第一篇：新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換調(diào)研材料

****縣中醫(yī)院

新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換工作調(diào)研材料

****縣中醫(yī)院（以下簡(jiǎn)稱中醫(yī)院）是二級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院，成立于**年，是正科級(jí)差額事業(yè)單位。醫(yī)院現(xiàn)占地**畝，總建筑面積**平方米，現(xiàn)有職工**人，高級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人員**人，中級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人員**人，編制床位**張，開放床位**張。醫(yī)院設(shè)有內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科等12個(gè)臨床科室，13個(gè)輔檢科室，7個(gè)病區(qū)，2個(gè)省級(jí)重點(diǎn)專科：心血管病科和骨傷科，1個(gè)省級(jí)預(yù)防保健中心。

一、中醫(yī)院工作簡(jiǎn)述

──公立醫(yī)院改革。?優(yōu)化醫(yī)藥費(fèi)用結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格按照公立醫(yī)院綜合改革要求，破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制，取消藥品加成政策，藥品銷售價(jià)格實(shí)行零差價(jià)讓利銷售。2014年10月至今年4月，藥品零差價(jià)讓利共計(jì)**萬(wàn)元。按照“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、有升有降、逐步調(diào)整”的原則，參照縣級(jí)公立醫(yī)院價(jià)格調(diào)整方案，降低了大型醫(yī)用設(shè)備檢查價(jià)格，合理調(diào)整了診療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、手術(shù)費(fèi)以及中醫(yī)特色服務(wù)等醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格，醫(yī)院的收入結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步優(yōu)化，藥占比持續(xù)下降，患者節(jié)省了醫(yī)藥費(fèi)用，得到了實(shí)實(shí)在在的利益，同時(shí)醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)價(jià)值和職業(yè)尊嚴(yán)也得到了充分體現(xiàn)。?控制醫(yī)療費(fèi)

用不合理增長(zhǎng)。縣醫(yī)保部門推行總額控制、總額預(yù)付等復(fù)合型付費(fèi)支付方式改革，縣衛(wèi)計(jì)局加強(qiáng)醫(yī)療臨床路勁管理、開展糾正損害群眾利益行為專項(xiàng)整治，中醫(yī)院密切配合上級(jí)部署，充分發(fā)揮主體責(zé)任，全面推行“合理檢查、合理治療、合理用藥”，規(guī)范診療行為，不合理醫(yī)藥費(fèi)用得到有效控制，老百姓“看病貴”的問題得到了一定緩解，患者對(duì)醫(yī)院綜合滿意度持續(xù)提高。?人事薪酬制度改革。實(shí)施人事分配制度改革，全面推行崗位聘用制度，實(shí)行全員聘任、競(jìng)聘上崗。實(shí)行編制備案制管理，通過縣衛(wèi)生系統(tǒng)公開招考，中醫(yī)院錄用編制備案制工作人員**人。建立與崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)、實(shí)際貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系的分配激勵(lì)機(jī)制，完善崗位績(jī)效工資制度，開展以“工作質(zhì)量、勞動(dòng)強(qiáng)度、服務(wù)滿意度”為依據(jù)的績(jī)效考核，績(jī)效分配向臨床一線傾斜，做到了多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬、同工同酬，著力體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值，規(guī)范收入分配秩序，逐步提高醫(yī)務(wù)人員收入待遇，充分調(diào)動(dòng)了醫(yī)務(wù)人員的工作積極性。二是健全財(cái)務(wù)管理制度。嚴(yán)格預(yù)算管理和收支管理,加強(qiáng)成本核算與控制，加強(qiáng)資產(chǎn)管理,建立健全內(nèi)部控制機(jī)制,以節(jié)水、節(jié)電、節(jié)材、降耗、壓縮開支和資源綜合利用為重點(diǎn)，通過改進(jìn)和加強(qiáng)內(nèi)部管理，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生資源的高效利用，逐步形成優(yōu)質(zhì)、高效、低耗的發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院健康、可持續(xù)發(fā)展。

──醫(yī)療技術(shù)水平。?重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)。我院骨傷科是**

省重點(diǎn)中醫(yī)?？?，以中醫(yī)手法、內(nèi)外固定、中骨傷科繼承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)特色，中藥辨證施治的同時(shí)，融入了西醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合等多種診治手段，治療各類創(chuàng)傷、關(guān)節(jié)疾病、脊柱脊髓疾病、急慢性軟組織損傷、慢性骨病、畸形等疾病。心病科也是山東省重點(diǎn)中醫(yī)專科，在冠心病、心律失常、心力衰竭、高血壓、高血脂以及血栓性疾病等諸多心血管疑難雜癥具有豐富的臨床經(jīng)驗(yàn)。心病科突出中醫(yī)特色，堅(jiān)持貫徹雙心理念，不僅關(guān)注患者心臟，更關(guān)注患者心理。提倡中西結(jié)合，心身并重，防治康復(fù)并舉，遵循指南的個(gè)體化治療策略。?我院按照國(guó)家中醫(yī)藥管理局制訂發(fā)布的相關(guān)病種的中醫(yī)診療方案和臨床路徑，結(jié)合各科室臨床實(shí)際與我縣病人發(fā)病特點(diǎn)，制訂了各科室重點(diǎn)病種的中醫(yī)診療方案，并應(yīng)用于臨床，定期對(duì)本科室診療方案的實(shí)施情況及療效水平進(jìn)行分析、總結(jié)及評(píng)估，不斷優(yōu)化診療方案，努力提高中西醫(yī)臨床療效。通過實(shí)施臨床路徑，提高了醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，降低了醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)促進(jìn)醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展，并帶給患者看得見的實(shí)惠，提升了患者滿意度。

──信息化建設(shè)。我院自**年開始全面推進(jìn)信息化建設(shè)，以電子病歷應(yīng)用為核心開展一體化建設(shè)，先后開展了HIS、LIS、PACE、電子病歷，后續(xù)跟進(jìn)了臨床路徑、院感、質(zhì)控、傳染病上報(bào)、查體、OA辦公、合理用藥、處方點(diǎn)評(píng)、門診病歷、反統(tǒng)方系統(tǒng)、遠(yuǎn)程醫(yī)療等模塊，充分利用了信息

化的功能，快捷方便的提升了醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。

──對(duì)口支援及醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。對(duì)口支援3家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，醫(yī)聯(lián)體建設(shè)處于籌劃中。

