第一篇：2011年環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案公布2011

2011年環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案公布2011-3-22 中國化工儀器網(wǎng)

作者：佚名

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5關(guān)于申報(bào)2011年中央財(cái)政主要污染物減排專項(xiàng)資金項(xiàng)目有關(guān)事項(xiàng)的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市環(huán)境保護(hù)廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局、解放軍環(huán)境保護(hù)局：

為全面推進(jìn)污染源監(jiān)管與總量減排體系、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)考核評(píng)估體系和環(huán)境預(yù)警應(yīng)急體系建設(shè)，提高全國環(huán)境監(jiān)管能力，根據(jù)《中央財(cái)政主要污染物減排專項(xiàng)資金管理暫行辦法》(財(cái)建〔2007〕112號(hào))和《中央財(cái)政主要污染物減排專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理辦法》(環(huán)發(fā)〔2007〕67號(hào))要求，現(xiàn)將2011年度中央財(cái)政主要污染物減排專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、2011年減排專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)

根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)基層環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)的指示，圍繞2011年環(huán)保重點(diǎn)工作，2011年減排專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持以下內(nèi)容：

(一)環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

支持范圍是中西部地區(qū)的地市級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站和縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站(不含地市設(shè)區(qū)的監(jiān)測(cè)站)。建設(shè)原則是在現(xiàn)有裝備的基礎(chǔ)上“填平補(bǔ)齊”，基本達(dá)標(biāo)。

項(xiàng)目申報(bào)個(gè)數(shù)：各省可申報(bào)1個(gè)地市級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目，并可根據(jù)工作實(shí)際需要申報(bào)滿足申報(bào)條件的縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目。同時(shí)，各省可申報(bào)1個(gè)縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站作為實(shí)驗(yàn)室條件改造試點(diǎn)。具體項(xiàng)目申報(bào)材料要求見《2011年環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案技術(shù)指南》(附件一)。

(二)新增主要污染物自動(dòng)監(jiān)控能力建設(shè)

建設(shè)范圍為我部發(fā)布的《2010年國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單》中全部國控重點(diǎn)污染源及污水處理廠。建設(shè)內(nèi)容為在現(xiàn)有國控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)基礎(chǔ)上，進(jìn)行升級(jí)改造，提高對(duì)新增約束性污染物指標(biāo)(氨氮和氮氧化物)的自動(dòng)、連續(xù)、實(shí)時(shí)監(jiān)控能力。具體項(xiàng)目申報(bào)材料要求見《2011年新增主要污染物自動(dòng)監(jiān)控能力建設(shè)方案技術(shù)指南》(附件二)。

(三)重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力建設(shè)

建設(shè)范圍包括涉重金屬、涉危險(xiǎn)化學(xué)品等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)流域及突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生率較高地區(qū)的省級(jí)、地市級(jí)環(huán)保部門。建設(shè)內(nèi)容是以提高省級(jí)環(huán)境應(yīng)急管理能力為核心，以強(qiáng)化地市級(jí)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)能力為重點(diǎn)，配備高性能應(yīng)急監(jiān)測(cè)車。

項(xiàng)目申報(bào)個(gè)數(shù)：有獨(dú)立的編辦批復(fù)的環(huán)境應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，且境內(nèi)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源較多、突發(fā)事件高發(fā)的省份可申報(bào)5臺(tái);有獨(dú)立的編辦批復(fù)的環(huán)境應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，但環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)量較少的省份，或者沒有獨(dú)立的編辦批復(fù)的環(huán)境應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，但環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)量較多、突發(fā)環(huán)境事件高發(fā)或所處地理位置敏感的省份可申報(bào)2臺(tái);其他省份可申報(bào)1臺(tái)。解放軍環(huán)保局可根據(jù)工作需要進(jìn)行申報(bào)。具體項(xiàng)目申報(bào)材料要求見《2011年重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力建設(shè)方案技術(shù)指南》(附件三)。

(四)重點(diǎn)省市核與輻射應(yīng)急監(jiān)測(cè)調(diào)度平臺(tái)及快速響應(yīng)能力建設(shè)

建設(shè)范圍為正在首次建設(shè)核電站及西部民用核設(shè)施綜合基地所在省份的省級(jí)或地市級(jí)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)站。建設(shè)原則為在其現(xiàn)有裝備的基礎(chǔ)上，“填平補(bǔ)齊”核與輻射應(yīng)急調(diào)度平臺(tái)及快速響應(yīng)能力所需儀器設(shè)備。具體項(xiàng)目申報(bào)材料要求見《2011年重點(diǎn)省市核與輻射應(yīng)急監(jiān)測(cè)調(diào)度平臺(tái)及快速響應(yīng)能力建設(shè)方案技術(shù)指南》(附件四)。

(五)運(yùn)行保障

為保障主要污染物減排工作的開展，2011年減排專項(xiàng)資金繼續(xù)支持國控重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)運(yùn)行費(fèi)和國控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控中心運(yùn)行費(fèi)項(xiàng)目，具體資金安排方案由我部根據(jù)國家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合各地報(bào)送的運(yùn)行費(fèi)支出情況和績效考評(píng)結(jié)果統(tǒng)一測(cè)算編制。各地需報(bào)送《2007-2010年運(yùn)行保障項(xiàng)目支出情況統(tǒng)計(jì)表》(附件五)。

(六)解放軍環(huán)保系統(tǒng)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)

為支持軍隊(duì)的環(huán)保工作，推進(jìn)軍地融合聯(lián)防聯(lián)治工作，2011年減排專項(xiàng)擬支持解放軍環(huán)保系統(tǒng)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。建設(shè)范圍為解放軍環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)的環(huán)境監(jiān)測(cè)站。

二、項(xiàng)目申報(bào)原則

(一)突出重點(diǎn)，優(yōu)先支持重點(diǎn)流域區(qū)域，推動(dòng)解決突出環(huán)境問題。

(二)形成實(shí)效，配套建設(shè)條件不具備的或建成后難以有效運(yùn)行的不得申報(bào)。

(三)如實(shí)申報(bào)項(xiàng)目單位現(xiàn)狀情況和建設(shè)運(yùn)行條件，凡已達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的不得重復(fù)申報(bào)。超出申報(bào)要求的項(xiàng)目視同無效。

三、申報(bào)相關(guān)材料

按照《中央財(cái)政主要污染物減排專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理辦法》和有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)方案技術(shù)指南要求，各省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門在對(duì)各市、縣上報(bào)的相關(guān)材料進(jìn)行審核的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一編制項(xiàng)目建設(shè)方案等項(xiàng)目申報(bào)材料。

(一)建設(shè)方案

包括建設(shè)目標(biāo)、依據(jù)、背景及現(xiàn)狀、建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施進(jìn)度、資金籌措方案和效益分析等。其中，建設(shè)內(nèi)容必須嚴(yán)格執(zhí)行附件中有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)方案技術(shù)指南確定的項(xiàng)目建設(shè)范圍、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等。

(二)申報(bào)材料

包括項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告、建設(shè)方案、《預(yù)算目標(biāo)管理責(zé)任書》(附件六)、《資金承諾函》(附件七)、適用中央補(bǔ)助優(yōu)惠政策復(fù)印件和相關(guān)證明材料。預(yù)算目標(biāo)管理責(zé)任書、資金承諾函和適用中央補(bǔ)助優(yōu)惠政策文件復(fù)印件由各省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門和財(cái)政部門統(tǒng)一出具。相關(guān)證明材料由各相關(guān)項(xiàng)目單位出具。

我部組織對(duì)所有申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核，根據(jù)審核結(jié)果，編制項(xiàng)目年度預(yù)算和總體建設(shè)方案報(bào)財(cái)政部審核后下達(dá)預(yù)算。

有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)方案技術(shù)指南、申報(bào)匯總表、預(yù)算目標(biāo)管理責(zé)任書和資金承諾函格式見環(huán)境保護(hù)部網(wǎng)站(http:// 附件一：

2011年環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案技術(shù)指南

一、建設(shè)范圍

未達(dá)到《全國環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(環(huán)發(fā)〔2007〕56號(hào))及《全國環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè)補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)》中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求的中西部地區(qū)地市級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站和縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站(不含地市設(shè)區(qū)的監(jiān)測(cè)站)。

二、建設(shè)內(nèi)容

結(jié)合各地區(qū)監(jiān)測(cè)工作的實(shí)際需要，對(duì)符合建設(shè)條件的環(huán)境監(jiān)測(cè)站在其原有能力建設(shè)、儀器裝備水平基礎(chǔ)上，根據(jù)《全國環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《全國環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè)補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)》,按照填平補(bǔ)齊原則，主要配齊基本監(jiān)測(cè)設(shè)備以實(shí)現(xiàn)基本達(dá)標(biāo)要求。同時(shí)可提出1-3種自定設(shè)備需求，設(shè)備配置范圍見表1和表2，參考單價(jià)在100萬元以上的自定設(shè)備限選1種，50-100萬元的自定設(shè)備限選2種，環(huán)境保護(hù)部將統(tǒng)一審核。

各省可申報(bào)1個(gè)縣級(jí)市環(huán)境監(jiān)測(cè)站作為實(shí)驗(yàn)室條件改造試點(diǎn)。

三、申報(bào)條件

1.必須是獨(dú)立的法人單位。

2.必須有當(dāng)?shù)鼐幬脚鷾?zhǔn)的人員編制，已批編制與在崗人員滿足環(huán)境監(jiān)測(cè)站人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

3.必須是財(cái)政補(bǔ)助開支單位。

4.必須具備基本的監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)用房(保證所配置設(shè)備能夠合理配置和有效使用)。

5.申報(bào)實(shí)驗(yàn)室條件改造的縣級(jí)市環(huán)境監(jiān)測(cè)站的實(shí)驗(yàn)室面積及設(shè)備須達(dá)到《全國環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(環(huán)發(fā)〔2007〕56號(hào))的要求。

6.優(yōu)先支持基層環(huán)保監(jiān)測(cè)和執(zhí)法基礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目支持的環(huán)境監(jiān)測(cè)站。

7.考慮在承擔(dān)國家和省監(jiān)測(cè)任務(wù)的重點(diǎn)區(qū)域、流域的環(huán)境監(jiān)測(cè)站中選擇部分站點(diǎn)開展示范站建設(shè)。

8.對(duì)近三年國家已支持過的環(huán)境監(jiān)測(cè)站，原則上不再重復(fù)支持。

四、資金籌措方案

國家按照東、中、西40%、60%、80%的比例補(bǔ)助，其余資金地方自籌。享受中央財(cái)政補(bǔ)助優(yōu)惠政策的項(xiàng)目單位需注明，并在申報(bào)材料中附上相關(guān)適用優(yōu)惠政策文件復(fù)印件。

五、設(shè)備配置及參考價(jià)格

設(shè)備配置及參考價(jià)格見表

1一、表2二。

六、申報(bào)材料

包括：

2011年環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)資金申請(qǐng)報(bào)告。

2011年環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案。

2011年地市級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)申報(bào)匯總表(附表1-1)及2011年縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)申報(bào)匯總表(附表1-2)。

機(jī)構(gòu)、人員、編制、業(yè)務(wù)用房等相關(guān)證明材料。

各省推薦的實(shí)驗(yàn)室條件改造試點(diǎn)環(huán)境監(jiān)測(cè)站還應(yīng)提供項(xiàng)目申報(bào)書，內(nèi)容包括項(xiàng)目單位基本情況、項(xiàng)目實(shí)施意義、目標(biāo)、主要改造內(nèi)容、預(yù)算明細(xì)、項(xiàng)目實(shí)施的保障條件等。

預(yù)算目標(biāo)管理責(zé)任書、資金承諾函和適用中央補(bǔ)助優(yōu)惠政策復(fù)印件。

以上1、2、3、4、5項(xiàng)均須提供紙質(zhì)文件3份和電子版文件(光盤，需標(biāo)明省份)。請(qǐng)各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳(局)認(rèn)真填報(bào)，確保數(shù)據(jù)詳實(shí)、準(zhǔn)確，環(huán)境保護(hù)部審核以各省申報(bào)材料為準(zhǔn)。

2011年地市級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)申報(bào)匯總表(附表1-1)及2011年縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)申報(bào)匯總表(附表1-2)請(qǐng)從環(huán)境保護(hù)部網(wǎng)站(http:// 2011年環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案公布2011-3-22 中國化工儀器網(wǎng)

作者：佚名4797

附件二：

點(diǎn)擊：

2011年新增主要污染物自動(dòng)監(jiān)控能力建設(shè)方案技術(shù)指南

一、建設(shè)范圍

根據(jù)環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的《2010年國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單》中全部國控重點(diǎn)污染源及污水處理廠。

二、建設(shè)內(nèi)容

按照主要污染物減排新增約束性指標(biāo)的要求，對(duì)現(xiàn)有國控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造，通過加裝監(jiān)控設(shè)備、系統(tǒng)更新改造、完善和整合聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等方式，提高對(duì)新增約束性污染物指標(biāo)(氨氮和氮氧化物)的自動(dòng)、連續(xù)、實(shí)時(shí)監(jiān)控能力。

三、建設(shè)方式

氨氮排放量累計(jì)占本區(qū)域工業(yè)排放量65%以內(nèi)的全部廢水國控重點(diǎn)污染源及污水處理廠必須在主要排放口安裝氨氮自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備，將氨氮監(jiān)控指標(biāo)納入現(xiàn)有自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)，并與各級(jí)環(huán)保部門污染源監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。

氮氧化物排放量累計(jì)占本區(qū)域工業(yè)排放量65%以內(nèi)的全部廢氣國控重點(diǎn)污染源必須對(duì)主要排放口的CEMS進(jìn)行改造增加氮氧化物自動(dòng)監(jiān)控模塊，將氮氧化物監(jiān)控指標(biāo)納入現(xiàn)有自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)，并與各級(jí)環(huán)保部門污染源監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。

現(xiàn)有現(xiàn)場(chǎng)端建設(shè)已經(jīng)安裝新增污染物自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備或新增污染物自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備已經(jīng)納入建設(shè)配置計(jì)劃并開始實(shí)施的，已投入的建設(shè)資金可作為本項(xiàng)目地方配套資金計(jì)算。

四、資金籌措方案

中央財(cái)政專項(xiàng)資金按照東、中、西部20%、30%、40%的比例補(bǔ)助，其余資金由地方配套。

五、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助測(cè)算

廢水重點(diǎn)企業(yè)和污水處理廠按一個(gè)排口計(jì)算，廢氣重點(diǎn)企業(yè)按兩個(gè)排口計(jì)算。每新增或升級(jí)改造一套氨氮監(jiān)控能力按10萬元計(jì)算，每新增或升級(jí)改造一套氮氧化物監(jiān)控能力按5萬元計(jì)算。

六、申報(bào)材料

包括：

1.2011年新增主要污染物自動(dòng)監(jiān)控能力建設(shè)資金申請(qǐng)報(bào)告。

2.2011年新增主要污染物自動(dòng)監(jiān)控能力建設(shè)方案(包括省級(jí)和各地市資金安排明細(xì)，新增主要污染物現(xiàn)場(chǎng)端建設(shè)企業(yè)名單等)。

3.2011年新增主要污染物自動(dòng)監(jiān)控能力建設(shè)申報(bào)匯總表(附表2-1)。

4.預(yù)算目標(biāo)管理責(zé)任書、資金承諾函。

以上1、2、3項(xiàng)均須提供紙質(zhì)文件3份和電子版文件(光盤，需標(biāo)明省份)。請(qǐng)各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳(局)認(rèn)真填報(bào)，確保數(shù)據(jù)詳實(shí)、準(zhǔn)確，環(huán)境保護(hù)部審核以各省申報(bào)材料為準(zhǔn)。

附件三：

2011年重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力建設(shè)方案技術(shù)指南

一、建設(shè)范圍

涉重金屬、危險(xiǎn)化學(xué)品等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)流域及突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生率較高地區(qū)的省級(jí)和地市級(jí)環(huán)保部門。

