn)黨員干部散布違背黨的理論和路線方針政策的意見、公開發(fā)表違背中央決定的言論以及妄議中央的言行的現(xiàn)象；避免出現(xiàn)黨員違反法規(guī)黨紀或社會主義道德行為、非法上訪或?qū)挝恍蜗笤斐芍卮笥绊懙默F(xiàn)象；避免出現(xiàn)員工違反法規(guī)（包括在業(yè)務(wù)領(lǐng)域的違紀違規(guī)）的現(xiàn)象。

3、對支部范圍內(nèi)存在的作風、行風方面的問題及時發(fā)現(xiàn)、及時整改，有相關(guān)的整改措施并得到群眾的認可。

群團工作

聯(lián)系群眾及激勵關(guān)懷幫扶

1、每年組織召開一次黨員和職工群眾代表座談會，充分聽取代表的意見，不斷改進聯(lián)系和服務(wù)職工群眾的工作。有聽取黨員、群眾合理化建議情況記錄。

2、對黨員反映的以及在談心談話或其他渠道中了解到的黨員、群眾個人問題和困難，有回應(yīng)、有跟蹤、有落實。

3、積極組織開展黨員志愿服務(wù)活動，主動承擔社會責任，相關(guān)通知、新聞報道、照片等及時收集歸檔。

群團工作

支持關(guān)心群團工作

1、支持和指導黨支部所在部門、單位的工會分會（小組）各項工作開展，積極配合職工之家建設(shè)和工會組織開展的各類活動，定期聽取工會分會（小組）匯報。

2、支持和指導黨支部所在部門、單位的團支部（小組）各項工作開展，定期聽取團支部（小組）匯報。

第五篇：永靖農(nóng)村黨支部建設(shè)標準化工作

永靖縣農(nóng)村黨支部建設(shè)標準化工作 培 訓 提 綱

中共永靖縣委組織部2018年7月

永靖縣農(nóng)村黨支部建設(shè)標準化工作

培 訓 提 綱

農(nóng)村黨支部建設(shè)標準化要按照《甘肅省農(nóng)村黨支部建設(shè)標準化手冊》規(guī)范操作、嚴格執(zhí)行，《手冊》從政治建設(shè)、組織建設(shè)、組織生活、村黨支部隊伍建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、基礎(chǔ)保障、考核評價7個標準42項規(guī)范，對農(nóng)村黨支部建設(shè)標準化作了明確的規(guī)范要求，是我們今后開展農(nóng)村基層黨建工作的標桿抓手和標準依據(jù)。下面，結(jié)合全縣工作實際和農(nóng)村黨支部建設(shè)中存在的突出問題，同大家共同學習、探討交流。

一、政治建設(shè)標準

（一）村黨支部政治建設(shè)和思想建設(shè)工作規(guī)范

1、學習方式。采取專題培訓、集中輪訓、座談交流、知識競賽等方式，利用永靖黨建網(wǎng)、黨員微信群、智慧云平臺等載體，通過“三會一課”、主題黨日、重溫入黨誓詞、觀看警示教育片、參觀革命圣地等活動開展學習。對年老體弱黨員，采取送學上門、自學與適當集中學習相結(jié)合等方式學習，對流動黨員、外出務(wù)工黨員等群體，積極運用QQ、微信等新媒體開展學習教育。

2、學習內(nèi)容。系統(tǒng)學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真學習《中國共產(chǎn)黨章程》— 1 —

《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《習近平談治國理政》（一、二卷）《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》等法規(guī)條例，以及中央、省州縣文件會議精神。

3、目標要求。通過學習，牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，把政治建設(shè)和思想建設(shè)工作落到支部，教育引導廣大黨員樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四個服從”，努力把黨支部建設(shè)成為農(nóng)村黨員政治學習的陣地、思想交流的平臺、黨性鍛煉的熔爐。

（二）村黨支部組織力提升工作規(guī)范

1、主要措施。①從嚴落實組織生活。堅持“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員、主題黨日等組織生活制度。②加強黨員隊伍建設(shè)。加大黨員發(fā)展力度，開展無職黨員設(shè)崗定責，重視農(nóng)村黨員教育培訓。③建強村級骨干隊伍。選優(yōu)配強村黨支部書記，持續(xù)選派貧困村第一書記和大學生村官，每個村配備3至5名后備干部。④整頓軟弱渙散村黨組織。每年按照10%的比例倒排確定軟弱渙散村黨組織，集中時間集中力量，著力解決黨組織存在的突出問題。

2、目標要求。主要解決村黨支部政治功能弱化、黨內(nèi)組織生活制度落實不力、戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯、黨員先鋒模范作用發(fā)揮不充分、黨員致富帶富能力不強等問題，努力把村黨支部建設(shè)成為教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的堅強

— 2 — 堡壘。

（三）村黨支部抓黨建促脫貧工作規(guī)范

1、主要措施。①構(gòu)筑脫貧攻堅堅強堡壘。強化黨支部的政治功能，把抓黨建促脫貧攻堅作為一項重大政治任務(wù)，認真履行第一責任人責任，把主要精力放在脫貧攻堅上，精準精細謀劃好產(chǎn)業(yè)到戶、項目扶持等工作。②建強脫貧攻堅骨干隊伍。把政治素質(zhì)高、帶富能力強、群眾公認的優(yōu)秀人員選拔充實到村“兩委”班子，每個貧困村選派3-5名黨性強、業(yè)務(wù)精、作風實的優(yōu)秀年輕干部擔任駐村幫扶工作隊成員，充實脫貧攻堅力量。③凝聚脫貧攻堅多方力量。充分發(fā)揮第一書記、駐村幫扶工作隊成員、包村干部、村干部等力量，全面做好幫扶單位和聯(lián)系村黨支部結(jié)對共建工作。④夯實脫貧攻堅基層基礎(chǔ)。規(guī)范運作農(nóng)民專業(yè)合作社和村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展互助社，不斷壯大村級集體經(jīng)濟。

2、目標要求。牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念，把抓黨建這個最大政績與抓脫貧這個最大任務(wù)緊密結(jié)合起來，努力把基層黨組織建設(shè)成為脫貧攻堅的堅強戰(zhàn)斗堡壘，把黨員隊伍鍛造成脫貧攻堅的先鋒引領(lǐng)力量，為決勝全面小康提供堅強組織保證和人才支撐。

二、組織建設(shè)標準

（一）村黨支部設(shè)置規(guī)范

1、組織設(shè)置。正式黨員3名以上的成立黨支部，黨員人數(shù)超過50名的可以成立黨總支，黨員人數(shù)100名以上— 3 —

的村，根據(jù)工作需要可以成立村黨委。委員人數(shù)一般為3-7名。

2、黨支部的基本任務(wù)。①宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策；②組織學習黨的基本知識、業(yè)務(wù)知識；③教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)黨員；④密切聯(lián)系群眾，做好群眾政治思想工作；⑤鼓勵黨員發(fā)揮作用、貢獻才智；⑥做好黨員發(fā)展工作；⑦監(jiān)督黨員干部遵守法律法規(guī)；⑧教育黨員和群眾抵制不良傾向。

