第一篇：四合永鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院人禽流感應急預案

四合永鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院 傳染性人禽流感應急預案

為進一步做好傳染性人禽流感（以下簡稱人禽流感）的預防和控制工作，切實有效地防止人禽流感疫情反復實現(xiàn)可持續(xù)控制，特制定本應急預案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實相關法律法規(guī)，構建預防為主、防治結合的人禽流感長效管理與應急處理機制，全面落實“早預防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”的工作方針，提高快速反應和應急處理能力，將防治工作納入法制化、科學化和規(guī)范化的軌道，保障人民群眾的身體健康和生命安全，促進經(jīng)濟發(fā)展，確保社會穩(wěn)定。

二、工作原則 ㈠預防為主

宣傳普及人禽流感防治知識，提高公眾防護意識和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生水平，發(fā)現(xiàn)病例、疑似病例或有來自疫區(qū)人員及時報告并采取有效的防控措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情傳播和蔓延。

㈡依法管理

嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)，對人禽流感的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理。對于違法行為，依法追究責任。

㈢屬地負責

人禽流感的預防與控制工作實行條塊結合、以塊為主、屬地管理。㈣分級控制

根據(jù)疫情發(fā)展情況，將人禽流感疫情分為四個等級進行預警，并實施分級控制。發(fā)生不同等級疫情時，啟動相應級別的組織領導體系和工作方案。

㈤快速反應

建立預警和醫(yī)療救治快速反應機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力。按照“五早”要求，保證發(fā)現(xiàn)、報告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦出現(xiàn)疫情，快速反應，及時準確處置。

三、適用范圍

本預案適用于在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內涉及傳染性人禽流感的預防與控制的各項工作。

第二部分 組織管理

一、組織領導

成立疫情報告領導小組、疫情處理領導小組。見附件。

第三部分 疫情預防 一、一般預防 ㈠愛國衛(wèi)生運動

全鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門、各單位要以預防傳染性人禽流感為重點，大力開展愛國衛(wèi)生運動，開展以整治內外環(huán)境、街路樓道衛(wèi)生、清除垃圾污物、消滅衛(wèi)生死角、做好飲用水源和人、畜糞便衛(wèi)生管理為重點的愛國衛(wèi)生運動，培養(yǎng)人民群眾講究衛(wèi)生的良好生活習慣和健康生活方式。

㈡加強人群聚集場所的清潔通風 做好人群聚集的公共場所的管理，保證環(huán)境和公共設施的清潔衛(wèi)生和良好的空氣流通，各主管部門要加強監(jiān)督檢查。

㈢開展宣傳教育

⒈各相關單位要利用各種宣傳媒介和多種宣傳形式，大力開展《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》和《傳染性人禽流感防治管理辦法》等有關法律法規(guī)以及傳染性人禽流感預防控制等知識的宣傳教育，使廣大群眾特別是外來流動人員了解傳染性人禽流感的特征和正確的預防方法，提高群眾的防病意識和能力。

㈣緊急預防準備和應急機制落實

社區(qū)等重點地區(qū)和場所要做好各項緊急預防準備，制定傳染性人禽流感防治預案，建立應急機制。

二、緊急預防

一旦疫情達到C級及以上警戒，在一般預防的基礎上，開展以下緊急預防措施。

㈠深入開展全民宣傳教育

⒈加大廣播、電視和報紙等媒體的宣傳力度，對相關人群進行心理危機疏導和干預；利用各種宣傳陣地，開展防治傳染性人禽流感的宣傳教育工作。

⒉宣傳重點：對來自傳染性人禽流感流行地區(qū)人員和傳染性人禽流感病人接觸者采取的各項預防控制措施；接觸傳染性人禽流感可疑人員、疑似病例和臨床診斷病例后進行醫(yī)學觀察的必要性；病人家庭、工作單位等居民預防傳染性人禽流感的主要方法；發(fā)生可疑癥狀應采取的措施等。⒊宣傳教育的對象：重點是傳染性人禽流感可疑病例、病例密切接觸者和一般接觸者；車站等窗口單位的流動人群；外地來甬、返甬人員。

通過深入開展全民的健康教育，提高群眾自我防范意識和自我保護技能，幫助廣大居民消除恐慌心理，在做好個人防護的同時，引導其配合衛(wèi)生和醫(yī)療機構及時、有序、高效地處理疫情，做好疫情點控制與管理，避免疫情進一步蔓延，切實保障大眾身體健康和生命安全，維護社會安定。

㈡加強流動人口管理

⒈要求街道和社區(qū)居委會落實專人，對來自流行區(qū)的出入車輛進行登記，對司乘人員和外來人員進行體溫測試，并做好登記報告等工作。

⒉各社區(qū)居委會要做好外地來甬、返甬人員的登記、體檢工作。對于返甬的經(jīng)商、務工、旅游人員的居住場所，要建立嚴格的管理制度。社區(qū)衛(wèi)生服務中心做好健康檢查、咨詢和指導。出租房屋的業(yè)主應及時報告外來人口的租住情況。社區(qū)居委會要將外來人口納入防控體系，詳細登記外來人口進駐及其健康情況，加強監(jiān)測和隨訪。對健康監(jiān)控措施不予配合的，由公安部門依法協(xié)助處理。

㈢減少外出流動和人群聚集活動

在疫情流行期間，減少居民之間的往來，不去傳染性人禽流感流行區(qū)走親訪友，不接觸傳染性人禽流感疑似病例和與傳染性人禽流感患者有過密切接觸的人員。

七、加強組織領導，落實各級責任

相關單位（衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所、社會辦醫(yī)等醫(yī)療衛(wèi)生機構）按照本預案要求，把傳染性人禽流感防治工作作為重大政治任務，擺到重要議事日程，采取強有力的措施，保證各項防治工作真正落到實處。將預防與控制傳染性人禽流感工作納入干部政績考核的內容。對履行職責不力，造成工作失誤，導致傳染性人禽流感流行蔓延的，要追究有關部門領導及具體責任人的法律和行政責任。同時要及時報道優(yōu)秀人物和先進事跡，引導公眾行為，為社會抗擊非典疫情工作提供輿論支持。

