欧美色欧美亚洲高清在线观看,国产特黄特色a级在线视频,国产一区视频一区欧美,亚洲成a 人在线观看中文

    2. <ul id="fwlom"></ul>
    
<object id="fwlom"></object>
    <span id="fwlom"></span><dfn id="fwlom"></dfn>
    

      <object id="fwlom"></object>
      




      

      

      

      
  
      
    
      
      
      
        
      養(yǎng)老服務管理專題調(diào)查報告與養(yǎng)老院社會實踐報告（范文大全）
      
        
       時間：2019-05-13 12:35:13下載本文作者：會員上傳
      
      
      
      
      
簡介：寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關的《養(yǎng)老服務管理專題調(diào)查報告與養(yǎng)老院社會實踐報告》，但愿對你工作學習有幫助，當然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《養(yǎng)老服務管理專題調(diào)查報告與養(yǎng)老院社會實踐報告》。

      
	
      

      第一篇：養(yǎng)老服務管理專題調(diào)查報告與養(yǎng)老院社會實踐報告
      

      養(yǎng)老服務管理專題調(diào)查報告
      一、老齡人口的基本狀況
      XX年濱州市城鎮(zhèn)60歲以上的老年人口有55.42萬人，老齡化程度已達14.74%.。高于全國12%和全省14.2%的水平，已經(jīng)進入老齡社會。老齡化進程提前全國10年時間。預計從現(xiàn)在到2020年的10年內(nèi)，全市老年人口數(shù)量將比現(xiàn)在翻一番，達到100萬人，到2050年全市每1.5個勞動適齡人口就將供養(yǎng)一個老年人。養(yǎng)老問題已成為我們不得不面對的現(xiàn)實問題。
      二、老齡人口家庭居住模式與環(huán)境
      濱州市“421”式家庭結構所占比例越來越大，子女隨著工作生活節(jié)奏的加快及本人所受壓力的加大，已經(jīng)難以在時間、精力上更多地顧及父母及高齡老人，要求年輕人在家照顧雙親及祖父母輩老人幾乎是不現(xiàn)實的。而高齡老人、失能老人除了日常生活和身體照顧需要外，他們在精神生活方面也需要得到不斷的滿足，需要得到感情交流。他們對入住養(yǎng)老機構，接受老年護理及專業(yè)服務等方面的需求愿望更加強烈。
      現(xiàn)代城市住房的日趨寬松，中青年群體和老年群體在生活方式和價值觀念方面差異，越來越多的老年夫婦開始選擇和已婚子女分居的方式，初步調(diào)查和外地資料顯示，濱州城區(qū)有半數(shù)以上的中老年人選擇與子女分開居住。其中59歲以下的老年人，80%都選擇跟子女分開過；80歲以上的，有30%選擇獨居。從職業(yè)比例看，醫(yī)生、干部、教師中多數(shù)人愿與子女分開過；工人和農(nóng)民相對較低。在這種背景下，空巢家庭老人數(shù)量不斷上升，未來10年，空巢老人的數(shù)量還將大幅攀升，空巢家庭將成為老人家庭的主要形式。
      中國是一個重視鄰里關系的國家，但是隨著社會的發(fā)展，隨著傳統(tǒng)社區(qū)的消失，更多的人屬于關上門就不知道鄰居姓什么了，而且這是一個不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。媒體時常有報道老人死在家中無人知道的事。所以有很多子女不放心老年人獨居，而老年人也不習慣獨居的寂寞，有越來越多的老年人將選擇到養(yǎng)老機構養(yǎng)老。
      三、養(yǎng)老服務存在的問題
      濱州市目前城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務機構缺口很大，基本上處于家政服務初級階段，專業(yè)的團隊和服務無論從規(guī)模上還是從檔次上都沒有形成。我市城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務機構、城鄉(xiāng)以老年人為主要服務對象的家政服務機構、康復護理機構均為零，與當前養(yǎng)老方式多樣化需求尚有很大差距。
      基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍不夠大，個體私營企業(yè)參保率低。政府針對“五?！崩先伺d辦的敬老院供養(yǎng)水平還比較低，公辦的老年福利機構體制不活，入住率偏低。民營養(yǎng)老機構仍處在起步階段，政府缺乏支持政策，規(guī)模較小、設施簡陋。護理人員多來自下崗職工和農(nóng)村打工人員，護理隊伍不夠穩(wěn)定，經(jīng)營狀況不佳。造成工作開展過程中存在缺項、標準不高的現(xiàn)象，生活標準有待提高。政府對社區(qū)養(yǎng)老服務設施缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，因地方投力限制，投入嚴重不足，硬件設施較為落后。同時，居家養(yǎng)老還處在社區(qū)組織的自愿服務階段，還沒有建立系統(tǒng)化的低償服務政府補貼機制。老年人文化娛樂場地嚴重不足，設施不夠健全，資金普遍缺乏，影響了老年人參與文體活動的積極性。
      傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念束縛養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。老年人家庭觀念較強，不愿離開家人入住養(yǎng)老場所。
      四、養(yǎng)老機構現(xiàn)狀與規(guī)劃
      近年來，濱州市養(yǎng)老制度不斷健全，建立完善了城鎮(zhèn)“三無”和農(nóng)村五保老年人集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)制度、城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險等制度，養(yǎng)老服務機構和養(yǎng)老服務床位數(shù)量顯著增加，截至XX年底，全市城鄉(xiāng)各類養(yǎng)老機構119個，養(yǎng)老床位13354張，達到了每千名老年人擁有養(yǎng)老床位22張。此外，城鎮(zhèn)“三無”、農(nóng)村“五?！焙统青l(xiāng)低保等特殊困難老年人的保障范圍也在不斷擴大。
      《濱州市人民政府關于加快社會養(yǎng)老服務體系建設的意見》中明確提出，到XX年末，市級建成2所以收養(yǎng)失能、半失能老年人為主的規(guī)模較大且具有實訓功能的示范性養(yǎng)護設施；每個縣（區(qū)）至少建設1處以收養(yǎng)失能、半失能老年人為主的老年養(yǎng)護設施。各級政府要把社會養(yǎng)老服務體系建設納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，在編制實施城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、新農(nóng)村建設規(guī)劃和基本公共服務規(guī)劃時，合理規(guī)劃布局養(yǎng)老服務設施，要組織編制養(yǎng)老服務設施專項規(guī)劃，并納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃。“十二五”期間，市、縣（區(qū)）兩級財政將運用專項補助資金，對養(yǎng)老服務機構建設和運營、社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設以及居家養(yǎng)老服務等方面予以補助。
      此外還將加強隊伍建設，把建設養(yǎng)老服務隊伍與促進社會就業(yè)結合起來，將養(yǎng)老服務技能培訓與技能鑒定納入城鄉(xiāng)就業(yè)培訓與鑒定體系。到XX年末，全市養(yǎng)老床位要達到2.3萬張，需新增1萬張以上，實現(xiàn)每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)32張以上，養(yǎng)護型和醫(yī)護型床位
      占到各類養(yǎng)老床位總量的30%以上，日間照料服務覆蓋全部城市社區(qū)和半數(shù)以上農(nóng)村社區(qū)，基本實現(xiàn)養(yǎng)老服務信息平臺覆蓋全市城鄉(xiāng)社區(qū)。同時要加快建設社區(qū)養(yǎng)老服務中心及信息平臺，積極探索符合濱州市實際的養(yǎng)老模式。
      養(yǎng)老院社會實踐報告
      目錄
      國共產(chǎn)黨的領導的時代下，不幸于不能體會到過去人們創(chuàng)造這一傳奇歷史的艱辛．我們所能做的或許在某個夜晚仰望天空，看著那被歷史刻上的漫天繁星．
      大學是一座象牙塔，可我們走出象牙塔，要像紅軍一樣去追求某種精神。
      尊老愛幼是中華民族的傳統(tǒng)美德，為進一步加強和改進大學生的此種思想道德教育建設，弘揚中華民族尊老、敬老的傳統(tǒng)美德，努力營造社會和諧的良好氛圍，讓大學生們以實際行動為老人家送溫暖、獻愛心，為創(chuàng)建全國文明城市貢獻青春力量。
      今年8月的社會實踐活動我班組織了大家前去獻血宣傳，和去敬老院慰問兩件大事，大學生暑期社會實踐活動歷來是強化高校思想政治教育，引導在校大學生接觸社會、鍛煉自我、樹立理想，培養(yǎng)和提高當代大學生社會實踐綜合能力的重要途徑和手段。
      我們選擇周浦敬老院，主要有兩個原因：一是關心老人還是應該從身邊做起，我們身邊就有老人。二是我們以為敬老院里可能會有過去參加紅軍的老黨員，想去采訪他們，這一點引起大多數(shù)同學的興趣。
      在許多人眼里，敬老院是孤寡老人的棲息之所。而現(xiàn)在，許多子女成群的老人主動走進了敬老院。他們有的以前是教師、工程師、干部，也有藝術工作者。選擇敬老院，因為子女工作忙、家里樓層高、沒人陪自己聊天；更因為在這里與同齡人朝夕相伴，共同的興趣愛好，相近的人生觀念，讓他們更能感到夕陽無限好。
      XX年8月23日我們到周浦敬老院，門外碩大的銅字刻著周浦敬老院幾個大字。走進大門一位熱心的阿姨接待了我們，還一邊給我
      們講解敬老院的概況：
      浦東南匯周浦敬老院位于浦東十八鎮(zhèn)，周浦 已經(jīng)準備了點水果，點心，還有月餅?？蛇h遠不夠，那些學生用自己平時的零花錢給老人們買吃的。這一幕深深印在我心里。
      我們一行人從早上到中午12點，走了部分老人房間。慰問了老人們。到了老人吃飯的時間，大家就跟著負責分飯的管理員一起一邊慰問一邊幫助老人們進行就餐。有的老人就餐很不方便，一定需要一邊喂才行。這時大家早已沒有先前的拘謹同學們都爭著給老人喂飯，雖然動作顯的笨拙?？梢灰姷嚼先说男δ槾蠹揖托Φ暮荛_心。感覺像一家人似的其樂融融。下午1點多,等我們吃完飯,一般這時老人們都出來散步和鍛煉身體了.敬老院有個很大的院子,里面有很多鍛煉身體用的運動器械.有相當多的老人們在散步和鍛煉身體,看見我們來了.就和我們一起玩些小游戲.通過聊天，我們了解了老人們?nèi)粘５纳?。老人們有些是在家呆不住，子女工作繁忙，有些是被子女送過來的。雖然有的剛剛不太習慣，不過時間長了逐漸習慣起來。
      老人家在這里都過得很開心，他們有時間的時候會在樓下的樹陰或者是樓上先房字里看一下電視或玩一下麻將，也有是到樓下做一些簡單的鍛煉的。因此，老人在這里也可算是可以晚年安康。
      通過這次跟老人家的聊天，是我們明白的很多，明白到他們過去的經(jīng)歷，明白他們的辛勞，明白他們對他們兒女的記盼，更明白他們對我們的希望……
      敬老院的1樓住的老人大多是行動較為不便的。2樓的老人有相當部分是剛住進來沒一年的。我們上了2樓，發(fā)現(xiàn)有些老人在和他們的子女聊天，有的老人在下像棋。
      我們慰問到一個老婆婆，她居然哭了出來。很是傷心難過。我們耐心的和她聊天，聽她說她把她的退休養(yǎng)老金都給了她的子女，她子女不管她就把她送到這里來，而且很少來看望她。有一位同學和阿婆說“我們都是您的子女。“并給阿婆表演節(jié)目，阿婆才破涕為笑，我們才依依不舍的離開。
      到下午3點了，我們依舊不忘初來的目的，尋訪老紅軍。我們?nèi)ラT訪找到了那位阿姨，問了她敬老院里是否有老紅軍。很可惜，沒有。我們頓時感到有點失望?？砂⒁谈嬖V我們有一位過百歲的黨員。大家興致一下子高了起來想去訪問下那位百歲老人。
      我們來到那位老人住的蓬屋頂房，我們等候在門口阿姨進去和老人說了聲，我們健步迎上去，用雙手攙扶著老人，跟他做介紹：“我們是建橋?qū)W院大二的學生’，今天我們來看看您！”，百歲高齡的他，慈眉善目，顯得十分和藹可親。他笑著說“好！好！”，我們一一做了自我介紹。他一一點頭表示歡迎。
      這是一個幾米大的房子，地是水泥地，旁邊有個寫字臺和幾個水杯。墻壁上掛著一副“毛主席萬歲，共產(chǎn)黨萬歲“的行書字。字體顯的各位蒼勁有力道，落款有點模糊不清了。
      我馬上發(fā)現(xiàn)一張靠近門口的舊藤椅，估計這是老人平常坐的椅子，于是大家將老人扶到藤椅上坐下，同時我們將水果根據(jù)老人的意思放在旁屋的地上。聽老人跟我們講他過去的事情。當我們說起長征的事，老人眼里泛出的了光芒。他說道：“雖然他沒實際性參加過長征，可對長征十分了解。
      老人說到說：“過去的長征很艱苦的！現(xiàn)在的年輕人還沒有經(jīng)歷
      過艱苦的鍛煉?！?/p>
      老人很為自己是黨員而感到驕傲，他說：“如果沒有共產(chǎn)黨就沒有現(xiàn)在的中國，沒有可以讓老人們安度晚年的家”。
      我們一邊慰問老人的日常生活一邊有的同學幫老人整理了下房間。
      老人家說完，我們不禁從心里充滿了敬佩！后來我們問他：“您做為中國共產(chǎn)黨員認為當年長征最重要是什么？”時，使我驚訝的是，老人家居然頭頭是道地說了四條：不怕犧牲；艱苦奮斗；官兵團結，關心群眾．．．．．．一個百歲的老人思維還那么清晰這不得不叫人尊敬和佩服！我們和老人在一起侃侃而談,和我們講述著他當黨員和長征的故事，相處的非常融洽，不知不覺好幾個小時過去了。
      臨走我們部分同學和老人一起合影留念。照完相以后，老人對我們說：“你們照片洗出來后能不能給我一張？上面寫上你們的名字。”“好的，好的，沒問題。我們過兩天洗好后給您送來！”我們爭著答道。
      就這樣，我們以這樣一個結尾，告別了老黨員，告別了敬老院，告別了這里曾幾 何時擁有和我們一樣夢想的老人們。我們回去的時候和來的時候擁有著兩種別樣 的心境。
      或許我們慰問敬老院，已經(jīng)不是單純的來敬老院看望老人。而是懷著一顆赤誠之 心訪問亙古時代老一輩革命家老一輩人夢想的深邃。
      我想那個時候已成我人生中重要的回憶，那些可愛老人的笑臉。我們拍了一疊照片回來，每次翻開相冊一幕幕感人的現(xiàn)象：一位
      老人拉住了我們 志愿者的手，在志愿者親自給他們喂飯穿衣時的喜悅，說出的那句話：不是“兒 女勝似兒女”。我心中有點酸酸的，老人們畢竟還是孤獨的，他們需要人關心，愛護，敬老院的 設施好并不是最主要的，而是更加需要社會上的一些關注。因為正是那些老人造 就了我們今天的幸福生活，他們是歷史的功臣。而他們現(xiàn)在僅僅需要我們的關愛，僅此而已。
      老人們平日里很孤獨,兒女大多不在身邊,有的甚至沒有兒女,他們要的也許不再是簡單的金錢所能代替的,在生活的溫飽要求之上,有人在身邊那是最最開心的了.<常回家看看>里歌詞寫得好,老人要的是有人陪他們聊聊天交流一下心聲。
      我們現(xiàn)在自己的爺爺奶奶，外公外婆很多都已經(jīng)不在了，所以看到老年人，我們可能會特別的想念自己已故的親人，不自覺得就想和老年人們親近親近，就像對自己的爺爺奶奶，外公外婆一樣，想要關心他們，照顧他們，而他們也會把我們當成孫女，孫子一樣，拉著你的手，把他們的那份慈祥加注在你身上，而我們也欣然地接受了。
      我們每個人都會經(jīng)歷從孩童到青年，從青年到老年的過程，經(jīng)歷生與死。我們現(xiàn)在還是青年階段，未來亦還有相當長的一段要走，如何走下去，我想，每個人都應該心中有數(shù)。也許當我們走完我們的人生旅程，該休息時，是否也會象敬老院的老人那樣快樂開心地度過自己的晚年呢？
      在某個敬老院的墻壁上有這樣一段話：孩子！當你還很小的時候，我花了很多時間，教你慢慢用湯匙、用筷子吃東西。教你系鞋帶、扣扣子、溜滑梯、教你穿衣服、梳頭發(fā)、擰鼻涕。這些和你在一起的點
      點滴滴，是多么的令我懷念不已。所以，當我想不起來，接不上話時，請給我一點時間，等我一下，讓我再想一想……極可能最后連要說什么，我也一并忘記。孩子！你忘記我們練習了好幾百回，才學會的 神，一種為他人服務，為創(chuàng)造和諧美好社會的一種精神。志愿者------一個新時代的名詞，那是一幫有志青年，懷著自己的夢想前進，但與過去相比不變的依舊是那長征精神。
      從意義上來說，這時我們成長了。一次敬老院的慰問，使我們跨越時間和空間的局限訪問了那些老人年輕時的點點滴滴。我想那就是生命所創(chuàng)造的財富，異常珍貴。
      十年，二十年，三年，四十年……當我們老的時候，是否可能在那個時候又會想起那時候的老人，是否又能過的比他們幸福呢？這一切都是問號，自己的人生由自己來把握。那個時候或許我們也成為歷史的功臣，成為新中國歷史長流中璀璨的一個顆心
      極易受到改革大潮的沖擊，社會機制轉(zhuǎn)型中觀念更新的影響。他們的感情和思想觀念豐富多彩，但缺乏穩(wěn)定性，自發(fā)性、樸素性、盲目性和沖動性尤為突出。
      為此，教學實踐性活動的選擇，必須針對學生的思想實際來確定，不搞形式主義。
      2、指導教師： 各課程任課教師
      3、確定調(diào)查的主題、內(nèi)容、方向。
      調(diào)查對象選擇要有針對性、典型性、可操作性。社會實踐主題可以圍繞幾大板塊：
      在社會實踐前首先確定小組名單；其次確定實踐方向和內(nèi)容，寫出實踐提綱，包括主題、方式、問題、思考等；作出時間課題，再參加具體的社會實踐；最后撰寫實踐報告。
      5、社會實踐基地建設
      社會實踐基地以固定基地和流動基地相結合、本地基地與外地基地相結合。固定基地可以通過團委就近聯(lián)系曹路鎮(zhèn)團委到相關企業(yè)或居委會，流動基地可以由同學自行聯(lián)系自己居家附近的居委會、企業(yè)或其他方式。本地基地指廣州地區(qū)，外地基地指走出廣州如汕頭惠州韶關等地。（后者由教師組織少數(shù)人參加）。
      四、社會實踐的考核、考核內(nèi)容 社會實踐考核內(nèi)容應該包括社會實踐的全過程，從提綱的草擬到采訪調(diào)查的具體經(jīng)過、到最后實踐報告的完成等。因此，考核時必須提交的材料有：小組參加人名單（寫
      明每個人的具體分工）、社會實踐提綱或計劃書、訪問記錄、實踐報告（XX 字左右）等。、考核方式 社會實踐的考核方式應該與四六評價相結合。四六評價體系可以進一步推進，即40％成績由指導教師根據(jù)學生提交的社會實踐材料進行實踐過程的考核，60％成績由指導教師對研究報告進行評定，最終得出本課程的實踐分數(shù)。既保障督促了對學生理論聯(lián)系實際的考察，又避免了對學生總評過程中任課教師盲目不可知現(xiàn)象的發(fā)生。
      五、經(jīng)費安排
      1、設備、社會實踐常用設備有錄像機、照相機等，由教師帶隊
      小組配備和學生自己準備。
      2、經(jīng)費問題 如果到廣州其他地區(qū)社會實踐則需要一定的經(jīng)費。
      七、寒假對孤寡老人或兒童（包括留守兒童）生存狀況調(diào)查活動計劃書
      1．寫一份研究方案
      2．調(diào)查地點：養(yǎng)老院、孤兒院、家庭 3．調(diào)查內(nèi)容：
      （1）了解孤寡老人或兒童（包括留守兒童）的生活和學習情況。（2）了解孤寡老人或兒童（包括留守兒童）對社會的期望。4．調(diào)查方式：
      （1）至少調(diào)查3名以上人員。
      （2）調(diào)查過程中可以進行采訪、訪談、座談、問卷等形式。（3）調(diào)查過程中注意收集資料：包括 a.采訪、訪談、座談的錄音或錄像； b.與被調(diào)查對象的合影照片； c.被調(diào)查對象的生活環(huán)境照片； d.被訪談者簽名證明或被訪談單位蓋章。
      5．必須調(diào)查的問題：（除以下問題外可以增加其它問題）（1）經(jīng)濟收入情況如何?（2）身體狀況情況如何?（3）親情情況如何?（4）娛樂或?qū)W習情況如何?（5）對自己的未來有什么設想，對家人、社會或?qū)W校有什么期
      望如何? 6．研究成果：
      （1）錄音或錄像及其內(nèi)容整理的文字稿、照片、簽名或蓋章證明等資料
      （2）1000字研究報告 7．調(diào)研經(jīng)費：
      （1）對廣東農(nóng)村學校信息化建設現(xiàn)狀的考察（2）.對廣東農(nóng)村教師生活現(xiàn)狀的考察（3）.對廣州公園免費使用現(xiàn)狀的考察（4）.對廣州房地產(chǎn)價格現(xiàn)狀的考察（5）.對廣州珠江新城的治安現(xiàn)狀的考察（6）.對我院學生環(huán)保意識與時政意識的調(diào)查
      （7）.對我院學生參與志愿活動意識與參加志愿者組織情況的調(diào)查
      2．社會調(diào)查采用指導教師負責制。
      3．調(diào)查將采用自主調(diào)查的形式，學生在指導教師的指導下針對一些具體的現(xiàn)象或問題進行調(diào)研。
      4．學生必須按3-4人小組形式參加社會調(diào)查。
      5．應注重實地調(diào)查，重視數(shù)據(jù)、材料的分析，使用問卷法、觀察法、座談法等調(diào)查方法。作好調(diào)查過程記錄。切忌網(wǎng)上直接下載或照抄有關部門、單位資料，調(diào)查過程中盡量拍攝照片以增加調(diào)查的真實性。
      6．撰寫調(diào)查報告，必須讓事實說話，通過對調(diào)查對象的分析得出結論，提出建議。調(diào)查報告字數(shù)原則上XX字以上。
      大學生的身份？思考了兩天，我背上背包，帶上相機，去上海——一個在我心中年輕，活力，充滿夢想的城市。
      姐姐在楊浦區(qū)一所醫(yī)院工作，由于工作比較繁忙，所以我的好朋友，就讀于上海體育學院的xxx同學就擔當了我的全職導游。特別感謝他的陪伴。叮囑爺爺奶奶們平時多吃水果，保重身體。爺爺奶奶們接過水果，開心的稱謝，夸我們是好孩子。一位老奶奶還愛撫地撫摸著我的手，點頭微笑。一片歡樂的氣氛。
      接下來就是為爺爺奶奶們的表演時間了，契合著墻上“慶祝建黨91周年，老年朋友唱紅歌”的標語，我們集體大合唱，為老人們奉上了一首《北京的金山上》和《唱支山歌給黨
      聽》兩首歌曲。一位同學因為趕時間為老人們制作小短片沒有時間好好練歌，就把歌詞全都抄在手上，滿滿的，一手黑，但我企業(yè)著實感受到了那顆熾熱的紅心，歌曲唱罷，老人們都顯得很欣喜和激動，不知道是不是勾起了他們對往事，對那段青蔥歲月的回憶，雖然我不曾經(jīng)歷過，但那段時間肯定格外的動人，美好……在一位較為年輕的奶奶的倡導下，老人們也要為我們演唱一曲《團結就是力量》。那位染著棕色頭發(fā)的看上去比較“潮”的年輕奶奶打開鋼琴，一段激昂的旋律想起，又有一位身著紫紅色衣服的胖奶奶起身為老人們打拍指揮，一場在我看來精彩絕倫，無與倫比的演唱就這樣開始了。也許聲音并不洪亮，也許合唱并不夠齊整，但卻讓我心潮澎湃，仿佛讓我看到他們曾經(jīng)走過的那段激情燃燒的歲月。接下來，三名男生圍老人們表演了一段健身操，動感的旋律張揚著青春的活力，我們希望通過這段舞蹈給老人們帶去年輕的朝氣。
      隨后，那位“滿手小抄”的同學打開電腦，播放了一個短片，展示了改革開放，人們的生活逐步變化，一天天，越來越好，社會越來越繁榮的景象。這位細心的同學還搜集了許多老人們在養(yǎng)老院的生活照，制作成動感影集，許多并沒有接觸過網(wǎng)絡，電腦的爺爺奶奶們一
      下子被吸引住了，目不轉(zhuǎn)睛地盯著屏幕。一位老爺爺還情不自禁地感慨到：“現(xiàn)在的日子過得好呀……”
      活動展示告一段落，接下來我們自由的和爺爺奶奶們交談，我來到一位頭發(fā)花白的老奶奶身旁。問她今年高壽，奶奶只是一個勁的沖我笑，指了指自己的耳朵，搖了搖頭，原來奶奶的聽力有障礙，我貼近奶奶的耳朵跟她交談。奶奶告訴我他已經(jīng)82歲了，我一邊比劃著一邊貼著奶奶的耳朵說:”您一定會長命百歲的！”奶奶被逗得樂呵呵的。從交談中我了解到奶奶她原來也是江蘇人，聽說我也來自江蘇，奶奶顯得有些激動，只是感慨自己已經(jīng)有三十年沒有回去過了。當我講到我來自徐州師范大學，給她講到那里曾經(jīng)發(fā)生的淮海戰(zhàn)役后，奶奶的眼睛里閃過一絲淚花，原來奶奶的一個哥哥也曾經(jīng)參加過淮海戰(zhàn)役，兵荒馬亂的年代，失去了聯(lián)系，至今不知道哥哥是生是死，身在何方。我一邊幫奶奶擦拭著淚水，一邊安慰著她。我的心也在隱隱落淚。革命先輩們用鮮血為我們換來了今天的一切，卻不能親眼看著中國慢慢強大，不能享受如今的幸福生活?，F(xiàn)在的我們還有什么理由去抱怨，去不滿，還有什么理由不去拼搏，奮斗！想到這里，我更加堅定了心中的夢想：好好讀書，回報社會，為我們的祖國建設添磚加瓦！
      爺爺奶奶們娓娓的講述著他們的故事，我們靜靜的聆聽，聽一個時代的故事，我們也向爺爺奶奶們講述如今社會的點滴變化。敬老院里一片祥和。充滿著愛的味道。這時我又注意到一位身穿紅色上衣，戴紅色鴨舌帽的叔叔坐在角落里，時不時的沖著我們一個勁的笑，但眼神卻顯得有些呆滯，經(jīng)過了解，原來這位叔叔是為智障人士，腿腳也不是很靈便。我走過去，想跟叔叔進行簡單的交談，但是叔叔只是
      一個勁的沖著我笑，我剝了個香蕉遞給叔叔，他像個孩子一般樂開了花，我的心里卻是很酸楚，祝福他一切安好吧。
      一個上午的時光很快就過去了，將近午飯時間，為了不打擾老人們的正常作息，我們拍完照后不舍的離去，爺爺奶奶們緊緊地抓住我們手，同樣不舍得我們的離去……
      “樹欲靜而風不止，子欲養(yǎng)而親不待”，趁我們的父母，爺爺奶奶還健在，盡盡我們想孝道吧，也許就是一句關切的話語，也許就是一個在乎的眼神，也許正如那首歌里唱的一樣：?；丶铱纯?，回家看看，哪怕給媽媽刷刷筷子洗洗碗……”不要讓他們孤寂，不要讓他們哭泣。讓他們感受到子女滿滿的愛……
      活時阿姨拉過我們，給我們講這些日漸年邁的老人，給我們講他們的思念，給我們講他們的傷心，給我們講他們的病痛。這些都與他們的孩子，一個個出門在外，一個個以賺錢為借口的不孝子。而這些老人之所以選擇養(yǎng)老院，因為子女工作忙、家里樓層高、沒人陪自己聊天，一人自說自話，在孤獨中老死；更因為在這里與同齡人朝夕相伴，共同的興趣愛好，相近的人生觀念，讓他們更能感到夕陽無限好。而那些子女卻不曉得，待到“子欲養(yǎng)而親不待”之時才知道為時已晚。他們何時才會明白這些守候他們的父母希望的是每天見到自己。
      小時候，父母牽著我們的手，教你慢慢用湯匙、用筷子吃東西、教你系鞋帶、扣扣子、溜滑梯、教你穿衣服、梳頭發(fā)、擰鼻涕。從不厭煩，從不要求什么回報，他們只是一心的希望我們好。怎么當他們老了，我們卻厭煩他們的抱怨，厭煩他們的遲鈍了呢？曾看到過一句話：孩子！當你還很小的時候，我花了很多時間。這些和你在一起的點點滴滴，是多么的令我懷念不已。所以，當我想不起來，接不上話時，請給我一點時間，等我一下，讓我再想一想······正如古代先賢所提倡的，“老吾老以及人之老”要像對待自己長輩一樣，善待天下所有的老人，尊老愛幼是我們應該做的事。
      下午三點左右，天開始刮起了大風，烏云也慢慢遮住了天。老人們開始催促我們可以回家了，天要下雨了，要晚了。其實今天天氣預報報道說多云，而這些老人就是擔心，害怕我們淋了雨感冒，緊張我們晚了路上會有危險。他們就是這樣總是時時刻刻在為著每個人擔心著，為了出門在外的孩子擔心，為著每一個忙碌的人擔心，為著每一個善良的人擔心。因為他們都是一群善良的人，可是這個世態(tài)炎涼的
      社會有過擔心他們嗎，有過為他們做什么嗎？答案似毫沒有，他們給善良的他們是冷眼觀看。
      老人，是我們這個社會的弱勢群體?！袄衔崂弦约叭酥希孜嵊滓约叭酥住?。我們應身肩重擔，將尊老愛幼的中華民族傳統(tǒng)美德發(fā)揚光大。這次社區(qū)實踐活動不僅提高了我們的社會實踐能力，增加了同學們的愛心，并且通過這次的活動我深刻的理解了雷鋒精神的偉大意義，大家都希望下次還有機會參加這樣的活動，把雷鋒精神繼續(xù)傳揚下去。
      結果：雖然這次敬老院之旅只有短短一天。我們卻受益匪淺。雖然我們不能從根本 上解決老人的孤單問題，但我們確實給老人帶去歡樂。并且從老人身上我們學到了很多東西。更加體會到了父母時刻為子女著想的心。
      總結體會。：政府應履行號提供社會公共服務的職能。加強公共基礎設施、公共衛(wèi)生設施、建立養(yǎng)老院基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。提供老人健康水平。還應堅持從群眾中到群眾中的去的工作方法。誠心誠意為老人服務。盡心盡力解難事。堅持不懈做好事。我們作為高中生也要發(fā)揮自己的作用、。弘揚中華民族尊老愛幼的傳統(tǒng)美德。不僅要尊重那些孤寡老人，更要尊重家中的父母。父母為我們做了很多事情。我們不能對父母大聲呵斥。我們應該與父母好好相處。即使有所謂的代溝。我們也應該靜下心和父母溝通。而不是火冒三丈得去和父母較真。父母對我們的愛是世界上最無私的愛。對于他們的愛我們怎么能傷害？
      養(yǎng)老院社會實踐報告
      09的寒假如期而至，這是我大學的 人愿意“光臨”這位孤寡老人的住所。畢竟王爺爺已經(jīng)八十多歲，聽覺也不好，說話也不如以前那么清楚。他略帶傷感的說:“已經(jīng)一個多月沒有人來我家啦，我現(xiàn)在啥也不能干，平時就是看別人打牌?，F(xiàn)在眼也不行啦，看不清，聽不見。下雨的時候就只能呆在家里，一天從早到晚一個人也沒有。人老啦，誰還愿意跟一個老頭子聊天啊!”說著說著，老人的淚就掉了下來，這就是孤獨的可怕。經(jīng)歷了那么多風雨的人，無數(shù)的苦難都沒有能讓他掉下一滴淚，但孤獨就把這位老人折磨的淚水直流。臨走時我答應王爺爺以后有空我就會來陪他聊天。小時候我們聽他講故事獲得了快樂，現(xiàn)在我聽他訴苦衷，卻能給他帶來溫暖。新年的 寒假養(yǎng)老院獻愛心社會實踐報告
      第二篇：社區(qū)養(yǎng)老服務社會實踐調(diào)查報告
      關于社區(qū)養(yǎng)老服務的調(diào)查報告
      摘要：當今社會，大學生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)在社會上顯得尤為重要，而社會實踐的體驗則成了大學生素質(zhì)培養(yǎng)的一個重要渠道。作為大學生，我們應該肩負起時代賦予我們的責任，即使我們的能力有限，但一顆關愛之心不會磨滅。經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，社會的進步等，我國已在1999年步入人口老齡化國家的行列，巨大的社會壓力給傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式帶來了諸多挑戰(zhàn)。
      關鍵詞：社區(qū)服務 養(yǎng)老保障 政府社會關懷 精神與物質(zhì)需求 正文：
      一、社區(qū)志愿服務實踐內(nèi)容與目的
      1、社區(qū)志愿服務不論在任何國家、任何社會，從其創(chuàng)立之初就產(chǎn)生了巨大的社會影響力和作用，其發(fā)展程度也越來越成為判斷一個社會文明程度之一。我在自己家鄉(xiāng)的社區(qū)里做了幾周的志愿服務與調(diào)查，收獲頗多。
      2、經(jīng)過：在與社區(qū)內(nèi)獨居老人面對面的交流中，老人對我們講述了她的生活和家庭。從談話中我了解到老人幾十年的生活里，幾乎都是孤孤單單的一個人過，她的兒女常年在外，幾乎從不回家。老人很孤單，和物質(zhì)需求相比，老人更加需要的是精神上的滿足。通過調(diào)查與研究我們發(fā)現(xiàn)社區(qū)大部分老人的境遇是相似的，我僅僅只是傾聽他們的生活瑣事，他們就表現(xiàn)出莫大的高興與滿足。當我在傾聽老人述說的過程中，老人對她的孤單找到了一種寄托，有了生活下來的力量。志愿者的精神一步步傳遞，或許我們做的不多，但卻給予了老人們精神上的慰藉，我們所傳遞的那份愛心加強了人與人之間的交往和關懷，減低彼此間的疏遠感，促進了社會的和諧。
      3、目的:首先是讓更多人了解到老年人這一社會群體，給予他們更多的關懷；其次是通過調(diào)查來深入了解社區(qū)養(yǎng)老服務這一構成的優(yōu)缺點；最后是以調(diào)查研究來發(fā)表自己的觀點，對社區(qū)養(yǎng)老進行剖析。
      二、社區(qū)養(yǎng)老服務存在的問題
      1、法律法規(guī)不健全
      當前我國處于經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌的階段，且我國是在經(jīng)濟不發(fā)達的情況下進入老齡化社會的。我縣由于物質(zhì)基礎比較薄弱，許多地方需要承擔扶貧與養(yǎng)老助老義務，轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式。由家庭養(yǎng)老轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣B(yǎng)老，相關的法律法規(guī)并無例可循且還未健全，家庭養(yǎng)老職能的退化，社會養(yǎng)老壓力不斷加大，種種問題擺在眼前，而我國的社區(qū)養(yǎng)老服務體系才剛剛起步，還處于初級階段各項職能還不完善。
      2、觀念認識不到位
      面對我國人口老齡化的挑戰(zhàn)，我縣一些社區(qū)管理服務部門、職能部門對開展和加強社區(qū)養(yǎng)老服務的重要性和迫切性認識不足，觀念落后，沒有意識到養(yǎng)老職能已經(jīng)由以家庭為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐陨鐣橹鳌]有把社區(qū)養(yǎng)老服務事業(yè)提高到反映一個社會文明進步水平和提高人民生活質(zhì)量、保持社會穩(wěn)定的高度來認識，服務意識相對薄弱。
      3、社區(qū)養(yǎng)老服務設施不夠完善，專業(yè)化水平低
      我縣的社區(qū)養(yǎng)老服務還只是剛剛起步，工作機構尚未形成一定的規(guī)模，基礎設施較差，配備較單一。而社區(qū)專職服務人員主要是下崗、失業(yè)和中老年人，針對老年人服務的專業(yè)化知識和技能比較缺乏，不能充分滿足老年人多元化的服務需求。
      三、老年人生活中存在的問題和困難
      老年人生理機能的衰退和晚年的孤獨感已經(jīng)嚴重影響到老人的日常生活，年齡的日漸增加，使他們不得不依靠別人的幫助才能正常生活。據(jù)調(diào)查和分析，目前老年人居家養(yǎng)老中主要存在的困難有以下幾個方面：
      1、老年人日常生活中的主要困難
      就老年人居家養(yǎng)老需求的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，老年人生活自理能力低下，具體日常生活中的燒菜做飯、外出活動、打掃衛(wèi)生、洗衣疊被等都成為困難。
      2、生理機能的衰退影響著老年人的日常生活
      隨著老人年齡的增加，其生理機能開始衰退，記憶力下降、視聽障礙、手腳不方便以及其他健康問題出現(xiàn)。這種生理問題已經(jīng)嚴重影響到了他們的日常生活行為，而且有相當一部分的老年人存在至少兩種以上的癥狀。
      3、老年人日常生活輔助設備缺乏
      各種老年健康問題在不同程度上妨礙了老年人的活動能力，許多老人需要借助各種輔助設備來維持正常的生活中的活動。經(jīng)調(diào)查了解，老年人中視力和聽力有問題的高齡老人人數(shù)是最多的，而這類的輔助設備的需求也是最多的，但市場上目前這類老年輔助生活設備并不多，給老年人生活帶來諸多不便。
      四、社區(qū)老年人居家養(yǎng)老服務需求
      我們在調(diào)查中得知，老年人在精神文化服務、生活照料和醫(yī)療健康上的需求是相對較多的，而這三項中又以醫(yī)療健康為最，對精神文化的需求相對較低。
      1、老年人對社區(qū)日常照料的服務需求
      在調(diào)查中我們了解，社區(qū)老年人的日常生活照料主要還是子女，但由于老年父母對子女照料的依賴在一定程度上妨礙子女的正常工作和生活，且所帶來的照料成本很大，這讓子女很為難。所以，正常情況下老年人對社區(qū)提供的日常照料服務需求就更加強烈，如果有合適的照料人選，情況就會得到很大改善。經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)總結老年人希望社區(qū)提供的日常照料服務有：小時工上門服務、日常登門巡視、上門做飯、代理購物、家庭修理、送貨上門、郵寄等。
      2、老年人對精神文化的需求
      精神文化服務是老年人對社區(qū)居家服務要求的重要內(nèi)容，有超過半數(shù)的老人存在各種內(nèi)容的社區(qū)精神文化服務需求，包括文體娛樂、繪畫、讀書、表演展示、法律和心理咨詢等。老年人因日常閑暇時間較多，對精神文化需求增加，他們在物質(zhì)生活滿足的情況下更加注重對精神上的需求。
      3、老年人對健康服務的需求
      經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社區(qū)衛(wèi)生服務中心成為老年人就醫(yī)的首要選擇，而上門服務或者居家護理是老年人接受衛(wèi)生健康服務的另外一種方式，這種方式也是絕大部分老年人愿意接受的。調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，老年人中慢性病較為普遍，而大多數(shù)老年人存在著不同程度的健康問題。經(jīng)走訪得知，老年人對健康講座和陪同看病的服務需求最高，其次是急救服務及專業(yè)健康護理。在我看來，發(fā)展社區(qū)健康服務有非常廣闊的前景。
      五、社區(qū)養(yǎng)老服務發(fā)展的建議
