第一篇:治保主任培訓(xùn)資料
治保主任培訓(xùn)資料
治安保衛(wèi)委員會(huì)簡(jiǎn)稱治保會(huì),是我國(guó)憲法規(guī)定的群眾性治安保衛(wèi)自治組織,是基層政權(quán)的重要組成部分,也是黨和政府動(dòng)員組織群眾維護(hù)社會(huì)治安秩序的橋梁和紐帶,是公安工作與群眾路線相結(jié)合的重要形式。在其五十多年的發(fā)展歷程中,治保會(huì)植根于群眾之中發(fā)揮著積極作用。我區(qū)治保會(huì)在宣傳群眾增強(qiáng)法制觀念和安全防范意識(shí),落實(shí)群防群治措施,配合公安機(jī)關(guān)打擊和預(yù)防犯罪、維護(hù)社會(huì)治安中發(fā)揮了積極的作用。但同時(shí)我們也應(yīng)看到,我區(qū)的基層治保會(huì)建設(shè)還存在發(fā)展極不平衡,有的地方治保組織名存實(shí)亡,治保工作處于癱瘓狀態(tài),不能正常開展工作。當(dāng)然原因是多方面的,但作為治保主任能做到的就是要充分履行職責(zé),帶領(lǐng)治保隊(duì)員落實(shí)防范承包責(zé)任制,開展聯(lián)戶聯(lián)防聯(lián)保、治安巡邏、鄰里輪流值班、守望等措施落實(shí)活動(dòng),為一方平安盡力。
作為治保主任要具備“三懂”、“四會(huì)”、“一明確”的工作能力和業(yè)務(wù)水平,即:懂得治保會(huì)性質(zhì)、任務(wù),懂“四防”工作的各項(xiàng)內(nèi)容,懂得有關(guān)政策和法律知識(shí);會(huì)做群眾工作,會(huì)調(diào)查了解情況,會(huì)監(jiān)控違法犯罪人員,幫教違法青少年,會(huì)保護(hù)好發(fā)案現(xiàn)場(chǎng);明確治保會(huì)搞好安全防范,掌握處臵調(diào)解糾紛、盤查和基本的報(bào)警等技巧和技能。通過形式多樣的培訓(xùn)和不斷完善考核,進(jìn)一步提高治保隊(duì)伍綜合素質(zhì)。
治保會(huì)的組織設(shè)臵
一九五二年公安部頒布了《治安保衛(wèi)委員會(huì)暫行組織條例》,明確規(guī)定了治保會(huì)的性質(zhì)、任務(wù)、組織設(shè)臵、職權(quán)、紀(jì)律和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。隨著改革開放的深入發(fā)展,治保會(huì)出現(xiàn)了許多新情況、新問題。為適應(yīng)形勢(shì)需要,公安部于1988年9月16日下發(fā)了《關(guān)于新形勢(shì)下加強(qiáng)城鄉(xiāng)治保會(huì)工作的意見》,1990年1月我省省政府發(fā)布了《廣東省群眾治安聯(lián)防組織的規(guī)定》,要求各地建立以治保會(huì)為主體的群防群治體系,加強(qiáng)治保會(huì)組織建設(shè),優(yōu)化治保會(huì)成員結(jié)構(gòu),合理解決治保會(huì)成員的經(jīng)濟(jì)報(bào)酬,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)治保會(huì)工作的指導(dǎo),這對(duì)進(jìn)一步發(fā)揮治保會(huì)在維護(hù)社會(huì)治安中的作用起著重要的推動(dòng)作用。2003年10月廣州市維護(hù)穩(wěn)定及社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)治安聯(lián)防組織建設(shè)的意見》中對(duì)治安聯(lián)防組織的成立、隊(duì)員的招聘、培訓(xùn)、職責(zé)作了進(jìn)一步的明確。治保會(huì)的組織形成有以下二種:
1、城鎮(zhèn)街道治保會(huì)。
2、農(nóng)村治保會(huì)。
治保會(huì)的工作制度
建立、健全若干必要、可行的工作制度。是保證治保會(huì)有組織、有領(lǐng)導(dǎo)地開展工作,保證治保隊(duì)伍不斷提高政治和業(yè)務(wù)水平所必需的。根據(jù)各地治保會(huì)工作經(jīng)驗(yàn),治保會(huì)實(shí)行下列工作制度:
1、治保會(huì)成員分工負(fù)責(zé)制。一般是治保主任抓面,治保委員抓片(塊),治保組長(zhǎng)抓點(diǎn)(組),各司其職,密切配合,互相協(xié)作。(1)治保主任抓面。治保主任有居委(村委)、黨支部和公安派出所領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本地區(qū)的社會(huì)治安工作,根據(jù)各個(gè)時(shí)期中心工作和上級(jí)公安部門的要求,結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際,制定工作計(jì)劃,指導(dǎo)“一班人”具體組織實(shí)施和進(jìn)行督促檢查。治保會(huì)副主任協(xié)助主任 工作。
(2)、治保委員抓片(塊)。治保委員協(xié)助治保主任做好各項(xiàng)安全保衛(wèi)工作,并按片分工指導(dǎo),幫肋若干治保小組落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。治保委員之間要溝通情況,互相配合,保證工作計(jì)劃的完成。
(3)治保組長(zhǎng)抓點(diǎn)(組)。治保組長(zhǎng)要根據(jù)治保會(huì)布臵的工作任務(wù)和要求,開展群防群治,使各項(xiàng)防范措施落到實(shí)處。
