第一篇：黨建示范點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)材料

打造精品 樹(shù)立品牌

切實(shí)發(fā)揮優(yōu)秀基層黨建示范點(diǎn)的引領(lǐng)作用

近年來(lái)，我們?cè)陂_(kāi)展基層黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)中，堅(jiān)持出精品、樹(shù)品牌的工作思路，精心規(guī)劃確立了50個(gè)示范點(diǎn)，并在此基礎(chǔ)上重點(diǎn)培養(yǎng)打造15個(gè)“精品示范點(diǎn)”，樹(shù)立基層黨建樣板，打造基層黨建的精品工程，從而實(shí)現(xiàn)以樣板引領(lǐng)整體，以示范帶動(dòng)全局，整體提升基層黨建工作水平的良好效果。

一、普遍申報(bào)、重點(diǎn)培養(yǎng)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控，確保典型根紅苗壯

2007年初，我們借鑒省直機(jī)關(guān)基層黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合葫蘆島發(fā)展實(shí)際，在市直機(jī)關(guān)啟動(dòng)基層黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，下發(fā)了《關(guān)于在市直機(jī)關(guān)開(kāi)展基層黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，出臺(tái)了《市直機(jī)關(guān)基層黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)考核評(píng)估辦法》,要求各基層黨組織自主申報(bào)或是上級(jí)黨組織推薦。在60家單位普遍申報(bào)的基礎(chǔ)上，我們不局限于申報(bào)材料等表面現(xiàn)象，深入到群眾當(dāng)中，采取走訪調(diào)研、召開(kāi)服務(wù)對(duì)象座談會(huì)等方式，對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行廣泛深入的摸底了解。根據(jù)掌握的實(shí)際情況，按照領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好的標(biāo)準(zhǔn)，充分考 慮推廣價(jià)值、經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件、創(chuàng)建積極性等因素，遴選出15家各具特色，代表不同層面的申報(bào)單位作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象。培養(yǎng)目標(biāo)確定后，我們及時(shí)組織各申創(chuàng)單位上級(jí)黨組織和創(chuàng)建負(fù)責(zé)人召開(kāi)三方座談會(huì)，充分探討創(chuàng)建活動(dòng)的目標(biāo)意義、方法步驟和保障措施，達(dá)成齊心協(xié)力、爭(zhēng)創(chuàng)精品示范點(diǎn)的共識(shí)。上級(jí)黨組織從人、財(cái)、物等方面給予大力支持，機(jī)關(guān)工委也以下?lián)軐ｍ?xiàng)黨費(fèi)的形式給予扶持，創(chuàng)建單位在多方幫助、扶持的有利條件下，借力挖潛，加快發(fā)展。為確保培養(yǎng)目標(biāo)的健康有序發(fā)展，我們建立了機(jī)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子分片聯(lián)系制度和社會(huì)反饋制度，對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行全程跟蹤和督導(dǎo)，全面了解掌握培養(yǎng)目標(biāo)的工作動(dòng)態(tài)和社會(huì)反響，及時(shí)消除創(chuàng)建過(guò)程中的不利因素，有效地保證培養(yǎng)目標(biāo)根紅苗壯地健康成長(zhǎng)，為確保典型樹(shù)立后能在機(jī)關(guān)內(nèi)外立得住、叫得響奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、服務(wù)發(fā)展、精心選題、破解難題，確保典型生機(jī)活力

能否經(jīng)得起時(shí)間的檢驗(yàn)，在長(zhǎng)期的工作中始終保持旺盛的生機(jī)和活動(dòng)，是典型示范點(diǎn)樹(shù)得起、立得住、叫得響的關(guān)鍵。在實(shí)際工作中，我們把選準(zhǔn)創(chuàng)建主題，服務(wù)發(fā)展大局作為培養(yǎng)典型的突破口，組織成立課題指導(dǎo)組深入到示范點(diǎn)創(chuàng)建單位，與他們一起共同分析自身實(shí)際和黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀，并結(jié)合單位各自的工作性質(zhì)和任務(wù)特點(diǎn)，探討工作中存在的重 點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，最后制定出既體現(xiàn)創(chuàng)建單位職能特色，又能解決實(shí)際問(wèn)題和服務(wù)發(fā)展的創(chuàng)建主題。主題確定后，為突出創(chuàng)建單位各自的特色，我們又指導(dǎo)創(chuàng)建單位召開(kāi)全體黨員座談會(huì)，廣泛征求黨員意見(jiàn)，使創(chuàng)建主題不斷深入，經(jīng)過(guò)上下共同努力，最終使創(chuàng)建主題特色鮮明、定位準(zhǔn)確，既有現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)，又具有導(dǎo)向性和影響力。市工商局企業(yè)監(jiān)管分局黨支部在示范點(diǎn)創(chuàng)建過(guò)程中，結(jié)合本職業(yè)務(wù)和全市發(fā)展大局，確定了“三深入兩服務(wù)”主題，深入企業(yè)、深入社區(qū)、深入村屯，服務(wù)政府發(fā)展重點(diǎn)，服務(wù)百姓關(guān)注熱點(diǎn)，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)全面振興。通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，不僅在服務(wù)發(fā)展、改善民生等方面取得明顯成效，而且使參加活動(dòng)的全體黨員感受到了自身的價(jià)值和責(zé)任，增強(qiáng)了工作的積極性和服務(wù)的主動(dòng)性，很好的解決了長(zhǎng)期以來(lái)存在的重執(zhí)法、輕服務(wù)等難點(diǎn)問(wèn)題。在他們的帶動(dòng)下，市工商局全系統(tǒng)出動(dòng)干部職工3000多人次，走訪調(diào)研企業(yè)、社區(qū)及村屯1658個(gè)次，重點(diǎn)選擇服務(wù)對(duì)象122家，上門(mén)服務(wù)235次，解決問(wèn)題327件，既受到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定，又受到了社會(huì)的歡迎。

同時(shí)，在創(chuàng)建過(guò)程中，我們圍繞破解難題，大膽創(chuàng)新，不斷拓展創(chuàng)建形式和內(nèi)容。一是提出了“小型多樣”的工作方法。小型，即不牽涉到過(guò)多人的精力和時(shí)間，小范圍組織和安排活動(dòng)，靈活性更強(qiáng)。多樣，就是豐富多彩，讓廣大黨員喜聞樂(lè)見(jiàn)，達(dá)到廣泛參與，點(diǎn)滴滲透的效果。實(shí)踐證明，這一舉措極大地調(diào)動(dòng)了基層黨組織工作的積極性。市看守所黨支部是擁有65名黨員的支部，黨員人數(shù)多，工作責(zé)任重，在示范點(diǎn)創(chuàng)建過(guò)程中，他們充分采用“小型多樣”的工作方法，根據(jù)崗位性質(zhì)把65名黨員分為8個(gè)黨小組，充分利用工作間隙時(shí)間開(kāi)展倆倆談心、知識(shí)問(wèn)答和小組業(yè)務(wù)競(jìng)賽等小而精的活動(dòng)，有效解決了工作任務(wù)重，難以集中開(kāi)展大型活動(dòng)的難題，使黨建和本職業(yè)務(wù)獲得了雙豐收，不僅支部在基層黨建示范創(chuàng)建活動(dòng)中被樹(shù)立為優(yōu)秀示范點(diǎn)，突出的工作業(yè)績(jī)也使他們連續(xù)多年被省公安廳評(píng)為先進(jìn)單位。二是提出了“相互教育”的工作理念。在理論學(xué)習(xí)和素質(zhì)培訓(xùn)中，讓每名黨員自主選題，單位范圍內(nèi)相互授課，增強(qiáng)了教育的吸引力、感召力和黨員自我完善的內(nèi)在動(dòng)力。在本職工作中，讓黨員自主結(jié)對(duì)子，互為鏡子，比較對(duì)方找自己差距和不足。在作風(fēng)建設(shè)上，讓黨員相互比較服務(wù)對(duì)象的滿意程度，感受民心所向。這種“相互教育”方式，讓黨員樂(lè)于接受，融入其中，對(duì)加強(qiáng)學(xué)習(xí)、促進(jìn)工作、改善作風(fēng)起到了直接的推動(dòng)作用。市救助管理站作為市民政局機(jī)關(guān)第七黨支部在創(chuàng)建示范點(diǎn)過(guò)程中，結(jié)合工作對(duì)象是社會(huì)弱勢(shì)群體，需要黨員付出更多愛(ài)心、耐心和責(zé)任心的特點(diǎn)，定期組織黨員進(jìn)行思想交流，開(kāi)展優(yōu)秀黨員評(píng)比活動(dòng)。同時(shí)還開(kāi)展了黨員亮出身份比奉獻(xiàn)活動(dòng)，組織全站黨員職工成立“街頭救助服務(wù)隊(duì)”，胸前佩戴黨徽、服務(wù)卡和袖標(biāo)，向社會(huì)公開(kāi)亮出我是共產(chǎn)黨員，走上街頭救助生活無(wú)著落的流浪乞討人員，在走街串巷中比愛(ài)心、比奉獻(xiàn)，既起到黨員之間相互教育、相互感染的效果，又讓黨員的良好形象深刻印記在市民心中，為葫蘆島的社會(huì)和諧、穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。三是提出了“健康機(jī)關(guān)”的號(hào)召。從人文關(guān)懷的角度出發(fā)，開(kāi)展強(qiáng)身健體、改善飲食、凈化心靈等系列活動(dòng)，通過(guò)這些活動(dòng)的開(kāi)展，有效增強(qiáng)了黨員隊(duì)伍的凝聚力、向心力和執(zhí)行力。四是提出了“優(yōu)勝劣汰”的工作機(jī)制。機(jī)關(guān)工委對(duì)基層黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建單位采取日?？己恕⒍ㄆ诔椴榕c集中檢查的方法，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格按照考核評(píng)估辦法逐條進(jìn)行考核，符合條件的，予以掛牌命名；不符合條件的予以摘牌；效果突出、成績(jī)優(yōu)秀的評(píng)為優(yōu)秀單位，從而使示范點(diǎn)創(chuàng)建單位始終保持危機(jī)感和奮發(fā)向上的動(dòng)力，終保持昂揚(yáng)的生機(jī)和活力，也成為服務(wù)發(fā)展大局永不衰竭的動(dòng)力。

三、精心提煉，廣泛宣傳、強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)，確保典型示范作用得以發(fā)揮

樹(shù)立典型不是目的，而是要通過(guò)典型的示范為各個(gè)類型的黨組織提供學(xué)習(xí)的樣板，讓不同層次、不同類型的基層黨組織都能找到自己需要的典型，并從中得到一些啟示、找到發(fā)展路子。在實(shí)踐工作中，我們大力總結(jié)宣傳優(yōu)秀示范點(diǎn)的實(shí)踐成果和成功做法，并采取各種有效措施使之深入人心，競(jìng)相學(xué)習(xí)，達(dá)到一花引來(lái)百花香的實(shí)效。一是通過(guò)黨員電教、專欄節(jié)目、工作簡(jiǎn)報(bào)、信息調(diào)研、理論研討等形式，加強(qiáng)與宣傳部門(mén)和新聞單位的聯(lián)系，廣泛宣傳優(yōu)秀示范點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建成果的多重利用、有效共享。二是定期在優(yōu)秀示范點(diǎn)舉辦現(xiàn)場(chǎng)觀摩研討會(huì)，把典型在創(chuàng)建活動(dòng)中發(fā)生的變化，真實(shí)地展示出來(lái)，讓機(jī)關(guān)各基層黨組織看得見(jiàn)、學(xué)得到。同時(shí)也通過(guò)比較發(fā)現(xiàn)自身的差距，找準(zhǔn)今后努力的方向。三是優(yōu)秀示范點(diǎn)與其他基層黨組織結(jié)成互助友好單位，幫助指導(dǎo)其他基層黨組織抓好各項(xiàng)建設(shè)工作，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建一個(gè)、成功一個(gè)、帶動(dòng)一片的工作目標(biāo)。四是注意發(fā)現(xiàn)和培育新的示范點(diǎn)，將提升老示范點(diǎn)與培育新示范點(diǎn)的工作結(jié)合起來(lái)，讓新老示范點(diǎn)相互啟發(fā)、相互促進(jìn)，相互競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)生出持久廣泛的集群效應(yīng)。五是強(qiáng)化示范作用的長(zhǎng)效性。優(yōu)秀示范點(diǎn)建設(shè)絕不是一次性的“擺設(shè)”，而是要確立長(zhǎng)期觀念，使它們盡可能長(zhǎng)久地發(fā)揮作用。我們立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，始終把優(yōu)秀示范點(diǎn)作為探索工作規(guī)律的基地，讓這些點(diǎn)在不斷解決各種新問(wèn)題的過(guò)程中，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)、取得新成果，使優(yōu)秀示范點(diǎn)發(fā)揮指導(dǎo)面上工作的作用。市城鄉(xiāng)就業(yè)管理局黨總支作為優(yōu)秀示范點(diǎn)，有著堅(jiān)實(shí)的黨建基礎(chǔ)和優(yōu)良的傳統(tǒng)。幾年來(lái)，我們主動(dòng)下任務(wù)壓擔(dān)子，作為試驗(yàn)田來(lái)探索工作思路。先后總結(jié)出“推進(jìn)電子政務(wù)、打造信息化服”，“創(chuàng)新服務(wù)方式，主動(dòng)上門(mén)服務(wù)”，“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)大廳、建黨員先鋒崗”等服務(wù)社會(huì)、服務(wù)發(fā)展的工作經(jīng)驗(yàn)，為指導(dǎo)市直 機(jī)關(guān)黨建提供了有力保障，他們自身的事業(yè)在黨建的促動(dòng)下，也獲得了大豐收，連續(xù)兩年在省政府績(jī)效評(píng)估中獲優(yōu)勝獎(jiǎng)，被評(píng)為全省就業(yè)工作突出貢獻(xiàn)單位，榮立市政府集體二等功。