      1、充分認識發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務工作的重要性和迫切性 社區(qū)養(yǎng)老助老服務是面對人口老齡化挑戰(zhàn)及滿足老年人需要和促進老齡工作可持續(xù)發(fā)展的一項重要戰(zhàn)略措施。社區(qū)應樹立正確的觀念，加強對社區(qū)養(yǎng)老服務重要性的認識，理解其對和諧社會、和諧社區(qū)建設的重要意義。深入老年人家庭生活了解他們的迫切需求，加大宣傳力度，在社區(qū)養(yǎng)老服務事業(yè)的實踐發(fā)展中對社區(qū)加以監(jiān)督。
      2、規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序
      設立相關的政策法規(guī)來規(guī)范養(yǎng)老行業(yè)的發(fā)展，對社區(qū)從事養(yǎng)老服務的相關人員進行嚴格的專業(yè)培訓、體檢、考核、服務質(zhì)量的跟蹤等，并對其頒發(fā)由權威機構授予的正規(guī)結業(yè)證書。而對于服務人員低劣的行為應及時查處，必要時要處以懲治，管理者需承擔相應的義務與責任。
      3、提高養(yǎng)老服務質(zhì)量
      首先在人員的來源方面來說，應該要求相關高校設立專門的老年服務專業(yè)，提供專業(yè)的養(yǎng)老服務型人才，例如設立老年人心理學、護理學等專業(yè)。在管理方面，應由社區(qū)統(tǒng)一招收服務人員進行登記、管理、培訓，然后再分配到老年人居所。并通過社區(qū)走訪和發(fā)放問卷等方式對服務人員的工作態(tài)度和服務的水平進行評價，然后綜合人員進行調(diào)整、篩選再培訓。
      4、逐步完善基礎服務設施
      在社區(qū)應有計劃的建造或改造一批必要的服務設施，針對老年人的醫(yī)療護理設施、集中居住設施和文體活動設施要增加。圍繞老有所依、老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂等形成全方位的服務系列，滿足老年人醫(yī)療娛樂、保健、生活交流、日常照料等多方面需求。
      六、社區(qū)實踐服務的收獲
      1、對我而言，這次服務調(diào)查活動豐富了我的生活體驗，加深了我對社會的認識。而和老人的談話也讓我受益匪淺，同時也增強了老年人對人和社會的信心，且?guī)椭麄償U大社交圈，加強其自尊心和自信心。幫助老年人融入社會，增強歸屬感。
      2、通過這次活動我鍛煉了自己的能力，且為社會做出了自己的貢獻。并深切的認識到自己要學的東西還有很多，自己要走的路還有很長，不能只安于現(xiàn)狀一定要奮勇直前。
      3、換位思考，讓關懷與感恩進行到底。老年人需要的不只是物質(zhì)上的需求，他們更加需要精神上的慰藉，或許我們不是他們的親人，或許他們更加需要子女、親人的理解與關懷，但我們可以用自己微弱的力量讓他們知道社會對他們的關愛。參考文獻：
      【1】中國社會科學網(wǎng)
      【2】任伊揚《多元化社區(qū)養(yǎng)老服務研究》
      第三篇：養(yǎng)老服務體系建設調(diào)研報告與養(yǎng)老院社會實踐報告
      養(yǎng)老服務體系建設調(diào)研報告
      目錄
      （一）政府推動、細化規(guī)劃
      市政府成立全市養(yǎng)老服務體系建設工作領導小組，建立健全“政府推動、部門聯(lián)動、政策促動、典型帶動”的四輪驅(qū)動工作機制；將養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展放在社會建設和社會管理的視野中謀篇部局，納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和民生工程項目，相繼出臺了促進老齡事業(yè)發(fā)展及養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的政策措施和“十二五規(guī)劃”，在政策、資金等方面加大支持力度。
      （二）項目運作、完善體系
      堅持“公辦”、“民辦”兩手抓，強力推進各類養(yǎng)老機構建設，多層次、全方位發(fā)展養(yǎng)老機構，養(yǎng)老服務網(wǎng)絡不斷健全，構建適度普惠的養(yǎng)老服務體系。一是強化“兜底”保障功能，全面推進公辦養(yǎng)老機構建設。加大財政投入力度，著力推進福利院、敬老院、光榮院“三院”建設，新建和改（擴）建相結合，擴大床位規(guī)模，并向社會開放多余床位。二是滿足多層次需求，大力發(fā)展民辦養(yǎng)老機構。堅持市場化運作，采取公辦民營、民辦公助、合資全作等多種形式，多渠道興辦養(yǎng)老服務業(yè)。通過招商引資，建成高標準的養(yǎng)老場所，滿足不同層次的養(yǎng)老服務需求。三是提升規(guī)范化水平，積極打造示范養(yǎng)老機構。提升軟硬件條件，強化示范養(yǎng)老機構輻射延伸功能，推進養(yǎng)老機構規(guī)范化。
      （三）資源整合、建設載體
      積極整合資源，加強載體建設中，著重發(fā)展居家養(yǎng)老。一是探索居家養(yǎng)老新模式。堅持組織領導、機構設臵、人員配備、硬件設施、資金保障“五到位”，全面推進居家養(yǎng)老服務，建立了居家養(yǎng)老組織
      協(xié)調(diào)機構和生活服務平臺。二是打造居家養(yǎng)老服務載體。建立養(yǎng)老服務信息系統(tǒng)，整合公安、勞動、民政等部門信息資源，逐步完善老年人電子健康檔案。與通訊服務商合作，建立專業(yè)化的居家養(yǎng)老呼叫服務網(wǎng)絡，提高居家老人的應急保障和服務能力。
      （四）創(chuàng)新引領、解危救難
      整合各項政策資源，打好救助、福利、慈善等各項民生政策組合拳，切實保障社會困難特殊群體的基本權益。一是完善社會救助體系。實施分類保障，加強政策銜接。二是提高保障待遇。提高五保供養(yǎng)標準，發(fā)放高齡老人生活津貼，建立健全邊緣困難群眾的長效幫扶機制。
      （五）培育隊伍、強化服務
      堅持“培養(yǎng)、選拔、使用、激勵”并重原則，在養(yǎng)老服務領域建設一支專兼結合、結構合理、素質(zhì)優(yōu)良，以專業(yè)人員為主體，慈善義工、社工和志愿者廣泛參與的人才隊伍。大力開展老年文化娛樂活動、志愿者服務活動、老年法律援助，提升老年群體的幸福指數(shù)。
      二、我市養(yǎng)老服務機構建設的幾點思考
      隨著人口老齡化、高齡化的加劇，失能、半失能老年人的數(shù)量還將持續(xù)增長，照料和護理問題日益突出，人民群眾的養(yǎng)老服務需求日益增長，加快社會養(yǎng)老服務體系建設已刻不容緩。學習先進地區(qū)經(jīng)驗，結合我市實際，就加快我市社會養(yǎng)老服務體系建設提出以下思考：
      （一）對我市養(yǎng)老服務體系建設進行中長期規(guī)劃
      我市積極推進養(yǎng)老服務體系建設，各項養(yǎng)老服務事業(yè)取得長足發(fā)放，XX年，養(yǎng)老服務機構達79家，床位7600張。在取得成績的同時，社會養(yǎng)老服務體系建設仍然處于起步階段，還存在著與新形勢、新任務、新需求不相適應的問題，主要表現(xiàn)在：缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，體系建設缺乏整體性和連續(xù)性；社區(qū)養(yǎng)老服務和養(yǎng)老機構標準低，床位不足，設施簡陋、功能單一；政府投入不足，民間投資規(guī)模有限；服務隊伍專業(yè)化程度不高，行業(yè)發(fā)展缺乏后勁等。我市應當對全市養(yǎng)老服務體系建設進行中長期規(guī)劃，建立與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應，與老齡化發(fā)展水平相協(xié)調(diào)，惠及全體老年人口，服務水平較高的社會養(yǎng)老服務體系。
      （二）建立居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡平臺和服務熱線電話
      我國的社會養(yǎng)老服務體系主要由居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機構養(yǎng)老等三個有機部分組成。社會養(yǎng)老服務體系建設以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為支撐。居家養(yǎng)老是符合中國國情的養(yǎng)老方式，是養(yǎng)老服務體系建設的基礎。居家養(yǎng)老相對投入較入、覆蓋人群廣、社會影響好。建議建立養(yǎng)老服務網(wǎng)絡平臺和服務熱線電話。網(wǎng)絡平臺起到服務者和老人進行交流和溝通的作用，服務熱線電話可提供便民服務和養(yǎng)老服務，居民通過撥打服務熱線即可聯(lián)系衛(wèi)生保潔、家政服務、電器維修、生活照料、醫(yī)療保健、康復護理、精神慰藉等服務，在發(fā)生緊急情況時，可通過“一鍵式”終端獲得救援。
      （三）加強專業(yè)養(yǎng)老服務機構示范點建設
      加大財政投入，建設公辦養(yǎng)老服務機構示范點，充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老服務機構的示范、引領和輻射作用。鼓勵和扶持社會力量興辦養(yǎng)老機構，通過政策扶持、市場運作，鼓勵社會資金建設一批標準、高要求、高起點的示范老年公寓，解決各類層次老年群體的養(yǎng)老需求。
      （四）提升社區(qū)養(yǎng)老的支撐作用
      建設一批社區(qū)居家養(yǎng)老服務站和社區(qū)日間照料中心，完善社區(qū)養(yǎng)老服務配套設施，使之具備生活服務、文化娛樂、老年教育、保健康復等基本養(yǎng)老服務功能，提升社區(qū)養(yǎng)老服務能力。
      （五）提高老年人生活保障能力
      實施發(fā)放高齡老人生活津貼制度；采取政府購買服務，對城市“三無”老人發(fā)放服務卷；在低保、醫(yī)保及困難救助方面，對老年人給予傾斜。
      教為健全的體育健身器材，居家養(yǎng)老服務站集老年日托、配餐送餐、文體活動、休閑娛樂、康復保健于一體吸引老人從家中走進社區(qū)，得到區(qū)有關領導的好評，并擬申報市級居家養(yǎng)老示范點。
      3、保障水平促步邁進。xx社區(qū)居家養(yǎng)老服務站因天寧路以北舊城改造而拆除，街辦不等不靠，而是想方設法在異地重建上做文章。建設居家養(yǎng)老服務中心的請示經(jīng)區(qū)政府xxxx
      2、人員配備不能完全到位。xx居家養(yǎng)老服務中站的服務人員主要以下崗失業(yè)人員、低齡老人為主，普遍老化，文化程度相對較低，基本沒有居家養(yǎng)老服務方面的專業(yè)技能，服務水平和質(zhì)量打了折扣。服務人員只能應付一般的生活料理和家政服務，居家養(yǎng)老服務檔次不高，功能不全。居家養(yǎng)老服務中站存在專職管理人員少、工作任務重的窘境。
      3、服務質(zhì)量不能完全到位。xx社區(qū)居家養(yǎng)老服務站因場地、人員等因素制約，設施相對匱乏，活動開展不經(jīng)常，服務內(nèi)容單一，接受服務的人群只有本社區(qū)居民，其他幾個社區(qū)缺乏服務用房，有的連居委會正常辦公用房都非常緊缺，加上今年各社區(qū)都接收了2-3名網(wǎng)格員，社區(qū)辦公和服務用房更顯得提襟見肘，這已經(jīng)成為社區(qū)進一步推進居家養(yǎng)老服務工作的普遍難題。一些新建小區(qū)對幼兒園、會所等均進行了配套，但老年活動場所的建設和規(guī)劃大多缺乏。有的即使預留了場地，在小區(qū)建成后便改為他用。政府購買服務的對象僅為“三無”、80歲以上、重點優(yōu)撫人員，許多處于邊緣的老人還不能享受此項服務。
      4、運作機制不到位。目前，我區(qū)設立居家養(yǎng)老服務站的只有我街辦一家，別的鎮(zhèn)街都沒有涉足，其他社會力量沒有涉及這個領域，因為采取的不是市場化運作模式，導致資金投入主體單
      一、數(shù)量不足。xx社區(qū)居家養(yǎng)老服務站僅僅在吃、醫(yī)、娛等基本生活方面提供服務，缺乏更高層次的消費項目，老年人很難從市場上買到滿意的服務品種。同時因為采用的不是市場化運作的模式，所以很難維持它的長久性。
      三、今后努力的方向。
      據(jù)有關部門統(tǒng)計，截止XX年底，我國60歲及以上老年人口已達1.49億，占總?cè)丝诘?4.3%。目前我國各級養(yǎng)老機構的床位僅400萬個，近2億老齡人口“搶”400萬張床位，平均每50個老人才能“攤”到一個床位。據(jù)調(diào)查，有90%的老年人在養(yǎng)老方式上首選居家養(yǎng)老模式。在高度發(fā)達的美國有95%的老人過著居家養(yǎng)老生活，英國只有占2%的老人住在養(yǎng)老院里。居家養(yǎng)老，逐漸替代傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老而成為主流養(yǎng)老方式。在居家養(yǎng)老服務事業(yè)上，政府、社會、社區(qū)、家庭均應釋放最大的誠意和人情溫暖，要讓老人們生活得更有意義、更有尊嚴。我覺到在居家養(yǎng)老服務工作應該在以下六個方面予以加強。
      1、強化宣傳，推進服務意識自覺化。要在擴大宣傳的廣度、增強宣傳的深度上下功夫，盡快形成“政府熱心、部門齊心、群眾關心”的居家養(yǎng)老服務工作新格局。一是完善宣傳網(wǎng)絡。居家養(yǎng)老服務的宣傳不僅僅是街辦的獨角戲，要建立健全民政、老齡委等涉老部門單位共同參與配合的宣傳體系，完善市、區(qū)、街道、社區(qū)四級宣傳網(wǎng)絡，做到集中宣傳和經(jīng)常性宣傳相結合，切實提高社會各界的關注和參與率，盡快形成有利于居家養(yǎng)老服務發(fā)展的社會環(huán)境。二是塑造先進典型。要開展居家養(yǎng)老服務先進鎮(zhèn)街評比活動，大力宣傳各地居家養(yǎng)老服務中涌現(xiàn)出來的先進典型和先進經(jīng)驗，在典型選取、典型塑造、典型宣傳上下功夫。每年“五一”表彰大會、各級勞模評選等要增加一批居家養(yǎng)老服務工作者的身影，扎實推動城鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務工作深入開展。三是創(chuàng)新宣傳手段。我國自漢代以后就有了“舉孝廉”的做法，孝順父母的人經(jīng)推薦可直接入朝為官?，F(xiàn)階段，要加強《老年人權益保障法》的宣傳，從法律層面啟發(fā)人們增強養(yǎng)老、助老的自覺性。要積極引導老年人樹立新的養(yǎng)老消費觀念，擴大居家養(yǎng)老服務需求，為發(fā)展居家養(yǎng)老服務市場創(chuàng)造條件。在五好家庭和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的評比中，要把敬老養(yǎng)老助老列為考核內(nèi)容，各級部門務必把好入圍關口。
      2、打造隊伍，推進服務人才專業(yè)化。造就一支職業(yè)化、專業(yè)化的隊伍，是居家養(yǎng)老服務成敗的關鍵。一是打造專業(yè)化的居家養(yǎng)老護理員隊伍。這支隊伍應具備家政服務、康復服務等專業(yè)知識，能滿足老人多方面的服務需求?？梢杂尚l(wèi)校學生、社區(qū)下崗待業(yè)人員、居家養(yǎng)老服務機構的護工等組成，由政府為他們提供公益性崗位，并適當給予基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險等補貼。對這支隊伍要定期進行專業(yè)培訓，采取持證上崗的辦法，保證為老服務的質(zhì)量。二是打造社區(qū)專職的管理人員隊伍。通過公開招考、招聘和定向培養(yǎng)，吸收一批學歷較高、年輕優(yōu)秀的人才充實到居家養(yǎng)老服務的隊伍中來。要逐步提高居家養(yǎng)老服務機構的工作人員工資標準，建議采用XX年我區(qū)招聘鎮(zhèn)敬老院院長、會計的做法，提高其待遇。只有這樣，才能吸引更多的人才愿意從事居家養(yǎng)老服務事業(yè)。三是打造社區(qū)志愿者隊伍。對社區(qū)黨員，可將其納入黨員志愿者活動，作為社區(qū)黨員必須完成的活動內(nèi)容并列入入黨積極分子、預備黨員轉(zhuǎn)正的“必修課“。對在校學生，可采取將為居家養(yǎng)老服務納入學生社會實踐和德育教育的重要內(nèi)容，明確規(guī)定一定的時間量。對社區(qū)低齡老人，可采用“時間銀行”的辦法，進行“勞務儲蓄”，通過對社區(qū)高齡和困難老人服務以換取將來別人為自己的服務。
      3、細化政策，推進服務支撐長期化。一是保證建設用地。根據(jù)老年人口數(shù)量，在城市建設規(guī)劃中，要予以優(yōu)先規(guī)劃居家養(yǎng)老服務設施點，預留居家養(yǎng)老服務設施的面積。新建小區(qū)應將居家養(yǎng)老服務用房統(tǒng)一納入社區(qū)公共服務設施配套內(nèi)容。鼓勵通過整合、臵換或轉(zhuǎn)變用途等方式，將閑臵的企業(yè)、學校、小旅館、小招待所等設施資源改造用于居家養(yǎng)老服務。二是實行收費優(yōu)惠。政府主辦和特許經(jīng)營的供水、供電、供氣、通信、有線(數(shù)字)電視等經(jīng)營單位，對居家養(yǎng)老服務站一律按居民收費標準執(zhí)行，電話、網(wǎng)絡、電視安裝實行半價優(yōu)惠。公辦居家養(yǎng)老服務站的收費標準要按補償成本原則確定，報同級發(fā)改、財政、民政部門核準。三是適當減免稅費。對新設立的以居家養(yǎng)老服務為主要內(nèi)容的社會服務結構，應參照發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、社會福利事業(yè)、老齡事業(yè)和就業(yè)再就業(yè)等有關稅費扶持政策執(zhí)行。要按規(guī)定減免征收福利性、非營利性城鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務站的營業(yè)稅，符合條件的免征企業(yè)所得稅。要通過稅收優(yōu)惠，發(fā)展龍頭服務企業(yè)，促進開展連鎖經(jīng)營，提高居家養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)化水平。
      4、加大投入，推進服務資金多元化。應以財政投入為主，輔以社會資助和民間資本投入，加大對城鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服(本文 來自好：)務建設的資金投入和扶持力度。一是增加財力投入。各級政府要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和老年人口增長的實際情況，安排適當?shù)睦淆g工作經(jīng)費，并將其列入財政預算予以保證。要明確將財政收入增長的一定比例，用于持續(xù)加大城鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務設施的投入。二是推動社會共建。建議通過發(fā)展民間資本，吸引各商家加盟等辦法，鼓勵社會各類資本多形式、多渠道地參與城鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務，不斷滿足老人多層次的服務需
      求。按照互惠互利的原則，通過建立準入制度、項目管理制度，以“購買服務”、“合同外包”、“委托”等多種形式進行鼓勵和支持。加強同國內(nèi)知名城鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務機構聯(lián)盟，投資設施、提供的獎項可以冠名，充分利用其資源開展居家養(yǎng)老服務工作。對社會組織興辦或者運營的，要通過政府購買服務或政府補貼等多種方式予以支持。三是挖掘慈善資源。積極宣傳《公益事業(yè)捐贈法》，制定具體、可操作的實施性意見，鼓勵和發(fā)動有能力的團體和個人居家養(yǎng)老服務進行捐資。每年都要從福利彩票公益金、體育彩票公益金中，安排一定比例用于發(fā)展居家養(yǎng)老服務。
      5、整合資源，推進服務平臺一體化。按照“政府主導、社會參與、多方協(xié)同”的工作思路，致力使街辦、社區(qū)單位以及個人等為老服務資源在社區(qū)各盡其能、優(yōu)勢互補、合理配臵。一是優(yōu)化政府敬老資源。要建立完善的街道、社區(qū)運作平臺和支持系統(tǒng)，多渠道、多形式、多方位開展居家養(yǎng)老服務。盡快整合基層民政、勞動、衛(wèi)生以及教育、體育、文化等公共服務資源，對社區(qū)老人實行免費開放，最大程度地發(fā)揮現(xiàn)有設施的功效。二是整合社會服務資源。要完善部門結對幫扶制度，鼓勵轄區(qū)內(nèi)的學校、醫(yī)院、企事業(yè)單位結對共建，提供適當?shù)馁Y金、場地、設施等，并定期開展法律咨詢和援助、保健知識講座、健康體檢等活動。積極挖掘社區(qū)為老服務資源，開展項目化簽約承諾制服務，向資質(zhì)高、信譽好的社會服務機構購買老人日常必需的送餐、理發(fā)、洗浴等服務，拓寬居家養(yǎng)老服務的供給面。構建信息服務平臺，將簽約單位的各類服務信息在平臺上公開，架設起社區(qū)老人與服務單位的需求對接平臺，為社區(qū)老人提供適需服務。
      次“萬名干部進萬村入萬戶”活動中，西門中學駐川店鎮(zhèn)龍山村工作組根據(jù)實際走訪和問卷調(diào)查獲得的信息，結合我國農(nóng)村老年人生活保障的現(xiàn)狀對我區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老保障情況進行了專題調(diào)研。本文擬通過對川店鎮(zhèn)農(nóng)村老年人養(yǎng)老保障現(xiàn)狀的分析，提出幾點不成熟的意見，希望以此拋磚引玉。
      一、當前農(nóng)村養(yǎng)老現(xiàn)狀
      從川店鎮(zhèn)龍山村獲得的資料來看，龍山村現(xiàn)有農(nóng)村人口1103人，其中老年人達176人(60歲以上)之多，和全國幾乎所有農(nóng)村地區(qū)一樣，龍山村的養(yǎng)老方式仍然是以家庭養(yǎng)老為主，多種養(yǎng)老方式并存。龍山村的養(yǎng)老現(xiàn)狀如下：
      1．家庭養(yǎng)老是農(nóng)村最主要的養(yǎng)老方式。它也是中華民族傳統(tǒng)美德之具體體現(xiàn)。這是一種最完美的養(yǎng)老方式，它所具有的優(yōu)越性是任何其他養(yǎng)老方式都無法比擬和替代的。在現(xiàn)有經(jīng)濟水平條件下及傳統(tǒng)文化模式下，家庭養(yǎng)老仍然是我國農(nóng)村的主流養(yǎng)老方式。
      2．敬老院和其他公共養(yǎng)老為輔。通過公共養(yǎng)老的方式，因各種原因?qū)е律钐貏e困難的老人，可以得到政府的救助。公共養(yǎng)老的形式主要有五保制度和養(yǎng)老院制度。
      3．一部分老人尚能自食其力。一些農(nóng)村老年人積極參與社會經(jīng)濟發(fā)展，發(fā)揮余熱，他們還在從事田間生產(chǎn)，被稱為“閑不住”的人。由于絕大部分中青年離開農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外出打工和搞經(jīng)營活動。老人們在田間勞動中承擔著“一分天下過其半”的重擔。家住龍山村一組的梁大昌老人，今年63歲，兒子在外地工作，他與老伴兩人在家仍然耕種著16畝地，年收入有2萬余元，完全可以做到自給自足，這樣的
      情況在農(nóng)村也很普遍。
      但無經(jīng)濟來源、無勞動能力、無兒無女的“三無”仍占一定比例，其中，60周歲以上的占其中的絕大多數(shù)。這部分老人的養(yǎng)老問題已逐漸成為影響構建和諧社會的重要因素，越來越受到人們的關注。
      二、農(nóng)村養(yǎng)老存在的主要問題 1.單一家庭養(yǎng)老模式存在缺欠
      我國農(nóng)村還普遍采取家庭養(yǎng)老的模式，系統(tǒng)的農(nóng)村養(yǎng)老保障體系仍然沒有完整地建立。但是，近年來農(nóng)村老年人口的增長速度逐年加快，危害老年人身體健康的各種疾病日益增多，微薄的農(nóng)村養(yǎng)老保障金滿足不了農(nóng)村老人生活的需要，從而不得不依靠子女來維持生活。然而農(nóng)村經(jīng)濟來源單一，農(nóng)民增收難度大，使得單一家庭養(yǎng)老矛盾突出，引發(fā)不少家庭矛盾和沖突。
      2．“空巢老人”問題突出
      隨著我國城市化和工業(yè)化進程的不斷加快，農(nóng)村勞動力大量向城市轉(zhuǎn)移，促使農(nóng)村“空巢老人”不斷增多，使傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老失去了基礎。“空巢老人”作為一個群體已經(jīng)成為社會問題。據(jù) 競爭壓力很大的社會環(huán)境下，好多人都自顧不暇，更不用說抽出時間來照顧老人了，再有，老伴去世的話，剩下一個老人獨居生活，他們無論是在物質(zhì)上還是精神上都不能得到滿足，生活的難處是可想而知的。即使是其中的少量“五?！崩先耍钯|(zhì)量也是很低的。
      3．農(nóng)村老年人醫(yī)療保障乏力
      由于社會保障體系在農(nóng)村地區(qū)很不完善，使得那些勞動能力下降、收入水平普遍很低的農(nóng)村老年人的醫(yī)療費用往往只能由家庭承擔。個別患有重病的老人只能根據(jù)自己的財力和兒女們的經(jīng)濟收入量力而行，在這種情況下，老人“小病拖、大病扛”，有病不去看的現(xiàn)象非常普遍。即使老人家庭有能力支付醫(yī)藥費用，往往也會因為農(nóng)村醫(yī)藥資源短缺導致的就醫(yī)費用相對昂貴而又使得他們“因病致貧”、“因病返貧”，陷入疾病與貧困的惡性循環(huán)之中。XX年以來，國家逐步擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的試點，現(xiàn)在參加人數(shù)已達8.15億人，基本實現(xiàn)了對農(nóng)業(yè)人口的全覆蓋，但補貼水平尚低，農(nóng)村醫(yī)療資源薄弱狀況的改變將是個長期的過程。
      三、農(nóng)村人口養(yǎng)老難的原因
      1．農(nóng)村發(fā)展滯后，經(jīng)濟條件相對較差。改革開放以來，我縣農(nóng)村經(jīng)濟有了長足發(fā)展，尤其是近兩年，黨和政府的農(nóng)村政策好，農(nóng)民人均純收入增幅較大，生產(chǎn)、生活水平有了一定提高，但與城鎮(zhèn)居民生活水平相比，仍存在較大差距。特別是以種植業(yè)為主的普通農(nóng)民，幾千元的種植收入，除去衣食住行等日?；ㄤN和子女入學等必要支出，手中沒有多少剩余錢財留作養(yǎng)老，贍養(yǎng)老人缺乏必要的經(jīng)濟基礎，使得老年人的家庭養(yǎng)老保險系數(shù)逐漸減小。
      2．人口的高齡化，老年人自我養(yǎng)老能力降低。我國農(nóng)村老年人口受教育程度比較低，大部分是體力勞動者，年齡對他們的自我養(yǎng)老能力影響很大。隨著農(nóng)村生活水平的不斷提高，老年人的壽命也在不斷延長。隨著年齡增長（特別是超過 75歲之后），老年人口健康狀況有所惡化，患病率、傷殘率會上升，自理能力不斷下降，將更多地需要醫(yī)療護理、生活照料。這一切必將加重家庭負擔，也必將導致年輕人拒養(yǎng)老人消極情緒的增加。
      3．農(nóng)村醫(yī)療保障薄弱，加重家庭養(yǎng)老負擔。在農(nóng)村，XX年享受離退休金的老
      年人僅占農(nóng)村老年人的4.0％，絕大多數(shù)的老年人還是依靠家庭的經(jīng)濟供養(yǎng)。農(nóng)村的醫(yī)療保障總體還很薄弱，家庭在很大程度上負擔了老年人的醫(yī)藥費。而最新推行的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度也并沒有從根本上解決農(nóng)民長期以來存在的“看病貴、看病難”的問題。對部分老人的入戶訪談和問卷調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療報銷的門檻高、程序復雜、就醫(yī)費用“水漲船高”等是影響農(nóng)民從中受益的主要問題。其中不少村民反映新型農(nóng)村合作醫(yī)療實施后，醫(yī)療費用的漲價在很大程度上抵消了農(nóng)民能夠獲得的實際好處。
      4．生活觀念改變，贍養(yǎng)意識淡化。隨著現(xiàn)代化進程的加快，年輕一代的思想、道德、養(yǎng)老觀念都在發(fā)生悄然變化，以“自我為中心”的社會意識漸濃，不論是經(jīng)濟上還是精神上都不愿優(yōu)先滿足老年人。農(nóng)村青年人向往和追求城市生活，需要付出更多的精力和財力來滿足自身生活的需要，老人的晚年生活開始呈現(xiàn)邊緣化傾向。
      四、關于農(nóng)村養(yǎng)老保障體系建設的建議
      1．加快推進農(nóng)村社會養(yǎng)老體系建設，著力解決當前農(nóng)村老人的養(yǎng)老問題。一是解決農(nóng)村養(yǎng)老資金的來源。為農(nóng)村老人提供養(yǎng)老保障，是政府對公民的權利和義務對等的體現(xiàn)?？梢酝ㄟ^整合用于農(nóng)村的各類財政投入，加大對農(nóng)村養(yǎng)老的財政補貼。同時，還應深化農(nóng)村土地制度和林權制度改革，充分發(fā)揮土地和林地的生產(chǎn)要素功能和社會保障功能，使農(nóng)村養(yǎng)老得以獲取相對穩(wěn)定的資金來源。此外，應設立農(nóng)村養(yǎng)老基金，政府承擔一定比例的農(nóng)村社會養(yǎng)老成本，通過“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方式，從公共財政中劃撥一部分資金直接作為農(nóng)村養(yǎng)老基金。
      二是建立與經(jīng)濟發(fā)展相適應的分層次的農(nóng)村社會養(yǎng)老保障體系。首先，要整合敬老院資源，保障“五保老人”的晚年生活。一些敬老院因年久失修和養(yǎng)員的增加，住房和基礎設施急需完善。部分貧困地區(qū)的敬老院養(yǎng)員人數(shù)少、資金運轉(zhuǎn)困難。因此，應該結合地區(qū)的實際情況，精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，將條件差、養(yǎng)員少的敬老院合并到條件好、供養(yǎng)能力強的敬老院，以利于綜合管理、優(yōu)化資源配臵，實現(xiàn)資源的整合。其次，進一步完善農(nóng)村低保的保障功能。要逐步降低農(nóng)村低保的限制條件，擴大低保的覆蓋面，適當提高農(nóng)村低保的補助金額，使農(nóng)村養(yǎng)老困難的家庭得到必要的保障。
      2．分類建立和完善農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，盡早籌劃未來農(nóng)村老人的養(yǎng)老問題。
      一是完善被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險制度。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和城市化地建設，當?shù)卣畬⒂邢喈斠徊糠纸嫁r(nóng)民的土地被征占或征用，一次性補償?shù)臄?shù)額雖然可觀，而一旦被補助人不善理財或遭遇突
      然變故，補償金花光后，無地、無工作，老年生活將得不到保障。因此，應加強被征地農(nóng)民基本生活保障制度與城鄉(xiāng)職工基本養(yǎng)老保險制度的銜接，從實際出發(fā)，根據(jù)適度保障、分類處理的原則，解決好被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保障問題，使他們逐步從農(nóng)民身份向市民身份轉(zhuǎn)換。
      二是加快農(nóng)民工納入社會保障體系的進程，使他們在向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移過程中，逐步從土地保障轉(zhuǎn)換到社會保障系統(tǒng)。在制度設計上，要適應農(nóng)民工流動性大的特點，使其社會保險權益可以方便地轉(zhuǎn)移接續(xù)，并保證其流動就業(yè)過程中社會保障權益不受侵害。
      三是對于仍然固守在農(nóng)村，以土地為主要生活來源的農(nóng)民，則需要逐步完善農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，提高保障能力。應拓寬資金籌集渠道，變“個人繳費為主、集體補助為輔”為“個人、集體和政府”三方共同籌資，加大公共財政對農(nóng)村養(yǎng)老保險的扶持力度，國家財政應明確各自責任和投資分配比例。根據(jù)各地區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入情況逐步提高農(nóng)村養(yǎng)老保險的籌資水平，并同步增加保險的享受標準。要科學管理農(nóng)村養(yǎng)老保險基金，提高基金的保值增值能力，使農(nóng)村養(yǎng)老保險制度走向持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展軌道。
      3．發(fā)展農(nóng)村“家政型”養(yǎng)老服務機構，構建特色的農(nóng)村“居家養(yǎng)老”模式，滿足“空巢老人”的養(yǎng)老需求。
      一是加強對發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老社會化服務的組織引導和輿論宣傳，逐漸在農(nóng)村形成濃厚的社會化養(yǎng)老氛圍。相應制定對農(nóng)村養(yǎng)老中介服務機構的扶持和優(yōu)惠政策，給予社會辦養(yǎng)老機構一定的財政補貼以及在貸款和稅收等方面的政策傾斜，提高政策吸引力，以調(diào)動社會力量和民間資本參與農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)的積極性。
      二是要根據(jù)我國農(nóng)村的環(huán)境和消費水平，完善農(nóng)村社會化養(yǎng)老服務模式。在當前，“家政型”的農(nóng)村“居家養(yǎng)老”服務模式是一個既易于接受又經(jīng)濟可行的方式，即由民間資本成立敬老院或“老年服務公司”，政府在政策和管理上給予優(yōu)惠和幫助，大多數(shù)農(nóng)村老人仍然住在自己家中，由家政公司派專人每天（或定期）上門為居家養(yǎng)老的老年人提供日常生活的衣、食、住、行等基本生活方面需要的家政服務，有條件的
      還可以為老年人提供健康咨詢、健康檢查及醫(yī)療護理等內(nèi)容的醫(yī)療保健服務，服務人員和服務項目由老年人自主選擇。“居家養(yǎng)老”主要針對生活基本能夠自理的老人，可滿足多數(shù)農(nóng)村老年人在家安度晚年的心愿和需求，經(jīng)濟成本較低，有利于實現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老的可持續(xù)發(fā)展。
      三是建立家政服務隊伍。家政服務人員應經(jīng)過一定的培訓，并由公安機關備案，工資由家政公司統(tǒng)一發(fā)放。人員應盡可能在本區(qū)域選擇，這些人容易被本地老年人接受，還可降低成本。我國許多農(nóng)民工在45歲以后由于身體不能適應繁重的體力勞動，從城市返回農(nóng)村，因此45歲至55歲的身體健康的中老年人可以成為農(nóng)村“居家養(yǎng)老”所需要的家政服務人員的生力軍。應針對這一群體進行家政基本知識培訓，既滿足了我國農(nóng)村社會化養(yǎng)老服務的需求，又增加了農(nóng)民的收入。
      一、我國社會養(yǎng)老服務體系存在的問題
      隨著人們生活水平的普遍提高、平均壽命的延長、老年人口數(shù)量的日益增加，我國已進入了人口老齡化的社會，解決老年人口養(yǎng)老保障問題已經(jīng)是迫在眉睫。再加上這些年計劃生育政策的推行和家庭意識的變化,獨生子女不斷增多, 家庭平均人口數(shù)量逐漸下降,家庭構成呈現(xiàn)出小型化的趨勢, “獨子養(yǎng)老”的時代已經(jīng)悄悄來臨,空巢老人陷入了養(yǎng)老的困境。
      由于家庭和人口結構的變化，城市傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式家庭養(yǎng)老和機構養(yǎng)老已經(jīng)很難滿足現(xiàn)代人養(yǎng)老的實際需要。在社會經(jīng)濟條件有限的情況下，社會化養(yǎng)老在相當長的一段時間內(nèi)也不可能完全取代家庭養(yǎng)老。因此，社區(qū)養(yǎng)老服務作為社會養(yǎng)老與家庭養(yǎng)老的一種輔助方式開始應運而生并且迅速的發(fā)展起來。社區(qū)養(yǎng)老服務主要是指老年人不脫離原來所生活的社區(qū)環(huán)境和社會環(huán)境，為了滿足老年人這個特殊年齡段人群的日常需要而提供的有關生活和精神方面的護理和照顧。涉及到老年人生活的方方面面，比如日常照顧、精神撫慰等等。
      目前，我國很多地區(qū)已經(jīng)初步形成了社區(qū)養(yǎng)老服務運作體系。各地區(qū)的街道辦事處、居委會也在管理、服務方面具備了一套相對系統(tǒng)、規(guī)范的管理方法。各地正在努力探索符合各地區(qū)養(yǎng)老實際的養(yǎng)老模式，已經(jīng)積累了豐富的經(jīng)驗。但是在進步中仍舊存在著一些缺點和不足。
      （一）養(yǎng)老服務的法律法規(guī)不健全
      許多城市社區(qū)養(yǎng)老服務缺乏相應的政策法規(guī)和完善的服務體系來支撐。比如社區(qū)養(yǎng)老服務的非營利組織的社會地位尚未得到政府和
