第一篇：最高人民法院信訪申訴再審立案大廳登記接談須知

最高人民法院信訪申訴再審立案大廳登記接談須知

最高人民法院申訴立案大廳是涉訴群眾依法反映訴求、主張申訴和申請再審權(quán)利、參與訴訟活動的公共場所。為了維護良好的接待秩序，保持整潔衛(wèi)生的接待環(huán)境，保障公共安全，請自覺遵守以下規(guī)定：

一、按順序排隊，自覺服從值班法警管理，聽從工作人員指導(dǎo)和引導(dǎo)。

二、不得大聲喧嘩、隨地吐痰、亂扔雜物，不得在大廳內(nèi)吸煙。

三、禁止攜帶管制性刀具、槍械、易燃、易爆、易腐蝕等危險物品進入大廳；禁止十八周歲以下未成年人進入大廳。

四、自覺接受體溫檢測和安全檢查，體溫超出正常標準的，應(yīng)立即到醫(yī)院診斷治療；不適合帶入接待場所的物品，應(yīng)自行妥善處理。

五、安檢后憑身份證明、授權(quán)委托書、裁判文書到第十一、十二號窗口領(lǐng)取登記表，一案一表；一人多案的，應(yīng)主動向登記人員說明；一人代理多案的，應(yīng)分別出具每一案件的授權(quán)委托書。

六、填寫登記表應(yīng)清楚規(guī)范，填好后按照案件的不同類型，分別到第一至第十窗口遞交登記表。不得有償代書登記表。登記表三十日內(nèi)有效，月初月末填寫不受限制。

七、遞交登記表應(yīng)逐人進行，等候人員應(yīng)自覺在黃線外排隊。遞交登記表后按照登記人員的指示，分別到樓上對應(yīng)的區(qū)域等候接談。

八、案件經(jīng)過中級人民法院終審，并經(jīng)高級人民法院駁回的，到第五至第八窗口遞交登記表。民商事案件經(jīng)過高級人民法院二審判決或再審改判，當事人不服申請再審的，到九、十號窗口遞交登記表。

九、初次來訪人員遞交登記表后不得隨意離開，否則，經(jīng)三次呼叫無人回應(yīng)的，視為自動放棄接談，三個月內(nèi)不予登記。

十、對于不服縣市區(qū)基層人民法院和中級人民法院生效判決裁定的，按照分級負責的原則，應(yīng)當由所在地法院解決，最高人民法院只作登記，不收材料、不對下交辦，請來訪人回當?shù)亟鉀Q問題。

十一、對于經(jīng)過中級人民法院、高級人民法院兩級法院駁回的案件，按照《人民法院立案工作暫行規(guī)定》，最高人民法院一般不予受理，當事人確有生產(chǎn)生活困難的，應(yīng)依靠當?shù)攸h委政府解決。

十二、按照督促程序、公示催告程序、企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序?qū)徖淼陌讣约耙勒諏徟斜O(jiān)督程序?qū)徖砗缶S持原判的案件，當事人不得申請再審，最高人民法院不予登記接談。

十三、對于已經(jīng)最高人民法院再審審理，裁定駁回或者審查程序終結(jié)、下發(fā)不予受理通知書的案件，最高人民法院不再登記、不再接談、不再審查處理。

十四、對于下級人民法院正在審理程序當中的案件，當事人應(yīng)向原審法院反映訴求。

第二篇：申訴和申請再審立案指引

申訴和申請再審立案指引

一、具有以下情形之一的，可以提出申訴和申請再審

1、原審違反法定程序的，可能影響案件正確裁判的2、有新的證據(jù)，足以推翻原裁判的

3、擬以定罪量刑的證據(jù)不確定、不充分或者證明案件事實的主要證據(jù)之間存在矛盾的；

4、原裁定認定事實的主要證據(jù)不足的

5、原裁判依據(jù)的主要事實被變更或撤銷的

6、同一法律事實或相同的法律關(guān)系在實際處理上出現(xiàn)了兩個以上互相矛盾生效判決的

7、原裁判適用法律、法規(guī)確有錯誤且足以影響裁判公證的8、原裁判損害國家、集體或第三人利益的

9、有證據(jù)證明調(diào)解違反自愿原則或調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容違反法律的規(guī)定

10、有證據(jù)證明審判人員在審理該案件時，有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為的

二、具有以下未能合法參與審判事由的可提出申訴和申請再審

1、應(yīng)當為原審被告人指定辯護人而未指定的

2、辯護人未合法獲得辯護權(quán)或者代理人未合法的獲得代理權(quán)的基礎(chǔ)上作出的裁判

3、刑事案件剝奪原審被告人辯護權(quán)的

4、未經(jīng)合法傳喚或者所做傳喚無效，以致當事人或者代理人未能出庭而作出生效裁判的

5、未能合法送達一審裁定文書而致當事人喪失上訴權(quán)的

三、提出申訴或申請再審，應(yīng)當直接向人民法院提交以下材料

1、申訴書或再審申請書正本一式三份，并按被申請再審人的人數(shù)提供副本

2、證明申訴人或申請再審人是合法申請主體的材料

3、申訴或申請再審所不服生效法律文書

4、在法定期間內(nèi)申訴或申請再審的證據(jù)

5、與申訴或申請再審理由有關(guān)的證據(jù)

6、申訴人、申請再審人以及被申請再審人的聯(lián)系地址和聯(lián)系電話

7、委托代理人的授權(quán)委托書

8、法定代表人身份證明

四、申訴書或再審申請書應(yīng)載明的內(nèi)容

1、當事人名稱及基本情況

2、申訴或申請再審所依據(jù)的生效法律文書的名稱、案號、該法律文書生效的時間，及主要內(nèi)容

3、有具體的申訴或申請再審的請求、事實和理由

4、以新證據(jù)申訴或申請再審的還應(yīng)當說明原審未提出該證據(jù)的原因、新證據(jù)的來源、獲得新證據(jù)的時間、以及新證據(jù)足以推翻原裁判的理由。

