第一篇：關(guān)于我市社區(qū)網(wǎng)格化管理推行情況的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于我市社區(qū)網(wǎng)格化管理推行情況的調(diào)研報(bào)告

來(lái)源：丹江口市政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì) 日期：2012-7-2 10:25:19 瀏覽次數(shù)：6325

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，是黨中央根據(jù)我國(guó)發(fā)展的階段性特征作出的重大戰(zhàn)略部署。市政協(xié)社會(huì)法制委員會(huì)于4月中旬組織部分政協(xié)委員，由副主席劉玉琦帶隊(duì)，先后深入到丹趙路、大壩、均州路三個(gè)辦事處及相關(guān)社區(qū)，對(duì)我市社區(qū)網(wǎng)格化管理工作進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，并與市綜治辦就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商梳理。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、社區(qū)網(wǎng)格化管理工作推進(jìn)情況

今年以來(lái)，我市堅(jiān)持以為民、惠民、便民為宗旨，推行了街道社區(qū)網(wǎng)格化管理，進(jìn)行了社區(qū)管理體制機(jī)制創(chuàng)新的探索，取得了階段性成效，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：

（一）制定了網(wǎng)格化管理實(shí)施方案。市委、市政府高度重視網(wǎng)格化管理工作，專(zhuān)題進(jìn)行研究部署，印發(fā)了《丹江口市實(shí)施城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理、推進(jìn)社會(huì)建設(shè)工作方案》，明確了網(wǎng)格化管理的各項(xiàng)工作任務(wù)和工作要求。城區(qū)各辦事處結(jié)合實(shí)際，制定了具體的實(shí)施方案，并廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一廣大社區(qū)工作人員的思想，營(yíng)造推行網(wǎng)格化管理的良好氛圍。

（二）建立了網(wǎng)格化管理服務(wù)平臺(tái)。按照“動(dòng)員部署、劃分網(wǎng)格、確定網(wǎng)格員、培訓(xùn)網(wǎng)格員、試點(diǎn)運(yùn)行、全面開(kāi)展”的工作流程，根據(jù)“街巷定界、規(guī)模適度、無(wú)縫覆蓋、任務(wù)相當(dāng)、便于管理”的要求，兼顧自管小區(qū)、物業(yè)管小區(qū)、單位小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等多種類(lèi)型以及戶(hù)籍人口、流動(dòng)人口和管轄面積等因素，城區(qū)五辦目前實(shí)際劃分網(wǎng)格數(shù)254個(gè)（其中城市社區(qū)221個(gè)、城中村17個(gè)、其他村16個(gè)），網(wǎng)格內(nèi)有79548戶(hù)、227666人（含流入人口）。同時(shí)，根據(jù)網(wǎng)格劃分，將網(wǎng)格員、社區(qū)干部、社區(qū)志愿者等力量統(tǒng)一納入網(wǎng)格，實(shí)施分塊管理

（三）建立了網(wǎng)格化管理信息平臺(tái)。市綜治辦結(jié)合工作實(shí)際，研究制定了《丹江口市網(wǎng)格化管理網(wǎng)格員匯總登記表》、《丹江口市網(wǎng)格信息表》，按照行政區(qū)域代碼，統(tǒng)一編定網(wǎng)格員編號(hào)，將留守老人、殘疾人、留守兒童等重點(diǎn)人群信息等分類(lèi)總?cè)藬?shù)納入網(wǎng)格信息收集內(nèi)容中，摸清各網(wǎng)格內(nèi)的商戶(hù)、居民、店鋪、單位等基本信息。目前，各城區(qū)辦事處已進(jìn)行摸底實(shí)施，正在匯總整理。

（四）建立了網(wǎng)格化管理督辦檢查制度。市委、市政府成立了督導(dǎo)專(zhuān)班，將此項(xiàng)工作納入綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制，下發(fā)了《丹江口市綜治工作月考核實(shí)施辦法（試行）》，使平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。針對(duì)各社區(qū)網(wǎng)格劃分、地圖繪制、信息化采集等前期基礎(chǔ)工作開(kāi)展情況，市委、市政府多次深入一線(xiàn)調(diào)研檢查督辦，不斷建立完善工作機(jī)制。同時(shí)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)等形式，以點(diǎn)帶面，推廣好經(jīng)驗(yàn)好作法，確保全市網(wǎng)格化建設(shè)工作整體推進(jìn)。

二、社區(qū)網(wǎng)格化管理工作存在的主要問(wèn)題

社區(qū)網(wǎng)格化管理工作是社會(huì)管理創(chuàng)新的一項(xiàng)新生事物，我市目前仍處于探索起步階段，從調(diào)研的情況看，主要存在以下五個(gè)方面的問(wèn)題：

（一）工作進(jìn)展不平衡。我市是全省10個(gè)社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)縣市之一，市委、市政府把這項(xiàng)工作作為今年“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”之一予以推進(jìn)，社區(qū)網(wǎng)格化管理作為社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)的重要切入點(diǎn)和抓手，但從這次調(diào)研的情況看，落實(shí)力度不夠，整體工作進(jìn)展比較慢，辦事處之間橫向比較進(jìn)展也不夠平衡，出現(xiàn)了工作“盲區(qū)”和真空。

（二）居民參與度不高。從調(diào)研情況看，居民參與社區(qū)網(wǎng)格化管理的參與度不高。主要原因有三個(gè)方面：一是社區(qū)服務(wù)內(nèi)容單一所致。目前社區(qū)以政府提供的勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、救助、計(jì)生等公共服務(wù)為主，服務(wù)對(duì)象以老年人、殘疾人、青少年和失業(yè)人員等特殊群體為主，直接面向全體社區(qū)成員的服務(wù)項(xiàng)目不多。二是社區(qū)工作行政化、機(jī)關(guān)化傾向所致。社區(qū)從事了過(guò)多的行政性和半行政事務(wù)，既有計(jì)生、就業(yè)、社保、民政、綜治等常規(guī)性工作，又有各類(lèi)統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、檢查等臨時(shí)性工作，社區(qū)工作調(diào)查多、統(tǒng)計(jì)多、報(bào)表多、臺(tái)賬多，相當(dāng)多的時(shí)間和精力花在開(kāi)會(huì)、迎檢、寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)、整理檔案上了，場(chǎng)面性的活動(dòng)開(kāi)展較多，社區(qū)工作者“上門(mén)服務(wù)”、“面對(duì)面服務(wù)”與群眾要求相比還有很大差距。三是城市社區(qū)居民素質(zhì)層次不同所致。不少居民較注重隱私，有事找社區(qū)、找政府，無(wú)事怕打擾，甚至“避而不見(jiàn)”，往往給社區(qū)網(wǎng)格管理采集第一手資料和相互服務(wù)帶來(lái)不便。

（三）社區(qū)管理難度較大。一是社區(qū)服務(wù)資源難以有效整合，諸如小區(qū)停車(chē)、基礎(chǔ)設(shè)施等各自為陣，社區(qū)難以提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是流動(dòng)人口和出租房屋增加，加工、餐飲等行業(yè)混合在居民小區(qū)，社區(qū)缺乏管理手段，影響了社區(qū)的公共安全和居民的正常生活。三是社區(qū)與物業(yè)公司尚處磨合階段，一些物管小區(qū)成為社區(qū)管理盲區(qū)，部分老社區(qū)因?yàn)闅v史原因，臟亂差現(xiàn)象較為嚴(yán)重。

（四）社區(qū)干部隊(duì)伍有待加強(qiáng)。目前，城區(qū)人口近20萬(wàn)，只有109名社區(qū)工作者，且年齡普遍偏大，若繼續(xù)沿襲自然減員遞補(bǔ)的方式，很難適應(yīng)社會(huì)管理工作的現(xiàn)實(shí)需要，難以滿(mǎn)足社區(qū)居民多樣化的服務(wù)需要。此外，社區(qū)民干部的生活待遇偏低也影響工作積極性。