      社會各界的承認，受到了諸多的限制。政府應當制定出相關優(yōu)惠政策以吸引更多的民間資本投入到社區(qū)養(yǎng)老服務中來。只有完善養(yǎng)老服務的法律法規(guī)，才能夠更好的保障老年群體的合法權益。政府在整個城市社區(qū)養(yǎng)老中沒有發(fā)揮出應有的主導作用，各級政府和領導也沒有將城市社區(qū)養(yǎng)老服務列入到城市發(fā)展與社區(qū)建設總體規(guī)劃中來，這些都導致了很多地區(qū)城市社區(qū)養(yǎng)老發(fā)展的滯后，也就不能真正的滿足老年群體的需要。
      （二）社會各個方面對養(yǎng)老服務的認識缺位
      很多地區(qū)有關老年群體的管理與服務并沒有受到應有的重視，除了資金以及物質(zhì)條件的制約外，管理部門以及全社會的老年意識比較薄弱是一個十分關鍵的因素。在客觀上，由于社區(qū)承擔了過多的行政事物，使他們無暇為包括老年人在內(nèi)的社區(qū)成員提供優(yōu)質(zhì)的管理和服務，為老年人提供服務和幫助只是社區(qū)工作內(nèi)容中很小的一部分。在主觀上，相關的管理部門對老年群體進行社會管理和提供全面優(yōu)質(zhì)服務的重要意義和社會影響認識不到位。整個社會還沒有充分的意識到，為作為社會弱勢群體的老年群體提供良好的管理和服務，本應該是社區(qū)“以人為本”的主要發(fā)展目標，這對于維護社會的穩(wěn)定、促進社區(qū)和諧發(fā)展、增強社區(qū)的凝聚力具有十分重要的意義。
      （三）社區(qū)養(yǎng)老管理混亂，缺乏資源整合
      老年人口社會化養(yǎng)老的重要內(nèi)容之一就是對老年群體的社區(qū)管理，但是
      有的地區(qū)現(xiàn)在實際應用的社區(qū)管理體制其傳統(tǒng)的行政色彩仍然比較濃厚?；旧线€是沿襲著計劃經(jīng)濟時期體制下的條塊分割等基層
      街道管理的格局和辦法，這就極大地制約了社區(qū)老年服務水平的提高。由于社區(qū)還不是相對獨立的組織，其日常工作內(nèi)容多以被動地完成上級交辦的任務為主，不可能從組織上、資金上、人力上自主自發(fā)的為本社區(qū)居民特別是為老人提供各種社會化的服務，這也是制約社區(qū)老年管理水平的一個重要因素。在實行社區(qū)管理時，為避免上述的問題和提高工作效率，避免出現(xiàn)多頭管理，必須要有效地利用社區(qū)現(xiàn)有的設施和資源，注重對社區(qū)資源的整合和運用，充分發(fā)揮本社區(qū)的優(yōu)勢。
      二、天津市濱海新區(qū)建設社會養(yǎng)老服務體系的對策 天津市是我國首個開展社區(qū)服務的直轄市，有著二十余年的社區(qū)服務發(fā)展經(jīng)驗。濱海新區(qū)是推動天津市經(jīng)濟實力發(fā)展的重要力量，是市政府旨在打造新型社區(qū)的試驗點，一直以來得到政府在政策上和經(jīng)濟上的大力支持。
      （一）以政府為主導推進社區(qū)服務，健全養(yǎng)老服務的法律法規(guī) 政府在養(yǎng)老服務方面應該一直起到主導的作用，政府的主導作用主要體現(xiàn)在樹立風尚、制定和實施政策、監(jiān)督和檢查等方面。充分發(fā)揮政府的職能, 積極扶持社區(qū)養(yǎng)老的制度建設,是提高社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)水平的關鍵所在。政府應調(diào)節(jié)資源的有效配臵、整合社區(qū)資源,使原本是閑臵的資源或未充分利用的資源在老年服務事業(yè)中得到充分的發(fā)揮和利用。
      政府應該及時的了解情況，有針對性的進行指導。法律是一切制度的保障，完善的社會養(yǎng)老體系最終是靠健全法律法規(guī)來支撐的。泰達應完善與老年人相關的各項法律法規(guī)，加大對違反者的懲罰力度，把一些道德規(guī)范上升為法律規(guī)范。同時，政府還要及時制定出相關的配套政策，以保證對社區(qū)養(yǎng)老服務的投入與其他社會保障制度機制的協(xié)調(diào)配合。
      （二）加強政府對社區(qū)養(yǎng)老服務事業(yè)的投入及監(jiān)督管理力度 發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務業(yè)應該是政府行為，各級政府都應高度重視這一事業(yè)的發(fā)展，將社區(qū)養(yǎng)老問題納入本地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃中來。泰達政府應進一步重視加強對社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)的領導，并保證每年給予政策上的支持、撥?？钣糜谏鐓^(qū)老年服務事業(yè)的發(fā)展和相關方面的建設。
      （三）引入市場競爭機制，加速對老年服務業(yè)專門人才的培養(yǎng) 改變傳統(tǒng)認為養(yǎng)老主要是義務性服務和福利性服務的觀念。將市場競爭機制帶入社區(qū)養(yǎng)老服務事業(yè)的發(fā)展，逐步建立起由政府宏觀管理調(diào)控、社會中介組織經(jīng)辦運作、社區(qū)養(yǎng)老服務機構自主經(jīng)營的管理體制。只有形成按市場規(guī)律運作的新的發(fā)展機制，社區(qū)養(yǎng)老服務業(yè)的發(fā)展才能具有更強的生機和活力。
      社區(qū)養(yǎng)老服務是一項內(nèi)容繁重的工作，應盡快建立一支專業(yè)人員與志愿者相結合的隊伍。具體做法來說，一是以泰達社會服務中心為依托，采用公開招聘的方式在全社會范圍內(nèi)招聘專職人員，培訓合格后進入養(yǎng)老服務管理隊伍；二是設立社區(qū)公益崗位，通過政府購買專業(yè)化服務的方式，解決社區(qū)困難老人養(yǎng)老的問題；三是組織志愿者和義工隊伍，為老年人提供多層次、個性化的義務服務。
      同時，對現(xiàn)有養(yǎng)老服務機構的服務人員進行職業(yè)培訓，加強對其職業(yè)道德、責任感的培養(yǎng)和提高。有關職能部門要制定出老年服務職
      業(yè)資格標準，加快養(yǎng)老服務事業(yè)高級專門人才的培養(yǎng)。泰達地區(qū)有條件的院?？稍O學位培養(yǎng)老年學高級專門人才，以便為社區(qū)工作輸送更多的專業(yè)人才。還要提高社區(qū)管理工作的水平，制定老年服務業(yè)社區(qū)服務的具體標準，提高社區(qū)老年服務業(yè)服務質(zhì)量和服務水平的政策并認真加以實施，要求其全面的達到對老年人的生活、心理、經(jīng)濟、日常起居等全方面的照顧。
      （四）加強和完善社區(qū)養(yǎng)老信息化建設，按需求發(fā)展差異性服務 要加強社區(qū)信息化建設，按年齡段為老年人進行登記。60歲退休人員的基本養(yǎng)老信息，實現(xiàn)區(qū)街共享；60歲以上退休人員，進行登記建檔，對社會孤老、空巢老人、80歲以上高齡老人、不能自理和半自理老人以及經(jīng)濟困難老人進行重點登記。要完善社區(qū)內(nèi)的電信電話設施，使居民小區(qū)內(nèi)部遇急呼叫、購物求助、醫(yī)療求助等通話更加的便捷。
      探索和建設多層次的社區(qū)養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，首先, 要建設多樣化的社區(qū)養(yǎng)老服務體系，社區(qū)養(yǎng)老服務要從老人的不同實際需求出發(fā)。其次, 要探索新型的社區(qū)養(yǎng)老方式。隨著人口老齡化的日益加劇和老年人需求的日益多樣性, 需要我們不斷探索新的服務方式。
      （五）城市社區(qū)的管理模式應該系統(tǒng)化、科學化
      社區(qū)工作的有序開展離不開社區(qū)有效的管理運作。只有正視在社區(qū)中存在的問題，才能夠采取更加合理和科學的辦法進行解決。老年人口社會化養(yǎng)老的重要內(nèi)容之一就是對老年群體的社區(qū)管理。由于城市社區(qū)組織還不是相對獨立的組織，在為本社區(qū)居民提供服務時就會
      帶來諸多的問題，這是嚴重的制約社區(qū)老年人管理水平的一個重要因素。在實行社區(qū)管理時，管理模式應該更加的科學合理，根據(jù)本社區(qū)具體的實際情況、因地制宜。為了提高工作效率和社區(qū)資源的有效整合，避免出現(xiàn)多頭管理，有效的利用社區(qū)現(xiàn)有的設施和資源，注重對社區(qū)資源的整合和運用，充分發(fā)揮本社區(qū)的優(yōu)勢，真正的做到為本社區(qū)的居民特別是老年群體提供優(yōu)質(zhì)的社區(qū)服務。
      區(qū)域發(fā)展不平衡的形勢下發(fā)生的，并伴有家庭逐漸小型化帶來的家庭養(yǎng)老功能弱化等問題，社會養(yǎng)老服務壓力不斷加重。加快發(fā)展社會養(yǎng)老服務事業(yè)，有效應對人口老齡化問題，已成為各級黨委政府關心、社
      會廣泛關注、群眾迫切期待解決的重大民生問題?！緲藴时硎觥?[原因] 進入新世紀以來，我國綜合國力不斷增強，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長，公共財政更多投向保障與改善民生領域，養(yǎng)老服務政策法規(guī)逐步建立，多元化投入格局逐漸形成，服務能力持續(xù)加強，惠及老年人范圍不斷擴大，奠定了社會養(yǎng)老服務體系的良好基礎。但是，與日益嚴峻的人口老齡化形勢、不斷增長的社會養(yǎng)老服務需求和老年群眾過上美好晚年生活的新期待相比，我國社會養(yǎng)老服務無論是供給總量、資金投入、社會分布、服務水平，還是政策落實、監(jiān)督管理等方面都明顯滯后，迫切需要加快推進社會養(yǎng)老服務體系建設，有效滿足不斷增長的社會養(yǎng)老服務需求。
      [意義] 在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式中，在積極應對人口老齡化的舉措中，把社會養(yǎng)老服務事業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展的位臵上，是中央審時度勢的正確決策。積極貫徹這一決策，按照優(yōu)先發(fā)展來制定政策、增加投入、改革體制、改善管理，將有利于增強應對人口老齡化挑戰(zhàn)的能力、提高廣大老年人的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，有利于拓展服務業(yè)新領域、發(fā)展新業(yè)態(tài)、擴大內(nèi)需和促進就業(yè)，有利于弘揚中華民族敬老愛老優(yōu)良傳
      統(tǒng)、促進代際和諧、培育社會公德，對于深入貫徹落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目 標，具有非常重要的意義。
      [措施] 中公教育總結以下措施：
      一方面，按優(yōu)先發(fā)展方針推進社會養(yǎng)老服務體系建設經(jīng)過多年的實踐，我國社會養(yǎng)老服務事業(yè)已經(jīng)形成了較為明確的努力方向和基本途徑，這就是立足基本國情，著力構建與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相符合、與人口老齡化進程相適應，以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)服務為依托、機構養(yǎng)老為補充，資金保障與服務提供相匹配，無償、低償和有償服務相結合，政府主導、部門協(xié)同、社會參與、公眾互助的社會養(yǎng)老服務體系。
      優(yōu)先發(fā)展社會養(yǎng)老服務，就是要加快構建社會養(yǎng)老服務體系。要在城市全面推行居家養(yǎng)老，在農(nóng)村逐步發(fā)展居家養(yǎng)老。居家養(yǎng)老不同于傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老，它立足家庭，以社會服務進家庭為標志。居家養(yǎng)老是絕大多數(shù)老年人的意愿和實際選擇，也是世界各國通行的主要養(yǎng)老方式。發(fā)展居家養(yǎng)老服務，需要建立社會化的服務機構和機制，培養(yǎng)專業(yè)化的養(yǎng)老服務員、家政服務員、病患護理員，配臵必要的設備和器具，制定統(tǒng)一的服務標準，明確補貼對象，進行定期評估。居家養(yǎng)老要以社區(qū)服務為依托。養(yǎng)老服務是社區(qū)服務的重要組成部分，在社區(qū)建設中要注重社區(qū)養(yǎng)老服務設施、老年人社會組織和信息平臺建設，加快發(fā)展日托服務、餐飲服務、文體活動服務和志愿服務、互助服務，為居家老
      年人營造舒適、便利的生活環(huán)境和服務條件。
      加快構建社會養(yǎng)老服務體系，要落實政策和完善政策。國發(fā)?XX?19號、國辦發(fā)?XX?6號等文件，對發(fā)展社會福利事業(yè)及養(yǎng)老服務機構，在土地供應、資金投入、稅費減免、財政補
      助、社會融資、供水供電供熱、免費服務等方面出臺了一系列優(yōu)惠政策和優(yōu)待老年人的政策，要繼續(xù)采取有力措施抓好落實；隨著形勢的發(fā)展，要盡快制定政府補貼、購買服務、高齡補助等新
      政策，并把行之有效的政策及時上升為法規(guī)和規(guī)章。
      加快構建社會養(yǎng)老服務體系，關鍵是要廣泛動員、真抓實干。各級民政部門要爭取加大政府基建投入，積極擴大福彩公益金投入，努力吸引慈善資金投入，加快興建公辦養(yǎng)老服務機構和社區(qū)養(yǎng)老服務設施。要大力支持社會力量投資建設養(yǎng)老服務設施，興辦面向家庭和社區(qū)的非營利性社會養(yǎng)老服務機構，發(fā)展義務為老服務的志愿者隊伍。要抓緊擴大相關職業(yè)技術教育和崗位正規(guī)培訓，培養(yǎng)大批合格的、持證上崗的養(yǎng)老護理員，盡快適應廣泛的養(yǎng)老服務需求。在廣泛進行社會動員中，要弘揚孝親敬老的傳統(tǒng)
      美德，鞏固家庭養(yǎng)老的意識和行為。
      另一方面，依靠科學管理提高社會養(yǎng)老服務水平
      管理社會養(yǎng)老服務，一直是民政主管的社會福利事業(yè)的組成部分。在新一輪機構改革中，國務院辦公廳印發(fā)的《民政部主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定》進一步明確，民政部具有“指導老年人、孤兒和殘疾人等特殊群體權益保障工作”的職責。相應地，各級政府也規(guī)定了民政部門同樣的職責。因此，在發(fā)展社會養(yǎng)老服務事業(yè)中，各級民政部門都要認真履行職責，加強行業(yè)管
      理，提高服務水平。
      一是要加強組織協(xié)調(diào)，把加快構建社會養(yǎng)老服務體系當作民政工作的重要任務、社會福利事業(yè)的首要工作，加強民政系統(tǒng)內(nèi)部力量和資源整合，加強與相關部門的溝通、協(xié)調(diào)，形成推動社
      會養(yǎng)老服務體系建設的強大合力。
      二是要統(tǒng)籌抓好社會養(yǎng)老服務的政策研究、規(guī)劃編制、標準制定和信息化建設，達到政策有促進力度，規(guī)劃有前瞻和可行性，按標準建設和實施規(guī)范化管理，加快建立綜合信息平臺，提高服
      務效能。
      三是指導、推動公辦養(yǎng)老服務機構改革經(jīng)營管理機制，實行經(jīng)營者聘任、員工聘用、公建民營、服務功能承包經(jīng)營等新的體
      制機制，增強內(nèi)在活力和發(fā)展動力。
      四是加強機構和服務監(jiān)管，把所有社會養(yǎng)老類服務機構、社區(qū)服務、居家服務都納入監(jiān)管范圍，從本地實際出發(fā)，抓緊完善具體的監(jiān)管辦法、充實監(jiān)管力量。要依托社會組織，開展
      養(yǎng)老院社會實踐報告
      目錄
      國共產(chǎn)黨的領導的時代下，不幸于不能體會到過去人們創(chuàng)造這一傳奇歷史的艱辛．我們所能做的或許在某個夜晚仰望天空，看著那被歷史刻上的漫天繁星．
      大學是一座象牙塔，可我們走出象牙塔，要像紅軍一樣去追求某種精神。
      尊老愛幼是中華民族的傳統(tǒng)美德，為進一步加強和改進大學生的此種思想道德教育建設，弘揚中華民族尊老、敬老的傳統(tǒng)美德，努力營造社會和諧的良好氛圍，讓大學生們以實際行動為老人家送溫暖、獻愛心，為創(chuàng)建全國文明城市貢獻青春力量。
      今年8月的社會實踐活動我班組織了大家前去獻血宣傳，和去敬老院慰問兩件大事，大學生暑期社會實踐活動歷來是強化高校思想政治教育，引導在校大學生接觸社會、鍛煉自我、樹立理想，培養(yǎng)和提高當代大學生社會實踐綜合能力的重要途徑和手段。
      我們選擇周浦敬老院，主要有兩個原因：一是關心老人還是應該從身邊做起，我們身邊就有老人。二是我們以為敬老院里可能會有過去參加紅軍的老黨員，想去采訪他們，這一點引起大多數(shù)同學的興趣。
      在許多人眼里，敬老院是孤寡老人的棲息之所。而現(xiàn)在，許多子女成群的老人主動走進了敬老院。他們有的以前是教師、工程師、干部，也有藝術工作者。選擇敬老院，因為子女工作忙、家里樓層高、沒人陪自己聊天；更因為在這里與同齡人朝夕相伴，共同的興趣愛好，相近的人生觀念，讓他們更能感到夕陽無限好。
      XX年8月23日我們到周浦敬老院，門外碩大的銅字刻著周浦敬老院幾個大字。走進大門一位熱心的阿姨接待了我們，還一邊給我
      們講解敬老院的概況：
      浦東南匯周浦敬老院位于浦東十八鎮(zhèn)，周浦 已經(jīng)準備了點水果，點心，還有月餅?？蛇h遠不夠，那些學生用自己平時的零花錢給老人們買吃的。這一幕深深印在我心里。
      我們一行人從早上到中午12點，走了部分老人房間。慰問了老人們。到了老人吃飯的時間，大家就跟著負責分飯的管理員一起一邊慰問一邊幫助老人們進行就餐。有的老人就餐很不方便，一定需要一邊喂才行。這時大家早已沒有先前的拘謹同學們都爭著給老人喂飯，雖然動作顯的笨拙?？梢灰姷嚼先说男δ槾蠹揖托Φ暮荛_心。感覺像一家人似的其樂融融。下午1點多,等我們吃完飯,一般這時老人們都出來散步和鍛煉身體了.敬老院有個很大的院子,里面有很多鍛煉身體用的運動器械.有相當多的老人們在散步和鍛煉身體,看見我們來了.就和我們一起玩些小游戲.通過聊天，我們了解了老人們?nèi)粘５纳?。老人們有些是在家呆不住，子女工作繁忙，有些是被子女送過來的。雖然有的剛剛不太習慣，不過時間長了逐漸習慣起來。
      老人家在這里都過得很開心，他們有時間的時候會在樓下的樹陰或者是樓上先房字里看一下電視或玩一下麻將，也有是到樓下做一些簡單的鍛煉的。因此，老人在這里也可算是可以晚年安康。
      通過這次跟老人家的聊天，是我們明白的很多，明白到他們過去的經(jīng)歷，明白他們的辛勞，明白他們對他們兒女的記盼，更明白他們對我們的希望……
      敬老院的1樓住的老人大多是行動較為不便的。2樓的老人有相當部分是剛住進來沒一年的。我們上了2樓，發(fā)現(xiàn)有些老人在和他們的子女聊天，有的老人在下像棋。
      我們慰問到一個老婆婆，她居然哭了出來。很是傷心難過。我們耐心的和她聊天，聽她說她把她的退休養(yǎng)老金都給了她的子女，她子女不管她就把她送到這里來，而且很少來看望她。有一位同學和阿婆說“我們都是您的子女。“并給阿婆表演節(jié)目，阿婆才破涕為笑，我們才依依不舍的離開。
      到下午3點了，我們依舊不忘初來的目的，尋訪老紅軍。我們?nèi)ラT訪找到了那位阿姨，問了她敬老院里是否有老紅軍。很可惜，沒有。我們頓時感到有點失望?？砂⒁谈嬖V我們有一位過百歲的黨員。大家興致一下子高了起來想去訪問下那位百歲老人。
      我們來到那位老人住的蓬屋頂房，我們等候在門口阿姨進去和老人說了聲，我們健步迎上去，用雙手攙扶著老人，跟他做介紹：“我們是建橋?qū)W院大二的學生’，今天我們來看看您！”，百歲高齡的他，慈眉善目，顯得十分和藹可親。他笑著說“好！好！”，我們一一做了自我介紹。他一一點頭表示歡迎。
      這是一個幾米大的房子，地是水泥地，旁邊有個寫字臺和幾個水杯。墻壁上掛著一副“毛主席萬歲，共產(chǎn)黨萬歲“的行書字。字體顯的各位蒼勁有力道，落款有點模糊不清了。
      我馬上發(fā)現(xiàn)一張靠近門口的舊藤椅，估計這是老人平常坐的椅子，于是大家將老人扶到藤椅上坐下，同時我們將水果根據(jù)老人的意思放在旁屋的地上。聽老人跟我們講他過去的事情。當我們說起長征的事，老人眼里泛出的了光芒。他說道：“雖然他沒實際性參加過長征，可對長征十分了解。
      老人說到說：“過去的長征很艱苦的！現(xiàn)在的年輕人還沒有經(jīng)歷
      過艱苦的鍛煉。“
      老人很為自己是黨員而感到驕傲，他說：“如果沒有共產(chǎn)黨就沒有現(xiàn)在的中國，沒有可以讓老人們安度晚年的家”。
      我們一邊慰問老人的日常生活一邊有的同學幫老人整理了下房間。
      老人家說完，我們不禁從心里充滿了敬佩！后來我們問他：“您做為中國共產(chǎn)黨員認為當年長征最重要是什么？”時，使我驚訝的是，老人家居然頭頭是道地說了四條：不怕犧牲；艱苦奮斗；官兵團結，關心群眾．．．．．．一個百歲的老人思維還那么清晰這不得不叫人尊敬和佩服！我們和老人在一起侃侃而談,和我們講述著他當黨員和長征的故事，相處的非常融洽，不知不覺好幾個小時過去了。
      臨走我們部分同學和老人一起合影留念。照完相以后，老人對我們說：“你們照片洗出來后能不能給我一張？上面寫上你們的名字?！薄昂玫?，好的，沒問題。我們過兩天洗好后給您送來！”我們爭著答道。
      就這樣，我們以這樣一個結尾，告別了老黨員，告別了敬老院，告別了這里曾幾 何時擁有和我們一樣夢想的老人們。我們回去的時候和來的時候擁有著兩種別樣 的心境。
      或許我們慰問敬老院，已經(jīng)不是單純的來敬老院看望老人。而是懷著一顆赤誠之 心訪問亙古時代老一輩革命家老一輩人夢想的深邃。
      我想那個時候已成我人生中重要的回憶，那些可愛老人的笑臉。我們拍了一疊照片回來，每次翻開相冊一幕幕感人的現(xiàn)象：一位
      老人拉住了我們 志愿者的手，在志愿者親自給他們喂飯穿衣時的喜悅，說出的那句話：不是“兒 女勝似兒女”。我心中有點酸酸的，老人們畢竟還是孤獨的，他們需要人關心，愛護，敬老院的 設施好并不是最主要的，而是更加需要社會上的一些關注。因為正是那些老人造 就了我們今天的幸福生活，他們是歷史的功臣。而他們現(xiàn)在僅僅需要我們的關愛，僅此而已。
      老人們平日里很孤獨,兒女大多不在身邊,有的甚至沒有兒女,他們要的也許不再是簡單的金錢所能代替的,在生活的溫飽要求之上,有人在身邊那是最最開心的了.
      我們現(xiàn)在自己的爺爺奶奶，外公外婆很多都已經(jīng)不在了，所以看到老年人，我們可能會特別的想念自己已故的親人，不自覺得就想和老年人們親近親近，就像對自己的爺爺奶奶，外公外婆一樣，想要關心他們，照顧他們，而他們也會把我們當成孫女，孫子一樣，拉著你的手，把他們的那份慈祥加注在你身上，而我們也欣然地接受了。
      我們每個人都會經(jīng)歷從孩童到青年，從青年到老年的過程，經(jīng)歷生與死。我們現(xiàn)在還是青年階段，未來亦還有相當長的一段要走，如何走下去，我想，每個人都應該心中有數(shù)。也許當我們走完我們的人生旅程，該休息時，是否也會象敬老院的老人那樣快樂開心地度過自己的晚年呢？
      在某個敬老院的墻壁上有這樣一段話：孩子！當你還很小的時候，我花了很多時間，教你慢慢用湯匙、用筷子吃東西。教你系鞋帶、扣扣子、溜滑梯、教你穿衣服、梳頭發(fā)、擰鼻涕。這些和你在一起的點
      點滴滴，是多么的令我懷念不已。所以，當我想不起來，接不上話時，請給我一點時間，等我一下，讓我再想一想……極可能最后連要說什么，我也一并忘記。孩子！你忘記我們練習了好幾百回，才學會的 神，一種為他人服務，為創(chuàng)造和諧美好社會的一種精神。志愿者------一個新時代的名詞，那是一幫有志青年，懷著自己的夢想前進，但與過去相比不變的依舊是那長征精神。
      從意義上來說，這時我們成長了。一次敬老院的慰問，使我們跨越時間和空間的局限訪問了那些老人年輕時的點點滴滴。我想那就是生命所創(chuàng)造的財富，異常珍貴。
      十年，二十年，三年，四十年……當我們老的時候，是否可能在那個時候又會想起那時候的老人，是否又能過的比他們幸福呢？這一切都是問號，自己的人生由自己來把握。那個時候或許我們也成為歷史的功臣，成為新中國歷史長流中璀璨的一個顆心
      極易受到改革大潮的沖擊，社會機制轉(zhuǎn)型中觀念更新的影響。他們的感情和思想觀念豐富多彩，但缺乏穩(wěn)定性，自發(fā)性、樸素性、盲目性和沖動性尤為突出。
      為此，教學實踐性活動的選擇，必須針對學生的思想實際來確定，不搞形式主義。
      2、指導教師： 各課程任課教師
      3、確定調(diào)查的主題、內(nèi)容、方向。
      調(diào)查對象選擇要有針對性、典型性、可操作性。社會實踐主題可以圍繞幾大板塊：
      在社會實踐前首先確定小組名單；其次確定實踐方向和內(nèi)容，寫出實踐提綱，包括主題、方式、問題、思考等；作出時間課題，再參加具體的社會實踐；最后撰寫實踐報告。
      5、社會實踐基地建設
      社會實踐基地以固定基地和流動基地相結合、本地基地與外地基地相結合。固定基地可以通過團委就近聯(lián)系曹路鎮(zhèn)團委到相關企業(yè)或居委會，流動基地可以由同學自行聯(lián)系自己居家附近的居委會、企業(yè)或其他方式。本地基地指廣州地區(qū)，外地基地指走出廣州如汕頭惠州韶關等地。（后者由教師組織少數(shù)人參加）。
      四、社會實踐的考核、考核內(nèi)容 社會實踐考核內(nèi)容應該包括社會實踐的全過程，從提綱的草擬到采訪調(diào)查的具體經(jīng)過、到最后實踐報告的完成等。因此，考核時必須提交的材料有：小組參加人名單（寫
      明每個人的具體分工）、社會實踐提綱或計劃書、訪問記錄、實踐報告（XX 字左右）等。、考核方式 社會實踐的考核方式應該與四六評價相結合。四六評價體系可以進一步推進，即40％成績由指導教師根據(jù)學生提交的社會實踐材料進行實踐過程的考核，60％成績由指導教師對研究報告進行評定，最終得出本課程的實踐分數(shù)。既保障督促了對學生理論聯(lián)系實際的考察，又避免了對學生總評過程中任課教師盲目不可知現(xiàn)象的發(fā)生。
      五、經(jīng)費安排
      1、設備、社會實踐常用設備有錄像機、照相機等，由教師帶隊
      小組配備和學生自己準備。
      2、經(jīng)費問題 如果到廣州其他地區(qū)社會實踐則需要一定的經(jīng)費。
      七、寒假對孤寡老人或兒童（包括留守兒童）生存狀況調(diào)查活動計劃書
      1．寫一份研究方案
      2．調(diào)查地點：養(yǎng)老院、孤兒院、家庭 3．調(diào)查內(nèi)容：
      （1）了解孤寡老人或兒童（包括留守兒童）的生活和學習情況。（2）了解孤寡老人或兒童（包括留守兒童）對社會的期望。4．調(diào)查方式：
      （1）至少調(diào)查3名以上人員。
      （2）調(diào)查過程中可以進行采訪、訪談、座談、問卷等形式。（3）調(diào)查過程中注意收集資料：包括 a.采訪、訪談、座談的錄音或錄像； b.與被調(diào)查對象的合影照片； c.被調(diào)查對象的生活環(huán)境照片； d.被訪談者簽名證明或被訪談單位蓋章。
      5．必須調(diào)查的問題：（除以下問題外可以增加其它問題）（1）經(jīng)濟收入情況如何?（2）身體狀況情況如何?（3）親情情況如何?（4）娛樂或?qū)W習情況如何?（5）對自己的未來有什么設想，對家人、社會或?qū)W校有什么期
      望如何? 6．研究成果：
      （1）錄音或錄像及其內(nèi)容整理的文字稿、照片、簽名或蓋章證明等資料
      （2）1000字研究報告 7．調(diào)研經(jīng)費：
      （1）對廣東農(nóng)村學校信息化建設現(xiàn)狀的考察（2）.對廣東農(nóng)村教師生活現(xiàn)狀的考察（3）.對廣州公園免費使用現(xiàn)狀的考察（4）.對廣州房地產(chǎn)價格現(xiàn)狀的考察（5）.對廣州珠江新城的治安現(xiàn)狀的考察（6）.對我院學生環(huán)保意識與時政意識的調(diào)查
      （7）.對我院學生參與志愿活動意識與參加志愿者組織情況的調(diào)查
      2．社會調(diào)查采用指導教師負責制。
      3．調(diào)查將采用自主調(diào)查的形式，學生在指導教師的指導下針對一些具體的現(xiàn)象或問題進行調(diào)研。
      4．學生必須按3-4人小組形式參加社會調(diào)查。
      5．應注重實地調(diào)查，重視數(shù)據(jù)、材料的分析，使用問卷法、觀察法、座談法等調(diào)查方法。作好調(diào)查過程記錄。切忌網(wǎng)上直接下載或照抄有關部門、單位資料，調(diào)查過程中盡量拍攝照片以增加調(diào)查的真實性。
      6．撰寫調(diào)查報告，必須讓事實說話，通過對調(diào)查對象的分析得出結論，提出建議。調(diào)查報告字數(shù)原則上XX字以上。
      大學生的身份？思考了兩天，我背上背包，帶上相機，去上?！粋€在我心中年輕，活力，充滿夢想的城市。
      姐姐在楊浦區(qū)一所醫(yī)院工作，由于工作比較繁忙，所以我的好朋友，就讀于上海體育學院的xxx同學就擔當了我的全職導游。特別感謝他的陪伴。叮囑爺爺奶奶們平時多吃水果，保重身體。爺爺奶奶們接過水果，開心的稱謝，夸我們是好孩子。一位老奶奶還愛撫地撫摸著我的手，點頭微笑。一片歡樂的氣氛。
      接下來就是為爺爺奶奶們的表演時間了，契合著墻上“慶祝建黨91周年，老年朋友唱紅歌”的標語，我們集體大合唱，為老人們奉上了一首《北京的金山上》和《唱支山歌給黨
      聽》兩首歌曲。一位同學因為趕時間為老人們制作小短片沒有時間好好練歌，就把歌詞全都抄在手上，滿滿的，一手黑，但我企業(yè)著實感受到了那顆熾熱的紅心，歌曲唱罷，老人們都顯得很欣喜和激動，不知道是不是勾起了他們對往事，對那段青蔥歲月的回憶，雖然我不曾經(jīng)歷過，但那段時間肯定格外的動人，美好……在一位較為年輕的奶奶的倡導下，老人們也要為我們演唱一曲《團結就是力量》。那位染著棕色頭發(fā)的看上去比較“潮”的年輕奶奶打開鋼琴，一段激昂的旋律想起，又有一位身著紫紅色衣服的胖奶奶起身為老人們打拍指揮，一場在我看來精彩絕倫，無與倫比的演唱就這樣開始了。也許聲音并不洪亮，也許合唱并不夠齊整，但卻讓我心潮澎湃，仿佛讓我看到他們曾經(jīng)走過的那段激情燃燒的歲月。接下來，三名男生圍老人們表演了一段健身操，動感的旋律張揚著青春的活力，我們希望通過這段舞蹈給老人們帶去年輕的朝氣。
      隨后，那位“滿手小抄”的同學打開電腦，播放了一個短片，展示了改革開放，人們的生活逐步變化，一天天，越來越好，社會越來越繁榮的景象。這位細心的同學還搜集了許多老人們在養(yǎng)老院的生活照，制作成動感影集，許多并沒有接觸過網(wǎng)絡，電腦的爺爺奶奶們一
      下子被吸引住了，目不轉(zhuǎn)睛地盯著屏幕。一位老爺爺還情不自禁地感慨到：“現(xiàn)在的日子過得好呀……”
      活動展示告一段落，接下來我們自由的和爺爺奶奶們交談，我來到一位頭發(fā)花白的老奶奶身旁。問她今年高壽，奶奶只是一個勁的沖我笑，指了指自己的耳朵，搖了搖頭，原來奶奶的聽力有障礙，我貼近奶奶的耳朵跟她交談。奶奶告訴我他已經(jīng)82歲了，我一邊比劃著一邊貼著奶奶的耳朵說:”您一定會長命百歲的！”奶奶被逗得樂呵呵的。從交談中我了解到奶奶她原來也是江蘇人，聽說我也來自江蘇，奶奶顯得有些激動，只是感慨自己已經(jīng)有三十年沒有回去過了。當我講到我來自徐州師范大學，給她講到那里曾經(jīng)發(fā)生的淮海戰(zhàn)役后，奶奶的眼睛里閃過一絲淚花，原來奶奶的一個哥哥也曾經(jīng)參加過淮海戰(zhàn)役，兵荒馬亂的年代，失去了聯(lián)系，至今不知道哥哥是生是死，身在何方。我一邊幫奶奶擦拭著淚水，一邊安慰著她。我的心也在隱隱落淚。革命先輩們用鮮血為我們換來了今天的一切，卻不能親眼看著中國慢慢強大，不能享受如今的幸福生活。現(xiàn)在的我們還有什么理由去抱怨，去不滿，還有什么理由不去拼搏，奮斗！想到這里，我更加堅定了心中的夢想：好好讀書，回報社會，為我們的祖國建設添磚加瓦！
      爺爺奶奶們娓娓的講述著他們的故事，我們靜靜的聆聽，聽一個時代的故事，我們也向爺爺奶奶們講述如今社會的點滴變化。敬老院里一片祥和。充滿著愛的味道。這時我又注意到一位身穿紅色上衣，戴紅色鴨舌帽的叔叔坐在角落里，時不時的沖著我們一個勁的笑，但眼神卻顯得有些呆滯，經(jīng)過了解，原來這位叔叔是為智障人士，腿腳也不是很靈便。我走過去，想跟叔叔進行簡單的交談，但是叔叔只是
      一個勁的沖著我笑，我剝了個香蕉遞給叔叔，他像個孩子一般樂開了花，我的心里卻是很酸楚，祝福他一切安好吧。
      一個上午的時光很快就過去了，將近午飯時間，為了不打擾老人們的正常作息，我們拍完照后不舍的離去，爺爺奶奶們緊緊地抓住我們手，同樣不舍得我們的離去……
      “樹欲靜而風不止，子欲養(yǎng)而親不待”，趁我們的父母，爺爺奶奶還健在，盡盡我們想孝道吧，也許就是一句關切的話語，也許就是一個在乎的眼神，也許正如那首歌里唱的一樣：?；丶铱纯?，回家看看，哪怕給媽媽刷刷筷子洗洗碗……”不要讓他們孤寂，不要讓他們哭泣。讓他們感受到子女滿滿的愛……
      活時阿姨拉過我們，給我們講這些日漸年邁的老人，給我們講他們的思念，給我們講他們的傷心，給我們講他們的病痛。這些都與他們的孩子，一個個出門在外，一個個以賺錢為借口的不孝子。而這些老人之所以選擇養(yǎng)老院，因為子女工作忙、家里樓層高、沒人陪自己聊天，一人自說自話，在孤獨中老死；更因為在這里與同齡人朝夕相伴，共同的興趣愛好，相近的人生觀念，讓他們更能感到夕陽無限好。而那些子女卻不曉得，待到“子欲養(yǎng)而親不待”之時才知道為時已晚。他們何時才會明白這些守候他們的父母希望的是每天見到自己。
      小時候，父母牽著我們的手，教你慢慢用湯匙、用筷子吃東西、教你系鞋帶、扣扣子、溜滑梯、教你穿衣服、梳頭發(fā)、擰鼻涕。從不厭煩，從不要求什么回報，他們只是一心的希望我們好。怎么當他們老了，我們卻厭煩他們的抱怨，厭煩他們的遲鈍了呢？曾看到過一句話：孩子！當你還很小的時候，我花了很多時間。這些和你在一起的點點滴滴，是多么的令我懷念不已。所以，當我想不起來，接不上話時，請給我一點時間，等我一下，讓我再想一想〃〃〃〃〃〃正如古代先賢所提倡的，“老吾老以及人之老”要像對待自己長輩一樣，善待天下所有的老人，尊老愛幼是我們應該做的事。
      下午三點左右，天開始刮起了大風，烏云也慢慢遮住了天。老人們開始催促我們可以回家了，天要下雨了，要晚了。其實今天天氣預報報道說多云，而這些老人就是擔心，害怕我們淋了雨感冒，緊張我們晚了路上會有危險。他們就是這樣總是時時刻刻在為著每個人擔心著，為了出門在外的孩子擔心，為著每一個忙碌的人擔心，為著每一個善良的人擔心。因為他們都是一群善良的人，可是這個世態(tài)炎涼的
      社會有過擔心他們嗎，有過為他們做什么嗎？答案似毫沒有，他們給善良的他們是冷眼觀看。
      老人，是我們這個社會的弱勢群體?！袄衔崂弦约叭酥?，幼吾幼以及人之幼”。我們應身肩重擔，將尊老愛幼的中華民族傳統(tǒng)美德發(fā)揚光大。這次社區(qū)實踐活動不僅提高了我們的社會實踐能力，增加了同學們的愛心，并且通過這次的活動我深刻的理解了雷鋒精神的偉大意義，大家都希望下次還有機會參加這樣的活動，把雷鋒精神繼續(xù)傳揚下去。
      結果：雖然這次敬老院之旅只有短短一天。我們卻受益匪淺。雖然我們不能從根本 上解決老人的孤單問題，但我們確實給老人帶去歡樂。并且從老人身上我們學到了很多東西。更加體會到了父母時刻為子女著想的心。
      總結體會。：政府應履行號提供社會公共服務的職能。加強公共基礎設施、公共衛(wèi)生設施、建立養(yǎng)老院基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。提供老人健康水平。還應堅持從群眾中到群眾中的去的工作方法。誠心誠意為老人服務。盡心盡力解難事。堅持不懈做好事。我們作為高中生也要發(fā)揮自己的作用、。弘揚中華民族尊老愛幼的傳統(tǒng)美德。不僅要尊重那些孤寡老人，更要尊重家中的父母。父母為我們做了很多事情。我們不能對父母大聲呵斥。我們應該與父母好好相處。即使有所謂的代溝。我們也應該靜下心和父母溝通。而不是火冒三丈得去和父母較真。父母對我們的愛是世界上最無私的愛。對于他們的愛我們怎么能傷害？
      第四篇：養(yǎng)老服務調(diào)查報告
      養(yǎng)老服務調(diào)查報告
      養(yǎng)老服務調(diào)查報告1
      人口老齡化是我國在今后長時間內(nèi)要面臨的重大社會問題，作為全國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)之一的常州，早在1985年就進入老齡化城市行列，比全國提前，到末，全市60歲以上老年人口達到64.28萬，占全市總?cè)丝?58.74萬的17.91%。其中80歲以上老年人口達到9.89萬人，占全市總?cè)丝诘?.76%，占老年人總數(shù)的15.39%；90歲以上老人1.04萬人，占全市總?cè)丝诘?.29%，占老年人總數(shù)的1.62%；百歲老人180人。全市人均預期壽命達76.84歲。我市人口再生產(chǎn)從傳統(tǒng)型過渡到低出生、低死亡、低增長的現(xiàn)代型，必然伴隨著人口年齡結構的老化，老齡化形勢日趨嚴峻。近年來市委、市政府對老齡工作和社會養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展十分重視，出臺了(關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務事業(yè)的意見)、(關于對發(fā)展社會福利事業(yè)實行政策扶持的意見)等文件，推進各級老齡工作機構和老年群團組織建設，開展居家養(yǎng)老服務工作，做好老年人優(yōu)待工作，組織開展關愛老人心理健康活動，等等，不斷推進老齡事業(yè)發(fā)展，使全市老年人生活生命質(zhì)量逐步提高。
      一、調(diào)查研究的目的與方式
