第一篇：經(jīng)管院黨建帶團(tuán)建匯報材料

城市經(jīng)濟(jì)與旅游文化學(xué)院 “黨建帶團(tuán)建”自評整改報告

城市經(jīng)濟(jì)與旅游文化學(xué)院黨總支 團(tuán)總支

城市經(jīng)濟(jì)與旅游文化學(xué)院現(xiàn)有基層學(xué)生黨支部4個，黨員260余人，團(tuán)支部37個，團(tuán)員1400余人。近年來，院黨總支高度重視黨建帶團(tuán)建工作，堅(jiān)持把團(tuán)建作為黨建的源頭工程、基礎(chǔ)工程、朝氣工程來抓，創(chuàng)新思維，創(chuàng)新舉措，推動了黨建帶團(tuán)建、團(tuán)建促黨建的良性互動循環(huán)發(fā)展。先后被評為“全校先進(jìn)黨總支”、“五四紅旗團(tuán)總支”等。我們的主要做法是：

一、黨建帶團(tuán)建制度建設(shè)

1、思想建設(shè)

為了提高同學(xué)們的思想建設(shè)，院黨總支、團(tuán)總支始終以弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為己任，始終擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，組織全院學(xué)生開展形式多樣的團(tuán)學(xué)活動，并積極引導(dǎo)同學(xué)們學(xué)習(xí)黨的政策、方針，提高同學(xué)們的思想覺悟。為了進(jìn)一步加強(qiáng)校園文化的輿論的正面引導(dǎo)和宣傳，院黨總支指導(dǎo)團(tuán)總支、學(xué)生會開展了形式多樣、豐富多彩的精神文明創(chuàng)建、青年志愿者、科技創(chuàng)新、社會實(shí)踐、校園文化、圍繞“九.一八”

愛國運(yùn)動、“一.二九”愛國運(yùn)動、組織全院同學(xué)學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在“七.一建黨九十周年”、“清華百年校慶”、“辛亥革命一百周年”上的講話精神及團(tuán)省委領(lǐng)導(dǎo)、校領(lǐng)導(dǎo)的講話精神等愛國主題開展的團(tuán)日活動讓學(xué)生們端正了愛國思想，響應(yīng)了學(xué)?！袄硇詯蹏钡奶栒?。團(tuán)總支學(xué)生會堅(jiān)持辦好學(xué)院網(wǎng)頁、《城市之光》雜志和挺進(jìn)報等校園媒體，廣泛宣傳核心價值觀，積極報到我院涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物和事跡，努力營造健康向上的輿論文化氛圍，使廣大師生深受感染。為了提高學(xué)生的思想覺悟，院黨組織負(fù)責(zé)人給廣大團(tuán)員上黨課，定期參加團(tuán)的活動等。

2、組織建設(shè)

我院建立了完善、規(guī)范的黨組織班子和團(tuán)組織班子，學(xué)院黨總支下設(shè)四個學(xué)生黨支部和一個教職工黨支部，黨員300余人；團(tuán)總支下設(shè)團(tuán)支部37個，每個團(tuán)支部設(shè)團(tuán)小組若干，團(tuán)員1400余人。黨組織加強(qiáng)對團(tuán)組織和學(xué)生工作的指導(dǎo)，團(tuán)組織配合黨組織加強(qiáng)對各項(xiàng)團(tuán)學(xué)活動和學(xué)生社團(tuán)的指導(dǎo)，不斷創(chuàng)新黨組織和團(tuán)組織的工作方式，完善考核體系，建立了一套行之有效的黨、團(tuán)組織工作制度。

3、隊(duì)伍建設(shè)

為了更好地為全院同學(xué)們服務(wù)，學(xué)院不斷加強(qiáng)自身的隊(duì)伍

建設(shè)，黨組織非常重視團(tuán)學(xué)干部的選拔和任用。團(tuán)學(xué)干部的選拔和任用本著從優(yōu)配備、嚴(yán)格要求、寧缺毋濫的原則。落實(shí)干部談話制度、重大事項(xiàng)報告制度、回復(fù)組織問詢制度、問責(zé)追究制度等各項(xiàng)制度，不斷強(qiáng)化干部監(jiān)督工作執(zhí)行力。對選拔和任用的團(tuán)學(xué)干部進(jìn)行定期培訓(xùn)，并建立了完善的考核制度定期考核。全面推行以年度工作實(shí)績考核、動態(tài)跟蹤管理考核、民主測評和學(xué)生公認(rèn)度評估相結(jié)合的綜合考核評價辦法。特別注重了解干部平時履職，落實(shí)上級交辦的重點(diǎn)工作、階段性重要任務(wù)以及處置應(yīng)對公共事件、突發(fā)事件等方面的表現(xiàn)，客觀公正地評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實(shí)績，注重群眾評價和動態(tài)考核，加大“治庸”和問責(zé)力度，調(diào)整不勝任、不作為干部，建立健全干部正常退出和任用糾錯機(jī)制，對任用不恰當(dāng)和公信度低的干部進(jìn)行調(diào)整，注重人文關(guān)懷，用創(chuàng)新思維和務(wù)實(shí)作風(fēng)扎實(shí)推動各項(xiàng)工作。黨總支指導(dǎo)團(tuán)總支落實(shí)“推優(yōu)”政策，并建立了嚴(yán)格的工作程序。

4.作風(fēng)建設(shè)

學(xué)院把黨員和團(tuán)學(xué)干部的作風(fēng)建設(shè)放在首位，大力提倡蘭州城市學(xué)院精神，在全院范圍內(nèi)認(rèn)真開展“四講四比”活動。院黨總支要求團(tuán)學(xué)干部密切聯(lián)系青年同學(xué)，不斷提升思想認(rèn)識，-3-

樹立和堅(jiān)持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀的自覺性和主動性，提高領(lǐng)導(dǎo)能力和水平，以過硬的政治作風(fēng)要求自己，嚴(yán)以律己。領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種良好習(xí)慣，用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、政治、法律法規(guī)、科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代管理知識，不斷增強(qiáng)新本領(lǐng)、新能力。注重把理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與思想、工作實(shí)際結(jié)合起來，真正做到學(xué)以致用、用以促學(xué)，提高用理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力水平。同時，要善于向身邊的同志學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向基層學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)科學(xué)理念、思維方式和工作方法，在學(xué)習(xí)實(shí)踐中進(jìn)一步解放思想，更新觀念，振奮精神，主動研究新情況、探索新途徑、制定新措施。要自覺遵守和執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)國法，堅(jiān)持自重、自省、自警、自勵，增強(qiáng)黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)的自覺性，提高辨別是非、善惡、美丑的能力和自我教育、自我約束的能力，視名利淡如水，看事業(yè)重于山，講操守、重品行，堅(jiān)決抵制腐朽沒落思想觀念和生活方式的侵蝕，認(rèn)真過好權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、美色關(guān)、親情關(guān)，始終保持一身正氣、一塵不染，始終保持領(lǐng)導(dǎo)干部高尚的情操和氣節(jié)。領(lǐng)導(dǎo)干部必須努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅(jiān)持事業(yè)至上、責(zé)任至上要有緊迫意識，增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感，克服浮躁情緒，拋棄私心雜念，力

戒官僚主義、形式主義和庸俗作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行，親力親為，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，拿出新辦法，解決新問題，不見成果不撒手，努力打開工作新局面。堅(jiān)持在其位、謀其政、盡其責(zé)，把心思和精力集中到干實(shí)事上來，把功夫和勁頭下到抓落實(shí)上來。

5.黨建帶團(tuán)建工作的發(fā)展

為了更好的實(shí)施黨建帶團(tuán)建工作，院黨總支建立健全了院團(tuán)總支、學(xué)生會的工作機(jī)制，并定期召開會議聽取團(tuán)總支的工作匯報，以便及時研究團(tuán)總支工作中出現(xiàn)的問題。為了使團(tuán)總支更好地開展工作，院黨總支為團(tuán)總支劃撥了專門的團(tuán)學(xué)活動經(jīng)費(fèi)，以保障各項(xiàng)團(tuán)學(xué)活動的順利開展。

二、團(tuán)組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動載體的實(shí)施情況

一是組織學(xué)生團(tuán)員圍繞中心服務(wù)大局。在學(xué)院黨建工作中，積極引導(dǎo)團(tuán)組織開展青年文明號、青年科技創(chuàng)新等活動，激勵學(xué)生團(tuán)員立足本職、良性發(fā)展。去年，學(xué)院舉行技能大賽6場，參加學(xué)校舉辦的運(yùn)動會、青青子衿詩歌朗誦會、百人大合唱、創(chuàng)業(yè)大賽等比賽十余場，極大的豐富了同學(xué)們的課余生活，提高了學(xué)生的動腦能力和動手能力。二是引導(dǎo)學(xué)生團(tuán)員關(guān)愛身邊人同齡人。通過開展辯論賽、演講比賽等主題團(tuán)日活動，全院

充分調(diào)動了廣大學(xué)生團(tuán)員的積極性，加強(qiáng)了學(xué)生團(tuán)圓的動手動腦能力，豐富了廣大學(xué)生團(tuán)員的業(yè)余生活，充分發(fā)揮學(xué)院幫扶院團(tuán)總支幫扶窗口作用，接受學(xué)生團(tuán)員關(guān)愛幫扶、權(quán)益保護(hù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、就學(xué)資助、志愿者注冊等方面的咨詢和求助，在廣大學(xué)生團(tuán)員中取得一致好評。三是提升學(xué)生團(tuán)員素質(zhì)推進(jìn)團(tuán)建工作。堅(jiān)持把團(tuán)干部培訓(xùn)納入全年干部培訓(xùn)范疇，制定了全院團(tuán)干部素質(zhì)拓展規(guī)劃。近兩年來，大力開展了“大中專學(xué)生素質(zhì)拓展計(jì)劃”，舉辦大中專學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)專題講座4期，就業(yè)招聘會2場；依托酒店培訓(xùn)基地，舉辦導(dǎo)游證、前廳、客服等各類專業(yè)培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)學(xué)生團(tuán)員100余人，有力地提升了廣大團(tuán)員青年的實(shí)踐能力和進(jìn)取意識，有效地推進(jìn)了團(tuán)建工作穩(wěn)步向前發(fā)展。

三、思想引領(lǐng)

為了更好地提高同學(xué)們的思想意識，學(xué)院圍繞學(xué)校中心工作，結(jié)合我院自身的特色，利用講座，觀看電影，開主題團(tuán)會等多種方式，有針對性的開展了形式多樣的思想引領(lǐng)活動，如：新生入學(xué)教育、全院學(xué)生干部大會等，促進(jìn)了廣大學(xué)生文明的養(yǎng)成，院團(tuán)總支定期對團(tuán)員青年思想工作做調(diào)研，并根據(jù)調(diào)研結(jié)果有針對性的開展思想教育工作。學(xué)院還圍繞重大節(jié)慶日及

社會熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題開展思想引領(lǐng)活動，不斷豐富活動的載體，對活動的開展抓典型、樹榜樣，充分發(fā)揮團(tuán)員青年的示范帶動作用，大大降低了學(xué)生違紀(jì)率。

四、基層團(tuán)學(xué)組織建設(shè)

學(xué)院建立了健全的各級團(tuán)組織，針對個集團(tuán)組織建立了完善的管理制度，團(tuán)總支、團(tuán)支部有每學(xué)期和年度的工作計(jì)劃，有規(guī)范的團(tuán)學(xué)干部例會并按時召開，學(xué)院尤其重視團(tuán)支部的建設(shè)并定期開展團(tuán)組織生活、團(tuán)課及主題團(tuán)會，每次支部活動都有詳盡的計(jì)劃、總結(jié)、記錄每個團(tuán)支部都認(rèn)真填寫《團(tuán)支部工作手冊》，團(tuán)總支定期對各個支部《團(tuán)支部工作手冊》進(jìn)行檢查。院團(tuán)總支每學(xué)期都能夠規(guī)范有序的做好新團(tuán)員新的發(fā)展、團(tuán)費(fèi)的收繳、團(tuán)員統(tǒng)計(jì)團(tuán)組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)、團(tuán)員的注冊的工作，并做好團(tuán)組織信息采集的有關(guān)工作。院團(tuán)總支定期對青年團(tuán)員干部進(jìn)行培訓(xùn)，提高團(tuán)員干部的思想素質(zhì)和工作能力。

五、指導(dǎo)學(xué)生分會及學(xué)生社團(tuán)工作

院學(xué)生分會、社團(tuán)有健全組織機(jī)構(gòu)，完善的學(xué)生干部選拔、培訓(xùn)、考核機(jī)制。培養(yǎng)學(xué)生干部的服務(wù)意識，增強(qiáng)學(xué)生干部的責(zé)任感。每學(xué)期能夠圍繞學(xué)校中心工作和團(tuán)學(xué)工作重點(diǎn)，并在每學(xué)期制定可行性的工作計(jì)劃、工作總結(jié)。每次工作及組織活

動程序合理，符合學(xué)校相關(guān)規(guī)定。并能將各類工作進(jìn)行資料保留、整理、歸檔等。定期召開學(xué)生分會、社團(tuán)、班委會例會，并有詳實(shí)的記錄。團(tuán)總支書記能積極指導(dǎo)學(xué)生分會、社團(tuán)工作，并積極配合社團(tuán)指導(dǎo)教師定期參與社團(tuán)工作，建立了理論學(xué)習(xí)型、專業(yè)技術(shù)型、興趣愛好型、社會公益型等社團(tuán)。如：青年志愿者協(xié)會、歷史學(xué)社、經(jīng)濟(jì)學(xué)社、風(fēng)行社團(tuán)、日語學(xué)社等社團(tuán)。每個社團(tuán)有明確的參悟管理制度，有專門的參悟管理人員，能夠主動接受院團(tuán)總支和校社團(tuán)聯(lián)合會的賬目審查。定期對財(cái)務(wù)收支狀況進(jìn)行公示。

六、校園文化藝術(shù)活動

學(xué)院積極組織學(xué)生參加學(xué)校的文化藝術(shù)活動，如：百人大合唱、青青子衿朗誦大賽等。我院自行打造了開展兩年以上種類豐富齊全、影響力大參與人數(shù)廣，具有屆次化、精品化，具有學(xué)院特色的校園文化品牌活動。學(xué)院學(xué)生積極參加學(xué)校和學(xué)院組織的各項(xiàng)文化藝術(shù)活動，有較高的獲獎率，如：獲學(xué)校百人大合唱第二名，獲青青子衿朗誦大賽第三名等。學(xué)院還鼓勵各個學(xué)生社團(tuán)及各個班級組織小型文化藝術(shù)活動。

七、學(xué)術(shù)科技創(chuàng)新活動

為了鼓勵全院學(xué)生參加學(xué)術(shù)科技創(chuàng)新活動，學(xué)院制定了詳

細(xì)的鼓勵學(xué)生參與學(xué)術(shù)科技創(chuàng)新活動的制度和措施，并定期舉辦學(xué)術(shù)科技與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類學(xué)術(shù)講座及競賽等活動。我院積極組織學(xué)生參加?！疤魬?zhàn)杯”競賽并立項(xiàng)。其中，喇佩波、張苗等同學(xué)在全省“挑戰(zhàn)杯”大學(xué)生課外學(xué)術(shù)作品競賽中榮獲二等獎，薛生彩、馮軍等同學(xué)榮獲校級獎。我院還舉辦了導(dǎo)游技能大賽、數(shù)學(xué)建模大賽、計(jì)算機(jī)技能大賽、英語口語技能大賽等學(xué)術(shù)科技常新活動，取得了良好的效果。我院學(xué)生在學(xué)術(shù)科技創(chuàng)新活動中取得了一定的成績，但學(xué)生們的參與面不夠廣，也缺乏積極主動性。

八、社會實(shí)踐

我院連續(xù)三年由團(tuán)總支書記帶領(lǐng)學(xué)生組織參加學(xué)校組織的暑期“三下鄉(xiāng)”社會實(shí)踐活動，如：2009年去隴南康縣暑期社會實(shí)踐；2010年去白銀市景泰縣走旅游資源調(diào)查的社會實(shí)踐；2011年在蘭州西部證券的社會實(shí)踐等。并有效地組織學(xué)生進(jìn)行寒暑假分散實(shí)踐活動，建立了固定的社會服務(wù)基地，有序、規(guī)范的開展各項(xiàng)活動，全面、詳實(shí)的保存好社會實(shí)踐相關(guān)材料。同時，我院榮獲“三下鄉(xiāng)”活動的優(yōu)秀組織獎，有部分同學(xué)榮獲“優(yōu)秀隊(duì)員”稱號。但是，我院暑期社會實(shí)踐活動做的還不夠扎實(shí)，沒有體現(xiàn)出我院的專業(yè)特色。

九、服務(wù)大學(xué)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)和大學(xué)生素質(zhì)拓展工作 我院積極組織學(xué)生參加服務(wù)大學(xué)生就業(yè)，并專門成立了以院領(lǐng)導(dǎo)為首的服務(wù)大學(xué)生就業(yè)和素質(zhì)拓展實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專門指導(dǎo)有關(guān)工作，為了更好服務(wù)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，學(xué)院舉辦了創(chuàng)業(yè)講座、參與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、舉辦招聘會等相關(guān)活動。學(xué)院還建立了本院畢業(yè)生特殊人才信息資料庫，積極向用人單位推薦優(yōu)秀畢業(yè)生，并建立了大學(xué)生就業(yè)見習(xí)基地。另外，學(xué)院能定期對學(xué)生干部及學(xué)生進(jìn)行素質(zhì)拓展工作培訓(xùn)，并每學(xué)期以班級為單位按期完成素質(zhì)拓展認(rèn)證工作，證書填寫人認(rèn)證工作規(guī)范，資料齊全。

十、宣傳工作

為了使我院團(tuán)學(xué)工作能夠更好、更有效地開展，我院團(tuán)總支學(xué)生會及各社團(tuán)制作了工作簡報和刊物，如：《城市之光》、《挺進(jìn)報》等刊物，訂閱了《中國青年報》及其他青年報刊。另外，為了更好地聯(lián)系廣大同學(xué)，學(xué)院建立了自己的網(wǎng)站，并未團(tuán)總支學(xué)生會劃分了專門的版面，建立了學(xué)生干部和班級QQ群、飛信等新型工作載體，積極引導(dǎo)教育學(xué)生。我院學(xué)生會也及時向?qū)W校及團(tuán)委上報我院團(tuán)學(xué)工作新聞稿件、采稿率高。

十一、我院“黨建帶團(tuán)建”工作存在的問題

1、我院黨建帶團(tuán)建工作自身面臨著新的挑戰(zhàn)

2、團(tuán)組織工作的積極性和主動性不夠

3、學(xué)生會干部自身的領(lǐng)導(dǎo)力不夠、不能適應(yīng)形勢的變化； 4.學(xué)生干部自身素質(zhì)有待進(jìn)步提高，工作的積極性和主動性不夠；

5、學(xué)生會干部價值觀偏離，有很大一部分人做學(xué)生會干部是為了名和利，整天追求一些虛無縹緲的東西，結(jié)果既給學(xué)生會抹了黑，自身也沒有得到鍛煉；

6、團(tuán)隊(duì)凝聚力差、溝通較少；

7、沒有核心競爭力，個別學(xué)生干部語言表達(dá)能力不過關(guān)；

8、依賴性凸顯，缺乏獨(dú)立處理問題的能力等。

近幾年來，我院黨建帶團(tuán)建工作有了進(jìn)一步的加強(qiáng)，取得了明顯成效，為我院的改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供了很好的政治保證。但我院黨建工作也同時面臨著許多前所未有的新形勢和挑戰(zhàn)。比如，一些不良的網(wǎng)絡(luò)信息和傳播渠道對高校黨建和思想政治工作經(jīng)常發(fā)生碰撞和沖突；工作中的“一手硬、一手軟”的問題在一些高校表現(xiàn)得較為突出：黨總支的政治核心、團(tuán)總支的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用未能得到充分有效地發(fā)揮；理論教育的入腦人心與培養(yǎng)一大批具有堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念的青

年馬克思主義者和優(yōu)秀建設(shè)人才的目標(biāo)尚有距離。上述問題很容易直接給正處在世界觀、人生觀、價值觀形成時期的年輕大學(xué)生帶來不良影響，勢必削弱黨建工作的效果。基于此，高度重視并切實(shí)抓好我院“黨建帶團(tuán)建”，既是加強(qiáng)新時期黨的組織、思想、作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把握我院辦學(xué)方向的需要，也是通過抓好黨建不斷帶動和促進(jìn)團(tuán)建，鞏固黨在廣大青年中的思想基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)和隊(duì)伍基礎(chǔ)，從而為黨贏得青年、贏得未來的必然要求。

部分共青團(tuán)組織自身主動爭取黨的領(lǐng)導(dǎo)不夠、不能適應(yīng)形勢的變化。團(tuán)干部、團(tuán)員自身素質(zhì)有待進(jìn)步提高，工作的積極性和主動性不夠；部分團(tuán)組織沒有充分認(rèn)識到“黨建促團(tuán)建”工作的重大意義，沒主動爭取黨組織的支持，沒有把共青團(tuán)工作與黨的工作結(jié)合起來考慮、沒有起好助手作用和橋梁作用。

在過去幾年的工作中，在校黨委和校團(tuán)委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，在不斷改進(jìn)和完善的過程中，我院黨建帶團(tuán)建各項(xiàng)工作都有了全新的進(jìn)步和發(fā)展。當(dāng)然這些與學(xué)校和我院的要求相比，還有一定的差距。在今后的工作中，我院黨總支和團(tuán)總支會一如既往的發(fā)揚(yáng)過去的優(yōu)良傳統(tǒng)，全力配合學(xué)校的一切工作，完成校黨委和校團(tuán)委下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。在各級領(lǐng)導(dǎo)悉心關(guān)懷和支

持下，在廣大團(tuán)員青年積極參與和不懈努力下，開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、與時俱進(jìn)，朝著更高的目標(biāo)邁進(jìn)，將我院黨建帶團(tuán)建工作推向新的局面。

城市經(jīng)濟(jì)與旅游文化學(xué)院

2011年11月24日

第二篇：“黨建帶團(tuán)建”匯報材料

關(guān)于黨建帶團(tuán)建工作的匯報

共青團(tuán)豐縣縣委 2010年5月4日

近年來，我縣共青團(tuán)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新變化和青年的新特點(diǎn)，堅(jiān)持“黨建帶團(tuán)建”，緊密結(jié)合基層黨的建設(shè)加強(qiáng)基層團(tuán)的建設(shè)，不斷增強(qiáng)基層團(tuán)組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

一、主要做法

（一）夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)。按照團(tuán)省委出臺的《青春燎原計(jì)劃實(shí)施意見》，在對全縣大學(xué)生村官完成3個100%的工作目標(biāo)的基礎(chǔ)上，開展“一名大學(xué)生村官一個項(xiàng)目”活動，通過建立手機(jī)團(tuán)支部，利用信息服務(wù)平臺定時發(fā)布青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息；通過創(chuàng)造條件領(lǐng)辦項(xiàng)目，引導(dǎo)他們成為創(chuàng)業(yè)富民的示范帶頭人；聯(lián)合縣人才辦成立 “豐縣青年人才創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)”，分層培養(yǎng)、分類指導(dǎo)，做好“雙推”工作；聯(lián)合縣委組織部開展豐縣首屆“十佳大學(xué)生村官”評選活動，激勵大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)致富、成長成才。

（二）推動非公有制企業(yè)團(tuán)建。聯(lián)合縣委組織部制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非公團(tuán)建工作的通知》，明確了各級黨團(tuán)組織在團(tuán)建工作中的職責(zé)和任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)了對該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，形成齊抓共管、自上而下、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作局面，在全縣營造了開展工作的良好外部氛圍。通過在非公企業(yè)中積極開展“青年文明號”、“青年崗位能手”、“青年安全生產(chǎn)示范崗”、“青年突擊隊(duì)”、“青少年維權(quán)崗”等活動，達(dá)到了覆蓋青年、服務(wù)青年的目的。全縣69家已建立黨組織的規(guī)模以上非公企業(yè)建團(tuán)率達(dá)100%，非公企業(yè)整體建團(tuán)率達(dá)35%。

（三）加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。將團(tuán)的作風(fēng)建設(shè)納入黨的作風(fēng)建設(shè)中，做到工作同思考、活動同開展、考核同落實(shí)。在黨組織開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、黨風(fēng)廉政建設(shè)期間，組織開展了增強(qiáng)團(tuán)員意識教育活動、學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》活動。要求廣大團(tuán)干部堅(jiān)持用科學(xué)的理論武裝自己，用廣博的知識充實(shí)自己，不斷增強(qiáng)為黨做好群眾工作的本領(lǐng)；進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性，保持清醒的政治頭腦和堅(jiān)定的政治立場，自覺與黨中央保持高度一致；切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，珍惜在團(tuán)的崗位上干事業(yè)、作貢獻(xiàn)的機(jī)會，把全部心思和精力放在工作上、放在為團(tuán)員青年服務(wù)上，不辜負(fù)黨組織的重托和團(tuán)員青年的信任。

（四）以服務(wù)黨政推動團(tuán)的工作。利用和發(fā)揮好團(tuán)組織自身資源和優(yōu)勢，在我縣開展的各項(xiàng)創(chuàng)建活動中，做到各項(xiàng)工作都圍繞建設(shè)目標(biāo)來展開，以“保護(hù)母親河”行動、“青年文明號”、志愿者行動等為載體開展活動，吸引廣大青少年積極參與其中，成為創(chuàng)建活動重要的生力軍，為我縣成功跨入“全國科技先進(jìn)縣”、“全國平原綠化先進(jìn)縣”、“全國民族團(tuán)結(jié)模范縣”、“江蘇省文明城市”的行列做出了積極貢獻(xiàn)。