2、工作、學(xué)習(xí)會(huì)議制度。治保會(huì)除重大問題應(yīng)隨時(shí)開會(huì)商量解決外,一般每月定期召開一次會(huì)議研究工作,由主任或副主任主持,全體委員參加,根據(jù)基層組織和公安機(jī)關(guān)的工作部署,結(jié)合本地區(qū)、本單位的實(shí)際研究工和,學(xué)習(xí)政策、法律、法令和治保業(yè)務(wù)及總結(jié)本月工作情況和安排下個(gè)月的工作。會(huì)議應(yīng)邀請(qǐng)社區(qū)民警參加指導(dǎo),以便和公安機(jī)關(guān)的工作保持一致。會(huì)后,由委員分別向治保小級(jí)及治保人員傳達(dá)。居委治保小組堅(jiān)持每周舉行例會(huì),分別由治保主任和治保小組長(zhǎng)主持。會(huì)議內(nèi)容:一是交流工作情況;二是研究解決工作中遇到的問題;三是組織大家學(xué)習(xí)政策、法律、法令和治保業(yè)務(wù),以及傳達(dá)公安機(jī)關(guān)布臵的工作等;四是表揚(yáng)好人好事,改進(jìn)和加強(qiáng)安全防范措施等。以上各項(xiàng)工作制度對(duì)治保會(huì)來說是最基本的要求。
3、安全檢查制度。搞好安全檢查,使各項(xiàng)防范措施落到實(shí)處,是治保會(huì)的一項(xiàng)重要工作。全體治保人員要結(jié)合每天及晚間巡邏檢查,發(fā)現(xiàn)不安全因素立即排除,一時(shí)難以解決的,要及時(shí)向有關(guān)部門反映,力求及時(shí)整改。在重大節(jié)日前夕,還要組織全體治保人員 深入各個(gè)角落進(jìn)行一次全面性安全大檢查,重點(diǎn)查要害部門的安全防范的落實(shí)和容易發(fā)生火災(zāi)的物品,以確保節(jié)日安全。
4、情況、資料積累制度。治保會(huì)對(duì)工作開展情況要及時(shí)積累,做好材料的匯集、保管、轉(zhuǎn)遞、使之成為現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)服務(wù)。根據(jù)實(shí)際工作的需要,治保會(huì)一般應(yīng)建立“六簿”。①即會(huì)議記錄簿。記錄會(huì)議名稱、內(nèi)容、日期、參加人員、討論及匯報(bào)摘要、會(huì)議決定等。②安全檢查登記簿。記錄檢查日期、參加人員、檢查部位、發(fā)現(xiàn)的隱患、漏洞、督促整改的情況等。③治安情況登記簿。記錄本地區(qū)發(fā)生的刑事案件、治安案件、事故和對(duì)違法犯罪人員、事故的查處結(jié)論、群眾反映、提供的各類違法犯罪人員、事故的查處結(jié)論、群眾反映、提供的各類違法犯罪人員、事故的查處結(jié)論、群眾反映、提供的各類違法犯罪人員、事故的查處結(jié)論、群眾反映、提供的各類違法犯罪線索、矛盾激化苗頭和緩解情況等。④整改工作登記簿。記錄幫教會(huì)議內(nèi)容;幫教對(duì)角的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況、幫教對(duì)象反映、揭發(fā)、檢舉他人違法犯罪線索、效果等情況。⑤外調(diào)接待登記簿。記錄接待日期、被了解對(duì)象(人員)住址、姓名、外調(diào)要求、來訪單位及來人姓名等。⑥外來暫住人口情況登記簿。記錄外來暫住人員的姓名、年齡、籍貫、住址和職業(yè)、暫住原因、情況、群眾反映、提供的違法犯罪線索等。
5、檢查考核制度。由各級(jí)公安機(jī)關(guān)和基層派出所要定期對(duì)治保會(huì)的工作進(jìn)行全面檢查考核。對(duì)治保會(huì)的工作要做到有布臵、有檢查、有考核、使各項(xiàng)工作落到實(shí)處。考核要求形式盡量簡(jiǎn)易便行,避免繁瑣和搞形式主義。通過檢查考核,促進(jìn)治保會(huì)工作的開展。對(duì)不同類型的治保會(huì),要抓好分類指導(dǎo),對(duì)后進(jìn)單位要分析原因,有針對(duì)性地幫助、提高、檢查考核的情況,作為表彰獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)。
6、表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度。為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大治保干部和治安積極分子熱愛治保工作的積極性,弘揚(yáng)不畏艱難險(xiǎn)阻、無私奉獻(xiàn)的革命精神,對(duì)在治保工作中有突出成績(jī)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人要及時(shí)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。市公安局一般每年在全市范圍內(nèi)組織評(píng)比表彰先進(jìn)的活動(dòng)。各區(qū)公安分局、縣級(jí)市公安局和基層派出所,可根據(jù)不同情況,及時(shí)組織評(píng)比表彰先進(jìn)的活動(dòng),以鼓勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn),促進(jìn)和推動(dòng)治保工作扎扎實(shí)實(shí)地開展。
治保會(huì)應(yīng)遵守的紀(jì)律
治保會(huì)的紀(jì)律,《治安保衛(wèi)委員會(huì)工作細(xì)則》第28條明確規(guī)定:治安保衛(wèi)人員必有嚴(yán)格遵守下列紀(jì)律:
1、遵紀(jì)守法。
治保人員要模范地遵守國(guó)家政策法令,一方面要掌握社會(huì)主義法規(guī)常識(shí),增強(qiáng)法制觀觀念,自己帶頭守法;另一方面,不徇私舞弊;對(duì)違法犯罪分子不講情面,依法處理。
2、辦事公道。
治保人員要做到清潔廉明,辦事公道。當(dāng)處理涉及親戚、朋友違法的問題時(shí),要依法處理,或采取回避的辦法。同時(shí),不能挾嫌報(bào)復(fù),絕對(duì)不允許因個(gè)人恩怨和其他原因向政府和公安機(jī)關(guān)進(jìn)行挾嫌誣告、報(bào)復(fù)、陷害好人,這是每個(gè)治保人員起碼應(yīng)該遵守的紀(jì)律。