──便民惠民服務(wù)。服務(wù)是醫(yī)院生存立足的命脈，是醫(yī)院發(fā)展的支柱。我院門診大廳寬敞明亮，電子叫號(hào)系統(tǒng)井然有序，醒目位臵清晰標(biāo)注專家特長(zhǎng)、坐診時(shí)間、坐診樓層、接診情況等信息，為患者提供“靶向”就診服務(wù)?！氨忝窈?jiǎn)易門診”是我院為方便患者實(shí)施的新舉措，該門診給復(fù)診患者開具檢查申請(qǐng)單，免去了反復(fù)排隊(duì)掛號(hào)、候診的麻煩。為了讓患者得到更優(yōu)質(zhì)的就醫(yī)體驗(yàn)，院領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)職能科室人員不定期地到科室開展聯(lián)合查房和實(shí)地調(diào)查，現(xiàn)場(chǎng)辦公解決實(shí)際問題，切實(shí)改進(jìn)了醫(yī)院的服務(wù)和工作。**年我們?cè)谘和肝?、健康扶貧、理療康?fù)、工會(huì)會(huì)員、員工優(yōu)惠等方面施行了惠民醫(yī)療政策,全年優(yōu)惠讓利**萬(wàn)元。

二、醫(yī)院管理和醫(yī)療技術(shù)優(yōu)勢(shì)

我院擁有2個(gè)省級(jí)重點(diǎn)專科：心血管科和骨傷科，1個(gè)省級(jí)預(yù)防保健中心理療科。骨傷科自建院始，一直是醫(yī)院的重點(diǎn)建設(shè)科室。經(jīng)過三十余年的發(fā)展，該學(xué)科在中醫(yī)特色優(yōu)勢(shì)、專業(yè)技術(shù)培養(yǎng)、人才梯隊(duì)建設(shè)、醫(yī)療設(shè)備引進(jìn)等方面有了長(zhǎng)足進(jìn)步，“筋傷骨斷，快到****中醫(yī)院”，這句不是廣告的廣告在****及周邊地市群眾中廣為流傳。

根據(jù)醫(yī)療大數(shù)據(jù)分析，中醫(yī)理療康復(fù)保健學(xué)科會(huì)有巨大 的市場(chǎng)需求，蘊(yùn)藏著較大成長(zhǎng)空間。基于此，今后幾年，我院在理療科的基礎(chǔ)上，積極培養(yǎng)、引進(jìn)技術(shù)人才，加快硬件設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮中醫(yī)“簡(jiǎn)、便、廉、驗(yàn)”的特點(diǎn)，把突出中醫(yī)特色的艾灸、刮痧、拔罐、針灸等康復(fù)理療、診療技術(shù)做強(qiáng)做專，發(fā)展成為具有地域影響力的康復(fù)理療中心。

三、可借鑒的國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，存在的差距和不足。醫(yī)院發(fā)展離不開兩個(gè)關(guān)鍵要素：一是醫(yī)療技術(shù)；二是醫(yī)療服務(wù)。醫(yī)院要發(fā)展，這兩樣缺一不可。

可借鑒的國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)──梅奧管理。“患者的最大利益是我們唯一要考慮的利益”，梅奧醫(yī)生的這句話一直指引著梅奧文化。梅奧在醫(yī)院管理中的改善就醫(yī)體驗(yàn)、提升服務(wù)質(zhì)量、加強(qiáng)醫(yī)療安全、提高患者滿意度等方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，為我們?cè)诠⑨t(yī)院綜合改革，邁向精細(xì)化管理過程中可以提供許多值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)，抓住關(guān)鍵，少走彎路。梅奧的發(fā)展理念是為患者提供無(wú)與倫比的就醫(yī)體驗(yàn)，成為患者最值得信賴的醫(yī)療伙伴。病人投訴被看做“禮物”，讓醫(yī)院獲得大量可以用于改進(jìn)服務(wù)的信息。所有梅奧的工作人員都是負(fù)責(zé)品牌管理的品牌大使，梅奧締造于每天、每個(gè)員工與每個(gè)患者的每一個(gè)互動(dòng)中。

國(guó)內(nèi)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)──清華長(zhǎng)庚醫(yī)院的醫(yī)護(hù)管理。在以病人為中心的服務(wù)理念指引下，長(zhǎng)庚醫(yī)院實(shí)行了醫(yī)師負(fù)責(zé)制和全責(zé)化護(hù)理照護(hù)制度?；颊哚t(yī)療服務(wù)全過程由同一位

Attending醫(yī)師全權(quán)負(fù)責(zé)，減少交接間風(fēng)險(xiǎn)，培養(yǎng)醫(yī)患間信任關(guān)系，全責(zé)護(hù)理人員相當(dāng)于病人代言人，負(fù)責(zé)病人自入院至出院的一切護(hù)理活動(dòng)的執(zhí)行，協(xié)調(diào)病人與其他醫(yī)療人員的溝通與聯(lián)系。

差距和不足──中醫(yī)院經(jīng)過三十多年的發(fā)展，在學(xué)科建設(shè)和硬件設(shè)施方面取得了明顯進(jìn)步，但同現(xiàn)代醫(yī)院管理的要求相比還有很大的差距，短板在于軟件方面，具體說就是醫(yī)院的文化建設(shè)、服務(wù)理念、流程設(shè)計(jì)、質(zhì)量管理、人才培養(yǎng)、品牌運(yùn)營(yíng)等，在這些方面我們還有很長(zhǎng)的路要走。中醫(yī)院要想取得新發(fā)展新突破，必須內(nèi)外兼修，既要不斷改善就醫(yī)環(huán)境，又要從病人體驗(yàn)入手改善服務(wù)流程；既要對(duì)患者施以情感關(guān)懷，又要讓他們?cè)谛枰獛椭鷷r(shí)得到及時(shí)的響應(yīng)。這些“關(guān)懷”和“響應(yīng)”又是以一流的服務(wù)理念和質(zhì)量管控為基礎(chǔ)的，而這也正是我們急需補(bǔ)齊的“短板”。

四、發(fā)展中的問題和困難

（一）發(fā)展基礎(chǔ)薄弱?？h中醫(yī)院起步晚，規(guī)模小，底子薄，設(shè)備缺，人才少，雖然經(jīng)過三十多年的艱苦努力，從資產(chǎn)規(guī)模、人員構(gòu)成、學(xué)科建設(shè)、床位數(shù)量、業(yè)務(wù)收入上，有了長(zhǎng)足進(jìn)步，但與縣人民醫(yī)院等綜合醫(yī)院相比，仍然有很大差距，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，競(jìng)爭(zhēng)處于劣勢(shì)。

（二）債務(wù)壓力大。中醫(yī)院在發(fā)展的同時(shí)，積累了大量債務(wù)，主要是基建和設(shè)備負(fù)債，截止**年底，我院負(fù)債總額