二、存在的問題

（一）農(nóng)村、社區(qū)基層組織“黨建帶團(tuán)建”工作存在一定的薄弱的環(huán)節(jié)。

14個鎮(zhèn)現(xiàn)有專職團(tuán)干部3名，且“專職不專用”，兼職團(tuán)干部兼職過多；團(tuán)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)老化，一部分團(tuán)干從事共青團(tuán)工作年限過長，失去了工作積極性，工作態(tài)度往往消極應(yīng)付。個別基層團(tuán)員青年人數(shù)流動性大，并且工作地點(diǎn)分散，青年人很難形成團(tuán)體，缺乏合力，信息渠道不通暢，開展各項(xiàng)活動有一定實(shí)際困難，無法形成中堅(jiān)力量，在各項(xiàng)工作中難于體現(xiàn)出團(tuán)組織的先進(jìn)性和模范性。社區(qū)團(tuán)建工作發(fā)展不快，在建立有效的團(tuán)建模式還需加強(qiáng)，個別社區(qū)因受經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、人員、場地等因素的限制建團(tuán)條件還未成熟。

（二）“黨建帶團(tuán)建”、團(tuán)建與黨建相銜接的工作整體發(fā)展不夠平衡。一方面是有的黨團(tuán)組織工作力度和重視程度有所不同，即上級組織制定的政策制度多，個別基層組織貫徹落實(shí)的少；上級組織開展的活動多，少數(shù)基層組織積極參加的少。另一方面是個別基層黨組織思想認(rèn)識不到位，工作中的結(jié)合點(diǎn)還不多，帶得還不夠有力，工作中以點(diǎn)代面比較普遍，造成各單位發(fā)展?fàn)顩r不平衡。

（三）“黨建帶團(tuán)建”工作載體創(chuàng)新不夠多。有的團(tuán)組織省、市團(tuán)委的部署開展了爭創(chuàng) “五四紅旗團(tuán)委”等活動，但組織開展的一系列體現(xiàn)自己本地特色的載體活動不多，工作亮點(diǎn)和特色不夠；個別黨團(tuán)組織開展的載體活動比較傳統(tǒng)化，缺乏創(chuàng)新，沒有找到好的開展“黨建帶團(tuán)建”工作的切入點(diǎn)，影響了黨團(tuán)員和團(tuán)干部參與的積極性和主動性，載體活動達(dá)不到預(yù)期效果。

（四）“兩新組織”的“黨建帶團(tuán)建”工作需進(jìn)一步探索和加強(qiáng)。“兩新組織”的團(tuán)員青年下崗、跳槽、換崗頻繁，擇業(yè)自主性和不穩(wěn)定性突出，有的黨團(tuán)組織未能根據(jù)青年活動的特點(diǎn)和生活方式的變化及時轉(zhuǎn)變工作方式，團(tuán)建覆蓋率有所提高，但組織設(shè)置還需進(jìn)一步加強(qiáng)，有組織無團(tuán)員、有團(tuán)員無組織的現(xiàn)象在個別新經(jīng)濟(jì)組織還不同程度地存在，團(tuán)建活動的時間、經(jīng)費(fèi)缺乏必要的保障，團(tuán)內(nèi)管理制度堅(jiān)持得不夠好。

三、意見建議

（一）圍繞中心，切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)。思想建設(shè)是黨的建設(shè)的首要任務(wù)，也是團(tuán)的建設(shè)的首要任務(wù)。黨組織加強(qiáng)對共青團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)，首要的是為共青團(tuán)把好政治方向，指導(dǎo)團(tuán)組織搞好思想政治建設(shè)。為此，要結(jié)合基層組織建設(shè)，支持、配合相關(guān)部門深入分析青年思想狀況，充分發(fā)揮團(tuán)組織團(tuán)結(jié)教育青年的核心作用，利用多種途徑和形式，加強(qiáng)對青年的理想信念教育，特別是引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年用科學(xué)發(fā)展觀重要思想武裝頭腦，堅(jiān)持學(xué)習(xí)書本知識與投身社會實(shí)踐相統(tǒng)一，堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)自身價值與服務(wù)祖國人民相統(tǒng)一，樹立科學(xué)、正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（二）突出重點(diǎn)，加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。各級團(tuán)組織要從黨的事業(yè)的要求和共青團(tuán)工作需要出發(fā)，積極協(xié)助黨組織做好基層團(tuán)干部的選拔配備工作，把那些能夠身體力行、思想政治素質(zhì)好、科學(xué)文化水平高、熱愛共青團(tuán)事業(yè)的優(yōu)秀青年黨團(tuán)員選拔到基層團(tuán)的工作崗位上來。通過掛職、交流、輪崗等多種形式，有計(jì)劃地選派團(tuán)干部到黨政崗位、上級機(jī)關(guān)或基層單位，特別是到復(fù)雜艱苦的地方掛職鍛煉，嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，促其健康成長，不斷增強(qiáng)團(tuán)干部解決復(fù)雜問題的能力。要積極創(chuàng)造條件，重點(diǎn)解決團(tuán)干部“轉(zhuǎn)崗難”的問題，保證團(tuán)組織有一批精力充沛、富于創(chuàng)新、勇于實(shí)踐、斗志昂揚(yáng)的業(yè)務(wù)骨干。要建立青年人才儲備機(jī)制，把團(tuán)干部管理納入黨的干部管理系列，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，將基層團(tuán)組織作為培養(yǎng)鍛煉基層黨的后備干部的重要來源。

（三）加強(qiáng)指導(dǎo)，不斷創(chuàng)新團(tuán)的活動載體。要引導(dǎo)團(tuán)組織以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，積極探索活動的新領(lǐng)域、新內(nèi)容、新形式，不斷豐富活動內(nèi)容，在服務(wù)大局與服務(wù)青年的有機(jī)結(jié)合中推進(jìn)團(tuán)的各項(xiàng)工作。針對社區(qū)蓬勃發(fā)展的實(shí)際，切實(shí)發(fā)揮好社區(qū)黨組織對社區(qū)團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)帶動作用，捕捉時代特點(diǎn)，創(chuàng)造性地開展黨建帶團(tuán)建工作，大力推行社區(qū)青年志愿者服務(wù)行動，引導(dǎo)社區(qū)青年積極參與健康救助等社會公益事業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村黨組織要結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收，指導(dǎo)團(tuán)組織抓好鄉(xiāng)村青年農(nóng)業(yè)種植知識、科普知識、法律知識等實(shí)用知識技能的教育培訓(xùn)，不斷提高鄉(xiāng)村青年綜合素質(zhì)，充分發(fā)揮他們在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的生力軍作用。要積極鼓勵、引導(dǎo)團(tuán)組織在農(nóng)村開展以科技、文體宣傳為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村青年文化活動，不斷創(chuàng)新活動載體。

第三篇：黨建帶團(tuán)建匯報材料

2000年以來，平谷區(qū)委認(rèn)真落實(shí)市“黨建帶團(tuán)建”工作會議精神，高度重視青年和青年工作，不斷加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建工作力度，使我區(qū)黨建帶團(tuán)建工作取得了顯著的成效，在著力提高基層黨組織建設(shè)水平的同時，帶動并促進(jìn)了團(tuán)的建設(shè)的新發(fā)展。

一、2000年以來黨建帶團(tuán)建工作的總體情況

（一）黨建帶團(tuán)建工作基本情況

共青團(tuán)是黨的助手和后備軍，是聯(lián)系青年的橋梁和紐帶。多年來，平谷區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持把團(tuán)建工作納入黨建工作中一起抓，按照“組織健全，制度落實(shí)，工作活躍，作風(fēng)明顯”的要求，加強(qiáng)對共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，并努力為共青團(tuán)開展工作營造良好的環(huán)境。目前，全區(qū)共有團(tuán)組織865個，其中團(tuán)委57個，總支55個，支部763個。團(tuán)員總數(shù)23080人。團(tuán)干部總數(shù)2628人，平均年齡21.18歲。區(qū)直屬團(tuán)干部78人；平均年齡30.31歲；享受正科待遇的18人，副科21人，科員39人；本科以上學(xué)歷71人,?？?人。從總體上看，全區(qū)團(tuán)組織能夠緊緊圍繞黨政中心工作，充分發(fā)揮共青團(tuán)組織優(yōu)勢，努力做到服務(wù)大局有新貢獻(xiàn)，服務(wù)青年有新舉措，團(tuán)的建設(shè)有新發(fā)展，為全區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展發(fā)揮了積極作用。廣大團(tuán)干部和團(tuán)員青年在各自的崗位上，腳踏實(shí)地，求實(shí)創(chuàng)新，勤于學(xué)習(xí)，甘于奉獻(xiàn)，充分發(fā)揮了先鋒模范作用。

（二）黨建帶團(tuán)建工作的主要做法、特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)

1、突出“帶”，把團(tuán)建工作納入黨建工作重要內(nèi)容。

黨建帶團(tuán)建“帶”是關(guān)鍵。在市召開“黨建帶團(tuán)建”工作會議后，區(qū)委高度重視，及時制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建工作的意見》，提出并要求各級黨組織要要做到“三帶動”、“五納入”、“五落實(shí)”，切實(shí)加強(qiáng)黨對共青團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)，使“黨帶團(tuán)”工作真正落到實(shí)處。

（1）從思想上帶，團(tuán)組織思想建設(shè)不斷加強(qiáng)。

平谷區(qū)委把團(tuán)員青年的思想教育既作為黨的思想教育的前沿，也作為黨的思想教育的重點(diǎn)對象去抓，做到團(tuán)員和黨員同步教育，同樣要求。每年的團(tuán)干部培訓(xùn)班上，區(qū)委書記、區(qū)委組織部長、區(qū)委宣傳部長等區(qū)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常作為主講人，為團(tuán)干部、團(tuán)員青年做報告，使廣大團(tuán)員青年充分理解黨的基本路線、方針和政策，區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢等，從而增強(qiáng)了團(tuán)組織貫徹執(zhí)行的自覺性。分管共青團(tuán)工作的各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常出席團(tuán)的會議和活動，聽取團(tuán)的工作匯報，并著力幫助解決黨建帶團(tuán)建工作、團(tuán)干部建設(shè)、基層組織建設(shè)、團(tuán)的活動中的各類困難，給團(tuán)委交任務(wù)、壓擔(dān)子、出點(diǎn)子、明路子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委與組織部門還聯(lián)合下發(fā)了黨建帶團(tuán)建工作規(guī)劃，出臺了加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)及落實(shí)團(tuán)干部政治、經(jīng)濟(jì)待遇的政策性文件，特別是培養(yǎng)、推薦年輕干部工作提出明確要求。目前全區(qū)各級黨團(tuán)組織抓黨建帶團(tuán)建的意識更加自覺、氛圍更加濃厚、措施更加有力、成效更加顯著。

為調(diào)動大學(xué)生在農(nóng)村工作的積極性，展示大學(xué)生“村官”的風(fēng)采，區(qū)委組織部與團(tuán)區(qū)委等部門聯(lián)合先后開展了新農(nóng)村基層組織建設(shè)征文、“青春驕傲——我眼中的社會主義新農(nóng)村”攝影大賽、“發(fā)現(xiàn)平谷——我在平谷當(dāng)村官”征文演講大賽、大學(xué)生村官座談會、中秋聯(lián)歡慰問等活動。編輯了《新農(nóng)村基層組織建設(shè)----大學(xué)生助理征文作品集》、《平谷區(qū)大學(xué)生村官攝影作品集》、《發(fā)現(xiàn)平谷——我在平谷當(dāng)村官征文作品集》，鼓勵了大學(xué)生村官們發(fā)現(xiàn)平谷、認(rèn)識平谷、宣傳平谷、熱愛平谷、奉獻(xiàn)平谷、青春建功新農(nóng)村。適合黨組織參與的團(tuán)組織的活動，要求基層黨組織積極參與。比如開展的奧運(yùn)會、殘奧會志愿者活動，是加強(qiáng)奉獻(xiàn)精神教育、傳播的非常好的載體，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)、黨員都積極參與，區(qū)委組織部工作人員積極報名參加注冊為志愿者，并認(rèn)領(lǐng)了崗位，區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)多次到志愿服務(wù)站亭慰問志愿者，并參與到活動中。

（2）從組織上帶，團(tuán)組織有效覆蓋面不斷擴(kuò)大。

全區(qū)各級團(tuán)組織在不斷鞏固和深化傳統(tǒng)領(lǐng)域團(tuán)建工作的同時，圍繞黨建工作的總體部署，不斷拓展團(tuán)建工作新領(lǐng)域，大力開展非兩新組織團(tuán)建工作，以聯(lián)合、掛靠、區(qū)域建團(tuán)等多種方式靈活設(shè)置基層團(tuán)的組織，通過建立共青團(tuán)工作聯(lián)誼會或青年工作委員會，探索“一種身份，兩個舞臺”的新模式，努力實(shí)現(xiàn)組織體系的優(yōu)化和完善，不斷擴(kuò)大團(tuán)組織的覆蓋面和影響力。目前，全區(qū)兩新組織建團(tuán)率已達(dá)30%，到2010年10月底爭取兩新組織建團(tuán)率達(dá)到100%。在加強(qiáng)黨組織建設(shè)中，把團(tuán)組織建設(shè)納入其中，統(tǒng)籌規(guī)劃部署。每年將團(tuán)的建設(shè)納入黨的三級聯(lián)創(chuàng)考評中，同時區(qū)委組織部在研究加強(qiáng)黨建工作時，將團(tuán)的工作納入其中，推進(jìn)團(tuán)的難點(diǎn)、重點(diǎn)工作。黨的工作在涉及到青年工作時，將團(tuán)組織納入其中。如大學(xué)生村官工作，區(qū)委在成立大學(xué)生村官工作領(lǐng)導(dǎo)小組時，將團(tuán)組織納入其成員。

（3）從隊(duì)伍上帶，團(tuán)干部和團(tuán)員隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高。

首先為使農(nóng)村團(tuán)干部選拔、培訓(xùn)、任用、管理有政策保障，區(qū)委組織部與團(tuán)區(qū)委制定下發(fā)了《農(nóng)村團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)管理意見》。其次，落實(shí)團(tuán)干部政治、經(jīng)濟(jì)待遇。團(tuán)干部分別享受區(qū)屬正科和副科待遇，要求是黨員的團(tuán)委書記列席同級黨委會,要求黨組織要從團(tuán)組織中把政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的年輕同志選進(jìn)班子。再次，我們實(shí)施了“團(tuán)干部素質(zhì)工程”，把團(tuán)干部培訓(xùn)管理納入黨的干部管理系列，每年區(qū)委組織部、區(qū)委黨校聯(lián)合開展為期2-3天的團(tuán)干部培訓(xùn)班，區(qū)委書記、副書記等黨的領(lǐng)導(dǎo)親自為團(tuán)干部授課；每年區(qū)委組織的中青干部培訓(xùn)班，團(tuán)的干部都要有一定比例。進(jìn)一步明確直屬團(tuán)干部任職年齡，確保團(tuán)干部順利轉(zhuǎn)崗和團(tuán)干部年輕化，不斷增加團(tuán)組織新鮮血液。

（4）從作風(fēng)上帶，團(tuán)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。

執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題關(guān)系黨的生死存亡。同樣，團(tuán)的作風(fēng)問題也關(guān)系到團(tuán)的生存和發(fā)展。各級組織部門和基層黨組織利用主題團(tuán)日、重大節(jié)假日加強(qiáng)對團(tuán)員進(jìn)行教育和引導(dǎo)，幫助他們繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，堅(jiān)決反對和抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義和資產(chǎn)階級腐朽生活方式。同時重點(diǎn)解決好一些團(tuán)員理論素養(yǎng)欠缺、理想信念動搖、思想觀念陳舊、團(tuán)員意識淡薄、作風(fēng)不實(shí)、能力不強(qiáng)、模范作用發(fā)揮不夠好等問題。在科學(xué)發(fā)展觀活動過程中要求各級團(tuán)組織和團(tuán)員干部認(rèn)真查擺并解決在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和服務(wù)青年等方面存在的問題，使黨組織和人民群眾看到增強(qiáng)共青團(tuán)員意識主題教育帶來的新變化，使團(tuán)員青年看到增強(qiáng)共青團(tuán)員意識主題教育帶來的新氣象。

2、抓住“建”，努力推進(jìn)團(tuán)建工作整體水平的提高。

黨建帶團(tuán)建工作，“建”是根本。我們緊緊抓住這個“建”字，十分注重黨建帶團(tuán)建的效果。

（1）抓好組織建設(shè)，拓寬共青團(tuán)工作領(lǐng)域。

抓好團(tuán)的組織建設(shè)，擴(kuò)大團(tuán)組織的覆蓋面。首先是加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位團(tuán)組織建設(shè)，凡符合建團(tuán)條件的黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位建立團(tuán)組織，先后有6家黨政機(jī)關(guān)建立團(tuán)組織；其次是加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的建團(tuán)力度，在充分調(diào)研，深入摸底基礎(chǔ)上，制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)的建設(shè)工作意見》，使非公經(jīng)濟(jì)組織建團(tuán)有據(jù)可依，目前，在非公經(jīng)濟(jì)組織中建立團(tuán)組織80個；第三是積極探索協(xié)會建團(tuán)。在青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人創(chuàng)建的經(jīng)濟(jì)協(xié)會組織中建立4個團(tuán)組織。十年來，我區(qū)團(tuán)建工作取得了可喜的成績，22個基層團(tuán)組織被評為全國和市級“五四紅旗團(tuán)委（總支和支部）”、平谷區(qū)共青團(tuán)被團(tuán)中央授予“全國五四紅旗團(tuán)委創(chuàng)建單位”榮譽(yù)稱號。

延伸手臂，擴(kuò)大對青年的覆蓋。為更廣泛的團(tuán)結(jié)、凝聚、引導(dǎo)、服務(wù)青年，先后成立了平谷區(qū)青年聯(lián)合會、平谷區(qū)志愿者協(xié)會。為充分發(fā)揮平谷大學(xué)生特別是大學(xué)生“村官”的專長和智力優(yōu)勢，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，以各鎮(zhèn)域內(nèi)大學(xué)生“村官”以及具有大學(xué)以上學(xué)歷的青年干部和青年志愿者為主體，在區(qū)委組織部的指導(dǎo)下成立“平谷區(qū)大學(xué)生新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)社”。2006年6月8日，舉行了共青團(tuán)組織“青春建功新農(nóng)村”行動暨平谷區(qū)大學(xué)生新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)社啟動儀式。以“平谷區(qū)大學(xué)生新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)社”為抓手，開展了卓有成效的工作。“服務(wù)社”工作作為典型先后在北京團(tuán)訊、青年工作研究等刊登，團(tuán)中央、團(tuán)市委等領(lǐng)導(dǎo)多次調(diào)研該項(xiàng)工作。

抓組織創(chuàng)新，加強(qiáng)團(tuán)組織建設(shè)。針對農(nóng)村團(tuán)組織實(shí)際情況，探索從第四屆“首都大學(xué)畢業(yè)生基層志愿服務(wù)團(tuán)”中選擇確定了12名大學(xué)生志愿者到南獨(dú)樂河鎮(zhèn)的12個村擔(dān)任村團(tuán)支部副書記，其中本科生7人，大專生5人。這項(xiàng)試點(diǎn)工作的開展，是共青團(tuán)組織積極拓寬識人用人的渠道，加強(qiáng)農(nóng)村團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)團(tuán)的基層組織建設(shè)新突破的一次有益的嘗試。以平谷鎮(zhèn)為試點(diǎn)開展鎮(zhèn)鄉(xiāng)共青團(tuán)組織選配行政編制外副書記格局創(chuàng)新試點(diǎn)工作，從各領(lǐng)域另選配5名優(yōu)秀青年作為行政編制外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委副書記，進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委的創(chuàng)造力、凝聚力和影響力。探索開展了團(tuán)區(qū)委編制外副書記工作，從在職的大學(xué)生村官中選配優(yōu)秀大學(xué)生村官作為團(tuán)區(qū)委編制外副書記，其不享受政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇。在團(tuán)區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，組織協(xié)調(diào)開展大學(xué)村官臨時團(tuán)委、平谷區(qū)大學(xué)生新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)社、平谷區(qū)大學(xué)生村官俱樂部等工作。

（2）抓好陣地建設(shè)，使之成為團(tuán)結(jié)聯(lián)系團(tuán)員青年的有形依托。加強(qiáng)團(tuán)的陣地建設(shè)是做好“黨帶團(tuán)”工作的具體體現(xiàn)?；鶎狱h組織從政策、資金、人員等方面給予了大力支持，使農(nóng)村團(tuán)支部有活動陣地。同時建立了平谷區(qū)青年夜校、青年科技培訓(xùn)基地、青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)見習(xí)基地等27個共青團(tuán)組織陣地，依托陣地組織開展了多種形式的培訓(xùn)，提高團(tuán)員青年的文化素質(zhì)。針對我區(qū)大學(xué)生村官實(shí)際情況，為了加大服務(wù)力度，豐富村官的文化生活，區(qū)委組織部與團(tuán)區(qū)委等有關(guān)部門聯(lián)合成立“大學(xué)生村助理俱樂部”，時任區(qū)委秦剛書記親自任名譽(yù)會長。依托俱樂部連續(xù)組織開展了三屆大學(xué)生村官乒乓球比賽等文體活動。

（3）抓好隊(duì)伍建設(shè)，使之成為推動共青團(tuán)工作發(fā)展的人才保證。

抓團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。按照《農(nóng)村團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)管理意見》，為切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化村級后備干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，拓寬村級后備干部選拔任用渠道，進(jìn)一步推進(jìn)基層黨建團(tuán)建創(chuàng)新工作的深入開展，區(qū)委組織部、團(tuán)區(qū)委在山東莊鎮(zhèn)聯(lián)合在全市率先開展“二位一體”村級團(tuán)支部書記和村級后備干部“公推直選”工作。以山東莊鎮(zhèn)魚子山村、北寺村和東洼村為試點(diǎn)展開。區(qū)委、團(tuán)市委領(lǐng)導(dǎo)及16個鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委副書記參加。經(jīng)過競選演說、面試提問、民主選舉等程序，最后由代表團(tuán)成員和全體團(tuán)員選舉出了村級后備干部和村級團(tuán)支部書記。北寺村和東洼村的也采取了公推直選工作。此次公推直選工作在北京團(tuán)系統(tǒng)還尚屬首例，為創(chuàng)新基層組織形式，拓寬選人用人渠道進(jìn)行了有益的探索。區(qū)委組織部以文件形式轉(zhuǎn)發(fā)了“公推直選”工作實(shí)施意見，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)借鑒試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)。團(tuán)中央、團(tuán)市委?？禽d了平谷的經(jīng)驗(yàn)作法。大華山鎮(zhèn)開展了公開招聘村級后備干部、村團(tuán)支部書記工作，面對全鎮(zhèn)30周歲以下、高中以上學(xué)歷的團(tuán)員、青年進(jìn)行公開選拔，共有45人報名應(yīng)聘，大華山鎮(zhèn)黨委委托區(qū)人事局人才考培中心對報名人員進(jìn)行審核、筆試和面試，有20名被錄取為村級后備干部，部分擔(dān)任村團(tuán)支部書記之職。為豐富團(tuán)干部文化知識，提高文化素質(zhì)，區(qū)委組織部、區(qū)委黨校每年舉辦為期3天的全區(qū)直屬團(tuán)干部培訓(xùn)班。針對團(tuán)組織中年齡偏大的團(tuán)干部，黨組織專門下發(fā)團(tuán)干部轉(zhuǎn)崗選任通知，要求對年齡超過35周歲的團(tuán)干部進(jìn)行轉(zhuǎn)崗，并做好新任團(tuán)干部選拔配備工作。通過調(diào)整和培訓(xùn)，團(tuán)干部整體結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。平谷團(tuán)區(qū)委被評為“全國團(tuán)建先進(jìn)縣（市）創(chuàng)建單位。

抓團(tuán)員青年隊(duì)伍建設(shè)。一是抓好團(tuán)員青年學(xué)習(xí)培訓(xùn)。根據(jù)新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，為了豐富農(nóng)村團(tuán)員青年的知識，提高青年農(nóng)民向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗就業(yè)的職業(yè)技能，幾年來廣泛開展了農(nóng)村青年現(xiàn)代化素質(zhì)培訓(xùn)工程,先后培訓(xùn)農(nóng)村青年5萬多人，提升了他們轉(zhuǎn)崗就業(yè)能力。其中1人獲得“中國十大杰出青年農(nóng)民提名獎”，11人獲得“全國農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富帶閃人”稱號。二是搭建平臺、做好服務(wù)，引導(dǎo)大學(xué)生在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中建功立業(yè)。為了總結(jié)來我區(qū)大學(xué)生“村官”們在開展工作中的經(jīng)驗(yàn)，為了幫助越來越多的“村官”盡快熟悉農(nóng)村環(huán)境、融入農(nóng)村生活、順利開展助理工作，平谷區(qū)委組織部、聯(lián)合平谷團(tuán)區(qū)委等部門編輯了《“村官”服務(wù)手冊》；為了留住大學(xué)生村官人才，先后共選拔20多名優(yōu)秀村官，按照他們的專業(yè)特長，作為事業(yè)編制納入黨政有關(guān)部門。三是挖掘、培養(yǎng)優(yōu)秀青年人才。區(qū)委組織部、團(tuán)區(qū)委等部門聯(lián)合開展了“平谷十大杰出青”年的評選表彰活動。團(tuán)區(qū)委與區(qū)委組織部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于建立平谷區(qū)青年人才庫》的通知，建立了優(yōu)秀青年干部、優(yōu)秀青年企管人才、優(yōu)秀青年專業(yè)人才、優(yōu)秀青年科技人才、優(yōu)秀青年文化藝術(shù)、體育人才等五類“青年人才信息庫”，實(shí)現(xiàn)了青年人才動態(tài)管理，在幫助青年成長成才的同時為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供人才儲備和智力保障。

（4）抓好制度建設(shè)，使之成為推動共青團(tuán)工作的有效保障。

黨建帶團(tuán)建工作是一項(xiàng)長期系統(tǒng)工程，必須常抓不懈，工作中我們堅(jiān)持“經(jīng)常抓、抓經(jīng)?！?，形成了系統(tǒng)規(guī)范的管理體系。建立和完善了“三項(xiàng)制度”。

