第一篇：天保護(hù)林員會(huì)議培訓(xùn)材料

天保護(hù)林員會(huì)議培訓(xùn)材料 林業(yè)法規(guī)體系介紹

了解我國(guó)現(xiàn)行林業(yè)法規(guī)體系，有助于我們準(zhǔn)確掌握國(guó)家關(guān)于森林方面立法的情況，有助于我 們準(zhǔn)確適用法律；正確理解不同層次的法律效力差別。第一層次是森杯法及有關(guān)全國(guó)人大的決議。這一層次中主要有全國(guó)人大《決議》和《森林法》。同時(shí)還包括與森林資源有關(guān)的法律，如《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《自然保護(hù)區(qū)條例》?！渡址ā?和《野生動(dòng)物保護(hù)法》都是我國(guó)林業(yè)基本法，他們?cè)谏址审w系中具有“龍頭”作用和統(tǒng) 帥地位。它們是根據(jù)憲法的基本原則制定的，其效力僅次于憲法，在全國(guó)范圍有效，它們是 制定其它森林方面法規(guī)和規(guī)章的基礎(chǔ)和依據(jù)

第二層是國(guó)務(wù)院頒布或批準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行《森林法》的行政法規(guī)。這些行政法規(guī)是根據(jù)森林法 的精神制定的，是森林法的具體化。與森林法是一種配套關(guān)系。其效力低于森林法，不得與 森林法和全國(guó)人大關(guān)于森林資源方面的決議、決定相抵觸，但都在全國(guó)范圍有效。在林業(yè)法 規(guī)體系中比重較大，數(shù)量較多，其中主要有《森林法實(shí)施條例》、《森林采伐更新管理辦法》、《森林防火條例》、《植物檢疫條例》、《森林病蟲害防治條例》、《森林和野生動(dòng)物類型自然保 護(hù)區(qū)管理辦法》、《種子管理?xiàng)l例》、《城市綠化條例》等

第三層是國(guó)務(wù)院各部委根據(jù)《森林法》和有關(guān)行政法規(guī)發(fā)布的行政規(guī)章。效力低于森林法和 行政法規(guī)，但其效力仍在全國(guó)有效。在整個(gè)森林法律體系中數(shù)量很大。其主要有《森林資源 檔案管理辦法》、《育林基金管理暫行辦法》、《封山育林管理暫行辦法》、《林業(yè)行政處罰程序 規(guī)定》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站管理辦法》等。

第四層是地方人大和地方人民政府頒布的有關(guān)森林資源的地方性法規(guī)及地方行政規(guī)章。數(shù)量 極多。并非各級(jí)人大和政府都可以制定地方性法規(guī)和行政規(guī)章，只有省級(jí)人大和省政府、省 會(huì)所在地的市人大和市政府，以及經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大市的人大和市政府才有權(quán)頒布地方法 規(guī)和地方行政規(guī)章，其他各級(jí)人大和政府均無立法權(quán) 林業(yè)行政處罰

森林資源管理，主要途徑：一是林業(yè)法律法規(guī)規(guī)章政策宣傳，二是制止破壞森林資源違法 為，三是處罰。宣傳制止報(bào)告前面已講過，這里主要講一下林業(yè)行政處罰(-)林業(yè)行政處罰的特點(diǎn)

林業(yè)行政處罰是指林業(yè)行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的組織以及行政機(jī)關(guān)委托的組織，在法定權(quán) 限內(nèi)，依照法定程序，對(duì)違反林業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章的公民、法人或者其他組織所實(shí)施的 種行政制裁

1、林業(yè)行政處罰的設(shè)定主體

2、林業(yè)行政處罰的實(shí)施主體(三種)(1)林業(yè)行政主管部門。(2)法律、法規(guī)授權(quán)的組織

(3)林業(yè)行政主管部門委托的組織，如縣級(jí)林業(yè)行政主管部門委托行使行政處罰權(quán)的林業(yè) 工作站、木材檢查站、森林公安機(jī)關(guān)等

3、林業(yè)行政處罰的對(duì)象

林業(yè)行政處罰的對(duì)象是違反了現(xiàn)行有效的林業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章且應(yīng)受行政處罰的公民、法 人或者其他組織

4、林業(yè)行政處罰的依據(jù)

林業(yè)行政處罰的依據(jù)是現(xiàn)行林業(yè)行政管理的法律、法規(guī)和規(guī)章。(二)林業(yè)行政處罰的基本原則 林業(yè)行政處罰的基本原則，是指法律規(guī)定的實(shí)施行政處罰時(shí)必須遵守的基本原則。他貫穿于 行政處罰的全過程，對(duì)設(shè)定和實(shí)施行政處罰提出的基本原則，具有普遍的指導(dǎo)意義。林業(yè)行 政處罰也必須遵守 處罰法定原則

(1)主體法定：即縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門、法律法規(guī)授權(quán)的組織、林業(yè)行政主管部門 委托的組織

(2)職權(quán)法定：依法行使羈束的行政處罰權(quán)和自由裁量的行政處罰權(quán)(3)依據(jù)法定：必須以法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù)(4)程序法定：實(shí)用簡(jiǎn)易程序、一般程序、聽證程序

2、公開、公正原則(1)公開原則

公開原則包括實(shí)體公開和程序公開兩個(gè)方面 實(shí)體公開，一方面要求行政處罰的規(guī)定要發(fā)布，“未經(jīng)公布的，不得作為行政處罰的依據(jù)”； 另一方面要求對(duì)違法者依法給予的行政處罰要公開，便于人民群眾進(jìn)行監(jiān)督，也利于對(duì)其他 公民進(jìn)行教育

程序公開主要包括以下幾項(xiàng)要求

A處罰前的告知(事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利

B陳述或者申辯權(quán)，必須充分聽取當(dāng)事人意見。拒絕聽取當(dāng)事人陳述或者申辯的，行政處罰 決定不得成立

C作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)履行 證告知程序

D處罰決定書應(yīng)當(dāng)面宣布并交付當(dāng)事人，當(dāng)事人不在場(chǎng)的應(yīng)依法送達(dá)(2)公正原則

必須“以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”。沒有違法事實(shí)不得處罰；違法事實(shí)確鑿，給予行政 處罰也必須以法律為準(zhǔn)繩，同時(shí)要與其違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及社會(huì)危害程度相當(dāng) 正確行使自由裁量權(quán)，不得濫罰。教育與處罰相結(jié)合原則

實(shí)施行政處罰應(yīng)同時(shí)責(zé)令違法行為人停止違法行為，教育公民、法人或者其他組織自覺守法 處罰相當(dāng)原則

也叫“過罰相當(dāng)”原則。行政處罰必須與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相 當(dāng)，“過”與“罰”相當(dāng)，不能“輕過重罰、重過輕罰，”出現(xiàn)畸輕畸重的現(xiàn)象 其他處罰原則

如一事不再罰原則、當(dāng)事人參與原則、行政效率原則(三)林業(yè)行政處罰的種類

《行政處罰法》明確規(guī)定了警告、罰款、沒收非法財(cái)物和違法所得、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或 者吊銷許可證和執(zhí)照、行政拘留等 政處罰的基本種類

警告屬申械罰,一般適用情節(jié)輕微或未造成實(shí)際危害后果的違法行為,警告適用單處。必須 以書面形式作出。現(xiàn)行林業(yè)法律法規(guī)設(shè)定警告處罰是《森林防火條例》第四十九條規(guī)定(違 反本條例規(guī)定,森林防火區(qū)內(nèi)的有關(guān)單位或者個(gè)人拒絕接受森林防火檢査或者接到森林火災(zāi) 隱患整改通知書逾期不消除火災(zāi)隱患的,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令改正,給予 警告);《森林防火條例》第五十條(違反本條例規(guī)定,森林防火期內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在森林防 火區(qū)內(nèi)野外用火的,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為,給予警告);《森 林防火條例》第五十一條(違反本條例規(guī)定,森林防火期內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)在森林防火區(qū)內(nèi)進(jìn)行實(shí)彈演習(xí)、燡破等活動(dòng)的,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為,給j警告);《森林防火條例》第五十:條(違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的由縣級(jí)以上:人民政府林 業(yè)主管部門責(zé)令改正,給予警告,一是森林防火期內(nèi),森林、林木、林地經(jīng)營(yíng)單位未設(shè)置森 林防火警示宣傳標(biāo)下志的;二:是森林防火期內(nèi),進(jìn)入森休防火區(qū)的機(jī)動(dòng)車輛未安裝森體防火裝

置的;三是森林高火險(xiǎn)期內(nèi),未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)入高火險(xiǎn)區(qū)活動(dòng)的)(2)罰款

