第一篇：推行社區(qū)網(wǎng)格化管理 創(chuàng)新社會管理新模式

推行社區(qū)網(wǎng)格化管理 創(chuàng)新社會管理新模式

時(shí)間：2012-2-13 15:22:30

來源：十堰日報(bào)

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■趙哲

中央提出加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，是對各級黨委政府順應(yīng)社會轉(zhuǎn)型期的時(shí)代變化，從源頭維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的執(zhí)政理念和工作方法的創(chuàng)新要求。如何按照中央的要求，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，為實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的 “建設(shè)幸福十堰”打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，已成為位于城市核心區(qū)的茅箭區(qū)急需研究解決的重要課題。實(shí)現(xiàn)社會管理創(chuàng)新，找準(zhǔn)切入點(diǎn)顯得十分重要。從其它地區(qū)先進(jìn)做法和十堰城區(qū)社會管理需求特點(diǎn)來看，推行社區(qū)網(wǎng)格化管理是加強(qiáng)城區(qū)社會管理的重要舉措。其核心內(nèi)容就是通過網(wǎng)格化管理、信息化支撐、扁平化服務(wù)，推進(jìn)社會服務(wù)管理提質(zhì)增效，解決城管、民生、治安、人口等現(xiàn)代社會管理難題。

一、科學(xué)劃分網(wǎng)格是推行社區(qū)網(wǎng)格化管理的首要基礎(chǔ)。社區(qū)網(wǎng)格化管理體現(xiàn)的是管理手段和過程的精細(xì)化，而實(shí)現(xiàn)精細(xì)化的條件是管理范圍微觀化、管理單元具體化和管理對象明晰化，因此，推行社區(qū)網(wǎng)格化管理必須把科學(xué)劃分網(wǎng)格作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來抓，實(shí)踐中要把握好三個(gè)環(huán)節(jié)。

一是網(wǎng)格的確定。在堅(jiān)持現(xiàn)有行政區(qū)劃不變的前提下，按照 “街巷定界、規(guī)模適度、無縫覆蓋、動態(tài)調(diào)整”的原則，以社區(qū)（村）所轄范圍為基礎(chǔ)，綜合地理布局、道路走向、無縫拼接、工作量等因素劃分基礎(chǔ)網(wǎng)格。網(wǎng)格邊界必須明確，確保不遺漏、不交叉，要將網(wǎng)格內(nèi)市場、學(xué)校、醫(yī)院、景點(diǎn)、景區(qū)等駐地單位及樓棟、小區(qū)、院落等全部納入網(wǎng)格管理之中。

二是網(wǎng)格管理員隊(duì)伍的建立。網(wǎng)格管理員是推行社區(qū)網(wǎng)格化管理的骨干隊(duì)伍。按照 “一格一員、綜合履職”的要求，由政府進(jìn)行招錄，實(shí)行統(tǒng)一購買服務(wù)、統(tǒng)一薪酬待遇、統(tǒng)一綜合標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一考核管理，經(jīng)過培訓(xùn)后分配到各個(gè)社區(qū)網(wǎng)格。網(wǎng)格員在社區(qū)中擔(dān)負(fù) “信息采集、綜合治理、勞動保障、民政服務(wù)、計(jì)劃生育、城市管理”六項(xiàng)職責(zé)任務(wù)，為社區(qū)居民提供面對面的服務(wù)。

三是動員社會力量參與。社會管理和服務(wù)離不開全社會的共同參與。要廣泛發(fā)動社會力量，積極參與到社區(qū)網(wǎng)格化管理和服務(wù)之中。要求每個(gè)社區(qū)內(nèi)所有行政、企事業(yè)單位、兩新組織（新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織）、小區(qū)物業(yè)公司明確一名社會管理聯(lián)絡(luò)員，無物業(yè)管理的老舊小區(qū)選配樓棟長組成志愿者隊(duì)伍協(xié)助網(wǎng)格員做好信息采集、服務(wù)和管理工作。

二、依托信息化手段是推行社區(qū)網(wǎng)格化管理的重要支撐。信息化是社會管理的重要支撐，是推進(jìn)社會管理創(chuàng)新的重要手段，可以促進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理更具效能、更加規(guī)范、更加科學(xué)。具體要抓好三個(gè)方面建設(shè)。

一是四級信息平臺建設(shè)。加強(qiáng)市、區(qū)、街辦、社區(qū)（村）四級信息平臺建設(shè)，市、區(qū)建立信息監(jiān)管中心，市、區(qū)相關(guān)部門同步建立社會管理綜合信息專門指揮平臺、街辦建立信息處理平臺、社區(qū)網(wǎng)格管理員配備無線數(shù)據(jù)采集終端設(shè)備，相互對接聯(lián)網(wǎng)，形成各司其職、上下聯(lián)動、綜合監(jiān)管的工作機(jī)制。市、區(qū)社會管理信息系統(tǒng)平臺硬件包括大屏幕、電腦以及相應(yīng)的桌椅等辦公設(shè)備。街辦、社區(qū)（村）配備必要的電腦設(shè)備，接入PVDN專網(wǎng)便可進(jìn)行信息收集處理。