二、建設(shè)內(nèi)容

以提高省級(jí)環(huán)境應(yīng)急管理能力為核心，以強(qiáng)化地市級(jí)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)能力為重點(diǎn)，結(jié)合環(huán)境應(yīng)急工作的實(shí)際需要，綜合考慮環(huán)境應(yīng)急常態(tài)管理和應(yīng)急狀態(tài)的實(shí)戰(zhàn)需求，根據(jù)《環(huán)境應(yīng)急裝備標(biāo)準(zhǔn)》中對(duì)“高性能應(yīng)急監(jiān)測(cè)車”的要求，結(jié)合《全國環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《全國環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè)補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)符合建設(shè)條件的省級(jí)或地市級(jí)環(huán)保部門配備一套高性能應(yīng)急監(jiān)測(cè)車。車輛所在地的環(huán)境應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)指揮、調(diào)度環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)車，開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)及其他相關(guān)工作。

三、申報(bào)條件

1.必須是獨(dú)立的法人單位。

2.必須有當(dāng)?shù)鼐幬脚鷾?zhǔn)的人員編制，已批編制與在崗人員滿足環(huán)境監(jiān)測(cè)站人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

3.必須是財(cái)政全額預(yù)算撥款單位。

4.必須有較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)能力和管理能力。

5.優(yōu)先考慮涉重金屬、危險(xiǎn)化學(xué)品等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范重點(diǎn)地區(qū)的省級(jí)和地市級(jí)環(huán)保部門。

6.重點(diǎn)考慮重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域及突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生率較高地區(qū)的省級(jí)和地市級(jí)環(huán)保部門。

7.優(yōu)先支持成立獨(dú)立的具有編辦批復(fù)的環(huán)境應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的省份。

8.已有高性能環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)車的環(huán)保部門原則上不再配備。

四、資金籌措方案

國家按照東、中、西40%、60%、80%的比例補(bǔ)助，其余資金地方自籌。享受中央財(cái)政補(bǔ)助優(yōu)惠政策的項(xiàng)目單位需注明，并在申報(bào)材料中附上相關(guān)適用優(yōu)惠政策文件復(fù)印件。

五、設(shè)備配置及參考價(jià)格

環(huán)境保護(hù)部提出環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)車的具體配置方案及備選儀器設(shè)備清單，各省根據(jù)工作需要提出申請(qǐng)。地方負(fù)責(zé)籌措車輛日常運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用。設(shè)備配置及參考價(jià)格見表3。

六、申報(bào)材料

申報(bào)材料包括：

1.2011年重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力建設(shè)資金申請(qǐng)報(bào)告。

2.2011年重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力建設(shè)方案。

3.2011年重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力建設(shè)申報(bào)匯總表(附表3-1)。

4.機(jī)構(gòu)、人員、編制、業(yè)務(wù)用房等相關(guān)證明材料。

5.預(yù)算目標(biāo)管理責(zé)任書、資金承諾函。

以上1、2、3、4項(xiàng)均須提供紙質(zhì)文件3份和電子版文件(光盤，需標(biāo)明省份)。請(qǐng)各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳(局)認(rèn)真填報(bào)，確保數(shù)據(jù)詳實(shí)、準(zhǔn)確，環(huán)境保護(hù)部審核以各省申報(bào)材料為準(zhǔn)。

2011年重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力建設(shè)申報(bào)匯總表(附表3-1)請(qǐng)從環(huán)境保護(hù)部網(wǎng)站(http:// 表三：

重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力建設(shè)設(shè)備配置表及參考價(jià)格

類 別序號(hào)設(shè) 備 名 稱配置數(shù)量(臺(tái)/套)參考單價(jià)(萬元)小計(jì)

空氣應(yīng)急監(jiān)測(cè)1便攜式傅立葉紅外多組分氣體分析儀1100100 2便攜式GC-MS(含半揮發(fā)性有機(jī)物固相微萃取系統(tǒng),靜/動(dòng)態(tài)頂空等)1170170 3便攜式有毒有害氣體分析儀155 4氣象五參數(shù)監(jiān)測(cè)儀11111 水應(yīng)急監(jiān)測(cè)5自動(dòng)水質(zhì)采樣器166 6水質(zhì)安全測(cè)試箱133 7面積/流速流量儀11010 8便攜式重金屬分析儀12727 輻射應(yīng)急監(jiān)測(cè)9便攜式x、γ、中子劑量率儀11111 10α、β表面污染測(cè)量儀155 安全防護(hù)用品11半封閉化學(xué)防護(hù)服30.41.2 12全封閉化學(xué)防護(hù)服31.23.6 13自給式空氣呼吸器31.33.9 14全面具30.20.6 15個(gè)人劑量報(bào)警儀30.41.2 現(xiàn)場(chǎng)保障條件16防爆無線對(duì)講機(jī)30.30.9 17強(qiáng)光防爆手電筒30.10.3 18便攜式強(qiáng)光防爆燈30.10.3 應(yīng)急專家決策支持系統(tǒng)軟件19地理信息系統(tǒng)155 20大氣污染擴(kuò)散模擬系統(tǒng)11010 21水體污染擴(kuò)散模擬系統(tǒng)11010 22危險(xiǎn)品專家預(yù)案庫155 23數(shù)據(jù)采集和傳輸系統(tǒng)155 24外部資源數(shù)據(jù)加工155 應(yīng)急監(jiān)測(cè)車25環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)車(奔馳底盤改裝，包括車載供電系統(tǒng)、車載試驗(yàn)臺(tái)、氣象升降系統(tǒng)、支撐系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)、定位系統(tǒng)等)1100100 合 計(jì) 42 500

附件四：

2011年重點(diǎn)省市核與輻射應(yīng)急監(jiān)測(cè)調(diào)度平臺(tái)及快速響應(yīng)能力建設(shè)方案技術(shù)指南

一、建設(shè)范圍

正在首次建設(shè)核電站及西部民用核設(shè)施綜合基地所在省份的省級(jí)或地市級(jí)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)站。

二、建設(shè)內(nèi)容

(一)省級(jí)核與輻射應(yīng)急監(jiān)測(cè)調(diào)度平臺(tái)及快速響應(yīng)能力

根據(jù)《全國輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)與監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(環(huán)發(fā)〔2007〕82號(hào))，結(jié)合核與輻射安全監(jiān)管的需求，重點(diǎn)建設(shè)省級(jí)應(yīng)急監(jiān)測(cè)調(diào)度平臺(tái)和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)快速響應(yīng)能力，滿足應(yīng)急監(jiān)測(cè)信息匯總、處理、分析、調(diào)度、通訊及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)快速響應(yīng)的要求。應(yīng)急監(jiān)測(cè)調(diào)度平臺(tái)建設(shè)不包含基建費(fèi)用，設(shè)備配置范圍見表四。

(二)地市級(jí)核與輻射應(yīng)急監(jiān)測(cè)快速響應(yīng)能力

根據(jù)《全國輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)與監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(環(huán)發(fā)〔2007〕82號(hào))，加強(qiáng)地市級(jí)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)核與輻射應(yīng)急監(jiān)測(cè)快速響應(yīng)基本能力，設(shè)備配置范圍見表五。

三、申報(bào)條件

1.必須是獨(dú)立的法人單位。

2.必須有當(dāng)?shù)鼐幬脚鷾?zhǔn)的人員編制，新建核電站省區(qū)在核電站投料前省級(jí)輻射監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)編制人員必須滿足標(biāo)準(zhǔn)要求，輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)上崗證持證人員和監(jiān)測(cè)項(xiàng)目數(shù)量滿足標(biāo)準(zhǔn)要求。

3.必須是財(cái)政補(bǔ)助開支單位。

4.必須具備基本的監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)用房(保證設(shè)備能夠合理配置和有效使用)，申報(bào)省級(jí)核與輻射應(yīng)急監(jiān)測(cè)調(diào)度平臺(tái)的單位，必須要有建設(shè)場(chǎng)地。

5.優(yōu)先支持首次開工建設(shè)核電站和西部民用核設(shè)施綜合基地所在的省份。

6.“快速應(yīng)急監(jiān)測(cè)系統(tǒng)3”限承擔(dān)國家輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)中心職能的單位申報(bào)。

四、資金籌措方案

承擔(dān)國家重要核設(shè)施監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作的重點(diǎn)單位建設(shè)資金全部由中央財(cái)政資金支持，其他單位建設(shè)資金由國家按照東、中、西部地區(qū)40%、60%、80%的比例補(bǔ)助，其余由地方自籌。享受中央財(cái)政補(bǔ)助優(yōu)惠政策的項(xiàng)目單位需注明，并在申報(bào)材料中附上相關(guān)適用優(yōu)惠政策文件復(fù)印件。日常運(yùn)行維護(hù)費(fèi)由地方負(fù)責(zé)。

五、設(shè)備配置

設(shè)備配置及參考價(jià)格見表

四、表五。

六、申報(bào)材料

申報(bào)材料包括：

1.2011年重點(diǎn)省份核與輻射應(yīng)急監(jiān)測(cè)調(diào)度平臺(tái)及快速響應(yīng)能力建設(shè)資金申請(qǐng)報(bào)告。

2.2011年重點(diǎn)省份核與輻射應(yīng)急監(jiān)測(cè)調(diào)度平臺(tái)及快速響應(yīng)能力建設(shè)方案。

3.2011年核與輻射應(yīng)急監(jiān)測(cè)調(diào)度平臺(tái)及快速響應(yīng)能力建設(shè)省級(jí)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)站申報(bào)匯總表(附表4-1)及核與輻射應(yīng)急監(jiān)測(cè)快速響應(yīng)能力建設(shè)地市級(jí)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)站申報(bào)匯總表(附表4-2)。

4.機(jī)構(gòu)、人員、編制、業(yè)務(wù)用房等相關(guān)證明材料。

5.預(yù)算目標(biāo)管理責(zé)任書、資金承諾函和適用中央補(bǔ)助優(yōu)惠政策復(fù)印件。

以上1、2、3、4項(xiàng)均須提供紙質(zhì)文件3份和電子版文件(光盤，需標(biāo)明省份)。請(qǐng)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳(局)認(rèn)真填報(bào)，確保數(shù)據(jù)詳實(shí)、準(zhǔn)確，環(huán)境保護(hù)部審核以各省區(qū)市申報(bào)材料為準(zhǔn)。

2011年核與輻射應(yīng)急監(jiān)測(cè)調(diào)度平臺(tái)及快速響應(yīng)能力建設(shè)省級(jí)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)站申報(bào)匯總表(附表4-1)及核與輻射應(yīng)急監(jiān)測(cè)快速響應(yīng)能力建設(shè)地市級(jí)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)站申報(bào)匯總表(附表4-2)請(qǐng)從環(huán)境保護(hù)部網(wǎng)站(http:// 表四：

核與輻射應(yīng)急監(jiān)測(cè)調(diào)度平臺(tái)及快速響應(yīng)能力建設(shè)省級(jí)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)站設(shè)備配置表及參考價(jià)格

序號(hào)設(shè)

備

名

稱配置數(shù)量參考單價(jià)(萬元)備 注

一省級(jí)核與輻射應(yīng)急監(jiān)測(cè)調(diào)度平臺(tái)1430

1應(yīng)急監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)通訊、處理子系統(tǒng)1120應(yīng)具有應(yīng)急數(shù)據(jù)安全功能

2基于地理信息系統(tǒng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)指揮系統(tǒng)軟件(含省級(jí)1：20電子地圖)1130 3指揮中心視頻會(huì)議系統(tǒng)1150 4機(jī)房改造、綜合布線130 二快速應(yīng)急監(jiān)測(cè)系統(tǒng)12197 5放射性核素快速識(shí)別系統(tǒng)236 6輻射水平快速測(cè)量系統(tǒng)115

7樣品總放射性水平快速測(cè)量系統(tǒng)115 8快速采樣與儲(chǔ)存系統(tǒng)210 9自動(dòng)氣象儀15 10個(gè)人防護(hù)設(shè)備35

11GPS定位、車載數(shù)據(jù)通訊與處理15 12輻射應(yīng)急監(jiān)測(cè)車130 13改裝集成120

三快速應(yīng)急監(jiān)測(cè)系統(tǒng)22100 14輻射水平快速測(cè)量系統(tǒng)115 15快速采樣與儲(chǔ)存系統(tǒng)15 16個(gè)人防護(hù)設(shè)備35

17GPS定位、車載數(shù)據(jù)通訊與處理12 18輻射應(yīng)急監(jiān)測(cè)車160 19改裝集成13 四快速應(yīng)急監(jiān)測(cè)系統(tǒng)31495

20航空輻射水平快速測(cè)量系統(tǒng)1445 21附屬設(shè)備及改裝集成150

表五：

核與輻射應(yīng)急監(jiān)測(cè)調(diào)度平臺(tái)及快速響應(yīng)能力建設(shè)地市級(jí)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)站設(shè)備配置表及參考價(jià)格

序號(hào)設(shè) 備 名 稱配置數(shù)量(臺(tái)/套)參考單價(jià)(萬元)1便攜式環(huán)境γ劑量率儀112 2高量程X、γ劑量率儀16 3α、β表面污染儀16 4個(gè)人防護(hù)設(shè)備35 5GPS定位、車載數(shù)據(jù)通訊系統(tǒng)15 6輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)用車130

2007-2010年運(yùn)行保障項(xiàng)目支出情況統(tǒng)計(jì)表

為保障主要污染物減排工作的開展，2011年減排專項(xiàng)資金擬繼續(xù)支持國控重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)運(yùn)行費(fèi)和國控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控中心運(yùn)行費(fèi)項(xiàng)目，具體資金安排方案由環(huán)境保護(hù)部根據(jù)國家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合各地報(bào)送的運(yùn)行費(fèi)支出情況和績效考評(píng)結(jié)果統(tǒng)一測(cè)算編制。文章鏈接：中國化工儀器網(wǎng) http://

第二篇：全環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

全省環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

經(jīng) 驗(yàn) 選 登

“精細(xì)化管理+智能化站房”模式下的

環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

大同市環(huán)境監(jiān)測(cè)站負(fù)責(zé)人 楊智明 陳衛(wèi)玉

大同市環(huán)境監(jiān)測(cè)站成立于1973年3月，隸屬于大同市環(huán)境保護(hù)局，是獨(dú)立法人的全民所有制社會(huì)公益性事業(yè)單位?，F(xiàn)屬國家二級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站，實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定了水和廢水、空氣和廢氣、噪聲、土壤和底質(zhì)、煤質(zhì)等5大類203個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)能力。全站職工103名，其中高級(jí)職稱（或研究生）22名，中級(jí)職稱（或本科以上）57名。監(jiān)測(cè)人員技術(shù)專業(yè)涉及化工、化學(xué)分析、高分子化學(xué)、土壤化學(xué)、生物、環(huán)境監(jiān)測(cè)與管理、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等學(xué)科。建站以來，一直秉承著“科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、求實(shí)、奉獻(xiàn)”的工作作風(fēng)，以科學(xué)的管理方法、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的工作態(tài)度，及時(shí)為政府決策、環(huán)境管理、社會(huì)提供公正、準(zhǔn)確、科學(xué)的技術(shù)支持。在過去的幾年中，先后兩次獲得全國“優(yōu)質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室”稱號(hào)，被國家環(huán)保局授予“九五期間全國先進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)站”；多次獲得“山西省環(huán)境監(jiān)測(cè)先進(jìn)集體”稱號(hào)；“山西省第二屆環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)技術(shù)比武”團(tuán)體第一名；被大同市政府授予市級(jí)文明單位、環(huán)境保護(hù)先進(jìn)單位，檔案管理工作獲得“科技事業(yè)單— 1 — 位檔案管理國家二級(jí)”證書。

一、大同市環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效

為了滿足國家對(duì)監(jiān)測(cè)、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求，2008年大同市環(huán)境監(jiān)測(cè)執(zhí)法業(yè)務(wù)用房開始籌建，于2010年列入國家發(fā)改委和國家環(huán)保部立項(xiàng)的基層環(huán)保監(jiān)測(cè)執(zhí)法業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目。2013年業(yè)務(wù)用房正式投入使用，樓房地上十層，共1.5萬平方米，地下一層，集監(jiān)測(cè)、執(zhí)法為一體。其中，負(fù)一層部分及二、三、四、五、六層為監(jiān)測(cè)用房，總計(jì)6000多平方米（實(shí)驗(yàn)區(qū)4000平方米，工作區(qū)2000平方米）。