罰款只能由林業(yè)主管部門或法律、法規(guī)授權(quán)的組織依法實(shí)施:《森怵法》和《野生動(dòng)物保護(hù) 法》等林業(yè)法律法規(guī)都規(guī)定了罰款,但在適用時(shí),必須注意是單處還是并處。我國(guó)現(xiàn)行的林 業(yè)法律法規(guī)中,單處罰款不多見,主要是并處(3)沒收違反所得,沒收非法財(cái)物 違法所得與非法財(cái)物是有區(qū)別的。前者是指行政相對(duì)人通過非法手段獲取的財(cái)產(chǎn)或者是實(shí)施 違法行為獲取的利潤(rùn),不包括本屬于行政相對(duì)人的財(cái)產(chǎn)

非法財(cái)物是指行政機(jī)關(guān)將行政相對(duì)人從事違法活動(dòng)使用的財(cái)物、工具、用具和物品等收歸 有的處罰形式。

沒收非法財(cái)物主要應(yīng)注意兩點(diǎn):一是只能沒收法律、法規(guī)明確規(guī)定的非法財(cái)物。如《陸生到 生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》第三十三條規(guī)定,對(duì)非法捕殺國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物尚未構(gòu)成犯罪的, 由野生動(dòng)物行政主管部門沒收獵獲物、獵捕工只和違法所得。法律、法規(guī)沒有明確規(guī)定的 即使行政相對(duì)人利用非法財(cái)物實(shí)施了違法行為,也不能隨意沒收,如汽車駕駛員實(shí)施了運(yùn)輸 無證木材的行為,林業(yè)行政主管部門不得隨意沒收其汽車。二:是對(duì)沒收的非法財(cái)物,必須依 法上交國(guó)庫(kù)或通過法定方式加以處理(4)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)(了解)(5)鈣扣或者吊銷許可證(了解)除上述種類之外,根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定,凡法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它行政處罰都屬 合法有效的林業(yè)行政處罰種類。如《森林法》《森怵法實(shí)施條例》規(guī)定的責(zé)令補(bǔ)種樹木、限 期恢復(fù)原狀等行政處罰

(5)鈣扣或者吊銷許可證(了解)除上述種類之外,根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定,凡法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它行政處罰都屙 合法有效的林業(yè)行政處罰種類。如《森怵法》《森怵法實(shí)施條例》規(guī)定的責(zé)令補(bǔ)種樹木、限 期恢復(fù)原狀等行政處罰

(四)林業(yè)行政處罰的管轄和適用(一)林業(yè)行政處罰的管轄(了解

林業(yè)行政處罰管轄即案件處理上的權(quán)限和分工:種類分級(jí)別管轄和地域管轄,1、級(jí)別管轄 即上下級(jí)之間的權(quán)限和分

2、地域管轄分一般地域管轄、共同管轄。指定管轄

4、移送管轄

5、管轄權(quán)轉(zhuǎn)移

管轄杈轉(zhuǎn)移是級(jí)別管轄中的特殊情況,只體指上級(jí)怵業(yè)行政主管部門將原本屬于下一級(jí)怵業(yè) 行政主管部門管轄的處罰案件,決定由自己管轄,或者林業(yè)行政主管部門對(duì)自己所管轄的案 件,認(rèn)為需要有上:一級(jí)管轄的,可報(bào)請(qǐng)上一級(jí)林業(yè)行政主管部門管轄

6、森公安機(jī)關(guān)案件管轄權(quán)限

森林公安機(jī)關(guān)依法管轄轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的林業(yè)行政處罰案件 上級(jí)森林公安局、森林公安分局、森林公安警察大隊(duì)在必要的情況下可以決定查處下級(jí)森林 公安機(jī)關(guān)有權(quán)査處的林業(yè)行政案件;下級(jí)森棒公安機(jī)關(guān)認(rèn)為重大、復(fù)雜的林業(yè)行政案件需要 由上級(jí)森林公安局、森林公安分局、森林公安警察大隊(duì)處理的,可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)森林公安機(jī)關(guān) 決定;幾個(gè)同級(jí)森林公安都有權(quán)管轄的,出最初受理的森林公安機(jī)關(guān)管轄,主要違法行為發(fā) 生地的森休公安機(jī)關(guān)管轄更為適宜的,可以移送主要違法行為發(fā)生地的森林公安管轄()林業(yè)行政處罰的適用(了解)

第二篇：富民縣天保護(hù)林員管理制度

富民縣天保工程護(hù)林員管理辦法

（試 行）

為加強(qiáng)對(duì)天然林資源保護(hù)工程護(hù)林員（以下簡(jiǎn)稱“天保工程護(hù)林員”）的管理，督促護(hù)林員切實(shí)履行職責(zé)，保護(hù)好森林資源，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《森林防火條例》、《森林病蟲害防治條例》、《云南省森林條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，按照《富民縣天保工程森林管護(hù)作業(yè)設(shè)計(jì)》的要求，結(jié)合富民縣實(shí)際，特制定《富民縣天保工程護(hù)林員管理辦法》（試行）

一、護(hù)林員選聘

由村一級(jí)推薦，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站選擇報(bào)縣天保辦確定聘用。護(hù)林員與林業(yè)站簽訂管護(hù)合同后上崗，履行巡山護(hù)林職責(zé)，護(hù)林員證由縣天保辦辦理。

護(hù)林員的條件：

1、身體健康，20—60歲之間的男性，愿意從事護(hù)林工作；

2、熟悉當(dāng)?shù)厣綀?chǎng)、森林分布、山間道路等情況；

3、工作責(zé)任心強(qiáng)，在當(dāng)?shù)赜幸欢ǖ耐?，敢說敢管，不怕得罪人。

二、管護(hù)合同

合同內(nèi)容包括：甲、乙雙方，合同期限，管護(hù)范圍，四至界 線，面積，報(bào)酬，巡山記錄，工作職責(zé)，簽訂時(shí)間等。根據(jù)考核結(jié)果，簽訂下一的管護(hù)合同，合同有效期為一年。更換護(hù)林員，隨換隨簽，合同期限自簽訂之日至當(dāng)年12月底。上般情況下，不得跨簽訂管護(hù)合同。

護(hù)林員職責(zé)：

1、護(hù)林員在縣農(nóng)林局、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站的領(lǐng)導(dǎo)和村委會(huì)的指導(dǎo)下開展工作。

2、護(hù)林員對(duì)巡護(hù)區(qū)域內(nèi)的亂砍濫伐、偷砍盜伐、毀林開荒和亂占林地等違法行為及時(shí)進(jìn)行制止，并及時(shí)上報(bào)縣農(nóng)林局或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站處理。

3、在森林防火期間，加強(qiáng)巡山護(hù)林，對(duì)發(fā)現(xiàn)野外用火行為的及時(shí)制止并上報(bào)；發(fā)生火情主動(dòng)報(bào)告、參與滅火并協(xié)助林業(yè)公安調(diào)查火案。

4、加強(qiáng)新造林地的管護(hù)，嚴(yán)禁牲畜危害，嚴(yán)防山火發(fā)生。

5、巡護(hù)范圍內(nèi)發(fā)生森林病蟲害及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站或縣森防站。

6、每月定期向村委會(huì)、林業(yè)站匯報(bào)工作一次。

7、對(duì)林政案件的處理結(jié)果，要跟蹤落實(shí)，由管區(qū)護(hù)林員檢查監(jiān)督，并將情況及時(shí)報(bào)林業(yè)站。

三、護(hù)林員的管理和考核

1、縣天保辦委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站管理護(hù)林員，要求每月向林業(yè)站匯報(bào)一次巡護(hù)情況，同時(shí)告知所在村委會(huì)。

2、護(hù)林員為天然林保護(hù)工程專職專用，原則上不能做其他雜事。對(duì)新上任的護(hù)林員進(jìn)行法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，讓他們掌握一般知識(shí)和報(bào)告程序。

3、護(hù)林防火期，護(hù)林員必須天天巡山，每天通過電臺(tái)向林業(yè)站匯報(bào)巡山情況2—3次。非防火期間巡山，有情況及時(shí)報(bào)告林業(yè)站。

4、天保護(hù)林員平時(shí)按季度進(jìn)行考核，由縣天保辦和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站共同考查，根據(jù)各位護(hù)林員的工作情況，評(píng)出優(yōu)、良、合格、不合格四個(gè)等次，對(duì)優(yōu)、良、合格者給予不同金額的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不合格的給予辭退或更換。