定期研究共青團(tuán)工作制度。區(qū)委每半年聽取共青團(tuán)工作匯報，各級黨組織每年專題研究共青團(tuán)工作2次，分管領(lǐng)導(dǎo)每季度聽取一次團(tuán)的工作匯報。通過匯報工作，使黨組織了解團(tuán)組織的工作情況，做到心中有數(shù)；同時也使團(tuán)組織及時了解黨組織對團(tuán)工作的具體要求。

黨團(tuán)共建目標(biāo)管理制度。區(qū)委把黨建帶團(tuán)建工作納入到了“三級聯(lián)創(chuàng)”考評體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織分別與基層黨組織簽定了“黨建帶團(tuán)建目標(biāo)責(zé)任書”，把團(tuán)建納入到黨建工作中。

團(tuán)委書記列席同級黨委會議制度。團(tuán)區(qū)委書記列席區(qū)委常委會議、政府常務(wù)會議。鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村是黨員的團(tuán)委（總支、支部）書記列席同級黨的委員會，讓他們及時了解黨組織的工作信息，了解黨的方針政策，從而更好地引導(dǎo)共青團(tuán)圍繞黨政工作開展活動。

（三）黨建帶團(tuán)建工作存在的主要問題

1、黨建帶團(tuán)建的思想和意識有待強(qiáng)化和提高。由于認(rèn)識上層次不一，有些基層黨組織輕視團(tuán)的建設(shè)和青年工作，忽視黨與共青團(tuán)的密切聯(lián)系，只是把共青團(tuán)當(dāng)作普通的社會團(tuán)體看，覺得講黨的建設(shè)時，團(tuán)的建設(shè)的內(nèi)容可有可無、可輕可重，沒有把基層團(tuán)建工作放上應(yīng)有位置,研究不夠,指導(dǎo)不力，實(shí)際中出現(xiàn)了“談起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象，制約了共青團(tuán)作用的有效發(fā)揮。

2、黨建帶團(tuán)建政策、措施上不能很好的落實(shí)。近年來，出于工作長遠(yuǎn)發(fā)展的需要，雖然制定了一些科學(xué)化、規(guī)范化的規(guī)章制度，但存在過多依賴黨政領(lǐng)導(dǎo)主觀意識，隨意性較強(qiáng)的情況，對一些好的政策，能落實(shí)的政策，黨組織卻沒有充分督導(dǎo)落實(shí)，很多政策、制度、規(guī)定只能寫在紙上、掛在墻上。如，是黨員的團(tuán)委書記列席同級黨委會在基層落實(shí)不到位；同時也存在個別團(tuán)干部超齡任職、團(tuán)干部混編使用等現(xiàn)象。

二、對深化新形勢下黨建帶團(tuán)建工作，加強(qiáng)共青團(tuán)基層組織建設(shè)、團(tuán)干部和青年干部隊(duì)伍建設(shè)、全市青年人才工作和促進(jìn)全市青少年社會組織發(fā)展的意見和建議

“黨建帶團(tuán)建”是各級黨團(tuán)組織在長期工作實(shí)踐中，探索總結(jié)出的加強(qiáng)黨對共青團(tuán)工作領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揮共青團(tuán)重要作用的一條成功經(jīng)驗(yàn)。切實(shí)做好組織、引導(dǎo)、服務(wù)青年和維護(hù)青少年合法權(quán)益“四項(xiàng)工作”，力爭使團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，使團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動影響全體青年，不斷鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)。

（一）要在“建”字上下功夫，力爭使團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年。健全完善黨領(lǐng)導(dǎo)下、共青團(tuán)發(fā)揮核心作用的青年組織體系，是把青年組織起來的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。健全組織體系一是要進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)。要把學(xué)校共青團(tuán)、少先隊(duì)建設(shè)擺在基礎(chǔ)性戰(zhàn)略地位，構(gòu)建從小學(xué)、中學(xué)到大學(xué)的團(tuán)隊(duì)分層思想教育體系，一體化推進(jìn)學(xué)校團(tuán)隊(duì)建設(shè)。加快城市社區(qū)、新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織團(tuán)建步伐，增強(qiáng)國有企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位團(tuán)的活力，整體推進(jìn)城市共青團(tuán)建設(shè)。注重發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，強(qiáng)鄉(xiāng)帶村，靈活設(shè)置農(nóng)村基層團(tuán)組織，構(gòu)建與區(qū)域化推進(jìn)農(nóng)村共青團(tuán)工作相適應(yīng)的組織格局。要積極探索在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進(jìn)程中基層團(tuán)組織依托互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行組織建設(shè)、運(yùn)行聯(lián)絡(luò)的新方式和在有條件的青年自組織中建立團(tuán)的組織。二是充分發(fā)揮共青團(tuán)在青年組織體系中的核心作用。增強(qiáng)青聯(lián)組織的凝聚力，重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)級青聯(lián)組織建設(shè)。增強(qiáng)學(xué)聯(lián)組織在學(xué)生中的影響力，更好地活躍校園文化、參與學(xué)校管理、服務(wù)學(xué)生成長。履行好全團(tuán)帶隊(duì)職責(zé)，抓好團(tuán)隊(duì)銜接和推優(yōu)入團(tuán)工作。繼續(xù)抓好青年中心建設(shè)。各級團(tuán)組織要高度關(guān)注青年自組織，把握青年中相同興趣愛好者之間需要交流互助、共同提高專業(yè)水平的特點(diǎn)，深入研究青年自組織產(chǎn)生和發(fā)展的趨勢，加強(qiáng)同青年自組織溝通聯(lián)系，配合有關(guān)部門做好對青年自組織的引導(dǎo)和管理，同時要主動培育和發(fā)展具有自組織特點(diǎn)的青年社團(tuán)。

（二）要在“活”字上做文章，力爭使團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動影響全體青年?；鶎咏M織的活力直接的體現(xiàn)就是對青年的吸引和凝聚。增強(qiáng)活力一是加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，解決有人干的問題。要堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建的原則，積極推動大學(xué)生“村官”、青年志愿者以多種方式參與基層團(tuán)組織建設(shè)。廣大團(tuán)干部要按照政治上要過硬、作風(fēng)上要務(wù)實(shí)、自律上要嚴(yán)格的要求，堅(jiān)持把工作激情、科學(xué)精神和務(wù)實(shí)作風(fēng)結(jié)合起來，密切聯(lián)系青年，深入了解青年，與青年交朋友，為青年辦實(shí)事。要加強(qiáng)對團(tuán)干部的教育培訓(xùn)，積極拓寬團(tuán)干部培養(yǎng)鍛煉和交流、轉(zhuǎn)崗渠道，特別要多關(guān)心基層團(tuán)干部。二是要加強(qiáng)資源整合，解決有項(xiàng)目和載體干的問題。要充分認(rèn)識利益因素在動員青年、牽動社會方面的作用，積極適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變，參與和促進(jìn)制定政府青少年事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，承擔(dān)政府委托的青少年事務(wù)。善于運(yùn)用市場機(jī)制，借助社會中介組織力量，廣泛動員社會資源，大力發(fā)展青少年公益事業(yè)，為青少年服務(wù)。協(xié)調(diào)團(tuán)內(nèi)資源，發(fā)揮好青少年發(fā)展基金會、青少年活動陣地的作用，豐富服務(wù)項(xiàng)目，為服務(wù)青少年提供有力依托。

（三）要在“亮”字上見實(shí)效，力爭使團(tuán)的各項(xiàng)工作和建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。共青團(tuán)事業(yè)是一項(xiàng)不斷發(fā)展的事業(yè)，也是一項(xiàng)常新的事業(yè)。讓團(tuán)組織“亮”起來一是在工作思路上創(chuàng)新。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)共青團(tuán)工作，圍繞黨政工作大局，滿足青年所思所求，選準(zhǔn)工作的結(jié)合點(diǎn)和突破口，用事業(yè)化、社會化、品牌化、項(xiàng)目化的手段推動共青團(tuán)工作。二是在工作方式上創(chuàng)新，立足工作實(shí)際，結(jié)合青年特點(diǎn)，圍繞育人目標(biāo)，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等現(xiàn)代科技手段的作用，更好地組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年，努力使團(tuán)的工作既符合黨的要求、體現(xiàn)團(tuán)的性質(zhì)，又能為廣大團(tuán)員青年所接受。三是在自身建設(shè)上創(chuàng)新，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)和青年群體變化的新情況，創(chuàng)新團(tuán)的組織方式，設(shè)置團(tuán)的組織體系，擴(kuò)大團(tuán)的覆蓋面，把更多的青年納入到團(tuán)的組織體系中來。

三、本系統(tǒng)、本區(qū)縣為在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中做好黨建帶團(tuán)建工作擬采取的工作措施

團(tuán)組織要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與團(tuán)建百強(qiáng)街鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建工程相結(jié)合，將基層團(tuán)組織建設(shè)納入?yún)^(qū)縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（農(nóng)村）基層黨建工作三級聯(lián)創(chuàng)活動，大力推廣基層團(tuán)建試點(diǎn)工作的有效經(jīng)驗(yàn)和做法，通過開展團(tuán)干部聯(lián)系服務(wù)基層行動、團(tuán)員志愿服務(wù)等活動，發(fā)揮團(tuán)員團(tuán)干部模范帶頭作用，努力推進(jìn)文明和諧社區(qū)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，并通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動達(dá)到以下目標(biāo)：

（一）推動科學(xué)發(fā)展。全區(qū)各級團(tuán)組織要在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下圍繞推動科學(xué)發(fā)展，認(rèn)真履行團(tuán)的職責(zé)，以更高的工作標(biāo)準(zhǔn)和更好的工作狀態(tài)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)團(tuán)員青年積極投身“人文平谷、科技平谷、綠色平谷”建設(shè)。全區(qū)廣大團(tuán)員團(tuán)干部要堅(jiān)持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定理想信念，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和崗位技能，充分發(fā)揮模范帶頭作用，為推動首都科學(xué)發(fā)展和開創(chuàng)北京共青團(tuán)工作新局面作出貢獻(xiàn)。

（二）促進(jìn)社會和諧。全區(qū)各級團(tuán)組織和團(tuán)員團(tuán)干部要及時了解青年思想狀況和發(fā)展需求，有針對性地做好引導(dǎo)和服務(wù)工作；要積極踐行社會主義核心價值體系，推動形成良好的社會風(fēng)氣；要主動掌握和了解青年實(shí)際需求，引導(dǎo)青年正確看待個人成長發(fā)展中面臨的困難和挫折，在重大突發(fā)事件面前，態(tài)度端正，立場堅(jiān)定，旗幟鮮明，積極主動做好青年工作，發(fā)揮模范帶頭作用，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。

（三）服務(wù)青年成長。全區(qū)各級團(tuán)組織和團(tuán)員團(tuán)干部要廣泛聯(lián)系青年，充分尊重青年，認(rèn)真傾聽青年呼聲，及時反映青年意愿，暢通意見反饋渠道，幫助青年解決思想認(rèn)識、成長發(fā)展和創(chuàng)業(yè)就業(yè)過程中遇到的實(shí)際困難。要牢固樹立宗旨觀念、大局意識和奉獻(xiàn)精神，深入基層開展調(diào)查研究，指導(dǎo)基層工作；為青年辦好事、解難事，維護(hù)青少年合法權(quán)益，切實(shí)服務(wù)廣大青少年成長成才。

（四）加強(qiáng)基層組織。全區(qū)各級黨組織要帶領(lǐng)全區(qū)各級團(tuán)組織認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、團(tuán)市委有關(guān)指示精神，堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，積極利用黨建工作在基層形成的新格局、新成果，全面推進(jìn)團(tuán)的基層組織建設(shè)，不斷鞏固和完善團(tuán)的基層組織體系；要加強(qiáng)團(tuán)員團(tuán)干部隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型團(tuán)組織建設(shè)；要準(zhǔn)確把握首都發(fā)展的新要求和廣大青年的新期待，充分認(rèn)識基層基礎(chǔ)工作在共青團(tuán)工作中的“基石”作用，切實(shí)推動共青團(tuán)“生命力工程”，力爭使團(tuán)的組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，使團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動影響全體青年，努力建設(shè)一流共青團(tuán)組織。

關(guān)于基層團(tuán)建及黨建帶團(tuán)建工作的現(xiàn)狀與思考 共青團(tuán)浠水縣委員會

陳鋒（2008年8月12日）

農(nóng)村團(tuán)組織是團(tuán)在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。為進(jìn)一步深入了解農(nóng)村稅費(fèi)改革后農(nóng)村團(tuán)建工作的實(shí)際情況，探索適應(yīng)共青團(tuán)形勢發(fā)展需要的新工作方式、手段和載體,加強(qiáng)農(nóng)村團(tuán)的基層組織建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村青年中的基礎(chǔ)。按照黃岡團(tuán)市委的部署，浠水團(tuán)縣委2008年7月在全縣范圍內(nèi)開展了一次農(nóng)村團(tuán)的基層組織建設(shè)狀況的調(diào)查，通過問卷調(diào)查、座談會、走訪等形式了解實(shí)際情況，現(xiàn)形成如下調(diào)研報告：

一、基本情況

浠水縣共有人口103.2萬人，35歲以下青年299101人，占總?cè)丝诘?9%。全縣共有團(tuán)組織1204個，共青團(tuán)員80787人，其中在家（校）團(tuán)員67576人，占團(tuán)員總?cè)藬?shù)的83.6%，常年在外務(wù)工經(jīng)商20多萬人，其中團(tuán)員13211人，占團(tuán)員總?cè)藬?shù)的16.4%。從總體趨勢上看，全縣團(tuán)員青年隊(duì)伍壯大，團(tuán)組織戰(zhàn)斗力強(qiáng)，組織、陣地趨于完善。

二、工作現(xiàn)狀

自1994年浠水縣開展黨建帶團(tuán)建工作以來，特別是2000年7月浠水縣委召開全縣黨建帶團(tuán)建現(xiàn)場會以后，全縣各級黨組織認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨建帶團(tuán)建的工作方針，緊緊圍繞“抓黨建、帶團(tuán)建、促經(jīng)濟(jì)、奔小康”的工作思路，堅(jiān)持帶班子，配強(qiáng)團(tuán)干部；帶工作，理清新思路；帶隊(duì)伍，壯大后備軍；帶思想，培養(yǎng)接班人；帶項(xiàng)目，致富奔小康，做到黨團(tuán)建設(shè)同步抓，黨團(tuán)任務(wù)同步下，黨團(tuán)陣地同步建，黨團(tuán)教育同步搞，黨團(tuán)經(jīng)費(fèi)同步籌，黨團(tuán)考評同步過，有力地促進(jìn)了全縣

黨團(tuán)組織建設(shè)的深入開展。始終堅(jiān)持“一個方針，三個納入”，使農(nóng)村黨建帶團(tuán)建工作取得了顯著的成效。

（一）把黨建帶團(tuán)建工作作為基層團(tuán)組織建設(shè)的基本方針，已在各級黨團(tuán)組織形成共識。幾年來，各級黨委就新形勢下加強(qiáng)和改善黨對共青團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，推動黨團(tuán)共建工作制定了許多政策和措施。縣鄉(xiāng)村三級黨組織每5年一輪的基層組織建設(shè)規(guī)劃都針對團(tuán)建工作的薄弱點(diǎn)，把團(tuán)建工作納入規(guī)劃，納入與下一級黨組織每年簽訂的責(zé)任書中，并堅(jiān)持“五帶六同步”，做到團(tuán)建不合格，黨建不評優(yōu)，從機(jī)制上保證黨建帶團(tuán)建工作有組織、有計(jì)劃、有重點(diǎn)地抓好落實(shí)。三年來，全縣有3個基層黨委、11個村黨支部因團(tuán)建不合格被取消了黨建評優(yōu)資格，黨團(tuán)共建的局面已經(jīng)形成。

（二）把基層團(tuán)的建設(shè)納入基層工作全面推進(jìn)的整體格局，推動了團(tuán)組織的基層建設(shè)?？h委出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)的意見》，把團(tuán)建工作做為衡量農(nóng)村黨建工作成效的重要條件和標(biāo)準(zhǔn)。三年來，浠水縣結(jié)合以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)，共整治了5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委、96個松散癱瘓的村團(tuán)支部，整頓面分別達(dá)到了30%和15%，共調(diào)整了317名團(tuán)（總）支部書記，在全縣649個村委會中全部建立了團(tuán)支部，村組建團(tuán)率達(dá)到了100%，兩新組織建團(tuán)率達(dá)到37.2%，中學(xué)生團(tuán)校和團(tuán)組織建設(shè)率達(dá)到了100%，有力地推動了團(tuán)的基層組織建設(shè)。

（三）把團(tuán)的干部隊(duì)伍建設(shè)納入黨政后備干部隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了黨團(tuán)兩支隊(duì)伍發(fā)展的有機(jī)銜接。一是高標(biāo)準(zhǔn)配備。規(guī)定團(tuán)干部選拔任用必須經(jīng)上級黨委組織部門和團(tuán)委共同考察同意，堅(jiān)持“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t。目前，全縣縣鄉(xiāng)兩級團(tuán)干部平均年齡28.5歲，其中30歲以下占76.7％，專科以上學(xué)歷占97.4％，呈現(xiàn)出“一輕兩強(qiáng)三高”（年齡輕，組織能力強(qiáng)、帶動本領(lǐng)強(qiáng)，學(xué)歷高、熱情高、威信高）的特點(diǎn)。二是多層次培訓(xùn)。三年來，全縣各縣市舉辦青年后備干部培訓(xùn)班12次，培訓(xùn)團(tuán)干部773人次，共選送176名優(yōu)秀團(tuán)干部在縣黨校、團(tuán)校、農(nóng)校以及縣外有關(guān)單位進(jìn)行專業(yè)知識和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，使團(tuán)干部的整體素質(zhì)明顯增強(qiáng)。三是大范圍推優(yōu)。廣泛開展“三評三推活動”，即評選青年致富能手和星火帶頭人，推薦入黨；評選優(yōu)秀青年，推薦做為鄉(xiāng)村班子后備力量；評選優(yōu)秀團(tuán)干部，推薦進(jìn)入重要崗位。近三年來，全縣各級黨組織納新2648名，其中團(tuán)組織推優(yōu)入黨人數(shù)占納新黨員數(shù)的39.2%。同時，全縣有16名鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記提拔為副科級干部，進(jìn)入村“兩委”班子和擔(dān)任“兩委”班子一把手的團(tuán)支部書記分別占67.3%和26.8%。

（四）把團(tuán)的活動納入基層工作總體布局，實(shí)現(xiàn)了團(tuán)組織工作的社會化。幾年來，在各級黨委積極支持下，全縣農(nóng)村各級團(tuán)組織大力領(lǐng)辦科技推廣項(xiàng)目，建立起了36個規(guī)模大、帶動能力強(qiáng)的示范養(yǎng)殖基地，建設(shè)高效農(nóng)產(chǎn)品示范基地8657畝。并積極開展“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)青工創(chuàng)新創(chuàng)效”活動，確立了7家創(chuàng)新創(chuàng)效重點(diǎn)企業(yè)，從技術(shù)、管理、營銷、服務(wù)四個方面確定了22項(xiàng)創(chuàng)新項(xiàng)目，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。

三、存在問題

（一）從農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)狀況來看，基層組織覆蓋面萎縮，出現(xiàn)有組織無團(tuán)員的現(xiàn)象。全縣鎮(zhèn)村兩級組織健全，都設(shè)有團(tuán)委，但是村級團(tuán)組織癱、軟、散、亂情況仍占有很大比重。649個行政村（社區(qū)）中，只有80多個村（社區(qū)）團(tuán)支部，能開展一定的活動。據(jù)調(diào)查，目前農(nóng)村近半數(shù)團(tuán)員集中在學(xué)校，大部分團(tuán)員從學(xué)校畢業(yè)后即到外地打工,沒有及時辦理團(tuán)組織關(guān)系轉(zhuǎn)接手續(xù)，猶如“斷了線的風(fēng)箏”。導(dǎo)致團(tuán)組織的工作對象缺乏，底子不清，許多村團(tuán)支部變?yōu)椤翱諝F(tuán)支部”。

（二）從農(nóng)村基層團(tuán)干部隊(duì)伍狀況來看，存在年齡偏大，素質(zhì)偏低，兼職過多的問題。團(tuán)干部的綜合素質(zhì)與崗位要求有一定的差距。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革和村級兩委會換屆，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級班子職數(shù)精簡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記已不可能進(jìn)入同級黨委班子，基本上是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦副主任或者組織干事、宣傳干事等兼任團(tuán)委書記，由于村委會成員中大多已不具備任村團(tuán)支書記的條件，同時受村干部名額的限制，只有極少數(shù)有年輕村干部的村由兩委委員兼任村團(tuán)支部書記，絕大多數(shù)村沒有配備團(tuán)支部書記，由于鄉(xiāng)村兩級團(tuán)干部身兼數(shù)職，導(dǎo)致大部分團(tuán)干投身團(tuán)的工作的精力有限，不能積極主動、創(chuàng)造性地開展工作。

（三）從農(nóng)村團(tuán)員隊(duì)伍狀況來看，團(tuán)員流動日益增強(qiáng)，農(nóng)村團(tuán)青比例偏低，團(tuán)員意識淡漠的問題比較突出。2008年全縣新發(fā)展團(tuán)員4200名，屬于有計(jì)劃正常發(fā)展，而且大多數(shù)集中在學(xué)校，農(nóng)村青年發(fā)展團(tuán)員人數(shù)極少。由于受外界環(huán)境的影響，農(nóng)村大多數(shù)團(tuán)員思想觀念新，團(tuán)員意識淡漠，被動消極或不愿意參加團(tuán)的活動。

（四）從農(nóng)村團(tuán)的陣地建設(shè)和活動開展情況來看，存在活動陣地少且利用率低的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級團(tuán)組織沒有固定活動場所，能夠依托黨建陣地開展活動的也不多。有的農(nóng)村基層團(tuán)組織由于工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重缺乏，又缺乏有效的活動形式，因而長期不組織團(tuán)員開展活動，缺乏對農(nóng)村團(tuán)員的教育和約束，沒有調(diào)動起農(nóng)村團(tuán)員的模范帶頭作用。時間一長，團(tuán)組織失去了應(yīng)有的向心力和凝聚力，團(tuán)員失去了榮譽(yù)感和自豪感。

四、原因分析

（一）團(tuán)的工作外部環(huán)境欠佳，部分黨組織對黨建帶團(tuán)建工作重視不夠。一是思想上重視程度不高。沒有把團(tuán)的基層組織建設(shè)納入黨組織建設(shè)一盤棋，很有一部分基層黨組織也本著“能維持、能交代、不指望、無任務(wù)”的態(tài)度來對待基層團(tuán)的工作，不給團(tuán)干部交任務(wù)，不對團(tuán)員青年進(jìn)行教育，對團(tuán)建工作精力投入不足，關(guān)心力度不夠，管理措施不強(qiáng)，個別地方甚至放松了對團(tuán)組織的建設(shè)和管理。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在對待和評價團(tuán)干部工作上，只重黨政統(tǒng)一部署，忽視團(tuán)的自身工作，一些地方單純以完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政安排工作好壞來評價團(tuán)委書記，致使團(tuán)的建設(shè)放松了。二是團(tuán)干部政治經(jīng)濟(jì)待遇得不到落實(shí)。調(diào)查中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記可以列席同級黨委會議的待遇沒有得到落實(shí)，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記中享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門正職待遇的占40％,享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門副職待遇的占60％。三是團(tuán)的工作經(jīng)費(fèi)、活動陣地沒有保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的團(tuán)委工作經(jīng)費(fèi)沒有列入財(cái)政預(yù)算，也難以申請到活動經(jīng)費(fèi)，想開展活動只有請求企事業(yè)單位贊助。村一級的團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)更是無從保證。四是沒有建立完善的團(tuán)支部干部選拔、管理、使用機(jī)制，由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對團(tuán)的工作不夠重視，在培養(yǎng)后備干部的排序中，團(tuán)干部自然落在了三辦主任、組織干事等后邊，致使團(tuán)干部工作積極性不高，久而久之，進(jìn)取思想淡化。另外在團(tuán)干部調(diào)整問題上，上級團(tuán)組織較難提前介入，發(fā)揮作用，缺乏必要手段使團(tuán)的意見引起基層黨政足夠重視，基層根本不理會上級團(tuán)組織對本單位調(diào)整團(tuán)干部的意見。

（二）黨建帶團(tuán)建工作在目標(biāo)上存在薄弱環(huán)節(jié)。部分團(tuán)組織長期處于軟弱松散狀態(tài)，黨不管團(tuán)，團(tuán)不管團(tuán)的現(xiàn)象不同程度地存在。部分青少年對團(tuán)組織認(rèn)同度降低，特別是村組寫入團(tuán)申請書的青年人數(shù)較往年有所減少，2008年全縣村組寫入黨申請書的團(tuán)員僅占6.7%；農(nóng)村縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距拉大，加之受農(nóng)村稅費(fèi)改革的影響，全縣近70%的村集體經(jīng)濟(jì)處于空殼狀態(tài)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱的現(xiàn)狀，對團(tuán)組織工作的物質(zhì)依托帶來了嚴(yán)竣的挑戰(zhàn)，不僅使82.6%的村團(tuán)支部活動經(jīng)費(fèi)缺乏保障，而且使90.4%的村團(tuán)干部拿不上誤工補(bǔ)貼，直接影響了工作的積極性；隨著農(nóng)村社會方式、組織形式、就業(yè)崗位和就業(yè)形式多樣化的曰趨明顯，農(nóng)村基層團(tuán)的組織設(shè)置已經(jīng)不能有效地覆蓋團(tuán)員青年，特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩新”組織中團(tuán)組織建設(shè)力度不夠，出現(xiàn)了“有團(tuán)員，無組織”和“有組織，無團(tuán)員”并存的現(xiàn)象。在非公有制經(jīng)濟(jì)中，雖然建團(tuán)率達(dá)37.2%，但實(shí)際上相當(dāng)一部分團(tuán)組織活動開展不夠規(guī)范；加入世貿(mào)組織后，在農(nóng)副產(chǎn)品受到較大沖擊的情況下，對團(tuán)組織領(lǐng)辦科技項(xiàng)目，帶動農(nóng)民增收致富缺乏有效引導(dǎo)。