3、黨支部書記工作職責。①負責召集支部委員會和黨員大會，傳達貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級的決議、指示；②制定支部工作計劃并組織實施；③做好基層服務(wù)型黨組織建設(shè)工作，關(guān)心黨員群眾的思想、工作、學習和生活，幫助解決實際困難；④抓好支部自身建設(shè)，嚴格黨的組織生活；⑤做好黨員教育管理和發(fā)展黨員工作；⑥推動科學發(fā)展，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，落實各項惠農(nóng)政策，帶領(lǐng)群眾增收致富；⑦抓好社會治安綜合治理，及時化解矛盾糾紛；⑧充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，確保按期脫貧摘帽；⑨完成上級黨組織交辦的其他工作任務(wù)。

（二）村黨支部換屆選舉程序規(guī)范

村黨支部每屆任期3年。換屆選舉工作分為4個階段：

1、換屆準備階段。主要工作是向上級黨委請示報告、上級黨委審查并下發(fā)批復、做好換屆選舉籌備工作、召開支委會研究部署。

2、推薦考察階段。主要工作是派出考察組對考察對象進行考察、上級黨委審核初步人選、預備人選。

3、正式會議階段。主要工作是召開預備會議、全體黨員大會、醞釀討論候選人選、黨支部委員會議、黨員大會選舉、召開第一次支委會。

4、后續(xù)工作階段。主要工作是報告選舉結(jié)果、上級黨委審批、選舉結(jié)果公示、選舉資料歸檔。

需要注意的是，有選舉權(quán)的到會人數(shù)超過應(yīng)到會人數(shù)的4/5，會議有效；候選人獲得贊成票超過到會黨員的半數(shù)方可當選；預備黨員沒有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)。

五種人不計算在應(yīng)到會黨員人數(shù)之內(nèi)，分別是：患有精神疾病或因其他疾病導致不能表達本人意志的；自費出國半年以上的；雖未受到留黨察看以上黨紀處分，但正在拘留或服刑的；年老體弱臥床不起和長年生病生活不能自理的；工作調(diào)動、下派鍛煉、蹲點、外出學習或工作半年以上等，按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走組織關(guān)系而未轉(zhuǎn)走的。

（三）村黨支部領(lǐng)導村民自治工作規(guī)范

1、村民委員會。由主任、委員3-7人組成，應(yīng)有婦女成員。

職責是：①支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟和其他經(jīng)濟，促進農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展；②依照法律規(guī)定，管理本村屬于農(nóng)民集體所有的土地和其他財產(chǎn)；③保障集體經(jīng)濟組織和村民、承包經(jīng)營戶、聯(lián)戶或者合伙人的合法財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益；④宣傳憲法、法— 5 —

律、法規(guī)和國家的政策，教育和推動村民履行法律規(guī)定的義務(wù)，開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動；⑤支持服務(wù)性、公益性、互助性社會組織依法開展活動；⑥教育和引導各民族村民增進團結(jié)、互相尊重、互相幫助。

村民委員會換屆選舉。每屆任期3年，換屆選舉工作分為5個階段：①村民選舉委員會推選階段，主要是推選產(chǎn)生村民委員會委員名單；②選民登記階段，主要是公布選舉日和選民登記日、登記選民、公布選民名單、發(fā)放參選證；③候選人提名確定階段，主要是確定職位職數(shù)，確立候選人人數(shù)，提名確定候選人；④候選人競職陳述階段，主要是候選人在選舉日前或選舉當日舉行競職陳述；⑤投票選舉階段，主要是制定投票辦法，確定投票方式，公布投票時間和地點，印制選票，召開選舉大會，公布選舉結(jié)果、頒發(fā)當選證書。

2、村務(wù)監(jiān)督委員會。一般由3-5人組成，設(shè)主任1名，由非村民委員會成員的村黨支部班子成員或黨員擔任主任，原則上不由村黨支部書記兼任。

職責是：①監(jiān)督村級重大事項民主決策和落實、村務(wù)公開、民主理財?shù)惹闆r；②監(jiān)督村民委員會成員、村級集體經(jīng)濟組織負責人等依法履職、秉公辦事和廉潔自律情況；③監(jiān)督村民自治章程和村規(guī)民約執(zhí)行情況；④支持配合村黨支部和村民委員會正確履行職責，主動收集和受理村民對村務(wù)管理的意見建議。

3、村民代表會議。人數(shù)較多或居住分散的村，可以設(shè)

— 6 — 立村民代表會議。村民代表按每5—15戶推選1人，或者由村民小組（社）推選若干人。

4、村民小組組長（社長）。一般為年滿18周歲，有一定的威望和群眾基礎(chǔ)、辦事公道，有一定組織領(lǐng)導能力、熱心為村民服務(wù)的本組（社）村民。

村務(wù)監(jiān)督委員會、村民代表、村民小組組長（社長）的任期與村民委員會相同，可以連選連任。

村黨支部和村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會是領(lǐng)導與被領(lǐng)導的關(guān)系，村民委員會和村務(wù)監(jiān)督委員會必須接受黨支部的領(lǐng)導。村務(wù)監(jiān)督委員會與村民委員會是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。村黨支部要支持村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會依法依規(guī)開展工作。

（四）村黨支部領(lǐng)導群團組織工作規(guī)范

村黨支部領(lǐng)導下的群團組織包括村工會、村團支部、村婦代會。

1、目標要求。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)組織群眾、引導群眾、服務(wù)群眾、維護群眾合法權(quán)益的職能作用，進一步密切黨群干群關(guān)系，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、全面建成小康社會貢獻力量。

2、工作措施。①建立聯(lián)系責任制，村黨支部要確定專人分管、聯(lián)系工青婦工作，并落實具體工作責任；②建立聯(lián)席會議制度，建立村級黨建帶工建、團建、婦建聯(lián)席會議制度；③建立目標責任制，村黨支部要把工建、團建、婦建工作納入黨建工作總體規(guī)劃，制定具體方案，統(tǒng)籌推— 7 —

進工作落實；④開展黨工團婦共建示范創(chuàng)建活動。

（五）農(nóng)村“三鏈”建設(shè)實施規(guī)范

1、目標要求。將黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈、黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈、農(nóng)民富在產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)農(nóng)村基層黨組織與產(chǎn)業(yè)的有機融合，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和農(nóng)民增收致富，推進農(nóng)村黨的建設(shè)與精準脫貧互動雙贏。

2、工作措施。①創(chuàng)新設(shè)置方式，將黨組織建在產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈上，做到產(chǎn)業(yè)延伸到哪里，黨組織就建到哪里；②通過加強教育培訓提高黨員致富能力，培養(yǎng)優(yōu)秀人才壯大黨員隊伍，將黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈上；③充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)黨組織服務(wù)功能和黨員示范引領(lǐng)作用，通過“支部+合作社+農(nóng)戶”等模式，及時為農(nóng)戶提供信息、技術(shù)、資金等服務(wù)，讓農(nóng)民富在產(chǎn)業(yè)鏈上。

