第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道安監(jiān)辦(站)安全生產(chǎn)日常監(jiān)管工作指南.

《鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道安監(jiān)辦（站）安全生產(chǎn)日常監(jiān)管工作指南》

作者：國家安監(jiān)總局宣教中心編寫 規(guī)格：特種輕型紙 軟精裝 16開 訂價(jià)：186.00元 內(nèi)容簡(jiǎn)介：

●國務(wù)院安委會(huì)在貫徹落實(shí)國務(wù)院第165次常務(wù)會(huì)議精神的文件強(qiáng)調(diào)：著力提升基層安全監(jiān)管監(jiān)督能力，形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為主體的基層安全監(jiān)管體系。這是第一次明確把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安監(jiān)辦（站、所）定位為監(jiān)管基層體系的主體。

●該書是第一本專門針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安監(jiān)辦（站）的相關(guān)人員而編寫的工作業(yè)務(wù)用書。

●該書充分結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安監(jiān)辦（站）安全監(jiān)管業(yè)務(wù)建設(shè)和開展安全生產(chǎn)委托執(zhí)法的工作實(shí)際，將編寫內(nèi)容分為“安全生產(chǎn)監(jiān)管體制與基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)”、“安全生產(chǎn)法律法規(guī)與行政執(zhí)法”、“安全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)管”、“重點(diǎn)行業(yè)安全監(jiān)管”四大部分，具有很強(qiáng)的實(shí)用性和針對(duì)性。

開展安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查和委托執(zhí)法，對(duì)安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行辨識(shí)和確認(rèn)，并正確把握自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道相關(guān)人員最重要的工作，也是難點(diǎn)工作；為此，本書將現(xiàn)場(chǎng)安全檢查與行政執(zhí)法作為重要內(nèi)容，并以安監(jiān)總局發(fā)布的《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量適用規(guī)則（試行）》和總局制定的自由裁量標(biāo)準(zhǔn)以及安監(jiān)總局、監(jiān)察部、中紀(jì)委關(guān)于安全生產(chǎn)黨紀(jì)、政紀(jì)處分的相關(guān)規(guī)定等最新法律法規(guī)為依據(jù)，對(duì)違法行為及其法律責(zé)任、行政處罰的自由裁量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了一一對(duì)應(yīng)的描述，具有很強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)用性和指導(dǎo)性。

該書同時(shí)針對(duì)基層安監(jiān)辦（站）開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)管和重點(diǎn)行業(yè)安全監(jiān)管的工作需要，分別對(duì)重大危險(xiǎn)源、隱患排查治理、應(yīng)急救援、職業(yè)安全健康、事故報(bào)告調(diào)查處理、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理等專項(xiàng)監(jiān)管以及有關(guān)重點(diǎn)行業(yè)安全監(jiān)管的法律法規(guī)依據(jù)、違法責(zé)任、國務(wù)院《通知》對(duì)監(jiān)管工作的最新要求等進(jìn)行了具體說明，并附有大量的監(jiān)管監(jiān)察實(shí)用表格，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和實(shí)用性。

建議配發(fā)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦的安監(jiān)辦（站）有關(guān)負(fù)責(zé)人和工作人員作為日常工作用書。

目錄：

《鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道安監(jiān)辦（站）安全生產(chǎn)日常監(jiān)管工作指南》內(nèi)容目錄

第一部分 安全生產(chǎn)監(jiān)管體制與基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)

第一章 我國安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制

第二章 國務(wù)院《通知》與今后一個(gè)時(shí)期的安全生產(chǎn)工作 第三章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道安監(jiān)辦（站）規(guī)范化建設(shè)

第二部分 安全生產(chǎn)監(jiān)管法律法規(guī)與行政執(zhí)法

第四章 安全生產(chǎn)法律法規(guī)與違法責(zé)任 第五章 安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查與行政執(zhí)法 第六章 安全生產(chǎn)行政處罰及其自由裁量

第三部分 安全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)管實(shí)務(wù)

第七章 重大危險(xiǎn)源和事故隱患排查治理監(jiān)管 第八章 安全生產(chǎn)應(yīng)急救援監(jiān)管 第九章 事故報(bào)告、調(diào)查和處理監(jiān)管 第一十章 職業(yè)安全健康監(jiān)管

第一十一章 轄區(qū)內(nèi)企業(yè)安全基礎(chǔ)管理的監(jiān)管

第四部分 重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管

第十二章 煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 第十三章 金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)督管理

第十四章 危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 第十五章 煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 首批編寫的工作用書包括：

《鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道安監(jiān)辦（站）安全生產(chǎn)日常監(jiān)管工作指南》 《〈企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范〉解讀與實(shí)施指南》 《安全生產(chǎn)規(guī)范性文件匯編》

《職業(yè)安全健康強(qiáng)制規(guī)范與日常管理工作指南》 《安全生產(chǎn)應(yīng)急管理強(qiáng)制規(guī)范與工作指南》

《金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)強(qiáng)制規(guī)范與管理工作指南》 《金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)全編》 《危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)強(qiáng)制規(guī)范與管理工作指南》 《煙花爆竹安全生產(chǎn)強(qiáng)制規(guī)范與管理工作指南》 《煙花爆竹安全生產(chǎn)法律法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)全編》 《煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范與違法責(zé)任》 《煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)全編》 《道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)強(qiáng)制規(guī)范與管理工作指南》 《道路交通安全生產(chǎn)法律法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)全編》 《建筑施工安全生產(chǎn)規(guī)范與管理工作指南》 《建筑施工安全生產(chǎn)法律法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)全編》 《糧食行業(yè)安全生產(chǎn)強(qiáng)制規(guī)范與日常管理工作指南》 《消防安全法律法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)全編》