（五）社區(qū)信息平臺(tái)建設(shè)滯后。目前我市已開(kāi)展了“九進(jìn)社區(qū)”服務(wù)活動(dòng)，單個(gè)部門(mén)都是采取在社區(qū)加掛牌子的方式開(kāi)展工作，仍是各自為政、對(duì)上負(fù)責(zé)，難以統(tǒng)籌兼顧。目前信息采集的標(biāo)準(zhǔn)正在制定完善中，建立網(wǎng)格化信息系統(tǒng)是進(jìn)行網(wǎng)和化管理的關(guān)鍵所在和技術(shù)保證，已迫在眉睫。到底是自建平臺(tái)，還是依托十堰，已成當(dāng)務(wù)之急，急需研究解決。

三、推行網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的幾點(diǎn)建議

市委、市政府對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新工作、對(duì)社區(qū)網(wǎng)格化管理工作高度重視，提出了明確要求，出臺(tái)了相關(guān)工作方案。領(lǐng)導(dǎo)重視了，方案出臺(tái)了，關(guān)鍵是要抓落實(shí)。通過(guò)調(diào)研，有以下幾點(diǎn)建議：

（一）要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)。要切實(shí)把社區(qū)網(wǎng)格化管理工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)完成，作為黨政一把手工程來(lái)落實(shí)，從思想、組織、保障措施等方面不斷加強(qiáng)，確保社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)有人抓、有人管、管到位。

（二）要切實(shí)落實(shí)工作舉措。要按照《丹江口市實(shí)施城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理、推進(jìn)社會(huì)建設(shè)工作方案》，緊緊圍繞“人員配備、工作經(jīng)費(fèi)、信息化建設(shè)、網(wǎng)格員職能”四個(gè)方面，列出時(shí)間任務(wù)表，明確責(zé)任人，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效，保證工作進(jìn)度。

（三）要切實(shí)推進(jìn)改革創(chuàng)新。我市既然是全省10個(gè)社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)縣市，就應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合實(shí)際，大膽改革，大膽創(chuàng)新。比如在公共服務(wù)管理體制改革方面，由綜治辦牽頭、民政局負(fù)責(zé)，啟動(dòng)公共服務(wù)管理體制改革辦法，對(duì)社區(qū)人員流轉(zhuǎn)、辦公用房、經(jīng)費(fèi)保障及工作職責(zé)進(jìn)行明確規(guī)定。在信息平臺(tái)建設(shè)方面要走在全省、起碼是十堰市的前列。

（四）要切實(shí)完善保障機(jī)制。一是組織保障。將社區(qū)網(wǎng)格化管理工作納入目標(biāo)考核。市城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理、社會(huì)管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮好統(tǒng)籌、組織和協(xié)調(diào)作用。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及其各專(zhuān)項(xiàng)工作小組要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，抓好相關(guān)工作的督辦和落實(shí)。二是人員保障。對(duì)經(jīng)考核后確定招錄的社區(qū)網(wǎng)格管理員，要統(tǒng)一組織專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)上崗，適當(dāng)提高其生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。建立社區(qū)人員“退一進(jìn)一”機(jī)制，探索建立市直單位新招公務(wù)員下社區(qū)鍛煉制度和黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系社區(qū)制度，解決“有人干事和肯干事、能干事、干成事”的問(wèn)題。三是資金保障。根據(jù)推行社區(qū)網(wǎng)格化管理的統(tǒng)一部署，市財(cái)政要預(yù)算安排網(wǎng)格化管理經(jīng)費(fèi)，用于全市社區(qū)信息化建設(shè)的總體規(guī)劃、平臺(tái)搭建等，落實(shí)平臺(tái)維護(hù)、數(shù)據(jù)采集更新、硬件建設(shè)等費(fèi)用。增加社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)，同時(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)駐社區(qū)機(jī)關(guān)、學(xué)校和企事業(yè)單位通過(guò)資源共享、共駐共建，為社區(qū)居民提供力所能及的資源、資金和智力服務(wù)。四是機(jī)制保障。各辦事處、社區(qū)要加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。要將推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理工作納入社區(qū)服務(wù)管理考評(píng)，建立部門(mén)責(zé)任量化考核指標(biāo)，嚴(yán)格進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。

第二篇：有關(guān)社區(qū)網(wǎng)格化管理推行情況調(diào)研報(bào)告

關(guān)于社區(qū)網(wǎng)格化管理推行情況的調(diào)研報(bào)告 加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，是黨中央根據(jù)我國(guó)發(fā)展的階段性特征作出的重大戰(zhàn)略部署，現(xiàn)對(duì)社區(qū)網(wǎng)格化管理工作進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，并與XX就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商梳理。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、社區(qū)網(wǎng)格化管理工作推進(jìn)情況 今年以來(lái)，我市堅(jiān)持以為民、惠民、便民為宗旨，推行了街道社區(qū)網(wǎng)格化管理，進(jìn)行了社區(qū)管理體制機(jī)制創(chuàng)新的探索，取得了階段性成效，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：

（一）制定了網(wǎng)格化管理實(shí)施方案。市委、市政府高度重視網(wǎng)格化管理工作，專(zhuān)題進(jìn)行研究部署，印發(fā)了《XX市實(shí)施城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理、推進(jìn)社會(huì)建設(shè)工作方案》，明確了網(wǎng)格化管理的各項(xiàng)工作任務(wù)和工作要求。城區(qū)各辦事處結(jié)合實(shí)際，制定了具體的實(shí)施方案，并廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一廣大社區(qū)工作人員的思想，營(yíng)造推行網(wǎng)格化管理的良好氛圍。

（二）建立了網(wǎng)格化管理服務(wù)平臺(tái)。按照“動(dòng)員部署、劃分網(wǎng)格、確定網(wǎng)格員、培訓(xùn)網(wǎng)格員、試點(diǎn)運(yùn)行、全面開(kāi)展”的工作流程，根據(jù)“街巷定界、規(guī)模適度、無(wú)縫覆蓋、任務(wù)相當(dāng)、便于管理”的要求，兼顧自管小區(qū)、物業(yè)管小區(qū)、單位小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等多種類(lèi)型以及戶(hù)籍人口、流動(dòng)人口和管轄面積等因素，城區(qū)五辦目前實(shí)際劃分網(wǎng)格數(shù)254個(gè)，網(wǎng)格內(nèi)有79548戶(hù)、227666人（含流入人口）。同時(shí)，根據(jù)網(wǎng)格劃分，將網(wǎng)格員、社區(qū)干部、社區(qū)志愿者等力量統(tǒng)一納入網(wǎng)格，實(shí)施分塊管理（三）建立了網(wǎng)格化管理信息平臺(tái)。結(jié)合工作實(shí)際，研究制定了《XX市網(wǎng)格化管理網(wǎng)格員匯總登記表》、《XX市網(wǎng)格信息表》，按照行政區(qū)域代碼，統(tǒng)一編定網(wǎng)格員編號(hào)，將留守老人、殘疾人、留守兒童等重點(diǎn)人群信息等分類(lèi)總?cè)藬?shù)納入網(wǎng)格信息收集內(nèi)容中，摸清各網(wǎng)格內(nèi)的商戶(hù)、居民、店鋪、單位等基本信息。目前，各城區(qū)辦事處已進(jìn)行摸底實(shí)施，正在匯總整理。

