第一篇：充分發(fā)揮黨的基層組織在落實黨的根本宗旨中的作用

充分發(fā)揮黨的基層組織在落實黨的根本宗旨中的作用

全心全意為人民謀利益，是我們黨的根本宗旨，也是我們黨的根本執(zhí)政理念。對于這一根本宗旨和根本執(zhí)政理念，全黨每一個黨員，每一個黨的領導干部，每一級黨的組織，都必須認真貫徹落實，這是毫無疑義的。而在這中間，黨的基層組織擔當著特殊重要的任務，發(fā)揮著特殊重要的作用。為什么我們黨必須堅持這樣—個根本宗旨，為什么說黨的基層組織在貫徹落實黨的根本宗旨中擔當著特殊的任務，發(fā)揮著特殊的作用呢?基層組織怎樣在這方面發(fā)揮作用呢？本講著重從理論上對此作一闡述。

第一章

全心全意為人民謀利益是我們黨的各級組織工作的根本宗旨

全心全意為人民服務，是我們黨從建立以來始終堅持的根本宗旨，是我們黨的黨章對黨的各級組織和廣大黨員、黨的各級領導干部的明確要求。

第一節(jié) 黨的根本宗旨是由我們黨的性質決定的

首先，它是由我們黨的性質決定的。我們黨是一個馬克思主義政黨，是一個把馬克思主義作為自己指導思想的黨。馬克思主義一個最基本的原理，就是人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是推動社會歷史向前發(fā)展的根本動力，是社會歷史的真正主人。所以，作為一個馬克思主義政黨，不管是在革命時，還是在執(zhí)政中，廣大人民群眾都是我們的服務對象，都是我們的依靠力量。我們在自己政黨的活動中，首先要體現的就是為人民謀利益這一條。如果離開了這一條，我們就失去了自已存在的基礎，也失去了自已存在的必要。正是靠著這一條，我們才取得革命勝利，走上執(zhí)政地位，作為執(zhí)政黨，我們理應更好地為人民謀利益。

第二節(jié) 黨的根本宗旨是由我們黨所領導建立的社會主義制度決定的

其次，它是由我們黨所領導建立的社會主義制度決定的。社會主義是人民當家作主的社會，作為社會主義建設的領導力量，我們黨和黨的各級領導干部手中的權力是人民授予的。正像毛澤東所說，我們的權力是誰給的，是中國的廣大人民群眾給的。人民把權力授予我們，我們理應用這種權力為人民謀利益。所以，鄧小平說，他是中國人民的兒子。在這點上，我們中國共產黨人和歷史上其他任何統(tǒng)治集團，特別是封建的統(tǒng)治集團有著根本的區(qū)別。

第三節(jié) 黨的根本宗旨是由我們黨鞏固自己執(zhí)政地位的需要決定的

再次，它是由我們黨鞏固自己執(zhí)政地位的需要決定的。我們執(zhí)政的目的是為人民謀利益，而我們只有為人民謀利益，才能使自己的執(zhí)政地位得以不斷鞏固。這二者是相輔相成的。作為一個執(zhí)政黨，要使自己的執(zhí)政地位不斷得以鞏固，最根本一條，就是得到廣大人民群眾的認同和支持。這是一條顛覆不破的真理。但人民群眾憑什么支持我們呢？就是我們能為他們謀利益。在中國革命中，我們黨奪取政權，就是因為我們代表了人民利益，得到了人民的支持和擁護。在執(zhí)政中，這—條同樣適用。第二章 黨的基層組織在貫徹黨的宗旨中發(fā)揮著特殊的重要作用

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶。它在貫徹落實黨的根本宗旨方面發(fā)揮著自己特殊的重要作用。

第一節(jié) 黨的各項路線、方針、政策都要靠黨的基層組織通過自已的現實活動來

體現

首先，黨的各項體現廣大人民群眾根本利益需求的路線、方針、政策，都要靠黨的基層組織通過自已的現實活動來體現。黨的基層組織，在各種社會基層組織中，在各種基層社會組織的工作中，起著領導核心或政治核心的作用。黨的各項路線、方針和政策，到基層以后能否真正得到貫徹，很大程度上取決于基層組織的工作積極性、工作能力和水平、以及工作的效率。在實際中，同樣一項政策，在兩個地方和兩個部門貫徹的結果有時會很不一樣。究其原因，主要一點就是因為兩個地方或部門的基層黨組織工作的態(tài)度和水平有差距。

第二節(jié) 黨的基層組織是聯(lián)系黨和人民群眾的橋梁和紐帶

其次，黨的基層組織是聯(lián)系黨和人民群眾的橋梁和紐帶?；鶎咏M織的領導和黨員，直接生活在最基層的人民群眾之中，活動在最基層的人民群眾之中，最了解群眾的要求和愿望，最清楚群眾的困難和疾苦，也最有條件把群眾的各種要求與愿望及時地反映給上級組織，最有條件及時地幫助群眾解決生活、工作中的各種困難和問題。在當前新的社會歷史條件下，由于“四個多樣化”的出現，人民群眾的生活、工作正在發(fā)生著很多以前未有過的新變化，如下崗職工的生活問題，工作待安臵的部分群體的生活問題，城市改造拆遷中的補償問題，城鎮(zhèn)化和工業(yè)化發(fā)展中被征地農民的經濟補償和生活困難問題，等等?；鶎咏M織的同志是最了解情況，最有發(fā)言權的。如何維護群眾的利益，如何解決群眾的困難，如何團結群眾戰(zhàn)勝困難，黨的基層組織的同志在這些方面所起的作用是其他任何組織都無法取代的。

第三節(jié)