（三）基層團(tuán)干部自身素質(zhì)不高。由于鄉(xiāng)村團(tuán)干部兼職過多，平時僅能將很少的精力放到團(tuán)的工作上，團(tuán)的工作成了“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記面對改革開放、建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，思想、工作、作風(fēng)等方面很不適應(yīng)。表現(xiàn)在：一是思想觀念陳舊。老辦法不能用，新辦法不會用，老路子不能走，新路子不會走。即使是組織、協(xié)調(diào)開展一些活動，也難以吸引青年，凝聚團(tuán)員。二是疲于應(yīng)付臨時性任務(wù)。有些團(tuán)委書記把主要精力用在應(yīng)付鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政布置的工作上，不能以主要精力抓團(tuán)的建設(shè)，本末倒置，致使團(tuán)的自身工作“撂荒”。三是工作思路不夠清晰，服務(wù)意識較差，尤其是在新形勢下對如何深入貼近青年、服務(wù)青年上缺乏強(qiáng)有力的措施和手段。四是個別干部作風(fēng)浮躁，急功近利，怕吃苦、圖清閑，只求平平安安過日子，缺乏好的精神狀態(tài)和開拓進(jìn)取精神，缺乏責(zé)任感和使命感。不少村團(tuán)干部的先鋒模范作用發(fā)揮不好，難以完成團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)村青年致富奔小康的任務(wù)。

（四）多數(shù)團(tuán)員意識淡薄，隊(duì)伍建設(shè)難以持續(xù)發(fā)展。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，青年的價值觀、人生觀及理想信念目標(biāo)追求日趨多樣化，團(tuán)員的意識逐漸淡化，共青團(tuán)的政治性、先進(jìn)性難以體現(xiàn)。在團(tuán)組織生活不正常的情況下，農(nóng)村發(fā)展團(tuán)員工作也遇到了相當(dāng)大的困難，除了參軍、升學(xué)才會想起團(tuán)組織外，平時主動要求入團(tuán)的青年很少，不少村連續(xù)幾年沒有發(fā)展過新團(tuán)員，造成農(nóng)村團(tuán)員數(shù)量逐年減少。中學(xué)畢業(yè)生大量外出務(wù)工，不回鄉(xiāng)接轉(zhuǎn)團(tuán)組織關(guān)系，時間一長大部分便脫離了團(tuán)組織。導(dǎo)致農(nóng)村團(tuán)員數(shù)量急劇減少，流失嚴(yán)重。

（五）基層團(tuán)組織服務(wù)基層青年的功能比較欠缺。許多團(tuán)組織的工作方式單

一、工作內(nèi)容滯后，沒有積極探索有效的載體和機(jī)制，不能為農(nóng)村青年致富成才提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù)，導(dǎo)致團(tuán)組織團(tuán)結(jié)青年、教育青年、服務(wù)青年功能得不到充分發(fā)揮。近年來，我們雖在科技培訓(xùn)、勞動力轉(zhuǎn)移等方面做出了努力，但還未能滿足青年需求，在服務(wù)農(nóng)村青年上還做得不夠。因此，基層團(tuán)組織與基層青年之間缺乏建立親和力的要素，導(dǎo)致團(tuán)組織失去凝聚力。在活動形式上，大多以臨時性、突發(fā)性、奉獻(xiàn)性的志愿者活動為主，缺少既能與團(tuán)的工作實(shí)際相結(jié)合，又能投青年之所好、激發(fā)青年參與熱情的有效活動載體。

（六）黨建帶團(tuán)建措施檢查指導(dǎo)考核相對滯后。部分黨組織對黨建帶團(tuán)建工作中出現(xiàn)的新情況、新問題深入調(diào)研不夠，缺乏有效的應(yīng)對措施。考核的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)和方式有待于進(jìn)一步完善。

五、相關(guān)對策

鑒于農(nóng)村基層團(tuán)建工作中的問題，應(yīng)堅(jiān)持以下團(tuán)建基本原則：堅(jiān)持以黨建帶團(tuán)建，把農(nóng)村基層團(tuán)建工作納入黨的建設(shè)整體格局；堅(jiān)持以創(chuàng)新求發(fā)展，使農(nóng)村團(tuán)組織的建設(shè)、改革和發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型和發(fā)展的進(jìn)程相適應(yīng)；堅(jiān)持以服務(wù)促活躍，通過拓展服務(wù)領(lǐng)域、延伸工作手臂、豐富活動內(nèi)容煥發(fā)新的生機(jī)。

(一)堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，爭取黨組織重視和支持。具體來說，黨建帶團(tuán)建，根本在“建”，關(guān)鍵在“帶”，要以“五帶一優(yōu)化”為重點(diǎn)，深入開展黨建帶團(tuán)建的工作，指導(dǎo)和幫助團(tuán)組織搞好團(tuán)的建設(shè)，發(fā)揮團(tuán)組織的應(yīng)有作用。一是帶思想建設(shè)，指導(dǎo)團(tuán)組織的政治建設(shè)方向。二是帶組織建設(shè)，鞏固和健全團(tuán)的基層組織。三是帶隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化團(tuán)干部隊(duì)伍。四是帶制度建設(shè)，加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建的工作力度。五是帶工作發(fā)展，發(fā)揮青年的生力軍和突擊隊(duì)作用。六是優(yōu)化工作條件，為基層團(tuán)組織開展工作提供必要的保障。各級團(tuán)組織應(yīng)緊密配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部工作部署，主動向同級黨組織匯報工作，使黨組織了解團(tuán)組織，及時給團(tuán)組織指路子，壓擔(dān)子，促使黨組織將農(nóng)村團(tuán)組織建設(shè)列入議事日程，納入黨的基層建設(shè)的總體規(guī)劃，使黨建和團(tuán)建緊密結(jié)合。上級團(tuán)委要督促落實(shí)團(tuán)干部的政治、生活待遇，調(diào)動和激發(fā)農(nóng)村團(tuán)干部的工作積極性。黨組織要給各級團(tuán)組織和團(tuán)干部多壓擔(dān)子，多提要求，使各級團(tuán)組織得以充分發(fā)揮黨的助手和后備軍作用。農(nóng)村基層團(tuán)組織應(yīng)號召和帶領(lǐng)農(nóng)村團(tuán)員青年圍繞本級黨組織的工作中心，努力成為黨的農(nóng)村工作的突擊隊(duì)，充分發(fā)揮助手和后備軍作用，以作為求地位，以此加強(qiáng)和改善農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)，真正把農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)成為具有凝聚力和戰(zhàn)斗力的堅(jiān)強(qiáng)集體。

(二)創(chuàng)新團(tuán)建思路，靈活設(shè)置農(nóng)村基層團(tuán)組織。面對農(nóng)村稅費(fèi)改革中村組調(diào)整合并的現(xiàn)實(shí)，面對城市化進(jìn)程中農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移的趨勢，面對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)組織展示出的旺盛生命力，我們不能再拘泥于依托行政縣劃建團(tuán)的固有模式，必須根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀實(shí)際，圍繞所有制結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加大農(nóng)村基層團(tuán)組織的調(diào)整、改組力度，創(chuàng)新基層團(tuán)組織設(shè)置模式，探索村企、校企、村校、村村聯(lián)合建團(tuán)、依托產(chǎn)業(yè)、中介組織或協(xié)會建團(tuán)、務(wù)工青年聚居地建團(tuán)等多種新型建團(tuán)模式，還可以嘗試建立外出務(wù)工青年聯(lián)系站、服務(wù)站等能承擔(dān)一定團(tuán)組織職能的服務(wù)型青年組織，努力做到青年到哪里，團(tuán)的組織就建到哪里。新建團(tuán)組織應(yīng)按照屬地管理的原則，一般由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委管理。對于地域跨度、行業(yè)跨度特別大的團(tuán)組織（如外出務(wù)工青年中的流動團(tuán)組織），則可以根據(jù)實(shí)際情況由縣級團(tuán)委或鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委與流入地同級團(tuán)組織協(xié)調(diào)共同管理。

（三）立足基礎(chǔ)性工作，探索實(shí)施團(tuán)組織規(guī)范化管理。在團(tuán)組織管理上，本著“有所為有所不為”的原則，將鄉(xiāng)村團(tuán)組織的職能定位在對團(tuán)員青年的日常管理上，除了組織設(shè)置規(guī)范化、干部配備規(guī)范化以外，還要重點(diǎn)抓好以下兩個“規(guī)范化”：一是制度建設(shè)規(guī)范化。突出抓好團(tuán)的組織生活正常化和團(tuán)籍管理兩項(xiàng)工作，搞好集中交接、集中辦理，杜絕“檔案隨身帶”現(xiàn)象，最大限度地減少團(tuán)員流失。二是工作考核規(guī)范化。要建立農(nóng)村團(tuán)的建設(shè)“雙重四關(guān)”考核機(jī)制?！半p重”就是按照黨建帶團(tuán)建的思路，實(shí)行上級團(tuán)組織和同級黨組織雙重考核。“四關(guān)”即把好目標(biāo)關(guān)，制定好黨團(tuán)考核和團(tuán)內(nèi)考核的目標(biāo)，形成考核意見；把好簽狀關(guān)，對工作目標(biāo)進(jìn)一步量化細(xì)化，制定出工作目標(biāo)責(zé)任狀和合同書，層層簽訂；把好考核關(guān)，按照考核意見和責(zé)任狀，對團(tuán)的工作進(jìn)行考核，考評結(jié)果作為評價干部的主要依據(jù)；把好兌現(xiàn)關(guān)，堅(jiān)持責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則，將考核結(jié)果與政策兌現(xiàn)相銜接，考評結(jié)果作為評價干部的主要依據(jù)，搞好獎優(yōu)罰劣。

（四）、著力加強(qiáng)班子建設(shè)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)配備鄉(xiāng)村團(tuán)干部。首先要配好團(tuán)委書記。鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記的配備，原則上應(yīng)是黨員，具有大專以上學(xué)歷，有一定的青年工作經(jīng)驗(yàn)、熟悉農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作或基層黨務(wù)工作。要根據(jù)實(shí)際確定1-2名專職或兼職團(tuán)干部，把年紀(jì)輕、素質(zhì)高、懂經(jīng)濟(jì)、事業(yè)心強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)的優(yōu)秀青年人才選拔到團(tuán)的一把手位置上來。同時要解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記的編制和待遇等問題。對于村級團(tuán)支部書記，要從青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、“種養(yǎng)殖”大戶中選拔有一技之長的“實(shí)力型”人物擔(dān)任團(tuán)支部書記。針對村干部職數(shù)限制的客觀現(xiàn)實(shí)，可以聘用編外團(tuán)干，不占村干部職數(shù)，一般不要村集體工資報酬，給予適當(dāng)?shù)恼未觯菏屈h員的列席村黨支部會議，不是黨員的列席村民委員會會議，代表青年參政議政。還可以聘請農(nóng)村中小學(xué)教師兼任農(nóng)村團(tuán)支部書記。其次要抓好班子建設(shè)。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大小和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)類型，從學(xué)校、行政村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、社區(qū)或機(jī)關(guān)分別挑選1—2名優(yōu)秀團(tuán)干部兼任團(tuán)委副書記。團(tuán)委委員的分布要照顧到各個方面，使團(tuán)委班子成員在知識、能力等方面形成互補(bǔ)，達(dá)到結(jié)構(gòu)合理、整體優(yōu)化。同時要建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記上崗培訓(xùn)制度，多渠道、多途徑強(qiáng)化對團(tuán)干部的職業(yè)、技術(shù)培訓(xùn)。第三是加強(qiáng)團(tuán)干管理。通過全面實(shí)施團(tuán)干部個人檔案制度、談話誡勉制度、考核排位制度，來切實(shí)加強(qiáng)對團(tuán)干部的管理。團(tuán)干部個人檔案制度用于及時掌握團(tuán)干部的思想動態(tài)和工作動態(tài)。個人檔案管理內(nèi)容主要包括團(tuán)干個人基本情況、團(tuán)工作的年初計(jì)劃與年中、年底總結(jié)、團(tuán)干部民主測評情況、評選評優(yōu)雙推的各類表格等內(nèi)容。根據(jù)排位對不稱職的團(tuán)干部做出誡勉或與所在單位黨組織協(xié)商調(diào)離工作崗位。

（五）建立農(nóng)村青年服務(wù)體系，增強(qiáng)團(tuán)組織凝聚力和向心力。要充分發(fā)揮團(tuán)組織服務(wù)青年的職能，依托各類活動陣地和載體，為農(nóng)村青年提供切實(shí)有效的服務(wù)。一是建設(shè)青年科技文化中心戶。通過各種途徑和措施為農(nóng)村建立更多的青年科技文化中心戶，要注意發(fā)揮好青年中心戶的作用，引導(dǎo)農(nóng)村青年看好書，讀好書，學(xué)技術(shù)，增本領(lǐng)，講文明，比貢獻(xiàn)。二是建立青年科技示范基地。要著眼于培養(yǎng)、選樹、宣傳一批青年科技示范戶，充分發(fā)揮青年科技示范基地對周邊地縣青年的輻射帶動作用，在農(nóng)村青年中廣泛開展“先富帶后富，帶動一起富”活動，通過“一助一”、“結(jié)對幫扶”等形式，讓農(nóng)村青年實(shí)現(xiàn)共同致富。三是大力開展農(nóng)村科技培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村青年科技致富能力。要以“跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)工程”即陽光工程為統(tǒng)攬，緊緊抓住培養(yǎng)高素質(zhì)的青年農(nóng)民這個關(guān)鍵，從全面提高農(nóng)村青年科技水平和致富能力入手，大力開展多形式、多層次的農(nóng)村青年科技培訓(xùn)。也可以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)校、青年之家、團(tuán)校等陣地為課堂，以青年致富信息網(wǎng)絡(luò)為媒介，實(shí)行集中授課、網(wǎng)絡(luò)傳播、個別咨詢相結(jié)合的辦法，開展各種中短期實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。四是大力開展轉(zhuǎn)移青年勞動力就業(yè)。要針對農(nóng)村青年外出務(wù)工的需求，大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助青年掌握一技之長，提升務(wù)工技術(shù)含量。同時利用共青團(tuán)掌握的用工信息，為青年勞動力科學(xué)合理有序流動提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

六、些許思索

隨著改革開放和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，當(dāng)代青年的群體結(jié)構(gòu)和就業(yè)方式日益多元化，對基層團(tuán)的組織建設(shè)提出了許多新的問題，給團(tuán)的組織設(shè)置、運(yùn)行機(jī)制和工作方式提出了許多新的要求。我們要始終堅(jiān)持以“黨建帶團(tuán)建”為主題，以求實(shí)創(chuàng)新精神為方向，大力加強(qiáng)對各級共青團(tuán)組織工作的指導(dǎo)，著力于提高團(tuán)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，使基層團(tuán)建適應(yīng)新的變化，促進(jìn)了我縣共青團(tuán)各項(xiàng)工作向縱深發(fā)展。

（一）政治強(qiáng)團(tuán)，增強(qiáng)團(tuán)員隊(duì)伍的時代先進(jìn)性。各級黨組織要堅(jiān)持從思想上帶團(tuán)，政治上強(qiáng)團(tuán)，引導(dǎo)團(tuán)組織認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的“十七大”精神，用最先進(jìn)的黨的建設(shè)理論成果構(gòu)筑青年一代的精神支柱，切實(shí)把“三個代表”的重要思想貫穿到團(tuán)員青年思想政治建設(shè)的始終。要針對青年的思想實(shí)際和個性特點(diǎn)，把學(xué)習(xí)“十七大”精神與學(xué)習(xí)黨章、團(tuán)章結(jié)合起來，通過開展青年喜聞樂見的活動，不斷強(qiáng)化團(tuán)員青年的政治觀念，增強(qiáng)政治熱情，提高貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性和主動性，使團(tuán)員青年真正成為“三個代表”重要思想的實(shí)踐者，成為全面建設(shè)小康社會的生力軍。一是要給團(tuán)員青年樹形象、當(dāng)榜樣、做示范。黨組織要在廣大黨員中深入開展黨員科技示范戶、黨員目標(biāo)明白卡、黨員先鋒崗、黨員聯(lián)一帶二幫三（聯(lián)系一名團(tuán)干、帶動兩名團(tuán)員、幫助三名青年）活動以及農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，使團(tuán)員青年學(xué)有榜樣，干有方向，示范、影響和帶動團(tuán)員青年強(qiáng)化自我教育，樹立起正確的世界觀、人生觀、價值觀。二是要為團(tuán)的思想政治建設(shè)把好關(guān)、定好位、負(fù)好責(zé)。黨組織在開展黨員教育活動時要吸收優(yōu)秀的團(tuán)員和不是黨員的團(tuán)干部參加。要積極選派村黨支部書記、優(yōu)秀青年黨員、離退休黨員擔(dān)任團(tuán)組織的政治輔導(dǎo)員，采取舉辦業(yè)余黨校、入黨積極分子培訓(xùn)班、黨團(tuán)活動日、上黨課、上團(tuán)課、黨章學(xué)習(xí)小組等多種形式，幫助團(tuán)員青年加強(qiáng)團(tuán)性修養(yǎng)、理論學(xué)習(xí)、實(shí)用技術(shù)教育和各種實(shí)踐鍛煉，全面提高團(tuán)員青年的自身素質(zhì)，使團(tuán)員青年成為勤奮學(xué)習(xí)、善于思考的模范，解放思想、與時俱進(jìn)的模范，勇于實(shí)踐、銳意創(chuàng)新的模范，增強(qiáng)團(tuán)員隊(duì)伍的時代先進(jìn)性。

（二）管理抓團(tuán)，壯大黨員隊(duì)伍的后備力量。黨組織要積極指導(dǎo)團(tuán)組織加強(qiáng)對團(tuán)員的有效管理，為黨員隊(duì)伍建設(shè)儲備充足的力量。一是重點(diǎn)加強(qiáng)對村組流動團(tuán)員的管理。調(diào)查表明，農(nóng)村團(tuán)員流失主要有四個方面成因。即外出經(jīng)商務(wù)工“走”了一部分團(tuán)員，回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的學(xué)生不及時轉(zhuǎn)接關(guān)系“丟”了一部分團(tuán)員，女青年外地成婚“嫁”了一部分團(tuán)員，個別團(tuán)支部因收繳團(tuán)費(fèi)難“瞞”了一部分團(tuán)員。針對農(nóng)村團(tuán)員大量流動和隱性流失的現(xiàn)象，要采取分而治之的辦法。對外出務(wù)工的團(tuán)員要建立外出團(tuán)員登記制度，對長期流動在外的團(tuán)員按照“流入地管理為主，流出地管理為輔”的原則，督促其轉(zhuǎn)走團(tuán)組織關(guān)系；對季節(jié)性循環(huán)流動的團(tuán)員發(fā)放流動團(tuán)員管理證，由團(tuán)組織每季度聯(lián)系一次，團(tuán)員至少4 個月向團(tuán)組織匯報一次思想，做到思想和組織上不斷。同時充分發(fā)揮外出務(wù)工團(tuán)員觀念新、信息靈的特點(diǎn)，引導(dǎo)他們積極為家鄉(xiāng)提供致富信息，聯(lián)系農(nóng)產(chǎn)品銷路，組織訂單，輸出勞務(wù)，帶動農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在實(shí)踐中把流動團(tuán)員管活；對返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)學(xué)生、婚嫁不轉(zhuǎn)接組織關(guān)系的，由村團(tuán)支部統(tǒng)計(jì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委與學(xué)校、婚嫁地團(tuán)組織聯(lián)系，及時轉(zhuǎn)接團(tuán)組織關(guān)系；對個別村團(tuán)支部怕收團(tuán)費(fèi)隱瞞團(tuán)員數(shù)量的，實(shí)行村組團(tuán)員花名冊逐級審查簽名制度，鄉(xiāng)村兩級黨組織進(jìn)行把關(guān)，發(fā)現(xiàn)問題追究責(zé)任，促進(jìn)團(tuán)員隊(duì)伍健康發(fā)展。同時加強(qiáng)外來務(wù)工青年的管理，對人員相對集中、時間相對固定的，圍繞需求、因勢利導(dǎo)，建立臨時性的外來務(wù)工青年團(tuán)支部，引導(dǎo)他們?yōu)槲铱h經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。二是認(rèn)真抓好新經(jīng)濟(jì)社會組織中的團(tuán)員管理。調(diào)查表明，農(nóng)村青年團(tuán)員外流后絕大多數(shù)匯集到了街道、社區(qū)和一些新經(jīng)濟(jì)組織。對此，上述單位黨組織要及時設(shè)置團(tuán)的組織機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)對流入青年團(tuán)員的有效覆蓋。達(dá)不到建團(tuán)條件的可按照一定的隸屬關(guān)系設(shè)立青年工作委員會，加強(qiáng)對青年的管理。對每個建立起來的新經(jīng)濟(jì)社會組織中的團(tuán)員青年要登記造冊，建立團(tuán)員注冊制度，做到“團(tuán)員數(shù)量、務(wù)工地點(diǎn)、從業(yè)情況、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)”四清楚，結(jié)合新經(jīng)濟(jì)社會組織的工作特點(diǎn)和行業(yè)屬性，建立和規(guī)范團(tuán)的“三會一課”制度，確保團(tuán)員隊(duì)伍的相對穩(wěn)定。

（三）基礎(chǔ)固團(tuán)，建設(shè)高素質(zhì)的團(tuán)干部隊(duì)伍。黨建帶團(tuán)建，關(guān)鍵是要夯實(shí)基礎(chǔ)，建設(shè)一支高素質(zhì)的團(tuán)干部隊(duì)伍。一是選配好各級團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是選優(yōu)配強(qiáng)團(tuán)組織書記。各級黨組織要把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，堅(jiān)持“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，注重在農(nóng)村改革和建設(shè)的實(shí)踐中考察干部，結(jié)合黨團(tuán)組織換屆和干部調(diào)整，采取內(nèi)選、下派、交流、競爭上崗，公開選拔等途徑，把那些工作上朝氣蓬勃，身體力行“三個代表”，熱愛共青團(tuán)事業(yè)的優(yōu)秀青年選拔到團(tuán)的工作崗位上來。在村組要按照與科技副職、民兵負(fù)責(zé)人“三位一體”的模式進(jìn)行配備，也可以借鑒村民委員會直接選舉的經(jīng)驗(yàn)，采用“公推直選”的方式產(chǎn)生村團(tuán)支部書記和支部委員。同時要加大對團(tuán)干部的輪崗和交流，堅(jiān)持“高進(jìn)優(yōu)出”的原則，及時把那些在崗位上敢闖敢干、有所作為、有培養(yǎng)潛力的團(tuán)干部充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。二是加強(qiáng)對團(tuán)干部的鍛煉和培訓(xùn)。進(jìn)一步加強(qiáng)各級黨校建設(shè)，落實(shí)團(tuán)干部分級培訓(xùn)責(zé)任制，建立立體式、多層面的培訓(xùn)體系，做到經(jīng)常性學(xué)習(xí)與集中培訓(xùn)相結(jié)合、外地參觀考察與本地經(jīng)驗(yàn)交流相結(jié)合、政治理論培訓(xùn)與實(shí)踐技能培訓(xùn)相結(jié)合，每年有重點(diǎn)地選派一定數(shù)量的團(tuán)干部，采取掛職、見習(xí)、換崗、交流、下派或到經(jīng)濟(jì)部門交叉任職等途徑提高實(shí)踐能力和水平，使團(tuán)干部在實(shí)踐中掌握新知識、積累新經(jīng)驗(yàn)、增長新本領(lǐng)，努力提高 團(tuán)干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。三是落實(shí)好團(tuán)干部的政治生活待遇。要按照同級黨委委員條件配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記，并從政治上享受副科級待遇。要不斷改善團(tuán)干部的辦公條件，關(guān)心團(tuán)干部生活，及時發(fā)放村組團(tuán)干部的誤工補(bǔ)貼。組織部門要把縣級以下黨員團(tuán)委書記列席同級黨委會的情況列入基層黨建工作考核，使團(tuán)干部實(shí)現(xiàn)履行義務(wù)和享受權(quán)力的相統(tǒng)一。四是加強(qiáng)對團(tuán)干部的考核。廣泛推行同級黨委和上級團(tuán)委雙軌考核制度，定期對團(tuán)干部的工作進(jìn)行民主評議，實(shí)行量化打分，建立獎懲機(jī)制，根據(jù)評議結(jié)果對其進(jìn)行獎懲，給予其壓力與動力，督促其干好本職工作。五是加強(qiáng)團(tuán)的后備干部隊(duì)伍建設(shè)。要從到村任職的大中專畢業(yè)生、轉(zhuǎn)業(yè)軍人、外出務(wù)工回鄉(xiāng)的青年團(tuán)員和年輕黨員中選拔團(tuán)的后備干部，使鄉(xiāng)村兩級團(tuán)干部的后備人選達(dá)到一職一備，實(shí)行滾動管理。要把黨組織發(fā)展青年黨員和后備干部隊(duì)伍建設(shè)與團(tuán)組織推優(yōu)入黨、推干薦才工作結(jié)合起來，把推優(yōu)入團(tuán)規(guī)劃納入發(fā)展黨員規(guī)劃之中，使推優(yōu)工作真正成為發(fā)展青年黨員的主渠道。要堅(jiān)持抓好入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持28周歲以下的原則，突出優(yōu)秀團(tuán)干部、團(tuán)員青年星火帶頭人、優(yōu)秀團(tuán)員三個重點(diǎn)，雙向培養(yǎng)、雙向考察，把團(tuán)員、干部培養(yǎng)成黨員和致富能手，把致富能手培養(yǎng)成黨員和團(tuán)員干部，有效地解決村級干部隊(duì)伍后繼乏人的問題。