五、申訴或申請再審具有以下情形之一的，本院不予受理。

1、申請主體不合格

2、申請超過期限

3、裁判未發(fā)生法律效力

4、本級人民法院或上一級人民法院已經(jīng)基于該申請人的申請駁回申訴或再審申請的，或已經(jīng)依照審判監(jiān)督程序再審過的5、一審判決后當事人未上訴而申請再審的

6、人民法院依照督促程序、公式催告程序、破產(chǎn)還債程序?qū)徖淼?、人民法院依照特別程序?qū)徖淼倪x民資格案件

8、人民法院裁定撤銷仲裁裁決的或駁回申請撤銷仲裁裁決的9、人民法院裁定不予執(zhí)行仲裁裁決或駁回不執(zhí)行仲裁裁決申請的10、人民法院判決、調(diào)解解除婚姻關(guān)系和確定撫養(yǎng)關(guān)系的

11、人民法院作出的財產(chǎn)保全和先予執(zhí)行裁定

12、依照有關(guān)的法律、司法解釋規(guī)定其他不能申訴或申請再審的六、注意事項：

1、申訴或申請再審的請求和理由在案件受理后不得變更或增加

2、當事人向同一人民法院只能提出一次申訴或申請再審，當事人對駁回申訴或申請再審仍不服的，可以向上一級人民法院提出申訴和申請再審

3、申訴和申請再審人在法院審理案件期間可以撤回申訴或再審申請，撤回申請的不得再以相同的理由或請求事項提出申訴或申請再審。

第三篇：最高人民法院辦理再審申訴案件注意事項

最高人民法院辦理再審申訴案件注意事項

(2010年6月更新)

作者:傅強律師

特別提示：

最高人民法院人民來訪接待室和申訴立案大廳地址發(fā)生了變更，于2009年11月18日搬至新的地址：朝陽區(qū)小紅門鄉(xiāng)紅寺村。

具體前往路線，可以上查詢，起始位置根據(jù)情況寫，目的地寫“紅寺村”即可，不管是自駕車，還是乘公共汽車、乘地鐵，該網(wǎng)站都可以把路線查出來。到那一問就知道了。敬請關(guān)注本博客，最高人民法院如有相關(guān)新消息、新規(guī)定，本律師將及時公布。

特別消息：

本篇博文吸引了具有強大實力和資源的律師、顧問與本人合作，現(xiàn)在我們已經(jīng)組成了一個專門辦理全國范圍內(nèi)疑難、特大案件的強大律師及顧問團隊。

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律師同行們辦理的一些疑難大案，也可與本團隊合作，借助本團隊的實力。

近年來辦理了不少在最高人民法院申訴（規(guī)范的說法叫申請再審，此文同時用申訴的說法是為了便于非專業(yè)人士的理解）的民事案件，總結(jié)了一些注意事項，寫下來供當事人及律師同行參考，尤其希望這篇文章能給那些親自去最高人民法院申訴的當事人一些指導(dǎo)和幫助，但愿能使他們少走一些彎路。（有些當事人沒錢請律師，又因為不懂法律程序，走了很多彎路，申訴之路極其艱難！）

2008年4月1日，新修改的《民事訴訟法》正式實施。我趕在4月1日當天就去最高人民法院辦理再審申請手續(xù)（因為新修訂的《民事訴訟法》對再審增加了很多規(guī)定，對再審比較有利）。新的《民事訴訟法》實施之后，最高人民法院對再審申請書及其他材料方面的要求也和以前不一樣了。

我發(fā)現(xiàn)，外地的律師來京辦案，經(jīng)常會遇到申請書或者訴訟材料不符合要求的問題。這次辦案過程中遇到兩位新疆來的律師，他們的材料不符合要求，他們就比較麻煩了：即使是特快專遞，從新疆那邊寄材料也要好幾天。而且有可能不是修改補充一次就完全符合要求??！因此，我把最高人民法院辦理民事申訴（再審）案件形式上的要求以及辦案過程中的一些注意事項寫出來，供準備去申訴的當事人及律師同行參考，希望能對大家的申訴有所幫助。

一、最高人民法院民事再審申請應(yīng)當提交的材料及要求

1、再審申請書。（幾個當事人就要交幾份，自身也算在內(nèi)。比如原告、被告、第三人各一個，就要交三份。都必須是原件。）

2、一審生效裁判文書。（一份，復(fù)印件即可。）

3、二審生效裁判文書。（一份，復(fù)印件即可。）

4、再審生效裁判文書。（如果有的話就提交。一份，復(fù)印件即可。）

5、申請人身份證明。（適用于申請人是自然人的情況。如果當事人親自去辦，就要提交身份證復(fù)印件，并帶原件讓法官核對；如果是委托律師辦理，則當事人只要提交身份證復(fù)印件，法官核實律師證原件即可。）

6、營業(yè)執(zhí)照。（適用于申請人是法人或其他單位的情況。一份，復(fù)印件蓋公司公章。）

7、法定代表人身份證明。（適用于申請人是法人的情況。一份，要求原件。該證明寫法：“XXX在我單位擔任XX職務(wù)，是我單位法定代表人。特此證明?！鄙w上單位公章。）

8、主要負責人身份證明。（適用于申請人是非法人單位的情況，比如合伙企業(yè)。一份，要求原件。內(nèi)容與上述法定代表人身份證明相似。）

9、授權(quán)委托書。（一份，要求原件。）

10、代理人身份證明。（要求代理人提交身份證或律師證復(fù)印件一份（律師證復(fù)印件蓋律所公章），并帶上身份證原件或者律師證原件，讓法官核實。）

11、律師事務(wù)所函。（適用于律師代理的情況。一份，要求原件。）

12、原訴訟過程中提交的主要證據(jù)。（一份，復(fù)印件即可。）

13、支持申請再審事由的有關(guān)證據(jù)。（一份，復(fù)印件即可。）

14、提供光盤。（提供再審申請書、一審裁判文書、二審裁判文書的電子文檔，要求WORD格式，一份，須制作成光盤。如果存在重審的情況，發(fā)回重審的裁定，重審判決書等也要制作成電子文檔。）