為**萬(wàn)元，其中基建負(fù)債**萬(wàn)元，占債務(wù)總額的 ** %，購(gòu)臵設(shè)備負(fù)債**萬(wàn)元，占債務(wù)總額的**%。負(fù)債成為嚴(yán)重制約我院發(fā)展的瓶頸因素。

（三）資金運(yùn)營(yíng)緊張。隨著公立醫(yī)院綜合改革的持續(xù)深入，中醫(yī)院資金運(yùn)營(yíng)壓力逐漸加大，主要表現(xiàn)為：藥品實(shí)行零差率政策后，業(yè)務(wù)收入減少部分一直未能通過醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整的辦法予以彌補(bǔ)，由于藥品零利潤(rùn)的銷售，導(dǎo)致每年增加了藥品相關(guān)服務(wù)人員工資社保**萬(wàn)元的赤字虧損。

（四）投入政策力度小。按照國(guó)家有關(guān)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革文件精神，政府要履行“六項(xiàng)投入責(zé)任”，由于縣財(cái)政緊張，無(wú)法全部落實(shí)到位，醫(yī)院重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)、大型設(shè)備購(gòu)臵、人才培養(yǎng)、政策性虧損等方面均急需政策資金的支持。

（五）醫(yī)護(hù)人才匱乏。由于中醫(yī)院綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不強(qiáng)，資金實(shí)力弱，學(xué)科建設(shè)滯后，硬件設(shè)施落后，更新?lián)Q代緩慢，吸引人才力度較弱，久而久之，形成了人才匱乏的不利局面。職稱結(jié)構(gòu)不合理，高級(jí)職稱占比少，中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師占比不高，學(xué)科帶頭人少，具有一定知名度和美譽(yù)度的中醫(yī)人才更是少之又少。近幾年，我院雖然經(jīng)過“外引內(nèi)培”，加大人才建設(shè)力度，培養(yǎng)了部分中青年業(yè)務(wù)骨干，但學(xué)科帶頭人級(jí)別的高級(jí)中醫(yī)人才的缺乏仍制約了中醫(yī)院業(yè)務(wù)的進(jìn)一步拓展，不利于中醫(yī)院品牌建設(shè)和持續(xù)發(fā)展。

五、對(duì)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)的意見建議

最近幾年，醫(yī)聯(lián)體在我國(guó)蓬勃興起，發(fā)展勢(shì)頭喜人，在優(yōu)勢(shì)醫(yī)療資源下沉、雙向轉(zhuǎn)診、病患合理分流方面取得了明顯成效。但在發(fā)展的同時(shí)，也普遍存在著“過度行政化”“一家獨(dú)大”“聯(lián)體不聯(lián)心”等弊端，影響了醫(yī)聯(lián)體的持續(xù)健康發(fā)展。建立醫(yī)聯(lián)體長(zhǎng)效工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)雙贏效果，建議如下：

一是加快補(bǔ)齊基層醫(yī)療“軟件”短板。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)重在強(qiáng)基層，而強(qiáng)基層的關(guān)鍵在留住基層醫(yī)療人才。一方面要加大醫(yī)學(xué)院校全科醫(yī)生培養(yǎng)力度，鼓勵(lì)與支持醫(yī)學(xué)在?；虍厴I(yè)學(xué)生優(yōu)先到基層實(shí)習(xí)或工作，保障其基本工資和績(jī)效薪酬按時(shí)足額發(fā)放。另一方面要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和村診室醫(yī)生的培訓(xùn)力度，支持其與縣級(jí)、市級(jí)公立醫(yī)院醫(yī)生結(jié)成業(yè)務(wù)幫扶對(duì)子，切實(shí)加強(qiáng)基層業(yè)務(wù)能力建設(shè)。

二是推動(dòng)多種形式的醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。一方面要給予地方更大探索空間，充分調(diào)動(dòng)各地積極性，支持因地制宜開展探索,創(chuàng)造出更多可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。另一方面要在推動(dòng)醫(yī)療資源共享和“下沉”方面發(fā)力，通過疏解公立三級(jí)醫(yī)院非核心診療功能，搭建優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源與一般醫(yī)療資源必要的銜接渠道，實(shí)現(xiàn)三級(jí)醫(yī)院、基層醫(yī)院和患者三方共贏。

三是建立促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源上下貫通的考核和激勵(lì)機(jī)制。改革公立三級(jí)醫(yī)院考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，加入建立醫(yī)聯(lián)體、向二級(jí)醫(yī)院、基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)醫(yī)院簽約等內(nèi)容，充分調(diào)動(dòng)公立三級(jí)醫(yī)院參與的積極性。同時(shí)，要完善配套制度建設(shè)，從醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革的高度，同步完善醫(yī)保支付方式、醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生資源互聯(lián)共享、健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用等改革，形成改革合力，共同促進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。

六、意見建議

在全國(guó)衛(wèi)生醫(yī)療系統(tǒng)中，中醫(yī)院特別是縣級(jí)中醫(yī)院，同人民醫(yī)院等綜合醫(yī)院相比，屬于“弱勢(shì)群體”，醫(yī)院發(fā)展面臨人才、資金、設(shè)備等諸多瓶頸因素。在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換過程中，衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)該對(duì)中醫(yī)事業(yè)的發(fā)展多一些資源傾斜，多出臺(tái)一些扶持政策，為中醫(yī)院發(fā)展實(shí)現(xiàn)“彎道超車”加油助力。

（一）設(shè)立中醫(yī)事業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加大財(cái)政投入比例。增加發(fā)展中醫(yī)事業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，在中醫(yī)人才培養(yǎng)、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)、大型設(shè)備購(gòu)臵上加大資金投入力度，扶持中醫(yī)事業(yè)的發(fā)展。

（二）建議發(fā)揮中醫(yī)特色，加大中醫(yī)報(bào)銷比例。全國(guó)中醫(yī)院平均住院治療費(fèi)用僅為綜合醫(yī)院費(fèi)用的60%左右，中醫(yī)藥具有“簡(jiǎn)捷、高效、廉價(jià)”等特點(diǎn)，鼓勵(lì)患者就醫(yī)時(shí)選擇中醫(yī)治療，是有效緩解人民群眾看病貴的有效方式。建議我縣積極借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，在醫(yī)保和新農(nóng)合政策方面加大對(duì)中醫(yī)的傾斜力度，鼓勵(lì)選擇中醫(yī)治療，有效緩解人民群眾看病貴的局面。