附件1

四合永鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院 人禽流感疫情報告組織

組長：李亞東成員：丁

生

鐘亞軍 姜冠軍 孟淑霞 任會勇 侯玉賢 于朝水 王 均 劉景森 張艷玲 趙永生 劉福民 王瑞斌 宋雨亭 王蘭鳳

附件2 四合永鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院 人禽流感疫情管理組織

組長：李亞東

成員：丁 生

鐘亞軍

相艷鋒

宋昌宏

馬建華

第二篇：人禽流感應急預案

魯山縣衛(wèi)生防疫站

突發(fā)人禽流感疫情預防控制預案

（試行）

第一部分

總 則

一、目的

為有效防范高致病性禽流感（以下簡稱禽流感）疫情向人間傳播，預防和控制可能出現(xiàn)的人類感染禽流行性感冒(以下簡稱人禽流感)疫情，科學、規(guī)范、有序地開展人禽流感的預防控制工作，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《河南省實施<突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例>辦法》等法律法規(guī)和《河南省突發(fā)人禽流感防治預案(試行)》等，結合工作實際，特制訂本預案。

二、指導思想和工作原則

堅持“預防為主，立足準備，指揮有力，協(xié)調有序，加強能力，有效應對”的指導思想，全面提高快速反應和應急處理能力，全面落實“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”措施，加強突發(fā)人禽流感疫情的預防控制，保障全省人民群眾身體健康和生命安全，為確保社會穩(wěn)定和促進經(jīng)濟發(fā)展服務。

突發(fā)人禽流感疫情預防控制工作要堅持“加強領導，密切合作，依靠科學，依法防治，群防群控，果斷處置”的工作方 1 針和“嚴格控制傳染源，切斷傳播途徑，防止疫情擴散，減少發(fā)病人數(shù)”的工作原則。

第二部分

組織管理

一、組織領導和工作機構

成立突發(fā)人禽流感疫情預防控制工作領導小組（見附件一），全面領導人禽流感疫情預防控制工作。下設辦公室、疫情監(jiān)測報告組、食品衛(wèi)生監(jiān)督組、疫情應急處置組和后勤供應組等工作機構（見附件二）。

二、職責分工

（一）辦公室為中心突發(fā)人禽流感疫情預防控制工作領導小組辦事機構，負責工作協(xié)調、人員培訓、健康教育和宣傳報道。

（二）疫情監(jiān)測報告組

組織指導全縣不明原因肺炎病例、醫(yī)療機構死亡病例、傳染性非典型肺炎早期預警癥狀和流感監(jiān)測，保證網(wǎng)絡支持，指導和開展疫情網(wǎng)絡直報，負責疫情信息的收集、分析、預測、通報和報告。

（三）食品衛(wèi)生監(jiān)督組

負責全縣食品衛(wèi)生監(jiān)督工作，加強對家禽、水禽產(chǎn)品的監(jiān)督力度，確保病死家禽不上市、野生禽鳥類無交易。

（四）疫情應急處置組

組織指導全省人間禽流感疫情的病例確認、現(xiàn)場流行病學調查、密切接觸者的追蹤與管理、疫區(qū)的消毒與處理、提出控制措施和建議、預防控制效果的評估。

（六）后勤供應組

負責突發(fā)人間禽流感疫情預防控制工作的防護設備和用品、防治藥品、消毒器械和藥品、流行病學調查及醫(yī)學觀察等設備和物資的采購、儲存、管理與發(fā)放，適時更新補充，確保應急需要。滿足車輛需求。

第三部分

人員培訓與健康教育

一、人員培訓

在做好人禽流感預防控制知識全員培訓的基礎上，要適時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及縣直醫(yī)療機構防保人員進行人禽流感預防控制知識師資培訓。培訓的重點為禽流感預防控制的基本知識，流行病學調查方法，預防控制措施，消毒、隔離和防護，標本采集、運送與存放，相關法律法規(guī)等。

二、健康教育

充分利用多種形式開展禽流感防治知識的宣傳與教育，提高群眾自我防病意識和能力。動員群眾報告可疑的急性發(fā)熱病人和其他可疑的情況，增強全社會對禽流感的防范意識和應對能力。

第四部分

疫情監(jiān)測

一、禽流感疫情信息的主動搜索

密切關注國內外禽流感疫情動態(tài)和信息。在縣政府的領導與協(xié)調下，積極主動地與農牧部門聯(lián)系，了解禽流感疫情信息。

二、常規(guī)監(jiān)測

無禽流感疫情的情況下，常規(guī)監(jiān)測的主要內容

縣級醫(yī)療機構及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，流感樣病例和SARS早期預警癥狀監(jiān)測。及時報告流感樣病例及SARS早期預警癥狀病例數(shù)。

三、發(fā)生禽流感疫情后的監(jiān)測

（一）疫區(qū)高暴露人群的監(jiān)測

及時組織和指導各級疾病預防控制機構加強對轄區(qū)內長期從事雞、鴨、鵝、豬等動物的飼養(yǎng)、販運、屠宰人員和獸醫(yī)等高暴露人群進行重點監(jiān)測。

1．基本監(jiān)測內容

疫區(qū)高暴露人群，接觸動物種類，接觸時間和頻度，兩周內是否有上呼吸道癥狀，特別是流感樣癥狀等資料。

2．抗體水平監(jiān)測

立即組織開展疫區(qū)高暴露人群禽流感病毒抗體水平檢測，每起禽流感疫情檢測人數(shù)不低于20人，若不足20人，則增加與高暴露人群保持密切接觸者的家庭成員。