黨的基層組織是地方和部門、單位經濟社會發(fā)展中群眾的主心骨

再次，黨的基層組織是地方和部門、單位經濟社會發(fā)展中群眾的主心骨。從本質上講，我們黨全心全意為人民謀利益的根本宗旨只能靠經濟社會的發(fā)展來實現。實踐中，很多貧困的地方，困難的企業(yè)，都是靠自身的發(fā)展來改變面貌，實現脫貧致富的。但發(fā)展需要有組織，有群眾的主心骨、帶頭人。這些年，在很多地方出現了這方面的先進典型，其中一個共同的特點就是這些地方的基層黨組織很好地發(fā)揮了作用，給了群眾以信心和決心，也給了群眾以榜樣。像一些貧困的農村，村黨支部帶領和組織農民架橋修路，種植養(yǎng)殖，尋找市場，改變種植結構，最終改變了貧窮落后的面貌，其事跡非常感人。當前，中央提出我們要建設社會主義新農村，這是為幾億農民造福的一項偉大工程，而它的完成，除了各種外在條件，如國家的政策扶持、資金投入、科技支持等以外，就農村自身而言，主要還要靠農村黨的基層組織在帶領農民推進農村、農業(yè)發(fā)展中發(fā)揮作用。這是內因，也是根本的作用。

第四節(jié)

基層黨組織在整合各種社會利益關系，構建社會主義和諧社會中具有極

為重要的作用

第四，基層黨組織在整合各種社會利益關系，構建社會主義和諧社會中具有極為重要的作用。在社會的發(fā)展中，當前社會利益的多樣化越來越明顯。這種社會利益的多樣化，必然在社會的人際關系中引起新的矛盾。如同—社區(qū)中不同的社會利益階層，具有不同的社會需求，而且差異很大。這種社會需求，也會引起人們精神上、心理上的不和諧現象，如果不加引導，任其自然發(fā)展，其結果也必然影響這個社會的和諧。而社區(qū)黨的基層組織在整合各種社會利益關系，引導人們正確認識社會利益多樣化現象，以正確態(tài)度對待社會利益多樣化的現實，疏導人們的心理壓力，緩解人們的心理不平衡現象等方面可以發(fā)揮非常重要的作用。實踐中，我們很多社區(qū)黨組織就是這樣做的。他們從社區(qū)的實際出發(fā)，在社區(qū)內開展各種活動，使屬于各個階層的人們相互溝通，找到他們的利益共同點，從而推進了和諧社區(qū)的建設。這種和諧社區(qū)的建設，給社區(qū)的群眾帶來的好處是非常明顯的。

第五節(jié)

基層黨組織在工作中直接代表著黨的形象，贏得的也是黨的威信

第五，基層黨組織在工作中直接代表著黨的形象，贏得的也是黨的威信?！按蹇创澹瑧艨磻?，群眾看著黨支部?！边@是農村老百姓經常念叨的一句順口溜。它看似樸素直觀，其實有著非常深的內涵。我們經常講黨和人民群眾的關系，實際上這個問題換一個說法就是群眾對黨的態(tài)度。群眾對黨的態(tài)度決定于什么呢？決定于他們對黨的認識和了解。群眾認識和了解黨，當然要通過黨的各項路線、方針、政策，通過黨在執(zhí)政活動中處理各種宏觀的、重大問題的能力等等。但對一般群眾來說，更多的是通過他們身邊的共產黨員，他們身邊的黨的基層組織。這就是他們在很多日常生活問題的處理中要看黨支部的原因。他們甚至可以根據他們在實際中看到的情況，形成對黨的一種總體評價，最終決定他們對黨的態(tài)度。也就是說，黨的基層工作，黨的基層領導的工作作風、工作能力和態(tài)度，直接影響著黨群關系，影響著黨在群眾心目中的形象。再進一步說，影響黨的形象，也就會影響黨的各項路線、方針、政策在實際中的貫徹情況，影響著黨為人民謀利益的根本宗旨的落實情況。

第三章

如何在我們的執(zhí)政活動中更好地體現黨的宗旨

第一節(jié)

黨的基層組織要站在最廣大人民群眾的立場上想問題、做事情

首先，我們各級黨的基層組織要站在最廣大人民群眾的立場上想問題、做事情，代表最廣大人民群眾的根本利益，是黨的先進性的根本體現。作為一個馬克思主義執(zhí)政黨，在自己的執(zhí)政中就要一切從最廣大人民群眾的根本利益出發(fā)。我們每一個黨員，特別是黨員干部，在自己的具體工作中，要體現這一立場?，F在，在社會的發(fā)展中，在社會主義市場經濟的發(fā)展中，各地區(qū)、部門、單位的特殊利益日益凸現出來。黨的基層組織在自己的工作中，有時不可避免地會遇到這樣的問題，那就是站在什么樣的利益立場上來處理問題，怎么處理好本位利益和大局利益，群眾的現實利益與根本利益的關系問題。在這方面，我們有的地方或部門的組織有時很難處理好。有的完全站在本位利益上處理問題，形成地方保護主義。如一些地方的小煤礦長期關閉不了，—些地方的污染企業(yè)長期得不到有效治理，就是因為它為地方帶來利益，得到地方的保護。當然，作為地方的領導，肯定要為地方群眾的現實利益做工作，但在涉及大局利益和具體利益的關系上，又必須分清是非，掌握輕重，真正為群眾的利益著想。至于有的個別干部處于個人政績的考慮，打著為群眾謀利益的幌子來損害群眾的根本利益，像—些地方的形象工程、面子工程等等，則更是需要禁止的東西。

第二節(jié)