（六）軟弱渙散村黨支部整頓工作規(guī)范

1、界定標準。①班子配備不齊、書記長期缺職、工作處于停滯狀態(tài)；②黨支部書記不勝任現(xiàn)職、工作不在狀態(tài)、嚴重影響班子整體戰(zhàn)斗力；③班子不團結(jié)、搞內(nèi)耗、工作不能正常開展；④組織制度形同虛設(shè)、不開展黨組織生活；⑤換屆選舉拉票賄選問題突出；⑥宗族宗教和黑惡勢力干擾滲透；⑦村務(wù)財務(wù)公開和民主管理混亂；⑧社會治安問題和信訪矛盾糾紛集中；⑨無村級組織活動場所；⑩黨支部服務(wù)意識差、抓脫貧攻堅能力不足、服務(wù)群眾能力較弱、群眾意見大。

2、工作措施。①選優(yōu)配強黨支部書記；②加強村黨支部書記教育培訓；③開展后備干部培養(yǎng)工作；④加大選派干部管理；⑤加強黨員隊伍建設(shè)；⑥規(guī)范組織工作制度；⑦推進結(jié)對共建活動；⑧建立問題導向機制；⑨加強組織領(lǐng)導。

（七）“四議兩公開”工作規(guī)范

“四議兩公開”工作法即“4+2”工作法，指農(nóng)村所有村級重大事項都必須在村黨支部的領(lǐng)導下，按照“四議”、“兩公開”的程序決策實施。

1、決策內(nèi)容。村級長期發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展計劃；村集體土地的承包、租賃；公益事業(yè)經(jīng)費籌集、組織實施與管理；集體經(jīng)濟項目立項、承包及公益事業(yè)建設(shè)承包；集體資產(chǎn)購置與處理、集體借貸；村級建設(shè)規(guī)劃、土地征用及補償分配、宅基地申報；農(nóng)村低保、合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險等政策和制度落實。

2、決策程序。“四議”：黨支部提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議；“兩公開”：決議公開、實施結(jié)果公開。

3、目標要求。通過明確村黨支部、村委會、黨員大會、村民會議或村民代表會議的職責和權(quán)限，規(guī)范農(nóng)村重大事項議事決策，實現(xiàn)黨的領(lǐng)導、基層民主和依法辦事的有機統(tǒng)一。

（八）村黨支部黨務(wù)公開規(guī)范

1、公開內(nèi)容。①學習貫徹黨中央和上級黨組織決策部— 9 —

署情況；②任期工作目標、階段性工作部署、重點工作任務(wù)及落實情況；③加強思想政治工作、開展黨內(nèi)學習教育、組織黨員教育培訓、執(zhí)行“三會一課”制度等情況；④換屆選舉、黨支部設(shè)立、發(fā)展黨員、民主評議、召開組織生活會、保障黨員權(quán)利、黨費收繳使用管理以及黨支部自身建設(shè)等情況；⑤防止和糾正“四風”問題，聯(lián)系服務(wù)黨員和群眾情況；⑥落實管黨治黨政治責任，加強黨風廉政建設(shè)，對黨員作出組織處理和紀律處分情況；⑦其他應(yīng)當公開的黨務(wù)。

2、公開范圍。①領(lǐng)導經(jīng)濟社會發(fā)展、涉及人民群眾生產(chǎn)生活、推進脫貧攻堅、強農(nóng)惠農(nóng)支農(nóng)政策落實的情況，向社會公開；②涉及黨的建設(shè)重大問題或者黨員權(quán)利義務(wù)，需要全體黨員普遍知悉和遵守執(zhí)行的黨務(wù)，向支部全體黨員公開；③涉及特定的黨組織、黨員和群眾切身利益的黨務(wù)，對特定的黨組織、黨員和群眾公開。

3、公開程序。一般按照提出、審核、審批、實施的四個環(huán)節(jié)進行公開，超出職權(quán)范圍的必須按程序報批。

4、公開方式。在黨內(nèi)公開的，一般采取召開會議、制發(fā)文件等方式；向社會公開的，一般利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、新媒體、公開欄等發(fā)布。

（九）村黨支部微信群建設(shè)維護規(guī)范

1、微信群建設(shè)。①每個村黨支部都要建立一個微信群；②微信群由村黨支部書記負責建立，統(tǒng)一以“村名稱+黨支部”格式命名；③微信群覆蓋黨支部內(nèi)所有有條件使用

— 10 — 微信的黨員，包括在職、離退休、流動黨員等，同時可將發(fā)展對象、入黨積極分子納入群中；④微信群實行實名制；⑤組織關(guān)系轉(zhuǎn)入黨支部和新發(fā)展的黨員及時加入微信群，組織關(guān)系轉(zhuǎn)出或已死亡的黨員，及時從微信群刪除，村黨支部書記離任，應(yīng)將群主轉(zhuǎn)給新任村黨支部書記。

2、管理責任。村黨支部書記是第一責任人，負責微信群的日常管理維護。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建辦主任負監(jiān)督指導責任，定期查看村黨支部微信群信息發(fā)布情況，提出完善微信群的意見建議。

3、日常運行。微信群日常運行由村黨支部書記負責。村黨支部書記可委托第一書記、大學生村官或文化程度較高的黨員負責微信群日常運行。

4、信息發(fā)布。發(fā)布內(nèi)容主要為習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，中央和省州縣委關(guān)于脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、基層治理、惠民政策等方面的方針政策，以及種植養(yǎng)殖、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、旅游開發(fā)、生態(tài)環(huán)保、環(huán)境整治、文明建設(shè)等方面的信息和工作進展情況。推送內(nèi)容以文字、圖片、視頻、鏈接等為主。

禁止發(fā)布以下內(nèi)容：①妄議中央，同中央決定不一致的言論；②散布、傳播同黨的理論路線方針政策相違背的言論；③涉黃涉賭涉毒、暴力恐怖等違反國家法律法規(guī)的內(nèi)容；④涉密及其他不宜公開發(fā)布的信息；⑤制造、傳播政治謠言、小道消息；⑥庸俗、荒唐、低級趣味等有損社會公德、職業(yè)道德、家庭美德的信息內(nèi)容；⑦娛樂消遣、— 11 —

商業(yè)廣告等與黨建工作無關(guān)的信息；⑧其他不利于團結(jié)、不利于弘揚正能量、不利于身心健康的信息。

5、紀律要求。①對不當言論和違法違規(guī)信息及時撤銷，對違反規(guī)定發(fā)布信息的黨員，要視情況給予批評教育等組織處理；②情節(jié)嚴重、造成惡劣影響的，按照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和相關(guān)法律法規(guī)及時進行處理，情節(jié)特別嚴重、構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

三、組織生活標準

（一）村黨支部“三會一課”程序

“三會一課”是指支部黨員大會、支部委員會會議、黨小組會和支部黨課，是黨支部組織生活的主要形式，是加強黨員日常教育管理監(jiān)督的主要途徑。

1、支部黨員大會。①會議時間。支部黨員大會每季度至少召開1次，也可根據(jù)情況隨時召開。②會議內(nèi)容。傳達學習黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、指示；討論并決定黨支部的重大問題，如討論工作計劃、發(fā)展黨員、黨員表彰處分等；選舉支部委員會及出席上級黨的代表大會的代表，對涉及本村重大事項進行審議；聽取工作報告等。③會議程序。支部黨員大會一般由支部書記主持，全體黨員參加，每個黨員圍繞會議議題發(fā)表意見，對所需議定的事項，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進行表決，并做好會議記錄。