（四）組織建團(tuán)，擴(kuò)大團(tuán)組織覆蓋面和影響力。在社會組織多樣化的趨勢日益明顯，青年群體的分布呈現(xiàn)出流動、分化的新態(tài)勢下，各級黨組織要根據(jù)團(tuán)員青年的分布特點(diǎn)，按照有利于加強(qiáng)黨對共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)、有利于團(tuán)結(jié)凝聚青年和團(tuán)組織發(fā)揮作用、有利于團(tuán)的系統(tǒng)管理原則，合理設(shè)置團(tuán)的組織，努力擴(kuò)大團(tuán)組織的影響面。在村組，要抓好以黨支部為核心的村級團(tuán)組織建設(shè)，提高村團(tuán)支部的吸引力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。要根據(jù)村組團(tuán)員職業(yè)的不同和縣域分布重新完善團(tuán)組織的設(shè)置模式，以便把每一個團(tuán)員都有效地覆蓋在團(tuán)的組織之內(nèi)。當(dāng)前要積極探索與公司加基地帶農(nóng)戶相適應(yīng)的黨團(tuán)組織設(shè)置形式，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，團(tuán)員人數(shù)較多，村級企業(yè)具備設(shè)立團(tuán)支部的村，可發(fā)設(shè)立村團(tuán)總支，條件成熟的可以設(shè)立村團(tuán)委。同時，還可以探索“以校帶村、村校合一”的農(nóng)村團(tuán)組織設(shè)置新模式，根據(jù)就近、自愿、后進(jìn)與先進(jìn)結(jié)對的原則，實(shí)行村校聯(lián)姻，相互促進(jìn)，共同提高。要繼續(xù)整頓好松散癱瘓團(tuán)支部。按照一定的比例采用倒排抓尾的方法，每年確定一批重點(diǎn)整建的后進(jìn)團(tuán)組織，找準(zhǔn)原因，對癥下藥，建立起縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、黨支部書記、下鄉(xiāng)駐村工作組“三位一體”的措施，聯(lián)系后進(jìn)團(tuán)組織，一定三年不變，限期轉(zhuǎn)化提高，并把重點(diǎn)團(tuán)支部的轉(zhuǎn)化工作作為評價聯(lián)系點(diǎn)、駐村工作組和黨支部工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，通過治癱、治散、治軟，提高團(tuán)組織的自身建設(shè)水平。要在國有企業(yè)戰(zhàn)略性改組和所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整中，圍繞加強(qiáng)黨建，積極探索與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的團(tuán)的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和活動方式，從國有獨(dú)資、控股、參股等不同類型和不同規(guī)模的企業(yè)實(shí)際出發(fā)，在設(shè)置企業(yè)黨組織的同時，合理設(shè)置企業(yè)內(nèi)部團(tuán)的組織和工作機(jī)構(gòu)。企業(yè)黨組織要將團(tuán)組織納入企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，在企業(yè)民主管理、民主監(jiān)督中履行團(tuán)組織的基本職能，發(fā)揮團(tuán)組織的作用。在新興經(jīng)濟(jì)組織中，把團(tuán)建工作納入黨建工作同步進(jìn)行，從企業(yè)的規(guī)模、行業(yè)特點(diǎn)出發(fā)，按照“黨團(tuán)聯(lián)系、行業(yè)聯(lián)系、縣域聯(lián)系、社團(tuán)聯(lián)系”的原則，以先“黨團(tuán)對口”，后“屬資、屬地管理”的順序，從錯綜復(fù)雜的實(shí)際出發(fā)，合理定位，除團(tuán)章規(guī)定的團(tuán)員在3人以上的單位都應(yīng)建團(tuán)組織的原則不可變通外，在組織設(shè)置的靈活性、合理性方面做各種有益的嘗試。

（五）活動興團(tuán)，圍繞黨的中心工作開展活動。各級黨委要指導(dǎo)團(tuán)組織緊緊圍繞黨的中心工作，制定切合實(shí)際的工作思路和目標(biāo)，堅(jiān)持把促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作為第一要務(wù)，促進(jìn)團(tuán)的活動由娛樂型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，圍繞型向參與型轉(zhuǎn)變，活動型向活動經(jīng)營型轉(zhuǎn)變。要根據(jù)農(nóng)村團(tuán)員生產(chǎn)生活活動和思想認(rèn)識層次多樣化的特點(diǎn)，對團(tuán)組織的活動方式進(jìn)行改革創(chuàng)新，使團(tuán)的主題活動緊帖農(nóng)村改革和發(fā)展的實(shí)際，符合時代特征，滿足青年的正當(dāng)需求，寓教于樂，寓學(xué)于樂，通過主題鮮明、積極健康、富有教育和感染力的活動，教育青年、凝聚青年、團(tuán)結(jié)青年。當(dāng)前，要緊密結(jié)合黨組織開展的黨員“雙帶”（黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富）活動，廣泛開展團(tuán)員“雙創(chuàng)”（爭做創(chuàng)新人才、爭做創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵）活動，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。要不斷創(chuàng)新活動項(xiàng)目，打造名牌，繼續(xù)大力實(shí)施萬名青年養(yǎng)殖計(jì)劃、萬名青年進(jìn)城務(wù)工發(fā)展計(jì)劃、保護(hù)母親河行動、青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動等品牌活動，走事業(yè)化實(shí)體化的道路，為青年提供有形有效的服務(wù)。通過開展富有創(chuàng)造力和時代氣息的主題活動以及全方位，立體化，多層面的社會化服務(wù)，努力增強(qiáng)團(tuán)組織的影響力，使各級團(tuán)組織帶領(lǐng)青年緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)這個中心和實(shí)現(xiàn)浠水縣在武漢城市圈率先、快速發(fā)展的目標(biāo)，加快推進(jìn)以種養(yǎng)殖業(yè)為主導(dǎo)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，做大做強(qiáng)畜牧業(yè)，大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，實(shí)施城市群發(fā)展戰(zhàn)略，在促進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)中發(fā)揮才智，貢獻(xiàn)力量，使團(tuán)的活動成為團(tuán)員青年成長成才的搖籃，成為團(tuán)的組織永葆生機(jī)和活力的保證。

（六）經(jīng)費(fèi)助團(tuán)，為團(tuán)組織提供有力的物質(zhì)依托。各級黨組織要為團(tuán)組織開展工作提供必要的經(jīng)費(fèi)和條件保證。縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校團(tuán)的工作經(jīng)費(fèi)，要列入財(cái)政預(yù)算，做為單項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列出。村級黨組織要努力解決團(tuán)組織活動經(jīng)費(fèi)緊張的問題，一方面要把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)做為突破口，通過村上陳欠“清”一點(diǎn)、農(nóng)口部門開發(fā)項(xiàng)目“切”一點(diǎn)、包村部門“幫”一點(diǎn)、向上級部門“爭取”一點(diǎn)、政府財(cái)政重點(diǎn)“撥”一點(diǎn)、村民自籌“拿”一點(diǎn)、盤活集體資產(chǎn)“籌”一點(diǎn)、金融部門“貸”一點(diǎn)等多種渠道，廣辟財(cái)源，增加投入。與此同時，緊密結(jié)合實(shí)際，開發(fā)利用好資源優(yōu)勢、縣位優(yōu)勢和村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)形成的市場竟?fàn)巸?yōu)勢，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜林則林、宜水則水、宜漁則漁、宜商則商，積極組織開發(fā)性生產(chǎn)、加強(qiáng)公用地管理、搞活土地流轉(zhuǎn)、有償使用居民點(diǎn)建設(shè)用地、“四荒”地和公用低產(chǎn)田退耕退林還草、發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，夯實(shí)黨在農(nóng)村執(zhí)政的物質(zhì)基礎(chǔ)，為團(tuán)組織開展活動提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。另一方面要指導(dǎo)團(tuán)組織選準(zhǔn)辦好科技項(xiàng)目，適時開展經(jīng)營自助活動，通過團(tuán)企聯(lián)合、團(tuán)校合作等多種形式，推動成功的活動品牌和名牌工作，按照市場經(jīng)濟(jì)的要求，實(shí)現(xiàn)品牌－實(shí)體－事業(yè)的有效轉(zhuǎn)化，通過大力領(lǐng)辦各類科技推廣項(xiàng)目，為共青團(tuán)組織創(chuàng)造物質(zhì)依托，走“團(tuán)促產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)興團(tuán)”的路子，使共青團(tuán)組織由“輸血型”向“造血型”轉(zhuǎn)變，從根本上解決團(tuán)組織經(jīng)費(fèi)緊缺的問題，真正走出一條良性循環(huán)的路子。

（七）作風(fēng)促團(tuán)，提高黨帶團(tuán)建的工作水平。各級黨組織要樹立良好的作風(fēng)，在工作中強(qiáng)化三種意識。一是強(qiáng)化整體意識。各級黨組織要加強(qiáng)和改進(jìn)對團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)，把黨建帶團(tuán)建納入基層組織建設(shè)的整體格局，從大局上提出指導(dǎo)性意見，研究具體工作措施，及時幫助基層解決團(tuán)建工作中遇到的問題，推動黨團(tuán)共建。二是強(qiáng)化求實(shí)意識。各級黨組織要根據(jù)新形勢下共青團(tuán)工作、青年工作的特點(diǎn)，幫助團(tuán)組織緊跟時代發(fā)展的潮流，緊貼農(nóng)村改革發(fā)展的實(shí)際，緊緊圍繞黨委的中心工作，加強(qiáng)調(diào)查研究，強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，把握工作規(guī)律，發(fā)揚(yáng)“四實(shí)”作風(fēng)，在“實(shí)”字上下功夫，在“干”字上做文章，促進(jìn)團(tuán)的各項(xiàng)工作實(shí)化、深化、細(xì)化、具體化，力戒形式主義，切實(shí)改變部分基層團(tuán)組織有名無實(shí)、有數(shù)字無內(nèi)容、有名稱無活動的現(xiàn)象。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要建立團(tuán)組織工作的聯(lián)系點(diǎn)，把聯(lián)系點(diǎn)辦成示范點(diǎn)，發(fā)揮典型的輻射作用，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)團(tuán)的工作。三是強(qiáng)化創(chuàng)新意識。各級黨組織要善于發(fā)現(xiàn)新問題、掌握新動向、開拓新思維，及時解決好共青團(tuán)工作中存在的困難，引導(dǎo)各級團(tuán)組織發(fā)揮主觀能動性，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，不斷探索新形勢下加強(qiáng)團(tuán)組織建設(shè)，煥發(fā)團(tuán)組織自身活力的新路子，新辦法。要進(jìn)一步改進(jìn)黨建帶團(tuán)建的工作方法，完善“帶”的工作機(jī)制，提高“帶”的工作水平，支持和鼓勵基層黨團(tuán)組織大膽實(shí)踐和探索，創(chuàng)造性地開展工作，不斷提高黨建帶團(tuán)建工作的水平。

（八）措施帶團(tuán)，建立黨團(tuán)共建常抓不懈的工作機(jī)制。各級黨組織要站在固本強(qiáng)基的高度從加強(qiáng)自身建設(shè)入手，增強(qiáng)凝聚力、創(chuàng)造力，提高戰(zhàn)斗力，發(fā)揮強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為帶動團(tuán)的組織建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。今后，要按照全面建設(shè)小康社會的要求，緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務(wù)，以創(chuàng)建基層組織、建設(shè)先進(jìn)縣市為目標(biāo)，把黨建帶團(tuán)建納入到“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中，全面深化以“六好”黨委、五四紅旗團(tuán)委、“五好”黨支部、五四紅旗團(tuán)支部為主要內(nèi)容的共創(chuàng)共建工作，形成黨團(tuán)聯(lián)動、相互促進(jìn)、共同爭先的大黨建大團(tuán)建格局。要在帶動團(tuán)的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)的同時，把制度建設(shè)貫穿其中，建立和完善有利于黨建帶團(tuán)建工作的運(yùn)行保障機(jī)制。一是建立基層黨建帶團(tuán)建領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度。明確縣級黨委書記第一責(zé)任人職責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記直接責(zé)任人職責(zé)，以及抓基層團(tuán)組織建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和要求，縣鄉(xiāng)兩級有1名以上分管領(lǐng)導(dǎo)抓團(tuán)的工作，縣委組織部有一名組織員負(fù)責(zé)聯(lián)系團(tuán)的工作。要充分發(fā)揮好組織部門參謀、督查、落實(shí)的職責(zé)，建立縣委班子定期聽取團(tuán)建工作匯報制度，制定加強(qiáng)縣市農(nóng)村團(tuán)組織建設(shè)工作規(guī)劃，確定每年實(shí)施的目標(biāo)措施，實(shí)行分類指導(dǎo)，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓好團(tuán)的建設(shè)。建立由組織、宣傳、黨校、工會、婦聯(lián)、團(tuán)委等職能部門共同參與的聯(lián)席會議制度，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理以黨建、團(tuán)建為重點(diǎn)的基層組織建設(shè)中的有關(guān)問題，形成齊抓共管，黨團(tuán)共建的工作局面。二是建立基層黨建帶團(tuán)建目標(biāo)責(zé)任制度。進(jìn)一步強(qiáng)化黨建帶團(tuán)建雙目標(biāo)管理，加大團(tuán)建在黨建考核中所占的比值，確保占到10%以上，努力形成目標(biāo)共訂、內(nèi)容銜接、機(jī)制配套、相互促進(jìn)的基層黨建帶團(tuán)建目標(biāo)管理機(jī)制，做到明確職責(zé)、量化指標(biāo)、共同考核、一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實(shí)，保證基層黨建帶團(tuán)建目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。三是建立基層黨建帶團(tuán)建督查考核制度。各級黨委要對基層黨建帶團(tuán)建各項(xiàng)工作進(jìn)行定期督查，完善考核內(nèi)容，改進(jìn)考核方式，把握考核重點(diǎn)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，定性與定量相結(jié)合，實(shí)行硬性考核，凡“黨建帶團(tuán)建”工作沒落實(shí)好的黨組織和主要領(lǐng)導(dǎo)在評優(yōu)創(chuàng)先方面實(shí)行“一票”否決，把考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)升遷、經(jīng)濟(jì)利益、政治榮譽(yù)掛起鉤來，增強(qiáng)考核結(jié)果的嚴(yán)肅性。與此同時，還要堅(jiān)持好“雙推”工作制度、團(tuán)干部協(xié)管制度、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度和團(tuán)組織定期向黨組織匯報工作制度。通過建立和完善黨建帶團(tuán)建常抓不懈的工作運(yùn)行機(jī)制，深化強(qiáng)有力的措施，努力使全縣農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)提高到一個新水平。

創(chuàng)新黨建帶團(tuán)建，黨團(tuán)共建促發(fā)展

作者 Admin 瀏覽 245 發(fā)布時間 10/10/18

黨建帶團(tuán)建是黨建、團(tuán)建相互促進(jìn)、共同提高的有效作法。沒有黨建的團(tuán)建是沒有保障的團(tuán)建，沒有團(tuán)建的黨建是不完整的黨建。近年來，第一臨床學(xué)院分黨委始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極探索黨建工作的新路子，不斷改善和加強(qiáng)分黨委對團(tuán)的工作的領(lǐng)導(dǎo)，逐步形成了“以黨建帶團(tuán)建，抓團(tuán)建促黨建”的工作格局，有效推動了學(xué)院黨團(tuán)工作的全面發(fā)展。

一、黨團(tuán)組織基本情況

學(xué)院現(xiàn)有學(xué)生2175人，學(xué)生黨員299 人，占學(xué)生總數(shù)的13.8%。分黨委下設(shè)7個學(xué)生黨支部，11個實(shí)習(xí)黨小組。分團(tuán)委現(xiàn)有團(tuán)員1767名，占學(xué)生總數(shù)的81.24 %?，F(xiàn)有20個團(tuán)支部。

二、黨團(tuán)工作目前存在的問題

學(xué)生黨建工作存在的問題: 黨員發(fā)展的數(shù)量與質(zhì)量不協(xié)調(diào)；入黨前的教育培養(yǎng)和入黨后的再教育不統(tǒng)一，存在著“重入黨前的考察培養(yǎng)，輕入黨后的教育管理”的現(xiàn)象，導(dǎo)致部分黨員 “入黨前拼命干，入黨后松一半”；部分黨員政治修養(yǎng)不高，服務(wù)學(xué)生意識不強(qiáng)，部分黨員在團(tuán)組織中的模范作用發(fā)揮不夠。

團(tuán)建工作存在的問題: 團(tuán)建出現(xiàn)了“三多”現(xiàn)象：團(tuán)員人數(shù)多，要求進(jìn)步的團(tuán)員多，存在的問題多。目前，1767名團(tuán)員中有93%的團(tuán)員申請加入黨組織；團(tuán)員價值取向多元化，部分團(tuán)員先進(jìn)意識逐步淡化.個別班級團(tuán)支部不同程度地存在著軟弱渙散現(xiàn)象，思想、政治工作的覆蓋面不夠?qū)挘粝铝艘恍┟^(qū)、盲點(diǎn)。團(tuán)的工作陷入了為“活動”而組織活動的尷尬境地。

針對以上問題的存在，分黨委審時度勢，因勢利導(dǎo)，確定創(chuàng)新學(xué)生黨建工作，齊抓共管，形成合力，黨員、團(tuán)員兩支隊(duì)伍一起抓的工作目標(biāo)。既重視黨的核心作用又發(fā)揮團(tuán)的助手作用，既發(fā)揮黨員隊(duì)伍的主力軍作用又不忘發(fā)揮團(tuán)員隊(duì)伍的生力軍作用。

三、豐富黨建工作新內(nèi)涵，黨建帶團(tuán)建促發(fā)展

黨建帶團(tuán)建，根本在“建”，關(guān)鍵在“帶”。分黨委不斷探索新的方法和舉措, 對團(tuán)的工作做到方向上的引導(dǎo)，思路上的啟發(fā)和工作上的支持，給分團(tuán)委壓擔(dān)子，出點(diǎn)子，想法子。黨建與團(tuán)建工作做到了“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一部署，統(tǒng)一要求，統(tǒng)一落實(shí)，統(tǒng)一考核，統(tǒng)一評比)?！傲健?工作規(guī)劃同步、工作實(shí)施同步、培養(yǎng)隊(duì)伍同步、考核工作同步、表彰獎勵同步).豐富了黨建內(nèi)涵, 促進(jìn)了學(xué)院和諧發(fā)展.1、從思想建設(shè)上帶——構(gòu)建學(xué)生主流思想體系

分黨委注重為團(tuán)組織把握好政治方向，通過多種途徑，以黨的思想建設(shè)促進(jìn)團(tuán)組織的思想建設(shè)，幫助團(tuán)員樹立正確的政治方向，分團(tuán)委在分黨委的帶領(lǐng)下緊密結(jié)合學(xué)生的思想實(shí)際，開展豐富多彩的活動。分別組織開展了學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”、科學(xué)發(fā)展觀、黨風(fēng)廉政建設(shè)、“誠信教育”等主題教育；利用建黨、建國、“五?四”、“一二?九”等具有紀(jì)念意義的日子，以演講、座談、紅歌會、文藝演出等形式，廣泛開展愛國主義教育；以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和增強(qiáng)團(tuán)員意識教育為契機(jī)，深入開展新時期團(tuán)員標(biāo)準(zhǔn)大討論、主題團(tuán)日、我為團(tuán)旗添光彩等活動；通過開展考研交流會、創(chuàng)業(yè)就業(yè)座談會、職業(yè)生涯大賽、“媽媽，我想對您說??”母親節(jié)感恩、文明離校等重點(diǎn)突出、主題鮮明、形式多樣的主題教育；通過舉辦黨團(tuán)知識競賽、廉政建設(shè)征文比賽、組織思政專題講座，開展社會實(shí)踐、志愿者服務(wù)等多渠道、多層次、全方位地加強(qiáng)學(xué)生的思想政治教育，提高了團(tuán)員青年的思想政治覺悟。

2、從組織建設(shè)上帶——培養(yǎng)黨的后備軍與得力助手

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范管理，以“帶”促“建”。分黨委將團(tuán)的工作納入黨建工作的整體格局，明確團(tuán)組織的職責(zé)，發(fā)揮團(tuán)組織的作用，增強(qiáng)團(tuán)組織的活力。規(guī)范管理、健全機(jī)構(gòu)、配好干部、推好苗子。一是把好入口關(guān)。在分黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，分團(tuán)委學(xué)生會干部一改過去直接任命的方式，通過個人書面申請→團(tuán)支部推薦→競選演說→民主評議→分團(tuán)委審核→分黨委批準(zhǔn)→團(tuán)干掛牌上崗的流程，形成了競爭上崗的機(jī)制，極大地調(diào)動了學(xué)生的政治熱情和工作熱情，鍛煉了學(xué)生民主參政的能力，擴(kuò)大了共青團(tuán)的影響。通過集中統(tǒng)一換屆，增強(qiáng)了團(tuán)組織的戰(zhàn)斗力和活力，實(shí)現(xiàn)了團(tuán)干部的新老交替和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。一批優(yōu)秀的黨員學(xué)生通過競聘選拔到團(tuán)的組織中擔(dān)任重要職務(wù)。二是把好管理關(guān)。深化推優(yōu)工作，嚴(yán)格把關(guān)。做到早選苗、選準(zhǔn)苗。黨、團(tuán)組織雙重考核，成熟一個推薦一個，把團(tuán)員中的優(yōu)秀分子，推薦給黨組織作為發(fā)展黨員的對象，使團(tuán)組織成為高素質(zhì)黨員隊(duì)伍的主要來源。三是把好制度關(guān)。分黨委在團(tuán)的基層組織建設(shè)、團(tuán)員的教育與管理、團(tuán)干部的培訓(xùn)、社會實(shí)踐等方面，逐步實(shí)行了制度化、規(guī)范化管理。通過制度制定、紀(jì)律約束確保了團(tuán)的工作的實(shí)效性。四是把好幫帶關(guān)。一名學(xué)生黨員聯(lián)系一名入黨積極分子，負(fù)責(zé)培養(yǎng)考察；一名學(xué)生黨員聯(lián)系一名“三難”（學(xué)習(xí)困難、經(jīng)濟(jì)困難、心理困難“學(xué)生，進(jìn)行“一對一”幫扶，負(fù)責(zé)提高認(rèn)識、取得進(jìn)步；

3、從作風(fēng)建設(shè)上帶——增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力

黨風(fēng)問題是關(guān)系到黨的生死存亡的問題。同樣，團(tuán)的作風(fēng)問題也關(guān)系到團(tuán)的生存和發(fā)展。分黨委帶頭加強(qiáng)自身的作風(fēng)建設(shè)，以良好的作風(fēng)帶動團(tuán)的作風(fēng)建設(shè)。指導(dǎo)分團(tuán)委通過各種形式，對團(tuán)員青年進(jìn)行正面教育和引導(dǎo)，積極開展社會公德、職業(yè)道德教育，大力倡導(dǎo)“艱苦奮斗、自強(qiáng)不息”的鄖醫(yī)精神，培養(yǎng)團(tuán)員青年不斷增強(qiáng)競爭意識，始終保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣和勤奮學(xué)習(xí)、努力工作的精神風(fēng)貌。各個團(tuán)支部組織開展“講文明，樹新風(fēng)”文明修身活動、“誠信 成長 成才”主題團(tuán)會活動，增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力。把團(tuán)員青年凝聚在黨的旗幟下，形成“黨員團(tuán)員手拉手，團(tuán)旗跟著黨旗走” 的全新局面。

４、從陣地建設(shè)上帶——全面提升團(tuán)員的素質(zhì)教育

（1）培訓(xùn)陣地建設(shè)。依托分黨校作為育人陣地，不斷探索入黨積極分子培訓(xùn)三層級管理（班主任→班委會→學(xué)習(xí)小組）、三環(huán)節(jié)落實(shí)（理論→實(shí)踐→考核）、三程序到位（開班→督導(dǎo)→結(jié)業(yè)）的“三三制”管理方法，在分黨校陣地上教育團(tuán)員、錘煉團(tuán)員、選拔優(yōu)秀團(tuán)員作為黨的后備力量。

（2）科技文化陣地建設(shè)。為了解決為活動而開展活動的問題，分黨委要求團(tuán)組織將提升學(xué)生素質(zhì)教育作為開展科技文化活動的目標(biāo)和方向。每學(xué)期對分團(tuán)委計(jì)劃開展的活動進(jìn)行專題討論和部署。分團(tuán)委以學(xué)校金秋科技文化藝術(shù)節(jié)為載體，承辦豐富多彩的科技文化活動。針對學(xué)院專業(yè)多、層次多、學(xué)生多的特點(diǎn)，通過舉辦臨床技能大賽、麻醉技能大賽、“倫琴杯”影像技能大賽、康復(fù)技能大賽、醫(yī)學(xué)知識競賽、醫(yī)學(xué)辯論賽等活動不斷提升學(xué)生的綜合素質(zhì)。這些大賽目前已經(jīng)成為學(xué)院的常規(guī)大賽和品牌活動。

（3）社會實(shí)踐陣地建設(shè)。按照“結(jié)對共建基地化，服務(wù)對象長期化”的原則，分黨委在十堰市劉家灣小學(xué)建立了青年志愿者服務(wù)基地，為青年學(xué)生資醫(yī)資教，為黨、團(tuán)員志愿者手拉手服務(wù)社會提供舞臺、搭建平臺。在第三屆、第四屆世界傳統(tǒng)武術(shù)節(jié)中、在市福利院、聾啞學(xué)校、老年公寓等場所，黨、團(tuán)員志愿者攜手參加社會公益活動、扶貧幫困等行動彰顯了黨、團(tuán)員學(xué)生的社會責(zé)任意識。目前學(xué)院社會實(shí)踐活動已形成基地化、長期化態(tài)勢，實(shí)踐內(nèi)容不斷豐富。由于表現(xiàn)突出，第一臨床學(xué)院志愿者服務(wù)隊(duì)也榮獲2009感動十堰十大人物評選提名獎。

