第一篇：武警處突維穩(wěn)新聞輿論宣傳角色初探

武警處突維穩(wěn)新聞輿論宣傳角色初探

[摘要]當(dāng)前，處突維穩(wěn)行動(dòng)具備政治敏感、任務(wù)艱巨、情勢危急、主體眾多等特點(diǎn)，要求武警新聞輿論宣傳貼近任務(wù)實(shí)際，不斷與時(shí)俱進(jìn)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起堅(jiān)定信念、砥礪斗志、防護(hù)心理以及密切協(xié)同等多方面的政治責(zé)任。

[關(guān)鍵詞]處突維穩(wěn)；新聞輿論宣傳；武警部隊(duì)

新聞輿論宣傳是武警部隊(duì)樹立形象、穩(wěn)定軍心、激勵(lì)士氣、提高戰(zhàn)斗力的實(shí)踐活動(dòng)。認(rèn)清這一活動(dòng)的角色定位，充分發(fā)揮其作戰(zhàn)功能，是信息化條件下武警部隊(duì)遂行處突維穩(wěn)任務(wù)的必然要求。當(dāng)前，處突維穩(wěn)行動(dòng)具備政治敏感、任務(wù)艱巨、情勢危急、主體眾多等特點(diǎn)，要求武警新聞輿論宣傳貼近任務(wù)實(shí)際，不斷與時(shí)俱進(jìn)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起堅(jiān)定信念、砥礪斗志、防護(hù)心理以及密切協(xié)同等多方面的政治責(zé)任。

一、處突維穩(wěn)政治的敏感，武警新聞輿論是堅(jiān)定信念的重要途徑

處突維穩(wěn)行動(dòng)往往牽涉政治性、全局性、敏剛性問題，敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾、民族問題與宗教問題、公開斗爭與隱藏斗爭、軍事與政治經(jīng)濟(jì)外交斗爭等相互交織，部隊(duì)經(jīng)受的政治考驗(yàn)更加嚴(yán)峻。例如，面對不法侵害和無端受辱，容易喪失軍紀(jì)，魯莽沖動(dòng)；面對猖狂攻擊和殘暴行為，容易喪失勇氣，畏懼逃避；面對挑撥離間和腐蝕拉攏，容易喪失信念，臨陣退縮。凡此種種，都要求武警官兵政治立場堅(jiān)定，政治頭腦清醒，政治品質(zhì)可靠，這是處突維穩(wěn)行動(dòng)中，武警新聞輿論宣傳的重要使命。樹立武警形象是部隊(duì)精神建設(shè)的重要內(nèi)容，一支形象良好的部隊(duì)，能為國民提供安全感、自豪感，足以成為社會(huì)心理的“穩(wěn)定器”。新聞輿論宣傳在正面塑造武警形象方面責(zé)無旁貸。因此，因以多種渠道強(qiáng)化武警正面形象，為處突維穩(wěn)打造強(qiáng)大的“軟實(shí)力”。開展主題教育是堅(jiān)定理想信念的主渠道，新聞輿論宣傳應(yīng)在培養(yǎng)忠誠于黨、熱愛人民、報(bào)效國家、獻(xiàn)身使命、崇尚榮譽(yù)的當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀上下功夫，不斷打牢“高舉旗幟、聽黨指揮、履行使命”的政治思想基礎(chǔ)，確保官兵在任何時(shí)候、在任何情況下都聽從黨中央、中央軍委的指揮。例如，2008年武警部隊(duì)在處置西藏“3.14事件”過程中，參戰(zhàn)部隊(duì)嚴(yán)格落實(shí)黨中央、中央軍委的指示精神，嚴(yán)格執(zhí)行部隊(duì)紀(jì)律，面對少數(shù)分裂分子的打砸搶燒，保持了最大的克制，博得了國際輿論的廣泛贊譽(yù)，贏得了政治上的主動(dòng)。事實(shí)多次證明，武警新聞輿論只有從政治上謀勢、得勢，才能從根本上保證處突維穩(wěn)任務(wù)的圓滿完成。