（三）加大人才支持力度。僅憑中醫(yī)院一己之力，很難

扭轉(zhuǎn)人才匱乏的不利局面，需要政府的大力支持，制定“中醫(yī)人才工程”，對(duì)愿意到中醫(yī)院工作的高校本科生、研究生、博士生，出臺(tái)政策，予以專項(xiàng)資金扶持。

2017年6月2日

第二篇：新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換（推薦）

三、內(nèi)涵與啟示

（一）“新舊動(dòng)能”政策體系產(chǎn)生背景

1.消費(fèi)和服務(wù)業(yè)將取代投資、出口成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?/p>

過去30年，中國(guó)平均經(jīng)濟(jì)增速為10%，這主要是得益于其成本競(jìng)爭(zhēng)力（勞動(dòng)力、土地、環(huán)境、匯率等）、改革紅利（1979年農(nóng)村改革，1992年鄧小平南巡改革，1998年國(guó)企改革和2001年加入WTO）和政府強(qiáng)勢(shì)主導(dǎo)。如今這種增長(zhǎng)模式已經(jīng)達(dá)到了極限：成本競(jìng)爭(zhēng)力消失，國(guó)企效率下滑，杠桿率飆升，最近資產(chǎn)市場(chǎng)震蕩也暴露出政府政策調(diào)控的有效性不足。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增速?gòu)?0%降至5%-6%，意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了“新常態(tài)”。“新常態(tài)”下經(jīng)濟(jì)增速放緩是大勢(shì)所趨，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也將隨之深度調(diào)整。消費(fèi)和服務(wù)業(yè)將取代投資、出口成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。如圖1所示，從2013年第一季度開始，第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增速開始高于第二產(chǎn)業(yè)增加值增速，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。與此同時(shí)，作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車之一，消費(fèi)支持對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)超過了資本形成的貢獻(xiàn)，對(duì)外貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)為負(fù)。

2.新經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐力逐步提升 高盛在報(bào)告《“新常態(tài)”下的“新中國(guó)”經(jīng)濟(jì)投資》中提出了一套系統(tǒng)性的分析框架，以便更好地追蹤變革中的中國(guó)經(jīng)濟(jì)。高盛從143個(gè)行業(yè)，3636家公司中，進(jìn)行挑選了30個(gè)次級(jí)行業(yè)的671家公司，作為追蹤中國(guó)新經(jīng)濟(jì)的參照。這些公司來(lái)自A股、H股和中概股，市值1.8萬(wàn)億美元。這些產(chǎn)業(yè)遍布衛(wèi)星光纜、網(wǎng)購(gòu)、教育服務(wù)、影視娛樂、家用耐用品、能源服務(wù)、資產(chǎn)管理、生物科技、航天國(guó)防、IT咨詢等30個(gè)領(lǐng)域。相對(duì)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中健康醫(yī)療、科技行業(yè)的比例大幅提升，合計(jì)占到60%以上。過去幾年的數(shù)據(jù)也表明，新經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)確實(shí)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

3.山東省區(qū)域性經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)事件頻發(fā)，引起中央層面注意。

2017年初，曾經(jīng)的中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)山東天信集團(tuán)陷入債務(wù)泥潭，7家關(guān)聯(lián)公司天信集團(tuán)、天圓銅業(yè)、天信光伏、天信進(jìn)出口、天澤物資、天澤物流、澳納紡織已進(jìn)入破產(chǎn)重整程序，其中負(fù)債最多的山東天圓有限公司負(fù)債總額高達(dá)104.52億元，負(fù)債率高達(dá)180.77%。這是繼山東上市公司中國(guó)宏橋、魏橋紡織同時(shí)發(fā)布延遲刊發(fā)2016年全年業(yè)績(jī)停牌，長(zhǎng)興集團(tuán)破產(chǎn)、齊星集團(tuán)債務(wù)危機(jī)后，又爆發(fā)的一起企業(yè)危機(jī)事件。一系列的區(qū)域性企業(yè)債務(wù)危機(jī)揭示了山東經(jīng)濟(jì)的“窘境”：雖然山東省在經(jīng)濟(jì)體量方面位居全國(guó)前三，但在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人均收入、科技支撐以及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和新興業(yè)態(tài)發(fā)展等許多方面，和廣東、浙江等新經(jīng)濟(jì)活躍省份的差距還很大。同時(shí)山東省區(qū)域性經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)事件也引起了中央層面的注意，李克強(qiáng)總理在兩會(huì)期間參加山東代表團(tuán)審議時(shí)，指出了山東省“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換”問題，并于今年4月專程到山東省進(jìn)行調(diào)研，考察了山東省“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換”工作情況。

（二）內(nèi)涵解析

“新舊動(dòng)能”自2015年開始出現(xiàn)在中央和地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)講話和文件中，在2016年在互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)的頻率逐步提升。2016年末，特別是進(jìn)入2017年以來(lái)，“新舊動(dòng)能”更是頻繁出現(xiàn)在政府相關(guān)文件中，內(nèi)涵也逐漸豐富和完善?！靶屡f動(dòng)能”作為政府官方用語(yǔ)，并沒有嚴(yán)格的概念界定，但是我們可以從一系列政府文件中和領(lǐng)導(dǎo)講話中進(jìn)行理解。

1.發(fā)展“新經(jīng)濟(jì)”是培育“新動(dòng)能”的重要措施。

在不同時(shí)期，“新經(jīng)濟(jì)”有不同的內(nèi)涵，當(dāng)前新經(jīng)濟(jì)主要是指創(chuàng)新性知識(shí)在知識(shí)中占主導(dǎo)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為龍頭產(chǎn)業(yè)的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。而“新動(dòng)能”的內(nèi)涵更加廣泛，需求端（例如：消費(fèi)能力提升）和供給端（例如：第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展或新產(chǎn)業(yè)形態(tài)）都能成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新動(dòng)能”。2016年政府工作報(bào)告正式出現(xiàn)“新經(jīng)濟(jì)”，并將“新經(jīng)濟(jì)”和“新動(dòng)能”聯(lián)系在一起。報(bào)告指出要推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快成長(zhǎng)，培育壯大新動(dòng)能，加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)。因此，我們可以片面理解兩者之間的關(guān)系：由于技術(shù)進(jìn)步，一種新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)或模式成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)力。2.“舊動(dòng)能”可轉(zhuǎn)換為“新動(dòng)能”

如果將“新動(dòng)能”對(duì)應(yīng)“新經(jīng)濟(jì)”，那么“舊動(dòng)能”應(yīng)該對(duì)應(yīng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式，既包括“兩高一?！碑a(chǎn)業(yè)，也包括對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)支撐作用下降的對(duì)外貿(mào)易。對(duì)于“舊動(dòng)能”，實(shí)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提升發(fā)展效率和質(zhì)量，可轉(zhuǎn)換為“新動(dòng)能”。