新建成的實(shí)驗(yàn)樓站房布局合理，設(shè)施齊全，功能完善，理念先進(jìn)，為開展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作提供了良好條件。其功能特點(diǎn)體現(xiàn)在：

（一）設(shè)計(jì)綠色環(huán)保。監(jiān)測(cè)執(zhí)法中心由全國優(yōu)秀的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)清華大學(xué)進(jìn)行設(shè)計(jì)，按照綠色、節(jié)能、環(huán)保等設(shè)計(jì)理念，空間布局體現(xiàn)功能化和多樣化，實(shí)驗(yàn)室與辦公室分層設(shè)計(jì)，辦公照明白天主要依靠自然光，辦公空間自由組合，符合集中辦公理念。

（二）樣品處理與分析隔離。實(shí)驗(yàn)樓站房對(duì)樣品的前處理與分析實(shí)現(xiàn)了隔離處理，專門設(shè)臵了酸處理間、有機(jī)處理間、土壤處理間、煤質(zhì)分析處理間等，既保證了前處理過程中對(duì)分

— 2 — 析測(cè)試結(jié)果的影響，又減少了前處理過程中產(chǎn)生的有害氣體對(duì)儀器設(shè)備的損害，以及對(duì)分析測(cè)試人員的危害。

（三）大型儀器統(tǒng)一管理。監(jiān)測(cè)大型儀器設(shè)備均設(shè)立了專用實(shí)驗(yàn)室，大部分集中在四樓，如原子吸收分析室、原子熒光分析室等。實(shí)驗(yàn)區(qū)專門設(shè)立了中央空調(diào)系統(tǒng)，以保證實(shí)驗(yàn)室所需的溫、濕度等環(huán)境條件。中心內(nèi)設(shè)有氣瓶間，統(tǒng)一管理實(shí)驗(yàn)室氣瓶，有效保障了實(shí)驗(yàn)室安全用氣。

（四）建筑材料和處理無害化。站房所采用的材料全部為環(huán)保材料；分析測(cè)試過程中產(chǎn)生的廢氣和廢水通過廢氣、廢水處理系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一處理?；?yàn)室裝有自動(dòng)防火設(shè)備，發(fā)生環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，防火設(shè)備能自動(dòng)開啟，把危險(xiǎn)區(qū)域自動(dòng)隔離起來。危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存間、設(shè)立了防火、防盜、防泄漏的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)自動(dòng)報(bào)警裝臵?；?yàn)區(qū)設(shè)有人員防護(hù)自動(dòng)沖洗設(shè)備，保證化驗(yàn)人員的人身安全。

（五）站房控制智能化。實(shí)行中心溫控、濕控智能化，能根據(jù)實(shí)驗(yàn)室的溫濕度要求自動(dòng)調(diào)節(jié)，供電使用穩(wěn)壓數(shù)控系統(tǒng)保證，保證實(shí)驗(yàn)用電的安全穩(wěn)定。中心自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，通過網(wǎng)絡(luò)連接，可遠(yuǎn)程監(jiān)控自動(dòng)站的情況，并及時(shí)向國家總站及省站上報(bào)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

二、環(huán)境監(jiān)測(cè)管理經(jīng)驗(yàn)及做法

— 3 — 環(huán)境監(jiān)測(cè)是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性強(qiáng)、技術(shù)含量高的工作，為了能適應(yīng)和滿足新時(shí)期環(huán)境監(jiān)測(cè)工作需要，建立一支作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的新型監(jiān)測(cè)隊(duì)伍，大同市環(huán)境監(jiān)測(cè)站通過加強(qiáng)培訓(xùn)，嚴(yán)格管理，合理設(shè)臵崗位、合理配臵人員，在實(shí)際工作中揚(yáng)長避短，充分發(fā)揮了現(xiàn)有人員的潛質(zhì)。

（一）抓培訓(xùn)、重考核、加強(qiáng)人員內(nèi)外交流。采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”的方式，組織監(jiān)測(cè)人員進(jìn)行了外出和本站的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。多次邀請(qǐng)國家環(huán)境監(jiān)測(cè)總站、山西省站以及兄弟單位的專家開展有針對(duì)性的講座，同時(shí)為外出學(xué)習(xí)的人員搭建內(nèi)部交流的平臺(tái)，讓他們將所學(xué)的知識(shí)及心得與站內(nèi)人員相互交流，以此不斷提高監(jiān)測(cè)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)水平。通過舉辦環(huán)境監(jiān)測(cè)知識(shí)競(jìng)賽、內(nèi)部人員操作技能比武、定期盲樣考核等考核方式對(duì)監(jiān)測(cè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)能力考核，不斷提高監(jiān)測(cè)人員的業(yè)務(wù)能力。

（二）抓特長、挖潛能、合理配置人員崗位。大同市環(huán)境監(jiān)測(cè)站擁有一批既有扎實(shí)的業(yè)務(wù)知識(shí)，又具備了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)的骨干精英，曾代表山西省站參加全國環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)大比武的監(jiān)測(cè)分析人員，還曾兩次全省監(jiān)測(cè)技術(shù)大比武中取得個(gè)人優(yōu)異成績。這些優(yōu)質(zhì)人才資源，優(yōu)先向化驗(yàn)室傾斜，實(shí)行一人多職，定期換崗，促進(jìn)人員一專多能，培養(yǎng)監(jiān)測(cè)多面手。發(fā)揮以

— 4 — 老帶新、以點(diǎn)帶面、以專業(yè)與非專業(yè)結(jié)對(duì)幫學(xué)等方式提高人員綜合能力。

（三）抓管理、定制度、確保監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量。大同市環(huán)境監(jiān)測(cè)站堅(jiān)持注重實(shí)效、創(chuàng)新工作，嚴(yán)把質(zhì)量體系建設(shè)、程序文件審核、質(zhì)量監(jiān)督等環(huán)節(jié)，以認(rèn)真負(fù)責(zé)態(tài)度確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)完整準(zhǔn)確。一是嚴(yán)把進(jìn)貨質(zhì)量關(guān)，確認(rèn)供貨商具有能滿足檢測(cè)需求的相應(yīng)資質(zhì)，到貨后對(duì)其進(jìn)行實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證并做進(jìn)貨質(zhì)量記錄，對(duì)于不合格的產(chǎn)品，實(shí)行退貨。二是制定了嚴(yán)格的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)整體控制方案，對(duì)于土壤監(jiān)測(cè)、重金屬監(jiān)測(cè)、農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)等專項(xiàng)監(jiān)測(cè)，制定專項(xiàng)質(zhì)控方案；對(duì)于污染源監(jiān)測(cè)，做到“一源一檔”，“一廠一策”。三是對(duì)內(nèi)實(shí)行“業(yè)務(wù)流程卡”制度，做到任務(wù)下達(dá)、樣品采集、化驗(yàn)室分析、數(shù)據(jù)報(bào)出、監(jiān)測(cè)收費(fèi) “五個(gè)分離”。此卡對(duì)監(jiān)測(cè)中的每一環(huán)節(jié)的完成時(shí)間、質(zhì)量和責(zé)任人都有明確規(guī)定，并問責(zé)簽字。確保高質(zhì)量高效率的完成監(jiān)測(cè)任務(wù)。對(duì)外實(shí)行 “廉政監(jiān)督卡”制度，堅(jiān)決杜絕吃拿卡要現(xiàn)象。近年來，監(jiān)測(cè)站未收到過一起客戶投訴，客戶服務(wù)滿意率100%。

在過去的幾年里，大同市環(huán)境監(jiān)測(cè)站通過不斷提升自身監(jiān)測(cè)能力、不斷改進(jìn)管理方法，以技術(shù)促能力，以管理促效率，達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗(yàn)收條件。今后我們會(huì)以此次標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗(yàn)收為新起點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)人才培養(yǎng)，加大科研投入、努力適應(yīng)— 5 — 新形勢(shì)和新任務(wù)的要求，努力將大同市環(huán)境監(jiān)測(cè)站打造成為全國先進(jìn)水平的環(huán)境監(jiān)測(cè)站，為環(huán)境管理提供更多、更有價(jià)值的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。在此也希望能和兄弟地市的同志們多多交流，為提升監(jiān)測(cè)能力，促進(jìn)全省環(huán)境監(jiān)測(cè)工作做出更多的貢獻(xiàn)。

不斷推進(jìn)和完善環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

運(yùn)城市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站負(fù)責(zé)人 康新立 史軍致

山西省運(yùn)城市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站成立于1976年，是具備獨(dú)立法人資格的公益性全額撥款事業(yè)單位，隸屬于運(yùn)城市環(huán)境保護(hù)局，業(yè)務(wù)上受山西省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站指導(dǎo)，屬國家監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)二級(jí)站。從2003年開始，根據(jù)原國家環(huán)?？偩治募?，我站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)開始起步，2010年起全面系統(tǒng)地完善我站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，2012年根據(jù)省廳的文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)了我站的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

2003年，根據(jù)原國家環(huán)?？偩汁h(huán)發(fā)[2002]118號(hào)文件精神，我站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)開始起步，當(dāng)時(shí)我站與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求差距非常大，站房面積、人員配臵、使用經(jīng)費(fèi)、監(jiān)測(cè)能力及管理等方面都不能滿足標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。運(yùn)城市環(huán)保局根據(jù)當(dāng)時(shí)的狀況，決定首先解決站房問題。

1、站房建設(shè)

2003年我站位于河?xùn)|東街274號(hào)，站房面積不足2000平米。根據(jù)運(yùn)城市街道擴(kuò)寬的新規(guī)劃要求，監(jiān)測(cè)站原有站房需要— 7 — 拆遷，當(dāng)時(shí)新樓地址還未確定，迫使我站需要在外長期租房辦公。2004年我站與引黃工程管理局達(dá)成協(xié)議，搬遷至引黃局原招待所辦公，此處共有三層樓，我站占兩層，辦公及化驗(yàn)各占一層，總面積1600平米左右，站房條件愈加惡劣。2004年運(yùn)城市環(huán)保局舊樓拆遷以后，我站立即給市委市政府打報(bào)告、要批文，積極籌措資金，在市委、市政府支持和關(guān)懷下，市規(guī)劃部門為我站在周西路劃撥了一塊建設(shè)用地。地址確定后，我站根據(jù)監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化要求，到各省市、站考察，綜合考慮化驗(yàn)室項(xiàng)目分配、通風(fēng)、水、電等因素，汲取各站站房建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，確定新站房的設(shè)計(jì)布局，新站房于2006年開始建設(shè)，2009年竣工，經(jīng)過5年努力，2009年我站終于遷入現(xiàn)在的環(huán)保大樓。新環(huán)保大樓14層，我站占用9到13層，9-10層做辦公用房，11-13層化驗(yàn)用房，同時(shí)地下室還有200平米試劑庫和設(shè)備庫房，總面積5000余平米，在站房面積方面完全滿足《全國環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求。

雖然去年標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收時(shí)，我站用房已滿足《全國環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，但去年以來我站購臵了500萬重金屬監(jiān)測(cè)設(shè)備，目前招標(biāo)完畢，設(shè)備正在購進(jìn)中，其中有部分大型設(shè)備還需要站房安裝，如icp-ms等，目前的站房面積又不能滿足需求，康站長多次與局里協(xié)商，目前市局同意將8層劃歸我站

— 8 — 使用，現(xiàn)在已有2間房子交付站里使用，預(yù)計(jì)今年6月份，8層將全部騰出來交付我站，我站的站房面積將增加到6000余平米，我站經(jīng)過內(nèi)部調(diào)整后，8-9層為辦公室，10-13層為化驗(yàn)分析室。站房基本滿足今后一段時(shí)期內(nèi)監(jiān)測(cè)工作的需要。

2、人員配置

我站人員配臵一直與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求差距較大，2003年我站46人，2006年4月以后我站再?zèng)]有在編人員進(jìn)入，由于當(dāng)前體制問題，增編可能性很小，同時(shí)隨著局里增設(shè)職能部門的增加，我站部分編制還要調(diào)控出去，越發(fā)不能滿足標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的需要。我站積極考察，汲取全國同行業(yè)及其他行業(yè)部門技術(shù)人員管理經(jīng)驗(yàn)，如南京市監(jiān)測(cè)站、北京市疾控中心、運(yùn)城市中心醫(yī)院等，2006年我站積極同市人社部門和市局溝通，在全省監(jiān)測(cè)系統(tǒng)首開先河，開始分批次招聘環(huán)保及相近專業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生，作為編外人員，雖然目前人員數(shù)量與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求還有差距，但編外人員的加入，極大的緩解我站技術(shù)人員數(shù)量不足的壓力。招聘人員的最大特點(diǎn)是流動(dòng)性比較大，2010年，我站有5名以上技術(shù)熟練的技術(shù)人員被外單位挖走或另謀職業(yè)，培養(yǎng)一個(gè)業(yè)務(wù)相對(duì)熟練的技術(shù)人員，需要兩到三年的時(shí)間，不采取措施，我站將成為技術(shù)人員培訓(xùn)站，嚴(yán)重影響我站監(jiān)測(cè)工作，因此我站進(jìn)一步同各方溝通協(xié)調(diào)，不斷提— 9 — 高工資待遇以減少熟練技術(shù)人員的流失，目前編外招聘人員的工資及福利待遇與在編人員相同，外聘人員流失率大大降低。2013年，標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收時(shí)，我站人員達(dá)到86人，由于新人較多，高級(jí)技術(shù)人員所占比例也達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。

2014年2月份我單位根據(jù)省、市有關(guān)文件，需要清退編外人員和臨時(shí)人員，我站積極爭取，保留了編外合同制人員，清理了17名臨時(shí)人員，目前員工總數(shù)69人，與監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求差距進(jìn)一步拉大。隨著環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)不斷增多，我站現(xiàn)有人員已經(jīng)無法滿足目前環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的需求，我站在繼續(xù)分批次在社會(huì)上招考本科以上、環(huán)保及與環(huán)保專業(yè)相近大學(xué)畢業(yè)生的同時(shí)，康站長還在積極努力，與市政府、編辦協(xié)商，對(duì)我站進(jìn)行擴(kuò)編，以滿足我站人員配備的需求。

針對(duì)技術(shù)人員比例，特別是高級(jí)技術(shù)人員比例問題，我站一直與市人力資源部門積極溝通，目前爭取到增加了3名高級(jí)工程師和4名工程師職數(shù)，階段性解決了我站高、中級(jí)技術(shù)人員聘任問題，同時(shí)保證了我站中、高級(jí)人員比例達(dá)到《全國環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求的比例。

3、設(shè)備配置

2003年時(shí)，我站監(jiān)測(cè)設(shè)備相對(duì)陳舊，雖然每年都有設(shè)備購進(jìn)，但因?yàn)檎痉棵娣e和資金短缺等諸多因素，大型設(shè)備購臵很

— 10 — 少，2006年起，我站雖然站房面積不能滿足要求，但根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，多方籌集資金，在設(shè)備淘汰和購臵方面加快步伐，特別是2010年以后，我站每年都有500萬左右的設(shè)備購進(jìn)，極大的改善了我站監(jiān)測(cè)設(shè)備落后的面貌。到2012年底，我站有監(jiān)測(cè)設(shè)備470余臺(tái)套，價(jià)值2549.5萬元。

2014年我站初擬新的購臵計(jì)劃，①在應(yīng)急設(shè)備方面，購臵便攜式原子吸收分光光度儀和氣體多組分測(cè)定儀兩臺(tái)設(shè)備，共計(jì)60余萬元，資金已到位，設(shè)備正在招標(biāo)中。②籌資100余萬元，資金已到位，購臵地表水、大氣、廢氣及應(yīng)急監(jiān)測(cè)等設(shè)備，目前設(shè)備正在購臵中。③因加油站達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作的開展，我站還計(jì)劃籌資100萬元，購臵油氣監(jiān)測(cè)設(shè)備。