回顧幾年來(lái)基層黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，我們通過(guò)在基層一線挖掘典型，精心培育，大力宣傳，加強(qiáng)引導(dǎo)，正確使用，促其不斷完善、進(jìn)步、成長(zhǎng)，有效破解了基層黨建工作典型難培養(yǎng)、難樹(shù)立、難保持等問(wèn)題，使典型的示范作用、榜樣的標(biāo)桿作用、先進(jìn)的引導(dǎo)作用得以充分發(fā)揮，真正實(shí)現(xiàn)了圍繞中心抓黨建 服務(wù)大局促發(fā)展工作目標(biāo)。

第二篇：黨建示范點(diǎn)

?農(nóng)村治理創(chuàng)新研討會(huì)?在河北省肅寧縣舉行

人民網(wǎng)肅寧12月20日電（記者 高?。?2月18日到12月19日中共中央黨校黨建教研部、全國(guó)黨建研究會(huì)黨建理論教學(xué)與研究專業(yè)委員會(huì)、中共肅寧縣委共同主辦的?農(nóng)村治理創(chuàng)新?研討會(huì)在河北省肅寧縣舉行。中共中央黨校黨建教研部主任、博士生導(dǎo)師王長(zhǎng)江教授，全國(guó)黨建研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蔡長(zhǎng)水教授，中共滄州市委常委、組織部長(zhǎng)趙超英、中共肅寧縣委書(shū)記安偉華等領(lǐng)導(dǎo)出席，中共中央黨校黨建教研部副主任戴焰軍教授、張志明教授分別主持論壇。來(lái)自中央黨校、中央編譯局、中央社會(huì)主義學(xué)院、全國(guó)黨建研究會(huì)、清華大學(xué)、中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院等單位的專家學(xué)者，河北省、滄州市、肅寧縣黨政部門(mén)負(fù)責(zé)同志和新聞媒體代表共70多人參加了論壇。

中共滄州市委常委、組織部長(zhǎng)趙超英同志首先致辭，他指出，近年來(lái)，肅寧縣委一直把農(nóng)村作為工作重點(diǎn)，探索推行了?四個(gè)覆蓋?工作模式，取得了比較好的成果，為我們解決農(nóng)村發(fā)展提供了一個(gè)很好的方法。我們?cè)敢猱?dāng)好試驗(yàn)田，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒這次研討會(huì)的成果，用各位專家的智慧指導(dǎo)具體工作，努力使滄州肅寧的農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作得到更好的發(fā)展。

中共中央黨校黨建教研部主任、博士生導(dǎo)師王長(zhǎng)江教授談到，總體說(shuō)來(lái)，我國(guó)的改革正在進(jìn)入深水區(qū)。深水區(qū)改革的特點(diǎn)就體現(xiàn)在各種矛盾、問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜、深層次的問(wèn)題浮出水面，要研究、解決這些問(wèn)題，必須全方位地、整體地、系統(tǒng)地加以推進(jìn)。農(nóng)村也是如此。農(nóng)村發(fā)展了這么多年，進(jìn)步是顯著的，但是問(wèn)題也不少，許多問(wèn)題糾結(jié)在一起，需要從整體上加以解決。我們應(yīng)該把握這個(gè)方向，加強(qiáng)理論和實(shí)踐的良性互動(dòng)，互促互動(dòng)，來(lái)推進(jìn)中國(guó)整個(gè)改革事業(yè)的發(fā)展。把肅寧作為一個(gè)典例來(lái)研究，是因?yàn)槊C寧自己探索出的農(nóng)村治理模式，確實(shí)具有整體推進(jìn)、組織化程度高的特點(diǎn)。

肅寧縣相關(guān)單位也介紹了推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)管理?四個(gè)覆蓋?工作的經(jīng)驗(yàn)。梁村鎮(zhèn)介紹了農(nóng)村管理上水平的做法，張莊村介紹了讓農(nóng)民得實(shí)惠的經(jīng)驗(yàn)，綠苑蔬菜專業(yè)合作社總結(jié)了農(nóng)村?經(jīng)合組織?的相關(guān)情況，西北街村介紹了健全民主組織為村民參政議政搭建平臺(tái)的做法。

中共中央黨校黨建教研部副主任張志明教授，中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院副院長(zhǎng)李永忠教授，清華大學(xué)公共管理學(xué)院NGO研究所所長(zhǎng)王名教授，中共中央黨校黨建教研部陳凱龍教授，中共中央黨校黨建教研部政黨室主任姜躍教授，中央編譯局當(dāng)代馬克思主義研究所周紅云研究員等專家分別進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)。

中央黨校黨建教研部副主任戴焰軍進(jìn)行了總結(jié)發(fā)言，他談到，在黨的基層工作創(chuàng)新過(guò)程中，各地都有很多好的經(jīng)驗(yàn)。我們研究這些經(jīng)驗(yàn)，很重要的就是從中總結(jié)一些、探討一些規(guī)律性的東西。我們現(xiàn)在講黨的建設(shè)科學(xué)化，科學(xué)化本身就是對(duì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，規(guī)律的遵循，因?yàn)橹挥邪盐樟艘?guī)律，認(rèn)識(shí)了規(guī)律，我們開(kāi)展工作時(shí)，才可能更自覺(jué)，更清醒，才能有非常明確的目標(biāo)和方向。

與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者還實(shí)地考察了河北省肅寧縣農(nóng)村社會(huì)管理?四個(gè)覆蓋?工作。

相關(guān)資料：

肅寧縣農(nóng)村社會(huì)治理?四個(gè)全覆蓋?是指，農(nóng)村維穩(wěn)組織全覆蓋，基層民主組織全覆蓋，農(nóng)村經(jīng)合組織全覆蓋，基層黨組織全覆蓋。以基層黨組織為核心，以村代會(huì)為平臺(tái)，以農(nóng)村經(jīng)合組織和維穩(wěn)組織為骨架，以服務(wù)群眾和協(xié)調(diào)、整合農(nóng)村各方利益為職能，打造一張覆蓋整個(gè)農(nóng)村和廣大農(nóng)民的管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)這個(gè)網(wǎng)絡(luò)，讓分散的個(gè)體農(nóng)民組織發(fā)動(dòng)起來(lái)，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我發(fā)展結(jié)合起來(lái)，化解各類矛盾。提供致富載體，解決發(fā)展難題。

河北省肅寧縣推行?四個(gè)全覆蓋?創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理體制

建立農(nóng)民?自組織? 讓農(nóng)民凝聚起來(lái)－－河北省肅寧縣推行?四個(gè)全覆蓋?創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理體制

新華網(wǎng)石家莊２月１７日電（記者張洪河）河北省肅寧縣尚村鎮(zhèn)內(nèi)村村老漢許萬(wàn)有整天忙得不亦樂(lè)乎。他既是十戶的調(diào)解員；又是村代會(huì)代表；作為黨小組組長(zhǎng)，每周三晚上要參加?創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)?活動(dòng)學(xué)習(xí)；作為村特色蔬菜種植合作社會(huì)員，每月還要參加一次培訓(xùn)。用他的話說(shuō)，這四個(gè)組織像張大網(wǎng)?網(wǎng)?住了自己的心，把他和集體緊緊連在了一起，雖說(shuō)忙點(diǎn)兒、累點(diǎn)兒，但心里有了根兒。這張?大網(wǎng)?就是肅寧縣推行的農(nóng)村社會(huì)管理?四個(gè)全覆蓋?工作模式，通過(guò)大力發(fā)展維穩(wěn)、民主、經(jīng)濟(jì)等群眾?自組織?，并把黨建工作滲透其中，形成一張覆蓋?三農(nóng)?的?大網(wǎng)?，使處于?分散?狀態(tài)下的農(nóng)民重新組織起來(lái)，實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展，有效破除了村級(jí)黨組織作用弱化、村民自治虛化、農(nóng)民致富難、農(nóng)村維穩(wěn)難的４道?坎?。目前，全縣已有２０多萬(wàn)農(nóng)民志愿加入到了這些組織之中。

河北省肅寧縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，全縣３３萬(wàn)人口中有２９萬(wàn)在農(nóng)村。肅寧縣委、政府體會(huì)到，當(dāng)前影響農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定的重要因素就是社會(huì)管理滯后，而其中最關(guān)鍵的問(wèn)題是沒(méi)有把農(nóng)民重新組織起來(lái)?？h委書(shū)記安偉華說(shuō)：?改革開(kāi)放以來(lái)，我們?cè)诮夥帕宿r(nóng)民的同時(shí)，在某種程度上也‘解散’了農(nóng)民。只有把農(nóng)民重新組織起來(lái)，找回集體感和歸屬感，才能成為新農(nóng)村建設(shè)的真正主體力量，也是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的根本途徑。?

去年以來(lái)，肅寧縣結(jié)合廣大農(nóng)民的意愿，突破傳統(tǒng)的就穩(wěn)定抓穩(wěn)定、就民主抓民主、就增收抓增收?單兵突進(jìn)?的工作局限，通過(guò)建立完善農(nóng)村民主政治組織、綜治維穩(wěn)組織、經(jīng)濟(jì)合作組織，把分散的廣大農(nóng)民有效組織起來(lái)，形成一個(gè)完整的農(nóng)村社會(huì)管理體系，再通過(guò)在這些農(nóng)民?自組織?中建立黨組織，把廣大群眾緊密凝聚在黨的周?chē)?/p>

——探索建立村?兩會(huì)?，百姓有了?順氣丸?。干群關(guān)系緊張是引發(fā)農(nóng)村大量社會(huì)矛盾的根源之一。肅寧縣決策層認(rèn)為村民自治以來(lái)，村民的權(quán)利往往僅限于選舉村?兩委?班子時(shí)投投票，對(duì)于村里重大事務(wù)的參與權(quán)和決策權(quán)，還沒(méi)有真正得到保障和落實(shí)，村民自治成了?半截子?民主。為此，肅寧縣在村級(jí)組織原來(lái)?兩委?基礎(chǔ)上，探索新增?村代會(huì)?和?村監(jiān)會(huì)?。

據(jù)肅寧縣縣委組織部長(zhǎng)季偉介紹，?村代會(huì)?就是每５－１０戶推選１名村民代表，組成村民代表大會(huì)，集體討論決定村里的重大事務(wù)，是村里最高權(quán)力機(jī)構(gòu)；?村監(jiān)會(huì)?就是將村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組、村民理財(cái)小組等整合為村民監(jiān)督委員會(huì)，負(fù)責(zé)村級(jí)事務(wù)監(jiān)督。這樣就形成了黨支部領(lǐng)導(dǎo)－村代會(huì)決策－村委會(huì)執(zhí)行－村監(jiān)會(huì)監(jiān)督的村級(jí)組織體系，把民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等村民自治?四個(gè)民主?連成完整鏈條。建立村?兩會(huì)?后，全縣農(nóng)村信訪量同比下降了５０％以上。