      為積極踐行和諧老齡化戰(zhàn)略，切實落實科學發(fā)展觀和“以民為本、為民解困”服務理念，有效解決養(yǎng)老服務需求，從今年3月份起，常州市民政局和常州市老齡辦組織開展了市區(qū)養(yǎng)老服務需求大調(diào)查。調(diào)查采取實名填寫問卷形式，利用民政和老齡信息平臺進行匯總分析，對市區(qū)城鎮(zhèn)戶口按一定比例抽取了10084名老年人。在地區(qū)分布上，武進區(qū)2300人，新北區(qū)1155人，天寧區(qū)3218人，鐘樓區(qū)2711人，戚墅堰區(qū)700人；在性別比例上，男性占49.53%，女性占50.47%；在年齡結構上，60-69歲的老人占35.99%，70-79歲的占51.74%，80歲以上的占12.27%。從而有效地保證了調(diào)查的科學性。主要內(nèi)容包括老年人就餐、日間照料服務、精神關愛等方面需求情況。整個調(diào)查經(jīng)歷了準備、實施和匯總?cè)齻€階段，總共歷時兩個月的時間。
      本次調(diào)查嚴格按照社區(qū)準入制要求，貫徹費隨事轉(zhuǎn)的原則，由各區(qū)按抽樣調(diào)查老年人數(shù)印發(fā)(常州市區(qū)養(yǎng)老服務需求調(diào)查問卷)，由社區(qū)具體組織填寫，并將收集的信息錄入網(wǎng)上填報系統(tǒng)，由社區(qū)信息平臺進行匯總分析。在整個調(diào)查過程中，社區(qū)干部認真負責，有的利用星期天和晚上深入到老年人中間耐心調(diào)查，然后將調(diào)查問卷逐份上報，一旦發(fā)現(xiàn)差錯及時糾正，問卷回收率達到100%。這次調(diào)查的一個明顯特征之處在于采用實名制填寫的形式，防止出現(xiàn)虛報謊報的現(xiàn)象，也便于以后的抽查，確保了此次調(diào)查的真實性和可靠性。
      通過這次市區(qū)養(yǎng)老服務需求大調(diào)查，基本摸清了居家養(yǎng)老、社區(qū)就餐和日托服務等方面需求，為我市進一步研究和完善養(yǎng)老服務體系政策，加大老年設施投入和發(fā)展老年服務提供了決策依據(jù)。
      二、市區(qū)老年人需求問卷調(diào)查基本情況
      (一)老年人基本狀況
      1．文化程度偏低
      在被調(diào)查的10084名老年人中，文盲、小學文化程度的分別占總數(shù)的11.57%和31.85%，初中、中專、高中文化程度的分別占29.64%、8.42%、9.51%，而大學?？?、大學本科以上的僅占5.86%和3.15%，老年人文化程度偏低的特征很明顯(見圖1)。
      2.63%以上的老年人是“空巢”老人
      從居住方式來看，在被調(diào)查的老年人中，獨居和與配偶居住的老人分別占11.38%、52.49%，與子女同住或與孫子女同住的占35.17%，老年人“空巢”現(xiàn)象日趨嚴峻。
      3.身體狀況與生活自理狀況
      在被調(diào)查的老年人中，身體健康或一般的分別占32.53%、35.98%，有慢性疾病或有嚴重疾病的占27.60%、3.89%(見圖2)，說明我市老年人的身體狀況總體處于較佳狀態(tài)。生活能夠完全自理的占調(diào)查總數(shù)的87.98%，半自理的占10.26%，不能自理的占1.76%，具有自理能力的老年人占絕大多數(shù)。
      4.配偶與子女情況
      在被調(diào)查的老年人中，配偶健在的占總數(shù)的74.21%，配偶不在的占24.26%，沒有配偶的為1.53%。再從老年人子女的數(shù)量來看，有1個、2個、3個子女的分別占14.75%、37.50%、26.88%，居前三位，有4個和5個及以上子女的占12.22%、7.32%，無子女的占1.33%(見圖3)。目前，多子女老年人還占多數(shù)，但已明顯呈現(xiàn)日趨減少趨勢，獨生子女老年人目前雖還居少數(shù)，但也明顯呈現(xiàn)日趨增多趨勢，家庭小型化趨勢不可逆轉(zhuǎn)。
      5.60歲前主要從事的工作
      從被調(diào)查的老年人60歲前主要從事的工作來看，21.72%是干部、43.17%是工人、21.82%是農(nóng)民、6.88%是科技人員、2.21%是自由職業(yè)者、0.90%是軍人、2.97%是無業(yè)人員，還有0.33%是其他工作(見圖4)。
      6.月經(jīng)濟收入情況
      從經(jīng)濟收入來看，月收入在500元以下、500-1000元、1000-1500元的分別占21.13%、12.88%、36.25%，月收入在1500-元、元以上的占18.11%、9.65%，1.98%的老年人沒有經(jīng)濟收入(見圖5)。由此可見，大多數(shù)老年人經(jīng)濟收入偏低。
      7.養(yǎng)老金來源
      選擇離退休金是養(yǎng)老經(jīng)濟主要來源的有3050人，另外子女給予、最低生活保障金等也是老年人的重要經(jīng)濟來源。
      (二)老年人最迫切需求情況
      1.精神贍養(yǎng)是最需
      調(diào)查發(fā)現(xiàn)，老年人對精神贍養(yǎng)的需求是最強烈的，40.44%的人現(xiàn)在最需要解決的問題是精神贍養(yǎng)。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和社會養(yǎng)老保險面逐步擴大以及子女的經(jīng)濟扶養(yǎng)能力日益提高，老年人物質(zhì)生活質(zhì)量基本有了保障。但是生活的幸福不僅是物質(zhì)生活上的滿足，還包括精神上的享受。從這項調(diào)查顯示，老人們更渴望情感上的關愛，企盼心靈上的充實。
      2.家政服務市場大
      調(diào)查顯示，29.97%的老年人最需要家政服務?，F(xiàn)在社會節(jié)奏加快，子女大都忙于工作，不在父母身邊的情況比較多，沒有時間料理老人的生活，所以對于家政服務的需求會越來越大，也促使家政服務的市場不斷擴大。我們可以推測，今后家政市場的發(fā)展對于解決就業(yè)問題將會起到一定作用。
      (三)老年人助餐服務與日托服務需求情況
      1.目前老年人吃飯的提供方式
      在被調(diào)查的老年人中，20.73%的人認為吃飯是個問題，79.27%的人認為吃飯不成問題。目前自己做飯的占總數(shù)的85.20%，由子女、鐘點工、全職保姆做飯的分別占10.59%、1.32%、1.01%，到社區(qū)助餐點、與他人搭伙、叫快餐或去飯店吃飯的分別占0.63%、0.33%、0.11%，其它方式占0.81%(見圖6)。由此可見，目前老年人自己做飯的占絕大多數(shù)，這與68.51%的老年人身體健康或一般，87.98%的老年人生活能夠完全自理的情況相符合。
      2.對社區(qū)助餐點的調(diào)查
      在這次被調(diào)查的對象中，37.86%的老年人聽說或了解社區(qū)助餐點，62.14%的人沒聽說或不了解，可見老年人對社區(qū)助餐點還是比較陌生的。通過閱讀問卷上有關社區(qū)助餐點的介紹后，選擇愿意由助餐點提供吃飯的有4198人,占調(diào)查總數(shù)的'41.63%，這次參加調(diào)查的人數(shù)僅占市區(qū)老年人總?cè)藬?shù)的5.042%，按調(diào)查比例推算，市區(qū)共有8.326萬名老年人樂意接受助餐服務，這說明助餐點在我市存在較大的需求空間。老年人助餐點是由政府資助建設，以社區(qū)為主導，為社區(qū)老年人提供膳食加工配制、外送、集中用餐等服務的場所(價格通常在5-15元：一頓中餐5-7元，一日三餐10-15元)。目前，天寧街道斜橋巷社區(qū)、西新橋居家養(yǎng)老服務站以及皇堂弄居家養(yǎng)老服務站等等已經(jīng)有了為老人提供就餐的服務。但從全市來講，老年人助餐點的數(shù)量還很少。從總體而言，還有很多老人不愿意選擇到助餐點吃飯，究其原因，主要是87.91%的人生活能夠完全自理和85.20%的人平時是自己做飯的，所以不需要由助餐點提供吃飯。
      在愿意由助餐點提供吃飯的老年人中，因為省事方便的占62.04%，因為價廉物美的占15.20%，其它原因的占22.76%。在不愿意由助餐點提供吃飯的老年人中，因為不喜歡的占23.69%，因為口味不適的占21.36%，其它原因的占54.95%。
      3.對老人日托所的調(diào)查
      在這次被調(diào)查的對象中，33.26%的老年人聽說或了解日托所，66.74%的人沒聽說或不了解，可見老年人對日托所也不熟悉。通過閱讀問卷上有關日托所的介紹后，選擇一定去日托所的有405人,占調(diào)查總數(shù)的4.02%，按調(diào)查比例推算，市區(qū)共有8033名老年人一定去日托所。此外，在被調(diào)查對象中，有5046人會考慮去日托所，這說明日托所在我市有一定的發(fā)展空間。日托所，即“老人之家”，像小孩入托那樣，白天到日托所，晚上回家。老人在日托所可看書讀報聊天，也可打牌弈棋，或開展其他有益的文體活動，還可以就餐，日托所的優(yōu)點在于收費低于養(yǎng)老機構，對半自理的老年人可以提供護理。由于日托所對于半自理的老年人可以提供護理，所以對于10.26%的生活半自理人群應該有很大的吸引力。
      在愿意進日托所的老年人中，有47.66%的人是因為年齡較大且無人照料，24.30%的人是因為要滿足精神文化需求，22.80%的是因為身體欠佳，5.24%的是因為日托所收費低于養(yǎng)老機構。
      4.志愿者服務
      在我們這次的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，18.09%的老人愿意幫助日托所做些志愿者服務，48.71%表示偶爾可以做一點，26.03%不愿意做志愿者服務，7.17%未選擇。在寧波市海曙區(qū)，有一支專門為獨居困難老人提供服務的義工隊伍，他們服務的內(nèi)容和時間可以像銀行存款一樣進行儲蓄，等到自己年老時又可以提取儲蓄，享受服務。群眾將其稱之為“義工銀行”。而我們的這次調(diào)查結果表明，在我市開展“義工銀行”存在一定的群眾基矗
      (四)養(yǎng)老形式調(diào)查情況
      1.居家養(yǎng)老是首選
      調(diào)查顯示，80.27%的人最愿意選擇的養(yǎng)老形式是居家養(yǎng)老，11.56%選擇機構養(yǎng)老，6.34%選擇老人日托所，1.83%未選擇(見圖7)。居家養(yǎng)老服務內(nèi)容主要是生活照料和康復護理，逐步向精神慰籍領域拓展，居家養(yǎng)老服務的方式主要是上門進行個案服務，同時發(fā)展社區(qū)老年人日間服務機構，對老年人進行綜合性的集中服務照料。居家養(yǎng)老服務是對傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的補充與更新，對破解日趨嚴峻的養(yǎng)老服務難題，切實提高老年人生命生活質(zhì)量具有十分重要的意義。因此，發(fā)展適合我市實際情況的“居家養(yǎng)老”模式就顯得尤為重要。目前，市區(qū)已建有26個居家養(yǎng)老服務中心，93個居家養(yǎng)老服務站，基本做到了居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡全覆蓋。，市、區(qū)兩級財政共撥付養(yǎng)老服務補貼250萬元。
      2.選擇養(yǎng)老機構的檔次
      在愿意到養(yǎng)老機構養(yǎng)老的老年人中，選擇500-800元/月和800-1200元/月底分別占58.30%、31.52%，僅有6.49%、3.69%的人分別選擇1200-1500元/月和1500元/月以上(見圖8)，這與當前老年人的經(jīng)濟收入水平普遍不高有很大的相關性。
      (五)子女對老人精神贍養(yǎng)情況
      1.大多數(shù)老人不感到孤獨，九成以上子女愿意陪老人聊天
      調(diào)查發(fā)現(xiàn)，80.97%的老年人不感到孤獨，19.03%感到孤獨的老年人更愿意找親人或朋友聊天。90.91%老人的子女愿意陪其聊天、聽其訴說，只有9.09%老人的子女不愿陪他們聊天。對“給錢給物讓老人衣食無憂就是孝順，您認為這種說法對嗎？”這道題選擇對、不完全對、不對的分別占15.01%、64.51%、20.48%。由此可見，我市的子女比較注重與父母的談心，從精神上來關愛父母。
      2.子女對老人的孝順情況
      在這次被調(diào)查的老年人中，57.66%的老年人認為子女很孝順，39.88%的認為子女比較孝順，認為不孝順的僅占0.83%(見圖9)。子女經(jīng)常來看望的有82.68%，占大多數(shù)，偶爾來、生病時才來、節(jié)假日才來到分別占9.53%、0.66%、3.82%，只有0.35%的子女從不來看望老人。這個調(diào)查結果表明常州子女對老人的孝順狀況令人可喜。而子女不常來看望的有81.57%是因為子女工作忙，6.20%是因為子女在外地，0.88%是因為有矛盾沖突，11.35%是因為其他原因。而子女關心老人的主要方式是上門看望和打電話。
      3.老年人與孫子女的關系
      調(diào)查顯示，在有孫子女的老年人中，有62.78%的老年人替子女照顧第三代，37.22%不照顧第三代，這說明我市的老年人對第三代很有愛心，所謂的“隔代親”。而且調(diào)查還顯示68.37%和29.51%的孫子女經(jīng)常來或有時來看望老年人，2.12%不來看望，說明第三代也很關心老年人。
      4.老年人活動場所和活動內(nèi)容
      小區(qū)休閑廣場和公園是老年人的主要活動場所。在平時經(jīng)常鍛煉或參加其他娛樂活動的9791名老年人中，經(jīng)常去小區(qū)休閑廣場和公園的分別占38.62%、21.91%，老年人的活動內(nèi)容豐富多彩，主要有看電視、與朋友聊天、讀書看報、打牌搓麻將等，參加老年大學學習、外出旅游的居少數(shù)。
      三、滿足市區(qū)養(yǎng)老服務需求的對策建議
      (一)關愛“空巢老人”，重視精神贍養(yǎng)
      全社會都要來重視解決“空巢老人”問題，家庭成員要負責，年輕人要多承擔體力勞動，給足老人生活費用，抽空?；丶铱纯?，多給老人們精神慰藉。社會服務功能要強化，社區(qū)要為他們提供面對面、心貼心的服務，要擴大志愿者隊伍，開展形式多樣文體活動，使“空巢老人”空巢不空，獨居不孤，歡樂常伴。
      繼續(xù)開展“牽掛你的人是我”龍城志愿者與空巢老人共度元宵佳節(jié)活動。市民政局和市老齡辦連續(xù)兩年組織了“牽掛你的人是我”龍城志愿者與空巢老人共度元宵佳節(jié)活動。這項活動給老人們送去了關懷和幫助。今后我們將繼續(xù)開展好這項活動，并在原來的基礎上要擴大此項關愛活動的影響，讓更多的人來關愛空巢老人。
      抓好老年精神關愛示范點建設，推進全市老年精神關愛工作。積極探索老年心理研究，在做好老年人精神關愛工作進行調(diào)查的基礎上，撰寫有質(zhì)量的調(diào)研報告。繼續(xù)做好常州老年服務中心開展的老年心理咨詢服務工作，積極為基層做好示范作用。扎實抓好全國老年精神關愛江蘇示范基地常州示范點建設，總結推廣鐘樓區(qū)老年心理關愛示范點心理咨詢室和社區(qū)心理咨詢室試點的經(jīng)驗，努力推進全市老年精神關愛工作。
      (二)提高養(yǎng)老金待遇
      盡管我市已連續(xù)幾次上調(diào)企業(yè)退休職工養(yǎng)老金待遇，但調(diào)查顯示，大多數(shù)老年人經(jīng)濟收入偏低，總體生活水平不高。加上近年物價上漲幅度較快，因此，要繼續(xù)提高老年人的養(yǎng)老金待遇，在保障老年人基本生活的基礎上，使老年人的生活水平也隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展逐步提高。
      (三)提高居家養(yǎng)老服務水平，擴大居家養(yǎng)老服務覆蓋面
      要進一步擴大居家養(yǎng)老服務范圍，真正建立面向所有老年人的完善的居家養(yǎng)老服務體系；要逐步完善居家養(yǎng)老服務保障體系，建立監(jiān)督機制，及時評估中介機構服務效能，確保服務落實到位；要對居家養(yǎng)老服務實施制度化、標準化、規(guī)范化管理，制定上門服務制度、服務監(jiān)督制度、服務人員崗位責任制度等規(guī)章制度，確定生活服務標準、養(yǎng)老護理標準、服務效果評價標準等各項標準，規(guī)范服務項目和內(nèi)容，對服務人員進行專業(yè)培訓，實行資格認證、持證上崗，逐步提高居家養(yǎng)老服務水平。
      (四)建立社區(qū)助餐點和老人日托所
      政府要出資在老年人集中的社區(qū)設立老年人助餐點和日托所試點，并對助餐點和日托所的的性質(zhì)、任務、要求、運行機制等都要有配套政策及相關規(guī)定，培訓工作人員和招募志愿者，建立后招標按市場化來運作，政府根據(jù)實際情況對助餐點和日托所日常運作予以相應支持，并在試點運行的基礎上逐步推廣，滿足高齡、獨居、純老家庭的老年群體一日三餐的需求以及生活照料的需求。
      (五)加快養(yǎng)老服務機構建設，滿足老年人入住需求
      盡管調(diào)查顯示，只有11.56%即1166名老年人最愿意選擇到養(yǎng)老機構養(yǎng)老，但即使按照這個標準，市內(nèi)養(yǎng)老機構床位也應達到2.31萬張，而目前僅有1.28萬張，尚有1.03萬余張的缺口。因此，要落實社會力量興辦養(yǎng)老服務機構的優(yōu)惠政策，鼓勵企事業(yè)單位、集體組織、民間組織、個人等社會力量，以及外資興辦養(yǎng)老服務機構，規(guī)劃建設不同檔次的養(yǎng)老機構滿足不同層次老年人的入住需求。對養(yǎng)老服務機構實行分類管理，明確養(yǎng)老機構的服務對象，逐步改變目前較高收入人群大量占用公辦養(yǎng)老機構資源的現(xiàn)象，在合適的時機，為中低收入老年人群發(fā)放養(yǎng)老服務專項補貼，使中低收入老年人能夠住得起養(yǎng)老機構。
      (六)大力扶持，多形式發(fā)展社區(qū)家政服務
      出臺相關政策，培育家政服務業(yè)，吸引家政服務的相關企業(yè)加盟，同時進一步擴大政府援助服務對象范圍，完善送時服務機制和制度，讓更多的老年人享受到有償、低償和無償?shù)募艺铡?/p>
      (七)加快各級老年文體活動場所建設
      加快市、區(qū)及基層老年文體活動場所建設，按照老年人口的分布和不同層次老年人的活動需求，形成檔次不同、面積不等、配套事宜的梯次排列格局。增加室內(nèi)活動場所和室外活動設施，方便老年人活動。組織開展形式多樣的文體活動，引導老年人特別是空巢老人走出家門，融入社區(qū)，融入社會，度過幸福的晚年。積極開發(fā)適合老年人特點的、物美價廉的旅游線路，開拓老年旅游市場，滿足老年人出游需求。積極興辦老年大學、學校，發(fā)揮市和各區(qū)老年大學的示范帶動作用，抓好街道(鎮(zhèn))和社區(qū)(村)老年學校建設工作，逐步完善老年教育4級辦學網(wǎng)絡，擴大老年教育覆蓋面，提高教學質(zhì)量，豐富教學內(nèi)容，滿足老年人的求學需求。
      養(yǎng)老服務調(diào)查報告2
      一、社區(qū)志愿服務實踐內(nèi)容與目的
      1、社區(qū)志愿服務不論在任何國家、任何社會，從其創(chuàng)立之初就產(chǎn)生了巨大的社會影響力和作用，其發(fā)展程度也越來越成為判斷一個社會文明程度之一。我在自己家鄉(xiāng)的社區(qū)里做了幾周的志愿服務與調(diào)查，收獲頗多。
      2、經(jīng)過：在與社區(qū)內(nèi)獨居老人面對面的交流中，老人對我們講述了她的生活和家庭。從談話中我了解到老人幾十年的生活里，幾乎都是孤孤單單的一個人過，她的兒女常年在外，幾乎從不回家。老人很孤單，和物質(zhì)需求相比，老人更加需要的是精神上的滿足。通過調(diào)查與研究我們發(fā)現(xiàn)社區(qū)大部分老人的境遇是相似的，我僅僅只是傾聽他們的生活瑣事，他們就表現(xiàn)出莫大的高興與滿足。當我在傾聽老人述說的過程中，老人對她的孤單找到了一種寄托，有了生活下來的力量。志愿者的精神一步步傳遞，或許我們做的不多，但卻給予了老人們精神上的慰藉，我們所傳遞的那份愛心加強了人與人之間的交往和關懷，減低彼此間的疏遠感，促進了社會的和諧。
      3、目的:首先是讓更多人了解到老年人這一社會群體，給予他們更多的關懷；其次是通過調(diào)查來深入了解社區(qū)養(yǎng)老服務這一構成的優(yōu)缺點；最后是以調(diào)查研究來發(fā)表自己的觀點，對社區(qū)養(yǎng)老進行剖析。
      二、社區(qū)養(yǎng)老服務存在的問題
      1、法律法規(guī)不健全
      當前我國處于經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌的階段，且我國是在經(jīng)濟不發(fā)達的情況下進入老齡化社會的。我縣由于物質(zhì)基礎比較薄弱，許多地方需要承擔扶貧與養(yǎng)老助老義務，轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式。由家庭養(yǎng)老轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣B(yǎng)老，相關的法律法規(guī)并無例可循且還未健全，家庭養(yǎng)老職能的退化，社會養(yǎng)老壓力不斷加大，種種問題擺在眼前，而我國的社區(qū)養(yǎng)老服務體系才剛剛起步，還處于初級階段各項職能還不完善。
      2、觀念認識不到位
      面對我國人口老齡化的挑戰(zhàn)，我縣一些社區(qū)管理服務部門、職能部門對開展和加強社區(qū)養(yǎng)老服務的重要性和迫切性認識不足，觀念落后，沒有意識到養(yǎng)老職能已經(jīng)由以家庭為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐陨鐣橹?。沒有把社區(qū)養(yǎng)老服務事業(yè)提高到反映一個社會文明進步水平和提高人民生活質(zhì)量、保持社會穩(wěn)定的高度來認識，服務意識相對薄弱。
      3、社區(qū)養(yǎng)老服務設施不夠完善，專業(yè)化水平低
      我縣的社區(qū)養(yǎng)老服務還只是剛剛起步，工作機構尚未形成一定的規(guī)模，基礎設施較差，配備較單一。而社區(qū)專職服務人員主要是下崗、
      失業(yè)和中老年人，針對老年人服務的專業(yè)化知識和技能比較缺乏，不能充分滿足老年人多元化的服務需求。
      三、老年人生活中存在的問題和困難
      老年人生理機能的衰退和晚年的孤獨感已經(jīng)嚴重影響到老人的日常生活，年齡的日漸增加，使他們不得不依靠別人的幫助才能正常生活。據(jù)調(diào)查和分析，目前老年人居家養(yǎng)老中主要存在的困難有以下幾個方面：
      1、老年人日常生活中的主要困難
      就老年人居家養(yǎng)老需求的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，老年人生活自理能力低下，具體日常生活中的燒菜做飯、外出活動、打掃衛(wèi)生、洗衣疊被等都成為困難。
      2、生理機能的衰退影響著老年人的日常生活
      隨著老人年齡的增加，其生理機能開始衰退，記憶力下降、視聽障礙、手腳不方便以及其他健康問題出現(xiàn)。這種生理問題已經(jīng)嚴重影響到了他們的日常生活行為，而且有相當一部分的老年人存在至少兩種以上的癥狀。
      3、老年人日常生活輔助設備缺乏
      各種老年健康問題在不同程度上妨礙了老年人的活動能力，許多老人需要借助各種輔助設備來維持正常的生活中的活動。經(jīng)調(diào)查了解，老年人中視力和聽力有問題的高齡老人人數(shù)是最多的，而這類的.輔助設備的需求也是最多的，但市場上目前這類老年輔助生活設備并不多，給老年人生活帶來諸多不便。
      四、社區(qū)老年人居家養(yǎng)老服務需求
      我們在調(diào)查中得知，老年人在精神文化服務、生活照料和醫(yī)療健康上的需求是相對較多的，而這三項中又以醫(yī)療健康為最，對精神文化的需求相對較低。
      1、老年人對社區(qū)日常照料的服務需求
      在調(diào)查中我們了解，社區(qū)老年人的日常生活照料主要還是子女，但由于老年父母對子女照料的依賴在一定程度上妨礙子女的正常工作和生活，且所帶來的照料成本很大，這讓子女很為難。所以，正常情況下老年人對社區(qū)提供的日常照料服務需求就更加強烈，如果有合適的照料人選，情況就會得到很大改善。經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)總結老年人希望社區(qū)提供的日常照料服務有：小時工上門服務、日常登門巡視、上門做飯、代理購物、家庭修理、送貨上門、郵寄等。
      2、老年人對精神文化的需求
      精神文化服務是老年人對社區(qū)居家服務要求的重要內(nèi)容，有超過半數(shù)的老人存在各種內(nèi)容的社區(qū)精神文化服務需求，包括文體娛樂、繪畫、讀書、表演展示、法律和心理咨詢等。老年人因日常閑暇時間較多，對精神文化需求增加，他們在物質(zhì)生活滿足的情況下更加注重對精神上的需求。
      3、老年人對健康服務的需求
      經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社區(qū)衛(wèi)生服務中心成為老年人就醫(yī)的首要選擇，而上門服務或者居家護理是老年人接受衛(wèi)生健康服務的另外一種方式，這種方式也是絕大部分老年人愿意接受的。調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，老年人中
      慢性病較為普遍，而大多數(shù)老年人存在著不同程度的健康問題。經(jīng)走訪得知，老年人對健康講座和陪同看病的服務需求最高，其次是急救服務及專業(yè)健康護理。在我看來，發(fā)展社區(qū)健康服務有非常廣闊的前景。
      五、社區(qū)養(yǎng)老服務發(fā)展的建議
      1、充分認識發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務工作的重要性和迫切性
      社區(qū)養(yǎng)老助老服務是面對人口老齡化挑戰(zhàn)及滿足老年人需要和促進老齡工作可持續(xù)發(fā)展的一項重要戰(zhàn)略措施。社區(qū)應樹立正確的觀念，加強對社區(qū)養(yǎng)老服務重要性的認識，理解其對和諧社會、和諧社區(qū)建設的重要意義。深入老年人家庭生活了解他們的迫切需求，加大宣傳力度，在社區(qū)養(yǎng)老服務事業(yè)的實踐發(fā)展中對社區(qū)加以監(jiān)督。
      2、規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序
      設立相關的政策法規(guī)來規(guī)范養(yǎng)老行業(yè)的發(fā)展，對社區(qū)從事養(yǎng)老服務的相關人員進行嚴格的專業(yè)培訓、體檢、考核、服務質(zhì)量的跟蹤等，并對其頒發(fā)由權威機構授予的正規(guī)結業(yè)證書。而對于服務人員低劣的行為應及時查處，必要時要處以懲治，管理者需承擔相應的義務與責任。
      3、提高養(yǎng)老服務質(zhì)量
      首先在人員的來源方面來說，應該要求相關高校設立專門的老年服務專業(yè)，提供專業(yè)的養(yǎng)老服務型人才，例如設立老年人心理學、護理學等專業(yè)。在管理方面，應由社區(qū)統(tǒng)一招收服務人員進行登記、管理、培訓，然后再分配到老年人居所。并通過社區(qū)走訪和發(fā)放問卷等
      養(yǎng)老服務調(diào)查報告3
      第一部分社區(qū)進行養(yǎng)老服務的原因進行社會調(diào)查，得到一些數(shù)據(jù)，反映當前老年人的狀況
      第二部分社區(qū)狀老服務的各個方面
      1、生活護理
      2、醫(yī)療照料醫(yī)療 保健機構
      3、勞動服務
      （1）服 務隊伍及其各項工作（2）老人在社區(qū)的義務工作
      4、文化教育
      （1）圖書 室
      （2）健身大型健身器材
      （3）棋牌室
      （4）球類活動
      （5）專為老人舉行的活動金婚、現(xiàn)場書畫送對聯(lián)
      第三部分對社區(qū)養(yǎng)老服務的分析與建議[摘要]
      二十世紀末，我國步入老齡型國家，進入新世紀，隨著社會的發(fā)展，老年人口的問題越來越明顯與突出。老年人的現(xiàn)狀如何，現(xiàn)在的社會是如何看待這類問題 的現(xiàn)在的社區(qū)是怎樣為老年人服務的在為老服務中還存在哪些不足需要改進經(jīng)過此次社會實踐，對于社區(qū)在服務老人的方面所做的工作有所了解。
      本文的目的是研究社區(qū)服務為依托的為老人社會服務的重要性。本文的一些數(shù)據(jù)資料來源于余杭區(qū)各個社區(qū)。中國政府歷來關心與重視老齡事 業(yè)，多年來國家大力弘 揚中華民族敬老養(yǎng)老的文化傳統(tǒng)， “老有所養(yǎng)、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂”且中國老齡事業(yè)發(fā)展的目標，而社區(qū)作為基 層單位，養(yǎng)老服 務的擔子更是重大。
      20xx 年的余杭區(qū)統(tǒng)計公報顯示全年全區(qū)基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達 18.74 萬人，增長13.5。退休人員社會化管理服務率達到 99.9。年末全區(qū)有各類福利院、敬老院 25 個，床位 2121 床。鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院覆蓋率 100。社區(qū)服務設施場地 333 個。農(nóng)村居民最低生活保障線人數(shù)為 9494 人。共發(fā)放低保金 860.3 萬元。如此可喜的 進 步說明我們的城鄉(xiāng)老人社會保障正在逐步走向完善，政府正在努力的完成“ 老有所養(yǎng)”這一目標。
      [關鍵詞]社區(qū)服務 老人
      [正文]一、社區(qū)進行養(yǎng)老服務的重要性
      1、社區(qū)內(nèi)老人的現(xiàn)狀以亭趾社區(qū)為例據(jù)調(diào)查現(xiàn)有住戶總數(shù) 414 戶，其中低保戶 7 戶，占 1.69，60 歲以上的老人有 129 名，占 31.1％。而且隨著社會發(fā)展，各個地區(qū)間交流的加快，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)中有相當一部分的老人子女在外務工，使得留守老人增多。2、社區(qū)內(nèi)老年人現(xiàn)習慣的生活方式據(jù)了解現(xiàn)在有將近1/4 的老人在參與社區(qū)的活動； 1/4 以上的老人喜歡在家看電視；喜歡在公園散步，健身或閑聊的老人近1/5；其它方式生活的老人點 1/5；區(qū)內(nèi)老人的日常生活有了很大的改善，主要是在家無賴可做的老人人數(shù)減少了，而由于社區(qū)活動的豐富多彩，使得更多的.老人選擇參與社區(qū)活動。
      3、社區(qū)老人的醫(yī)療上所受的照顧據(jù)了解幾乎 100的老人在生病時都得到及時的治療，而低保家庭的老人在生病上醫(yī)院時也總能得到社區(qū)或上級單位的補貼。二、社區(qū)服務的各個方面
      1、生活護理[附錄Ⅰ] 社區(qū)有一批志愿者，時常在需要幫助時為老人們進行服務，如一些家庭，子女外出工作，面家中老人又上了年紀，行動難免有些不便。此時志愿者們應付上門對老人進行照顧。而當一些老人生病住院需要護理時，社區(qū)也會派出一些志愿者進行護理。社區(qū)還拔款建設老年人福利服務設施，每個社區(qū)或相鄰幾個社區(qū)都有至少一家社會福利院、敬老院、養(yǎng)老院、老年公寓和老年護理院等。
      2、醫(yī)療照料人到老年生體各部分的機能都有所下降，不僅有病要及時醫(yī)治，而且在開始時還需要進行保健、體檢、預防，做為最基層的社區(qū)在老人醫(yī)療方面的照料是必不可少的。以亭趾社區(qū)為例
      A、據(jù)了解每個社區(qū)都有其因定的醫(yī)療保健網(wǎng)點，特別開設老年人優(yōu)先的窗口，而且根據(jù)老年人的特殊需求在社區(qū)內(nèi)開設老年門診，家庭病床，老年康復保健站等，方便老人看病。
      B、對社區(qū)內(nèi)的所有老人進行一年一次的體檢，由區(qū)勞動保障局全額拔款。建立老年人健康檔案。
      C、但凡有老人生病住院，社區(qū)便會派人對其進行探望。
      D、基層醫(yī)療機構對老人進行臨終關懷，有老人逝世，社區(qū)負責送花圈一個，派人慰問死者家屬。
      E、看病花費醫(yī)藥費在 5000 元以上的可以報勞動保障局進行報銷。社區(qū)會根據(jù)上級部門下發(fā)的衛(wèi)生工作發(fā)展規(guī)劃切合當前實際，在醫(yī)療上盡力量來幫助老年人。
      3、勞動服務社區(qū)在不同的地區(qū)設立多個網(wǎng)點，有多支熱心的義務服務隊伍。每個老人手中都持有一張服務卡，上面記有服務內(nèi)容與聯(lián)系電話，服務人員隨叫隨到，進行水電維修，代換煤氣等便民服務。
      4、文化教育“活到老，學到老”文化是一種精神食糧，能為老人們帶去精神上的慰藉，所以社區(qū)工作人員特別重視對老人們的文化教育為了讓老人與時俱進，活到老學到老，社區(qū)開辦了不少的老年大學，鼓勵老人學習一些實用的知識。為了增加他們的法律知識，保護他們的合法權益，社區(qū)定期開展了法律知識研討班；社區(qū)還組織老人學習信息技術，讓老人學會了上網(wǎng)，從而開闊了老人的視野；因為老人們都希望長壽，社區(qū)還邀請了一些營養(yǎng)專家到場，讓老人們學習基本的養(yǎng)生之道。有的老人文化水平較低，因此社區(qū)還召開了掃盲班，教文化程度較低的老人一些基本的文化知識。老人們通過在社區(qū)里的學習，掌握了不少有意義的知識，豐富了自己的晚年生活。
      以亭趾社區(qū)為例
      A、每個社區(qū)都配有一所老年學校，亭趾是一個小型社區(qū)，所以學?？颇勘容^簡單，像健康飲食、養(yǎng)身保健之類的。而臨平的桂芳橋社區(qū)則有一所老年大學，學科種類多，面向更廣大的老年群體，還有書畫、聲樂、閱讀、英語、攝影、花卉、文史等。B、社區(qū)為老年人學習專門有一間圖書室.像亭趾這樣的小社區(qū)的圖書室,有 2500 多冊甚么書,其中包括科普、保健、文學等方面。這些書有一部分是文化站拔款買的，而更多的是社區(qū)自己籌錢買的，或是社區(qū)居民捐贈的，而且在不斷地增添新書好書，使老人們能得到精神上的滿足。
      C、社區(qū)還在一些老人常去的公園，老年人活動中心邊上設立了宣傳欄，定期更換其內(nèi)容，向老人宣傳一些科學文化知識。
      5、休閑娛樂社區(qū)考慮到老人們的晚年生活需要，所以還經(jīng)常組織一些有益于身心健康的文藝活動來豐富老年人晚年，有時候還邀請老人來參加表演一些節(jié)目。在社區(qū)內(nèi)還開放了老年人健身活動場所，使他們可以在閑暇時間鍛煉身體，達到益壽延年的效果。社區(qū)還不定期組織青少年慰問、看護，陪同老人，使老人感受到社會的溫暖。同時為老人家中添置多媒體電器，使老人可以隨時隨地了解到世界大事。社區(qū)不定時地召集老人們和他們一起聊聊家常事，看看電影，豐富了老年人的生活。
      以亭趾社區(qū)為例
      A、社區(qū)在每個小花園或是居民樓密集處都會設置一些大型的健身器材，供老年人早晚鍛煉。B、建立老年活動室，如棋牌室，球類活動室。
      C、以老年活動場所為陣地，成立老年舞蹈隊、老年書畫隊、健美操隊、秧歌隊等多個文體隊伍。
      D、從老人們的喜好，需求出發(fā)開展一些老人們喜聞樂見的文化活動。
      （一）大型的集體金婚，讓老人們重溫幾十年前結婚時的美好感覺
      （二）現(xiàn)場書畫表演（附錄Ⅱ）老人們寫春聯(lián)，送春聯(lián)，給春節(jié)增添了一份喜氣。
      （三）體現(xiàn)社區(qū)間交流的春節(jié)聯(lián)歡晚會。年青人都在上班上學，所以讓老人們展示一下身手。（四）老人節(jié)活動。社區(qū)與周邊小學一起去敬老院，對孤寡老人進行慰問，送出祝福。
      （五）每當節(jié)日社區(qū)便于工作會將上級發(fā)入的慰問金送到老人們的手中。70 歲以上所有的老人在重陽節(jié)進行精神、物質(zhì)慰問。（六）社區(qū)每年一次組織老人們外出活動這些豐富多彩的活動使社區(qū)老人不再“蹲街頭、靠墻頭、曬日頭”或是帶孫子、干家務的單調(diào)無聊生活，他們的生活質(zhì)量得到了提高與充實。
      養(yǎng)老服務調(diào)查報告4
      近年來，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民生活水平的提高，我縣老齡化趨勢不斷加劇。截止目前，全縣60周歲以上的老年人口達到7.98萬人，占總?cè)丝诘?8.6%，70歲以上32921人，80歲以上的8444人，90歲以上676，100歲以上6人。隨著人口老齡化、高齡化和家庭小型化的不斷發(fā)展，老人對生活照料、醫(yī)療健康、精神文化等養(yǎng)老需求不斷增長，養(yǎng)老服務供需矛盾日益凸顯。加快推進養(yǎng)老服務體系建設，是積極應對人口老齡化，最大限度的滿足老年人養(yǎng)老服務需求，切實提高老年人晚年生活質(zhì)量的客觀要求，也是完善社會保障的重要舉措。
      一、養(yǎng)老服務體系建設基本情況
      我縣養(yǎng)老服務體系建設，在縣委縣政府高度重視和各方面的大力支持下，以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機構養(yǎng)老為支撐、民辦養(yǎng)老為輔助的養(yǎng)老服務體系已經(jīng)基本形成。
      1、養(yǎng)老服務體系框架初步建立。一是公辦養(yǎng)老服務機構快速發(fā)展。“十一五”以來，我縣搶抓實施“民生八大工程”和災后恢復重建機遇，強力推進養(yǎng)老服務設施建設，按照“整合資源，統(tǒng)籌規(guī)劃”的原則，完成了全縣17所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的撤并整合。投資5000多萬元，先后建設了一所縣中心敬老院和溫泉、長林、新鋪三所區(qū)域性敬老院，一所社會福利院，建設總床位達1300余張，建筑面積2.6萬平方米。在加大政府投資的同時，積極支持民營資本創(chuàng)辦養(yǎng)老實體，投資548萬元的愛心老年公寓，現(xiàn)有130多位老人入??；二是社區(qū)養(yǎng)老服務取得新進展。今年，根據(jù)省市的安排部署，加快農(nóng)村幸福院建設力度，截止目前，全縣已建和在建的幸福院12個，其中周家山鎮(zhèn)留旗營村幸福院已建成并投入使用，其余11所正在建設之中。