環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是“十二五”期間一項(xiàng)重要的工作，達(dá)到《全國環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收內(nèi)容及評(píng)分細(xì)則》考核分?jǐn)?shù)的多少，是一個(gè)環(huán)境監(jiān)測(cè)站綜合能力階段性的體現(xiàn)，是對(duì)一個(gè)監(jiān)測(cè)站從硬件到軟件考核的全面性認(rèn)可。同時(shí)，《全國環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求隨著國家或者區(qū)域環(huán)境污染趨勢(shì)的變化及全國環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)總體水平的不斷提高而不斷地豐富和日趨完善。運(yùn)城市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站在省廳監(jiān)測(cè)處的領(lǐng)導(dǎo)下和在各兄弟站的指導(dǎo)下，在運(yùn)城市委、市政府、局黨組的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，我站領(lǐng)導(dǎo)積極努力和全體同事全力配合，在人員、設(shè) — 11 — 備、管理和監(jiān)測(cè)能力等方面努力向《全國環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的新標(biāo)準(zhǔn)、新要求靠齊，不斷增強(qiáng)我站環(huán)境監(jiān)測(cè)的綜合實(shí)力。

— 12—

高標(biāo)準(zhǔn)要求 高起點(diǎn)投入 不斷提高環(huán)境監(jiān)測(cè)工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平

高平市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站站長 王艷麗

高平市地處晉東南澤州盆地北端，是中華民族人文始祖炎帝的故里，是中國歷史上著名的長平之戰(zhàn)發(fā)生地，是太行、太岳革命老區(qū)和文明全國的“煤鐵之鄉(xiāng)”、“黃梨之鄉(xiāng)”、“生豬之鄉(xiāng)”和“上黨梆子之鄉(xiāng)”。1993年撤縣設(shè)市，全市總面積960平方公里，轄16個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）、461個(gè)行政村、48萬人口。共有各類工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)245家。作為承擔(dān)全市環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)的高平市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站，經(jīng)過不懈努力，如今已在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面取得了很大成效，擁有各種監(jiān)測(cè)儀器裝備187臺(tái)（套），擁有一支業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)隊(duì)伍，平均每年報(bào)出各類監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)100余萬個(gè)，為高平的環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。先后被晉城市、高平市授予“先進(jìn)監(jiān)測(cè)站”、“高平市環(huán)境保護(hù)先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號(hào)。在2013年省廳組織的監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收工作中受到專家的一致肯定，順利通過了三級(jí)監(jiān)測(cè)站的標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收。

一、提高認(rèn)識(shí)，不斷強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)性地位 環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境保護(hù)事業(yè)的重要組成部分，是對(duì)環(huán)境進(jìn)行有效管理的重要手段。環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)管理而言，已不僅僅是“耳目”和“哨兵”的作用，更是環(huán)境科學(xué)管理和決策的重要依據(jù)，是衡量環(huán)境管理效果的一把“尺子”。近年來，高平市環(huán)保局高度重視監(jiān)測(cè)工作，確立了監(jiān)測(cè)工作在整個(gè)環(huán)保工作中的基礎(chǔ)性地位，促進(jìn)了監(jiān)測(cè)工作的不斷發(fā)展。同時(shí)，新時(shí)期、新形勢(shì)賦予了環(huán)境監(jiān)測(cè)新目標(biāo)、新任務(wù)，客觀上要求環(huán)境監(jiān)測(cè)工作必須以更新的觀念、更大的創(chuàng)新、更敏銳快捷的監(jiān)測(cè)手段，建立新的監(jiān)測(cè)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的突破。所以，近年來我站緊緊圍繞“全面提升監(jiān)測(cè)技術(shù)水平、全面提升綜合分析水平、全面提升現(xiàn)代化裝備水平、全面提升作風(fēng)建設(shè)水平”的工作思路和總體要求，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，從局領(lǐng)導(dǎo)到站上的每一個(gè)同志，都形成了提高環(huán)境監(jiān)測(cè)水平是提升環(huán)境管理能力迫切需求的一致共識(shí)。

二、增加投入，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)環(huán)境監(jiān)測(cè)的硬件設(shè)施 2009年至2011年，在省廳的大力支持下，我市籌資1000余萬元，修建了一座在全省縣級(jí)監(jiān)測(cè)站中處于領(lǐng)先水平的高標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心大樓。在吸取南方專業(yè)人員設(shè)計(jì)理念的基礎(chǔ)上，結(jié)合我站實(shí)際情況，對(duì)所有的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行了水、電、通風(fēng)、防腐蝕、緊急救援、恒溫等設(shè)施方面的安裝。氣柜室專門安裝了

— 14 — 防爆報(bào)警裝臵。并投資15萬元建設(shè)了專業(yè)的無菌實(shí)驗(yàn)室，達(dá)到了實(shí)驗(yàn)環(huán)境條件最高的標(biāo)準(zhǔn)。目前我站實(shí)驗(yàn)室用房面積達(dá)2500多平方米，辦公用房面積為500多平方米，辦公條件和工作環(huán)境得到了極大的改善。在此基礎(chǔ)上，按照國家對(duì)三級(jí)監(jiān)測(cè)站的要求，在國家、省、市三級(jí)資金的大力支持下，對(duì)儀器設(shè)備進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化配臵，先后購臵了原子吸收分光光度計(jì)、離子色譜儀、降水降塵自動(dòng)采樣器、十萬分之一電子分析天平、紅外測(cè)油儀、噪聲統(tǒng)計(jì)分析儀等監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備140余臺(tái)（套）。

三、充實(shí)隊(duì)伍，不斷提高環(huán)境監(jiān)測(cè)的新水平

我站始建于1994年，現(xiàn)有人員18名，其中專業(yè)人員14名，高級(jí)工程師3名，中級(jí)工程師4名。先進(jìn)的儀器設(shè)備要靠高素質(zhì)的技術(shù)人員來操作，才能發(fā)揮其應(yīng)有的功能和作用。在我市環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，全局的人才引進(jìn)始終堅(jiān)持向環(huán)境監(jiān)測(cè)站傾斜，2012年招聘1名研究生、4名本科生充實(shí)到環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍中來。人員配臵實(shí)行 “競(jìng)爭上崗、雙向選擇”，主要職位競(jìng)爭上崗，通過考試、競(jìng)崗，并結(jié)合德、能、績、勤、廉等情況綜合考評(píng)聘任。一般崗位雙向選擇，根據(jù)工作需要結(jié)合本人意愿，擇優(yōu)定崗，合理配臵人才資源，從而激發(fā)了大家工作熱情，在工作中充分發(fā)揮了每個(gè)人的主動(dòng)性和最大潛能。在此基礎(chǔ)上建立了崗位分類考核機(jī)制，實(shí)行人事分類管理，將 — 15 — 監(jiān)測(cè)工作人員劃分為管理人員、技術(shù)人員，并根據(jù)不同崗位，分別制定目標(biāo)任務(wù)和考核評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)，盡力做到最大限度的公平，有效調(diào)動(dòng)了監(jiān)測(cè)人員的工作積極性。

四、拓展領(lǐng)域，努力適應(yīng)新時(shí)期環(huán)境管理的新要求 監(jiān)測(cè)能力是監(jiān)測(cè)站生存發(fā)展的重要基礎(chǔ)，根據(jù)監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，結(jié)合我市環(huán)境管理實(shí)際情況和環(huán)境污染物特征及一系列新頒監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，積極開展新技術(shù)、新方法的探索研究，對(duì)現(xiàn)有儀器進(jìn)一步開發(fā)應(yīng)用，使我站監(jiān)測(cè)能力明顯提高。目前我站取得了三大類25個(gè)產(chǎn)品66個(gè)參數(shù)的資質(zhì)，基本具備了完成本轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和污染源監(jiān)測(cè)的能力，可為我市環(huán)境保護(hù)決策提供科學(xué)的技術(shù)依據(jù)。

五、強(qiáng)化管理，建立健全環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范化運(yùn)行的新機(jī)制

1、建立自己的質(zhì)量管理體系

體系文件編制的好壞，關(guān)系到監(jiān)測(cè)站運(yùn)行的優(yōu)劣，為有效規(guī)范并提升管理能力，建立一個(gè)完善的、高效的質(zhì)量管理體系，我們結(jié)合本站的實(shí)際情況，對(duì)本站的能力、資源、潛力、目標(biāo)、領(lǐng)導(dǎo)者等方面進(jìn)行綜合考慮分類實(shí)施。一是組織專人編寫了高平市環(huán)境監(jiān)測(cè)站《管理手冊(cè)》及與之配套的《工作程序》等基礎(chǔ)性文件。以體系文件規(guī)范監(jiān)測(cè)工作，怎么說的就怎么寫，怎么寫的就怎么做，使其真正成為監(jiān)測(cè)工作行動(dòng)的綱領(lǐng)性文件。

— 16 — 二是對(duì)體系文件強(qiáng)化宣傳、考核，在學(xué)中用，在用中學(xué)，真正讓大家對(duì)體系文件入心入腦，融會(huì)貫通。三是對(duì)質(zhì)量體系文件中的職能、職責(zé)、文件、記錄等內(nèi)容，通過實(shí)踐運(yùn)行，作進(jìn)一步的修改和完善，保持了體系的持續(xù)改進(jìn)。

2、強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督

環(huán)境監(jiān)測(cè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全員的共同努力，為防止空崗、缺位的現(xiàn)象，我們實(shí)施了“按需設(shè)崗，以崗定人”監(jiān)測(cè)用人機(jī)制，全站上下形成了事事有人做，人人有事做的良好工作局面。首先，為強(qiáng)化質(zhì)量控制，我們確定了各室負(fù)責(zé)人為各室的監(jiān)督員,負(fù)責(zé)各室監(jiān)測(cè)活動(dòng)的日常監(jiān)督，從樣品的采集、流轉(zhuǎn)、實(shí)驗(yàn)分析、數(shù)據(jù)的上報(bào)到監(jiān)測(cè)報(bào)告的出具，從現(xiàn)場(chǎng)到實(shí)驗(yàn)室，對(duì)監(jiān)測(cè)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，都進(jìn)行了嚴(yán)格的控制。通過發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，及時(shí)堵住了質(zhì)量體系運(yùn)行中的漏洞，做到了見微知著，防患未然。其次強(qiáng)化質(zhì)量體系的自勵(lì)機(jī)制內(nèi)審，通過內(nèi)審對(duì)出現(xiàn)的不符合項(xiàng)抓好糾正預(yù)防措施的制定、落實(shí)及效果檢查，保證了體系的有效運(yùn)行。

回顧近年來的工作，高平市監(jiān)測(cè)站所取得的每份成績，都凝聚著集體智慧和集體力量，凝聚著每一位同志的心血和汗水。通過不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)，每位同志的工作能力都得到了不同程度的提高，在各自的崗位上個(gè)個(gè)是骨干，人人是能手；通過明確分 — 17 — 工，使每項(xiàng)工作任務(wù)都能得到有效落實(shí)，做到事事有人做，件件不落空；通過科學(xué)管理，使各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)得到了大家的統(tǒng)一認(rèn)可，因而工作積極主動(dòng)，兢兢業(yè)業(yè)，不怕苦，不怕累，不講條件，沒有怨言，形成了積極向上，勇于創(chuàng)新的團(tuán)隊(duì)精神。

我們深知環(huán)境監(jiān)測(cè)工作任務(wù)仍然十分艱巨，但我們堅(jiān)信在省廳、市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，一定能夠迎難而上，扎實(shí)工作，一定能夠牢記責(zé)任，不辱使命，不折不扣全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為建設(shè)綠色山西大美高平做出新的更大的貢獻(xiàn)。

搶抓機(jī)遇 跨越發(fā)展 努力建設(shè)一流縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站

孝義市環(huán)境監(jiān)測(cè)站站長 韓光遠(yuǎn)

孝義市環(huán)境監(jiān)測(cè)站始建于1988年3月，現(xiàn)有各類大型、常規(guī)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器180余臺(tái)套，總固定資產(chǎn)約800萬元，現(xiàn)有監(jiān)測(cè)用房面積1000平方米，職工28人，內(nèi)設(shè)辦公室、綜合室、質(zhì)控室、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)室、分析室、日?qǐng)?bào)室、應(yīng)急監(jiān)測(cè)室7個(gè)室，我站于2012年8月通過省環(huán)保廳監(jiān)測(cè)資格認(rèn)證，2013年1月通過省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局計(jì)量認(rèn)證，通過認(rèn)證的項(xiàng)目有：水和廢水、環(huán)境空氣和廢氣、噪聲和振動(dòng)、氣象參數(shù)四大類101項(xiàng)，孝義市站是山西省認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)第一屆理事會(huì)理事。

一、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)狀

對(duì)照《全國環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，孝義站應(yīng)建成中部地區(qū)三級(jí)站標(biāo)準(zhǔn)，目前各項(xiàng)指標(biāo)的落實(shí)情況是：

（一）人員編制及結(jié)構(gòu)

孝義市站定編30人，實(shí)有人數(shù)28人，專業(yè)技術(shù)人員占比 — 19 — 例86 %，工程師職稱11人，中級(jí)以上技術(shù)人員占技術(shù)人員比例為46%,有碩士研究生5人。

（二）監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)

孝義市站人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)已全額納入市財(cái)政預(yù)算,基本情況為：年業(yè)務(wù)費(fèi)約140萬元，自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)20萬元，儀器設(shè)備維修維護(hù)費(fèi)20萬元，近年來年平均儀器購臵費(fèi)在50萬元以上。

（三）監(jiān)測(cè)用房

孝義市站現(xiàn)用房為租用房，位于呂梁煤炭運(yùn)銷公司院內(nèi)原兩層附屬樓，總面積1000平方米，實(shí)驗(yàn)室、辦公用房面積各500平方米，實(shí)驗(yàn)室已按照標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室建設(shè)要求完成了改造，實(shí)驗(yàn)臺(tái)柜、采光、采暖、上下水管道、電氣線路、通風(fēng)櫥、防腐蝕、恒溫等實(shí)驗(yàn)室設(shè)施條件、環(huán)境條件均滿足分析化驗(yàn)要求。

（四）基本儀器配置

現(xiàn)有監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備180余臺(tái)套，配備有原子吸收、氣相色譜、液相色譜、離子色譜、原子熒光等大型監(jiān)測(cè)分析設(shè)備，以及煙塵、煙氣監(jiān)測(cè)儀器、恒溫恒流大氣采樣器等常規(guī)監(jiān)測(cè)儀器。

（五）應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器配置

配備有應(yīng)急監(jiān)測(cè)專用車，采用全順19座底盤車，由北京天

— 20 — 壇海喬客車公司實(shí)施改裝；應(yīng)急監(jiān)測(cè)器材配備有便攜式傅立葉紅外多組分氣體分析儀、便攜式有毒有害氣體分析儀、可燃性氣體檢測(cè)器、多參數(shù)水質(zhì)分析儀，全封閉、半封閉化學(xué)防護(hù)服，自給式、正壓式氧氣呼吸器等。

（六）監(jiān)測(cè)任務(wù)及質(zhì)量管理執(zhí)行情況

孝義市站承擔(dān)著孝義市域范圍內(nèi)大氣、地表水、地下水、噪聲等環(huán)境要素的例行監(jiān)測(cè)；省控企業(yè)、污染減排企業(yè)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)有效性審核監(jiān)測(cè)；創(chuàng)模、城考、環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制考核涉及的指令性監(jiān)測(cè)；工業(yè)企業(yè)環(huán)評(píng)監(jiān)測(cè)、竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)、換發(fā)許可證例行監(jiān)測(cè)等委托監(jiān)測(cè)；污染事故、污染糾紛仲裁監(jiān)測(cè)、突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)任務(wù)。孝義市站建立了質(zhì)量管理體系，監(jiān)測(cè)全過程有實(shí)施嚴(yán)格的質(zhì)控措施和質(zhì)控措施，采取的外部質(zhì)控措施包括方法比對(duì)、人員比對(duì)、儀器比對(duì)、現(xiàn)場(chǎng)密碼樣等，內(nèi)控措施包括空白、平行雙樣、加標(biāo)回收樣、空白濾膜（筒）、標(biāo)氣校準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)流量計(jì)校準(zhǔn)等，歷年均通過省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局與省監(jiān)測(cè)中心站共同組織的能力驗(yàn)證考核。