二、處突維穩(wěn)任務(wù)艱巨，武警新聞輿論宣傳是砥礪斗志的重要手段

早在1927年的“八七”會(huì)議上，毛澤東就明確指出；“共產(chǎn)黨員要左手拿傳單，右手拿槍彈，才可以打倒敵人?！庇袑W(xué)者認(rèn)為，當(dāng)今時(shí)代“美國媒體巨人的全球新聞傳播效應(yīng), 其威懾力絕不亞于冷戰(zhàn)時(shí)代的核威懾力”。這些論述都是對新聞輿論宣傳力量的高度肯定。從近幾年的情況看,武警部隊(duì)參與的處突維穩(wěn)任務(wù)較為頻繁,有的持續(xù)時(shí)間較長, 往往條件艱苦、環(huán)境惡劣, 有時(shí)還要面對不法分子和暴徒的侵害,官兵隨時(shí)經(jīng)受著生與死的考驗(yàn)。在這種復(fù)雜環(huán)境下, 武警新聞輿論宣傳的鼓動(dòng)作用更加凸顯。例如,在處置新疆烏魯木齊“7.5 ”事件中,武警某部一百多名官兵被數(shù)千名鬧事分子包圍, 現(xiàn)場指揮員臨戰(zhàn)不慌,結(jié)合強(qiáng)有力的宣傳鼓動(dòng), 部隊(duì)士氣高漲, 表現(xiàn)了頑強(qiáng)的戰(zhàn)斗精神,掩護(hù)群眾安全撤離,打贏了這場惡戰(zhàn),宣傳鼓動(dòng)在其間發(fā)揮了重要作用?？梢? 處突維穩(wěn)行動(dòng)中的新聞輿論宣傳應(yīng)緊貼形勢和任務(wù), 緊貼官兵的思想實(shí)際,準(zhǔn)確把握思想政治工作的特點(diǎn)和規(guī)律,以提高部隊(duì)的戰(zhàn)斗力為基點(diǎn)。其主要做法有:及時(shí)通報(bào)情況, 傳播勝利消息;樹立典型,宣揚(yáng)英雄事跡,鼓勵(lì)官兵從英雄模范身上汲取智慧和力量;發(fā)送慰問品,及時(shí)傳達(dá)上級首長和人民群眾的問候和鼓勵(lì);組織記者采訪,搞好新聞報(bào)道,講清不法分子的暴行,揭露敵對勢力或鬧事分子的殘忍和囂張,批駁其歪理邪說,激發(fā)官兵對敵對勢力的義憤;采取寫請戰(zhàn)書、表決心、班組討論等傳統(tǒng)形式激發(fā)廣大官兵的職能意識(shí), 樹立敢打必勝的堅(jiān)定信心,消除麻痹思想和松懈情緒,為圓滿完成處突維穩(wěn)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

三、處突維穩(wěn)情勢危急,武警新聞輿論宣傳是防護(hù)心理的重要保障

官兵擁有良好的心理狀態(tài)是其健康的重要指標(biāo)之一, 也是處突維穩(wěn)任務(wù)奪取勝利的一個(gè)基本條件。處突維穩(wěn)往往情勢多變、危險(xiǎn)性強(qiáng)、現(xiàn)場慘烈,面對敵對勢力的煽動(dòng)、恐嚇,面對不明真相群眾的圍攻、辱罵, 身處一線的涉世不深的年輕官兵無疑將承受著巨大的精神壓力,容易產(chǎn)生緊張、恐懼、急躁和盲動(dòng)心理。美國軍事心理學(xué)專家指出,，一個(gè)部隊(duì)猝然碰著某種情勢,風(fēng)云驟變, 若曾訓(xùn)練,不致發(fā)生恐懼。但即使紀(jì)律嚴(yán)明的部隊(duì),遇著某種情勢,如果沒有很好的訓(xùn)練, 也可以潰散為恐慌的軍隊(duì)?？梢? 只有高度重視心理防護(hù)與心理援助,將之納入處突維穩(wěn)新聞輿論宣傳體系, 才能使干部戰(zhàn)士保持良好的心境,為戰(zhàn)斗勝利夯實(shí)心理根基。一是加強(qiáng)官兵心理知識(shí)的教育和普及。要以通俗易懂、喜聞樂見的方式向官兵介紹心理衛(wèi)生常識(shí),提高官兵發(fā)現(xiàn)、解決常見心理疾患的能力。二是加強(qiáng)心理適應(yīng)性訓(xùn)練。在平時(shí)的教育訓(xùn)練中,應(yīng)把官兵置于充滿實(shí)戰(zhàn)背景的環(huán)境下進(jìn)行心理行為模擬訓(xùn)練, 包括體能訓(xùn)練。體育鍛煉計(jì)劃可以提高人的生命質(zhì)量, 提高生產(chǎn)率, 并可帶來積極的生理和心理變化。

唯此, 才能有效提高官兵的心理承受能力,克服實(shí)戰(zhàn)中的不良心理毀傷和應(yīng)激反應(yīng)。三是開展豐富多彩的文化活動(dòng)。要通過各種有益身心的文化活動(dòng), 提高官兵情緒的穩(wěn)定性。例如,適時(shí)開展讀書、演講、看電影等, 利用飯前飯后和其它業(yè)余時(shí)間開展一些小競賽、小評比等文化娛樂活動(dòng),活躍干部戰(zhàn)士的精神生活;充分利用野戰(zhàn)新聞輿論宣傳車、電視、廣播等媒介廣泛開展戰(zhàn)地文化活動(dòng)和心理服務(wù)。四是善于運(yùn)用社會(huì)心理資源。相對而言, 地方有較多的專業(yè)心理咨詢師以及相關(guān)設(shè)備,可以請進(jìn)來 ,軍民結(jié)合,民為軍用;充分借助官兵親友的情感支持,采用電話信函等方式大力開展談心交心, 為遂行處突維穩(wěn)任務(wù)打下扎實(shí)的心理基礎(chǔ)。

四、處突維穩(wěn)主體眾多, 武警新聞輿論宣傳是密切協(xié)同的重要方式

處突維穩(wěn)任務(wù)具有社會(huì)性強(qiáng)的特點(diǎn), 與各社會(huì)系統(tǒng)和社會(huì)環(huán)境因素聯(lián)系十分密切。參與