      2、養(yǎng)老服務惠及范圍逐步擴大。一是對 “三無”和“五?！崩先耍扇〖泄B(yǎng)和分散供養(yǎng)相結合的方式，保障基本生活，為他們提供無償服務，供養(yǎng)資金納入財政預算。全縣農(nóng)村五保戶和城鎮(zhèn)“三無”人員1319人，集中供養(yǎng)493人，分散供養(yǎng)826人。集中供養(yǎng)450元/月 人，分散供養(yǎng)375元/月.人。“三無”人員和“五?！睂ο笤谧栽笚l件下集中供養(yǎng)率達到100%。二是全面落實高齡老年人優(yōu)待政策。70歲以上老年人全部享受高齡補，70歲到79歲，每人每月50元，80到89歲每人每月100元，90-99歲以上每人每月200元，100周歲以上老人每人每月300元，列入財政預算。三是新型農(nóng)村養(yǎng)老保險辦每月為年滿60周歲以上的農(nóng)村老人發(fā)放基本養(yǎng)老金；四是計生部門每月為60歲以上農(nóng)村計劃生育對象發(fā)放獎勵扶助金100元，為城鎮(zhèn)退休職工發(fā)放獨生子女補助金106元。
      3、養(yǎng)老服務法規(guī)建設不斷完善。省市出臺了有關做好老年人優(yōu)待服務工作的規(guī)范性文件，老年人在公園、旅游景點、風景名勝區(qū)、博物館、紀念館等方面實行優(yōu)惠，新的《陜西省老年人優(yōu)待服務辦法》實施以來，我們共為全縣3700多名老年人辦理了老年優(yōu)待證。為推進養(yǎng)老服務社會化進程，去年以來，國家頒布《中華人民共和國老年人權益保障法》，民政部也相繼出臺了《關于鼓勵和引導民間資本進入養(yǎng)老服務領域的實施意見》《養(yǎng)老機構設立許可辦法》《養(yǎng)老機構管理辦法》等針對養(yǎng)老服務體系建設的法規(guī)和規(guī)范性文件，為養(yǎng)老體系建設指明了方向。
      二、存在的問題
      雖然我縣養(yǎng)老服務事業(yè)得到了長足發(fā)展，但養(yǎng)老服務設施規(guī)模、檔次、服務方式、水平與當前的養(yǎng)老服務需求相比，還有較大差距，主要表現(xiàn)在：
      1、公辦養(yǎng)老機構運行經(jīng)費投入不足。雖然我縣建設了四所敬老院，可基本滿足全縣1000多名農(nóng)村五保和城市“三無”人員養(yǎng)老需求，但因地方財力不足，目前只啟用了中心敬老院和長林敬老院，溫泉和新鋪敬老院因設備配置不到位，無法啟用。同時因護理費較低，無法招聘到專業(yè)學校畢業(yè)的服務人員，服務水平還有待提高。
      2、社會養(yǎng)老優(yōu)惠扶持政策不配套，民間投資積極性不高。社會養(yǎng)老服務事業(yè)是一項系統(tǒng)工程，盡管各級政府大力倡導和鼓勵民間資本投資興辦養(yǎng)老服務機構，但由于養(yǎng)老服務業(yè)屬于社會公益事業(yè)，投入大、收益低、投資回收期長，加之現(xiàn)階段優(yōu)惠扶持政策不明晰，不利于社會養(yǎng)老服務機構的發(fā)展，目前我縣僅有兩家民營養(yǎng)老院在申報之中。
      3．規(guī)劃建設滯后，養(yǎng)老服務機構布局與市場需求脫節(jié)。養(yǎng)老服務設施建設在城市建設中定位不明，規(guī)劃滯后，社會養(yǎng)老機構布局與群眾和市場需求脫節(jié)。養(yǎng)老服務設施與學校、醫(yī)院一樣都屬社會公益設施，但因城市建設用地緊張，征地困難，新建養(yǎng)老機構大多建在郊區(qū)或農(nóng)村，而城區(qū)許多老人不愿意遠離家庭，勢必造成建成的養(yǎng)老設施空置或發(fā)展緩慢，雖然許多民間資本對養(yǎng)老服務業(yè)感興趣，但因規(guī)劃設置無位，用地困難，申報審批環(huán)節(jié)多等因素影響社會養(yǎng)老服務事業(yè)的健康快速發(fā)展。
      4、社區(qū)養(yǎng)老服務機構建設滯后。居家養(yǎng)老作為目前養(yǎng)老的主要方式，缺乏社會化服務體系的支撐，家政服務、日間照料、精神慰籍等養(yǎng)老服務的項目短缺，生活半自理和不能自理老年人的護理需求缺口較大。目前我縣城市社區(qū)還沒有專業(yè)養(yǎng)老服務機構，無法滿足社區(qū)養(yǎng)老服務的需要。
      三、幾點建議
      1.加大對公辦養(yǎng)老機構的投入，充分履行政府職責。政府要進一步強化公共服務職能和對城鎮(zhèn)“三無”人員、農(nóng)村五保對象的.供養(yǎng)責任，提高集中供養(yǎng)率。加大對公辦養(yǎng)老服務機構的資金投入，提高護理人員待遇，充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老服務機構在社會養(yǎng)老服務方面的示范帶動作用。
      2.制定和落實相關優(yōu)惠政策和配套措施，進一步加大對社會養(yǎng)老機構扶持力度。積極引導、鼓勵民間資本進入社會養(yǎng)老服務行業(yè)，出臺具有可操作性扶持補助政策，激勵更多民間資本投資興辦各類社會養(yǎng)老服務機構。各有關部門要深化認識、加強協(xié)調(diào)，密切配合，認真解決養(yǎng)老服務發(fā)展中的相關問題，促進養(yǎng)老服務業(yè)健康發(fā)展。
      3.大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務機構。一是制定規(guī)劃、合理布局。城規(guī)部門要將社區(qū)養(yǎng)老服務機構納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃，新修建住宅小區(qū)要統(tǒng)籌考慮社區(qū)養(yǎng)老服務配套設施建設，居住人口比較集中的新建小區(qū)要建設社區(qū)養(yǎng)老服務機構。二是充分利用現(xiàn)有資源，依托城鄉(xiāng)社區(qū)服務中心、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構和村級公共服務場所，建立以社區(qū)為中心的養(yǎng)老服務體系，提高養(yǎng)老服務設施使用效率，逐步形成社區(qū)養(yǎng)老服務網(wǎng)絡。
      4、加強人員培訓，實現(xiàn)養(yǎng)老服務隊伍專業(yè)化。在加大政府投入的同時，制定與養(yǎng)老服務發(fā)展相適應的人才培訓規(guī)劃，加大養(yǎng)老服務從業(yè)人員培訓力度，培育一批優(yōu)秀的養(yǎng)老服務人才隊伍。通過政府補貼提高護理人員的待遇，激發(fā)他們愛崗敬業(yè)的工作熱情，使他們能安心、優(yōu)質(zhì)為老年人服務，提高老年人的幸福指數(shù)。
      養(yǎng)老服務調(diào)查報告5
      區(qū)作為xx市的中心城區(qū)，社區(qū)居家養(yǎng)老服務起步比較早，成效顯著，不僅榮獲全國唯一的居家養(yǎng)老示范區(qū)稱號，也獲得了第四屆中國地方政府創(chuàng)新獎優(yōu)勝獎。為了進一步追蹤了解xx區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務的發(fā)展現(xiàn)狀及需求情況，區(qū)社會經(jīng)濟調(diào)查中心于20_____年8月開展了xx區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務需求問卷調(diào)查，現(xiàn)將有關調(diào)查情況報告如下：
      一、調(diào)查樣本的分布和調(diào)查方法
      根據(jù)xx區(qū)社區(qū)總數(shù)及分布情況，本次問卷調(diào)查共抽取了有代表性的9個社區(qū)，被抽中社區(qū)內(nèi)的50歲及以上居民作為調(diào)查對象。本次調(diào)查采用上門訪問、當場填報的方式，實際有效調(diào)查300位老年居民。
      1、調(diào)查樣本均衡分布于9個典型社區(qū)
      從轄區(qū)實際情況出發(fā)，根據(jù)社區(qū)規(guī)模及老年人分布狀況，本次問卷調(diào)查遵循科學的抽樣原則，主要選取了天一家園社區(qū)、馬園社區(qū)、新高社區(qū)、平橋社區(qū)、芝紅社區(qū)、秀水社區(qū)、徐家漕社區(qū)、汪弄社區(qū)、北郊社區(qū)等9個社區(qū)。為了確保調(diào)查樣本具有較好的代表性，汪弄社區(qū)、天一家園社區(qū)和徐家漕社區(qū)分別調(diào)查40位老年人，其余6個社區(qū)分別調(diào)查30位老年人。
      2、調(diào)查對象的年齡分布集中在50-70歲
      在300位老年人中，調(diào)查對象的年齡多數(shù)介于50-70歲，是未來社區(qū)居家養(yǎng)老的潛在需求者。具體來看，年齡在50-59歲的老年人占30.3%，60-69歲的老年人占33.3%，70-79歲的老年人占21.0%，80歲及以上的老年人相對較少，僅占15.4%。從性別比例來看，男性被調(diào)查者所占比重為33.7%，女性被調(diào)查者占66.3%，以女性老年人居多。
      3、調(diào)查對象未與子女同住現(xiàn)象比較普遍
      在300位被調(diào)查的老年人中，98%的老年人擁有一個及以上的子女，其中一個子女的占42.3%，兩個及以上子女的占55.7%，無子女的情況較少，僅為2.0%。但是調(diào)查顯示，老年人由于多種原因未與子女同住現(xiàn)象比較普遍，如64.0%的調(diào)查對象表示未與子女同住，僅有36.0%的調(diào)查對象與子女同住。從調(diào)查對象的身體情況來看，健康狀況良好，82.3%的調(diào)查對象生活能夠自理，僅有2.7%的調(diào)查對象生活不能自理。
      4、調(diào)查對象對養(yǎng)老費用的心理承受能力較高
      調(diào)查顯示，城區(qū)居民收入水平較高，人均月收入高于20xx元的老年人比重達到31.0%，在1000-20xx元之間的比重最高，達到58.7%，低于1000元的僅占10.3%，而且80.3%的人以退休工資或養(yǎng)老金作為主要經(jīng)濟來源。由于收入水平的提高，老年人對養(yǎng)老費用的心理承受能力也相對較高，分別有21.7%、53.0%的調(diào)查對象認為可以接受每月20xx元以上和1000-20xx元的養(yǎng)老費用，僅有8.6%的調(diào)查對象只能承受每月不超過500元的養(yǎng)老費用。
      二、社區(qū)居家養(yǎng)老服務的發(fā)展情況
      為了進一步掌握社區(qū)居家養(yǎng)老服務的發(fā)展現(xiàn)狀及覆蓋程度，我們特別設置了關于知曉度及滿意度的相關問題。調(diào)查顯示，xx區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老的發(fā)展?jié)摿薮?，但知曉度和滿意度均有待進一步提高。
      1、六成以上調(diào)查對象偏好于家庭養(yǎng)老
      調(diào)查顯示，在目前的各類養(yǎng)老模式中，大多數(shù)調(diào)查對象傾向于選擇家庭養(yǎng)老。其中，46.0%的調(diào)查對象選擇由子女負責的家庭養(yǎng)老，18.7%的調(diào)查對象選擇社區(qū)居家養(yǎng)老，兩類家庭養(yǎng)老的比重合計達到64.7%，超過六成。其次，機構養(yǎng)老模式比較受歡迎，分別有13.7%和10.0%的調(diào)查對象傾向于福利院或者老年公寓。相比之下，眾多調(diào)查對象不愿意選擇聘請保姆或投親靠友的養(yǎng)老模式，選擇這兩類模式的調(diào)查對象分別僅為2.3%和0.7%。
      2、社區(qū)居家養(yǎng)老模式的知曉度不高
      雖然xx區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老模式較好，但這次調(diào)查顯示知曉度仍然不高，僅有半數(shù)以上的調(diào)查對象了解社區(qū)居家養(yǎng)老這一養(yǎng)老模式，知曉度較低。具體來看，2.7%的調(diào)查對象表示很清楚社區(qū)居家養(yǎng)老模式，19.0%的調(diào)查對象表示知道，28.7%的調(diào)查對象表示了解一點，三者合計比重達到50.4%，超過五成;仍然有49.6%的調(diào)查對象表示不了解社區(qū)居家養(yǎng)老模式。
      3、享受過社區(qū)居家養(yǎng)老的調(diào)查對象滿意度較高
      調(diào)查顯示，享受過社區(qū)居家養(yǎng)老的調(diào)查對象對這一養(yǎng)老模式比較滿意，僅有8.7%的調(diào)查對象選擇不滿意。具體分類來看，有10.9%的調(diào)查對象持很滿意的態(tài)度，31.5%的調(diào)查對象表示比較滿意，兩者合計比重達到42.4%，超過四成。但是由于多重原因的影響，仍然有48.9%享受過社區(qū)居家養(yǎng)老的調(diào)查對象對這一養(yǎng)老印象不深、滿意度不高，選擇了一般的選項。
      4、社區(qū)提供的養(yǎng)老服務形式缺乏多樣性
      調(diào)查顯示，社區(qū)提供的居家養(yǎng)老服務形式較為單一，缺乏多元化、綜合性的服務。具體來看，選擇所在社區(qū)僅提供一項服務的比重為58.4%，提供兩項服務的為29.2%，提供三項及以上服務的僅為11.9%。從服務形式來看，主要集中在層次較低的服務上，分別有35.8%、28.4%、28.0%、27.2%的調(diào)查對象表示社區(qū)提供了健身保健、鐘點工、休閑娛樂和日漸照料服務，僅有11.5%的調(diào)查對象認為社區(qū)提供了知識講座服務。
      5、老年活動中心成為社區(qū)精神文化服務的主要載體
      目前，社區(qū)越來越重視老年人的精神需求，精神文化生活服務成為社區(qū)老年服務的重要內(nèi)容。調(diào)查顯示，79.3%的調(diào)查對象表示所在社區(qū)以各種形式提供過這一服務。其中，61.3%的調(diào)查對象表示老年活動中心是所在社區(qū)提供精神文化生活服務的主要平臺，另外分別有27.3%、13.0%的調(diào)查對象選擇了文藝活動、興趣班、培訓班等形式。
      三、居民選擇社區(qū)居家養(yǎng)老服務的意愿情況
      隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，我區(qū)老齡化趨勢愈加明顯，這也意味著社區(qū)居家養(yǎng)老服務的需求將日益增多。為了準確了解實際需求，我們對300位老年人進行了社區(qū)居家養(yǎng)老模式的意愿調(diào)查分析。
      1、近四成調(diào)查對象愿意選擇社區(qū)居家養(yǎng)老服務
      調(diào)查顯示，調(diào)查對象選擇社區(qū)居家養(yǎng)老的意愿程度一般。其中，39.3%的調(diào)查對象表示十分愿意選擇社區(qū)居家養(yǎng)老，而26.7%的調(diào)查對象不愿意選擇社區(qū)居家養(yǎng)老。此外，34.0%的調(diào)查對象表示未考慮是否采用社區(qū)居家養(yǎng)老模式，主要原因是這部分調(diào)查對象的年齡普遍不高。
      2、地理優(yōu)勢成為選擇社區(qū)居家養(yǎng)老服務的主要原因
      調(diào)查顯示，在愿意選擇社區(qū)居家養(yǎng)老服務的調(diào)查對象中，地理因素成為影響他們選擇的主要原因。一般而言，老年人普遍希望生活在熟悉的環(huán)境中，分別有59.3%、44.1%的調(diào)查對象認為選擇社區(qū)居家養(yǎng)老就可以不離開熟悉環(huán)境以及作為家人照顧不到的地方的補充。另外，分別有31.4%和28.8%的調(diào)查對象認為社區(qū)居家養(yǎng)老服務的服務多元化和費用較低是他們選擇這一養(yǎng)老模式的重要因素。
      3、服務內(nèi)容不全成為社區(qū)居家養(yǎng)老服務模式的短板
      調(diào)查顯示，不愿意選擇社區(qū)居家養(yǎng)老服務模式的重要原因是這一模式的服務內(nèi)容不全，服務水平不高，形式不夠多樣性，無法滿足不同調(diào)查對象的各類需求。在不愿意選擇社區(qū)居家養(yǎng)老的調(diào)查對象中，選擇無法滿足需求占83.8%，超過八成;選擇所在社區(qū)無此服務的比重占43.8%，選擇服務質(zhì)量不好的占32.5%，選擇經(jīng)濟負擔不了的.占22.5%。
      四、社區(qū)居家養(yǎng)老服務的需求情況
      社區(qū)居家養(yǎng)老服務是城市化發(fā)展的必然產(chǎn)物。深入了解社區(qū)居家養(yǎng)老服務的實際需求，有助于我們彌補當前發(fā)展中存在的不足，不斷提高服務水平。
      1、醫(yī)療保健、家政服務成為需求最大的項目
      調(diào)查顯示，調(diào)查對象對于社區(qū)居家養(yǎng)老的預期較高，希望能夠提供全方位、多元化的服務項目。具體分類來看，選擇醫(yī)療保健及家政服務的調(diào)查對象最多，均超過了四成，分別達到52.3%和45.7%;其次是要求提供方便營養(yǎng)的餐飲服務，所占比重為31.3%。隨著人們生活水平的不斷提高，希望提供聊天、健身、娛樂等精神文化服務內(nèi)容的調(diào)查對象越來越多，所占比重分別達到26.3%、25.3%和24.7%。
      2、居家養(yǎng)老服務人員需要具備多面手特質(zhì)
      調(diào)查顯示，調(diào)查對象對于社區(qū)居家養(yǎng)老服務人員的技能要求較為苛刻。其中，分別有56.0%和47.3%的調(diào)查對象認為服務人員應具備醫(yī)療保健指導及家政服務等各項技能。而且老年人需求已經(jīng)不僅僅滿足于物質(zhì)層面，有40.3%的調(diào)查對象希望服務人員具備聊天解悶、心理輔導等心理護理的技能。此外，18.7%的調(diào)查對象希望服務人員能夠幫助老年人進行日常生活理財。
      3、社區(qū)居家養(yǎng)老服務期待高質(zhì)量的發(fā)展
      調(diào)查顯示，調(diào)查對象認為目前社區(qū)居家養(yǎng)老服務水平偏低，希望今后不斷完善服務內(nèi)容、提高服務水平，朝著良好的方向不斷前進。具體來看，53.0%的調(diào)查對象希望社區(qū)能夠完善服務項目來滿足調(diào)查對象的各類需求;其次41.0%、38.3%的調(diào)查對象希望能夠健全服務設施、提高服務人員素質(zhì)，分別從硬件、軟件兩方面對社區(qū)居家養(yǎng)老提出了殷切希望。此外，24.3%的調(diào)查對象認為社區(qū)可以通過增加服務活動的頻率來提高社區(qū)居家養(yǎng)老的服務水平。
      綜合上述分析來看，近年來xx區(qū)的社區(qū)居家養(yǎng)老服務發(fā)展勢頭良好，養(yǎng)老服務的體系不斷完善、內(nèi)容不斷增多、水平不斷提高，這一模式深受老年人的歡迎。但隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，xx區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務模式也存在一些不足，如覆蓋面、知曉度、滿意度有待進一步加強、服務內(nèi)容有待進一步完善、服務水平也有待進一步提高，需要今后結合實際情況，不斷完善服務內(nèi)容、強化培育專業(yè)隊伍、提高服務質(zhì)量、健全養(yǎng)老保障機制，形成良好的發(fā)展氛圍。
      養(yǎng)老服務調(diào)查報告6
      根據(jù)工作需要于20xx年6月參加了省本級培訓基地舉辦的山東省養(yǎng)老服務管理培訓班，遵照學習工作要求，我對濱州市養(yǎng)老服務現(xiàn)狀進行了專題調(diào)查。 通過對調(diào)查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計匯總，獲得了濱州養(yǎng)老服務機構的基本數(shù)據(jù)。
      一、老齡人口的基本狀況
      20xx年濱州市城鎮(zhèn)60歲以上的老年人口有55.42萬人，老齡化程度已達14.74%.。高于全國12%和全省14.2%的水平，已經(jīng)進入老齡社會。老齡化進程提前全國時間。預計從現(xiàn)在到20xx年的10年內(nèi)，全市老年人口數(shù)量將比現(xiàn)在翻一番，達到100萬人，到20xx年全市每1.5個勞動適齡人口就將供養(yǎng)一個老年人。養(yǎng)老問題已成為我們不得不面對的現(xiàn)實問題。
      二、老齡人口家庭居住模式與環(huán)境
      濱州市“421”式家庭結構所占比例越來越大，子女隨著工作生活節(jié)奏的加快及本人所受壓力的加大，已經(jīng)難以在時間、精力上更多地顧及父母及高齡老人，要求年輕人在家照顧雙親及祖父母輩老人幾乎是不現(xiàn)實的'。而高齡老人、失能老人除了日常生活和身體照顧需要外，他們在精神生活方面也需要得到不斷的滿足，需要得到感情交流。他們對入住養(yǎng)老機構，接受老年護理及專業(yè)服務等方面的需求愿望更加強烈。
      現(xiàn)代城市住房的日趨寬松，中青年群體和老年群體在生活方式和價值觀念方面差異，越來越多的老年夫婦開始選擇和已婚子女分居的方式，初步調(diào)查和外地資料顯示，濱州城區(qū)有半數(shù)以上的中老年人選擇與子女分開居住。其中59歲以下的老年人，80%都選擇跟子女分開過；80歲以上的，有30%選擇獨居。從職業(yè)比例看，醫(yī)生、干部、教師中多數(shù)人愿與子女分開過；工人和農(nóng)民相對較低。在這種背景下，空巢家庭老人數(shù)量不斷上升，未來10年，空巢老人的數(shù)量還將大幅攀升，空巢家庭將成為老人家庭的主要形式。
      中國是一個重視鄰里關系的國家，但是隨著社會的發(fā)展，隨著傳統(tǒng)社區(qū)的消失，更多的人屬于關上門就不知道鄰居姓什么了，而且這是一個不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。媒體時常有報道老人死在家中無人知道的事。所以有很多子女不放心老年人獨居，而老年人也不習慣獨居的寂寞，有越來越多的老年人將選擇到養(yǎng)老機構養(yǎng)老。
      三、養(yǎng)老服務存在的問題
      濱州市目前城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務機構缺口很大，基本上處于家政服務初級階段，專業(yè)的團隊和服務無論從規(guī)模上還是從檔次上都沒有形成。我市城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務機構、城鄉(xiāng)以老年人為主要服務對象的家政服務機構、康復護理機構均為零，與當前養(yǎng)老方式多樣化需求尚有很大差距。
      基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍不夠大，個體私營企業(yè)參保率低。政府針對“五保”老人興辦的敬老院供養(yǎng)水平還比較低，公辦的老年福利機構體制不活，入住率偏低。民營養(yǎng)老機構仍處在起步階段，政府缺乏支持政策，規(guī)模較小、設施簡陋。護理人員多來自下崗職工和農(nóng)村打工人員，護理隊伍不夠穩(wěn)定，經(jīng)營狀況不佳。造成工作開展過程中存在缺項、標準不高的現(xiàn)象，生活標準有待提高。政府對社區(qū)養(yǎng)老服務設施缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，因地方投力限制，投入嚴重不足，硬件設施較為落后。同時，居家養(yǎng)老還處在社區(qū)組織的自愿服務階段，還沒有建立系統(tǒng)化的低償服務政府補貼機制。老年人文化娛樂場地嚴重不足，設施不夠健全，資金普遍缺乏，影響了老年人參與文體活動的積極性。傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念束縛養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。老年人家庭觀念較強，不愿離開家人入住養(yǎng)老場所。
      四、養(yǎng)老機構現(xiàn)狀與規(guī)劃
      近年來，濱州市養(yǎng)老制度不斷健全，建立完善了城鎮(zhèn)“三無”和農(nóng)村五保老年人集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)制度、城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險等制度，養(yǎng)老服務機構和養(yǎng)老服務床位數(shù)量顯著增加，截至20xx年底，全市城鄉(xiāng)各類養(yǎng)老機構119個，養(yǎng)老床位13354張，達到了每千名老年人擁有養(yǎng)老床位22張。此外，城鎮(zhèn)“三無”、農(nóng)村“五?！焙统青l(xiāng)低保等特殊困難老年人的保障范圍也在不斷擴大。
      《濱州市人民政府關于加快社會養(yǎng)老服務體系建設的意見》中明確提出，到20xx年末，市級建成2所以收養(yǎng)失能、半失能老年人為主的規(guī)模較大且具有實訓功能的示范性養(yǎng)護設施；每個縣（區(qū)）至少建設1處以收養(yǎng)失能、半失能老年人為主的老年養(yǎng)護設施。各級政府要把社會養(yǎng)老服務體系建設納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，在編制實施城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、新農(nóng)村建設規(guī)劃和基本公共服務規(guī)劃時，合理規(guī)劃布局養(yǎng)老服務設施，要組織編制養(yǎng)老服務設施專項規(guī)劃，并納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃?！笆濉逼陂g，市、縣（區(qū)）兩級財政將運用專項補助資金，對養(yǎng)老服務機構建設和運營、社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設以及居家養(yǎng)老服務等方面予以補助。
      此外還將加強隊伍建設，把建設養(yǎng)老服務隊伍與促進社會就業(yè)結合起來，將養(yǎng)老服務技能培訓與技能鑒定納入城鄉(xiāng)就業(yè)培訓與鑒定體系。到20xx年末，全市養(yǎng)老床位要達到2.3萬張，需新增1萬張以上，實現(xiàn)每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)32張以上，養(yǎng)護型和醫(yī)護型床位占到各類養(yǎng)老床位總量的30%以上，日間照料服務覆蓋全部城市社區(qū)和半數(shù)以上農(nóng)村社區(qū)，基本實現(xiàn)養(yǎng)老服務信息平臺覆蓋全市城鄉(xiāng)社區(qū)。同時要加快建設社區(qū)養(yǎng)老服務中心及信息平臺，積極探索符合濱州市實際的養(yǎng)老模式。
      養(yǎng)老服務調(diào)查報告7
      一、全區(qū)老年人口和社會養(yǎng)老服務機構的基本情況
      20xx年底，全區(qū)總?cè)丝?6萬，其中60周歲以上常住人口16.53萬人，占總?cè)丝诘?9.2%，高于全國平均水平4.3個百分點，老齡人口呈現(xiàn)出規(guī)模大、增長速度快、日趨高齡化的特點。全區(qū)共有養(yǎng)老機構42個，床位5126張（其中民生工程建設床位3775張）。其中：（一）農(nóng)村敬老院28所，床位 4291張（含開發(fā)區(qū)敬老院228張），農(nóng)村五保供養(yǎng)對象4092人，五保機構供養(yǎng)能力已達100%。目前供養(yǎng)標準散居五保戶人年均不少于2250元，集中供養(yǎng)對象年人均不少于3750元。（二）社區(qū)養(yǎng)老機構2所，床位數(shù)75張，活動人數(shù)15人。（三）社會辦養(yǎng)老機構12所，其中經(jīng)過民政部門審批并登記的 5所，床位數(shù)500張，收養(yǎng)對象170人。（四）XX區(qū)福利院床位數(shù)260張，入住院民228人。
      二、全區(qū)社會養(yǎng)老服務體系建設的主要成效
      （一）政府主導，加大投入，社會養(yǎng)老服務機構基礎設施逐步改善。自20xx年將敬老院建設納入民生工程以來，我區(qū)堅持政府主導，多方籌集建設資金，加強養(yǎng)老服務機構硬件建設，先后投入建設資金10806萬元，共建設養(yǎng)老服務機構37個，新增建設床位3775張（其中農(nóng)村敬老院33個，3570張），均購置家俱、電視機、電扇等相關配套設施，有效改善了養(yǎng)老服務機構的設施及生活條件。自建院開始，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府就安排敬老院配套生產(chǎn)用地，供種植蔬菜、養(yǎng)殖牲畜用，以解決、提高院民的生活水平。目前，我區(qū)敬老院的環(huán)境面貌煥然一新，所到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，最醒目的就是民生工程建設的敬老院、學校及幼兒園。
      （二）完善政策，建立機制，五保老人的生活、醫(yī)療得到基本保障。區(qū)委、區(qū)政府先后出臺了《關于加強農(nóng)村敬老院管理工作的意見》、《關于扎實做好農(nóng)村五保對象集中供養(yǎng)工作的通知》、《關于印發(fā)XX區(qū)農(nóng)村敬老院建設實施方案的通知》等，對做好五保老人的養(yǎng)老保障工作提出了明確要求，完善了具體措施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務機構也建立了一系列的規(guī)章制度。一是認真落實供養(yǎng)及管養(yǎng)經(jīng)費。20xx年全區(qū)“五?！崩先思泄B(yǎng)標準為3400元/年、人，分散供養(yǎng)生活費標準為 20xx元/年、人（分散供養(yǎng)按季打卡），全部列入財政預算并按期撥付；全區(qū)建立了敬老院及院民供養(yǎng)經(jīng)費機制，并按600元/人、年的標準將管養(yǎng)經(jīng)費納入財政預算（區(qū)財政負擔50%），每半年撥付一次，保證管養(yǎng)經(jīng)費的足額到位，不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)兜底。二是切實解決醫(yī)療保障問題。全區(qū)所有五保老人全部納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助范圍，全額資助五保老人參加“新農(nóng)合”，五保老人住院的給予“新農(nóng)合”補償和醫(yī)療救助，住院看病不設起付線，對住院結算后由五保老人個人負擔的費用納入醫(yī)療救助范圍，再給予50%的比例救助，五保老人生活實行用水補貼等等。三是切實提高供養(yǎng)水平。全區(qū)共為養(yǎng)老服務機構安排生產(chǎn)基地 70畝，用于發(fā)展生產(chǎn)，改善老人生活。
      （三）加大力度，增加覆蓋，社會養(yǎng)老保障制度建設穩(wěn)步推進。近幾年來，我區(qū)不斷加大工作力度，加快建立覆蓋不同人群的社會養(yǎng)老保障制度，促進了社會養(yǎng)老保障水平的提高。一是建立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等重大醫(yī)療保障制度，實現(xiàn)了基本醫(yī)療保險制度全覆蓋。二是建立了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，補充、完善被征地農(nóng)民和村干部參加居民基本養(yǎng)老保險的制度，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的全覆蓋，五保老人除享受五保生活補助外，與其他居民一樣同等享受60元/人、月的'城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老補助。三是從20xx年起已連續(xù)兩年向高齡老人發(fā)放高齡補助，20xx年發(fā)放高齡補貼664.5萬元。
      （四）強化管理，積極創(chuàng)新，社會養(yǎng)老服務質(zhì)量和水平不斷提升。按照民政部門頒布的《農(nóng)村敬老院管理暫行辦法》、《農(nóng)村敬老院管理服務規(guī)范》的要求，我區(qū)不斷細化措施，強化管理，促進了社會養(yǎng)老服務質(zhì)量和水平的提升。20xx年，我區(qū)投入管養(yǎng)資金907萬元。其中，院民生活費496萬，工作人員工資203 萬，工作人員及院民管理費96萬元，日常維修管理費用100萬元，工作人員養(yǎng)老保險12萬元。具體做法：一是完善制度，規(guī)范管理。全區(qū)統(tǒng)一制定了敬老院基本服務規(guī)范、院長責任制度、飲食生活安全管理制度等規(guī)章制度。各養(yǎng)老服務機構進一步完善了內(nèi)部管理，建立了院務、財務、門衛(wèi)、食堂管理制度，建立了院民臺帳、健康檔案，同時對院內(nèi)服務人員堅持進行定期考核，強化服務人員的責任。二是積極探索，不斷創(chuàng)新。在區(qū)養(yǎng)老服務機構推行經(jīng)營方式改革，實行“公建民營” 試點。沈村敬老院采取“公建民營”方式，在不改變其用途及保障五保老人入住的前提下，將沈村敬老院新院轉(zhuǎn)租實行社會化入住，放開讓有入住要求的老人入住并合理收費，政府以購買服務的方式支付給經(jīng)營人一定的補助等。
      養(yǎng)老服務調(diào)查報告8
      尊敬的各位領導：
      積極推進居家養(yǎng)老模式，進一步完善其功能。在發(fā)展社會養(yǎng)老模式的同時，不能忽視居家養(yǎng)老的作用。居家養(yǎng)老模式的益處主要體現(xiàn)在：①可以在及時為老年人解決生活中遇到的各種實際問題的同時，不改變老年人的生活環(huán)境，從而照顧到了老年人“故土重遷”的習慣。②可以在排除子女后顧之憂的同時，維護老年人與其子女雙方的自尊心。③可以開辟新的就業(yè)途徑，解決社區(qū)下崗失業(yè)職工的再就業(yè)問題。④可以緩解社會養(yǎng)老的.壓力，減輕政府的負擔。因此，居家養(yǎng)老服務適合中國的國情，具有廣闊的市場發(fā)展?jié)摿Α５孕柙诠芾砩弦?guī)范化，運行機制市場化，增強居家養(yǎng)老服務機構的生機與活力。
      創(chuàng)新公辦養(yǎng)老服務機構管理體制。積極探索貨幣化養(yǎng)老，對全縣所有農(nóng)村敬老院進行重新布局規(guī)劃，合并一些規(guī)模較小、地處偏遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，采取民辦公助的形式，以民間投資為主體，由市、縣兩級政府補貼，在縣城和中心鎮(zhèn)擴建功能完善、設施齊全的高檔次政府養(yǎng)老機構，由政府采取全額負擔養(yǎng)老費的形式，優(yōu)先收住城鄉(xiāng)鰥寡孤獨和“五保老人”，使這些養(yǎng)老機構真正成為各級養(yǎng)老服務單位的示范。繼續(xù)由政府部門管理的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和社區(qū)養(yǎng)老服務中心，要全面建立和實行行政領導負責制、全員聘用合同制、崗位責任制、民主管理參與制以及按勞分配制度，逐步實現(xiàn)從單純?yōu)槌青l(xiāng)鰥寡孤獨和“五保老人”服務向為社會公眾服務轉(zhuǎn)變，從單純供養(yǎng)向供養(yǎng)、教育、護理、康復和服務、經(jīng)營一體化轉(zhuǎn)變。同時，在國有資產(chǎn)保值增值、維護老年人合法權益的前提下，采取股份制改造為主，國有民營、托管、合資合作等多種形式，對現(xiàn)有老年福利院、養(yǎng)老中心等公辦盈利性養(yǎng)老服務機構加快改革、改組、改造步伐。對公益性收養(yǎng)任務，可以采取公開招標方式向民辦養(yǎng)老機構購買服務。
      加快老年人文化娛樂、教育健身等基礎設施建設。縣財政要不斷加大老齡事業(yè)基礎設施建設的投入，興建具有一定規(guī)模、滿足不同老年人需要的、層次不同的老年活動中心及老年學習、體育活動場所和設施。到“十二五”末，全縣50%的村和90%的社區(qū)要建立適宜老年人學習、娛樂、健身、交流等活動的老年活動場所。依托老年中介組織及市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)老年人活動中心，組織老年人開展經(jīng)常性的老年文體、學習活動，使縣上月月有活動、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）周周有活動、社區(qū)天天有活動，進一步豐富老年人的精神文化生活。
      加強教育培訓，提高養(yǎng)老服務人員素質(zhì)。加快培養(yǎng)老年醫(yī)學、管理學、護理學、營養(yǎng)學以及心理學等方面的專業(yè)人才，提高社區(qū)和養(yǎng)老機構服務人員的專業(yè)素質(zhì)。積極鼓勵職業(yè)教育機構設立與養(yǎng)老服務相關的醫(yī)學、管理學、護理學、心理學、社會學以及具有地方特色的老年食品用品開發(fā)等專業(yè)，培養(yǎng)有知識、懂技術、會管理的養(yǎng)老服務專業(yè)人才。推行養(yǎng)老護理員國家職業(yè)標準，采取委托培養(yǎng)、政府資助的形式對各類社會養(yǎng)老服務機構的從業(yè)人員進行規(guī)范系統(tǒng)的職業(yè)道德教育和在崗技能培訓，實行職業(yè)資格和技術等級認證制度，持證上崗，逐步實現(xiàn)養(yǎng)老服務從業(yè)人員的職業(yè)化、專業(yè)化。大力提倡社會互助，積極發(fā)展志愿者隊伍，規(guī)范志愿者培訓，建立專業(yè)人員與志愿者相結合的服務隊伍。