黨的基層組織要把對黨負責與對人民負責有機地結合起來

其次，要把對黨負責與對人民負責有機地結合起來。我們黨是無產階級政黨，從根本意義上來說，黨的利益和人民的利益本質上是一致的。所以，我們的黨員干部要在工作中把對黨負責和對人民負責有機地統(tǒng)—起來。作為黨的基層組織，其地位決定了它會更多的遇到這樣的具體問題。它必須執(zhí)行黨的決議，貫徹黨的路線、方針、政策，但為什么必須這樣做，就是因為黨的決議，黨的路線、方針、政策體現的是人民的根本利益。所以，我們在貫徹黨的路線、方針、政策時，就必須密切聯(lián)系實際，從實際出發(fā)，從群眾的利益需要出發(fā)，創(chuàng)造性地進行工作，把對黨負責與對人民群眾負責統(tǒng)—起來。現實中，我們有些基層組織的負責同志，只知道眼睛向上看，不知道往下看，不做深入細致的調查研究，不了解本地區(qū)的實際情況，或者了解了也不重視，執(zhí)行政策簡單地照本宣科，看似對上負責，實際上是對誰也不負責。當然，我們也要防止另一種傾向，那就是借口情況特殊，另搞一套，上有政策，下有對策，使黨的路線、方針、政策在這些地方無法貫徹。

第三節(jié)

黨的基層組織要發(fā)揚我們黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風

再次，要發(fā)揚我們黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風。我們要從黨的生死存亡的高度認識黨和人民群眾密切聯(lián)系的重要性，堅決克服工作中的官僚主義和形式主義，始終不渝地堅持黨的群眾觀點和群眾路線，真心實意地關心群眾，幫助群眾解決工作生活中的困難，緊密地依靠群眾，充分發(fā)揮群眾的積極性、創(chuàng)造性和主動性，始終保持黨和人民的血肉聯(lián)系。社會的發(fā)展變化，給我們在這方面提出了很多新的問題。如各種新經濟和社會組織的出現，社會組織形式的多樣化，人們生活與活動方式的新變化，都使得我們過去—些聯(lián)系群眾的具體辦法顯得不那么適應。這就需要我們根據新的情況，不斷轉變黨的基層組織的功能，改進黨的基層組織的工作方法。像現在城市社區(qū)，人員的構成，社會組織的構成，各社會群體需求的構成，等等，都比過去復雜的多，這對我們做好群眾工作是一種新的考驗。我們很多基層組織在這方面探索總結出了大量的新經驗，很值得推廣。我們還需要不斷進行這些方面的探索和總結。

第四節(jié)

黨的基層組織為群眾謀利益包括經濟利益、政治利益、文化利益等各個

方面

第四，我們?yōu)槿罕娭\利益，要明確一個概念，那就是群眾的利益包括經濟利益、政治利益、文化利益各個方面。而這些方面在本質上應該是一致的。當然，在這些方面的利益中，最基本的首先是經濟利益，但決不能把經濟利益理解為群眾的唯一利益。社會主義制度，不僅要解決群眾經濟上的富裕問題，也要解決群眾政治上當家作主的問題，解決群眾精神文化需求的滿足問題。這就要求我們基層黨組織，不僅要帶領和組織群眾發(fā)展經濟，而且要推進基層的民主政治建設，使人民群眾的政治參與權、知情權、監(jiān)督權、管理權等得到體現和落實。我們現在各地方實行的黨務公開、政務公開，基層群眾直選，就是這方面的重要工作。另外，群眾精神文化需求的滿足，也需要我們基層黨組織領導群眾廣泛開展各種適合基層需要的文化活動，如社區(qū)文化、企業(yè)文化、農村文化、校園文化等等，積極推進基層的精神文明建設，并使這些精神文明建設在提高群眾的文明素質方面更好地發(fā)揮作用。

第二篇：黨的基層組織作用

黨的基層組織是黨在社會各基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。黨的十七大報告提出“充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用”，如何用科學發(fā)展觀的深刻內涵來理解農村基層黨組織“四大作用”發(fā)揮，對于新形勢下加強和推動農村基層組織建設非常重要。

推動發(fā)展是前提。抓發(fā)展是廣大基層黨組織的第一要務，是前提和基礎。離開發(fā)展，其他如和諧社會建設、社會主義新農村建設等都無從談起。深入學習實踐科學發(fā)展觀，堅持把發(fā)展作為廣大基層黨組織的第一要務，推動經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，始終是我們各級黨組織的主要職責。農村基層黨組織要緊緊抓住經濟建設這個中心，深入學習實踐科學發(fā)展觀，不斷增強推動發(fā)展的能力，著力把握農村基層發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新農村發(fā)展理念、轉變農村發(fā)展方式、破解農村發(fā)展難題，實現全市農村經濟社會又好又快發(fā)展，為農村和諧、農業(yè)現代化、農民小康打下堅實的物質基礎。

服務群眾是宗旨。全心全意為人民服務始終是我們黨的根本宗旨。能不能堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，是衡量基層黨組織是否具有先進性的根本標尺。農村處于最基層，面臨的問題和困難也是最多的，農民群眾所需要的服務也是最現實最迫切的，廣大農村基層黨組織要始終把服務群眾作為重要職責，時刻把群眾的安危冷暖掛在心上，從農民最關心、最直接、最現實的利益問題入手，為群眾做好事、辦實事、解難事，進一步融洽黨群干群關系。各級黨組織要積極組織廣大農村黨員干部做好聯(lián)系和服務群眾工作，不斷增強服務群眾的本領，建立健全服務群眾工作體系，讓群眾“動嘴”、干部“跑腿”，深入推進“為民服務全程代理”制度，真正把服務群眾工作放在首位。要進一步抓好“黨員承諾制”、“無職黨員設崗定責”、“城鄉(xiāng)結對共建”等活動載體，不斷深化黨員服務群眾工作，創(chuàng)新服務群眾工作形式和載體，拓展服務群眾工作空間。