（四）建立了網(wǎng)格化管理督辦檢查制度。市委、市政府成立了督導(dǎo)專(zhuān)班，將此項(xiàng)工作納入綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制，下發(fā)了《XX市綜治工作月考核實(shí)施辦法（試行）》，使平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。針對(duì)各社區(qū)網(wǎng)格劃分、地圖繪制、信息化采集等前期基礎(chǔ)工作開(kāi)展情況，市委、市政府多次深入一線(xiàn)調(diào)研檢查督辦，不斷建立完善工作機(jī)制。同時(shí)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)等形式，以點(diǎn)帶面，推廣好經(jīng)驗(yàn)好作法，確保全市網(wǎng)格化建設(shè)工作整體推進(jìn)。

二、社區(qū)網(wǎng)格化管理工作存在的主要問(wèn)題 社區(qū)網(wǎng)格化管理工作是社會(huì)管理創(chuàng)新的一項(xiàng)新生事物，我市目前仍處于探索起步階段，從調(diào)研的情況看，主要存在以下五個(gè)方面的問(wèn)題：

（一）工作進(jìn)展不平衡。我市是全省9個(gè)社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)縣市之一，市委、市政府把這項(xiàng)工作作為今年“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”之一予以推進(jìn)，社區(qū)網(wǎng)格化管理作為社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)的重要切入點(diǎn)和抓手，但從這次調(diào)研的情況看，落實(shí)力度不夠，整體工作進(jìn)展比較慢，辦事處之間橫向比較進(jìn)展也不夠平衡，出現(xiàn)了工作“盲區(qū)”和真空。

（二）居民參與度不高。從調(diào)研情況看，居民參與社區(qū)網(wǎng)格化管理的參與度不高。主要原因有三個(gè)方面：一是社區(qū)服務(wù)內(nèi)容單一所致。目前社區(qū)以政府提供的勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、救助、計(jì)生等公共服務(wù)為主，服務(wù)對(duì)象以老年人、殘疾人、青少年和失業(yè)人員等特殊群體為主，直接面向全體社區(qū)成員的服務(wù)項(xiàng)目不多。二是社區(qū)工作行政化、機(jī)關(guān)化傾向所致。社區(qū)從事了過(guò)多的行政性和半行政事務(wù)，既有計(jì)生、就業(yè)、社保、民政、綜治等常規(guī)性工作，又有各類(lèi)統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、檢查等臨時(shí)性工作，社區(qū)工作調(diào)查多、統(tǒng)計(jì)多、報(bào)表多、臺(tái)賬多，相當(dāng)多的時(shí)間和精力花在開(kāi)會(huì)、迎檢、寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)、整理檔案上了，場(chǎng)面性的活動(dòng)開(kāi)展較多，社區(qū)工作者“上門(mén)服務(wù)”、“面對(duì)面服務(wù)”與群眾要求相比還有很大差距。三是城市社區(qū)居民素質(zhì)層次不同所致。不少居民較注重隱私，有事找社區(qū)、找政府，無(wú)事怕打擾，甚至“避而不見(jiàn)”，往往給社區(qū)網(wǎng)格管理采集第一手資料和相互服務(wù)帶來(lái)不便。

（三）社區(qū)管理難度較大。一是社區(qū)服務(wù)資源難以有效整合，諸如小區(qū)停車(chē)、基礎(chǔ)設(shè)施等各自為陣，社區(qū)難以提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是流動(dòng)人口和出租房屋增加，加工、餐飲等行業(yè)混合在居民小區(qū)，社區(qū)缺乏管理手段，影響了社區(qū)的公共安全和居民的正常生活。三是社區(qū)與物業(yè)公司尚處磨合階段，一些物管小區(qū)成為社區(qū)管理盲區(qū)，部分老社區(qū)因?yàn)闅v史原因，臟亂差現(xiàn)象較為嚴(yán)重。

（四）社區(qū)干部隊(duì)伍有待加強(qiáng)。目前，城區(qū)人口近20萬(wàn)，只有109名社區(qū)工作者，且年齡普遍偏大，若繼續(xù)沿襲自然減員遞補(bǔ)的方式，很難適應(yīng)社會(huì)管理工作的現(xiàn)實(shí)需要，難以滿(mǎn)足社區(qū)居民多樣化的服務(wù)需要。此外，社區(qū)民干部的生活待遇偏低也影響工作積極性。

（五）社區(qū)信息平臺(tái)建設(shè)滯后。目前我市已開(kāi)展了“九進(jìn)社區(qū)”服務(wù)活動(dòng)，單個(gè)部門(mén)都是采取在社區(qū)加掛牌子的方式開(kāi)展工作，仍是各自為政、對(duì)上負(fù)責(zé)，難以統(tǒng)籌兼顧。目前信息采集的標(biāo)準(zhǔn)正在制定完善中，建立網(wǎng)格化信息系統(tǒng)是進(jìn)行網(wǎng)和化管理的關(guān)鍵所在和技術(shù)保證，已迫在眉睫。到底是自建平臺(tái)，還是依托十堰，已成當(dāng)務(wù)之急，急需研究解決。

三、推行網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的幾點(diǎn)建議 市委、市政府對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新工作、對(duì)社區(qū)網(wǎng)格化管理工作高度重視，提出了明確要求，出臺(tái)了相關(guān)工作方案。領(lǐng)導(dǎo)重視了，方案出臺(tái)了，關(guān)鍵是要抓落實(shí)。通過(guò)調(diào)研，有以下幾點(diǎn)建議：

（一）要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)。要切實(shí)把社區(qū)網(wǎng)格化管理工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)完成，作為黨政一把手工程來(lái)落實(shí)，從思想、組織、保障措施等方面不斷加強(qiáng)，確保社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)有人抓、有人管、管到位。

（二）要切實(shí)落實(shí)工作舉措。要按照《XX市實(shí)施城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理、推進(jìn)社會(huì)建設(shè)工作方案》，緊緊圍繞“人員配備、工作經(jīng)費(fèi)、信息化建設(shè)、網(wǎng)格員職能”四個(gè)方面，列出時(shí)間任務(wù)表，明確責(zé)任人，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效，保證工作進(jìn)度。

（三）要切實(shí)推進(jìn)改革創(chuàng)新。我市既然是全省9個(gè)社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)縣市，就應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合實(shí)際，大膽改革，大膽創(chuàng)新。比如在公共服務(wù)管理體制改革方面，由綜治辦牽頭、民政局負(fù)責(zé)，啟動(dòng)公共服務(wù)管理體制改革辦法，對(duì)社區(qū)人員流轉(zhuǎn)、辦公用房、經(jīng)費(fèi)保障及工作職責(zé)進(jìn)行明確規(guī)定。在信息平臺(tái)建設(shè)方面要走在全省、起碼是十堰市的前列。

（四）要切實(shí)完善保障機(jī)制。一是組織保障。將社區(qū)網(wǎng)格化管理工作納入目標(biāo)考核。市城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理、社會(huì)管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮好統(tǒng)籌、組織和協(xié)調(diào)作用。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及其各專(zhuān)項(xiàng)工作小組要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，抓好相關(guān)工作的督辦和落實(shí)。二是人員保障。對(duì)經(jīng)考核后確定招錄的社區(qū)網(wǎng)格管理員，要統(tǒng)一組織專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)上崗，適當(dāng)提高其生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。建立社區(qū)人員“退一進(jìn)一”機(jī)制，探索建立市直單位新招公務(wù)員下社區(qū)鍛煉制度和黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系社區(qū)制度，解決“有人干事和肯干事、能干事、干成事”的問(wèn)題。三是資金保障。根據(jù)推行社區(qū)網(wǎng)格化管理的統(tǒng)一部署，市財(cái)政要預(yù)算安排網(wǎng)格化管理經(jīng)費(fèi)，用于全市社區(qū)信息化建設(shè)的總體規(guī)劃、平臺(tái)搭建等，落實(shí)平臺(tái)維護(hù)、數(shù)據(jù)采集更新、硬件建設(shè)等費(fèi)用。增加社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)，同時(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)駐社區(qū)機(jī)關(guān)、學(xué)校和企事業(yè)單位通過(guò)資源共享、共駐共建，為社區(qū)居民提供力所能及的資源、資金和智力服務(wù)。四是機(jī)制保障。各辦事處、社區(qū)要加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。要將推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理工作納入社區(qū)服務(wù)管理考評(píng)，建立部門(mén)責(zé)任量化考核指標(biāo)，嚴(yán)格進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。

