第一篇：2011編輯記者證考試補充材料

一、“用事實說話”不是不要傾向性：

“用事實說話”，指在忠實地報道事實的基礎(chǔ)上，通過對事實的適當選擇與表述，巧妙地表達傳播者的立場與觀點的一種報道原則與報道方法。

“用事實說話”成功的關(guān)鍵，在于不是通過作者的直接議論，而是讓經(jīng)過精心選擇的事實，運用事實的邏輯說服力，充分而含蓄地表現(xiàn)作者的傾向與觀點。

二、對外宣傳工作的基本原則：

1、黨性原則。堅持以鄧小平理論和黨的路線、方針、政策為指導，堅定自覺地與黨中央保持高度一致。貫徹我國的對外方針政策，向全世界全面介紹中國的經(jīng)濟文化建設(shè)、社會主義民主法制建設(shè)等成就，增進各國對中國的了解，維護和加強社會主義中國的國際形象。

2、旗幟鮮明地維護國家利益、民族尊嚴和國家統(tǒng)一。在涉及國家主權(quán)、國家利益、民族尊嚴的問題上，要堅持原則，樹立堅定的國家意識呃大局意識，服從和服務(wù)于黨和國家的工作大局，服從和服務(wù)于我國整體對外戰(zhàn)略。

3、要堅持正面宣傳為主，以事實為主，以我為主的方針?？紤]宣傳重點內(nèi)容和工作部署，一定要著眼于增進外國人對中國的理解和支持。

三、胡錦濤總書記2008年6月20日在人民日報社考察工作時的講話

1、關(guān)于新聞輿論的性質(zhì)、地位、作用的論述：新聞輿論處在意識形態(tài)領(lǐng)域的前沿，對社會精神生活和人們思想意識有著重大影響。當今社會，隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展和科技不斷進步，信息傳遞和獲取越來越快捷，新聞輿論的作用越來越突出。

2、關(guān)于新形勢下新聞宣傳工作總要求和主要任務(wù)的重要論述：做好新聞宣傳工作，關(guān)系黨和國家工作全局，關(guān)系改革和經(jīng)濟社會發(fā)展大局，關(guān)系國家長治久安。我們要充分認識新聞宣傳工作的重大意義，更好地發(fā)揮新聞宣傳工作在推動經(jīng)濟發(fā)展、引導人民思想、培育社會風尚、促進社會和諧等方面的重要作用。

3、關(guān)于提高輿論引導能力的極端重要性的論述：當前，全黨全國各族人民正在為實現(xiàn)黨的十七大提出的各項任務(wù)而奮斗。在前進道路上，我們面臨著難得的機遇，也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。我們既要抓住機遇、乘勢而上，不斷推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，又要迎接挑戰(zhàn)、居安思危，時刻準備應(yīng)對各方面的困難和風險。特別值得注意的是，當前，世界范圍內(nèi)各種思想文化交流、交融、交鋒更加頻繁，“西強我弱”的國際輿論格局還沒有根本改變，新聞輿論領(lǐng)域的斗爭更趨激烈、更趨復雜。在這樣的情況下，新聞宣傳工作任務(wù)更為艱巨、責任更加重大。

全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學發(fā)展，促進社會和諧，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，需要新聞宣傳工作在打牢全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)方面發(fā)揮積極作用，在傳播社會主義核心價值體系方面發(fā)揮積極作用，在為推進黨和國家事業(yè)發(fā)展凝聚強大精神力量方面發(fā)揮積極作用，在營造健康向上、豐富生動的主流輿論方面發(fā)揮積極作用，在促進社會和諧方面發(fā)揮積極作用。新聞戰(zhàn)線的同志一定要充分認識肩負的重大責任，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，發(fā)揚認真負責的工作作風，兢兢業(yè)業(yè)做好新聞宣傳工作，進一步引導廣大干部群眾把思想統(tǒng)一到黨的十七大精神上來，把力量凝聚到實現(xiàn)黨的十七大提出的各項任務(wù)上來。當前，新聞宣傳工作尤其要為做好抗震救災和恢復重建、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、籌辦北京奧運會等工作作出積極貢獻。

4、“五個必須”的重要論述：新形勢下，新聞宣傳工作要高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新，堅持正確輿論導向，提高輿論引導能力，營造良好輿論環(huán)境，更好地發(fā)揮宣 1

傳黨的主張、弘揚社會正氣、通達社情民意、引導社會熱點、疏導公眾情緒、搞好輿論監(jiān)督的重要作用。要把提高輿論引導能力放在突出位置，進行深入研究，拿出切實措施，取得新的成效。

（1）必須須堅持黨性原則，牢牢把握正確輿論導向。輿論引導正確，利黨利國利民；輿論引導錯誤，誤黨誤國誤民。要牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識、陣地意識，把堅持正確導向放在新聞宣傳工作的首位

（2）必須堅持以人為本，增強新聞報道的親和力、吸引力、感染力。堅持以人為本，是做好新聞宣傳工作的根本要求。

（3）必須不斷改革創(chuàng)新，增強輿論引導的針對性和實效性。新聞宣傳工作必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進，適應(yīng)國內(nèi)外形勢的新變化，順應(yīng)人民群眾的新期待，以改革創(chuàng)新精神做好工作。

（4）必須加強主流媒體建設(shè)和新興媒體建設(shè)，形成輿論引導新格局。要從社會輿論多層次的實際出發(fā)，把握媒體分眾化、對象化的新趨勢，以黨報黨刊、電臺電視臺為主，整合都市類媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體等多種宣傳資源，努力構(gòu)建定位明確、特色鮮明、功能互補、覆蓋廣泛的輿論引導新格局。

（5）必須切實抓好隊伍建設(shè)，增強凝聚力和戰(zhàn)斗力。做好新聞宣傳工作，關(guān)鍵在班子、在隊伍、在人才。要大力加強新聞宣傳戰(zhàn)線領(lǐng)導班子建設(shè)，把思想政治堅定、組織能力突出、熟悉新聞宣傳工作、富有改革創(chuàng)新精神的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導崗位上來，確保新聞宣傳工作的領(lǐng)導權(quán)牢牢掌握在忠于馬克思主義、忠于黨、忠于人民的人手里。

（胡錦濤總書記考察人民日報社的講話，高屋建瓴，意義深遠，是一份綱領(lǐng)性文獻。講話總結(jié)了十六大以來我國新聞宣傳工作新的理論成果，對當前我國新聞宣傳工作中的許多重大理論與實踐問題做出許多新的判斷和闡釋，提出了許多新的觀點和要求。這個講話是馬克思主義新聞觀在當代的創(chuàng)新與發(fā)展，是在新的歷史起點上開創(chuàng)新聞宣傳工作新局面的向?qū)Ш椭改?，對我們做好今后的新聞宣傳和輿論引導工作具有重要指導意義。）

四、新聞價值

價值：客體對主體的意義。新聞價值的主體：社會的需求。新聞價值的客體：新聞事實或新聞本身

新聞價值的定義：新聞在多大程度上滿足社會對它的需求的社會功用值。

新聞價值要素的定義：構(gòu)成新聞價值的必不可少的基本素質(zhì)。包括不變要素（真實性、時間性）和可變要素（重要性、接近性、顯著性和人情味）。新聞價值評價指對新聞價值的判斷、評定和發(fā)掘。

新聞價值是客觀的，表現(xiàn)出來的是主客體的實踐關(guān)系；新聞價值評價是主觀的，反映的是主觀對客觀新聞價值的評價與認知關(guān)系。新聞價值評價以新聞價值為根據(jù)，新聞價值決定新聞價值評價，新聞價值的體現(xiàn)必定要經(jīng)過新聞價值評價。新聞價值觀

1、定義：人們關(guān)于新聞價值的取向、標準，它是人們的價值觀念在新聞評價中的體現(xiàn)。

2、西方新聞價值觀念：反常論、黃色新聞?wù)?/p>

反常論:當大眾化報紙最先在西方興起時,獵奇新聞觀(又稱反常論新聞觀)便應(yīng)運而生。形成于19 世紀50 年代左右的獵奇新聞觀認為,那些離奇、古怪、異常、失去常態(tài)的事件和現(xiàn)象才能構(gòu)成新聞的對象,新聞就是充滿趣味性、新奇性、非常性的各種怪聞.最反常的事實就是最好的新聞，只有罕見的、失范的并令人吃驚的事件，才是最有價值的事件。狗咬人不是新聞，人咬狗才是新聞?！昂闷姹灸苷摗笔沁@種新聞觀的理論基礎(chǔ),追求商業(yè)利益則是其 2

根本的動力機制。這種新聞觀“把追求無聊庸俗的異事趣聞當作新聞的本質(zhì)特征和新聞傳播活動的終極目的,作為聚財斂富的上好門徑” ,它把貪得無厭的好奇感和低級趣味作為評價新聞價值的第一標準，獵奇新聞觀自從誕生之日起,在西方就未絕于世,即使在今天中國的新聞界,它仍被不少人作為打開市場的敲門磚。

黃色新聞?wù)摚寒a(chǎn)生于19 世紀30 年代的黃色新聞,也是新聞傳播遵循商業(yè)邏輯的產(chǎn)物,不僅追求獵奇,而且以極力渲染兇殺、災禍、色情、犯罪等刺激性內(nèi)容為能事,它把社會描繪成“一個充滿性愛、情殺、欺騙、拜金與恐怖的世界，,它以煽情主義為基礎(chǔ),把煽情新聞看作是最有價值的新聞。

我國的新聞價值概念：典型論、新聞有益論

從張思德、劉胡蘭、董存瑞、黃繼光、邱少云，到雷鋒、王杰、焦裕祿、華羅庚、陳景潤，再到張海迪、徐洪剛、李國安、李素麗、李向群、許振超、任長霞等等，一個個時代的典型人物群星璀璨，輝映長空；一個個典型集體如雨后春筍，層出不窮。這些先進典型，在讀者中產(chǎn)生了廣泛而深刻的影響，有力地推動了社會的精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)。

新聞有益論：以最大多數(shù)人民的最大利益為依歸，反對客觀主義和所謂的“有聞必錄”。

五、新聞控制：社會中的權(quán)力機構(gòu)為了特定的利益，利用權(quán)力對新聞事業(yè)的傳播活動和傳播內(nèi)容進行調(diào)控。他律和自律：

社會力量（如新聞法制）對媒介的控制，利用——他律

新聞媒介自身制定行業(yè)規(guī)范，自我約束（新聞道德）——自律

六、陸定一：新聞是新近發(fā)生的事實的報道。七、三網(wǎng)融合：是指電信網(wǎng)、計算機網(wǎng)和有線電視網(wǎng)三大網(wǎng)絡(luò)通過技術(shù)改造，能夠提供包括語音、數(shù)據(jù)、圖像等綜合多媒體的通信業(yè)務(wù)。

八、數(shù)字廣播的優(yōu)勢：①音質(zhì)純凈，可與CD媲美；②抗干擾能力強，收聽效果好；③適合于固定、便攜和移動收聽，快速移動時接收效果好；④除了音頻節(jié)目，還可以提供數(shù)字多媒體廣播和數(shù)據(jù)服務(wù)。除此之外，數(shù)字廣播還有發(fā)射功率低、發(fā)射帶寬使用充分等優(yōu)點。

數(shù)字電視能帶來高質(zhì)量的畫面，功能更加豐富，高質(zhì)量的音效，豐富多彩的電視節(jié)目，還具備交互性和通信功能。根據(jù)清晰度可分為：標準清晰度數(shù)字電視（SDTV：Standard Definition Television）和高清晰度數(shù)字電視（HDTV：High Definition Television）,碼率分別約為4 兆和20 兆比特左右。

衛(wèi)星廣播：利用廣播衛(wèi)星向地面轉(zhuǎn)播電視或聲音廣播信號，供一般公眾直接接收的廣播方式。衛(wèi)星廣播接收包括個體接收和集體接收兩種：個體接收系統(tǒng)衛(wèi)星的發(fā)射功率較大，到達地面的電波較強，用直徑1米以下的小型天線和簡單的設(shè)備即可接收，這是衛(wèi)星廣播的主要形式；集體接收系統(tǒng)衛(wèi)星的發(fā)射功率較小，地面要用較大的天線和較復雜的設(shè)備來接收。衛(wèi)星廣播系統(tǒng)由廣播衛(wèi)星、地面接收網(wǎng)、上行站和測控站組成，具有覆蓋面積大，廣播質(zhì)量高，投資和維護費用低等特點。

九、新聞戰(zhàn)線廣泛開展“三項學習教育活動”

2003年10月28日電中共中央宣傳部、廣播電影電視總局、新聞出版總署、中華全國 3

新聞工作者協(xié)會近日聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于在新聞戰(zhàn)線深入開展“三個代表”重要思想、馬克思主義新聞觀、職業(yè)精神職業(yè)道德學習教育活動的通知》。要通過開展“三項學習教育活動”，使各級新聞單位和廣大新聞工作者增強用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)新聞工作的自覺性和堅定性，增強貫徹執(zhí)行黨的新聞工作方針原則的自覺性和堅定性，增強弘揚職業(yè)精神、恪守職業(yè)道德、維護隊伍形象的自覺性和堅定性。

《通知》指出，深入學習宣傳“三個代表”重要思想，用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)新聞宣傳工作，是首要政治任務(wù)，要擺在“三項學習教育活動”的首位。廣泛深入地進行馬克思主義新聞觀的學習教育，是新聞隊伍思想政治建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，既要抓緊抓好，又要持之以恒。以“弘揚職業(yè)精神、恪守職業(yè)道德、維護隊伍形象”為主要內(nèi)容的新聞戰(zhàn)線自律活動，是改進作風、維護形象的緊迫任務(wù)，要集中精力、集中一段時間組織開展。廣泛深入地開展好“三項學習教育活動”，對于整個新聞工作和新聞戰(zhàn)線自身建設(shè)，具有重要而深遠的意義。

《通知》提出，要通過學習教育，使廣大新聞工作者深刻認識新聞輿論工作在意識形態(tài)領(lǐng)域的特殊重要性，牢固樹立馬克思主義新聞觀，打牢從事黨的新聞工作的思想基礎(chǔ)，增強識別和抵制錯誤思想侵蝕的能力，更加堅定自覺地用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)新聞工作，用馬克思主義新聞觀指導新聞工作，始終堅持新聞工作的黨性原則，堅持把正確輿論導向放在首位，堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)，堅持新聞的真實性原則，堅持政治家辦報辦臺；進一步增強政治意識、大局意識、責任意識，唱響主旋律、打好主動仗、掌握主動權(quán)，把好關(guān)、把好度、把好導向，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，為全面建設(shè)小康社會營造良好的思想輿論環(huán)境。

《通知》提出，要通過學習教育，使廣大新聞工作者深刻認識到，新聞職業(yè)精神是馬克思主義新聞觀的具體體現(xiàn)。新聞職業(yè)道德是新聞工作者在職業(yè)活動中應(yīng)當遵循的道德規(guī)范和行為準則。忠于黨和人民，堅持黨性原則，堅持正確導向，堅持實事求是，是新聞職業(yè)精神的核心。廣大新聞工作者要大力弘揚新聞職業(yè)精神，樹立新聞職業(yè)應(yīng)具備的職業(yè)觀念、職業(yè)態(tài)度、職業(yè)紀律、職業(yè)作風。要努力做到“敬業(yè)奉獻、誠實公正、清正廉潔、團結(jié)協(xié)作、嚴守法紀”，自覺維護新聞工作的崇高社會聲譽和新聞工作者的良好社會形象。

十、蔡赴朝在全國廣播影視局長座談會上的講話（2011年8月10日）

今年以來，各級廣播影視部門各項工作都取得了明顯的進展和成效。概括起來有這樣幾個方面：

第一，著眼于為黨和國家工作大局營造良好輿論氛圍，認真做好重大活動、重大事件和重大主題宣傳，輿論導向正確、引導有力。特別是慶祝建黨90周年的宣傳，這是今年的一次重大宣傳戰(zhàn)役。各級廣電部門高度重視，精心策劃，推出了一批紅色主題節(jié)目欄目，形成了強大的輿論聲勢，取得了良好的社會效果。

第二，著眼于提高質(zhì)量、多出優(yōu)秀作品，切實加強創(chuàng)作引導，圍繞建黨90周年推出了一大批優(yōu)秀影視作品。向全國推薦了28部電影，推薦了90部電視?。òㄖ行俊V電總局聯(lián)合推薦的40部，以及總局從各地報送的優(yōu)秀作品中選出的50部）。這些優(yōu)秀作品播映后社會反響強烈，受到了廣大群眾的歡迎。

第三，著眼于保障和維護人民群眾基本文化權(quán)益，繼續(xù)扎實推進農(nóng)村重點文化惠民工程。已經(jīng)開始在有線電視網(wǎng)絡(luò)未通達的農(nóng)村地區(qū)開展直播衛(wèi)星服務(wù)試點，召開了全國縣級城市數(shù)字影院建設(shè)現(xiàn)場會，國家應(yīng)急廣播體系建設(shè)也正在抓緊調(diào)研立項。

第四，著眼于解放發(fā)展廣播影視生產(chǎn)力，大力推進體制機制改革和技術(shù)創(chuàng)新。已有14個省區(qū)市完成全省網(wǎng)絡(luò)整合，另有6個省區(qū)基本完成省市兩級網(wǎng)絡(luò)整合。已經(jīng)完成三網(wǎng)融合試點地區(qū)IPTV、手機電視集成播控平臺建設(shè)，正在積極推進監(jiān)管平臺建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)廣播電視、4

移動多媒體廣播電視等新媒體新業(yè)態(tài)發(fā)展取得重要進展。

第五，著眼于確保導向正確、確保文化信息安全、確保事業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，大力加強依法行政、依法管理。積極推動出臺了高法對《刑法》第124條的司法解釋，為維護廣播電視播出安全提供了更加有力的法律保障。針對有些地方出現(xiàn)的非法設(shè)臺現(xiàn)象進行了堅強有力的整治，深入開展了抵制低俗之風專項行動。同時，黨的建設(shè)、隊伍建設(shè)、國際傳播能力建設(shè)等方面也進一步加強。

我想就學習貫徹總書記“七一”重要講話精神、做好當前和今后一個時期的廣播影視工作，強調(diào)幾點意見。

1、牢牢把握正確輿論導向，堅持導向立臺、新聞立臺、深度立臺、特色立臺，努力提高輿論引導能力。輿論引導正確，利黨利國利民；輿論引導錯誤，誤黨誤國誤民。廣播影視是黨和人民的喉舌，是重要的宣傳思想陣地，必須始終堅持黨性原則，牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識、陣地意識，堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，唱響主旋律、打好主動仗，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)營造良好輿論氛圍、提供強大智力支持和精神保障。要切實增強政治敏銳性和政治鑒別力，堅定立場、嚴格紀律，在重大問題、敏感問題、熱點問題上把好關(guān)、把好度，確保輿論導向不出任何問題。

做好宣傳工作，堅持正確導向是前提、是根本，提高輿論引導能力是核心、是關(guān)鍵。隨著社會日益開放和傳播渠道日趨多樣，傳媒發(fā)展和社會輿論引導格局深刻變化，微博、博客、論壇、QQ、MSN等互聯(lián)網(wǎng)輿論場影響日益擴大，輿論傳播和以往已經(jīng)有了很大不同。具體分析起碼有這樣幾個特點：第一，過去一般是事情發(fā)生后才傳播，可以稱之為滯后傳播，現(xiàn)在普遍要求我們做到及時傳播，現(xiàn)場直播能力已經(jīng)成為衡量媒體能力的重要方面，第一時間發(fā)布權(quán)威信息已經(jīng)成為媒體競爭的重要焦點。第二，過去基本上是“我播你聽你看”的單向傳播，現(xiàn)在互動傳播越來越多，受眾的參與度大大提高，所以媒體吸引受眾參與、增強節(jié)目互動顯得尤為重要。第三，過去是各媒體分別傳播，現(xiàn)在則是多媒體混合傳播，獨家壟斷新聞的現(xiàn)象越來越少，媒體發(fā)展特色傳播和深度傳播顯得越來越重要。第四，過去傳播一般在事件之外，以局外人的角色進行客觀傳播，現(xiàn)在傳播有時參與到事件發(fā)生過程中，特別是面對突發(fā)公共事件時，媒體已成為應(yīng)急引導處置不可缺少的一個重要方面，有時甚至成為受眾關(guān)注的焦點。

