第一篇：在全市民政工作暨村(社區(qū))（xiexiebang推薦）

在全市民政工作暨村（社區(qū)）民政工作協(xié)理員培訓大會上的講話

杜 永 紅（2010年2月27日）

同志們：

新年伊始，我們在這里召開全市民政工作暨全市村(社區(qū))民政工作協(xié)理員培訓會議，主要任務是：深入貫徹落實中央十七屆四中全會、市第十次黨代會第四次會議和市十五屆人代會第三次會議精神，認真總結(jié)2009年民政工作，全面部署2010年民政工作任務，動員全市上下進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，奮力拼搏，扎實工作，切實促進我市民政事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展和全面進步?，F(xiàn)在，根據(jù)會議安排，我講三點意見。

一、求真務實，團結(jié)奮進，全市民政工作亮點紛呈 2009年，是新世紀以來我國經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年，全市民政系統(tǒng)廣大干部職工努力踐行科學發(fā)展觀，牢記“以人為本，為民解困，為民服務”的工作宗旨，突出工作重點，努力破解難點，不斷打造亮點，全面爭先創(chuàng)優(yōu)，取得了驕人的成績。

一是以提升低保五保工作水平為重點，社會救助體系進一步完善。節(jié)日慰問、困難救濟有序開展，全市各級共救濟慰問困難群眾近4萬人次，發(fā)放冬令、春荒救濟款65萬元，棉衣2200件，棉被2400條，食用油1452桶，有力地保障了困難群眾的基本生活。城鄉(xiāng)社會救助款及時發(fā)放，全年共審核審批城鄉(xiāng)低 保對象17245戶36572人，發(fā)放最低生活保障金4500多萬元；核批五保戶3918人，落實集中供養(yǎng)2748人，分散供養(yǎng)1170人，集中供養(yǎng)率達70.1%，發(fā)放五保供養(yǎng)經(jīng)費近1200萬元。出臺了《如皋市城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助辦法》，審核審批城鄉(xiāng)困難居民大病醫(yī)療救助對象469人，發(fā)放救助金120多萬元。目前全市三峽移民58戶224人，共規(guī)范發(fā)放三峽移民后期扶持資金和慰問金17.16萬元，審核審批后期扶持項目45個，下達移民后扶項目補助資金116.86萬元；審核審批符合救助條件的重度殘疾人8522人，發(fā)放救助金643萬元。09年7月1日起，我市城鄉(xiāng)低保分別提高到300元/人·月和170元/人·月，五保集中和分散供養(yǎng)標準分別提高到3220元/人·年和2620元/人·年，社會救助保障標準顯著提高。對全市城鄉(xiāng)低保五保戶的家庭收入狀況重新進行了核查，實現(xiàn)了低保五保動態(tài)管理、應保盡保。全市所有低保對象全部在《如皋動態(tài)》上公示，并實行有獎舉報制度，低保公開力度不斷加大。落實了脫貧攻堅臺帳內(nèi)符合低保的家庭和人數(shù)，全力做好1美元工程。2009年我市遭遇大風、暴雨、冰雹襲擊，各級民政干部第一時間趕赴現(xiàn)場，幫助受災群眾盡快恢復生產(chǎn)、生活，全市先后發(fā)放救災救濟款80多萬元，確保了災民有房住、有衣穿、有飯吃。

二是以省級雙擁模范城創(chuàng)建為重點，雙擁優(yōu)撫安置工作進一步推進。建立健全各級雙擁領(lǐng)導組織和工作制度，密切軍政軍民關(guān)系，創(chuàng)新開展了“為國旗爭艷，為軍旗爭輝”、“萬城杯”—《向老功臣致敬》等系列活動，“雙擁”創(chuàng)建順利通過省級驗收。下達已故老復員軍人配偶生活補助經(jīng)費和重點優(yōu)撫對象節(jié)日補助900多萬元，對無檔案的已故老復員軍人的配偶開展了調(diào)查核實；落實各項優(yōu)撫政策，幫扶資助“三老”優(yōu)撫對象解“三難”483 萬元。接收2008年冬季退伍義務兵和2009年春季轉(zhuǎn)業(yè)士官701人，需要政府安臵的145人中，9人實行崗位安臵，136人自謀職業(yè)，自謀職業(yè)率97%，自謀職業(yè)金及時足額兌現(xiàn)。退役士兵免費職業(yè)技能培訓工作效果顯著，受到省廳領(lǐng)導高度贊揚。

三是以推進小康達標驗收為重點，村民自治工作進一步深化。以落實村（居）民自治模范單位動態(tài)管理為重點，促進全市村民自治工作不斷深入。規(guī)范完善村務公開制度，保障群眾的知情權(quán)；規(guī)范民主決策的內(nèi)容、形式和程序，落實群眾的決策權(quán)；規(guī)范村級事務民主管理，落實群眾的參與權(quán)。完成了全市第三屆居委會換屆選舉工作的數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，村民自治創(chuàng)建和小康指標驗收均達到或超過規(guī)定標準。

四是以村級公益性公墓環(huán)境整治為重點，殯改工作難中求進。殯改宣傳力度明顯加大，先后三次召開現(xiàn)場推進會，錄制殯改專題片，在《如皋動態(tài)》設(shè)臵專欄，全面宣傳殯改政策法規(guī)，推廣殯改典型經(jīng)驗及做法；各鎮(zhèn)（區(qū)）通過召開動員會，錄制宣傳帶，出動宣傳車，加強巡回宣傳，營造了共同推進殯改工作的氛圍。公墓環(huán)境整治逐步強化，全市新增公墓綠化面積和基礎(chǔ)設(shè)施投入1000多萬元。積極融入全市新農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程，集中遷移零散墳墓，集中整治、遷移新農(nóng)村建設(shè)、市政重大工程和項目投入、主要交通兩側(cè)等需搬遷的墳亭1.2萬多座。開展了聯(lián)合執(zhí)法行動，打擊棺木制售窩點和非法靈車，全市殯儀服務市場在規(guī)范中健康發(fā)展。