二、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)回顧

孝義市環(huán)境監(jiān)測(cè)站在成立后的近20年里，無論是人員、裝備、實(shí)驗(yàn)室條件，進(jìn)步都是緩慢的，曾經(jīng)有過一段頗為尷尬的 — 21 — 經(jīng)歷，在2005年計(jì)量資質(zhì)證到期后，由于種種原因未能及時(shí)換證，整整4年時(shí)間，“無證非法監(jiān)測(cè)”成為監(jiān)測(cè)人員心中的痛。就在6年前，孝義市站的基礎(chǔ)是:監(jiān)測(cè)人員20名，實(shí)驗(yàn)室面積250平方米，儀器設(shè)備總資產(chǎn)100萬元左右，僅能開展30多個(gè)項(xiàng)目，條件雖然差，但我們一直保持著一支相對(duì)穩(wěn)定的隊(duì)伍，一直常年踏踏實(shí)實(shí)做著具體工作。

孝義市站在停滯多年后，能夠重新發(fā)力，破解了限制發(fā)展的幾個(gè)問題，得益于三個(gè)重要原因：一是得益于全市綜合實(shí)力的跨越發(fā)展，2007年孝義市實(shí)現(xiàn)了呂梁領(lǐng)先、三晉一流、中國百強(qiáng)的“三步走”歷史性跨越，2008年啟動(dòng)實(shí)施資源型城市轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，2009年確定“三年打基礎(chǔ)，五年新騰飛”目標(biāo)，2011年實(shí)施轉(zhuǎn)型綜改先行試點(diǎn)，在全國縣域百強(qiáng)位次升為第65位，并在年底成為山西省首批擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn);2013年提出在“孝汾平介靈城鎮(zhèn)組群”發(fā)展中占據(jù)區(qū)域優(yōu)勢(shì)，在全省率先走出資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新路。與此同時(shí)，全市環(huán)保事業(yè)全面發(fā)展，2010年創(chuàng)建成功省級(jí)環(huán)保模范城市，2012年創(chuàng)建成功省級(jí)生態(tài)城市，目前正在努力創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市。二是得益于局領(lǐng)導(dǎo)的重視，市局要求監(jiān)測(cè)站能說得清環(huán)境污染狀況，能做好環(huán)境管理的眼睛和耳目，能為環(huán)境管理提供技術(shù)支撐服務(wù)，有作

— 22 — 為才能有地位，正是通過我們自身的不懈努力，環(huán)境監(jiān)測(cè)站在環(huán)保局的位臵越來越重要，越來越突出；三是得益于多方資金投入，我們盡可能地利用了國家、省專項(xiàng)資金，千方百計(jì)從財(cái)政爭取補(bǔ)助資金，想方設(shè)法自己拓寬監(jiān)測(cè)收入，解決了監(jiān)測(cè)站資金投入問題。

--多方利用資金。2009年利用中央環(huán)保專項(xiàng)資金118萬元進(jìn)行了設(shè)備投入，2010年利用省藍(lán)天碧水專項(xiàng)資金32萬元購臵了部分儀器，2011年利用中央主要污染物減排專項(xiàng)資金48萬元完成了標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室改造，2012年市財(cái)政投入43.8萬元資金進(jìn)行儀器設(shè)備增補(bǔ)，2013年市財(cái)政投入228萬元專項(xiàng)資金用于環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)車及應(yīng)急監(jiān)測(cè)器材購臵。

--優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。我們監(jiān)測(cè)站有13個(gè)在崗職工工作年限都在10年以上，是中堅(jiān)骨干，隨著工作任務(wù)的逐年增大，我們先后招聘了5名碩士研究生，并利用我市人才分配政策全部解決了他們的編制；招聘了4名臨時(shí)工充實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)崗位，將長期不上班的人員全部調(diào)離，監(jiān)測(cè)隊(duì)伍中沒有一個(gè)吃閑飯的，沒有在編不在崗、出工不出力人員帶來的負(fù)面效應(yīng)；我們將培訓(xùn)作為對(duì)職工的一種福利，除正常參加省、市組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)外，合理安排中層骨干外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)，回來后對(duì)全站進(jìn)行再培 — 23 — 訓(xùn)；鼓勵(lì)人才自我發(fā)展提高，凡是取得技術(shù)職稱的人員，全部聘任，按規(guī)定給予調(diào)資，取得高級(jí)職稱的，對(duì)個(gè)人一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。

--解決站房矛盾。我站原監(jiān)測(cè)辦公房與局監(jiān)察大隊(duì)同處一個(gè)樓房，辦公場(chǎng)所與實(shí)驗(yàn)區(qū)域不能有效分隔，而且監(jiān)察大隊(duì)也要進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意監(jiān)測(cè)站就在外面租了一處合適場(chǎng)所，簽定5年租期，并適時(shí)利用了上級(jí)專項(xiàng)資金完成了實(shí)驗(yàn)室改造。

--抓好隊(duì)伍管理?？h級(jí)站一般來說工作繁重，人員不足，好多人員既是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)員，又是實(shí)驗(yàn)室分析員，甚至還是質(zhì)量監(jiān)督員、報(bào)告編寫人，這就要求監(jiān)測(cè)隊(duì)伍中要有一大批能吃苦、肯奉獻(xiàn)、能夠身兼數(shù)職的多面手。我們給骨干人員提高政治待遇，孝義市站有3個(gè)副站長，分別負(fù)責(zé)質(zhì)量、技術(shù)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，還有4個(gè)站長助理，都由局里正式下發(fā)文件，給職務(wù)就是給擔(dān)子，給壓力，工作得好，他們都有機(jī)會(huì)進(jìn)入局里更重要的中層崗位。我們走出去學(xué)習(xí)，省中心站、太原市站、呂梁市站都給予了我們很大的支持和幫助，讓我們少走了不少彎路。我們實(shí)行人性化的管理，工作有張有弛，為緩解壓力，組織全體人員到汾陽賈家莊拓展訓(xùn)練營進(jìn)行過拓展活動(dòng)，組織人員外出學(xué)習(xí)

— 24 — 考察，活躍了氣氛。我們建立了一個(gè)工作考評(píng)機(jī)制，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、實(shí)驗(yàn)室分析、質(zhì)控考核、甚至出勤、衛(wèi)生考核都用分值進(jìn)行量化，按季考核評(píng)價(jià)，考核結(jié)果作為評(píng)比先進(jìn)、發(fā)放監(jiān)測(cè)補(bǔ)助重要依據(jù)。

孝義環(huán)境監(jiān)測(cè)站取得良性發(fā)展，有幾點(diǎn)深刻體會(huì)：領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，人才培養(yǎng)是核心，資金投入是必要條件，內(nèi)部管理是重要手段。

三、今后努力方向

我們初步解決了一些存在問題，但還存在明顯不足：人員數(shù)量不能滿足工作需要，整體素質(zhì)有待提升，實(shí)驗(yàn)室面積不足成為制約發(fā)展的重要因素。當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)正在轉(zhuǎn)型發(fā)展，國家環(huán)保部對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)提出更高要求；省內(nèi)其它環(huán)境監(jiān)測(cè)站都在加緊建設(shè)，進(jìn)步很快，使我們感到了深深的危機(jī)；我市作為擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)，加快了轉(zhuǎn)型發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市攻堅(jiān)進(jìn)程，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站提供技術(shù)支撐寄予了厚望。鑒于上述原因，我們必須立足高點(diǎn)，定位一流，闖出新路。在今后的工作中，盡可能地在管理體制上取得突破，在調(diào)動(dòng)人員積極性上多想辦法，繼續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)質(zhì)量控制，加大資金投入，穩(wěn)步推進(jìn)全站綜合實(shí)力，爭取用三到五年時(shí)間監(jiān)測(cè) — 25 — 能力達(dá)到市級(jí)站水平，創(chuàng)成二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)測(cè)站，切實(shí)履行好環(huán)境監(jiān)測(cè)為環(huán)境管理服務(wù)的職責(zé)。

— 26—

關(guān)于環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有關(guān)情況的總結(jié)匯報(bào)

靈石縣環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站負(fù)責(zé)人 焦冬生 方建軍

近年來，為充分發(fā)揮“技術(shù)支持、技術(shù)監(jiān)督、技術(shù)服務(wù)”職能作用，加快推進(jìn)監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面提高環(huán)境監(jiān)測(cè)的綜合能力，在省、市環(huán)保部門及縣委、縣政府正確指導(dǎo)和大力支持下，經(jīng)過幾年的完善努力，我局監(jiān)測(cè)站嚴(yán)格按照國家中部地區(qū)三級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，加大投入力度，加快能力建設(shè)，在實(shí)驗(yàn)室環(huán)境、儀器設(shè)備更新、人員素質(zhì)、現(xiàn)代化辦公等方面都取得了較快進(jìn)展，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的完成了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，下面就監(jiān)測(cè)站環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作情況匯報(bào)如下：

一、靈石縣環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站基本情況

靈石縣環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站始建于1989年，2004年6月21日經(jīng)靈石縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)批準(zhǔn)成為全額事業(yè)單位，隸屬于靈石縣環(huán)境保護(hù)局，是具有獨(dú)立法人資格、獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算能力的獨(dú)立機(jī)構(gòu)，主要承擔(dān)著靈石縣環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)，汾河流域靈石南關(guān)斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)、12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地監(jiān)測(cè)、城鎮(zhèn)集中式飲用水源監(jiān)測(cè)、城區(qū)功能區(qū)噪聲監(jiān)測(cè)、交通噪聲監(jiān)測(cè)、全縣兩百 — 27 — 多家工業(yè)企業(yè)的污染源例行監(jiān)測(cè)、污染事故及污染糾紛仲裁監(jiān)測(cè)、突發(fā)性污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)、建設(shè)項(xiàng)目及“三同時(shí)”竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作。

靈石縣環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站現(xiàn)有在崗人員25人，其中技術(shù)人員21人，占84%；工程師（大學(xué)本科）9人、助理工程師及技術(shù)人員12人，現(xiàn)有監(jiān)測(cè)用房1956平方米，其中實(shí)驗(yàn)室面積1117平方米，辦公室面積849平方米，擁有液相色譜儀、原子熒光光度儀、離子色譜儀、原子吸收分析儀、十萬分之一電子分析天平、可見光分光度計(jì)等監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備141臺(tái)（套），可完成本縣轄區(qū)內(nèi)氣、水、噪聲、煤質(zhì)四大類142個(gè)項(xiàng)目的污染源監(jiān)測(cè)及環(huán)境質(zhì)量的例行監(jiān)測(cè)。

二、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)歷程

自建站伊始，靈石縣環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站就高度重視監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為全站自身能力建設(shè)的一件大事來抓。以“構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)框架，提升環(huán)境監(jiān)測(cè)能力，完善質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室管理，逐步實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量和污染源監(jiān)測(cè)的自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化”為總體工作思路，對(duì)照《環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，通過積極籌措資金、完善儀器設(shè)備、改善室驗(yàn)室環(huán)境、提高人員素質(zhì)、加強(qiáng)質(zhì)量體系建設(shè)等方面，全方位開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

（一）克服困難積極籌措資金，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)硬件裝備 隨著人類社會(huì)活動(dòng)的不斷增強(qiáng)，環(huán)境問題日益突出，靈石縣環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站作為為靈石縣環(huán)境治理及工業(yè)企業(yè)排污達(dá)標(biāo)提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的技術(shù)部門，尤其是為了達(dá)到建設(shè)成為國家中部地區(qū)三級(jí)站的目標(biāo)，監(jiān)測(cè)能力急需增強(qiáng)，而增強(qiáng)監(jiān)測(cè)能力意味著包含人員經(jīng)費(fèi)、監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)、儀器設(shè)備購臵費(fèi)、設(shè)備維護(hù)費(fèi)等在內(nèi)的監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)必須得到保障，在我局召開的局內(nèi)會(huì)議上，多次提出加強(qiáng)監(jiān)測(cè)站能力建設(shè)的議題，并得到了局長在內(nèi)各位領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，隨后我局先后多次向靈石縣委、縣政府提出申請(qǐng)，并得到了批準(zhǔn)，突出的表現(xiàn)在監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)方面、強(qiáng)化監(jiān)測(cè)儀器方面、監(jiān)測(cè)用房方面、人員方面。

監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)方面。靈石縣環(huán)境問題日益突出導(dǎo)致了靈石縣環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站的監(jiān)測(cè)任務(wù)加重，監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)就不可避免的增加，靈石縣財(cái)政局按照監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)收費(fèi)總額的90%返還用于保障監(jiān)測(cè)站人員經(jīng)費(fèi)（包括人員經(jīng)費(fèi)、監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、儀器設(shè)備購臵費(fèi)、設(shè)備維護(hù)費(fèi)）及空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)及水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)全額納入財(cái)政預(yù)算（每年下?lián)苜Y金60萬元），我局監(jiān)測(cè)站通過自身精打細(xì)算、開源節(jié)流，全力的保障了重要監(jiān)測(cè)能力建設(shè)資金的投入，比如削減“三公”經(jīng)費(fèi)的支出，增加儀器購臵、人員培訓(xùn)等方面的經(jīng)費(fèi)支出。

— 29 — 強(qiáng)化監(jiān)測(cè)儀器方面。2005年建設(shè)了城縣空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，2009年建設(shè)了靈石汾河南關(guān)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站；2012年投入資金264萬元用于國家中部地區(qū)三級(jí)站標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)，購臵了液相色譜儀、原子熒光光度儀、離子色譜儀等大型儀器設(shè)備，目前監(jiān)測(cè)站擁有監(jiān)測(cè)儀器141臺(tái)（套）；2013年投入資金330萬元用于靈石縣天石新城、馬和空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)站點(diǎn)PM2.5等監(jiān)測(cè)儀器的更新及更換，保證了靈石縣城區(qū)空氣質(zhì)量24小時(shí)連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

監(jiān)測(cè)用房方面。國家中部地區(qū)三級(jí)站要求站房實(shí)驗(yàn)室面積不低于1200平方米，辦公用房面積不少于人均15平方米，我局監(jiān)測(cè)站原有監(jiān)測(cè)用房面積僅為600平方米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國家中部地區(qū)三級(jí)站關(guān)于站房面積的要求，我局主要通過以下方式解決。

1、監(jiān)測(cè)站根據(jù)監(jiān)測(cè)任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求，在規(guī)劃出各分析室、職能科室的基礎(chǔ)上，提出所需要的實(shí)驗(yàn)室面積、辦公用房面積，并向主管單位環(huán)保局提出申請(qǐng)。

2、我局在監(jiān)測(cè)站提出申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，在全局展開討論，研究確定監(jiān)測(cè)站站房規(guī)劃，并向縣委、縣政府提出書面申請(qǐng)。

3、專人負(fù)責(zé)，積極與相關(guān)部門溝通，保證我局監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)監(jiān)測(cè)用房滿足國家中部地區(qū)三級(jí)站要求的順利進(jìn)行。

— 30 — 在經(jīng)過我局的努力下，我局監(jiān)測(cè)站于2009年獲準(zhǔn)搬遷至原靈石縣煤氣化公司院內(nèi)，實(shí)驗(yàn)室用房556平方米，辦公用房561平方米，2011年7月又批準(zhǔn)我局監(jiān)測(cè)站在原有基礎(chǔ)上加蓋二層，建成后，監(jiān)測(cè)用房達(dá)到1956平方米，其中實(shí)驗(yàn)室面積1117平方米，辦公室面積849平方米，設(shè)有業(yè)務(wù)室、綜合室、采樣室、綜合室、分析中心、質(zhì)控室、財(cái)務(wù)室、自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控中心、應(yīng)急室九個(gè)科室，初步達(dá)到了國家《環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中部地區(qū)三級(jí)監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)儀器配臵和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

人員方面。自1989年建站以來，人員一直是困擾我站的最大的問題，由于人員編制一直得不到解決，人員流動(dòng)性、人才流失性問題嚴(yán)重，我局主要通過以下幾方面來解決。

一是充分提高對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作重要性的認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到“環(huán)境監(jiān)測(cè)是政府行為”特征，在環(huán)境管理、環(huán)境執(zhí)法過程中，環(huán)境監(jiān)測(cè)是提供技術(shù)監(jiān)督的作用，增強(qiáng)人員的責(zé)任感、使命感。

二是提高監(jiān)測(cè)技術(shù)人員的待遇，根據(jù)崗位的不同、分析項(xiàng)目的不同給予不同的待遇，避免“大鍋飯”問題。

三是對(duì)考取各種專業(yè)資格證書的，相關(guān)費(fèi)用予以報(bào)銷。四是對(duì)在核心期刊、國家級(jí)、省級(jí)刊物發(fā)表具有一定價(jià)值論文、著作的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