2、支部委員會會議。①會議時間。支部委員會會議每月召開1次，必要時可隨時召開。②會議內(nèi)容。貫徹執(zhí)行

— 12 — 黨的路線方針政策和上級黨組織及本村黨員大會的決議；研究制定支部工作計劃，討論制定完成工作任務(wù)的措施辦法，檢查和總結(jié)支部工作；研究本村經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題以及精準脫貧等階段性重點工作任務(wù)；審議通過提交支部黨員大會、報送上級黨組織的工作報告；研究培養(yǎng)、發(fā)展新黨員的有關(guān)工作；研究討論其他工作。③會議程序。支部委員會會議應(yīng)有半數(shù)以上委員參加，支部書記主持會議，按照民主集中制原則形成決議或決定，對決定的事項提出明確分工，分頭抓好落實并做好會議記錄。

3、黨小組會。①會議時間，每月召開一次，也可根據(jù)情況隨時召開；②會議內(nèi)容，學習黨的基本知識和黨的路線、方針、政策、決議及上級文件會議精神；反映黨員、群眾的意見和要求；黨員匯報思想和工作情況；研究入黨積極分子的培養(yǎng)教育等其他事項；③會議程序，黨小組全體黨員參加，黨小組組長主持會議。

4、黨課。黨支部每季度至少上一次黨課，支部書記每年至少講一次黨課，鼓勵其他黨員講黨課，可以邀請各級黨校老師和黨員領(lǐng)導干部授課，也可自行采用組織觀看電教片、優(yōu)秀黨員介紹先進事跡等形式開展。

（二）村黨支部主題黨日活動規(guī)范

主題黨日活動以黨員教育管理為基本內(nèi)容，以落實“三會一課”等黨內(nèi)制度為基本途徑，以發(fā)揮黨員先鋒模范作用為基本目標，每月至少選擇一天時間，圍繞貫徹上級黨組織部署要求，研究確定活動主題，開展黨的活動。

1、活動形式及內(nèi)容。按照“學習日、議事日、奉獻日”三種形式安排主題黨日活動。

“學習日”突出政治學習和黨性教育，以開展重溫入黨誓詞、誦讀黨章活動、紅色主題教育、政治理論學習等為主。

“議事日”突出民主議事和民主評議，以暢談發(fā)展思路、點評支部工作、評議基層黨員等為主。

“奉獻日”突出崗位建功和奉獻服務(wù)，以入戶走訪、幫扶慰問、代辦服務(wù)、志愿活動等為主。

2、參加范圍。支部全體黨員參加，可根據(jù)活動主題吸收黨員發(fā)展對象、入黨積極分子、群眾代表等參加。

（三）村黨支部組織生活會程序

1、會議時限。每年至少召開1次，一般安排在第四季度，也可根據(jù)工作需要隨時召開。

2、會議形式。全體黨員參加，一般以支部黨員大會的形式召開，也可結(jié)合民主評議黨員一并進行。

3、會前準備。①制定方案。明確會議日期、地點、參加人員、主題、步驟、完成時限等。②組織學習。認真學習規(guī)定的相關(guān)文件和材料，為對照檢查、自我剖析和開展批評與自我批評奠定思想基礎(chǔ)。③征求意見。采取發(fā)放征求意見表、召開座談會等形式征求黨員群眾對支部委員會和每名黨員的意見建議。④反饋意見。對收集到的意見進行認真梳理，由黨支部書記向每個黨員進行反饋。⑤談心談話。黨支部班子成員之間、黨員之間開展充分的談心談

— 14 — 話。⑥撰寫發(fā)言提綱。發(fā)言提綱包括自身思想、作風、工作和生活情況總結(jié)，存在的主要問題和原因，以及整改措施。⑦向上級黨組織報告會議安排情況。⑧黨員人數(shù)較多的且有黨小組的黨支部，以黨小組為單位開展批評與自我批評。

4、會議程序。①會議由黨支部書記召集并主持；②黨支部書記通報上查擺問題整改和年初承諾兌現(xiàn)情況，報告一年來黨支部工作情況、存在的問題，接受黨員干部評議；③黨員匯報思想，開展批評與自我批評；④每名黨員對批評意見要誠懇接受，吸取教訓，切實改正；⑤認真做好會議記錄。

5、會后工作。①制定整改措施；②通報和報告；③做好材料歸檔；④對整改情況進行監(jiān)督檢查。

（四）村黨支部談心談話規(guī)范

談心談話是黨的組織生活的重要內(nèi)容之一，目的在于交流思想、交換意見、解決矛盾、增進團結(jié)，為嚴肅黨內(nèi)政治生活、形成良好政治生態(tài)奠定良好基礎(chǔ)。

1、對象與方式。①支部書記與支部班子成員之間、支部班子成員之間、支部班子成員和黨員之間開展經(jīng)常性的談心談話；②支部班子成員要主動聽取黨員干部群眾的意見建議；③黨員出現(xiàn)以下六種情況時，必須及時約談：工作有變動時、受到表彰與處分時、遇到困難和挫折時、出現(xiàn)矛盾和意見分歧時、群眾有不良反映時、發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀苗頭和傾向時。

2、談心談話內(nèi)容。①了解掌握談心談話對象的思想、工作、作風、學習及家庭等方面的情況；②指出不足和問題，提出建議；③征詢談心談話對象對自己的意見建議和要求；④交流思想；⑤批評與自我批評；⑥其他認為必須談心談話的事項。

3、談心談話要求。①支部書記與支部委員開展談心談話每年不少于2次，與每名黨員至少談2次；②個別談話與集體談話相結(jié)合；③外出或流動黨員采取電話溝通等形式聽取意見建議；④可與組織生活會、民主評議黨員相結(jié)合；⑤在政策允許范圍內(nèi)盡可能幫助解決黨員困難；⑥談話人做好談話記錄。

（五）村黨支部民主評議黨員規(guī)范

1、基本要求。①民主評議黨員每年開展1次，可與組織生活會或農(nóng)村黨員“冬訓”等工作結(jié)合進行；②民主評議黨員以支部黨員大會方式進行；③民主評議黨員會議由黨支部書記(黨小組組長)主持，與會黨員人數(shù)不少于應(yīng)到會黨員的80%。

2、評議對象。民主評議對象為全體黨員，預備黨員應(yīng)參加民主評議，但不評定等次。

3、評議內(nèi)容?！八膫€”合格：政治合格、執(zhí)行紀律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格。