二是信息集處系統(tǒng)建設(shè)。社會管理綜合信息處理系統(tǒng)具體包括人口、房屋兩大基礎(chǔ)信息系統(tǒng)和綜合服務(wù)管理信息、專業(yè)服務(wù)管理信息兩大應(yīng)用系統(tǒng)。依托人口基礎(chǔ)信息系統(tǒng)和房屋基礎(chǔ)信息系統(tǒng)，形成社區(qū)、網(wǎng)格綜合服務(wù)管理信息應(yīng)用系統(tǒng)和專業(yè)服務(wù)管理信息應(yīng)用系統(tǒng)。通過構(gòu)建以兩大基礎(chǔ)信息系統(tǒng)和兩大應(yīng)用系統(tǒng)為基礎(chǔ)、開放兼容共享式的社會管理綜合信息平臺，為相關(guān)各方及時(shí)準(zhǔn)確掌握社會動態(tài)、推進(jìn)服務(wù)管理、提高行政效能奠定堅(jiān)實(shí)的信息支撐。

三是信息更新機(jī)制建設(shè)。社區(qū)網(wǎng)格管理員在所劃分的網(wǎng)格內(nèi)巡查，對網(wǎng)格內(nèi)發(fā)生如常住人口、暫住人口、出租屋、治安信息、社會矛盾、計(jì)劃生育、特殊人群、城市管理等信息，通過電話、表單、照片、錄音和地理信息快速定位等手段及時(shí)采集上傳至鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦社會信息平臺、區(qū)監(jiān)管中心、市監(jiān)管中心，通過信息系統(tǒng)平臺實(shí)現(xiàn)信息共享。

三、轉(zhuǎn)變工作方式是推行社區(qū)網(wǎng)格化管理的關(guān)鍵所在。社區(qū)網(wǎng)格化管理是對傳統(tǒng)社會管理模式及方式的完善和更新，更好地體現(xiàn) “以人為本，服務(wù)為先”理念，實(shí)現(xiàn)第一時(shí)間知曉社情民意，第一時(shí)間實(shí)施管理服務(wù)，第一時(shí)間滿足群眾訴求，增強(qiáng)人民群眾幸福感。具體要實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變。

一是部門管理由 “被動”向 “主動”轉(zhuǎn)變。推行社區(qū)網(wǎng)格化管理，實(shí)現(xiàn)社會管理發(fā)現(xiàn)、處置兩個(gè) “提速”。發(fā)現(xiàn)提速。網(wǎng)格化通過地理編碼技術(shù)，實(shí)現(xiàn)城市部件、社會事件數(shù)字化準(zhǔn)確定位，其管理空間的無縫劃分和管理單元的無縫管理，使問題發(fā)現(xiàn)后幾分鐘內(nèi)就能反饋給職能部門，很多問題能夠被迅速解決在萌芽狀態(tài)。處置提速。推行網(wǎng)格化管理，圍繞 “監(jiān)督”、“指揮”兩個(gè)工作軸建立統(tǒng)一的資源調(diào)度和協(xié)調(diào)機(jī)制，各職能部門實(shí)現(xiàn)協(xié)同運(yùn)作，并通過管理流程再造，將部件、事件精確定位到各職能部門，實(shí)現(xiàn)行政履職效能提升。

二是基層服務(wù)方式由 “間接管理”向“直接服務(wù)”轉(zhuǎn)變。將城市服務(wù)管理的關(guān)口前移到社區(qū)、網(wǎng)格、樓棟，實(shí)現(xiàn)居民不出社區(qū)就可以享受到社區(qū)網(wǎng)格員提供的便捷和全面服務(wù)。同時(shí)，整合與群眾日常生活緊密相關(guān)的組織和企業(yè)，各司其職，從以前坐等群眾上門的 “營業(yè)廳”式轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃臃?wù)的 “宅急送”式便民服務(wù)。整合政務(wù)服務(wù)與監(jiān)管中心共用同一個(gè)信息資源平臺，由政務(wù)網(wǎng)涉及的微博、民生熱線、論壇以及民生領(lǐng)域的咨詢、投訴、建議等各類信息，經(jīng)統(tǒng)一收集后進(jìn)入中心處理，統(tǒng)一調(diào)度民生需求。

三是督辦考核機(jī)制由 “主觀印象”向“客觀評價(jià)”轉(zhuǎn)變。推行網(wǎng)格化管理，基于系統(tǒng)實(shí)時(shí)生成的大量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)無形中建立的監(jiān)督評價(jià)體系，形成全程監(jiān)控、關(guān)口前移，對各責(zé)任部門的綜合績效評價(jià)由過去憑主觀印象演變?yōu)橐钥陀^數(shù)據(jù)評價(jià)，“透明清晰，一目了然”。群眾通過市、區(qū)監(jiān)管中心門戶網(wǎng)站，也可看到自己所反映問題的處置情況，有利于促進(jìn)社會組織和公眾對城市管理事務(wù)的參與和監(jiān)督。