《政府安全生產(chǎn)責(zé)任與監(jiān)管工作指南》

第二篇：淺析鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管

淺析鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管（委托）執(zhí)法工作成效、問題及對(duì)策 巴中市南江縣自去年開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管（委托）執(zhí)法工作以來，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、加快建設(shè)災(zāi)后美好新家園，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、又快又好發(fā)展發(fā)揮出了積極作用。但也反映出一些不容忽視的問題，在此談點(diǎn)個(gè)人看法，與各位同行探討。

一、成效

（一）黨政領(lǐng)導(dǎo)重視，是實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托（協(xié)助）執(zhí)法工作的前提。南江縣委、縣政府高度重視，把安全生產(chǎn)工作納入全縣重點(diǎn)工作考核范圍。按照國家、省、市電視電話會(huì)議精神和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)要求，成立了由副縣長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)王小明任組長(zhǎng)，政府黨組成員何青松、安監(jiān)局長(zhǎng)岳福榮任副組長(zhǎng)，縣法制辦、公安局、安監(jiān)局、交通局、農(nóng)機(jī)局主要負(fù)責(zé)人及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為成員的南江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委托（協(xié)助）執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委托（協(xié)助）執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施。先后2次在縣委常委會(huì)、3次在縣政府常務(wù)上專題研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托（協(xié)助）執(zhí)法工作，并派專人到巴州區(qū)學(xué)習(xí)委托執(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)庚即成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本系統(tǒng)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托（協(xié)助）執(zhí)法工作的組織實(shí)施。

（二）健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)執(zhí)法人員，解決了有人管的問題。為了健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，落實(shí)執(zhí)法人員，解決“有人管”的問題。全縣48個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)，設(shè)立了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室和安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法中隊(duì)，一套人馬兩塊牌子，合署辦公。同時(shí)，下發(fā)了《南江縣人事局、南江縣安監(jiān)局關(guān)于明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府委托（協(xié)助）執(zhí)法人員的通知》（南人發(fā)[2009]9號(hào)），按照一萬人口以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)3人、一萬人口以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)2人的標(biāo)準(zhǔn)，在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有公務(wù)員身份的人員中明確專門工作人員從事安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作，一經(jīng)確定非特殊情況不得隨意變動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的綜合安全監(jiān)管，接受和履行縣級(jí)相關(guān)部門的委托執(zhí)法，協(xié)助公安、交通、消防等單位加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)道路交通、運(yùn)輸管理、消防的安全監(jiān)管，不再兼職負(fù)責(zé)其他工作。

（三）組織執(zhí)法培訓(xùn)，配備辦公設(shè)施，解決了能夠管的問題。為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力，解決“能夠管”的問題，6月10日至6月14日，由縣級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門和縣政府法制辦組織對(duì)全縣48個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)125名委托執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法業(yè)務(wù)知識(shí)和法律法規(guī)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后頒發(fā)委托執(zhí)（協(xié)助）法證件，準(zhǔn)予其開展行政執(zhí)法工作。同時(shí)，縣財(cái)政安排45萬元資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入委托（協(xié)助）執(zhí)法人員統(tǒng)一著裝，為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備照像、攝像等執(zhí)法設(shè)備和辦公設(shè)施。夯實(shí)了安全監(jiān)管基層基礎(chǔ)，推進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全委托執(zhí)法工作的規(guī)范有序開展。

（四）完善規(guī)章制度，逗硬落實(shí)責(zé)任，解決了有法管的問題。為使鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委托執(zhí)法有章可循，解決“有法管”的問題，縣人民政府、縣安委會(huì)辦公室先后制發(fā)了《南江縣人民政府關(guān)于全面開展安全生產(chǎn)監(jiān)管委托執(zhí)法工作的通知》（南府發(fā)〔2009〕21號(hào)）、《南江縣人民政府辦公室關(guān)于開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的通知》（南府辦發(fā)〔2009〕13號(hào)）、《南江縣安全生產(chǎn)隱患（事故）舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》（南府辦發(fā)〔2009〕20號(hào)）、《南江縣安全生產(chǎn)事故（隱患）舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》（南安委辦〔2009〕26號(hào)），進(jìn)一步完善了安全生產(chǎn)規(guī)章制度，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委托執(zhí)法提供了理論依據(jù)。

（五）創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制，開展委托執(zhí)法，解決了怎么管的問題。按照《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《四川省安全生產(chǎn)條例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，縣安監(jiān)局、縣農(nóng)機(jī)局、縣海事處委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理，按簡(jiǎn)易程序?qū)Π踩a(chǎn)違法行為實(shí)施行政處罰?？h公安交警、消防，交通運(yùn)管、路政等部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂監(jiān)管協(xié)議，聘請(qǐng)鄉(xiāng)村道路交通、運(yùn)輸管理、消防安全協(xié)管員，協(xié)助公安交警、消防，交通運(yùn)管、路政部門在全縣范圍內(nèi)開展相關(guān)執(zhí)法工作，解決了“怎么管”的問題。

二、存在的問題

（一）認(rèn)識(shí)不盡統(tǒng)一，工作發(fā)展不平衡。一是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，機(jī)構(gòu)組織不健全。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府未把安全生產(chǎn)工作列入議事日程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管委托（協(xié)助）執(zhí)法工作，僅僅停留在口頭上重視，思想上不重視，行動(dòng)上不落實(shí)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人把安全生產(chǎn)工作作為附帶性工作；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法人員兼職過多，難以集中精力抓安全生產(chǎn)工作，從而導(dǎo)致事故隱患長(zhǎng)期得不到整治，極易發(fā)生安全生產(chǎn)事故。二是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，雖成立了機(jī)構(gòu)、掛了牌子，卻是“三無”：無專職安全監(jiān)管人員、無專門辦公場(chǎng)地、無必須的辦公設(shè)施，安全生產(chǎn)法律法規(guī)難以得到貫徹實(shí)施。