五是以民生工程為重點，民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全省領(lǐng)先。市社會福利中心全面建成使用，成為我市社會福利事業(yè)的重要標志，并被評為省示范性養(yǎng)老機構(gòu)。計劃投資3000萬元、實際投資4300萬元、占地66畝的江濱醫(yī)院，為全市再樹民政基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)新亮點?？偼顿Y1億多元、占地297畝的紅十四軍紀念公園一期工程基本竣工，正在包裝布展，即將交付使用。市公墓管理處二期工程已全面竣工，近期交付使用。農(nóng)村敬老院建設(shè)持續(xù)推進，新增床位550張，爭取省關(guān)愛工程款476.5萬元。10個鎮(zhèn)農(nóng)村福利中心建設(shè)順利通過南通市驗收。在全省民政工作會議上，我市作為唯一的縣級先進典型，進行了經(jīng)驗交流。

六是以為老服務為重點，老齡工作再創(chuàng)佳績。我市以第一名的成績，被南通市老齡委評為“敬老助老”競賽先進市，并作為南通市唯一的“全國老齡工作先進市”向省老齡委申報。進一步提高了高齡老人補貼，創(chuàng)新開辦了老年人意外傷害保險業(yè)務，實施了70周歲以上老年人免費乘坐城市公交政策，落實了水繪園、壽星園、定慧寺等景點半票或免票的老年優(yōu)待政策。按期高水平完成長壽博物館布展并對外開放。老年文體活動精彩紛呈，我市兩節(jié)目分獲省舞蹈類和戲劇類一等獎；4個節(jié)目代表江蘇省赴首都人民大會堂參演，為全國之最，并獲得三個鳳凰金獎，一個孔雀金獎，極大地提升了如皋的知名度和美譽度。

七是以提升服務水平為重點，民政基層力量得到加強。根據(jù)《南通市政府關(guān)于推進“四級便民服務網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)的意見》精神，為從根本上解決基層群眾辦事難的問題，2009年全市建成348家村（社區(qū)）民政工作服務站，各村（社區(qū)）民政工作協(xié)理員按照“六有”要求狠抓落實，緊緊圍繞工作職能，切實盡責履職，按照社會化管理、多功能服務的方向性要求，主動為群眾提供服務，協(xié)調(diào)處理各種矛盾糾紛，積極發(fā)揮咨詢、引導、陪辦、代辦等服務功能，大大促進了全市基層民政工作開展。

2009年是民政工作歷史上社會救助范圍最廣、保障標準最高、群眾得實惠最多的一年。在民政系統(tǒng)廣大干部職工的共同 努力下，我市民政工作取得的驕人成績得到了社會各界的廣泛肯定和認可：民政局被表彰為南通市文明行業(yè)、南通市民政工作先進單位。通過省級雙擁模范城驗收，我市被評為南通市敬老助老先進縣市一等獎。市婚姻登記處獲全國婚姻登記規(guī)范化示范單位；地名普查工作獲南通市評比第一名并受到省表彰；全年福彩銷售3780萬元，超額完成任務，列全省第十三名，被評為全省福彩銷售先進單位；社團登記規(guī)范有序，年檢率達90%以上；救助工作進一步規(guī)范，救助效果明顯；爭取國家和省市補助資金5580萬元，全年完成預算外收入810萬元。由于民政系統(tǒng)廣大干部職工的努力工作，黨和人民也給予了民政干部很高的政治榮譽，嚴懷俊同志被表彰為全省民政工作先進個人，沈忠安、陸漢如同志被評為南通市民政系統(tǒng)勤廉標兵，劉朱建同志被表彰為南通市民政系統(tǒng)“優(yōu)秀服務標兵”，鄔榮國等12名同志被評為南通市人民滿意優(yōu)秀民政干部！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到民政工作中存在的困難和問題。一是面對困難、解決問題時辦法不多，應對能力不強，工作進展不快。二是民政基層力量與日益繁重的工作任務不相適應，基礎(chǔ)薄弱的問題仍然十分突出。三是少數(shù)民政干部還不能完全適應形勢的發(fā)展，搶抓機遇和化危為機的意識不強，工作水平、創(chuàng)新能力有待進一步提高。這些已經(jīng)成為影響和制約我市民政事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”，必須引起高度重視，并在今后工作中切實加以解決。

二、高點定位，振奮精神，再創(chuàng)民政事業(yè)新業(yè)績

今年是實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標的決勝之年，是我市建設(shè)更高水平小康社會的起步之年，全市民政工作必須堅持以科學發(fā)展觀為指導，圍繞市委“轉(zhuǎn)型升級調(diào)結(jié)構(gòu)，奮力跨江爭八強，開 啟建設(shè)更高水平小康社會新征程”的總體要求，不斷強化“以民為本、為民解困、為民服務”理念，著力改善民生，推進基層民主，深化雙擁創(chuàng)建，加強社會管理，優(yōu)化公共服務，努力鑄造社會平衡穩(wěn)定機制，不斷提升規(guī)范化、社會化、標準化建設(shè)水平，切實保障困難群眾、特困群體、優(yōu)撫群體的基本權(quán)益。繼續(xù)保持全省村民自治示范市稱號、再創(chuàng)省級雙擁模范城、沖刺國家級雙擁模范城，力爭民政基礎(chǔ)設(shè)施、示范性養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)全省領(lǐng)先，婚姻登記、老齡工作全國有位臵。圍繞上述目標和思路，要著力做好以下九個方面的工作。