4、評議程序。①制定方案；②學習教育；③個人自評；④黨員互評；⑤支部評定；⑥總結(jié)歸檔。

5、結(jié)果運用。①公示評議結(jié)果；②表彰優(yōu)秀黨員；③

— 16 — 處置不合格黨員。

四、村黨支部隊伍建設(shè)標準

（一）村黨支部書記隊伍建設(shè)規(guī)范

1、基本條件。①選拔思想素質(zhì)好、道德品行好、帶富能力強、協(xié)調(diào)能力強、愿意為群眾服務(wù)的優(yōu)秀黨員擔任；②注重從農(nóng)村致富帶頭人、專業(yè)合作組織負責人、大學生村官、復轉(zhuǎn)軍人、外出務(wù)工經(jīng)商和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等人員中推選村黨支部書記；③新提名村黨支部書記人選一般應(yīng)具有高中以上文化程度，年齡以30-50歲人員為主體，特別優(yōu)秀的，可適當放寬年齡和任職條件；④本村黨員中沒有合適人選的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委從優(yōu)秀年輕干部中直接選派。

2、激勵保障。①堅持每年從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，推薦優(yōu)秀的村黨支部書記作為各級黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員人選，定期對優(yōu)秀村黨支部書記進行評選表彰；②按照《甘肅省村干部養(yǎng)老保險試行辦法》，為在職村干部辦理社會養(yǎng)老保險。

3、管理監(jiān)督。①認真履行村黨支部書記黨建工作第一責任人責任，全面落實“雙述雙評”制度；②健全不合格村黨支部書記調(diào)整制度，對履行職責不到位、群眾有反映的及時批評教育、限期整改，對落實工作不力、工作作風不實、群眾意見大的按有關(guān)規(guī)定予以調(diào)整。

（二）第一書記隊伍建設(shè)規(guī)范

1、第一書記是指從中央和省、州、縣機關(guān)企事業(yè)單位優(yōu)秀年輕干部中選派到村擔任黨組織負責人的黨員，任期— 17 —

2年。按照省州要求，第一書記兼任駐村工作隊隊長，黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到所在幫扶村黨支部。全縣67個貧困村全部選派第一書記，其中中央機關(guān)選派1名、省直機關(guān)選派15名、州直部門選派13名、縣直單位選派38名。

2、職責任務(wù)。①第一書記在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導下、在派出單位支持下，指導幫助村黨支部書記開展工作。②主要任務(wù)是宣傳黨的政策、建強基層組織、推動精準脫貧、為民辦事服務(wù)、提升治理水平。

3、日常管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負責日常管理工作，包括工作指導、教育培訓、考勤考核等，選派單位負責跟蹤管理。選派期間，第一書記與原單位脫離。每月駐村時間不少于20天，每年不少于220個工作日（含因公出差、開會和培訓），其中駐村時間不少于160天。請假1至3天，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批準；3天以上，由縣委組織部批準。

（三）大學生村官隊伍建設(shè)規(guī)范

2008年至2017年全縣分配大學生村官236名，目前在崗大學生村官21名。

1、職責任務(wù)。主要履行宣傳落實政策、推進精準扶貧、引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展、發(fā)展電子商務(wù)、聯(lián)系服務(wù)群眾、推廣科技文化、參與村務(wù)管理、加強基層組織建設(shè)等職責任務(wù)。

2、管理責任。在崗大學生村官由縣委組織部宏觀管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委直接管理、村黨支部協(xié)助管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委確定副書記或黨建辦主任具體負責大學生村官日常管理工

— 18 — 作。任職滿2年、考核稱職及以上的，可以考錄選調(diào)生；3年服務(wù)期滿后，可以考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員。

（四）村級后備干部隊伍建設(shè)規(guī)范

1、選拔標準。每個村選拔3-5名政治素質(zhì)好、帶富能力強、組織協(xié)調(diào)能力強、群眾信得過的優(yōu)秀人員作為后備干部人選，年齡一般在30周歲左右，文化程度在高中以上。村黨支部書記后備人選從村“兩委”副職、文書、社干部和其他黨內(nèi)優(yōu)秀分子中培養(yǎng)。

2、產(chǎn)生方式。主要有4種：個人自薦、黨員和群眾推薦、村黨支部推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推薦。

五、黨員隊伍建設(shè)標準

（一）發(fā)展黨員工作規(guī)范

1、總體要求。發(fā)展黨員“十六字”方針：控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用。

2、工作原則。堅持黨章規(guī)定的黨員標準，始終把政治標準放在首位；堅持慎重發(fā)展、均衡發(fā)展，有領(lǐng)導、有計劃地進行；堅持入黨自愿原則和個別吸收原則，成熟一個，發(fā)展一個。禁止突擊發(fā)展，防止“近親繁殖”“家族化”發(fā)展。每個村（社區(qū)）每年至少發(fā)展一名黨員。

3、入黨條件。年滿十八周歲的中國工人、農(nóng)民、軍人、知識分子和其他社會階層的先進分子，承認黨的綱領(lǐng)和章程，愿意參加黨的一個組織并在其中積極工作、執(zhí)行黨的決議和按期交納黨費的，可以申請加入中國共產(chǎn)黨。

4、發(fā)展黨員流程。共分為5個階段25個環(huán)節(jié)：①申— 19 —

請入黨階段，主要是遞交入黨申請書、黨支部派人談話；②積極分子確定和培養(yǎng)教育階段，主要是推薦和確定積極分子、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委備案、指定培養(yǎng)聯(lián)系人（2名正式黨員）、培養(yǎng)教育考察；③確定和考察發(fā)展對象階段，主要是確定發(fā)展對象（1年以上培養(yǎng)考察）、報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委備案、確定入黨介紹人（2名正式黨員，一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔任）、進行政治審查、開展集中培訓；④接收預備黨員階段，主要是支部委員會審查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委預審、填寫《入黨志愿書》、支部大會討論、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委派人談話、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批、組織部門備案；⑤預備黨員教育考察和轉(zhuǎn)正階段，主要是編入黨支部和黨小組、入黨宣誓、繼續(xù)教育考察、提出轉(zhuǎn)正申請（預備期為1年）、支部大會討論、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批、材料歸檔。

（二）黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移接收規(guī)范

1、轉(zhuǎn)出程序。黨員所在村黨組織開具組織關(guān)系介紹信，依次到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣委組織部開具轉(zhuǎn)出組織關(guān)系介紹信，在有效期內(nèi)到接收單位黨組織辦理轉(zhuǎn)入手續(xù)。

2、接收程序。黨員持原黨組織開具的組織關(guān)系介紹信，依次到縣委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委開具轉(zhuǎn)入組織關(guān)系介紹信，在有效期內(nèi)到村黨組織報到。

3、基本要求。黨員組織關(guān)系介紹信有效期一般為30天，特殊情況不超過90天，嚴禁“口袋黨員”。轉(zhuǎn)接黨員組織關(guān)系，要由本人親自辦理。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責給每個村印制中組部規(guī)定的統(tǒng)一式樣的《中國共產(chǎn)黨黨員組織關(guān)系介紹

— 20 — 信》，加蓋村黨組織印章。

（三）黨費收繳使用管理規(guī)范

1、黨費收繳要求。按月領(lǐng)取工資（報酬）的黨員（包括村干部），每月以工資總額中相對固定的、經(jīng)常性的工資收入（稅后）為計算基數(shù)，按規(guī)定比例交納黨費。

2、黨費交納比例。每月收入3000元以下（含3000元）者，交納0.5%；每月收入3000元以上至5000元（含5000元）者，交納1.0%；每月收入5000元以上至10000元（含10000元）者，交納1.5%；每月收入10000元以上者，交納2%。