（二）基層基礎(chǔ)薄弱，履職盡責(zé)不到位。今年以來，發(fā)生的多起生產(chǎn)安全死亡事故，有90%發(fā)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)生在個(gè)體私營企業(yè)。事故的主要原因是少數(shù)企業(yè)不重視安全生產(chǎn)工作，業(yè)主安全意識(shí)淡薄，部分職工群眾自我保護(hù)，自我防范意識(shí)差。在事故的責(zé)任追究處理時(shí)，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)找人打招呼，或以罰款代懲處，或大事化小，小事化了，最后不了了之?？陀^上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)不是獨(dú)立的機(jī)關(guān)法人，沒有獨(dú)立的行政執(zhí)法主體資格。所以“腰桿不硬”、“說話不靈”。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管機(jī)構(gòu)的權(quán)利和責(zé)任不明確，沒有形成齊抓共管的工作格局，監(jiān)管工作存在上緊下松、上急下不急，安全檢查一陣風(fēng)，風(fēng)聲過后又恢復(fù)的現(xiàn)象。

（三）人員素質(zhì)不高，執(zhí)法水平能力低。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員嚴(yán)重不足，超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)?，F(xiàn)有人員不熟悉安全管理業(yè)務(wù)，不懂得相關(guān)法律法規(guī)，有的甚至是沒有編制的工作人員，臨時(shí)湊合應(yīng)付，沒有執(zhí)法資格，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員普遍存在年齡偏大、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理、法律素質(zhì)較低的問題。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員多為兼職，沒有足夠精力抓安全生產(chǎn)工作，形成兼職不負(fù)責(zé)，對(duì)存在的問題或視而不見或故意繞道，致使隱患和問題長(zhǎng)期存在。

三、對(duì)策

（一）加大督查，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門加大對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管委托執(zhí)法工作是縣委、政府抓基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重大舉措。開展委托執(zhí)法是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的工作，事關(guān)國家法律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須高度重視，必須嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，將安全生產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托（協(xié)助）執(zhí)法工作落到實(shí)處。同時(shí)，由政府法制辦、安委會(huì)辦公室抽調(diào)專人組成督查組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委托執(zhí)法進(jìn)行督查，對(duì)安辦建設(shè)、委托執(zhí)法工作中存在的問題予以糾正和解決，不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，確保執(zhí)法效果。

（二）強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦規(guī)范化建設(shè)力度，不斷夯實(shí)監(jiān)管基層基礎(chǔ)。按照“橫向到邊、縱向到底、有分有合、不留死角”的原則，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，不斷夯實(shí)縣、鄉(xiāng)、村、社四級(jí)安全監(jiān)管體系，切實(shí)做到重心下移，關(guān)口前移。切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦規(guī)范化建設(shè)，就要配齊配力鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦工作人員，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦人員交叉任職、在編不在崗和有編無人的問題，著力打造一支吃苦耐勞、作風(fēng)正派、業(yè)務(wù)精良、素質(zhì)過硬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)隊(duì)伍。要不斷加大投入，配置必要的執(zhí)法裝備，不斷推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法的現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)。

（三）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管委托執(zhí)法水平和能力。為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，需進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)執(zhí)法培訓(xùn)力度，由縣政府牽頭、組織公安、交通、安監(jiān)、農(nóng)機(jī)、國土、經(jīng)商等部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。同時(shí)，派出執(zhí)法人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員一起開展聯(lián)合執(zhí)法，在執(zhí)法過程中對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，迅速提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力，不斷充實(shí)基層安監(jiān)力量，夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管基礎(chǔ)。

（四）強(qiáng)化監(jiān)管嚴(yán)格執(zhí)法，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管形象。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門將安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置，要嚴(yán)格按照“四不放過”的原則和“問事必問人、問人必問責(zé)、問責(zé)問到底”的要求，加大執(zhí)法力度，對(duì)違法非法生產(chǎn)經(jīng)營行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處，該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉、該取締的堅(jiān)決取締、該處罰的堅(jiān)決處罰，確?！半[患排查不徹底不生產(chǎn)、隱患整治不到位不生產(chǎn)”，徹底消除隱患苗頭。樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍的權(quán)威，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管形象，從源頭上控制住安全隱患。

第三篇：安全生產(chǎn)監(jiān)管檔案管理規(guī)定(安監(jiān)總辦〔2007〕126號(hào))

【發(fā)布單位】國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 【發(fā)布文號(hào)】安監(jiān)總辦〔2007〕126號(hào) 【發(fā)布日期】2007-06-04 【生效日期】2007-06-04 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

安全生產(chǎn)監(jiān)管檔案管理規(guī)定

(安監(jiān)總辦〔2007〕126號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，海洋石油作業(yè)安全辦公室各分部：

為加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管檔案的管理，充分發(fā)揮檔案在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中的作用，我局組織制定了《安全生產(chǎn)監(jiān)管檔案管理規(guī)定》，經(jīng)商國家檔案局同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○七年六月四日

安全生產(chǎn)監(jiān)管檔案管理規(guī)定

一、總則

1．為加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管檔案的管理，充分發(fā)揮檔案在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中的作用，根據(jù)《 中華人民共和國檔案法》及其實(shí)施辦法，結(jié)合安全生產(chǎn)監(jiān)管工作特點(diǎn)，制定本規(guī)定。