一是堅持改善民生，建立更高水平的城鄉(xiāng)社會救助體系。按照我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村人均純收入20%至25%的標準，2010年我市已將農(nóng)村低保標準提高到210元/人?月以上，并提高了補差水平。要加強低保五保動態(tài)管理，健全完善低保檔案；堅持為民解困、提升救助水平，逐步建立普惠性的社會救助體系。要加速推進農(nóng)村脫貧攻堅工程，確保2010年所有建檔立卡農(nóng)村貧困戶全年人均收入達到2500元以上。要及時提高農(nóng)村五保供養(yǎng)標準，提升敬老院服務管理水平，不斷提高五保對象的生活水平。深入貫徹《農(nóng)村五保供養(yǎng)條例》，不斷提高入住率和集中供養(yǎng)率，進一步減輕農(nóng)村社會的撫養(yǎng)負擔，促進農(nóng)村生產(chǎn)力的大幅提升。參照城鄉(xiāng)低保標準，確保三種對象的重度殘疾人生活補助標準及時調(diào)整到位，同步提高60年代精簡退職人員（包括破產(chǎn)企業(yè)）的生活補助標準。

二是著力解難濟困，不斷發(fā)展健全臨時救助體系。各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門切實增加臨救資金，進一步加大低保邊緣戶的臨時救助力度。規(guī)范實施城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助辦法，加快推進醫(yī)療救助平臺建設(shè)，醫(yī)療救助對象在本市范圍內(nèi)憑《醫(yī)療保 險卡》在醫(yī)療單位收費窗口即時救助。加強自然災害救助工作。堅持“政府主導、分級管理、社會互助、生產(chǎn)自救”的救災工作方針，全面落實《國家自然災害救助應急預案》。加強災情信息管理，完善災害應急社會動員機制，提高抗災救災的應急管理能力和減災防災的綜合協(xié)調(diào)能力；繼續(xù)推進減災宣傳和社區(qū)減災工作，進一步完善反應迅速、運轉(zhuǎn)高效、救助及時、手段先進的災害救助系統(tǒng)，形成覆蓋城鄉(xiāng)的災害預防和管理機制。

三是強化村（居）民自治，積極推進基層民主政治和社區(qū)建設(shè)進程。深化城鄉(xiāng)基層群眾自治實踐。要學習貫徹并宣傳新修訂的村（居）民委員會組織法，探索推廣河南省“四議兩公開”和“三有一化”的成功經(jīng)驗。深入貫徹中辦、國辦《關(guān)于加強和改進村民委員會選舉工作的通知》，堅決按照《村委會組織法》的要求，嚴密組織，細致操作；加大直選力度，換屆選舉直選率不低于60%，確保我市第九屆村委會換屆選舉工作依法有序進行；加強和改進居委會建設(shè)，認真做好我市第四屆居委會換屆選舉工作。著力形成社會組織科學發(fā)展的長效機制。要鞏固社會組織深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的成果，完善社會組織登記管理的政策法規(guī)，推動形成社會組織自主發(fā)展、自主運行、自我管理、自我約束機制，切實增強和充分發(fā)揮社會組織服務社會的功能。加強和諧社區(qū)建設(shè)，加速社區(qū)建設(shè)社會化進程。推進基層綜合服務體系建設(shè)，圍繞居民群眾的需求，不斷豐富社區(qū)服務內(nèi)容和模式，不斷完善社區(qū)基本功能，在鞏固和發(fā)展“三大超市”、“八大功能”的基礎(chǔ)上，將便民服務項目聚集到村服務中心100米（半徑）核心服務區(qū)內(nèi)，著力打造“一公里農(nóng)村公共服務圈”，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展，加快社區(qū)綜合服務平臺建設(shè)。四是鞏固創(chuàng)建成果，積極開展雙擁優(yōu)撫安置工作。鞏固創(chuàng)建省級雙擁模范城的工作成果，全面推進雙擁“六進基層”活動，做好重大節(jié)日擁軍優(yōu)屬慰問活動，繼續(xù)開展形式多樣、內(nèi)容豐富的軍民共建活動，擴大雙擁工作的群眾基礎(chǔ)，不斷提高雙擁創(chuàng)建水平，打造雙擁特色品牌。全面抓好各項優(yōu)撫政策的貫徹落實，落實優(yōu)撫對象撫恤補助標準自然增長機制，有效解決重點優(yōu)撫對象的生活難、住房難特別是醫(yī)療難問題。要適應市場經(jīng)濟體制的要求，加快退役士兵安臵改革，加大退役士兵職業(yè)技能培訓工作，依法維護其合法權(quán)益，保障他們的基本生活。確保“兩兵”安臵率達到100%。

五是加強專項管理，強勢推進殯葬改革。對于2010年我市的殯改工作，各鎮(zhèn)、村（社區(qū)）必須高度重視。要進一步加大對公益性公墓的投入，完善公墓的配套建設(shè)，用一流的環(huán)境、一流的服務、一流的管理吸引喪戶。進一步創(chuàng)新殯葬改革的工作機制，建立健全組織機構(gòu)、信息網(wǎng)絡(luò)和考核獎懲制度，做到逢會必講、每月必查、半年考核、年終結(jié)帳兌現(xiàn)，不斷提高骨灰的進墓率，努力實現(xiàn)骨灰進墓率達100%。進一步加大殯改執(zhí)法查處力度，加大對尸體偷埋和骨灰二次裝棺重葬的查處力度，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，一查到底，決不姑息。