五是積極向縣委、縣政府提出關(guān)于解決靈石縣環(huán)境保護(hù)監(jiān) — 31 — 測(cè)站人員編制的申請(qǐng)，2004年6月21日靈石縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)批準(zhǔn)成為全額事業(yè)單位，核定人員編制18人。

（二）圍繞監(jiān)測(cè)工作，建立健全監(jiān)測(cè)管理體系

2005年9月靈石縣環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站首次通過山西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局計(jì)量認(rèn)證評(píng)審，取得計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)證書，具備了向社會(huì)提供公正性數(shù)據(jù)的能力和資格，2013年8月通過了山西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局第三次復(fù)評(píng)審；2006年1月靈石縣環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站首次獲得《山西省環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)資格證》《山西省污染源監(jiān)測(cè)資格證》，2014年2月通過了監(jiān)測(cè)資格證復(fù)評(píng)審；技術(shù)人員于2011年5月取得環(huán)境監(jiān)測(cè)上崗證，2014年2月?lián)Q發(fā)了環(huán)境監(jiān)測(cè)上崗證，以上工作極大的促進(jìn)了管理體系的不斷完善。

為建立先進(jìn)規(guī)范的管理體系，我站嚴(yán)格按照質(zhì)量體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，將質(zhì)量控制和管理工作貫穿于監(jiān)測(cè)全過程。對(duì)外，自覺接受技術(shù)監(jiān)督部門監(jiān)督評(píng)審，按時(shí)保質(zhì)對(duì)計(jì)量認(rèn)證構(gòu)建的質(zhì)量體系建設(shè)講行評(píng)審認(rèn)證。對(duì)內(nèi)，監(jiān)測(cè)站制定落實(shí)了《質(zhì)量手冊(cè)》和《程序文件》，要求所有監(jiān)測(cè)人員必須嚴(yán)格按照手冊(cè)和文件的規(guī)定做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、污染物化驗(yàn)、出具數(shù)據(jù)等相關(guān)工作，確保監(jiān)測(cè)操作行為科學(xué)、規(guī)范、準(zhǔn)確。監(jiān)測(cè)報(bào)告嚴(yán)格落實(shí)三級(jí)審核制度，確保監(jiān)測(cè)方法正確，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。通過做好內(nèi)部評(píng)審和管理，不斷提高質(zhì)量控制水平，真正達(dá)到了采樣點(diǎn)位

— 32 — 合理，樣品交接到位，分析方法科學(xué)，化驗(yàn)操作規(guī)范，分析結(jié)論正確，監(jiān)測(cè)報(bào)告詳實(shí)。

（三）以人為本，全面提升監(jiān)測(cè)隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平

為建立一支作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的新型監(jiān)測(cè)隊(duì)伍，我們采取盡可能吸收對(duì)口人才、著力培養(yǎng)非專業(yè)人員的方式，全面提升隊(duì)伍整體水平。

一是在人員充實(shí)上，積極招收環(huán)境監(jiān)測(cè)專業(yè)人才，不斷充實(shí)監(jiān)測(cè)隊(duì)伍，增強(qiáng)監(jiān)測(cè)專業(yè)力量。

二是對(duì)非監(jiān)測(cè)專業(yè)畢業(yè)人員，通過集中學(xué)習(xí)、以老帶新、專業(yè)與非專業(yè)結(jié)對(duì)幫學(xué)等方式積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其盡快掌握監(jiān)測(cè)技能，適應(yīng)監(jiān)測(cè)工作。在增加人員數(shù)量的基礎(chǔ)上，嚴(yán)把人員“質(zhì)量關(guān)”。每個(gè)監(jiān)測(cè)人員都必須取得上崗證后方可獨(dú)立承擔(dān)項(xiàng)目。

三是培養(yǎng)一專多能人才，結(jié)合人員情況，定人定崗專攻一項(xiàng)，以求精益求精。同時(shí)定期換崗，促進(jìn)人員一專多能，培養(yǎng)監(jiān)測(cè)多面手。

四是切實(shí)提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力。目前，我站已按《環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，并結(jié)合實(shí)際工作需要，配備了便攜式大氣采樣儀、便攜式流速流量儀、便攜式溶解氧測(cè)定儀和應(yīng)急監(jiān)測(cè)等專項(xiàng)儀器設(shè)備，制定了《靈石縣突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案》，— 33 — 明確了監(jiān)測(cè)站應(yīng)急處理組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)及任務(wù)。當(dāng)發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事故時(shí)，為了有序地實(shí)施污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)，對(duì)應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員聯(lián)絡(luò)方式、現(xiàn)場(chǎng)采樣、實(shí)驗(yàn)室分析、報(bào)告的編寫等內(nèi)容做了詳細(xì)規(guī)定，并將應(yīng)急監(jiān)測(cè)任務(wù)分配到組，落實(shí)到人，并加強(qiáng)日常培訓(xùn)演練。

經(jīng)過多年的努力，靈石縣環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站已具有良好的基礎(chǔ)條件，能力建設(shè)初具規(guī)模，基本可以滿足我縣區(qū)域范圍內(nèi)環(huán)境質(zhì)量及各種污染源的監(jiān)測(cè)，今后，我們將繼續(xù)圍繞標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善各項(xiàng)工作制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，拓展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使環(huán)境監(jiān)測(cè)工作得到全方位提高，為靈石縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。

強(qiáng)化管理 加大投入

加快基層環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐

河津市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站站長 李效科

河津市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站從1989年9月建站起，始終堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨，以質(zhì)量為目標(biāo)，從提升監(jiān)測(cè)能力和強(qiáng)化管理入手，不斷加大投入力度，加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐，1999年先后通過了省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的計(jì)量認(rèn)證評(píng)審和省環(huán)境保護(hù)廳的監(jiān)測(cè)資格認(rèn)證。2013年11月份，順利通過了省環(huán)境保護(hù)廳組織的國家環(huán)境監(jiān)測(cè)站中部三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。

目前，我們河津站共設(shè)辦公室、綜合業(yè)務(wù)室、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)一、二室、分析化驗(yàn)室和環(huán)境空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)室等6個(gè)科室，實(shí)驗(yàn)室用房面積1000余平方米，全站在崗人員26人，其中大專及以上學(xué)歷人員占96%，專業(yè)技術(shù)人員占85%，中級(jí)技術(shù)人員達(dá)55%。可進(jìn)行水和廢水、空氣和廢氣、噪聲、氣象參數(shù)四大類88項(xiàng)的分析監(jiān)測(cè)。

在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面，我們主要做到了以下三點(diǎn)：

一、強(qiáng)化管理，建立健全質(zhì)量體系

— 35 — 制度的建立是質(zhì)量管理工作的基礎(chǔ)和依據(jù)，制度的落實(shí)是質(zhì)量管理工作的重點(diǎn)。

我站質(zhì)量體系嚴(yán)格依照《質(zhì)量手冊(cè)》和《程序文件》的要求運(yùn)行，以體系文件為綱，將質(zhì)量控制和質(zhì)量保證的技術(shù)手段和管理工作貫穿于環(huán)境工作的全過程。在整個(gè)監(jiān)測(cè)過程中，設(shè)有專職質(zhì)控人員，負(fù)責(zé)全站質(zhì)量控制工作，按照環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制和質(zhì)量保證的要求，從監(jiān)測(cè)任務(wù)的下達(dá)、樣品采集、運(yùn)輸、交接、貯存、數(shù)據(jù)處理審核、報(bào)告編制審核到報(bào)告發(fā)放，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境監(jiān)測(cè)全過程質(zhì)控，并嚴(yán)格執(zhí)行“三級(jí)”審核制度。有效地保證了采樣點(diǎn)位合理、樣品交接到位、分析方法科學(xué)、化驗(yàn)操作規(guī)范、分析結(jié)論正確、記錄信息詳實(shí)、監(jiān)測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確，確保我站質(zhì)量方針的貫徹和質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

對(duì)質(zhì)量體系文件中的表格、記錄、內(nèi)部審核、管理評(píng)審等內(nèi)容，通過實(shí)踐運(yùn)行，不斷做出修改和完善。按照《質(zhì)量手冊(cè)》要求結(jié)合本實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量體系運(yùn)行情況，統(tǒng)一對(duì)各類監(jiān)測(cè)報(bào)告、作業(yè)指導(dǎo)書及原始記錄等樣式、表格做了進(jìn)一步規(guī)范，對(duì)原始記錄的正確書寫嚴(yán)格把關(guān)；設(shè)立了檔案室，制定了檔案管理制度，實(shí)施檔案管理專人負(fù)責(zé)制，設(shè)有專用檔案柜進(jìn)行保管儲(chǔ)存，所有檔案分類歸檔，并有唯一性標(biāo)識(shí)便于查閱，保證所有監(jiān)測(cè)工作“做有痕、追有蹤、查有據(jù)”。嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部審核和管理評(píng)

— 36 — 審程序，以便及時(shí)的自我發(fā)現(xiàn)問題、分析原因、采取措施解決問題使管理體系更具有適宜性、充分性、有效性。

二、以人為本，提升監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)水平

環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)性強(qiáng)、技術(shù)含量高，只有不斷提升人員整體素質(zhì)，才能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的要求。

我站歷年來一直重視對(duì)全站員工的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，嚴(yán)格編制人員培訓(xùn)計(jì)劃和考核管理辦法。每年均有計(jì)劃的開展內(nèi)培和外培，不僅邀請(qǐng)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)同行來站內(nèi)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和交流，同時(shí)邀請(qǐng)被監(jiān)測(cè)單位的技術(shù)人員來站進(jìn)行相關(guān)專業(yè)技術(shù)知識(shí)的指導(dǎo)。積極參加由省環(huán)保廳、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省監(jiān)測(cè)中心站、運(yùn)城市站組織的各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)、能力驗(yàn)證，以及由儀器生產(chǎn)廠家組織的儀器使用維護(hù)培訓(xùn)。先后通過了由山西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織的化學(xué)需氧量和二氧化硫的檢測(cè)能力驗(yàn)證。同時(shí)，組織化驗(yàn)室6名同志赴鄭州大學(xué)測(cè)試培訓(xùn)中心進(jìn)行化驗(yàn)分析相關(guān)知識(shí)和離子色譜儀、原子吸收分光光度計(jì)、原子熒光光度計(jì)等大型分析儀器的使用、維護(hù)培訓(xùn)。在人員管理上，定人定崗，確保每個(gè)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目均有兩名以上的監(jiān)測(cè)技術(shù)人員同時(shí)持有上崗證。并實(shí)行精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，對(duì)工作業(yè)績突出、能干事會(huì)干事的人員，安排到關(guān)鍵崗位任職；精神獎(jiǎng)勵(lì)的同時(shí)，對(duì)辛勤付出業(yè)績突出者、技能競(jìng)賽中成績優(yōu)異者以 — 37 — 經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)了人員在實(shí)踐中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中提高的工作積極性。

三、加大投入，加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐

在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)資金投入上，我們堅(jiān)持做到“三個(gè)到位”：

（一）保障站房建設(shè)到位。一直以來，我站十分重視站房建設(shè)，早在2001年，我們便建設(shè)了環(huán)境監(jiān)測(cè)大樓。2012年，為適應(yīng)監(jiān)測(cè)工作的進(jìn)一步需要，投資200余萬元對(duì)現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行改造，實(shí)現(xiàn)了分析化驗(yàn)人員辦公與實(shí)驗(yàn)環(huán)境的分離，人均監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)用房面積達(dá)17.38平方米。

（二）保障設(shè)備配置到位。我站現(xiàn)有各類環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備177臺(tái)（套），其中分析化驗(yàn)室主要儀器設(shè)備51臺(tái)（套），現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備（包括應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備）126 臺(tái)（套）。此外，還有TH-2000型環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)2套、電子計(jì)算機(jī)12臺(tái)、環(huán)境監(jiān)測(cè)車2輛等。去年，根據(jù)省廳要求，投資110余萬元完成了城區(qū)環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)子站更新改造工作，新增兩套PM2.5、CO、O3自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

（三）保障監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)到位。充足的資金投入是完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)的重要保障。為此，我們對(duì)此非常重視，積極與上級(jí)部門協(xié)調(diào)，與市政府與局機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)，多渠道、多方面籌集建設(shè)資金和監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)，確保各項(xiàng)建設(shè)工作落實(shí)到位，確保各項(xiàng)監(jiān)測(cè)任務(wù)順

— 38 — 利完成。一是加大財(cái)政資金投入力度。財(cái)政投入是我站建設(shè)資金和監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)保障的重中之重。作為全額事業(yè)財(cái)政撥款單位，我站日常監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)納入市級(jí)財(cái)政預(yù)算。重大建設(shè)項(xiàng)目，如2012年投資200余萬元的實(shí)驗(yàn)室改造項(xiàng)目、2013年投資110萬元的城區(qū)環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)子站更新改造項(xiàng)目，市財(cái)政列為專項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容均給予了充分的資金支持。自我市城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)行以來，市財(cái)政每年專項(xiàng)撥款20萬元運(yùn)行費(fèi)用，確保監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的正常運(yùn)行。二是爭取上級(jí)部門的資金支持。每年，我們都積極與省市監(jiān)測(cè)部門協(xié)調(diào)溝通，配合上級(jí)部門完成協(xié)作監(jiān)測(cè)任務(wù)，每年能夠爭取到上級(jí)部門安排的專項(xiàng)監(jiān)測(cè)資金約70萬元。三是嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)測(cè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2012年新的監(jiān)測(cè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)正式執(zhí)行后，我們認(rèn)真組織監(jiān)測(cè)人員進(jìn)行對(duì)比學(xué)習(xí)，并及時(shí)與物價(jià)部門協(xié)調(diào)溝通，向社會(huì)及服務(wù)單位予以公示。在實(shí)際監(jiān)測(cè)工作中，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)足額收費(fèi)，2013共完成各類監(jiān)測(cè)任務(wù)63家（次），收費(fèi)總額達(dá)120余萬元。

目前，我站存在的主要問題集中在應(yīng)急監(jiān)測(cè)這一塊。2010年我們制定了《突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案》，從加強(qiáng)組織入手，聯(lián)合相關(guān)企業(yè)組成環(huán)境應(yīng)急事件監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，確保在應(yīng)急事件發(fā)生后，能夠迅速及時(shí)做好監(jiān)測(cè)工作。但由于各種原因，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急設(shè)備配臵情況不如人意，應(yīng)急人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)開展緩慢，— 39 — 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急能力和技術(shù)水平不能滿足日益嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì)和環(huán)境監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作的需要。為此，在今后的工作中，我們將進(jìn)一步加大設(shè)備、資金投入，加強(qiáng)應(yīng)急人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高監(jiān)測(cè)人員應(yīng)急能力和技術(shù)水平，提高我站突發(fā)性環(huán)境污染事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力。

第三篇：大名縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作匯報(bào)

大名縣環(huán)境保護(hù)局

關(guān)于環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有關(guān)情況的匯報(bào)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好！首先我代表大名縣環(huán)境保護(hù)局對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)、專家在百忙之中蒞臨指導(dǎo)表示熱烈歡迎和衷心的感謝！

近年來，在省、市環(huán)保部門的精心指導(dǎo)和縣委、縣政府的大力支持下，我局按照三級(jí)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，加大投入力度、加快能力建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的完成了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，下面就監(jiān)測(cè)站環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作情況匯報(bào)如下：

一、大名縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站基本情況

大名縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站始建于2006年，為全民所有制事業(yè)單位，獨(dú)立法人，隸屬于大名縣環(huán)境保護(hù)局。目前我站擁有監(jiān)測(cè)人員16人，其中：技術(shù)人員16人，占100%；工程師1人、助理工程師及技術(shù)員15人。監(jiān)測(cè)站現(xiàn)有使用面積1600平方米，其中實(shí)驗(yàn)室面積為1495平方米，辦公用房105平方米。擁有安捷倫氣相色譜儀7890、離子色譜儀、十萬分之一電子分析天平、原子吸收分光光度計(jì)、原子熒光分光光度計(jì)、可見分光光度計(jì)、紫外分光光度計(jì)、噪聲統(tǒng)計(jì)分析儀，紅外測(cè)油儀等監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備140余臺(tái)（套）。

