第一篇：應(yīng)對(duì)霧霾天氣的控制施工揚(yáng)塵措施研究--李偉

應(yīng)對(duì)霧霾天氣的控制施工揚(yáng)塵措施研究

——以北京地區(qū)為例

李偉，婁恒康，張寅*

（作者單位：北京聯(lián)合大學(xué)，北京 100023）

摘要：近幾年來北京市霧霾天氣持續(xù)加重，對(duì)社會(huì)造成惡劣影響，市政府遂將“霧霾”列為首要解決問題。針對(duì)控制施工揚(yáng)塵排放這一目標(biāo)，市政府早期要求建筑企業(yè)采取硬化路面、覆蓋、遮擋等措施，2013年更是采取“限關(guān)?！钡雀訃?yán)格的減排措施。為應(yīng)對(duì)這一局面，首先對(duì)現(xiàn)有的政策措施進(jìn)行分析，并結(jié)合目前工程實(shí)際情況，從保進(jìn)度、降成本等角度出發(fā)，提出合理組織施工、合理實(shí)施監(jiān)管、進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、提高人們環(huán)保素質(zhì)等措施以補(bǔ)充和完善現(xiàn)行政策與措施，從而達(dá)到既實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的目標(biāo)又減少施工揚(yáng)塵排放以遏制霧霾的目的。關(guān)鍵詞：霧霾；施工組織；控制措施；

中圖分類號(hào)：TU71；TU72 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A A study of the controlling fugitive dust respongding measurements to haze—taking Beijing as an example Li Wei,Lou Hengkang,Liu Beibei,He Huan,Zhang Yin

(Beijing union university，Beijing 100023,China)【Abstract】For recent years, the airpocalypse in Beijing has been continously worsening and caused adverse impact to the society, for which the government has made it a priority problem to be solved.In the area of construction fugitive dust, the government asks releated enterprises to build impermeable pavements, cover or shelter like meatures as the early strategies for emission control.And in 2013, policies become more and more severe, limiting, turnning-down or even close.The construstion of building and the dust emission control is walking in to a dilemma.To solve the problem, the author brings up a solution on the ground of analyzing both present policies and current construction status to supply and perfect existing policies.The solution proposes a reasonable construction and supervision, requires technological innovation and the improvement of people's envirmental awareness.As a result, not only the goal of programme management can be achieved but the emission of construction fugitive dust can be reduced.Thus, the purpose of haze control is also realized.【Key Words】 haze;construction fugitive dust;measurements of control.在剛剛過去的2013年里，“霧霾”對(duì)北京市民的生活造成了極其惡劣的影響，同時(shí)引起了廣泛的社會(huì)關(guān)注。我國目前的基本建設(shè)速度令世界驚訝，但“霧霾”作為高速發(fā)展的副作用也隨之愈發(fā)嚴(yán)重，因此找出一條既能控制“霧霾天氣”又基金項(xiàng)目：北京市啟明星科技立項(xiàng)題目（201411417SJ131）能保證建筑施工生產(chǎn)高速發(fā)展之路具有深遠(yuǎn)的意義。為了有效控制霧霾天氣，北京市政府嚴(yán)格控制施工單位對(duì)建筑揚(yáng)塵的排放，采取“限、關(guān)、停”(限期對(duì)施工工地關(guān)停，如在重污染天氣對(duì)施工工地進(jìn)行停工等)等措施，對(duì)霧霾天氣的抑制起到了一定的作用?？v覽世界上發(fā)達(dá)國家發(fā)展史，霧霾等環(huán)境污染問題正是經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展過程當(dāng)中最容易出現(xiàn)的，英國、德國等國家在控制霧霾方面有著的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，如：大力發(fā)展能源車、用技術(shù)手段限制排放、完善相關(guān)政策等，我們應(yīng)當(dāng)依據(jù)國情學(xué)習(xí)國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)對(duì)建筑揚(yáng)塵進(jìn)行治理，對(duì)建筑企業(yè)采取“限關(guān)停”措施，勢(shì)必在一定程度上影響了工程進(jìn)度而且還提高了工程成本，因此充分研究現(xiàn)有的政策和措施，學(xué)習(xí)國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在確保施工進(jìn)度和成本控制的基礎(chǔ)上，控制施工揚(yáng)塵，對(duì)現(xiàn)有的建筑工程管理工作具有積極意義。

1、北京霧霾天氣與建筑施工的關(guān)系

1.1 2013年北京空氣質(zhì)量狀況統(tǒng)計(jì)及分析

根據(jù)AQI（空氣質(zhì)量指數(shù)）標(biāo)準(zhǔn)六個(gè)空氣質(zhì)量級(jí)別的劃分，2013年我市空氣質(zhì)量一級(jí)優(yōu)41天，占11.2％；二級(jí)良135天，占37.0％；三級(jí)輕度污染84天，占23.0％；四級(jí)中度污染47天，占12.9％；五級(jí)重度污染45天，占12.3％；六級(jí)嚴(yán)重污染13天，占3.6％。其中一、二級(jí)優(yōu)良天數(shù)累計(jì)176天，占全年總天數(shù)的48.2％；五六級(jí)重污染天數(shù)累計(jì)出現(xiàn)58天，占全年總天數(shù)的15.9％。詳見圖1。

圖1 2013年各月空氣質(zhì)量各級(jí)別天數(shù)

在輕度污染以上的超標(biāo)污染日中，首要污染物主要是PM2.5，占77.8％；其次為臭氧，占20.1％，主要發(fā)生在5-9月；其他污染物（PM2.5、NO2等）成為首要污染物的比例僅占2.1％。

2013年1月1日起，北京市正式開始監(jiān)測(cè)PM2.5，截至2013年12月31日，PM2.5年平均濃度為89.5微克/立方米，與年均35微克/立方米的國家標(biāo)準(zhǔn)還存在較大差距。全年P(guān)M2.5共有204天為二級(jí)或二級(jí)水平，達(dá)標(biāo)率55.9％；五級(jí)重度污染和六級(jí)嚴(yán)重污染共58天，占全年的15.9％。受今年1月份不利污染擴(kuò)散條件和區(qū)域大范圍重污染的影響，PM2.5在1月期間的濃度水平為全年最高，達(dá)到160微克/立方米。2-12月逐漸回歸正常水平，但各月期間有所波動(dòng)，4月、7-8月濃度較低，5-6月又有所抬升，其他月份之間差異并不顯著。

圖2 2013年P(guān)M2.5逐日濃度和累計(jì)濃度變化曲線

結(jié)合圖1與圖2不難看出，2013年1、2、3、6、10月份污染最為嚴(yán)重。其中1月份污染天數(shù)竟是達(dá)到26天之多，還出現(xiàn)了兩次持續(xù)性霧霾天氣，究其原因，主要是氣候因素、大氣環(huán)流、地形作用的影響，這三項(xiàng)都間接或直接影響到近地面的逆溫層，而逆溫層是霧霆形成和維持的重要條件。6月份霧霾頻發(fā)的主要原因是由于光化學(xué)反應(yīng)較強(qiáng)，產(chǎn)生較多的二次粒子造成，再加上北京夏季濕度大、風(fēng)速小，容易造成霧霾天氣。6月份雖然雨天不少，但是降水強(qiáng)度小，不足以驅(qū)散霧霾。而秋冬時(shí)節(jié)，由于冷空氣活動(dòng)偏少，且強(qiáng)度偏弱，地面風(fēng)速小，有利于水汽在大氣低層積聚，極易形成霧霾。

針對(duì)上述自然氣候的客觀事實(shí)，加強(qiáng)“不利氣候”條件下的施工揚(yáng)塵控制，可以起到事半功倍的效果。

1.2 建筑施工對(duì)霧霾天氣的影響分析

據(jù)環(huán)保部有關(guān)官員指出，大氣污染防控主要是三大污染源——煤、油和基建。有關(guān)研究表明，北京市PM2.5約60%來源于燃煤、機(jī)動(dòng)車燃油、工業(yè)使用燃料等燃燒過程，23%來源于揚(yáng)塵，17%來源于溶劑使用及其他。我國多年以來以基本建設(shè)為主的固定資產(chǎn)投資持續(xù)保持高速發(fā)展，基于行業(yè)特點(diǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)造成了大量的揚(yáng)塵排放。以2013年為例，北京市僅房屋累計(jì)施工面積就高達(dá)2.1億平方米，道路橋梁等市政工程以及舊城區(qū)的改造工程等同樣數(shù)量巨大，這些工程項(xiàng)目使得揚(yáng)塵排放量居高不下。因此，揚(yáng)塵治理已然成為霧霾治理的著手點(diǎn)之一。