5、考核內(nèi)容

⑴ 防火期間，巡護(hù)范圍是否發(fā)生山火；

⑵ 巡護(hù)責(zé)任范圍內(nèi)有無亂砍濫伐、毀林開荒、私開亂挖、亂占林地、開山炸石、挖沙取土、挖樹根、摟腐殖土等情況發(fā)生；

⑶ 新造林地有無牲畜進(jìn)入危害；

⑷ 巡護(hù)范圍有無捕殺野生動(dòng)物的情況發(fā)生；

⑸ 發(fā)生以上情況是否及時(shí)報(bào)告，是否參與撲火及協(xié)助林業(yè)案件的查處工作。

⑹ 是否有巡山記錄（出勤表）。⑺ 發(fā)生下列情況之一的，予以辭退。

凡發(fā)生盜伐、濫伐、毀林開荒、亂采亂挖、占用林地、收購(gòu)、運(yùn)輸木材（柴）、捕獵野生動(dòng)物、山火林火等違反林業(yè)法律法規(guī)的 行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一查到底。若護(hù)林員不制止、不報(bào)告、不協(xié)查，平時(shí)不聞不問不管，調(diào)查時(shí)不知道情況的，予以辭退。

管護(hù)區(qū)發(fā)生一般森林火災(zāi)、濫伐10立方米或盜伐5立方米木材的林業(yè)案件的，扣一個(gè)月工資并辭退。

對(duì)管護(hù)區(qū)內(nèi)新造林地管護(hù)不力的，如牲畜危害、火災(zāi)等，造成重大損失的。

若以上案件涉及護(hù)林員的，要堅(jiān)決實(shí)施相應(yīng)的處罰。

6、考核標(biāo)準(zhǔn)

優(yōu)秀：考核95分以上，按合同全額發(fā)給工資、補(bǔ)助外，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

良好：考核85分以上，給予全額補(bǔ)助。

合格：考核75分以上，按比例給予補(bǔ)助或扣月補(bǔ)助的5—20%。

不合格：考核74分以下，不支付補(bǔ)助，對(duì)個(gè)人予以辭退或更換，對(duì)責(zé)任單位（林業(yè)站）取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先進(jìn)的資格。

7、考核項(xiàng)目：總分100分

⑴ 管護(hù)責(zé)任：合同簽訂落實(shí)到人30分，沒有簽訂的不得分。⑵ 巡山記錄：25天以上得分15分，每少一天扣一分。⑶ 管理設(shè)施：有管護(hù)標(biāo)識(shí)（護(hù)林員證、管護(hù)房或設(shè)卡）得15分，沒有不得分。

⑷ 管護(hù)人員工作情況核實(shí)：40分。

森林防火（15分）：發(fā)生一次火警或荒火扣3分，發(fā)生火災(zāi) 一次扣5分。

林地管理（10分）：亂開亂挖、亂占林地等發(fā)生一次扣3分，挖沙采石一次扣2分。

資源林政（10分）：濫伐一次扣2分，盜伐一次扣1分，木材運(yùn)輸一次扣3分，捕獵野生動(dòng)物扣1分，新造林地牲畜危害一次扣2分，不協(xié)助林政案件查處的扣5分，對(duì)處理結(jié)果不跟蹤檢查的扣5分。

病蟲害（5分）：管區(qū)內(nèi)發(fā)生病蟲害扣1分，不報(bào)告的扣3分。⑸ 附加項(xiàng)目：

管護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)生一件（次）破壞森林資源的違法行為的，扣護(hù)林員50元，發(fā)生一次火警或30畝以下荒火的扣50元。

富民縣天然林資源保護(hù)工程

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2001年4月

第三篇：天保鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)林員合同

環(huán)縣天然林資源保護(hù)工程

環(huán)縣管 護(hù) 責(zé) 任 協(xié) 議 書

林業(yè)局

制

印

森林管護(hù)責(zé)任協(xié)議書

甲方(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、國(guó)有林場(chǎng))：

乙方(護(hù)林員)：姓名 性別 年齡 身份證號(hào)碼：

所在單位:

住址：

為有效保護(hù)森林資源，規(guī)范天然林資源保護(hù)工程森林管護(hù)行為，明確森林管護(hù)責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，根據(jù)《天然林資源保護(hù)工程森林管護(hù)管理辦法》和有關(guān)規(guī)定，經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂本森林管護(hù)責(zé)任協(xié)議書。

一、管護(hù)范圍

甲方將 村(林班)的天然林資源保護(hù)工程區(qū)內(nèi) 畝森林資源委托(承包)給乙方管護(hù),四至界限為: 東至 南至 西至 北至

本協(xié)議簽署前，雙方對(duì)其管護(hù)范圍內(nèi)的森林資源狀況進(jìn)行互認(rèn)，建立主要林地指標(biāo)的本底檔案，對(duì)已發(fā)生破壞的情況要詳細(xì)拍照并加文字說明，建立詳細(xì)檔案資料。雙方簽字確認(rèn)，以備年終核查兌現(xiàn)。

二、管護(hù)期限

乙方自2015年1月1日起履行森林管護(hù)責(zé)任，至2015年 12月31日終止，管護(hù)期為12個(gè)月。

三、權(quán)利和義務(wù)

（一）甲方權(quán)利和義務(wù)

1、向乙方指明管護(hù)范圍、面積、四至界限，提供實(shí)施管護(hù)前的林地狀況，明確管護(hù)要求。

2、及時(shí)向乙方傳達(dá)有關(guān)保護(hù)森林的政策法規(guī)。

3、組織乙方進(jìn)行林業(yè)政策和法律法規(guī)等業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

4、及時(shí)掌握林業(yè)有害生物、森林火災(zāi)等毀害森林的情況，并及時(shí)組

織預(yù)防和防治、及時(shí)組織撲滅火災(zāi)。對(duì)乙方管護(hù)范圍內(nèi)的林業(yè)行政、刑事案件及時(shí)進(jìn)行查處。

5、為乙方提供森林管護(hù)方面的技術(shù)支持。

6、定期或不定期對(duì)乙方的工作進(jìn)行考核、監(jiān)督和檢查，對(duì)不盡責(zé)或者不能勝任森林管護(hù)工作的，有權(quán)扣減管護(hù)費(fèi)直至解除森林管護(hù)責(zé)任協(xié)議。

（二）乙方責(zé)任與權(quán)利

1.巡護(hù)：對(duì)管護(hù)范圍內(nèi)的森林資源和設(shè)施進(jìn)行日常巡護(hù)。

2.記錄：將巡護(hù)結(jié)果記錄在案，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向甲方報(bào)告。

3.負(fù)責(zé)對(duì)管護(hù)范圍內(nèi)的車輛、行人進(jìn)行安全防火宣傳，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告森林火情及林業(yè)有害生物發(fā)生情況。

4.及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止濫伐盜伐森林和林木、毀林開墾、侵占林地、亂捕濫獵野生動(dòng)物等違法行為。

5.配合、協(xié)助甲方和森林公安、林業(yè)行政執(zhí)法人員查處破壞森林資源的案件。

6.接受有關(guān)部門依法實(shí)施的管理和監(jiān)督，配合甲方完成對(duì)管護(hù)范圍內(nèi)的各項(xiàng)檢查、驗(yàn)收、考核工作。

7.依據(jù)本協(xié)議獲得管護(hù)費(fèi)。

四、管護(hù)費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)

甲方向乙方支付管護(hù)報(bào)酬為

元/年.人。

五、乙方在管護(hù)范圍內(nèi)不得從事下列活動(dòng)

（一）盜伐濫伐森林和林木。

（二）在幼林地和特種用途林內(nèi)砍柴、放牧。

（三）毀林開墾和毀林采石、采砂、采土以及其他毀林行為。

（四）擅自修建房舍和其他永久性建筑。

（五）違法獵捕野生保護(hù)動(dòng)物和采挖重點(diǎn)野生保護(hù)植物。

六、違約責(zé)任

（一）因乙方巡山護(hù)林不到位或管護(hù)不力造成森林火災(zāi)、亂砍濫伐、人畜踐踏等林木損失，甲方可扣發(fā)管護(hù)費(fèi)。

（二）因乙方管護(hù)不力、報(bào)告不及時(shí)造成較大森林火災(zāi)（15畝以上），或盜伐濫伐林木達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)以上的事件，甲方不但扣除當(dāng)月的管護(hù)費(fèi)，還要追究乙方應(yīng)負(fù)的責(zé)任，并立即終止協(xié)議。

（三）任何單位和個(gè)人違反《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》的規(guī)定，在管護(hù)區(qū)域內(nèi)有擅自改變林地用途，盜伐和濫伐林木、捕獵野生動(dòng)物、亂采亂挖野生保護(hù)植物、擅自移植珍稀植物等行為，乙方不予制止和不及時(shí)報(bào)告造成森林資源損失的，由甲方扣除當(dāng)月管護(hù)費(fèi)，追究乙方責(zé)任，并視情況終止本協(xié)議。