（二）流感樣病例和肺炎病例的監(jiān)測

組織和指導發(fā)生禽流感疫情地區(qū)的疾病預防控制機構，立 4 即組織在距疫區(qū)最近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構開展主動監(jiān)測，監(jiān)測對象主要為癥狀較重的流感樣病例和住院的肺炎病例（特別是兒童病例），每家醫(yī)院采集20人份咽拭子標本。

四、發(fā)生人禽流感疫情后的監(jiān)測

一旦發(fā)生人禽流感病例，組織和指導疫區(qū)及周邊地區(qū)疾病預防控制機構根據(jù)流行病學調查和日常監(jiān)測資料，在上述監(jiān)測的基礎上適當擴大監(jiān)測范圍。

對所有的流感樣病例和不明原因肺炎病例加強禽流感的甄別。

第五部分

疫情處置

一、疑似或確認禽流感疫情

（一）密切接觸者的醫(yī)學觀察

發(fā)生疑似或確認禽流感疫情后，立即按照《禽流感密切接觸者判定標準和處理原則》，組織和指導疫區(qū)疾病預防控制機構對密切接觸者開展流行病學調查和醫(yī)學觀察，醫(yī)學觀察的期限為自最后接觸病、死禽之日起7天，并填寫相應報表匯總上報。

（二）職業(yè)暴露人員防護

指導參與捕殺和處理病、死禽的人員以及參與禽流感疫情處置的職業(yè)暴露人員嚴格按照《禽流感職業(yè)暴露人員防護指導原則》做好個人防護。

（三）消毒處理

按照《禽流感消毒技術方案》，協(xié)助農業(yè)等有關部門對消毒工作進行指導和效果評價。

指導對疫區(qū)飲用水進行消毒處理，保證其微生物指標符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》。

（四）對高危人群進行預防性服藥

必要時，組織指導對密切接觸者和參與疫情處置的職業(yè)暴露人員預防性投服神經(jīng)氨酸酶抑制劑類藥物。

（五）開展健康宣傳教育和愛國衛(wèi)生運動

組織和指導疫區(qū)疾病預防控制機構廣泛開展面向公眾的健康教育活動，動員群眾開展愛國衛(wèi)生運動，引導群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，提高群眾的健康意識和自我防護能力。

二、發(fā)生疑似或確認人禽流疫情

在我縣發(fā)現(xiàn)人禽流感待查病例、疑似病例時，除采取上述預防控制措施外，還應采取以下措施。

（一）病例的診斷與報告

發(fā)現(xiàn)可疑病例后，組織專家組協(xié)助醫(yī)療機構，按照衛(wèi)生部《突發(fā)人間禽流行性感冒疫情應急處理預案（試行）》和省衛(wèi)生廳《河南省突發(fā)人禽流感防治預案》規(guī)定的診斷標準進行核實診斷。按要求上報市衛(wèi)生防疫站、縣衛(wèi)生局。并通過網(wǎng)絡直報。

指導全縣執(zhí)行職務的醫(yī)務人員在發(fā)現(xiàn)人禽流感疑似病例、臨床診斷病例或確診病例后，按照《中華人民共和國傳染病防 治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法》規(guī)定的報告內容、方式、時限、程序進行網(wǎng)絡直報，同時填報《傳染病報告卡》。網(wǎng)絡直報登錄《中國疾病預防控制信息系統(tǒng)》中的《疾病監(jiān)測信息報告管理系統(tǒng)》，地址為：http://202.106.123.35；或http://219.142.85.3。

啟動出現(xiàn)人禽流感疫情的 “日報告”和“零報告”制度。

（二）隔離救治病人

指導疫區(qū)醫(yī)療機構對現(xiàn)癥病人實行就地隔離、就地治療（在各地指定的人禽流感定點就診醫(yī)院隔離治療）。指導醫(yī)院內感染控制工作和醫(yī)護人員的個人防護，防止發(fā)生醫(yī)院內感染。

（三）流行病學調查

在接到疫情報告后，立即派出疫情應急處置小組趕赴現(xiàn)場，進行調查處置。按照《人禽流感流行病學調查方案》，對疑似病例和確診病例進行個案調查、樣本采集，追溯可能的感染來源，開展傳播途徑及暴露因素等流行病學調查，填寫《人禽流感病例個案調查表》進行網(wǎng)絡直報。

（四）密切接觸者醫(yī)學觀察

組織和指導疫區(qū)醫(yī)療機構嚴格按照《禽流感密切接觸者判定標準和處理原則》，對病、死禽和病例的密切接觸者進行醫(yī)學觀察，醫(yī)學觀察的期限為7天，一般居家隔離。對出現(xiàn)異常臨床癥狀的，應及時進行流行病學調查，并按照《人禽流感診療 7 方案》進行診斷治療。

（五）消毒處理

組織和指導疫區(qū)醫(yī)療機構按照《禽流感消毒技術方案》，進行疫點和病例活動范圍內的污染場所、污染物終末消毒。

三、發(fā)生人禽流感人與人傳播可能

出現(xiàn)疑似、臨床診斷或確診人禽流感病例，流行病學調查結果提示病例之間存在人傳人的可能時，除采取上述預防控制措施外，還應采取以下措施。

（一）密切接觸者醫(yī)學觀察

組織和指導疫區(qū)醫(yī)療機構按照《禽流感密切接觸者判定標準和處理原則》對病例的密切接觸者進行隔離醫(yī)學觀察。

（二）擴大人禽流感疫情監(jiān)測范圍

加強全縣所有醫(yī)療機構對流感樣病例、不明原因肺炎病例及疑似人禽流感病例的監(jiān)測和報告工作。

當有明確的流行病學和病原學證據(jù)證明禽流感病毒可以在人與人之間傳播時，按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等相關法律法規(guī)要求采取相應的預防控制措施。