面對這些特點，電臺電視臺要著力研究如何提高自身的輿論引導能力問題，至少我們可以在以下幾個方面做出努力。第一，要不斷提高輿論引導的權(quán)威性、公信力。特別是重大突發(fā)公共事件，要第一時間發(fā)布真實準確的權(quán)威信息，積極搶占傳播制高點，牢牢掌握輿論引導主動權(quán)。在傳播無所不在的今天，可以得出一條基本規(guī)律：對于重大突發(fā)公共事件，在所發(fā)布信息準確、客觀、真實的前提下，只有因遲報漏報造成消極被動局面的情況，沒有因第一時間搶占輿論制高點而產(chǎn)生被動、因第一時間發(fā)布信息而造成不良影響的可能。第二，要按照“三貼近”原則深入推進節(jié)目創(chuàng)新，切實增強節(jié)目的針對性、實效性和親和力、吸引力、感染力，真正使廣播電視節(jié)目入耳入腦入心，為廣大人民群眾所喜聞樂見。第三，要積極引導網(wǎng)絡(luò)輿論。對網(wǎng)上熱點問題，一個重要的處置原則是堅持“網(wǎng)上來、網(wǎng)上去”。但是，在網(wǎng)絡(luò)輿論影響越來越廣泛的今天，對已經(jīng)形成或?qū)⒁纬奢浾撜`導的網(wǎng)上熱點，主流媒體非常有必要堅決果斷、及時介入。畢竟主流媒體權(quán)威性強、公信力強，及時介入就可以有效克服抵制網(wǎng)上錯誤信息的影響，壓制網(wǎng)絡(luò)謠言和不實炒作的傳播空間，形成強大的正面引導的輿論合力。這方面主流媒體應(yīng)當有所作為。需強調(diào)的是，這項工作要嚴格在黨委的領(lǐng)導下進行。電臺電視臺作為主流媒體什么時候介入、怎么介入、介入到什么程度，要由黨委宣傳部門統(tǒng)一指揮。廣播影視行政主管部門要積極主動配合黨委宣傳部門把這方面的工作做好。第四，要緊緊依托自身資源，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)傳播、占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地。要通過傳統(tǒng)媒體和新媒體融合，發(fā)展壯大主流媒體的傳播渠道和陣地，進一步增強輿論引導能力。

2、以提高質(zhì)量為重點，努力實現(xiàn)影視劇生產(chǎn)的科學發(fā)展。在影視劇生產(chǎn)方面，近年來取得了顯著成績，我國已是影視劇生產(chǎn)大國，去年國產(chǎn)電影故事片產(chǎn)量達526部、電視劇產(chǎn)量約1.5萬集。這些作品中不乏人民群眾所喜愛的精品力作，但是從人民的需求、時代的要求和對發(fā)展社會主義先進文化的追求來看，叫得響、傳得開、留得下的優(yōu)秀作品數(shù)量還是偏少。在數(shù)量穩(wěn)定增長的同時，著力提高質(zhì)量、多出精品佳作，是影視劇生產(chǎn)落實科學發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式重要而緊迫的任務(wù)。從同志們的發(fā)言來看，各省在抓影視劇精品創(chuàng)作方面，都有一些自己的好經(jīng)驗好做法?？傮w來說，我們必須堅定不移地堅持“二為”方向和“雙百”方針，認真貫徹“三貼近”原則，大力弘揚社會主義核心價值體系。在具體工作中，我們必須正確處理好黨委政府引導和發(fā)揮市場機制的關(guān)系。出精品，要靠市場機制，但僅靠市場機制也不行。黨委政府必須加強引導、重點扶持、宏觀調(diào)控?；仡櫧陙淼挠耙晞?chuàng)作，《建國大業(yè)》、《建黨偉業(yè)》、《唐山大地震》、《飛天》、《郭明義》、《楊善洲》、《喬家大院》、《闖關(guān)東》、《五星紅旗迎風飄揚》、《解放》、《保衛(wèi)延安》、《人間正道是滄?！返纫淮笈炷茉?shù)木妨ψ?，許多都是在黨委政府的領(lǐng)導、指導、引導下，與市場機制有機結(jié)合而創(chuàng)作生產(chǎn)出來的。所以，在出精品方面，黨委政府應(yīng)當有所作為、科學作為、大有作為。黨委政府的領(lǐng)導、指導、引導和市場機制有機統(tǒng)一起來，才能最大限度地調(diào)動積極因素，最大限度地整合利用資源，最大限度地發(fā)揮廣大文藝工作者的積極性主動性創(chuàng)造性。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，影視劇創(chuàng)作如何發(fā)揮黨委政府的領(lǐng)導、指導、引導作用，是對我們工作能力的一個考驗。影視劇創(chuàng)作生產(chǎn)有其自身規(guī)律，行政領(lǐng)導不能瞎指揮、亂指揮。黨委政府的領(lǐng)導、指導、引導，應(yīng)當科學、準確、內(nèi)行、到位。同時，黨委政府發(fā)揮作用的方式方法也可以多種多樣。有的是直接策劃、直接出選題，整合資源，發(fā)揮優(yōu)勢，調(diào)動一切積極因素，推出精品力作；有的是幫助進行選題和劇本論證；有的是強化過程管理、及時提供指導服務(wù)；有的是強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、幫助解決困難等；有些特殊題材比如少兒、少數(shù)民族題材的影視精品創(chuàng)作，更需要黨委政府特別的扶持。

抓影視劇精品創(chuàng)作，當前的重中之重，是要抓緊推進迎接黨的十八大重點影視劇的創(chuàng)作生產(chǎn)。從現(xiàn)在開始，各地要集中一流隊伍和力量，從劇本抓起，及早動員、及早謀劃，爭取明年高質(zhì)量地推出一批人民群眾喜愛的精品力作。同時，也要重視賀歲片的創(chuàng)作生產(chǎn)，推出一批格調(diào)健康、愉悅身心、大眾喜愛的優(yōu)秀賀歲片。

3、堅持百花齊放，繁榮廣播電視節(jié)目，努力滿足人民群眾豐富多彩的精神文化需求。這里著重談防止廣播電視節(jié)目過度娛樂化的問題。目前，總局正在深入調(diào)研，準備出臺加強上星綜合頻道節(jié)目管理的意見，以糾正有些廣播電視節(jié)目過度娛樂化的問題。不可否認，廣播電視有娛樂的功能，但娛樂只是其功能之一。作為大眾傳媒，廣播電視必須堅持“二為”方向、“雙百”方針，為全體人民服務(wù)，為全體人民多層次、多樣化的精神文化需求服務(wù)。廣大人民群眾要聽到黨和政府的聲音，了解國家和世界大事，了解政治、經(jīng)濟、文化、教育、體育、科技、生活等各個方面的信息；廣大少年兒童還需要少兒節(jié)目，廣大農(nóng)民朋友還需要對農(nóng)節(jié)目，等等，因此廣播電視節(jié)目要百花齊放，滿足廣大人民群眾豐富多彩的精神文化需求。我們明確，上星綜合頻道的定位是新聞綜合頻道，不是專業(yè)頻道，更不是娛樂頻道，不能辦成空中大舞臺。要在堅持新聞立臺、強化新聞類節(jié)目的同時，做到各類節(jié)目綜合發(fā)展。提新聞立臺，也是符合客觀實際、適應(yīng)人民群眾客觀需求的。中央人民廣播電臺收聽率最高的節(jié)目是《新聞和報紙摘要》，中央電視臺收視率最高的節(jié)目是《新聞聯(lián)播》。中央電視臺用一年時間著力提高新聞頻道節(jié)目水平，收視率更是翻了一番。全面體現(xiàn)主流媒體的功能，更好地為全體人民多層次、多樣化的精神文化需求服務(wù)，就必須堅決防止廣播電視節(jié)目過度娛樂化。總局和各級廣電行政管理部門，在這個問題上要理直氣壯。加強上星綜合頻道的節(jié)目管理，還因為一些廣播電視娛樂節(jié)目比如相親婚戀類節(jié)目，拿來者多、原創(chuàng)者少，節(jié)目同質(zhì)雷同現(xiàn)象比較突出。我們不排斥學習借鑒境外優(yōu)秀節(jié)目形態(tài)，但應(yīng)該更多地強調(diào)自主創(chuàng)新。

和娛樂化問題緊密相關(guān)的就是收聽收視率問題。收聽收視率是廣播電視節(jié)目的重要考核指標，但不是唯一指標。我們一直強調(diào)，要重視收聽收視率，但不能搞唯收聽收視率，為此一定要建立科學的節(jié)目評價體系。前不久，總局按照中央領(lǐng)導同志的指示，發(fā)文在全國省級電視臺推廣中央電視臺的做法。中央電視臺探索建立了一套新的欄目綜合評價體系，主要是采用引導力、傳播力、影響力、專業(yè)性四個指標對欄目進行科學的綜合考評，改變了過去過于倚重收視率單一指標的做法。該體系今年5月開始試行，取得了很好的效果，受到中央領(lǐng)導同志的充分肯定，下半年正式實施?？偩忠舱谘芯恐朴嗞P(guān)于建立廣播電視節(jié)目綜合評價體系的指導意見，爭取盡快出臺。同時，我們鼓勵各地根據(jù)自己的實際情況，有所創(chuàng)新、有所創(chuàng)造，能夠在廣播電視節(jié)目科學評價方面總結(jié)探索規(guī)律，努力形成有中國特色的節(jié)目評價指標體系。

4、認真抓好直播衛(wèi)星公共服務(wù)。這是長春、云山、延東等中央領(lǐng)導同志高度重視、直接部署的一項重要工作。去年以來，中央領(lǐng)導同志做出重要批示，明確要求把發(fā)展直播衛(wèi)星服務(wù)納入公共文化服務(wù)體系建設(shè)范圍，進一步擴大農(nóng)村電視覆蓋，豐富農(nóng)民精神文化生活，確保人民基本文化權(quán)益。為貫徹中央領(lǐng)導同志指示精神，總局抓緊在有線電視網(wǎng)絡(luò)未通達的農(nóng)村地區(qū)開展直播衛(wèi)星公共服務(wù)試點工作。目前，總局已經(jīng)籌建了廣播電視直播衛(wèi)星管理中心，擬定了試點方案，在寧夏、內(nèi)蒙古、河北三省區(qū)選擇了若干鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展試點，爭取較早、較快、較好地出成果。近期將在寧夏召開直播衛(wèi)星公共服務(wù)試點現(xiàn)場會，對這項工作做出部署、提出要求。

我國發(fā)射的中星九號廣播電視直播衛(wèi)星已運行3年，成功地實施了服務(wù)廣播電視盲區(qū)1350萬戶農(nóng)村群眾的任務(wù)?，F(xiàn)在，按照中央領(lǐng)導同志指示精神，我們要把直播衛(wèi)星作為面向有線電視網(wǎng)絡(luò)未通達的廣大農(nóng)村地區(qū)的6億多農(nóng)村群眾的基本公共文化服務(wù)來抓。這樣，通過直播衛(wèi)星，可以將包括中央電視臺16套節(jié)目、中央人民廣播電臺13套節(jié)目以及本省節(jié)目在內(nèi)的30多套高質(zhì)量的廣播電視節(jié)目直接傳送到農(nóng)民家中。不僅如此，通過直播衛(wèi)星，還可以將應(yīng)急廣播、黨員遠程教育、文化信息資源共享等功能和業(yè)務(wù)加進去。特別是還可以體現(xiàn)三網(wǎng)融合要求，通過與電信部門合作，能夠很方便地為農(nóng)村群眾提供優(yōu)質(zhì)廉價的固定電話服務(wù)。

這里需要強調(diào)的是，推進農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)，必須統(tǒng)籌無線、有線、衛(wèi)星多種技術(shù)手段，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。直播衛(wèi)星公共服務(wù)推廣工作必須由各地有線電視網(wǎng)絡(luò)公司來做，不能再搞第二家機構(gòu)、形成不同的利益主體，不能由于推廣直播衛(wèi)星公共服務(wù)沖擊了有線電視網(wǎng)絡(luò)。

利用直播衛(wèi)星在有線電視網(wǎng)絡(luò)未通達地區(qū)開展廣播電視公共服務(wù)，是廣播電視覆蓋政策的重大調(diào)整，是廣播影視公共服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容，是實現(xiàn)“十二五”時期農(nóng)村廣播電視由“村村通”拓展到“戶戶通”、解決農(nóng)村群眾收聽收看廣播電視問題的重要途徑和重要舉措，事關(guān)廣大人民群眾切身利益，事關(guān)廣播影視改革發(fā)展全局。我們必須充分認識這項工作的重大意義，以高度的政治責任感，集中精力抓緊抓好。

5、大力推進縣級城市數(shù)字影院建設(shè)?？h級城市數(shù)字影院建設(shè)是列入國家“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的重點項目，是滿足基層群眾精神文化需求的重要文化惠民工程，是當前和今后一個時期廣播影視改革發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)。隨著大中城市數(shù)字影院建設(shè)步伐加快和農(nóng)村電影放映工程廣泛實施，目前我國電影市場形成“兩頭強、中間弱”或者說“兩頭大、中間小”的格局。我國的近8000塊電影銀幕、現(xiàn)代化的數(shù)字多廳影院大多分布在大中城市，大中城市的群眾可以享受到高質(zhì)量的電影服務(wù)；農(nóng)村也基本做到一村一月放映一場電影，廣大農(nóng)村群眾可以免費觀看；而縣級電影發(fā)行放映十分薄弱，已經(jīng)成為影響制約電影科學發(fā)展的一個瓶頸問題。促進電影產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，必須加快縣級城市影院建設(shè)。遵照中央領(lǐng)導指示，7月29日中宣部和總局聯(lián)合在河北唐山召開了全國縣級城市數(shù)字影院建設(shè)工作現(xiàn)場會，對 7

這項工作進行了全面動員和部署。我們提出了縣級城市數(shù)字影院建設(shè)的目標和要求。第一，到2015年，全國要實現(xiàn)每個縣級城市都建有數(shù)字電影放映場所；第二，到2015年，全國要有60%的縣級城市建有數(shù)字多廳影院；第三，凡是經(jīng)濟條件好于或者大致相同于河北的省份，要在明年底（河北是今年底）前努力實現(xiàn)全省縣級城市數(shù)字電影放映場所全覆蓋?？傮w來說，就是要做到九個字：“看得上、看得起、看得好”?！翱吹蒙稀保褪且軡M足人民群眾看到電影的基本需求，縣級城市放映場所要因地制宜，可以新建也可以改建，可以租用也可以利用現(xiàn)有禮堂、劇場等公共設(shè)施改造?！翱吹闷稹?，就是縣級城市影院建設(shè)絕不能搞面子工程、形象工程，一定要根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展狀況和人民群眾的文化消費能力，實事求是、量力而行，不能盲目追求豪華而提高電影票價，要讓觀眾看得起電影。“看得好”，就是縣級城市影院建設(shè)一定要跟上數(shù)字電影放映的潮流，其他設(shè)施和條件可以相對差一些，但一定要有數(shù)字化的核心技術(shù)裝備，確?？措娪暗幕疽暵犢|(zhì)量。

6、積極主動推進三網(wǎng)融合。廣電和有關(guān)部門加強合作，貫徹中央部署推進三網(wǎng)融合，已經(jīng)取得階段性成果。下一步，我們要從國家和人民利益出發(fā)，加大工作力度，繼續(xù)積極推動三網(wǎng)融合。一要加快有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)整合和數(shù)字化雙向化改造步伐，今明兩年全國有線電視網(wǎng)絡(luò)要實現(xiàn)一省一網(wǎng)，全國大中城市特別是省會城市要抓緊網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化雙向化改造，為擴大三網(wǎng)融合試點做好必要的準備。二要著力在廣電網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容、技術(shù)、服務(wù)創(chuàng)新上下功夫，真正讓人民群眾感受到三網(wǎng)融合帶來的精神文化生活新變化和新實惠。三要堅持業(yè)務(wù)發(fā)展與安全監(jiān)管同步推進，進一步加強監(jiān)管平臺建設(shè)，確保網(wǎng)絡(luò)信息與文化安全。

7、全面加強黨的建設(shè)和隊伍建設(shè)。黨的建設(shè)和隊伍建設(shè)，是推動事業(yè)發(fā)展的根本保障。全國廣電系統(tǒng)要深入推進理論武裝工作，努力用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要切實加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)，著力建設(shè)一支政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部隊伍。要大力加強專業(yè)人才培養(yǎng)，精心組織實施重點人才培養(yǎng)工程，真正把優(yōu)秀人才團結(jié)和凝聚到推動廣播影視大發(fā)展大繁榮的事業(yè)中來。要按照中央要求，認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)各項規(guī)定，嚴明黨的政治紀律和宣傳紀律，切實加強制度建設(shè)，努力推進廣播影視系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新的進展和成效。

8、進一步深化改革、加強管理。這里，我想強調(diào)兩點：第一，要堅定改革的信心和決心?？梢哉f，沒有中央深化文化體制改革的科學決策，就沒有今天整個宣傳文化領(lǐng)域的發(fā)展繁榮，也不會有廣播影視領(lǐng)域所取得的輝煌成績。大家在發(fā)言中都有這樣一個共識：對改革的信心和決心絕不能動搖。第二，改革是一個不斷探索、不斷完善的過程。與經(jīng)濟領(lǐng)域的改革一樣，文化體制改革也是要不斷解決老問題、迎接新挑戰(zhàn)、推動新發(fā)展。近年來，各地廣電部門解放思想、實事求是，緊密結(jié)合本地區(qū)實際，推出了不少改革創(chuàng)新的好做法好經(jīng)驗，有力推動了廣播影視事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但同時，我們在改革中也還面臨不少新情況新問題。對于改革中出現(xiàn)的新問題，需要我們深入調(diào)查研究，積極尋找解決問題的途徑和辦法。對于一些共性的問題，總局會高度重視，認真研究。總之，要通過我們的共同努力，不斷鞏固發(fā)展已有的改革成果，不斷完善改革的思路措施和辦法，堅定不移地把改革引向深入，促進廣播影視全面發(fā)展、科學發(fā)展。同時，需要指出的是，管理是廣播影視行政部門的本職工作，任何時候任何情況下都只能加強，不能松懈、不能削弱。要認真研究、積極探索廣播影視改革發(fā)展新形勢下，進一步改進和加強管理工作的新途徑新辦法，努力提高依法行政、依法管理水平。

十一、在2010年CCBN中國廣播影視科技發(fā)展主題報告會上的講話（2010年3月22日）

張海濤

我國廣播影視取得了世人矚目的成績，建成了世界上覆蓋人口最多，有線、無線、衛(wèi)星等 8

多種手段并用，中央與地方結(jié)合的廣播影視網(wǎng)，形成了規(guī)模宏大、門類齊全、混合覆蓋的廣播影視體系，走出了中國特色的廣播影視發(fā)展之路。廣播影視已成為我國最為普及、最為便捷的宣傳工具、信息工具和娛樂工具，是人們獲取資訊信息、享受文化娛樂的主要渠道，是人們?nèi)粘Ｉ钪胁豢扇鄙俚慕M成部分。隨著我國經(jīng)濟、社會、文化以及信息技術(shù)的快速發(fā)展，廣播影視正站在新的歷史起點上，面臨著新形勢、新任務(wù)和新使命。