六是提高社會福利，進一步發(fā)展老齡、福彩事業(yè)。各鎮(zhèn)（區(qū)）、各相關(guān)部門要整體聯(lián)動，確保通過“全國老齡先進市”的評比驗收。充分發(fā)揮市老齡協(xié)會和村居老年協(xié)會等群眾組織在老齡工作中的橋梁紐帶作用，進一步加強老年活動室（中心）建設(shè)。積極探索城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務體系建設(shè)，在全市初步建立政府宏觀管理和扶持，社會各方力量興辦，服務機構(gòu)按市場化要求自主經(jīng)營的居家養(yǎng)老服務體系、管理體系和運行機制。加快建設(shè) 一批居家養(yǎng)老服務中心，為老年人提供日間托老和用餐服務。要進一步明確目標任務，抓進度促平衡，促進人壽保險公司提升服務水平和理賠質(zhì)量，加大宣傳力度，精心培育典型，引導大家自覺投保，推進老年人意外傷害保險業(yè)務的不斷發(fā)展。再接再厲，提高福彩市場占有率，保持福彩銷售的強勁增長勢頭。加大福利企業(yè)的服務指導和監(jiān)督，規(guī)范福利企業(yè)行為，保障殘疾職工合法權(quán)益不受侵害，使福利企業(yè)對社會福利事業(yè)的貢獻份額不斷加大。

七是強化公共服務，進一步做好各項社會管理工作。要全面完成地名公共服務工程，進一步拓展地名信息化服務，著力解決城鎮(zhèn)化進程中行政區(qū)劃方面的突出問題；鞏固第二次全國地名普查成果，完成地名普查各項工作任務。結(jié)合《婚姻法》頒布60周年，推進婚姻登記規(guī)范化，服務人本化。堅持依法救助，完善主動救助的施救程序和救助要求，切實做好上海世博會期間的流浪乞討人員救助管理工作，有效減少流浪乞討現(xiàn)象。

八是發(fā)展民政事業(yè)，不斷完善民政基礎(chǔ)設(shè)施。繼續(xù)推進農(nóng)村社會福利中心建設(shè)，確保全市所有鎮(zhèn)農(nóng)村社會福利中心普及率達到100%。加快紅十四軍紀念公園建設(shè)進度，推進一期工程盡快投入使用，為我市再樹一個新的民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標志。鼓勵鎮(zhèn)、村建好居家養(yǎng)老服務站，市財政將對每個居家養(yǎng)老服務站以獎代補2萬元；要鞏固現(xiàn)有成果，對照標準，精心組織，認真推進，力爭全市新建的56家居家養(yǎng)老服務站均能通過AAA級驗收。積極爭取省、市補助資金，確?！瓣P(guān)愛工程”建設(shè)不斷推進發(fā)展。

九是面向基層群眾，加強村（社區(qū)）民政工作服務站建設(shè)。村(社區(qū))是社會的基礎(chǔ)細胞，是基層政權(quán)的基本平臺。村（社區(qū)）民政服務站承擔著本村（社區(qū)）救災救濟、城鎮(zhèn)低保、優(yōu)撫安臵、五保供養(yǎng)、民間組織、基層政權(quán)建設(shè)等方面的工作，是政府管理社會事務在基層的延伸。要統(tǒng)一思想，提高認識。建立村（社區(qū)）民政工作服務站，是黨和政府的基層組織開展群眾訴求服務工作，解決民生、維護民利、落實民權(quán)的需要；是加強隊伍建設(shè)，培養(yǎng)后備人才，為優(yōu)秀大學生提供鍛煉平臺的需要；是加快民政體制改革，形成“市-鎮(zhèn)-村”三級民政工作體系，提升基層民政專業(yè)工作隊伍的能力素質(zhì)，使基層民政工作“有人辦事、有地方辦事，按制度辦事”的一項重要舉措。各鎮(zhèn)（區(qū)）、村（社區(qū)）要落實工作和人員經(jīng)費，保證工作的正常有序運行。要統(tǒng)一標準，規(guī)范運作。各村（社區(qū)）民政工作服務站要嚴格按照統(tǒng)一標準加強建設(shè)，切實按照“六有”要求抓好落實，要統(tǒng)一各項制度，在實際工作中嚴格執(zhí)行，要制定落實服務便民措施，確保民政業(yè)務工作按照規(guī)范流程開展。要明確職責，扎實工作。全市民政工作協(xié)理員要進一步明確自身職責，主動為群眾提供服務，認真協(xié)調(diào)處理各種矛盾糾紛，學習宣傳和貫徹落實黨和政府的有關(guān)政策法規(guī)，做好社情民意的調(diào)查、民政事務的辦理、困難居民的救助、居家養(yǎng)老服務的完善、軍烈屬的優(yōu)撫、孤殘老弱的慰問。在此基礎(chǔ)上努力求新、求變，創(chuàng)造性地開展村（社區(qū)）民政服務工作，建立村（社區(qū)）求助熱線，開展村（社區(qū)）五保供養(yǎng)和居家養(yǎng)老工作的創(chuàng)新探索。各鎮(zhèn)（區(qū)）及民政部門要加強考核獎懲，及時進行兌現(xiàn)，切實把民政工作服務站建設(shè)成上為政府分憂、下為群眾解困的基層陣地。

三、解放思想，改進作風，保障各項目標任務全面完成 面對2010年工作目標任務，我們必須以積極向上、勇于爭先的精神狀態(tài)做好每一項工作，維護和實現(xiàn)好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益，擔當好建設(shè)和諧社會的生力軍角色。