第三篇：社區(qū)網(wǎng)格化管理調(diào)研報(bào)告

xx社區(qū)網(wǎng)格化管理調(diào)研報(bào)告

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，特別是城市化進(jìn)程的加速推進(jìn)，社會(huì)管理尤其是基層社區(qū)管理工作的內(nèi)容日趨繁雜，要求越來(lái)越高。如何創(chuàng)新社區(qū)管理模式，提升社會(huì)管理成效，成為黨委政府亟待解決的問(wèn)題。2012年7月以來(lái)，xx區(qū)以社會(huì)管理體制機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，緊緊圍繞“社情全摸清、矛盾全掌握、服務(wù)全方位”的工作目標(biāo)，金牛區(qū)開(kāi)展網(wǎng)格化管理工作，著力提升社區(qū)綜合管理水平和社區(qū)綜合服務(wù)功能，取得初步成效。

一、xx社區(qū)網(wǎng)格化管理主要做法

社區(qū)網(wǎng)格化管理就是根據(jù)屬地管理、地理布局、現(xiàn)狀管理等原則，把社區(qū)劃分成若干網(wǎng)格狀的單元，并對(duì)每個(gè)網(wǎng)格實(shí)行動(dòng)態(tài)、全方位管理。

（一）摸清基本情況，定格

組織專(zhuān)班深入各巷道、樓棟，再次進(jìn)行調(diào)查摸底、登記造冊(cè)，對(duì)轄區(qū)總戶(hù)數(shù)、總?cè)丝凇挝粦?hù)數(shù)、散居居民戶(hù)數(shù)、小區(qū)坐落四至界限、區(qū)域分布情況等進(jìn)行全面摸底。社區(qū)面積、居民小組，轄區(qū)單位，常駐人口戶(hù)數(shù)、人口，個(gè)體工商戶(hù)從業(yè)人員500余人。社區(qū)社區(qū)。xx社區(qū)將轄區(qū)內(nèi)的市場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院等單位一級(jí)樓棟、院落等歸入網(wǎng)格。按照“任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定清晰”的原則，依據(jù)戶(hù)籍人口、流動(dòng)人口和管轄面積等實(shí)際情況，將xx社區(qū)劃分為24個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格300-500戶(hù)，平均人口800-1500人左右，通過(guò)建立網(wǎng)格，為全面摸清社情信息、實(shí)施精細(xì)的社會(huì)服務(wù)管理奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。(社區(qū)網(wǎng)格化基本情況)

（二）選配網(wǎng)格員，定人 對(duì)社區(qū)網(wǎng)格實(shí)行“一格一員、綜合履職”。一是配齊網(wǎng)格員。為每個(gè)網(wǎng)格配備1名網(wǎng)格管理員，共24名，共分兩批次全部面向社會(huì)公開(kāi)招聘。網(wǎng)格員待遇參照公益性崗位人員待遇，并享受社區(qū)工作人員同等福利。對(duì)網(wǎng)格員進(jìn)行了為期一個(gè)月的培訓(xùn)，學(xué)習(xí)了相關(guān)的政策法規(guī)、工作程序、業(yè)務(wù)知識(shí)和考核辦法等。二是明確網(wǎng)格管理工作程序。一般性工作由網(wǎng)格員現(xiàn)場(chǎng)處理，并登記備案；需要協(xié)調(diào)處理的，由網(wǎng)格員帶回社區(qū)網(wǎng)格管理站協(xié)商，再反饋服務(wù)對(duì)象；突發(fā)性工作由網(wǎng)格員立即上報(bào)社區(qū)、城關(guān)鎮(zhèn)等相關(guān)部門(mén)處理，網(wǎng)格員跟蹤處理結(jié)果。三是實(shí)行考核激勵(lì)制度。對(duì)網(wǎng)格員的“德、能、勤、績(jī)”進(jìn)行考核，考核實(shí)行百分制，網(wǎng)格員每月的浮動(dòng)工資作為考核工資，根據(jù)考核得分按比例發(fā)放，考核得分在90分以上的，浮動(dòng)工資全額發(fā)放；80-90分的，浮動(dòng)工資發(fā)90%；70-80分的，浮動(dòng)工資發(fā)80%；70分以下的，浮動(dòng)工資扣發(fā)。

（三）全力服務(wù)群眾，定責(zé)

著眼于群眾實(shí)際需要，網(wǎng)格明確網(wǎng)格員職責(zé)，主要是：宣傳黨的方針、政策和國(guó)家的法律、法規(guī)，教育居民遵紀(jì)守法，履行法定的義務(wù)；采集上報(bào)網(wǎng)格內(nèi)綜治、信訪(fǎng)、計(jì)生、民政、城管、就業(yè)及安全生產(chǎn)等各類(lèi)基礎(chǔ)信息；通過(guò)網(wǎng)格巡查，排查各類(lèi)不和諧因素，上報(bào)社區(qū)；做好不和諧因素穩(wěn)控工作，力爭(zhēng)將矛盾糾紛化解在網(wǎng)格內(nèi)；協(xié)助有關(guān)部門(mén)調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛，及時(shí)有效化解網(wǎng)格內(nèi)不和諧因素；定期走訪(fǎng)網(wǎng)格內(nèi)居民，了解居民的思想動(dòng)態(tài)，做到知百家情、辦百家事，全力為居民排憂(yōu)解難；掌握流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)，開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象幫教工作等。實(shí)行網(wǎng)格化管理后，不管大事小事，家里事還是社區(qū)事，即使是在工作時(shí)間外，給網(wǎng)格員打個(gè)電話(huà)，網(wǎng)格員就會(huì)迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)幫助解決，實(shí)現(xiàn)了基層有人管事、有人做事的良好局面。2015年，網(wǎng)格化工作開(kāi)展以來(lái)，共采集居民信息2000余戶(hù)，收集居民意見(jiàn)400余條，排查社會(huì)矛盾隱患6起，安全隱患5起，發(fā)現(xiàn)并化解重大群體性上訪(fǎng)事件1起，發(fā)現(xiàn)并處理計(jì)劃生育對(duì)象20余人，完善空巢老人、困難群眾、留守兒童、大病傷殘人員的檔案信息50余條。排查消防安全隱患20余處。試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，社區(qū)信訪(fǎng)量為零，實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。

二、網(wǎng)格管理中存在的問(wèn)題

網(wǎng)格化管理在受到廣大群眾歡迎的同時(shí)，在運(yùn)行過(guò)程中暴露出一些問(wèn)題，需要在實(shí)踐中進(jìn)一步總結(jié)、探索和完善。

（一）網(wǎng)格人員主體責(zé)任有待進(jìn)一步明確

按照網(wǎng)格化管理的要求，網(wǎng)格管理人員由社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)網(wǎng)格員、居民小組長(zhǎng)組成，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為負(fù)責(zé)人。網(wǎng)格化管理的要求更高，面對(duì)xx社區(qū)的特殊情況，居民小組長(zhǎng)的工作不可能局限于純粹聯(lián)系、匯報(bào)工作，但在實(shí)際工作中并沒(méi)有把三人的具體職責(zé)明確出來(lái)，沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)居民小組長(zhǎng)的積極性，網(wǎng)格管理出現(xiàn)真空地帶，同時(shí)，網(wǎng)格員對(duì)社區(qū)干部的依賴(lài)較大，自行處理問(wèn)題的能力不夠。