（一）新時期新階段，中央提出了科學發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的新要求，廣播影視肩負著新任務(wù)、新使命。

黨的十六大以來，黨中央提出了科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、建設(shè)創(chuàng)新型國家等重大戰(zhàn)略思想。黨的十七大要求我們深入貫徹落實科學發(fā)展觀，站在時代的高起點上推動文化內(nèi)容形式、體制機制、傳播手段創(chuàng)新，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，興起社會主義文化建設(shè)新高潮，更加自覺主動地推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。近年來，為應(yīng)對國際金融危機的影響，我國政府采取保增長、保民生、保穩(wěn)定的政策措施，取得明顯成效。針對后國際金融危機時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，今年初，胡錦濤總書記發(fā)表了加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要講話，指出，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是適應(yīng)全球需求結(jié)構(gòu)重大變化、搶占國際競爭制高點、爭創(chuàng)新優(yōu)勢、提高可持續(xù)發(fā)展能力的必然要求，是實現(xiàn)國民收入分配合理化、促進社會和諧穩(wěn)定、滿足人民群眾過上更好生活新期待的必然要求，要促進我國經(jīng)濟增長由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，并提出了“八個加快”重點工作，其中，明確要求加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快自主創(chuàng)新，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。廣播影視是我國文化產(chǎn)業(yè)中最具活力和潛力的重要組成部分。加快廣播影視發(fā)展，對于我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、拉動居民消費結(jié)構(gòu)升級具有重要意義。我們廣播影視系統(tǒng)要按照中央的要求，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，創(chuàng)新體制機制，創(chuàng)新節(jié)目內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)業(yè)態(tài)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展和自身價值，為我國經(jīng)濟增長和文化發(fā)展做出新的貢獻。

（二）經(jīng)濟快速發(fā)展，人民群眾的精神文化和信息需求更趨多元、多變、多樣，廣播影視必須滿足社會各界和人民群眾的新需求、新期待。

人們在提高物質(zhì)生活水平的同時，對精神文化和信息的需求更加迫切，呈現(xiàn)出新的特征：一是文化娛樂和信息消費進入快速增長期，具有多層次、多方面、多樣化的特點；二是人們思想文化活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性不斷增強，多元、多變、多樣的趨勢更加明顯；三是人們的自主意識、權(quán)利意識不斷增強，維護知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)的意愿更加強烈。當前，我國電視機、收音機社會擁有量都超過5億臺，移動電話用戶超過7.4億、固定電話用戶超過3億、互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶超過1億，網(wǎng)民超過3.8億。新的信息傳播渠道和文化娛樂方式不斷涌現(xiàn)。社會各界和人民群眾對音視頻節(jié)目和信息的需求量很大。廣播影視作為主流媒體，擁有龐大的節(jié)目內(nèi)容資源和信息網(wǎng)絡(luò)資源，有責任也有能力在滿足人民群眾基本文化需求的同時，充分運用高新技術(shù)，盤活現(xiàn)有資源，開發(fā)節(jié)目新形態(tài)，拓展服務(wù)新業(yè)態(tài)，完善服務(wù)方式，不僅滿足電視機、收音機等終端用戶的新需求，還要滿足各行各業(yè)以及計算機、手機、車載等多種終端用戶的新期待，使廣播影視真正做到與時代同進、與世界同步、與人民同行，推動廣播影視快速持續(xù)發(fā)展，努力實現(xiàn)大眾媒體為大眾的目標。

（三）新一輪世界科技革命不斷發(fā)展，數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)突飛猛進，廣播影視面臨三網(wǎng)融合的新機遇、新挑戰(zhàn)。

當前，世界正處在大發(fā)展、大變革、大調(diào)整的時期，國際金融危機使世界經(jīng)濟增長格局出現(xiàn)新的重大變化，以綠色、智能、可持續(xù)為特征的新一輪科技革命不斷發(fā)展。數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)突飛猛進，突破了傳統(tǒng)媒體行業(yè)內(nèi)部以及與電信等相關(guān)行業(yè)的技術(shù)壁壘，媒體之間的融合競爭更加激烈，廣電網(wǎng)、電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合的發(fā)展勢頭更加明顯，互聯(lián)網(wǎng)、手機媒體已經(jīng)成為具有重要影響的新興媒體。從國際上看，美國和歐洲一些發(fā)達國家已經(jīng)逐 9

漸停止地面模擬電視播出，數(shù)字化的廣播電視網(wǎng)不僅提供音視頻節(jié)目，還提供互聯(lián)網(wǎng)接入、話音等綜合服務(wù)，極大地促進了三網(wǎng)融合，加快了互聯(lián)網(wǎng)寬帶服務(wù)的普及。美國有線電視網(wǎng)提供的寬帶接入服務(wù)占到整個寬帶市場的一半以上。與此同時，各國電信運營者通過多重業(yè)務(wù)捆綁的競爭策略，不僅提供傳統(tǒng)的電話業(yè)務(wù)，還提供互聯(lián)網(wǎng)接入、IP電視等視頻服務(wù)，提高用戶ARPU值。從國內(nèi)來看，早在2000年，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃的建議》中就明確提出“促進電信、電視、計算機三網(wǎng)融合”。我國電信改革經(jīng)過十幾年的努力，已形成了市場競爭的基本格局，全行業(yè)基本完成了戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)了從傳統(tǒng)的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)運營商向現(xiàn)代綜合信息服務(wù)運營商的轉(zhuǎn)變，在體制機制、資本市場、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、用戶規(guī)模等方面具有明顯優(yōu)勢，已經(jīng)實現(xiàn)與互聯(lián)網(wǎng)的融合發(fā)展，并開始進入IP電視等廣播電視傳輸?shù)幕緲I(yè)務(wù)領(lǐng)域。去年底，經(jīng)總局批準試點城市的IP電視用戶超過200萬。而我國有線電視網(wǎng)，主要依靠各地廣電部門自我發(fā)展、自我積累，形成了1.74億的用戶規(guī)模，但由于缺乏國家投入，各地分級管理、分散經(jīng)營，沒有形成統(tǒng)一的有實力的競爭主體，沒有形成集約化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展格局。我國有線網(wǎng)絡(luò)承擔著宣傳任務(wù)和公益性服務(wù)，完全依靠自身力量實現(xiàn)數(shù)字化，難度很大，在全系統(tǒng)的艱苦努力下，在各級政府、社會各界特別是廣大用戶的大力支持下，近來年全國有線電視數(shù)字化發(fā)展很快，但是目前仍然有近2/3的用戶還是模擬的，有線網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化、雙向化改造的任務(wù)仍然十分艱巨。另外，由于政策等原因，有線網(wǎng)絡(luò)提供的寬帶接入用戶較少，去年底只有300多萬，在全國1億寬帶用戶總數(shù)中的比例微乎其微，有線網(wǎng)絡(luò)也還不能提供IP電話等話音服務(wù)。三網(wǎng)融合給我國有線網(wǎng)絡(luò)帶來了歷史性的機遇，同時也是嚴峻的挑戰(zhàn)。今年1月１３日，國務(wù)院常務(wù)會議通過了《推進三網(wǎng)融合的總體方案》，標志著我國三網(wǎng)融合進入實質(zhì)性推進階段。溫家寶總理在今年的政府工作報告中明確要求三網(wǎng)融合要取得實質(zhì)性進展。三網(wǎng)融合將打破廣播影視傳統(tǒng)的層級分割和分散格局，給廣播影視的傳播理念、方式方法、業(yè)務(wù)形態(tài)、體制機制帶來革命性的影響。我國廣播影視只有抓緊從過去的單純節(jié)目內(nèi)容提供向綜合業(yè)務(wù)服務(wù)轉(zhuǎn)變，從過去的各自為戰(zhàn)、分散粗放經(jīng)營向規(guī)模化、集約化、一體化邁進，實現(xiàn)廣電行業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，才能適應(yīng)三網(wǎng)融合的發(fā)展需求。

今年是我國實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是制定“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵年?！笆濉睍r期，是我國深入貫徹落實科學發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、全面推進小康社會建設(shè)的關(guān)鍵時期，是我國重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)深化改革、擴大開放、構(gòu)建社會主義和諧社會的攻堅時期，也是推動廣播影視大發(fā)展大繁榮的重要時期?！笆濉逼陂g，我們將按照科學發(fā)展觀的總體要求，推動廣播影視轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升傳播能力、推進三網(wǎng)融合，推動我國廣播影視又好又快發(fā)展，更好地引領(lǐng)帶動我國現(xiàn)代傳媒業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會做出更大貢獻。當前和今后一段時間有三項重要任務(wù)：

一、著力加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高質(zhì)量，豐富內(nèi)涵，推動廣播影視從過去的模擬、分散、單一服務(wù)，向數(shù)字、集約、綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變

廣播影視是高科技、重裝備的行業(yè)，涉及采編、制作、播出、傳輸、發(fā)射等多個環(huán)節(jié)，涉及有線、無線、衛(wèi)星等多種傳輸手段。當前，數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)的迅猛發(fā)展使廣播影視的技術(shù)基礎(chǔ)發(fā)生了深刻變革，特別是由模擬向數(shù)字的重大轉(zhuǎn)變，使廣播影視傳播方式正由單向傳輸向雙向互動轉(zhuǎn)變，接收終端由單一向多元多樣轉(zhuǎn)變，業(yè)務(wù)形態(tài)由封閉分割向開放融合轉(zhuǎn)變。加快廣播影視發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變勢在必行。

（一）要更多地依靠科技進步和自主創(chuàng)新，推動跨越式發(fā)展。

科技進步是廣播影視發(fā)展的永恒推動力。隨著數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，廣播正向數(shù)字廣播、網(wǎng)絡(luò)廣播、多媒體廣播方向發(fā)展，電視正向數(shù)字電視、高清電視、超高清電視、網(wǎng)絡(luò)電視、移動電視、下一代電視方向發(fā)展，電影正向數(shù)字電影、立體電影方向發(fā)展，廣播電視網(wǎng)正向數(shù)字、雙向、智能、多功能、全業(yè)務(wù)方向發(fā)展，并積極為物聯(lián)網(wǎng)提供有力的支撐 10

平臺。我們各級廣電部門要準確把握廣播影視的發(fā)展趨勢，始終發(fā)揮科技進步的引領(lǐng)、帶動、支撐和保障作用，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化為龍頭，以自主創(chuàng)新為依托，改造廣播影視生產(chǎn)流程，提高生產(chǎn)效率和核心競爭力，加快推動我國具有自主知識產(chǎn)權(quán)的移動多媒體廣播電視、地面數(shù)字電視、數(shù)字電影放映等技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化進程，為廣播影視發(fā)展開拓新空間，不僅為電視機、收音機等終端用戶提供良好的節(jié)目內(nèi)容服務(wù)，還要為手機、計算機、MP4等終端用戶提供良好的節(jié)目內(nèi)容服務(wù)，不斷提高數(shù)字化的傳播能力，實現(xiàn)廣播影視面向多終端的全方位服務(wù)，滿足不同受眾對數(shù)字化傳媒生態(tài)中內(nèi)容的新需求。

（二）要更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整和質(zhì)量提高，加快推動廣播影視由外延擴張向內(nèi)涵提高方向轉(zhuǎn)變。

經(jīng)過60年來幾代廣電人的艱苦創(chuàng)業(yè)，我國廣播影視已形成龐大的數(shù)量規(guī)模：一是播出機構(gòu)、節(jié)目套數(shù)和內(nèi)容生產(chǎn)數(shù)量很大。去年底，全國有廣播電視播出機構(gòu)2654座（廣播電臺251座、電視臺272座、教育電視臺44座、廣播電視臺2087座），開辦了3985套開路播出的廣播電視節(jié)目（廣播2675套、電視1310套），還有178套付費廣播電視節(jié)目（付費電視139套、付費廣播39套）。去年生產(chǎn)的電影故事片超過450部、電視劇超過1.3萬集、動畫片超過17萬分鐘。二是傳輸覆蓋網(wǎng)和用戶規(guī)模很大。全國有廣播電視發(fā)射臺轉(zhuǎn)播臺3萬多座，衛(wèi)星上行站30多座，有線電視網(wǎng)絡(luò)400多萬公里，去年底我國廣播電視人口綜合覆蓋率分別為96.31%和97.23%，全國電視用戶約4億、有線電視用戶約1.74億，都占全球的1/3。我國廣播影視在節(jié)目套數(shù)、生產(chǎn)數(shù)量、播出時間、用戶規(guī)模等方面都位居世界前列，但布局分散、大而全、小而全，沒有形成集約化、規(guī)模化的運營主體；節(jié)目雷同、同質(zhì)化競爭、圖像質(zhì)量低下、服務(wù)方式單一，不能滿足各類終端用戶對節(jié)目內(nèi)容的需求。廣播影視轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和服務(wù)方式已迫在眉睫。此外，去年全國廣播電視總收入已超過1600億元，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式已具備堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。我們各級廣電部門要在內(nèi)涵提高上下功夫，更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重品質(zhì)提高，更加注重品牌建設(shè)，更加注重業(yè)態(tài)創(chuàng)新，更加注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更加注重節(jié)能環(huán)保，合理配置資源，完善體制機制，加快推動廣播影視傳播方式從模擬單向傳輸向數(shù)字雙向互動轉(zhuǎn)變，加快推動運營模式由小規(guī)模分散經(jīng)營向集約化、規(guī)模化方向轉(zhuǎn)變，加快推動服務(wù)方式由簡單單一服務(wù)向多樣化綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變，培育一批充滿活力、有競爭實力的骨干企業(yè)，打造具有自主知識產(chǎn)權(quán)、具有市場影響的文化品牌，不斷提高廣播影視服務(wù)水平和整體實力。

（三）要更加注重隊伍建設(shè)和勞動者素質(zhì)提高，充分發(fā)揮智力、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素在廣播影視發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的重要作用。

勞動者是生產(chǎn)力中最活躍的要素，勞動者的素質(zhì)決定著發(fā)展的質(zhì)量和水平。廣播影視屬于知識和智力密集型行業(yè)，更需要強化技術(shù)革新和文化創(chuàng)意，更需要高素質(zhì)的勞動者。廣播影視專業(yè)崗位門類齊全，既有新聞宣傳、文藝創(chuàng)作專業(yè)人員，又有工程技術(shù)、經(jīng)營管理專業(yè)人員。我們各級廣電部門要牢固樹立人才是第一資源的觀念，分類指導，加強領(lǐng)導，按照政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的要求，加強隊伍建設(shè)，加強作風建設(shè)。要營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，實施人才興業(yè)戰(zhàn)略，用事業(yè)凝聚人才，用機制激勵人才，用實踐造就人才。要加強政治思想學習和專業(yè)技術(shù)培訓，造就一批懂宣傳、懂技術(shù)、懂經(jīng)營、懂管理的復合型人才，造就一大批業(yè)務(wù)骨干和專業(yè)領(lǐng)軍人才，全面提升干部隊伍的綜合素質(zhì)。要建立科學規(guī)范的管理體制和激勵機制，充分調(diào)動和發(fā)揮干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，廣泛吸納社會有識之士和專業(yè)人才，讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素的活力競相迸發(fā)，共同推動廣播影視發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

二、著力加快構(gòu)建現(xiàn)代傳播體系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，覆蓋廣泛，不斷提高廣播影視的傳播力和影響力

黨的十七大首次將構(gòu)建傳輸快捷、覆蓋廣泛的文化傳播體系寫入了黨的綱領(lǐng)性文件。胡 11

錦濤總書記在黨的十七屆三中全會上明確提出：誰的傳播手段先進、傳播能力強大，誰的思想文化和價值觀念就能更廣泛地流傳，誰就能更有力地影響世界。傳播力決定影響力。去年，中辦、國辦下發(fā)24號文件（關(guān)于印發(fā)《2009-2020年我國重點媒體國際傳播力建設(shè)總體規(guī)劃》的通知），要求到2020年，在報刊、通訊社、廣播電視和互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域建成若干具有國際影響力的傳媒集團，形成與我國經(jīng)濟社會發(fā)展水平和國際地位相稱的媒體國際傳播力。經(jīng)過幾十年的建設(shè)，我國已建成了多種手段并用、多層次覆蓋、規(guī)模龐大的廣播影視網(wǎng)，如何以較短時間、較低成本、安全平穩(wěn)地實現(xiàn)從播出前端到用戶終端全系統(tǒng)的數(shù)字化，構(gòu)建完善傳輸快捷、覆蓋廣泛、安全可靠的現(xiàn)代傳播體系，是我們?nèi)珖鴱V電系統(tǒng)“十二五”時期一項重中之重的任務(wù)。

（一）要充分發(fā)揮廣播電視臺和網(wǎng)兩個積極性，臺網(wǎng)聯(lián)動，共同構(gòu)建現(xiàn)代傳播體系。

廣播電視是內(nèi)容和載體的有效統(tǒng)一。廣播電視臺負責節(jié)目的采編、制作、播出，廣播電視網(wǎng)負責節(jié)目的傳輸、覆蓋和用戶服務(wù)，是廣播電視節(jié)目進入家家戶戶的橋梁和紐帶，兩者缺一不可，共同構(gòu)成了廣播電視傳播體系。

要充分發(fā)揮廣播電視臺在構(gòu)建現(xiàn)代傳播體系中的龍頭帶動作用。要按照總局下發(fā)的白皮書的要求，進一步加快臺內(nèi)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用，建立面向多種播出平臺、面向多種終端用戶、互聯(lián)互通、資源共享的內(nèi)容資源管理系統(tǒng)，提高節(jié)目質(zhì)量，創(chuàng)新節(jié)目形態(tài)，豐富節(jié)目內(nèi)容，不斷提高廣播電視臺的核心競爭力。去年，全國已開辦13套高清節(jié)目。要繼續(xù)把高清電視的發(fā)展放在突出位置，實行標清與高清同播。加強高清節(jié)目制播網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，制定完善高清節(jié)目制播流程，加強高清節(jié)目制作儲備，加快高清節(jié)目制播人才的培養(yǎng)，增加高清節(jié)目的播出時間和節(jié)目套數(shù)，加快高清電視的推廣普及，帶動高清電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

要充分發(fā)揮廣播電視網(wǎng)在構(gòu)建現(xiàn)代傳播體系中的基礎(chǔ)支撐作用。廣播電視網(wǎng)是確保讓黨和國家聲音傳入千家萬戶的文化宣傳網(wǎng)，是維護國家文化安全、信息安全的重要支撐網(wǎng)和備份網(wǎng)。要積極利用新技術(shù)，開發(fā)新業(yè)務(wù)，提供新服務(wù)，滿足新需求，最大限度地發(fā)揮廣播電視網(wǎng)的單向傳播優(yōu)勢、寬帶接入優(yōu)勢和用戶資源優(yōu)勢。同時，加快雙向化改造、新業(yè)態(tài)開發(fā)，加快融合集成創(chuàng)新，加強臺網(wǎng)聯(lián)動，努力做到跨網(wǎng)絡(luò)、跨屏幕、跨平臺、跨地區(qū)、跨行業(yè)的資源共享和互聯(lián)互通，匯天下精華，為政府、行業(yè)、社區(qū)、家庭提供全方位的廣播電視和信息服務(wù)，滿足社會各界和人民群眾對廣播電視的新需求和新期待?？傊?，要以數(shù)字化、雙向化、高清化為契機，推動我國廣播電視發(fā)展上一個新臺階。