農(nóng)民黨員每月交納黨費0.2元。預備黨員應(yīng)從支部黨員大會通過其為預備黨員之日起交納黨費。第一書記和駐村工作隊成員在所在村黨組織交納黨費。

3、基本要求。黨員應(yīng)增強黨員意識，主動按月足額交納黨費，不應(yīng)墊交或扣繳黨員黨費。黨支部每月要建立黨費收繳臺賬，須由黨員本人簽字。黨員每月向黨支部交納黨費，黨支部每季度向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委上繳黨費，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委半年向縣委組織部上繳黨費。對無正當理由，連續(xù)6個月不交納黨費的黨員，按自行脫黨處理。

4、黨費用途。主要有五項：培訓黨員；訂閱或購買用于開展黨員教育的報刊、資料、音像制品和設(shè)備；表彰先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員或優(yōu)秀黨務(wù)工作者；補助生活困難的黨員；補助遭受嚴重自然災(zāi)害的黨員和修繕因災(zāi)受損的黨員教育設(shè)施。

（四）黨員冬訓實施規(guī)范

1、時間安排。原則上從每年12月開始到次年2月結(jié)束，利用農(nóng)閑和外出務(wù)工黨員返鄉(xiāng)的有利時機開展黨員冬訓。集中學習時間一般不少于24學時。

2、冬訓內(nèi)容。①組織農(nóng)村黨員全面準確地學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神；②認真學習黨章和黨內(nèi)各項規(guī)章制度；③認真學習黨的路線方針政策；④認真學習發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進脫貧攻堅、加強生態(tài)保護等方面的專業(yè)知識。

3、方式方法。①開展集中培訓；②組織專題宣講；③開展群眾性文化活動；④開展講黨課活動；⑤召開組織生活會；⑥民主評議黨員；⑦通報支部工作；⑧開展走訪慰問；⑨利用黨建網(wǎng)、智慧云平臺、黨建微信群等手段拓寬黨員冬訓渠道。

（五）黨員教育培訓實施規(guī)范

1、目標任務(wù)。通過常態(tài)化開展教育培訓，使農(nóng)村黨員理想信念進一步堅定，黨性觀念進一步增強，先鋒模范作用進一步發(fā)揮，服務(wù)群眾能力進一步提高，不斷增強農(nóng)村黨支部的生機和活力。

2、培訓內(nèi)容。①習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神；②黨章和黨性黨風黨紀；③黨的路線方針政策和形勢任務(wù)；④履職能力教育培訓，有針對性的開展現(xiàn)代科技知識、信息技術(shù)知識、各類實用技術(shù)、富民主導產(chǎn)業(yè)等新知識、新技能的培訓。

3、培訓方式。通過個人自學、集中學習、組織培訓、網(wǎng)絡(luò)培訓、現(xiàn)場教學、專題輔導等方式開展培訓。

（六）流動黨員管理工作規(guī)范

流動黨員是指由于就業(yè)或居住地變化等原因，在較長時間內(nèi)無法正常參加正式組織關(guān)系所在黨組織活動的黨員。在農(nóng)村具體包括離開居住地3個月以上沒有轉(zhuǎn)移正式組織關(guān)系的黨員；雖然長期外出，但暫時無法轉(zhuǎn)移正式組織關(guān)系的黨員，包括外出務(wù)工、經(jīng)商、居住，連續(xù)時間超過3個月的黨員。

流動黨員必須正確行使黨員權(quán)利，在流入地黨組織參加正常組織生活，在流出地黨組織參加黨內(nèi)選舉、民主評議等活動。

（七）無職黨員設(shè)崗定責規(guī)范

無職黨員設(shè)崗定責是指對黨組織中未擔任職務(wù)，身體健康，有一定的協(xié)調(diào)和議事能力的黨員，根據(jù)村情實際和個人特長，設(shè)定服務(wù)崗位，促其履職盡責，發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用的舉措。

推進措施。①調(diào)查摸底。全面掌握農(nóng)村無職黨員年齡、文化、能力、特長、分布及家庭情況，登記造冊并進行綜合分析，為合理設(shè)置黨員崗位提供科學依據(jù)。②據(jù)實設(shè)崗。由村黨支部根據(jù)村情實際，結(jié)合無職黨員現(xiàn)狀，確定具體崗位，比如理論政策宣傳崗、矛盾糾紛調(diào)解崗、環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)崗、公共設(shè)施維護崗、社會治安維護崗等。③認崗定崗。采取黨員認崗、支部定崗、公示明崗的方式，— 23 —

確定無職黨員崗位。

（八）黨員檔案管理規(guī)范

1、黨員檔案內(nèi)容。包括發(fā)展黨員材料（入黨申請書、思想工作匯報、入黨積極分子培訓證書、《入黨志愿書》、政審材料、轉(zhuǎn)正申請書、預備轉(zhuǎn)正文件等）、獎勵材料、處分材料及其他材料。

2、檔案管理。按照“一人一檔一袋”的原則，建立黨員檔案。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委設(shè)立專柜，指定專人管理。黨員個人不得查閱、借用本人檔案，一般情況不能外借。確需查借閱檔案，須上級黨委批準，派2名正式黨員攜帶調(diào)檔函辦理查借閱手續(xù)后，方可查借閱檔案。

（九）村黨支部處分黨員程序

1、黨員紀律處分種類。包括警告、嚴重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍5種類型。

2、處分黨員流程。分兩個階段：①會前準備。主要是召開黨支部委員會議研究，黨支部指定專人或紀檢委員起草支部大會議程和黨紀處分決定，與違紀黨員談話，向上級黨組織報告會議準備情況，發(fā)出會議通知。②召開黨支部黨員大會。主要是支部書記主持黨員大會，報告會議情況，報告案件調(diào)查情況、審理情況、提出處理建議，違紀黨員檢討或申辯，對處理意見發(fā)表意見，對黨紀處分決定進行表決，宣布處分決定。

（十）村黨支部處置不合格黨員規(guī)范

1、認定依據(jù)。對民主評議中被評為“不合格”的黨員，— 24 — 支委會要結(jié)合平時掌握的黨員現(xiàn)實表現(xiàn)，對照理想信念缺失、政治立場動搖、宗旨觀念淡薄、工作消極懈怠、組織紀律散漫、道德行為不端等情形，客觀準確地認定不合格黨員。

2、處置方式。對評定為不合格的黨員，黨支部根據(jù)其表現(xiàn)和態(tài)度進行組織處置，處置方式分為限期改正、勸退、除名。對沒有正當理由，連續(xù)6個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨所分配的工作，應(yīng)被認為是自行脫黨。經(jīng)黨支部大會討論，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批準后除名。