3、實(shí)事求是。要求每個(gè)治保人員按科學(xué)精神辦事,實(shí)事求是地反映情況,說老實(shí)話,辦老實(shí)事,做老實(shí)人。對(duì)事情不隱瞞也不夸大會(huì)發(fā)生傷害好人,構(gòu)成誣陷罪。這是每個(gè)治保人員切忌的,也是每個(gè)治保人員起碼應(yīng)該遵守的紀(jì)律。每個(gè)治保人員都應(yīng)嚴(yán)加注意。治保人員按科學(xué)精神辦事,按原則辦事,實(shí)事求是地反映情況是很重要的一條。
4、和氣待人,不打人罵人,不侮辱人格。
即使是對(duì)違法犯罪分子也要依法辦事,曉之以理,不能隨意打罵,更不能亂關(guān)亂扣,嚴(yán)禁搞“逼、供、訊”。
5、不泄露秘密。
要求每個(gè)治保人員要有高度政治覺悟和警惕性,不向任何人泄露公安保衛(wèi)工作中該保守的國(guó)家秘密,公安部門布臵的工作任務(wù),發(fā)給的內(nèi)部學(xué)習(xí)資料,不要向與工作無關(guān)的人員(包括自己的親人)泄露。
二、治保隊(duì)員的職責(zé)
1、宣傳教育群眾增強(qiáng)法制觀念和安全防范意識(shí),協(xié)助和組織群眾做好治安防范工作。向群眾進(jìn)行社會(huì)主義法制,是治保會(huì)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作治保會(huì)的成員不僅自己要熟悉法律的知識(shí),增強(qiáng)法制觀念,模范地遵守國(guó)家法律和行政法規(guī),還要充分運(yùn)用各種形式,結(jié)合斗爭(zhēng)實(shí)際,向廣大人民群眾進(jìn)行保障公民合法權(quán)益、遵守社會(huì)主義法制和社會(huì)公德的宣傳教育,使廣大人民群眾知道哪些事情是應(yīng)該做的和可以做的,哪些事情是不應(yīng)該做和不可做的,哪些行為是正確、正當(dāng)?shù)模切┬袨槭遣徽?dāng)?shù)?,錯(cuò)誤、甚至是違法的。內(nèi)容要有針對(duì)性。治保會(huì)要針對(duì)不同時(shí)期群眾中存在的麻痹思想和本地區(qū)新出現(xiàn)的治安情況,并根據(jù)不同氣候、季節(jié)和各時(shí)期的治安情況,結(jié)合典型案例,通過黑板報(bào)、墻報(bào)、有線廣播等多種形式,有目的、有針對(duì)性地向群眾進(jìn)行宣傳教育。譬如夏季要根據(jù)居民晚間睡覺喜歡開窗、開門的習(xí)慣,容易發(fā)生偷竊(如釣金魚)等情況進(jìn)行防盜宣傳;秋季要向群眾提醒注意風(fēng)高物燥,小心煙火,切勿麻痹大意,防止發(fā)生火災(zāi)事故。對(duì)高層住宅要發(fā)動(dòng)信訪安裝電控防盜門,防止犯罪分子乘機(jī)作案。
2、向公安機(jī)關(guān)反映治安信息和群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)工作意見要求,并對(duì)公安機(jī)關(guān)的工作提出建議。為了開展群防群治,維護(hù)本地區(qū)治安秩序,治保會(huì)要發(fā)動(dòng)和組織群眾,建立多種形式的群眾治安聯(lián)防組織,落實(shí)各項(xiàng)治安防范措施。
治保會(huì)還應(yīng)在(村)民區(qū)建立安全守望崗,組織群眾進(jìn)行值班守望。建立和健全值勤制度堅(jiān)持早、午、晚分批出勤,在值勤中注意發(fā)現(xiàn)可疑跡象,作到勤走動(dòng)、勤觀察、勤盤問、發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)報(bào)告派出所。
3、在發(fā)生事故、案件時(shí),應(yīng)積極搶救傷員和配合公安機(jī)關(guān)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。犯罪現(xiàn)場(chǎng)是犯罪分子進(jìn)行犯罪活動(dòng)的地方,是我們識(shí)別和研究犯罪分子活動(dòng)過程最直接、最實(shí)際的場(chǎng)所,也是獲取罪證、揭露犯罪最重要的地方。因此,現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)行好壞將直接關(guān)系到我們能否及時(shí)破案,抓獲罪犯的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。但是案件發(fā)生后,從發(fā)生案 件到公安人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)開始勘查,通常都有一段時(shí)間的間隔。在這段時(shí)間間隔里,由于種種原因,會(huì)使刑事犯罪現(xiàn)場(chǎng)的原始狀態(tài)發(fā)生不同程度的改變,遭到破壞。例如:案件發(fā)生后,由于事主急于清點(diǎn)失物,死者家屬撫尸痛哭,周圍群眾好奇圍觀,以及刮風(fēng)下雨和采取救急措施等都會(huì)使現(xiàn)場(chǎng)的原始善發(fā)生不同程度的變化。所以,治保人員在接到群眾報(bào)案或直接發(fā)現(xiàn)案情后,要立即組織力量,嚴(yán)密地保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。這對(duì)協(xié)助公安人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查工作和提供有關(guān)線索情況有著十分重要的作用。
保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),偵查人員都能有可能觀察到現(xiàn)場(chǎng)的原始狀態(tài),并可以分析,判斷犯罪分子作案情況。現(xiàn)場(chǎng)情況是罪犯作案活動(dòng)的客觀反映。犯罪分子在現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)了什么,沒動(dòng)什么,留下什么,沒留下什么,從留下的痕跡進(jìn)行分析、判斷案情,確定偵察方向至關(guān)重要。如果現(xiàn)場(chǎng)原始被破壞,偵查人員就很難對(duì)罪犯的作案活動(dòng),作案方式和作案規(guī)律作出準(zhǔn)確的判斷。