（二）網(wǎng)格管理宣傳力度有待進(jìn)一步加大

試行社區(qū)網(wǎng)格管理是一件新事物，調(diào)查發(fā)現(xiàn)目前還有少數(shù)居民不知道什么是網(wǎng)格管理，對(duì)網(wǎng)格管理員的身份以及承擔(dān)的工作不夠理解，有與自己無(wú)關(guān)的態(tài)度；網(wǎng)格員上門(mén)調(diào)查還存在不開(kāi)門(mén)、不配合的情況發(fā)生。另外，xx社區(qū)是老舊院落社區(qū)，居民整體文明程度相對(duì)較低，要實(shí)現(xiàn)在社區(qū)內(nèi)形成 “文明禮貌、誠(chéng)實(shí)守信、互助友愛(ài)、扶正祛邪、鄰里和睦、敬老愛(ài)幼、遵紀(jì)守法、保護(hù)環(huán)境”的文明風(fēng)尚和生活方式還有很長(zhǎng)一段路要走。目前，xx社區(qū)還存在亂丟垃圾、生活垃圾不及時(shí)入桶、亂晾曬等一系列不文明的現(xiàn)象，要扭轉(zhuǎn)這一局面，就需要進(jìn)行全方位、多層次宣傳教育，引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。

（三）網(wǎng)格管理工作機(jī)制有待進(jìn)一步完善

網(wǎng)格管理是數(shù)字化管理，但是目前xx社區(qū)的網(wǎng)格員收集、上報(bào)的信息依然采用紙質(zhì)材料記載，電子化信息系統(tǒng)尚未建立，這樣不利于信息的及時(shí)更新和管理。社區(qū)網(wǎng)格化管理是一項(xiàng)全新的管理模式，在現(xiàn)階段的探索過(guò)程，強(qiáng)調(diào)管理人員責(zé)任意識(shí)的同時(shí)，也應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)管理人員的主觀(guān)能動(dòng)性，為推行網(wǎng)格化管理提供必要的制度保障。雖然出臺(tái)了有關(guān)的責(zé)任追究、績(jī)效考核制度，但考評(píng)中缺少群眾參與環(huán)節(jié)，未形成全面、規(guī)范、科學(xué)、有效、操作性強(qiáng)、切實(shí)可行的監(jiān)督、考核、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲機(jī)制。

（四）網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)

本次xx社區(qū)招錄的網(wǎng)格員中有5名是專(zhuān)科大學(xué)的應(yīng)屆畢業(yè)生，年紀(jì)較輕心態(tài)不穩(wěn)定，社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)欠缺，進(jìn)入工作狀態(tài)慢。在工作中善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題而不善于解決問(wèn)題，存在畏難情緒。網(wǎng)格管理人員能夠發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，但是不能主動(dòng)地解決問(wèn)題。誠(chéng)然，在實(shí)際工作中確實(shí)有在網(wǎng)格的層面解決不了的問(wèn)題，但在網(wǎng)格層面也有很多可以解決的問(wèn)題，由于畏難情緒或者短期難見(jiàn)成效需要反復(fù)做工作，怕麻煩而擱置下來(lái)不去解決。

三、網(wǎng)格管理工作對(duì)策與建議

社區(qū)網(wǎng)格化管理是社會(huì)管理的新課題、新手段、新趨勢(shì)，面臨的是新格局，要通過(guò)完善相關(guān)管理制度、加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新和隊(duì)伍建設(shè)，從而實(shí)現(xiàn)社區(qū)網(wǎng)格化管理的科學(xué)高效發(fā)展。

（一）完善網(wǎng)格信息化管理，明確職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任 社區(qū)網(wǎng)格化管理是精細(xì)、快捷、準(zhǔn)確的綜合管理服務(wù)系統(tǒng)，信息化是實(shí)施社區(qū)網(wǎng)格化管理的技術(shù)支撐，利用信息技術(shù)，可以使服務(wù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)溝通，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交流，人口管理數(shù)據(jù)、社區(qū)管理和服務(wù)各項(xiàng)數(shù)據(jù)都可以進(jìn)一步在社區(qū)管理和公共服務(wù)平臺(tái)上獲取，促進(jìn)整個(gè)網(wǎng)格化管理建設(shè)的高效性。搭建社區(qū)信息綜合管理“三大平臺(tái)”，即區(qū)、街道、社區(qū)社會(huì)矛盾聯(lián)動(dòng)化解信息管理平臺(tái)、人口信息分類(lèi)管理平臺(tái)、社區(qū)綜合信息服務(wù)平臺(tái)，為保障網(wǎng)格化管理的高效執(zhí)行作支撐。這“三大平臺(tái)”信息資源實(shí)行多方共享、動(dòng)態(tài)綜合管理，暢通政民互通渠道，為社區(qū)實(shí)行網(wǎng)格精細(xì)化管理構(gòu)建信息支撐系統(tǒng)。

（二）深入開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，在發(fā)動(dòng)群眾上下真功夫 廣泛發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展深入的宣傳教育活動(dòng)要做到以下兩點(diǎn)，一是拓寬宣傳渠道，進(jìn)行全方位多層次的宣傳。所謂全方位即把社區(qū)管理中的文明創(chuàng)建、公共設(shè)施管理、秩序管理、環(huán)境管理等等全部納入宣傳的范疇，取得居民廣泛的支持，促進(jìn)社區(qū)管理上臺(tái)階；所謂多層次即宣傳主體的多層次，這個(gè)主體應(yīng)該包括居委會(huì)、網(wǎng)格管理人員、社區(qū)志愿者（也包括學(xué)生志愿者）、社區(qū)熱心居民、社區(qū)老黨員、社區(qū)居民代表等一切可以發(fā)動(dòng)的力量。宣傳渠道包括宣傳欄、橫幅等靜態(tài)宣傳渠道，也要包括宣傳主體的現(xiàn)場(chǎng)規(guī)勸提醒告知和電視網(wǎng)絡(luò)宣傳告知等動(dòng)態(tài)渠道，二是開(kāi)展一系列群眾活動(dòng)來(lái)增強(qiáng)群眾對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感，進(jìn)而形成榮譽(yù)感。群眾活動(dòng)應(yīng)該包括星級(jí)文明戶(hù)的評(píng)選以及道德模范的推薦等等，充分挖掘社區(qū)的資源，樹(shù)立社區(qū)的典型和榜樣，發(fā)揮典型和榜樣的作用，達(dá)到以典型樹(shù)正氣、以正氣促和諧、以和諧優(yōu)服務(wù)的管理目的。

（三）健全網(wǎng)格管理工作機(jī)制

一要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。網(wǎng)格管理工作是一種綜合治理工作，需要社會(huì)各部門(mén)和各行業(yè)的執(zhí)法、管理和服務(wù)，建立部門(mén)協(xié)作的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，才能實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理、全方位服務(wù)。二要完善考核機(jī)制。良好的考核與激勵(lì)制度是提高工作人員積極性、工作得以順利開(kāi)展的保障，因而建立考核激勵(lì)機(jī)制至關(guān)重要。應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)的社區(qū)網(wǎng)格管理人員的考核標(biāo)準(zhǔn)，包括工作人員的出勤情況、工作處理的及時(shí)性、對(duì)社區(qū)日常訪(fǎng)問(wèn)情況等。采取抽查網(wǎng)格員入戶(hù)率、群眾知曉率、群眾滿(mǎn)意率的方法，通過(guò)社區(qū)居民代表評(píng)分、社區(qū)工作人員評(píng)分、綜合工作評(píng)分，開(kāi)展日?？己撕涂己?，增強(qiáng)網(wǎng)格管理員的工作主動(dòng)性和責(zé)任心，提升服務(wù)效能。三要建立長(zhǎng)效保障體制。將社區(qū)網(wǎng)格綜合管理納入公共財(cái)政的保障重點(diǎn)，將網(wǎng)格管理員的工資、保險(xiǎn)、工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，建立投入長(zhǎng)效保障機(jī)制。