行動(dòng)的主體既可能包含陸、海、空等多軍種, 更需要地方政府和人民群眾的協(xié)助。例如, 在汶川抗震救災(zāi)中,既有包括武警部隊(duì)在內(nèi)的 13萬部隊(duì)、20多個(gè)兵種的跨戰(zhàn)區(qū)、跨軍兵種聯(lián)合行動(dòng), 也有軍隊(duì)與地方政府、國際組織的聯(lián)動(dòng)。這種多主體參與的特點(diǎn), 要求武警新聞輿論宣傳注重密切協(xié)同,合力制勝。首先,應(yīng)明確宣傳紀(jì)律。傳播手段的不斷拓展以及人們觀念的進(jìn)步, 使人人都可以成為信息的發(fā)布者, 有利于加強(qiáng)媒體監(jiān)督,符合信息傳播和新聞工作的特點(diǎn),但同時(shí)也給武警部隊(duì)處突維穩(wěn)中的信息管理與媒體應(yīng)對提出了更高的要求。他山之石, 可以攻玉。為限制戰(zhàn)時(shí)宣傳報(bào)道, 美國防部就曾訂出了所謂的戰(zhàn)時(shí)采訪禁令 , 諸如報(bào)道中不能說出己方士氣情況, 作戰(zhàn)及后援弱點(diǎn)……照片及電視畫面不能出現(xiàn)傷患者痛苦的模

摸樣 ,等等。武警部隊(duì)處突維穩(wěn)屬于多樣化軍事行動(dòng),相關(guān)報(bào)道不得涉及部隊(duì)秘密,這是一條最基本的原則。在此前提下, 武警新聞輿論宣傳部門應(yīng)積極主動(dòng)地聯(lián)系溝通,為地方媒體提供真實(shí)有效的新聞資源, 避免社會(huì)層面因信息缺失而導(dǎo)致謠言滋生。其次, 基于武警部隊(duì)的媒體資源和輻射能力十分有限,武警新聞輿論宣傳部門要在加強(qiáng)軍事性和群眾性的結(jié)合上創(chuàng)新求進(jìn),善于發(fā)掘地方的宣傳媒介大造聲勢、激勵(lì)官兵, 或者對事態(tài)進(jìn)行合理引導(dǎo)。在條件允許的情況下,可適當(dāng)組織社會(huì)各界到任務(wù)一線開展聯(lián)歡、慰問,給官兵以精神上的支持與鼓勵(lì)。再次,應(yīng)大力加強(qiáng)宣傳隊(duì)伍專業(yè)人才建設(shè),尤其是在新疆、藏區(qū)等少數(shù)民族地區(qū)執(zhí)行任務(wù)時(shí), 要積極發(fā)揮少數(shù)民族干部和宗教人士的作用, 可安排通曉當(dāng)?shù)卣Z言的官兵組成宣傳特種分隊(duì)深入群眾, 解讀政策,普及法律, 開展形式多樣的擁政愛民活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié),瓦解民族分裂勢力, 為處突維穩(wěn)奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

(責(zé)任編輯

陶新艷)[參考文獻(xiàn)] [ 1] 李希光, 趙心樹.媒體的力量 [M ].廣州:南方日 報(bào)出版社, 2002 : 24.[ 2] E.G.波林.美國軍人心理學(xué) [M ].長沙: 湖南師 范教育系, 1984 : 260.[ 3] 羅伯特!拉什.美國陸軍士官指南 [M ].總參謀 部軍訓(xùn)部, 2003 : 177.[ 4] 王和云.著眼完成多樣化軍事任務(wù)加強(qiáng)人才隊(duì) 伍建設(shè) [ J].軍隊(duì)政治工作, 2009(1).[ 5] 張成富.外國軍隊(duì)怎樣做政治性工作 [M ].北 京:國防大學(xué)出版社, 2008 : 185.(上接第 21頁)[ 3] 約翰!菲斯克.理解大眾文化 [M ].北京: 中央 編譯出版社, 2001 : 28-29.[ 4] 約翰!菲斯克.解讀大眾文化 [M ].南京: 南京 大學(xué)出版社, 2006 : 2-3.[ 5] 約翰!菲斯克.電視文化 [M ].北京: 商務(wù)印書 館, 2005 : 448.[ 6] 陸揚(yáng),王毅.文化研究導(dǎo)論 [M ].上海: 復(fù)旦大學(xué) 出版社, 2006 : 285.[ 7] 約翰!菲斯克.理解大眾文化 [M ].北京: 中央 編譯出版社, 2001 : 58.[ 8] 約翰!菲斯克.大眾經(jīng)濟(jì),見羅鋼, 劉象愚.文化 研究讀本 [M ].北京: 中國社會(huì)科學(xué)出版社, 2000 : 229.[ 9] 約翰!菲斯克.電視文化 [M ].北京: 商務(wù)印書 館, 2005 : 455.[ 10] 劉海龍.從費(fèi)斯克看通俗文化研究的轉(zhuǎn)向 [ J].國際新聞界, 2002(4): 54.[ 11] 陶東風(fēng).大眾文化教程 [M ].南寧: 廣西師范大 學(xué)出版社, 2009 : 56.[ 12] 臧海群, 張晨陽.受眾學(xué)說: 多維學(xué)術(shù)視野的觀 照與啟迪 [M ].上海: 復(fù)旦大學(xué)出版社, 2007 :151.[ 13] 約翰!菲斯克.理解大眾文化 [M ].北京:中央 編譯出版社, 2001 : 174.[ 14] 約翰!菲斯克.粉都的文化經(jīng)濟(jì),見陶東風(fēng).粉 絲文化讀 本 [ M ].北京: 北 京大 學(xué)出版 社, 2009 : 9.[ 15] 約翰!菲斯克.理解大眾文化 [M ].北京:中央 編譯出版社, 2001 : 174.[ 16] 詹姆斯!羅爾.媒介、傳播、文化? ? ? 一個(gè)全球 化的途徑 [M ], 北京:商務(wù)印書館, 2005 : 180.[ 17] 吳錦勛.專訪傳播學(xué)者約翰菲斯克 [ EBOL] ,原 載于世紀(jì)中國, 2001年 2月 26日.[ 18] 尼克!史蒂文森.認(rèn)識(shí)媒介文化? ? ? 社會(huì)理論 與大眾傳播 [M ].北京: 商 務(wù)印書館, 2001 : 151.