保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),是收集物證、揭露罪犯的重要手段之一。只把現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)好了,偵查人員才有可能發(fā)現(xiàn)犯罪分子作案時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)遺留下來的物證,而這些物證,往往是偵查破案、揭露犯罪分子的重要依據(jù)。一九八七年八月,海珠區(qū)江南大道上發(fā)生的小汽車爆炸案:汽車炸毀,“乘客”和司機(jī)同歸于盡,尸體血肉橫飛,難于辨認(rèn)。案發(fā)后由于當(dāng)?shù)刂伪H藛T協(xié)同民警,把現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)好,使偵查人員從現(xiàn)場(chǎng)收集了不少物證,如廣西糧票,廣西某單位食堂的飯票和一些廣西產(chǎn)品,以及能看出有“廣西河池”字樣的半個(gè)信封等,從而確定了偵查范圍。經(jīng)派員到廣西深入調(diào)查,很快就查明了罪犯的身份、破 了案。犯罪分子原來是廣西河池一位復(fù)員武警,攜帶炸藥包到廣州后租乘出租汽車引爆自殺的。保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),也是鑒別罪犯口供的重要依據(jù)。公安人員對(duì)罪犯錄取口供后為鑒別口供的真?zhèn)?,現(xiàn)場(chǎng)勘查是十分重要的。
保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)總的要求,就是要使現(xiàn)場(chǎng)保持在發(fā)案的原始狀態(tài),以便偵查人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查,獲取真實(shí)的罪證材料。要做好這項(xiàng)工作,參加保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的治保人員必須做好以下五個(gè)方面的工作:
1、接報(bào)后立即到現(xiàn)場(chǎng),迅速采取保護(hù)措施嚴(yán)密封鎖現(xiàn)場(chǎng)要用最快的速度,及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān),同時(shí)了解發(fā)案前后的有關(guān)情況。
2、劃定現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)的范圍,組織群眾,布臵警戒,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,不準(zhǔn)任何無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)區(qū)。即使是保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的人員也不得無故進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng),不得用手觸摸和移動(dòng)任何物品。遇到現(xiàn)場(chǎng)痕跡或物品可能遭到破壞時(shí),要采取必要措施加以保護(hù)。
3、遇到殺人、爆炸、縱火等重大案件的現(xiàn)場(chǎng),首先應(yīng)采取急救人命、撲滅火險(xiǎn),排除交通障礙和搶救財(cái)產(chǎn)措施。在采取上述措施的同時(shí),必須使現(xiàn)場(chǎng)盡可能免受破壞,變動(dòng)的范圍越小越好。遇到非變動(dòng)不可時(shí),要將現(xiàn)場(chǎng)變動(dòng)前的情況(如尸體姿勢(shì)、物體陳列位臵等)拍攝或記錄下來,并要注意及時(shí)詢問目擊者或周圍群眾了解與案件有關(guān)的主要情況。
4、在現(xiàn)場(chǎng)如果遇到犯罪分子尚未逃脫應(yīng)當(dāng)場(chǎng)抓獲,發(fā)現(xiàn)重大嫌疑犯應(yīng)立即布臵治保人員和積極分子嚴(yán)密監(jiān)視。
5、在保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的同時(shí),應(yīng)抓住發(fā)案不久的有利時(shí)機(jī)開展初步的調(diào)查訪問工作。細(xì)心傾聽各種不同的反映為積極偵破案件提供線索。
犯罪現(xiàn)場(chǎng)有露天現(xiàn)場(chǎng)和室內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)露天現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)通常是劃 出一定的范圍布臵警戒,范圍的大小,原則上應(yīng)當(dāng)包括犯罪分子作案的所有地點(diǎn)。這種范圍,在開始不妨設(shè)大一點(diǎn)待偵查人到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)以后,可以根據(jù)具體情況和實(shí)際需要,再做適當(dāng)調(diào)整。范圍劃定后,即可采取保護(hù)措施進(jìn)行保護(hù)。對(duì)于范圍不大的露天現(xiàn)場(chǎng),條件許可時(shí),可以在現(xiàn)場(chǎng)周圍繞以繩索,或撒以白灰作標(biāo)記,防止閑人闖入。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)重要部位的出入口,應(yīng)當(dāng)設(shè)有看守或設(shè)臵屏障遮擋。對(duì)于通過現(xiàn)場(chǎng)的道路,必要時(shí)可以臨時(shí)中斷交通,指揮行人繞道而行。對(duì)于大院內(nèi)空地上的現(xiàn)場(chǎng),可將大門關(guān)閉;如果院內(nèi)有其他住戶,可以劃出通道,以免影響群眾出入。有些露天現(xiàn)場(chǎng)位于曠野偏僻的地方,雖然行人稀少,不易受到破壞,但也不能因此而疏于保護(hù)。室內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù),通??梢詫⒎块T封閉,但要注意防止破壞門鎖上痕跡。室內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)可以在門、窩窗和重要部位設(shè)崗看守。對(duì)于房子周圍和講室內(nèi)經(jīng)過的場(chǎng)所也應(yīng)當(dāng)布臵警戒禁止任何人接近。