特別提示：以上材料按上述順序排列整理好即可（否則法官還得讓你重新按該順序排列整理），這樣可以直接交給法官。因為我寫的上述材料項目及排列順序都是嚴格按照《最高人民法院民事申請再審訴訟材料收取清單》列明的。

另外，不要將一審、二審裁判文書裝訂在證據(jù)材料冊子里（因為一二審裁判文書需要按照我上面寫的順序單列的），否則，遇到要求嚴格的法官可能會讓你拆開。如果一定要將裁判文書作為證據(jù)使用，那就在證據(jù)材料之外再多準備一份裁判文書。

二、再審申請書注意事項

再審申請書一定要寫清楚本案符合《民事訴訟法》第179條的第幾款第幾項的申請再審事由。最好把該款或者該項法律規(guī)定的內(nèi)容寫上。比如，本案符合《民事訴訟法》第179條第一款第（四）項規(guī)定的申請再審事由：“原判決、裁定認定事實的主要證據(jù)未經(jīng)質(zhì)證的；”。訴訟請求要寫具體明確，不能僅僅寫撤銷原判決之類的話。

三、最高人民法院立案庭辦案時間方面注意事項

最高人民法院接待時間：周一、周二、周四、周五全天接待

上午8：00至11：30；下午13：30至16：30

星期三最高院立案庭全體參加學習，不接待當事人，所以星期三別去，否則白跑一趟。還有，盡量不要在星期五下午去。有時可能人太多或者法官臨時有其他公事，你不得不等到下星期一再去。

四、案件須經(jīng)當?shù)馗呒壢嗣穹ㄔ禾幚磉^才能到最高人民法院申訴

這一點律師一般都知道。有的當事人拿著當?shù)刂屑壢嗣穹ㄔ旱呐袥Q來最高人民法院申訴，不被受理之后覺得很冤，不斷地給中央領(lǐng)導(dǎo)寫信，寄材料等等（我在辦案過程中就遇到這樣一位當事人，我給她指點之后，她仍然堅持要給中央領(lǐng)導(dǎo)寫信反映）。這樣做是很難達到他們想要的結(jié)果的。

如果是高級人民法院作出生效判決的案件，可以直接到最高人民法院申訴（我辦理的很多案件就是）。中級人民法院作出生效判決的案件，應(yīng)當先向當?shù)馗呒壢嗣穹ㄔ荷暝V，對申訴結(jié)果不服，可以再向最高人民法院申訴。

五、關(guān)于提供光盤

特別提示：上述“最高人民法院民事再審申請應(yīng)當提交的材料及要求”中的第14項“提供光盤”，這里說的Word格式，意思是人工錄入的或者是掃描之后通過專門軟件轉(zhuǎn)換的，總之一定要是能夠編輯、修改、復(fù)制粘貼的文本形式,再把這些Word文件刻到光盤里。如果把判決書掃描或拍攝成照片，放到Word里面，那還是不行（之前我的一位當事人就是這么操作的，他交給我之后，我還得找打字員重新把判決書內(nèi)容制作成Word文本。）

六、可以委托律師轉(zhuǎn)交

這篇文章發(fā)表之后，有一些當事人及律師找到我，委托我代為向最高人民法院遞交再審申請材料。對于外地的當事人及律師而言，委托北京律師代交申請材料，也是一個不錯的選擇，親自來交成本比較高（差旅成本、時間成本等）。如有需要的，可以直接和本律師聯(lián)系。

七、最高人民法院基本上是案件最后的機會，需慎重對待

最高人民法院基本上是當事人的最后一線希望，為了對當事人負責和維護我們的信譽，我們這個團隊對每一個案件都格外慎重。深入研究和分析案件之后，如果有很大的把握，才正式接受當事人的委托（否則就建議當事人另找他人，因為我們不能辦的案件，或許其他律師可以辦，我們不能因此耽誤當事人的寶貴的最后一次機會）。

我們在實踐中發(fā)現(xiàn)，很多律師不太清楚再審和一審、二審的差別（當事人更是如此），仍然按一審、二審的辦案方法來處理，以至于影響到再審申請的策略、方向以及再審證據(jù)的收集，最終導(dǎo)致再審申請被駁回或者不予受理。最高人民法院要求再審申請書必須寫清本案符合民訴法第179條中具體第幾項再審事由，這是有原因的；律師及當事人應(yīng)當對民訴法第179條各項事由有正確的理解；律師及當事人應(yīng)當弄清楚人民法院審查再審案件的原則。很多案件的前期技術(shù)工作沒有做扎實，導(dǎo)致再審申請被駁回（據(jù)保守估算，超過90%的再審申請被駁回）。而一旦被駁回，則這個案件基本上就已經(jīng)定案了（少數(shù)案件還可以通過其他途徑尋求救濟，但難度很大）。