3.“新舊動(dòng)能”是“新常態(tài)”背景下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“雙引擎”。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新常態(tài)，主要特征就是：經(jīng)濟(jì)由過去高速增長(zhǎng)變?yōu)橹兴僭鲩L(zhǎng)，由過去30年的平均10%下降到如今的6%左右。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，消費(fèi)和服務(wù)業(yè)取代投資、出口成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Γ陆?jīng)濟(jì)對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)和重要性日益提高，但是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐?！靶屡f動(dòng)能”共同構(gòu)成新常態(tài)背景下支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的力量。

（三）啟示

1.抓住“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換”的機(jī)遇

李克強(qiáng)總理對(duì)山東省經(jīng)濟(jì)“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換”給予的高度期望，希望山東在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中繼續(xù)打頭陣。目前，山東省各地市和各業(yè)務(wù)部門都在積極推進(jìn)“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換”工作。山東省層面制定引領(lǐng)性政策和規(guī)劃，各地市都出臺(tái)了“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化”工作計(jì)劃，青島市各區(qū)（市）紛紛推出了“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化”重要工程。這標(biāo)志著一系列重要工程將會(huì)在山東省推進(jìn)，為我行參與全省經(jīng)濟(jì)“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換”和拓展業(yè)務(wù)空間提供了新的機(jī)遇。建議總行各部門和各分支行關(guān)注和研判山東省和各地市推出的重要政策，采取針對(duì)性措施。

2.鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，提升支撐我行發(fā)展的“舊動(dòng)能”

中國(guó)的政治體制決定了政府將繼續(xù)在資源分配過程中扮演著重要角色，政府在金融活動(dòng)中仍是重要的參與者。政府金融將在未來(lái)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)成為銀行重要的業(yè)務(wù)。同時(shí)，青島銀行在過去20多年的發(fā)展歷程中積累了大量的忠誠(chéng)客戶，它們是支撐我行目前發(fā)展的基礎(chǔ)。繼續(xù)發(fā)揮地方法人銀行的優(yōu)勢(shì)，鞏固與地方政府、原有客戶的良好關(guān)系，挖掘和提升服務(wù)原有客戶的能力是目前我行穩(wěn)健發(fā)展的重要支撐。

3.關(guān)注“新經(jīng)濟(jì)”，培育支撐我行發(fā)展的“新動(dòng)能”

高盛在《“新常態(tài)”下的“新中國(guó)”經(jīng)濟(jì)投資》研究發(fā)現(xiàn)：中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎轉(zhuǎn)向消費(fèi)和服務(wù)業(yè)，傳統(tǒng)的中國(guó)投資框架已經(jīng)無(wú)法有效追蹤中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“新常態(tài)”。投資者傳統(tǒng)上還習(xí)慣于根據(jù)PMI、工業(yè)增加值等數(shù)據(jù)來(lái)判斷中國(guó)經(jīng)濟(jì)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式都將發(fā)生深入變革，“新經(jīng)濟(jì)”與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比，表現(xiàn)出“輕資產(chǎn)、輕污染、新技術(shù)、新模式、重人力資本”等特點(diǎn)。傳統(tǒng)信貸模式和服務(wù)模式已經(jīng)無(wú)法滿足“新經(jīng)濟(jì)”發(fā)展要求，改變不合理制度和創(chuàng)新服務(wù)模式，提升服務(wù)“新經(jīng)濟(jì)”的能力，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，也是支持我行基業(yè)長(zhǎng)青的需要。

第三篇：新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換材料

新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換專題研討材料

新年伊始，山東省委書記劉家義在山東省全面展開新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程動(dòng)員大會(huì)上作了重要講話，深刻闡明了加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)、推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程的總的要求、重大意義，對(duì)把握重大機(jī)遇、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群、著力深化改革、創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式作了系統(tǒng)部署，明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)任務(wù)和工作要求。

在新一輪深化改革開放、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的賽跑中，省委省政府清醒地意識(shí)到，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，新動(dòng)能成長(zhǎng)不快，發(fā)展活力不足，經(jīng)濟(jì)效益不高，嚴(yán)重影響了山東的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，最根本的任務(wù)就在于，加快把新興產(chǎn)業(yè)培育大，把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造好，把落后產(chǎn)能化解掉，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力，打造現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展新局面。

從改革層面講，思想觀念里的革新，較之產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、宏觀政策、激勵(lì)機(jī)制上的改革，更為關(guān)鍵。改變保守陳舊的思想觀念，來(lái)一場(chǎng)“頭腦風(fēng)暴”和觀念革命，是改革攻堅(jiān)、轉(zhuǎn)型發(fā)展不可忽視的課題。許多人注意到，發(fā)達(dá)省份的干部遇到新矛盾新問題習(xí)慣“向前看”，善用創(chuàng)新的思維尋找解決辦法，山東的一些干部卻習(xí)慣于“向后看”，看有沒有成規(guī)慣例可循、有沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可用。因循守舊、害怕改革，為官不為、不敢擔(dān)當(dāng)，只有先克服這些態(tài)度問題，發(fā)展上的起色才能慢慢顯露出來(lái)。說到底，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，就是促進(jìn)山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的是提高人民群眾的獲得感和幸福感。應(yīng)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行新發(fā)展理念，共享新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換取得的成果。同時(shí)，我們也要清楚地認(rèn)識(shí)到，以人民為中心，服務(wù)和滿足人民群眾的需求和期盼，也可以加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的速度，推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換向更高水平邁進(jìn)。

面對(duì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大發(fā)展機(jī)遇，我們要拿出勇氣、拿出干勁，抓住機(jī)遇、抓緊時(shí)間，全力以赴做好新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換這篇大文章，努力為全市、全省發(fā)展大局作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

第四篇：新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換情況調(diào)研報(bào)告

新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換情況調(diào)研報(bào)告

伴隨著陣痛的調(diào)整過程。對(duì)此，我們不僅需要耐心,更需要勇氣和魄力,從戰(zhàn)略和全局的高度綜合考量、統(tǒng)籌謀劃,加快形成中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長(zhǎng)的新動(dòng)能。

一、開展新舊發(fā)展動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換的工作情況

xx縣正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期,舊動(dòng)能持續(xù)減弱,新動(dòng)能培育不足,必須加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì),推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快成長(zhǎng),打造動(dòng)力強(qiáng)勁的新引擎,運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù),推動(dòng)生產(chǎn)、管理和營(yíng)銷模式變革,重塑產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈,培育壯大新動(dòng)能,改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能,為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供源源不竭的動(dòng)力支撐。