第六部分

疫情評估和總結

適時組織對疫區(qū)突發(fā)禽流感疫情預防控制效果評估，寫出評估報告，報請解除疫情，轉入常規(guī)防治。

疫情解除后，應及時總結疫情和調查處理情況上報。

二OO五年十一月八日

附件1

魯山縣衛(wèi)生防疫站

突發(fā)人禽流感預防控制工作領導小組

組 長：匡晨陽

副組長：夏建民 王東林

成 員：匡 群 楊建軍 都長松朱春陽 董俊福 趙 有李保瑞 任金光 崔驪曄王新平

辦公室： 主 任：都長松

副主任：楊建軍 董俊福

成 員：李志高 李會蓮 陳雅雅附件2

一、疫情監(jiān)測報告組 組 長：夏建民 副組長：郭啟民

成 員：陳會軍 常艷巧 陳雅雅

二、疫情應急處置組 組 長：匡晨陽

副組長：夏建民 王東林

王魯麗王保成鐵獅子聶三利聶三利劉繼海

郭啟民 馬清華

成 員：匡 群 王魯麗 楊建軍 都長松 劉紀海 郭啟民 王保成 李保瑞 任金光

三、應急梯隊

第一隊： 隊 長：夏建民 副隊長：王魯麗

隊 員：郭啟民 李保瑞 任金光

第二隊： 隊 長：王東林 副隊長：匡 群

隊 員：李果果 任灸偉 郝 利

四、食品衛(wèi)生監(jiān)督組

組 長：王東林

副組長：楊建軍 都長松 匡 群成 員：朱春陽 崔驪曄 鐵獅子王新平

五、宣傳教育組 組 長：匡晨陽

副組長：劉紀海 朱春陽

成 員：董俊福 郭啟民 李果果

六、后勤供應組 組 長：趙 有

郭太和

馬清華 成 員：劉玉茹 王江予

第三篇：汪家寨鎮(zhèn)衛(wèi)生院人禽流感應急處理預案

鎮(zhèn)衛(wèi)生院人禽流感應急處理預案

為做好人禽流感的預防控制工作，早期發(fā)現(xiàn)疫情，及時采取積極有效措施，防止疫情蔓延，保護人民健康和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》的有關規(guī)定及我鎮(zhèn)的實際，特制定我院人禽流感應急處理預案。

一、組織領導

全鎮(zhèn)人禽流感預防控制工作統(tǒng)一由鎮(zhèn)人禽流感防治領導小組領導，具體工作均遵照《鐘山區(qū)人禽流感應急處理預案》的安排，嚴格執(zhí)行領導小組指示。疫情發(fā)生后，領導小組成員應迅速趕赴現(xiàn)場進行疫情調查，并立即向上級報告，同時組織實施疫情現(xiàn)場控制，消毒隔離等工作。

二、疫情及相關信息的管理

1、人感染高致病性禽流感疫情的報告

（1）、人感染高致病性禽流感作為人類新發(fā)生的傳染病，按照甲類傳染病疫情報告和信息管理。

（2)、各村衛(wèi)生室一旦發(fā)現(xiàn)符合?衛(wèi)生部人禽流感診療方案（2005版）?規(guī)定的醫(yī)學觀察病列、人感染高致病性禽流感和確診病例后，應按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》和《人禽流感疫情報告管理方案》規(guī)定的報告內容、方式、時限程序應立即報告衛(wèi)生院，衛(wèi)生院接到報告后，應立即組織人員趕赴現(xiàn)場，并按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》和《人禽流感疫情報告管理方案》規(guī)定的報告內容、方式、時限程序迅速上報疾控中心、鐘山區(qū)衛(wèi)生局和鎮(zhèn)人禽流感防治領導小組，以便及時采取積極有效措施，防止疫情蔓延。發(fā)現(xiàn)人感染高致病性禽流感疫情后，衛(wèi)生院應在2小時內向區(qū)報疾控中心和鐘山區(qū)衛(wèi)生局書面報告疫情

2、監(jiān)測由衛(wèi)生院門診及各村衛(wèi)生室負責實施，衛(wèi)生院負責全鎮(zhèn)范圍內的疫情監(jiān)測、監(jiān)督檢查以及匯總上報工作，各衛(wèi)生室負責本村的疫情監(jiān)測。一旦發(fā)生疫情，應立即報告衛(wèi)生院，并做好疫情處理和消毒隔離的準備工作。衛(wèi)生院接到報告后，應立即組織人員趕赴現(xiàn)場，開展各項疫情控制工作，并迅速上報疾控中心和鎮(zhèn)人禽流感防治領導小組。

三、疫情綜合防治措施

1、防治原則：人禽流感疫情的處理，堅持政府領導，部門配合，積極救治病人，降低死亡率，嚴格控制傳染源，切斷傳播途徑，防止疫情擴散，減少發(fā)病人數(shù)的原則。

2、醫(yī)療救治：縣人民醫(yī)院為我縣禽流感病人救治的定點醫(yī)院，我鎮(zhèn)一旦發(fā)現(xiàn)人禽流感病例，應立即隔離并及時配合縣疾控中心和縣醫(yī)院，將患者轉院進行定點治療。同時做好醫(yī)護人員的防護工作。

3、應急隊伍

疫情處置隊：由防疫專干及檢驗等專業(yè)人員組成。承擔禽流感的疫區(qū)應急處理工作。醫(yī)療救治隊：由門診具有豐富臨床經(jīng)驗的醫(yī)生、護士、醫(yī)技人員組成。

4、流行病學的調查與處理：發(fā)現(xiàn)疫情后，立即配合縣疾控中心展開流行病學調查，在疫情可能涉及的范圍內，開展疑似病例的搜索，追溯傳染源，確定疫點范圍，開展傳染源、傳播途徑及暴露因素的調查。同時做好流調、消殺人員的個人防護工作，對現(xiàn)場進行隔離消毒，對密切接觸者進行預防性服藥，醫(yī)學觀察7天以上。