五年來，大名縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站在各級(jí)部門的大力支持下，為實(shí)現(xiàn)三級(jí)站達(dá)標(biāo)，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)總投資為727.94萬元，一是投入452.94萬元購買各種監(jiān)測(cè)儀器；二是在2009年，多方籌資建設(shè)

了環(huán)境監(jiān)測(cè)樓，監(jiān)測(cè)用房原值275萬元，使監(jiān)測(cè)能力得到了大大的提高。目前，具備監(jiān)測(cè)能力的項(xiàng)目達(dá)112項(xiàng)，其中水和廢水監(jiān)測(cè)63項(xiàng)、空氣和廢氣監(jiān)測(cè)44項(xiàng)、噪聲和振動(dòng)監(jiān)測(cè)5項(xiàng)，基本涵蓋了環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)和污染源監(jiān)測(cè)中規(guī)定的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，為河北省環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)開展項(xiàng)目最多的縣級(jí)站，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作得到了上級(jí)部門、兄弟單位和社會(huì)的認(rèn)可。

二、主要工作做法

（一）圍繞監(jiān)測(cè)工作，全面規(guī)范監(jiān)測(cè)管理體系。

2007年4月大名縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站首次通過河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局計(jì)量認(rèn)證評(píng)審，取得計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)證書，具備了向社會(huì)提供公正性數(shù)據(jù)的能力和資格。為滿足監(jiān)測(cè)工作的需要，半年后我們進(jìn)行了擴(kuò)項(xiàng)，2009年4月再次進(jìn)行了擴(kuò)項(xiàng)，具備了水、氣、聲三大類112項(xiàng)資格和能力。2010年6月通過河北省技術(shù)監(jiān)督局認(rèn)證復(fù)評(píng)審。四年五次的評(píng)審與考核，四年7次內(nèi)審與管理評(píng)審，極大的促進(jìn)了管理體系的不斷完善。

為建立先進(jìn)規(guī)范的管理體系，作好、創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，工作中扎實(shí)推進(jìn)，注重實(shí)效。完善體系文件。首先工作中嚴(yán)格依照《管理手冊(cè)》和《程序文件》的要求，以體系文件為綱，將質(zhì)量控制和質(zhì)量保證的技術(shù)手段和管理工作貫穿于環(huán)境監(jiān)測(cè)全過程。其次對(duì)質(zhì)量體系文件中的職能、職責(zé)、文件、記錄等內(nèi)容，通過實(shí)踐運(yùn)行，不斷作出修改和完善，并進(jìn)一步健全了《現(xiàn)場(chǎng)采樣制度》、《樣品保存制度》、《環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證制度》等12項(xiàng)規(guī)章制度；再者強(qiáng)化質(zhì)量管理體系的宣貫和學(xué)習(xí)力度，確保了本站質(zhì)

量方針和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，為監(jiān)測(cè)站的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。規(guī)范操作行為。要求監(jiān)測(cè)人員在分析工作中嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范，從監(jiān)測(cè)任務(wù)下達(dá)、采樣、運(yùn)輸、交接、貯存、實(shí)驗(yàn)室分析、數(shù)據(jù)處理，直至監(jiān)測(cè)報(bào)告出具，嚴(yán)格按照《管理手冊(cè)》、《程序文件》中要求進(jìn)行，各個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)樣品均符合追溯流程，確保了監(jiān)測(cè)操作行為的規(guī)范、準(zhǔn)確。真正達(dá)到了采樣點(diǎn)位合理，樣品交接到位，分析方法科學(xué)，化驗(yàn)操作規(guī)范，分析結(jié)論正確，記錄信息詳實(shí)。完善質(zhì)控程序。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是監(jiān)測(cè)工作的生命線，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確與否是衡量監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)能力的重要體現(xiàn)。在整個(gè)監(jiān)測(cè)過程中，設(shè)有專職質(zhì)控人員，專職負(fù)責(zé)全站質(zhì)量控制工作，按照環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制和質(zhì)量保證的要求，事前、事中、事后全程質(zhì)控，并嚴(yán)格執(zhí)行數(shù)據(jù)三級(jí)審核制度，保證了監(jiān)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性、可靠性和公正性，減少了報(bào)告的失誤率。加強(qiáng)檔案管理。我們認(rèn)真按照《質(zhì)量文件》和實(shí)際工作需要，統(tǒng)一對(duì)各類檢驗(yàn)報(bào)告及原始記錄等樣式、表格做了進(jìn)一步規(guī)范，并對(duì)實(shí)驗(yàn)分析原始記錄的正確書寫嚴(yán)格把關(guān)；制定了檔案歸檔管理辦法，落實(shí)了嚴(yán)格借閱制度，并實(shí)施檔案管理專人負(fù)責(zé)制，設(shè)有專用檔案柜進(jìn)行儲(chǔ)存。所有的監(jiān)測(cè)檔案分類歸檔，儀器設(shè)備單獨(dú)建檔，做到各類文檔整齊有序、歸檔及時(shí)、查找快捷。

三、乘風(fēng)借勢(shì)，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)硬件裝備的建設(shè)達(dá)標(biāo)。

乘風(fēng)借勢(shì)強(qiáng)儀器。恰逢“十一五”難得的機(jī)遇，我局以資

金籌措為切入點(diǎn)，五年來申請(qǐng)各項(xiàng)監(jiān)測(cè)資金累計(jì)186萬元，其中

省級(jí)環(huán)保資金146萬元，市級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金40萬元，全部用于環(huán)境監(jiān)測(cè)站儀器裝備建設(shè)，購置了煙塵煙氣采樣器、大氣采樣器、分光光度計(jì)、氣相色譜儀、離子色譜儀、原子吸收分光光度計(jì)、原子熒光分光光度計(jì)等分析設(shè)備140余臺(tái)（套）。2010年投資33萬元建設(shè)大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)一套，2011年投入使用，實(shí)現(xiàn)了對(duì)大名城區(qū)空氣質(zhì)量的24小時(shí)連續(xù)自動(dòng)監(jiān)控。集資建設(shè)實(shí)驗(yàn)樓。為滿足實(shí)驗(yàn)分析工作的需求，2009年建設(shè)了監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)樓，監(jiān)測(cè)用房面積達(dá)1600平方米，作為監(jiān)測(cè)站辦公、實(shí)驗(yàn)用房。2010年對(duì)所有的實(shí)驗(yàn)室通風(fēng)、制冷系統(tǒng)進(jìn)行了改造，安裝了防爆報(bào)警裝置，并投資18萬元建設(shè)了專業(yè)的無菌實(shí)驗(yàn)室。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)惡臭實(shí)驗(yàn)室工作條件的要求，結(jié)合惡臭實(shí)驗(yàn)分析注意事項(xiàng)及需求，投資20余萬元建設(shè)了現(xiàn)代化惡臭實(shí)驗(yàn)室。實(shí)驗(yàn)室環(huán)境條件得到了極大改善，初步達(dá)到了三級(jí)監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)儀器配置和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

四、以人為本，全面提升監(jiān)測(cè)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力。

環(huán)境監(jiān)測(cè)是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性強(qiáng)、技術(shù)含量高的工作，為了能適應(yīng)和滿足新時(shí)期環(huán)境監(jiān)測(cè)工作需要，建立一支作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)新型監(jiān)測(cè)隊(duì)伍，大名縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站五個(gè)結(jié)合全面提升了隊(duì)伍整體水平。

集中與分散相結(jié)合。密切聯(lián)系監(jiān)測(cè)工作特點(diǎn)和發(fā)展方向，采取了靈活多樣的學(xué)習(xí)方式，加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，對(duì)基礎(chǔ)理論知識(shí)自學(xué)外，實(shí)行站內(nèi)周五集中培訓(xùn)制度，重點(diǎn)是環(huán)境監(jiān)

測(cè)基礎(chǔ)知識(shí)、質(zhì)量體系文件和相關(guān)的法律法規(guī)，營造了濃厚的學(xué)習(xí)氣氛；送出去與請(qǐng)進(jìn)來相結(jié)合。抽調(diào)了局機(jī)關(guān)素質(zhì)水平高12名同志到邯鄲市站跟班學(xué)習(xí)一年多，而后又送出3人到河北省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站學(xué)習(xí)一年。請(qǐng)一些專家到站授課，積極參加省、市組織的各種監(jiān)測(cè)培訓(xùn)班和廠家的儀器培訓(xùn)班。在此基礎(chǔ)上，招聘了河北科大、河北大學(xué)等院校畢業(yè)生，充實(shí)到監(jiān)測(cè)隊(duì)伍，增強(qiáng)了監(jiān)測(cè)力量。交流與引導(dǎo)相結(jié)合。強(qiáng)化各室之間的交流，項(xiàng)目結(jié)束綜合技術(shù)室組織大家進(jìn)行交流，針對(duì)“這次監(jiān)測(cè)我們有什么經(jīng)驗(yàn)有什么不足等”展開討論，大家暢所欲言，各抒己見，對(duì)出現(xiàn)的問題進(jìn)行剖析，不斷的改進(jìn)，不斷的積淀，提高了工作效率；機(jī)制與自我創(chuàng)新相結(jié)合。結(jié)合人員情況，定人定崗專攻一項(xiàng)，以求精益求精。除大型儀器外，監(jiān)測(cè)人員兩年一換崗，促進(jìn)了人員一專多能，培養(yǎng)了10余個(gè)監(jiān)測(cè)多面手。在堅(jiān)持檢測(cè)質(zhì)量第一的主旨下，強(qiáng)調(diào)全員勤用腦求效率，在實(shí)踐中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中提高，培養(yǎng)了大家一專多能。精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)激勵(lì)相結(jié)合。對(duì)一些工作業(yè)績突出，能干事會(huì)干事的人，任用到一些關(guān)鍵崗位，推到領(lǐng)導(dǎo)崗位。在進(jìn)行精神激勵(lì)的同時(shí)，對(duì)辛勤付出業(yè)績突出者、技術(shù)大比武等監(jiān)測(cè)技能比賽中成績優(yōu)異者以經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)了大家工作積極性。

經(jīng)過準(zhǔn)備，已初步具備了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗(yàn)收條件，但離三級(jí)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和各位領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定的差距，歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)多提寶貴意見，我們將嚴(yán)格按照驗(yàn)收組專家的意見，認(rèn)真完善

監(jiān)測(cè)各項(xiàng)工作制度，為實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)站全面達(dá)標(biāo)而不懈努力。我相信，有各位領(lǐng)導(dǎo)的支持，有我們大家的共同努力，大名環(huán)境監(jiān)測(cè)站一定會(huì)越來越好！

第四篇：監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗(yàn)收工作總結(jié)

環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作總結(jié)

我市作為南水北調(diào)中線庫區(qū)和核心水源區(qū)，被環(huán)保部確定為南水北調(diào)水源涵養(yǎng)型國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，水質(zhì)安全是調(diào)水的關(guān)鍵。為確保一池清水北送，近年來，國家對(duì)庫區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)投入了大量財(cái)力，我市被國務(wù)院批準(zhǔn)為丹江口庫區(qū)區(qū)域中心城市和河南省10個(gè)省直管縣試點(diǎn)后，我市環(huán)境監(jiān)測(cè)能力得到了突飛猛進(jìn)的快速發(fā)展。2009年，國務(wù)院南水北調(diào)辦組織的丹江口庫區(qū)及上游環(huán)境監(jiān)測(cè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案論證會(huì)在我市正式召開，為環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)能力提升正式拉開了序幕。

監(jiān)測(cè)站擁有一批政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)較高技術(shù)人員，擁有一個(gè)完善的質(zhì)量保證體系，1993年、1998年、2004年、2010年和2013年先后5次通過了由河南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織的計(jì)量認(rèn)證評(píng)審，取得了計(jì)量認(rèn)證合格證。2007年通過了農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心的審核，成為全國第一批無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)。

監(jiān)測(cè)站由于受資金問題影響，多年來較少添置更新監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備，已無法滿足工作需要。為了改變這種情況，盡快達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求，2007年4月環(huán)境局在市財(cái)政資金緊張的情況下多方籌資25萬元，在省局“一搭二”政策的扶持下，共籌資75萬元，購置了原子吸收分光光度計(jì)、氣相色譜分析儀、紅外油份測(cè)定儀、COD快速測(cè)試儀、VOC氣體檢測(cè)儀、多氣體檢測(cè)儀等多臺(tái)

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)所缺口的實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備、應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備和辦公設(shè)備。2008年6月市財(cái)政撥款105萬元，新建了2座空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，2009年1月投資430萬元建設(shè)了3套水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，2009年9月省環(huán)保廳無償配發(fā)我局監(jiān)測(cè)站美國戴安離子色譜儀、原子熒光分光光度計(jì)、三合一大氣采樣器、煙塵儀、水氣應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀等儀器，使該站監(jiān)測(cè)能力進(jìn)一步提高。2013年8月，根據(jù)豫環(huán)辦

[2012]35號(hào)《關(guān)于印發(fā)河南省省直管試點(diǎn)縣（市）環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》又購置了價(jià)值400萬元的60臺(tái)（套）儀器，基本達(dá)到了《全國環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中部三級(jí)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求。2013年1月，環(huán)境監(jiān)測(cè)站順利通過了省環(huán)保廳標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收，成為環(huán)境保護(hù)的千里眼和順風(fēng)耳。2012年8月國務(wù)院批復(fù)了《丹江口庫區(qū)及上游水污染防治和水土保持“十二五”規(guī)劃》，我站水環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)項(xiàng)目被明確列入，預(yù)計(jì)2014年我站監(jiān)測(cè)能力必將高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提升。

環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境保護(hù)的耳目和基礎(chǔ)，兵強(qiáng)馬壯、裝備優(yōu)良的監(jiān)測(cè)隊(duì)伍每年為環(huán)境管理提供了大量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為國家生態(tài)功能考核提供了科學(xué)依據(jù)，近年來，我市通過實(shí)施環(huán)境綜合整治，著力保持生態(tài)環(huán)境，開展工業(yè)污染防治，實(shí)施藍(lán)天碧水工程，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理，嚴(yán)防產(chǎn)生新污染源，以創(chuàng)建國家生態(tài)市為載體，全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。通過我站監(jiān)測(cè)，我市生態(tài)環(huán)境明顯改善總體保持穩(wěn)定，2012年城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到88.82%，水環(huán)境質(zhì)量基本穩(wěn)定，出境水均達(dá)到Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)，Ⅲ類或優(yōu)于Ⅲ類達(dá)標(biāo)

率由2010年的58.3%，上升為2014年的61.7%，飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%。

2013年1月20日

第五篇：1.環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收辦法_圖文(精)

附件一: 環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收辦法

第一條為全面推進(jìn)先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè),規(guī)范環(huán)境監(jiān)測(cè)站的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與驗(yàn)收,提升環(huán)境監(jiān)測(cè)基本公共服務(wù)能力和整體水平,特制定本辦法。

第二條環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收(簡稱達(dá)標(biāo)驗(yàn)收,實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督、分級(jí)管理、分步實(shí)施、突出重點(diǎn)、均衡發(fā)展的原則。

第三條《全國環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》是環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的基本依據(jù),根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)修訂。各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳(局可根據(jù)本地實(shí)際制定高于國家標(biāo)準(zhǔn)的地方性標(biāo)準(zhǔn)。

第四條達(dá)標(biāo)驗(yàn)收按照《環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收評(píng)分辦法》進(jìn)行,驗(yàn)收內(nèi)容包括環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的人員、監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)、儀器設(shè)備配置、監(jiān)測(cè)用房、業(yè)務(wù)能力水平和質(zhì)量管理等方面。

第五條環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)組織成立全國環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收組(簡稱驗(yàn)收組,組織一級(jí)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收和各省(區(qū)、市環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)整體達(dá)標(biāo)驗(yàn)收(簡稱整體驗(yàn)收工作,形成驗(yàn)收意見和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

第六條各省級(jí)環(huán)保廳(局負(fù)責(zé)所屬的環(huán)境監(jiān)測(cè)站(簡稱省級(jí)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)預(yù)審,組織轄區(qū)內(nèi)各地級(jí)市(自治州所屬

—5— 的環(huán)境監(jiān)測(cè)站(簡稱地市級(jí)站和區(qū)、縣(自治縣、縣級(jí)市所屬的環(huán)境監(jiān)測(cè)站(簡稱區(qū)縣級(jí)站的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收,并向環(huán)境保護(hù)部提交對(duì)該省(區(qū)、市進(jìn)行整體驗(yàn)收的申請(qǐng)。