2．安全生產(chǎn)監(jiān)管檔案是指各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)工作中直接形成的，具有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像、電子等不同形式和載體的歷史記錄。

3．各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，將檔案工作列入本單位總體發(fā)展規(guī)劃和檢查、考核內(nèi)容，確定承擔(dān)檔案工作職責(zé)的機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱檔案管理機(jī)構(gòu))和必要的人員，統(tǒng)籌安排開展檔案工作所需經(jīng)費(fèi)。

4．安全生產(chǎn)監(jiān)管檔案由本單位檔案管理機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員集中管理，任何人都不得據(jù)為己有或者拒絕歸檔。

二、檔案機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

5．在國家檔案行政管理部門統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)一制度、監(jiān)督和指導(dǎo)下，安全生產(chǎn)監(jiān)管檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理。

國家安全監(jiān)管總局對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市的安全生產(chǎn)監(jiān)管檔案工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

各級(jí)安全監(jiān)管部門安全生產(chǎn)監(jiān)管檔案工作同時(shí)接受上級(jí)業(yè)務(wù)管理部門和同級(jí)人民政府檔案行政管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

6．國家安全監(jiān)管總局的檔案機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：

(1)貫徹有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)方針政策，研究、制定安全生產(chǎn)檔案管理方面的規(guī)章、制度、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；

(2)制定安全生產(chǎn)檔案工作發(fā)展規(guī)劃，并組織實(shí)施；

(3)指導(dǎo)本單位文件、資料的形成、積累和歸檔工作，統(tǒng)一管理本單位的檔案，并按規(guī)定向中央檔案館移交檔案；

(4)承辦安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察檔案工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，組織檔案業(yè)務(wù)研究及學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。

7．縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)明確檔案管理機(jī)構(gòu)，并有專人負(fù)責(zé)檔案工作。具體職責(zé)是：

(1)貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、行政法規(guī)及國家安全監(jiān)管總局發(fā)布的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),建立、健全本單位的檔案工作規(guī)章制度；

(2)對(duì)本單位的歸檔工作進(jìn)行指導(dǎo)，統(tǒng)一管理本單位的檔案，積極開發(fā)檔案信息資源，編制檢索工具，匯編文件資料，做好檔案利用工作；

(3)監(jiān)督、指導(dǎo)所屬機(jī)構(gòu)的檔案工作；

(4)做好檔案的鑒定和統(tǒng)計(jì)工作，按規(guī)定向?qū)俚貒揖C合檔案館移交檔案。

8．檔案工作人員應(yīng)熟悉檔案專業(yè)理論知識(shí)，熟悉安全生產(chǎn)監(jiān)督管理業(yè)務(wù)，忠于職守，遵守紀(jì)律，具有履行職責(zé)必需的文化知識(shí)和專業(yè)技能，并定期接受相應(yīng)培訓(xùn)。

三、文件材料的形成和歸檔

9．各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全文件材料歸檔制度，對(duì)文件材料的歸檔范圍、時(shí)間、質(zhì)量要求、程序等做出具體規(guī)定，確保歸檔文件材料齊全、完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。

10．安全生產(chǎn)監(jiān)管檔案主要由安全生產(chǎn)監(jiān)管日常管理文件材料、執(zhí)法檢查材料、行政審批和備案材料以及事故調(diào)查處理文件材料組成。

(1)安全生產(chǎn)監(jiān)管日常管理文件材料，包括履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)過程中形成的各種文件、立法相關(guān)材料、會(huì)議材料、安全統(tǒng)計(jì)分析材料、信訪材料、行政復(fù)議材料及其他日常管理文件材料等。

(2)執(zhí)法檢查材料，包括安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查、督查、專項(xiàng)整治過程中形成的調(diào)查筆錄、處理決定等執(zhí)法文書材料以及相應(yīng)的安全事故隱患整改材料等。

(3)行政審批和備案材料，包括職責(zé)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施審查及竣工驗(yàn)收審批材料，職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)許可審批材料，對(duì)工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備(特種設(shè)備除外)進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)、安全評(píng)價(jià)、安全培訓(xùn)、安全咨詢等社會(huì)中介組織的資質(zhì)認(rèn)定審批材料，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員安全資格考核材料，特種作業(yè)人員考核材料，職責(zé)范圍內(nèi)要求的各項(xiàng)管理工作備案材料等。

(4)事故調(diào)查處理文件材料，包括本單位在事故報(bào)告、調(diào)查處理和批復(fù)結(jié)案過程中形成的全部文件材料。

11．安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門形成的具有保存價(jià)值的文件材料，由文書機(jī)構(gòu)或文件材料形成機(jī)構(gòu)按相關(guān)要求整理后，向本單位檔案管理機(jī)構(gòu)歸檔。

12．安全生產(chǎn)監(jiān)管日常管理文件材料應(yīng)于次年6月30日以前歸檔；事故調(diào)查處理文件材料應(yīng)在事故處理結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)歸檔；執(zhí)法檢查材料、行政審批和備案材料可分階段歸檔。

13．歸檔文件質(zhì)量要求：

(1)歸檔的文件材料必須是辦理完畢、齊全完整、具有保存價(jià)值；

(2)本部門主辦的文件，必須歸檔保存原件，確無原件的，須在備考表中予以說明；

(3)歸檔的文件所使用的書寫材料、紙張、裝訂材料應(yīng)符合檔案保護(hù)要求；

(4)已破損的文件應(yīng)予修復(fù)，字跡模糊或易褪變的文件應(yīng)予復(fù)制；

(5)電子文件形成單位必須將具有永久和長(zhǎng)期保存價(jià)值的電子文件，制成紙質(zhì)文件與原電子文件的存儲(chǔ)載體一同歸檔，并使兩者建立互聯(lián)；