在施工中不可避免會(huì)產(chǎn)生揚(yáng)塵排放，如：土方工程的開挖、渣土的運(yùn)輸、回填土現(xiàn)場(chǎng)的存放；裸露的建筑施工現(xiàn)場(chǎng)及市政道路現(xiàn)場(chǎng)；市內(nèi)大量改造工程過程中拆除原有結(jié)構(gòu)；堆積在建筑工地的未予遮蓋的石灰、沙土等建筑材料；在運(yùn)輸建筑材料的過程中，如果未對(duì)車輛進(jìn)行有效的遮擋處理，也會(huì)排放大量的揚(yáng)塵加重霧霾天氣。因此，通過科學(xué)、有效的管理與施工措施來控制建筑揚(yáng)塵的排放，勢(shì)必能在一定的程度上改善空氣的現(xiàn)狀，緩解霧霾帶來的健康壓力。

2、北京市治理霧霾天氣的相關(guān)措施及其分析

2.1 北京市建筑防塵的相關(guān)措施 隨著社會(huì)文明程度的發(fā)展，施工揚(yáng)塵等措施在一步步加強(qiáng)和嚴(yán)厲。北京市曾在1999年就出臺(tái)了《北京市關(guān)于禁止運(yùn)輸車輛泄露遺撒防止揚(yáng)塵污染的通告》，隨著霧霾天氣的持續(xù)加重，市政府又于2013年相繼出臺(tái)了《北京市建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理辦法》及揚(yáng)塵治理有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和文件。現(xiàn)行治理政策主要是規(guī)范施工單位對(duì)主要道路及場(chǎng)地的硬化、施工現(xiàn)場(chǎng)的灑水降塵、垃圾合理存放及運(yùn)輸、對(duì)材料和土方進(jìn)行有效覆蓋、進(jìn)出施工現(xiàn)場(chǎng)車輛的清洗、施工圍擋等，如：施工現(xiàn)場(chǎng)道路必須進(jìn)行硬化處理、材料存放等場(chǎng)地必須平整夯實(shí)；房屋拆除、土方開挖等作業(yè)時(shí)，應(yīng)該邊施工變適度灑水；在四級(jí)以上風(fēng)的天氣不得進(jìn)行土方運(yùn)輸、房屋拆除、土方開挖與回填等作業(yè)；水泥、灰土、砂石等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的細(xì)顆粒建筑材料應(yīng)秘密存放或進(jìn)行覆蓋等。對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的施工單位，責(zé)令其改正并處一定數(shù)額的罰金。除了上述措施外，北京市在2013年還發(fā)布了《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》，在空氣重污染日，對(duì)建筑施工工地進(jìn)行停工、停車等措施。根據(jù)《應(yīng)急預(yù)案》，橙色預(yù)警發(fā)布時(shí)，將實(shí)施“停產(chǎn)、停工、停放、停燒”等“四停”措施；紅色預(yù)警發(fā)布時(shí)，還將增加“停車、停課”措施，“停車”即機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)限行，渣土、砂石等易揚(yáng)塵的運(yùn)輸車輛停運(yùn)，“停課”即中小學(xué)和幼兒園停課。

2.2 北京市建筑防塵的相關(guān)措施的分析與評(píng)價(jià)

回顧2008年，北京市為迎接“奧運(yùn)”徹底改善空氣污染的狀況，采取了汽車單雙號(hào)限行、重污染企業(yè)搬遷或減產(chǎn)等一系列措施，此外由于限制了建筑材料運(yùn)送車的進(jìn)京，掐斷了建筑材料的供給線，致使90％的建筑工地處于停工狀態(tài)。極端的措施，使得北京市空氣質(zhì)量有所改善。但是，奧運(yùn)一過，北京市空氣又開始走上了下坡路。但據(jù)《看天下》2011年31期中《北京市環(huán)保局、美國大使館“空”戰(zhàn)》一文報(bào)道：11月6日北京市環(huán)保局發(fā)布的奧運(yùn)后空氣質(zhì)量通報(bào)顯示，奧運(yùn)后北京市空氣質(zhì)量有所改善，部分污染物濃度呈逐月遞減趨勢(shì)，顆粒物污染依然嚴(yán)重，但未出現(xiàn)惡化。由此可見“措施”的施行力度與空氣污染有著極大的關(guān)系。

防塵“措施”無疑會(huì)加大建筑成本中的措施費(fèi)用，并在一定程度上降低施工效率。在建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的今天，建筑企業(yè)為了中標(biāo)勢(shì)必會(huì)盡可能的壓低報(bào)價(jià)，而采用防塵“措施”會(huì)減少建筑企業(yè)的利潤空間，導(dǎo)致一些建筑企業(yè)為了謀取更高的利潤，對(duì)防塵“措施”不予施行，從而導(dǎo)致降低防塵“措施”效果。同樣，《應(yīng)急預(yù)案》的“四停”，雖然對(duì)治理揚(yáng)塵有更大的控制力度，但停工對(duì)工程的進(jìn)度、質(zhì)量、成本等無疑造成更大的負(fù)面影響。因此，控制揚(yáng)塵措施必須從工程的系統(tǒng)管理與控制著手。只有這樣才能使這些措施更具現(xiàn)實(shí)意義。

3、控制施工揚(yáng)塵措施的構(gòu)想 治理揚(yáng)塵，我們的目標(biāo)不是對(duì)建筑工地的限、停、關(guān)，而是找到一個(gè)建筑施工與環(huán)境保護(hù)的交匯點(diǎn)，使得兩者和諧共處，共同實(shí)現(xiàn)建筑的可持續(xù)發(fā)展，即能滿足城市發(fā)展的需要，又能滿足環(huán)境保護(hù)的要求，從而達(dá)到遏制建筑揚(yáng)塵排放的目標(biāo)。因此，我們需要在轉(zhuǎn)變觀念、政策制定、目標(biāo)設(shè)定、機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)支撐等方面著手，更加旗幟鮮明的倡導(dǎo)環(huán)保、生態(tài)、低碳的工程項(xiàng)目建設(shè)理念；在建筑施工過程中，貫徹實(shí)行《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理專項(xiàng)行動(dòng)檢查標(biāo)準(zhǔn)》，盡量采用環(huán)保、生態(tài)的綠色建筑材料，倡導(dǎo)綠色施工和文明施工等。

3.1 利用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃工具科學(xué)進(jìn)行施工組織

施工總承包在承接施工任務(wù)并簽訂施工合同之后，應(yīng)對(duì)建筑工地所處地區(qū)技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件、氣候條件、主題結(jié)構(gòu)情況、施工環(huán)境、現(xiàn)場(chǎng)條件等方面做好調(diào)查分析，尤其是做好氣候條件調(diào)研（包括風(fēng)向、風(fēng)力等對(duì)霧霾天氣有影響的相關(guān)因素），完成施工組織的前期準(zhǔn)備工作。以北京市2013年霧霾天氣狀況為模型界定霧霾天氣高發(fā)時(shí)期為1、2、3、6、10、11、12月份。因此，施工單位制定施工組織計(jì)劃時(shí)，可將容易造成揚(yáng)塵的工藝過程設(shè)定在非關(guān)鍵工作上，這樣即使發(fā)生霧霾天氣責(zé)令揚(yáng)塵工作停工，也不會(huì)影響總體工程進(jìn)度，將停工令造成的進(jìn)度損失降到最低。

3.2監(jiān)管措施

為了杜絕政策在施工單位的實(shí)施不利及“面子活”等問題，建議制定嚴(yán)格的監(jiān)管措施以確保施工單位嚴(yán)格執(zhí)行政策。筆者參照臺(tái)灣建筑行業(yè)的監(jiān)管措施來制定三級(jí)監(jiān)管制度，即由施工單位、建設(shè)單位和政府主管部門共同對(duì)該施工場(chǎng)地的綠色施工措施的施行進(jìn)行監(jiān)督管理。由施工單位組建監(jiān)管小組實(shí)行一級(jí)監(jiān)控，由項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任監(jiān)管小組組長，并對(duì)其下屬明確監(jiān)管任務(wù)，務(wù)必把所有施工揚(yáng)塵排放源都落實(shí)到實(shí)際的個(gè)人，實(shí)行監(jiān)管責(zé)任制。并在施工現(xiàn)場(chǎng)安裝監(jiān)控，對(duì)出入渣土車的封閉與場(chǎng)地灑水降塵等情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督、實(shí)時(shí)糾正。建設(shè)單位實(shí)行二級(jí)監(jiān)管（監(jiān)管權(quán)可由監(jiān)理公司代理執(zhí)行），監(jiān)督施工單位的防塵措施實(shí)施狀況，對(duì)于不符合環(huán)境保護(hù)要求的責(zé)令改正，嚴(yán)格保證綠色施工措施的實(shí)施，遏制建筑揚(yáng)塵的排放，并定期將狀況上報(bào)給政府主管部門。最后，由政府主管負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)整理，完善建筑揚(yáng)塵的防治措施，并在市內(nèi)的全部建筑工地中抽檢，確保措施的實(shí)施效果，完成三級(jí)監(jiān)管制度。