（四）在管護(hù)范圍內(nèi)發(fā)生林業(yè)有害生物災(zāi)害，乙方未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和上報(bào)造成森林資源重大損失的，甲方除扣發(fā)乙方管護(hù)費(fèi)，還要追究相應(yīng)的賠償責(zé)任。

（五）乙方必須堅(jiān)持對(duì)管護(hù)區(qū)域的巡山檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置可能引起毀壞森林資源的隱患。對(duì)無故脫崗，造成森林資源重大損失的，甲方不但要扣除乙方管護(hù)費(fèi)，還要追究相應(yīng)的賠償責(zé)任，并視情況終止協(xié)議。

（六）乙方認(rèn)真履行協(xié)議，甲方不按時(shí)發(fā)放管護(hù)費(fèi)的，乙方有權(quán)向甲方上級(jí)主管部門反映或控告。

（七）協(xié)議的轉(zhuǎn)讓：未經(jīng)甲方批準(zhǔn)，乙方不得擅自將協(xié)議管護(hù)區(qū)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)包、抵押給他人。否則按違約處理，乙方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

七、其他

（一）本協(xié)議一式三份，甲乙雙方及縣林業(yè)局各存一份。

（二）本協(xié)議未盡事宜，以及在履行協(xié)議中發(fā)生的爭(zhēng)議問題，雙方協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)執(zhí)行。

(三)本協(xié)議自簽定之日起生效。

甲方（公章）: 甲方負(fù)責(zé)人（簽字或蓋章）:

乙方（簽字蓋章）:

合同簽定時(shí)間： 年 月 日

第四篇：天保森林管護(hù)兼職護(hù)林員合同書

天保森林管護(hù)兼職護(hù)林員合同書

甲方：來鳳縣 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）天然林資源管護(hù)站 乙方：

為了實(shí)施天保工程，保護(hù)天然林資源，加強(qiáng)森林管護(hù)，落實(shí)森林管護(hù)責(zé)任制，特簽定森林管護(hù)合同。

森林管護(hù)范圍： 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村，管護(hù)面積 畝。

一、甲方責(zé)任

1、負(fù)責(zé)護(hù)林員的考核、聘用和管理工作，每月對(duì)護(hù)林員工作進(jìn)行督辦檢查。

2、護(hù)林員工資每月 元（含管護(hù)站辦公及管理費(fèi)用）。

3、對(duì)護(hù)林員實(shí)行合同制管理和試用期制度，護(hù)林員試用期三個(gè)月。

4、負(fù)責(zé)查處護(hù)林員報(bào)告的林業(yè)案件。

5、合同期內(nèi)，乙方發(fā)生意外事故造成傷亡或患疾病，甲方不負(fù)責(zé)任。

二、乙方責(zé)任

1、巡山護(hù)林，及時(shí)制止和報(bào)告破壞森林資源、野生動(dòng)植物資源和古大珍稀樹木行為，落實(shí)護(hù)林防火措施，監(jiān)督野外用火，消除火災(zāi)隱患，積極組織撲救和報(bào)告森林火警、火災(zāi)，測(cè)報(bào)森林病蟲害。

2、制止和報(bào)告亂砍濫伐林木，亂捕濫獵野生動(dòng)物，亂征亂占林地行為。

3、杜絕禁伐區(qū)林木采伐和林地開墾，負(fù)責(zé)農(nóng)民自用材和燒材采伐的監(jiān)督和驗(yàn)收登記工作。

4、協(xié)助查處林業(yè)案件。

5、每月巡山25天以上，認(rèn)真做好巡山日記。

6、未報(bào)告和未制止毀林案件，管護(hù)站發(fā)現(xiàn)或群眾舉報(bào)一起，扣發(fā)護(hù)林員工資50—100元，管護(hù)范圍內(nèi)發(fā)生重大森林案件，依法追究管護(hù)人員責(zé)任。

三、此合同一式三份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，縣林業(yè)局一份。

四、合同期限一年，即 年 月 日至 年 月 日。

五、此合同雙方簽字后生效。

甲方負(fù)責(zé)人（簽字）： 乙方（簽字）：

200 年 月 日

第五篇：護(hù)林員會(huì)議發(fā)言稿

每一個(gè)都有自己的獨(dú)特夢(mèng)想，許多人都想成為明星，演員，官員，出人頭地，但我的夢(mèng)想?yún)s是成為一名護(hù)林員。下面是小編為您整理了“護(hù)林員會(huì)議發(fā)言稿”，希望能幫助到您。

同志們：

今天非常歡迎各位能在百忙之中參加這次會(huì)議。大家都是來自一線的護(hù)林員，你們看護(hù)著全縣125萬(wàn)畝森林面積，責(zé)任十分重大。隨著林業(yè)的發(fā)展，森林資源保護(hù)工作也越來越重要，我們現(xiàn)在比任何時(shí)候到更需要一支業(yè)務(wù)能力更精、責(zé)任心更強(qiáng)的護(hù)林員隊(duì)伍。此次護(hù)林員工作會(huì)議主要有兩點(diǎn)目的：一是采取以會(huì)代訓(xùn)形式對(duì)大家進(jìn)行培訓(xùn)；二是通過這次會(huì)議，讓大家對(duì)護(hù)林員工作更加重視。希望會(huì)后大家要進(jìn)一步學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，嚴(yán)格遵守，確保做一個(gè)合格的護(hù)林員。下面，我講幾點(diǎn)內(nèi)容。

首先講的是大家身為護(hù)林員的職責(zé)。根據(jù)《浙江省公益林護(hù)林員管理辦法》規(guī)定，護(hù)林員的職責(zé)任務(wù)有以下幾項(xiàng)：

第一項(xiàng)任務(wù)是宣傳。就是向群眾、農(nóng)民宣傳林業(yè)法律法規(guī)和有關(guān)知識(shí)，讓他們了解林業(yè)的作用，明白能干什么，不能干什么，不能干的干了要負(fù)什么責(zé)任。這項(xiàng)工作要時(shí)常做，要有空就宣傳，見人就宣傳，讓老百姓知法懂法。

第二項(xiàng)任務(wù)是巡護(hù)。就是每天到自己的管護(hù)區(qū)巡查。在這里要糾正一個(gè)不正確的認(rèn)識(shí)，就是對(duì)林業(yè)資源的認(rèn)識(shí)。有的人可能認(rèn)為只有林木是林業(yè)資源，自己的管護(hù)區(qū)內(nèi)樹不多，任務(wù)不大，隔幾天巡查一次就行了，這是不正確的。按照《森林法實(shí)施條例》規(guī)定，林業(yè)資源包括森林、林木、林地和依托森林、林木、林地生存的植物、動(dòng)物、微生物。森林、林木是林業(yè)資源好理解，林地也是林業(yè)資源大家一定要記住。按《森林法實(shí)施條例》規(guī)定：林地包括郁閉度0.2以上的喬木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐跡地、火燒跡地、未成林造林地、苗圃地和縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃的宜林地?？梢哉f，護(hù)林員要管護(hù)的范圍很廣，這就需要經(jīng)常巡護(hù)，才能確保林業(yè)資源的安全。第三項(xiàng)任務(wù)是制止違法行為。就是在巡護(hù)時(shí)發(fā)現(xiàn)違法行為要制止。違法行為有哪些？主要有五方面。一是各種毀林行為，除房前屋后零星樹木，采伐樹木必須有林業(yè)部門簽發(fā)的采伐證。二是違法占用林地行為，就是不經(jīng)林業(yè)部門許可，在林地挖礦、采石、取土、采沙、蓋房等行為。三是防火期內(nèi)違法野外用火，不經(jīng)林業(yè)部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府許可的野外用火行為。四是野外放牧行為，凡在公益林內(nèi)放牧的，都是違法行為。五是破壞林業(yè)標(biāo)志行為。林業(yè)標(biāo)志是為林業(yè)建設(shè)服務(wù)的，《森林法》明確規(guī)定破壞林業(yè)標(biāo)志是違法行為。在巡護(hù)中凡發(fā)現(xiàn)上述五種行為，都要及時(shí)制止。