第二篇：維穩(wěn)處突應(yīng)急預(yù)案

附件：

XX縣XX鄉(xiāng)維穩(wěn)處突應(yīng)急預(yù)案

為了做好戰(zhàn)備維穩(wěn)處突的各項(xiàng)工作，確保國家財(cái)產(chǎn)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全，最大限度地減少突發(fā)事件所造成的損失，特制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

在縣人武部和鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮下，加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)設(shè)施、重點(diǎn)部位的防護(hù)準(zhǔn)備工作和轄區(qū)重大維穩(wěn)工作。做到一旦有突發(fā)事件的發(fā)生能快速反應(yīng)，拉得出、打得響，力爭將突發(fā)事件所造成的損失減少到最低限度。

二、基本原則

1.加大突發(fā)事件的防范準(zhǔn)備力度，制定轄區(qū)重要目標(biāo)的防護(hù)方案，做到即能自防又能支援，保護(hù)好一切重要設(shè)施和目標(biāo)，最大限度地減少國家財(cái)產(chǎn)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的損失。

2.正確協(xié)調(diào)處理好各項(xiàng)工作關(guān)系。重要時(shí)段要加強(qiáng)值班，充分準(zhǔn)備好應(yīng)付突發(fā)事件所需的物資器材。

3.各盡其職、密切配合、協(xié)調(diào)一致，抓好處置突發(fā)事件準(zhǔn)備工作的落實(shí)。在執(zhí)行任務(wù)中，做到各盡其職，協(xié)調(diào)一致，相互配合，及時(shí)徹底地完成上級交辦的各項(xiàng)處置突發(fā)事件的工作任務(wù)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

XX鄉(xiāng)人民政府成立處置突發(fā)事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組

下設(shè)辦公室、搶險(xiǎn)處置組、綜合聯(lián)絡(luò)組、政治宣傳組、后勤保障組，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)武裝部，由劉漢澤同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。

指揮長： 副指揮長： 成 員：

（一）搶險(xiǎn)處置組 組長： 成員：

（二）綜合聯(lián)絡(luò)組 組長： 成員：

（三）政治宣傳組 組長： 成員：

（四）后勤保障組 組長： 成員：

四、任務(wù)及方法

處置突發(fā)事件，最大限度減少因突發(fā)事件造成的損失和不良后果。

1.提高應(yīng)急分隊(duì)遂行執(zhí)行任務(wù)的能力，加強(qiáng)平時(shí)處置突發(fā)事件的準(zhǔn)備工作。有針對性地開展處置突發(fā)事件的演練，提高

處置突發(fā)事件的能力和措施。

2.全面做好處置突發(fā)事件前的一切準(zhǔn)備工作。當(dāng)接到上級處置突發(fā)事件的通知后，迅速履行指揮機(jī)構(gòu)職能，發(fā)揮作用，保證信息暢通，人員在位，檢查車輛和保障裝備完好，分發(fā)和補(bǔ)救器材物資，保證隨時(shí)有情況隨時(shí)出動(dòng)。

五、組織指揮

我鄉(xiāng)處置突發(fā)事件在大方縣委、縣政府、縣人武部和鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，與相關(guān)單位協(xié)作，統(tǒng)一由鄉(xiāng)維穩(wěn)處突領(lǐng)導(dǎo)小組指揮。

六、工作保障

1.在接到重要任務(wù)后，單位的車輛由指揮長統(tǒng)一調(diào)度。2.醫(yī)護(hù)工作由鄉(xiāng)衛(wèi)生院準(zhǔn)備。3.所需物資由后勤保障組準(zhǔn)備。

七、工作要求

1.要高度重視處置突發(fā)事件的工作重要性，做好平時(shí)對隊(duì)員的宣傳教育工作和軍事訓(xùn)練，打牢基礎(chǔ)。

2.強(qiáng)化保障措施，要周密，系統(tǒng)、合理、加強(qiáng)對突發(fā)事件的分析，及時(shí)掌握情況，全面落實(shí)處置突發(fā)事件的各種保障措施，及時(shí)全面地完成好上級交辦的各種處置突發(fā)事件的任務(wù)。