總之，辦理再審申訴案件應(yīng)做好充分準備，慎走每一步。

我們這個團隊在接待當事人及律師同行時，會以我們過硬的專業(yè)技能獲得當事人及律師同行的信任。

歡迎深入交流。

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【作者簡介】傅強律師湖南瀏陽人

北京邦道律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)律師

畢業(yè)于中國人民大學，法學碩士

組建了強大的律師及顧問團隊

擅長辦理最高人民法院及各省高級法院二審、再審案件

MSN:futingyou@hotmail.com

QQ:63753984

郵箱：futingyou@163.com

手機:***

傅強律師代表文章《最高人民法院辦理申訴、再審案件注意事項》

文章地址：http://blog.sina.com.cn/fuqiang001

第四篇：最高人民法院民事再審申請須知

最高人民法院民事再審申請須知

一、最高人民法院民事再審申請應(yīng)當提交的材料及要求

1、再審申請書。（幾個當事人就要交幾份，自身也算在內(nèi)。比如原告、被告、第三人各一個，就要交三份。都必須是原件。）

2、一審生效裁判文書。（一份，復(fù)印件即可。）

3、二審生效裁判文書。（一份，復(fù)印件即可。）

4、再審生效裁判文書。（如果有的話就提交。一份，復(fù)印件即可。）

5、申請人身份證明。（適用于申請人是自然人的情況。如果當事人親自去辦，就要提交身份證復(fù)印件，并帶原件讓法官核對；如果是委托律師辦理，則當事人只要提交身份證復(fù)印件，法官核實律師證原件即可。）

6、營業(yè)執(zhí)照。（適用于申請人是法人或其他單位的情況。一份，復(fù)印件蓋公司公章。）

7、法定代表人身份證明。（適用于申請人是法人的情況。一份，要求原件。該證明寫法：“XXX在我單位擔任XX職務(wù)，是我單位法定代表人。特此證明?！鄙w上單位公章。）

8、主要負責人身份證明。（適用于申請人是非法人單位的情況，比如合伙企業(yè)。一份，要求原件。內(nèi)容與上述法定代表人身份證明相似。）

9、授權(quán)委托書。（一份，要求原件。）

10、代理人身份證明。（要求代理人提交身份證或律師證復(fù)印件一份（律師證復(fù)印件蓋律所公章），并帶上身份證原件或者律師證原件，讓法官核實。）

11、律師事務(wù)所函。（適用于律師代理的情況。一份，要求原件。）

12、原訴訟過程中提交的主要證據(jù)。（一份，復(fù)印件即可。）

13、支持申請再審事由的有關(guān)證據(jù)。（一份，復(fù)印件即可。）來源：(http://blog.sina.com.cn/s/blog_4ca71e680100971v.html)最高人民法院民事再審申請須知_邱銘鈞_新浪博客

再審申請書一定要寫清楚本案符合《民事訴訟法》第179條的第幾款第幾項的申請再審事由。最好把該款或者該項法律規(guī)定的內(nèi)容寫上。比如，本案符合《民事訴訟法》第179條第一款第（四）項規(guī)定的申請再審事由：“原判決、裁定認定事實的主要證據(jù)未經(jīng)質(zhì)證的；”。

訴訟請求要寫具體明確，不能僅僅寫撤銷原判決之類的話。

三、最高人民法院立案庭辦案時間方面注意事項

最高人民法院接待時間：周一、周二、周四、周五全天接待

上午8：00至11：30；下午13：30至16：30 星期三最高院立案庭全體參加學習，不接待當事人，所以星期三別去，否則白跑一趟。

還有，盡量不要在星期五下午去。有時可能人太多或者法官臨時有其他公事，你不得不等到下星期一再去。

四、關(guān)于提供光盤

特別提示：上述“最高人民法院民事再審申請應(yīng)當提交的材料及要求”中的第14項“提供光盤”，這里說的Word格式，意思是人工錄入的或者是掃描之后通過專門軟件轉(zhuǎn)換的，總之一定要是能夠編輯、修改、復(fù)制粘貼的文本形式,再把這些Word文件刻到光盤里。如果把判決書掃描或拍攝成照片，放到Word里面，那還是不行（之前我的一位當事人就是這么操作的，他交給我之后，我還得找打字員重新把判決書內(nèi)容制作成Word文本。）

五、可以委托律師轉(zhuǎn)交

這篇文章發(fā)表之后，有一些當事人及律師找到我，委托我代為向最高人民法院遞交再審申請材料。對于外地的當事人及律師而言，委托北京律師代交申請材料，也是一個不錯的選擇，親自來交成本比較高（差旅成本、時間成本等）。

六、最高人民法院基本上是案件最后的機會，需慎重對待

很多案件的前期技術(shù)工作沒有做扎實，導(dǎo)致再審申請被駁回（據(jù)保守估算，超過90%的再審申請被駁回）。而一旦被駁回，則這個案件基本上就已經(jīng)定案了（少數(shù)案件還可以通過其他途徑尋求救濟，但難度很大）。

第五篇：最高人民法院上訪、申訴、申請再審指南

最高人民法院上訪、申訴、申請再審指南

近期，不少朋友留言來電請求幫忙申訴案件，我的回復(fù)多是一種深深的無奈。下面的帖子，可能對你有所幫助......陳光武歉告

最高人民法院上訪、申訴、申請再審指南

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再審或申訴案件是所有案件中最棘手最難辦的，向最高人民法院申訴的案件尤其如此。因為見到許多申訴人因為不懂得辦事程序失望而歸，故將本人的從業(yè)經(jīng)驗作一簡要總結(jié)，希望給還在申訴路途上的朋友特別是北京外地的朋友一些有益的幫助。要想申請再審，第一步是向法院遞交材料，在這一步上就有許多朋友（包括律師）都吃過不少苦頭。本文只簡要介紹到遞交材料這一步，其后的審判程序暫時不作介紹。因為法律規(guī)定的言論自由是有限度的，更深入的交流請直接聯(lián)系作者。