第七條 省級(jí)站、地市級(jí)站和區(qū)縣級(jí)站分別按照不低于一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)站的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收,直轄市所轄區(qū)(縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站按照不低于三級(jí)站的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。申請(qǐng)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的環(huán)境監(jiān)測(cè)站必須通過環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證。

第八條整體驗(yàn)收的申請(qǐng)條件:(一省級(jí)環(huán)保廳(局組織所屬省級(jí)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)預(yù)審,預(yù)審成績達(dá)到85分(含以上的或已通過達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。

(二省級(jí)環(huán)保廳(局組織轄區(qū)內(nèi)地市級(jí)、區(qū)縣級(jí)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收,驗(yàn)收成績達(dá)到85分(含以上通過驗(yàn)收,原則上地市級(jí)、區(qū)縣級(jí)站驗(yàn)收通過的數(shù)量分別不低于本轄區(qū)現(xiàn)有地市級(jí)、區(qū)縣級(jí)站數(shù)量的80%和70%。

第九條驗(yàn)收組對(duì)省級(jí)環(huán)保廳(局遞交的整體驗(yàn)收申請(qǐng)進(jìn)行審查,達(dá)到整體驗(yàn)收要求的,組織對(duì)該省(區(qū)、市未通過達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的省級(jí)站進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗(yàn)收和已通過達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的地市級(jí)、區(qū)縣級(jí)站達(dá)標(biāo)驗(yàn)收情況進(jìn)行抽查,原則上按比例隨機(jī)抽查1~3個(gè)地市級(jí)站,3~4個(gè)區(qū)縣級(jí)站。

第十條 通過整體驗(yàn)收的條件:(一該省(區(qū)、市省級(jí)站通過驗(yàn)收組驗(yàn)收。

(二該省(區(qū)、市轄區(qū)內(nèi)通過省級(jí)環(huán)保廳(局達(dá)標(biāo)驗(yàn)收—6— 的地市級(jí)、區(qū)縣級(jí)站,在驗(yàn)收組組織的抽查中均通過驗(yàn)收。

第十一條環(huán)境保護(hù)部對(duì)通過整體驗(yàn)收的省(區(qū)、市的驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行通報(bào),對(duì)未達(dá)標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行說明。對(duì)通過一級(jí)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的監(jiān)測(cè)站頒發(fā)達(dá)標(biāo)證書和“全國環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)(一級(jí)站達(dá)標(biāo)單位”牌匾。

各省(區(qū)、市環(huán)保廳(局對(duì)通過二、三級(jí)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的監(jiān)測(cè)站頒發(fā)達(dá)標(biāo)證書和“全國環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)（二、三級(jí)站達(dá)標(biāo)單位”牌匾。

達(dá)標(biāo)證書和“全國環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)（二、三級(jí)站達(dá)標(biāo)單位”牌匾的樣式由環(huán)境保護(hù)部制定。

通過二、三級(jí)站達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的環(huán)境監(jiān)測(cè)站可申請(qǐng)高于已通過級(jí)別的上一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。

第十二條對(duì)省級(jí)站未通過達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的省(區(qū)、市,不繼續(xù)對(duì)該省(區(qū)、市的地市級(jí)、區(qū)縣級(jí)站達(dá)標(biāo)驗(yàn)收情況進(jìn)行抽查,認(rèn)定該省(區(qū)、市環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)未通過整體驗(yàn)收。

對(duì)省級(jí)站通過達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的省(區(qū)、市,在對(duì)其地市級(jí)、區(qū)縣級(jí)站的抽查中有不達(dá)標(biāo)的,認(rèn)定該省(區(qū)、市環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)未通過整體驗(yàn)收,該省(區(qū)、市環(huán)保廳(局應(yīng)重新組織對(duì)其地市級(jí)、區(qū)縣級(jí)站的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。

第十三條未通過整體驗(yàn)收的省(區(qū)、市經(jīng)采取有效措施整改完善,達(dá)到整體驗(yàn)收要求,6個(gè)月后方可再次申請(qǐng)整體驗(yàn)收。

第十四條通過整體驗(yàn)收的省(區(qū)、市環(huán)保廳(局可繼續(xù) —7—

組織轄區(qū)內(nèi)尚未通過驗(yàn)收的地市級(jí)、區(qū)縣級(jí)站的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收,并報(bào)環(huán)境保護(hù)部備案。

第十五條通過整體驗(yàn)收的省(區(qū)、市環(huán)保廳(局,每5年組織復(fù)檢一次,復(fù)檢內(nèi)容同達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。各省(區(qū)、市環(huán)保廳(局向環(huán)境保護(hù)部提交復(fù)檢工作情況報(bào)告。

環(huán)境保護(hù)部視情對(duì)各省(區(qū)、市的復(fù)檢情況進(jìn)行抽查,對(duì)抽查不合格的省(區(qū)、市,取消其通過整體驗(yàn)收的資格,并予以通報(bào)。

被取消通過整體驗(yàn)收資格的省(區(qū)、市限期整改一年,達(dá)到整體驗(yàn)收要求的,向環(huán)境保護(hù)部提交整改報(bào)告和整體驗(yàn)收申請(qǐng)。

第十六條環(huán)境保護(hù)部對(duì)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收情況較好的省級(jí)、地市級(jí)、區(qū)縣級(jí)站給予表彰。同時(shí),在區(qū)域示范站建設(shè)和環(huán)境監(jiān)測(cè)試點(diǎn)工作等方面予以重點(diǎn)支持。

環(huán)境保護(hù)部對(duì)通過整體驗(yàn)收的各省(區(qū)、市,在環(huán)境監(jiān)測(cè)運(yùn)行保障經(jīng)費(fèi)方面給予相應(yīng)支持。

第十七條各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,由環(huán)境保護(hù)部或省(區(qū)、市環(huán)保廳(局進(jìn)行通報(bào)批評(píng),情節(jié)嚴(yán)重造成重大損失或嚴(yán)重影響的,取消其達(dá)標(biāo)單位稱號(hào)。

(一環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備管理混亂的。(二監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足影響環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的。(三質(zhì)量管理混亂,偽造、篡改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的。

(四無正當(dāng)理由,不按時(shí)完成監(jiān)測(cè)重點(diǎn)任務(wù),不按照環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告制度報(bào)送監(jiān)測(cè)結(jié)果的。

—8—

第十八條本辦法由環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)解釋。第十九條本辦法自印發(fā)之日起施行。

附表:環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收評(píng)分辦法 —9—

附表： 環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收評(píng)分辦法 項(xiàng)目 分值 單項(xiàng) 分值 2 3 2 類別 分值 序號(hào) 考核項(xiàng)目 具 體 考 核 要 點(diǎn) 評(píng) 分 說 明 人員規(guī)模達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，有相關(guān)文件。1 機(jī) 構(gòu) 與 人 員 人員編制 5 在崗人員數(shù)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量。10 2 專業(yè)技術(shù)人員 結(jié)構(gòu)和比例 5 高、中技術(shù)人員比例達(dá)到：一級(jí)站 25%、45%； 二級(jí)站 20%、50%；三級(jí)站中級(jí) 50%。監(jiān)測(cè)站的人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)和 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)全額納入同級(jí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算。監(jiān)測(cè)站業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)（不含人員經(jīng)費(fèi)）達(dá)到相應(yīng) 標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)站內(nèi)的儀器設(shè)備，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)中基本 儀器設(shè)備配置表（表 4）1-42 項(xiàng)規(guī)定的配置 標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)基本儀器設(shè)備配置表（表 4）43-87 中 項(xiàng)自定儀器設(shè)

備配置情況。人員結(jié)構(gòu)中專業(yè)技術(shù)人員比例達(dá)到：一級(jí)站、二級(jí)站 85%，三級(jí)站 75%。按國家相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的下限計(jì)算，人員編制達(dá)到下限不扣分，每低 10% 扣 1 分，扣完為止。每低 5%扣 1 分，扣完為止。按比例要求，每低 2%扣 1 分，扣完為止。高、中級(jí)技術(shù)人員比例之和在 70%以上，且高級(jí)技術(shù)人員比例達(dá)到 要求，不扣分；三級(jí)站中級(jí)技術(shù)人員比例達(dá)到 50%要求，不扣分； 比例達(dá)不到要求，每低 5%扣 1 分，扣完為止。不符合要求的不得分。人員經(jīng)費(fèi)以外的所有用于環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的人均經(jīng)費(fèi)，按照標(biāo)準(zhǔn)下 限值，每少 10%扣 0.5 分，扣完為止。以規(guī)定的儀器設(shè)備項(xiàng)目和數(shù)量計(jì)算，儀器必須通過計(jì)量檢定且在 有效期內(nèi)。如有替代的儀器設(shè)備，該臺(tái)（套）儀器必須通過計(jì)量 認(rèn)證，且認(rèn)證項(xiàng)目需覆蓋被替代儀器的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。（下同）每缺 1 項(xiàng)扣 5 分，有該項(xiàng)儀器設(shè)備但數(shù)量不足，每缺 1 臺(tái)（套）扣 2 分，扣完為止。是否滿足工作需要，每缺一項(xiàng)或數(shù)量不足扣 0.5 分，扣完為止。3 監(jiān) 測(cè) 經(jīng) 費(fèi) 儀 器 設(shè) 備 5 5 10 3 監(jiān)測(cè)站經(jīng)費(fèi) 10 25 37 4 基本配置 30 5 — 10 —

類別 分值 序號(hào) 儀 器 設(shè) 備 37 5 考核項(xiàng)目 項(xiàng)目 分值 具 體 考 核 要 點(diǎn) 單項(xiàng) 分值 4 評(píng) 分 說 明 應(yīng)急監(jiān)測(cè)：制定了應(yīng)急監(jiān)測(cè)實(shí)施辦法并根據(jù) 需要配備了現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)儀器以及必要的 通訊和交通工具（表 5）。專項(xiàng)配置 7 根據(jù)本地的環(huán)境特點(diǎn)和實(shí)際工作需要，有開 展其他相應(yīng)專項(xiàng)工作所需的基礎(chǔ)儀器設(shè)備（表 6）。無應(yīng)急監(jiān)測(cè)實(shí)施辦法扣 0.5 分；以規(guī)定的應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器、通訊和 交通工具等項(xiàng)目和數(shù)量計(jì)算，每缺 1 項(xiàng)扣 1 分；有該項(xiàng)儀器設(shè)備 但數(shù)量不足，每缺 1 臺(tái)（套）扣 0.5 分，扣完為止。承擔(dān)國控網(wǎng)、省控網(wǎng)和市控網(wǎng)專項(xiàng)監(jiān)測(cè)任務(wù)，無相應(yīng)儀器設(shè)備的，每個(gè)專項(xiàng)扣 1 分；有該項(xiàng)設(shè)備但數(shù)量不能滿足任務(wù)要求的，每缺 1 臺(tái)（套）扣 0.5 分，扣完為止。實(shí)驗(yàn)室用房面積每低 10%，扣 1 分；實(shí)驗(yàn)室用房環(huán)境條件（水、電、通風(fēng)、防腐蝕、緊急救援、恒溫等）不符合相關(guān)規(guī)范，每 1 處扣 0.5 分；監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)用房，人員基數(shù)按在崗人員數(shù)計(jì)算，監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)用 房面積每低 10%扣 1 分，扣完為止。檢查兩年內(nèi)環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)告（表），無報(bào)告（表）、拖 延和內(nèi)容不符合要求的，每次扣 2 分，扣完為止。檢查兩年內(nèi)匯總數(shù)據(jù)庫，出現(xiàn)缺項(xiàng)的，每處扣 1 分，扣完為止。3 監(jiān)測(cè) 用房 5 6 監(jiān)測(cè)用房面積 5 監(jiān)測(cè)用房面積達(dá)到標(biāo)準(zhǔn) 5 7 環(huán)境質(zhì)量例 行監(jiān)測(cè) 6 承擔(dān)環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)任務(wù)的環(huán)境監(jiān)測(cè)

站，根據(jù)工作計(jì)劃開展監(jiān)測(cè)工作，按時(shí)出具監(jiān)測(cè) 報(bào)告并上報(bào)。不承擔(dān)環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)任務(wù)的環(huán)境監(jiān)測(cè) 站，重點(diǎn)檢查匯總數(shù)據(jù)庫 完成上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門下達(dá)的污染 源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)任務(wù)。不承擔(dān)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)任務(wù)的環(huán)境監(jiān)測(cè) 站，重點(diǎn)檢查匯總數(shù)據(jù)庫。具備環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè) 和特征污染物監(jiān)測(cè)中要求的項(xiàng)目監(jiān)測(cè)能力。6 業(yè) 務(wù) 能 力 和 水平8 25 污染源監(jiān)督 性監(jiān)測(cè) 5 5 檢查兩年內(nèi)重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)季報(bào)告（表），無報(bào)告（表）、拖延和 內(nèi)容不符合要求的，每次扣 2 分，扣完為止。檢查兩年內(nèi)匯總數(shù)據(jù)庫，出現(xiàn)缺項(xiàng)的，每處扣 1 分，扣完為止。根據(jù)各區(qū)域和流域環(huán)境監(jiān)測(cè)工作以及相關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī) 范要求，以及環(huán)境監(jiān)測(cè)站環(huán)境監(jiān)測(cè)工作任務(wù)要求的項(xiàng)目監(jiān)測(cè) 能力，每缺 1 個(gè)項(xiàng)目扣 1 分；項(xiàng)目監(jiān)測(cè)能力通過計(jì)量認(rèn)證，未計(jì) 量認(rèn)證 1 個(gè)項(xiàng)目扣 0.5 分，扣完為止。不符合要求的不得分。檢查監(jiān)測(cè)報(bào)告制度執(zhí)行情況和各類報(bào)告審核情況，發(fā)現(xiàn)不符合要 求的，每處扣 1 分，扣完為止。6 9 監(jiān)測(cè)分析能力 8 根據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)站環(huán)境監(jiān)測(cè)工作任務(wù)要求，有 應(yīng)急監(jiān)測(cè)隊(duì)伍，具備基本的應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力。2 10 執(zhí)行環(huán)境監(jiān) 測(cè)報(bào)告制度 6 按照《環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告制度》的各項(xiàng)要求按時(shí) 報(bào)送各類數(shù)字型和文字型報(bào)告，并嚴(yán)格實(shí)行 三級(jí)審核。6 — 11 —

類別 分值 序號(hào) 11 考核項(xiàng)目 監(jiān)測(cè)分析人 員持證上崗 項(xiàng)目 分值 5 具 體 考 核 要 點(diǎn) 單項(xiàng) 分值 5 1 1 1 2 1 1 0.5 0.5 不符合要求不得分。評(píng) 分 說 明 每個(gè)項(xiàng)目必須有二名以上監(jiān)測(cè)技術(shù)人員同時(shí) 持有上崗證。在用儀器設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)使用記錄完整 不符合要求的，無人持證 1 項(xiàng)扣 1 分，一人持證 1 項(xiàng)扣 0.5 分，扣完為止。12 儀器設(shè)備管理 3 儀器設(shè)備檢定有效 儀器設(shè)備標(biāo)識(shí)及儀器檔案管理規(guī)范 質(zhì)量 管理 13 13 質(zhì)量管理體系 的建立情況 3 建立了完整的質(zhì)量體系，有質(zhì)量手冊(cè)、程序 文件、作業(yè)指導(dǎo)書和記錄表格等質(zhì)量文件。嚴(yán)格按照質(zhì)量體系文件要求運(yùn)行，有監(jiān)測(cè)質(zhì) 量日常監(jiān)督檢查記錄。檔案管理符合規(guī)范 質(zhì)量體系不完整，發(fā)現(xiàn)不符合要求，每處扣 0.5 分，扣完為止。未按質(zhì)量文件體系要求運(yùn)行并做好相應(yīng)記錄，該項(xiàng)不得分。查閱檔案卷宗，有不符合規(guī)范的，發(fā)現(xiàn) 1 處扣 0.5 分，扣完為止。不符合要求不得分。不符合要求不得分。14 檔案管理工作 2 有專人管理 有專門檔案室 合 計(jì) 100 — 12 —