(6)歸檔的電子文件應(yīng)存儲(chǔ)到符合保管要求的脫機(jī)載體上。歸檔保存的電子文件一般不加密，必須加密歸檔的電子文件應(yīng)與其解密軟件和說明文件一同歸檔。

14．文件材料歸檔時(shí)，交接雙方應(yīng)清點(diǎn)、核對(duì)文件材料，并在移交方編制的歸檔移交目錄上簽字或蓋章。

四、檔案的管理

15．安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際情況，對(duì)歸檔文件進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)地分類、排列、編目和保管，采用先進(jìn)技術(shù)和管理方法，推動(dòng)文檔一體化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化。

16．安全生產(chǎn)監(jiān)管日常管理文件材料可按、組織機(jī)構(gòu)、保管期限分類，按形成時(shí)間順序排列，或采用適合本單位的檔案分類方案，按件整理。

執(zhí)法檢查材料可按、行業(yè)、地區(qū)分類，以每個(gè)被監(jiān)管單位形成的文件材料為保管單位整理，按形成時(shí)間順序排列。

行政審批和備案材料可結(jié)合行政審批和備案項(xiàng)目、行業(yè)、地區(qū)、被監(jiān)管單位，采用適合本單位的檔案分類體系和排列方法，以一個(gè)被監(jiān)管單位的一項(xiàng)行政審批和備案項(xiàng)目形成的文件材料為保管單位整理，一項(xiàng)一卷。行政許可項(xiàng)目在審批手續(xù)完成后在許可有效期內(nèi)發(fā)生變更，辦理變更手續(xù)過程中形成的案卷可與申辦案卷合并保管或單獨(dú)排列。

事故調(diào)查處理文件材料以一起事故形成的文件材料為保管單位整理，按結(jié)合案卷形成時(shí)間順序排列。

17．安全生產(chǎn)監(jiān)管檔案的保管期限根據(jù)國家檔案行政管理部門和國家安全監(jiān)管總局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

18．各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門形成的人事、會(huì)計(jì)、科技檔案的管理按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

19．對(duì)于已滿保管期限的檔案，要按照國家有關(guān)規(guī)定，組織專門鑒定小組進(jìn)行鑒定。

20．經(jīng)鑒定須銷毀的檔案，檔案工作人員應(yīng)編制銷毀清冊(cè)，經(jīng)單位主管領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)，由檔案工作人員和指定的監(jiān)銷人共同監(jiān)銷，并在銷毀清冊(cè)上簽字。銷毀清冊(cè)永久保存。

21．各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)建立檔案的統(tǒng)計(jì)制度，對(duì)檔案的接收、移交、保管、利用等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并按規(guī)定向上級(jí)業(yè)務(wù)管理部門和地方檔案行政管理部門報(bào)送檔案工作基本情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

22．檔案工作人員應(yīng)在調(diào)動(dòng)工作、退休或其他原因離開工作崗位之前，辦好檔案的交接手續(xù)。

其他機(jī)構(gòu)工作人員離職前，必須將未歸檔的文件材料全部歸檔，并清退所借檔案。

23．安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)設(shè)檔案專用庫房，配備必要的設(shè)備設(shè)施。檔案庫房應(yīng)符合防火、防盜、防潮、防塵、防光、防鼠、防蟲、防高溫的要求，庫房面積應(yīng)滿足今后一段時(shí)間檔案數(shù)量增長(zhǎng)的需要。庫房應(yīng)與辦公室、閱覽室分開。

五、檔案的利用

24．各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)積極開展檔案利用工作，編制適用的檢索工具，開展檔案編研工作，為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作提供檔案信息服務(wù)。

25．檔案工作人員要嚴(yán)格履行檔案借閱手續(xù)。遵守《中華人民共和國保守國家秘密法》，認(rèn)真貫徹執(zhí)行保密法規(guī)，做好保密工作。

26．對(duì)電子文件采用網(wǎng)絡(luò)的方式利用時(shí)，應(yīng)采取身份認(rèn)證、權(quán)限控制等安全保密措施，并遵守有關(guān)的借閱規(guī)定。

27．因利用檔案解決重大問題，并產(chǎn)生較大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的，應(yīng)進(jìn)行檔案利用效果登記。

六、獎(jiǎng)懲

28．凡有下列事跡之一的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、檔案行政管理部門應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：

(1)對(duì)檔案的收集、整理、提供利用做出顯著成績(jī)的；

(2)對(duì)檔案的保護(hù)和現(xiàn)代化管理做出顯著成績(jī)的；

(3)同違反檔案法律、法規(guī)的行為作斗爭(zhēng)，表現(xiàn)突出的。

29．對(duì)于違反《中華人民共和國檔案法》和本規(guī)定相關(guān)條款的行為，按照《中華人民共和國檔案法實(shí)施辦法》第五章的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

七、附則

30．本規(guī)定由國家安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)解釋。

31．本規(guī)定自2007年7月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：安監(jiān)站安全生產(chǎn)工作總結(jié)

我鎮(zhèn)始終把安全生產(chǎn)工作擺在首位來抓，從講政治，保穩(wěn)定，促發(fā)展的高度，不斷提高對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)。今年來，根據(jù)縣委縣政府的部署和要求，加大了對(duì)安全生產(chǎn)工作監(jiān)管力度，強(qiáng)力打擊非法生產(chǎn)行為，深入開展了煙花爆竹安全生產(chǎn)隱患排查與治理專項(xiàng)整治活動(dòng)，采取了切實(shí)有效的措施，全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)形勢(shì)保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，現(xiàn)將今年來的工作總結(jié)匯報(bào)如下：