（二）要從我國基本國情出發(fā)，統(tǒng)籌無線、有線、衛(wèi)星、互聯(lián)網(wǎng)等多種手段，構(gòu)建現(xiàn)代傳播體系。

我國人口眾多、地域遼闊、地形復雜、經(jīng)濟發(fā)展和人們的收入水平不均衡，東部、中部與西部，城市與農(nóng)村廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施差距較大。我國有4.12億戶家庭，有約4億戶電視家庭用戶分散在全國的城市農(nóng)村、山區(qū)村寨，必須統(tǒng)籌無線、有線、衛(wèi)星、互聯(lián)網(wǎng)等多種技術(shù)手段進行混合覆蓋。經(jīng)過多年的艱苦奮斗，我國已形成門類齊全的廣播電視傳播體系。特別是近年來，國家實施了村村通工程、西新工程、無線覆蓋工程、有線電視數(shù)字化工程、移動多媒體廣播電視工程、地面數(shù)字電視工程，我國廣播電視覆蓋發(fā)生了翻天覆地的變化。

一是實施村村通工程。已完成全國11.7萬個行政村“盲村”、10萬個50戶以上自然村“盲村”村村通建設(shè)任務(wù)，解決了近1億多人聽廣播、看電視難的問題。今年底將全部完成全國71.66萬個20戶以上自然村“盲村”村村通建設(shè)任務(wù)，其中，通過直播衛(wèi)星方式將解決1230萬戶、近5000萬人聽廣播看電視難的問題。由于采用了直播衛(wèi)星加密方式，可以實現(xiàn)對每個用戶、每個機頂盒實行精細化管理和服務(wù)，為下一步推動廣播電視戶戶通奠定了良好基礎(chǔ)。

二是實施西新工程。西新工程經(jīng)過十年的建設(shè)，從根本上改變了西藏、新疆、內(nèi)蒙古、寧夏等邊遠少數(shù)民族地區(qū)廣播電視薄弱的問題。下一步將繼續(xù)加強覆蓋和少數(shù)民族語言節(jié)目 12

譯制，使少數(shù)民族同胞不僅能聽到看到、還要能聽懂看懂廣播電視節(jié)目。

三是實施無線覆蓋工程。已完成6626部發(fā)射機的更新改造和運行維護任務(wù)，使中一廣播、中一電視、中七電視的人口無線覆蓋率從2005年底的61%、38%、0%，提高到目前的85%、85%、69%以上，無線覆蓋人口分別超過11億、11億、9億，初步建立了中央廣播電視無線覆蓋體系，從根本上扭轉(zhuǎn)了無線覆蓋滑坡的問題，保證了人們打開電視機、收音機就能免費聽到廣播、看到電視，享受公共服務(wù)。下一步要在確保無線覆蓋質(zhì)量的基礎(chǔ)上，積極研究利用新技術(shù)手段，使無線覆蓋地區(qū)2億多戶群眾能夠接收到更多的高質(zhì)量的節(jié)目，努力做到城鄉(xiāng)廣播電視服務(wù)均等化。

四是推進有線電視數(shù)字化工程。全國已有160多個地市、460多個縣市完成了數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換，廣西、海南、寧夏、江蘇等省區(qū)所有城市已完成整體轉(zhuǎn)換。目前，全國有線電視用戶數(shù)1.74億，其中，有線數(shù)字電視用戶數(shù)超過6500萬，占用戶總數(shù)的1/3以上，有線數(shù)字電視呈快速發(fā)展勢頭。下一步要把數(shù)字化轉(zhuǎn)換、雙向化改造、新業(yè)態(tài)服務(wù)結(jié)合起來，推動有線網(wǎng)絡(luò)成為三網(wǎng)融合和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要支撐平臺。

五是推進移動多媒體廣播電視（CMMB）建設(shè)。CMMB是我國自主創(chuàng)新的移動多媒體技術(shù)和標準，已經(jīng)形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。全國已有300多個城市開通了CMMB信號，30個省份完成了業(yè)務(wù)運營支撐系統(tǒng)建設(shè)和運營簽約，并與中國移動一道，推動我國自主創(chuàng)新的TD+CMMB的融合發(fā)展。TD+CMMB的融合發(fā)展，開啟了我國具有自主知識產(chǎn)權(quán)的無線通訊廣播事業(yè)融合發(fā)展的新領(lǐng)域，是實踐三網(wǎng)融合的有益探索，對于推進科技創(chuàng)新、帶動國內(nèi)消費、促進文化信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、滿足人們多樣多變多元精神文化需求、培育新的經(jīng)濟增長點，都具有重要的意義。目前我們正加緊優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)覆蓋，創(chuàng)新業(yè)務(wù)形態(tài)，完善服務(wù)體系，加快手機、手持電視機、筆記本電腦、車載等各類CMMB終端的推廣普及，滿足移動人群隨時隨地聽廣播、看電視、查信息的需求。

六是實施地面數(shù)字電視工程。全國已有100多個城市開通了地面數(shù)字電視，今年底所有地市都將開通地面數(shù)字電視。為了保證公共服務(wù)，我國地面電視實行模擬與數(shù)字同播、標清與高清同播的方針，以避免因為技術(shù)升級而使目前收看模擬地面電視的用戶接收不到電視信號。

互聯(lián)網(wǎng)作為新興媒體，具有很強的生命力和聚合力，它以“多對多、自傳播”的方式，改變了廣電“一對多、點對面”的傳播模式，滿足了信息時代人們獲取信息的個性化新需求。近年來，廣電系統(tǒng)高度重視互聯(lián)網(wǎng)等新媒體的發(fā)展，積極利用互聯(lián)網(wǎng)的新途徑、新方式，不斷提升廣播影視的傳播力和影響力。大力推進網(wǎng)絡(luò)廣播電視、手機廣播電視的發(fā)展。央視網(wǎng)、中國廣播網(wǎng)、國際在線等網(wǎng)站的點擊量快速增長，開播了中國網(wǎng)絡(luò)電視臺。通信方式的手機電視也得到了很大發(fā)展。

總之，我國已建成了針對城市、農(nóng)村、山區(qū)等不同地區(qū)，針對電視機、收音機、手機、車載等不同終端，無線、有線、衛(wèi)星、互聯(lián)網(wǎng)等多種技術(shù)手段并用的廣播電視現(xiàn)代傳播體系。要從我國基本國情出發(fā)，遵循各種傳輸手段的傳播規(guī)律，統(tǒng)籌兼顧，明確定位，有序競爭，共贏發(fā)展，在實現(xiàn)公共服務(wù)均等化目標的基礎(chǔ)上，著眼于高速、高清、互動、便攜、移動等新業(yè)務(wù)、新業(yè)態(tài)、新服務(wù)，滿足人民群眾多層次、多樣化的精神文化需求。

（三）要加強技術(shù)監(jiān)測監(jiān)管，構(gòu)建安全可靠、可管可控的現(xiàn)代傳播體系。

當前，我國廣播影視正處于模擬與數(shù)字、傳統(tǒng)媒體與新興媒體并存發(fā)展的關(guān)鍵時期。廣播影視從節(jié)目采集、制作、播出到傳輸、覆蓋、接收是一個龐大的系統(tǒng)，要使整個系統(tǒng)高效運轉(zhuǎn)、安全運行，需要強有力的技術(shù)監(jiān)測監(jiān)管體系作為支撐和保障。近年來，為了防范和應(yīng)對敵對勢力的干擾破壞以及重大技術(shù)事故、突發(fā)事件、自然災害，全國廣電系統(tǒng)已建立了反應(yīng)快捷、令行禁止、調(diào)度靈活的安全播出調(diào)度指揮系統(tǒng)，建立了全國無線、有線、衛(wèi)星廣播電視監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)以及節(jié)目收聽收看、境外衛(wèi)視、互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目監(jiān)管系統(tǒng)，廣播影視的安 13

全保障能力和監(jiān)測監(jiān)管水平明顯提高。當前，我們正積極整合優(yōu)化現(xiàn)有的監(jiān)測監(jiān)管資源，建立集技術(shù)監(jiān)測、節(jié)目監(jiān)管、安全播出調(diào)度指揮于一體的統(tǒng)一技術(shù)監(jiān)管平臺，對不同播出形態(tài)的廣播電視業(yè)務(wù)進行全方位的監(jiān)測監(jiān)管。要加強技術(shù)革新，積極采用新技術(shù)，提高監(jiān)測監(jiān)管的智能化和自動化水平，為確保安全播出、提高傳輸覆蓋質(zhì)量、加強節(jié)目監(jiān)管提供有力的支撐和保障。要進一步完善技術(shù)監(jiān)測監(jiān)管手段，將地面數(shù)字廣播電視、移動多媒體廣播電視、直播衛(wèi)星廣播電視、IP電視、手機電視、互聯(lián)網(wǎng)音視頻廣播等新業(yè)務(wù)納入監(jiān)測監(jiān)管范圍，納入安全播出管理。要加強對網(wǎng)絡(luò)視聽等新媒體的監(jiān)管技術(shù)研究，積極探索建立符合我國實際的視聽新媒體技術(shù)監(jiān)管體系。同時，要圍繞國家應(yīng)對公共突發(fā)事件的需要，充分利用現(xiàn)有廣播電視資源，建立分級、分區(qū)域、多部門聯(lián)動的國家應(yīng)急廣播運行機制。總之，安全可靠、可管可控，是構(gòu)建現(xiàn)代傳播體系的基本要求，加強技術(shù)監(jiān)測監(jiān)管是構(gòu)建現(xiàn)代傳播體系的應(yīng)有之義和重要內(nèi)容。

三、著力推進三網(wǎng)融合，加強技術(shù)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，促進有線電視網(wǎng)由小網(wǎng)變大網(wǎng)、模擬變數(shù)字、單向變雙向、標清變高清、事業(yè)變產(chǎn)業(yè)、由看電視變成用電視

三網(wǎng)融合是黨中央、國務(wù)院根據(jù)國際科技發(fā)展趨勢和我國經(jīng)濟社會信息化要求做出的重大戰(zhàn)略部署，是數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)發(fā)展的必然趨勢，是滿足人們多元多變多樣精神文化和信息需求的必然選擇。按照國務(wù)院下發(fā)的《推進三網(wǎng)融合總體方案》，推進三網(wǎng)融合主要有四項任務(wù)：一是推動廣電、電信業(yè)務(wù)雙向進入，明確雙向進入的業(yè)務(wù)范圍，組織制定試點方案，進一步加強市場監(jiān)管；二是加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)改造和統(tǒng)籌規(guī)劃，加快有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和整合，推動電信網(wǎng)寬帶工程建設(shè)以及加強網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)籌規(guī)劃和共建共享；三是強化網(wǎng)絡(luò)信息安全和文化安全監(jiān)管，落實網(wǎng)絡(luò)信息安全和文化安全管理職責，加強技術(shù)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)；四是切實推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加強信息技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)和制造，加快建立適應(yīng)三網(wǎng)融合的國家標準體系。三網(wǎng)融合工作分兩個階段推進，今年到2012年是試點階段，2013年到2015年是推廣階段。目前，總局正與工信部制定試點方案，在有條件的地區(qū)組織開展試點工作。三網(wǎng)融合不僅僅是廣電與電信業(yè)務(wù)的對等開放，更重要的是服務(wù)業(yè)態(tài)的創(chuàng)新，真正讓用戶感受到三網(wǎng)融合帶來的全新視聽享受和方便快捷的綜合服務(wù)，讓用戶體驗到三網(wǎng)融合帶來的新變化。我們各級廣電部門要把思想和行動統(tǒng)一到中央的要求上來，服從國家利益，服從人民利益，尊重科學規(guī)律，轉(zhuǎn)變思想觀念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，突出廣電特色，發(fā)揮廣電優(yōu)勢，加強技術(shù)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，確保安全可控，積極探索走有中國特色的三網(wǎng)融合發(fā)展之路。

（一）要加強技術(shù)創(chuàng)新，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)換和雙向化改造，加快建設(shè)下一代廣播電視網(wǎng)（NGB）。

數(shù)字化、雙向化是有線電視網(wǎng)開展各類綜合業(yè)務(wù)的前提和基礎(chǔ)，是有線電視網(wǎng)絡(luò)升級的主要任務(wù)和中心工作。目前全國已完成整轉(zhuǎn)的6500多萬有線數(shù)字電視用戶中，雙向覆蓋用戶3000多萬，但實際雙向機頂盒用戶只有200多萬，所占比例很低，有線網(wǎng)絡(luò)雙向化改造任務(wù)很重。已完成數(shù)字化轉(zhuǎn)換的城市，要加快雙向化改造步伐，加快寬帶數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺建設(shè)，既發(fā)揮單向廣播的優(yōu)勢，又提供雙向交互多功能服務(wù)，使有線網(wǎng)成為推進三網(wǎng)融合的高速寬帶、高清互動的重要支撐平臺。尚未完成轉(zhuǎn)換的城市，要堅持高標準、高起點，一步到位，直接向雙向化過渡，使互動電視、視頻點播、時移電視成為有線數(shù)字電視的基本功能。今后，要按照國家的統(tǒng)一部署，大力推進寬帶接入等綜合服務(wù)，努力實現(xiàn)有線網(wǎng)絡(luò)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。今年，總局將在去年與科技部、上海市政府簽署的合作協(xié)議基礎(chǔ)上進一步加大推進力度，加快制定NGB戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，明確NGB的發(fā)展目標、主要任務(wù)、實施步驟和相關(guān)配套措施，努力構(gòu)建NGB傳輸網(wǎng)絡(luò)（骨干網(wǎng)速率達每秒1000千兆、接入網(wǎng)用戶端速率達每秒100兆）、NGB業(yè)務(wù)平臺（提供高清電視、數(shù)字音視頻節(jié)目、移動多媒體、高速數(shù)據(jù)接入和話音等三網(wǎng)融合的“一站式”服務(wù)）、NGB管理系統(tǒng)（對業(yè)務(wù)、內(nèi)容、網(wǎng)絡(luò)和用戶實現(xiàn)智能化的監(jiān)控和管理），14

實現(xiàn)廣播電視網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)跨地區(qū)的互通、交換和節(jié)目資源的共享，為用戶提供更加優(yōu)質(zhì)、更加高效的全方位服務(wù)。要結(jié)合三網(wǎng)融合試點，同步推進NGB示范網(wǎng)建設(shè)，計劃用三年的時間在全國主要城市建設(shè)NGB示范網(wǎng)。要統(tǒng)一技術(shù)標準，加大技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推進力度，加快組織制定NGB標準體系，制訂完善相關(guān)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)標準。要充分調(diào)動和發(fā)揮社會各方面的力量，組建NGB技術(shù)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，對重大關(guān)鍵技術(shù)開展聯(lián)合攻關(guān)，加快產(chǎn)業(yè)化進程，形成合作共贏、良性發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。要加強NGB的安全保障體系建設(shè)，努力做到可控可管、安全可靠，確保安全播出和政令暢通。

（二）要加強體制創(chuàng)新，加快有線網(wǎng)絡(luò)整合和事轉(zhuǎn)企步伐，培育符合現(xiàn)代企業(yè)制度、現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度要求的合格市場主體。

去年，總局已頒布《關(guān)于加快廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的若干意見》，各地要加快網(wǎng)絡(luò)中心事轉(zhuǎn)企的步伐，加快推進省級網(wǎng)絡(luò)整合，在今年底之前基本實現(xiàn)一省一網(wǎng)的目標。目前，全國有13個省份基本完成了網(wǎng)絡(luò)整合，北京、陜西、湖南、深圳等網(wǎng)絡(luò)公司已經(jīng)上市。各地要抓緊推進網(wǎng)絡(luò)整合。一是要始終堅持行政推動、市場運作、存量保值、增量分成的原則，保護各方的合法權(quán)益，特別是要保護地市、縣的實際利益，推動省、地市、縣三級貫通、共同發(fā)展。二是要采取股份制方式，省、地市、縣共同協(xié)商，確定資產(chǎn)評估標準，按照現(xiàn)代企業(yè)制度、現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的要求，共同塑造和培育自主經(jīng)營、利益共享、風險共擔的合格的市場主體。三是要堅持業(yè)務(wù)發(fā)展與網(wǎng)絡(luò)整合并重并舉的原則，業(yè)務(wù)發(fā)展與網(wǎng)絡(luò)整合要相互促進，不能將兩者割裂開來，影響有線網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展?？偩謱凑杖W(wǎng)融合總體方案的要求，抓緊研究提出組建國家級有線電視網(wǎng)絡(luò)公司方案，一方面積極爭取國家的政策支持和資金投入，另一方面充分利用股份制改造等市場手段，盡快形成有線電視網(wǎng)參與三網(wǎng)融合的市場主體，提高有線網(wǎng)絡(luò)集約化、規(guī)?；?jīng)營水平，逐步實現(xiàn)全國有線電視網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運營、統(tǒng)一管理、聯(lián)合發(fā)展的新格局。

（三）要加強服務(wù)創(chuàng)新，加快新業(yè)態(tài)開發(fā)，切實提升有線電視的服務(wù)能力和水平。

用戶的需求是有線電視發(fā)展的不竭動力。以人為本、用戶至上，是有線電視服務(wù)的基本要求。各地在推進數(shù)字化轉(zhuǎn)換、雙向化改造和網(wǎng)絡(luò)整合的同時，要把滿足用戶的需求作為工作的出發(fā)點和落腳點，把完善服務(wù)體系建設(shè)、開發(fā)服務(wù)新業(yè)態(tài)放在更加突出的位置，不斷提升內(nèi)容豐富度、圖像清晰度、用戶體驗度和價格實惠度。一是要抓緊研究制定廣播電視基本業(yè)務(wù)、增值業(yè)務(wù)的科學分類標準，建立廣播電視業(yè)務(wù)分類目錄，抓緊研究制定有線電視服務(wù)質(zhì)量管理規(guī)定，為全國有線網(wǎng)絡(luò)開展各類業(yè)務(wù)服務(wù)、提高服務(wù)質(zhì)量提供有力的政策規(guī)范和標準。二是要明確服務(wù)定位，完善服務(wù)規(guī)范，細化服務(wù)流程，嚴格服務(wù)管理，及時處理用戶投訴，為每一個家庭、每一個終端提供精細化的周到服務(wù)。同時，要自覺接受社會各界和用戶的監(jiān)督，形成有線數(shù)字電視的良好服務(wù)品牌和公眾形象，維護人民群眾的基本文化權(quán)益。三是要加強服務(wù)新業(yè)態(tài)開發(fā)，推動融合創(chuàng)新和本地化服務(wù)。要加強對物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)的融合研發(fā)，大力開發(fā)高清電視、視頻點播、電子政務(wù)、銀行支付、民生信息、電視通話、寬帶接入、家庭智能化等多種新業(yè)務(wù)，使有線數(shù)字電視真正成為家家戶戶人人享用的多媒體綜合服務(wù)信息平臺，最大限度地滿足人民群眾多樣多元多變的精神文化和信息需求，為我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會信息化、家庭信息化做出應(yīng)有的貢獻。

十二、新聞是否可以“合理想象”？

“合理想象”是在討論通訊《馬特洛索夫式的英雄黃繼光》（1952.12）時提出來的。“合理想象”是從已知的事實去推測記者沒有采訪到的而可能發(fā)生的“事實”，并作為事實來報道，用“想象”寫作，這是文學的創(chuàng)作方法，不能用在新聞上。

十三、收視率固然是看欄目受歡迎程度的一項重要指標，但不能成為唯一。

央視新考核將出臺新增4指標 收視率不是唯一標準2011年03月19日來源： 法制晚報 日前，記者獨家獲悉，央視正在醞釀欄目綜合評價體系標準，這套標準將覆蓋央視所有頻道的所有欄目。新評價體系即將出臺，此舉必將掀起國內(nèi)電視的一種變革。