——村里建起?綜治站?，百姓睡上安穩(wěn)覺(jué)。村級(jí)穩(wěn)定僅靠公安警察是難以做到的。鄰里矛盾誰(shuí)來(lái)調(diào)？村里治安誰(shuí)來(lái)管？據(jù)肅寧縣縣委政法委書(shū)記張占山介紹，他們探索以農(nóng)民為主體的?３＋１?維穩(wěn)模式，就是在村級(jí)建立?綜治站、綜治小區(qū)、綜治小組?三級(jí)組織和村治安巡防隊(duì)。?３＋１?維穩(wěn)模式分解了村一級(jí)的擔(dān)子，縮小了社會(huì)管理的層次和幅度，使基層矛盾和問(wèn)題能夠及時(shí)反映出來(lái)，并得到有效解決。

——經(jīng)合組織快發(fā)展，架起農(nóng)民?致富橋?。肅寧縣通過(guò)加快發(fā)展各種協(xié)會(huì)、專業(yè)社等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，把一家一戶?單干?的農(nóng)民逐步納入進(jìn)來(lái)，齊心協(xié)力闖市場(chǎng)，搭建共同致富橋。據(jù)介紹，通過(guò)采取能人大戶領(lǐng)辦、村組農(nóng)戶聯(lián)合、院?；睾献鳌堫^企業(yè)帶動(dòng)、流通市場(chǎng)鏈接等方式，因地制宜、不拘一格地培育各類農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織。目前，全縣共建立各種協(xié)會(huì)、專業(yè)社等２３４個(gè)，涉及１９６村，帶動(dòng)農(nóng)戶近４．８萬(wàn)戶，農(nóng)民年增收近１．５億元?！罕娊M織建起來(lái)，黨員有了?大舞臺(tái)?。去年以來(lái)，肅寧縣發(fā)展各種大大小小群眾?自組織?７０００多個(gè)。按照?群眾走哪里，黨組織就跟到哪里?的原則，肅寧縣創(chuàng)新黨組織設(shè)臵方式，在條件成熟的村建立黨總支，再按行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和黨員分布情況設(shè)立黨支部。同時(shí)在農(nóng)村經(jīng)合組織、維穩(wěn)組織、民主組織中建立黨組織。選拔確定各類群眾?自組織?負(fù)責(zé)人時(shí)，優(yōu)先考慮優(yōu)秀黨員、預(yù)備黨員和入黨積極分子。目前，全縣新建黨總支１０個(gè)，黨支部１８?jìng)€(gè)，黨小組１６４１個(gè)，全縣１０７６０名農(nóng)村黨員中５０％以上成為群眾?自組織?的負(fù)責(zé)人或骨干。

肅寧縣還注重農(nóng)村黨組織后備力量的培養(yǎng)，把各類群眾?自組織?中的骨干全部列為發(fā)展對(duì)象進(jìn)行培養(yǎng)，打破名額限制，成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，把一批有本事、有威信、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、群眾認(rèn)可的?能人?，緊緊團(tuán)結(jié)在黨組織周?chē)?。去年以?lái)，全縣新發(fā)展農(nóng)村黨員４９１名，進(jìn)一步鞏固了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。中國(guó)社科院?完善黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作體制、機(jī)制、對(duì)策研究?課題組認(rèn)為，我國(guó)農(nóng)村改革已進(jìn)入深水區(qū)，不能再簡(jiǎn)單地?頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳?，必須整體推進(jìn)。肅寧縣?四個(gè)全覆蓋?模式，是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作的一個(gè)創(chuàng)新，是推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)管理的新樣本。

三河市推行?四位一體?管理模式提升社區(qū)黨組織服務(wù)水平三河市整合社區(qū)資源，推行社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)公司?四位一體?管理模式，推動(dòng)社區(qū)黨組織在服務(wù)居民中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

交叉任職，擴(kuò)大黨組織工作面。建立居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司與社區(qū)黨支部交叉任職制度，社區(qū)黨支部依照組織程序吸收居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司中的黨員擔(dān)任專職或兼職支部委員。居委會(huì)、物業(yè)公司和業(yè)主委員會(huì)也吸收黨支部成員交叉任職，增進(jìn)4個(gè)組織之間的緊密聯(lián)系。對(duì)暫時(shí)無(wú)法實(shí)現(xiàn)交叉任職的社區(qū)，通過(guò)健全組織、發(fā)展黨員等措施，積極創(chuàng)造條件，逐步向?四位一體?社區(qū)管理模式過(guò)渡。目前，已在全市80%以上的社區(qū)推行?四位一體?管理模式。健全機(jī)制，推進(jìn)議事決策民主高效。建立健全各項(xiàng)議事決策制度，保證社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司在社區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，共同研究、協(xié)調(diào)、處理社區(qū)事務(wù)。實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度。由社區(qū)黨支部定期或根據(jù)需要隨時(shí)召開(kāi)會(huì)議，召集社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司負(fù)責(zé)人，研究社區(qū)重要事務(wù)，解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。建立群眾接訪制度。由社區(qū)黨支部牽頭，組織居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)公司負(fù)責(zé)人定期接待居民，及時(shí)征集民意，協(xié)調(diào)解決業(yè)主與物業(yè)公司的矛盾糾紛，共同維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定。健全互相監(jiān)督制度。社區(qū)黨支部、居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)公司，根據(jù)職責(zé)分工作出服務(wù)承諾，簽訂互助互促協(xié)議，互相監(jiān)督配合，形成合力。通過(guò)建立健全協(xié)商議事和民主決策機(jī)制，理順社區(qū)黨支部與居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)公司之間的關(guān)系，提高社區(qū)服務(wù)工作的質(zhì)量和效率。今年以來(lái)，在社區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，共研究實(shí)施涉及社區(qū)公共利益的事項(xiàng)230多個(gè)，解決歷史遺留問(wèn)題155起，為廣大社區(qū)居民做好事實(shí)事530件。

資源共享，提高社區(qū)管理服務(wù)水平。社區(qū)黨支部帶頭，各社區(qū)組織充分整合資源優(yōu)勢(shì)，集中人力、物力、財(cái)力開(kāi)展社區(qū)服務(wù)，今年上半年，共籌集資金3000多萬(wàn)元，新增社區(qū)辦公用房7000多平米，新建文體活動(dòng)室、警衛(wèi)室、居民中心等服務(wù)設(shè)施，全面改善了社區(qū)辦公環(huán)境。積極推廣社區(qū)?一站式?服務(wù)和便民小手冊(cè)、一卡通、民意直通車(chē)等特色服務(wù)，開(kāi)展計(jì)生、低保、戶籍、調(diào)解等行政服務(wù)以及法律咨詢、婚介、職介、家政等便民服務(wù)。在黨組織的帶領(lǐng)下，社區(qū)工作者和居民普遍建立醫(yī)療隊(duì)、法律維權(quán)隊(duì)、科普宣傳隊(duì)等志愿者服務(wù)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)全覆蓋，滿足社區(qū)居民多層次、多樣化的需求；以物業(yè)公司和業(yè)主委員會(huì)為主體，組建了社區(qū)治安巡邏隊(duì)，成立矛盾排查調(diào)處小組，確保社區(qū)的和諧穩(wěn)定。

河北三河市推行?棋盤(pán)式?社區(qū)黨建服務(wù)群眾

今年以來(lái)，河北省三河市完善城市社區(qū)黨建網(wǎng)絡(luò)，縱向延伸，橫向加密，構(gòu)建起?棋盤(pán)式?城市社區(qū)黨建區(qū)域化格局，察民情解民憂，為基層黨建和社區(qū)工作注入活力。

三河市委組織部介紹說(shuō)，在縱向上他們推行社區(qū)黨支部、居委會(huì)——小區(qū)區(qū)（院）長(zhǎng)——樓門(mén)長(zhǎng)三級(jí)管理，延伸了管理觸角。目前，共新建社區(qū)黨支部、居委會(huì)36個(gè)，選聘小區(qū)區(qū)（院）長(zhǎng)286人，樓門(mén)長(zhǎng)858人，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)管理精細(xì)化、網(wǎng)絡(luò)化。在橫向上，推行了社區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)黨支部、居委會(huì)、物業(yè)公司、業(yè)主委員會(huì)?四位一體?管理模式，推行社區(qū)黨支部書(shū)記兼任居委會(huì)主任、物業(yè)公司經(jīng)理兼任居委會(huì)副主任、業(yè)主委員會(huì)主任兼任居委會(huì)成員的交叉任職管理體系。經(jīng)過(guò)?四家?充分協(xié)商，規(guī)范了社區(qū)議事規(guī)則、決策程序及監(jiān)督辦法。

在完成?棋盤(pán)式?社區(qū)黨建布局后，三河市又依托遠(yuǎn)程教育、手機(jī)短信等平臺(tái)，學(xué)習(xí)資料在網(wǎng)上發(fā)布，交流討論在網(wǎng)上開(kāi)展，工作情況在網(wǎng)上通報(bào)，使黨員組織活動(dòng)從單位封閉式向區(qū)域開(kāi)放式轉(zhuǎn)變。他們建立在職黨員單位和社區(qū)黨組織?雙向管理、雙向服務(wù)、雙向反饋?機(jī)制，5000多名在職黨員到居住社區(qū)黨組織報(bào)到并積極發(fā)揮作用，?服務(wù)在社區(qū)、奉獻(xiàn)進(jìn)樓院、愛(ài)心獻(xiàn)居民?等活動(dòng)廣泛開(kāi)展，使?工作在單位、活動(dòng)在社區(qū)、奉獻(xiàn)雙崗位?成為現(xiàn)實(shí)。

三河市還要求在職黨員單位黨組織與街道社區(qū)黨組織，每季度召開(kāi)一次見(jiàn)面會(huì)，溝通反饋在職黨員的實(shí)際表現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了黨員管理全方位、無(wú)縫化。三河市通過(guò)建立流動(dòng)黨員服務(wù)站、設(shè)立咨詢熱線、細(xì)化管理臺(tái)賬等措施，共為160余名社區(qū)流動(dòng)黨員理順了組織關(guān)系，幫助解決生活、就業(yè)等實(shí)際困難，使他們?cè)谏钌?安了家?，在組織上?落了戶?。

?棋盤(pán)式?社區(qū)黨建格局解決了許多群眾難題。轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)公司鑫燕公司破產(chǎn)倒閉后，扔下住在一棟孤樓里的36戶社區(qū)居民共200余口人。由于沒(méi)有物業(yè)，自來(lái)水管道樓外破裂無(wú)人問(wèn)津，居民吃水只能到附近的一個(gè)村莊去挑，給居民生活造成極大困難。為此，社區(qū)黨支部全力爭(zhēng)取自來(lái)水公司支持，通過(guò)降低費(fèi)用、改裝接口，只用3天時(shí)間，就讓社區(qū)居民吃上了清純潔凈的自來(lái)水。

昔陽(yáng)縣創(chuàng)新農(nóng)村黨建工作機(jī)制觀察

按照黨的十七屆四中全會(huì)提出的新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的要求，站在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，昔陽(yáng)縣近年來(lái)從加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)入手，把黨建工作重心投向黃土地，投向最基層。他們針對(duì)農(nóng)村如何用人選人、怎樣決策理事等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行研究和創(chuàng)新，在實(shí)踐中取得了實(shí)實(shí)在在的效果，鍛造了領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村基層科學(xué)發(fā)展的核心，為同類型地區(qū)加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作提供了有益的借鑒。

堅(jiān)持以人為本，落實(shí)待遇保障，穩(wěn)定農(nóng)村干部隊(duì)伍

●實(shí)施年功獎(jiǎng)八年來(lái)，552名離任村干部領(lǐng)取年功獎(jiǎng)勵(lì)資金197.59萬(wàn)元

●2009年，財(cái)政撥付302萬(wàn)元為全縣村干部?jī)冬F(xiàn)工資

●昔陽(yáng)縣在職農(nóng)村干部崗位平均報(bào)酬由2008年的3143元增加到2009年的5135元

2002年，昔陽(yáng)縣率先實(shí)行了年功獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)年滿60周歲，任職15年以上的正常離任農(nóng)村干部發(fā)放生活補(bǔ)貼。經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)財(cái)力增長(zhǎng)和農(nóng)村生活水平提高適時(shí)調(diào)整，保證農(nóng)村干部離任后的待遇不低于當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力平均水平，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)。

2009年，堅(jiān)持?績(jī)效掛鉤、激勵(lì)先進(jìn)、縮小差別、提高報(bào)酬?的原則，對(duì)全縣行政村在職的黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任實(shí)行崗位報(bào)酬結(jié)構(gòu)工資制。打破了?大鍋飯?，解決了干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題。經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行專戶管理，解決了到位不及時(shí)、兌現(xiàn)難的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了勞有所獲。