（四）進(jìn)一步完善信息反饋和問(wèn)題處理機(jī)制

網(wǎng)格管理人員善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題而不善于解決問(wèn)題，工作存在畏難情緒，因此，需要進(jìn)一步完善信息反饋和問(wèn)題處理機(jī)制：第一，加強(qiáng)責(zé)任建設(shè)，下沉責(zé)任，分解工作任務(wù)，建立問(wèn)責(zé)制度；第二，做好聯(lián)合執(zhí)法前的信息摸排工作，在社區(qū)管理中的確存在只有通過(guò)執(zhí)法才能解決的問(wèn)題，社區(qū)要把這些問(wèn)題集中梳理分類(lèi)，確定執(zhí)法部門(mén)，報(bào)告功能區(qū)，由功能區(qū)牽頭組成聯(lián)合執(zhí)法組；第三，跟蹤督查及時(shí)到位，建立重大問(wèn)題督辦制度。

（五）加強(qiáng)網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)和管理

網(wǎng)格隊(duì)伍建設(shè)是做好社區(qū)網(wǎng)格管理工作的基礎(chǔ)，加強(qiáng)網(wǎng)格管理隊(duì)伍建設(shè)顯得尤為迫切。一是選好人。網(wǎng)格社區(qū)事務(wù)具有群眾性、民間性和復(fù)雜性特點(diǎn)，要求從事網(wǎng)格管理的人員具有飽滿(mǎn)的熱情、科學(xué)的方法、十分的耐心和一定的知識(shí)水平，因此網(wǎng)格員的錄用要寬嚴(yán)有度，針對(duì)長(zhǎng)期從事居委會(huì)工作或具有基層管理經(jīng)驗(yàn)的在年齡和學(xué)歷上可以適當(dāng)放寬，在招錄對(duì)象上力求廣泛性，如大學(xué)畢業(yè)生、社會(huì)優(yōu)秀青年、下崗職工等，均可通過(guò)考試和考核進(jìn)入網(wǎng)格員隊(duì)伍。二是用好人。網(wǎng)格員工作在基層第一線(xiàn)，直接面對(duì)服務(wù)對(duì)象和具體事務(wù)，網(wǎng)格管理站要支持他們大膽開(kāi)展工作，多鼓勵(lì)引導(dǎo)，培養(yǎng)網(wǎng)格員的工作的信心和熱情；要給網(wǎng)格員提供基本的工作、生活保障條件，使他們能安心工作、好好工作。三是管好人。制定完善網(wǎng)格管理的各項(xiàng)制度、辦法，如網(wǎng)格員的工作職責(zé)、考核標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲辦法等，使整個(gè)網(wǎng)格管理工作有章可循，網(wǎng)格員的行為得到規(guī)范化約束

第四篇：社區(qū)網(wǎng)格化管理推行情況的調(diào)研報(bào)告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處關(guān)于

社區(qū)網(wǎng)格化管理推行情況的調(diào)研報(bào)告

當(dāng)前正在全黨開(kāi)展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是黨的重大戰(zhàn)略決策。與我黨歷次開(kāi)展的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)對(duì)比，這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)最大的特色是要突出實(shí)踐性，中央指出，實(shí)踐性是科學(xué)發(fā)展觀(guān)的本質(zhì)特征，通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)使“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，最終需要體現(xiàn)在實(shí)踐上，重在實(shí)踐中解決問(wèn)題。

很多社區(qū)目前存在著基礎(chǔ)設(shè)施差、流動(dòng)人員多、社情復(fù)雜、管理難度大的實(shí)際問(wèn)題。針對(duì)此種情況，為把黨的領(lǐng)導(dǎo)滲透到社區(qū)每個(gè)角落，進(jìn)一步提升自我管理和自我服務(wù)水平，我們擬在社區(qū)全面實(shí)施了“網(wǎng)格化管理”的運(yùn)行模式，進(jìn)一步理順社區(qū)管理機(jī)制，推進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，現(xiàn)將社區(qū)網(wǎng)格化管理推行的調(diào)研情況綜述如下。

一、建立社區(qū)管理網(wǎng)格情況

所謂社區(qū)網(wǎng)格化管理，就是將社區(qū)劃分若干個(gè)單元網(wǎng)格，并搭建社區(qū)信息化平臺(tái)，以網(wǎng)格化的方式，來(lái)整合社區(qū)資源，形成橫到邊、縱到底，條塊結(jié)合，以塊為主的工作方法，強(qiáng)化社區(qū)職能，提升社區(qū)服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理科學(xué)化和長(zhǎng)效化。

首先，劃分社區(qū)網(wǎng)格。我們根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處實(shí)際，以利西居委和長(zhǎng)北居委為帶頭引領(lǐng)，按照巷道及居民分布情況，將社區(qū)劃分網(wǎng)格即工作片區(qū)，在網(wǎng)格中建立居民小組，建立起組織網(wǎng)格。

其次，服務(wù)人員進(jìn)網(wǎng)格。針對(duì)目前推行的“四知四清四掌握”工作機(jī)制，為便于開(kāi)展各項(xiàng)工作，我們?cè)诮M織網(wǎng)格中分別設(shè)立片長(zhǎng)、小組長(zhǎng)和聯(lián)絡(luò)員。片長(zhǎng)由分配到每個(gè)片區(qū)的社區(qū)工作人員擔(dān)任，小組長(zhǎng)由居民代表?yè)?dān)任，聯(lián)絡(luò)員由黨員或社區(qū)積極分子義務(wù)擔(dān)任，成立志愿者服務(wù)隊(duì)，承擔(dān)本聯(lián)絡(luò)點(diǎn)的干部監(jiān)督、民情收集、計(jì)生聯(lián)系、政策宣 傳、治安信息、市容協(xié)管、衛(wèi)生監(jiān)督、矛盾糾紛調(diào)解等各項(xiàng)工作。這樣就形成了黨支部----居委會(huì)---工作片片長(zhǎng)----巷道小組長(zhǎng)-----聯(lián)絡(luò)員的工作網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行層層落實(shí)，逐級(jí)負(fù)責(zé)的工作運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了“縱向到底、橫向到邊”，為創(chuàng)建和諧社區(qū)、文明社區(qū)、現(xiàn)代社區(qū)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、構(gòu)建網(wǎng)格信息平臺(tái)

（一）建立基礎(chǔ)性臺(tái)帳，掌握服務(wù)對(duì)象和工作資源。

我們科學(xué)設(shè)計(jì)基本信息登記表，在調(diào)查摸底登記中做到區(qū)不漏房、房不漏戶(hù)、戶(hù)不漏項(xiàng)，對(duì)社區(qū)所有常住和流動(dòng)居民進(jìn)行拉網(wǎng)式登記。同時(shí)，將調(diào)查的居民基本信息，分別按網(wǎng)格工作片區(qū)建好書(shū)面臺(tái)帳和電子臺(tái)帳，方便查閱，實(shí)現(xiàn)信息一次采集多次使用。