第四項(xiàng)任務(wù)是及時(shí)報(bào)告案情。就是對(duì)不聽制止的違法行為，以及對(duì)森林資源造成毀壞的違法行為，要及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站報(bào)告，由林業(yè)站或林業(yè)局依法處理。具體有五種情況：一是發(fā)現(xiàn)無證采伐樹木的要報(bào)告；二是發(fā)現(xiàn)違法占用林地的要報(bào)告；三是發(fā)現(xiàn)野外用火的，經(jīng)制止停止違法行為的，可不報(bào)告，不聽制止，以及引發(fā)火情的要報(bào)告；四是發(fā)現(xiàn)在公益林內(nèi)放牧的，經(jīng)制止停止違法行為的可不報(bào)告，屢禁屢牧，造成林業(yè)資源破壞的要及時(shí)報(bào)告；五是發(fā)現(xiàn)破壞林業(yè)標(biāo)志的要報(bào)告。

第五項(xiàng)任務(wù)是搞好配合。就是在林業(yè)站和林業(yè)局依法查處案件，要積極提供線索，積極配合案件查處，需要出具證明的要出具證明，同時(shí)對(duì)林業(yè)站和林業(yè)局安排的其他工作也要積極完成。

接下來談?wù)劯珊米o(hù)林員必須具備什么素質(zhì)，我認(rèn)為至少要做到四點(diǎn)：

一要熱愛林業(yè)。這是大前提，相信林業(yè)站在確定護(hù)林員時(shí)也都是按要求來做的，也相信大家都是熱愛林業(yè)的，希望大家今后在工作中不斷增強(qiáng)對(duì)林業(yè)的認(rèn)識(shí)，更加喜愛林業(yè)、熱愛林業(yè)，堅(jiān)定做好林業(yè)工作的信心。

二要經(jīng)常學(xué)習(xí)。在外行人看來，林業(yè)可能就是種樹。當(dāng)大家真正接觸到林業(yè)工作后，就會(huì)發(fā)現(xiàn)無論從法律法規(guī)上講，還是從林業(yè)技術(shù)上講，林業(yè)涉及到的知識(shí)很多。大家以前可能對(duì)林業(yè)或多或少都有一些了解，但絕對(duì)不深不全，就是在林業(yè)局工作了幾十年的老同志，也不敢說全部掌握了林業(yè)知識(shí)。因此，成為護(hù)林員后，大家要養(yǎng)成一個(gè)經(jīng)常學(xué)習(xí)的好習(xí)慣，不斷充實(shí)自己的林業(yè)知識(shí)，為工作打基礎(chǔ)。在學(xué)習(xí)上，我們林業(yè)局也要?jiǎng)?chuàng)造條件促進(jìn)大家學(xué)習(xí)，如集中培訓(xùn)，今天就是一個(gè)培訓(xùn)會(huì)，今后還要召開這樣的會(huì)議，還可以編印學(xué)習(xí)材料讓大家自學(xué)，通過多種形式的學(xué)習(xí)，使大家掌握更多的林業(yè)知識(shí)。

三要能夠吃苦。林業(yè)是吃苦的行業(yè)，干好林業(yè)沒有吃苦耐勞的勁頭是不行的。以前有個(gè)順口溜：“遠(yuǎn)看像要飯的，近看像燒炭的，一問是干林業(yè)的”，就形象的說明從事林業(yè)工作是吃苦事。正因如此，在確定護(hù)林員條件時(shí)，我們把能吃苦作為一個(gè)必要條件，如果誰(shuí)認(rèn)為自己吃不了苦，那趁早提出，離開護(hù)林員這個(gè)崗位，否則即使當(dāng)上護(hù)林員，也干不好、干不長(zhǎng)。

四要秉公辦事。大家在工作時(shí)，面對(duì)的都是鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親，如果在護(hù)林時(shí)不能秉公辦事，該制止的不敢制止，該上報(bào)告的抹不開情面，那就干不好護(hù)林員工作，更不要說在辦事時(shí)優(yōu)親厚友了，那樣連群眾這一關(guān)都過不了。所以說，大家要做好自己的思想工作，秉公辦事，不怕惹人，該制止就要制止，該上報(bào)就要上報(bào)，該出證明就要出證明。當(dāng)然，秉公辦事就有可能得罪人，對(duì)此，我們么有關(guān)部門要給大家撐腰，凡在護(hù)林中受報(bào)復(fù)的，我們要依法處理，情節(jié)嚴(yán)重的移交公安機(jī)關(guān)追究當(dāng)事人責(zé)任，決不能讓大家在干工作中受打擊、遭報(bào)復(fù)。最后，我想說說怎樣護(hù)林員的監(jiān)管工作。“國(guó)有國(guó)法，家有家規(guī)”，任何一個(gè)單位都要有個(gè)規(guī)章制度，否則“沒有規(guī)矩，不成方圓”，如果那樣，護(hù)林員工作就走了過場(chǎng)，就起不到應(yīng)有作用。既然大家進(jìn)了林業(yè)門，就要自覺遵守紀(jì)律和規(guī)章制度，上級(jí)部門已制定了護(hù)林員管理辦法，對(duì)如何管理護(hù)林員已經(jīng)規(guī)定的很詳細(xì)了，希望大家嚴(yán)格遵守。這里明確一下，護(hù)林員的日常管理由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站負(fù)責(zé)，各林業(yè)站要根據(jù)護(hù)林員管理辦法，結(jié)合實(shí)際制定自己的日常管理制度，要明確劃分管護(hù)責(zé)任區(qū)，制定考勤制度，監(jiān)督辦法等等，確保管護(hù)效果。林業(yè)局結(jié)合平常掌握情況，以及對(duì)報(bào)表的抽查情況，綜合確定護(hù)林員工作情況，并按護(hù)林員管理辦法兌現(xiàn)勞務(wù)補(bǔ)助。林業(yè)局每年召開一次考核，考核嚴(yán)格按照護(hù)林員管理辦法進(jìn)行，考核合格的可以繼續(xù)擔(dān)任護(hù)林員，管護(hù)效果明顯，成績(jī)突出的，還要給予獎(jiǎng)勵(lì)；考核不合格的要調(diào)換護(hù)林員；在護(hù)林中監(jiān)守自盜，或參與破壞森林資源活動(dòng)的，要移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。護(hù)林員管理辦法是很嚴(yán)格的，規(guī)定的扣除勞務(wù)補(bǔ)助款項(xiàng)較多，對(duì)此，大家也不要有思想負(fù)擔(dān)，認(rèn)為本來補(bǔ)助就不多，東扣西扣就沒多少了。其實(shí)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)一下，就會(huì)發(fā)現(xiàn)扣除勞務(wù)是有限制的，如對(duì)管護(hù)區(qū)內(nèi)違法用火行為，不制止的，要扣除勞務(wù)補(bǔ)助，如果制止了，就不扣除；發(fā)生火警、火災(zāi)不及時(shí)報(bào)告的，要扣除勞務(wù)補(bǔ)助，如果及時(shí)報(bào)告了，就不扣除等等。同時(shí)，護(hù)林員管理辦法中還規(guī)定了許多獎(jiǎng)勵(lì)措施，只要努力工作，成效顯著，就有獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)此，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，只要按照規(guī)定該制止的制止了，該報(bào)告的報(bào)告了，該協(xié)助調(diào)查的協(xié)助調(diào)查了，就能干好護(hù)林員工作。

總之，從今天開始，大家要更加規(guī)范化自己的護(hù)林工作，履行護(hù)林員職責(zé)，希望大家今后要繼續(xù)認(rèn)真按照要求開展好護(hù)林員工作，確保自己管護(hù)范圍內(nèi)的森林資源安全，為建設(shè)和諧林區(qū)、生態(tài)強(qiáng)縣做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。謝謝大家。

各位同志：

今天政府組織我們?cè)诖苏匍_森林防火會(huì)議，通過剛才同志傳達(dá)的相關(guān)文件精神及的講話，反映了當(dāng)前我鎮(zhèn)森林防火工作的嚴(yán)峻形勢(shì)及重要意義。下面我就森林資源保護(hù)和森林防火工作講三點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識(shí)森林資源保護(hù)和森林防火工作的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)保護(hù)森林資源的責(zé)任感和使命感。

森林資源是我們賴以生存的基礎(chǔ)，加強(qiáng)森林資源的保護(hù)和管理是全鎮(zhèn)干部群眾應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。去冬今春以來，由于降水偏少，全鎮(zhèn)森林火險(xiǎn)等級(jí)不斷升高,給森林資源保護(hù)和森林防火工作帶來了更大的考驗(yàn)和難度，因此各村委會(huì)、各位護(hù)林員要充分認(rèn)識(shí)保護(hù)森林資源的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)保護(hù)森林資源的責(zé)任感和使命感，抓緊抓好森林資源保護(hù)和森林防火工作，把著力點(diǎn)放在宣傳、教育、疏導(dǎo)等預(yù)防工作上，從對(duì)森林資源的被動(dòng)保護(hù)為主轉(zhuǎn)移到主動(dòng)預(yù)防上來。