3.3技術(shù)創(chuàng)新

在技術(shù)方面，采用更安全、健康的建筑機(jī)械或生產(chǎn)方式，大力推進(jìn)工廠化施工管理，減少揚(yáng)塵的排放。借鑒學(xué)習(xí)國外先進(jìn)技術(shù)如：德國魯爾區(qū)在建筑機(jī)械加裝顆粒過濾設(shè)備等，嚴(yán)格控制大氣污染物的排放，從源頭上減少建筑揚(yáng)塵的排放量，取得良好的效果。

3.4政策制定

《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》中，規(guī)定在重污染天氣對(duì)所有施工工地進(jìn)行“停工”、“停車”，這勢(shì)必會(huì)造成工期延誤和費(fèi)用的增加。因此，綜合環(huán)境保護(hù)與城市發(fā)展的權(quán)重，在重污染日對(duì)大部分工程項(xiàng)目進(jìn)行停工，而對(duì)于少數(shù)停工造成巨大損失、社會(huì)意義重大或者治理揚(yáng)塵措施完善的工程項(xiàng)目，可進(jìn)行重污染日施工的申請(qǐng)，經(jīng)有關(guān)部分評(píng)測(cè)合格后可繼續(xù)施工。

3.5環(huán)保觀念教育 定期對(duì)市內(nèi)建筑工地施工人員進(jìn)行環(huán)境保護(hù)觀念教育，宣傳霧霾的危害及相關(guān)的防塵措施。尤其是對(duì)建筑工地一線的工人進(jìn)行環(huán)保觀念教育，只有他們認(rèn)識(shí)到霧霾的危害和防塵的重要性之后，防塵措施才能更好的實(shí)施。鼓勵(lì)社會(huì)群眾參與對(duì)建筑工地排放揚(yáng)塵的監(jiān)控，對(duì)不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的單位向主管部門舉報(bào)，由主管部門對(duì)施工單位進(jìn)行處理。

4、結(jié)論

在保證施工進(jìn)度、降低成本的前提下，合理進(jìn)行施工組織、加強(qiáng)科技投入進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、建立健全監(jiān)管體系、不斷完善各項(xiàng)政策，同時(shí)加大環(huán)保觀念的教育力度，使施工揚(yáng)塵進(jìn)一步得到控制，從而達(dá)到既減少霧霾又保證生產(chǎn)的雙重目的。

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第二篇：淺析霧霾天氣的法律應(yīng)對(duì)措施

淺析霧霾天氣的法律應(yīng)對(duì)措施

近期，我國33個(gè)城市出現(xiàn)了嚴(yán)重的霧霾天氣，危害到了人們的身體健康及出行安全。引發(fā)霧霾天氣的直接原因是大氣中的可入肺顆粒物（PM10和PM2.5）含量嚴(yán)重超標(biāo)。其中，PM2.5的含量相對(duì)較高，屬主要誘因。2013年1月12日北京17個(gè)PM值監(jiān)測(cè)子站的PM2.5監(jiān)測(cè)結(jié)果超過500微克／立方米，屬六級(jí)嚴(yán)重污染。當(dāng)然，造成大氣中PM值超標(biāo)的原因很多，不僅與化石能源使用、氣溫回升、風(fēng)速變緩、城市布局等因素相關(guān)，而且也與發(fā)展理念、環(huán)保技術(shù)、法律政策等密切相關(guān)。其中，借助于立法完善的方式，可以在一定程度上控制可入肺顆粒物排放，改善大氣環(huán)境質(zhì)量。

在工業(yè)化進(jìn)程中，英美等發(fā)達(dá)國家也曾出現(xiàn)過類似的大氣污染現(xiàn)象。這些國家主動(dòng)應(yīng)對(duì)，積極探索，頒布了一系列行之有效的相關(guān)立法，大氣環(huán)境質(zhì)量逐步得以改善。倫敦大霧事件發(fā)生后，英國政府積極采取立法應(yīng)對(duì)，如1954年倫敦市通過了治理污染的特別法案，再如1956年英國通過的《清潔空氣法案》。依據(jù)相關(guān)立法，倫敦市采取了關(guān)閉市內(nèi)發(fā)電廠、強(qiáng)制提高煙囪高度、優(yōu)先發(fā)展公共交通、加強(qiáng)污染處罰力度等措施，大霧天氣在短期內(nèi)得以有效治理。美國早在1997年就提出對(duì)PM2.5進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并把其納入強(qiáng)制性的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，有效的減少了可入肺顆粒物的排放量。此外，美國治理二氧化硫排放的經(jīng)驗(yàn)，也可供我國借鑒。美國在20世紀(jì)70年代確立了世界上最早的排放權(quán)交易機(jī)制，并通過修訂《清潔空氣法案》的方式將排放權(quán)交易機(jī)制上升到法律層面，借助于排放權(quán)交易機(jī)制及其他相關(guān)機(jī)制，30年（1970年-2000年）減排了約47.6%的二氧化硫。

在我國，《大氣污染防治法》是最重要的大氣環(huán)境治理立法。依據(jù)該法，環(huán)保部門加強(qiáng)了對(duì)大氣污染排放的監(jiān)督和管理，確立了大氣污染物排放申報(bào)、排污收費(fèi)、總量控制、大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)等相關(guān)制度。1996年修訂通過的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3095-1996)》將PM10納入標(biāo)準(zhǔn)體系，2012年修訂通過的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3095-2012)》則進(jìn)一步把PM2.5納入環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系。將可入肺顆粒物納入強(qiáng)制性的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系，標(biāo)志著我國大氣污染防治法律政策制定的巨大進(jìn)步。然而，受制于立法理念、立法技術(shù)等原因，防治可入肺顆粒物的相關(guān)立

法卻存在著立法目的偏失、監(jiān)督管理體系混亂、調(diào)控手段不健全等問題，立法在實(shí)施過程中并未發(fā)揮出應(yīng)有的作用，需要盡快加以完善。本文對(duì)應(yīng)對(duì)霧霾天氣的相關(guān)立法提出如下完善建議：

第一，調(diào)整立法目的。《大氣污染防治法》把 “保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，保障人體健康”和“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展”作為立法目的。其實(shí)，立法目的二元論，即《大氣污染防治法》既要保護(hù)環(huán)境、保障人體健康，又要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不能不說兩者存在著沖突，在立法實(shí)施過程中，很難在環(huán)境利益和經(jīng)濟(jì)利益之間找到一個(gè)平衡點(diǎn)，往往后一個(gè)目的會(huì)占據(jù)優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致法律實(shí)施效果較差。為了克服這種情況，應(yīng)以十八大報(bào)告提出的“生態(tài)文明建設(shè)”觀為指導(dǎo)，修改相關(guān)法律的立法目的，將生態(tài)文明建設(shè)融入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各個(gè)方面和整個(gè)過程中，在處理經(jīng)濟(jì)增長和環(huán)境保護(hù)關(guān)系時(shí)，摒棄傳統(tǒng)環(huán)境立法所強(qiáng)調(diào)的協(xié)調(diào)發(fā)展理念，確立生態(tài)環(huán)境保護(hù)優(yōu)先的法律地位，突出環(huán)境保護(hù)的重要性，如果環(huán)境利益和經(jīng)濟(jì)利益之間發(fā)生沖突，應(yīng)當(dāng)以生態(tài)利益為重，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)在環(huán)境質(zhì)量允許的范圍內(nèi)進(jìn)行。