5、廣泛開展健康教育，提高群眾的防病意識和能力：廣泛開展禽流感防治知識的宣傳和健康教育，提高自我防病意識和能力，引導群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，搞好廚房衛(wèi)生，不生食禽肉和內臟，解剖活（死）家禽、家畜及其制品后要徹底洗手。

6、開展以切斷傳播途徑為主的綜合性防治措施：加強食品衛(wèi)生監(jiān)督管理，廣泛開展群眾性的愛國衛(wèi)生運動，清理環(huán)境衛(wèi)生，開展消毒、滅蠅工作；在農村組織開展改水、改廁，推廣人、畜糞便無害化處理。尤其要在疫區(qū)內廣泛開展防蠅滅蠅，做好對疫區(qū)內廁所、糞坑等外環(huán)境的隨時消毒，以及農村改廁和糞便的無害化處理。廣泛開展健康教育，提高人民群眾的防病意識和防疫能力。

四、技術與物資保障

結合本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實際，采取集中培訓、以會代訓等方式，對全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生工作人員進行系統(tǒng)的禽流感防治知識的培訓，使醫(yī)療衛(wèi)生人員熟練掌握人禽流感的診療、消毒、防護、疫情報告等知識。積極與政府部門協(xié)調防治經(jīng)費，做好預防治療藥品、消殺藥械的儲備工作。（附：××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院人間禽流感防治領導小組、醫(yī)療救護隊、疫情處置隊名單）

××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院

二OO五年××月××日

××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院人禽流感防治工作

領導小組名單

組 長：×××

副組長：×××

組 員：×××××××××

×××××××××

××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院人禽流感防治

醫(yī)療救治隊、疫情處置隊名單

醫(yī)療救治隊

隊 長：×××

隊 員：×××××××××

×××××××××

醫(yī)療救治隊日常工作由×××同志具體負責，承擔人感染禽流感患者或疑似患者的診斷、治療工作。

疫情處置隊

隊 長：×××

隊 員：×××××××××

×××××××××

疫情處置隊由×××同志肉體負責，配合縣疾控中心做好流調、防護、現(xiàn)場隔離消毒、病例的搜索，確定疫點范圍，開展傳染源、傳播途徑及暴露因素的調查工作，對密切接觸者進行預防性服藥。

第四篇：人感染H7N9禽流感應急預案

大城縣疾病預防控制中心 防控人感染H7N9禽流感應急預案

為全面做好我縣人感染H7N9禽流感疫情防控工作，切實落實各項防控措施，根據(jù)國家、省、市有關文件的要求，特制定本應急預案。1.總則 1.1目的

切實做好縣疾控中心應對H7N9禽流感疫情監(jiān)測、應急藥物儲備、公共衛(wèi)生干預等準備工作，有序高效地落實H7N9禽流感發(fā)生時的應急處理工作，最大程度地減少禽流感對公眾健康和社會造成的危害，保障公眾身心健康和生命安全，維護社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。1.2工作原則

依法防控，科學應對；預防為主，有效控制；統(tǒng)一領導，科室配合。1.3編制依據(jù)

《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、國家衛(wèi)計委《人感染H7N9禽流感醫(yī)院感染預防與控制技術指南（2013年版）》、《人感染H7N9禽流感治療方案（2013年第二版）》《人感染H7N9禽流感疫情防控方案》等。1.4適用范圍 本預案適用于縣疾控中心各科室應對人感染H7N9禽流感預防與控制各項工作。2.組織指揮體系及職責 2.1領導小組

成立大城縣疾病預防控制中心防控人感染H7N9禽流感領導小組，負責組織、協(xié)調、指導、落實、監(jiān)督預案各項防控工作，根據(jù)防控工作需要隨時調整和補充相關專業(yè)組人員。組長：劉鳳書

成員：李健康、常書力、劉占永、趙廷增、陳志敏 下設疫情信息報告管理組、流調處置組、后勤保障及信息綜合組等。

2.2疫情信息報告管理組 組長：陳志敏 成員：吳翠、王麗

負責做好疫情的監(jiān)測、報告及質量控制工作。2.3流調處置組 組長：李健康

成員：劉子良、湯旭、郭建村、陳世祥、呂海峰、王大偉、馬進良、劉旭、李秀梅

負責人感染H7N9禽流感（包括不明原因肺炎）疫情核實，劃定疫點、疫區(qū)，開展流行病學調查，提出相應的預防控制措施；撰寫調查報告，保管相關疫情資料及流調資料；指導各級醫(yī)療開展密切接觸者追蹤、管理和醫(yī)學觀察；必要時聯(lián)系消毒隊及時做好疫點的消毒處理。負責非住院病例相關標本的采集和運送；督促醫(yī)療機構住院病例相關標本的采集和運送；指導醫(yī)療部門開展密接人員標本的采集和運送。2.4后勤保障及信息綜合組 組長：趙庭增 成員：蘇麗敏、陳德慧

負責管理應急處置相關物資的采購、保管、發(fā)放；保證疫情處理用車隨時調用；負責防控工作動態(tài)信息的整理上報工作。3.監(jiān)測

流行病科要加強疫情監(jiān)測預警系統(tǒng)的建設，提高監(jiān)測質量；嚴格落實24小時疫情網(wǎng)絡直報系統(tǒng)報告管理工作，及時對轄區(qū)醫(yī)療機構疫情報告進行瀏覽、審核、查重和訂正工作；指導轄區(qū)醫(yī)療機構認真做好疫情報告管理工作。4.報告

按照《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等有關法律法規(guī)和《人感染H7N9禽流感疫情防控方案》、《大城縣防控人感染H7N9禽流感應急方案》等規(guī)范性文件的要求和規(guī)定進行監(jiān)測報告。轄區(qū)醫(yī)療機構發(fā)現(xiàn)符合監(jiān)測定義及不明原因肺炎病例后，須于24小時內進行網(wǎng)絡直報。