從跨區(qū)域選人入手，構(gòu)建農(nóng)村黨建大格局

●漳漕村外出創(chuàng)業(yè)青年回村任黨支部書(shū)記，3年為村里引資1000萬(wàn)元

●退休干部王宜文回村任黨支部書(shū)記，臟亂村一躍成為新農(nóng)村建設(shè)示范村

●郭鳳蓮發(fā)揮大寨優(yōu)勢(shì)，整合旅游資源，把兩個(gè)窮山村帶上小康路

昔陽(yáng)縣跨區(qū)域選任農(nóng)村帶頭人始于2002年，經(jīng)過(guò)不斷實(shí)踐，逐步形成以?企官帶村官、機(jī)關(guān)帶農(nóng)村、富村帶窮村?為主的選人模式，為一批能人參與新農(nóng)村建設(shè)提供了平臺(tái)，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展注入了活力?！蠊賻Т骞?，即企業(yè)家回村任黨支部書(shū)記或村委會(huì)主任，帶著情感反哺家鄉(xiāng)父老，帶著財(cái)富幫助農(nóng)村發(fā)展。到今年5月，已有81名企業(yè)家回村任職，帶動(dòng)81個(gè)村的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量占全縣335個(gè)行政村經(jīng)濟(jì)總量的1/3強(qiáng)。81個(gè)村的農(nóng)民去年人均純收入達(dá)到6700元，高于全縣農(nóng)村人均純收入的3019元。

在偏遠(yuǎn)的西寨鄉(xiāng)漳漕村，外出創(chuàng)業(yè)青年、陽(yáng)泉市創(chuàng)馳貿(mào)易有限公司經(jīng)理賈保全回村擔(dān)任黨支部書(shū)記后，建蔬菜基地、辦酸菜加工、上獺兔養(yǎng)殖，依托資源辦產(chǎn)業(yè)，辦合作社，育經(jīng)紀(jì)人，3年引資1000萬(wàn)元辦了十件實(shí)事，把一個(gè)窮山村變成聞名全縣的小康村。

——機(jī)關(guān)帶農(nóng)村，即機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人到農(nóng)村掛職，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建向農(nóng)村延伸，先進(jìn)理念向農(nóng)村輸送，優(yōu)勢(shì)資源向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。昔陽(yáng)縣強(qiáng)化機(jī)關(guān)下鄉(xiāng)扶貧工作力度，縣直機(jī)關(guān)派駐的下鄉(xiāng)扶貧工作隊(duì)實(shí)行定點(diǎn)幫扶3年不變。今年的第22批下鄉(xiāng)工作隊(duì)中，93名隊(duì)員掛職村支部副書(shū)記，59名隊(duì)員掛職村支部委員，幫助農(nóng)村理思路、建產(chǎn)業(yè)、謀發(fā)展。

縣公安局干部王宜文退休回到李家莊鄉(xiāng)王家山村，挑起了黨支部書(shū)記的擔(dān)子，兩年多時(shí)間里，他帶領(lǐng)村民興修了公路，硬化了街道，興建了文化廣場(chǎng)，建起了新學(xué)校，安裝了自來(lái)水，栽植了生態(tài)林，多方籌資300萬(wàn)元興辦了養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，臟亂村一躍成為新農(nóng)村建設(shè)示范村，2009年村黨支部被評(píng)為?紅旗黨支部?。

——富村帶窮村，即鼓勵(lì)和支持富村黨支部書(shū)記到窮村兼任支部書(shū)記，實(shí)行農(nóng)村干部村與村之間交流任職。目前，全縣已有20個(gè)強(qiáng)村、先進(jìn)村和先富村的村干部跨村兼職。富村規(guī)模擴(kuò)張，提升了強(qiáng)村，窮村借勢(shì)發(fā)展，帶富了弱村，在推進(jìn)了小城鎮(zhèn)建設(shè)的同時(shí)，體現(xiàn)了先富幫后富、結(jié)對(duì)共同富的發(fā)展導(dǎo)向。

大寨村黨總支書(shū)記郭鳳蓮兼職井溝村黨支部書(shū)記和水磨頭村黨支部榮譽(yù)書(shū)記后，發(fā)揮大寨優(yōu)勢(shì)，整合旅游資源，開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)，把兩個(gè)名不見(jiàn)經(jīng)傳的窮山村帶上小康路，現(xiàn)已形成虎頭山森林公園——井溝生態(tài)園林村——水磨頭漁鄉(xiāng)兩日游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

建立村務(wù)管理新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨建、村民自治有機(jī)統(tǒng)一 ●巴洲、安坪等12個(gè)村的國(guó)企土地租賃議案，全部經(jīng)村代會(huì)討論決策，無(wú)一村出現(xiàn)越級(jí)上訪

●全縣97個(gè)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，立項(xiàng)、選址、招標(biāo)、施工方案和工程預(yù)算全部向村民公開(kāi)，160多名村民代表參與了活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的專職監(jiān)督

●王家山村長(zhǎng)期沒(méi)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，去年以來(lái)村兩委成員經(jīng)多方勘查論證準(zhǔn)備上馬礬石廠項(xiàng)目，雖經(jīng)兩委會(huì)及黨員會(huì)通過(guò)，但村代會(huì)認(rèn)為項(xiàng)目污染嚴(yán)重，村民代表以19票對(duì)14票表決否定了該項(xiàng)目

干群矛盾突出，是農(nóng)村黨建工作中遇到的經(jīng)常性問(wèn)題。建立一套良性制度，既是化解農(nóng)村矛盾的需要，也是保障各路能人長(zhǎng)期致力農(nóng)村發(fā)展事業(yè)的需要。

2008年，縣委結(jié)合實(shí)際落實(shí)?四議兩公開(kāi)?工作法，創(chuàng)造性地提出?規(guī)范四項(xiàng)程序?的要求，即針對(duì)農(nóng)村普遍存在的村務(wù)不透明、辦事不規(guī)矩、干部一言堂、群眾意見(jiàn)大等問(wèn)題，提出凡村里的重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作和涉及村民利益的事項(xiàng)的決策，都先由?兩委?會(huì)提議，再交由支部大會(huì)審議，然后由村代會(huì)或村民會(huì)議決議，最后由村委會(huì)組織實(shí)施。決議形成后，要廣泛征求和吸收群眾意見(jiàn)，實(shí)施過(guò)程及結(jié)果向群眾公示，全程接受群眾監(jiān)督。

?兩委?會(huì)提議，避免了黨支部和村委會(huì)各唱各調(diào)的兩張皮現(xiàn)象，既避免了村黨支部大包大攬以黨代政，又防止了村民自治脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)。支部大會(huì)審議，從程序上搭建了黨員參與村級(jí)事務(wù)管理、黨支部領(lǐng)導(dǎo)村級(jí)民主政治建設(shè)的載體，從而實(shí)現(xiàn)充分尊重黨員的主體地位，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，使黨員成為人民群眾利益的忠實(shí)代表。村代會(huì)或村民會(huì)議決策，還權(quán)于民，把村里的事交給村民自己辦。有條件的村由村民民主推選的村民代表組成村代會(huì)，提倡村黨支部書(shū)記和委員按照有關(guān)程序擔(dān)任村代會(huì)主席、副主席，組織保障村民代表正確行使民主權(quán)力，搭建了黨支部領(lǐng)導(dǎo)村民自治的有形載體。村委會(huì)組織實(shí)施。經(jīng)村代會(huì)或村民會(huì)議通過(guò)的決議事項(xiàng)由村委會(huì)組織實(shí)施，并實(shí)行內(nèi)容、結(jié)果雙公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)了決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)三權(quán)分離，使村民自治更加規(guī)范科學(xué)。新機(jī)制讓黨支部有了領(lǐng)導(dǎo)村民自治的抓手，使黨建工作融入到村民自治的框架，讓村委會(huì)依法自治、規(guī)矩辦事?？谏洗妩h支部書(shū)記孔桃林說(shuō)，現(xiàn)在辦事有程序，放手干事不出事，壓力減輕了，干部好當(dāng)了。

通過(guò)?規(guī)范四項(xiàng)程序?，昔陽(yáng)縣先后有72個(gè)后進(jìn)支部得到轉(zhuǎn)化升級(jí)。2009年，全縣涉農(nóng)信訪案件大幅度下降，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)和諧、穩(wěn)定的良好勢(shì)頭。

【編 后】

鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)政為民，需要堅(jiān)持不懈地付出努力，需要在實(shí)踐中不斷地探索和創(chuàng)新。具有重視農(nóng)村黨建工作優(yōu)良傳統(tǒng)的昔陽(yáng)縣，?學(xué)大寨?以來(lái)一直名聲在外、備受關(guān)注。當(dāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入新的發(fā)展階段后，昔陽(yáng)縣沒(méi)有松勁，繼續(xù)探索，力求有所作為、有所突破，在新時(shí)期農(nóng)村基層黨建工作中取得了突出成績(jī)，創(chuàng)造了新鮮經(jīng)驗(yàn)，受到各方關(guān)注。?七一?到來(lái)之際，省委辦公廳《工作研究與交流》刊載了昔陽(yáng)縣的有關(guān)做法，向全省介紹和推廣。(任秀萍 王春鮮)

昔陽(yáng)縣在加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建中推行 ?兩保三帶四規(guī)范?的調(diào)查與思考

近年來(lái)，昔陽(yáng)縣堅(jiān)持從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，在認(rèn)真總結(jié)多年來(lái)農(nóng)村基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，大膽創(chuàng)新，不斷完善，逐步形成了以?兩保三帶四規(guī)范?為核心的農(nóng)村黨建新機(jī)制（簡(jiǎn)稱?二三四新機(jī)制?），為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)?三農(nóng)?工作發(fā)揮了重要作用。

一、?二三四新機(jī)制?的形成背景

昔陽(yáng)縣?二三四新機(jī)制?的形成，經(jīng)歷了一個(gè)不斷發(fā)展逐步完善的過(guò)程，大致分為三個(gè)階段：

初步摸索階段。上世紀(jì)九十年代以來(lái)，昔陽(yáng)曾一度出現(xiàn)無(wú)人當(dāng)村干部的現(xiàn)象，僅2002年全縣就有12個(gè)村的黨支部書(shū)記和36個(gè)村的村委會(huì)主任出現(xiàn)空缺。為穩(wěn)定農(nóng)村干部隊(duì)伍，2002年縣委率先提出對(duì)農(nóng)村正常離任干部實(shí)行年功獎(jiǎng)勵(lì)的辦法。

創(chuàng)新發(fā)展階段。2006年至2007年，該縣提出了?企官帶村官、企業(yè)帶農(nóng)村、富村帶窮村?的?三帶?模式，在規(guī)范農(nóng)村?兩委?關(guān)系、推進(jìn)民主建設(shè)方面制定 ?兩議五公開(kāi)?制度，規(guī)范農(nóng)村事務(wù)管理，初步形成了較為完善的工作思路。

逐步完善階段。2010年2月制定出臺(tái)了《關(guān)于深化完善?兩保三帶四規(guī)范?農(nóng)村黨建新機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，形成了較為完善的?兩保三帶四規(guī)范?農(nóng)村黨建新機(jī)制，作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新成果，在全縣進(jìn)行推廣。

二、?二三四新機(jī)制?的主要內(nèi)容

?二三四新機(jī)制?的內(nèi)容主要包括?兩個(gè)制度保障、三帶模式選人、四項(xiàng)程序規(guī)范?。

1、?兩保?重在激勵(lì)保障，依靠待遇留人，激發(fā)農(nóng)村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情

（1）保障在任農(nóng)村干部待遇。堅(jiān)持?績(jī)效掛鉤、激勵(lì)先進(jìn)、縮小差別、提高報(bào)酬?的原則，對(duì)全縣行政村在職黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任實(shí)行?基礎(chǔ)報(bào)酬+績(jī)效報(bào)酬+獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬?的崗位報(bào)酬結(jié)構(gòu)工資制。崗位報(bào)酬經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政預(yù)算，實(shí)行專戶管理，財(cái)政直撥入戶。

（2）保障離任農(nóng)村干部生活。對(duì)全縣農(nóng)村正常離任干部實(shí)行年功獎(jiǎng)勵(lì)制度，凡年滿60周歲的正常離任農(nóng)村干部，按照任職年限連續(xù)15年或累計(jì)20年以上的，分三個(gè)檔次，按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由縣委組織部統(tǒng)一下發(fā)基層黨委，縣財(cái)政分列入專項(xiàng)預(yù)算，并根據(jù)財(cái)政收入增長(zhǎng)和農(nóng)村生活水平，適時(shí)調(diào)整享受范圍和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。

2、?三帶?重在跨區(qū)域、多渠道選賢任能，依靠能人興村，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程