一、最高人民法院負責申訴、申請再審或接待全國群眾來訪的辦公地點在哪里？

許多外地來的朋友直奔北京市東城區(qū)東交民巷27號最高人民法院的本部。其實最高人民法院負責接待全國來訪、申訴、申請再審的地點在————（見下文）。

二、最高人民法院接待室的工作時間是什么？

上午8：00~11：30，下午13：30~16：30；周三、六、日不接待。

三、去最高人民法院申請再審應(yīng)當準備哪些材料？

（一）應(yīng)當準備如下基本文件：

第一部分：

1.一審裁判文書；2.二審裁判文書；3.再審申請書。

請勿必帶上裁判文書的原件供法院核對。

所謂裁判文書，包括民事判決書和民事裁定書，且生效裁判文書的級別必須是省級法院以上。在進門的時候，法警會要求來訪人提供裁判文書，然后才予以放行。但如果裁判文書是由黑龍江、遼寧、內(nèi)蒙古、河北、河南五省出具的，則法警很可能不予放行。因為最高法院在這幾省派駐了工作組，法院要求來訪人在本省處理。即使這幾省的當事人進到申請大廳，法院也“只登記不予接待”。所以，請這幾省的當事人要特別注意，不要千里迢迢來到京城，最后卻得到一個不予接待的答復(fù)。

當事人需要將一、二審裁判文書按照原審裁判文書排版的樣式，輸入電腦打成Word文檔，連同再審申請書的電子版刻成一張光盤，以便向法院提交。請注意，不要把文件掃描進去編成一個word文檔，因為那樣的文件無法自由剪切和編輯。最高法院的規(guī)定是“可以提交再審材料的電子文本”。在實踐中，如果申請人是法人，必須提交電子文本；如果是自然人，一般也會要求交。除非得到法官允許，請不要試圖通過發(fā)電子郵件或使用可移動硬盤的方式提交電子文本。之所以這么要求，是為了使法官在出具相關(guān)文件時不用打太多的字，可以直接引用當事人的電子文本。

強烈建議當事人遵守規(guī)定，將文件的電子版刻成光盤；最好刻兩張，以防所刻的光盤在法官的電腦上讀不出來。

第二部分：

支持申請再審的主要證據(jù)。請注意，是主要證據(jù)，并非全部證據(jù)。請將證據(jù)分類編號。

有些關(guān)鍵證據(jù)的原件也請一并帶上。

第三部分：

主要是手續(xù)文件，包括申請人的身份證明（法人要提供蓋公章的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件及法定代表人身份證明書，自然人要提供經(jīng)其本人簽字的身份證復(fù)印件）；如果有代理人需要提供授權(quán)委托書。

（二）須規(guī)范整理再審材料。

除手續(xù)文件外，來訪人宜將再審材料按如下順序編排：①再審申請書；②一審裁判文書；③二審裁判文書；④支持再審的證據(jù)目錄及相關(guān)證據(jù)。⑤光盤。全部文件請用A4紙復(fù)印或者打印；要求全部文件上的字跡或圖形清晰可辨；如果原文件上有印章，則要求復(fù)印件上也能顯示印章。請仔細檢查每一頁文件，如果文件上有數(shù)字或字母或文字不清，請立即修正。

請按“再審被申請人的個數(shù)+1”的標準準備向法院遞交的再審材料的套數(shù)。即如果再審被申請人只有一個，則需要提交的再審材料為兩套，一套給法院，一套給再審被申請人。如果再審被申請人不只一個，則需要相應(yīng)增加再審材料的份數(shù)。申請人最好自留一套；如果是代理人，則代理人還應(yīng)當留一套。

四、到了最高人民法院接待室之后的基本辦事程序是什么？

1．填表

進入接待大院之后，能見到左右兩個窗口。所有初次來上訪或申訴的人都可以到右面窗口領(lǐng)取一張表格。上面會要求來訪人填寫一些基本信息：包括來訪人基本身份信息；因何事申訴；對何裁決不服；要求申訴人用簡要的語言概括案件基本情況和申訴理由。比如，來訪人是如果原審判決不到位，則需要簡要指出原審判決錯誤在哪里；如果認為執(zhí)行有問題，則需要指出執(zhí)行的違法之處。來訪人如果是多個案件要申訴，需要考慮這多個案件是否為同一事由。許多來訪人不懂得如何填表，以至于解決無法解決問題。

請注意，領(lǐng)表窗口只在接待日的上午8:00~9:30和下午13:30~14:30發(fā)放表格；所領(lǐng)取的表格上均蓋有當天日期；交表窗口下班時間一般晚一些。請遵守工作時間的規(guī)定，去晚了就領(lǐng)不到表了。

2．交表

表格填好之后，申訴人可到左邊的交表窗口交表。表格分上下兩部分，上面的部分交給法院，下面一截由申訴人保管作為回執(zhí)。里面的工作人員會根據(jù)表格將基本信息輸入法院內(nèi)部的系統(tǒng)，對申訴人來訪的目的進行基本的分類：主要有民事、刑事、國家賠償、行政、執(zhí)行等類別，在有些大類下面還按省份分成更小的類別。

3．排隊等叫名

表格上交后，法院內(nèi)部工作人員會將來訪人填寫的表格分類，將其轉(zhuǎn)交給負責接訪的法官。一般情況下交完表后，來訪人便可到接待室里面的電子顯示屏里看到自己的名字。接待大院里有左右兩個電子顯示屏，右屏顯示一些與申訴有關(guān)法律法規(guī)；左屏顯示各類來訪人的排隊情況，例如某一類別初訪多少人，再訪多少人，已談多少人，未談多少人。

法院會通過院內(nèi)的大廣播通知來訪人，要求進入其辦公區(qū)接受談話。

每位來訪人每個月（自每月1日至31 日）只用填一次表就行了，不必重復(fù)填寫；所填表格當月有效。重復(fù)填也沒用，因為名字已經(jīng)在電腦系統(tǒng)里了。

每位來訪人每個月有三次被叫到名字的機會，如果錯過了，就得等下個月再來。

對省高院的裁決文書申請再審的人數(shù)一般不多，來訪人等一兩天就有可能被叫名。其他類別的人比較多，等待的時間就可能長很多。所以，要有足夠足夠的耐心。當然，有些室的接訪法官也會主動給來訪人打電話，簡要告知來訪人應(yīng)當準備的材料及相關(guān)要求，也有可能會與當事人約定一個時間。