第二，明確監(jiān)管職責(zé)。依據(jù)《大氣污染防治法》，我國對(duì)包括可入肺顆粒物在內(nèi)的大氣污染物排放管制采取了環(huán)境保護(hù)部門主管，其他相關(guān)部門分管的模式：縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)大氣污染物排放實(shí)施統(tǒng)一的監(jiān)督管理，各級(jí)公安、交通、鐵道、漁業(yè)管理等部門則根據(jù)各自的職責(zé)對(duì)機(jī)動(dòng)車船污染大氣實(shí)施監(jiān)督管理。其中，我國圍繞著環(huán)保主管部門和公安機(jī)關(guān)所制定的相關(guān)配套性立法較多（如《汽車排氣污染監(jiān)督管理辦法》），兩者的大氣環(huán)境監(jiān)督管理職責(zé)較為明確。與之相比，關(guān)于交通、鐵道、漁業(yè)等其他部門的相關(guān)配套性立法卻嚴(yán)重缺失，這些機(jī)構(gòu)的大氣環(huán)境監(jiān)督管理職責(zé)還較為抽象。由于環(huán)境保護(hù)部門和其他具有環(huán)境保護(hù)職能的部門都屬于縣級(jí)或以上人民政府的職能部門，行政級(jí)別往往相同，不存在領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，立法對(duì)相關(guān)部門的環(huán)保職責(zé)規(guī)定不清，往往會(huì)引發(fā)有利則爭(zhēng)、無利則相互推諉的現(xiàn)象，管理體制弊病較多。建議應(yīng)盡快完善相關(guān)立法，確立環(huán)境保護(hù)主管部門在大氣污染防治領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位，并明晰交通、鐵道、漁業(yè)等部門在相關(guān)領(lǐng)域的具體職責(zé)，使得相關(guān)部門在處理像霧霾天氣這樣的大氣污染事件時(shí)能夠各司其職，快速應(yīng)對(duì)。

第三，完善相關(guān)措施。為了及時(shí)有效治理霧霾天氣，相關(guān)法律措施需要盡快加以完善。一方面，創(chuàng)設(shè)新措施。可考慮將區(qū)域聯(lián)合控制法定化，突破環(huán)境治理的地域限制，在PM值較高的華北、華東、華中等重點(diǎn)區(qū)域率先實(shí)施區(qū)域聯(lián)合控制，在核算區(qū)域生態(tài)環(huán)境容量的基礎(chǔ)上，以區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)布局、能源構(gòu)成、氣候規(guī)律等特點(diǎn)為據(jù)，合理分配減排任務(wù)，統(tǒng)一實(shí)施有針對(duì)性的治理措施。此外，還可以考慮將排放權(quán)交易機(jī)制引入到可入肺顆粒物的防治領(lǐng)域，用這一基于數(shù)量控制的市場(chǎng)機(jī)制，激勵(lì)企業(yè)改進(jìn)治理技術(shù)、減少化石燃料使用，逐步削減可入肺顆粒物的排放量。另一方面，改進(jìn)相關(guān)措施?？煽紤]將總量控制的調(diào)控對(duì)象擴(kuò)大到可入肺顆粒物、調(diào)控范圍從“兩控區(qū)”及尚未達(dá)到大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域擴(kuò)展到全國區(qū)域、調(diào)控依據(jù)從目標(biāo)總量盡快轉(zhuǎn)變?yōu)槿萘靠偭浚惶岣叽髿馕廴疚锱欧艠?biāo)準(zhǔn)，從源頭控制可入肺顆粒物排放；提高排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)化可入肺顆粒物排放的外部成本；加強(qiáng)對(duì)可入肺顆粒物超標(biāo)排放的處罰力度，增加違法排放的成本；完善PM值監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，使國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一；拓寬大氣環(huán)境質(zhì)量信息公開的渠道及范圍，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督等。

來源：人民法院網(wǎng)

（作者：毛濤 工信部國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作中心 WTO與法律研究中心）

第三篇：應(yīng)對(duì)霧霾天氣

應(yīng)對(duì)霧霾天氣

馬上就要過春節(jié)了，建議大家不要買煙花，這些錢可以拿來做公益事業(yè)，今天的空氣狀況是什么樣大家都很清楚。春節(jié)要是再燃放很多煙花，那就比重度污染還要厲害了。上世紀(jì)五十年代的倫敦發(fā)生過一場(chǎng)嚴(yán)重的霧霾天氣，導(dǎo)致一萬二千人中毒死亡，大家都不希望中國也變成這樣。從身邊小事做起，杜絕丁達(dá)爾效應(yīng)！請(qǐng)熱愛健康的各位轉(zhuǎn)發(fā)給身邊的人，為了中國的空氣，為了我們的孩子們，為了自己，從我做起！

第四篇：科學(xué)應(yīng)對(duì)霧霾天氣

科學(xué)應(yīng)對(duì)霧霾天氣

霾，是指空氣中的灰塵、硫酸、硝酸、有機(jī)碳?xì)浠衔锏攘Ｗ邮勾髿饣鞚?，造成視程障礙，當(dāng)水平能見度小于10000米時(shí)，這種非水成物組成的氣溶膠系統(tǒng)稱為霾或灰霾。霧是是近地面空氣達(dá)到飽和時(shí)水汽在氣溶膠粒子上凝結(jié)或凝華為水滴或冰晶，而使能見距離降低到1000米以內(nèi)的天氣現(xiàn)象，城市中的霧同樣吸附有硫酸、多環(huán)芳烴、汽車尾氣以及灰塵等有害物質(zhì)。

霧霾天氣中氣溶膠有害物質(zhì)的來源，一方面是日常發(fā)電、工業(yè)生產(chǎn)、汽車尾氣的排放、煙花爆竹的燃放、垃圾等的焚燒以及公路揚(yáng)塵和建筑揚(yáng)塵；另一方面是自然界的風(fēng)沙塵土、森林火災(zāi)、海水噴濺等。

一、霧霾天氣對(duì)健康有什么影響？

霧霾天氣的氣溶膠吸附有硫酸、硝酸、多環(huán)芳烴、鉛、銅多種重金屬的顆粒，對(duì)人體可以產(chǎn)生急性和慢性的健康損害。

急性健康影響主要是對(duì)呼吸系統(tǒng)和心血管疾病的影響，如誘發(fā)慢性支氣管、慢性咽炎、鼻炎等慢性疾病的急性發(fā)作，出現(xiàn)咳嗽、咳痰，特別是肺病、哮喘、慢性阻塞性肺炎等疾病的患者，可能導(dǎo)致病情加重。

慢性健康影響主要是由于霧霾天氣的氣溶膠常常吸附有多環(huán)芳烴、鉛、砷等多種有毒物質(zhì)，其中動(dòng)力學(xué)直徑小于2.5μm顆粒物能夠進(jìn)入肺泡以及血液引起。這些有害物質(zhì)部分可以越過胎盤屏障，影響胎兒，特別是妊娠早期，可導(dǎo)致胎兒發(fā)育遲緩和低體重兒；有些還是致癌、促癌物質(zhì)，能提高人群肺癌的發(fā)病率和死亡率。

二、如何應(yīng)對(duì)霧霾天氣？

在霧霾天氣時(shí)空氣質(zhì)量差，我們應(yīng)該盡量減少外出，暫緩戶外鍛煉和開窗通風(fēng)，尤其是老人、孩子和本來就有呼吸道疾病的人群，更應(yīng)注意防范，我們建議：

1.在霧霾濃度較大時(shí)不要進(jìn)行戶外鍛煉，特別是晨練，如有鍛煉的習(xí)慣可以改為室內(nèi)鍛煉。

2.盡量減少外出，如需外出需佩戴口罩。普通口罩對(duì)霧霾天氣的顆粒物的過濾效率有限，醫(yī)用N95口罩效果好，但老年人和有心血管疾病的人不宜長時(shí)間佩戴，以免呼吸困難導(dǎo)致頭暈。

3.早晚霧霾濃度較高時(shí)避免開窗，如家里有感冒的病人，可以單獨(dú)隔離一個(gè)房間，在中午霧霾濃度相對(duì)低的時(shí)候開窗15分鐘左右。如果是靠近馬路的住戶在白天車流量較大時(shí)盡量少開窗。此外開車時(shí)也盡量少開窗，空調(diào)應(yīng)用內(nèi)循環(huán)。

4.做好個(gè)人衛(wèi)生，外出回家后要及時(shí)洗臉、漱口、清理鼻腔，去掉身上所附帶的污染殘留物。

5.為預(yù)防流感等呼吸道傳染病爆發(fā)，公共場(chǎng)所需在霧霾濃度低的時(shí)候加強(qiáng)通風(fēng)。

6.注意飲食清淡多喝水，少吃辛辣的刺激食物，適當(dāng)多食點(diǎn)豆腐和牛奶。蛋白質(zhì)有很好的提高免疫力的作用，豆腐富含蛋白質(zhì)但不油膩，但老人腎功能下降，不能吃太多豆腐。

7.心理脆弱、患有心理障礙的人在這種天氣里會(huì)感覺心情異常沉重，精神緊張，情緒低落，這類人群在霧天要注意情緒調(diào)節(jié)?？梢月犅犚魳?，做些自己感到愉快的事情。

三、倡導(dǎo)健康生活方式

鑒于霧霾天氣中危害最大的粉塵顆粒，即PM2.5產(chǎn)生的主要原因是化石燃料、垃圾等的燃燒，我們應(yīng)該倡導(dǎo)節(jié)能環(huán)保，使用自行車出行，既能鍛煉身體，又能減少汽車尾氣的產(chǎn)生。