一要堅持以人為本。民政之道是安民之道，民政部門就是百姓利益的代言人。堅持以人為本，是貫徹落實科學發(fā)展觀的根本要求，落實到具體工作上，就是要做到“民有所呼、我有所應，民有所求、我有所助，民有所需、我有所為”，這是民政工作決策的出發(fā)點和落腳點。

二要堅持與時俱進。在民政對象逐步社會化、手段逐步現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢下，民政干部要以敢闖、敢為的精神，樹立現(xiàn)代民政理念，拓展思維視野，努力實現(xiàn)由傳統(tǒng)民政向現(xiàn)代民政、經(jīng)驗民政向創(chuàng)新民政的轉(zhuǎn)變，在核心理念、功能作用、服務對象、工作方式、運行機制、發(fā)展路徑等方面求得突破。

三要注重機制創(chuàng)新。民政部門牽頭工作很多，政策性、制度性很強。要圍繞同步增長的動力機制、統(tǒng)籌發(fā)展的平衡機制、社會運行的保障機制、救災響應的應急機制、績效考評的激勵機制，大膽嘗試、大膽實踐，同時，注重鞏固科學發(fā)展觀的成果，把政策機制創(chuàng)新與正在破解的難題緊密結(jié)合起來，標本兼治，立足治本，加快推進，確保實效。

四要加強隊伍建設(shè)。進一步加強民政隊伍建設(shè)，著力提升民政干部服務基層的能力和水平，培養(yǎng)一大批有知識、有能力、有朝氣、有膽識的高素質(zhì)人才隊伍。注重通過實踐磨練和重大任務考驗，大膽放心地把他們放到重要崗位上擔當重任，不斷為民政事業(yè)發(fā)展注入新的生機與活力。同時，繼續(xù)強化村（社區(qū)）民政工作服務站建設(shè)，進一步提升其服務能力和水平，真正做到延伸民政服務網(wǎng)絡(luò)，方便基層群眾辦事。

五要堅持重點突破。民政工作千頭萬緒，紛繁復雜，要做好今年民政工作，就必須圍繞社會發(fā)展需要，集中精力解決那 些領(lǐng)導最關(guān)心、社會最關(guān)注、群眾最需要的問題，以重點工作的突破來帶動和推進整體工作。今年民政工作的重點具體體現(xiàn)在“城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理”、“再創(chuàng)省級雙擁模范城、沖刺國家級雙擁模范城”、“保持全省村民自治示范市稱號”、“深化殯葬改革”、“通過全國老齡先進市的評比驗收”等方面，要通過抓重點工作推進工作落實，提升民政形象。

同志們，今年的民政工作正處在我市持續(xù)騰飛發(fā)展的關(guān)鍵時期，做好今年的民政工作，對于市委、市政府決策部署的貫徹落實，對于我市基本民生的保障改善，對于全市民政事業(yè)的長遠發(fā)展，都是至關(guān)重要的。讓我們在科學發(fā)展觀的指引下，進一步解放思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，團結(jié)奮進，為實現(xiàn)“轉(zhuǎn)型升級調(diào)結(jié)構(gòu)，奮力跨江爭八強，開啟建設(shè)更高水平小康社會新征程”的總體目標，作出新的更大的貢獻！

第二篇：村民政工作

村民政工作

2010年是自治州“十一五”發(fā)展承上啟下的關(guān)鍵一年，村民政工作。一年來，在自治州黨委、人民政府的正確領(lǐng)導和自治區(qū)民政廳的精心指導下，自治州民政局堅持以鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹自治州黨委、政府和自治區(qū)民政廳的各項方針和部署，以迎接黨的十七大勝利召開和學習貫徹十七大、國務院32號文件精神為主線，帶領(lǐng)全州民政系統(tǒng)干部職工，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“鞏固、提高、創(chuàng)新、發(fā)展”的工作思路，強化服務意識，突出工作重點，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，各項工作穩(wěn)步推進，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展趨勢。現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下：

一、大力加強思想政治工作，切實轉(zhuǎn)變工作作風

——深化理論武裝工作。2010年，州民政局始終把深化理論武裝工作作為加強領(lǐng)導干部和干部隊伍思想政治建設(shè)的首要任務來抓，組織廣大干部特別是領(lǐng)導干部認真學習黨的各項路線、方針、政策，著力用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝頭腦，增強了班子成員和干部隊伍的政治理論素養(yǎng)和黨性修養(yǎng)，切實提高了對民政工作政策法規(guī)的理解力和執(zhí)行力。黨的十七大召開后，州民政局認真組織會議精神的學習，把學習貫徹黨的十七大精神與國務院32號文件及中央關(guān)于做好新疆工作的一系列重大決策部署緊密結(jié)合起來，全面把握新形勢下黨中央、國務院對新疆工作的戰(zhàn)略舉措，統(tǒng)一思想，明確民政事業(yè)發(fā)展方向，使民政工作更好地圍繞大局、服務中心，在全面建設(shè)小康社會中發(fā)揮更大作用。一年來，州民政局共組織中心組學習24次，組織干部職工理論與業(yè)務學習37次，為深刻領(lǐng)會黨的發(fā)展理論，更好地指導實踐奠定了堅實的基矗