凝聚人心是基石。構建社會主義和諧社會、推動農村科學發(fā)展，都要靠各基層黨組織把廣大農民群眾最廣泛地團結起來，把各方面力量最大限度地凝聚起來。因此，充分發(fā)揮農村基層黨組織凝聚人心的作用是構建社會主義和諧社會、推動農村科學發(fā)展的基石、是保障。廣大農村基層黨組織承擔著團結群眾、動員群眾、組織群眾的重要職責，要切實發(fā)揮好密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，把一切積極因素調動和凝聚到構建社會主義和諧社會、推動農村科學發(fā)展上來。在新的形勢下，要不斷優(yōu)化農村黨組織設置，進一步加大在專業(yè)協(xié)會、農業(yè)產業(yè)鏈上建立黨支部的工作力度，擴大組織覆蓋；要進一步抓好村級組織規(guī)范化建設，建好村級組織辦公活動場所，增強村級組織的服務功能；要進一步創(chuàng)新活動方式，不斷增強農村基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，真正讓農民群眾信任和擁護。

促進和諧是根本。和諧社會建設是廣大基層黨組織的根本任務，各基層黨組織必須團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素，形成促進和諧人人有責，和諧人人共享的生動局面。構建和諧社會的難點、重點都在農村，而且許多利益關系和社會矛盾往往匯集在農村基層，這就要求農村基層黨組織必須切實承擔起化解矛盾的責任、提高化解矛盾的能力、做好化解矛盾的工作。各級黨組織和黨員領導干部要真正樹立公仆意識，真正在思想上尊重群眾，政治上代表群眾，感情上貼近群眾，行動上深入群眾，工作為了群眾。真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，努力實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，不斷滿足人民日益增長的物質文化需求。各基層黨組織和黨員干部要做到為民、務實、清廉，辦事要出于公心，想事要心系百姓，斷事要講求原則；險要關頭能挺身而出，利益面前不貪錢財，工作中敢于承擔責任。做到臺上講的與實際做的完全一致，嘴里說的與心里想的一致，表里

如一。以良好的工作作風，高尚的人格魅力在群眾面前樹立起一座豐碑，為構建和諧社會率先垂范。要不斷加強構建和諧社會的能力建設，尤其要加強對矛盾糾紛的排查和分析工作，及早發(fā)現可能發(fā)生的各種矛盾，及時妥善地采取措施，努力把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，有效防止事態(tài)擴大，杜絕群體事件發(fā)生。

第三篇：黨的根本宗旨是什么

黨的根本宗旨是什么?

中國共產黨的根本宗旨是全心全意為人民服務。黨章的總綱明確規(guī)定：“中國共產黨堅持全心全意為人民服務。黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利 益。黨在任何時候都把群眾利益放在第一位，同群眾同甘共苦，保持最密切的聯(lián)系，不允許任何黨員脫離群眾，凌駕于群眾之上。黨在自己的工作中實行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。”

黨的指導思想是什么?

我們黨的指導思想，黨章總綱中已明確規(guī)定：“中國共產黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論作為自己的行動指南?！?黨在社會主義初級階段的基本路線是針么?

領導和團結全國各族人民，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放。自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義現代化國家而奮斗。

黨在社會主義初級階段的基本綱領是什么?

黨在社會主義初級階段的基本綱領就是黨在社會主義初級階段的基本路線在經濟、政治、文化等方面的展開，是建設有中國特色社會主義的基本目標和基本政策。

什么是黨的政治路線?

黨的政治路線是黨的綱領的具體體現，它決定著黨在一定歷史時期行動的方向、也決定著黨的建沒的方向。無產階級政黨進行革命斗

爭，必須有自己鮮明的綱領，它是一面公開的旗幟，體現著黨的性質和宗旨。

什么是黨的思想路線?

黨的思想路線也叫認識路線，是黨制定各個歷史時期政治路線的理論基礎，是正確貫徹和執(zhí)行黨的路線、方針、政策的保證。我們黨經過長期的革命實踐，在全黨確立了一條辯證唯物主義的思想路線，這就是黨章中規(guī)定的：“一切從實際出發(fā)，理論聯(lián)系實際，實事求是，在實踐中檢驗真理和發(fā)展真理?！?/p>

什么是黨的組織路線?

黨的組織路線是黨根據其政治路線所規(guī)定的關于組織工作的根本方針和準則。組織路線是由政治路線決定的，有什么樣的政治路線就有什么樣的組織路線；組織路線為政治路線服務，是實現政治路線的重要保證。黨的十一屆三中全會以來，我們黨在逐步確立了“ 一個中心，兩個基本點”的政治路線的同時。逐步形成了一條與之相適應的組織路線。這條組織路線的基本內容包括：

堅持從嚴治黨，堅決清除黨內的腐敗現象和各種不正之風，保持和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風；實行黨政職能分開，改善黨的領導制度、領導方法和領導作風，加強黨的領導作用；堅持民主集中制原則，在高度民主的基礎上實現高度集中，加強組織紀律性，健全黨的生活，保持黨在思想上政治上的高度一致以及組織上的鞏固和統(tǒng)一；正確執(zhí)行黨的干部路線和干部政策，按照德才兼?zhèn)涞臉藴逝囵B(yǎng)、選拔、使用干部，要全面、準確地按照革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的要求，搞好各級領導班子的建設，建設一支高素質的干部隊伍；加強黨的基層組織建設，發(fā)揮共產黨員的先鋒模范作用，提高黨組織的戰(zhàn)斗力等等。堅持這條組織路線，就能夠為黨在社會主義初級階段基本路線的貫徹執(zhí)行提供可靠的組織保證。

黨的政治路線、思想路線和組織路線三者之間是什么關系?