轄區(qū)醫(yī)療機構發(fā)現(xiàn)人感染H7N9禽流感疑似病例、確診病例后，應當于2小時內進行網(wǎng)絡直報。報告疾病類別選擇“其他傳染病”，并在備注欄中注明“人感染H7N9禽流感疑似病例或者確診病例”。

5.病例的流行病學調查、標本采樣 5.1流行病學調查

縣疾控中心接到轄區(qū)內醫(yī)療機構報告人感染H7N9禽流感疑似病例或確診病例及不明原因肺炎病例后，應當按照《人感染H7N9禽流感流行病學調查方案》進行調查，重點了解病例的基本情況、臨床表現(xiàn)、發(fā)病前7天內可疑動物（如禽類、豬等）和農貿市場的接觸和暴露情況，以及發(fā)病后至隔離治療期間接觸人員情況等，并撰寫調查報告報市疾控中心和縣衛(wèi)生局。5.2標本采集運送

嚴格按照《人感染H7N9禽流感疫情防控方案》、《人感染H7N9禽流感治療方案（2013年第二版）》及《大城縣防控人感染H7N9禽流感應急方案》等有關要求做好有關標本的采集、運送工作，標本采集、運送均應當遵守國家相關生物安全管理規(guī)定。6.病例管理和感染防護

參照《人感染H7N9禽流感醫(yī)院感染預防與控制技術指南（2013年版）》（衛(wèi)發(fā)明電〔2013〕6號），落實消毒、院內感染控制和個人防護等措施。6.1密切接觸者判定

（1）診治疑似或確診病例過程中未采取防護措施的醫(yī)護人員或曾照料患者的家屬；（2）在疑似或確診病例發(fā)病后至隔離治療期間，有過共同生活或其他近距離接觸情形的人員;

（3）經(jīng)現(xiàn)場調查人員判斷符合條件的其他人員。6.2密切接觸者追蹤和管理。

對密切接觸者進行追蹤和管理，對密切接觸者實行醫(yī)學觀察/健康隨訪，不限制其活動，每日晨、晚各1次測體溫并了解是否出現(xiàn)急性呼吸道感染癥狀。一旦出現(xiàn)發(fā)熱（腋下體溫≥38℃）及咳嗽等急性呼吸道感染癥狀，則立即轉送至當?shù)氐亩c醫(yī)療機構進行診斷、報告及治療。各級醫(yī)療機構負責采集病例的所有密切接觸者的雙份血清標本（開始實施醫(yī)學觀察時和間隔2-4周后），當密切接觸者出現(xiàn)急性呼吸道癥狀時還要采集咽拭子，送市疾控中心實驗室進行檢測。醫(yī)學觀察期限為自最后一次與病例發(fā)生無有效防護的接觸后7天。7.做好健康教育工作

針對公眾和社會關注的熱點問題以及對該疾病認識的進展，積極做好疫情防控知識宣傳和風險溝通，指導公眾建立正確的風險認識，促進公眾形成正確的疾病預防行為。尤其要加強禽畜養(yǎng)殖場、散養(yǎng)戶、屠宰場、批發(fā)及交易市場等的禽畜飼養(yǎng)、捕捉、屠宰、儲藏、運輸、交易和經(jīng)營人員以及寵物禽畜養(yǎng)殖人員的健康教育和風險溝通工作。

8.加強醫(yī)療衛(wèi)生機構專業(yè)人員培訓與督導檢查 加強對轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構開展人感染H7N9禽流感病例的發(fā)現(xiàn)與報告、流行病學調查、標本采集、實驗室檢測、病例管理與感染防控、風險溝通等內容的培訓，提高防控能力。組織對本轄區(qū)內的防控工作進行督導和檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。9.保障措施

9.1加強技術培訓，提高應對能力

加強對中心相關人員的技術培訓，提高流行病學調查、監(jiān)測、消毒處理和實驗室檢驗的能力；加強對醫(yī)務人員禽流感防治知識的培訓，提高基層醫(yī)務人員早期發(fā)現(xiàn)病人的意識、能力和診療水平。

9.2做好物質儲備，保障經(jīng)費支持

積極向政府爭取疾病預防控制和衛(wèi)生應急工作經(jīng)費，做好各類應急物資儲備，包括防護用品、應急預防性藥物、消殺藥械、采樣檢測試劑等物資。

2016年1月

大城縣疾病預防控制中心

第五篇：人禽流感防治應急預案(試行)

人禽流感防治應急預案 第一部分 目的和原則

一、目的 禽流行性感冒（以下簡稱禽流感）是由禽流感病毒引起的一種急性傳染病，主要發(fā)生在禽，也發(fā)生在哺乳動物，甚至人。為確保在發(fā)生人禽流感疫情時，能夠及時、迅速、高效、有序地處理疫情，保障人民身體健康，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法》等有關法律法規(guī)及衛(wèi)生部辦公廳關于印發(fā)《人禽流感疫情預防控制技術指南（試行）》，結合我院的實際，以構建預防為主、防治結合的禽流感長效管理與應急處理機制為根本，提高快速反應和應急處理能力，將防治工作納入法制化、科學化和規(guī)范化的軌道，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”，有效地控制疫情蔓延擴散，保障人民群眾的身體健康和生命安全，特制定本應急預案。