第二篇：社會管理創(chuàng)新網(wǎng)格化管理

“雙網(wǎng)格”促進(jìn)社會管理創(chuàng)新

圖強(qiáng)林業(yè)局政法委車程昌龍

圖強(qiáng)林業(yè)局社區(qū)網(wǎng)格化管理工作作為社會管理創(chuàng)新工作的重點(diǎn)，創(chuàng)新管理理念，從社區(qū)管理服務(wù)體系和治安管理體系實(shí)行雙重“網(wǎng)格化”管理，全面推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理模式，切實(shí)提升社會管理創(chuàng)新水平。

以圖強(qiáng)林業(yè)社區(qū)為核心，完善“三會一廳”多元參與共建的社區(qū)治理結(jié)構(gòu)，構(gòu)建社區(qū)管理服務(wù)網(wǎng)格。以規(guī)范社區(qū)居委會、社區(qū)居民會議、社區(qū)代表會議為手段，以社區(qū)服務(wù)大廳為平臺，搭建起社區(qū)居民、駐區(qū)單位廣泛參與的社區(qū)治理平臺。將全局劃分為8個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格實(shí)行管理員、協(xié)管員、督導(dǎo)員等“一格多元”管理服務(wù)模式。配置社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)、社會治安義務(wù)巡邏隊(duì)、居家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)、應(yīng)急突發(fā)事件救援隊(duì)等9支服務(wù)隊(duì)，共計(jì)285人。在居委會建立 “社區(qū)民意臺帳”，對來電來訪、反饋信息逐條登記，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)管理網(wǎng)絡(luò)的橫向到邊、縱向到底的全面覆蓋。

以政法委為核心，按公安治安管轄區(qū)域劃分，構(gòu)建治安管理網(wǎng)格。成立了覆蓋全局11個(gè)治管轄區(qū)，55人組成的工作小組，由管片民警任組長，整合基層各單位聯(lián)絡(luò)員、信息員、治安員等人員，協(xié)同配合開展外來人員口管理、住戶信息普查、區(qū)域治安等社會管理工作，切實(shí)幫助居民群眾解決實(shí)際困難。

同時(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大職工、離退干部等群眾積極參與社會管理工作，不斷壯大社會管理隊(duì)伍，全面激活社會管理資源，努力營造全民參與社區(qū)管理的工作格局。

第三篇：打造網(wǎng)格化社會管理服務(wù)新模式

打造網(wǎng)格化社會管理服務(wù)新模式

去年以來，城區(qū)組織部認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的重要精神，堅(jiān)持以黨的建設(shè)引領(lǐng)社會管理服務(wù)創(chuàng)新，以信息化建設(shè)助推黨的建設(shè)、提升社會管理效能，以服務(wù)創(chuàng)新走進(jìn)基層、貼近群眾，在基層組織建設(shè)年之際，轉(zhuǎn)變思想觀念，大膽探索實(shí)踐，精心打造黨的建設(shè)、社會管理、公共服務(wù)“三位一體”的“城區(qū)網(wǎng)格化社會管理服務(wù)信息系統(tǒng)”，著力構(gòu)建“黨建引領(lǐng)、平臺支撐、三位一體、開放互動”的網(wǎng)格化社會管理服務(wù)新模式，取得了明顯成效。

一、順應(yīng)形勢發(fā)展，黨的建設(shè)向社會管理和公共服務(wù)延伸。

城區(qū)作為我市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心和上黨城鎮(zhèn)群核心區(qū)，隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型步伐的加快，與社會轉(zhuǎn)型期伴生的各種社會矛盾更加凸顯，居民服務(wù)需求越來越呈多樣化和個(gè)性化趨勢。而社會保障和公共服務(wù)體系還不夠健全，群眾利益訴求表達(dá)和矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制還不夠完善，加之社會管理、公共服務(wù)的缺失、僵化或不夠到位，導(dǎo)致各種矛盾、沖突和隱患更加錯(cuò)綜交織、復(fù)雜多變，城市管理服務(wù)、治安維穩(wěn)和矛盾調(diào)處的任務(wù)越來越繁重艱巨。同時(shí)，多元文化、各種思潮的交融、滲透、碰撞和對主流文化價(jià)值觀的沖擊，以及信息化、網(wǎng)絡(luò)化新媒體時(shí)代的到來，都對黨的建設(shè)、社會管理、公共服務(wù)提出了新的課題和挑戰(zhàn)。

黨的建設(shè)必須順應(yīng)這種形勢的發(fā)展和時(shí)代需要，向社會管理和公共服務(wù)領(lǐng)域延伸和拓展，必須緊緊圍繞并深深切入社會管理和公共服務(wù)，引領(lǐng)社會管理和公共服務(wù)創(chuàng)新，克服以往黨建網(wǎng)格化管理機(jī)制不活、領(lǐng)域不寬、流于形式的不足和弊端，探索以黨的建設(shè)支撐和保障社會管理和公共服務(wù)，以信息化建設(shè)提升社會管理和公共服務(wù)的新路徑。這樣，開發(fā)和建設(shè)黨的建設(shè)、社會管理、公共服務(wù)“三位一體”開放互動的網(wǎng)格化社會管理服務(wù)信息平臺，開創(chuàng)社會管理、公共服務(wù)新的體制、機(jī)制和運(yùn)行模式就歷史地?cái)[上了黨的建設(shè)的課題。