二、突出重點(diǎn)，明確責(zé)任，扎實(shí)有效的抓好森林資源保護(hù)和森林防火工作。

每年12月1日至次年6月15日為全省森林防火期，這段時(shí)期，要牢固樹立護(hù)林防火責(zé)任重于泰山的思想，注重預(yù)防，堅(jiān)持“以人為本、安全第一”的原則，認(rèn)真抓好護(hù)林防火工作。市上專門印發(fā)了《森林防火目標(biāo)管理責(zé)任狀考核辦法（2011—2015年）》，旨在通過考核，有效促進(jìn)全鎮(zhèn)森林防火工作開展，保障經(jīng)費(fèi)、部署檢查、宣傳培訓(xùn)、隊(duì)伍建設(shè)、物資儲(chǔ)備、依法治火、火災(zāi)處置、行政問責(zé)落實(shí)到位，最大程度減少森林火災(zāi)和損失。各村干部、護(hù)林員要對(duì)群眾加強(qiáng)森林防火宣傳、教育，動(dòng)員群眾積極參與護(hù)林防火工作，積極配合有關(guān)部門進(jìn)行森林防火安全檢查。平時(shí)對(duì)森林資源保護(hù)也不能放松，在發(fā)展山地經(jīng)濟(jì)的同時(shí)不能向森林伸手，要將森林資源保護(hù)如同禁毒工作一樣對(duì)待，堅(jiān)決依法制止亂砍濫伐、毀林開荒等破壞森林資源的一切行為。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保森林資源保護(hù)和森林防火工作取得實(shí)效。

各村委會(huì)、林業(yè)片區(qū)要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)相關(guān)文件及會(huì)議精神，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，扎扎實(shí)實(shí)做好森林防火工作。一是要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)森林防火責(zé)任；二是要加強(qiáng)森林防火宣傳教育，形成全社會(huì)共同參與防火的氛圍；三是要加強(qiáng)野外火源管理，加大防火檢查力度；四是要搞好防火知識(shí)培訓(xùn)，為科學(xué)預(yù)防和撲救森林火災(zāi)提供可靠保障；五是要進(jìn)行值班監(jiān)測(cè)，掌握火情動(dòng)態(tài)。

同志們，加強(qiáng)森林資源保護(hù)和森林防火工作是“生態(tài)立鎮(zhèn)”的重要內(nèi)容，我們要以高度的責(zé)任感和使命感，積極行動(dòng)，進(jìn)入狀態(tài)，全力抓好各項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn)森林資源的安全越冬及日常管護(hù)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，我就**鄉(xiāng)今冬明春護(hù)林防火工作作以發(fā)言。

去冬以來，在縣護(hù)林防火指揮部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們努力克服天氣持續(xù)高溫干旱、護(hù)林防火形勢(shì)嚴(yán)峻的不利因素，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)，使森林資源安然度險(xiǎn)，取得了全鄉(xiāng)無森林火災(zāi)及中灣林區(qū)連續(xù)30年無火災(zāi)的可喜成績(jī)。同時(shí)，在中小學(xué)生、老年人等重點(diǎn)人群中開設(shè)森林防火知識(shí)講座，在護(hù)林員、撲火隊(duì)員中開展森林火災(zāi)撲救安全培訓(xùn)，進(jìn)一步提高全民防火救火意識(shí)。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)護(hù)林防火責(zé)任。鄉(xiāng)成立由鄉(xiāng)長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，林場(chǎng)正副場(chǎng)長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮，有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的五頃塬鄉(xiāng)及中灣林區(qū)護(hù)林防火指揮部，協(xié)調(diào)指揮全鄉(xiāng)的護(hù)林防火工作。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)集體林、荒山造林、退耕還林、行道樹的保護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)干部包片、駐村干部包村、村組干部包山的森林防火包干責(zé)任制，靠實(shí)護(hù)林防火工作責(zé)任。加強(qiáng)防火值班，堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制，嚴(yán)格實(shí)行火情報(bào)告制，完善防火預(yù)案，把火情消滅在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”的目標(biāo)。

強(qiáng)化火源管理，全面落實(shí)防控措施。把野外火源管理作為重中之重，堅(jiān)決管住山火源頭。嚴(yán)格執(zhí)行“嚴(yán)禁林地周邊農(nóng)事用火、嚴(yán)禁上墳用火和嚴(yán)禁林區(qū)吸煙”。重點(diǎn)部位做到重點(diǎn)防范，火災(zāi)隱患突出的地方，開辟防火林帶，實(shí)行護(hù)林員動(dòng)態(tài)巡護(hù)；重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)和火災(zāi)多發(fā)地段，組織人員設(shè)崗檢查，收繳進(jìn)山火種。同時(shí)，加強(qiáng)林區(qū)癡呆傻人員的管理，對(duì)林區(qū)癡呆傻人員進(jìn)行詳細(xì)摸底登記，以責(zé)任書的形式明確監(jiān)護(hù)人和監(jiān)護(hù)責(zé)任，以確保此類人群不出問題。此外，切實(shí)加大森林火災(zāi)案件的查處力度，做到見火就查、違章就罰、犯罪就抓，堅(jiān)決消除森林火災(zāi)隱患。

強(qiáng)化撲火準(zhǔn)備，為護(hù)林防火工作打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前護(hù)林防火工作已進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，我們將按照本次會(huì)議精神，嚴(yán)陣以待，積極做好應(yīng)急工作。一是不斷完善防撲火預(yù)案。二是加強(qiáng)值班。

同志們：

今天我們召開這次會(huì)議，主要任務(wù)是安排部署全縣的森林防火工作。剛才，縣政府與各鎮(zhèn)街、國(guó)有林場(chǎng)簽訂了森林防火工作責(zé)任書。下面，就進(jìn)一步做好我縣的森林防火工作，強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的問題。

一、充分認(rèn)清當(dāng)前森林防火嚴(yán)峻形勢(shì)

森林防火事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)林業(yè)資源和生態(tài)安全，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。進(jìn)入20xx~20xx森林防火期后，全縣森林防火各有關(guān)責(zé)任單位已經(jīng)積極行動(dòng)起來，對(duì)防火蓄水池、塘壩等進(jìn)行蓄水，整修防火道路、打通防火隔離帶，組裝宣傳車、刷寫防火標(biāo)語(yǔ)，補(bǔ)充防火物資、檢修維護(hù)防火裝備機(jī)具，培訓(xùn)防火隊(duì)員，加大護(hù)林員上山巡查力度，各項(xiàng)防火工作正有序開展。目前，全縣已投資1209.8萬(wàn)元，修建攔水壩7處、蓄水池38個(gè)，打林區(qū)機(jī)井8眼，鋪設(shè)引水管道15300米；修建防火通道40.3公里，打通防火隔離帶30公里，為今后森林防火工作打下了較好基礎(chǔ)。

但是，也要清醒的看到，我縣森林防火工作還存在一些問題，森林防火形勢(shì)不容樂觀。從大的形勢(shì)看，各級(jí)黨委、政府對(duì)森林防火的重視程度不斷提高，責(zé)任追究也更加嚴(yán)厲。11月2日，省政府召開森林防火電視電話會(huì)議，專門強(qiáng)調(diào)了要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，要求嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院提出的森林防火責(zé)任制“五條標(biāo)準(zhǔn)”，落實(shí)各級(jí)政府、主管部門和營(yíng)林單位的森林防火責(zé)任，對(duì)發(fā)生的森林火災(zāi)要嚴(yán)肅問責(zé)。11月20日，全市森林防火工作動(dòng)員會(huì)議在青州召開，分析了全市森林防火形勢(shì)，部署了今冬明春森林防火工作任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)森林防火工作的責(zé)任意識(shí)。

從我縣目前的形勢(shì)看，森林防火形勢(shì)仍然極為嚴(yán)峻。一是氣象條件極為不利。今年出現(xiàn)了春夏秋三季連旱，冬季氣溫較常年偏高，降水偏少2成以上，極端天氣頻繁出現(xiàn)，森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)將持續(xù)偏高。二是火源管控難度大。我縣林區(qū)農(nóng)林交錯(cuò)，林區(qū)人員活動(dòng)頻繁，成分復(fù)雜，火源防控點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，管控十分困難。癡、呆、傻及老人、頑童等特殊人群的監(jiān)管難度很大，個(gè)別單位的監(jiān)管措施不到位，稍有不慎就可引發(fā)森林火災(zāi)。三是部分干部群眾存在麻痹大意思想。由于我縣連續(xù)多年沒有發(fā)生較大森林火災(zāi)，一些干部群眾對(duì)森林防火工作有所松懈，存在僥幸心理和麻痹思想，森林防火意識(shí)淡薄，違規(guī)野外用火行為時(shí)有發(fā)生。四是撲火隊(duì)伍建設(shè)較為薄弱。目前，各國(guó)有林場(chǎng)職工隊(duì)伍年齡普遍偏大，后繼乏人；林區(qū)周邊村撲火隊(duì)伍的隊(duì)員大部分以中老年為主，撲救知識(shí)及能力不足。同時(shí)，我縣至今未建立由財(cái)政供養(yǎng)的50人以上的森林防火專業(yè)隊(duì)。五是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足。近年來雖然我縣持續(xù)加大防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，但與我縣森林防火需要仍有較大差距，特別是林火視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等高科技設(shè)施投入不足，造成森林防火短板。這些問題的存在，對(duì)我縣森林防火工作造成潛在的隱患，必須引起高度重視，采取得力措施，認(rèn)真加以解決。