首先是企官帶村官。即拓寬農(nóng)村干部選任渠道，積極鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)家、個(gè)體業(yè)主回村兼任村黨支部書(shū)記或村委主任。其次是機(jī)關(guān)帶農(nóng)村。加大機(jī)關(guān)下鄉(xiāng)扶貧工作力度，鼓勵(lì)支持機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人到農(nóng)村掛職，縣直機(jī)關(guān)派駐的下鄉(xiāng)扶貧工作隊(duì)實(shí)行定點(diǎn)幫扶三年不變。第三是富村帶窮村。鼓勵(lì)和支持富村黨支部書(shū)記到窮村兼任支部書(shū)記，實(shí)行農(nóng)村干部村與村之間的交流任職。

3、?四規(guī)范?重在規(guī)范辦事程序，依靠規(guī)矩管事，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)

規(guī)范四項(xiàng)程序，就是提出凡村里的重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作和涉及村民利益的事項(xiàng)，均須先由?兩委?提議，支部大會(huì)審議，爾后由村代會(huì)或村民會(huì)議決議，最后由村委會(huì)組織實(shí)施。決議形成后，還要將實(shí)施過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行公示，全程接受群眾監(jiān)督。

一是兩委會(huì)提議。凡村里重大事項(xiàng)，由村黨支部或村委會(huì)根據(jù)實(shí)際提出初步方案，召開(kāi)?兩委?聯(lián)席會(huì)，進(jìn)行充分醞釀?dòng)懻?，形成共識(shí)和?兩委?提議意見(jiàn)。

二是支部大會(huì)審議。?兩委?會(huì)提交的重大事項(xiàng)，經(jīng)支部大會(huì)討論審議，讓全體黨員對(duì)提議把關(guān)，使提議更科學(xué)合理，更符合群眾意愿。

三是村代會(huì)或村民會(huì)議決議。將支部大會(huì)審議結(jié)果提交村代會(huì)或村民大會(huì)，還權(quán)于民，讓村民自己決定自己的事情。村代會(huì)由村民民主推選的村民代表組成，提倡由支部書(shū)記擔(dān)任村代會(huì)主席。對(duì)已審議的事項(xiàng)，在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，由村代會(huì)或村民大會(huì)討論表決。

四是村委會(huì)組織實(shí)施。經(jīng)村代會(huì)或村民會(huì)議通過(guò)的事項(xiàng)，由村委會(huì)采取適當(dāng)形式向全體村民進(jìn)行公告，并組織實(shí)施。在實(shí)施過(guò)程中，定期向黨員、村民代表、村務(wù)公開(kāi)民主管理監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組進(jìn)行通報(bào)，通報(bào)內(nèi)容包括決策的執(zhí)行進(jìn)度、帳目、預(yù)算等，主動(dòng)接受監(jiān)督。

推行?二三四新機(jī)制?以來(lái)，在全縣形成了靠待遇留人、靠能人興村、靠規(guī)矩管事的良好局面。

三、推行?二三四新機(jī)制?的啟示

1、基層黨建工作目標(biāo)與具體實(shí)際工作相結(jié)合，是推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織工作創(chuàng)新的重要前提

?二三四新機(jī)制?從提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度統(tǒng)籌農(nóng)村基層黨建工作，并緊密結(jié)合農(nóng)村工作實(shí)際，著眼于化解基層矛盾、破解改革發(fā)展難題、推進(jìn)體制創(chuàng)新，有針對(duì)性地在激發(fā)農(nóng)村干部工作熱情、提升農(nóng)村科學(xué)發(fā)展水平、維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定方面傾注力量，找準(zhǔn)了農(nóng)村基層黨建的抓手，體現(xiàn)了以人為本的核心和依法辦事的要義，實(shí)現(xiàn)了?加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)民主建設(shè)、嚴(yán)格照章理事?的有機(jī)統(tǒng)一。

2、尊重群眾的首創(chuàng)精神與及時(shí)總結(jié)完善相結(jié)合，是推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織工作創(chuàng)新的有效途徑

?二三四新機(jī)制?源于基層群眾的創(chuàng)造和廣大黨建工作者的探索，如?三帶模式?的形成，是該縣在發(fā)現(xiàn)了李保倉(cāng)、王宜文、周銀柱、馬懷蘭等一批企業(yè)家和致富能人幫扶農(nóng)村的典型后，結(jié)合當(dāng)時(shí)農(nóng)村發(fā)展實(shí)際，經(jīng)不斷總結(jié)完善形成的。?四項(xiàng)程序規(guī)范?，是該縣針對(duì)農(nóng)村社會(huì)利益格局不斷變化的新情況新問(wèn)題，堅(jiān)持農(nóng)村黨建創(chuàng)新不放松，在解決了留住人、激勵(lì)人和選好能人、培育發(fā)展動(dòng)力的問(wèn)題后，圍繞村務(wù)管理的協(xié)調(diào)運(yùn)作和農(nóng)村的和諧穩(wěn)定，為協(xié)調(diào)?兩委?關(guān)系、干群關(guān)系、推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)找到的一條路子。?二三四新機(jī)制?源于實(shí)踐創(chuàng)造、緊密結(jié)合農(nóng)村工作實(shí)際，因而能產(chǎn)生積極的推廣效應(yīng)。

3、完善制度與提高制度執(zhí)行力相結(jié)合，是推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織工作創(chuàng)新的關(guān)鍵所在

為全面推行?二三四新機(jī)制?，昔陽(yáng)縣在制定一系列制度的同時(shí)，通過(guò)完善具體的實(shí)施方案、工作措施、強(qiáng)化督查和考核等手段，以切實(shí)提高制度執(zhí)行力?！秾?shí)施意見(jiàn)》系統(tǒng)闡釋了?二三四新機(jī)制?的內(nèi)容和程序；兩個(gè)《實(shí)施細(xì)則》和一個(gè)《實(shí)施方案》，配套制定了有利于工作落實(shí)的相關(guān)制度，明確了總體目標(biāo)、主要任務(wù)、工作原則和工作程序，增強(qiáng)了?二三四新機(jī)制?的可操作性，加快了推行新機(jī)制的工作進(jìn)度。該縣連續(xù)3年組織督查組深入農(nóng)村進(jìn)行專項(xiàng)督查，并將此納入鄉(xiāng)村干部考核體系，及時(shí)制定完善了與新機(jī)制要求相適應(yīng)的督查制度和考核辦法，加強(qiáng)對(duì)考核結(jié)果的正確運(yùn)用，使新機(jī)制在全縣農(nóng)村得到全面推行。

4、典型示范與全面推廣相結(jié)合，是推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織工作創(chuàng)新的必要手段

昔陽(yáng)縣?二三四新機(jī)制?的出臺(tái)和實(shí)施，是他們長(zhǎng)期堅(jiān)持典型示范與全面推廣相結(jié)合的結(jié)果。實(shí)施?年功獎(jiǎng)?和推廣?三帶模式?之初，該縣注重培育典型，利用各種媒體對(duì)先進(jìn)典型進(jìn)行廣泛宣傳，充分發(fā)揮了典型示范作用。同時(shí)，連續(xù)3年在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別選取兩個(gè)觀摩點(diǎn)，舉辦推廣?三帶模式?現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，組織鄉(xiāng)村干部進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩，對(duì)實(shí)施?三帶模式?的先進(jìn)村和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。此外，全縣280名大學(xué)生村干部駐村工作，有70名進(jìn)入村級(jí)班子，成為推進(jìn)新機(jī)制落實(shí)的有生力量。推行?四項(xiàng)規(guī)范?以來(lái)，該縣及時(shí)推廣典型引路的成功經(jīng)驗(yàn)，率先在工作基礎(chǔ)扎實(shí)、條件成熟的村推行?四項(xiàng)規(guī)范?制度，收到明顯效果，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

大寨精神

1953年，大寨實(shí)行農(nóng)業(yè)集體化第一年，就制定了改造大自然的規(guī)劃。他們憑著扁擔(dān)、籮筐、鋤頭、鐵鎬，在土石山上開(kāi)溝造地，平整田地，蓄水保糧，抗旱防澇，用秸桿還田，增施農(nóng)家肥，改良了土壤，使糧食產(chǎn)量逐年上升。1952年畝產(chǎn)237斤，1962年增至畝產(chǎn)774斤。1963年8月，大寨遭受特大暴雨，沖垮100條大石壩，顆粒無(wú)收的耕地180畝，沖塌了113孔窯洞，倒塌房屋77間。災(zāi)情十分嚴(yán)重，但，大寨人沒(méi)有氣餒，他們不要國(guó)家救濟(jì)款、救濟(jì)糧、救濟(jì)物質(zhì)，自力更生，艱苦奮斗，僅用一年時(shí)間，就醫(yī)治了這場(chǎng)毀滅性的災(zāi)害。大寨大隊(duì)正確處理國(guó)家、集體和個(gè)人的關(guān)系，在逐漸改善社員生活的同時(shí)，向國(guó)家交售糧食175萬(wàn)斤，每戶平均2000斤，這在當(dāng)時(shí)困難重重、糧食產(chǎn)量普遍不高的情況下，他們的奉獻(xiàn)精神是難能可貴的。他們不愧是農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上艱苦奮斗的典型，他們的先進(jìn)事跡引起了中央和地方各級(jí)政府的高度重視。為了激發(fā)全國(guó)人民發(fā)奮圖強(qiáng)，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，與惡劣的大自然奮爭(zhēng)，與一切困難奮爭(zhēng)，中央提出了?農(nóng)業(yè)學(xué)大寨?的號(hào)召。周恩來(lái)把大寨的基本經(jīng)驗(yàn)總結(jié)為：政治掛帥，思想領(lǐng)先的原則，自力更生，艱苦奮斗的精神，愛(ài)國(guó)家、愛(ài)集體的共產(chǎn)主義風(fēng)格。

在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)十分困難、國(guó)內(nèi)外斗爭(zhēng)形勢(shì)十分嚴(yán)峻的上世紀(jì)五、六十年代，學(xué)習(xí)大寨的這種精神是非常重要和必要的，但在后期，?學(xué)大寨?被走了樣，它無(wú)限地成為了國(guó)家政治的?風(fēng)向標(biāo)?，被任意曲解、泛濫和放大，也被一些別有用心的人拿來(lái)作為自己的政治臺(tái)階。可喜的是，大寨人沒(méi)有顧及過(guò)去的是是非非，而是緊跟住時(shí)代的步伐，艱苦創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮其獨(dú)特的品牌優(yōu)勢(shì)，使大寨精神永放光芒。臺(tái)州

陳鐵雄向我市黨政代表團(tuán)介紹了臺(tái)州市在推動(dòng)新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面的新鮮經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新舉措。臺(tái)州是我國(guó)股份合作制經(jīng)濟(jì)的發(fā)祥地、浙江的重要制造業(yè)基地，也是商貿(mào)發(fā)達(dá)的市場(chǎng)大市和電力大市。改革開(kāi)放以來(lái)，臺(tái)州迅速?gòu)恼憬?nèi)落后地區(qū)躋身于我國(guó)沿海發(fā)達(dá)城市行列，創(chuàng)造了民營(yíng)主導(dǎo)加政府推動(dòng)為主要特征的?臺(tái)州現(xiàn)象?，在國(guó)內(nèi)引起廣泛關(guān)注，?敢冒險(xiǎn)、善創(chuàng)造、有硬氣、不張揚(yáng)?的臺(tái)州人文精神對(duì)臺(tái)州發(fā)展起到了重要作用。臺(tái)州發(fā)展的主要特點(diǎn)概括起來(lái)為三個(gè)?民?：一是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占生產(chǎn)總值的90%以上、財(cái)政收入的70%以上。二是民主政治活躍。?基層民主懇談會(huì)?、黨代會(huì)常任制試點(diǎn)等實(shí)踐探索走在全國(guó)前列。三是民生社會(huì)形成。政府服務(wù)職能與群眾主體作用實(shí)現(xiàn)了良性互動(dòng)，民營(yíng)、民享、民主、民生的社會(huì)環(huán)境逐步形成。在推動(dòng)新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實(shí)踐中，該市明確了?三個(gè)臺(tái)州?的戰(zhàn)略思路，即努力培育?內(nèi)生臺(tái)州?、大力建設(shè)?海上臺(tái)州?、積極開(kāi)發(fā)?市外臺(tái)州?，為臺(tái)州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再創(chuàng)新輝煌，注入新活力。