黨的政治路線、思想路線和組織路線是黨的建設的統(tǒng)一整體。黨的政治路線決定社會主義革命和社會主義建設的發(fā)展方向，是制定各方面工作方針、政策的依據。黨的思想路線是我們黨認識世界和改造世界的根本觀點和根本方法，是我們黨制定政治路線、組織路線的思想基礎。黨的組織路線是由黨的政治路線決定并為其服務的。黨的正確的政治路線是確立正確的組織路線的前提，組織路線為政治路線的實現提供組織保證。這是我們黨一條基本的歷史經驗。什么是黨的領導?

黨的領導這個概念，是馬克思、恩格斯首先提出來的，列寧作了進一步闡述和發(fā)揮。中國共產黨和毛澤東總結中國革命和建設的經驗，具體地論述了黨的領導的含義，豐富和發(fā)展了馬克思主義關于黨的領導的理論。十一屆三中全會以后，鄧小平根據黨領導建設有中國特色社會主義的實踐，進一步發(fā)展了新時期黨的領導理論。

黨的領導的實質，就是全心全意為人民服務，就是向工人階級和人民群眾指出正確的目標和方向，團結和引導工人階級和人民群眾為實現他們的利益而奮斗。黨的領導的這種作用，具體表現在指引、服務、保證、協(xié)調等幾個方面，是這幾個方面的統(tǒng)一。

黨的領導主要是政治、思想和組織的領導。黨要適應改革開放和社會主義現代化建設的要求，加強和改善黨的領導。黨必須集中精力領導經濟建設，組織、協(xié)調各方面的力量，同心協(xié)力，圍繞經濟建設開展工作。黨必須實行民主、科學的決策，制定和執(zhí)行正確的路線、方針、政策，做好黨的組織工作和宣傳教育工作，發(fā)揮全體黨員的先鋒模范作用。黨必須在憲法和法律的范圍內活動，保證國家的立法、司法、行政機關，經濟、文化組織和人民團體積極主動地、獨立負責地、協(xié)調一致地工作。黨必須加強對工會、共產主義青年團、婦女聯(lián)合會等群眾組織的領導，充分發(fā)揮它們的作用。黨必須適應形勢的發(fā)展和情況的變化，不斷改進領導方式和方法，提高領導水平。共產黨員必須同黨外群眾親密合作，共同為建設有中國特色的社會主義而奮斗。

第四篇：如何認識黨的基層組織的地位和作用范文

如何認識黨的基層組織的地位和作用首先要知道：黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。黨的基層組織的這種重要地位和作用具體表現在：

第一、黨的基層組織是黨組織的基礎。中國共產黨是中央、地方和基層組織共同構成、相互作用的嚴密的組織體系。在這個體系中，基層組織是基本細胞。我們黨現在已經有6600多萬名黨員，340多萬個基層組織。這6600多萬名黨員，要靠340多萬個基層組織把他們組織起來，使黨行成一個有統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動的整體，如果沒有黨的基層組織，黨就會成為一盤散沙，就不可能有強大的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

第二、黨的基層組織是開展黨的活動的基本單位。黨的基層組織擔負著教育管理黨員、發(fā)展新黨員、執(zhí)行黨的紀律的重要責任。按照黨章規(guī)定，所有的黨員都要參加黨的一個基層組織，由黨的基礎組織負責教育、管理和監(jiān)督；黨的基礎組織是黨員履行義務、行使權利的基本場所，黨員通過黨的基本組織參與對黨內事物的管理，發(fā)展新黨員、處分違紀黨員的、處置不合格黨員，都要由黨的基層組織嚴格把關。因此，黨的基層組織是否堅強有力，能否切實履行黨章規(guī)定的職責，對于提高黨員素質，發(fā)揮黨員作用，保持黨的先進

性和純潔性，增強黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，都具有十分重要的意義。

第三、黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘。我們黨是執(zhí)政黨，是社會主義現代化建設的領導核心。實現黨的領導，首先要靠制定正確的路線方針政策，而正確的路線政策的貫徹執(zhí)行，則要靠各級黨組織充分發(fā)揮作用來保證，最終要通過黨的基層的大量工作，使之變?yōu)閺V大黨員和群眾的的實際行動。黨的基層黨組織分布在全國廣大工廠、農村、城市社區(qū)、商店、人民解放軍連隊和其他社會基層單位。盡管這些基層單位的工作性質、領導體制有所不同，黨的基層組織的具體職能、工作方法也不完全一樣，但都是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，都要負擔起宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策的重要職責，都要團結和組織黨內外的干部和群眾，努力完成本單位的工作任務。黨的基層組織的這種作用，是黨的領導在社會基層組織中的具體體現，是其他任何社會組織都無法替代的。

第四、黨的基層組織是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。黨的基層組織建立在社會最基層，與人民群眾有著直接的、經常的、密切的聯(lián)系，能夠直接傾聽群眾的呼聲、，掌握群眾思想的脈搏，了解群眾的情緒，熟知群眾的生產、工作、生活狀況。因此，黨的基層組織負擔著直接聯(lián)系群眾、宣傳群眾、團結群眾的重任。一方面，他要及時準確地向上級黨組織反映群

眾愿望、要求和呼聲，為領導機關的決策提供可靠的依據；另一方面，他要向廣大群眾宣傳解釋黨的主張和決定團結帶領群眾實現黨的任務。如果黨的基層組織軟弱渙散，不起作用，黨的意圖就難以貫徹到群眾中去，人民群眾的意見和要求也難以反映到黨的領導機關中來，黨就不可能團結和帶領廣大群眾推進建設中國特色社會主義的偉大事業(yè)。|

第五篇：充分發(fā)揮黨的助手和后備軍作用

共青團一平浪煤礦第十三次團員代表大會材料

充分發(fā)揮黨的助手和后備軍作用 為全面實現我礦發(fā)展戰(zhàn)略奉獻青春和力量

——在共青團一平浪煤礦第十三次代表大會上的工作報告

凃思武

（2008年2月23日）

各位代表、同志們：

共青團一平浪煤礦第十三次團員代表大會，是在學習貫徹黨的十七大精神，集團加快發(fā)展，全礦上下認真落實礦第十次黨代會、十一屆六次職工代表大會精神，全力實施“以外為主、以內為輔、多元化發(fā)展”戰(zhàn)略關鍵歷史時刻召開的一次立足新起點、開啟新征程、進軍新目標的奮發(fā)有為的青年盛會。