當然，也有些特殊人士可以免去排號程序，直接進入法官辦公室。這里講的是一般情況。

如果是律師代理當事人進行再審，建議其不要西裝革履，不要在院內(nèi)為其他人提供咨詢意見。當太多的人聚在一起向這位律師求教時，法警也開始關(guān)注這位律師了。我有時候也很想幫助他們，但是從自身安?？紤]，愛莫能助。

4．談話

被叫到名字的人可以持回執(zhí)條，帶上材料和身份證件到辦公區(qū)接受法官談話。

在談話之前要接受嚴格的安檢，法警會檢查包里的每一個角落。來訪人不要帶任何危險品（如刀具、利器、打火機等）。

律師在地方法院的免檢特權(quán)在這里不生效。

法官一般會非常嚴肅。首先會詢問來訪人是不是律師；是第幾次來訪。之后一般會要求來訪人用最簡短的語言概括來訪目的、事由及原法律文書的錯誤所在。法官談話對申請人的要求較高，申請人應(yīng)當做到對案件了然于胸，盡可能使用法言法語，對法官的詢問、駁斥對答如流；要求能夠準確的理解法律和解釋法律。許多申請人歷盡艱辛得見法官，卻因為表達問題，導(dǎo)致達不到預(yù)期目的，實在遺憾。

談話時，有些法官會有選擇性的記錄一些對其形成接訪處理意見有用的談話內(nèi)容，在其內(nèi)部的工作平臺上形成結(jié)論。

在法官辦公室的注意事項：1.不要與法官有肢體接觸。多數(shù)法官的辦公室里有檔板，申請人與法官應(yīng)當保持3米遠的距離。2.除非法官賜座，否則請保持站立姿式。3.未經(jīng)法官允許，請勿把包放在法官的椅子或辦公桌上，哪怕是從包中取東西。4.不要錄音錄像。

5．等待法院立案審查處理結(jié)果

就民商事案件而言，對不服省高院二審判決、裁定、調(diào)解，不服省高院再審改判的案件，法院會根據(jù)情形作出如下兩種處理：

第一種情況，經(jīng)法院審查，如果全部材料形式合格，且符合法律規(guī)定的申請再審條件的，法院會考慮予以立案，接訪法官會將案件報請審判長（或分管庭長）批準，立案編號轉(zhuǎn)立案二庭其他合議庭審查。請注意，這與省級高院由告申庭負責再審立案審查是不同的。法官收取當事人的材料后，會要求當事人填寫收取材料的清單。該清單一式三份，其中一份交予申請人。如果法官收取材料了，則申請人算是完成了申請再審的第一步。

第二種情況，經(jīng)法院審查，認為符合《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十九條規(guī)定的法定事由之一，但材料不符合法院要求，法官有可能給申請人一份《最高人民法院申請再審須知》，則法院會將材料退回申請人，要求補正。如果出現(xiàn)法官拒收材料的情況，則申請人的大麻煩就來了。申請人很可能需要再次經(jīng)過漫長的排隊程序才能得見法官；還可能因為法官認為申請人申請再審理由不能成立，申請人的名字再也不會進入法院的電腦排隊系統(tǒng)。

五、為什么申請再審的材料被拒收？

在實踐中，接訪法官對當事人材料的審查不僅僅限于形式上，還會涉及到內(nèi)容。法官會對案件形成一個基本判斷。法官經(jīng)常會以當事人提交的材料不合格為由拒收申請人的材料：如復(fù)印件不清晰；判決書最后一頁的法院公章沒有復(fù)印上；某一頁數(shù)字不清；授權(quán)委托書上只有當事人的公章而沒有法人代表的簽字（或名章）；法定代表人身份證明書上沒有公章；律師代理的沒有交律師事務(wù)所函；刻的光盤讀不出來……其他的理由有：經(jīng)初步審查，原審判決沒有大問題；法院辦案人太少，要求改判的太多；申請人無法流利的回答法官的詢問……

最高人民法院上訪、申訴、申請再審指南(下)2009-10-28 16:39

六、再審申請書應(yīng)當怎么寫？

（一）對格式的基本要求。

有許多來訪人（包括一些律師）按照教科書或其所在省的傳統(tǒng)樣式寫再審申請書，到了最高法院卻被認定為不合格。

如下是一份民事再審申請書的參考格式：

再審申請書（居中，黑體+B小三號）

（以下正文均為四號仿宋體；行距25磅。）

(空兩格)再審申請人（一審原告、反訴被告，二審上訴人）：XX公司，住所地XX省XX市XX區(qū)XX路XX號。（此處應(yīng)當準確列明再審申請人原審訴訟地位。）

法定代表人：XXX 職務(wù)：XXX

電話： 郵編：

再審被申請人（一審被告、反訴原告，二審上訴人）：XX公司，住所地XX省XX市XX區(qū)XX路XX號。

法定代表人:XXX 職務(wù)：XX

電話： 郵編：（必須寫明電話，以便法院通知對方。）

再審申請人因不服XX省人民法院院于XXXX年X月XX日作出的（XXXX）民一終字第XX號民事判決書，特向貴院提出申訴。（此處應(yīng)注明原審判文書的案號。）

再審事由：

XX省人民法院（XXXX）民一終字第XX號民事判決認定事實的基本證據(jù)缺乏證據(jù)支持，且適用法律錯誤，現(xiàn)依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第179條第XX款之規(guī)定，請求再審。（必須列明是依據(jù)民事訴訟法第179條每幾款的規(guī)定。）