劉永忠深有感觸地說(shuō)，我們來(lái)到臺(tái)州，首先要學(xué)習(xí)臺(tái)州改革開(kāi)放永無(wú)止境的精神。臺(tái)州是我國(guó)改革開(kāi)放先行區(qū)之一，臺(tái)州人用勤勞和智慧進(jìn)行創(chuàng)新實(shí)踐，取得了豐碩成果，經(jīng)濟(jì)社會(huì)高水平發(fā)展，令人欽佩。更為可貴的是，對(duì)于如何深入進(jìn)行改革開(kāi)放，進(jìn)一步挖掘改革的深度、豐富改革的內(nèi)涵，臺(tái)州始終站在全國(guó)制高點(diǎn)上，在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生建設(shè)、自主創(chuàng)新、城市化和新農(nóng)村建設(shè)等各個(gè)方面早人一步、快人一拍，?三個(gè)臺(tái)州?的發(fā)展思路，更是高屋建瓴、高人一籌。其次要學(xué)習(xí)臺(tái)州政府創(chuàng)造良好環(huán)境發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)。在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)方面，臺(tái)州許多經(jīng)驗(yàn)開(kāi)全國(guó)先河，針對(duì)不同階段發(fā)展情況，不斷升級(jí)優(yōu)化，不斷豐富提高，促進(jìn)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展?；窗裁駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方興未艾，學(xué)習(xí)借鑒臺(tái)州經(jīng)驗(yàn)，必將推動(dòng)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。第三要學(xué)習(xí)臺(tái)州建設(shè)和諧小康社會(huì)的經(jīng)驗(yàn)。臺(tái)州注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)推進(jìn)，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展有機(jī)地融合在一起，促進(jìn)了社會(huì)和諧，值得我們很好學(xué)習(xí)借鑒。

劉永忠說(shuō)，臺(tái)州與淮安兩市有著許多相似之處，歷史文化積淀都十分深厚?；窗苍蔷┖即筮\(yùn)河四大名都之一，歷史上有過(guò)輝煌的昨天。淮安資源豐富，交通便捷，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為完備。淮安的發(fā)展定位是輻射兩千萬(wàn)人口的蘇北腹地重要中心城市，IT、特鋼、鹽化工新材料是淮安今后全力推進(jìn)、重點(diǎn)培育的三大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，淮安的發(fā)展面臨著極好的機(jī)遇和燦爛的前景。淮安與臺(tái)州的經(jīng)濟(jì)合作有著良好的基礎(chǔ)，一大批臺(tái)州客商朋友已加入建設(shè)淮安行列，在淮投資興業(yè)。劉永忠誠(chéng)摯地希望，兩市之間進(jìn)一步加強(qiáng)交流合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

在臺(tái)州考察期間，我市黨政代表團(tuán)一行進(jìn)企業(yè)、觀項(xiàng)目、聽(tīng)介紹、看規(guī)劃，先后考察了臺(tái)州名牌產(chǎn)品展示中心、城市規(guī)劃展示館、新世紀(jì)控股集團(tuán)有限公司、星星集團(tuán)、吉利集團(tuán)等，親身感受臺(tái)州快速發(fā)展的喜人態(tài)勢(shì)和勃勃生機(jī)。新世紀(jì)控股集團(tuán)創(chuàng)建十年來(lái)，不斷做大做強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)涵蓋水產(chǎn)品深加工、電子產(chǎn)品研發(fā)與制造、工業(yè)設(shè)備制造、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、國(guó)際物流、國(guó)際貿(mào)易等多個(gè)行業(yè)，躋身中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)和中國(guó)民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)。近年來(lái)，新世紀(jì)在淮安投資興業(yè)，發(fā)展勢(shì)頭良好，公司總裁陳德松深有感觸地說(shuō)，淮安投資環(huán)境好，黨委政府為企業(yè)發(fā)展提供了無(wú)微不至的服務(wù)。劉永忠說(shuō)，我市發(fā)展環(huán)境優(yōu)越，是服務(wù)的高地、成本的洼地和創(chuàng)業(yè)的福地，希望陳董事長(zhǎng)繼續(xù)關(guān)注支持淮安發(fā)展，介紹更多的客商朋友來(lái)淮考察，投資興業(yè)。規(guī)劃是城市建設(shè)龍頭，決定著城市建設(shè)的品位和水準(zhǔn)，臺(tái)州城市規(guī)劃展示館展示了臺(tái)州城市發(fā)展的過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái)，考察團(tuán)一行對(duì)臺(tái)州?做強(qiáng)龍頭，帶動(dòng)全市?的思路贊嘆不已。臺(tái)州名牌產(chǎn)品展示中心集中展示了該市歷年來(lái)獲得的中國(guó)名牌、中國(guó)馳名商標(biāo)、國(guó)家免檢、國(guó)家原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)、浙江名牌、浙江著名商標(biāo)共82家企業(yè)的88個(gè)產(chǎn)品，生動(dòng)地詮釋了臺(tái)州?質(zhì)量興市，名牌興業(yè)?發(fā)展戰(zhàn)略的豐富內(nèi)涵，令人深受啟發(fā)。

學(xué)習(xí)“長(zhǎng)沙經(jīng)驗(yàn)” 做好我市基層黨建工作

為學(xué)習(xí)和借鑒外地基層黨建工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我市的基層黨建工作，著力提升我市黨建工作的整體水平，市委組織部組織了部分基層黨務(wù)工作者赴長(zhǎng)沙市學(xué)習(xí)考察基層黨建工作。學(xué)習(xí)考察團(tuán)一行先后學(xué)習(xí)參觀了長(zhǎng)沙市黨員服務(wù)中心體系建設(shè)、雨花區(qū)砂子塘街道梨子山社區(qū)黨員服務(wù)中心、長(zhǎng)沙縣黃龍新村和金龍村等單位的基層黨建工作。通過(guò)學(xué)習(xí)考察，長(zhǎng)沙市基層黨建工作特別值得我們思考、學(xué)習(xí)、借鑒。

一、長(zhǎng)沙市基層黨建工作的幾點(diǎn)啟示

通過(guò)這次考察，我們感到，長(zhǎng)沙市在黨建工作方面確實(shí)有許多地方值得我們學(xué)習(xí)借鑒，他們抓黨建工作的力度之大、信心之足、投入之多、效果之好，給我們以十分深刻的啟示。

1.選準(zhǔn)載體是關(guān)鍵。全面把握黨建工作的載體，并根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的新情況，根據(jù)基層黨建工作的不同內(nèi)容，選擇合適的載體，是加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期基層黨建的一個(gè)重要方面。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，一些傳統(tǒng)載體的作用有所削弱；而一些新載體如管理載體、文化載體、活動(dòng)載體、大眾傳媒載體則比較符合思想政治教育新的需求。長(zhǎng)沙市通過(guò)建立黨員服務(wù)中心和黨員信息管理系統(tǒng)，一舉破解了?流動(dòng)黨員難管理、黨員訴求難反映、黨組織情況難掌握?等系列難題，使得服務(wù)黨員群眾有了新進(jìn)展，社區(qū)黨建工作形成了新特色，黨建資源融合構(gòu)筑了新格局。事實(shí)說(shuō)明，選準(zhǔn)了好的適當(dāng)?shù)幕顒?dòng)載體，是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的關(guān)鍵。

2.配強(qiáng)班子是基礎(chǔ)。在長(zhǎng)沙考察參觀的一個(gè)社區(qū)、兩個(gè)村，其共同點(diǎn)就是有一個(gè)好的班子和帶頭人。黃龍新村黨總支書(shū)記王再德，34年如一日（1976年起任村支書(shū)至今），帶領(lǐng)村民走上致富路，同時(shí)也帶出了一屆又一屆好班子。村級(jí)資產(chǎn)1個(gè)多億，村辦企業(yè)每年凈贏利300多萬(wàn)元，村干部工資卻只有每年不到1萬(wàn)元。而且規(guī)定，當(dāng)了村干部就不能辦私企，也不能在企業(yè)兼職。他帶領(lǐng)村支兩委厲行節(jié)約，廉潔奉公，健全財(cái)經(jīng)制度，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理。實(shí)行重大決策，重大開(kāi)支村民說(shuō)了算，村干部報(bào)酬、村級(jí)收入、經(jīng)濟(jì)往來(lái)等各項(xiàng)開(kāi)支定期張榜公布，有效地監(jiān)督了黨員干部，提高了黨員干部保持廉潔的自覺(jué)性。黃龍新村先后被授予多個(gè)國(guó)家、省、市級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)。

3.完善制度是保障。王再德?lián)未逯Р繒?shū)記以來(lái)，堅(jiān)持把加強(qiáng)黨支部建設(shè)作為興村富民的第一抓手，并一以貫之，30多年來(lái)，在他的帶頭下，幾項(xiàng)雷打不動(dòng)的制度被堅(jiān)持了下來(lái)。如黨支部的?四會(huì)兩課一活動(dòng)?制度（支部學(xué)習(xí)研討會(huì)、黨小組會(huì)、支部組織生活會(huì)、支委交心通氣會(huì)；黨課、遠(yuǎn)程教育課；創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng)）、黨員目標(biāo)管理制度、黨員考核評(píng)比制度、村干部?四定一評(píng)?制度（定規(guī)章、定工作崗位、定基本工資、定工作職責(zé)；年終綜合評(píng)議）等。一個(gè)好的黨務(wù)工作者，既能根據(jù)基層實(shí)際制定出切實(shí)可行的規(guī)章制度，又能帶頭踐行制度，還能用自身的感召力，形成大家都遵守制度的良好氣氛。一個(gè)好的基層黨務(wù)工作者要善于在制定和踐行規(guī)章制度中，推行自己的政治主張和發(fā)展思路。

二、做好我市基層黨建工作的幾點(diǎn)建議

1.創(chuàng)新黨員教育管理服務(wù)的新模式、新方法。長(zhǎng)沙市率先開(kāi)發(fā)的黨員信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了黨員檔案電子管理、組織關(guān)系網(wǎng)上接轉(zhuǎn)、流動(dòng)黨員雙重管理、預(yù)備黨員網(wǎng)上辦理轉(zhuǎn)正、黨員黨籍異動(dòng)管理、入黨積極分子培養(yǎng)、信息實(shí)時(shí)查詢統(tǒng)計(jì)等七大功能，實(shí)現(xiàn)了黨員信息管理的科學(xué)化、信息化、現(xiàn)代化。并且開(kāi)通了黨員服務(wù)網(wǎng)，黨員能夠足不出戶進(jìn)行在線咨詢、辦理業(yè)務(wù)，接受高質(zhì)量的服務(wù)。我們要以推進(jìn)全省組織系統(tǒng)?大組工網(wǎng)?建設(shè)為契機(jī)，整合黨建信息資源，加快黨員信息庫(kù)建設(shè)步伐，通過(guò)現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來(lái)推動(dòng)黨員教育管理工作的創(chuàng)新與發(fā)展。同時(shí)，完善市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）四級(jí)黨員服務(wù)中心體系，明確各級(jí)黨員服務(wù)中心的職責(zé)，使其真正成為黨員的溫馨家園。充分發(fā)揮?12371?黨員咨詢服務(wù)電話和流動(dòng)黨員?心連心?短信交流平臺(tái)的作用，探索在萍鄉(xiāng)黨建網(wǎng)上設(shè)立黨員論壇，為加強(qiáng)各級(jí)黨組織與黨員的聯(lián)系暢通渠道。

2.探索基層黨組織設(shè)臵的新模式。為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)街道黨的領(lǐng)導(dǎo)，可以在安源區(qū)的某些街道探索建立街道黨工委，把一些轄區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織負(fù)責(zé)人甚至普通黨員代表都吸收到黨工委班子中，增強(qiáng)街道黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力量、代表性和廣泛性，形成以街道黨工委為核心、以社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、以社區(qū)全體黨員為主體、轄區(qū)內(nèi)各類黨組織共同參與的工作格局，實(shí)現(xiàn)由自我循環(huán)?小黨建?模式向內(nèi)外循環(huán)?大黨建?模式的轉(zhuǎn)變，從而為加強(qiáng)街道社區(qū)基層黨建工作奠定良好的組織基礎(chǔ)。此外，在完善街道社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度的基礎(chǔ)上，在社區(qū)建立黨建工作協(xié)調(diào)小組或社區(qū)會(huì)議制度，由社區(qū)居民代表、社區(qū)單位代表及駐區(qū)人大代表、政協(xié)委員共同組成，共商共管，齊抓共建，實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源的整合。同時(shí)，積極探索以靈活多樣的形式和辦法，在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織建立健全黨組織，擴(kuò)大基層黨組織的覆蓋面，努力做到有群眾的地方就有黨的工作，增強(qiáng)黨組織的影響力和滲透力。