大會的主要任務是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，全面總結礦第十二次團代會以來的共青團工作，認真貫徹落實集團公司團委和礦黨委對我礦共青團工作提出的各項任務，部署今后一個時期的工作任務，表彰2007先進集體和個人，選舉產生共青團一平浪煤礦第十三屆委員會，團結帶領全礦廣大團員青年為建設和諧礦區(qū)、全面實施我礦發(fā)展戰(zhàn)略奉獻青春力量。

現在，我代表共青團一平浪煤礦第十二屆委員會向大會作工作報告，請予審議。共青團一平浪煤礦第十三次團員代表大會材料

第一部分 七年來的工作回顧

礦第十二屆團委從2000年11月選舉產生到現在已有七年。七年 來，全礦各級團組織和廣大團員青年爭做生力軍、爭當先鋒模范，充分發(fā)揮黨的助手和后備軍作用，在促進礦改革發(fā)展穩(wěn)定中做出了積極的貢獻，先后榮獲團中央授予的“全國五四紅旗創(chuàng)建單位”，省委宣傳部、省文明辦、省軍區(qū)政治部、團省委聯(lián)合授予的“云南省學習雷鋒、志愿服務先進集體”，團省委授予職工醫(yī)院外科“省級青年文明號”，云南煤化工集團授予抗八井殘采隊李丕興采煤大組“集團公司級青年文明號”等集體榮譽稱號。以上成績的取得，主要源于本屆團委切實抓好抓實了以下幾方面的工作。

一、思想道德建設和團的自身建設

七年來，本屆團委始終堅持以科學理論武裝青年，緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定工作和上級團委的總體要求，制定和安排共青團思想政治工作學習內容，準確把握當代青年特點和工作規(guī)律，堅持不懈用馬克思主義中國化的最新成果構建新時期青年一代的精神支柱，以建黨、建團等重大節(jié)慶為契機，持續(xù)開展“我與祖國共奮進”、“增強團員意識主題教育”、“知榮辱，樹新風”、“為希望工程小學，特殊困難群體及職工捐款捐物”等教育實踐活動。利用團組織生活會、團課和團內各種會議等方式，學習鄧小平理論和黨的十六大、十七大，團的十五大等會議精神以及礦黨政各階段的重要改革舉措精神，進一步提 共青團一平浪煤礦第十三次團員代表大會材料

高團員青年的思想政治素質。

七年來，本屆團委堅持表彰先進、樹立典型，充分發(fā)揮榜樣的作 用。礦團委每年都召開共青團工作會及表彰大會，對各年的工作進行總結，并對當年做出優(yōu)異成績的先進集體和個人進行表彰。通過表彰先進，激發(fā)了廣大青年奮發(fā)向上，努力工作的熱情。

七年來，本屆團委始終在礦黨委的正確領導下，不斷加強自身建設。各級團組織認真貫徹礦黨委和集團公司團委的工作部署，使團的建設得到進一步加強：一是加強團的組織建設。我礦現有3個團總支，7個直屬團支部，21個分支部，同時，按照礦發(fā)展戰(zhàn)略的實施，分別在羅平項目部和鎮(zhèn)雄項目部及時設立團支部，做到組織建設不留空白，保證團組織的覆蓋面，在冊團員總數312名。二是按照創(chuàng)建“五〃四紅旗團總支（支部）”的要求，每年都與各單位團總支（支部）簽定目標責任書。目標責任書由礦團委與各單位黨政協(xié)商簽定，保障團總支（支部）全年開展活動有一定的經費，團總支（支部）負責人享有相應的政治待遇、經濟待遇，團干部有一定的時間抓團的工作和參加上級團組織舉辦的各種培訓和會議；規(guī)定了團總支（支部）全年要開展的工作和活動的具體內容及獎懲機制：經全年考核評分，若低于80分，則免去團總支（支部）書記職務；若達到90分以上，由單位給予團總支（支部）班子成員一次性獎勵。在礦和各單位黨政的大力支持下，全礦各級團干部待遇和共青團的活動經費都在得到逐年的提高，僅2007年全礦各級團組織實際活動經費就達26萬多元，為創(chuàng)建 共青團一平浪煤礦第十三次團員代表大會材料

“五〃四紅旗團總支（支部）創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，充分調動了團干部工作的積極性。三是圍繞保持共產黨員先進性教育活動。廣泛開展增強共青團員意識主題教育，購發(fā)了《共青團支部工作手冊》、《共青團支部工作問答》、《共青團活動的設計與選例》、《永遠跟黨走，增強團員意識教育學習讀本》、《中國共產主義青年團章程》等學習資料和用品，并舉辦了團干部培訓班。

七年來共發(fā)展團員610名（包括2001年～2004年干海資學校發(fā)展的在校學生團員，2004年12月起學校移交地方管理），向黨組織推薦139名優(yōu)秀團員作為入黨發(fā)展對象，99名經推優(yōu)成為正式中共黨員。選送了18名團干部參加上級團組織的培訓。選配了一批年輕、思想上進、熱愛共青團工作的團干部，為團組織注入了生機和活力。