二、全力做好各項(xiàng)森林防火工作

一是加強(qiáng)宣傳教育。各鎮(zhèn)（街、園、區(qū)）、國(guó)有林場(chǎng)要組織專門人員，進(jìn)村入戶進(jìn)行宣傳，要利用農(nóng)村廣播喇叭宣傳、刷寫防火標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅、設(shè)立防火宣傳欄和宣傳墻等形式深入宣傳發(fā)動(dòng)，提高廣大群眾對(duì)森林防火的重視程度?？h廣播影視中心要把宣傳森林防火工作作為今后的一項(xiàng)重要工作，密集宣傳森林防火知識(shí)，提高全社會(huì)森林防火的意識(shí)，營(yíng)造共同參與護(hù)林防火的良好氛圍。

二是嚴(yán)格火源管控。要充分運(yùn)用縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)防火網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)火源管控。要在重要進(jìn)山入林路口設(shè)卡設(shè)防，做到管住人、管住火，杜絕火種進(jìn)山，不留隱患，不留死角。各級(jí)各部門要相互配合、密切協(xié)作，加強(qiáng)對(duì)智障人員、老弱群體的管控，加強(qiáng)對(duì)外出返鄉(xiāng)人員的宣傳引導(dǎo)，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好局面。要對(duì)重點(diǎn)防火區(qū)域、重點(diǎn)防火時(shí)段，落實(shí)好包靠人員，嚴(yán)防死守，確保不發(fā)生森林火情。

三是增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。各級(jí)各部門要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火情要立即組織撲救并向縣里匯報(bào)，決不能拖延、瞞報(bào)甚至不報(bào)，以免造成重大損失?？h林業(yè)局和縣公安消防大隊(duì)等單位要加強(qiáng)專業(yè)撲火隊(duì)

伍撲救技能培訓(xùn)，保證撲火隊(duì)伍隨時(shí)處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，確保一旦發(fā)生火情，能夠拉得出、沖得上、打得贏。各鎮(zhèn)街和國(guó)有林場(chǎng)，要調(diào)整充實(shí)好專業(yè)防火隊(duì)伍，檢修值班車輛，加大巡邏巡查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患。要做好防火物資的清查檢修工作，及時(shí)補(bǔ)充撲救工具和器械，確保物資供應(yīng)。要在氣溫降低前這段時(shí)間利用一切手段對(duì)全縣防火蓄水池、塘壩等進(jìn)行蓄水，確保以水滅火需要。

四是依法加大打擊力度。各鎮(zhèn)（街、園、區(qū)）要在重點(diǎn)防火村內(nèi)顯要位置公開違法用火舉報(bào)電話，宣傳違法用火應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任?？h森林公安局要加大對(duì)違法用火行為的打擊力度，教育引導(dǎo)廣大群眾增強(qiáng)防火意識(shí)，規(guī)范自身行為。凡發(fā)生較大森林火災(zāi)的，必須按照火災(zāi)事故處理“四個(gè)不放過（堅(jiān)持森林火災(zāi)事故原因不查清不放過、整改措施不落實(shí)不放過、事故責(zé)任者不處理不放過、教訓(xùn)不吸取不放過）”的要求，嚴(yán)肅處理。

三、突出抓好森林防火責(zé)任制落實(shí)

各級(jí)各部門單位主要負(fù)責(zé)同志作為森林防火工作第一責(zé)任人，必須親自研究安排部署，全力抓好工作落實(shí)。在具體工作中，要嚴(yán)格按照森林防火責(zé)任制“五條標(biāo)準(zhǔn)”要求，既“全員出動(dòng)”，又“分片包干”。要層層落實(shí)防火責(zé)任，明確每一名班子成員和機(jī)關(guān)干部負(fù)責(zé)區(qū)域，做到縱向到底，橫向到邊，不留盲區(qū)，確?！吧接腥丝础⒘钟腥斯?、火有人防、責(zé)有人擔(dān)”。按照“屬地管理”原則，凡是國(guó)有林場(chǎng)發(fā)生火情，由林場(chǎng)和林業(yè)局承擔(dān)責(zé)任；凡是林場(chǎng)以外發(fā)生火情，由相關(guān)鎮(zhèn)（街、園、區(qū)）承擔(dān)責(zé)任；凡是村轄區(qū)內(nèi)山林

發(fā)生火情，各村支部書記、村主任是直接責(zé)任人，承擔(dān)直接責(zé)任。對(duì)于鎮(zhèn)鎮(zhèn)交界、鎮(zhèn)與林場(chǎng)交界處發(fā)生火災(zāi)，責(zé)任不明確的，將實(shí)行連帶責(zé)任制度，對(duì)雙方共同進(jìn)行問責(zé)。春節(jié)期間，要嚴(yán)格執(zhí)行森林防火報(bào)告制度，絕不允許出現(xiàn)遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和“關(guān)門打火”的現(xiàn)象。

謝謝大家！

同志們：

這個(gè)會(huì)議，縣政府辦籌備了很久，原計(jì)劃在6月上旬開，受“6.10”洪澇災(zāi)害和救災(zāi)工作影響，一直等到今日。今天的天氣很炎熱，各位也很辛苦。但任務(wù)很緊迫，工作不等人，希望大家克服困難，認(rèn)真開會(huì)。剛才，方年局長(zhǎng)就林業(yè)工作講了幾點(diǎn)很好的意見，我都同意，請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

一、深刻認(rèn)識(shí)到當(dāng)前林業(yè)工作的重要性

退耕還林延長(zhǎng)期補(bǔ)助政策落實(shí)、公益林保護(hù)宣傳和森林防火工作，事關(guān)百姓利益，事關(guān)農(nóng)村發(fā)展，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定，必須高度重視，正確對(duì)待。

（一）抓好當(dāng)前林業(yè)工作是加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)建設(shè)、維護(hù)國(guó)土生態(tài)安全的具體要求。近年來，退耕還林工程和公益林保護(hù)建設(shè)工程的深入推進(jìn)，森林資源管護(hù)水平的不斷提高，使我縣生態(tài)環(huán)境明顯改善。但退耕還林工程樹木還在生長(zhǎng)階段，生態(tài)效益不能完全發(fā)揮出來，公益林保護(hù)建設(shè)效果還不十分明顯，森林火災(zāi)防控體系還不十分健全，全縣生態(tài)成果鞏固的壓力還很大。國(guó)務(wù)院、省市政府都下發(fā)了文件，對(duì)這幾項(xiàng)政策進(jìn)行了再調(diào)整、再加強(qiáng)，目的也在于通過不斷完善政策，進(jìn)一步提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的成效。

（二）抓好當(dāng)前林業(yè)工作是推進(jìn)農(nóng)民增收、更好地解決民生問題的具體要求。發(fā)展林業(yè)就是惠及民生。退耕還林、公益林保護(hù)工程就是對(duì)退耕區(qū)、公益林區(qū)農(nóng)民實(shí)行補(bǔ)助和救濟(jì)。這兩大項(xiàng)目已為全縣林農(nóng)增收2.6億元。目前政策決定繼續(xù)對(duì)退耕農(nóng)戶進(jìn)行政策扶持，將公益林的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)大幅提高，在改善生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，幫助林農(nóng)解決當(dāng)前生活困難和長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)，促進(jìn)他們?cè)鍪罩赂弧⒐蚕砀母锇l(fā)展成果，這對(duì)于縮小收入差距、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有重要意義。

（三）抓好當(dāng)前林業(yè)工作是促進(jìn)林區(qū)穩(wěn)定、維護(hù)社會(huì)和諧的具體要求?；菝褓Y金發(fā)放和森林防火，一直是造成林區(qū)不穩(wěn)定的因素之一。過去，我縣在惠民資金兌付上和森林資源管理上存在不規(guī)范和防范不力現(xiàn)象，引起了不少林區(qū)糾紛，導(dǎo)致了不少林農(nóng)上訪，影響到了社會(huì)穩(wěn)定。特別是少數(shù)單位和個(gè)人漠視林農(nóng)利益，截留、克扣、擠占、挪用惠民資金，嚴(yán)重地違背了國(guó)家政策，破壞了干群關(guān)系，必須在后期堅(jiān)決糾正。