二、打造“三位一體”信息平臺，著力提升社會管理和公共服務(wù)效能。

在廣泛調(diào)研、深入分析的基礎(chǔ)上，城區(qū)組織部充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和裝備手段，自主開發(fā)，著力打造了社會管理、公共服務(wù)和黨的建設(shè)“三位一體”信息平臺，有效提升了街道社區(qū)的管理服務(wù)效能。

整合資源，統(tǒng)籌綜合各類信息。通過覆蓋全區(qū)，貫穿區(qū)、街道、社區(qū)并延伸到網(wǎng)格的信息系統(tǒng)，有效整合全區(qū)各類社會管理、公共服務(wù)資源，及時(shí)采集和傳輸各類社會管理和公共服務(wù)需求信息。通過系統(tǒng)為居民提供20余種、150余項(xiàng)服務(wù)，真正做到了“居民有所呼，平臺有所應(yīng)；居民有所求，平臺有所幫”，提升了服務(wù)水平。

協(xié)同辦公，提高政府辦事效率。將信息系統(tǒng)打造成了一個(gè)高效便捷的辦公平臺，各街道社區(qū)、各部門可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上協(xié)同辦公，對居民和網(wǎng)格信息采集員所上報(bào)的各類社會管理和公共事務(wù)進(jìn)行網(wǎng)上辦理、及時(shí)反饋，簡化了群眾辦事環(huán)節(jié)，提高了政府工作效率。同時(shí)，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)能夠網(wǎng)上監(jiān)控，隨時(shí)掌握全區(qū)社會管理服務(wù)的總體情況，審批督辦重要事項(xiàng)。

開放互動，鼓勵(lì)居民參與監(jiān)督評議。居民通過登錄系統(tǒng)外網(wǎng)參與社會管理和監(jiān)督、提出意見建議和個(gè)人訴求、選擇擬評議的單位進(jìn)行評議。工作人員在內(nèi)網(wǎng)受理各類事件，及時(shí)答復(fù)，公開反饋，將街道、社區(qū)、區(qū)直單位工作人員的辦事情況網(wǎng)上公示，置于廣大群眾的監(jiān)督之下。同時(shí)，以開放互動的方式提高社區(qū)居民參與社會管理服務(wù)的積極性，增強(qiáng)居民對城市和社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感。

轉(zhuǎn)變方式，實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制創(chuàng)新。網(wǎng)格化社會管理的實(shí)行和信息平臺的運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)了社會管理和公共服務(wù)體制機(jī)制的變革和創(chuàng)新。網(wǎng)格工作責(zé)任更加明確，發(fā)現(xiàn)和處理問題的關(guān)口前移。網(wǎng)上協(xié)同辦公，統(tǒng)籌整合各類資源，增強(qiáng)了基層解決問題和服務(wù)群眾的能力。公眾的互動參與和公開監(jiān)督的形式，促使工作人員服務(wù)意識的增強(qiáng)、工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和服務(wù)效能的提升。

三、完善運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建網(wǎng)格化社會管理服務(wù)新模式。

通過有效整合網(wǎng)格力量，發(fā)揮黨建支撐作用，依托信息平臺開展多元服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了在黨建引領(lǐng)下社會管理服務(wù)模式的創(chuàng)新。

一是以黨的建設(shè)為龍頭，引領(lǐng)社會管理服務(wù)創(chuàng)新。將黨建網(wǎng)格化管理的觸角延伸到社會管理和公共服務(wù)領(lǐng)域，既找準(zhǔn)了黨建工作與中心任務(wù)的結(jié)合點(diǎn)，又強(qiáng)化了社會管理服務(wù)部門的職能轉(zhuǎn)變，有力推動了社會管理服務(wù)創(chuàng)新。

二是以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)，構(gòu)筑社會管理服務(wù)機(jī)制。通過科學(xué)合理劃分網(wǎng)格，形成區(qū)、街、居、網(wǎng)格四級管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并系統(tǒng)收集信息，協(xié)調(diào)解決問題，構(gòu)筑了快速回應(yīng)群眾訴求的長效機(jī)制。

三是以信息化建設(shè)為突破，提升社會管理服務(wù)水平。借助信息技術(shù)，使居民訴求表達(dá)和政府回應(yīng)更加方便快捷，有效提升了政府社會管理服務(wù)水平。

四是以多元化服務(wù)為切入點(diǎn)，增強(qiáng)社會管理實(shí)效。以網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)和信息平臺的優(yōu)勢，為群眾提供多樣化、個(gè)性化的服務(wù)，使群眾與黨員干部心貼得更近，社會管理更有成效。