在這套綜合評價體系中，除了收視率之外，還將新增引導力、影響力、傳播力和專業(yè)性四個指標。五個指標結(jié)合在一起，給每個欄目打分，而不再是單一拿收視率來說話。

中國傳媒大學教授苗棣認為，收視率其實只是個商業(yè)指標，但如今，廣告商對收視率的看法又發(fā)生了改變，除了知道多少人在看外，他們更關(guān)注的是什么人在看。“連廣告商的觀念都發(fā)生了改變，電視臺只看收視率的做法自然需要改變”。

十四、劉云山在全國宣傳部長座談會上強調(diào)

壯大主流輿論 凝聚思想共識 更好地服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局

全國宣傳部長座談會９月２１日至２２日在北京召開，中共中央政治局委員、中央書記處書記、中宣部部長劉云山出席會議并講話。他強調(diào)，宣傳思想文化戰(zhàn)線要深入學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，把握好主題主線，把握好導向基調(diào)，多做統(tǒng)一思想、凝聚力量的工作，多做團結(jié)鼓勁、振奮精神的工作，壯大主流輿論、增進思想共識，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力的思想輿論支持。

會議認為，今年以來宣傳思想文化戰(zhàn)線認真貫徹中央決策部署，興起學習宣傳胡錦濤總書記“七一”重要講話精神的熱潮，廣泛開展慶祝中國共產(chǎn)黨成立９０周年宣傳教育；深入宣傳“十二五”規(guī)劃綱要，廣泛開展形勢政策教育，推動科學發(fā)展、促進社會和諧；扎實推進學習型黨組織建設(shè)和理論大眾化工作，大力推動文化體制改革，加強對文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)引導；組織開展“走基層、轉(zhuǎn)作風、改文風”活動，各項工作導向正確、富有成效，有力服務(wù)了黨和國家工作大局。

劉云山指出，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定是廣大人民的根本利益所在，也是宣傳思想文化工作的根本職責所在。要堅持圍繞中心、服務(wù)大局，著眼推動科學發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，引導人們聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展。要加強經(jīng)濟形勢宣傳教育，準確反映我國經(jīng)濟運行的基本面，深入闡釋中央關(guān)于當前經(jīng)濟工作的總體要求，闡釋加強和改善宏觀調(diào)控的政策取向，闡釋穩(wěn)物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生、促和諧的具體措施，引導人們認清我國經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，把握有利條件和積極因素，增強對我國經(jīng)濟發(fā)展的信心。要積極宣傳各級黨委政府保障和改善民生的政策措施，及時報道各地各部門解決關(guān)系群眾切身利益問題的進展成效，把工作的思路辦法講清楚，把對群眾的利益安排講明白，讓人們看到解決問題的希望和前景。要堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，牢牢把握正確導向，以對黨和人民高度負責的精神，積極有效地做好熱點難點問題的引導，做好突發(fā)事件輿論引導，不斷發(fā)展壯大積極健康向上的主流思想輿論。

中國一定要走自己的路——析“三件大事”、“三大成就” 辛鳴 來源：《中國青年報》 “七一講話”用很大的篇幅敘述了中國共產(chǎn)黨90年來所做的“三件大事”，所取得的“三大成就”，目的就是要說明一個道理：中國一定要走自己的路。

“三件大事”：

完成了新民主主義革命，實現(xiàn)了民族獨立、人民解放

完成了社會主義革命，確立了社會主義基本制度

進行了改革開放新的偉大革命，開創(chuàng)、堅持、發(fā)展了中國特色社會主義

“三大成就”：

開辟了中國特色社會主義道路 形成了中國特色社會主義理論體系 確立了中國特色社會主義制度

劉云山：把學習宣傳貫徹總書記“七一”重要講話引向深入

中共中央政治局委員、中央書記處書記、中宣部部長劉云山近日在河北調(diào)研時強調(diào)，要充分運用黨在長期奮斗中形成的寶貴精神財富，緊密聯(lián)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的生動實踐，引導人們深刻領(lǐng)會、深入貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，為推進黨的建設(shè)新的偉大工程和中國特色社會主義偉大事業(yè)提供有力思想輿論支持。

劉云山強調(diào)，學習宣傳貫徹“七一”講話精神，重在聯(lián)系實際、貴在推動實踐。要把宣傳教育與推動科學發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式結(jié)合起來，增強人們貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性主動性，匯聚起同心同德實現(xiàn)“十二五”奮斗目標的強大力量。要把宣傳教育與加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)結(jié)合起來，著力解決面臨的突出問題，增強應(yīng)對風險考驗的能力。要把宣傳教育與人們建設(shè)美好生活、創(chuàng)造嶄新業(yè)績結(jié)合起來，激勵人們聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，以做好本職工作的實際行動維護好改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。要把宣傳教育與促進文化大發(fā)展大繁榮結(jié)合起來，增強全黨全社會的文化自覺和文化自信，牢固樹立群眾觀點、深入貫徹群眾路線，堅持人民至上、緊緊依靠人民，在中國特色社會主義偉大實踐中進行文化創(chuàng)造，讓人民共享文化改革發(fā)展成果。（新華社石家莊７月１２日電）

蔡赴朝在慶祝建黨90周年暨先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者表彰大會上的講話（2011年6月30日）

廣播影視是黨和人民的喉舌、重要的宣傳思想陣地，是黨的事業(yè)的重要組成部分，在各個歷史時期都發(fā)揮了重要作用。下面，我結(jié)合總局創(chuàng)先爭優(yōu)活動和黨建工作實際，就學習貫徹中央部署精神，學習貫徹溫家寶總理在會見中央國家機關(guān)先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者表彰大會代表時的重要講話精神，講三點意見：

一、堅定理想信念，牢牢把握正確的政治方向

理想信念，是共產(chǎn)黨人的精神支柱和力量源泉，是黨的事業(yè)永葆生機和活力的根本保證。各級黨組織、廣大黨員，都必須把思想政治建設(shè)放在首位，樹立共產(chǎn)主義偉大理想，堅定走中國特色社會主義道路的信念。要加強理論武裝，認真學習馬克思主義特別是馬克思主義中國化的最新成果，學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持不懈以中國特色社會主義理論成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要始終堅持黨性原則，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，自覺與以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致，確保廣播影視始終掌握在忠于黨、忠于人民的人手中。要始終強化政治意識、大局意識、責任意識、陣地意識，把堅持正確導向放在工作首位，堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，唱響主旋律，打好主動仗，牢牢把握宣傳主動權(quán)，不斷提高輿論引導水平。特別是要清醒地看到，我國既處在重大戰(zhàn)略機遇期，又處在社會矛盾凸顯期，社會思想意識日益多元多變，社會熱點互相疊加，社會矛盾更加突出，雜音噪音時有出現(xiàn)，以一元指導思想引領(lǐng)多樣社會思潮的任務(wù)十分艱巨。廣大共產(chǎn)黨員要切實增強政治敏銳性和政治鑒別力，堅定立場、嚴格紀律，在重大問題、敏感問題、熱點問題上把好關(guān)、把好度，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。

二、緊密結(jié)合實際，不斷把創(chuàng)先爭優(yōu)活動引向深入

創(chuàng)先爭優(yōu)活動是鞏固和拓展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果的重要舉措。今年3月，胡錦濤總書記作出重要指示，強調(diào)要堅持以推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾為主題，深入一線，深入實際，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。我們必須認真貫徹落實中央領(lǐng)導同志的重要指示精神，按照中央統(tǒng)一部署和要求，引導廣大黨員立足本職、聯(lián)系實際，扎扎實實

把創(chuàng)先爭優(yōu)活動引向深入，努力形成學習先進、爭當先進、趕超先進的濃厚氛圍。

1、要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與黨的建設(shè)各項活動結(jié)合起來。實踐證明，分階段、有重點開展各項專題活動，是加強黨的建設(shè)的有效途徑。近年來，總局按照中央部署，開展了深入學習實踐科學發(fā)展觀等一系列重大主題活動。要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與這些活動緊密結(jié)合起來，鞏固活動成果，提高活動成效，努力形成統(tǒng)籌推進、相互促進的黨建工作新局面。要結(jié)合建設(shè)學習型黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)，著力推進理論武裝經(jīng)?；⒅贫然?、長期化，切實加強思想政治建設(shè)。要結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀開展創(chuàng)先爭優(yōu)，抓好整改落實，完善長效機制，推動學習實踐科學發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展，真正使黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠。要結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育開展創(chuàng)先爭優(yōu)，引導廣大黨員堅定理想信念、牢記黨的宗旨，著力增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。要結(jié)合“三項學習教育”開展創(chuàng)先爭優(yōu)，切實提高政治素質(zhì)，增強社會責任，恪守職業(yè)道德，塑造良好社會形象。

2、要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與廣播影視中心工作結(jié)合起來。要堅持“圍繞業(yè)務(wù)抓黨建、抓好黨建促業(yè)務(wù)”的工作原則和思路，找準黨建工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合點，緊密聯(lián)系廣播影視中心工作開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實增強創(chuàng)先爭優(yōu)活動的針對性、實效性，努力把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科學發(fā)展優(yōu)勢，把黨的建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為科學發(fā)展成果。要始終堅持正確導向，全力在推進宣傳創(chuàng)新、提高輿論引導能力上創(chuàng)先爭優(yōu)；要始終堅持把安全播出作為重要責任，全力在維護國家文化信息安全、確保黨中央聲音傳入千家萬戶上創(chuàng)先爭優(yōu)；要始終堅持以人為本，全力在構(gòu)建公共服務(wù)體系、保障人民基本文化權(quán)益上創(chuàng)先爭優(yōu)；要始終堅持走正道、出精品，全力在繁榮創(chuàng)作生產(chǎn)、滿足人民多樣化精神需求上創(chuàng)先爭優(yōu)；要始終堅持改革創(chuàng)新，全力在解放和發(fā)展廣播影視生產(chǎn)力上創(chuàng)先爭優(yōu)；要始終堅持科技進步，全力在構(gòu)建現(xiàn)代傳播體系上創(chuàng)先爭優(yōu)；要始終堅持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，全力在加快走出去、提高國際傳播能力、打造國際一流媒體上創(chuàng)先爭優(yōu)；要始終堅持加強和創(chuàng)新管理，全力在提升廣播影視管理科學化水平上創(chuàng)先爭優(yōu)。要通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動，做到黨的建設(shè)和業(yè)務(wù)工作相促進相統(tǒng)一，真正以黨的建設(shè)促進業(yè)務(wù)開展，以業(yè)務(wù)成效檢驗活動成果。

3、要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與加強隊伍建設(shè)結(jié)合起來。服務(wù)中心、建設(shè)隊伍，是機關(guān)黨組織的功能定位，是機關(guān)黨建工作的核心任務(wù)。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，必須把隊伍建設(shè)放在突出位置，努力造就一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風正、紀律嚴的廣播影視隊伍。各級黨組織要在教育培養(yǎng)干部、提高干部職工思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和改進作風方面多想辦法、多做工作。要引導廣大黨員干部切實增強公仆意識、服務(wù)意識，無論在什么崗位、從事什么工作，都要把全心全意為人民服務(wù)作為根本宗旨，勤勤懇懇為人民辦事。要大力弘揚職業(yè)精神，引導教育廣大黨員恪盡職守、愛崗敬業(yè)，干一行、愛一行、精一行，努力在本職崗位上創(chuàng)造一流工作業(yè)績。同時，要以人為本，充分考慮干部職工利益，廣泛聽取干部職工意見，多為干部職工辦實事、辦好事，充分調(diào)動各方面的積極性，推動各項工作順利展開。

三、發(fā)揮先鋒模范作用，努力推動廣播影視大發(fā)展大繁榮

加快推動廣播影視大發(fā)展大繁榮，實現(xiàn)我國由廣播影視大國向強國轉(zhuǎn)變，是新時期黨中央對廣播影視工作作出的重要部署，是人民群眾對廣播影視的熱切期盼，是全體廣播影視工作者的重要職責和使命。目前總局及直屬單位共有干部職工3.6萬人，其中共產(chǎn)黨員1.5萬人，占42.4%。我們必須充分發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮廣大共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，使之成為推動大發(fā)展大繁榮的中堅力量、骨干力量。這里，我提幾點要求。

一要勤奮學習。學習是共產(chǎn)黨員增長才干、提高素質(zhì)的重要途徑，是做好各項工作的重要基礎(chǔ)。共產(chǎn)黨員必須牢固樹立終身學習的思想，堅持理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風，以謙遜的態(tài)度、頑強的毅力抓好學習，既從書本知識中學習，又從人民群眾的生動實踐中學習，努力在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中走在前列。要不斷加強工作中的理論自覺和理論指導，從工作的實際需要出發(fā)，本著缺什么、補什么的原則，加快知識更新，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，不斷豐富知識儲備。18

要自覺成為學以致用、用有所成的表率，著眼于解決廣播影視改革發(fā)展中的實際問題，把學習成果轉(zhuǎn)化為工作思路，轉(zhuǎn)化為工作措施，轉(zhuǎn)化為推動廣播影視繁榮發(fā)展的能力。

二要改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是當代中國時代精神的核心，是推動事業(yè)發(fā)展的不竭動力。當今時代，科技進步日新月異、知識更新不斷加快，國際形勢不斷變化，改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)面臨的新情況新問題層出不窮。面對新情況新問題，廣大黨員必須牢固樹立勇于創(chuàng)新、銳意改革的觀念，堅持用時代要求審視廣播影視工作，以改革創(chuàng)新精神做好廣播影視工作，作解放思想、銳意改革的時代先鋒，作推動科學發(fā)展、促進社會和諧的行動楷模。特別是要結(jié)合貫徹落實中央關(guān)于深化文化體制改革、加快文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的部署，破除固有偏見和傳統(tǒng)思維的束縛，解放思想，實事求是，積極探索把握文化發(fā)展規(guī)律、新聞宣傳規(guī)律、信息傳播規(guī)律，積極探索新時期新階段廣播影視改革發(fā)展的新理念新思路。黨的建設(shè)工作要大力營造鼓勵探索、支持創(chuàng)新的良好氛圍，引導廣大黨員自覺堅持改革創(chuàng)新，自覺反對不求進取、得過且過，激勵廣大黨員保持和增強蓬勃向上的朝氣、開拓進取的銳氣、不畏艱險的勇氣，推動形成廣大黨員奮勇爭先、與時俱進、為黨和人民建功立業(yè)的生動局面。

三要真抓實干。要發(fā)揚求真務(wù)實精神、大興求真務(wù)實之風，力戒形式主義，務(wù)求取得實實在在的成效。要切實增強工作的責任感、緊迫感，克服浮躁情緒，拋棄私心雜念，把心思用在干事業(yè)上，把精力投到抓落實中，創(chuàng)造實實在在的工作業(yè)績。要在攻堅克難上狠下功夫，敢于直面困難、正視矛盾，主動到條件艱苦、環(huán)境復雜、矛盾集中的地方去，同群眾一起研究辦法、采取措施，努力打開工作局面。要在抓好落實上狠下功夫，察實情、講實話、辦實事、求實效，一步一個腳印把事業(yè)推向前進，使各項工作真正經(jīng)得起實踐、群眾、歷史檢驗。

四要廉潔奉公。要自覺加強黨性修養(yǎng)，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、利益觀，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色和革命氣節(jié)。要牢記黨的宗旨，真正做到立黨為公、執(zhí)政為民，老老實實按規(guī)律辦事、按規(guī)矩辦事。要牢固樹立正確的群眾觀，堅持馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線，深入群眾、深入基層，維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。要自覺遵守黨的紀律和國家的法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，帶頭抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風。要自覺加強思想道德修養(yǎng)，講操守、重品行、作表率，一身正氣、一塵不染，始終保持共產(chǎn)黨人的高尚品格、政治品質(zhì)和精神境界。

黨的十八大的召開時間：2012年

第二篇：記者證培訓補充教案

第一部分 馬克思主義新聞觀和中國社會主義新聞事業(yè)的方針原則 ?

十二、對外宣傳工作的基本原則

外宣工作向世界闡明我們黨和國家內(nèi)政外交的方針政策和對國際重大問題的原則立場，介紹我國歷史和現(xiàn)實的情況，對于我們加強同各國經(jīng)濟、技術(shù)和文化等方面的交流與合作，增進同各國人民的友誼，爭取更多的國際支持和幫助，維護我國的政治經(jīng)濟文化安全，具有十分重要的意義。

對外宣傳工作的著力點應(yīng)該是，繼續(xù)向世界說明我國改革和建設(shè)的偉大成就，說明鄧小平同志開創(chuàng)的建設(shè)有中國特色社會主義道路的正確性，充分展示中國人民堅定不移地走自己的路、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的形象；繼續(xù)向世界說明我國改革開放的方針政策，充分展示中國人民堅持實行改革開放的形象；

繼續(xù)向世界說明我國反對霸權(quán)、維護和平、支持國際正義事業(yè)的立場，充分展示中國人民愛好和平的形象；繼續(xù)向世界說明我國政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、民族團結(jié)的局勢，充分展示中國人民為維護安定團結(jié)和實現(xiàn)繁榮富裕而不懈奮斗的形象；繼續(xù)向世界說明我國社會主義民主法制建設(shè)的成就，充分展示中國人民依法治國，建設(shè)社會主義法治國家的形象。第一部分 馬克思主義新聞觀和中國社會主義新聞事業(yè)的方針原則

對外宣傳工作，政策性和政治性都很強。要旗幟鮮明地維護國家利益、民族尊嚴和祖國統(tǒng)一。要堅持以正面宣傳為主、以事實為主、以我為主的方針。考慮宣傳重點內(nèi)容和工作部署，一定要著眼于增進外國人對中國的理解和支持。

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十三、胡錦濤總書記2008年6月20日在人民日報社考察工作時的講話

必須堅持黨性原則，牢牢把握正確輿論導向。輿論引導正確，利黨利國利民；輿論引導錯誤，誤黨誤國誤民。要牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識、陣地意識，把堅持正確導向放在新聞宣傳工作的首位，更加自覺主動地為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)、為黨和國家工作大局服務(wù)。

必須堅持以人為本，增強新聞報道的親和力、吸引力、感染力。要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為新聞宣傳工作的出發(fā)點和落腳點，把體現(xiàn)黨的主張和反映人民心聲統(tǒng)一起來，把堅持正確導向和通達社情民意統(tǒng)一起來，多報道人民群眾的工作生活，多反映人民群眾的利益要求，多宣傳人民群眾中涌現(xiàn)的先進典型，激勵全體人民信心百倍地創(chuàng)造美好生活。

必須不斷改革創(chuàng)新，增強輿論引導的針對性和實效性。要堅持用時代要求審視新聞宣傳工作，按照新聞傳播規(guī)律辦事，創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新手段，努力使新聞宣傳工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，不斷提高輿論引導的權(quán)威性、公信力、影響力。

必須加強主流媒體建設(shè)和新興媒體建設(shè)，形成輿論引導新格局。要從社會輿論多層次的實際出發(fā)，把握媒體分眾化、對象化的新趨勢，以黨報黨刊、電臺電視臺為主，整合都市類媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體等多種宣傳資源，努力構(gòu)建定位明確、特色鮮明、功能互補、覆蓋廣泛的輿論引導新格局。

必須切實抓好隊伍建設(shè)，增強凝聚力和戰(zhàn)斗力。要堅持馬克思主義新聞觀，引導廣大新聞宣傳工作者不斷提高思想政治水平、增強業(yè)務(wù)本領(lǐng)，努力建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風正、紀律嚴的新聞宣傳隊伍，培養(yǎng)造就更多人民群眾喜愛的名記者、名編輯、名評論員、名主持人。

第二部分 新聞工作者職業(yè)道德 ?