第三篇：Xx社區(qū)維穩(wěn)處突預(yù)案

Xx社區(qū)維穩(wěn)處突預(yù)案

為了維護(hù)我轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，確保不發(fā)生突發(fā)性、群體性事件，按照高新區(qū)（新市區(qū)）維穩(wěn)工作的要求，同時(shí)結(jié)合我社區(qū)實(shí)際，特制定本預(yù)案。

一、成立組織機(jī)構(gòu)

組 長：xx（社區(qū)書記）副組長：xx（社區(qū)副主任）Xx（社區(qū)民警）成 員：xx（社區(qū)綜治專干）Xx（社區(qū)工作者）Xx（社區(qū)工作者）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由xx同志負(fù)責(zé)日常工作。辦公室電話xxx

二、處置程序

1、辦公室接報(bào)后，立即向處置突發(fā)性、群體性事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

2、應(yīng)急狀態(tài)啟動(dòng)后，處置突發(fā)性、群體性事件辦公室立即組織人員趕赴現(xiàn)場，到達(dá)現(xiàn)場后，從三個(gè)方面開展工作：

（1）事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應(yīng)急方案，并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)現(xiàn)場工作進(jìn)展情況。

（2）教育引導(dǎo)：了解上訪人員提出的主要問題，并進(jìn)行對話，做好解釋疏導(dǎo)工作。（3）協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知上訪人員所在單位負(fù)責(zé)人赴現(xiàn)場進(jìn)行勸導(dǎo)。

接返工作：如發(fā)生越級到市甚至進(jìn)京上訪，辦公室應(yīng)及時(shí)向街道辦處置突發(fā)性、群體性事件領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)情況，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在半小時(shí)內(nèi)召集相關(guān)人員制定處置方案，并安排人員迅速趕往事發(fā)地，并根據(jù)上訪情況和上級機(jī)關(guān)的要求，配合上級機(jī)關(guān)做好處置工作和上訪群眾的勸返工作，協(xié)助上級機(jī)關(guān)維護(hù)信訪秩序。

4、直至突發(fā)事件消除后，處置突發(fā)性、群體性事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及有關(guān)人員才可離開現(xiàn)場。

5、處置突發(fā)性、群體性事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對突發(fā)事件必須記錄在案，同時(shí)要對整個(gè)行動(dòng)過程的活動(dòng)進(jìn)行綜合評價(jià)，整理記錄（包括談話記錄及其他相關(guān)資料），及時(shí)寫出工作總結(jié)，并歸檔。

三、工作要求

做好排查走訪工作。定期分析信訪人員思想動(dòng)態(tài)，不定期對相關(guān)重點(diǎn)人員（老上訪戶及其他重點(diǎn)對象）進(jìn)行走訪、調(diào)查、談話，了解其思想動(dòng)態(tài)，并做好走訪、談話記錄，查找信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。同時(shí)要及時(shí)掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早化解，把問題消滅在萌芽中。做實(shí)、做細(xì)涉訪對象及相關(guān)人員的思想工作。特別是要關(guān)心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實(shí)際問題。對群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，及時(shí)作好宣傳、引導(dǎo)工作，化解矛盾，扎實(shí)有效地做好我轄區(qū)的維穩(wěn)工作。

Xx社區(qū)居委會(huì) 2014年3月5日

第四篇：加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)維穩(wěn)處突應(yīng)急預(yù)案 -

加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié) 維穩(wěn)處突應(yīng)急預(yù)案

為認(rèn)真貫徹***市政府、街道辦下發(fā)的有關(guān)維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)決策部署，以加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為己任，使全體員工認(rèn)清境內(nèi)外“三股勢力”――民族分裂勢力、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力的丑惡嘴臉和險(xiǎn)惡用心，深刻認(rèn)識(shí)到在新疆團(tuán)結(jié)穩(wěn)定是福、分裂**是禍，像愛護(hù)自己的眼睛一樣倍加珍惜各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的大好局面，倍加珍惜當(dāng)前社會(huì)和諧穩(wěn)定的社會(huì)政治大局，在小區(qū)營造出維護(hù)祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)光榮、破壞祖國統(tǒng)一和民族分裂可恥的濃厚氛圍。充分發(fā)揮全體員工在維護(hù)小區(qū)社會(huì)穩(wěn)定中的積極作用，特制定加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作應(yīng)急預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想：

以“三個(gè)代表”重要思想和“十八大”精神為指導(dǎo)思想，深入貫徹習(xí)近平視察新疆時(shí)講話精神、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)“

7、5”事件發(fā)生以來中央、自治區(qū)、地區(qū)及我市關(guān)于加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的各級文件精神，建立突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制和預(yù)案，迅速、及時(shí)、有效地開展各項(xiàng)處置工作，最大限度地降低損失，妥善處理好管轄區(qū)域內(nèi)小區(qū)的突發(fā)事件，提高突發(fā)事件處置的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)水平，有效的保障小區(qū)住戶的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)小區(qū)正常的生活秩序，創(chuàng)建平安校園。

二、物業(yè)“加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”工作領(lǐng)導(dǎo)小隊(duì)： 隊(duì) 長：*** 副隊(duì)長：*** 隊(duì) 員：*** ** *** ****