第五篇：我們?nèi)绾螒?yīng)對(duì)霧霾天氣

我們?nèi)绾螒?yīng)對(duì)霧霾天氣？

西安交大醫(yī)學(xué)院梅實(shí)編寫（修改稿）

（一）什么是霧霾天氣

隨著空氣質(zhì)量的惡化，霧霾天氣現(xiàn)象出現(xiàn)增多，危害加重。近期我國不少地區(qū)把霧霾天氣現(xiàn)象并入霧一起作為災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報(bào)，統(tǒng)稱“霧霾天氣”。其實(shí)霧與霾從某種角度來說是有很大差別的。譬如：出現(xiàn)霧時(shí)天氣潮濕；出現(xiàn)霾時(shí)空氣則相對(duì)干燥，空氣相對(duì)濕度通常在60%以下。其形成原因是由于大量極細(xì)微的塵粒、煙粒、鹽粒等均勻地浮游在空中，使有效水平能見度小于10KM的空氣混蝕的現(xiàn)象。符號(hào)為“∞”。霾的日變化一般不明顯。當(dāng)氣團(tuán)沒有大的變化，空氣團(tuán)較穩(wěn)定時(shí)，維持出現(xiàn)時(shí)間較長，有時(shí)可持續(xù)10天以上。

（二）看得見的霧霾

看不見的PM2.5 小顆粒

大傷害

PM2.5，又稱可吸入顆粒物，是指環(huán)境空氣中空氣動(dòng)力學(xué)當(dāng)量直徑小于等于2.5微米的顆粒物，直徑約為頭發(fā)的28分之一。

PM2.5的微小直徑?jīng)Q定了它不易被人體阻擋，能夠直接進(jìn)入人體造成危害。

PM2.5是大量有毒、有害物質(zhì)的載體，不僅可能攜帶有機(jī)污染物和重金屬，還可能攜帶病毒、細(xì)菌，對(duì)人體健康的影響很大。

流行病學(xué)調(diào)查顯示，空氣污染與呼吸道疾病的發(fā)病率密切相關(guān)。

（三）霧霾天氣對(duì)人體的危害最大 這已成為多數(shù)人的共識(shí)。北京醫(yī)院呼吸內(nèi)科副主任柯會(huì)星表示，呼吸系統(tǒng)與外界環(huán)境接觸最頻繁，且接觸面積較大，數(shù)百種大氣顆粒物能直接進(jìn)入并黏附在人體上下呼吸道和肺葉中，并且大部分會(huì)被人體吸入。

1、霾中的亞微米粒子會(huì)分別沉積于上下、呼吸道和肺泡中，引起急性鼻炎和急性支氣管炎等病癥。對(duì)于支氣管哮喘、慢性支氣管炎、阻塞性肺氣腫和慢性阻塞性肺疾病等慢性呼吸系統(tǒng)疾病患者，霧霾天氣可使病情急性發(fā)作或急性加重。如果長期處于這種環(huán)境還會(huì)誘發(fā)肺癌。

2、霧霾天氣更“傷心”。陰霾天中的顆粒污染物不僅會(huì)引發(fā)心肌梗死，還會(huì)造成心肌缺血或損傷。美國調(diào)查了2.5萬名有心臟病或心臟不太好的人，發(fā)現(xiàn)PM2.5增加10微克/立方米后，病人病死率會(huì)提高10%-27%。北大人民醫(yī)院心血管內(nèi)科徐成斌教授認(rèn)為，心臟病患者在霧霾天會(huì)加重病情，如心衰病人呼吸困難或短促時(shí)，心衰會(huì)更嚴(yán)重。因此，霧霾天氣時(shí)，心血管疾病患者外出最好戴上棉質(zhì)口罩，外出歸來要立即清洗面部及裸露的肌膚。

3、傷血管。專家表示，霧霾天空氣中污染物，氣壓低，容易誘發(fā)心血管疾病的急性發(fā)作。比如霧大的時(shí)候，水汽含量非常高，如果人們?cè)趹敉饣顒?dòng)和運(yùn)動(dòng)的話，汗液不容易排出，造成人們胸悶、血壓升高。而且，濃霧天氣壓比較低，人會(huì)產(chǎn)生一種煩躁的感覺，血壓自然會(huì)有所增高。另外，霧天往往氣溫較低，一些高血壓、冠心病患者從溫暖的室內(nèi)突然走到寒冷的室外，血管熱脹冷縮，也可使血壓升高，導(dǎo)致中風(fēng)、心肌梗死的發(fā)生。因此，遇到霧霾天氣，年老休弱和心血管疾病的人應(yīng)該減少在室外的時(shí)間，在飲食方面要少吃刺激性食物。

4、傷腦。霧霾不僅傷害器官，更在無形之中影響著神經(jīng)系統(tǒng)。鐘南山介紹，美國第65屆老年醫(yī)學(xué)會(huì)年會(huì)有個(gè)結(jié)論，空氣中PM2.5增加10微克/立方米，人的腦功能就會(huì)衰老3年。

5、由于霧天氣日照減少，兒童紫外線照射不足，體內(nèi)維生素D生成不足，對(duì)鈣的吸收大大減少，嚴(yán)重的會(huì)引起嬰兒佝僂病、兒童生長減慢。

6、影響心理健康。陰沉的霧霾天氣由于光線較弱及導(dǎo)致的低氣壓，容易讓人產(chǎn)生精神懶散、情緒低落及悲觀情緒，遇到不順心的事情甚至容易失控。

7、影響交通安全。出現(xiàn)霧天氣時(shí)，視野能見度低，空氣質(zhì)量差，容易引起交通阻塞，發(fā)生交通事故。（摘自《陜西老年報(bào)》）2013年3月12日

（三）霧霾天氣形成的原因

1、大氣氣壓低，空氣不流動(dòng)是主要因素。由于空氣的不流動(dòng)，使空氣中的微小顆粒聚集，漂浮在空中。

2、地面灰塵大，空氣濕度低，地面的人和車流使灰塵攪動(dòng)起來。

3、汽車尾氣是主要的污染物排放，近年來城市的汽車越來越多，排放的汽車尾氣越來越多，排放的汽車尾氣是霧霾的一個(gè)因素。

4、工廠制造出的二次污染。

5、霧霾天氣導(dǎo)致近地層紫外線減弱，容易使得空氣中病菌的活 性增強(qiáng)，細(xì)顆粒物會(huì)“帶著”細(xì)菌、病毒，來到呼吸系統(tǒng)的深處，造成感染。

6、冬季取暖排放的CO2等污染物

溫馨提示：PM0.5對(duì)健康危害更甚

復(fù)旦大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院、上海市大氣顆粒物污染防治重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室闞海東教授領(lǐng)銜的課題組在北方某城市開展的一項(xiàng)為期兩年的研究顯示，PM0.25~PM0.5范圍內(nèi)的顆粒物數(shù)量濃度與居民健康危害的關(guān)系最為明顯，且粒徑越小，健康危害越大。相關(guān)論文日前發(fā)表在公共衛(wèi)生領(lǐng)域權(quán)威期刊《環(huán)境與健康展望》上。

近年來，我國多地發(fā)生嚴(yán)重霧霾天氣，空氣動(dòng)力學(xué)直徑在2.5微米以下的顆粒物（PM2.5）被認(rèn)為是罪魁禍?zhǔn)?，但粒徑更小的顆粒物對(duì)人體的健康危害如何，一直沒有定論。闞海東課題組測(cè)量了0.25微米~10微米（即PM0.25~PM10）范圍內(nèi)23組不同粒徑的顆粒物數(shù)量濃度，分析和比較了它們與居民健康風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，顆粒物粒徑越小，對(duì)健康危害越大，PM2.5可到達(dá)支氣管，PM1以下則可直達(dá)肺氣泡，其中尤以PM0.5以下危害最大。0.5微米以下顆粒物占大氣顆粒物數(shù)量九成以上，主要以擴(kuò)散的方式沉積，更容易被肺泡吸收；而大于0.5微米的顆粒物主要以撞擊方式沉積。PM0.5與呼吸道、心血管疾病關(guān)系最密切，PM0.5比PM2.5更容易進(jìn)入肺泡深處。

專家表示，PM0.5來源于汽車尾氣和礦石、燃料的直接燃燒，以及一些二次生成物質(zhì)。這一研究結(jié)果為我國大氣顆粒物污染防治提供了新的方向，相關(guān)部門應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注更小粒徑的顆粒物，而不僅僅是 PM2.5。