（二）建立社區(qū)事務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。充分利用信息化手段來(lái)加強(qiáng)網(wǎng)格化管理，將網(wǎng)格融入到社區(qū)信息平臺(tái)之中，進(jìn)行常態(tài)管理和維護(hù)。社區(qū)事務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)（四知四清四掌握信息庫(kù)）設(shè)置社區(qū)概況、社區(qū)黨建、社區(qū)自治、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文體、社區(qū)衛(wèi)生與環(huán)境、社區(qū)綜治、社區(qū)其它政務(wù)工作等業(yè)務(wù)板塊，內(nèi)容基本涵蓋了社區(qū)的常規(guī)工作。我們將各自分管的業(yè)務(wù)工作和網(wǎng)格片區(qū)的相關(guān)信息資料，輸入社區(qū)事務(wù)管理信息系統(tǒng)對(duì)應(yīng)的業(yè)務(wù)板塊，同時(shí)布置了局域網(wǎng)，社區(qū)事務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)內(nèi)聯(lián)社區(qū)各業(yè)務(wù)口電腦，外聯(lián)互聯(lián)網(wǎng)，社區(qū)內(nèi)部相互之間可進(jìn)行文件和資料的傳輸和使用，構(gòu)筑和整合了社區(qū)公共服務(wù)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)信息共享。

三、實(shí)施網(wǎng)格管理機(jī)制

目前，社區(qū)工作任務(wù)不平衡，遇到階段性工作時(shí)間緊、任務(wù)重、管轄范圍大，存在工作不到邊、不到位等問(wèn)題，實(shí)行網(wǎng)格化管理，社區(qū)工作將會(huì)做到“以塊為主、線(xiàn)塊結(jié)合、分工協(xié)作”。只要街道下達(dá) 的工作任務(wù)和政府及有關(guān)部門(mén)需要社區(qū)配合落實(shí)的工作，就運(yùn)用網(wǎng)格化管理工作機(jī)制，將工作任務(wù)實(shí)行網(wǎng)格片區(qū)黨支部----片長(zhǎng)----小組長(zhǎng)----聯(lián)絡(luò)員層層落實(shí)，分片包干。每位社區(qū)干部除了分管的工作，還有了自己的一份“責(zé)任田”。社區(qū)干部結(jié)合“四知四清四掌握”工作機(jī)制，定期或不定期地深入走訪(fǎng)居民，了解和聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)建議，及時(shí)掌握居民情況動(dòng)態(tài)信息，并對(duì)自己所管轄工作片的檔案定期和即時(shí)完善。如此一來(lái)，社區(qū)工作人員不僅要精通本職工作的業(yè)務(wù)，而且還要熟習(xí)社區(qū)其他崗位的業(yè)務(wù)知識(shí)，成為一個(gè)“全能”的社區(qū)工作者。在實(shí)施網(wǎng)格化管理的過(guò)程中，為使“線(xiàn)塊結(jié)合”緊密，只要有居民訴求，我們就按照“首問(wèn)責(zé)任受理、內(nèi)部協(xié)調(diào)解決”的原則落實(shí)。根據(jù)居民反映的問(wèn)題，分為三種情況分別不同方式進(jìn)行處理：屬于社區(qū)職責(zé)范圍內(nèi)的個(gè)性問(wèn)題，馬上交給分管的社區(qū)干部和網(wǎng)格工作片長(zhǎng)處理，由社區(qū)書(shū)記、主任敦促和檢查限期解決落實(shí)；如反映的問(wèn)題涉及居民共同利益或事件重大，社區(qū)將起動(dòng)“黨員議事會(huì)”、“居民議事會(huì)”程序召集社區(qū)黨員、居民代表共同專(zhuān)題協(xié)商解決；如果屬于街道和職能部門(mén)的則上報(bào)到街道或職能部門(mén)辦理，或由社區(qū)牽頭邀請(qǐng)有關(guān)部門(mén)協(xié)商解決，這樣進(jìn)一步理順了社區(qū)管理運(yùn)行體制，整合了社區(qū)內(nèi)部的人力資源，形成人人是多面手的工作局面，社區(qū)管理服務(wù)更加到位，避免了工作“盲區(qū)”和“真空”，社區(qū)網(wǎng)格化管理機(jī)制的建立，將會(huì)使社區(qū)干部工作職責(zé)和任務(wù)更明確，社區(qū)基本信息資料更祥實(shí)，社區(qū)居民的訴求渠道更暢通，居民辦事更方便，社區(qū)“兩委”應(yīng)急管理能力進(jìn)一步提高。

四、社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管理帶來(lái)的成效

通過(guò)社區(qū)網(wǎng)格化管理這一新型管理模式的運(yùn)行，將進(jìn)一步提升社區(qū)“兩委”協(xié)調(diào)能力，深化社區(qū)居民自治，社區(qū)工作取到了顯著成效。——工作效率顯著提高。合理的社區(qū)“網(wǎng)格”劃分，完善的工作網(wǎng)絡(luò)和高效的運(yùn)行模式，社區(qū)工作重心下移，帖近了居民群眾，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，密切了黨群、干群關(guān)系。

——社區(qū)治安明顯好轉(zhuǎn)。社區(qū)義務(wù)巡邏隊(duì)的建立和不間斷巡邏，與社區(qū)民警和片區(qū)協(xié)警的互動(dòng)和時(shí)間上的互補(bǔ)，進(jìn)一步完善群防群治的治安網(wǎng)絡(luò)，社區(qū)可預(yù)防性案件發(fā)案率降低，居民出行放心，工作和生活安全感增強(qiáng)。

——社區(qū)環(huán)境得到改善。社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)義務(wù)整治轄區(qū)衛(wèi)生死角。垃圾不入箱，雜物亂扔、堆亂放，環(huán)境臟、亂、差的問(wèn)題得到改善，社區(qū)環(huán)境明顯改觀(guān)。

——服務(wù)機(jī)制更加完善。通過(guò)社區(qū)干部和志愿者服務(wù)隊(duì)經(jīng)常走家串戶(hù)，向居民宣傳黨的方針政策，傾聽(tīng)居民群眾的呼聲，給居民以力所能及的幫助，從而延伸了服務(wù)空間，擴(kuò)大了服務(wù)范圍。

——信息渠道更加順暢。我們及時(shí)收集反饋居民的意見(jiàn)與建議，拓寬了社區(qū)居民表達(dá)利益需求的渠道和途徑，同時(shí)也為政府在第一時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題提供了支持。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）辦事處

二〇一二年四月

第五篇：社區(qū)網(wǎng)格化集成管理調(diào)研報(bào)告

社區(qū)網(wǎng)格化集成管理調(diào)研報(bào)告

推進(jìn)網(wǎng)格化集成管理

打造和諧宜居美家園

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，特別是城市化進(jìn)程的加速推進(jìn)，社會(huì)管理尤其是基層社區(qū)管理工作的內(nèi)容日趨繁雜，要求越來(lái)越高。如何創(chuàng)新社區(qū)管理模式，提升社會(huì)管理成效，成為各級(jí)黨委政府亟待解決的問(wèn)題。十九大以來(lái)，在全省推行網(wǎng)格化治理模式的前提下，我們社區(qū)以社會(huì)管理體制創(chuàng)新為重點(diǎn)，全面實(shí)施“網(wǎng)格化集成管理”的運(yùn)行模式，進(jìn)一步理順社區(qū)管理機(jī)制，推進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展，現(xiàn)將社區(qū)推行網(wǎng)格化集成管理的調(diào)研情況綜述如下：