無論是露天現(xiàn)場(chǎng)或室內(nèi)現(xiàn)場(chǎng),對(duì)于留有尸體、跡、手印、足跡、破壞痕跡的地方,以及有遺留物的場(chǎng)所都要有特別注意保護(hù)。為了提醒人們注意,有些痕跡和物周圍,可以用粉筆或白灰作上記號(hào),戶外有些痕跡和物品容易被風(fēng)吹雨淋或家禽動(dòng)物破壞的,可以用席子、塑料布、臉盆、抽屜等物遮蓋起來。但是注意不要使用散發(fā)強(qiáng)烈氣味的箱子或桶去遮蓋痕跡物品,以免破壞嗅源,妨礙使用警犬追蹤。對(duì)于尸體,必要時(shí)也可以用席子等加以遮蓋。
4、案件未破之前,嚴(yán)禁把案情向不相關(guān)的人員泄露傳播。
5、治安員應(yīng)根據(jù)所知情況,積極提供線索,協(xié)助公安機(jī)關(guān)破案。
6、治安員在轄區(qū)做好定點(diǎn)執(zhí)勤、巡邏等治安防范工作,維護(hù)治安秩序。
1、定點(diǎn)執(zhí)勤時(shí)的工作要求
治安員在定點(diǎn)執(zhí)勤時(shí),應(yīng)堅(jiān)守崗位,留意周圍的環(huán)境和行人,注意發(fā)現(xiàn)可疑情況,收集情況信息反饋給公安機(jī)關(guān)。在治安員的視線范圍內(nèi),如發(fā)生現(xiàn)行違法犯罪案件,應(yīng)抓獲違法犯罪嫌疑人并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)和向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。如發(fā)生治安災(zāi)害事故,應(yīng)當(dāng)組織群眾搶救并報(bào)警。
2、巡邏值勤時(shí)的工作要求
治安員開展巡邏執(zhí)勤工作時(shí),應(yīng)以防止巡邏區(qū)域內(nèi)發(fā)生各種事故和案件,維護(hù)正常的工作、生產(chǎn)和生活秩序,確保巡邏區(qū)域內(nèi)的安全為目的。在巡邏區(qū)域內(nèi),應(yīng)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題和不安定因素。當(dāng)發(fā)生民事糾紛時(shí),應(yīng)當(dāng)勸阻和配合有關(guān)部門調(diào)解;發(fā)生違反治安管理行為的,應(yīng)當(dāng)制止并向公安機(jī)關(guān)報(bào)告;發(fā)生現(xiàn)行違法犯罪行為時(shí),立即抓捕并報(bào)警。在巡邏工作中,收集各種治安信息,及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
7、對(duì)現(xiàn)行違反治安管理行為的人應(yīng)予以勸阻、制止和報(bào)告公安機(jī)關(guān)。
8、對(duì)現(xiàn)行違法犯罪應(yīng)立即扭送或報(bào)告公安機(jī)關(guān)。
9、配合有關(guān)部門及時(shí)疏導(dǎo)和調(diào)解民事糾紛。民間糾紛的解決歷來是派出所的老大難問題。正所謂“清官難斷家務(wù)事”,民間糾紛的形成多涉及鄰里之間、婆媳之間,本著冤家宜解不宜結(jié)的原則,派出所往往不能簡(jiǎn)單地適用治安管理處罰法的規(guī)定給予某方或雙方 以治安處罰,否則很有可能使這些糾紛雙方矛盾上升乃至造成“民轉(zhuǎn)刑”案件的嚴(yán)重后果。因此,派出所往往盡量采取調(diào)解的方法來解決此類糾紛。但一方面,一個(gè)民警一天能處理完一起治安案件,而對(duì)于民間糾紛,卻可能由于雙方當(dāng)事人的爭(zhēng)執(zhí)而好幾天甚至短期內(nèi)都解決不了,這就造成派出所警力牽扯過大。另一方面,民警在調(diào)解過程中,由于年紀(jì)輕、閱歷淺,對(duì)于人情世故缺乏了解,群眾對(duì)其不信任,加上社會(huì)風(fēng)氣不佳,當(dāng)事人或者拼命托關(guān)系或者猜測(cè)民警接受某一方的好處費(fèi)而做出不公正的裁決,對(duì)派出所多有指責(zé),這又使得派出所投入大量警力卻得不到好評(píng),處于一種尷尬的境地。但治保會(huì)不同,他們來自社區(qū),與發(fā)生糾紛的雙方朝夕相處,群眾對(duì)他們有認(rèn)同感。同時(shí),他們?cè)谡{(diào)解過程中大多都能按照社區(qū)或村里公認(rèn)的價(jià)值取向加以裁決,當(dāng)事人雙方也會(huì)尊重裁決。所以治保會(huì)如做好民間糾紛的調(diào)解工作是非常重要的。
10、對(duì)群眾的求助,應(yīng)盡量給予幫助。治保隊(duì)員要嚴(yán)格執(zhí)行“十不準(zhǔn)”
1、超越法定職權(quán),對(duì)各種場(chǎng)所(住所)進(jìn)行搜及自行上路檢查證件、檢查車輛、扣押證件或者財(cái)物等行為;
2、故意刁難、辱罵侮辱他人人格,非法搜查他人身體、限制他人人身自由;事件:200人被關(guān)村委會(huì)數(shù)小時(shí)。
1、廣州市流管辦有關(guān)負(fù)責(zé)人:不管是村委會(huì)主任還是治安員,或是普通人,都無權(quán)動(dòng)手打人。番禺區(qū)政法委副書記何志權(quán):大山村村委會(huì)主任、治安隊(duì)均無權(quán)關(guān)押、更無權(quán)毆打無暫住證者。