（四）正常的人體呼吸系統(tǒng)具有很強(qiáng)的防御功能，當(dāng)粉塵通過鼻腔進(jìn)入時(shí)，鼻毛會(huì)起第一層過濾作用，阻止部分粉塵侵入。當(dāng)粉塵進(jìn)入到鼻腔和咽喉部位時(shí)，人體防御系統(tǒng)會(huì)通過打噴嚏、咳嗽等方式排除部分粉塵，而當(dāng)顆粒細(xì)小的粉塵“僥幸”進(jìn)入呼吸道黏膜的黏液層后，下面的大量纖毛會(huì)像“專職清潔工”一樣，自動(dòng)清掃入侵的粉塵，并將這些粉塵推送到咽部，最后通過咳嗽或吞咽方式排出。

霧霾中的二氧化硫、氮氧化物和可吸入顆粒物能長驅(qū)直入人體，侵入人體肺泡，滯留在呼吸道不同的部位，直徑較大的顆粒物（PM10）多滯留在鼻咽部和氣管，與進(jìn)入人體的二氧化硫等有害氣體產(chǎn)生刺激和腐蝕黏膜的聯(lián)合作用，損傷黏膜、纖毛，引起炎癥和增加氣道阻力。持續(xù)不斷的作用會(huì)導(dǎo)致慢性鼻咽炎、慢性氣管-支氣管炎。直徑較小的顆粒物（PM2.5）會(huì)進(jìn)入肺泡與二氧化氮等產(chǎn)生聯(lián)合作用，損傷肺泡和黏膜，引起細(xì)支氣管和肺部炎癥。這種作用可達(dá)數(shù)年之久，可引起肺纖維化，導(dǎo)致肺心病、心血管病等一系列病變。

雖然短時(shí)間內(nèi)吸入粉塵，不會(huì)給正常人群帶來嚴(yán)重的健康問題。但長時(shí)間吸入粉塵肯定不利于人體健康，老人、小孩以及有呼吸系統(tǒng)疾病的人群，更要減少外出。

（五）當(dāng)前霧霾情況

連日來，霧霾天氣導(dǎo)致全國多地空氣“重度污染”，部分城市污染指數(shù)更是突破測(cè)試上限。西安市氣象臺(tái)也于1月14日發(fā)布霧霾黃色預(yù)警信號(hào)。這是西安13年來首發(fā)霾黃色預(yù)警。當(dāng)霧霾天籠罩在我們四周，如何突圍吸到一口純凈空氣便成當(dāng)務(wù)之急。

（六）有哪些辦法可以突破霧霾的“重重包圍”呢？一起來看看專家的建議：

1、戴口罩能“防霾”。外出時(shí)最好戴上口罩。可以選擇佩戴一次性醫(yī)用外科口罩或者12層以上紗布口罩，過濾性較強(qiáng)，透氣性也適中。需要注意的是醫(yī)用護(hù)理口罩外包裝上標(biāo)注的滅菌級(jí)和普通級(jí)指的是口罩本身的潔凈程度，與過濾效果無關(guān)。

2、回家后及時(shí)清洗。外出回家后的第一件事要洗手、洗臉及裸露的身體，自覺搞好個(gè)人衛(wèi)生。特別做好口腔、鼻腔的清潔工作，同時(shí)也要保持室內(nèi)清潔濕潤。身居家中，盡量減少外出，可以多飲水、漱口，避免口腔干燥，減少口咽部的積塵。

每天究竟應(yīng)該喝多少水？估計(jì)大多數(shù)人心中沒有一個(gè)稍微準(zhǔn)確的數(shù)字。有的人說每天要喝6杯水，有的說是8杯水，有點(diǎn)認(rèn)為多些也無妨，建議每天喝到10杯水。其實(shí)正常人每天平均耗水量為2000-2500毫升，體內(nèi)物質(zhì)氧化可生水300毫升，包括飲食中的含水量（每餐的食物和加餐的水果等可產(chǎn)生一定量的水分）。夏天每日補(bǔ)充水分在3000毫升左右，才能滿足人體需要。

為了知道喝水是否足夠，可檢測(cè)尿液（比判斷是否缺水更好），尿液變得清澈則表明水喝夠了。

3、多吃一些新鮮的富含維生素和β胡蘿卜素的蔬果。此外，可適當(dāng)?shù)爻砸恍┭├?、百合、枇杷、橙子、蓮藕、荸薺等具有較好的潤肺功能的食物。溫馨提示：防PM2.5口罩無科學(xué)依據(jù)

“聚丙烯非織造布，阻隔細(xì)小顆粒的能力確實(shí)不錯(cuò)，但并不像廣告中說得那么厲害?！蹦瞎ご蟀踩牧吓c技術(shù)研究院院長杜峰告訴記者，這種材料本身不產(chǎn)生靜電，而PM2.5有3萬多種成分，它們本身帶不帶電，能否靠正負(fù)相吸，被吸附到聚丙烯材料上，很難說。杜峰覺得，此材料制成口罩就能過濾PM2.5的說法，缺少足夠科學(xué)依據(jù)。

從事醫(yī)療器械銷售近20年的王秀強(qiáng)告訴記者，國內(nèi)銷售口罩可分為工業(yè)級(jí)、醫(yī)用級(jí)和民用級(jí)?！肮I(yè)級(jí)和醫(yī)用級(jí)的口罩中確實(shí)有幾款防護(hù)能力超強(qiáng)的，但工業(yè)口罩測(cè)試所用的顆粒都是0.3微米，并不能說哪一款就防PM2.5，哪一款就不防。所以這種說法更多的是商家的一種銷售手段。而且市民使用的口罩多數(shù)不能確保百分百和臉部密合，有一點(diǎn)空隙，PM2.5就能進(jìn)去了?！敝劣卺t(yī)用口罩，南京市第一醫(yī)院呼吸科主任谷偉告訴記者，醫(yī)用外殼口罩防護(hù)能力確實(shí)很強(qiáng)，但此口罩主要是針對(duì)呼出的氣體進(jìn)行過濾，防止患者被醫(yī)生感染，對(duì)于自身的防護(hù)能力有限。而“活性炭”口罩，南京鑫爾醫(yī)療器械有限公司負(fù)責(zé)周翠蘭告訴記者，活性炭主要的作用是隔味，對(duì)于懸浮顆粒的過濾能力有限。

“口罩的密合性不好，再好的阻隔能力也沒用！”王秀強(qiáng)說，即使有些口罩增加了鼻梁金屬條，但多數(shù)民用口罩很難實(shí)現(xiàn)很好的密合性。據(jù)了解，根據(jù)目前國內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)頒的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，可以對(duì)口罩的防細(xì)菌功效進(jìn)行檢測(cè)，但好像沒有能檢測(cè)出其是否具有過濾PM2.5功效 的。

如何選購口罩

“選擇適合自己臉型的口罩很重要，一款能和你的面部緊密密合的口罩，遠(yuǎn)比一款標(biāo)稱防護(hù)能力有多高的口罩有效得多?！蓖跣銖?qiáng)說，口罩本身的防護(hù)效果并不等同于最終的防護(hù)效果，如果用戶選擇的口罩和面部曲線并不太貼合，或者沒有正確佩戴，密封性不佳，那也會(huì)導(dǎo)致實(shí)際防護(hù)效果降低甚至消失。其次，王秀強(qiáng)建議市民選擇能自由呼吸的口罩遠(yuǎn)比一款防護(hù)指數(shù)高高在上的口罩有用。

1.2米以下的孩子要戴口罩，地面1.2米以下是污染重災(zāi)區(qū)。南京兒童醫(yī)院呼吸科醫(yī)生則表示，兒童的抵抗力和免疫力比成人低，秋冬季更應(yīng)佩戴口罩，起到一定的防護(hù)作用。家長最好選購一次性口罩比較實(shí)用也更衛(wèi)生，如果選購棉質(zhì)口罩則要經(jīng)常清洗消毒。

佩戴好口罩后，對(duì)于日常出行的人說，可嘗試低頭、抬頭、向上伸手等幾個(gè)簡單的動(dòng)作，看看口罩是否有松動(dòng)或者密封性不夠好。同時(shí)可以向外吹氣，看看頭發(fā)有沒有被吹動(dòng)。（摘自《揚(yáng)子晚報(bào)》2012.10.12 張?bào)尬?文）

（七）飲食調(diào)養(yǎng)是王道

干燥的季節(jié)應(yīng)該多吃具有滋陰潤燥的食物，如芝麻、梨、木耳、蘿卜、蜂蜜、甘蔗、香蕉等。還要多喝水——比其他季節(jié)每天平均要多喝水500毫升以上，這樣才能保持肺臟與呼吸道的正常濕潤度。還可以直接將水“攝”入呼吸道，將熱水倒入杯中，用鼻子對(duì)準(zhǔn)杯口吸入熱氣，每次10分鐘，每日2-3次，可以潤澤我們的呼吸道。辛辣刺激要少吃