(一)開展停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)保存量動(dòng)能。繼續(xù)抓好縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和縣級(jí)部門]聯(lián)系企業(yè)制度,深入企業(yè)一線開展調(diào)研幫扶 ,強(qiáng)化對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的協(xié)調(diào)解決,促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)良性運(yùn)行。突出對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品的跟蹤分析和幫扶,對(duì)停產(chǎn)半停產(chǎn)的Xx美凌食品有限公司、云南玉觶食品有限公司、楚雄正興包裝彩印有限公司、楚雄醫(yī)用器具有限公司、xx旭光實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司企業(yè)進(jìn)行分析排隊(duì),逐一細(xì)化措施,采取--廠一策、-企多策幫扶措施,幫助企業(yè)盡快復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。深入重點(diǎn)企業(yè)指導(dǎo)幫助解決穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)問題，針對(duì)有訂單、有市場(chǎng)、有效益的云南海潤(rùn)繭絲綢有限公司、楚雄潤(rùn)豐塑業(yè)有限公司，引導(dǎo)企業(yè)開足馬力滿負(fù)荷生產(chǎn)沖刺。

(二)開展企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)增加新動(dòng)能

以楚雄潤(rùn)豐塑業(yè)有限公司鋼帶纏繞管、天然氣管道、型材加工等技術(shù)改造為重點(diǎn)，鼓勵(lì)、支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)施企業(yè)技術(shù)改造，鋼帶纏繞管、天然氣管道、型材加工已投入生產(chǎn);以地方特色產(chǎn)品、高新技術(shù)為重點(diǎn),支持楚雄潤(rùn)豐塑業(yè)有限公司爭(zhēng)創(chuàng)企業(yè)技術(shù)中心，已完成申報(bào)工作;加快推進(jìn)高新技術(shù)在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，支持云南海潤(rùn)繭絲綢有限公司積極采用節(jié)能環(huán)保新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備，推進(jìn)節(jié)能減排和資源高效利用;提升楚雄潤(rùn)豐塑業(yè)有限公司自動(dòng)化和信息化技術(shù)集成創(chuàng)新能力;重點(diǎn)加快小箐山、石樓梯風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè),啟動(dòng)高峰寺、金秀山、花園梁子風(fēng)電場(chǎng)建設(shè),探索農(nóng)業(yè)大棚光伏建設(shè),加快水面光伏電站建設(shè)前期工作,推進(jìn)云南楚雄彝人制造生物科技有限公司、xx 農(nóng)哈哈生物科技開發(fā)有限公司建設(shè)投產(chǎn)。

(三)開展達(dá)規(guī)企業(yè)培育增加新動(dòng)能

以現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)資源、企業(yè)為基礎(chǔ),推選成長(zhǎng)性好,有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè),通過引進(jìn)合作伙伴,開展并購(gòu)重組,在生產(chǎn)要素保障、項(xiàng)目扶持、融資協(xié)調(diào)、服務(wù)、資金等方面給予重點(diǎn)傾斜,引導(dǎo)云南楚雄彝人制造生物科技有限公司、xx農(nóng)哈哈生物科技開發(fā)有限公走專精特新發(fā)展之路,做到小而優(yōu)、小而強(qiáng),成為行業(yè)“小巨人”,培育一批規(guī)模以上企業(yè)。

(四)開展工業(yè)投資項(xiàng)目竣工增加新動(dòng)力

建立”策劃一批、洽談一批、簽約一批、開工一-批、投產(chǎn)一批”五個(gè)一批要求和認(rèn)真落實(shí)”一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)部門、一抓到底”的項(xiàng)目責(zé)任制,以項(xiàng)目的持續(xù)投入支撐工業(yè)持續(xù)增長(zhǎng), 不斷擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作,圍繞優(yōu)勢(shì)特色資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,從技術(shù)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)品拓展、資源綜合利用等方面挖掘、篩選、論證、培育--批儲(chǔ)備項(xiàng)目。加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)著力化解項(xiàng)目審批、用地、資金、環(huán)保等”瓶頸”制約推動(dòng)年加工6000M3;木材系列產(chǎn)品建設(shè)項(xiàng)目、xx縣凈菜加工等建設(shè)項(xiàng)目落地、開工、建設(shè)、投產(chǎn),增加工業(yè)發(fā)展新動(dòng)力。

(五)開展招商引資工作儲(chǔ)備新動(dòng)能

實(shí)施更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略,以產(chǎn)業(yè)招商為重點(diǎn),創(chuàng)新招商機(jī)制,提高招商質(zhì)量。圍繞園區(qū)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、資源等,挖掘我縣的光伏、風(fēng)能、農(nóng)副產(chǎn)品等資源優(yōu)勢(shì),突出綠色食品加工、輕工、新能源、輕紡等項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn),精心策劃、包裝-批帶動(dòng)能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的精品工業(yè)項(xiàng)目,加強(qiáng)招商項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)建設(shè)。推動(dòng)雨生紅球藻基地及提取天然蝦青素建設(shè)項(xiàng)目、xx萬(wàn)畝壩子200MW光伏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技大棚電站項(xiàng)目等招商引資項(xiàng)目開工建設(shè)。

(六)開展去產(chǎn)能淘汰劣質(zhì)存量?jī)?yōu)化增長(zhǎng)動(dòng)能結(jié)構(gòu)對(duì)“僵尸企業(yè)”進(jìn)行摸底調(diào)查,按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定、精神,妥善處理好”僵尸企業(yè)”資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、關(guān)閉破產(chǎn)等”出清”工作,并積極向上級(jí)爭(zhēng)取“僵尸企業(yè)”工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

二、開展新舊發(fā)展動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換工作中存在主要困難(一)企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)增銷空間非常有限,保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)難度大?，F(xiàn)有企業(yè)規(guī)模小,受經(jīng)濟(jì)增速減緩、下行壓力影響,部分停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)在短期內(nèi)難以復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。新投產(chǎn)企業(yè)少，與預(yù)期目標(biāo)差距較大,工業(yè)增長(zhǎng)僅僅依靠現(xiàn)有企業(yè)挖掘增長(zhǎng)點(diǎn), 要實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)難度進(jìn)一步加大。