一、新聞工作者責任 ?新聞工作者的職業(yè)特征

1、能夠及時、敏銳地反映社會和時局的變化；

2、以全社會為服務(wù)對象，加強同人民群眾的聯(lián)系；

3、要具有較強的政治信念；

4、具有權(quán)威性；

5、一種創(chuàng)造性的活動；

?新聞工作者的社會責任與職業(yè)修養(yǎng)

新聞工作者的社會責任，是指從事新聞職業(yè)活動 的人員對職業(yè)行為所產(chǎn)生的社會作用和社會意義所應(yīng) 承擔的責任。

?新聞工作者的社會責任與職業(yè)修養(yǎng)

1、政治修養(yǎng)；

2、思想修養(yǎng)；

3、法制觀念和職業(yè)道德修養(yǎng)；

4、業(yè)務(wù)能力修養(yǎng)。

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二、新聞工作者職業(yè)道德

?新聞工作者職業(yè)道德的本質(zhì)特征

1、是一種由經(jīng)濟基礎(chǔ)決定的上層建筑；

2、具有鮮明的階級性和政治色彩；

3、是對新聞傳播活動的一種特殊的調(diào)節(jié)規(guī)范體系。

?新聞工作者職業(yè)道德的基本原則與規(guī)范

1、全心全意為人民服務(wù)；

2、從實際出發(fā)、實事求是；

我國社會主義新聞事業(yè)第一個成文的新聞職業(yè)道德規(guī)范是1981年的《記者守則》；

新中國成立以后第一個正式頒布的新聞職業(yè)道德規(guī)范是1991年的《中國新聞工作者職業(yè)道德準則》

?新聞工作者職業(yè)道德建設(shè)的意義

1、發(fā)揚黨的新聞工作優(yōu)良傳統(tǒng)，樹立良好的職業(yè)道德，維護新聞工作的嚴肅性和聲譽；

2、充分發(fā)揮新聞工作的輿論導向作用，保持媒體的公信力；

3、促進新聞隊伍建設(shè)，保證新聞事業(yè)的發(fā)展。

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三、廣播電視工作者職業(yè)道德

?《中國廣播電視編輯記者職業(yè)道德準則》

?《中國廣播電視播音員主持人職業(yè)道德準則》

第三部分 廣播電視常識

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一、中國廣播電視發(fā)展簡況 ?延安新華廣播電臺

1940年12月30日，中國共產(chǎn)黨創(chuàng)辦的第一座人民廣播電臺是延安新華廣播電臺，呼號XNCR。1947年開辦了英語節(jié)目。?北平新華廣播電臺

北平新華廣播電臺是中央人民廣播電臺的前身。

?中央廣播事業(yè)局 ?廣播電視部 ?廣播電影電視部 ?國家廣播電影電視總局

中央廣播事業(yè)局在1949年10月成立；

1982年成立了廣播電視部； 1986年成立了廣播電影電視部； 1998年成立了廣電總局。

?中央人民廣播電臺 ?中國國際廣播電臺

中央人民廣播電臺創(chuàng)立于1940年12月30日，目前有9套節(jié)目、39個記者站，每天播音197小時，全國覆蓋面95.04%，英文名稱CNR。

中國國際廣播電臺，創(chuàng)立于1941年12月3日，英文名稱CRI。?中央電視臺

中央電視臺，1958年試播，9月2日正式播出，1978年更名為中央電視臺?，F(xiàn)有18套節(jié)目，11個付費頻道，1個高清頻道和28個網(wǎng)絡(luò)頻道，408個欄目，播出總量為120376.覆蓋面94.4%。

?中央人民廣播電臺《新聞和報紙摘要》 ?中央電視臺《新聞聯(lián)播》

中央人民廣播電臺《新聞和報紙摘要》：簡稱《早報摘》，其前身是《首都報紙摘要節(jié)目》。

中央電視臺《新聞聯(lián)播》：1976年7月1日開辦，原名《電視新聞》（每次15分鐘），1980年增加為30分鐘。1981年開始分小欄目，1984年開始播港澳新聞和國外新聞。

?中國廣播網(wǎng) 004km.cn ?央視國際 cctv.com

中國廣播網(wǎng)，1998年8也注冊。有63個專業(yè)頻道，400多個欄 目。網(wǎng)站數(shù)據(jù)總量2TB。提供9套節(jié)目網(wǎng)上直播，270多個重點欄目在線播放。

國際在線：1998年12月26日發(fā)布。有43種文字，48種語言，遍及160多個國家。

央視國際：1996年成立，可為12套節(jié)目直播，上網(wǎng)欄目270多個。

?齊越

齊越。原名齊斌濡。著有《誰誰最可愛的人》、《縣委書記的好榜樣——焦裕祿》。?夏青

夏青。原名耿紹光。著名播音員，曾宣讀《中華人民共和國憲法》。

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二、廣播電視節(jié)目概述 ?廣播電視節(jié)目

廣播電視節(jié)目的分類：一套節(jié)目、一個節(jié)目、一次節(jié)目。

按內(nèi)容性質(zhì)分：新聞性節(jié)目、教育性節(jié)目、文藝性節(jié)目和服務(wù)性節(jié)目。按內(nèi)容結(jié)構(gòu)分：綜合節(jié)目、專題節(jié)目、雜志型節(jié)目； 按播出方式分：直播、錄播。

按播出時間分：定期節(jié)目、特別節(jié)目、插播節(jié)目。

按播出次數(shù)與內(nèi)容的關(guān)系分：首播節(jié)目、重播節(jié)目、滾動節(jié)目。

?廣播電視的傳播特點 廣播傳播的特點

1、傳播迅速，信息量大；

2、聽眾廣泛，覆蓋面大；

3、聲情并茂，有親和力；

4、轉(zhuǎn)瞬即逝，不易保存；

5、線性傳播，選擇性差

?廣播電視的傳播特點 電視傳播的特點：

1、視聽兼?zhèn)?、信息量大?/p>

2、長于再現(xiàn)，重構(gòu)時空，現(xiàn)場感強烈；

3、時效性強；

4、轉(zhuǎn)瞬即逝、不易保存、選擇性差。

?廣播的傳播符號 語言、音樂，音響。廣播語言的三種形態(tài)：

1、新聞播音語言；

2、實況語言；

3、新聞報道語言。廣播音樂的三種形態(tài)：

1、音樂節(jié)目；

2、節(jié)目音樂；

3、實況音樂。

廣播音響：報道解說語言和音樂節(jié)目、節(jié)目音樂以外的聲音。實況音響和音響效果

?電視的傳播符號 電視傳播的符號

1、文字；（畫面內(nèi)文字、編輯時加上去的文字）；

2、示意圖和圖表；

3、照片與圖片；

4、影像；

?電視的傳播符號 電視影像的基本特征

1、再現(xiàn)性的本質(zhì)特征；

2、時空一體的運動存在方式；

3、聲像一體的信息形式；

4、限定性現(xiàn)實空間；

5、感性的符號形式；

6、孤立影像含義的不確定性。

?電視影像的要素

1、鏡頭與蒙太奇（蒙太奇的三層含義：a、作為影像表達反映現(xiàn)實的獨特的思維方式；b、作為影像作品基本的敘事方式和結(jié)構(gòu)方式；c、鏡頭剪輯的具體技巧和技法）

2、畫面結(jié)構(gòu)；

3、光線；

4、拍攝角度；（平角、俯角、仰角、正面、側(cè)面、背面。）

5、運動鏡頭；（變焦距、搖鏡頭、移動鏡頭。）

6、景別；（遠、全、中、近、特寫）?廣播電視新聞的語言表達

1、易于接收接受；

2、可聽性；

3、準確性；

4、完整性；

5、通俗性。

?廣播新聞中音響與文字的關(guān)系

凡能用音響表現(xiàn)的，就不要用文字；

凡音響已經(jīng)表達清楚的，文字就不要再重復。

?電視新聞中畫面、音響與文字的關(guān)系

應(yīng)根據(jù)新聞主題的需要，去挖掘畫面內(nèi)在的涵義，交代畫面無法交待而又必須傳達的信息，使同期聲、解說詞與畫面形成一體。

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三、廣播電視技術(shù)常識 ?中波與短波廣播

中波：載波頻率在526.5-1605.5千赫茲頻段（MF）的廣播。

短波：載波頻率在2.3-26.2千赫茲頻段（MF）的廣播.?調(diào)頻廣播與調(diào)幅廣播

無線廣播：通過地面發(fā)射機攜帶有聲音或其他信息的無線電波，在無線電波可以達到的一定范圍內(nèi)使用相應(yīng)接收裝置接收的業(yè)務(wù)。并根據(jù)使用頻變化還是幅度變化攜帶信息分為調(diào)頻廣播和調(diào)幅廣播。

?模擬廣播與數(shù)字廣播

?地面電視

地面發(fā)射方式進行收視的電視。?有線電視

通過光纜和電纜傳送電視信號的方法；

?模擬與數(shù)字電視

模擬電視：用模擬信號傳輸。

數(shù)字電視：指亮度、色彩、信號、聲音的參數(shù)變化用二進制數(shù)表示。?高清晰度電視

一個透明系統(tǒng)，可在距電視屏高三倍距離上看到的質(zhì)量同原始距離一樣。

?圖文電視

電視為每秒25幀，675行，其中50行為逆程。?交互式電視

存儲釋放式交互方式 直接交互方式 機頂盒

?移動多媒體廣播 ?網(wǎng)絡(luò)視聽業(yè)務(wù)

?衛(wèi)星通信與衛(wèi)星廣播

?廣播電視覆蓋方式 無線、有限、衛(wèi)星。?廣播電視傳輸方式

發(fā)射臺、有線電視前端——上行站——無線電波發(fā)射或光纜傳輸分配。

第三篇：2012記者證考試

2012年編輯記者考試試題

一

1續(xù)寫毛澤東《沁園春。雪》中的下四句：“ 北國風光，千里冰封，萬里雪飄。（望長城內(nèi)外，惟余莽莽，大河上下，頓失滔滔。）

2上世紀30年代，印度詩人（泰戈爾）到中國來訪，受到徐志摩和林徽因的熱情接待，其代表作為《飛鳥集》。

3為繁榮文學藝術(shù)，毛澤東提出了雙百方針（百花齊放，百家爭鳴）“項莊舞劍，意在沛公”，出自古代名篇《鴻門宴》

5毛澤東的“東臨碣石有遺篇”，“遺篇”指的是（曹操的《觀滄海.》 8 歐仁。鮑狄埃寫給全世界無產(chǎn)階級的歌是（國際歌）

9“醉翁之意不在酒，在乎山水之間也”，出自（歐陽修）的散文，文章的名字是（醉翁亭記）10寫出你讀過的朱自清的兩篇著名的散文（《背影》《你我》）“幸福的家庭都是一樣的，不幸的家庭各有各的不幸。”這句話出自前蘇聯(lián)著名作家（托爾斯泰）的《《安娜卡列尼娜》》作品。

12“大風氣起兮云飛揚，威加海內(nèi)兮歸故鄉(xiāng)，”續(xù)寫劉邦《大風歌》的下一句（安得猛士兮守四方。）

二

13我國的主要河流，比如黃河、長江，為什么一直東流？（地勢西高東低）

14流經(jīng)歐洲國家最多的河流是（多瑙河）哪些標點符號不會出現(xiàn)在文章段尾（：、，——）

16通常情況下，在排比句中，哪個標點出現(xiàn)的頻率最多（；）

17舉出帶“作”字的兩個成語，（作繭自縛、自作自受），為什么不用“做”，原因是（詞性不同）

18中國文字的發(fā)展源遠流長，寫出兩個基本通用的詞語，比如：唯一和惟一，其他和其它（想像”、“想象）

19避暑山莊肇建哪一年？（1703）20寫出康乾七十二景中的六景，其中三個字的麗正門，如意湖，水心榭。四個字的四面云山，南山積雪，云容水態(tài)。麗正門前的匾額題詞有（滿漢蒙回藏）五種文字。

22避暑山莊是清朝的第二個政治中心，被稱作(夏都)

23中國哪一個皇帝在位時間最長(康熙)，在位時間是(61)

第四篇：2018最新全國編輯記者證資格證考試（寫寫幫推薦）

全國編輯記者資格證考試復習資料之《廣播電視基礎(chǔ)知識》

1、什么是馬克思主義新聞觀？

答：馬克思主義新聞觀是指馬克思主義新聞現(xiàn)象和新聞傳播活動的總的看法。

2、牢固樹立馬克思主義新聞觀，必須把握那些方面的內(nèi)容？ 答：

①要堅持新聞宣傳工作的黨性原則，這是馬克思主義新聞觀的基本原則； ②要堅持把正確輿論導向放在首位，這是新聞宣傳最重要的責任；

③要堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)、為全黨全國工作大局服務(wù)的方針，這是社會主義新聞事業(yè)的基本方針；

④要堅持新聞的真實性原則，這是新聞改造必須遵循的基本原則，是黨的實事求是的思想路線在新聞工作中的具體體現(xiàn)；

⑤要堅持政治家辦報，這是實現(xiàn)黨對新聞工作領(lǐng)導的重要保證。

2、馬克思主義新聞觀的核心和根本點是什么？ 答：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為代表，以黨性原則為核心的當代馬克思主義新聞觀，其根本點是必須堅持正確輿論導向，內(nèi)涵博大精深，十分豐富。

4、新聞工作黨性原則的基本要求是什么? 答：我們的黨在

①思想上，要以馬克思主義作為新聞工作的指針，宣傳黨的理論基礎(chǔ)和思想體系； ②政治上，要宣傳黨的綱領(lǐng)路線、方針政策，使之成為億萬群眾的自覺行動； ③組織上，要接受黨的領(lǐng)導，遵守黨的組織原則和新聞宣傳工作的紀律； ④原則問題上，旗幟鮮明地宣傳黨中央的思想和主張，對那些一時難以全面準確地理解黨的綱領(lǐng)、路線、方針、政策的群眾，要通過耐心細致的解釋、說理進行疏導和教育。

5、報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)宣傳的基本要求是什么？答：【基本要求】闡述馬克思主義的基本理論觀點必須準確，緊密聯(lián)系社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放的實際，緊密聯(lián)系廣大人民群眾的思想實際，解決思想和理論問題，同時防止形式主義和實用主義兩種傾向。

6、什么是黨性原則？它的基本要求是什么? 答：⑴【定義】黨性原則是一定政黨的政治主張、思想意識和組織原則在新聞活動中的體現(xiàn)； ⑵【基本要求】 ① 必須全面、準確、生動地宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想。緊密聯(lián)系社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放的實際，緊密聯(lián)系廣大人民群眾的思想實際，解決思想和理論問題；

②必須全面、準確、生動地宣傳黨的綱領(lǐng)、路線、方針和政策，使之變?yōu)閺V大人民群眾的自覺行動。新聞工作者必須在政治上同黨中央保持一致，不允許在報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)的公開報道中發(fā)表同黨的綱領(lǐng)、路線、方針和政策相反的言論； 3必須堅持黨的領(lǐng)導，遵守黨的組織原則和宣傳紀律；

④必須深刻認識社會主義新聞事業(yè)的黨性與人民利益的一致性； ⑤必須深刻認識社會主義新聞自由與資本主義新聞自由的本質(zhì)區(qū)別，防止濫用新聞傳播自由權(quán)利的現(xiàn)象。

7、中國社會主義新聞事業(yè)的基本方針：

1、為人民服務(wù)；

2、為社會主義服務(wù)；

3、為全黨全國工作大局服務(wù)。

8、正面宣傳：“正面宣傳”就是要著力宣傳能鼓舞和推動人們分法向前的各種光輝業(yè)績。

9、輿論導向：指新聞宣傳中占主導地位的輿論導向。

10、堅持正確輿論導向的基本要求是什么？答：（1）根本是要以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”為為指導，自覺地、堅定不移地同黨的方針、政策、路線保持一致，積極貫徹黨的基本理論、路線和綱領(lǐng)。推動物質(zhì)和精神文明建設(shè)。

（2）堅持正確的政治導向，增強政治意識、大局意識、責任意識；（3）必須唱主旋律、打好主動仗；

（4）必須貫徹團結(jié)穩(wěn)定，正面宣傳，善于并敢于回答群眾面臨的焦點、熱點和敏感問題。

11、堅持正確的輿論導向需要：（把好關(guān)）、（把好度）。

12、輿論監(jiān)督的實質(zhì)：人民的監(jiān)督。意義：（1）輿論監(jiān)督是社會主義建設(shè)的推動力；（2）輿論監(jiān)督是人民群眾參政議政的重要方式（3）輿論監(jiān)督是社會主義民主建設(shè)的重要內(nèi)容（4）輿論監(jiān)督是決策民主化、科學化的有效途徑（5）輿論監(jiān)督是揭露腐敗、反對官僚注意的有力武器；

13、新聞輿論監(jiān)督是新聞傳媒運用新聞輿論手段對社會所實行的監(jiān)督。

14、新聞事業(yè)輿論監(jiān)督的主要功能？答：

1、監(jiān)視社會環(huán)境、推動社會發(fā)展；

2、社會調(diào)節(jié)功能；

3、社會控制功能；

4、社會制衡功能

5、動態(tài)平衡的社會監(jiān)督；

15、監(jiān)督的三大原則：建設(shè)性、科學性、依法監(jiān)督。

16、搞好新聞監(jiān)督工作的要求？答：

1、劃清資產(chǎn)階級新聞理論界限；

2、必須堅持黨性原則；

3、要有大局意識和責任意識；

4、堅持共振客觀、實事求是、抓住本質(zhì)、打中要害；

5、要堅持黨的領(lǐng)導；

17、為什么要堅持政治家辦報？答：

1、是社會主義新聞事業(yè)黨性原則的要求，是由其性質(zhì)決定的，是對實現(xiàn)黨領(lǐng)導新聞事業(yè)的保證；

2、是馬克思主義新聞觀的一貫主張。

18、毛澤東在1957年6月，提出政治家辦報的思想。并提出（搶）“新聞”、（壓）“舊聞”，（不發(fā)）“不聞”的觀點。

19、政治家辦報的要求？答：

1、講政治、講黨性、提高政治素養(yǎng)；

2、保持清醒頭腦，冷靜處理問題；

3、突出重點宣傳，把握政治方向；

4、增強全局觀念，加強宏觀意識；

5、講究宣傳藝術(shù)，提高引導水平；

20、新形勢下政治家辦報的要求？答：

1、打好理論路線根底；

2、打好政策法律根底；

3、打好群眾根底4.打好知識根底；

5、打好新聞業(yè)務(wù)根底

21、新聞?wù)鎸嵭缘膬?nèi)涵是什么？

答：以事實為基礎(chǔ)和依據(jù)來報道新聞，其本質(zhì)就是一切從實際出發(fā)，堅持唯物論的反映論，用辨證唯物主義和歷史唯物主義的方法如實地反映客觀事物的本來面目。

22、怎樣堅持新聞的真實性？答：

1、事實真實（要素、材料、背景）；

2、概括性真實；

23、什么是本質(zhì)真實？答：指新聞報道要反映出事物的內(nèi)在品質(zhì)和規(guī)律。

24、“三貼近”原則：貼近實際、生活、群眾。

25、新聞工作的任務(wù)是什么？答：以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，讓黨和國家的聲音傳入千家萬戶，讓中國的聲音傳向世界各地。

26、怎樣堅持“三貼近”原則：

1、提高引導水平，要注意在內(nèi)容上創(chuàng)新，改進宣傳報道；

2、提高引導水平要注意在方法上創(chuàng)新；

3、提高引導水平要主要在體制上創(chuàng)新。

27、社會效益與經(jīng)濟效益的關(guān)系？答：堅持報社會效益放在首位，努力實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。當社會效益與經(jīng)濟效益發(fā)生沖突的時候，要把社會效益放在第一位。