3.進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。要實(shí)現(xiàn)好服務(wù)黨員工作，就必須有一支素質(zhì)優(yōu)良的基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍。目前，我市基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍數(shù)量不全，素質(zhì)參差不齊，黨建業(yè)務(wù)不夠熟悉，工作難以推動(dòng)，任務(wù)難以落實(shí)，存在?腸梗阻?現(xiàn)象，針對(duì)以上問(wèn)題，首先要配齊配強(qiáng)基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍。對(duì)沒(méi)有組織員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要盡快配備專職的組織員，并要求在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街一級(jí)設(shè)立主抓黨建工作的基層黨建辦公室，配備2至3名專職工作人員，確?；鶎狱h建有專人管事、專人抓落實(shí)。對(duì)于其他黨員人數(shù)達(dá)到一定數(shù)量的黨組織，也要求配備1名以上專職組織員或黨務(wù)干部。其次要加強(qiáng)培訓(xùn)提高素質(zhì)。采取定期與不定期相結(jié)合加強(qiáng)對(duì)基層黨務(wù)工作者的培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨建業(yè)務(wù)知識(shí)，提高他們的政治素質(zhì)和抓基層黨建工作的能力。第三要加強(qiáng)考核完善激勵(lì)機(jī)制。要進(jìn)一步明確基層黨務(wù)工作者的工作職責(zé)，特別是要明確好鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織員與組織委員的工作職責(zé)，使得他們更加適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起基層黨建工作的重要職責(zé)。探索建立基層黨務(wù)工作者黨建工作考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)工作表現(xiàn)特別優(yōu)秀的基層黨務(wù)工作者要予以提拔重用。

4.著力選準(zhǔn)配強(qiáng)基層黨組織負(fù)責(zé)人。在保持基層黨組織書(shū)記隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定的同時(shí)，要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求選配好農(nóng)村黨組織書(shū)記，及時(shí)調(diào)整不稱職黨組織書(shū)記，把黨員中黨性強(qiáng)、能力強(qiáng)、公道、廉潔，有奉獻(xiàn)精神的優(yōu)秀分子安排到黨組織書(shū)記位臵上，在沒(méi)有合適人選的情況下，可以通過(guò)交流、委派、代理等靈活方式建強(qiáng)?車(chē)頭?。通過(guò)舉辦黨務(wù)工作培訓(xùn)專題班、外出考察、舉辦支部書(shū)記論壇等方式幫助拓寬工作視野、交流工作經(jīng)驗(yàn)、提高業(yè)務(wù)水平和工作創(chuàng)新能力，濃厚趕超比拼氛圍。嚴(yán)格落實(shí)落實(shí)黨建工作責(zé)任制，明確基層黨組織?一把手?的責(zé)任，扎實(shí)開(kāi)展雙向述職考評(píng)活動(dòng)，建立數(shù)字量化考核辦法，把黨建工作履職情況作為其評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)懲和任用的重要依據(jù)。

第三篇：黨建示范點(diǎn)材料

昆明市第二人民醫(yī)院黨建示范點(diǎn)總結(jié)材料

三支部

隨著人們生活水平的不斷提高和社會(huì)老齡化的不斷加速，人們對(duì)老年人給予更多的關(guān)注，同時(shí)對(duì)老年患者的治療和照顧提出了更高的要求，由此給以老年科黨員為主的三支部黨建工作帶來(lái)了新情況、新問(wèn)題，同時(shí)也帶來(lái)了新的機(jī)遇。面對(duì)新的挑戰(zhàn)和新的機(jī)遇，我們按照市衛(wèi)生局關(guān)于創(chuàng)建衛(wèi)生系統(tǒng)基層黨建工作示范點(diǎn)的要求，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”、“兩個(gè)率先”重要思想為指針，以“以病人為中心”的服務(wù)理念，以“與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓爭(zhēng)先”的精神狀態(tài)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。通過(guò)黨建工作示范點(diǎn)實(shí)踐，有力地推進(jìn)了支部的建設(shè)，并取得了一定的成效：××年被評(píng)為全院“優(yōu)秀黨支部”、連續(xù)三年獲得醫(yī)院“業(yè)績(jī)領(lǐng)先獎(jiǎng)”“技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)”“綜合管理獎(jiǎng)”，并獲得全國(guó)“巾幗文明示范崗”等十多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。

2008年申報(bào)局級(jí)黨建示范點(diǎn)以來(lái)，我們?nèi)Р奎h組織在院黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想，進(jìn)一步深化科室精神文明建設(shè)創(chuàng)建活動(dòng)，以加強(qiáng)科室黨的組織建設(shè)為抓手、以開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為主線，積極開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)，促進(jìn)科室文化業(yè)務(wù)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，使科室各項(xiàng)工作更加扎實(shí)地開(kāi)展。具體工作主要圍繞以下幾個(gè)方面展開(kāi)：

一、創(chuàng)新理念，強(qiáng)化核心工程

在上級(jí)黨組織的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們狠抓黨組織的班子建設(shè)，不斷提高班子成員學(xué)習(xí)的自覺(jué)性，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義理論、江澤民“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神，自覺(jué)地堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，每個(gè)人從自身做起，要求黨員做到的，班子成員首先做到。只有班子班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，提高服務(wù)水平，才能真正做到全心全意為人民服務(wù)；只有班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)新知識(shí)、樹(shù)立新觀念，確立新目標(biāo)，才能全身心地投入到科室的各項(xiàng)工作，不斷推進(jìn)學(xué)習(xí)型科室建設(shè)。支部堅(jiān)持培養(yǎng)年輕黨員的原則，把黨性強(qiáng)、素質(zhì)好、作風(fēng)正，熱愛(ài)黨務(wù)工作，有較強(qiáng)組織協(xié)調(diào)能力的同志選進(jìn)新一屆支部班子，使支部班子工作更富有朝氣。老中青結(jié)合使班子的結(jié)構(gòu)更加合理化，支部委員中來(lái)自醫(yī)療護(hù)理康復(fù)崗位，同時(shí)擔(dān)任院級(jí)、分院和科室領(lǐng)導(dǎo)，還有一般工作人員，代表了不同專業(yè)和不同職位，使得討論決定問(wèn)題時(shí)能夠從多角度多層次考慮。建立了各項(xiàng)規(guī)章制度，以制度管人，以制度服人。班子執(zhí)行力強(qiáng)，帶動(dòng)力強(qiáng)，發(fā)展思路清晰，制定符合實(shí)際，切實(shí)可行的發(fā)展規(guī)劃，同時(shí)積極落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的核心作用。班子成員中，有多名同志分別榮獲“局級(jí)先進(jìn)工作者”、“院級(jí)先進(jìn)工作者”‘“先進(jìn)黨務(wù)工作者”“先進(jìn)共產(chǎn)黨員”等稱號(hào)。

二、帶頭學(xué)習(xí)提高，建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員隊(duì)伍

為了增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，要求廣大黨員同志帶頭學(xué)習(xí)提高。我支部帶頭持續(xù)開(kāi)展“讀好書(shū)、求新知”學(xué)習(xí)活動(dòng)，致力于提升綜合素質(zhì)。黨員同志帶頭學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)文化知識(shí)，落實(shí)黨的路線方針政策。同時(shí)結(jié)合各專業(yè)特點(diǎn)，帶頭學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平。如臨床組利用早交班時(shí)間學(xué)習(xí)知識(shí)點(diǎn)，積極組織教學(xué)查房，護(hù)理組積極開(kāi)展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)講座和操作練習(xí)，康復(fù)組開(kāi)展康復(fù)技能操作演示等，不斷鞏固提升自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。支部委員支從自身建設(shè)入手，支以身作則，堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度，凡是要求黨員學(xué)習(xí)的文件及材料，支部委員先學(xué)習(xí)一步，組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)當(dāng)前形式及科學(xué)發(fā)展觀等，結(jié)合科室工作實(shí)際進(jìn)行貫徹落實(shí)。黨員干部有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，宗旨觀念牢固，能充分發(fā)揮先鋒模范的骨干帶頭作用。在發(fā)展黨員上有規(guī)劃，有措施，有落實(shí)，認(rèn)真堅(jiān)持發(fā)展黨員堅(jiān)持培訓(xùn)、預(yù)審、票決、公示制度，積極建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、有活力的隊(duì)伍。黨員積極參加院內(nèi)及科室的各種制度及下發(fā)文件的學(xué)習(xí)，不斷提高黨員的政治素養(yǎng)；支部委員參會(huì)率達(dá)100%，支部黨員參會(huì)率達(dá)80%，通過(guò)學(xué)習(xí)不斷增強(qiáng)黨員意識(shí)，遵守黨的紀(jì)律。本內(nèi)我支部黨員已按照新的黨費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)交納黨費(fèi)，嚴(yán)守自身崗位職責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，未有違反黨紀(jì)律的事件發(fā)生。

三、帶頭遵紀(jì)守法，不斷提高工作機(jī)制

來(lái)自不同崗位的支部委員在實(shí)際工作中不斷磨合，既分工負(fù)責(zé)，又通力合作，圍繞各自的職能，積極主動(dòng)、認(rèn)真負(fù)責(zé)地開(kāi)展了一系列工作。建立健全組織的工作制度和黨員教育、管理、監(jiān)督制度，有較為完善的工作運(yùn)行機(jī)制和配套措施。認(rèn)真堅(jiān)持民主評(píng)議黨員制度，黨組織和黨員目標(biāo)管理制度。實(shí)行黨員簽訂承諾書(shū)，推行首問(wèn)責(zé)任制。定期組織黨員活動(dòng)，提高組織凝聚力。積極開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。同時(shí)狠抓黨性建設(shè)，要求黨員和群眾做到的，支委成員首先要做到，為研究支部工作，支委會(huì)經(jīng)常是在業(yè)余時(shí)間召開(kāi)，無(wú)論是捐錢(qián)捐物，還是支部工作，走在前面的總是支委成員及黨員同志。作為醫(yī)院重點(diǎn)科室，醫(yī)療工作十分繁忙，但每月一天中午的政治學(xué)習(xí)制度一直堅(jiān)持從未間斷。由于攤子大，工種多，人員分散，工作又忙，在上班時(shí)間召開(kāi)支部大會(huì)，人員很難到齊，經(jīng)常開(kāi)會(huì)和支部活動(dòng)都選在休息日。黨支部采取各種形式，加強(qiáng)對(duì)黨員群眾的思想政治教育和科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)。黨支部將有關(guān)學(xué)習(xí)材料發(fā)給每一個(gè)職工，在學(xué)習(xí)中不但組織黨員學(xué)習(xí)，也要求廣大非黨員職工參加。醫(yī)院里的共產(chǎn)黨員總是吃苦在前，不計(jì)較個(gè)人利益，科室的主要負(fù)責(zé)人和主要骨干都是共產(chǎn)黨員，哪里有危重癥患者，哪里就有他們的身影。他們?cè)诟黜?xiàng)工作中都能較好的起到帶頭作用，因?yàn)樵谒麄兊男闹?，都能時(shí)刻牢記自己是一名共產(chǎn)黨員，時(shí)刻為患者服務(wù)。

四、帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)，不斷提高工作業(yè)績(jī)

在支部的帶領(lǐng)下廣大黨員帶頭學(xué)習(xí)，不斷的促進(jìn)了科室文化建設(shè)，并通過(guò)各人的努力工作，進(jìn)一步促進(jìn)了科室發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在院內(nèi)同行中保持領(lǐng)先水平，給醫(yī)院及科室?guī)?lái)了顯著的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

服務(wù)群眾體系健全，能及時(shí)解決患者和加護(hù)反應(yīng)的問(wèn)題，在醫(yī)護(hù)理服務(wù)全面覆蓋的基礎(chǔ)上，能為患者提供快捷方便的服務(wù)。比如在病區(qū)設(shè)置溫馨提示，現(xiàn)實(shí)導(dǎo)向提示，在活動(dòng)室開(kāi)展健康講座和活動(dòng)等，得到患者和家屬的一致好評(píng)。

扎實(shí)有效地開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，明確創(chuàng)建示范點(diǎn)主題，制定具體方案。堅(jiān)持每支部都開(kāi)展政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育、指導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、進(jìn)行社區(qū)健康教育講座等，黨員同志積極發(fā)表論文、積極講課，通過(guò)學(xué)習(xí)不斷提高個(gè)人素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，全面帶動(dòng)了科室的各項(xiàng)工作；堅(jiān)持每月一次的醫(yī)療法律法規(guī)、醫(yī)院核心制度的學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)十四個(gè)醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全核心制度的基礎(chǔ)上，重視核心制度的落實(shí)，根據(jù)科室的具體情況制定了落實(shí)措施，落實(shí)老年科各級(jí)工作人員工作職責(zé)。每月對(duì)每份出院病歷質(zhì)量進(jìn)行質(zhì)控，對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行分析，每半年召開(kāi)科室醫(yī)療控制領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議，全面分析科室醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全情況，對(duì)存在的問(wèn)題提出改進(jìn)措施。