3、處置程序。包括支委會初步確認、預審、支部大會表決、審批和通知處置結(jié)果。

（十一）黨員權(quán)利保障實施規(guī)范

黨員權(quán)利是黨章規(guī)定的黨員參與或者從事黨內(nèi)某種事項、活動的行為權(quán)利及應(yīng)當享受的相應(yīng)利益。

黨員權(quán)利包括：①參加黨的有關(guān)會議，閱讀黨的有關(guān)文件，接受黨的教育和培訓；②在黨的會議上和黨報黨刊上，參加關(guān)于黨的政策問題的討論；③對黨的工作提出建議和倡議；④在黨的會議上有根據(jù)地批評黨的任何組織和任何黨員，向黨負責地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員違法亂紀的事實，要求處分違法亂紀的黨員，要求罷免或撤換不稱職的干部；⑤行使表決權(quán)、選舉權(quán)，有被選舉權(quán)；⑥在黨組織討論決定對黨員的黨紀處分或作出鑒定時，本人有權(quán)參加和進行申辯，其他黨員可以為他作證和— 25 —

辯護；⑦對黨的決議和政策如有不同意見，在堅決執(zhí)行的前提下，可以聲明保留，并且可以把自己的意見向黨的上級組織直至中央提出；⑧向黨的上級組織直至中央提出請求、申訴和控告，并要求有關(guān)組織給以負責的答復。黨的任何一級組織直至中央都無權(quán)剝奪黨員的上述權(quán)利。

（十二）黨員激勵關(guān)懷幫扶規(guī)范

1、目標要求。通過在思想上、政治上、工作上、生活上對農(nóng)村黨員隊伍進行激勵關(guān)懷幫扶，特別是對農(nóng)村老黨員、困難黨員、老干部、老模范給予關(guān)心關(guān)注，有利于引導黨員信賴組織、依靠組織、建強組織，有利于增強廣大黨員的榮譽感和歸屬感。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年要建立困難黨員、老黨員、老模范、離職村干部信息臺賬，力所能及解決具體困難。

2、具體措施。①黨內(nèi)激勵。主要有責任激勵（開展無職黨員設(shè)崗定責、主題黨日活動）、日常激勵（表揚宣傳、樹立典型）、表彰激勵（評選優(yōu)秀共產(chǎn)黨員）三種方式。②黨內(nèi)關(guān)懷。主要有政治關(guān)懷（保障黨員權(quán)利）、思想關(guān)懷（談心談話）、生活關(guān)懷（走訪慰問、解決困難）三種方式。③黨內(nèi)幫扶。主要有建立困難黨員信息臺賬、建立黨內(nèi)結(jié)對幫扶制度、健全幫扶資金籌措機制三種方式。

六、基礎(chǔ)保障標準

（一）村干部報酬待遇標準

1、保障范圍。村干部報酬待遇是指對村“兩委”班子主要成員給予固定補貼，主要包括村黨支部書記、村委會主

— 26 — 任、文書。

2、保障標準。村干部報酬每人每年1.8萬元，組（社）干部報酬每年5400元，村務(wù)監(jiān)督委員會主任每年4000元。

3、監(jiān)督管理。以“一折通”方式，按月足額發(fā)放（2018年7月開始），實行村干部報酬與工作績效掛鉤，嚴格健全考核機制，嚴禁任何地方和任何單位以任何名義平調(diào)、擠占、截留、挪用村干部報酬。

4、離職村干部生活補貼。發(fā)放對象為原任村黨支部正副書記、村委會正副主任、文書、會計，分5個任職年限5個標準，9—14年每年發(fā)放2400元、15—19年每年發(fā)放2800元、20—24年每年發(fā)放3200元、25—29年每年發(fā)放3600元、30年及以上每年發(fā)放4000元。

（二）村級組織辦公經(jīng)費標準

1、經(jīng)費標準。村級組織辦公經(jīng)費列入縣級財政預算，我縣標準為每個村3.1萬元。

2、支出范圍。包括辦公支出、水電費、辦公用品、辦公設(shè)施購置、黨報黨刊訂閱、宣傳欄（牌）制作等；會議支出；教育培訓支出；活動場所、遠程教育設(shè)備等公共服務(wù)設(shè)施維修維護。

3、監(jiān)督管理。實行“村財鄉(xiāng)代管”，按照“代理記賬、統(tǒng)一開戶、分村設(shè)賬”的原則管理。嚴格實行村級零接待費制度。村級辦公經(jīng)費要嚴格實行報賬制和財務(wù)公開制度，要定期公開經(jīng)費使用情況，接受群眾監(jiān)督。

（三）村級組織活動場所建設(shè)及運行標準

根據(jù)《永靖縣村級活動場所標準化建設(shè)要求》，按照“因地制宜、功能齊全、布局合理、資源整合、經(jīng)濟適用”的要求，建設(shè)辦公場所、文化廣場和附屬設(shè)施。

1、建設(shè)標準。人口在1000人以上的村，辦公場所按14-18間修建，面積達到350-450平方米，一般按兩層修建；人口在500-1000人的村，辦公場所按10-14間修建，面積達到250-350平方米，根據(jù)實際按一層或兩層修建；人口在500人以下的村，辦公場所按8-10間修建，面積達到200-250平方米，一般按一層修建。

2、功能設(shè)置。合理設(shè)置會議室、黨員活動室、文化活動室（90平方米）、衛(wèi)生室（60平方米），書記室、主任室、文書室，脫貧攻堅、駐村工作隊、司法調(diào)解、村務(wù)監(jiān)督委員會,互助社、合作社、團委、婦聯(lián)等辦公室，結(jié)合實際可合并設(shè)置。

3、配套設(shè)施。主要配備會議桌、辦公桌椅、沙發(fā)茶幾、檔案柜、電腦、打字復印機、電視機、床等工作生活設(shè)備。按照規(guī)范、真實、齊整的要求，建立健全與村級組織工作有關(guān)的各項職責制度和相關(guān)檔案資料。

4、文化廣場。①廣場面積。根據(jù)村情實際，文化活動廣場面積1000平方米左右。②簡易戲臺。按照長10米、寬5米、高0.8米的標準修建文化戲臺。③宣傳欄。每個村在醒目位置設(shè)置宣傳欄，在辦公樓或固定墻面懸掛標語，用于黨務(wù)村務(wù)公開公示、社會主義核心價值觀及政策

— 28 — 宣傳、氛圍營造等。④文體設(shè)備。配備籃球架、乒乓球臺、健身器材等體育器材和音響、廣播等文化器材。

5、附屬設(shè)施。①標示牌。在村活動場所門口兩側(cè)懸掛統(tǒng)一制作的“兩委”標示牌，左側(cè)為支委會、右側(cè)為村委會。各辦公室標牌應(yīng)規(guī)范統(tǒng)一、簡潔清晰。②國旗臺。在辦公場所前合理位置設(shè)置國旗臺，豎立國旗桿，規(guī)范懸掛國旗。國旗臺應(yīng)為兩層，國旗桿高度一般在8米以上，國旗要定期更換、清潔嶄新。③衛(wèi)生間。在辦公場所側(cè)面或附近處修建男女廁所各一間，面積10—20平方米。

（四）村級集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)范

1、目標任務(wù)。到2020年底，全省有集體經(jīng)濟收益的村達到100%，其中，5—10萬元達到30%，10—50萬元達到10%，50萬元以上的達到5%。