再審請求：

1．撤銷XX省人民法法院(XXX)民一終字第XX號民事判決第XX項；（可以要求撤銷全部判決，也可要求撤銷判決中的某一項或幾項。）

2．依法改判，支持再審申請人提出的下列全部（或部分）訴訟請求，即要求再審被申請人向再審申請人立即支付XX款XX元及XX款利息XXXX元；（必須寫清再審的具體明確的訴訟請求；許多申請人疏忽這一點。）

3．本案一、二審及再審訴訟費用全部由再審被申請人承擔。

事實與理由：

(請簡要描述案情及裁決結(jié)果)

……

此致

最高人民法院

再審申請人：

法定代表人：

年 月 日

刑事案件的申訴書標準格式如下:

申訴書

申訴人（刑事案件的當事人及其法定代理人、近親屬、委托律師）

（寫明姓名、性別、出生年月日、民族、籍貫、職業(yè)或工作單位和職務(wù)、住址等基本情況，律師只需寫明姓名及其所在律師事務(wù)所名稱）

申訴人 對 人民法院年 月 日（）字第＿＿＿＿＿＿號刑事判決（或裁

定），提出申訴。

請求事項

（寫明請求事項的要點）

事實與理由

（寫明基本的案情事實、審判結(jié)果以及具體的申訴理由和法律依據(jù)）

此致

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿人民法院

申訴人：

代書人：

年 月 日

（附：原審＿＿＿＿＿＿＿＿書抄件一份）

（二）對內(nèi)容的基本要求。

首先，應(yīng)當用準確、精煉的語言描述案件基本事實及原審法院判決。其次，應(yīng)當鮮明指出原審判決的錯誤及相應(yīng)的法律依據(jù)。第三，對于原審判決的錯誤要進入鞭辟入理的理論分析。原審裁判文書是專業(yè)法官造就的，他不會犯輕易犯錯誤。因此，對于原審判決的錯誤應(yīng)當準確定性。其錯誤是在程序上，還是在采信證據(jù)、認定事實或是適用法律方面，都應(yīng)當準確的表述出來。當然，這一部分最能衡量律師的業(yè)務(wù)水平。

下列寫法是不應(yīng)當有的：1.描述案情時拖泥帶水，不能準確表達出案件各方當事人及其訴訟地位，不能陳述基本案情；2.喊冤叫屈，使用太多感情色彩強烈的詞匯。法律是講證據(jù)講理性的，過分使用哭訴的詞匯無助于法律職業(yè)人士去理解案情，反而會增加他們閱讀的困難。3.篇幅過長。個人建議申請人在寫作時將主要觀點列在段首并用粗體字標明，全部內(nèi)容最好不要超過5頁。

七、當事人是否需要聘請專業(yè)的律師？

是的。這是一個專業(yè)人士玩的游戲。如果經(jīng)濟條件允許，建議當事人聘請專業(yè)律師。第一，律師可以編制出符合法院要求的整套再審材料。第二，律師與法官同屬于法律職業(yè)共同體，在使用法律術(shù)語進行交流時不存在理解上的障礙，更加容易溝通；第三，律師具備相應(yīng)的專業(yè)素質(zhì)與職業(yè)道德；第四，律師解放了當事人的時間，為當事人承受委屈。

應(yīng)當聘請什么樣的律師呢？除了一般律師擁有的素質(zhì)之外,接受委托律師還應(yīng)當：第一，忠誠有良知，能為民請命，不唯利是圖。第二，具備申訴方面的法律經(jīng)驗。

八、申請再審時應(yīng)當具備的心態(tài)是什么？

1．作好打持久戰(zhàn)的準備。這時一場費時、費力、費精神的斗爭，申請人要有長期作戰(zhàn)的心理準備。

2．依法上訪，不要試圖通過違法手段達到目的。

比如，申請再審應(yīng)當在生效法律文書作出之日起兩年內(nèi)提出；過期則很可能不受理，即便受理了，其請求也會被駁回。

又如，不要越級上訪。有些申請人往往覺得，地方上解決不了的事，就直接上北京；到了北京自然會得到一個更有威懾力的命令。因此，他們便越級上訪。但是，中央的司法資源是如此的有限，遠不足以滿足來自全國各地的正義需求。

還有，不要有過激行為：如長跪不起，寫血書，自殘之類。

3．理解。必須具如下精神：即能夠去愛而不渴求被愛，去理解而不渴求被理解，去原諒而不渴求被原諒。因為只有去愛，才會被愛；去給予，才會得到。做到這一點，來訪人許多想不通的問題便能想通了。

申請人應(yīng)當理解：法院并不能解決全部矛盾和問題；尤其是我國法制不完善，對于現(xiàn)實生活中的許多領(lǐng)域，法律還沒有準備好。

申請人可能會問，法院為什么要安檢？法院是社會矛盾最集中最深刻的地方。申請人來到法院時其情緒是復(fù)雜的，有對社會的失望，有憤滿、傷心和悲痛，也有對終級正義的最后一絲希望。當其正面訴求無法滿足時，很可能出現(xiàn)非正常的舉動，這種情況下，一些當事人的人身危害性遠會高于正常人。

又如，為什么最高法院對于材料要求如此嚴格？法律每作出一個結(jié)論都需要證據(jù)。證據(jù)上的瑕疵會導(dǎo)致無法認定某些應(yīng)當被認定的事實。

再如，為什么必須寫明再審被申請人的電話號碼和通信地址？當事人應(yīng)盡可能為法官提供方便，讓法官很辛苦的尋找再審被申請人的電話顯然無助于實現(xiàn)再審申請人的利益。