(二)企業(yè)融資困難依然突出。面對(duì)各企業(yè)的融資困難,盡管省、州、縣及相關(guān)部門均不斷加強(qiáng)對(duì)企業(yè)貸款融資工作的協(xié)調(diào)力度，但”融資難、融資貴、融資慢”的問題仍未得到根本解決,企業(yè)生產(chǎn)性流動(dòng)資金短缺, 銀行收貸、壓貸、調(diào)減信用額度等現(xiàn)象突出。企業(yè)融資方式和融資渠道單一，銀行貸款投放力度不夠,融資擔(dān)保體系不健全,企業(yè)融資環(huán)境有待進(jìn)一步改善。(三)工業(yè)項(xiàng)目招商難,投資后勁不足。在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整、經(jīng)濟(jì)增速放緩,企業(yè)家再投資、再創(chuàng)業(yè)欲望減弱,尤其是小微企業(yè)融資難等問題而選擇壓縮投資,難有工業(yè)項(xiàng)目落地，從我縣已簽約的招商項(xiàng)目看,大多數(shù)項(xiàng)目為一-產(chǎn)類投資項(xiàng)目，二產(chǎn)投資項(xiàng)目少、開工率不足,難以形成工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),后勁支撐嚴(yán)重不足。

(關(guān)于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換調(diào)研情況報(bào)告2)在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工作中,全市旅游工作將以鄉(xiāng)村旅游為突破口,以各類旅游活動(dòng)為載體,深層次開發(fā)旅游產(chǎn)品,高標(biāo)準(zhǔn)打造旅游品牌,強(qiáng)力度進(jìn)行旅游推介,多方位營(yíng)造旅游環(huán)境,進(jìn)一步提高旅游業(yè)綜合發(fā)展水平。

一、以旅游規(guī)劃為導(dǎo)向,引領(lǐng)旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展隨著我市旅游業(yè)的快速發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展勢(shì)頭不斷高漲,為進(jìn)一步理清旅游發(fā)展思路,將聘請(qǐng)規(guī)劃單位對(duì)全市旅游情況進(jìn)行摸底考察調(diào)研,高標(biāo)準(zhǔn)修編2009年編制的《高密市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》,力爭(zhēng)編制出一份更科學(xué)、更系統(tǒng)、更務(wù)實(shí)的規(guī)劃,為促進(jìn)旅游工作突破發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。同時(shí),鼓勵(lì)鄉(xiāng)村旅游資源優(yōu)勢(shì)強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮逆?zhèn)村或企業(yè)做好鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的專項(xiàng)規(guī)劃,科學(xué)指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

二、以重點(diǎn)景區(qū)為突破,深層次開發(fā)旅游產(chǎn)品做好景區(qū)建設(shè)的規(guī)范指導(dǎo),推動(dòng)?xùn)|北鄉(xiāng)文化旅游區(qū)內(nèi)高粱地民俗小吃村、高密民國(guó)古城、紅高梁歡樂農(nóng)場(chǎng)、民國(guó)風(fēng)情商業(yè)街等項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度,豐富完善東北鄉(xiāng)游客接待中心內(nèi)紅高粱劇場(chǎng)展演內(nèi)容,做好紅高粱印象館的內(nèi)部裝飾,加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)游客服務(wù)中心、道路、湖面整修等配套設(shè)施的規(guī)范化建設(shè),吸引游客在東北鄉(xiāng)過夜,進(jìn)一步增加旅游收入,爭(zhēng)取打造國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。指導(dǎo)五龍河農(nóng)場(chǎng)引進(jìn)特色種植新品種,確保一年四季都有采摘體驗(yàn)項(xiàng)目,豐富園區(qū)旅游內(nèi)容。

三、以鄉(xiāng)村旅游為重點(diǎn),進(jìn)一步提高旅游吸引力發(fā)揮《高密市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃》的引領(lǐng)指導(dǎo)作用,抓好貫徹落實(shí)工作,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，深入挖掘歷史文化、民俗人文、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等鄉(xiāng)村旅游資源,鼓勵(lì)有條件的鎮(zhèn)村創(chuàng)新開發(fā)特色項(xiàng)目, 拓展旅游的休閑游憩、文化、養(yǎng)生等功能,打造集參與性、趣味性、互動(dòng)性和知識(shí)性于一體的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。將著力培育闞家鎮(zhèn)松興屯村、玉玲瓏莊園、注溝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)李家埠村,分別打造以葡萄和櫻桃為主題的鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn),豐富鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)。

四、以宣傳推介為手段,全面拓展旅游客源市場(chǎng)積極參與全國(guó)大型旅游推介活動(dòng),充分利用電視、廣播、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體,創(chuàng)意開展好微信、微博、旅游網(wǎng)站等新媒體”微營(yíng)銷”活動(dòng),有效利用”互聯(lián)網(wǎng)+”開展旅游營(yíng)銷,推進(jìn)智慧旅游發(fā)展。針對(duì)青島、濟(jì)南、濰坊、煙臺(tái)等地,組織開展好”百家旅行社高密行”旅游推介會(huì)，提高對(duì)周邊客源地的旅游吸引力。

五、以行業(yè)管理為保障，推動(dòng)旅游業(yè)健康持續(xù)發(fā)展 全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制, 深入推進(jìn)旅游安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),積極組織開展各類專項(xiàng)整治活動(dòng)和聯(lián)合執(zhí)法檢查行動(dòng),打造平安和諧的旅游消費(fèi)環(huán)境。加強(qiáng)旅游從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),計(jì)劃舉辦相關(guān)講座、研討會(huì)等鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn),組織業(yè)務(wù)骨干到外地學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法,不斷提升旅游從業(yè)人員業(yè)務(wù)技能，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。

第五篇：街道外貿(mào)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換調(diào)研報(bào)告

街道加快外貿(mào)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的思考

（趙本征）

建區(qū)24年來(lái)，我區(qū)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)歷了由粗放向集約、從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量效益發(fā)展的轉(zhuǎn)變，全區(qū)外貿(mào)企業(yè)也由當(dāng)初的遍地開花、多而不強(qiáng)向龍頭帶動(dòng)、集群發(fā)展轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了由無(wú)序發(fā)展、管理落后向集中發(fā)展、高效分工的蛻變。然而，隨著全區(qū)對(duì)外貿(mào)易規(guī)?？偭康牟粩鄶U(kuò)大，實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)的難度越來(lái)越大，特別是2014年開始我國(guó)經(jīng)濟(jì)周期進(jìn)入調(diào)整期后，我區(qū)外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展形勢(shì)隨之愈發(fā)艱難。當(dāng)前，對(duì)外貿(mào)易亦面臨由高速發(fā)展階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)變，作為區(qū)城核心區(qū)域，城陽(yáng)街道必須清醒認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、貿(mào)易構(gòu)成、所處關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)等實(shí)際情況，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，促進(jìn)貿(mào)易結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化發(fā)展。