2、發(fā)展模式。①資產(chǎn)盤活型。盤活閑置或低效使用的辦公用房、會堂、老校舍、廠房、倉庫、生產(chǎn)裝備設(shè)施等各類集體財產(chǎn)，通過存量資產(chǎn)發(fā)包和租賃經(jīng)營，增加集體收入。②資源開發(fā)型。利用集體所有的農(nóng)、林、水等資源，依法建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、服務(wù)等設(shè)施，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，通過發(fā)包或自主經(jīng)營獲取收入。③為農(nóng)服務(wù)型。鼓勵村級集體經(jīng)濟組織牽頭組建勞務(wù)合作社或勞務(wù)中介公司，以勞務(wù)承包的方式為農(nóng)民提供公共服務(wù)；引入電子商務(wù)，通過發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)＋”形式發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。④項目帶動型。支持村上興辦農(nóng)民合作社等各類村級集體經(jīng)濟組織，通過集體自辦、招商引資、能人領(lǐng)辦、入股聯(lián)營— 29 —

等形式，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。⑤多元合作型。支持村級集體經(jīng)濟組織與企業(yè)以及其他經(jīng)濟組織開展經(jīng)濟交往，拓寬發(fā)展空間。

3、扶持機制。主要有財政扶持、金融扶持、項目扶持、稅收扶持、土地扶持等。

我縣在村級集體經(jīng)濟發(fā)展中，將67個深度貧困村每村補助的50萬元村級集體經(jīng)濟啟動資金，注入甘肅古典建設(shè)集團，每年享受不低于股金10%的盈利分紅。其他74個村，按照農(nóng)村“三變”模式，將300畝國有建設(shè)用地評估作價3700萬元，折股量化落實到村集體（每村50萬元），注入甘肅建投集團，每村每年享受不低于股金10%的盈利分紅，實現(xiàn)集體經(jīng)濟全覆蓋、村集體收入有保障。

七、考核評價標準

（一）村黨支部書記“雙述雙評”工作規(guī)范

“雙述雙評”是指村述鄉(xiāng)評、村述民評，村黨支部書記既向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委述職又向本村黨員群眾述職，既接收上級點評又接收群眾黨員評議。

1、述職報告內(nèi)容。①履職情況，包括學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和省第十三次黨代會精神情況；履行基層黨建工作責任情況，落實基層黨建重點任務(wù)情況，落實農(nóng)村黨建基本工作規(guī)范情況；抓黨建促脫貧、抓黨建促發(fā)展工作開展情況；推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化工作情況；開展“不忘初心，牢記使命”等主題教育情況；村級后備干部隊伍建設(shè)情況；

— 30 — 上上級點評和群眾評議問題整改落實情況。②存在的問題和原因。③下一步工作思路和打算。

2、基本要求。①鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委召開述職評議大會，村黨支部書記述職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和包村領(lǐng)導點評。②召開村支部黨員大會，村黨支部書記述職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委派員列席并點評。③村黨支部書記在撰寫述職報告時，認真開展工作自查，廣泛征求意見建議。

（二）村黨支部戰(zhàn)斗堡壘指數(shù)爭創(chuàng)規(guī)范

1、考評內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按照《農(nóng)村基層黨組織建設(shè)目標管理責任書》，制定考評細則、細化考評內(nèi)容、量化評分標準。①基礎(chǔ)項60分，主要是村黨支部落實“三會一課”等黨內(nèi)基本制度，開展各類學習教育等方面的情況；②先鋒項40分，主要是村黨支部作用發(fā)揮情況、完成任務(wù)情況、解決熱點難點情況等；③扣分項40分，主要是支部作用不突出、班子軟弱渙散、推進各項事業(yè)不力、村干部違紀違法等。

2、考評程序。主要有季度考核、考核、結(jié)果公示、留存?zhèn)浒浮?/p>

3、指數(shù)評定。戰(zhàn)斗堡壘指數(shù)考核得分＝季度考評平均值×60%＋黨支部自評得分×10%＋黨員群眾滿意度測評得分×20%。其中，評分在90分以上定為五星級黨支部、80-89分定為四星級黨支部、70-79分定為三星級黨支部、60-69分定為二星級黨支部、60分以下定為一星級黨支部。

4、結(jié)果運用。戰(zhàn)斗堡壘指數(shù)考評結(jié)果與村黨支部和村黨支部書記評先選優(yōu)相掛鉤，作為推薦推選先進基層黨組織、優(yōu)秀個人和各級“兩代表一委員”的重要依據(jù)。

（三）黨員先鋒指數(shù)爭創(chuàng)規(guī)范

1、先鋒指數(shù)組成。基礎(chǔ)積分100分（理想信念25分、紀律規(guī)矩30分、奉獻作為20分、道德品行25分），正向加分20分，反向扣分20分。

2、考評程序。按照黨員承諾、個人自評、黨員互評、支部考評、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核、亮分公示的程序進行。

3、結(jié)果運用。根據(jù)考核結(jié)果，分為優(yōu)秀黨員（90分以上）、合格黨員（70—89分）、警示黨員（60—69分）和不合格黨員（60分以下）。

（四）縣鄉(xiāng)黨委抓村黨支部建設(shè)考核規(guī)范

1、縣委抓村黨支部建設(shè)的主要指標9項：定期研究農(nóng)村黨建工作；加大“村霸”摸排整治；開展村黨支部書記和黨員致富帶頭人的培訓；指導和督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)選優(yōu)配強村級班子；制定黨員發(fā)展規(guī)劃；積極籌措資金改擴建村級辦公場所；制定村級集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃；健全和完善村級辦公經(jīng)費和村組干部報酬正常增長機制；全面落實黨內(nèi)關(guān)懷幫扶激勵機制。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓村黨支部建設(shè)的主要指標12項：落實領(lǐng)導干部聯(lián)系服務(wù)群眾制度；加強第一書記、大學生村官管理；完善農(nóng)村黨組織設(shè)置；全面推行村干部坐班制度和民事代辦制度；健全村級議事決策和工作運行程序；嚴格

— 32 — 落實“三會一課”等黨內(nèi)政治生活制度；持續(xù)開展黨員組織關(guān)系排查；扎實開展軟弱渙散村黨支部轉(zhuǎn)化提升工作；大力發(fā)展村集體經(jīng)濟；定期督查村黨支部標準化建設(shè)；指導村黨支部建立微信群；全面落實黨內(nèi)關(guān)懷幫扶激勵機制。

3、考核流程。包括簽訂目標責任書、自查自評、述職評議、組織評價、評定等次。

4、結(jié)果運用?？h鄉(xiāng)兩級黨委抓村黨支部建設(shè)考核評價結(jié)果作為主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導調(diào)整配備、評先選優(yōu)、表彰獎勵、責任追究的重要依據(jù)。

（五）村黨支部抓脫貧攻堅考核規(guī)范

1、考核方式。平時考核由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)平時工作情況量化打分，考核按照召開考核會議、聽取匯報、民主測評、實地查看、考核打分等方式進行。

2、評定等次。根據(jù)得分評定為好（90分以上）、較好（75—89分）、一般（60—74分）、差（60分以下）四個等次。

3、結(jié)果運用。對考核為一般和差的對支部書記進行約談，限期改正；對情節(jié)嚴重造成不良影響的，列為軟弱渙散黨組織，對支部書記追究責任。