二、圍繞中心工作，創(chuàng)新活動機制，找準結合點、著力點，推動礦共青團工作不斷開創(chuàng)新局面

七年來，為促進礦安全生產工作，本屆團委把“青年安全監(jiān)督崗”活動作為做好青年安全工作最基礎最有效的途徑，從基礎工作抓起，使安全監(jiān)督崗活動在我礦安全生產實踐活動中一直得到重視和有效實施。目前，“青年安全監(jiān)督崗”實現了有組織領導、有制度保障、有活動程序、有考核獎懲等全套完整的運作體系。“青安崗”的組織機構現有總崗1個，分崗9個，19個崗小組，崗員154名。同時，為充分發(fā)揮團員青年在安全生產工作中生力軍作用，礦團委以礦黨委開展“黨員身邊無事故，個人不違章”活動為契機，組織開展了“青安 共青團一平浪煤礦第十三次團員代表大會材料

崗員、共青團員身邊無事故，個人不違章”活動（簡稱“崗團員身邊無事故”）。并將參與“青安崗”的成員擴大到325名，同時明確了崗員、青年團員在活動中的具體任務、活動制度、匯報制度、獎懲制度，通過建立健全基礎工作，使“青安崗”工作有序、有效地開展，通過活動的開展，有力地促進了礦安全生產穩(wěn)定好轉。

七年來，本屆團委堅持以青年職工為本，以推動廣大青年立足本職、努力學習、提高自身素質和實踐能力為主題，以各級崗位能手的評選、命名、表彰為動力，以開展青工“天天一小時”讀書活動、導師帶徒、拜師學藝、技能培訓為基本形式，扎實推進了我礦青年崗位能手活動向深度發(fā)展，激發(fā)了廣大青工學技術、比貢獻的熱情，促進了廣大青工的技術業(yè)務水平的提高；同時，隨著我礦“以外為主、以內為輔、多元化發(fā)展”戰(zhàn)略的實施，為廣大青年施展才華、實現抱負搭建了廣闊的舞臺。結合《一平浪煤礦實施“青工技能振興計劃”方案》，培養(yǎng)和造就了一批適應我礦安全生產發(fā)展需要的技術技能型、知識技能型、復合技能型青年人才；2007年10月，礦團委協(xié)助礦和集團公司在我礦成功地承辦了“煤化工集團首屆青工技能大賽東源賽區(qū)選拔賽”，有力地促進了我礦青工技能振興計劃的有效實施。

七年來，本屆團委按照實施辦法，堅持對青年文明號進行動態(tài)管理，對我礦現有12個青年文明號集體，實行考核評定，并積極在具備條件的生產一線班組中創(chuàng)建青年文明號。努力培養(yǎng)集體中的青工形成愛崗敬業(yè)、誠實守信、服務群眾的職業(yè)道德習慣，以自己的實 共青團一平浪煤礦第十三次團員代表大會材料

際行動促進礦的“三個文明”建設。通過努力，在礦級“青年文明號”的基礎上，分別榮獲“煤化工集團級青年文明號”1 個，“東源集團級青年文明號”1個,樹立了文明形象，促進了職業(yè)文明，崗位創(chuàng)優(yōu)。

青年志愿者活動是我礦團委一直堅持開展的一項品牌活動。七年來，通過開展活動教育團員青年弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的時代新風，使廣大志愿者們自覺實踐“愛心獻社會，真情暖人間”的莊重承諾。一是堅持每月開展一次便民服務點活動，所開展的項目深受職工群眾歡迎；二是每到春節(jié)期間，在兩個便民點開展以“寫送春聯(lián)”為主的大型服務活動；三是各服務隊還根據各自單位的實際情況為身邊的孤寡老人以及本單位的工傷人員開展“一助一”上門服務，幫他們做一些力所能及的事情。四是礦團委和各單位團組織還根據生產的需要開展應急性的突擊隊活動，配合礦抓好雨季“三防”工作和枯水期的防火工作，堅持常年組織團員和志愿者進行修路、挖水溝和鏟草等工作，井口單位團組織堅持到井口為職工縫補工作服、水鞋等。五是開展以維護礦區(qū)文明衛(wèi)生為主的“小紅帽行動”，倡導大家形成“構建和諧從我做起”“愛護環(huán)境從我做起”的意識，使礦區(qū)環(huán)境更加美好。此外還積極組織為希望小學捐書、捐物等等。

七年來，本屆團委堅持用正確的輿論導向擴大對青年的影響力和號召力。一是充分利用“三會一課”等形式，在團員青年中廣泛宣傳黨的路線、方針、政策以及集團公司和我礦的戰(zhàn)略規(guī)劃，認清形勢，轉變觀念，正確對待并積極參與礦的生產發(fā)展，堅定信心投身到企業(yè) 共青團一平浪煤礦第十三次團員代表大會材料

改革發(fā)展的實踐中來，做企業(yè)改革發(fā)展的先行者。二是號召團員、青年積極向礦廣播站和在東源網站投稿。三是完善黑板報競賽辦法，每月都組織評委進行督促檢查和考核打分，并在年終根據各期成績進行評比獎勵，極大地促進了礦的改革發(fā)展宣傳工作。

七年來，為倡導團員青年形成文明、健康的文化生活方式，豐富職工的業(yè)余文化生活，本屆團委堅持開展各種寓教育樂、豐富多彩的文體活動。主要形式有：文藝聯(lián)歡晚會、篝火晚會、球類比賽、棋牌類比賽、卡拉OK比賽、健身操比賽、演講賽、知識搶答賽、“攝影漫畫作品展”等。通過大量的文化體育活動，吸引和凝聚了團員青年，豐富了廣大團員青年和職工家屬的業(yè)余生活。

七年的實踐，本屆團委深刻地認識到：必須高舉旗幟跟黨走，才能牢牢把握正確的政治方向；必須緊緊圍繞黨政工作中心，大膽創(chuàng)新，開拓進取，才能開創(chuàng)共青團工作的新局面；必須貼近青年，深入青年，準確把握青年特點，竭誠服務青年，才能實現教育引導青年的目標；必須不斷學習創(chuàng)新，加強自身建設，才能永葆共青團的生機與活力；必須振奮精神，保持昂揚銳氣，才能戰(zhàn)勝一切困難。