——狠抓干部作風建設(shè)。州民政局從轉(zhuǎn)變學風入手，切實創(chuàng)新學習方式，改進學習方法，制定下發(fā)了《州民政局、老齡辦機關(guān)(黨支部)集體學習制度(試行)》，突出提高-干部職工的學習積極性和學習的應用能力，進一步增強學習效果，為創(chuàng)建學習型機關(guān)奠定了基矗按照自治州黨委、政府關(guān)于加強機關(guān)作風建設(shè)的要求，研究制定了《關(guān)于進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風嚴肅工作紀律的若干規(guī)定》，嚴格作息制度，認真執(zhí)行請銷假制度，確保機關(guān)干部職工工作紀律意識的增強。兩項制度受到了州政府機關(guān)的高度重視，并被州政府機關(guān)精神文明建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室轉(zhuǎn)發(fā)，在政府機關(guān)推廣。堅持把開拓精神作為民政事業(yè)向深度發(fā)展的基石，開展了民政老齡“亮點工程”活動。在充分醞釀，統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上，州民政局、老齡辦通過業(yè)務分管領(lǐng)導與業(yè)務科室集體討論、組成工作組到縣市進行銜接等方式，確定了全州民政老齡事業(yè)的亮點工作，為形成民政事業(yè)發(fā)展合力，提高-干部職工工作效率，提供了有效的平臺。為確保“亮點工程”的落實，全面啟動了民政工作督查機制，對民政工作作出的重大部署和重要政策的落實情況及時開展督查，并在督查的過程中認真摸索部門開展督查工作的方法，全年開展專項督查4次。

——全面加強黨的建設(shè)。圍繞如何保持黨的先進性和提高執(zhí)政能力，深入開展了宗旨教育。制定了《州民政局黨組開展保持共-產(chǎn)-黨員先進性教育建立黨員教育管理長效機制的意見》，并根據(jù)每個黨員所承擔的具體職責，全面落實了黨員承諾制，形成了黨員教育管理的長效措施。目前全體黨員履行承諾情況良好，承諾事項基本得到落實。高度重視基層黨建工作，成立了州民政局黨建工作領(lǐng)導小組，建立了局黨組聯(lián)系點制度，進一步健全完善了黨支部的各項規(guī)章制度，全面落實了黨支部目標管理責任制，加強了老干黨支部的管理和對入黨積極分子的培養(yǎng)，工作總結(jié)《村民政工作》。

——扎實開展黨風廉政建設(shè)和糾風工作。制定了《2010年自治州民政系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)、糾風工作要點》和貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐-敗體系實施綱要》的具體意見辦法，進一步明確了黨風廉政建設(shè)和糾風工作具體責任及目標范圍。繼續(xù)開展了創(chuàng)建基層窗口行風建設(shè)先進單位和申報區(qū)級行風建設(shè)示范窗口單位活動，將黨風廉政建設(shè)、行風建設(shè)、作風建設(shè)等各項工作與民政業(yè)務有機的結(jié)合起來，互相促進，增強了干部職工的廉潔自律意識。認真貫徹執(zhí)行了《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》，積極拓寬黨員參與黨內(nèi)事務的渠道，切實保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，營造了良好的監(jiān)督環(huán)境。

二、強化民政部門在構(gòu)建和-諧社會中的基礎(chǔ)作用，著力推進民政事業(yè)發(fā)展

㈠城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)長足發(fā)展，有效保障了人民群眾的根本利益

——突出城市低保的規(guī)范化管理。按照規(guī)范操作、動態(tài)管理、定期審核、及時納入的原則，進一步規(guī)范完善了低保工作制度，實現(xiàn)了分類保障和社會化發(fā)放。截止2010年年底，全州共核定低保對象8011戶21538人，其中：特殊保障對象2452人、重點保障對象6660人、基本保障對象12426人，累計發(fā)放低保金2540萬元。

——全面實施農(nóng)村低保制度。根據(jù)中央、自治區(qū)農(nóng)村最低生活保障工作會議安排，州、縣市兩級民政部門及時開展了調(diào)查摸底、標準核定、制度完善和資金籌措等基礎(chǔ)性工作，于2010年7月初進入全面實施階段。按照農(nóng)村低保標準不低于國家絕對貧困標準的要求，將年人均純收入700元以下的農(nóng)村貧困人口全部納入最低生活保障范圍，重點保障因并因殘、年老體弱、缺乏勞動力、勞動能力低下、生存條件惡劣導致貧困的“五類人員”。對農(nóng)村保障對象視家庭困難狀況不同進行分類施保，采勸實際補差”的辦法，以全額補助和差額補助兩種形式，保障了農(nóng)村低保對象的基本生活。2010年，全州已有4091戶10836人得到保障，7—12月支出保障金164.42 萬元。

——扎實開展救災救濟工作。2010年，全州因低溫冷凍、干旱、風雹、病蟲害、洪澇和山體滑坡等自然災害共造成101479人受災，1823 間房屋倒塌或損壞，4016公頃農(nóng)作物絕收，21270頭只牲畜死亡，災害共造成直接經(jīng)濟損失9102萬元(其中農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失7080 萬元)。災情發(fā)生后，全州各級民政部門按照救災工作管理體制，認真落實救災工作責任，迅速轉(zhuǎn)移安置災民，及時向災區(qū)撥付救災物資和資金，共撥付各縣市救災救濟資金605萬元，縣市配套救災救濟資金36萬元，有效保障了災民的基本生活。

——積極組織開展“送溫暖、獻愛心”活動。根據(jù)自治州黨委辦公室、政府辦公室《關(guān)于做好“送溫暖、獻愛心”社會捐助活動的意見》的安排，2010年春，積極組織動員全州各級民政部門牽頭開展了“送溫暖，獻愛心”活動，并以多種形式在“兩節(jié)”期間走訪、慰問困難群眾7221戶，送去慰問金144.42萬元。11月，結(jié)合自治區(qū)社會捐助活動領(lǐng)導小組《關(guān)于在全疆開展“送溫暖、愛心一日捐”活動的通知》精神，廣泛動員黨、政、軍、企事業(yè)單位、人民團體及社會各界力量，踴躍參加捐助活動，全州共接收捐款132.04萬元。州、縣市黨政領(lǐng)導在古爾邦節(jié)前先后開展了過節(jié)困難群眾的慰問活動。