四、黨建帶團(tuán)建、黨團(tuán)共建工作取得初步成效。

一是積極要求入黨的學(xué)生空前踴躍。全院2175名學(xué)生中，向黨組織遞交入黨申請書的學(xué)生有1821人，占非黨員學(xué)生總數(shù)的97.07%，多個班級、多個寢室出現(xiàn)100％提交入黨申請書的情況。

二是以黨的科學(xué)理論構(gòu)筑大學(xué)生的精神支柱取得明顯成效。近三年來，全院2175名學(xué)生中，有720人參加過分黨校的學(xué)習(xí)，占全院學(xué)生總數(shù)的33％。分黨委為班級主題團(tuán)會做“牢記黨員條件，以實(shí)際行動爭取早日入黨”講座10余次。分團(tuán)委開展的黨的知識競賽、黨風(fēng)廉政建設(shè)征文比賽大大提升了學(xué)生的政治覺悟。學(xué)院成立的學(xué)生學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀分會，630名黨團(tuán)員踴躍報名，積極參與到科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)、實(shí)踐之中。

三是學(xué)生黨、團(tuán)支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和學(xué)生黨員的先鋒模范作用得到切實(shí)增強(qiáng)。經(jīng)過扎實(shí)有效的學(xué)生黨建工作，我院學(xué)生黨員參與團(tuán)的組織工作意識逐步加強(qiáng)，先鋒模范作用得到了較好發(fā)揮。學(xué)生黨、團(tuán)支部更具凝聚力和戰(zhàn)斗力。全院299名學(xué)生黨員中，參加“一幫一”幫助“三難”學(xué)生的有187人，占學(xué)生黨員人數(shù)的62.54%；作為入黨積極分子聯(lián)系人的有103人，占學(xué)生黨員人數(shù)的34.45%；學(xué)生黨員占全院三好學(xué)生的比例達(dá)57%以上；占全院優(yōu)秀學(xué)生和優(yōu)秀團(tuán)干的比例為54%，占三好學(xué)生標(biāo)兵的比例為58％。近三年的鄖醫(yī)“十佳”青年和“十佳”提名獎中我院８名學(xué)生為黨員。黨支部注重在優(yōu)秀團(tuán)員、優(yōu)秀學(xué)生干部、學(xué)生骨干中推薦學(xué)生入黨，成效顯著。一名黨員服務(wù)一班、一名黨員影響一片、一名黨員就是一面旗幟，黨團(tuán)手拉手共進(jìn)步的黨建工作目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

四是先進(jìn)性示范作用得到充分發(fā)揮。學(xué)院黨團(tuán)組織充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用。要求黨、團(tuán)支部從學(xué)學(xué)院國家先進(jìn)班集體、湖北省先進(jìn)班集體標(biāo)兵這些身邊的先進(jìn)事跡中定好發(fā)展目標(biāo)，找準(zhǔn)努力方向。力爭為學(xué)院再創(chuàng)國家、省級先進(jìn)班集體。20092006級臨本獲校學(xué)風(fēng)建設(shè)先進(jìn)班集體標(biāo)兵稱號，2007級實(shí)驗(yàn)班獲學(xué)風(fēng)建設(shè)和創(chuàng)新與實(shí)踐“雙優(yōu)”班級。該班目前國家英語四級通過率達(dá)90％，六級通過率為33.8％，國家計(jì)算機(jī)二級通過率達(dá)98.7％。80％學(xué)生參與科研，成功獲得科研立項(xiàng)。每年畢業(yè)前夕，分團(tuán)委請優(yōu)秀畢業(yè)生為低年級學(xué)生作學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流，請優(yōu)秀黨員與團(tuán)員青年交流成長心得。學(xué)生黨員在考研和就業(yè)中凸顯先鋒模范作用?？佳猩暇€和錄取率逐年提高，2009年，臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)70人上線，考研上線率為39.77%，15人因就業(yè)或拒絕接受調(diào)劑而放棄讀研，實(shí)際讀研55人，實(shí)際考研錄取率為31.25%，居全校各專業(yè)之首，臨麻影三個專業(yè)共考研錄取70人中黨員比例達(dá)到81%，起到了良好的示范帶頭作用。

五是學(xué)生社會實(shí)踐活動取得豐碩成果。分黨委高度重視學(xué)生社會實(shí)踐工作，不斷豐富實(shí)踐內(nèi)容。黨團(tuán)組織認(rèn)真組織實(shí)施社區(qū)社會實(shí)踐活動和暑期“三下鄉(xiāng)”社會實(shí)踐活動。學(xué)院重點(diǎn)組隊(duì)、個人分散活動及班級組隊(duì)活動相結(jié)合，確保社會實(shí)踐活動的參與面。引起社會和媒體廣泛關(guān)注和高度評價的大一新生“三封信”活動、與劉家灣小學(xué)“大手拉小手”活動以及我為父母做體檢、深入社區(qū)知醫(yī)情等活動已成為學(xué)院社會實(shí)踐品牌活動。學(xué)生黨員在社會實(shí)踐中也真正起到了先鋒模范作用，在2009年暑期社會實(shí)踐中，我院兩名黨員學(xué)生獲得湖北省社會實(shí)踐先進(jìn)個人。2006級影像專業(yè)學(xué)生黨員陳皓鋆光榮成為2008年奧運(yùn)會志愿者、第三屆世界傳統(tǒng)武術(shù)節(jié)志愿者服務(wù)標(biāo)兵。2006級麻醉專業(yè)學(xué)生黨員劉明獲得第三屆世界傳統(tǒng)武術(shù)節(jié)十大優(yōu)秀志愿者和志愿者之星榮譽(yù)稱號。劉明、2007級實(shí)驗(yàn)班趙琦等５名黨員學(xué)生代表學(xué)校參加2009年湖北省醫(yī)學(xué)院?！芭捕缺贬t(yī)學(xué)知識大賽之辯論賽中力克群雄，戰(zhàn)勝武漢大學(xué)、三峽大學(xué)一舉獲得冠軍。

經(jīng)過堅(jiān)持不懈的黨建帶團(tuán)建的探索實(shí)踐，目前，我院已形成了“黨重視團(tuán)，團(tuán)依靠黨；黨領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)，團(tuán)緊跟黨”的格局。這一格局的形成，使黨組織真正成為團(tuán)組織的指引者和領(lǐng)路人。幾年的實(shí)踐讓我們深深體會到，黨建帶團(tuán)建，黨團(tuán)得實(shí)惠，學(xué)生得實(shí)惠，只有黨團(tuán)共建才能真正實(shí)現(xiàn)黨、團(tuán)組織的共興共榮，才能真正從源頭上確保黨員質(zhì)量，才能真正促進(jìn)學(xué)院的和諧發(fā)展。幾年來黨團(tuán)共建碩果累累，分團(tuán)委多次被授予“五四紅旗分團(tuán)委標(biāo)兵”、“社會實(shí)踐優(yōu)秀組織單位”等榮譽(yù)稱號。分黨委被評為先進(jìn)分黨委、學(xué)院被評為社會治安綜合治理、就業(yè)、學(xué)生資助工作先進(jìn)單位。2010年被學(xué)校作為湖北省思想政治先進(jìn)單位候選單位上報評比。

我們將繼續(xù)努力，以黨的基層組織“五個基本”、“七個體系”建設(shè)為準(zhǔn)則，不斷創(chuàng)新，推進(jìn)我院黨建帶團(tuán)建、黨團(tuán)共建工作邁上新臺階。（第一臨床學(xué)院分黨委）

全市黨建帶團(tuán)建工作匯報

發(fā)表日期：2008年12月15日 編輯：admin

共青團(tuán)固原市委書記

宋新宇（2008年11月28日）

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

2004年以來，我市黨建帶團(tuán)建工作在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“四個有利于”的工作原則，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)團(tuán)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建帶團(tuán)建工作的實(shí)施意見》，不斷創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方式，豐富工作內(nèi)容，“黨建帶團(tuán)建、黨團(tuán)共發(fā)展”的工作格局已經(jīng)形成，團(tuán)的各項(xiàng)工作和建設(shè)普遍加強(qiáng)，基層團(tuán)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力進(jìn)一步提高。今天，市委組織部、團(tuán)市委在這里聯(lián)合召開全市黨建帶團(tuán)建工作會議，自治區(qū)團(tuán)委曹剛書記和市委、人大、政府、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中出席這次會議，會上，貴武常委和曹剛書記還要分別代表市委和自治區(qū)團(tuán)委作重要講話，這些都充分體現(xiàn)了市委和自治區(qū)團(tuán)委對我市共青團(tuán)事業(yè)和青年工作的高度重視和親切關(guān)懷，必將對我市黨建帶團(tuán)建工作產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的作用和影響。

根據(jù)會議安排，下面我就全市黨建帶團(tuán)建工作基本情況作簡要匯報，不妥之處，請批評指正。

一、全市黨建帶團(tuán)建工作基本情況

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，團(tuán)的工作環(huán)境不斷優(yōu)化。市、縣（區(qū)）黨委、人大、政府、政協(xié)分管或聯(lián)系共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常出席團(tuán)的會議和活動，聽取團(tuán)的工作匯報，并著力幫助解決團(tuán)的建設(shè)中的各種困難，給團(tuán)組織和團(tuán)干部交任務(wù)、壓擔(dān)子、出點(diǎn)子、明思路。市、縣（區(qū)）黨委組織部分別制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建帶團(tuán)建工作的實(shí)施意見》和加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)及落實(shí)團(tuán)干部政治經(jīng)濟(jì)待遇的政策性文件。各級黨組織負(fù)責(zé)人還通過定期給團(tuán)員青年上黨課、做形勢報告、參加團(tuán)的活動等形式，切實(shí)加強(qiáng)青少年社會主義宗旨意識教育。目前全市各級黨團(tuán)組織抓黨建帶團(tuán)建的意識更加自覺、氛圍更加濃厚、環(huán)境更加優(yōu)化。

二是創(chuàng)新載體，團(tuán)的思想建設(shè)有了新提高。以“興起新高潮、創(chuàng)造新業(yè)績”為主題，組織廣大團(tuán)員青年深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中國特色社會主義理論體系，用馬克思主義中國化的最新成果武裝青年。深入開展了以“立足新起點(diǎn)、創(chuàng)造新業(yè)績”為主題的學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神教育實(shí)踐活動。以“黨在我心中、永遠(yuǎn)跟黨走”為主題，深入開展了“我與祖國共奮進(jìn)、我與固原同發(fā)展”、“民族精神代代傳”等青少年思想道德教育實(shí)踐活動。今年年初，團(tuán)市委被團(tuán)中央授予“我與祖國共奮進(jìn)”主題實(shí)踐活動優(yōu)秀組織單位榮譽(yù)稱號。建成并完善了固原共青團(tuán)網(wǎng)站。廣泛開展了“法制、科技、廉政文化進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村”和“遠(yuǎn)離毒品、珍愛生命”法制宣傳教育活動，舉辦各級各類青少年法律知識報告會、培訓(xùn)班416場（次），受教育青少年累計(jì)達(dá)到5.3萬人（次）。

三是強(qiáng)化措施，團(tuán)的組織建設(shè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。通過實(shí)施“強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）帶村”戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)和改善農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)。目前，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記的配備率達(dá)到97.6%，村團(tuán)支部書記“三位一體”配置率達(dá)到68%，“五有”基層團(tuán)組織達(dá)到82.3％。堅(jiān)持抓點(diǎn)帶面的工作方法，進(jìn)一步完善專職團(tuán)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，積極推進(jìn)基層黨建帶團(tuán)建示范點(diǎn)建設(shè)。目前，全市已建立專職團(tuán)干部聯(lián)系點(diǎn)34個，基層黨建帶團(tuán)建示范點(diǎn)30個。深化“五四紅旗團(tuán)委”（支部）創(chuàng)建活動，2004年以來，共創(chuàng)建全國“五四紅旗團(tuán)委”3個、支部2個，自治區(qū)級“五四紅旗團(tuán)委”7個、支部16個，市級“五四紅旗團(tuán)委”53個、支部56個。

四是提升素質(zhì)，團(tuán)的隊(duì)伍建設(shè)得到新加強(qiáng)。積極拓寬團(tuán)干部選派渠道，通過掛職、交流、輪崗等多種形式，切實(shí)把有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀青年干部選拔到團(tuán)的工作崗位上來。成功召開了共青團(tuán)固原市第二次代表大會，團(tuán)市委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到加強(qiáng)。各縣（區(qū)）團(tuán)委、市直各單位團(tuán)組織也順利完成換屆選舉工作。目前，全市專職團(tuán)干部中年齡最大的36歲，年齡最小的26歲，大學(xué)本科以上文化程度占到95%以上。2004年以來，先后選派186名團(tuán)干部參加區(qū)內(nèi)外各類培訓(xùn)。通過黨政領(lǐng)導(dǎo)干部與團(tuán)干部談心誡勉、督促檢查團(tuán)干部民主生活會、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況和群眾監(jiān)督、民主評議等形式，使團(tuán)干部經(jīng)常性地接受黨性黨風(fēng)和黨內(nèi)政治生活的嚴(yán)格鍛煉。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)廣大團(tuán)干部深入基層、深入實(shí)際、深入青年，牢固樹立服務(wù)大局、服務(wù)青年的意識，加強(qiáng)調(diào)查研究，大力弘揚(yáng)講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效的工作作風(fēng)。認(rèn)真做好團(tuán)員發(fā)展工作。2004年以來，先后發(fā)展團(tuán)員47892人。截止2008年6月底，全市團(tuán)員達(dá)到98540人，團(tuán)青比例達(dá)到32.7%。深入開展了增強(qiáng)團(tuán)員意識主題教育。推動“推優(yōu)”入黨工作的制度化、規(guī)范化。2004年以來，實(shí)現(xiàn)“推優(yōu)”入黨1154人。

五是圍繞中心，團(tuán)的作用發(fā)揮取得新業(yè)績。深入開展了“青春建功新農(nóng)村”行動，認(rèn)真實(shí)施了新型青年農(nóng)民培訓(xùn)工程，積極爭取自治區(qū)團(tuán)委支持我市青年農(nóng)民培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)20多萬元，全市共舉辦各級各類新型青年農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班180期，培訓(xùn)青年農(nóng)民1萬余人次。今年，舉辦市級新型青年農(nóng)民實(shí)用技術(shù)（設(shè)施農(nóng)業(yè)）培訓(xùn)班4期（次），培訓(xùn)青年農(nóng)民400人（次）。深入實(shí)施了保護(hù)母親河行動，營造青年志愿林12個，植樹600多萬棵，面積達(dá)10萬余畝。2005年，團(tuán)市委榮獲自治區(qū)“保護(hù)母親河行動”先進(jìn)集體。不斷深化青少年文化創(chuàng)建活動，今年以來，成功承辦了自治區(qū)團(tuán)委在我市舉辦的第十屆寧夏鄉(xiāng)村青年文化節(jié)啟動儀式暨首屆全區(qū)鄉(xiāng)村青年歌手大賽，舉辦了以迎奧運(yùn)、迎大慶、樹形象、促發(fā)展和紀(jì)念“五四”運(yùn)動89周年為主題的2008年全市廣場文化活動啟動儀式暨“上陵完美生活杯”青年健身舞大賽，舉辦了“迎大慶、展風(fēng)采、促成才”固原市首屆“大地保險杯”校園文化藝術(shù)節(jié)開幕式暨固原市首屆校園歌手大賽，舉辦了固原市首屆校園之星評選活動，積極開展了 “頌歌唱固原”優(yōu)秀歌曲、“小說詩歌散文”優(yōu)秀作品征集和固原市青年學(xué)生“走出大山、改變命運(yùn)”有獎?wù)魑幕顒?，開展了全市“十大孝星”評選表彰活動。今年5月，團(tuán)市委榮獲 “全國鄉(xiāng)村青年文化節(jié)優(yōu)秀組織獎”。積極開展了“青年文明號”創(chuàng)建活動，創(chuàng)建區(qū)級“青年文明號”8個、市級29個。廣泛開展了大中專學(xué)生暑期“三下鄉(xiāng)”、“四進(jìn)社區(qū)”等社會實(shí)踐活動。大力實(shí)施“希望工程”，五年共爭取建設(shè)希望中、小學(xué)校24所，落實(shí)建設(shè)資金587萬元。爭取并發(fā)放希望工程貧困中小學(xué)生助學(xué)項(xiàng)目資金64.35萬元，救助貧困中小學(xué)生1966名。深入推進(jìn)“希望工程?圓夢大學(xué)”行動，爭取并發(fā)放助學(xué)項(xiàng)目資金650萬元，救助貧困大學(xué)生1955名。其中，在今年四川汶川發(fā)生特大地震后，募集資金的形勢非常嚴(yán)峻的情況下，爭取到自治區(qū)團(tuán)委支持我市“希望工程?圓夢大學(xué)”行動項(xiàng)目助學(xué)經(jīng)費(fèi)165萬元，實(shí)現(xiàn)救助貧困大學(xué)新生520余名。認(rèn)真實(shí)施了青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程，舉辦各類青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班24期（次），培訓(xùn)下崗失業(yè)青年及中職學(xué)生2682人（次）。積極開展了“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建活動，創(chuàng)建全國級“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”3個、區(qū)級5個、市級6個。扎實(shí)推進(jìn)青年中心建設(shè)，建成青年中心12個。大力開展推優(yōu)薦才工作，培育和選樹全國級先進(jìn)青年個人8名、集體4個，自治區(qū)級先進(jìn)青年個人89名、集體23個。積極開展了十大杰出青年志愿者、優(yōu)秀共青團(tuán)干部、優(yōu)秀共青團(tuán)員等先進(jìn)青年典型評選表彰活動。

二、當(dāng)前我市黨建帶團(tuán)建工作存在的主要問題

近年來，我市黨建帶團(tuán)建工作取得了一定成績，但還存在著一些問題：一是黨團(tuán)建設(shè)發(fā)展不平衡，團(tuán)建工作滯后于黨建工作。二是團(tuán)組織的工作內(nèi)容、方式方法與經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和青年需求的現(xiàn)狀不相適應(yīng)。三是基層團(tuán)干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記年齡偏大，兼職過多。四是團(tuán)員管理，特別是流動團(tuán)員管理難度加大。五是團(tuán)組織在創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化黨建帶團(tuán)建成果的能力方面有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、今后黨建帶團(tuán)建工作的基本思路

一是大力實(shí)施“思想政治工程”。要廣泛開展中國特色社會主義理論體系宣傳教育活動和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，教育和引導(dǎo)廣大青年進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念。要深入開展主題鮮明、內(nèi)容豐富的青少年思想道德教育實(shí)踐活動和社會主義榮辱觀教育實(shí)踐活動，大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革開放為核心的時代精神，幫助青少年樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

二是全面實(shí)施“團(tuán)建基礎(chǔ)工程”。要積極爭取黨組織的支持，通過推行公開選拔、競爭上崗、民主選舉、擇優(yōu)聘任等辦法，擴(kuò)大選人視野，拓寬選人渠道，培養(yǎng)和造就一支“政治上過硬、作風(fēng)上扎實(shí)、自律上嚴(yán)格”的團(tuán)干部隊(duì)伍。要切實(shí)做好團(tuán)的干部的轉(zhuǎn)崗輸送工作，認(rèn)真落實(shí)好各級團(tuán)干部的政治經(jīng)濟(jì)待遇。要大力推進(jìn)共青團(tuán)信息化建設(shè)。要選好配強(qiáng)城市團(tuán)的專職干部，努力形成以街道團(tuán)的組織為核心、以企事業(yè)單位團(tuán)的組織為基礎(chǔ)，以“兩新”組織團(tuán)組織為補(bǔ)充的充滿活力的城市團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)。力爭經(jīng)過三年左右的努力，使“五個有”團(tuán)組織在學(xué)校、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)團(tuán)組織中達(dá)到90%以上，在農(nóng)村和社區(qū)團(tuán)組織中達(dá)到80%以上，在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域團(tuán)組織中達(dá)到70%以上。

三是扎實(shí)實(shí)施“素質(zhì)提升工程”。要切實(shí)加強(qiáng)對全市各級團(tuán)干部的培訓(xùn)工作，自今年起，市、縣（區(qū)）團(tuán)委每年至少要舉辦一期本級團(tuán)干部專題培訓(xùn)班。同時，要采取集中培訓(xùn)、外出輪訓(xùn)等形式，切實(shí)推進(jìn)全市團(tuán)干部教育培訓(xùn)工作。要以強(qiáng)化團(tuán)員意識教育為重點(diǎn)，不斷完善團(tuán)員長期受教育的工作機(jī)制。要積極推行民主推選、入團(tuán)公示、入團(tuán)預(yù)備期等措施，確保新發(fā)展團(tuán)員的質(zhì)量。要進(jìn)一步完善“推優(yōu)”工作制度，努力推動建立黨組織發(fā)展青年黨員首先考慮從優(yōu)秀團(tuán)員中選拔，同時要征求團(tuán)組織的意見，使團(tuán)員成為黨組織發(fā)展青年黨員的主要來源。要積極探索流動團(tuán)員教育管理新機(jī)制，重點(diǎn)解決好流動團(tuán)員管理問題。要積極開展以“四個好”為標(biāo)準(zhǔn)的“五四紅旗團(tuán)委”創(chuàng)建活動和“青年五四獎?wù)隆?、十大杰出青年等先進(jìn)典型的評選表彰活動。力爭用3年時間，使“五四紅旗團(tuán)委”在學(xué)校、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)團(tuán)組織中達(dá)到70%以上，在農(nóng)村和社區(qū)團(tuán)組織中達(dá)到60%以上，在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域團(tuán)組織中達(dá)到50%以上。

四、著力實(shí)施“創(chuàng)新提質(zhì)工程”。要積極推動建立由黨團(tuán)組織和各有關(guān)部門共同參與的市、縣（區(qū)）黨建帶團(tuán)建工作聯(lián)席會議制度。要進(jìn)一步強(qiáng)化黨建帶團(tuán)建工作目標(biāo)責(zé)任制，將團(tuán)的建設(shè)列為黨建工作考核的重要內(nèi)容之一。要建立健全經(jīng)費(fèi)保障制度，保證團(tuán)的工作正常開展。要建立完善團(tuán)干部聯(lián)系團(tuán)員青年制度、青年接待日、青年熱線電話、青年電子信箱等聯(lián)系青年制度，切實(shí)提高服務(wù)青年的水平。要建立健全團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)基層聯(lián)系點(diǎn)制度、黨建帶團(tuán)建示范點(diǎn)制度、專職團(tuán)干部聯(lián)系點(diǎn)制度、黨建帶團(tuán)建工作互觀互檢、互評互學(xué)制度和團(tuán)市委中心組理論學(xué)習(xí)制度，切實(shí)推動工作落實(shí)。

實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，團(tuán)組織建設(shè)才有生命力。只有緊密圍繞黨的中心工作，共青團(tuán)的工作才有發(fā)展的空間。通過黨建帶團(tuán)建工作，使我們深深體會到堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是共青團(tuán)講政治的體現(xiàn)，是推進(jìn)團(tuán)的事業(yè)不斷發(fā)展的首要前提。今后，我們將加倍努力，不斷鞏固和擴(kuò)大黨建帶團(tuán)建工作成果，進(jìn)一步推動我市團(tuán)組織建設(shè)的創(chuàng)新與發(fā)展，使共青團(tuán)真正成為推動固原經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的生力軍和突擊隊(duì)。

在全省基層黨建帶團(tuán)建暨共青團(tuán)系統(tǒng)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動座談會上的總結(jié)講話

這次全省基層黨建帶團(tuán)建暨共青團(tuán)系統(tǒng)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動座談會開了一天，就要結(jié)束了。在上午會議上，登菊同志對抓好黨建帶團(tuán)建工作講了重要意見；尊平同志作了重要講話，深刻闡述了加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建工作的重大意義，部署了當(dāng)前和今后一個時期黨建帶團(tuán)建、黨團(tuán)共建創(chuàng)先爭優(yōu)工作；張彤同志對共青團(tuán)系統(tǒng)落實(shí)黨建帶團(tuán)建要求，堅(jiān)持團(tuán)建服務(wù)黨建，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動作了安排；成都市委組織部、南充市委組織部、西南財(cái)大黨委、中鐵二局黨委、遂寧市船山區(qū)委、簡陽團(tuán)市委在會上介紹了經(jīng)驗(yàn)。下午，大家圍繞學(xué)習(xí)領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)同志講話精神，修改《關(guān)于加強(qiáng)基層黨建帶團(tuán)建工作的實(shí)施意見（征求意見稿）》，抓好會議精神傳達(dá)貫徹，切實(shí)加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建工作，進(jìn)行了熱烈討論，提出了許多好的意見和建議。根據(jù)會議安排，下面，我對本次會議作一個簡要的小結(jié)。從與會同志反映看，普遍感到這次會議雖然時間不長，但主題鮮明、內(nèi)容豐富、收獲很大，是一次中央和省委精神的學(xué)習(xí)會，一次先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)的交流會，一次深化基層黨建帶團(tuán)建工作的部署會，一次共青團(tuán)系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的推進(jìn)會。主要有以下幾個特點(diǎn)：一是堅(jiān)定了信心，振奮了精神。這次會議是按照省委奇葆書記的要求召開的，登菊、尊平同志出席會議并作重要講話；會議充分肯定了我省近年來黨建帶團(tuán)建和共青團(tuán)建設(shè)取得的成績，使大家深受鼓舞，對做好新形勢下黨建帶團(tuán)建和共青團(tuán)工作的決心更大了、信心更足了。二是統(tǒng)一了思想，增強(qiáng)了責(zé)任。這次會議傳達(dá)了全國基層黨建帶團(tuán)建暨共青團(tuán)系統(tǒng)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動座談會精神，明確了當(dāng)前和今后一個時期加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建工作的總體要求和主要任務(wù)。大家深化了思想認(rèn)識，解開了不少困惑，心里感到更敞亮了，進(jìn)一步增強(qiáng)了做好工作的責(zé)任感和緊迫感。三是理清了思路，明確了任務(wù)。大家普遍反映，登菊、尊平、張彤同志的講話，緊緊圍繞全省工作大局，緊密聯(lián)系工作實(shí)際，既體現(xiàn)了中央、省委對黨建帶團(tuán)建的一貫要求，又突出了以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨建帶團(tuán)建和團(tuán)的工作的新要求，具有很強(qiáng)的思想性和針對性，對于做好新形勢下黨建帶團(tuán)建工作、深化共青團(tuán)系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動必將起到重要的指導(dǎo)和推動作用。