2、番禺區(qū)流管辦副主任黎梓華:廣州市有關(guān)文件中早已明確規(guī)定,衛(wèi)生費(fèi)等決不能與暫住證費(fèi)用捆綁收取,3、毆打、教唆毆打他們或參與打架斗毆;
2004年5月27日晚11時(shí)許,白云區(qū)龍歸鎮(zhèn)南村43歲的治安員周柏賢在家里發(fā)現(xiàn)一李姓青年從他家對(duì)面的2樓跳下樓,便認(rèn)為這個(gè)李某是小偷,于是讓鄰居報(bào)警,他本人也追趕下樓,并大叫“抓小偷”;群眾聽到他的呼叫后,自覺地對(duì)李某進(jìn)行圍捕,后在白云區(qū)龍歸鎮(zhèn)南村9隊(duì)新村北面空地上將李某抓獲。
面對(duì)已經(jīng)束手就擒的李某,周柏賢沒有報(bào)案,也沒把他扭送公安機(jī)關(guān),而是手持金屬水管對(duì)李某進(jìn)行毆打,他打累了就把水管遞給旁邊的治安員陳天永,陳也持水管對(duì)李某進(jìn)行毆打,另一治安員周志銘則持竹棍毆打李某,圍觀的村民周迪祥、周敬華(均另案處理)也用水管毆打李某。
直到警方聞?dòng)嵹s到,周柏賢等人已把李某打得奄奄一息。后來李某被送醫(yī)院搶救無效,在第二天死亡。經(jīng)法醫(yī)鑒定,李某全身肌肉大面積廣泛出血,并有多發(fā)性骨折,導(dǎo)致創(chuàng)傷性、失血性休克死亡。
案發(fā)后,周柏賢經(jīng)公安機(jī)關(guān)通知,在家中等候公安機(jī)關(guān)調(diào)查,主動(dòng)交待了全部犯罪事實(shí)。案發(fā)后,周柏賢等人所在的村委會(huì)幫助3人賠償了死者家屬的經(jīng)濟(jì)損失,村民也給法院寫請(qǐng)求書,希望對(duì)周柏賢等人從輕處罰。
白云區(qū)法院審理后,綜合本案全部情況,決定對(duì)周柏賢3人從輕處罰,以故意傷害罪分別判處3人有期徒刑3年,緩刑5年。
公布案例2 生擒疑犯后 亂拳奪人命
今年20歲的周建是白云區(qū)永平街的治安協(xié)管員,2004年4月6日中午12時(shí)左右,他和張穩(wěn)志(另案處理)在白云區(qū)永平街白云堡橋底執(zhí)勤時(shí),聽到群眾喊“搶劫”,他就上前追捕涉嫌搶奪的肖某,并在永平街橫嶺北街時(shí)尚沙宣發(fā)廊門口將肖某抓獲。隨后周建也沒報(bào)警,而是與現(xiàn)場(chǎng)群眾一起不停地毆打肖某,致使肖某受傷倒地。后來肖某送醫(yī)院搶救無效死亡。
案發(fā)后,周建到公安機(jī)關(guān)投案自首。白云區(qū)法院考慮周建犯罪后有自首情節(jié),認(rèn)罪態(tài)度較好,可從輕處罰,于是以故意傷害罪判處周建有期徒刑11年。
4、為違法犯罪活動(dòng)通風(fēng)報(bào)信、包庇、縱容違法犯罪;
5、妨礙國(guó)家工作人員依法執(zhí)行公務(wù);
6、參與拘留、關(guān)押、看守、訊問、筆錄等警務(wù)活動(dòng);
7、私藏、持有和使用警械及殺傷性武器;
8、在工作期間飲酒或酒后駕車;
9、負(fù)責(zé)民事、經(jīng)濟(jì)糾紛和勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理;
10、利用工作之便撈取不正當(dāng)收入、收受禮物、請(qǐng)吃喝。
第二篇:治保主任事跡
自2008年上任以來,始終堅(jiān)守著“為村民造福”的信念,將村民的事當(dāng)作自家的事,任勞任怨、盡職盡責(zé),在基層農(nóng)村治保建設(shè)中譜寫了一篇篇感人的篇章?;鶎踊A(chǔ)扎實(shí)穩(wěn)固
村共520口人,100余戶,全村青壯年依靠外出打工為生,村內(nèi)老年人和留守兒童居多。
XXX同志任村治保主任后村制規(guī)章,定制度,并把治安工作列入日常議事議程,由他自己親自掛帥,和村委會(huì)其他人員組建了領(lǐng)導(dǎo)小組,各有分工,抓片抓點(diǎn),并選出有責(zé)任心的村民為安全信息員,隨時(shí)上報(bào)各個(gè)點(diǎn)的動(dòng)態(tài),及時(shí)采取措施,做到保密和信息員的人身安全。為切實(shí)掌握村內(nèi)治安動(dòng)態(tài),XXX將掌握村內(nèi)人口詳細(xì)情況作為其治安工作的切入點(diǎn),一有閑暇時(shí)間,他就挨家挨戶進(jìn)行走訪。協(xié)助派出所進(jìn)行戶口核查,短短的兩個(gè)月,硬是對(duì)村內(nèi)每個(gè)居民的詳細(xì)情況全部進(jìn)行了核查。
XXX自任村委會(huì)主任以來組織抓好組建巡邏隊(duì),并發(fā)揮作用在村民中選出6名年輕、覺悟性強(qiáng)的村民,組建了治安巡邏隊(duì),配備了巡邏、手電和車輛等工具,每天有村領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)在村街道、小巷及周邊公路進(jìn)行巡邏蹲堵,對(duì)夜間進(jìn)出村莊的人員,車輛進(jìn)行盤查登記,對(duì)有懷疑的車輛和人員暫時(shí)扣留,及時(shí)上報(bào)派出所進(jìn)行處理,2013年10月夜間巡邏人員正常巡邏時(shí),在村北部一處棉花地內(nèi),巡邏隊(duì)員發(fā)現(xiàn)地里有人影晃動(dòng)并及時(shí)及時(shí)追趕,巡邏隊(duì)員進(jìn)行分工,巡邏隊(duì)員分成兩隊(duì),一隊(duì)繼續(xù)追在棉花地里的找人,另一隊(duì)在周邊河溝、地邊進(jìn)行查找,但由于棉花地不宜追趕,巡邏隊(duì)員仔細(xì)慢慢的尋找?guī)酌?duì)員從棉花地中將其拖出,為保安全及時(shí)將其扭送到時(shí)集派出所,后經(jīng)審訊,是一名鄰村村民在偷拾宋曹村村民的棉花。在巡邏中,隊(duì)員們發(fā)現(xiàn)深夜誰家的門沒有關(guān)或一些車輛沒有上鎖,隊(duì)員們都及時(shí)通知或派人進(jìn)行守候,XXX還定時(shí)請(qǐng)公安民警到村給村民講安全知識(shí),使村民的自我防范意識(shí)增強(qiáng),并對(duì)巡邏隊(duì)員進(jìn)行培訓(xùn),做到文明執(zhí)勤,不粗暴行動(dòng),不做過激行為,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向公安部門匯報(bào),所以村巡邏隊(duì)在執(zhí)勤期間沒有因違紀(jì)發(fā)生一起違法行為,并得到公安部門的好評(píng)和推廣。