——農(nóng)村五保供養(yǎng)能力全面提升。在全面完成農(nóng)村敬老院整合的基礎(chǔ)上，重點建立健全相關(guān)工作制度，并建立了服務監(jiān)督機制，促進了服務質(zhì)量的提高。扎實有效地開展了農(nóng)村五保摸底排查工作，摸清了全州農(nóng)村五保對象的底數(shù)，并按照新《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》，對現(xiàn)有的五保戶進行了審批、確認、發(fā)證工作。2010年，全州已保人數(shù)1005人(集中供養(yǎng)133人、分散供養(yǎng)872人)。為解決五保對象醫(yī)療難的問題，資助全體五保對象參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，資助資金3萬元;針對農(nóng)村五保對象住房難，將農(nóng)村五保對象住房納入抗震安居工程，共為22戶五保對象蓋房66間2890平方米。

——大力開展城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。在農(nóng)村，各級民政部門把制度建設(shè)作為農(nóng)村醫(yī)療救助工作的重點來抓，全面規(guī)范了申請、公示、審批、發(fā)放救助金等工作程序，保證了救助工作的公開、公平、公正，共救助2576人次，發(fā)放救助金211萬元。制定并落實了農(nóng)村五保老人、無勞動能力的孤寡殘疾人員、重點優(yōu)撫對象和貧困戶參加新型合作醫(yī)療的醫(yī)療救助制度，全州已有13861人參加農(nóng)村合作醫(yī)療，補助資金42.4萬元。在城市，通過規(guī)范醫(yī)療救助運作程序，全面規(guī)范了救助工作;通過財政預算撥款、社會捐助等多種渠道廣泛籌集醫(yī)療救助的資金，完善資金管理和監(jiān)督機制，保障救助資金做到?？顚Ｓ谩?010年共對城市居民實施大病救助643人次，發(fā)放醫(yī)療救助資金76.7萬元。

第三篇：社區(qū)民政工作

社區(qū)建設(shè)工作總結(jié)

社區(qū)建設(shè)步伐加快，退伍安置得到重慶肯定，雙擁活動豐富多彩。昨日，記者從萬州區(qū)民政局獲悉，2009年民政工作亮點紛呈。

社區(qū)建設(shè)步伐加快。在重慶市民政局的大力支持下，全年共投入社區(qū)建設(shè)資金440萬元，建成2個街道社區(qū)服務中心、19個社區(qū)服務站，使社區(qū)硬件建設(shè)上了一個新臺階。

社區(qū)規(guī)范化建設(shè)上檔升位。全區(qū)11個街道有龍都、周家壩等5個街道被重慶市命名為“和諧社區(qū)建設(shè)”示范街道，84個城市社區(qū)有20個社區(qū)被重慶市命名為“和諧社區(qū)建設(shè)”示范社區(qū)。沙河街道、龍都街道紅溪溝社區(qū)被民政部命名為首批“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范街道、示范社區(qū)”。

針對新時期軍隊復員、退伍、轉(zhuǎn)業(yè)軍人安置工作出現(xiàn)的新特點，區(qū)“雙退辦”牢固樹立服務國防意識，以對退役士兵深厚的戰(zhàn)友情，用真心、真愛、真情積極探索“以人為本、為兵服務”的新舉措，采取“七公示二規(guī)范三創(chuàng)新”的辦法，切實做好“安置”服務工作，建立復員、退伍、轉(zhuǎn)業(yè)軍人人才庫，向用人單位推薦。2009年召開兩場專題招聘會。15名退役士兵通過考試走上全額和差額撥款事業(yè)單位。該項工作得到重慶民政局的高度評價。

區(qū)民政局認真貫徹區(qū)委《關(guān)于推動文化大發(fā)展大繁榮的決定》，結(jié)合民政工作實際，響亮提出加強“民心”文化建設(shè)，并作出決定，舉辦文化論壇，堅持以“以民為本，為民解困、為民服務”為宗旨，以“引領(lǐng)庫區(qū)、示范重慶、知名全國”為目標，以弘揚慈善救助、尊老敬孝、文明婚喪、雙擁優(yōu)撫、社區(qū)和諧等文化為主體，弘揚先進民政文化，提升民政理念，錘煉民政精神，塑造民政形象，建設(shè)民政隊伍，為推動民政事業(yè)發(fā)展做出積極貢獻。

第四篇：社區(qū)民政工作年終總結(jié)

社區(qū)民政工作年終總結(jié)

2010年鹿源春社區(qū)民政工作認真貫徹落實黨的方針、政策和國家關(guān)于民政、殘聯(lián)的批示精神，緊緊圍繞街道辦事處工作目標任務，充分發(fā)揮民政職能作用，努力提高^方案范-文庫_為您搜集整理^%社會保障功能，不斷強化社會管理，進一步規(guī)范民政工作的要求，圓滿完成了民政各項工作，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、我社區(qū)現(xiàn)共有人口12741人，截止2010年底享受最低生活保障321戶，共有殘疾人119人，在辦理相關(guān)手續(xù)時，社區(qū)本著為民服務的宗旨，以優(yōu)質(zhì)的服務為民排憂解難，社區(qū)民政工作年終總結(jié)。