患有慢性咽炎的人群，須防火辣滾燙食物刺激咽喉誘發(fā)咽炎等疾病。吃火鍋后易引發(fā)咽炎的原因之一在于，火鍋店常常搭配燒烤、冰啤等一起售賣，一燙一冰雙重“攻擊”咽喉，很容易引發(fā)咽喉不適，最常見的便是咽喉炎、咽喉水腫等。尤其在空氣不好、汽染比較嚴(yán)重的背景下，往往就成為咽炎發(fā)作的主要因素。

此外，特別是要強(qiáng)調(diào)的是，干冷的冬季，應(yīng)盡量少吸咽，少喝酒。

（八）六個(gè)生活細(xì)節(jié)幫助養(yǎng)肺

任新玲副教授說，如果把肺比作一件臟衣服，那么一般的灰塵、細(xì)菌可通過肺葉上排列的細(xì)小纖毛清除，就像清水洗去衣服上的浮塵一樣。但是吸煙和日常生活造成的自由基，就像是油污，已經(jīng)浸入這件臟衣服的纖維之中了，不用特別的“去污劑”是沒辦法清洗干凈的。

曹利平教授和任新玲副教授提醒讀者，日常護(hù)肺除了多喝水，生活中還有一些護(hù)肺的細(xì)節(jié)需要注意：

1、給肺吃點(diǎn)胡蘿卜和蘋果。這是個(gè)既方便又廉價(jià)的護(hù)肺方法。肺部“受傷”多是因?yàn)橹夤莛つな軗p，胡蘿卜中含有豐富的β胡蘿卜素，在人體內(nèi)可加倍分解為維生素A，可以保護(hù)黏膜細(xì)胞，防止其受細(xì)菌傷害。蘋果皮中的果膠和抗氧化物能減輕肺部的炎癥反應(yīng)。

2、主動(dòng)咳嗽“清掃”肺部。每天清晨、中午或睡前到室外空氣清新處深呼吸，在深呼吸時(shí)緩緩抬起雙臂，然后咳嗽，使氣流從口、鼻噴出，咳出痰液。每做完一遍后進(jìn)行數(shù)次正常呼吸，只要每天堅(jiān)持，肺部可保持清潔。3、40歲以上定期查肺。40歲后，肺功能開始下降，但早期沒有任何癥狀。因此，有5類人必須早些進(jìn)行肺功能檢查：長期吸煙者、慢性咳嗽和咳痰者、呼吸困難者、在粉塵環(huán)境工作者以及呼吸道疾病患者。

4.霧霾天勤清洗口鼻。霧霾天時(shí)，別做長跑、踢球等劇烈運(yùn)動(dòng)，易使肺活量增加，從而導(dǎo)致人吸入更多的污染物，并盡量遠(yuǎn)離馬路。大霧天如果長時(shí)間待在戶外，最好戴上口罩?；氐郊液笠欢ㄒ皶r(shí)洗臉、洗手、漱口。

5.別把窗子關(guān)太嚴(yán)。家里會(huì)有廚房油煙污染、家具添加劑污染等，如不通風(fēng)換氣，污濁的室內(nèi)空氣同樣會(huì)危害健康。可以選擇中午陽光較充足、污染物較少的時(shí)候短時(shí)間開窗換氣。

6、按摩鼻部

一是擦山根穴：用兩手食指摩擦鼻梁根部兩側(cè)，直到有熱感為止；二是按迎香穴：用兩手食指尖輕輕揉按迎香穴（在鼻唇溝的上段與鼻翼最凸處的中間）。

（九）適度鍛煉增加抵抗力

經(jīng)常進(jìn)行有氧運(yùn)動(dòng)，如步行、慢跑、打太極拳和做呼吸操等，包括縮唇呼吸、吹氣球、吹蠟燭，能保持和增強(qiáng)肺溝彈性，使通氣量增加，提高血液中氧氣含量，緩解缺氧。

（十）兒童、孕婦、老人或有呼吸系統(tǒng)疾病如哮喘、過敏性鼻炎及花粉過敏癥患者是環(huán)境污染危害的高危人群，增強(qiáng)其免疫力是治本之道?！饵S帝內(nèi)經(jīng)》說，正氣存內(nèi)，邪不可干，所謂正氣，對(duì)人體而言，所謂的“正氣”究竟是什么呢？所謂“正氣”實(shí)際上就是我們身 體的抗病能力，也就是現(xiàn)代醫(yī)學(xué)上所說的免疫力，它包括了臟腑、經(jīng)絡(luò)、精、氣、血、津液等正常的功能活動(dòng)。這就好比一個(gè)國家，如果政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展都是均衡、穩(wěn)定、強(qiáng)盛的，外敵就無法入侵。同樣的道理，如果人體各方面系統(tǒng)功能正常，也就不會(huì)受到外邪（致病因素）的侵犯。那么，正氣又從何而來呢？《黃帝內(nèi)經(jīng)》中記載：“真氣者，所受于天，與谷氣并而充身者也?！币簿褪钦f，正氣是由父母之精氣所化生，由后天水谷精氣和自然清氣結(jié)合而成的陰氣與陽氣。

專家指出，父母之精氣是先天之本，正氣的強(qiáng)弱首先由先天之本決定。父母身體好，孩子的先天正氣就比較充足，身體的抗病能力也會(huì)比較強(qiáng)。此外，正氣雖來自父母之精氣，但這些先天帶來的精氣只夠維持七天的性命，一個(gè)人要想活下去，就要吃東西、呼吸自然之氣。因此，人體正氣在很大程度上還是要靠后天之本，即水谷精氣和自然清氣的影響。（馬鵬舉）

對(duì)上述病人，補(bǔ)充核酸也是增強(qiáng)其免疫力的重要方法，這樣能促進(jìn)免疫器官的發(fā)育，修復(fù)受損的免疫器官；核酸的分解產(chǎn)物如三磷酸腺甘、環(huán)磷酸腺苷和環(huán)鳥苷等能增強(qiáng)免疫器官的生理功能，促進(jìn)各種免疫細(xì)胞如T細(xì)胞、巨噬細(xì)胞、自然殺傷細(xì)胞和淋巴細(xì)胞的增生和活力的增強(qiáng)。另外，核酸分解產(chǎn)物還能促進(jìn)人體內(nèi)的免疫物質(zhì)如白細(xì)胞介素、干擾素、免疫球蛋白的分泌，從而起到良好的免疫調(diào)節(jié)功能。

另外，核酸營養(yǎng)可以很好的調(diào)理失眠，改善人體的睡眠質(zhì)量，良好的睡眠可使體內(nèi)的兩種淋巴細(xì)胞數(shù)量明顯上升，睡眠時(shí)人體會(huì)產(chǎn)生 一種稱為胞壁酸的睡眠因子，此因子促使白血球增多，巨噬細(xì)胞活躍，肝臟解毒功能增強(qiáng)，從而將侵入的細(xì)胞和病毒消滅。

同樣，在補(bǔ)充外援核酸的過程中，要保持樂觀情緒，配合適合自己的科學(xué)鍛煉，如跑步、踢腿等更有利于核酸被人體吸收作用，從而達(dá)到全面提高人體免疫力的作用。

核酸與人體的健康息息相關(guān)，很多疾病都與核酸缺乏有一定的關(guān)系，所以人體需要及時(shí)補(bǔ)充外源核酸，核酸營養(yǎng)已成為越來越多的疾病患者作為輔助調(diào)理身體的首選。因此人們經(jīng)常吃富含核酸的花粉，多吃魚類、洋蔥、蘑菇、海帶等食物，但最佳來源首推花粉。

（十一）居家選對(duì)綠植對(duì)抗霧霾天氣

臥室：臥室是我們徹底放松身心休息的場(chǎng)所，臥室綠化裝飾的原則是柔和、舒適、寧靜。

非洲茉莉

推薦理由：產(chǎn)生的揮發(fā)性油類具有顯著的殺菌作用?？墒谷朔潘伞⒂欣谒?，還能提高工作效率。

鐵線蕨

推薦理由：每小時(shí)能吸收大約20微克的甲醛，因此被認(rèn)為是最有效的生物“凈化器”，本身所具有的強(qiáng)大的空氣凈化作用，對(duì)改善家居環(huán)境具有重要的作用。所以成天與油漆、涂料打交道的人，或者身邊有喜歡吸煙的人，應(yīng)該在工作場(chǎng)所至少放一盆蕨類植物。另外，鐵線蕨還可以抑制電腦顯示器和打印機(jī)中釋放出來的二甲苯和甲苯。