第四篇：呼市社區(qū)網(wǎng)格化及社會管理創(chuàng)新考察報(bào)告

呼和浩特市賽罕區(qū)、新城區(qū)社區(qū)“網(wǎng)格化”

及社會管理創(chuàng)新考察報(bào)告

為了學(xué)習(xí)社會管理創(chuàng)新先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，更新觀念，2012年3月14日，在海南區(qū)委政法委組織我們到呼和浩特市賽罕區(qū)及新城區(qū)進(jìn)行了考察調(diào)研，學(xué)習(xí)考察期間，我們參觀了興康社區(qū)、金宇文苑社區(qū)、橋華社區(qū)、巨海社區(qū)及老缸房社區(qū)，主要內(nèi)容是學(xué)習(xí)他們的“網(wǎng)格化”管理和社會管理創(chuàng)新的相關(guān)內(nèi)容，從中借鑒，探索適合我區(qū)社會管理創(chuàng)新的新途徑、新方法?，F(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況匯報(bào)如下：

一、賽罕區(qū)及新城區(qū)社會管理創(chuàng)新工作

賽罕區(qū)及新城區(qū)的社會管理創(chuàng)新工作、網(wǎng)格化工作有很多值得借鑒的地方，考察期間，所到之處，無不感受到工作中的亮點(diǎn)和新舉措，有如下幾點(diǎn)：

1、為老服務(wù)

為老服務(wù)是賽罕區(qū)社會管理創(chuàng)新的一個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容，在我們考察的幾個(gè)社區(qū)，卻各有特色。

第一是興康社區(qū)的福緣社區(qū)服務(wù)信息管理中心，社區(qū)與企業(yè)聯(lián)合，為老人提供有償?shù)姆?wù)。服務(wù)內(nèi)容主要包括生活照料類、文化休閑類和市場服務(wù)類三種。信息服務(wù)中心有一支專業(yè)化的為老服務(wù)團(tuán)隊(duì)，給老人提供各種生活服務(wù)，同時(shí)信息中心還與各種提供市場服務(wù)的正規(guī)商家定有協(xié)議，規(guī)定了價(jià)格、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范，居家老人在需要是可以撥打服務(wù)電話，或者購買電子保姆，只要輕輕一按，求助信息就會發(fā)到社區(qū)信息服務(wù)中心，工作人員根據(jù)求助的類別為老人提供他們所需要的服務(wù)，我們在這里，看到的是一個(gè)專業(yè)化的團(tuán)隊(duì)和便捷有效的服務(wù)，這種大膽嘗試社區(qū)與企業(yè)聯(lián)合為居民提供服務(wù)，也更符合當(dāng)下的實(shí)際情況。

第二是金宇文苑社區(qū)所開展的文化養(yǎng)老活動，金宇文苑社區(qū)創(chuàng)建了一個(gè)老年人書法協(xié)會，組織老年人在社區(qū)二樓的活動室學(xué)習(xí)練習(xí)書法，并且定時(shí)請書法專家來定期指導(dǎo)，設(shè)立這樣的協(xié)會也是鑒于該社區(qū)范圍內(nèi)居住的老人文化層次較高，文化養(yǎng)老比居家養(yǎng)老更適合社區(qū)老人的實(shí)際情況。

第三是橋華社區(qū)的為老服務(wù)主要是以居家養(yǎng)老為主，他們在小區(qū)里為老服務(wù)中心，中心配有餐廳，活動室，日間照料室及宿舍，社區(qū)主任介紹說，最近還要設(shè)立醫(yī)務(wù)室，為老服務(wù)中心接受老年人的托管，很多老年人來這里吃飯、活動，收取的價(jià)格也合理，給老年人帶來的便利。

2、“網(wǎng)格化”管理經(jīng)驗(yàn)

呼和浩特市在今年年初，也推出了“網(wǎng)格化”管理，在幾個(gè)月的探索和推進(jìn)服務(wù)管理工作中，他們?nèi)〉昧撕艽蟮某煽?，積累了許多經(jīng)驗(yàn)，也有很多我們可以借鑒的創(chuàng)新點(diǎn)：

第一，合理劃分網(wǎng)格，以特殊人員數(shù)量為依據(jù)。賽罕區(qū)巨海社區(qū)劃分“網(wǎng)格”是以社區(qū)內(nèi)的低保人員、流動人員、下崗失業(yè)人員和企業(yè)離退休人員（簡稱四類人員）在社區(qū)人數(shù)中所占比重將“網(wǎng)格”劃分成A、B、C三類，根據(jù)四類人員的比例調(diào)整網(wǎng)格