28、文藝上的“二為”方針：為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)。

29、雙百方針是指什么：“百花齊放、百家爭鳴”。由毛澤東在《論十大關(guān)系》中最早提出。

30、當前社會主義的主旋律：愛國主義、集體主義、社會主義。

31、思想性、藝術(shù)性、觀賞性三統(tǒng)一：三者是相統(tǒng)一的，密不可分，只有思想性、藝術(shù)性、觀賞性相統(tǒng)一，文藝作品才有生命力、吸引力、感染力和影響力。

32、新聞工作者的職業(yè)特征：

1、能夠及時、敏銳地反映社會和時局的變化；

2、以全社會為服務(wù)對象，加強同人民群眾的聯(lián)系；

3、要具有較強的政治信念；

4、具有權(quán)威性；

5、一種創(chuàng)造性的活動；

6、具有浮光掠影的弱點。

33、新聞工作者的職業(yè)修養(yǎng)包括：

1、政治修養(yǎng)；

2、思想修養(yǎng)；

3、法制觀念和職業(yè)道德修養(yǎng)；

4、業(yè)務(wù)能力修養(yǎng)。

34、新聞工作者職業(yè)道德的本質(zhì)特征是什么?答：

1、是一種由經(jīng)濟基礎(chǔ)決定的上層建筑；

2、具有鮮明的階級性和政治色彩；

3、是對新聞傳播活動的一種特殊的調(diào)節(jié)規(guī)范體系。

35、新聞工作職業(yè)道德的基本原則：

1、全心全意為人民服務(wù)；

2、從實際出發(fā)、實事求是；

36、我國社會主義新聞事業(yè)第一個成文的新聞職業(yè)道德規(guī)范是1981年的《記者守則》。

37、新聞工作職業(yè)道德建設(shè)的意義是什么？答：

1、發(fā)揚黨的新聞工作優(yōu)良傳統(tǒng)，樹立良好的職業(yè)道德，維護新聞工作的嚴肅性和聲譽；

2、充分發(fā)揮新聞工作的輿論導向作用，保持媒體的公信力；

3、促進新聞隊伍建設(shè)，保證新聞事業(yè)的發(fā)展。

38、國家廣播電視總局于2004年12月2日發(fā)布了《中國廣播電視編輯記者職業(yè)道德準則》。39、1940年12月30日，中國共產(chǎn)黨創(chuàng)辦的第一座人民廣播電臺是延安新華廣播電臺，呼號XNCR。1947年開辦了英語節(jié)目。

40、北平人民廣播電臺是中央人民廣播電臺的前身。

41、中央廣播事業(yè)局在1949年10月成立。42、1982年成立了廣播電視部。1986年成立了廣播電影電視部，1998年成立了廣電總局。

43、中央人民廣播電臺創(chuàng)立于1940年12月30日，目前有9套節(jié)目、39個記者站，每天播音197小時，全國覆蓋面95.04%，英文名稱CNR。

44、中國國際廣播電臺，創(chuàng)立于1941年12月3日，英文名稱CR I。

45、中央電視臺，1958年試播，9月2日正式播出，1978年更名為中央電視臺?，F(xiàn)有18套節(jié)目，11個付費頻道，1個高清頻道和28個網(wǎng)絡(luò)頻道，408個欄目，播出總量為120376.覆蓋面94.4%。

46、中央人民廣播電臺《新聞和報紙摘要》：簡稱《早報摘》，其前身是《首都報紙摘要節(jié)目》。

47、中央電視臺《新聞聯(lián)播》：1976年7月1日開辦，原名《電視新聞》（每次15分鐘），1980年增加為30分鐘。1981年開始分小欄目，1984年開始播港澳新聞和國外新聞。

48、中國廣播網(wǎng)，1998年8也注冊。有63個專業(yè)頻道，400多個欄目。網(wǎng)站數(shù)據(jù)總量2TB。提供9套節(jié)目網(wǎng)上直播，270多個重點欄目在線播放。

49、國際在線：1998年12月26日發(fā)布。有43種文字，48種語言，遍及160多個國家。

50、央視國際：1996年成立，可為12套節(jié)目直播，上網(wǎng)欄目270多個。

51、齊越。原名齊斌濡。著有《誰是最可愛的人》、《縣委書記的好榜樣——焦裕祿》。

52、夏青。原名耿紹光。著名播音員，曾宣讀《中華人民共和國憲法》。

53、廣播電視節(jié)目的分類：一套節(jié)目、一個節(jié)目、一次節(jié)目。按內(nèi)容性質(zhì)分：新聞性節(jié)目、教育性節(jié)目、文藝性節(jié)目和服務(wù)性節(jié)目。按內(nèi)容結(jié)構(gòu)分：綜合節(jié)目、專題節(jié)目、雜志型節(jié)目； 按播出方式分：直播、錄播。按播出時間分：定期節(jié)目、特別節(jié)目、插播節(jié)目。按播出次數(shù)與內(nèi)容的關(guān)系分：首播節(jié)目、重播節(jié)目、滾動節(jié)目。

54、廣播傳播的特點是什么？答：

1、傳播迅速，信息量大；

2、聽眾廣泛，覆蓋面大；

3、聲情并茂，有親和力；

4、轉(zhuǎn)瞬即逝，不易保存；

5、線性傳播，選擇性差

55、電視傳播的特點是什么？答：

1、視聽兼?zhèn)?、信息量大?/p>

2、長于再現(xiàn)，重構(gòu)時空，現(xiàn)場感強烈；

3、時效性腔；

4、轉(zhuǎn)瞬即逝、不易保存、選擇性差。

56、廣播的產(chǎn)波符號：語言、音樂，音響。

57、廣播語言的三種形態(tài)：

1、新聞播音語言；

2、實況語言；

3、新聞報道語言。

58、廣播音樂的三種形態(tài)：

1、音樂節(jié)目；

2、節(jié)目音樂；

3、實況音樂。

59、廣播音響：報道解說語言和音樂節(jié)目、節(jié)目音樂以外的聲音。

60、電視傳播的符號是什么？答：

1、文字；（畫面內(nèi)文字、編輯時加上去的文字）；

2、示意圖和圖表；

3、照片與圖片；

4、影像；

61、電視影像的基本特征：

1、再現(xiàn)性的本質(zhì)特征；

2、時空一體的運動存在方式；

3、聲像一體的信息形式；

4、限定性現(xiàn)實空間；

5、感性的符號形式；

6、孤立影像含義的不確定性。

62、電視影像的要素：

1、鏡頭與蒙太奇（蒙太奇的三層含義：a、作為影像表達反映現(xiàn)實的獨特的思維方式；b、作為影像作品基本的敘事方式和結(jié)構(gòu)方式；c、鏡頭剪輯的具體技巧和技法）

2、畫面結(jié)構(gòu)；

3、光線；

4、拍攝角度；（平角、俯角、仰角、正面、側(cè)面、背面。）

5、運動鏡頭；（變焦距、搖鏡頭、移動鏡頭。）

6、景別；

63、廣播電視新聞的語言表達：

1、易于接收接受；

2、可聽性；

3、準確性；

4、完整性；

5、通俗性。

64、中波：載波頻率在526.5-1605.5千赫茲頻段（MF）的廣播。短波：載波頻率在2.3-26.2千赫茲頻段（MF）的廣播.65、無線廣播：通過地面發(fā)射機攜帶有聲音或其他信息的無線電波，在無線電波可以達到的一定范圍內(nèi)使用相應(yīng)接收裝置接收的業(yè)務(wù)。并根據(jù)使用頻變化還是幅度變化攜帶信息分為調(diào)頻廣播和調(diào)幅廣播。

66、地面電視：地面發(fā)射方式進行收視的電視。67、有線電視：通過光纜和電纜傳送電視信號的方法； 68、模擬電視：用模擬信號傳輸。數(shù)字電視：指亮度、色彩、信號、聲音的參數(shù)變化用二進制數(shù)表示。

69、高清電視：一個透明系統(tǒng)，可在距電視屏搞三倍距離上看到的質(zhì)量同原始距離一樣。

70、圖文電視：電視為每秒25幀，675行，其中50行為逆程。

71、交換式電視：（機頂盒）

72、廣播電視覆蓋方式：無線、有限、衛(wèi)星。

73、廣播電視傳輸方式：發(fā)射臺、有線電視前段——上行站——無線電波發(fā)射或光纜傳輸分配。

編輯記者資格考試新聞基礎(chǔ)知識部分練習題2

1.社會主義新聞事業(yè)的基本性質(zhì)、指導方針、根本任務(wù)，決定了我國新聞工作者必須始終堅持把（社會）效益放在首位。

2.在新的歷史時期，新聞事業(yè)的社會效益集中體現(xiàn)為（堅持正確的輿論導向）。

3.社會主義新聞事業(yè)為什么要堅持把社會效益放在首位？答題：（1）在階級社會里，新聞事業(yè)是一定階級或政治集團的輿論工具，這是它的本質(zhì)屬性。另一方面，新聞產(chǎn)品在流通過程中，又是一種特殊的商品，具有商品屬性。前者可簡稱為政治屬性，后者可簡稱為經(jīng)濟屬性。新聞事業(yè)的政治屬性和經(jīng)濟屬性是有機聯(lián)系、相互補充、相互促進的。新聞媒介為了保持自身應(yīng)有的社會影響力，首先必須堅持政治屬性，與此同時又應(yīng)十分重視經(jīng)濟屬性，這是保證它維系生存和繼續(xù)發(fā)展的源泉。2）作為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分，新聞事業(yè)在精神文明建設(shè)方面負有特殊使命。它生產(chǎn)的是政治性、思想性很強的精神文化產(chǎn)品，應(yīng)該以社會效益為最高準則。只有堅持以社會效益為最高準則，新聞產(chǎn)品才能真正做到貼近實際、貼近生活、貼近群眾，增強可讀性和感染力。（練習題及參考答案）“三貼近”的含義和基本要求

4、貼近（實際），要求新聞宣傳工作從實際出發(fā)部署工作，按實際需要開展工作，以實際效果檢驗工作。

5、貼近（生活），要求新聞宣傳工作從生活中挖掘生動事例，充滿生活色彩、富有生活氣息。

6、貼近（群眾），要求新聞宣傳工作更好地代表最廣大人民群眾的根本利益，可親可信，深入人心。

7、論述“三貼近”的含義及基本要求。答題：（1）貼近實際，就是立足于社會主義初級階段這個最大的實際，真實反映改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實踐，從實際出發(fā)部署工作，按實際需要開展工作，以實際效果檢驗工作，使宣傳思想工作更加具體實在、扎實深入。（2）貼近生活，就是深入到火熱的現(xiàn)實生活和人民群眾的日常生活中，反映客觀現(xiàn)實，把握社會主流，從生活中挖掘生動事例、汲取新鮮營養(yǎng)、展示美好前景，激勵人民群眾同心協(xié)力，奮發(fā)圖強，為創(chuàng)造更加美好的新生活而共同奮斗，使宣傳思想工作更加入情入理，充滿生活色彩、富有生活氣息。（3）貼近群眾，就是深深扎根于群眾之中，想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所盼，以群眾滿意不滿意、高興不高興、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)作為根本出發(fā)點和落腳點，更好地代表最廣大人民群眾的根本利益，使宣傳思想工作更加可親可信，深入人心。

8、用“三貼近”加強和改進新聞宣傳工作，主要體現(xiàn)在新聞宣傳工作要在（內(nèi)容）、（方 法）和（體制）方面進行創(chuàng)新。

9、論述“三貼近”原則對新聞宣傳內(nèi)容創(chuàng)新的要求。答題：堅持“三貼近”原則，要注重在內(nèi)容上創(chuàng)新，改進宣傳報道。新聞宣傳工作要從人民群眾的實際需要出發(fā)，多報道有實在內(nèi)容、有新聞價值的事情，改進國內(nèi)外重大突發(fā)事件的報道，辦出風格，辦出特色，在市場上站住腳，在群眾中扎下根，更好地實現(xiàn)以正確的輿論引導人。要注意抓住中央重視、群眾關(guān)心的熱點問題，針對現(xiàn)實生活中反映出來的突出問題，探索新的報道形式，采用新的報道手法，多寫?yīng)毤倚侣?、當日新聞、基層新聞和現(xiàn)場感強、能打動人的新聞，做到主題好，內(nèi)容新，語言精彩，生動活潑，吸引人讀。新聞報道應(yīng)在內(nèi)容上正確地把握來自上層、中層、基層的比例，更多地報道基層干部群眾在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中的生動實踐和新鮮經(jīng)驗，更多地報道振奮人心的成就，更多地報道群眾中的典型和群眾關(guān)心的問題，更多地反映群眾的呼聲。新聞報道內(nèi)容上還要進一步加強和改進典型宣傳、熱點引導、輿論監(jiān)督。典型宣傳不能只講氣勢，更要堅持實事求是，在可親、可敬、可信上寫出真情。典型宣傳既要有“大合唱”，也要發(fā)揮各種新聞媒體自身優(yōu)勢，適應(yīng)群眾的不同需求，用獨具特色的報道增強感染力。熱點引導不能炒作，要著眼于統(tǒng)一思想、凝聚人心，解疑釋惑，化解矛盾，弘揚正氣，服務(wù)大局，不斷提高引導的質(zhì)量和效果。輿論監(jiān)督要出以公心、針砭時弊，解決問題，有利工作，增強團結(jié)，穩(wěn)定大局。貼近群眾，就是深深扎根于群眾之中，想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所盼，以群眾滿意不滿意、高興不高興、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)作為根本出發(fā)點和落腳點，更好地代表最廣大人民群眾的根本利益，使宣傳思想工作更加可親可信，深入人心。

10、論述“三貼近”原則對新聞宣傳方法創(chuàng)新的要求。答題：堅持“三貼近”原則，要注重在方法上創(chuàng)新。要適應(yīng)群眾的接受能力，深入淺出、人腦入耳、可親可信。用群眾語言、多聯(lián)系群眾身邊的事例，多用疏導的方法、群眾參的方法、民主討論的方法。充分運用高科技手段，不斷拓展新聞宣傳工作的渠道和空間，；加強網(wǎng)上輿論引導，掌握網(wǎng)上宣傳的導權(quán)。對社會熱點、焦點問題，既要敢于觸及，又要善于疏導，把握來龍去脈，又弄清前因后果，力求用鮮活的語言解開思想困惑，用身邊的事例說明深刻的道理，把嚴謹與生動、科學與趣結(jié)合起來。要擴大新聞報道面、增加信息量，做到“多、快、好、高”，即供稿數(shù)量多、時效快、文筆好、新聞價值高，保證新聞報言之有物、內(nèi)容充實、信息豐富。

11、論述“三貼近”原則對新聞宣傳體制創(chuàng)新的要求。答題：堅持“三貼近”原則，要注重在體制上創(chuàng)新。積極探索建立新形勢下保證正確導向、富有經(jīng)營活力的微觀運行機制，完善新聞宣傳宏觀管理體制，健全突發(fā)事件新聞報道工作的快速反應(yīng)和應(yīng)急協(xié)調(diào)機制。要注重研究群眾的需求和接受能力，多從群眾的角度想問題、做報道，努力適應(yīng)群眾的閱讀習慣，及時向群眾提供豐富、靈敏、多樣、有效的信息。要在保證正確導向的前提下，站在群眾的角度采寫報道、闡述觀點、發(fā)布信息，充分報道群眾最希望了解、最希望解決的問題，給予群眾最及時最需要的信息服務(wù)。進一步增強服務(wù)意識、拓寬服務(wù)領(lǐng)域、改進服務(wù)方式，強化新聞宣傳的服務(wù)功能，在滿足群眾獲取信息、認識形勢、了解政策、接受教育、愉悅身心等方面的需求上下功夫，更好地實現(xiàn)服務(wù)大局與服務(wù)群眾的有機統(tǒng)

12、深入（實際）、深入（生活）、深入（群眾），認真細致地開展調(diào)查研究，是新聞工作者的一項基本功。

3、堅持調(diào)查研究，有助于培養(yǎng)新聞工作者（求真務(wù)實）、（實事求是）的良好工作作風。

14、新聞工作者要做到全面真實地反映生活，就要從整體上、大局上看問題，正確反映社會生活的（本質(zhì)）和（主流）。

15、新聞報道必須堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀、方法論，遵循新聞反映社會生活的運動規(guī)律，在把握具體事實真實的前提下，從事實的（相互聯(lián)系）以及事實的（總和）中把握事實的整體真實

16、簡述新聞手段的含義。答：新聞手段是指消息、通訊、評論、新聞圖片及編排和傳播形式的總稱，是新聞機構(gòu)用以報道和評論事實、宣傳一定的思想和政策的重要形式，其核心是報道事實，用事實說話。

17、新聞手段的核心是（用事實說話）。

18、如何理解新聞的傾向性？答：新聞傾向性是新聞的固有特性。新聞機構(gòu)發(fā)布的新聞，往往表現(xiàn)為對事實的客觀報道，實際上，在對事實的選擇和對事實的報道中，常常滲透著新聞發(fā)布者的思想和觀點，體現(xiàn)著一定立場和政治傾向，它能夠使受眾在獲知事實的信息的同時，不知不覺地接受報道者的觀點和意見，因而具有特殊的潛移默化的力量。

19、馬克思和恩格斯曾經(jīng)提出，黨的機關(guān)報必須由站在黨的中心和斗爭中心的人來編輯，黨報的編輯應(yīng)當具有（革命）思想和（無產(chǎn)階級）思想。

20、（列寧）強調(diào)黨的機關(guān)報應(yīng)成為政治報紙，必須由忠于無產(chǎn)階級革命事業(yè)的可*的共產(chǎn)黨人來主持。

21、（毛澤東）首次明確提出要“政治家辦報”。

22、“（政治家辦報）”的核心思想是，辦報的人，特別是新聞單位的領(lǐng)導者要有政治家的胸襟和見識，要能夠從政治上總攬全局，抓住事情的要害，使新聞宣傳緊密配合國內(nèi)外的政治形勢，為全黨和全國工作的大局服務(wù)。

23、開展輿論監(jiān)督，要講究輿論監(jiān)督的藝術(shù)，要從（選取題材）、（角度時機）、（政策分寸）、（力度大小）等各個方面進行認真的分析研究。

24、如何理解開展輿論監(jiān)督要與堅持正面宣傳為主的方針相統(tǒng)一？答：（1）輿論監(jiān)督與正面宣傳是一種辯證關(guān)系，兩者不是對立的，而是相輔相成，相互促進，相得益彰的。（2）輿論監(jiān)督是從總結(jié)反面教訓中找出新的前進方向。堅持正面宣傳為主的方針，是從正面頌揚和肯定一切值得肯定的好人好事好現(xiàn)象。兩者都是為了促進工作，促進事業(yè)的發(fā)展。

（3）實際上，新聞媒體只說好，不說差，只報喜，不報憂，會使人頭腦發(fā)昏；而只說差，不說好，只報憂，不報喜，會使人心情沮喪；既報喜又報憂，以說好、報喜為主，也要適當說差、報憂。（4）新聞媒體要實事求是地把問題和困難告訴群眾，把缺點和失誤公開出來，把丑惡的東西揭露出來，讓廣大群眾正視問題和困難，依*黨的領(lǐng)導和自己的力量找到解決問題和克服困難的辦法；從缺點和失誤中總結(jié)經(jīng)驗，爭取把工作做得更好；從對丑惡現(xiàn)象的認識和批判中，更好地創(chuàng)造和維護生活中一切真善美的東西。馬克思主義原理告訴我們，不破不立。沒有對社會不正之風和消極腐敗現(xiàn)象的有力批判，正面宣傳就難以收到滿意的效果。實踐證明，對消極的東西處理得當可以起到積極作用。（5）新聞媒體和新聞工作者，要正確認識輿論監(jiān)督的意義，要敢于開展輿論監(jiān)督。要通過開展輿論監(jiān)督幫助干部、群眾認識存在的問題，找到解決問題的辦法。新聞媒體要始終堅持正面宣傳為主的方針，使正面報道占主導地位，把主要篇幅用于報道新人、新事、新成就、新風尚，始終給群眾以信心和力量，讓群眾看到光明，看到希望，自覺地團結(jié)在黨和政府周圍，為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)宏偉目標而努力奮斗。