三、物業(yè)維穩(wěn)防暴小分隊(duì)成員名單

隊(duì) 長：**** 副隊(duì)長：*** 隊(duì) 員：*** *** **** ***** *** *** ****

四、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

隊(duì) 長：嚴(yán)格執(zhí)行上級領(lǐng)導(dǎo)指示，認(rèn)真貫徹上級精神，結(jié)合小區(qū)實(shí)際，全面、正確、快速、有效的指揮小區(qū)各項(xiàng)安全突發(fā)事件。迅速到達(dá)現(xiàn)場，了解和掌握突發(fā)事件情況，控制局面，阻止事態(tài)發(fā)展，并研究處理突發(fā)事件的具體策略。在第一時(shí)間向****街道辦和公安部門報(bào)告情況，組織力量并全程指揮其他各職能人員投入工作。密切配合公安、醫(yī)療等機(jī)構(gòu)對事件進(jìn)行處理。認(rèn)真執(zhí)行上級領(lǐng)導(dǎo)部門的有關(guān)指示，負(fù)責(zé)事件的調(diào)查、分析和處理，查找原因和責(zé)任。

組 員：聽從組長的指示安排，嚴(yán)格執(zhí)行小區(qū)的安全應(yīng)急預(yù)案，明確自己的職責(zé)，監(jiān)守自己的崗位，有效的處理好各項(xiàng)安全突發(fā)事件，確保住戶的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全，做到萬無一失。組織護(hù)送受傷者去醫(yī)院救治。配合醫(yī)院的救治工作并追蹤了解傷情動(dòng)態(tài)。接應(yīng)趕到醫(yī)院的家人，做好家人的安撫工作，防止出現(xiàn)情緒過激情況。隨時(shí)與組長保持聯(lián)系，控制現(xiàn)場，維護(hù)秩序，防止發(fā)生混亂局面。排查其他受傷人員，組織力量送醫(yī)院；接待家人，做好解釋說明及思想工作。盡早向知情者、見證人調(diào)查事件起因，掌握好事件的第一手資料。

五、維穩(wěn)防暴小分隊(duì)成員名單

隊(duì)長職責(zé)：嚴(yán)格執(zhí)行上級領(lǐng)導(dǎo)指示，認(rèn)真貫徹上級精神，結(jié)合物業(yè)實(shí)際，正確、快速、有效的處理物業(yè)各項(xiàng)安全突發(fā)事件。盡速到達(dá)現(xiàn)場，了解和掌握突發(fā)事件情況，控制局面，阻止事態(tài)發(fā)展，在第一時(shí)間向公司“維穩(wěn)小組”報(bào)告情況。組織力量投入維穩(wěn)防暴工作。

隊(duì)員職責(zé)：聽從隊(duì)長的指示安排，嚴(yán)格執(zhí)行小區(qū)的安全應(yīng)急預(yù)案，明確自己的職責(zé)，監(jiān)守自己的崗位，有效的處理好各項(xiàng)安全突發(fā)事件，確保小區(qū)居民的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全，做到萬無一失。隨時(shí)與隊(duì)長保持聯(lián)系，控制現(xiàn)場，維護(hù)秩序，防止發(fā)生混亂局面。堅(jiān)決同暴力犯罪分子作斗爭，保障小區(qū)居民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

隊(duì)員裝備：防暴鋼盔、盾牌、鋼棒。

六、應(yīng)急范例

（一）、外來暴力侵害事故：

小區(qū)內(nèi)出現(xiàn)可疑人員，向其發(fā)出警告，并應(yīng)盡力將其驅(qū)逐離開小區(qū)附近范圍。對不聽勸拒者或遇突發(fā)不良分子襲擊、行兇等暴力侵害時(shí)，緊急示警并同時(shí)立即啟動(dòng)應(yīng)急程序：

1、隊(duì)長立即報(bào)警110請求援助。

2、維穩(wěn)防暴小分組組長指揮隊(duì)員立即趕到出事地點(diǎn)應(yīng)首先采取有效措施全力制止、制服，使之停止侵害行為。及時(shí)控制事態(tài)、保護(hù)現(xiàn)場為公安部門勘察取證提供方便。**維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小隊(duì)成員迅速趕到現(xiàn)場開展工作。

3、總公司負(fù)責(zé)聯(lián)系醫(yī)院請求120支援、落實(shí)車輛。后勤人員負(fù)責(zé)驅(qū)散圍觀群眾，疏散堵塞小區(qū)道路的車輛。1名值日出勤人員佩戴物業(yè)標(biāo)志負(fù)責(zé)到路口引路接110、120車輛。

4、社區(qū)及物業(yè)人員對受傷居民及時(shí)緊急止血、初步救治、護(hù)理。

5、維穩(wěn)防爆人員積極配合公安部門做好調(diào)查取證工作。采取有效措施，做好善后處置工作。

（二）、外來不法分子進(jìn)入小區(qū)實(shí)施暴力或搶劫事件應(yīng)急措施

1、外來人員不履行登記手續(xù)，繼續(xù)向小區(qū)內(nèi)部滯留，門衛(wèi)要時(shí)刻保持警惕，不得松懈。

2、外來人員強(qiáng)行闖入小區(qū)，門衛(wèi)追趕不及，應(yīng)立即打電話通知維穩(wěn)防爆小隊(duì)與警務(wù)人員，及時(shí)將闖入者查清逐出。