內(nèi)的戶數(shù)。

第二，定人定崗定責(zé)。在網(wǎng)格管理人員中，除了社區(qū)的工作人員外，社區(qū)還與物業(yè)公司和駐區(qū)單位聯(lián)合，把他們的人員充實(shí)到網(wǎng)格管理中去，同時(shí)還聘請了一些熱心社區(qū)公益事業(yè)，具有豐富社會工作經(jīng)驗(yàn)的離退休人員擔(dān)任網(wǎng)格管理員，這樣不但充實(shí)了網(wǎng)格的工作，還能更加利于信息收集、了解民情、矛盾化解。同時(shí)他們還制定了完善的社區(qū)管理規(guī)章制度，如信息聯(lián)系卡制度，居民服務(wù)回執(zhí)制度，定時(shí)不定量入戶制度，對工作人員定期考核并將考核結(jié)果與獎懲制度相掛鉤。通過制度的構(gòu)建，促進(jìn)了“網(wǎng)格化”工作的順利推進(jìn)，為居民提供更好的服務(wù)。

第三，居民訴求分線制度及“一網(wǎng)多崗”制度。網(wǎng)格管理員在走訪或接到居民訴求后，將信息劃分類別，分為黨建線、民情線和計(jì)生線，根據(jù)不同的訴求交予不同的工作人員處理或上報(bào)，提高了工作效率?！耙痪W(wǎng)多崗”制度是根據(jù)社區(qū)工作人員不足而建立的，網(wǎng)格管理員除了要負(fù)責(zé)網(wǎng)格工作外，還負(fù)擔(dān)著社區(qū)其他的工作，他們將工作崗位劃分為“網(wǎng)格崗”和“本職崗”，定崗定人，劃分日常任務(wù)。

3、居民電子信息系統(tǒng)

呼和浩特市老缸房社區(qū)是全國先進(jìn)社區(qū)，他們工作的亮點(diǎn)是先進(jìn)的居民電子信息系統(tǒng)，通過先進(jìn)的電子系統(tǒng)，能覆蓋居民的所有信息，我們通過這個(gè)系統(tǒng)，能找到各種居民的信息，如工作人員給我們操作，在系統(tǒng)中輸入黨員，系統(tǒng)就給出了全社區(qū)所有

黨員的信息，再從條件里加入45歲以上，就能得到45歲以上黨員的信息。居民的有關(guān)信息只要錄入完善都能從這里快捷的查詢，提高了工作效率，使得社區(qū)工作人員能夠更好的為群眾服務(wù)。

二、借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)海南區(qū)社會管理創(chuàng)新活動

1、完善電子信息系統(tǒng)，向全區(qū)范圍推廣

我區(qū)拉僧仲辦事處聯(lián)合企業(yè)研發(fā)了居民管理信息平臺，新苑社區(qū)作為試點(diǎn)已經(jīng)運(yùn)行了8個(gè)月的時(shí)間，取得了非常好的效果，同時(shí)根據(jù)實(shí)際情況對信息系統(tǒng)進(jìn)行了完善，現(xiàn)在正在向拉僧仲辦事處其他4個(gè)社區(qū)推廣。如果系統(tǒng)可以代替現(xiàn)有的其他系統(tǒng)，無疑會大量的減少社區(qū)人員的工作量，可以總結(jié)成經(jīng)驗(yàn)，在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行推廣，促進(jìn)社會管理方式的創(chuàng)新。

2、建立為民服務(wù)信息中心

建立社區(qū)便民服務(wù)中心是許多先進(jìn)社區(qū)都采用的便民措施之一，在區(qū)政法委帶領(lǐng)下到呼市考察社會管理創(chuàng)新工作時(shí)，考察中發(fā)現(xiàn)他們的社區(qū)服務(wù)信息中心都比較成熟，企業(yè)的介入和市場化的運(yùn)作使服務(wù)更加到位。但考慮到我們本地區(qū)的實(shí)際情況，我認(rèn)為建立社區(qū)服務(wù)信息中心是必要的，這樣更加方便為居民提供家政、就業(yè)、基本的生活服務(wù)信息，也能為居民提供更方便的服務(wù)。但立足我們本海南區(qū)的實(shí)際情況，人口數(shù)量少，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，第三產(chǎn)業(yè)比重小，市場化不充分，能夠提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，符合條件的商家并不多，如果在每個(gè)社區(qū)都建設(shè)信息服務(wù)中心，就會大量的浪費(fèi)資源，很多社區(qū)所登記的商家都是同一家，也造成信息的混亂，我建議由辦事處指定某個(gè)社區(qū)建立一個(gè)信息服務(wù)總新，而其他社區(qū)的任務(wù)是向居民宣傳這樣服務(wù)措施，這樣既避免了資源的浪費(fèi)，同時(shí)也能達(dá)到該項(xiàng)服務(wù)的普及。

3、向群眾發(fā)放民情民意聯(lián)系卡，加大社區(qū)的宣傳力度 針對社區(qū)服務(wù)選傳的不到位，我建議制作一批便民聯(lián)系卡，由網(wǎng)格長向本網(wǎng)格內(nèi)的居民發(fā)放，民情民意聯(lián)系卡上記載我們網(wǎng)格長的電話和工作職責(zé)，鼓勵(lì)大家積極參與社會管理創(chuàng)新活動，有了新的想法和社區(qū)、小區(qū)內(nèi)的情況也能及時(shí)、順暢的向所在的網(wǎng)格長及社區(qū)反映，擴(kuò)大民情民意來源，拓展信息渠道。讓社區(qū)真正作為政府與群眾的橋梁，社會管理創(chuàng)新的排頭兵，擔(dān)負(fù)起服務(wù)群眾，優(yōu)化管理的重任。