多方面教育,全方位管理使村治保會(huì)做到保一方平安,做村民的衛(wèi)士,在任這一段時(shí)間里解決村民糾紛100多起,無一上報(bào)到有關(guān)部門,組織村治保會(huì)成員堅(jiān)持學(xué)習(xí)有關(guān)知識(shí),把握村民動(dòng)態(tài),對(duì)村民關(guān)心的熱點(diǎn)問題,及時(shí)溝通,并與村主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系加以解決,平時(shí),村里有個(gè)風(fēng)吹草動(dòng)的都瞞不過他的眼睛。因?yàn)槔习傩詹还苡惺聸]事,都愿意跟他嘮嘮家常,也樂意將自家的事情讓他來說道說道。今年春天,村有一家村民因翻修房屋想另一戶的后院,原本后院是;另一戶村民下雨走水之用,現(xiàn)在因這一戶私自占用,致使另一戶村民下雨出水極不方便,雙方經(jīng)多次協(xié)商,始終沒有結(jié)果,反而鬧得不可開交。XXX得知情況后,主動(dòng)找到兩人,經(jīng)過多番調(diào)解,雙方都主動(dòng)讓步,并且兩家現(xiàn)在的關(guān)系越來越好。
不論是看過XXX調(diào)解糾紛的人,還是找過XXX調(diào)解過糾紛的人都說“XX調(diào)解糾紛,我服!” 宋家曹村自2013年以來有十余起影響較大矛盾糾紛,都被XXX化解在村內(nèi),2013年至今沒有一起因民事糾紛而轉(zhuǎn)化為刑事案件的情況發(fā)生。XXX經(jīng)常說:在農(nóng)村,老百姓都認(rèn)一個(gè)死理,在糾紛調(diào)解中,只要認(rèn)清這個(gè)理,不拉偏架、不講偏理,老百姓就服你;調(diào)解糾紛時(shí),還要“見人辦事”,掌握矛盾雙方的性格是關(guān)鍵,只有了解雙方的性格,你說的話老百姓才能聽進(jìn)去,矛盾糾紛才能解決的徹底,不留后患。
XXX擔(dān)任村治保主任以來,孜孜不倦地守護(hù)著、建設(shè)著他生長(zhǎng)、生活的這片土地,因?yàn)樗麑?duì)這片土地愛的深深。
第三篇:2010年村治保主任
2010年村治保主任工作總結(jié)述職報(bào)告
在村黨支部、村委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,按照鄉(xiāng)黨委、政府的社會(huì)治安綜合治理工作會(huì)議的要求,大力推進(jìn)我村社會(huì)治安綜合治理工作,確保了我村社會(huì)治安綜合治理工作的有序開展,為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展作出了一份力量?,F(xiàn)將一屆來我在社會(huì)治安綜合治理中所做的工作總結(jié)如下:
一、盡職盡責(zé)、全力支持,積極參與社會(huì)治安綜合治理工作
我作為治保主任,我深知自己肩上重?fù)?dān)的分量,在社會(huì)治安綜合治理工作中,我要求自己盡職盡責(zé)參與到具體實(shí)際工作中,將穩(wěn)定工作放在各項(xiàng)工作之首。無論是召開社會(huì)治安綜合治理工作業(yè)務(wù)工作會(huì)議還是深入群眾調(diào)查研究,我都要花一定的時(shí)間、精力講社會(huì)治安綜合治理工作,反復(fù)強(qiáng)調(diào)沒有一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境,不僅改革、發(fā)展無法進(jìn)行,而且已經(jīng)取得的成績(jī)也將付之東流,再三要求全體村民時(shí)刻繃緊維護(hù)穩(wěn)定這根弦,無論什么時(shí)候,無論工作多么繁重,都要做到“穩(wěn)定高于一切”、“穩(wěn)定壓倒一切”,把維護(hù)穩(wěn)定放在各項(xiàng)工作的首位,作為萬事之先。對(duì)社會(huì)上的不穩(wěn)定因素,及時(shí)與領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,抓早、抓小、抓苗頭,就地及時(shí)化解,做到小事不出村,大事不出鎮(zhèn),調(diào)處糾紛不過夜,解決問題不留后遺癥,把問題解決在基層,消化在萌芽狀態(tài),防止引發(fā)群體性事件,用自己的行動(dòng)為大佛村的穩(wěn)定出力。
二、努力做好群眾來信來訪工作
對(duì)群眾的每一封來信,我都認(rèn)真閱讀,對(duì)前來向我反映情況的群眾,我認(rèn)真接待,仔細(xì)聽取情況反映。對(duì)他們反映的問題,凡通過努力能夠解決的,我都認(rèn)真予以辦理,對(duì)少數(shù)受條件限制或政策不允許確實(shí)解決不了的,認(rèn)真做好解釋說服工作。
三、全力支持政法各部門工作
對(duì)政法各單位要求我村做的工作,我都積極主動(dòng)付諸實(shí)施,對(duì)他們開展的各項(xiàng)綜治活動(dòng)全力支持,對(duì)他們提出要協(xié)調(diào)的問題,我都參加,力所能及地幫助他們解決一些問題。
四、做好村委會(huì)的其他工作
按時(shí)完成上級(jí)和村黨支部、村委交予的各項(xiàng)工作。
五、盡力參與社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)活動(dòng)
我能按照區(qū)委、區(qū)政府及鎮(zhèn)黨委、政府的要求積極參與普法宣傳,提高法制知識(shí),有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