二、工作原則 禽流感疫情應急處理的工作原則是預防為主、依法管理、屬地負責、分級控制、快速反應、依靠科技。第二部分 機構分工 ㈠辦公室

1、醫(yī)院行政部門負責人禽流感防制工作的監(jiān)督和管理，組織檢查和督導，發(fā)現(xiàn)防制工作中存在的問題要及時解決。

2、組織制定本地醫(yī)療救治、預防控制等指引及實施方案。包括人員、物資的緊急調動方案，完善資源的最優(yōu)配置等。

3、組織、協(xié)調衛(wèi)生技術力量，建立預防控制、臨床救治、病原學的專家?guī)?，建立疫情應急的人員儲備庫，防止和控制疫情的發(fā)生和蔓延。

4、組織評估臨床治療病人、預防控制疫情措施的效果，完善各項防治方案。

5、負責協(xié)調有關部門保障應急預防性藥物（金剛烷胺、金剛乙胺、達菲等）、抗病毒治療和對癥治療藥品、消殺藥械、檢測試劑等物資的儲備和供應。

6、組織開展衛(wèi)生科普知識的宣傳等工作。

7、發(fā)布疫情信息和疫情等級。㈡防疫科

1、負責防制的具體組織實施、技術指導、質量控制等。

2、做好疫情的監(jiān)測、報告，開展流行病學調查，迅速對疫情做出客觀、科學的評估。

3、核實疫情，并參與組織實施。

4、組織實施疫點、疫區(qū)消毒隔離等預防控制措施。

5、參與病例的核實診斷工作，為病例會診提供流行病學調查資料。

6、建立緊急疫情控制物資儲備庫，儲備消殺藥品、檢測試劑、器械、防護用品等。

7、對疫情預防控制措施效果進行評估，并提出改進建議。做好預防控制人員的培訓。

8、負責宣傳、組織、發(fā)動群眾開展創(chuàng)建衛(wèi)生城市，衛(wèi)生村鎮(zhèn)活動，大搞環(huán)境衛(wèi)生、清除四害和細菌病毒孳生場所。協(xié)調開展全民健身運動、消除陋習行為。

9、組織開展衛(wèi)生宣傳教育工作。搞好健康教育和健康促進，普及禽流感和其他相關傳染病的防治知識，提高群眾衛(wèi)生防病的意識和自我保健的能力。㈢各臨床科室

1、負責病人的診斷、治療、收治管理、疫情、病情報告工作。

2、負責病房的消毒隔離工作，防止醫(yī)源性感染的發(fā)生。

3、做好醫(yī)務人員的培訓和個人防護。

4、協(xié)助疾病預防控制機構做好流行病學調查。

5、收集臨床相關樣本，送到指定的流感檢測實驗室或當?shù)丶部貦C構。

6、做好有關衛(wèi)生宣傳教育和病人心理輔導工作。第三部分 疫情控制

一、出現(xiàn)Ⅰ類疫情時，采取以下措施

（一）醫(yī)院成立人禽流感預防控制領導小組；

（二）密切接觸者的醫(yī)學觀察 防疫科接到當?shù)剞r業(yè)部門的疑似和確診的動物禽流感疫情通報后，立即組織疾病預防控制及相關醫(yī)療衛(wèi)生人 員按照衛(wèi)生部《禽流感密切接觸者判定標準和處理原則》（附件3）對病、死禽密切接觸者自最后接觸病、死禽之日起進行醫(yī)學觀察7天，并填寫相應報表匯總，上報。

（三）職業(yè)暴露人員防護 捕殺、處理病、死禽的人員，在禽類禽流感疫區(qū)進行相關工作的醫(yī)務人員和疾病預防控制等職業(yè)暴露人員，應嚴格按照《禽流感職業(yè)暴露人員防護指導原則（試行）》（附件4）進行個人防護。

（四）加強重點地區(qū)的人禽流感疫情監(jiān)測 在發(fā)生禽流感疫情的縣（市、區(qū)），按照《人禽流感疫情監(jiān)測實施方案》（附件5），對有禽類接觸史的流感樣病例和不明原因肺炎病例開展人禽流感疫情監(jiān)測。

（五）消毒處理 按照《人禽流感消毒措施指引》（附件6），協(xié)助農業(yè)等有關部門對消毒工作進行指導和效果評價。疫區(qū)的飲用水應進行消毒處理，保證其微生物指標符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》。

（六）對高危人群進行預防性服藥 對病、死禽密切接觸者及現(xiàn)場處理疫情的工作人員，可預防性投服神經(jīng)胺酸酶抑制劑類藥物。具體服用范圍、劑量和服用時間由省級衛(wèi)生行政部門組織專家討論、確定。

（七）開展大眾健康宣傳教育和愛國衛(wèi)生運動 廣泛開展面向公眾的健康教育活動和愛國衛(wèi)生運動，提高群眾的健康意識和自我防護能力。在疫情發(fā)展不同階段，通過對社會公眾心理變化及關鍵信息的分析及時調整健康教育策略，及時組織相應的科普宣傳。

二、出現(xiàn)Ⅱ類疫情時采取的措施 出現(xiàn)Ⅱ類疫情時，除采取上述預防控制措施外，還應采取以下措施。

（一）病例的診斷與報告

1、國家對人禽流感疫情報告實行專報管理。自2004年2月5日起各地必須使用“國家疾病監(jiān)測個案專報信息系統(tǒng)”報告發(fā)現(xiàn)的疑似或確診病例。

2、執(zhí)行職務的醫(yī)務人員及所在醫(yī)療機構根據(jù)“人禽流感診療方案”進行診斷，發(fā)現(xiàn)人禽流感病例、疑似病例后，應按照《人禽流感疫情報告管理方案》（附件7）規(guī)定的報告內容、方式、時限、程序進行網(wǎng)絡直報，同時填報《傳染病報告卡》。網(wǎng)絡直報報告登錄地址為：http://211.167.248.17：8080，各地疾病預防控制中心登錄帳號和密碼由中國疾病預防控制中心信息中心統(tǒng)一制定下發(fā)。

3、各級疾病預防控制機構特別是省級以上疾病預防控制機構在加強對人禽流感疫情報告工作的技術支持與指導的同時，須確?！皣壹膊”O(jiān)測個案專報信息系統(tǒng)”的暢通運行。