二、找準(zhǔn)當(dāng)前林業(yè)工作的重點(diǎn)

（一）落實(shí)退耕還林延長(zhǎng)期補(bǔ)助政策的'重點(diǎn)在調(diào)整補(bǔ)助對(duì)象。國(guó)務(wù)院出臺(tái)完善退耕還林政策，繼續(xù)對(duì)退耕農(nóng)戶給予適當(dāng)補(bǔ)助，目的是鞏固退耕還林成果、解決退耕農(nóng)戶生活困難和長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)問題。在落實(shí)這一政策，關(guān)鍵要把握一個(gè)核心，就是補(bǔ)助對(duì)象只能是已取得退耕還林坡耕地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)戶，業(yè)主（大戶）不得享受延長(zhǎng)期政策補(bǔ)助，為了確保這個(gè)原則，大家一定要認(rèn)真實(shí)行公示制度，接受群眾的監(jiān)督。偏離了這個(gè)原則，放棄了這個(gè)方法，我們的政策落實(shí)就會(huì)出問題，群眾就會(huì)有意見，鞏固退耕還林成果的目標(biāo)就不能很好地實(shí)現(xiàn)。

（二）公益林保護(hù)建設(shè)的重點(diǎn)是面積細(xì)化到戶。生態(tài)公益林是以提供森林生態(tài)和社會(huì)服務(wù)產(chǎn)品為主要經(jīng)營(yíng)目的的重點(diǎn)的防護(hù)林和特種用途林。與城鄉(xiāng)居民日益增長(zhǎng)的生態(tài)需求相比，我縣生態(tài)公益林管護(hù)現(xiàn)狀和管護(hù)水平還有較大差距。其根本的體制原因是公益林面積沒有落實(shí)到戶，補(bǔ)助發(fā)放與管護(hù)責(zé)任沒有一致。我們要按照集體林權(quán)制度改革數(shù)據(jù)，將原來界定到村、組集體的公益林細(xì)化到各農(nóng)戶，將一卡通存折發(fā)放到各農(nóng)戶。同時(shí)，加大公益林保護(hù)宣傳力度，進(jìn)一步規(guī)范資金發(fā)放管理，真正激活群眾的愛林護(hù)林意識(shí)，只有這樣，我縣公益林才能突破體制機(jī)制束縛，發(fā)揮出提供森林生態(tài)和社會(huì)服務(wù)產(chǎn)品的效益，更好地為人民生產(chǎn)生活需求服務(wù)。

（三）森林防火工作的重點(diǎn)是組建專業(yè)隊(duì)伍。森林防火是關(guān)系群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事，是維護(hù)林區(qū)穩(wěn)定的重要內(nèi)容。組建村級(jí)防火專業(yè)隊(duì)伍，是我縣借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并經(jīng)我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)踐證明的行之有效的防火舉措?？梢哉f，只要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)狠下決心，真正組建一支行之有效的村級(jí)護(hù)林防火隊(duì)伍，那么我縣森林防火預(yù)防撲救能力將得到極大的增強(qiáng)，防火面貌將得到極大改變，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防火壓力也將得到極大的緩解。組建防火專業(yè)隊(duì)伍，關(guān)鍵是要有真動(dòng)作。一要加大經(jīng)費(fèi)投入，為建立隊(duì)伍提供有力的財(cái)力保障。二要聘請(qǐng)品德優(yōu)良、吃苦耐勞、熟悉情況的隊(duì)員，至少要保證每4000畝山林一名護(hù)林員。三要加強(qiáng)隊(duì)伍管理，不斷提高護(hù)林員工作積極性，增強(qiáng)護(hù)林員工作責(zé)任感，將防火工作落到實(shí)處。

三、明確當(dāng)前林業(yè)工作的措施

這三項(xiàng)工作都是德政工程、富民工程和民心工程，我們要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處，真正做到讓黨放心、讓群眾滿意、讓社會(huì)認(rèn)可。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。這三項(xiàng)工作政策壓力大、時(shí)間跨度長(zhǎng)、牽涉范圍廣、群眾關(guān)注度高，、政府高度重視，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要按目標(biāo)、任務(wù)、資金、責(zé)任“四到位”的原則，相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。要把這幾項(xiàng)工作列入重要議事日程，健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，安排工作經(jīng)費(fèi)，保證各項(xiàng)工作逐村、逐戶落實(shí)到位。要嚴(yán)格執(zhí)行屬地管理原則，密切關(guān)注矛盾隱患，加強(qiáng)糾紛矛盾調(diào)解，確保社會(huì)穩(wěn)定。要盡快部署落實(shí)，在8月20日前上交退耕還林補(bǔ)助發(fā)放花名冊(cè)，報(bào)告防火專職隊(duì)伍組建情況，在9月底前完成公益林面積落實(shí)到戶工作。

（二）轉(zhuǎn)變觀念，端正作風(fēng)。林業(yè)工作是一項(xiàng)投入大、難度高、見效慢的公益性事業(yè)。是否真正重視這項(xiàng)工作，愿意投入大量精力去抓這項(xiàng)工作，是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是否落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、樹立正確政績(jī)觀的實(shí)際檢驗(yàn)。各級(jí)干部要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，真正把林業(yè)工作作為一項(xiàng)政績(jī)工程來抓，與廣大人民群眾一道打造“生態(tài)綠縣”。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，克服高溫酷暑的困難，深入基層，依靠群眾，真正將工作做實(shí)，在復(fù)雜艱苦的工作中錘煉優(yōu)良的工作作風(fēng)，樹立優(yōu)秀的干部形象。要一切從群眾的利益出發(fā)，從群眾的角度開展工作，真心實(shí)意地為群眾解決困難，決不能因?yàn)榕侣闊?、圖省事、不愿吃虧而做出傷害群眾利益的事情。要?jiǎng)?chuàng)造性地開展工作，及時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)的新情況、新問題，積極探索、認(rèn)真總結(jié)新思路、新舉措，及時(shí)在面上加以推廣。

（三）加強(qiáng)協(xié)作，強(qiáng)化督查。各相關(guān)部門要密切配合，形成合力，共同推動(dòng)工作落實(shí)。林業(yè)部門要承擔(dān)工程驗(yàn)收、數(shù)據(jù)統(tǒng)報(bào)、技術(shù)服務(wù)、審核把關(guān)、檔案管理和監(jiān)督協(xié)調(diào)工作；財(cái)政部門要安排好補(bǔ)助資金，辦理發(fā)放一卡通存折，保證資金及時(shí)足額到位和規(guī)范發(fā)放。各級(jí)紀(jì)委監(jiān)察部門要重點(diǎn)查處工作中政令不通、損害群眾利益不正之風(fēng)等行為；政府督查辦要加強(qiáng)工作督查，對(duì)不能如質(zhì)如期落實(shí)政策的單位，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。要嚴(yán)格資金管理，加強(qiáng)對(duì)資金使用的審計(jì)，防止擠占、挪用資金，防止冒領(lǐng)、貪污資金，確保資金用于林農(nóng)，用于解決農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)。對(duì)政策落實(shí)和資金使用中出現(xiàn)重大問題的，要依法嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員特別是有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

（四）加強(qiáng)宣傳，正確引導(dǎo)。大家要在認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)各項(xiàng)政策的基礎(chǔ)上，充分利用懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)，制作宣傳欄和大型標(biāo)語(yǔ)牌等方式，全面、準(zhǔn)確、深入地將各項(xiàng)政策宣傳到基層，要通過宣傳，使廣大退耕農(nóng)戶成為政策的明白人，正確行使參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保政策落實(shí)不走樣；增強(qiáng)全社會(huì)生態(tài)保護(hù)意識(shí)，引導(dǎo)社會(huì)各界關(guān)心林業(yè)、支持林業(yè)，積極投身林業(yè)，為全縣林業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。

同志們，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，發(fā)展生態(tài)文明，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，是各級(jí)黨委、政府的重要職責(zé)。任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要在、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞建設(shè)“生態(tài)綠縣”目標(biāo)，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，把完善退耕還林政策、加強(qiáng)生態(tài)公益林管理、強(qiáng)化防火工作落到實(shí)處，切實(shí)鞏固生態(tài)成果，維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，為進(jìn)軍“四湖五區(qū)”、推動(dòng)科學(xué)跨越做出積極貢獻(xiàn)。

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