      注重媒體宣傳，營造全社會關心老年人事業(yè)發(fā)展的輿論氛圍。報紙、廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體要積極開辦欄目，全方位宣傳報道我縣老齡工作取得的成效，以及老年人開展文體娛樂活動的情況。進一步加強《老年法》的宣傳，要突出頌揚參與、支持、贊助老年人事業(yè)的單位、個人及各類好人好事。要動員全社會積極迎接老齡化社會的到來，使大家了解當前社會的人口結構現(xiàn)狀和普遍存在的4－2－1家庭模式帶來的危機。影劇院、體育場館、公園、城市交通等相關社會服務機構要盡可能為老年人提供開放免費的優(yōu)質(zhì)服務。同時要倡導現(xiàn)代養(yǎng)老理念，改變傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念。要以“老人節(jié)”宣傳月等節(jié)慶活動為抓手，在全社會營造尊老愛老、人人關心老年人事業(yè)的良好氛圍。
      養(yǎng)老服務調(diào)查報告9
      按照全年工作安排，區(qū)政協(xié)組織部分委員就我區(qū)居家養(yǎng)老服務情況進行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
      一、目前我區(qū)居家養(yǎng)老服務的現(xiàn)狀
      我區(qū)現(xiàn)有總?cè)丝?6.5萬人，60歲以上人口5.94萬人，占全區(qū)總?cè)丝诘?2.4%。 75歲以上空巢獨居老人317戶，“三無”人員406人。
      （一）居家養(yǎng)老服務覆蓋面逐步擴大。自20xx年底以來，為滿60周歲以上的城鄉(xiāng)低保老人每人每年發(fā)放生活補貼300元、購買助老健康預險；為滿85-99周歲的老人每人每年發(fā)放生活補助1000-1200元；對百歲老人每月發(fā)放300元生活補助;20xx年政府出資10萬元，為全區(qū)75周歲以上空巢獨居老人購買了500部老年機。20xx年區(qū)財政為高齡老人發(fā)放生活補貼410.6萬元，目前累計1641萬元。
      （二）服務模式趨向多樣化。一是全區(qū)建成居家養(yǎng)老服務中心（站）56個，實現(xiàn)了居家養(yǎng)老服務區(qū)、街、居三級網(wǎng)絡全覆蓋。以此為支撐，打造了集日間生活照料、康復保健、老年教育、精神慰藉、文化娛樂于一體的居家養(yǎng)老服務綜合體，如XX區(qū)居家養(yǎng)老服務中心、福樂園社區(qū)、新華家園服務中心等。二是政府為城鄉(xiāng)困難老人購買居家養(yǎng)老服務。由政府出資購買服務、以社會服務機構加盟承接方式，為老人提供上門服務。依托“12349便民服務熱線”信息平臺，為老年人提供助餐、助潔、助醫(yī)、助購、助急及精神關愛等居家養(yǎng)老服務。自20xx年底開始至20xx年8月底，為462名居家老人提供服務154次，居家養(yǎng)老服務試點工作取得初步成效。
      二、存在的主要問題
      （一）全社會對居家養(yǎng)老認識不足，尚未形成綜合合力。居家養(yǎng)老管理工作涉及民政、財政、老齡、人社、發(fā)改、衛(wèi)生、食藥監(jiān)局等多部門，從我區(qū)情況來看，此項工作基本是民政部門在單打獨奏，沒有形成政府、市場、社會、家庭資源合力；沒有充分發(fā)揮企業(yè)和社會組織的作用。委員們認為，這些因素一定程度阻礙了我區(qū)居家養(yǎng)老服務工作的規(guī)范開展。
      （二）社區(qū)服務功能尚不健全，缺乏有力地推動機制。從調(diào)研情況看，社區(qū)養(yǎng)老服務中心所能提供的日常照料服務只限于打掃衛(wèi)生、走訪等相對簡單的上門服務,更高一級的如日間陪護、醫(yī)護、家電維修、上門理發(fā)、提供送餐等家政服務在我區(qū)還是空白,而這些服務卻是老年人十分需要但自己又無法提供的,形成了需要的服務沒人提供,而提供的服務又不是老人最需要的。20xx年我區(qū)投入建設了“電子保姆”呼叫系統(tǒng)，因受人員、服務內(nèi)容的限制，并沒有真正發(fā)揮其作用，造成了資源浪費，設備空置。20xx年由市民政局牽頭重啟了“12349便民服務熱線”，試點設在XX區(qū)養(yǎng)老服務中心，通過一段時間的運行情況看，雖然為老人提供了一些服務，但實際運行過程中也出現(xiàn)了一些問題。一是提供服務的加盟商服務水平和價位高低不等，老人消費水平不一樣，對服務價位的需求不一樣，供求雙方容易產(chǎn)生矛盾。二是老人對政府購買服務的理解有偏差，老人往往提出超出服務范圍要求，認為政府服務應該是全包，不應讓個人產(chǎn)生費用，如送老人去醫(yī)院打車的費用不在政府購買服務范圍內(nèi)，而被服務的老人認為應在政府購買的服務里，達不到本人的要求，就質(zhì)疑服務的真實性。
      （三）服務覆蓋范圍有限，可持續(xù)財力支撐不足。一是我區(qū)居家養(yǎng)老服務主要由政府出資，其他社會力量很少涉及這個領域，導致資金投入單一，數(shù)量不足。二是居家養(yǎng)老服務工作沒有專門的工作經(jīng)費保障。各社區(qū)雖然成立了居家養(yǎng)老服務中心，啟動了居家養(yǎng)老工作，開展了針對老年人的一系列服務，但是因后續(xù)資金來源有限，使服務受到制約，各社區(qū)的服務中心成了“擺設”。三是政府為高齡、特困、低保等老人每月提供購買居家養(yǎng)老服務的資金，解決了一部分老人的困難，但要提供較為全面的居家養(yǎng)老服務，這些資金是遠遠不夠的。由于政府財力的制約和社會參與的不足，真正享受政府購買的服務和社會提供的.低償服務的老年人數(shù)量占特殊困難老人的比例偏低。
      （四）缺乏專業(yè)的服務平臺和服務隊伍，服務質(zhì)量不高。一是由于居家養(yǎng)老工作社會參與度低，基本是在政府主導下，依托社區(qū)，由社區(qū)工作人員負責，而目前社區(qū)承擔街道和政府部門轉(zhuǎn)移的大量行政性工作，就目前人員配置而言，工作已超負荷，無法抽調(diào)專職人員開展居家養(yǎng)老工作。二是從事居家養(yǎng)老服務的人員以下崗人員和農(nóng)民工為主，文化水平低，又沒有接受過正規(guī)、專業(yè)的培訓，很難保證居家養(yǎng)老的服務質(zhì)量，而服務質(zhì)量的高低影響老人及家屬對居家養(yǎng)老服務工作的認同感和接受度。
      （五）社會各界對居家養(yǎng)老的認知度和關注度低，無發(fā)展后勁。雖然養(yǎng)老問題已經(jīng)引起社會各界的關注，但關注的重心大多在建立養(yǎng)老機構、增加床位等供養(yǎng)能力上。對切合老年人情感和心里特點的居家養(yǎng)老形式，缺乏了解和認知，一些社區(qū)服務中心還處于應付上級檢查、面子工程上。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有相當一部分老年人缺乏“花錢買服務”的生活理念和消費意識，走訪過的老年人及子女、社區(qū)干部等，均認為居家養(yǎng)老就是“住在家里養(yǎng)老”，導致此項工作推動過程中既缺乏政府的有效引導，也缺少群眾的鼎力支持和廣泛參與。
      三、意見和建議
      （一）建立我區(qū)居家養(yǎng)老服務新模式。一是加強領導，制定規(guī)劃。建議由民政局牽頭、各社區(qū)參與，對各個社區(qū)居家老人進行摸底，分類，結合我區(qū)實際情況制定出我區(qū)居家養(yǎng)老規(guī)劃及服務項目、服務標準等。二是試點先行，逐步推進。充分利用現(xiàn)有社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心的設施，明確一名專職工作人員負責居家養(yǎng)老工作，以助餐、護理、照料等服務項目為切入點，在具備一定條件的1-2個社區(qū)進行試運行，發(fā)現(xiàn)問題及時修正，借鑒試點經(jīng)驗逐次推開。三是健全工作監(jiān)管機制。要認真細化居家養(yǎng)老各項服務標準，要對收費的服務項目進行公示，體現(xiàn)公平公開原則；要根據(jù)老年人服務需求，制定長期、短期、定期、臨時的居家養(yǎng)老服務辦法，采取協(xié)議方式與老年家庭明確雙方的權利義務、服務項目、標準、價格，建立完善“無償、低償、有償”服務的市場信用體系，保證供需服務長期穩(wěn)定；要聯(lián)合公安、工商、人社、衛(wèi)生、食藥監(jiān)等部門定期對居家養(yǎng)老服務中心（站）的服務質(zhì)量、服務范圍以及服務收費的收支情況進行全程監(jiān)管。
      （二）吸引社會資本參與居家養(yǎng)老服務業(yè)建設發(fā)展。建議政府：一是將“居家養(yǎng)老專項資金”列入財政預算，要明確標準、細化項目、?？顚Ｓ?，一事一表列入財政預算計劃，保證居家養(yǎng)老融入的公共經(jīng)費足額到位，為老年人提供看得見、感受到的實實在在的服務。二是要加大政策支持力度，提供有利條件，創(chuàng)造寬松環(huán)境，吸引更多社會資本進入養(yǎng)老服務領域。同時，借助慈善組織、企業(yè)捐贈等方式充實居家養(yǎng)老服務保障資金，實現(xiàn)服務多元化投資。
      （三）加強居家養(yǎng)老服務隊伍建設。一是要建立專業(yè)化服務隊伍。立足社區(qū)優(yōu)勢，充分挖掘和整合社區(qū)現(xiàn)有人力資源，擴大網(wǎng)格化專業(yè)服務隊伍，為老人進行有償結對服務。二是加強服務人員培訓。從培養(yǎng)、評價、使用、激勵等環(huán)節(jié)入手，培養(yǎng)一支數(shù)量適度、結構合理、素質(zhì)優(yōu)良的居家養(yǎng)老服務的專業(yè)隊伍。建議政府將其作為免費培訓支持范圍。三是完善志愿者工作機制。逐步完善老年志愿者招募社會化、管理正規(guī)化、服務常態(tài)化工作機制，促進老年志愿者隊伍發(fā)展壯大，成為居家養(yǎng)老服務的重要力量。
      （四）加強宣傳引導提高思想認識。一是高度關心重視老年人的養(yǎng)老問題。真正把養(yǎng)老工作放到重要位置，在思想上提高認識，在行動上凝聚力量，在落實上狠下功夫。二是大力宣傳老年人選擇居家養(yǎng)老方式。各街道社區(qū)要組織力量“進門進戶”，做好宣傳發(fā)動工作，摸底普查轄區(qū)老人養(yǎng)老意愿，為政府提供居家養(yǎng)老情況的翔實信息數(shù)據(jù)。
      養(yǎng)老服務調(diào)查報告10
      尊敬的各位領導：
      人口老齡化是當今社會各國面臨的共性問題，發(fā)達國家已與上個世紀中后期步入老齡化社會。中國于20xx年也進入老齡化社會，60歲以上老年人口占總?cè)丝诒壤堰_10.18%。預計到20xx年我國將達到人口老齡化的高峰。河梁社區(qū)目前的人口數(shù)為5680人，老年人口為712人，占總?cè)丝诘?2.54%。各種養(yǎng)老需求正在悄然發(fā)生變化，養(yǎng)老事業(yè)正越來越受到社會的關注。因此，加強對養(yǎng)老模式等系列養(yǎng)老問題的研究，分析目前養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展中存在的問題及老年人對養(yǎng)老資源需求的影響因素，對于推動未來養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從容應對人口老齡化高峰的到來，建設和諧社會具有重大的現(xiàn)實意義。
      最近我們對本地養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展進行了調(diào)研，結合外地的做法和經(jīng)驗，就進一步加快本地養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展提出了對策建議。
      一、本地養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
      目前養(yǎng)老的主要模式有四種：一是傳統(tǒng)的子女、后代居家贍養(yǎng)老人；二是五保老人（含城鎮(zhèn)孤寡老人）的集中供養(yǎng)及分散供養(yǎng)，經(jīng)費由財政負擔；三是福利機構的自費代養(yǎng)；四是空巢老人的居家養(yǎng)老。
      二、養(yǎng)老方面需要研究和解決的問題。
      一是基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍不夠大，個體私營企業(yè)參保率低。二是政府針對“五保”老人興辦的敬老院供養(yǎng)水平還比較低，公辦的老年福利機構體制不活，入住率偏低。三是民營養(yǎng)老機構仍處在起步階段，
      政府缺乏支持政策，全社區(qū)僅有9個居家養(yǎng)老服務機構，規(guī)模較小，而且護理人員隊伍不夠穩(wěn)定，經(jīng)營狀況不佳。四是政府對社區(qū)養(yǎng)老服務設施缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，因地方投力限制，投入嚴重不足，同時，居家養(yǎng)老還處在社區(qū)組織的自愿服務階段，還沒有建立系統(tǒng)化的低償服務政府補貼機制。五是老年人文化娛樂場地嚴重不足，設施不夠健全，資金普遍缺乏，影響了老年人參與文體活動的積極性。六是傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念束縛養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。老年人家庭觀念較強，不愿離開家人入住養(yǎng)老場所。
      三、加快養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展的工作重點。
      1、大力發(fā)展社會養(yǎng)老服務機構。積極支持以公建民營、民辦公助、政府補貼、購買服務等各種方式興辦養(yǎng)老服務業(yè)，鼓勵和引導社會力量參與養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展，逐步形成多元化的養(yǎng)老服務事業(yè)投入機制。引導和支持社會力量興建適宜老年人集中居住、生活、學習、娛樂、健身的老年公寓、養(yǎng)老院、敬老院，鼓勵下崗、失業(yè)等人員創(chuàng)辦家庭養(yǎng)老院、托老所，開展老年護理服務，為老年人創(chuàng)造良好的養(yǎng)老環(huán)境和條件。對創(chuàng)辦的養(yǎng)老服務機構，應區(qū)分不同情況，給予相應的政策扶持。其中，屬孤寡老人且沒有生活來源的養(yǎng)老服務，應由政府投資建設為主；屬生活困難的高齡老人，可按市場化方式運作，實行民辦公助，由政府購買部分服務，并給予相應政策優(yōu)惠；屬較高收入群體的，應實行市場化經(jīng)營，政府給予一定的支持。支持興辦老年護理、臨終關懷性質(zhì)的醫(yī)療機構，鼓勵醫(yī)療機構開展老年護理、臨終關懷服務。
      2、積極推進社區(qū)養(yǎng)老服務。所有社區(qū)都要興建福利型養(yǎng)老服務中心，或居家老家服務站點，社區(qū)養(yǎng)老服務中心要拓展以老年人為對象的老年生活照顧、家政服務、心理咨詢、康復服務、緊急救援等業(yè)務，向居住在社區(qū)家庭的老年人提供養(yǎng)老服務。鼓勵發(fā)展居家老人服務業(yè)務，社區(qū)負責為空巢家庭建立檔案，并根據(jù)空巢家庭的要求實行包干制或定期服務制，有條件的地方，可以安裝有遠程中央控制和服務的電子呼叫系統(tǒng)。社區(qū)衛(wèi)生部門要定期上門為老人體檢，對長期老年病人上門問診、送藥到門。
      3．積極推進居家養(yǎng)老模式，進一步完善其功能。在發(fā)展社會養(yǎng)老模式的同時，不能忽視居家養(yǎng)老的作用。居家養(yǎng)老模式的益處主要體現(xiàn)在：①可以在及時為老年人解決生活中遇到的各種實際問題的同時，不改變老年人的.生活環(huán)境，從而照顧到了老年人“故土難遷”的習慣。②可以在排除子女后顧之憂的同時，維護老年人與其子女雙方的自尊心。③可以開辟新的就業(yè)途徑，解決社區(qū)下崗失業(yè)職工的再就業(yè)問題。④可以緩解社會養(yǎng)老的壓力，減輕政府的負擔。因此，居家養(yǎng)老服務適合中國的國情，具有廣闊的市場發(fā)展?jié)摿?。但仍需在管理上?guī)范化，運行機制市場化，增強居家養(yǎng)老服務機構的生機與活力。
      4、加快老年人文化娛樂、教育健身等基礎設施建設。要不斷加大老齡事業(yè)基礎設施建設的投入，興建具有一定規(guī)模、滿足不同老年人需要的、層次不同的老年活動中心及老年學習、體育活動場所和設施。組織老年人開展經(jīng)常性的老年文體、學習活動，街道辦事處周周有活動、社區(qū)天天有活動，進一步豐富老年人的精神文化生活。
      5、加強教育培訓，提高養(yǎng)老服務人員素質(zhì)。加快培養(yǎng)老年醫(yī)學、管理學、護理學、營養(yǎng)學以及心理學等方面的專業(yè)人才，提高社區(qū)和養(yǎng)老機構服務人員的專業(yè)素質(zhì)。積極鼓勵職業(yè)教育機構設立與養(yǎng)老服務相關的醫(yī)學、管理學、護理學、心理學、社會學以及具有地方特色的老年食品用品開發(fā)等專業(yè)，培養(yǎng)有知識、懂技術、會管理的養(yǎng)老服務專業(yè)人才。推行養(yǎng)老護理員國家職業(yè)標準，采取委托培養(yǎng)、政府資助的形式對各類社會養(yǎng)老服務機構的從業(yè)人員進行規(guī)范系統(tǒng)的職業(yè)道德教育和在崗技能培訓，實行職業(yè)資格和技術等級認證制度，持證上崗，逐步實現(xiàn)養(yǎng)老服務從業(yè)人員的職業(yè)化、專業(yè)化。大力提倡社會互助，積極發(fā)展志愿者隊伍，規(guī)范志愿者培訓，建立專業(yè)人員與志愿者相結合的服務隊伍。
      6、進一步加強《老年法》的宣傳，要突出頌揚參與、支持、贊助老年人事業(yè)的單位、個人及各類好人好事。要動員全社會積極迎接老齡化社會的到來，使大家了解當前社會的人口結構現(xiàn)狀和普遍存在的4－2－1家庭模式帶來的危機。影劇院、體育場館、公園、城市交通等相關社會服務機構要盡可能為老年人提供開放免費的優(yōu)質(zhì)服務。同時要倡導現(xiàn)代養(yǎng)理念，改變傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念。要以“老人節(jié)”宣傳月等節(jié)慶活動為抓手，在全社會營造尊老愛老、人人關心老年人事業(yè)的良好氛圍。
      養(yǎng)老服務調(diào)查報告11
      隨著我國老齡化情況的日趨嚴重，養(yǎng)老工作已經(jīng)成為一個突出的社會問題，采取更好、更便捷的養(yǎng)老方式，是各級政府，特別是社區(qū)必須面對的課題。而開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務，是在目前的條件下，較符合國情的一種行之有效的方法。xx市xx區(qū)長慶街道新華坊社區(qū)是一個典型的老城市居住區(qū)，老年人占人口的比例，達到了20%以上，近年來，在區(qū)委、區(qū)政府和街道的指導下，我社區(qū)的居家養(yǎng)老服務工作得到了相當程度的發(fā)展，并形成了以志愿服務為特色的醫(yī)療保健養(yǎng)老服務。為了進一步追蹤了解近期居家養(yǎng)老服務工作的現(xiàn)狀，特別是老年居民的需求，新華坊社區(qū)開展了一次居家養(yǎng)老服務需求問卷調(diào)查，現(xiàn)將有關調(diào)查情況報告如下：
      一、調(diào)查樣本分布和調(diào)查方法
      根據(jù)區(qū)民政局及街道民政科對于此次入戶調(diào)查工作的相關要求，本次問卷調(diào)查包含了新華坊多層老小區(qū)及周邊青龍苑、幸福人家、金鹿雅園、健康公寓、萬盛花苑、新華坊高層6個封閉式小區(qū)，主要以60歲及以上居民作為調(diào)查對象。本次調(diào)查采用上門訪問、當場填報的方式，實際有效調(diào)查448位老年居民。
      1、調(diào)查對象的年齡分布集中在60-80歲
      在448位老年人中，調(diào)查對象的年齡多數(shù)介于60-80歲，是未來社區(qū)居家養(yǎng)老的潛在需求者。具體來看，年齡在60-69歲的老年人占41.8%，70-79歲的老年人占33.5%，80歲及以上的老年人相對較少，僅占24.7%。從性別比例來看，男性被調(diào)查者所占比重為46.4%，女性被調(diào)查者占53.6%，以女性老年人居多。
      2、調(diào)查對象未與子女同住現(xiàn)象比較普遍
      在448位被調(diào)查的老年人中，99.5%的老年人擁有一個及以上的子女，其中一個子女的占34.6%，兩個及以上子女的占64.9%，無子女的情況較少，僅為0.5%。但是調(diào)查顯示，老年人由于多種原因未與子女同住現(xiàn)象比較普遍，如64.3%的調(diào)查對象表示未與子女同住，僅有35.7%的調(diào)查對象與子女同住。從調(diào)查對象的身體情況來看，健康狀況良好，68.7%的調(diào)查對象生活能夠自理，28.4%的調(diào)查對象表示生活部分可以自理，僅有2.9%的調(diào)查對象生活不能自理。
      3、調(diào)查對象對社會組織提供養(yǎng)老服務所需費用的心理承受能力較低
      調(diào)查顯示，因退休工人待遇逐年提高，調(diào)查對象月收入高于20xx元的老年人比重最高，達到92.4%，低于1000元的僅占0.7%，大部分人以退休工資或養(yǎng)老金作為主要經(jīng)濟來源。雖然收入水平逐年提高，但是老年人對社會組織提供養(yǎng)老服務所需費用的心理承受能力卻比較低，有54.7%的調(diào)查對象表示暫不需要此類服務，在剩下的對象中，有49.3%的人只愿意接受每月不超過100元的費用支出。
      二、社區(qū)居家養(yǎng)老模式偏好情況
      調(diào)查顯示，在目前的各類養(yǎng)老模式中，大多數(shù)調(diào)查對象傾向于選擇家庭養(yǎng)老。除了有27.2%的調(diào)查對象表示暫時未考慮過將來養(yǎng)老方式，剩下的300多位調(diào)查對象當中，48.8%的調(diào)查對象選擇與子女同住進行養(yǎng)老，29.7%的調(diào)查對象選擇與子女分開住自己養(yǎng)老，兩類家庭養(yǎng)老的比重合計達到78.5%，接近八成。其次，也有19.9%的調(diào)查對象選擇了機構養(yǎng)老。對于進行機構養(yǎng)老愿意承擔的費用額度，調(diào)查顯示，只有12.9%的人能夠接受每月20xx元以上的養(yǎng)老機構，大部分人都只能接受20xx元以下的非私人養(yǎng)老機構進行養(yǎng)老。
      三、社區(qū)居家養(yǎng)老服務的.需求情況
      社區(qū)居家養(yǎng)老服務是城市化發(fā)展的必然產(chǎn)物，深入了解社區(qū)老年人居家養(yǎng)老服務的實際需求，是我們此次調(diào)查的最終目的。
      調(diào)查顯示，調(diào)查對象對于社區(qū)居家養(yǎng)老的預期較高，希望能夠提供全方位、多元化的服務項目。具體分類來看，選擇維修服務及家政服務的調(diào)查對象最多，分別達到156人次和154人次;其次是要求提供上門檢查身體、量血壓等的健康服務，有98人次;而選擇日常照料和醫(yī)療服務的也達到了70人次和58人次;隨著人們生活水平的不斷提高，希望提供聊天、健身、娛樂等精神文化服務內(nèi)容的調(diào)查對象也越來越多，共有39人次，另外還有一些調(diào)查對象希望能夠提供法律援助服務，選擇這一項的也有16人次。
      四、社區(qū)目前的對策
      新華坊社區(qū)在開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作中，根據(jù)自己的實際情況，采取了以下方法：
      1、建立了為老服務工作機制。包括定期上門走訪、建立老年人信息檔案、助老愛老等制度;
      2、銀發(fā)醫(yī)療隊志愿服務。我們每月2次，為老年人免費進行量血壓、理療、按摩等保健服務。該活動已經(jīng)開展了十年，為2萬多人次的老年人提供了服務，建立了900多人的健康檔案;
      3、開展了律師進樓道活動。為社區(qū)的老年人提供有關法律方面的服務;
      4、籌建了老年食堂，解決了部分老年居民的就餐問題;
      5、定期開展修理、修補等活動，方便老年居民的需要。
      五、結論
      綜合上述分析來看，近年來，隨著人口老齡化的不斷加劇，養(yǎng)老問題日漸成為中國社會的一大難題。在眾多的養(yǎng)老模式當中，居家養(yǎng)老是最為普遍也是最為老年人所接收的養(yǎng)老方式。同時，我們也應該看到，社區(qū)居家養(yǎng)老服務模式也存在一些不足，如覆蓋面、知曉率、滿意度有待進一步加強、服務內(nèi)容有待進一步完善、服務水平也有待進一步提高，需要今后結合實際情況，大力加強敬老愛老的系統(tǒng)教育，不斷完善服務內(nèi)容、強化培育專業(yè)隊伍、提高服務質(zhì)量、健全養(yǎng)老保障機制，形成良好的發(fā)展氛圍，將居家養(yǎng)老服務工作穩(wěn)步推向深入，實現(xiàn)居家老人經(jīng)濟、安心、舒心的享受晚年生活。
      養(yǎng)老服務調(diào)查報告12
      為認真做好《國務院關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》（國發(fā)〔〕35號）的貫徹落實工作，及早研究具體實施辦法，按照市政府領導批示精神，經(jīng)市民政局研究決定，于11月6日啟動了對全市60歲以上老年人養(yǎng)老服務需求狀況調(diào)研。本此調(diào)研采取普遍調(diào)研、抽樣調(diào)研和典型調(diào)研相結合的方法，采用入戶問卷，調(diào)查走訪和召開座談會的形式進行。全市共抽查了10個縣區(qū)，24個城鎮(zhèn)社區(qū)，51個行政村，成功訪問了19048位老人。
      一、我市養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
      (一)人口老齡化形勢嚴峻
      經(jīng)過逐村逐戶普查統(tǒng)計，全市60歲以上老人41.6166萬人，占全市人口總數(shù)的13.73%，其中農(nóng)村老人24.54萬人，城鎮(zhèn)老人17.06萬人，分別占老年人總數(shù)的59%和41%。通過對比分析，我市60歲以上老年人口呈現(xiàn)“一快二化三多”的狀況，一快就是增長快。年增長速度為3.2%，預計到，將達47萬人，約占總?cè)丝?5%以上。二化是指高齡化和空巢化，我市70歲以上高齡老人19.25萬人，占全市老年人口總數(shù)的46%；由于我市主要以勞務輸出為增收項目，農(nóng)村“留守老人”達12萬人，城市“空巢老人”5萬人，分別占到全市老年人口的29%和12%；三多就是貧困老人、失能、半失能老人多。全市“三無”老人2525人、“五?！崩先?0633人、貧困老人41664人，三類人員共占老年人總數(shù)的21%；失能老人12488人，半失能老人21626人，分別占老年人總數(shù)3%和5%。
      （二）養(yǎng)老保障體系日趨完善
      近幾年來，市委、市政府從構建和諧社會的大局出發(fā)，堅持民生為本，積極構建城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障體系。城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險實現(xiàn)了全覆蓋，全市已有50299位企業(yè)離退休職工和城鎮(zhèn)其他就業(yè)職工按月領取城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險，347292位老人按月領取農(nóng)村養(yǎng)老保險；城鎮(zhèn)醫(yī)療保險和農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度全面建立；70周歲以上高齡補貼有序發(fā)放，全市享受高齡補貼老人192514人；城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、臨時救助等社會保障制度更加規(guī)范，惠及全市8.5萬老年人口；農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助政策全面實施，18104位老人享受到了每年1200元的計劃生育獎勵扶持資金；“五保”和“三無”老人供養(yǎng)政策不斷完善，農(nóng)村敬老院建設全省領先，全市已建成敬老院200個、社會福利院5個，共有床位25860張，五保集中供養(yǎng)率達到了61.5%；養(yǎng)老設施建設步伐加快，全市已建XX縣級老年公寓4個，民辦老年公寓3個，社會化養(yǎng)老床位達到了1640張；居家養(yǎng)老服務、社區(qū)日間照料、農(nóng)村幸福院建設試點取得明顯成效；養(yǎng)老惠老、愛老助老等志愿者服務活動進入常態(tài)；各職能部門都能從各自的職能出發(fā)，加大養(yǎng)老保障投入，老齡事業(yè)步入了良性發(fā)展態(tài)勢。
      （三）養(yǎng)老服務機構管理基本規(guī)范
      目前，全市200所敬老院、5所社會福利院和7個社會化老年公寓，由機構編制部門批準為事業(yè)單位的144所，注冊為民辦非企業(yè)組織的6個，落實管理服務人員編制250人，聘用服務人員2198人，50%達到持證上崗；管理及服務工作人員工資逐年提高，達到了2300元/月；集中供養(yǎng)服務機構運轉(zhuǎn)經(jīng)費每人達到1200元/年。同時，各級敬老院積極開展以院養(yǎng)院、以副補院工作，基本保障了入住院民的生活水平。
      二、全市養(yǎng)老服務需求現(xiàn)狀
      從調(diào)查問卷分析看，作為貧困地區(qū)，我市老年人整體經(jīng)濟收入低，自我保障力差，全市有基本工資保障的老年人75646人，占老年人總數(shù)的18.2%，其中機關事業(yè)單位離退休干部25347人，企業(yè)離退休職工27090人，領取城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險23209人，81.8%的老年人主要依靠自己勞動創(chuàng)收或子女供養(yǎng)。
      （一）服務需求多樣
      由于老年人的收入差距、居住地域、家庭情況不同，對養(yǎng)老服務的需求也多種多樣。從問卷的19048位老年人回答的情況看，15619人選擇居家由子女養(yǎng)老，占被訪問老人的82%；1905人選擇社區(qū)養(yǎng)老，占被訪問老人的10%，1524人選擇機構養(yǎng)老，占被訪問老年人的8%。因受傳統(tǒng)觀念影響，只要是身體健康，生活能自理的老人都習慣住在家里由子女贍養(yǎng)，希望村（社區(qū)）能經(jīng)常組織開展適合老年人的文化體育健身活動；身體一般，子女又不在身邊的老年人，最需求的是村（社區(qū)）能提供上門送餐、日間托老、家政服務、服務熱線、文化娛樂和上門看病就醫(yī)服務；真正需要機構養(yǎng)老的是生活不能自理的失能、半失能老人和家庭困難老人。從調(diào)查的1.9萬老年人的反饋情況看，老年人普遍對社區(qū)開展助餐、家政、醫(yī)療護理、日間托老、呼叫熱線等便民服務有需求；對社區(qū)文化體育健身活動場所、社區(qū)老年文化活動有渴盼。
      （二）能承擔養(yǎng)老費用不高
      從調(diào)查情況看，老年人及老年人家庭能承受機構養(yǎng)老費用元以上占被訪問老年人10%，主要是本人有離退休工資或子女條件較好的老人；21%的老年人能承受的機構養(yǎng)老費用在1500元左右；69%的老年人只能承受1000左右的機構養(yǎng)老費用，特別是農(nóng)村沒有固定收入的失能、半失能老人和生活困難老人，承受費用均在1000元以下；對居家上門服務能接受的服務費用是10元/次。
      三、我市養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展存在的問題
      1、養(yǎng)老服務供需矛盾突出。我市41.6萬老年人口，僅有7所不足2000張床位的社會化養(yǎng)老服務機構，以安康城區(qū)為例，5.1萬老年人，僅有一所容納30人的低標準社區(qū)日間照料中心；而大量居家養(yǎng)老的老人需要社區(qū)為其提供上門送餐、醫(yī)療護理、家政料理，呼叫熱線等服務，而社區(qū)居家養(yǎng)老服務才開始探索，投入方式、服務內(nèi)容、運行模式、管理辦法還不成熟，能為老年人提供的服務十分有限。
      2、養(yǎng)老服務機構功能單一，覆蓋面窄。我市雖然建設了一大批容量大、高規(guī)格的敬老院，但敬老院對入住老人要求必須是生活自理的“五?！崩先耍遗涮自O施簡單，服務單一，以吃住為基本保障，而留守老人、貧困老人、失能和半失能等社會老人本身無條件入住，而另一方面敬老院配套功能也無條件滿足。當前最缺乏醫(yī)護結合的養(yǎng)老服務機構，滿足失能、半失能老人的特殊養(yǎng)老服務需求。失能、半失能老人主要依靠家庭養(yǎng)老，生活狀況十分惡劣。一個家庭要有一名失能老人，就必須有一個勞動力專門在家照護，不但不能從事經(jīng)濟創(chuàng)收，還要支出基本的醫(yī)療費用，給家庭也帶來了沉重負擔，這部分老年人的養(yǎng)老問題十分突出。我市養(yǎng)老服務機構主要以政府投入建設為主，決定了我市只能建設保底兜底作用的低檔次養(yǎng)老機構，部分收入高的離退休干部、條件優(yōu)越的空巢老人想入住功能完備的高、中檔養(yǎng)老機構還相對較少。特別是近幾年來，我市通過創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市和國家衛(wèi)生城市，吸引來安休閑養(yǎng)老、“候鳥式”養(yǎng)老、生態(tài)養(yǎng)老的老人越來越多，集休閑、養(yǎng)生、娛樂為一體的高檔次養(yǎng)老服務機構還沒有建立。
      3、養(yǎng)老服務機構自我保障力差。公辦養(yǎng)老服務機構供養(yǎng)標準低，醫(yī)療設施配備不到位，每個機構配備1-2名管理人員，聘請2—5名護理人員，管理和服務水平都在社會低狀態(tài)下運營，勉強維持。目前正在運營的3家民辦養(yǎng)老機構，因政府沒有給予任何政策優(yōu)惠，全靠自己融資，主體房屋建成后，后期房屋裝修、防火、防滑、無障礙設施等配套設備受資金或政策影響，無法一次性到位，需要入住機構養(yǎng)老的失能、半失能老人，因民辦養(yǎng)老機構醫(yī)療設施不配套，不能入住，而真正能掏出錢又愿意在老年公寓頤養(yǎng)天年的老人，又嫌民辦養(yǎng)老機構條件差，不愿意入住，這樣就造成了民辦養(yǎng)老機構入住率低的尷尬境地。養(yǎng)老機構本來就是一個投入大、風險大、利潤低、周轉(zhuǎn)時間長的微利行業(yè)，這就造成了民辦養(yǎng)老機構負債大，運行艱難狀況。
      4、養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展缺乏剛性的政策支持。我市雖然出臺了《關于加快養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展意見》（安政辦發(fā)42號），但政策扶持粗線條，支持力度不強。如：民建老年公寓、康復中心、臨終關懷醫(yī)院、醫(yī)療保健中心、老年活動中心等老年服務設施，對政府及相關部門土地供應、資金扶持、財政補助、政府補貼、購買服務等沒有明確規(guī)定，只是提出號召和意向，由于政策的彈性，到了具體項目就無法落實了。養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展由于缺乏剛性獎勵扶持政策，所以目前社會力量投入社會養(yǎng)老服務業(yè)積極性不高，全市僅有民辦老年公寓3所，且規(guī)模不大，配套不完善，不能滿足老年人迫在眉睫的養(yǎng)老服務需求。
      四、我市養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展目標
      加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)，是保障和改善民生的重大工程，是全面建成小康社會的客觀要求，有利于滿足老年人養(yǎng)老服務需求、保障老年人權益，有利于拉動內(nèi)需、擴大就業(yè)、形成我市服務業(yè)發(fā)展新的增長點。根據(jù)我市區(qū)位優(yōu)勢、生態(tài)環(huán)境和養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，提出我市養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展目標是：以打造獨具陜南特色的生態(tài)養(yǎng)老基地為引領，構建公辦養(yǎng)老機構為支撐、社區(qū)居家養(yǎng)老為依托、民辦養(yǎng)老機構為特色的養(yǎng)老服務體系。到20，使全市各類養(yǎng)老床位達到39250張，其中農(nóng)村敬老院總床位達到33000張，集中供養(yǎng)率達到65%，凈增床位7500張；市、縣社會福利院總床位達到1100張，“三無”老人的集中供養(yǎng)率達到43.6%，凈增床位660張；公辦養(yǎng)老床位達到2150張，凈增床位1450張；民辦養(yǎng)老服務床位達到3000張，凈增床位2500張。100%的城鎮(zhèn)社區(qū)建設起日間照料中心，50%的村建立起幸福院互助院。
      五、養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展意見和建議