鴨腳木

推薦理由：給吸煙家庭帶來新鮮的空氣。葉片可以從煙霧彌漫的空氣中吸收尼古丁和其它有害物質(zhì)，并通過光合作用將之轉(zhuǎn) 換為無害的植物自有的物質(zhì)。另外，它每小時(shí)能把甲醛濃度降低大約9毫克。

客廳：客廳布局應(yīng)避免將雜亂的綠色植物或普通的觀賞花卉零散地?cái)[設(shè)在窗臺(tái)、壁爐及電視機(jī)等位置。

橡皮樹

推薦理由：橡皮樹是一個(gè)消除有害植物的多面手。對(duì)空氣中的一氧化碳，二氧化碳等有害氣體有一定抗性。橡皮樹還能消除可吸入顆粒物污染，對(duì)室內(nèi)灰塵能起到有效的滯塵作用。

發(fā)財(cái)樹

推薦理由：發(fā)財(cái)樹四季長青，能通過光合作用吸收有毒氣體釋放氧氣。能比較有效的吸收一氧化碳和二化碳的污染，對(duì)抵抗煙草燃燒產(chǎn)生的廢氣有一定作用。

君子蘭

推薦理由：一株成年的君子蘭，一晝夜能吸收1立升空氣，釋放80%的氧氣，在極其微弱的光線下也能發(fā)生光合作用。它在夜里不會(huì)散發(fā)二氧化碳，在十幾平方米的室內(nèi)有兩三盆君子蘭就可以把室的煙霧吸收掉。特別是北方寒冷的冬天，由于門窗緊閉，室內(nèi)空氣不流通，君子蘭會(huì)起到很好的調(diào)節(jié)空氣的作用，保持室內(nèi)空氣清新。

種常綠植物。還可以采用懸掛吊盆，欄桿擺放開花植物，靠墻觀賞盆栽的組合形式來裝點(diǎn)窗臺(tái)。

文竹

推薦理由：文竹含有的植物芳香有抗菌成分，可以清除空氣中的細(xì)菌和病毒，具有保健功能。所以文竹釋放出的氣味有殺菌益菌之力。此外文竹還有很高的藥用價(jià)值，挖取它的肉質(zhì)根洗去上面的塵土污垢，曬干備用或新鮮即用，葉狀枝隨用隨采，均有止咳潤肺涼血解毒之功效。蘆薈

推薦理由：盆栽蘆薈有空氣凈化專家的美譽(yù)。一盆蘆薈就等于九臺(tái)生物空氣清潔器，可吸收甲醛、二氧化碳、二氧化硫、一氧化碳等有害物質(zhì)。尤其對(duì)甲醛吸收特別強(qiáng)，在4小時(shí)光照條件下，一盆蘆薈可消除一平方米空氣中90%的甲醛，還能殺滅空氣中的有害微生物，并能吸附灰塵，對(duì)凈化居室環(huán)境有很大作用。當(dāng)室內(nèi)有害空氣過高時(shí)，蘆薈的葉片就會(huì)出現(xiàn)斑點(diǎn)，這就是求援信號(hào)，只要在室內(nèi)再增加幾盆蘆薈，室內(nèi)空氣質(zhì)量又會(huì)趨于正常。

綠蘿

推薦理由：綠蘿的生命力很強(qiáng)，吸收有害物質(zhì)的能力也很強(qiáng)，可以幫助不經(jīng)常開窗通風(fēng)的房間改善空氣質(zhì)量。綠蘿還能消除甲醛等有害物質(zhì)，以每平方米植物葉面積24小時(shí)凈化效果計(jì)算，可以清除0.59mg的甲醛、2.48mg的氨。將綠蘿放在窗邊，當(dāng)外面太大風(fēng)的時(shí)候它就擋掉一點(diǎn)，如果沒有風(fēng)的時(shí)候它本身也會(huì)釋放出新的氧氣，使室內(nèi)的空氣變得更加清新。

（十二）植物大占霧霾

霧霾無時(shí)不刻威脅著人們的健康。專家出招，大家盡量減少出門，在家少開窗。即使在空中不開窗，房間的空氣也需要更新才能更舒適。如此一來，也只好在家里的花花草草上做點(diǎn)文章了，只要優(yōu)化空氣的本領(lǐng)超強(qiáng)，便可以成為抵抗霧霾的植物戰(zhàn)士。

龜背竹

龜背竹是常綠藤本植物，有天然清道夫之稱。龜背竹具有夜間吸收二氧化碳的奇特本領(lǐng)，含有許多有機(jī)酸能與夜間吸收的二氧化碳產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)，變成另一種有機(jī)酸保留下來。到白天，這種變化的有機(jī)酸又還原成原來的有機(jī)酸，而把二氧化碳分解出來，進(jìn)行光 合作用。

優(yōu)化空氣指數(shù)：★★★★

多肉植物

不知道從何時(shí)起，不少肉植物悄悄擺上公司職員的辦公桌，除了它們的萌態(tài)，肉植物對(duì)空氣的優(yōu)化作用也是大家栽種它們的理由。像生石花、長生草這樣葉多肉植物的凈化空氣本領(lǐng)就更強(qiáng)一些。

優(yōu)化空氣指數(shù)：★★

風(fēng)信子 風(fēng)信子花瓣散發(fā)的香氣凈化了房間的空氣，尤其花瓣開得旺盛時(shí)，房間里花香飄逸。不過，風(fēng)信子要放置較為低溫的環(huán)境?；ㄉ茇S富，有紅、藍(lán)、白、黃、粉等多種顏色。

優(yōu)化空氣指數(shù)：★★★

鵝掌柴 又名傘樹，株形豐滿優(yōu)美，是盆栽植物的上選。適宜布置客廳書房及臥室。能給吸煙家庭帶來新鮮的空氣。注意盆土不能缺水，否則會(huì)引起葉片大量脫落。冬季低溫條件下應(yīng)適當(dāng)控水。葉片可以從煙霧彌漫的空氣中吸收尼古丁和其他有害物質(zhì)，并通過光合作用將之轉(zhuǎn)換為無害的植物自有的物質(zhì)。另外，它每小時(shí)能把甲醛濃度降低大約9毫克。

優(yōu)化空氣指數(shù)：★★★★

鐵線蕨 又名鐵絲草，淡綠色薄質(zhì)葉片每小時(shí)能吸收大約20微克的甲醛，因此被認(rèn)為是最有效的生物“凈化器”。不少剛裝修完的家庭，都會(huì)用鐵線蕨來幫助除害，如果家里有喜好吸煙的人，應(yīng)該放一盆蕨類植物。另外，它還可以抑制電腦顯示器和打印機(jī)釋放的二甲苯和甲苯，是經(jīng)常使用電腦的人的居家法寶。（孫福達(dá)）

（十三）能讓霾減輕的好建議 市民建議：利用高樓建“降霾”設(shè)備

西安市民曉望致信本報(bào)，就城市治霾提出寶貴意見。曉望在信中建議，人為在局部小環(huán)境里制造“降雨”，來降塵治霾。

曉望說，有一天他從樓下走過時(shí)，有一滴空調(diào)滴落的水打在了他臉上，“這不是人造雨嘛！”他當(dāng)時(shí)就來了靈感，覺得可以在城市臨街高樓上安裝噴淋設(shè)施，讓水霧自然下降，降低空氣中的顆粒物。這樣不占路面，效果應(yīng)該比灑水車好得多。

“這個(gè)想法從技術(shù)層面來說也不難實(shí)現(xiàn)，可以利用遠(yuǎn)程控制系統(tǒng)，控制出水量和噴灑時(shí)間，如果需要，在沒有臨街建筑的公路或街道可采用高桿噴淋，安裝的費(fèi)用可由政府出資，也可減免相關(guān)收費(fèi)鼓勵(lì)臨街大樓管理單位安裝。”

據(jù)了解，在廈門、上海等城市，這種屋頂噴霧裝置已在使用，廈門一小區(qū)利用樓道已有的消防管道取水，每天定時(shí)噴射水霧，80米遠(yuǎn)的水霧就有效降低了道路車輛揚(yáng)塵，使小區(qū)小氣候改善不少。而小區(qū)的300多戶住戶，每戶每天為此花費(fèi)的還不到6角錢。

辦法可行西安已有噴霧車

西安最近新購置了4臺(tái)可移動(dòng)的噴霧水車，以代替目前很多工地使用的灑水車。據(jù)介紹，噴霧水車可將水霧噴射到80米高的空中，且可儲(chǔ)12噸水、自帶發(fā)電裝置，即使沒有水源和電源補(bǔ)充，也能連續(xù)作業(yè)40分鐘。

“比灑水車好太多了，能有效細(xì)化小顆粒物且耗水量不大?！?/p>