3、小區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)不法分子襲擾、行兇、行竊、斗毆、劫持人質(zhì)、放火、破壞公私財(cái)物，應(yīng)立即采取下列處置辦法。(1)迅速報(bào)警。(2)迅速報(bào)告物業(yè)維穩(wěn)防爆小組。

(3)對歹徒進(jìn)行勸阻或制服，保護(hù)在場居民安全。(4)迅速報(bào)告公司經(jīng)理。

(5)為防止不法分子逃跑，在制止、制服其前應(yīng)將小區(qū)出入口安置阻攔設(shè)施。

(6)立即將受傷居民送往附近醫(yī)院進(jìn)行救治

4、記錄不法分子的體貌特證和其犯罪情節(jié)，收集不法分子施暴兇器，保護(hù)好案發(fā)現(xiàn)場。

5、組織***、社區(qū)及街道辦力量，配合上級有關(guān)部門，做好善后工作。

五、預(yù)案內(nèi)容：

（一）、節(jié)假日突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

在節(jié)假日期間，加強(qiáng)節(jié)日值班工作，加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)異常情況要按規(guī)定及時(shí)報(bào)告并妥善處理。要切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)安全措施，***公司將監(jiān)控小區(qū)內(nèi)的用電設(shè)施電源，避免火災(zāi)事故發(fā)生。值班人員加強(qiáng)對小區(qū)內(nèi)部住宅的治安巡邏，注意防火、防盜、防社會(huì)不法分子的滋擾，確保住戶及財(cái)產(chǎn)的安全。

（二）小區(qū)突發(fā)群體性社會(huì)治安事件應(yīng)急預(yù)案

發(fā)生小區(qū)安全事故，物業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)有條件和能力，及時(shí)采取措施保護(hù)和救護(hù)受傷害的居民，保護(hù)事故現(xiàn)場，保全相關(guān)證據(jù)，***應(yīng)當(dāng)馬上求救當(dāng)?shù)氐墓膊块T和司法部門以及行政部門，能及時(shí)得到其他部門的援助，同時(shí)馬上向社區(qū)和街道辦及有關(guān)部門報(bào)告；情形嚴(yán)重的，物業(yè)應(yīng)當(dāng)立即向公安局行政部門及有關(guān)部門報(bào)告。并及時(shí)通知受傷害者親屬或監(jiān)護(hù)人。

**********服務(wù)有限公司 20**年**月**日

第五篇：維穩(wěn)處突應(yīng)急演練預(yù)案

維穩(wěn)處突應(yīng)急演練預(yù)案

為全面提高我委綜合治理維穩(wěn)工作，處置各類不穩(wěn)定事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力，保持社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)我轄區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，堅(jiān)持 “以人為本，預(yù)防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，依法規(guī)范、加強(qiáng)管理、快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)應(yīng)對、提高素質(zhì)”的原則,根據(jù)《關(guān)于修訂完善應(yīng)急處突預(yù)案并開展演練的通知》(阿地黨政法傳[2017]3號)文件精神,結(jié)合我委實(shí)際，制定本處突預(yù)案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu):阿克蘇地區(qū)衛(wèi)計(jì)委綜合治理維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立維穩(wěn)應(yīng)急處置指揮中心，（以下簡稱衛(wèi)計(jì)委應(yīng)急指揮中心），作為本委維穩(wěn)處突應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)衛(wèi)計(jì)委維穩(wěn)的應(yīng)對工作。衛(wèi)計(jì)委應(yīng)急指揮中心總指揮由衛(wèi)計(jì)委黨支部書記擔(dān)任，副總指揮由綜治辦主任擔(dān)任，衛(wèi)計(jì)委綜治副主任協(xié)助處理有關(guān)工作，衛(wèi)計(jì)委各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員。組長：衛(wèi)計(jì)委書記 副組長： 成員：

職責(zé)是：

1、領(lǐng)導(dǎo)衛(wèi)計(jì)委維穩(wěn)處突工作的預(yù)防,應(yīng)急處理；研究確定全委預(yù)防、應(yīng)急處置工作的重大決策和指導(dǎo)意見；部署、督促、檢查工作落實(shí)，決定并組織突發(fā)性事件應(yīng)急演習(xí)；及時(shí)協(xié)調(diào)解決應(yīng)急工作中出現(xiàn)的重大問題。

2、下設(shè)地區(qū)衛(wèi)計(jì)委應(yīng)急指揮中心辦公室（以下簡稱應(yīng)急辦公室）,作為地區(qū)衛(wèi)計(jì)委應(yīng)急指揮的日常辦事機(jī)構(gòu)（地點(diǎn)設(shè)在綜治辦），由地區(qū)衛(wèi)計(jì)委綜治辦副主任擔(dān)任辦公室主任。衛(wèi)計(jì)委應(yīng)急辦公室的主要職責(zé)，負(fù)責(zé)轄區(qū)維穩(wěn)處突工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)的組織工作，會(huì)同有關(guān)部門研究突發(fā)性事件應(yīng)急工作體制和運(yùn)行機(jī)制的建設(shè)，并向衛(wèi)計(jì)委應(yīng)急指揮中心提出改進(jìn)建議；負(fù)責(zé)督促檢查維穩(wěn)隊(duì)伍的建設(shè)和應(yīng)急預(yù)案的演練工作；負(fù)責(zé)收集突發(fā)性事件相關(guān)信息，并對信息進(jìn)行綜合集成和分析后向應(yīng)急指揮中心報(bào)告；傳達(dá)應(yīng)急指揮中心的決定，并對決定的執(zhí)行情況進(jìn)行督辦；對主要節(jié)點(diǎn)進(jìn)行防控；衛(wèi)計(jì)委應(yīng)急指揮中心規(guī)定的其他職責(zé)。