一、社區(qū)的基本情況

社區(qū)的地理位置，某某區(qū)，某某路，總面積，戶(hù)籍人口流動(dòng)人口。作為一個(gè)老小區(qū)，社區(qū)存在著軟件和硬件上的不足，一是社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不全或者破損嚴(yán)重；二是居住人員性質(zhì)較復(fù)雜，外地，外省人員較多，他們?cè)谙蚴忻褶D(zhuǎn)變的過(guò)程中，生活習(xí)慣、衛(wèi)生意識(shí)還沒(méi)同步轉(zhuǎn)變；三是管理轄區(qū)范圍大，既有上世紀(jì)80年代的老舊住宅區(qū)，也有新型住宅樓，更有別墅這類(lèi)違章搭建高發(fā)的地塊；四是個(gè)別物業(yè)管理不規(guī)范導(dǎo)致各類(lèi)問(wèn)題頻發(fā)且難以及時(shí)處理到位。

二、社區(qū)網(wǎng)格化集成管理主要做法

所謂網(wǎng)格化集成管理就是根據(jù)屬地管理的原則，針對(duì)上述種種個(gè)問(wèn)題，社區(qū)建立起 “責(zé)任到人、覆蓋到戶(hù)、巡查到點(diǎn)、管理到邊”的動(dòng)態(tài)管理模式。

1、做細(xì)網(wǎng)格劃分

社區(qū)依據(jù)實(shí)際情況將整個(gè)轄區(qū)劃分為5個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格和一個(gè)專(zhuān)屬網(wǎng)格。社區(qū)書(shū)記擔(dān)任中網(wǎng)格長(zhǎng)，安排其余人員分別擔(dān)任片區(qū)網(wǎng)格長(zhǎng)。

2、配強(qiáng)網(wǎng)格隊(duì)伍

對(duì)轄區(qū)網(wǎng)格實(shí)行“一長(zhǎng)多員，綜合服務(wù)”。從社區(qū)干部中選任年富力強(qiáng)，熟悉智能終端的通知擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng)；從社區(qū)工作人員中，組建專(zhuān)職網(wǎng)格員隊(duì)伍，確保每個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格配備一名專(zhuān)職網(wǎng)格員；從居民小組長(zhǎng)，樓道長(zhǎng)中選任有熱情，有能力，有精力的同志擔(dān)任兼職網(wǎng)格員；從社區(qū)黨員、老干部、熱心群眾等社會(huì)力量擔(dān)任網(wǎng)格志愿者。這樣就形成了一名網(wǎng)格長(zhǎng)，多名網(wǎng)格員，層層配合，逐級(jí)負(fù)責(zé)的運(yùn)行機(jī)制，為文明社區(qū)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3、厘清職責(zé)清單

為更好落實(shí)網(wǎng)格集成化管理，社區(qū)制定了各項(xiàng)管理工作職責(zé)和制度。一是結(jié)合社區(qū)實(shí)際，制定了具體工作制度，《如網(wǎng)格化工作例會(huì)制度》、《網(wǎng)格化管理考核制度》，并廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一社區(qū)工作人員思想，營(yíng)造網(wǎng)格化集成管理的良好氛圍。二是確定網(wǎng)格員的職責(zé)，主要有：宣傳黨的方針政策，引導(dǎo)居民遵紀(jì)守法；采集上報(bào)網(wǎng)格內(nèi)綜治、計(jì)生、民政、就業(yè)等基礎(chǔ)信息；通過(guò)網(wǎng)格巡查，排查各類(lèi)不和諧因素，逐級(jí)上報(bào)；掌握各自轄區(qū)人員動(dòng)態(tài)，尤其是涉穩(wěn)重點(diǎn)人員、易肇事精神病患者、社區(qū)矯正人員等人員的監(jiān)管和幫扶工作。三是 明確網(wǎng)格員工作制度，堅(jiān)持網(wǎng)格員每日巡查，做到簡(jiǎn)單問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)處理，難點(diǎn)問(wèn)題上報(bào)智信平臺(tái)、遺留問(wèn)題集中整治。做到半日一巡查，一周一交流，一月一點(diǎn)評(píng)，同時(shí)建立好工作微信群，將物業(yè)、保潔等轄區(qū)單位統(tǒng)一拉入群內(nèi)，做到第一時(shí)間獲息、第一時(shí)間處理問(wèn)題。

4、建好網(wǎng)格工作站

社區(qū)統(tǒng)一設(shè)立網(wǎng)格化服務(wù)管理工作站，建立政務(wù)服務(wù)大廳，將就業(yè)養(yǎng)老、業(yè)務(wù)咨詢(xún)、計(jì)劃生育、綜治服務(wù)集中到房屋大廳辦理，通過(guò)深化工作站，加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)，努力踐行“服務(wù)人民，奉獻(xiàn)社會(huì)”的宗旨，切實(shí)增強(qiáng)基層為民服務(wù)的能力。

5、帶動(dòng)志愿者

深入實(shí)施“黨員先鋒行動(dòng)”，結(jié)合每月統(tǒng)一活動(dòng)日要求安排，扎實(shí)開(kāi)展再是黨員進(jìn)社區(qū)、社區(qū)黨員志愿服務(wù)“365”等活動(dòng)，對(duì)轄區(qū)衛(wèi)生、治安進(jìn)行廣泛宣傳引導(dǎo)、日常監(jiān)督、集中整治等資源服務(wù)，充分發(fā)揮先鋒模范作用，弘揚(yáng)志愿者精神，引導(dǎo)廣大群眾主動(dòng)參與到和諧宜居的家園建設(shè)中來(lái)。

三、社區(qū)網(wǎng)格化集成管理帶來(lái)的成效

通過(guò)社區(qū)網(wǎng)格化集成管理這一新興管理模式運(yùn)行，將進(jìn)一步提升社區(qū)的綜合協(xié)調(diào)能力，深化社區(qū)居民自治能力，社區(qū)工作取得明顯的成效。

1、工作效率得到提高。合理的社區(qū)網(wǎng)格劃分，進(jìn)一步提高了工作效率，網(wǎng)格員通過(guò)智能終端就能做到信息采集、核實(shí)立案、分流交辦、督察督辦、結(jié)果反饋、核查結(jié)案等工作，形成閉環(huán)工作流程，有效推動(dòng)了社會(huì)治理向精細(xì)化、高效率提升。

2、社會(huì)治安得到好轉(zhuǎn)。社區(qū)的陽(yáng)光華齡志愿者隊(duì)伍等民間組織的的不間斷巡邏，和社區(qū)民警和片區(qū)協(xié)警的安全檢查形成了良好的互補(bǔ)，進(jìn)一步完善了群防群治的治安網(wǎng)絡(luò)。

3、社區(qū)環(huán)境得到改善。社區(qū)志愿者隊(duì)伍的義務(wù)整治，使得轄區(qū)范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生得到大大加強(qiáng)，垃圾不如箱，亂堆放、亂晾曬等以前環(huán)境臟亂差的問(wèn)題得到的明顯改善，社區(qū)環(huán)境得到明顯改觀(guān)。

4、范圍機(jī)制得到完善。通過(guò)網(wǎng)格化集成管理，社區(qū)干部和志愿者經(jīng)常走家串戶(hù)，聽(tīng)民聲，察民情，在能力范圍內(nèi)給予居民力所能及的幫助，延伸范圍空間，擴(kuò)大范圍范圍。

5、信息渠道得到通順。通過(guò)智能平臺(tái)，和發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查，我們及時(shí)能收集反饋居民的意見(jiàn)和建議，拓寬了社區(qū)刡實(shí)施權(quán)力，表達(dá)訴求的渠道和途徑。

全年推進(jìn)網(wǎng)格化集成管理工作，是一項(xiàng)創(chuàng)新工程，跟是一項(xiàng)時(shí)光穩(wěn)定的基礎(chǔ)工程。讓我們?cè)趨^(qū)鎮(zhèn)部門(mén)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，鼓足干勁，凝心聚力，為和諧宜居美家園做新的貢獻(xiàn)。