      1、合理規(guī)劃?？茖W制定全市城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃。在重點規(guī)劃好生態(tài)養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)園區(qū)的同時，將老年休閑娛樂場所（公園綠地）、老年活動中心、老年公寓、日間照料中心建設納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，根據(jù)人口總量，統(tǒng)籌規(guī)劃養(yǎng)老服務設施的類別、規(guī)模、規(guī)格，切忌不顧社會需求，一哄而上，浪費資本資源。在實施社會養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃的過程中，注意整合資源與新建設施相結合，設施改造與功能提升相結合，布局結構與服務需求相結合。按照“建設一批、立項一批、儲備一批”的原則，進一步優(yōu)化項目布局，滿足可持續(xù)發(fā)展的要求。要明確新建住宅小區(qū)500戶以上的，要求配套建設養(yǎng)老服務設施，列入土地出讓合同，與住宅同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收，由開發(fā)商移交給民政部門統(tǒng)一調(diào)配使用；老舊小區(qū)沒有養(yǎng)老服務設施或現(xiàn)有設施不能滿足需要的，要限期通過購置、置換、租賃等方式完成達標建設。農(nóng)村養(yǎng)老服務設施要納入農(nóng)村公共服務設施統(tǒng)一規(guī)劃、優(yōu)先建設，依托行政村、較大自然村，充分利用農(nóng)家大院、閑置校舍等建設托老所、老年活動站等互助性養(yǎng)老服務設施。通過科學規(guī)劃，逐步推進以家庭養(yǎng)老為基礎，社區(qū)養(yǎng)老為依托，機構養(yǎng)老為補充的大格局的形成。
      2、分類實施。圍繞“打造一個生態(tài)養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實施兩個投入機制，重點推進五項工作”的思路，分類推進養(yǎng)老服務體系形成。打造一個生態(tài)養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)園區(qū)，即依托高新開發(fā)區(qū)、恒口示范區(qū)、瀛湖旅游風景區(qū)，統(tǒng)籌規(guī)劃建設一個集老年產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、物流配送、展覽展銷等一體化的養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)園區(qū)。充分發(fā)揮我市森林覆蓋率高、空氣清新、水質(zhì)豐優(yōu)、富硒保健、交通便利的區(qū)域資源優(yōu)勢，通過政策扶持，廣泛吸引民間資本投入建設3-5個功能突出、特色鮮明、輻射面廣、帶動力強的休閑養(yǎng)生、特色醫(yī)療、文化教育、科技服務養(yǎng)老基地，打造獨具陜南特色的養(yǎng)老新模式，引領全省養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展。實行兩個投入機制，即公辦和民辦兩個投入機制。政府要重點建設公辦保障性養(yǎng)老機構，發(fā)揮公辦養(yǎng)老機構兜底、托底保障作用。公辦養(yǎng)老機構要重點為城市“三無’老人、農(nóng)村“五?！崩先颂峁┘泄B(yǎng)，為低收入老人、經(jīng)濟困難的失能、半失能老人提供低償優(yōu)惠供養(yǎng)。政府投入建設的養(yǎng)老服務機構要以實用適用為原則，避免講奢華鋪排場；政府通過出臺優(yōu)惠政策，推行公辦民營，民辦公助等方式，鼓勵社會資本投入養(yǎng)老服務行業(yè)，推進生態(tài)養(yǎng)老、休閑養(yǎng)老等不同檔次、不同類別養(yǎng)老服務機構的應運而生，滿足不同層次社會老年人的需求。重點推進五項工作：一是推進公辦社會福利性老年公寓建設。到年末，每個縣區(qū)要有一所醫(yī)養(yǎng)結合的面向社會失能、半失能老人開放的老年公寓。同時，城市近郊要建成一所300張床位的社會福利院、一所200張以上床位的回民老年公寓、一所200張床位的老年人康復醫(yī)院或臨終關懷醫(yī)院。二是全面推進社區(qū)居家養(yǎng)老服務。要通過新建、改擴建或項目引導的方式，整合社區(qū)服務中心、社區(qū)文化、社區(qū)醫(yī)療等資金，合理規(guī)劃布局設立具有一定規(guī)模、適應社區(qū)需求的`老年人日間照料中心，使老年人不出社區(qū)就能享受到人性化、親情化服務。依托日間照料中心，采取政府補助困難老人、購買服務、協(xié)調(diào)指導、評估監(jiān)管等方式，鼓勵網(wǎng)絡平臺、家政公司等各類服務實體進入居家養(yǎng)老服務領域，開展生活照料、家政服務、精神慰藉、康復護理、緊急呼叫等服務，滿足絕大多數(shù)老年人的居家養(yǎng)老服務需求。三是有序推進農(nóng)村幸福院建設。要選擇人員居住集中，村干部熱心，老年協(xié)會建設完備的村開展農(nóng)村幸?；ブ航ㄔO。整合農(nóng)村黨建活動室、衛(wèi)生室、農(nóng)家書屋等資源，完善農(nóng)村互助院功能，按照“政府主導、村級領導、社會參與、老協(xié)運營”的建設管理模式，通過發(fā)揮村民自治功能和老年協(xié)會自我教育、自我管理、自我服務、自我監(jiān)督的社會組織作用，組織開展鄰里互助，志愿服務，倡導低齡為高齡服務、會員間互助幫扶，實行互助養(yǎng)老服務儲蓄，解決農(nóng)村留守老人養(yǎng)老實際問題。經(jīng)過多年運營，達到良性發(fā)展，實現(xiàn)政府省心，老人滿意的雙贏目的。四是持續(xù)加強老年協(xié)會建設。實踐證明，基層老年協(xié)會是老年人活動的場所、維權的靠山、傾訴的娘家人，在活躍老年人精神文化生活，家庭糾紛調(diào)解，開展互幫互助，傳承孝老文化等發(fā)面發(fā)揮著積極作用，要切實貫徹《全國老齡工作委員會辦公室關于加強基層老年協(xié)會建設的意見》精神，協(xié)調(diào)解決老年協(xié)會活動場所、活動經(jīng)費、活動器材問題，積極為老年人老有所為、開展活動搭建平臺。通過整合農(nóng)家書屋、全民健身、社區(qū)建設、幸福院建設項目資金，完善配套設施，豐富活動內(nèi)容，讓更多的老年人都能參與到老年協(xié)會組織的活動中來。五是積極推進醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務相結合。衛(wèi)生管理部門要促進醫(yī)療衛(wèi)生資源進入養(yǎng)老機構、社區(qū)和居民家庭，支持有條件的養(yǎng)老機構設置醫(yī)療機構，要探索醫(yī)療機構與養(yǎng)老機構合作新模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、農(nóng)村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務中心應當為老年人建立健康檔案，建立社區(qū)醫(yī)院與老年人家庭醫(yī)療契約服務關系，開展上門診視、健康查體、保健咨詢等服務。對于養(yǎng)老機構內(nèi)設的醫(yī)療機構，納入醫(yī)保定點范圍，入住的參保老年人按規(guī)定享受相應報銷待遇。要鼓勵全科醫(yī)療人才到基層服務，配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院基本醫(yī)療設備，確保小病不出村（社區(qū)），大病不出縣，重病不出市，分層分解就醫(yī)，緩解市級以上醫(yī)院人滿為患的詬病。
      3、政策扶持。要盡快出臺鼓勵扶持民辦養(yǎng)老機構的辦法，主要解決民辦養(yǎng)老機構的困難和問題。一是社會融資政策。增加養(yǎng)老服務業(yè)項目信貸投入，適當放寬信貸條件，提供優(yōu)惠利率，在必要情況下政府的財政可以予以貼息補助。二是土地供應政策。對民辦養(yǎng)老機構征地，可按照公益性用地予以征用，并減免相關地方性收費。三是醫(yī)療服務政策。鼓勵養(yǎng)老機構內(nèi)設醫(yī)院、門診等機構，經(jīng)審批合格后，納入城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險和農(nóng)村合療定點范圍。沒有條件的機構，也可以與當?shù)貤l件好的醫(yī)院建立定點合作關系，醫(yī)院要給予優(yōu)惠和支持。四是稅費優(yōu)惠政策。要減免相關的營業(yè)稅、所得稅以及土地使用稅和房產(chǎn)稅等。對城市養(yǎng)老機構捐贈的企業(yè)，可以抵扣企業(yè)稅收。各類養(yǎng)老機構要實現(xiàn)與居民用電、用水、用氣、同地同價。五是政府補貼政策。各級政府的財政要每年列支一筆資金，對民辦養(yǎng)老機構給予一定的開辦補助和運營補貼。建議：新建養(yǎng)老床位每張補助3000元，一個民辦養(yǎng)老機構最高補助不超過100萬元；運營費按每年養(yǎng)老機構入住人員每人500—1000元/年予以補助，一個養(yǎng)老機構年補助總額不超過10萬元。六是政府購買服務政策。將失能半失能老人、低收入家庭困難老人情況進行分類，不同類別的老人可享受到不同標準的政府貨幣化養(yǎng)老補貼（發(fā)放代金券），老人可拿代金券在社區(qū)日間托老所、農(nóng)村幸福院享受就餐、休息、學習、娛樂和托管等服務，在醫(yī)院及社區(qū)衛(wèi)生服務中心可享受醫(yī)療服務，在家可享受村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務中心提供的家政、養(yǎng)護等服務，也可以在公辦或民辦養(yǎng)老服務機構入住養(yǎng)老等，盡量為困難老人居家或機構養(yǎng)老提供優(yōu)惠保障。七是人才培養(yǎng)和就業(yè)政策。教育、人力資源社會保障、民政部門要支持高等院校和中等職業(yè)學校增設養(yǎng)老服務相關專業(yè)和課程，加快培養(yǎng)老年醫(yī)學、康復、護理、營養(yǎng)、心理和社會工作等方面的專門人才，制定優(yōu)惠政策，鼓勵大專院校結業(yè)生從事養(yǎng)老服務工作；根據(jù)養(yǎng)老服務機構、社區(qū)照料中心、農(nóng)村幸福院的規(guī)模大小安排適量的公益崗位，通過對農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等免費專業(yè)培訓后，安排到養(yǎng)老服務機構工作；養(yǎng)老機構應當積極改善養(yǎng)老護理員的工作條件，依法繳納養(yǎng)老保險費，提高職工工資待遇；要對養(yǎng)老機構就業(yè)的專業(yè)技術人員，執(zhí)行與醫(yī)療機構、福利機構相同的執(zhí)業(yè)資格、注冊考核政策。
      4、規(guī)范管理。依據(jù)民政部《養(yǎng)老機構設立許可辦法》和《養(yǎng)老機構管理辦法》等相關規(guī)定，結合我市實際，出臺我市《養(yǎng)老機構設立許可辦法》、《養(yǎng)老服務機構管理辦法》、《養(yǎng)老服務機構檢查辦法》、《老年人建筑設計規(guī)范》、《養(yǎng)老機構服務質(zhì)量標準》、《養(yǎng)老服務質(zhì)量星級評定工作標準》、《社會福利機構建設及服務管理工作考核評估標準》等規(guī)范性文件；民政、老齡、財政、衛(wèi)生、住建、質(zhì)量技術監(jiān)督等相關部門，根據(jù)文件規(guī)定對養(yǎng)老服務機構開展年審、年檢，促使養(yǎng)老服務機構的硬件設施、內(nèi)部管理、服務水平不斷的改善和提高。要成立養(yǎng)老服務機構行業(yè)協(xié)會，加強行業(yè)自律，通過組織開展互查互評和交流，促進養(yǎng)老服務機構自我管理、自我提高，保證養(yǎng)老服務市場的健康有序發(fā)展。
      5、齊抓共管。堅持按照“黨政主導、社會參與、全民關懷”的工作方針，高度重視，密切協(xié)作，有序推進我市養(yǎng)老服務業(yè)的發(fā)展。要成立由市政府分管領導為組長，相關單位負責人為成員的養(yǎng)老服務體系建設協(xié)調(diào)領導小組，定期召開會議，協(xié)調(diào)解決問題。發(fā)改、財政、規(guī)劃、人社、公安消防、質(zhì)檢、工商、供電、稅務、食品藥品監(jiān)管等部門要各司其職，密切配合，及時解決工作中遇到的問題，努力形成民政、老齡部門組織協(xié)調(diào)、相關部門齊抓共管、社會廣泛參與的工作體制和運行機制。各級建設養(yǎng)老服務機構，必須進行法人登記。明確由民政、老齡部門實地考察初審后，下達籌辦行政許可通知，建成竣工，經(jīng)相關部門質(zhì)檢合格后下發(fā)設置行政許可文件，并每年接受一次年檢；發(fā)改部門負責立項和審批；規(guī)劃部門根據(jù)全市總體規(guī)劃負責養(yǎng)老服務機構的規(guī)劃和布點；國土部門負責按照需土地的審批劃撥；財政部門應根據(jù)社會化養(yǎng)老工作所需的資金比例，列支一定數(shù)量的資金作為發(fā)展保障金；人社部門負責落實公益性崗位的相關政策；消防、供電、稅務、食品藥品監(jiān)督等部門配合落實相關減免政策。民政、老齡部門作為總牽頭單位，要做好各類養(yǎng)老服務機構的組織、管理和指導工作，加強與各單位協(xié)作，搞好政策銜接，每年要牽頭組織召開一次協(xié)調(diào)小組會議，通報情況，協(xié)調(diào)解決養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展過程中的具體問題。
      養(yǎng)老服務調(diào)查報告13
      尊敬的各位領導：
      人口老齡化是當今社會各國面臨的共性問題，發(fā)達國家已于上個世紀中后期步入老齡化社會。中國于xx年也進入老齡化社會，60歲以上老年人口占總?cè)丝诒壤堰_10.18%。預計到20xx年我國將達到人口老齡化的高峰。XX縣目前60周歲以上的老年人口數(shù)為3.1672萬，占總?cè)丝诘?1.73 %。各種養(yǎng)老需求正在悄然發(fā)生變化，養(yǎng)老事業(yè)正越來越受到社會的關注。因此，加強對養(yǎng)老模式等系列養(yǎng)老問題的研究，了解XX縣社會化養(yǎng)老事業(yè)現(xiàn)狀，分析目前養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展中存在的問題及老年人對養(yǎng)老資源需求的影響因素，對于推動XX縣未來養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從容應對人口老齡化高峰的到來，建設和諧社會具有重大的現(xiàn)實意義。
      最近，我們對全縣養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行了調(diào)研，結合外地的做法和經(jīng)驗，就進一步加快我縣養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展提出了對策建議。
      一、我縣養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
      1、目前，我縣養(yǎng)老的主要模式有四種。
      一是傳統(tǒng)的子女、后代居家瞻養(yǎng)老人。
      二是五保老人（含城鎮(zhèn)孤寡老人）的集中供養(yǎng)及分散供養(yǎng)，經(jīng)費由財政負擔。
      三是福利機養(yǎng)的自費代養(yǎng)。
      四是空巢老人的居家養(yǎng)老。
      近年來，我縣老年福利服務機構發(fā)展較快。5年來，通過向省市爭取資金及我局自籌資金，共投入了2500余萬元，興建了十所農(nóng)村敬老院，一所老年公寓和一個現(xiàn)代化的福利中心。實現(xiàn)了每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一個敬老院，使全縣上千名孤老老有所養(yǎng)。xx年建設了文峰社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心，開創(chuàng)了我縣社區(qū)居家養(yǎng)老先河，拓展了我縣養(yǎng)老服務體系建設。目前，我縣共有五保對象1580人，其中集中供養(yǎng)186人，供養(yǎng)標準每人每年3744元，實現(xiàn)了全縣五保對象應保盡保。
      2、城鄉(xiāng)老年人文化生活豐富多彩。
      全縣共有106個農(nóng)村老年協(xié)會、158個基層老年體協(xié)?？h老干部活動中心還設立的協(xié)會、學會、體育健身、文化娛樂等業(yè)余社團，基本能滿足有參加集體活動意愿的老年人需要。全縣老年社團發(fā)揮群眾性組織優(yōu)勢，積極引導老年人發(fā)揮專長，培養(yǎng)興趣和愛好，豐富和活躍了城鄉(xiāng)老年人的精神文化生活。
      二、我縣養(yǎng)老方面需要研究和解決的問題。
      雖然，我縣老齡服務事業(yè)取得了長足發(fā)展，但是仍然存在一些不容忽視的困難和問題：
      一是基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍不夠大，個體私營企業(yè)參保率低。
      二是政府針對“五?！崩先伺d辦的敬老院供養(yǎng)水平還比較低，公辦的老年福利機構體制不活，入住率偏低。
      三是民營養(yǎng)老機構仍處在起步階段，政府缺乏支持政策，全縣僅有1所老年公寓，規(guī)模較小、設施簡陋，而且護理人員隊伍不夠穩(wěn)定，經(jīng)營狀況不佳。
      四是政府對社區(qū)養(yǎng)老服務設施缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，因地方投力限制，投入嚴重不足，全縣只有一個社區(qū)設立了居家養(yǎng)老服務點，因處于起步階段，效果還不明顯。同時，居家養(yǎng)老還處在社區(qū)組織的自愿服務階段，還沒有建立系統(tǒng)化的低償服務政府補貼機制。
      五是老年人文化娛樂場地嚴重不足，設施不夠健全，資金普遍缺乏，影響了老年人參與文體活動的積極性。
      六是傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念束縛養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。老年人家庭觀念較強，不愿離開家人入住養(yǎng)老場所。比如我縣的老年公寓設有床位160張，受傳統(tǒng)觀念及經(jīng)濟狀況等因素影響，現(xiàn)入住老人只有54人，護理人員均是來自下崗職工和農(nóng)村打工人員。
      三、加快我縣養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展的工作重點。
      1、大力發(fā)展社會養(yǎng)老服務機構。
      積極支持以公建民營、民辦公助、政府補貼、購買服務等各種方式興辦養(yǎng)老服務業(yè)，鼓勵和引導社會力量參與養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展，逐步形成多元化的養(yǎng)老服務事業(yè)投入機制。引導和支持社會力量興建適宜老年人集中居住、生活、學習、娛樂、健身的老年公寓、養(yǎng)老院、敬老院，鼓勵下崗、失業(yè)等人員創(chuàng)辦家庭養(yǎng)老院、托老所，開展老年護理服務，為老年人創(chuàng)造良好的養(yǎng)老環(huán)境和條件。對創(chuàng)辦的養(yǎng)老服務機構，應區(qū)分不同情況，給予相應的政策扶持。其中，屬孤寡老人且沒有生活來源的養(yǎng)老服務，應由政府投資建設為主；屬生活困難的高齡老人，可按市場化方式運作，實行民辦公助，由政府購買部分服務，并給予相應政策優(yōu)惠；屬較高收入群體的，應實行市場化經(jīng)營，政府給予一定的支持。支持興辦老年護理、臨終關懷性質(zhì)的醫(yī)療機構，鼓勵醫(yī)療機構開展 老年護理、臨終關懷服務。
      2、積極推進社區(qū)養(yǎng)老服務。
      全縣所有社區(qū)都要興建福利型養(yǎng)老服務中心，或居家老家服務站點，社區(qū)養(yǎng)老服務中心要拓展以老年人為對象的老年生活照顧、家政服務、心理咨詢、康復服務、緊急救援等業(yè)務，向居住在社區(qū)家庭的老年人提供養(yǎng)老服務。鼓勵發(fā)展居家老人服務業(yè)務，社區(qū)負責為空巢家庭建立檔案，并根據(jù)空巢家庭的要求實行包干制或定期服務制，有條件的地方，可以安裝有遠程中央控制和服務的電子呼叫系統(tǒng)。社區(qū)衛(wèi)生部門要定期上門為老人體檢，對長期老年病人上門問診、送藥到門。
      3．積極推進居家養(yǎng)老模式，進一步完善其功能。
      在發(fā)展社會養(yǎng)老模式的同時，不能忽視居家養(yǎng)老的作用。居家養(yǎng)老模式的益處主要體現(xiàn)在：
      ①可以在及時為老年人解決生活中遇到的各種實際問題的同時，不改變老年人的生活環(huán)境，從而照顧到了老年人“故土重遷”的習慣。
      ②可以在排除子女后顧之憂的同時，維護老年人與其子女雙方的自尊心。
      ③可以開辟新的就業(yè)途徑，解決社區(qū)下崗失業(yè)職工的再就業(yè)問題。
      ④可以緩解社會養(yǎng)老的.壓力，減輕政府的負擔。因此，居家養(yǎng)老服務適合中國的國情，具有廣闊的市場發(fā)展?jié)摿?。但仍需在管理上?guī)范化，運行機制市場化，增強居家養(yǎng)老服務機構的生機與活力。
      4、創(chuàng)新公辦養(yǎng)老服務機構管理體制。
      積極探索貨幣化養(yǎng)老，對全縣所有農(nóng)村敬老院進行重新布局規(guī)劃，合并一些規(guī)模較小、地處偏遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，采取民辦公助的形式，以民間投資為主體，由市、縣兩級政府補貼，在縣城和中心鎮(zhèn)擴建功能完善、設施齊全的高檔次政府養(yǎng)老機構，由政府采取全額負擔養(yǎng)老費的形式，優(yōu)先收住城鄉(xiāng)鰥寡孤獨和“五保老人”，使這些養(yǎng)老機構真正成為各級養(yǎng)老服務單位的示范。繼續(xù)由政府部門管理的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和社區(qū)養(yǎng)老服務中心，要全面建立和實行行政領導負責制、全員聘用合同制、崗位責任制、民主管理參與制以及按勞分配制度，逐步實現(xiàn)從單純?yōu)槌青l(xiāng)鰥寡孤獨和“五保老人”服務向為社會公眾服務轉(zhuǎn)變，從單純供養(yǎng)向供養(yǎng)、教育、護理、康復和服務、經(jīng)營一體化轉(zhuǎn)變。同時，在國有資產(chǎn)保值增值、維護老年人合法權益的前提下，采取股份制改造為主，國有民營、托管、合資合作等多種形式，對現(xiàn)有老年福利院、養(yǎng)老中心等公辦盈利性養(yǎng)老服務機構加快改革、改組、改造步伐。對公益性收養(yǎng)任務，可以采取公開招標方式向民辦養(yǎng)老機構購買服務。
      5、加快老年人文化娛樂、教育健身等基礎設施建設。
      縣財政要不斷加大老齡事業(yè)基礎設施建設的投入，興建具有一定規(guī)模、滿足不同老年人需要的、層次不同的老年活動中心及老年學習、體育活動場所和設施。到“xx”末，全縣50%的村和90%的社區(qū)要建立適宜老年人學習、娛樂、健身、交流等活動的老年活動場所。依托老年中介組織及市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)老年人活動中心，組織老年人開展經(jīng)常性的老年文體、學習活動，使縣上月月有活動、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）周周有活動、社區(qū)天天有活動，進一步豐富老年人的精神文化生活。
      6、加強教育培訓，提高養(yǎng)老服務人員素質(zhì)。
      加快培養(yǎng)老年醫(yī)學、管理學、護理學、營養(yǎng)學以及心理學等方面的專業(yè)人才，提高社區(qū)和養(yǎng)老機構服務人員的專業(yè)素質(zhì)。積極鼓勵職業(yè)教育機構設立與養(yǎng)老服務相關的醫(yī)學、管理學、護理學、心理學、社會學以及具有地方特色的老年食品用品開發(fā)等專業(yè)，培養(yǎng)有知識、懂技術、會管理的養(yǎng)老服務專業(yè)人才。推行養(yǎng)老護理員國家職業(yè)標準，采取委托培養(yǎng)、政府資助的形式對各類社會養(yǎng)老服務機構的從業(yè)人員進行規(guī)范系統(tǒng)的職業(yè)道德教育和在崗技能培訓，實行職業(yè)資格和技術等級認證制度，持證上崗，逐步實現(xiàn)養(yǎng)老服務從業(yè)人員的職業(yè)化、專業(yè)化。大力提倡社會互助，積極發(fā)展志愿者隊伍，規(guī)范志愿者培訓，建立專業(yè)人員與志愿者相結合的服務隊伍。
      7、注重媒體宣傳，營造全社會關心老年人事業(yè)發(fā)展的輿論氛圍。
      報紙、廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體要積極開辦欄目，全方位宣傳報道我縣老齡工作取得的成效，以及老年人開展文體娛樂活動的情況。進一步加強《老年法》的宣傳，要突出頌揚參與、支持、贊助老年人事業(yè)的單位、個人及各類好人好事。要動員全社會積極迎接老齡化社會的到來，使大家了解當前社會的人口結構現(xiàn)狀和普遍存在的4－2－1家庭模式帶來的危機。影劇院、體育場館、公園、城市交通等相關社會服務機構要盡可能為老年人提供開放免費的優(yōu)質(zhì)服務。同時要倡導現(xiàn)代養(yǎng)老理念，改變傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念。要以“老人節(jié)”宣傳月等節(jié)慶活動為抓手，在全社會營造尊老愛老、人人關心老年人事業(yè)的良好氛圍。
      養(yǎng)老服務調(diào)查報告14
      尊敬的各位領導：
      1．積極推進居家養(yǎng)老模式，進一步完善其功能。在發(fā)展社會養(yǎng)老模式的同時，不能忽視居家養(yǎng)老的作用。居家養(yǎng)老模式的益處主要體現(xiàn)在：①可以在及時為老年人解決生活中遇到的各種實際問題的同時，不改變老年人的生活環(huán)境，從而照顧到了老年人“故土重遷”的習慣。②可以在排除子女后顧之憂的同時，維護老年人與其子女雙方的自尊心。③可以開辟新的就業(yè)途徑，解決社區(qū)下崗失業(yè)職工的再就業(yè)問題。④可以緩解社會養(yǎng)老的壓力，減輕政府的負擔。因此，居家養(yǎng)老服務適合中國的國情，具有廣闊的市場發(fā)展?jié)摿?。但仍需在管理上?guī)范化，運行機制市場化，增強居家養(yǎng)老服務機構的生機與活力。
      2、創(chuàng)新公辦養(yǎng)老服務機構管理體制。積極探索貨幣化養(yǎng)老，對全縣所有農(nóng)村敬老院進行重新布局規(guī)劃，合并一些規(guī)模較小、地處偏遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，采取民辦公助的形式，以民間投資為主體，由市、縣兩級政府補貼，在縣城和中心鎮(zhèn)擴建功能完善、設施齊全的高檔次政府養(yǎng)老機構，由政府采取全額負擔養(yǎng)老費的形式，優(yōu)先收住城鄉(xiāng)鰥寡孤獨和“五保老人”，使這些養(yǎng)老機構真正成為各級養(yǎng)老服務單位的示范。繼續(xù)由政府部門管理的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和社區(qū)養(yǎng)老服務中心，要全面建立和實行行政領導負責制、全員聘用合同制、崗位責任制、民主管理參與制以及按勞分配制度，逐步實現(xiàn)從單純?yōu)槌青l(xiāng)鰥寡孤獨和“五保老人”服務向為社會公眾服務轉(zhuǎn)變，從單純供養(yǎng)向供養(yǎng)、教育、護理、康復和服務、經(jīng)營一體化轉(zhuǎn)變。同時，在國有資產(chǎn)保值增值、維護老年人合法權益的前提下，采取股份制改造為主，國有民營、托管、合資合作等多種形式，對現(xiàn)有老年福利院、養(yǎng)老中心等公辦盈利性養(yǎng)老服務機構加快改革、改組、改造步伐。對公益性收養(yǎng)任務，可以采取公開招標方式向民辦養(yǎng)老機構購買服務。
      3、加快老年人文化娛樂、教育健身等基礎設施建設。縣財政要不斷加大老齡事業(yè)基礎設施建設的投入，興建具有一定規(guī)模、滿足不同老年人需要的、層次不同的老年活動中心及老年學習、體育活動場所和設施。到“十二五”末，全縣50%的村和90%的社區(qū)要建立適宜老年人學習、娛樂、健身、交流等活動的老年活動場所。依托老年中介組織及市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)老年人活動中心，組織老年人開展經(jīng)常性的老年文體、學習活動，使縣上月月有活動、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）周周有活動、社區(qū)天天有活動，進一步豐富老年人的精神文化生活。
      4、加強教育培訓，提高養(yǎng)老服務人員素質(zhì)。加快培養(yǎng)老年醫(yī)學、管理學、護理學、營養(yǎng)學以及心理學等方面的專業(yè)人才，提高社區(qū)和養(yǎng)老機構服務人員的專業(yè)素質(zhì)。積極鼓勵職業(yè)教育機構設立與養(yǎng)老服務相關的醫(yī)學、管理學、護理學、心理學、社會學以及具有地方特色的老年食品用品開發(fā)等專業(yè)，培養(yǎng)有知識、懂技術、會管理的養(yǎng)老服務專業(yè)人才。推行養(yǎng)老護理員國家職業(yè)標準，采取委托培養(yǎng)、政府資助的形式對各類社會養(yǎng)老服務機構的從業(yè)人員進行規(guī)范系統(tǒng)的職業(yè)道德教育和在崗技能培訓，實行職業(yè)資格和技術等級認證制度，持證上崗，逐步實現(xiàn)養(yǎng)老服務從業(yè)人員的職業(yè)化、專業(yè)化。大力提倡社會互助，積極發(fā)展志愿者隊伍，規(guī)范志愿者培訓，建立專業(yè)人員與志愿者相結合的服務隊伍。
      5、注重媒體宣傳，營造全社會關心老年人事業(yè)發(fā)展的`輿論氛圍。報紙、廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體要積極開辦欄目，全方位宣傳報道我縣老齡工作取得的成效，以及老年人開展文體娛樂活動的情況。進一步加強《老年法》的宣傳，要突出頌揚參與、支持、贊助老年人事業(yè)的單位、個人及各類好人好事。要動員全社會積極迎接老齡化社會的到來，使大家了解當前社會的人口結構現(xiàn)狀和普遍存在的4－2－1家庭模式帶來的危機。影劇院、體育場館、公園、城市交通等相關社會服務機構要盡可能為老年人提供開放免費的優(yōu)質(zhì)服務。同時要倡導現(xiàn)代養(yǎng)老理念，改變傳統(tǒng)
      養(yǎng)老觀念。要以“老人節(jié)”宣傳月等節(jié)慶活動為抓手，在全社會營造尊老愛老、人人關心老年人事業(yè)的良好氛圍。
      第五篇：養(yǎng)老服務調(diào)查報告
      養(yǎng)老服務隊伍建設調(diào)查報告
      專業(yè)：新聞學
      班級：01班
      姓名：金麗
      學號：2011169
      3一、引言
      目前，中國不僅是世界上人口最多的國家，也是老年人口數(shù)量最多的國家。在國家經(jīng)濟還欠發(fā)達的現(xiàn)狀下，人口未富先老，大量老齡人口對經(jīng)濟發(fā)展和社會安定都帶來了巨大的影響。同時，中華民族自古就是一個重禮節(jié)、講孝道的民族，如何服務老年人，讓他們能安度晚年成為重中之重。為了了解我國養(yǎng)老服務行業(yè)現(xiàn)狀，促進養(yǎng)老服務事業(yè)良性發(fā)展，在肖云老師的幫助下，利用此次寒假的機會，對兩所分別是城市和農(nóng)村的養(yǎng)老院，進行了有關養(yǎng)老服務隊伍建設的問卷調(diào)查。
      二、調(diào)查情況
      調(diào)查時間：２０１２年２月７日、８日
      調(diào)查地點：云南省保山市養(yǎng)老院、云南省保山市水寨鄉(xiāng)養(yǎng)老院
      調(diào)查形式：發(fā)放四份問卷，由服務人員填寫兩份，由入住老年人填寫兩份，收回四份。
      三、調(diào)查結果
      經(jīng)過對相關人員的詢問和對問卷的查看，我簡要總結了城市和農(nóng)村養(yǎng)老服務隊現(xiàn)狀的異同點。
      ㈠相同點：
      ①所調(diào)查的這兩所養(yǎng)老院都是公辦性質(zhì)的養(yǎng)老機構，每月定期收取一些基本費用；
      ②所調(diào)查的這兩所養(yǎng)老院都未給老人提供法律咨詢、援助；
      ③為老年人提供服務的人員中女性居多，且年齡都在36歲以上。老年人對服務人員的文化程度無太高要求，但在交談過程中得知，老人更
      希望服務人員要通情達理，自己能與其談心，且不要經(jīng)常輪換；入住養(yǎng)老院的老人都認為最好的養(yǎng)老方式是家庭養(yǎng)老，經(jīng)常于子女在一起；
      ④服務人員都認為當前養(yǎng)老服務隊伍存在的主要問題有：不愿意長期從事這一工作、缺乏必要的技能、政府不夠重視。服務人員都認為，可以通過提高報酬和福利待遇的方法來提高養(yǎng)老服務隊伍水平。㈡ 不同點：
      ①城市養(yǎng)老院每月基本收費遠遠多于農(nóng)村養(yǎng)老院。城市養(yǎng)老院提供的服務明顯多于農(nóng)村養(yǎng)老院提供的服務。農(nóng)村養(yǎng)老院的居住條件、就餐條件等都與城市的存在很大差距。
      ②城市養(yǎng)老院入住人員和服務人員都多于農(nóng)村養(yǎng)老院。城市養(yǎng)老院平均一位服務人員照顧2-3位老年人，農(nóng)村的平均是一位服務人員照顧5-8位老人。城市養(yǎng)老服務人員有工作時間的規(guī)定，而農(nóng)村的是隨叫隨到；
      ③城市養(yǎng)老院所入住的老年人多為有退休金的退休工人，農(nóng)村養(yǎng)老院的多來自家庭環(huán)境很差、無固定收入的農(nóng)民家庭或是無生育能力無子女家庭；就觀念而言，城市老年人希望得到更多精神層面的照料，而農(nóng)村老年人只是希望吃飽穿暖不病就可以了；
      ④城市養(yǎng)老服務人員大多獲取過養(yǎng)老護理資格認證書，沒有的也在準備去培訓考取。農(nóng)村養(yǎng)老服務人員則沒有考取過，也沒打算考取。城市養(yǎng)老服務人員的收入高于農(nóng)村養(yǎng)老服務人員，且城市養(yǎng)老機構是設有激勵措施的，而農(nóng)村養(yǎng)老機構沒有；
      四、調(diào)查分析
      雖然調(diào)查結果只來源于四份問卷和部分詢問，但在我國同云南省保山市、云南省保山市水寨鄉(xiāng)經(jīng)濟水平相當?shù)牡胤绞呛芏嗟?，這個結果仍具有一定的普遍性。
      在我國，公辦性質(zhì)的養(yǎng)老服務機構占養(yǎng)老服務機構的大半，有重要的地位。公辦性質(zhì)的養(yǎng)老服務機構費用較個體私營的低，這是大部分老年人入住公辦養(yǎng)老機構的重要原因。每月雖收取一定的費用，但只是基本的生活費。入住老年人逐漸增多，這就要求公辦性質(zhì)的養(yǎng)老機構要合理收費，嚴格執(zhí)行收費制度，不給老人強加一些額外的費用。
      法律觀念、維權意識淡薄使原本就是弱勢群體的老年人在遇到侵害時，無法及時捍衛(wèi)自己的權利和利益。近些年傳出有老年人被服務人員虐待的事件，其實這折射出了很多體制上存在的漏洞。很多養(yǎng)老機構認為給老人提供法律咨詢、援助并不重要，并且，這種觀念很普遍。給老人提供法律咨詢、援助其實是給老年人的生活加一道安全護欄。建議各級政府可以到所管轄的養(yǎng)老機構進行調(diào)查，沒有給老人提供法律咨詢、援助要責令其提供，實施監(jiān)督。
      年齡在36歲以上的人，一般都具備照顧老年人的能力和經(jīng)驗，所以很多養(yǎng)老機構都會樂意錄用，女性居多是因為女性在照顧人這一方面更為細心體貼。當然也有男性，在體力方面女性就遜色于男性，這就是很多養(yǎng)老機構女性居多，但也有男性的原因。由于老年人自身條件每個人都不相同，所以建議養(yǎng)老機構在選用服務人員是要注重年齡、性別的構成，根據(jù)具體情況，合理安排人員。
      經(jīng)濟基礎決定上層建筑。城市和農(nóng)村養(yǎng)老機構之所以存在很多差距，最重要的影響因素就是經(jīng)濟水平，當然生活觀念、家庭環(huán)境等也是很重要的原因。對于一部分城區(qū)各種條件都不錯的養(yǎng)老機構，政府應鼓勵，使其保持并逐步完善。對于大部分條件不太好的養(yǎng)老機構，政府應該多多支持，加大宣傳，影響或是改變一些落后的養(yǎng)老思想。建立激勵機制，逐步提高工作人員的福利待遇，注重服務人員溝通能力和技能的培養(yǎng)，讓老人感覺溫馨，多謝人文關懷。再有，應培養(yǎng)一種關愛老年人的社會風氣，讓他們能在這樣的氛圍中，安度晚年。
      五、調(diào)查心得
      在此次調(diào)查中我發(fā)現(xiàn)，老年人在養(yǎng)老機構里過的好壞與否，可以直接反映出這個地方經(jīng)濟水平生活水平和道德水平的發(fā)展程度。我也從這次實踐中學會了如何同需要進行調(diào)查的人溝通，說明我的來意，讓老年人不懼怕。當然也遇到了困難，農(nóng)村養(yǎng)老機構中仍有不識字的老人，無法看懂問卷，也有聽力不太好的老人，溝通很困難。
      老年人其實很容易就被忽略被忘記的，老年人也很容易就感到孤獨的。我們確實應該多多關心他們。
       