二、認真做好低保管理工作，嚴格按照低保工作要求，及時了解困難居然民生活狀況，將符合低保條件的困難居民納入低保范圍，基本實現(xiàn)]方案-范文'庫.整理.了動態(tài)管理，使廣大困難居民的基本生活權(quán)益得到了較好的保障。對新增的低保戶，嚴格按照“戶主申請一入戶調(diào)查一***評議討論一張榜公布”的程序辦理，有效地提高^方案范-文庫_為您搜集整理^%了透明度，堵塞了優(yōu)親厚友的不良現(xiàn)象，年終總結(jié)《社區(qū)民政工作年終總結(jié)》。對低保邊緣戶，耐心做好解釋工作，講清政策，盡可能給予各類救助，逐步幫助他們走出困境。

三、在今年的廉租住房補貼發(fā)放工作中，我社區(qū)共辦理了152戶，低收入家庭認定131戶，給35戶居民戶辦理了城市最低生活保障金。為38戶低保家庭申請了實物配租，保證了低收入家庭生活有了基本保障，充分把黨和國家和關(guān)懷送到困難居民家中，維護了社會的穩(wěn)定和發(fā)展。

四、在完成殘疾人工作方面，我們堅持每月對殘疾人召開一次會議，對他們進行宣傳教育，教育他們要身殘志不殘，讓他們感覺到雖然自己是社會中的弱勢群體，但黨和社區(qū)會從各個方面對他們進行幫助。

五、每年的春節(jié)期間，我們社區(qū)都會為老年人、優(yōu)扶人員送去衣物和慰問品，對孤寡老人和老年人，我們會經(jīng)常入戶走訪慰問，通過摸底調(diào)查，對社區(qū)的60周歲老人登記造冊，為30個80歲以上低收入家庭老人辦理了高齡津貼，為13位優(yōu)撫人員辦理了醫(yī)療卡，社區(qū)盡最大努力及時為他們解決生活中實際困難。

總結(jié)一年來的工作，雖然取得了一些成績，但仍存在著一些不足，各種救助措施還不完善，廣大的弱勢群體，尤其是殘疾人還需要社區(qū)加強對他們的幫扶。今后的工作我們將繼續(xù)落實“以民為本、為民解困”的工作宗旨，為廣大居民服務為最需要幫助的困難群眾服務，深入居民，了解民情，掌握***，傾聽民聲，從細微處入手，從點滴做起，實實在在為困難群眾辦好事，真正讓群眾感受到黨和政府的溫暖。

第五篇：社區(qū)民政工作年終總結(jié)

社區(qū)民政工作年終總結(jié)

2010年鹿源春社區(qū)民政工作認真貫徹落實黨的方針、政策和國家關(guān)于民政、殘聯(lián)的批示精神，緊緊圍繞街道辦事處工作目標任務，充分發(fā)揮民政職能作用，努力提高^方案范-文庫_為您搜集整理^%社會保障功能，不斷強化社會管理，進一步規(guī)范民政工作的要求，圓滿完成了民政各項工作，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、我社區(qū)現(xiàn)共有人口12741人，截止2010年底享受最低生活保障321戶，共有殘疾人119人，在辦理相關(guān)手續(xù)時，社區(qū)本著為民服務的宗旨，以優(yōu)質(zhì)的服務為民排憂解難，社區(qū)民政工作年終總結(jié)。

二、認真做好低保管理工作，嚴格按照低保工作要求，及時了解困難居然民生活狀況，將符合低保條件的困難居民納入低保范圍，基本實現(xiàn)]方案-范文'庫.整理.了動態(tài)管理，使廣大困難居民的基本生活權(quán)益得到了較好的保障。對新增的低保戶，嚴格按照“戶主申請一入戶調(diào)查一***評議討論一張榜公布”的程序辦理，有效地提高^方案范-文庫_為您搜集整理^%了透明度，堵塞了優(yōu)親厚友的不良現(xiàn)象，年終總結(jié)《社區(qū)民政工作年終總結(jié)》。對低保邊緣戶，耐心做好解釋工作，講清政策，盡可能給予各類救助，逐步幫助他們走出困境。

三、在今年的廉租住房補貼發(fā)放工作中，我社區(qū)共辦理了152戶，低收入家庭認定131戶，給35戶居民戶辦理了城市最低生活保障金。為38戶低保家庭申請了實物配租，保證了低收入家庭生活有了基本保障，充分把黨和國家和關(guān)懷送到困難居民家中，維護了社會的穩(wěn)定和發(fā)展。

四、在完成殘疾人工作方面，我們堅持每月對殘疾人召開一次會議，對他們進行宣傳教育，教育他們要身殘志不殘，讓他們感覺到雖然自己是社會中的弱勢群體，但黨和社區(qū)會從各個方面對他們進行幫助。

五、每年的春節(jié)期間，我們社區(qū)都會為老年人、優(yōu)扶人員送去衣物和慰問品，對孤寡老人和老年人，我們會經(jīng)常入戶走訪慰問，通過摸底調(diào)查，對社區(qū)的60周歲老人登記造冊，為30個80歲以上低收入家庭老人辦理了高齡津貼，為13位優(yōu)撫人員辦理了醫(yī)療卡，社區(qū)盡最大努力及時為他們解決生活中實際困難。

總結(jié)一年來的工作，雖然取得了一些成績，但仍存在著一些不足，各種救助措施還不完善，廣大的弱勢群體，尤其是殘疾人還需要社區(qū)加強對他們的幫扶。今后的工作我們將繼續(xù)落實“以民為本、為民解困”的工作宗旨，為廣大居民服務為最需要幫助的困難群眾服務，深入居民，了解民情，掌握***，傾聽民聲，從細微處入手，從點滴做起，實實在在為困難群眾辦好事，真正讓群眾感受到黨和政府的溫暖。