本屆來,我在社會(huì)治安綜合治理方面雖然做了不少的工作,取得了一定的成績(jī),但是離上級(jí)的要求還有一定的差距。今后,我將進(jìn)一步做好社會(huì)治安綜合治理工作,更好地?fù)?dān)負(fù)起“保一方平安”的責(zé)任,為創(chuàng)建和睦平安的大佛村貢獻(xiàn)一份力量。
述職人:李 軍
第四篇:治保主任工作職責(zé)
治保(調(diào)解)主任工作職責(zé)
1、全面負(fù)責(zé)本村民事糾紛調(diào)解,指導(dǎo)村調(diào)解委員會(huì)開展日常工作。
2、努力做好各種社會(huì)矛盾的排摸調(diào)處工作,及時(shí)處理信訪案件,爭(zhēng)取做到不越級(jí)上訪,發(fā)現(xiàn)重大矛盾糾紛及時(shí)報(bào)告。
3、組織開展以“防盜、防火、防災(zāi)害事故、防矛盾激化”為主要內(nèi)容的基層防范工作,因地制宜開展形式多樣的群防群治活動(dòng)。
4、掌握本村的治安動(dòng)態(tài),熟悉本地的基本情況,做到“四清”:即社情民意清、重點(diǎn)人員清、地理環(huán)境清、治安形勢(shì)清。
5、協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展偵查破案、治安管理、治安防范、交通安全等方面的工作。
6、做好本村社區(qū)矯正和刑釋解教人員的幫教工作,防止脫管漏管和重新犯罪。
7、向廣大村民群眾深入開展法制宣傳、安全防范和普法教育活動(dòng),不斷提高村民法律意識(shí)、防范意識(shí)和社會(huì)公德意識(shí)。
8、組織開展調(diào)解、治安、流動(dòng)人口、公共安全等相關(guān)人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。
9、完成上級(jí)交辦的其它工作任務(wù)。
第五篇:村治保主任工作總結(jié)
工 作 總 結(jié)
2010年,在上級(jí)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我認(rèn)真開展綜治、民政、安全生產(chǎn)及武裝工作。在村兩委的支持下,我各項(xiàng)工作取得了一定成績(jī),現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:
一、扎實(shí)開展綜治工作,維持社會(huì)穩(wěn)定。
在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和綜治辦的精心指導(dǎo)下,村兩委認(rèn)真貫徹落實(shí)維穩(wěn)任務(wù),建立健全維穩(wěn)工作機(jī)制,成立了綜治、維穩(wěn)、禁毒、反邪教調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組,充分發(fā)揮信息員和治安巡邏隊(duì)員的作用,加強(qiáng)對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定的苗頭性、內(nèi)幕性、行動(dòng)性信息的收集和上報(bào),及時(shí)調(diào)解村民內(nèi)部矛盾,排除了不穩(wěn)定因素。一是我村保持了多年的無毒村稱號(hào),全村范圍內(nèi)無“法輪功”等邪教組織和非法傳銷組織。二是積極做好森林防火及安全防范工作,全年未出現(xiàn)森林火災(zāi)隱患,未出現(xiàn)一例安全事故。三是由于征地補(bǔ)償款分配問題,組內(nèi)矛盾比較突出。村兩委積極協(xié)調(diào)處理并及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)反映情況,得到鄉(xiāng)黨委、政府高度重視。鄉(xiāng)黨委書記多次組織召開協(xié)調(diào)會(huì)。在各級(jí)的努力下,問題現(xiàn)已基本解決,矛盾趨于緩和。
二、積極開展民生工作,解決困難群眾生活難題。
為了落實(shí)鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府為民辦實(shí)事工作各項(xiàng)工作部署,我村積極開展民生工作,扎實(shí)推進(jìn)為民辦實(shí)事工作。一是對(duì)符合低保,五保優(yōu)撫條件的村民,幫助他們申請(qǐng)保障,做到應(yīng)報(bào)盡保,截止今年三季度,我村共保障36戶,保障人口109人,每月發(fā)放
保障金5425元。二是對(duì)危房戶、倒房戶、殘疾特困戶進(jìn)行房屋改造,重建重修;三是對(duì)無房戶住房問題進(jìn)行摸查,并通過與國(guó)土、規(guī)劃等部門溝通聯(lián)系,現(xiàn)已解決無房戶居住難題;四是通過自籌及爭(zhēng)取上級(jí)民政資金對(duì)困難戶進(jìn)行幫扶。
三、加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳,開展安全隱患整治
認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)上級(jí)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,并及時(shí)向上級(jí)部門匯報(bào)。做好方案,抓好落實(shí)。我們始終牢記安全無小事,出不得半點(diǎn)差錯(cuò)。為了搞好安全工作,我們一是廣泛宣傳,在村主要道路懸掛橫幅,做到家喻戶曉。二是在本村范圍內(nèi)開展排查、整治行動(dòng),做到發(fā)現(xiàn)一起隱患,整治一起。三是做好節(jié)假日的安全值班工作,做到有專人值班。
四、積極開展民兵工作,為部隊(duì)輸送優(yōu)質(zhì)兵源
今年,組織我村預(yù)備役人員進(jìn)行實(shí)彈射擊訓(xùn)練,加強(qiáng)民兵隊(duì)伍建設(shè)。按照區(qū)委、政府武裝部的要求,開展征兵工作,廣泛宣傳發(fā)動(dòng)、開展征兵工作,嚴(yán)格把關(guān),不畏辛苦,為部隊(duì)輸送合格兵源。