拉僧仲辦事處新橋社區(qū)

第五篇：淺談如何加強(qiáng)和創(chuàng)新消防社會網(wǎng)格化管理

淺談如何加強(qiáng)和創(chuàng)新消防社會化

管理

深化加強(qiáng)和創(chuàng)新消防社會管理是貫徹黨的十八大精神“堅(jiān)定信念，鑄牢警魂”的重要舉措，是解決一些“久治不愈、管理乏力”社會難題的關(guān)鍵。黨的十八大文件精神，對于指導(dǎo)我們分析當(dāng)前加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理面臨的形勢和任務(wù)，研究部署加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作的思路和舉措，進(jìn)一步做好新形勢下的群眾工作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。消防社會化管理是國家消防事業(yè)的一項(xiàng)重要工作，事關(guān)民生，事關(guān)穩(wěn)定，也事關(guān)發(fā)展。因此創(chuàng)新消防社會化管理已經(jīng)成為當(dāng)前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。

一、消防社會化管理現(xiàn)狀及存在的問題

當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)正處于高速發(fā)展階段，人民經(jīng)濟(jì)收入和生活水平極大提高，社會公共消防安全需求隨之不斷增長，城市化、工業(yè)化、信息化、國際化不斷推進(jìn)，各類新的社會消防矛盾也在不斷顯現(xiàn)，預(yù)防和遏制重特大及群死群傷火災(zāi)的任務(wù)日趨艱巨和繁重，社會化消防管理工作正面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

1、管理范圍大，難度增加。新型行業(yè)不斷增多，以餐飲、娛樂業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)空前發(fā)展，開放的政治和社會環(huán)境，使人們的思想和行為呈現(xiàn)出明顯的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性，影響社會安定的不確定因素增多。

2、管理方式相對滯后。近年來，盡管消防部門在社會管理工作中一直堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)調(diào)管理與服務(wù)并重，但是多年沿襲的管理方法簡單陳舊，管理過程不夠透明，管理程

序繁瑣、環(huán)節(jié)多的情況還沒有從根本上改變。面對繁重的管理任務(wù)，傳統(tǒng)的管理模式和管理方法已經(jīng)不能適應(yīng)，而新的管理模式尚未完全建立。

3、管理機(jī)制運(yùn)行不暢。從外部看，消防部門在社會管理中與政府有關(guān)部門和社會組織之間缺乏及時(shí)有效的溝通渠道和協(xié)作機(jī)制，還沒有完全形成全社會共同參與的工作格局，往往是消防部門一家單打獨(dú)斗，導(dǎo)致管不勝管、防不勝防。從內(nèi)部看，消防機(jī)構(gòu)自身的組織結(jié)構(gòu)、管理方式等還不夠科學(xué)合理，導(dǎo)致辦事效率和質(zhì)量不高、公信力下降。

4、公眾對消防服務(wù)管理水平的期望值增高。新時(shí)期人民生活水平和維權(quán)觀念、消防素質(zhì)明顯提升，對其生產(chǎn)、生活及消費(fèi)環(huán)境的消防安全保障需求不斷增長，同時(shí)對政府加強(qiáng)消防服務(wù)管理的愿望更加強(qiáng)烈、期望值更高。以往的管理模式已經(jīng)不能很好滿足人民群眾的迫切需要，必須借鑒國內(nèi)、國際的先進(jìn)消防管理理念、經(jīng)驗(yàn)，深化社會消防管理創(chuàng)新，整合有效資源，提高消防執(zhí)法的公信力和人民滿意度。

二、加強(qiáng)和創(chuàng)新消防社會化管理的必要性

1、是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。不僅是構(gòu)建和諧社會的一項(xiàng)重要內(nèi)容，而且也是實(shí)現(xiàn)和諧社會的一個(gè)重要保障。當(dāng)前我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型時(shí)期，經(jīng)濟(jì)體制、社會結(jié)構(gòu)、利益格局、思想觀念等都正在發(fā)生深刻變化，這些變化給社會發(fā)展帶來巨大活力的同時(shí)，也給消防社會化管理帶來新挑戰(zhàn)、新問題，使社會建設(shè)和社會管理的任務(wù)加重、難度增大。因此，構(gòu)建社會主義和諧社會，必須要加強(qiáng)和創(chuàng)新消防社會化管理。

2、是維護(hù)最廣大人民根本利益的必然要求。是為廣大人民服務(wù)的，涉及廣大人民群眾的切身利益。只有不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新消防社會化管理，預(yù)防和減少各類火災(zāi)的發(fā)生，增強(qiáng)人民群眾的主人翁意識，充分發(fā)揮人民群眾的積極性和主動性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會更好更快地發(fā)展，進(jìn)而真正從根本上維護(hù)人民群眾的根本利益。