3、指揮機(jī)構(gòu)處置較大維穩(wěn)工作突發(fā)性事件時(shí)，應(yīng)急指揮中心總指揮由衛(wèi)計(jì)委書記擔(dān)任，副總指揮由綜治辦主任擔(dān)任；處置一般維穩(wěn)工作突發(fā)性事件，綜治辦主任擔(dān)任，副總指揮由綜治副主任擔(dān)任。應(yīng)急指揮中心的職責(zé)；在突發(fā)性事件發(fā)生后，迅速成立現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作；決定制定突發(fā)性事件應(yīng)急處置的具體工作方案；對各個(gè)重點(diǎn)防點(diǎn)進(jìn)行布控；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的指揮調(diào)度工作。

二、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制

1、在衛(wèi)計(jì)委應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，按照“快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)應(yīng)對”的原則，事發(fā)地單位及其有關(guān)部門以及成員單位按照各自職責(zé)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，共同實(shí)施應(yīng)急處置預(yù)案。

2、衛(wèi)計(jì)委應(yīng)急辦公室加強(qiáng)與各有關(guān)部門在應(yīng)對突發(fā)性事件方面的合作，通過制定相關(guān)的聯(lián)合應(yīng)急方案或采取其他措施，逐步實(shí)現(xiàn)在應(yīng)對突發(fā)性事件方面的信息快速互遞，并建立聯(lián)合應(yīng)對和互助機(jī)制。

三、排摸、報(bào)告、穩(wěn)控衛(wèi)計(jì)委各成員單位成立相關(guān)的維穩(wěn)工作隊(duì)伍，以及由樓棟長、單元長成立的信息員隊(duì)伍，對各不穩(wěn)定因素實(shí)施排摸，并對信息進(jìn)行收集，分析和預(yù)測，超前準(zhǔn)備，統(tǒng)籌規(guī)劃，確保掌握穩(wěn)定工作最好新動(dòng)向，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定苗頭立即采取果斷措施，及時(shí)向應(yīng)急指揮中心提出相應(yīng)的處置建議。突發(fā)性事件應(yīng)急工作要堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則。

2、報(bào)告工作人員必須立即向衛(wèi)計(jì)委應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告，屬于特別重大、重大突發(fā)性事件的，應(yīng)急指揮中心應(yīng)在 5 分鐘內(nèi)向街道應(yīng)急指揮中心報(bào)告。不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。

3、穩(wěn)控事態(tài)發(fā)生后，衛(wèi)計(jì)委按照各自的職責(zé)分工，迅速做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍要進(jìn)入待命狀態(tài)，落實(shí)各防控點(diǎn)的布控，應(yīng)急辦公室要進(jìn)行必要的督促、指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，確保穩(wěn)控工作順利執(zhí)行。

四、處置機(jī)制

1、強(qiáng)化宣傳教育；（1）各職能部門及其成員單位對居民、職工及其家 屬進(jìn)行法制宣傳教育，深入宣傳《社會(huì)治安管理?xiàng)l例》、《信訪條例》 等法律法規(guī)，做好思想引導(dǎo)工作，理順情緒，化解矛盾，把問題解決 在基層。（2）做好重點(diǎn)對象的思想教育工作，動(dòng)員方方面面的力量，對重點(diǎn)對象進(jìn)行思想教育，法律和政策宣傳，有效化解矛盾，使其不參與各種情況的集體上訪。

2、化解矛盾，堵住源頭；（1）認(rèn)真配合信訪接待工作，提高工作質(zhì)量，認(rèn)真處理好每一次上訪，運(yùn)用合法的手段，取得群眾的理解和支持，化解矛盾，確保不發(fā)生越級上訪問題。（2）加強(qiáng)思想政治工作，針對上訪人員產(chǎn)生思想波動(dòng)的實(shí)際情況，曉之以理，動(dòng)之以情，有針對性地做好思想政治工作，化解矛盾，保持思想穩(wěn)定。（3）做好困難人員的幫扶工作，盡最大可能幫助解決其實(shí)際困難，從源頭上減少信訪工作的壓力。

3、突出重點(diǎn)，嚴(yán)密防范；

4、車輛、通信保障；要隨時(shí)保持車況良好，油料充足。各職能部門及其成員單位負(fù)責(zé)人接到通報(bào)后，移動(dòng)電話要保證 24 小時(shí)暢通，值班電話堅(jiān)持 24 小時(shí)值班，隨時(shí)掌握各方面信息并上傳下達(dá)。

阿克蘇地區(qū)衛(wèi)計(jì)委 二〇一七年一月十日