      
    
      

        下載養(yǎng)老服務管理專題調(diào)查報告與養(yǎng)老院社會實踐報告（范文大全）word格式文檔
        
      
            
      下載養(yǎng)老服務管理專題調(diào)查報告與養(yǎng)老院社會實踐報告（范文大全）.doc
      
            
      將本文檔下載到自己電腦，方便修改和收藏，請勿使用迅雷等下載。
      
        
      
        
      
            
            
      
                
      點此處下載文檔
      
                
      文檔為doc格式
      
            
      
        
      
          
    
      相關專題

      
    

      聲明：本文內(nèi)容由互聯(lián)網(wǎng)用戶自發(fā)貢獻自行上傳，本網(wǎng)站不擁有所有權，未作人工編輯處理，也不承擔相關法律責任。如果您發(fā)現(xiàn)有涉嫌版權的內(nèi)容，歡迎發(fā)送郵件至：645879355@qq.com 進行舉報，并提供相關證據(jù)，工作人員會在5個工作日內(nèi)聯(lián)系你，一經(jīng)查實，本站將立刻刪除涉嫌侵權內(nèi)容。 
      

      
      
      
        
      相關范文推薦
      
      
      
            
      

        養(yǎng)老院社會實踐報告
        養(yǎng)老院社會實踐報告(15篇) 養(yǎng)老院社會實踐報告1 學院：陽光學院 專業(yè)：電子科學與技術姓名：XXX 學號66855實踐地點：XXX省高唐縣敬老院(即高唐縣殘疾人綜合服務中心)實踐時間：20xx年......
        養(yǎng)老院社會實踐報告
        養(yǎng)老院社會實踐報告1 經(jīng)過這次實踐我有很深的體會，首先我們在思想上存在著不重視老人的觀念。尊老一直是中華民族的傳統(tǒng)美德，而在當今社會，這種美好的品質(zhì)似乎在逐漸被人遺忘......
        養(yǎng)老院社會實踐報告
        毛鄧三課程社會實踐實施方案理論聯(lián)系實際是高校思想政治理論課的重要指導思想和基本原則。在教學中開展并加強實踐性活動是理論聯(lián)系實際的有效形式，同時也是深化教學改革、提......
        養(yǎng)老院社會實踐報告
        養(yǎng)老院社會實踐報告
09的寒假如期而至，這是我大學的第三個長假。作業(yè)也由以前的寒假作業(yè)變成了現(xiàn)在的。回到家后，我腦海中馬上閃現(xiàn)出幫助孤寡老人的念頭。
我們村東頭就住著......
        養(yǎng)老院社會實踐報告
         （篇一） 我決定，在大學的第一個寒假中參加社會實踐，在我家前面有個養(yǎng)老院，為我參加服務老人的社會實踐創(chuàng)造了很好的條件。尊老愛老是中華民族的傳統(tǒng)美德，為弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)，努力營造社......
        關于《餐飲管理與服務專業(yè)》社會實踐調(diào)查報告
        關于《餐飲管理與服務專業(yè)》社會實踐調(diào)查報告
餐飲，一定和酒店，飯店有關。而飯店也同時是我國旅游業(yè)的重要組成部分。餐飲管理，則是幫助飯店服務的質(zhì)量是飯店的生命線。要提高......
        關于養(yǎng)老服務的調(diào)查報告
        關于養(yǎng)老服務的調(diào)查報告王恣麟學號43021210337005人口老齡化是我國在今后長時間內(nèi)要面臨的重大社會問題，隨著我國人口再生產(chǎn)從傳統(tǒng)型過渡到低出生、低死亡、低增長的現(xiàn)代型，必......
        養(yǎng)老院社會實踐報告（精選16篇）
        篇1：養(yǎng)老院社會實踐報告目前，我們身邊老人的生活質(zhì)量比較差，他們?nèi)鄙訇P愛，缺少文化娛樂，我們利用團隊的優(yōu)勢，組織大家去敬老院看望老人，并帶一些生活必需品和水果，給他們表演節(jié)目，帶......