（二）病例的隔離救治 按照“人禽流感診療方案”診斷為疑似和確診病例后，立即送指定醫(yī)院進行隔離治療，做好院內感染控制和醫(yī)務人員的個人防護工作。

（三）疫點消毒處理 疾病預防控制機構按照《人禽流感消毒措施指引》，組織、指導對疫點和病例活動范圍內的污染場所進行終末消毒。

（四）開展流行病學調查 疾病預防控制部門接到疫情報告后，按照《人禽流感流行病學調查指導原則》（附件8），立即組織專業(yè)人員對疑似病例和確診病例進行個案調查、追溯可能的感染來源，開展傳播途徑及暴露因素等方面的流行病學調查，填寫《人禽流感病例個案調查表》進行網(wǎng)絡直報。

（五）密切接觸者醫(yī)學觀察 按照《禽流感密切接觸者判定標準和處理原則》對病、死禽和病例的密切接觸者進行醫(yī)學觀察7天。

（六）實驗室檢測 各級疾病預防控制專業(yè)人員和醫(yī)務人員嚴格按照《人禽流感樣品采集、運輸和檢測技術規(guī)范（試行）》（附件9）對病例進行標本采集、包裝、運送和實驗室檢測。各省級實驗室禽流感病毒檢測結果陽性，或發(fā)現(xiàn)無法鑒定的流感毒株，應立即將原始標本及分離物送國家流感中心進一步復核、確認。

三、出現(xiàn)Ⅲ類疫情時采取的措施 出現(xiàn)Ⅲ類疫情時，除采取上述預防控制措施外，還應采取以下措施。

（一）確定疫區(qū)，采取控制性措施（必要時封鎖、停課、停工等）；

（二）密切接觸者進行隔離醫(yī)學觀察7天，必要時，服用預防藥物；

（三）在更大范圍內加強人禽流感疫情監(jiān)測 除在發(fā)生禽流感疫情的縣（區(qū)）外，各市根據(jù)疫情擴散、波及的范圍，參照《人禽流感疫情監(jiān)測實施方案》，在更大的范圍內有禽類接觸史的流感樣病例和不明原因肺炎病例開展人禽流感疫情監(jiān)測。

（四）專家委員會根據(jù)禽流感流行特征，人疫情發(fā)生情況，確定或調整應采取的預防控制措施：減少公共娛樂活動；限制公眾聚會活動、旅游勸告；加強公共場所、公共交通工具和人員集中的地區(qū)消毒措施；加強對學生、外來流動人員等重點人群的預防控制。

（五）按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等相關法律法規(guī)要求采取相應的預防控制措施。疫情控制結束的條件： Ⅰ類疫情：感染發(fā)病禽鳥銷毀、疫點環(huán)境經(jīng)徹底消毒、高致病性禽流感病禽密切接觸者均結束醫(yī)學觀察后，由市級專家評估委員會提議，當?shù)匦l(wèi)生行政部門同意，可結束本次疫情控制。Ⅱ、Ⅲ類疫情：末例人禽流感病例治愈7天后，無新發(fā)病例出現(xiàn)，由專家評估委員會研究提議，省衛(wèi)生行政部門同意，結束本次疫情控制。第四部分 醫(yī)療救治

一、定點醫(yī)院的設置 各市指定的傳染性非典型肺炎定點醫(yī)院同時作為人禽流感定點收治醫(yī)院。

二、各指定醫(yī)院要成立醫(yī)療救治專家小組，負責醫(yī)療救治工作，一旦發(fā)生疫情，要服從本地區(qū)緊急疫情應急處理技術指導小組指揮，作出快速反應，攜帶必須的醫(yī)療器械、藥品及防護用具等及時趕赴現(xiàn)場，有效開展醫(yī)療救治，并做好醫(yī)護人員的防護工作。

三、收治人禽流感病人的醫(yī)院，必須成立以院長為核心的醫(yī)療救治小組，集中全院醫(yī)療技術力量，根據(jù)專家指導組提出的治療原則，擬出最佳救治方案，迅速、有效地投入救治工作，收治禽流感病人的醫(yī)院每日要及時向當?shù)匦l(wèi)生行政部門報告病人病情和治療情況。各醫(yī)院必須儲備一定數(shù)量的抗病毒藥品等急救醫(yī)療藥械。

四、收治禽流感病人的醫(yī)院要加強醫(yī)院內感染控制工作和醫(yī)護人員的個人防護，防止發(fā)生醫(yī)院內感染。第五部分 疫情報告、信息管理與發(fā)布

一、疫情報告、信息管理與發(fā)布 按衛(wèi)生部《人禽流感疫情報告管理方案》執(zhí)行。

二、疫情通報

（一）及時將人禽流感疫情情況，向區(qū)疾控中心匯報；

（二）各市、區(qū)衛(wèi)生局接到上級疫情通報后，應當及時向本級人民政府有關部門和縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局通報；

（三）人禽流感疫情發(fā)生地的衛(wèi)生行政部門，應當及時通報農業(yè)部門，并向毗鄰地區(qū)的衛(wèi)生行政部門通報；

（四）接到疫情通報的毗鄰地區(qū)的衛(wèi)生行政部門，應當及時通知本行政區(qū)域內的醫(yī)療預防衛(wèi)生機構，做好預防控制工作。第六部分 保障措施

一、人員保障 醫(yī)院要組建撲滅人禽流感疫情處理的應急預備隊，隨時參加疫點或疫區(qū)病人的救治和疫情的預防控制工作。

二、技術保障 要加強有關專業(yè)技術人員的業(yè)務培訓，完善人禽流感的監(jiān)測、診斷等手段。必要時請區(qū)疾控中心專家指導或送國家指定實驗室進行禽流感病毒分離鑒定和毒力測定。

三、物資保障 建立本院緊急防疫物資儲備庫，儲備應急器械、消毒藥品、診斷試劑等。

四、資金保障 各財務科保障禽流感應急防疫物資、疫情處理業(yè)務、疫情監(jiān)控等資金。