一、安全生產(chǎn)支部設(shè)立情況

為切實(shí)做好本的安全生產(chǎn)工作，我鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際，明確了工作重點(diǎn)，強(qiáng)化了工作措施，在班子分工伊始，明確分工，設(shè)立三個(gè)安全生產(chǎn)監(jiān)管小組，組長(zhǎng)均由付科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，同時(shí)配備駐廠員，成立了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站，配備了五名專職安全生產(chǎn)督查人員，按照條塊責(zé)任分工的原則，將全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作分為三個(gè)片，各安全生產(chǎn)監(jiān)管小組，對(duì)所轄片內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，政府一把手負(fù)總責(zé)，并以政府文件的形式，將安全生產(chǎn)工作落實(shí)到每個(gè)單位和個(gè)人。

二、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況

為抓好安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，成立了安全生產(chǎn)督查小組，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)督查工作，各村相應(yīng)成立了一把手任組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，配備了安全管理人員，各企業(yè)也配備了專職安全生產(chǎn)管理人員，層層落實(shí)了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任，鎮(zhèn)政府與各村簽訂了責(zé)任書16份，與各企業(yè)簽訂責(zé)任書20份，與各單位簽訂責(zé)任書15分。

三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況

按照市縣安監(jiān)局的有關(guān)規(guī)定要求，我鎮(zhèn)支部全鎮(zhèn)所有磚廠、加油站、煙花爆竹企業(yè)負(fù)責(zé)人，安全管理人員參加了安全生產(chǎn)資格培訓(xùn)班，進(jìn)一步增強(qiáng)了各單位經(jīng)營人員的安全生產(chǎn)意識(shí)，提高了企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，為全面提高從業(yè)人員素質(zhì)和操作技能，對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行集中培訓(xùn)、考核上崗，對(duì)其他作業(yè)人員，采取送教育上門的形式，逐個(gè)廠地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，全面完成市縣安監(jiān)部門的教育培訓(xùn)任務(wù)。

四、安全生產(chǎn)工作開展情況

（一）切實(shí)做好春節(jié)、“兩會(huì)”、五

一、高溫、十一及xx大期間的安全生產(chǎn)工作

1、國家重要節(jié)假日和政治活動(dòng)期間，我鎮(zhèn)嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)情況報(bào)告制，駐村駐廠人員到崗到位，嚴(yán)防死守，確保停產(chǎn)檢修到位。各村、各單位、各企業(yè)在此期間對(duì)本村、本單位、本企業(yè)的安全排查情況能及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)安監(jiān)站，嚴(yán)格值班制度，確保信息暢通。

2、認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大排查工作，各村、各企業(yè)、各單位支部了安全生產(chǎn)大排查，認(rèn)真排查安全生產(chǎn)隱患，并安排人員投入資金進(jìn)行整改到位，同時(shí)對(duì)煙花爆竹、引線車間進(jìn)行安全整治，鎮(zhèn)安監(jiān)站及縣安監(jiān)局，對(duì)全鎮(zhèn)的煙花爆竹，引線車間進(jìn)行了嚴(yán)格排查，認(rèn)真落實(shí)“五查六嚴(yán)”，嚴(yán)格行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)安全規(guī)范操作生產(chǎn)，合同公安部門排查打擊非法生產(chǎn)，對(duì)非法生產(chǎn)“露頭”就打。

（二）強(qiáng)化措施，做好“整改攻堅(jiān)年”工作

1、結(jié)合實(shí)際，制訂安全生產(chǎn)工作實(shí)施方案，強(qiáng)化村組管理責(zé)任

2011年是煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)整頓工作年，根據(jù)各級(jí)政府和安監(jiān)部門對(duì)安全生產(chǎn)工作的整體布置，制訂《2011年安全生產(chǎn)實(shí)施方案》和《2011年安全生產(chǎn)工作計(jì)劃》，分期分批做好整治工作，完善企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，規(guī)范企業(yè)行為，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。圍繞“五化”目標(biāo)，通過第二輪許可，提升該行業(yè)的安全生產(chǎn)水平。

2、積極支部企業(yè)開展安全生產(chǎn)隱患排查整治工作

安全生產(chǎn)隱患排查整治工作是安全生產(chǎn)工作的核心工作，也是確保生產(chǎn)安全的關(guān)鍵，更是落實(shí)屬地管理原則的標(biāo)志性工作，根據(jù)省、市、縣有關(guān)隱患排查及治理工作的精神，及時(shí)制訂方案，召開多次會(huì)議，布置我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患排查及治理工作，自開展隱患排查與治理工作以來，共排查出各類安全隱患166處，其中當(dāng)場(chǎng)整治157處，限期整改9處，限期整改由駐廠督查員盯緊看牢，整改后經(jīng)駐廠員簽字，報(bào)安監(jiān)部門現(xiàn)場(chǎng)察看，切實(shí)做到安全方可生產(chǎn)，不安全堅(jiān)決不許生產(chǎn)。

我鎮(zhèn)的十五家爆竹生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)縣安監(jiān)部門驗(yàn)收，恢復(fù)生產(chǎn)有14家，尚有1家整改未到位，還在停產(chǎn)整改，五家引線企業(yè)已辦理好證照。

3、強(qiáng)力打擊非法生產(chǎn)

我鎮(zhèn)一直把打擊非法生產(chǎn)工作作為煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的重中之重，打擊非法生產(chǎn)工作從未停止過，堅(jiān)持做到隊(duì)伍不散，人員不減，經(jīng)費(fèi)不限。一年來，共處理非法生產(chǎn)3人，銷毀各種非法生產(chǎn)器具40件，銷毀爆竹200余萬響，有效打擊了非法生產(chǎn)的勢(shì)頭。