總之，這次會議準(zhǔn)備充分，開得很及時、很成功，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。下面，我就如何貫徹落實(shí)好這次會議精神講四

點(diǎn)意見：

一、進(jìn)一步深化思想認(rèn)識，切實(shí)做到“三個重點(diǎn)把握”。思想是行動的先導(dǎo)。抓好這次會議精神的貫徹落實(shí)，首先是要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會和把握好會議精神，真正做到認(rèn)識到位、思想統(tǒng)一、行動自覺。學(xué)習(xí)貫徹會議精神要做到“三個重點(diǎn)把握”：一要重點(diǎn)把握贏得青年就是贏得未來的重要思想。毛主席講，希望寄托在青年人身上。我們黨要永葆青春活力，黨的事業(yè)要不斷興旺發(fā)達(dá)，需要后繼有人，必須從源頭抓起、從青年抓起。黨建帶團(tuán)建，就是黨的工作帶動團(tuán)的工作、黨員帶團(tuán)員、年長的帶年輕的同志。要通過黨建帶團(tuán)建促團(tuán)建，進(jìn)一步做好新形勢下的青年工作，源源不斷地向黨輸送新鮮血液，把廣大青年更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍。二要重點(diǎn)把握抓黨建必須抓團(tuán)建的重要要求。把共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍，是我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)的重要政治設(shè)計(jì)。要強(qiáng)化團(tuán)組織工作實(shí)際上是黨組織工作一部分的認(rèn)識、對新黨員的培養(yǎng)從團(tuán)員青年開始的認(rèn)識和團(tuán)的工作對鞏固擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)具有重要促進(jìn)作用的認(rèn)識，自覺把黨建帶團(tuán)建納入黨建工作總體布局，作為抓基層打基礎(chǔ)的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn)。要通過抓好黨建帶團(tuán)建工作，充分發(fā)揮共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍的作用。三要重點(diǎn)把握黨建帶團(tuán)建的主要任務(wù)。尊平部長明確提出了“三帶”任務(wù)（帶團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)、帶基層團(tuán)組織建設(shè)、帶創(chuàng)先爭優(yōu)活動），并作了深刻闡述，提出了具體要求。希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，以重點(diǎn)工作的突破推動黨建帶團(tuán)建不斷取得新發(fā)展。大家回去后，要及時向市（州）委和黨委組織部、團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)班子作好匯報，采取適當(dāng)方式將會議精神及時傳達(dá)貫徹到基層單位，把思想行動進(jìn)一步統(tǒng)一到中央和省委的要求上來，以高度的政治責(zé)任感切實(shí)抓緊抓好黨建帶團(tuán)建工作。

二、圍繞落實(shí)“三帶”要求，認(rèn)真研究工作措施。黨建帶團(tuán)建重點(diǎn)是抓好“三帶”。各地要圍繞落實(shí)“三帶”要求，認(rèn)真回顧總結(jié)近年來本地黨建帶團(tuán)建工作，深入分析存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合實(shí)際研究制定實(shí)在管用的辦法和措施，確保貫徹落實(shí)會議精神有明確思路、有工作載體、有過硬舉措。第一，要圍繞帶團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)研究工作措施。鄧小平同志經(jīng)常講，辦好中國的事情關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。團(tuán)干部隊(duì)伍是黨的干部隊(duì)伍的組成部分，尤其是黨的年輕干部隊(duì)伍的重要組成部分。抓年輕干部工作，必須重視對團(tuán)干部的培養(yǎng)。團(tuán)建工作要有生機(jī)活力，建強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。一要選好配強(qiáng)團(tuán)干部。黨建帶團(tuán)建首先要把團(tuán)的工作力量配強(qiáng)。要結(jié)合縣鄉(xiāng)村黨組織換屆工作，把縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)委書記配強(qiáng)，把村（社區(qū)）、大中型企業(yè)等基層團(tuán)組織的書記配齊，村（社區(qū)）“兩委”的“三職”干部中，是年輕同志的可以兼任團(tuán)支部書記。二要認(rèn)真解決基層團(tuán)干部年齡偏大、待遇偏低、積極性不高等問題。通過拓寬選人渠道，靈活選人方式，把優(yōu)秀年輕干部充實(shí)到團(tuán)干部隊(duì)伍中去。要通過落實(shí)基層團(tuán)干部基本報酬，解決好團(tuán)組織開展活動所需經(jīng)費(fèi)，充分調(diào)動基層團(tuán)干部工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。三要加強(qiáng)團(tuán)干部的教育管理。這次會議指出，我們的團(tuán)干部總體是好的、有戰(zhàn)斗力的，但也有一些團(tuán)干部存在“三個缺乏”的問題，即缺乏黨內(nèi)生活的鍛煉、缺乏艱苦環(huán)境和基層一線工作的歷練、缺乏處理復(fù)雜矛盾和問題的考驗(yàn)。要有針對性地抓好理想信念教育、成長觀教育和思想作風(fēng)建設(shè)等工作，加大培訓(xùn)力度，嚴(yán)格管理監(jiān)督，不斷促進(jìn)團(tuán)干部的黨性鍛煉、作風(fēng)養(yǎng)成和能力提升。四要有計(jì)劃地落實(shí)團(tuán)干部交流輪崗、下派鍛煉、跟蹤考察等工作，重視做好團(tuán)干部轉(zhuǎn)崗輸送工作，加強(qiáng)對團(tuán)干部的培養(yǎng)和使用。第二，圍繞帶基層團(tuán)組織建設(shè)研究工作措施。黨的力量來源于組織，團(tuán)的力量同樣也來源于組織。組織起來，才有力量。一要抓基層團(tuán)的組織和工作覆蓋。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，創(chuàng)新設(shè)置模式，堅(jiān)持“空白點(diǎn)”抓組建、薄弱點(diǎn)抓整頓、示范點(diǎn)抓帶動的基本思路，力求做到“哪里有團(tuán)員青年哪里就有團(tuán)組織覆蓋，哪里有團(tuán)組織哪里就有團(tuán)的工作和活動覆蓋”。二要抓重點(diǎn)領(lǐng)域的引領(lǐng)帶動。下功夫抓好中學(xué)、高校、國有企業(yè)、“兩新”組織、城市社區(qū)、商場、醫(yī)院等團(tuán)員青年相對較多的地方的團(tuán)建工作，更新理念，創(chuàng)新方法，主動適應(yīng)“四個多元化”和青年人的特點(diǎn)，加大團(tuán)組織組建力度，開展形式多樣活動等，通過發(fā)揮重點(diǎn)領(lǐng)域團(tuán)建工作的先導(dǎo)效應(yīng)和輻射作用，帶動基層團(tuán)建整體水平提高。三要推動陣地共建共享。基層黨組織的活動場所都要讓團(tuán)組織使用、向團(tuán)的活動開放，把團(tuán)組織的牌子掛出來、團(tuán)支部書記辦公桌擺進(jìn)來。同時要整合資源、統(tǒng)籌考慮，推動黨團(tuán)共享活動場所和工作平臺建設(shè)，為團(tuán)組織開展工作、服務(wù)青年提供物質(zhì)依托。四要提高推優(yōu)工作水平。要把搞好共青團(tuán)推優(yōu)作為加強(qiáng)基層黨員隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，納入基層黨建目標(biāo)管理和團(tuán)組織工作考評體系；要擴(kuò)大源頭，延伸工作鏈條，建立推優(yōu)名單，把更多青年納入推優(yōu)范圍，重視抓好高知群體、外出務(wù)工青年推優(yōu)工作；加強(qiáng)育“優(yōu)”，重點(diǎn)育思想、育信念、育感情、育能力，解決好思想上入黨的問題。第三，圍繞帶創(chuàng)先爭優(yōu)活動研究工作措施。省上對明年創(chuàng)先爭優(yōu)活動已作了安排。各地各部門要把握以實(shí)際行動慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年這條主線，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。黨組織帶團(tuán)組織創(chuàng)先爭優(yōu)重點(diǎn)要落實(shí)三點(diǎn)要求：一要堅(jiān)持黨團(tuán)創(chuàng)先爭優(yōu)活動同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同講評、同表彰，進(jìn)一步形成黨團(tuán)共建創(chuàng)先爭優(yōu)的生動局面。二要指導(dǎo)團(tuán)組織圍繞黨委政府中心工作，結(jié)合團(tuán)員青年崗位實(shí)際，鮮明主題，創(chuàng)新載體，有聲有色地開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，把團(tuán)組織和團(tuán)員青年的作用充分發(fā)揮出來。三要把握“五四”青年節(jié)、“國際志愿者日”等重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)，搞好先進(jìn)典型的評選表彰，有計(jì)劃有節(jié)奏地開展活動，尤其圍繞迎接建黨90周年，通過多種有效形式，引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年學(xué)習(xí)革命先輩和英雄模范人物的崇高精神和先進(jìn)事跡，唱響共產(chǎn)黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好、各族人民好時代主旋律，激發(fā)廣大團(tuán)員青年愛黨愛國愛社會主義的熱情，進(jìn)一步調(diào)動創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

三、組織部門要充分發(fā)揮職能作用，把黨建帶團(tuán)建工作制度化。尊平同志指出，抓好黨建帶團(tuán)建，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵、制度保障是根本。目前一些地方和單位黨建帶團(tuán)建工作隨意性比較大，重要原因就是缺乏制度規(guī)范。組織部門是各級黨委加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要職能部門，也是抓黨建帶團(tuán)建的重要職能部門。各級組織部門要牢固樹立抓黨建必須抓團(tuán)建、抓團(tuán)建就是抓黨建的觀念，加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，尤其要加大制度建設(shè)力度，不斷推進(jìn)黨建帶團(tuán)建科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。一要推動構(gòu)建黨建帶團(tuán)建領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。堅(jiān)持黨組織書記和領(lǐng)導(dǎo)班子聽取共青團(tuán)工作匯報、研究團(tuán)的工作制度，建立領(lǐng)導(dǎo)干部黨建帶團(tuán)建工作聯(lián)系點(diǎn)。各地要按規(guī)定安排團(tuán)組織書記參加黨的領(lǐng)導(dǎo)班子會議。二要牽頭建立基層黨建帶團(tuán)建聯(lián)席會議制度。縣以上黨委要建立由組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、教育、國資、發(fā)改、民政、財(cái)政、人社、團(tuán)委等部門組成的黨建帶團(tuán)建工作聯(lián)席會議制度，研究本地黨建帶團(tuán)建工作的重大政策、措施，協(xié)調(diào)解決重大問題，形成推進(jìn)黨建帶團(tuán)建工作合力。三要建立考核和保障制度。各級黨組織要主動將黨建帶團(tuán)建納入黨的建設(shè)總體布局，把黨建帶團(tuán)建工作納入地方黨委、部門黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)班子黨建工作目標(biāo)考核內(nèi)容，把考核結(jié)果作為評定領(lǐng)導(dǎo)班子工作實(shí)績的依據(jù)之一。堅(jiān)持團(tuán)建不合格、黨建不評優(yōu)。要加大對團(tuán)的工作的物質(zhì)支持和經(jīng)費(fèi)保障，幫助改善工作環(huán)境和條件。對基層團(tuán)干部要真心愛護(hù)、真情關(guān)心、真誠幫助。

四、各級團(tuán)組織堅(jiān)持有為才有位，積極主動地貫徹落實(shí)好會議精神。中央、省委高度重視共青團(tuán)工作，為進(jìn)一步抓好團(tuán)的建設(shè)和青年工作提供了強(qiáng)大動力和重大機(jī)遇。各級團(tuán)組織要以傳達(dá)貫徹這次會議精神為契機(jī)，乘勢而上，更加扎實(shí)地推進(jìn)各項(xiàng)工作。要看到，經(jīng)濟(jì)社會的深刻變革，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化特別是信息化的加快推進(jìn)，對共青團(tuán)工作提出了許多新課題新挑戰(zhàn)。我們要更加主動地適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求，進(jìn)一步創(chuàng)新理念，完善思路，改進(jìn)方法，增添抓手，創(chuàng)造性地開展工作。一要在抓基層打基礎(chǔ)上下功夫。中央提出黨建帶團(tuán)建主要是基層黨建帶團(tuán)建，基層黨建帶團(tuán)建落點(diǎn)在抓好基層基礎(chǔ)工作?；A(chǔ)不牢，地動山搖。要大膽探索創(chuàng)新基層組織建設(shè)模式，加大新團(tuán)員的培養(yǎng)發(fā)展力度，改進(jìn)團(tuán)員隊(duì)伍管理方式方法，切實(shí)擴(kuò)大團(tuán)的組織和工作覆蓋面、影響面，增強(qiáng)青年工作的針對性和有效性。二要在抓正面教育引導(dǎo)上下功夫。堅(jiān)持不懈地對團(tuán)員和青年進(jìn)行中國特色社會主義理論體系教育、社會主義核心價值體系教育和黨的基本知識教育，創(chuàng)新手段和方法，增強(qiáng)教育的生動性和吸引力，幫助團(tuán)員青年樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，增進(jìn)對黨的感情，堅(jiān)定跟黨走的決心。三要在抓經(jīng)常性活動上下功夫。組織吸引力要增強(qiáng)，必須靠活動來推進(jìn)。要把握不同層次、不同年齡、不同社會分工青年的特點(diǎn)，結(jié)合不同領(lǐng)域、不同行業(yè)實(shí)際，創(chuàng)新活動內(nèi)容和方式，組建形式多樣的團(tuán)員青年突擊隊(duì)、青年社團(tuán)、青年志愿者隊(duì)伍等，廣泛開展服務(wù)中心工作、服務(wù)群眾、服務(wù)自身成長發(fā)展的活動，通過豐富多彩的活動，把團(tuán)員青年凝聚在組織周圍，展示時代風(fēng)采。四要在抓好服務(wù)上下功夫。始終堅(jiān)持以人為本理念，改進(jìn)和完善服務(wù)意識、表達(dá)方式和工作機(jī)制，善于寓教育引導(dǎo)和管理于服務(wù)之中，努力滿足團(tuán)員青年的正當(dāng)需求，幫助他們解決生活、學(xué)習(xí)、工作和成長中的實(shí)際困難，增強(qiáng)廣大團(tuán)員青年對團(tuán)組織的認(rèn)同感和歸屬感，提升團(tuán)組織的感召力和凝聚力。

第四篇：共青團(tuán)于都縣委“黨建帶團(tuán)建”匯報材料

共青團(tuán)于都縣委“黨建帶團(tuán)建”實(shí)施方案

共青團(tuán)于都縣委在縣委與團(tuán)市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以服務(wù)企業(yè)、服務(wù)青年為立足點(diǎn)，堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，有效把握現(xiàn)實(shí)突出問題，積極推進(jìn)團(tuán)建創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)團(tuán)的自身建設(shè)，充分發(fā)揮黨的助手和行政的幫手作用。為進(jìn)一步增強(qiáng)各級團(tuán)組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，制定以下方案：

一、充分發(fā)揮黨建帶團(tuán)建力量

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，扎實(shí)推進(jìn)團(tuán)縣委黨建工作走前頭、作表率，充分發(fā)揮共青團(tuán)組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年和維護(hù)青年合法權(quán)益的職能作用，改革創(chuàng)新，務(wù)求實(shí)效，全面提高機(jī)關(guān)黨的建設(shè)科學(xué)化水平，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為為基層團(tuán)組織和團(tuán)員青年辦實(shí)事、解難題的滿意工程，成為加強(qiáng)團(tuán)縣委領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)、活躍全縣共青團(tuán)工作的基礎(chǔ)工程。

二、共青團(tuán)工作應(yīng)該從以下幾個方面展開

(一)推動科學(xué)發(fā)展。要認(rèn)真兌現(xiàn)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中的承諾，堅(jiān)持不懈地抓好各項(xiàng)整改任務(wù)的落實(shí)。要認(rèn)真履行黨組織教育、協(xié)調(diào)、保證、監(jiān)督的職能，牢牢把握服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍兩大任務(wù)，教育、引導(dǎo)廣大黨員干部爭做高舉旗幟、堅(jiān)定理想信念的表率，服務(wù)大局、推動科學(xué)發(fā)展的表率，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)基層群眾的表率，改革創(chuàng)新、保持先進(jìn)本色的表率。

(二)促進(jìn)社會和諧。機(jī)關(guān)黨支部要及時了解黨員群眾思想動態(tài)和利益訴求，有針對性地做好引導(dǎo)工作。要認(rèn)真學(xué)習(xí)、積極踐行社會主義核心價值體系，努力形成良好的道德風(fēng)尚。在任何時候，立場堅(jiān)定、旗幟鮮明，堅(jiān)決捍衛(wèi)國家和人民利益。

(三)服務(wù)人民群眾。充分尊重群眾，緊緊依靠群眾。認(rèn)真傾聽群眾呼聲，及時反映群眾意愿，主動關(guān)心群眾疾苦，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難。深入開展“百千萬結(jié)對幫扶互聯(lián)共建”活動，深化黨支部結(jié)對幫扶困難家庭活動，真正發(fā)揮黨組織和黨員干部在聯(lián)系和服務(wù)群眾中的帶頭、推動、督促、保證作用，多為群眾辦實(shí)事辦好事。

(四)加強(qiáng)基層組織。圍繞優(yōu)化黨支部建設(shè)，創(chuàng)新活動方式，積極推進(jìn)“學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)習(xí)型黨員干部隊(duì)伍”建設(shè)，積極開展“爭做創(chuàng)新型黨員、爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型支部、爭建效能型機(jī)關(guān)、提高服務(wù)能力和質(zhì)量”活動，黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力進(jìn)一步增強(qiáng)，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮。通過基層黨組織建設(shè)，帶動基層團(tuán)的組織建設(shè)。

三、切實(shí)抓好基層團(tuán)組織建設(shè)

1．抓關(guān)鍵，建立高素質(zhì)的團(tuán)干部隊(duì)伍。一是加強(qiáng)團(tuán)干部理論學(xué)習(xí)，提高政治素質(zhì)。通過每周政治理論學(xué)習(xí)日、每月團(tuán)干部例會培訓(xùn)、每年團(tuán)干部政治理論讀書班等形式，加深對中國特色社會主義理論體系的學(xué)習(xí)，用科學(xué)理論武裝團(tuán)干部。二是抓好團(tuán)干部能力建設(shè)，提高團(tuán)干部的整體素質(zhì)。在完善團(tuán)干部管理檔案、建立團(tuán)干部工作條例、積極做好團(tuán)干部選拔培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，定期舉辦專職團(tuán)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、團(tuán)支部書記輪訓(xùn)班，通過“團(tuán)干大講堂”等活動不斷提高團(tuán)干部的工作能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。三是加強(qiáng)團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)，打牢團(tuán)干部的群眾基礎(chǔ)。通過建立聯(lián)系點(diǎn)制度、開展定期調(diào)研、每月青年關(guān)注熱點(diǎn)匯報等措施，及時掌握基層團(tuán)組織和青年的實(shí)際需求，引導(dǎo)廣大團(tuán)干部眼睛向下看，腳往基層走，深入到廣大青工中去，幫助團(tuán)員青年解決好實(shí)際困難，真正做青年的貼心人。

2．抓基礎(chǔ)，培養(yǎng)模范作用突出的團(tuán)員隊(duì)伍。一是加強(qiáng)團(tuán)員思想教育。通過舉辦圖書推薦會、開辟好書推薦專欄、知識競賽、專題講座等活動，引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年廣泛開展理論學(xué)習(xí)活動，不斷提高青年員工的政治素質(zhì)與理論水平。結(jié)合落實(shí)加強(qiáng)共青團(tuán)員經(jīng)常性教育的要求，使廣大共青團(tuán)員“長期受教育、永遠(yuǎn)跟黨走”。二是做好“推優(yōu)”工作。進(jìn)一步規(guī)范推薦優(yōu)秀團(tuán)員作為黨的發(fā)展對象工作。

3．抓制度，建立高效有序的運(yùn)行機(jī)制。一是運(yùn)行機(jī)制建設(shè)到位，使黨建帶團(tuán)建做到“真建”。二是各項(xiàng)政策落實(shí)到位，使黨建帶團(tuán)建做到“實(shí)建”。縣委始終從戰(zhàn)略高度認(rèn)識共青團(tuán)的地位和作用，為團(tuán)建工作完善保障措施，多次召開加強(qiáng)“黨建帶團(tuán)建”工作專題會議，建立完善“黨建帶團(tuán)建”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、組織機(jī)制和工作機(jī)制，并在黨建整體規(guī)劃中做到把團(tuán)建工作目標(biāo)和任務(wù)納入黨建工作目標(biāo)和任務(wù)，把團(tuán)干部培養(yǎng)納入黨的后備干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，把團(tuán)員培養(yǎng)教育納入黨員發(fā)展規(guī)劃，把團(tuán)的工作納入黨的中心工作，優(yōu)化了共青團(tuán)工作的外部環(huán)境，營造了推動團(tuán)建工作的濃厚氛圍。

4．抓特色活動，增強(qiáng)團(tuán)組織的內(nèi)在活力。一是組織青工開展創(chuàng)新創(chuàng)效活動，服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。通過開展創(chuàng)新服務(wù)競賽、舉辦“于都發(fā)展，我獻(xiàn)一計(jì)”演講比賽，從珍惜于都?xì)v史、延續(xù)于都文脈、塑造于都品牌、提升于都的軟實(shí)力和競爭力出發(fā)，把于都特色文化與時代精神結(jié)合起來，傳承歷史文化，突出地域特色，凸現(xiàn)時代要求，培育塑造弘揚(yáng)全體于都人民認(rèn)同的“長征精神”，并使之成為激勵于都人民熱愛于都、建設(shè)于都、奉獻(xiàn)于都的共同認(rèn)可的價值追求和精神坐標(biāo)，成為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展不竭的動力源泉。不斷深化青年崗位能手的培養(yǎng)，進(jìn)一步調(diào)動廣大團(tuán)員青年學(xué)技術(shù)、奉獻(xiàn)于都的積極性。二是結(jié)合青年多樣化的需求，推進(jìn)企業(yè)青年文化建設(shè)。三是廣泛開展青年志愿者活動，增強(qiáng)青工服務(wù)企業(yè)、奉獻(xiàn)社會的使命感。進(jìn)一步展示了當(dāng)代于都青年的時代風(fēng)貌，詮釋了“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿者精神。

五、共青團(tuán)于都開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)工作具體內(nèi)容

為扎實(shí)有序推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要重點(diǎn)抓好以下環(huán)節(jié)：

(一)廣泛動員。制定團(tuán)縣委開展活動的實(shí)施方案，明確總體要求、目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容、活動形式、具體措施和組織領(lǐng)導(dǎo)。召開動員會，廣泛深入宣傳，層層思想發(fā)動，結(jié)合團(tuán)縣委“準(zhǔn)確把握團(tuán)的根本職責(zé)、著力強(qiáng)化團(tuán)的基層基礎(chǔ)，以改革創(chuàng)新精神推動共青團(tuán)事業(yè)科學(xué)發(fā)展”這一主題，組織廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義和有關(guān)要求，增強(qiáng)參與創(chuàng)先爭優(yōu)、自覺創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性和主動性。

(二)積極爭創(chuàng)。嚴(yán)格按照團(tuán)縣委的《實(shí)施方案》認(rèn)真組織和積極參加爭創(chuàng)活動，要通過多種形式的學(xué)榜樣、趕先進(jìn)活動，引導(dǎo)支部和黨員找差距、定目標(biāo)、抓提高，并采取適當(dāng)方式向群眾公布活動方案和活動情況，接受群眾監(jiān)督，增強(qiáng)爭創(chuàng)動力。

(三)評選表彰。采取自下而上、逐級評比推薦、黨組表彰的方式，對在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型進(jìn)行表彰獎勵，形成樹典型、學(xué)榜樣、趕先進(jìn)的濃厚氛圍，引導(dǎo)各部門和黨員找差距、定目標(biāo)、抓提高，充分發(fā)揮好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型的示范作用。

六、共青團(tuán)于都在開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)工作中需要解決的問題。

1．團(tuán)支部的基礎(chǔ)作用發(fā)揮有待進(jìn)一步提升。隨著外來企業(yè)不斷增加，青年卻不斷往外用處，下級團(tuán)委已不能完全適應(yīng)發(fā)展與帶領(lǐng)青年實(shí)現(xiàn)黨政交給任務(wù)的新變化，無法較好地履行基層團(tuán)組織的根本職責(zé)。

2．工作中對于團(tuán)員青年的普遍吸引和凝聚還不夠。受生產(chǎn)、經(jīng)營等限制與青年自組織的出現(xiàn)，日常開展的工作與活動往往不能完全覆蓋和影響到全體青年。加之對當(dāng)前團(tuán)員青年現(xiàn)狀的研究還不夠，客觀形成的“精英青年”團(tuán)隊(duì)成為了活動參與的主體。

3．服務(wù)青年的載體、手段有待進(jìn)一步探索與挖掘。隨著網(wǎng)絡(luò)媒體的普及推廣、新文化現(xiàn)象的涌現(xiàn)與廣大團(tuán)員青年綜合素質(zhì)的普遍提高，傳統(tǒng)的服務(wù)、教育青年的載體與手段單一，缺乏對廣大團(tuán)員青年的吸引力。