在黨員同志的帶領(lǐng)下，科室認(rèn)真組織醫(yī)護(hù)人員參加醫(yī)院組織的“三基三嚴(yán)”訓(xùn)練，參訓(xùn)率合格率達(dá)100%。科室始終堅(jiān)持強(qiáng)化基礎(chǔ)醫(yī)療、護(hù)理質(zhì)量提高，科室每月組織醫(yī)療組、康復(fù)組、護(hù)理組進(jìn)行兩次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，并針對(duì)科室業(yè)務(wù)發(fā)展情況，請(qǐng)?jiān)和鈱＜业娇剖抑v課，提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，規(guī)范醫(yī)療行為，保障醫(yī)療質(zhì)量及醫(yī)療安全。

五、帶頭服務(wù)群眾，群眾反映好。

密切黨群關(guān)系，最根本的是要解決立場(chǎng)、觀點(diǎn)問(wèn)題，積極宣傳解釋黨的路線方針政策，正確引導(dǎo)群眾，幫助群眾解決實(shí)際困難，為群眾做好事，辦實(shí)事。我支部人員者在做好本職的醫(yī)療護(hù)理康復(fù)工作的同時(shí)，注重患者精神心理及生活需求，工作細(xì)致入微。為老年患者祝賀生日，拍照留念，組織老人在附近公園踏青賞秋等，深得老人們的喜愛(ài)。在每年九九重陽(yáng)節(jié)之際，配合醫(yī)院完成了為80歲以上老人免費(fèi)體檢的工作，并為我科老年住院病人舉辦了一場(chǎng)別開(kāi)生面的敬老節(jié)文藝匯演，深得媒體、群眾、病人、病人家屬的好評(píng)。認(rèn)真落實(shí)了各項(xiàng)利民、為民措施，為病人提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷、安全的醫(yī)療服務(wù)。

在今后的工作中，我支部應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)思想政治的學(xué)習(xí)，把政治學(xué)習(xí)形式變得多樣性，實(shí)際性，可操作性；鼓勵(lì)本支部黨員在做好本職工作的同時(shí)，開(kāi)展新技術(shù)、新業(yè)務(wù)，增強(qiáng)科室的專業(yè)診療技術(shù)，不斷提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益。通過(guò)黨員帶頭，使其他群眾受到啟迪，激發(fā)愛(ài)崗敬業(yè)、以院為家、院興我榮、院衰我恥的責(zé)任感和使命感。創(chuàng)造濃厚的文化學(xué)習(xí)氛圍，引導(dǎo)職工樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的觀念，努力鉆研業(yè)務(wù)，更新知識(shí)，不斷提高黨員的先鋒模范作用。

第四篇：黨建工作示范點(diǎn)材料

黨建工作示范點(diǎn)材料

(2011-09-02 16:52:06)轉(zhuǎn)載 標(biāo)簽：

雜談

近年來(lái)，我局圍繞基層黨建工作示范點(diǎn)目標(biāo)，以服務(wù)社會(huì)為“支點(diǎn)”，以強(qiáng)基固本為“杠桿”，以開(kāi)拓創(chuàng)新為“動(dòng)力”，認(rèn)真開(kāi)展黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，不斷提升稅收管理效能，提高納稅服務(wù)水平，提振干部隊(duì)伍活力，展現(xiàn)一流工作業(yè)績(jī)。

一、抓班子強(qiáng)素質(zhì)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的能力 局黨支部堅(jiān)持抓好領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是堅(jiān)持組織理論學(xué)習(xí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)

班子統(tǒng)領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。黨支部制定理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，根據(jù)上級(jí)黨委的學(xué)習(xí)安排和不同時(shí)期的工作需要，制定中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，安排學(xué)習(xí)內(nèi)容。二是堅(jiān)持民主集中制，形成科學(xué)民主的決策機(jī)制。局黨支部堅(jiān)持民主集中制等各項(xiàng)工作制度，凡是重大工作思路，重大經(jīng)濟(jì)開(kāi)支和干部的提拔任免使用，職工崗位調(diào)整等事項(xiàng)，都經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子充分醞釀，集體做出決策，確保決策科學(xué)性。同時(shí)堅(jiān)持定期開(kāi)好班子民主生活會(huì)和黨員評(píng)議班子成員制度，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，接受黨員監(jiān)督，提高執(zhí)政能力和服務(wù)水平。三是努力構(gòu)建和諧團(tuán)結(jié)的班子。在民主集中的前提下，班子成員經(jīng)常交心通氣，思想上互相信任，工作上互相配合，困難面前互相幫助，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題互相提醒，互相補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，形成一個(gè)工作開(kāi)心、團(tuán)結(jié)、和諧，朝氣蓬勃的領(lǐng)導(dǎo)核心。

二、抓隊(duì)伍重管理，建設(shè)一支適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的黨員隊(duì)伍

局黨支部一直把黨員綜合素質(zhì)放在黨建工作的首要位置，把對(duì)黨員進(jìn)行政治思想教育，黨紀(jì)、法紀(jì)教育貫穿于黨建工作始終。一是堅(jiān)持“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)制度。每星期五安排半天時(shí)間，集中組織理論學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)政策法規(guī)，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，形成了良好的學(xué)習(xí)氛圍，增強(qiáng)黨員的黨性觀念，提高黨員干部實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性。二是與時(shí)俱進(jìn)，支持黨員參加繼續(xù)教育，提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。人才是科學(xué)發(fā)展的重要因素，我局通過(guò)給時(shí)間、給補(bǔ)助、給待遇等方式，支持和鼓勵(lì)黨員參加各種形式的繼續(xù)教育，提高黨員推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力。三是創(chuàng)新實(shí)踐載體，推進(jìn)創(chuàng)建工作，做實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵。在新形勢(shì)下，如何打造一支過(guò)硬的團(tuán)隊(duì)，高效服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，是黨支部一項(xiàng)重要任務(wù)。局黨支部注重在保持黨員先進(jìn)性，發(fā)揮黨員帶頭作用上找準(zhǔn)著力點(diǎn)，要求黨員佩戴黨徽，在業(yè)務(wù)窗口和各股室開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“黨員示范崗”活動(dòng)，建立黨員工作考核機(jī)制，黨員掛牌上崗，接受群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督，在工作實(shí)踐中發(fā)揮黨員先鋒模范作用，樹(shù)立黨員的光榮感、責(zé)任感，營(yíng)造積極向上、勤奮工作、熱情服務(wù)的工作氛圍。

三、抓制度務(wù)實(shí)效，建立黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制

一是建立黨支部工作機(jī)制。局黨支部制定了黨支部工作職責(zé)制度、支部委員分工負(fù)責(zé)制度、黨支部工作目標(biāo)管理制度、黨支部議事規(guī)則和決策程序、黨支部委員聯(lián)系工作和聯(lián)系群眾制度、評(píng)比檢查、黨務(wù)公開(kāi)制度等規(guī)范化的黨建工作制度、民主生活會(huì)制度、民主評(píng)議黨員制度、黨內(nèi)組織生活管理制度等黨支部組織建設(shè)制度，規(guī)范黨建工作。二是完善黨支部學(xué)習(xí)制度。制定了黨員學(xué)習(xí)制度、“三會(huì)一課”制度等學(xué)習(xí)制度，強(qiáng)化對(duì)黨員教育管理。三是建立健全廉政建設(shè)工作制度。制定黨內(nèi)監(jiān)督制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)班子重要情況報(bào)告制度、領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉制度等廉政建設(shè)制度，將廉政建設(shè)工作常態(tài)化。四是抓配套制度建設(shè)。為抓好黨建制度的落實(shí)，局黨支部制訂了一系列與之配套的業(yè)務(wù)管理制度，如服務(wù)承諾制度、行政許可制度、行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度等，使各項(xiàng)制度配備有完善的實(shí)施細(xì)則，提高制度的可操作性，使制度能用、管用。

四、聯(lián)系實(shí)際，彰顯特色，服務(wù)功能不斷強(qiáng)化

堅(jiān)持以提升效能為導(dǎo)向，以加強(qiáng)法治為推動(dòng)，以納稅服務(wù)為抓手，為自主創(chuàng)新“提速”，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)“引路”，為節(jié)能減排“助力”，做到組織收入取之有度，稅收優(yōu)惠予之有別，為用好用足稅收政策“參謀”，為改善民生“送暖”，充分發(fā)揮黨組織服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。稅收法治持續(xù)加強(qiáng)。對(duì)內(nèi)，全面開(kāi)展稅收規(guī)范性文件清理和稅務(wù)行政職權(quán)清理，深入推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，突出發(fā)票管理、注銷管理、定額管理、稅源管理等執(zhí)法環(huán)節(jié)和崗位的監(jiān)控，不斷提升稅收?qǐng)?zhí)法水平。建立行風(fēng)巡查機(jī)制，以優(yōu)化納稅服務(wù)、規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法和推進(jìn)創(chuàng)新項(xiàng)目落實(shí)為重點(diǎn)，進(jìn)行工作督查，召開(kāi)多種形式的座談會(huì)聽(tīng)取納稅人的意見(jiàn)和建議。

五、抓創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，凝聚機(jī)關(guān)黨建活力

以活動(dòng)為契機(jī)，動(dòng)員部署“五到位”。一是人員機(jī)構(gòu)到位。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)辦公室，確定了“圍繞經(jīng)濟(jì)中心、服務(wù)發(fā)展大局、創(chuàng)新黨建工作、推動(dòng)地稅進(jìn)步”活動(dòng)主題。二是組織發(fā)動(dòng)到位。在第一時(shí)間作了動(dòng)員部署，要求全系統(tǒng)

黨員嚴(yán)格按照“五個(gè)好”、“五帶頭”的標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)先進(jìn)、競(jìng)位次。以活動(dòng)為載體，強(qiáng)化思想引領(lǐng)、強(qiáng)化黨課教育、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)宣傳、強(qiáng)化陣地建設(shè)、強(qiáng)化典型引導(dǎo)。以活動(dòng)為抓手，加強(qiáng)黨員先鋒崗建設(shè)、加強(qiáng)黨建工作示范點(diǎn)建設(shè)、加強(qiáng)黨員活動(dòng)室建設(shè)、加強(qiáng)諾踐監(jiān)督、加強(qiáng)實(shí)效點(diǎn)評(píng)。

機(jī)關(guān)黨建是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)，喜迎“十二五”，我們要進(jìn)一步在創(chuàng)建理念上，進(jìn)一步爭(zhēng)先進(jìn)位；在組織建設(shè)上，進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)；在思想政治上，進(jìn)一步深化“學(xué)習(xí)型組織”創(chuàng)建；在文明創(chuàng)建上，進(jìn)一步突出實(shí)踐功能；在健全機(jī)制上，進(jìn)一步深化與發(fā)展；在服務(wù)發(fā)展上，進(jìn)一步履行好工作職責(zé)，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為迎接黨的十八大勝利召開(kāi)做出新的貢獻(xiàn)！

第五篇：黨建示范點(diǎn)工作重點(diǎn)

黨建示范點(diǎn)工作重點(diǎn)

各示范點(diǎn)必備十項(xiàng)檔案資料：

1、“三會(huì)一課”工作資料

2、陣地建設(shè)“五規(guī)范” ：一是制度上墻規(guī)范；二是硬件規(guī)范，達(dá)到“一欄四室八有三通”的標(biāo)，即有公開(kāi)欄，有辦公室、會(huì)議室（電教室）、圖書(shū)閱覽室、黨員活動(dòng)室，有黨支部名牌匾、旗桿（國(guó)旗）、規(guī)章制度、電教設(shè)備、電話、桌椅、文件柜、書(shū)刊，通水、通電、通網(wǎng)絡(luò)；三是活動(dòng)規(guī)范；四是管理規(guī)范；五是檔案規(guī)范。

3、“六化”工作法推動(dòng)“三送”工作情況

4、農(nóng)戶黨員定區(qū)聯(lián)戶工作

5、“三個(gè)培養(yǎng)”工程

6、“四議兩公開(kāi)”工作

7、黨組織晉位升級(jí)工作

8、群眾信息庫(kù)

9、農(nóng)民專業(yè)合作組織工作

10、家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)