五、下一步工作打算

進(jìn)一步建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，配合企業(yè)搞好，各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度，大力建設(shè)企業(yè)安全文化，加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)教育宣傳工作力度，強(qiáng)化企業(yè)法律意識(shí)，依法加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理，配合有關(guān)部門依法查處違法違規(guī)行為，打擊非法生產(chǎn)行為，消除安全隱患。

總之，在一年來的安全生產(chǎn)工作中，我鎮(zhèn)采取了一些措施，做了一些工作，但離上級(jí)部門對(duì)安全生產(chǎn)工作的要求還有一定的距離，在今后工作中，將進(jìn)一步貫徹落實(shí)各級(jí)對(duì)安全生產(chǎn)工作的指示精神，明確責(zé)任，加大力度，把全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作扎實(shí)深入，堅(jiān)持不懈地開展下去，維護(hù)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。

第五篇：安監(jiān)站安全生產(chǎn)工作總結(jié)

XXX安監(jiān)站2011年安全生產(chǎn)工作總結(jié)

在XXX鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)安監(jiān)局的指導(dǎo)下，我站認(rèn)真落實(shí)中央、省、市、區(qū)、鎮(zhèn)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重大決策和部署，緊緊圍繞安全生產(chǎn)這個(gè)重點(diǎn)，牢固樹立“安全生產(chǎn)，警鐘長(zhǎng)鳴，長(zhǎng)抓不懈”的思想，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的工作方針，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格控制安全生產(chǎn)事故指標(biāo)，緊緊圍繞“努力減少一般傷亡事故，控制重大事故，杜絕特大事故”開展了一系列艱苦細(xì)致的工作。現(xiàn)將我站2011年的安全生產(chǎn)工作總結(jié)如下：

一、目標(biāo)明確，提高認(rèn)識(shí)，安全思想深入人心

我站全體工作人員進(jìn)一步統(tǒng)一思想，嚴(yán)格按照黨中央、國務(wù)院、省委省政府、市委市政府、縣委縣政府以及鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的總體安排和部署，切實(shí)提高對(duì)安全生產(chǎn)的再認(rèn)識(shí)，始終堅(jiān)持把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終堅(jiān)持把安全生產(chǎn)、科學(xué)發(fā)展擺到各項(xiàng)工作的首位，始終堅(jiān)持從思想上、行動(dòng)上把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作措施落實(shí)好，提高抗災(zāi)、救災(zāi)能力和防范事故能力，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生，減少一般事故的發(fā)生，確保了2011年工商貿(mào)企業(yè)、非煤礦山、煙花爆竹等零事故。我站開展了多形式的宣傳教育活動(dòng)，狠抓安全宣傳教育這一基礎(chǔ)性工作。一是以會(huì)代訓(xùn)進(jìn)行宣傳教育。今年，鎮(zhèn)黨委政府多次組織召開各種安全會(huì)議，向參會(huì)的干部職工、客運(yùn)車輛、駕駛員、非煤礦山企業(yè)法人等傳達(dá)市、區(qū)安全生產(chǎn)工作緊急會(huì)議精神及相關(guān)工作的安排部署；二是以“六月安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，大力開展以安全為主題的宣傳教育

活動(dòng)，全鎮(zhèn)出動(dòng)宣傳車xx余車次，全鎮(zhèn)共張貼標(biāo)語xxx多張，分發(fā)宣傳單xxxx多份，發(fā)放安全知識(shí)手冊(cè)xxx本安全生產(chǎn)碟xx本。在xxxx、xxxx等村懸掛橫幅xxx條。通過發(fā)傳單、掛圖片、播廣播等方式，深入開展《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》等安全生產(chǎn)法規(guī)和知識(shí)宣傳教育活動(dòng)。通過多方位深入的宣傳教育，強(qiáng)化了企業(yè)主體安全責(zé)任意識(shí)，提高了廣大人民群眾的安全生產(chǎn)水平。

二、認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作有序開展 2011年全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議以后，XXX鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)就如何抓好我鎮(zhèn)今年安全生產(chǎn)工作作了專題研究，要求安全生產(chǎn)工作早安排，早落實(shí)。1月召開了全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，會(huì)議上鎮(zhèn)長(zhǎng)對(duì)2010年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面總結(jié)，客觀分析了存在的問題，對(duì)如何做好2011年的安全生產(chǎn)工作作了安排部署。會(huì)上，鎮(zhèn)長(zhǎng)與鎮(zhèn)直xx個(gè)站所和xxx個(gè)村（居）委會(huì)分別簽訂了《2011年安全生產(chǎn)責(zé)任書》，會(huì)后我站分別與工商貿(mào)企業(yè)、各非煤礦山企業(yè)主、煙花爆竹經(jīng)營戶簽訂了《2011年安全生產(chǎn)責(zé)任書》。還對(duì)XXX鎮(zhèn)重點(diǎn)高危（行）業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)行捆綁責(zé)任制。

三、采取強(qiáng)硬措施，全面抓好安全生產(chǎn)工作

今年以來，我站嚴(yán)格按照上級(jí)各部門有關(guān)安全生產(chǎn)工作的會(huì)議精神和安全生產(chǎn)督察要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)、突出重點(diǎn)，扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作措施落實(shí)，有效遏止了安全事故的發(fā)生，力保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，主要工作體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）加大宣傳、明確責(zé)任，一是以會(huì)代訓(xùn)進(jìn)行宣傳教育，鎮(zhèn)黨委政府多次組織召開各種安全會(huì)議，向參會(huì)的干部職工、客運(yùn)車輛、駕駛員、非煤礦山企業(yè)法人等傳達(dá)市、縣安全生產(chǎn)工作緊