附

黨組織帶團(tuán)組織：

內(nèi)容要點(diǎn)：帶思想建設(shè)：建立高素質(zhì)的團(tuán)干部隊(duì)伍、帶組織建設(shè)：培養(yǎng)模范作用突出的團(tuán)員隊(duì)伍、帶隊(duì)伍建設(shè)、帶作風(fēng)建設(shè)、帶陣地建設(shè)和優(yōu)化工作環(huán)境。措施要點(diǎn)：

1．抓關(guān)鍵，建立高素質(zhì)的團(tuán)干部隊(duì)伍：加強(qiáng)團(tuán)干部理論學(xué)習(xí)，提高政治素質(zhì)；抓好團(tuán)干部能力建設(shè)，提高團(tuán)干部的整體素質(zhì)；加強(qiáng)團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)，打牢團(tuán)干部的群眾基礎(chǔ)。2．抓基礎(chǔ)，培養(yǎng)模范作用突出的團(tuán)員隊(duì)伍：加強(qiáng)團(tuán)員思想教育；做好“推優(yōu)”工作。3．抓制度，建立高效有序的運(yùn)行機(jī)制：運(yùn)行機(jī)制建設(shè)到位，使黨建帶團(tuán)建做到“真建”； 各項(xiàng)政策落實(shí)到位，使黨建帶團(tuán)建做到“實(shí)建”。4．抓特色活動，增強(qiáng)團(tuán)組織的內(nèi)在活力：組織青工開展創(chuàng)新創(chuàng)效活動，服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營；結(jié)合青年多樣化的需求，推進(jìn)企業(yè)青年文化建設(shè)；廣泛開展青年志愿者活動，增強(qiáng)青工服務(wù)企業(yè)、奉獻(xiàn)社會的使命感。5．抓陣地建設(shè)，突出服務(wù)職能：充分利用于都電視臺，打造共青團(tuán)于都縣委工作的宣傳主陣地。

第五篇：全區(qū)黨建帶團(tuán)建工作會議匯報材料

全區(qū)黨建帶團(tuán)建工作會議匯報材料

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

黨建帶團(tuán)建是在基層組織建設(shè)長期實(shí)踐中探索總結(jié)出來的一條成功經(jīng)驗(yàn)，是黨團(tuán)建設(shè)相互促進(jìn)、共同提高的有效做法。自2003年全區(qū)黨建帶團(tuán)建工作會議召開以來，在各級黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各級黨團(tuán)組織堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的精神研究和解決基層團(tuán)建的新情況、新問題，不斷探索與經(jīng)濟(jì)社會變革相適應(yīng)的組織體系和運(yùn)行機(jī)制，團(tuán)的基層組織在繼承中創(chuàng)新、在適應(yīng)中發(fā)展，逐步形成了“黨建帶團(tuán)建、黨團(tuán)共發(fā)展”的工作格局，團(tuán)的各項(xiàng)工作和建設(shè)普遍加強(qiáng)，團(tuán)的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力進(jìn)一步提高。今天，自治區(qū)黨委在這里召開全區(qū)黨建帶團(tuán)建工作現(xiàn)場推進(jìn)會，充分體現(xiàn)了自治區(qū)黨委對共青團(tuán)工作的高度重視和殷切厚望，必將對我區(qū)黨建帶團(tuán)建工作產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的作用和影響。根據(jù)會議安排，下面我就全區(qū)黨建帶團(tuán)建工作的基本情況作簡要匯報，有不足不妥之處，請各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。

匯報前先簡要介紹目前全區(qū)共青團(tuán)組織和隊(duì)伍的基本情況。全區(qū)14至35周歲青年為178萬，14至28周歲的青年約為124萬，團(tuán)員總數(shù)約為43.2萬，團(tuán)青比例38.4%。全區(qū)現(xiàn)有基層團(tuán)委760個。全區(qū)現(xiàn)有專職團(tuán)干部971人，專職團(tuán)干部平均年齡31歲。從總體上看，全區(qū)團(tuán)員青年隊(duì)伍不斷壯大，團(tuán)青比例基本合理，團(tuán)組織的覆蓋面較為廣泛，團(tuán)干部隊(duì)伍的基本良好。

一、全區(qū)黨建帶團(tuán)建工作基本狀況

黨領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)，團(tuán)緊跟黨；黨重視團(tuán)，團(tuán)依靠黨，這是加強(qiáng)基層組織建設(shè)，確保黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的重要原則。近年來，全區(qū)各級黨組織站在推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識新時期加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建工作的重要性和緊迫性，把團(tuán)的建設(shè)當(dāng)作一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的政治任務(wù)，通過加強(qiáng)制度和完善工作機(jī)制，為黨建帶團(tuán)建工作創(chuàng)造良好的外部條件。全區(qū)各級團(tuán)組織抓住全黨重視和加強(qiáng)基層組織建設(shè)的有利時機(jī)，在黨建的帶動下，整體推進(jìn)團(tuán)的基層組織建設(shè)和各項(xiàng)工作。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，黨建帶團(tuán)建工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。近年來，全區(qū)黨建帶團(tuán)建工作在探索中前進(jìn)，在實(shí)踐中創(chuàng)新。特別是自治區(qū)黨委從鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)，保證黨的事業(yè)后繼有人的戰(zhàn)略高度，高度重視共青團(tuán)和青年工作，為深化黨建帶團(tuán)建創(chuàng)造了良好的環(huán)境。2003年召開全區(qū)黨建帶團(tuán)建工作會議，出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建帶團(tuán)建工作的意見》，2004年自治區(qū)召開全區(qū)青年工作會議，出臺《自治區(qū)黨委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)青年工作的若干意見》。自治區(qū)黨委常委會連續(xù)五年八次專題聽取共青團(tuán)工作匯報，對全區(qū)團(tuán)的工作和建設(shè)作出指示。各級黨委分管領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常出席團(tuán)的會議和活動，聽取團(tuán)的工作匯報，并著力幫助解決黨建帶團(tuán)建工作、團(tuán)干部建設(shè)、基層組織建設(shè)、團(tuán)的活動中的各類困難，給團(tuán)委交任務(wù)、壓擔(dān)子、出點(diǎn)子、明路子。各級黨委組織部門經(jīng)常就黨建帶團(tuán)建工作給與大力關(guān)心、支持和帶動，大部分市、縣（區(qū)）團(tuán)委、組織部門還聯(lián)合下發(fā)了黨建帶團(tuán)建工作規(guī)劃，出臺了加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)及落實(shí)團(tuán)干部政治、經(jīng)濟(jì)待遇的政策性文件，特別是培養(yǎng)、推薦年輕干部工作提出明確要求。目前全區(qū)各級黨團(tuán)組織抓黨建帶團(tuán)建的意識更加自覺、氛圍更加濃厚、措施更加有力、成效更

加顯著。

（二）強(qiáng)化措施，團(tuán)的自身建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。近年來，全區(qū)各級團(tuán)組織緊緊抓住黨委加強(qiáng)黨建工作的有利時機(jī)，堅(jiān)持以改革的精神研究新情況、解決新問題，團(tuán)的自身建設(shè)有了新的發(fā)展。一是基層團(tuán)組織有效覆蓋面不斷擴(kuò)大。五年來，全區(qū)各級團(tuán)組織在不斷鞏固和深化傳統(tǒng)領(lǐng)域團(tuán)建工作的同時，圍繞黨建工作的總體部署，不斷拓展團(tuán)建工作新領(lǐng)域，大力開展非公有制企業(yè)和社區(qū)團(tuán)建工作，以聯(lián)合、掛靠、區(qū)域建團(tuán)等多種方式靈活設(shè)置基層團(tuán)的組織，通過建立共青團(tuán)工作聯(lián)誼會或青年工作委員會，探索“一種身份，兩個舞臺”的新模式，努力實(shí)現(xiàn)組織體系的優(yōu)化和完善，不斷擴(kuò)大團(tuán)組織的覆蓋面和影響力。目前，全區(qū)非公有制企業(yè)建團(tuán)率已達(dá)68.7%，社區(qū)建團(tuán)率已達(dá)88%。同時，全區(qū)各級團(tuán)的組織不斷發(fā)展壯大，截止2007年底，全區(qū)共有基層團(tuán)組織12698個。二是基層團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。針對機(jī)構(gòu)改革帶來的團(tuán)干部來源渠道單一的問題，各縣（區(qū)、市）非常重視團(tuán)干部的選拔配備，在逐步推行縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級團(tuán)組織統(tǒng)一換屆的基礎(chǔ)上，加大了基層團(tuán)干部的統(tǒng)一調(diào)配力度，打破地域、身份限制，采用公開招考、競爭上崗、團(tuán)員直接選舉等方式，對團(tuán)干部的選拔配備進(jìn)行了有益的探索。目前，全區(qū)專職團(tuán)委書記中年齡最大的41周歲，年齡最小的為24周歲，大專及以上文化程度占87.6%。三是團(tuán)員隊(duì)伍不斷壯大。各級團(tuán)組織在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量的前提下，重點(diǎn)加強(qiáng)了農(nóng)村、中學(xué)、外來青工和非公有制企業(yè)中的團(tuán)員發(fā)展工作，壯大團(tuán)員隊(duì)伍。通過開展團(tuán)員入團(tuán)宣誓、佩戴團(tuán)徽上崗、主題團(tuán)日等活動，不斷增強(qiáng)團(tuán)員意識，更好地發(fā)揮團(tuán)員的模范帶頭作用。截止2007年底，全區(qū)團(tuán)員數(shù)為43萬人，比2003年增加9.6萬人。四是“推優(yōu)”入黨工作逐步走向制度化、規(guī)范化。按照28周歲以下青年入黨一般應(yīng)從團(tuán)員中發(fā)展，發(fā)展團(tuán)員入黨一般要經(jīng)過“推優(yōu)”的要求，各縣（區(qū)、市）和各單位都把“推優(yōu)”作為黨建帶團(tuán)建工作的重要內(nèi)容，列入工作目標(biāo)和考核內(nèi)容，并抓好落實(shí)。五年來，全區(qū)申請入黨的團(tuán)員數(shù)41237名，為黨組織源源不斷輸送新鮮血液。五是“五四紅旗團(tuán)委（支部）”創(chuàng)建活動扎實(shí)有效。為進(jìn)一步規(guī)范團(tuán)的基層工作，夯實(shí)團(tuán)的組織基礎(chǔ)，近年來，自治區(qū)團(tuán)委在全區(qū)基層團(tuán)組織中開展“五四紅旗團(tuán)委（支部）”創(chuàng)建活動。各縣（區(qū)、市）、區(qū)屬各單位團(tuán)組織根據(jù)自治區(qū)團(tuán)委要求，結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步明確創(chuàng)建目標(biāo)、創(chuàng)建步驟、創(chuàng)建要求，通過強(qiáng)班子、抓隊(duì)伍、建陣地、完善制度、發(fā)揮作用等，不斷豐富創(chuàng)建內(nèi)容，提高創(chuàng)建水平。截止2008年5月，全區(qū)已有280個基層團(tuán)組織被命名為“五四紅旗團(tuán)委（支部）”，去年有一個單位首次榮獲全國五四紅旗團(tuán)委標(biāo)兵。通過“五四紅旗團(tuán)委（支部）”的創(chuàng)建，真正解決團(tuán)工作的實(shí)際問題，加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)，促進(jìn)基層團(tuán)組織的整體活躍。

（三）創(chuàng)新載體，團(tuán)的思想建設(shè)有了新提高。思想建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分，也是團(tuán)的建設(shè)的首要任務(wù)。各級團(tuán)組織始終堅(jiān)持用科學(xué)的理論武裝青年，不斷豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果，幫助團(tuán)員青年牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。一是堅(jiān)定永遠(yuǎn)跟黨走的理想信念。近年來，各級團(tuán)組織通過舉辦團(tuán)干部讀書班、專題講座、論文評選、知識競賽等組織廣大團(tuán)員青年深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和自治區(qū)第十次黨代會精神，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，基層各級組織普遍把團(tuán)干部培訓(xùn)納入黨委組織部、團(tuán)委、黨校等黨政干部培訓(xùn)體系。二是大力開展各類主題教育。五年來，各級團(tuán)組織以建黨85周年、建團(tuán)85周年等重大紀(jì)念日為契機(jī)，先后開展了“我與祖國共奮進(jìn)、我與寧夏同發(fā)展”、增強(qiáng)共青團(tuán)員意識等主題教育，切實(shí)增強(qiáng)廣大團(tuán)員青年的民族自豪

感和歷史責(zé)任感，努力培養(yǎng)一批有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義事業(yè)的接班人。三是探索思想教育的新方法和新載體。開展樹立先進(jìn)典型活動，先后評選了“寧夏十大杰出青年”、“十大杰出青年企業(yè)家”、“十大杰出青年農(nóng)民”、“十佳大（中）學(xué)生”等，涌現(xiàn)了全國十大杰出青年王結(jié)等一批全國級先進(jìn)典型，充分發(fā)揮了榜樣的示范和帶動的作用。同時，注重發(fā)揮青少年網(wǎng)站等陣地在青少年思想教育中的作用，已建立了以寧夏共青團(tuán)網(wǎng)站為龍頭的、以吳忠市共青團(tuán)網(wǎng)站為代表等5級共青團(tuán)工作網(wǎng)站。

（四）履行職能，團(tuán)的作用發(fā)揮取得了新業(yè)績。共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍，黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶，肩負(fù)著黨賦予的光榮職責(zé)和神圣使命。發(fā)揮基層團(tuán)組織在黨的各項(xiàng)事業(yè)中的積極作用，是加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建工作的根本目的，也是共青團(tuán)事業(yè)不斷發(fā)展壯大的關(guān)鍵所在。幾年來，自治區(qū)團(tuán)委把履行職能，發(fā)揮作用作為團(tuán)建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持服務(wù)中心、服務(wù)社會、服務(wù)青年的統(tǒng)一，在服務(wù)黨的建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、服務(wù)青年成長成才方面途徑進(jìn)一步拓寬，成效更加明顯。一是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。啟動青春建功新農(nóng)村活動。爭取240萬元資金，啟動實(shí)施了新型農(nóng)村青年經(jīng)濟(jì)合作組織信息通工程和全區(qū)新型青年農(nóng)民培訓(xùn)工程。開展“電視入戶、文化扶貧”工作，動員青年企業(yè)家為南部山區(qū)貧困家庭捐贈電視機(jī)5000臺，價值300萬元。舉辦了三屆寧夏青年職業(yè)技能大賽。爭取援建資金1200萬元，建設(shè)保戶母親河生態(tài)示范林項(xiàng)目6個。二是服務(wù)青年文化建設(shè)展現(xiàn)新作為。以“青春?激情?活力”為主題的青年文化活動廣泛開展，以《磨難也是財(cái)富》五為代表的“五個一工程”活動精彩紛呈，以2008北京奧運(yùn)會、殘奧會為代表的寧夏志愿者服務(wù)工作蓬勃開展，對外交流文化活動深入持久。三是服務(wù)青年成長成才取得新進(jìn)展。選樹了一批在全區(qū)有影響的青年典型，王結(jié)、馬玉龍、朱彥華分別榮膺“中國十大杰出青年”“中國杰出青年農(nóng)民”“中國杰出創(chuàng)業(yè)青年”稱號?；I資300多萬元，舉辦了多期創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)班和第二屆寧夏青年創(chuàng)業(yè)大賽。希望工程籌資過二億元，其中“圓夢行動”籌資連續(xù)三年位居全國第三、西部第一。

二、當(dāng)前我區(qū)黨建帶團(tuán)建工作存在的主要問題

近年來，在各級黨委高度重視和大力支持下，我區(qū)黨團(tuán)銜接工作更加得力，黨對團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)不斷強(qiáng)化，黨團(tuán)共建成效明顯改觀。但由于各方面的原因，全區(qū)基層黨建帶團(tuán)建工作中還存在一些不容忽視的問題，既有黨組織的原因，也有團(tuán)組織的原因，但主要還是團(tuán)組織的原因。當(dāng)前面臨的新問題主要是：跟不上、不穩(wěn)定、不活躍、不匹配。一是黨建帶團(tuán)建存在“跟不上”問題。雖然提出了“黨帶得起、團(tuán)跟得上”的要求，但相對于黨建發(fā)展步伐而言，確實(shí)存在有“跟不上”的問題，如“兩新”組織覆蓋太小、團(tuán)內(nèi)民主建設(shè)滯后、團(tuán)的能力建設(shè)很弱、團(tuán)的理論創(chuàng)新遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于黨的理論創(chuàng)新。這方面差距較大。二是隊(duì)伍建設(shè)存在不穩(wěn)定問題。團(tuán)員的流動，使團(tuán)員管理難度加大，一些農(nóng)村團(tuán)員外出打工，流出地團(tuán)組織管不到，流入地團(tuán)組織管不了，成為流失團(tuán)員；部分學(xué)校團(tuán)員畢業(yè)后不轉(zhuǎn)組織關(guān)系，成為“隱形團(tuán)員”、部分非公企業(yè)團(tuán)組織不健全，務(wù)工的團(tuán)員成為“口袋團(tuán)員”。這里向大家匯報一個數(shù)字：我區(qū)縣在有14?28歲的青年124萬，41.7萬在學(xué)校，61.8萬在農(nóng)村，3.23萬在兩新組織，7.82萬在企事業(yè)單位，這里面組織健全的、活動正常的占1/2，其余1/2中組織基本健全的，能夠適當(dāng)開展活動的占1/3，組織基本健全的，但不能正常開展活動的占1/3，組織都不健全的占1/3，也就是說1/3的青年不在我們的視野，在視野的青年中有1/3沒有組織意識。團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)面臨的問題，主要是基層團(tuán)干部配備和縣級專職團(tuán)干部人

員短缺，后備力量青黃不接。全區(qū)20個縣區(qū)中，多數(shù)縣區(qū)團(tuán)委為1?2人，即“書記+干事”、“書記+志愿者”模式，嚴(yán)重影響了一級團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)正常工作的開展。三是基層組織存在不活躍問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村團(tuán)組織覆蓋面大但團(tuán)員流量大、流速快，活動難開展，人員難集中，經(jīng)費(fèi)無保障；城區(qū)社區(qū)建團(tuán)率不高，活動覆蓋面較小，組織的影響力很弱；“兩新”組織面廣量大，不穩(wěn)定因素多，成立速度快，團(tuán)建跟進(jìn)慢。團(tuán)的基層組織太薄弱，上面紅紅火火、下面冷冷清清的現(xiàn)象，必然影響團(tuán)組織作用的發(fā)揮，動搖共青大廈的根基。這是新形勢下加強(qiáng)團(tuán)的建設(shè)的一個重大課題。四是服務(wù)能力與青年的服務(wù)需求存在不匹配問題?，F(xiàn)在青年在學(xué)習(xí)、就業(yè)、維權(quán)等方面的需求日益多樣化，對團(tuán)組織的服務(wù)要求也不斷提高。多年來，雖然我們在增強(qiáng)團(tuán)組織的服務(wù)意識、提高服務(wù)水平、拓展服務(wù)領(lǐng)域等方面作出了很大努力，但是由于受團(tuán)的基層工作資源不足、團(tuán)的活動陣地較少、基層青少年工作者隊(duì)伍建設(shè)薄弱等方面因素的制約，應(yīng)該說團(tuán)組織服務(wù)青年的能力還十分有限，團(tuán)的服務(wù)能力與時代要求、青年需求反差甚大。

三、今后黨建帶團(tuán)建工作的基本思路

今后，全區(qū)各級共青團(tuán)組織將以這次黨建帶團(tuán)建工作現(xiàn)場推進(jìn)會為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)于革勝副書記的重要講話精神，圍繞“五個有”的目標(biāo)要求，進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷增強(qiáng)基層團(tuán)組織的吸引力、凝聚力和創(chuàng)造力，力爭使團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，使團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動影響全體青年，不斷鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)。

（一）要在“建”字上下功夫，力爭使團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年。健全完善黨領(lǐng)導(dǎo)下、共青團(tuán)發(fā)揮核心作用的青年組織體系，是把青年組織起來的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。健全組織體系一是要進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)。要把學(xué)校共青團(tuán)、少先隊(duì)建設(shè)擺在基礎(chǔ)性戰(zhàn)略地位，構(gòu)建從小學(xué)、中學(xué)到大學(xué)的團(tuán)隊(duì)分層思想教育體系，一體化推進(jìn)學(xué)校團(tuán)隊(duì)建設(shè)。加快城市社區(qū)、新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織團(tuán)建步伐，增強(qiáng)國有企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位團(tuán)的活力，整體推進(jìn)城市共青團(tuán)建設(shè)。注重發(fā)揮縣級團(tuán)委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，強(qiáng)鄉(xiāng)帶村，靈活設(shè)置農(nóng)村基層團(tuán)組織，構(gòu)建與區(qū)域化推進(jìn)農(nóng)村共青團(tuán)工作相適應(yīng)的組織格局。要積極探索在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進(jìn)程中基層團(tuán)組織依托互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行組織建設(shè)、運(yùn)行聯(lián)絡(luò)的新方式和在有條件的青年自組織中建立團(tuán)的組織。二是充分發(fā)揮共青團(tuán)在青年組織體系中的核心作用。增強(qiáng)青聯(lián)組織的凝聚力，重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)、市兩級青聯(lián)組織建設(shè)。增強(qiáng)學(xué)聯(lián)組織在學(xué)生中的影響力，更好地活躍校園文化、參與學(xué)校管理、服務(wù)學(xué)生成長。履行好全團(tuán)帶隊(duì)職責(zé)，抓好團(tuán)隊(duì)銜接和推優(yōu)入團(tuán)工作。繼續(xù)抓好青年中心建設(shè)。各級團(tuán)組織要高度關(guān)注青年自組織，把握青年中相同興趣愛好者之間需要交流互助、共同提高專業(yè)水平的特點(diǎn)，深入研究青年自組織產(chǎn)生和發(fā)展的趨勢，加強(qiáng)同青年自組織溝通聯(lián)系，配合有關(guān)部門做好對青年自組織的引導(dǎo)和管理，同時要主動培育和發(fā)展具有自組織特點(diǎn)的青年社團(tuán)。

（二）要在“活”字上做文章，力爭使團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動影響全體青年。基層組織的活力直接的體現(xiàn)就是對青年的吸引和凝聚。增強(qiáng)活力一是加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，解決有人干的問題。要堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建的原則，積極推動大學(xué)生“村官”、“西部計(jì)劃”志愿者、“三支一扶”志愿者以多種方式參與基層團(tuán)組織建設(shè)。廣大團(tuán)干部要按照政治上要過硬、作風(fēng)上要務(wù)實(shí)、自律上要嚴(yán)格的要求，堅(jiān)持把工作激情、科學(xué)精神和務(wù)實(shí)作風(fēng)結(jié)合起來，密切聯(lián)系青年，深入了解青年，與青年交朋友，為青年辦實(shí)事。要加強(qiáng)對團(tuán)干部的教育培訓(xùn)，積極拓寬團(tuán)干部培養(yǎng)鍛煉和交流、轉(zhuǎn)崗渠道，特別要多關(guān)心基層團(tuán)干部。二是要加強(qiáng)資源整合，解

決有項(xiàng)目和載體干的問題。要充分認(rèn)識利益因素在動員青年、牽動社會方面的作用，積極適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變，參與和促進(jìn)制定政府青少年事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，承擔(dān)政府委托的青少年事務(wù)。善于運(yùn)用市場機(jī)制，借助社會中介組織力量，廣泛動員社會資源，大力發(fā)展青少年公益事業(yè)，為青少年服務(wù)。協(xié)調(diào)團(tuán)內(nèi)資源，發(fā)揮好青少年發(fā)展基金會、青少年活動陣地的作用，豐富服務(wù)項(xiàng)目，為服務(wù)青少年提供有力依托。

（三）要在“亮”字上見實(shí)效，力爭使團(tuán)的各項(xiàng)工作和建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。共青團(tuán)事業(yè)是一項(xiàng)不斷發(fā)展的事業(yè)，也是一項(xiàng)常新的事業(yè)。讓團(tuán)組織“亮”起來一是在工作思路上創(chuàng)新。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)共青團(tuán)工作，圍繞黨政工作大局，滿足青年所思所求，選準(zhǔn)工作的結(jié)合點(diǎn)和突破口，用事業(yè)化、社會化、品牌化、項(xiàng)目化的手段推動共青團(tuán)工作。二是在工作方式上創(chuàng)新，立足工作實(shí)際，結(jié)合青年特點(diǎn)，圍繞育人目標(biāo)，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等現(xiàn)代科技手段的作用，更好地組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年，努力使團(tuán)的工作既符合黨的要求、體現(xiàn)團(tuán)的性質(zhì)，又能為廣大團(tuán)員青年所接受。三是在自身建設(shè)上創(chuàng)新，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)和青年群體變化的新情況，創(chuàng)新團(tuán)的組織方式，設(shè)置團(tuán)的組織體系，擴(kuò)大團(tuán)的覆蓋面，把更多的青年納入到團(tuán)的組織體系中來。加強(qiáng)推優(yōu)入黨工作，團(tuán)員入黨要盡可能都通過這一程序，切實(shí)發(fā)揮好黨的后備軍作用。

黨和國家事業(yè)的發(fā)展正站在新的歷史起點(diǎn)上，中華民族偉大復(fù)興的燦爛前景已經(jīng)展現(xiàn)在我們面前。光榮的使命召喚著當(dāng)代青年，崇高的責(zé)任激勵著中國共青團(tuán)。今后，我們將加倍努力，不斷鞏固和擴(kuò)大黨建帶團(tuán)建的成果，推動我區(qū)團(tuán)組織建設(shè)的創(chuàng)新與發(fā)展，使共青團(tuán)真正成為新寧夏建設(shè)的生力軍和突擊隊(duì)，真正成為實(shí)現(xiàn)我區(qū)跨越式發(fā)展宏偉藍(lán)圖的中堅(jiān)力量。

我的匯報就到這里，謝謝大家！