4．理性。法院是講法的地方，來訪人想達到其任何一個目的，必須具備兩個前提條件，一是有事實基礎(chǔ)，即有證據(jù)；二是有法律依據(jù)。

沒有法律依據(jù)和政策依據(jù)的訴求，肯定不會被支持。比如，有些文革受害者主張數(shù)百萬人民幣的國家賠償。

申請人來到法院，是希望有一個更高的權(quán)力，能夠下達對另一方的有強制力的命令，改變自己原本力量弱小的格局；是希望增進自己的利益，減損另一方的利益。司法程序一旦啟動，所有人都必須按照設(shè)定的程序往下走。法官會非常謹慎，不會輕易啟動一個司法程序。他不愿的打破已經(jīng)存在的社會穩(wěn)定。申請人要想使法院啟動對自己有利的法律程序，必須提供足夠的法律理由。

理性還要求申請人能夠盡可能客觀的陳述案件事實，盡量避免情緒。也許申請人覺得自己或親人最不公最委屈最可憐，等他來到大院會發(fā)現(xiàn)，原來這個地球上還有那么多更冤枉更可憐的人。法官天天見到這么多的上訪人，個個都叫喊不公，他的同情心和憐憫之心自然比平常人更容易免疫。既然來到法院，就讓法律來作一個最后的了斷吧。

申請人應(yīng)當盡可能取得法官的理解與信任；任何因言詞和行為而導(dǎo)致對立都必然無助于實現(xiàn)申請人的利益。

最高人民法院申請再審指南（續(xù)一）2010-05-28 10:18 2009年11月18日，最高人民法院人民來訪接待室啟用新址，從原來的幸福路18號搬遷至北京市朝陽區(qū)小紅門鄉(xiāng)紅寺村40號。其咨詢電話為010-67550300，該電話“對本院正在審理的案件進展情況及來信辦理情況，本電話不作答復(fù)”。新址的辦公條件比舊址好了許多，最高人民法院的工作作風和方式也有了一定程度的改進?，F(xiàn)將本人在辦案過程中知悉的一些情況給廣大人民群眾和律師同仁作一簡要介紹。

一、接待時間

最高人民法院人民來訪接待室的接待時間為每周一、二、四、五的上午8:00-11:30；下午13:30-16:30。當事人填寫的表格已分為紅、黃、藍三種顏色，以區(qū)別初訪和再訪。

二、不再對原來的五個省份進行限制，即對全國人民一視同仁，這是一個進步。

三、為律師開辟了“律師專用通道”，律師可以直接進入大廳，免去了普通當事人所需要的排隊程序。這次最高人民法院沒有對本人進行安檢，也是一個進步。提醒律師同仁注意：1.同過去相比，現(xiàn)在必須提交律師執(zhí)業(yè)證復(fù)印件（含年檢頁）；2.你的一舉一動都在監(jiān)視之下，為保障自身安全，不要散發(fā)名片，不要和陌生人說話，更不要主動為他人提供咨詢。3.不要拍照或錄音。

四、如果是申請再審，受理窗口只對文件進行形式審查，不作實質(zhì)內(nèi)容審查，故對再審材料在形式上的要求極為嚴格。

五、對需要準備的文件作一個補充：

1.《再審申請書》的份數(shù)為原裁決書上載明的當事人個數(shù),必須提交原件。例如，如果原裁決書上有四方當事人，由必須提供四份《再審申請書》。

2.請將證據(jù)分類編號，并簡要說明證據(jù)形成時間、來源、主要內(nèi)容或證明目的?？闪袨楸砀竦男问?。

最高人民法院申請再審指南（續(xù)二）

2010-07-02 19:58

最近最高人民法院的辦事政策出了一些新變化，由于近期忙，來不及及時整理。另外要說明的是，本人不就具體案件提供網(wǎng)絡(luò)上的咨詢服務(wù)。一是沒有足夠時間來逐一分析個案，本人發(fā)帖僅是希望提供具有普遍意義的參考意見。二是分析任何案件都必須見到證據(jù)，進行必要的調(diào)查。憑當事人一面之辭難以提供高質(zhì)量法律意見。敬請諒解!

一、2010年6月7日，最高人民法院對于處理當事人申訴、上訪或申請再審作了一些新規(guī)定。原來的排號一個月內(nèi)有效已變更為2個月內(nèi)有效，即來訪人登記排號的有效期在原來的基礎(chǔ)上延長了一個月。當然，這對來訪人來說有利也有弊，來訪人可能要等待更長的時間。不過，最近最高人民法院大量使用了預(yù)約單，即法官為當事人指定來訪時間，大大方便了來訪人。也有法官習慣使用電話與來訪人的律師預(yù)約。由于對預(yù)約沒有明文規(guī)定，沒有得到預(yù)約的來訪人仍然要適應(yīng)在候談區(qū)等待的規(guī)則。

二、最高人民法院針對來訪已再次明確規(guī)定實施“三次叫號不到懲罰制度”，即來訪人的名字被登記進入排號系統(tǒng)后，來訪人有義務(wù)在指定的接談區(qū)等待，如果在兩個月內(nèi)被叫號三次均無人應(yīng)答，則視為來訪人放棄權(quán)利，并且在半年內(nèi)不會再接受來訪人就來訪事項重新登記。請各位來訪人高度重視此規(guī)定，長達半年的時間，往往一拖就使當事人錯過了申請再審所規(guī)定的兩年時間限制。

三、如果最高人民法院已就某一案件出具了不予受理通知書或者駁回申請再審的裁定書，但來訪人仍然堅持最高人民法院作出處理決定，最高人民法院不予登記，不再受理。

四、最高人民法院接待室遷到小紅門鄉(xiāng)新址后，本人承辦了第一例就最高人民法院本院的裁判申請再審的民事案件。提醒各位律師同仁注意，如果是針對最高人民法院本院裁決申請再審，負責處理的機構(gòu)不是“立案二庭其他合議庭”，而是最高人民法院的另一個業(yè)務(wù)庭。最高人民法院關(guān)于該等案件申請再審的程序仍欠缺明確規(guī)定，許多問題尚需進一步研討。

http://lsjlr.fyfz.cn/art/874597.htm