哲學問題

1）運動與靜止：運動是物質(zhì)的存在方式，是物質(zhì)本身固有的根本屬性。運動是無條件的、絕對的；靜止是有條件的、相對的。

2）物質(zhì)運動：物質(zhì)運動的客觀規(guī)律既不能被消滅，也不能被創(chuàng)造，人們只能認識規(guī)律，利用規(guī)律為實踐目的服務(wù)。

3）“一元論”答：世界統(tǒng)一于物質(zhì)，這是徹底的唯物主義一元論的基本觀點。（其根本要求是：堅持實事求是。）

4）什么是意識？答：意識是人所持有的精神活動，它包括感性、理性的認識形式和情感、意識等復雜的心里形式。（意識的表現(xiàn)形式是主觀的，內(nèi)容是客觀的。）

5）意識的起源：①無機物的反映特性到低等生物的刺激感應(yīng)性；②從低等生物的刺激感應(yīng)性到高等動物的感覺和心理；③從高等動物的感覺和心理到人的意識的產(chǎn)生。

6）關(guān)于意識：意識是人腦的機能，人腦是意識的物質(zhì)器官。意識是對物質(zhì)的反映。意識是物質(zhì)世界的主觀映象，意識的表現(xiàn)形式是主觀的，意識的內(nèi)容是客觀的。7）意識的指導作用：①意識活動具有目的性和計劃性；②意識活動具有創(chuàng)造性或靈活性；③意識活動具有調(diào)控性和指導性。

8）什么是聯(lián)系？答：聯(lián)系是指事物與事物之間、事物內(nèi)部各要素之間的相互影響、相互制約和相互作用。

9）聯(lián)系的客觀性原理：答：聯(lián)系是客觀的。聯(lián)系是客觀事物本身所具有的，是不以人的意識為轉(zhuǎn)移的。

10）聯(lián)系的普遍性原理：答：①世界上的任何事物都不能孤立地存在，都同周圍其他事物聯(lián)系著；②每一事物內(nèi)部的各個要素也不能孤立地存在，都同其他要素聯(lián)系著；③整個世界是一個普遍聯(lián)系的整體。

11）什么是發(fā)展？答：發(fā)展是指前進性、上升性的運動和變化，是由簡單到復雜，由低級到高級的運動。發(fā)展是實質(zhì)是新事物的產(chǎn)生和舊事物的滅亡。

12）為什么說新陳代謝是宇宙不可抗拒的規(guī)律？答：①新事物符合事物發(fā)展的必然趨勢，具有強大的生命力和廣闊的發(fā)展前途，最終必將能戰(zhàn)勝舊事物；②新事物優(yōu)于舊事物；③在社會領(lǐng)域中，新事物符合人民群眾的根本利益，因而會得到人民群眾的擁護和支持。

13）什么是辯證法？答：辯證法是關(guān)于事物聯(lián)系和發(fā)展的一般規(guī)律科學。

14）辯證法的三種形態(tài):樸素辯證法、唯心主義辯證法和唯物主義辯證法。

15）形而上學：形而上學以孤立、靜止、片面的觀點看待世界。

16）唯物辯證法和形而上學的區(qū)別？答：①唯物辯證法用普遍聯(lián)系的觀點看待世界，形而上學則用孤立的觀點看待世界；②唯物辯證法用發(fā)展變化的觀點看待世界，形而上學則用靜止不變的觀點看待世界；③唯物辯證法認為，矛盾是事物發(fā)展的動力，形而上學否認矛盾的存在。（唯物辯證法和形而上學的根本分歧在于是否承認矛盾是事物發(fā)展的動力。）

17）什么是矛盾？答：矛盾是指客觀事物本身所固有的既對立又統(tǒng)一的辯證本性。

18）內(nèi)外因的辯證關(guān)系原理：內(nèi)因是事物內(nèi)部的矛盾，外因是事物外部的矛盾；內(nèi)因是事物發(fā)展變化的根據(jù)，外因是事物發(fā)展變化的條件，外因通過內(nèi)因而起作用。

19）矛盾的普遍性原理：矛盾是普遍存在的。矛盾無處不在，矛盾無時不有。

20）矛盾的特殊性原理：具體事物的矛盾以及每一個矛盾的各個方面都具有其特點。

21）矛盾的普遍性和特殊性的關(guān)系是怎樣的？答：普遍性存在于特殊性之中，特殊性包含了普遍性，普遍性和特殊性在一定條件下可以轉(zhuǎn)換。

22）什么是質(zhì)？質(zhì)是一事物區(qū)別于他事物的內(nèi)在規(guī)定性。

23）什么是量？量是指事物存在和發(fā)展的規(guī)模、速度和程度等

24）什么是度？度是事物保持自己質(zhì)的數(shù)量限定。

25）什么是質(zhì)變？是事物根本性質(zhì)的變化，是一種質(zhì)向另一種質(zhì)的突變。

26）什么是量變？是事物量的規(guī)定性變化，是事物數(shù)量的增減和場所的變更。

27）量變和質(zhì)變的辯證關(guān)系原理是怎樣的？答：

1、量變是質(zhì)變的必要準備，質(zhì)變是量變的必然結(jié)果。沒有量變的積累，就不可能發(fā)生質(zhì)變；量變積累到一定的程度，就不可避免地引起質(zhì)變；

2、質(zhì)變引起新的量變，并為新的量變開辟道路。

28）肯定方面：是事物中維持其存在的方面，即肯定你那個事物為它自身而不是他物的方面。29）否定方面：是指事物中促使其滅亡的方面，即破壞現(xiàn)存事物使它轉(zhuǎn)化為其他的方面。

30）【否定之否定規(guī)律】事物的肯定與否定既相互對立，又相互依存，相互滲透，相互包含，是辨證統(tǒng)一的。辨證的統(tǒng)一是通過事物內(nèi)部矛盾運動而進行的自我否定，是事物相互聯(lián)系的環(huán)節(jié)，也是事物辨證發(fā)展的環(huán)節(jié)。注意：

1、辨證否定的實質(zhì)是（揚棄——既克服又保留），辨證的否定觀對我們的要求是（對一切事物采取分析的態(tài)度）。

2、形而上學強調(diào)外力的否定，認為肯定與否定嚴格對立。

3、事物發(fā)展從肯定、否定、否定之否定。

31）什么是真理？是人們對客觀事物及其規(guī)律的正確反映。注意：真理是一元的。只有相對真理，沒有絕對真理。

32）為什么說實踐是檢驗真理的唯一標準？ 答：

1、真理是同客觀實際相符合的主觀認識，檢驗真理就是看主觀認識是否與客觀實際相符合。檢驗認識是否是真理，就是要把主觀認識和客觀實際聯(lián)系起來加以對照；

2、實踐是主觀見之于客觀的物質(zhì)活動，具有直接現(xiàn)實性，是唯一能把主觀和客觀聯(lián)系起來的橋梁。

33）事件標準的不確定性表現(xiàn)為它的（相對性）和（條件性）。

34）歷史觀的基本問題是（社會存在）和（社會意識）的關(guān)系問題。

35）什么是社會存在？指人們物質(zhì)生活的過程，它包括物質(zhì)資料的生產(chǎn)方式、地理環(huán)境和人口因素，其中主要是物質(zhì)資料生產(chǎn)方式。

36）什么是社會意識？指人們的社會精神生活過程，主要包括社會心理和各種社會意識形態(tài)。

37）社會存在與社會意識的關(guān)系是社會存在決定社會意識，社會意識反作用于社會存在。

38）什么是生產(chǎn)方式?是人類社會為了生存和發(fā)展謀取物質(zhì)資料的方式，它包括（生產(chǎn)力）和（生產(chǎn)關(guān)系）兩個方面，是特定的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的統(tǒng)一。（9）為什么說物質(zhì)資料的生產(chǎn)方式是社會發(fā)展的決定力量？ 答：①生產(chǎn)方式是人類社會賴以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)；②生產(chǎn)方式?jīng)Q定社會的性質(zhì)和面貌；③社會生產(chǎn)方式的變革決定社會形態(tài)的更替。

40）人類社會的基本矛盾：（生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾）、（經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾）。

41）社會結(jié)構(gòu)的三個基本層次：（生產(chǎn)力）、（生產(chǎn)關(guān)系（經(jīng)濟基礎(chǔ)））、（上層建筑）。

42）（生產(chǎn)力）和（生產(chǎn)關(guān)系）的矛盾是更為基本的矛盾，是一切矛盾的物質(zhì)根源。（生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系對生產(chǎn)力有巨大的反作用。）

43）（生產(chǎn)力）和（生產(chǎn)關(guān)系）的矛盾，是生產(chǎn)方式發(fā)展和變革的根本原因，也是包括經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑在內(nèi)的整個社會形態(tài)發(fā)展和變革的根本原因。

44）（經(jīng)濟基礎(chǔ)）和（上層建筑）之間的矛盾，是在生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系矛盾運動的基礎(chǔ)上產(chǎn)生和發(fā)展的。（經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，經(jīng)濟基礎(chǔ)的性質(zhì)決定上層建筑的性質(zhì)。）

45）（生產(chǎn)力）和（生產(chǎn)關(guān)系）、（經(jīng)濟基礎(chǔ)）和（上層建筑）之間的矛盾運動，是推動社會發(fā)展的基本動力。

46）（生產(chǎn)方式）的矛盾運動是社會發(fā)展的根本動力。在（生產(chǎn)方式）內(nèi)部矛盾中，（生產(chǎn)力）又是主要方面，它決定生產(chǎn)關(guān)心，并通過(生產(chǎn)關(guān)系)決定社會生活的其他方面，所以（生產(chǎn)力）是推動社會發(fā)展的最終決定力量。

47）什么是國家？是擁有定居的居民、固定的領(lǐng)土、健全的政府組織和完整的主權(quán)的人類生活共同體。國家伴隨著階級的產(chǎn)生而產(chǎn)生的，是階級不可調(diào)和的產(chǎn)物。48）什么是國體？即國家性質(zhì)，表明社會各階級在國家中的地位。（54）什么是政體？即政權(quán)的組織形式。

49）政體和國體的關(guān)系？ 答：國體決定政體，政體為國體服務(wù)；政體影響國體，政體形式好壞，能加強鞏固國體也能削弱或破壞國體。

50）國家職能分為：（對內(nèi)職能）和（對外職能）。

51）人民群眾推動歷史發(fā)展的重要作用是什么？ 答：

1、人民群眾是物質(zhì)財富的創(chuàng)造者；

2、人民群眾是精神財富的創(chuàng)造者；

3、人民群眾是實現(xiàn)社會變革的決定力量。

52)人民群眾（定義）：推動歷史發(fā)展的社會絕大多數(shù)成員。

53）社會發(fā)展與人的全面發(fā)展的關(guān)系是怎樣的？ 答：

1、人的發(fā)展和社會財富的積累無為前提，相互制約，二者是一個互動的過程；

2、生產(chǎn)力的發(fā)展和人的發(fā)展是相輔相成的；

3、人的解放首先是經(jīng)濟上的解放，人的發(fā)展離不開對財富的占有。

4、社會發(fā)展和人的發(fā)展不是主導和從屬的關(guān)系，而是相輔相成、無為前提的關(guān)系。

54）什么是商品？商品是用于交換的勞動產(chǎn)品。（62）商品的兩種屬性是：（價值）和（使用價值）

55）什么是商品的使用價值？就是商品的有效性和有用性，是商品的自然屬性。

56）什么是商品的價值？凝結(jié)在商品內(nèi)部無差別的人類勞動。

57）社會必要勞動時間、勞動生產(chǎn)率、價值之間的關(guān)系？ 答：單位商品的價值與生產(chǎn)該商品的勞動生產(chǎn)率成反比而與生產(chǎn)該商品的社會必要勞動時間成正比。

58）勞動二重性即是（具體勞動）和（抽象勞動）。

第五篇：大學生如何獲得全國編輯記者證

記者證，在我國主要有兩種，一種是平面媒體的記者證，另一種則是廣播電視編輯記者證。

這兩種證都要經(jīng)過考試，合格并由相關(guān)的新聞機構(gòu)頒布。

平面媒體的記者證，主要是針對報紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等媒體。要獲得這個記者證，必須先在相應(yīng)的單位、機構(gòu)參加工作，實習期滿就可以由所在單位、機構(gòu)向國家新聞出版總署申請，并參加

考前培訓，然而參加考試，最終獲得記者證。

相比平面媒體的記者證來說，廣電行業(yè)的編輯記者證更為難以獲得。編輯記者證首先要參加全

國統(tǒng)一考試的廣播電視編輯記者、播音員主持人資格考試，通過考試后獲得相應(yīng)的資格考試合格證。然后在廣電行業(yè)相關(guān)單位、機構(gòu)實習或者工作滿一年以上，由所在單位、機構(gòu)向省級廣

電局申請，最后批準。

雖然兩個證都是全國通用，具有一樣的效力，由于要經(jīng)過全國統(tǒng)一考試，所以廣播電視編輯記

者證比國家新聞出版總署的記者證更具有說服力。正因為如此，廣電編輯記者證資格考試在近

年來受到熱捧，相信不久就會同律師證一樣更具有權(quán)威性。

在校大學生必須有實習單位，才有可能拿到記者證

記者證不是考的，是發(fā)的。

1.要考到“編輯記者從業(yè)資格證”。

2.就是要 在新聞機構(gòu)編制內(nèi)從事新聞采編工作，或經(jīng)新聞機構(gòu)正式聘用(簽有合法勞動聘用合同)從事新聞采編工作、且連續(xù)聘用時間已達一年以上。

申報條件及材料明細:

1、是國家有關(guān)行政部門批準設(shè)立的編入“國內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號”的報紙、新聞性期刊的出版

單位、通訊社、廣播電臺、電視臺、新聞電影制片廠等新聞機構(gòu)的工作人員；

2、遵守國家法律法規(guī)、新聞紀律，遵守新聞工作者職業(yè)道德；

3、具備大學?？埔陨蠈W歷以及

經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門認定的新聞采編從業(yè)資格；

4、在新聞機構(gòu)編制內(nèi)從事新聞采編工作的人員，或經(jīng)新聞機構(gòu)正式聘用從事新聞采編工作、且連續(xù)聘用時間已達一年以上的非編制內(nèi)人員。

需要提交的材料目錄：

1、《領(lǐng)取新聞記者證人員情況表》；

2、《領(lǐng)取新聞記者證登記表》；

3、報社與新聞采編工作人員的正式聘用合同；

4、《記者站審核登記情況表》；

5、《記者站領(lǐng)取記者證人員情況表》。

你到單位報到以后，工作一年到這個網(wǎng)站下申請表申請就可以了．http://press.gapp.gov.cn/

全國廣播電視編輯記者證、播音員主持人證是從事廣播電視編輯記者、播音員主持人的從業(yè)資

格證，也就是說從事這兩個行業(yè)，必須獲得這兩個證件。一方面因為如此，另一方面，由于獲

得該證必須經(jīng)過全國統(tǒng)一考試，因此編輯記者證、播音員主持人證越來越受到用人單位的重

視。那么，要怎樣獲得這兩個證呢？

第一步通過考試取得編輯記者資格考試合格證、播音員主持人資格考試合格證；

第二步在第一步的基礎(chǔ)上，通過申請獲得編輯記者證、播音員主持人證。

下面為大家進行詳細的講解。

第一，如何取得編輯記者資格考試合格證、播音員主持人資格考試合格證。

考試資格：根據(jù)國家《廣播電視編輯記者、播音員主持人資格考試辦法(試行)》第九條規(guī)定，“凡遵守憲法……具有大學?？萍耙陨蠈W歷(含應(yīng)屆畢業(yè)生)的人員，均可報名參加資格考

試。因故意犯罪受過刑事處罰，受過黨紀、政紀開除處分的人員，不能參加報名參加考

試……”可知，對于一般人來說，參加考試就只有兩個條件：一是大專以上學歷(含應(yīng)屆畢業(yè)

生)，二是無犯罪前科。

考試時間：每年舉行一次。

考試地點：由各省級廣播電視局公告，一般在省會。在國家廣電總局公布當年考試公告后，各省會陸續(xù)出臺考試公告。

考試科目：編輯記者和播音員主持人考試科目均為三科，其中公共科目有《綜合知識》、《廣播電視基礎(chǔ)知識》，編輯記者專業(yè)科目是《廣播電視業(yè)務(wù)》，播音員主持人專業(yè)科目是《廣播電視播音主持業(yè)務(wù)》。

考試教材：各省廣電局出售的教材分別為：《廣播電視綜合知識》、《廣播電視新聞基礎(chǔ)知識》、《廣播電視新聞業(yè)務(wù)》、《廣播電視播音主持業(yè)務(wù)》。這些教材都是由廣播影視業(yè)務(wù)教育培訓叢書編寫組編寫，由中國國際廣播出版社出版。不知道什么原因，市面上基本沒有出售，考友可以在現(xiàn)場報名的時候買到。記者考試網(wǎng)上已經(jīng)為大家整理出了《廣播電視新聞基礎(chǔ)知識》和《廣播電視新聞業(yè)務(wù)》，大家可以不花一分錢，在網(wǎng)上觀看。

內(nèi)部資料、內(nèi)部考題：沒有出售。國家廣電總局、記者考試網(wǎng)提醒大家，任何人向你出售編輯記者、播音員主持人資格考試內(nèi)部考題，請直接拔打110報警。

考試培訓：國家廣電總局沒有欽定任何一家單位進行考前培訓，如果你覺得自己沒有時間，沒有好的學習環(huán)境，可以參加考前培訓班，找到一個適合你自己復習的地方。

考試難度：同高考。

考試合格：編輯記者只要三科成績總分及格就行，而播音員主持人除了三科及格外，還要求播音主持業(yè)務(wù)必須及格。目前的及格分數(shù)是三科(總分300分)達到160分即為及格。

考試心得：考前多復習教材，千萬不要遺漏小知識點，多做練習，考時心細。

通過努力大多數(shù)人一次就可以獲得廣播電視編輯記者、播音員主持人資格證的。獲得了資格證，下面請看第二步。

第二步，如何獲得編輯記者證、播音員主持人證。

獲得條件：一是必須要獲得全國廣播電視編輯記者資格考試合格證、播音員主持人資格考試合格證，二是必須在廣播電臺、電視臺從事相應(yīng)工作或者實習相應(yīng)工作一年以上。

獲得步驟：由個人填寫申請表，再由所在單位(所在實習單位)將申請表、資格考試合格證復印件、單位證明上交省級廣電局，再由省廣電局下發(fā)編輯記者證、播音員主持人證。

大家可以看出，做為已經(jīng)是從業(yè)人員，在獲得資格考試合格證后，很容易就能取得編輯記者證和播音員主持人證，但對于應(yīng)屆畢業(yè)大學生或者未從事相應(yīng)工作的考友，要怎么樣取得實習或者工作年限呢。應(yīng)屆畢業(yè)大學生獲得方法，記者考試網(wǎng)有專門介紹《大學畢業(yè)就能拿到編輯記者證、主持人播音員證》，而對于已經(jīng)工作的朋友，建議你到當?shù)貜V電局想想辦法。