急會(huì)議精神及相關(guān)工作的安排部署；二是以“六月安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，大力開展以安全為主題的宣傳教育活動(dòng)，全鎮(zhèn)出動(dòng)宣傳車xx余車次，共張貼標(biāo)語xx多張，分發(fā)宣傳單xx多份，發(fā)放安全知識(shí)手冊(cè)xx本安全生產(chǎn)碟x本。在xx、xx等村懸掛橫幅x條。通過發(fā)傳單、掛圖片、播廣播等方式，深入開展《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》等安全生產(chǎn)法規(guī)和知識(shí)宣傳教育活動(dòng)；三是鎮(zhèn)長(zhǎng)與鎮(zhèn)直xx個(gè)站所和xx個(gè)村（居）委會(huì)分別簽訂了《2011年安全生產(chǎn)責(zé)任書》，我站分別與商貿(mào)企業(yè)、各非煤礦山企業(yè)主、煙花爆竹經(jīng)營戶簽訂了《2011年安全生產(chǎn)責(zé)任書》，還對(duì)XXX鎮(zhèn)重點(diǎn)高危（行）業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)行捆綁責(zé)任制。做到明確責(zé)任，責(zé)任到人。

（2）以預(yù)防為重點(diǎn)，強(qiáng)化整治，成效明顯.安全生產(chǎn)一直是我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的難點(diǎn)。今年，我站加大對(duì)工商貿(mào)企業(yè)、非煤礦山、煙花爆竹等行業(yè)的檢查力度，我鎮(zhèn)非煤礦山企業(yè)點(diǎn)多、面廣、規(guī)模小、經(jīng)濟(jì)效益差、開采技術(shù)落后、管理水平粗放、安全隱患突出。盡管到目前為止，未發(fā)生過重特大安全事故，但非煤礦山落后的安全基礎(chǔ)條件和安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，按照區(qū)委政府關(guān)于做大做強(qiáng)礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)的要求，為做到嚴(yán)格依法管理，提高企業(yè)效益，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提升安全管理水平，努力改善了非煤礦山安全生產(chǎn)條件，我鎮(zhèn)重點(diǎn)從三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策的落實(shí)著手，積極動(dòng)員、督促非煤礦山企業(yè)加快安全生產(chǎn)許可證的辦理，通過安全評(píng)估、安全評(píng)價(jià)，強(qiáng)化了監(jiān)管，逐步自行淘汰了低水平運(yùn)轉(zhuǎn)、浪費(fèi)資源、不符合安全生產(chǎn)條件的小型礦山企業(yè)。

（3）全面開展了安全生產(chǎn)大檢查。我站通過“打非治違”百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)、“四嚴(yán)”形動(dòng)深入開展“大宣傳、大檢查、大

排查、大整治”活動(dòng)，對(duì)工商貿(mào)企業(yè)、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、食品藥品等行業(yè)和領(lǐng)域進(jìn)行了專項(xiàng)整治，規(guī)范。

四、認(rèn)真做好2011年重大節(jié)假日期間的安全生產(chǎn)工作

今年,為認(rèn)真做好各重大節(jié)假日期間的安全生產(chǎn)工作,對(duì)節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署。我站分別在“清明節(jié)”、“五〃一”、“中秋節(jié)”、“十〃一”節(jié)假日期間分別深入到工商貿(mào)企業(yè)、非煤礦山、煙花爆竹等企業(yè)，對(duì)安全開展全面的“安全大檢查和大排查”活動(dòng)，對(duì)非煤礦山、煙花爆竹等企業(yè)的安全狀況和排查出的重大隱患，落實(shí)了具體負(fù)責(zé)人并限期進(jìn)行了整改。

五、存在問題

在鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)安監(jiān)局的指導(dǎo)下，我站取得了較好成績(jī)，但安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，還存在著以下幾方面的問題：一是財(cái)力投入不足，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件薄弱。二是安全生產(chǎn)宣傳教育流于形式，多數(shù)停留于口頭、會(huì)議、文件，不能滿足形式需要。三是少數(shù)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不夠，思想松懈，安全生產(chǎn)檢查、督促不到位。四是安全隱患排查措施不力，嚴(yán)不起來的現(xiàn)象在少數(shù)地方依然存在。

六、工作打算

我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作雖然從整體上保持了平穩(wěn)運(yùn)行的態(tài)勢(shì)，但是安全生產(chǎn)工作仍存在著薄弱環(huán)節(jié)和一些突出問題，潛在的安全隱患問題還很多，隱患整改的任務(wù)量還很大，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。在以后的工作中我們將牢固樹立“安全第一”的思想意識(shí)，在進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制的前提下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的“十七屆三中全會(huì)”會(huì)議精神，堅(jiān)持關(guān)注民生、構(gòu)建和諧，標(biāo)本兼治、重在治本的原則，以“維護(hù)穩(wěn)定、理順機(jī)

制、開拓創(chuàng)新、破解難題”為工作要求，進(jìn)一步落實(shí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，創(chuàng)造良好的投資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步夯實(shí)和諧XXX的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。繼續(xù)以預(yù)防為重點(diǎn)，推進(jìn)非煤礦山安全管理水平，切實(shí)整改火災(zāi)隱患。繼續(xù)加大對(duì)建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品和食品藥品等行業(yè)和領(lǐng)域的整治力度，加強(qiáng)對(duì)民用爆炸物品、煙花爆竹的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，通過深入開展“大宣傳、大檢查、大排查、大整治”活動(dòng)，將事關(guān)人民群眾切身利益、事關(guān)全鎮(zhèn)穩(wěn)定大局的安全生產(chǎn)工作抓緊、抓好，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

2011年11月14日