在取得成績的同時，我們也清醒地看到了存在的問題和不足：一是傳統(tǒng)的組織動員方式與新的形勢、新的發(fā)展不相適應，團的工作還不能滿足青年日益增長的多樣化需求，服務能力有待提高；二是個別基層團支部組織松散癱軟，造成團員流失；三是團干部的工作能力與礦發(fā)展戰(zhàn)略的全面實施對共青團提出的緊迫要求還有差距，整體素質 共青團一平浪煤礦第十三次團員代表大會材料

亟待進一步提高；對此，我們必須高度重視，認真研究，在今后的工作中著力加以解決。

各位代表，同志們，回首過去七年的工作，我們深切地感受到，全礦各級團組織取得的每一點成績和進步，都離不開礦黨政和上級團委的正確領導和關懷，離不開全礦各級黨政工組織和各友鄰單位的關心支持，離不開廣大團干部和團員青年的努力拼搏和無私奉獻。在此，我代表共青團一平浪煤礦第十二屆委員會向關懷、重視和支持我礦共青團工作的各級黨政領導表示衷心的感謝!向曾經為我礦共青團事業(yè)奉獻青春年華、留下青春足跡的各個時期的團干部致以崇高的敬意!向辛勤工作在各自崗位上，為我礦改革發(fā)展做出貢獻的廣大團干部和團員青年致以誠摯的謝意!

第二部分

為構建和諧礦山、全面實現我礦發(fā)展戰(zhàn)略奉獻青春力量

黨的十七大提出了新的歷史階段下中國特色社會主義事業(yè)建設的宏偉目標，描繪了奪取全面建設小康社會新勝利的宏偉藍圖，礦第十次黨代會明確了我礦實施“以外為主、以內為輔、多元化發(fā)展”戰(zhàn)略的奮斗目標，藍圖指引著平煤青年前進的方向，目標昭示著我礦美好的未來，為全礦青年職工構建了發(fā)揮智慧和才能的廣闊舞臺。

生逢其時，我們意氣風發(fā)；使命在肩，我們斗志昂揚。我們要積 共青團一平浪煤礦第十三次團員代表大會材料

極響應黨的號召，始終不渝地高舉偉大旗幟，堅持科學發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，團結帶領廣大青年在構建和諧礦山、全面實現我礦 發(fā)展戰(zhàn)略實踐中立足新起點、創(chuàng)造新業(yè)績，奉獻青春力量！

立足新起點，創(chuàng)造新業(yè)績，我們就是要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定理想信念，自覺貫徹落實黨的十七大、煤化工集團第一次黨代會和礦第十次黨代會精神，堅持用科學發(fā)展觀來統(tǒng)攬團的各項工作。要按照社會主義核心價值體系要求教育青年，堅定青年的理想信念，引導廣大青年把自己的人生追求與祖國的前途命運緊密相聯(lián)，與集團公司和我礦的改革發(fā)展緊密相聯(lián)，并為之不懈奮斗。立足新起點，創(chuàng)造新業(yè)績，就是要自覺服從、服務中心，立足本職、發(fā)揮作用，不斷增強使命感和責任感。要創(chuàng)新參與方式，豐富活動載體，鞏固和拓展工作品牌，團結帶領廣大團員青年在我礦各項改革發(fā)展實踐中做出應有的貢獻。

立足新起點，創(chuàng)造新業(yè)績，就是要竭誠服務青年，牢固樹立以 青年為本的理念，不斷滿足青年成長成才、建功立業(yè)的迫切需求，為 廣大青年盡心竭力辦實事，堅持不懈解難事，誠心誠意做好事。要切 實代表好、維護好、實現好青年的合法權益，在服務中教育青年、團結青年。

立足新起點，創(chuàng)造新業(yè)績，就是要全面加強共青團的自身建設，以加強作風建設為重點，不斷提高團干部隊伍的綜合素質，樹立良好形象，努力建設一支黨放心、青年滿意的團干部隊伍。要大膽探索，共青團一平浪煤礦第十三次團員代表大會材料

開拓創(chuàng)新，不斷擴大團組織的覆蓋面，壯大團員隊伍，不斷提升共青團的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

各位代表、同志們，今后幾年，是我礦在新的歷史起點上，快速、穩(wěn)步地全面實現我礦“以外為主、以內為輔、多元化發(fā)展”戰(zhàn)略，使 企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要時期。面對新的形勢和要求，我們的指導思想和工作思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實黨的十七大、省第八次黨代會和團的十六大精神，在礦黨政和上級團組織的正確指導下，充分發(fā)揮共青團組織青年、引導青年、服務青年、維護青年合法權益的職能作用，凝聚力量強基礎、提高素質重服務、突出重點亮品牌、大膽創(chuàng)新活動機制，團結帶領全礦廣大團員青年發(fā)奮學習、開拓創(chuàng)新、勇于拼搏、無私奉獻，在企業(yè)改革發(fā)展中充分發(fā)揮生力軍和突擊隊作用，為全面實施礦發(fā)展戰(zhàn)略奉獻青春和力量！

為此，要抓好以下工作：

一、切實加強青年思想道德建設，不斷增強團員發(fā)揮模范作用的自覺性

隨著集團公司新的發(fā)展戰(zhàn)略和我礦“以外為主、以內為輔、多元化發(fā)展”戰(zhàn)略的全面實施，青年工作必將面臨新的挑戰(zhàn)。面對新形勢、新情況、新任務，我們要在礦黨政和集團團委的領導下，切實加強青年思想政治教育，圍繞理想信念教育這個核心加強團員青年的思想教育，把團員青年的思想統(tǒng)一到企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定這個大局上來。