3、是提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。我們黨作為我國社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心和現(xiàn)代化建設(shè)的組織者，要加強(qiáng)和創(chuàng)新消防社會化管理，提高執(zhí)政能力，全面提升消防社會化管理的人性化、科學(xué)化、制度化水平，才能提高應(yīng)對各種社會風(fēng)險(xiǎn)的能力，維護(hù)社會秩序，促進(jìn)社會和諧，保障人民安居樂業(yè)。

三、創(chuàng)新消防社會化管理的方法和途徑

對于消防社會化管理工作，只有創(chuàng)新思路、創(chuàng)新管理、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新機(jī)制，與時(shí)俱進(jìn)，探索建立與經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的消防社會化管理體系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)、科學(xué)發(fā)展。才能順應(yīng)時(shí)代發(fā)展新要求，滿足人民群眾新期待。

1、要推進(jìn)消防社會管理思路的創(chuàng)新。創(chuàng)新思路，轉(zhuǎn)變因循守舊的思想觀念。思想是行動的先導(dǎo)。做好一項(xiàng)工作，思想的統(tǒng)一和認(rèn)識的提高是前提，是關(guān)鍵，是保證。真正掌握消防社會管理工作的主動權(quán)，把消防社會管理創(chuàng)新作為提升消防部門維護(hù)國家安全的重要助手。要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持以人為本的理念，把人民群眾的新期待、新要求擺到消防社會管理的首位，在保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，充分考慮人民群眾的安全利益。

2、要推進(jìn)消防社會管理理念的創(chuàng)新。推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會管理體系為目標(biāo)，以有效解決影響全市社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題為根本，以改革創(chuàng)新為動力，有效整合社會資源，創(chuàng)新社會管理方式，提升社會服務(wù)水平，為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、保障人民幸福安康、加快經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。為此，要牢固樹立以人為本的理念、樹立以社會公共利益為核心的理念、樹立服務(wù)為先的理念、樹立公平對待的理念和依法辦事的理念。

3、要推進(jìn)消防社會管理機(jī)制的創(chuàng)新。推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，必須有健全完善的工作機(jī)制來支撐。當(dāng)前，重點(diǎn)要建立健全以下工作機(jī)制：建立社會管理組織指揮機(jī)制，建立社會管理協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制，建立社會管理規(guī)范引導(dǎo)機(jī)制，建立社會管理綜合保障機(jī)制，建立社會管理考核獎懲機(jī)制。

四、加強(qiáng)消防社會化管理的宣傳教育工作

為進(jìn)一步加強(qiáng)消防社會化管理的宣傳工作，推進(jìn)消防工作社會化進(jìn)程，切實(shí)提高社會防范抗御火災(zāi)的能力。具體實(shí)施如下：

1、高效服務(wù)，加強(qiáng)服務(wù)窗口主動宣傳。消防機(jī)構(gòu)要依據(jù)服務(wù)窗口直接接觸辦事人員的特點(diǎn)，緊緊抓住群眾前來辦理行政許可的機(jī)會，向辦事群眾講解消防常識、指導(dǎo)建設(shè)單位超前采取防火措施，力求從源頭上預(yù)防和遏制火災(zāi)。

2、媒體效應(yīng)，消防宣傳輻射面逐步拓寬。利用電臺、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等平臺，發(fā)揮新聞媒體的宣傳導(dǎo)向作用，積極對消防工作進(jìn)行報(bào)道，掀起消防安全宣傳活動的高潮，努力營造消防安全宣傳氛圍。

3、廣泛宣傳，深入開展“六進(jìn)”工作。深入農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、家庭，采取出動宣傳車、展出展板、發(fā)放宣傳資料、懸掛標(biāo)語、橫幅、舉辦消防培訓(xùn)講座、消防咨詢點(diǎn)、滅火演練等方式最大限度開展地普及宣傳，努力構(gòu)建良好的消防安全工作新格局，把消防法宣傳到每個(gè)家庭，每個(gè)角落，切實(shí)做到家喻戶曉。

4、紅門開放，消防宣傳大放異彩。通過典型火災(zāi)案例向廣大群眾講明火災(zāi)的危害性和預(yù)防火災(zāi)的重要性，詳細(xì)講授消防法律法規(guī)和消防安全常識等相關(guān)知識，使群眾在學(xué)到防火、滅火、逃生等消防知識的同時(shí)，深刻地感受到做好消防工作的重要性。

總之，消防社會化管理涉及諸多層面、諸多內(nèi)容，需要緊緊依靠各級政府，聯(lián)合相關(guān)職能部門，廣泛發(fā)動社會單位，共同管理、共同參與、共同建設(shè)，才能保證落實(shí)。只要我們在各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)消防社會化管理工作，把消防社會化管理工作的發(fā)展置于改革發(fā)展穩(wěn)定大局之中，納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和城市建設(shè)總體規(guī)劃，加快以公安消防部隊(duì)為主力軍、多種形式消防隊(duì)伍為補(bǔ)充的消防力量體系，就可順利實(shí)現(xiàn)消防社會化管理工作的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。