一、近五年城陽(yáng)街道外貿(mào)發(fā)展情況。

（一）總體情況。

2013-2017年城陽(yáng)街道外貿(mào)進(jìn)出口總額分別為13.16、13.02、13.18、11.89、11.77億美元，增長(zhǎng)率分別為-3.6%、-1.1%、1.2%、-9.7%、-1%%，呈逐年下降態(tài)勢(shì)，占全區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口總額的比重分別為14.68%、13.01%、13.6%、14%、14.1%（因兩街一區(qū)自2012年劃出，故此數(shù)據(jù)較為真實(shí)反映），比重基本維持在14%左右。2017年，街道有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的企業(yè)有330余家。其中，機(jī)電企業(yè)51家，水產(chǎn)企業(yè)12家，紡織服裝企業(yè)53家，工藝品企業(yè)55家，貿(mào)易公司161家（大部分集中在總部園區(qū)和總部樓宇內(nèi)）。

（二）分行業(yè)呈現(xiàn)的特點(diǎn)

1、水產(chǎn)類企業(yè)。2017年，街道有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的水產(chǎn)企業(yè)12家，進(jìn)出口額3.5億美元，同比增長(zhǎng)11%。重點(diǎn)水產(chǎn)企業(yè)有國(guó)星食品、聯(lián)洋水產(chǎn)、坦福食品、禾昌食品等，從目前調(diào)度情況看，部分重點(diǎn)水產(chǎn)企業(yè)庫(kù)存量有所增加，街道水產(chǎn)類企業(yè)訂單預(yù)計(jì)2018年增長(zhǎng)10%左右，但面臨國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控，仍存在不確定性。

2、紡織服裝企業(yè)。街道紡織服裝行業(yè)近幾年處于嚴(yán)重下滑階段，企業(yè)家數(shù)雖有降有增，但貿(mào)易量逐年降低，占全街道進(jìn)出口總額的比重也在逐年減少。2017年，街道有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的紡織服裝企業(yè)53家，進(jìn)出口額為1.2億美元，同比下降8%。尤其是哈那皮革2017年倒閉，受其影響，進(jìn)出口額減少約3500萬(wàn)美元。紡織服裝企業(yè)轉(zhuǎn)移的主要原因是客戶訂單減少、全球訂單分配不均衡。從國(guó)外市場(chǎng)看，因?yàn)閯趧?dòng)力成本攀升等因素，失去了價(jià)格優(yōu)勢(shì)，歐美客戶逐漸把訂單發(fā)往印度、巴西等國(guó)家。從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)看，南方地區(qū)同行業(yè)企業(yè)，機(jī)械化程度較高，從織布到成衣一體化生產(chǎn)，吸引客戶更具優(yōu)勢(shì)，而我區(qū)企業(yè)進(jìn)面料等原材料占用大量成本。

3、電子類企業(yè)。2017年，街道電子類企業(yè)21家，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口0.87億美元，同比下降5.5%。受土地、人工成本等外在因素影響，加上企業(yè)自身產(chǎn)品附加值低、技術(shù)升級(jí)緩慢等內(nèi)在因素所致，傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)逐步減少。由于盈利空間的下降，致使部分企業(yè)選擇退出原有行業(yè)或轉(zhuǎn)移至別地。友結(jié)意電子、莎尼可電子等為三星做配套的電子類企業(yè)，表示其本社在越南、東南亞等地設(shè)立分公司，承接三星東南亞工廠訂單生產(chǎn)。

4、機(jī)械類企業(yè)。2017年，街道機(jī)械加工外貿(mào)企業(yè)30家，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口0.73億美元，同比增長(zhǎng)12%。機(jī)械加工類企業(yè)訂單雖有增長(zhǎng)，但占比太低。街道重點(diǎn)機(jī)械類企業(yè)有：山東港中鋼鐵預(yù)計(jì)2018年增長(zhǎng)10%，意聯(lián)機(jī)械、美克精密機(jī)械近幾年訂單穩(wěn)步上升，保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，康頓鋼塑制品2018年預(yù)計(jì)增長(zhǎng)10%，全年進(jìn)出口額達(dá)到800萬(wàn)美元。

5、工藝品行業(yè)主要出口市場(chǎng)為歐美國(guó)家，產(chǎn)品基本是仿真首飾，從2015年下半年開始?xì)W美市場(chǎng)需求萎縮，大部分企業(yè)訂單呈現(xiàn)下滑趨勢(shì)。2016年比2015年訂單減少30%以上。2017年，街道有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的工藝品企業(yè)55家，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口0.35億美元，同比下降11%（美露亞搬遷、羅友搬遷）。經(jīng)實(shí)際調(diào)研，隨著城市化的快速推進(jìn)、土地資源的集約、勞動(dòng)力成本的上升、匯率波動(dòng)等因素，再加上轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的大勢(shì)所需，工藝品行業(yè)將舉步維艱并逐步退出城陽(yáng)。

二、城陽(yáng)街道總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

近年來(lái)，隨著街道城市化進(jìn)程和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的加快推進(jìn)，以總部園區(qū)、總部樓宇等為主要載體的總部經(jīng)濟(jì)快速崛起。截止目前，街道共有總部園區(qū)4個(gè)、總部樓宇16個(gè)，累計(jì)規(guī)劃面積約170萬(wàn)平方米，目前已投入使用面積超過100萬(wàn)平方米。樓宇內(nèi)共注冊(cè)企業(yè)6000多家【含虛擬注冊(cè)企業(yè)1500家】，占街道企業(yè)總數(shù)的30%。樓宇內(nèi)企業(yè)累計(jì)納稅3.5億元（不含房地產(chǎn)），同比增長(zhǎng)25%。

（一）總部園區(qū)情況

街道四大總部園區(qū)【天安數(shù)碼城、廣告產(chǎn)業(yè)園、水悅城、蔚藍(lán)創(chuàng)新天地】總規(guī)劃面積約97萬(wàn)平方米，目前已建成投入使用面積約34萬(wàn)平方米，累計(jì)入駐企業(yè)651家。2017年，街道四大總部園區(qū)產(chǎn)值首次突破50億元、納稅首次突破1億元，分別達(dá)到53億元、1.36億元，同比增長(zhǎng)32%、45%。2017年，街道四大總部園區(qū)有進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)45家，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口0.52億美元，同比增長(zhǎng)5%。重點(diǎn)企業(yè)有港中鋼鐵（3086萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)23.4%）、華森國(guó)際貿(mào)易（2002萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)48.5%）等。

（二）總部樓宇情況

街道16處總部樓宇總建筑面積約70萬(wàn)平方米，目前已全部建成投入運(yùn)營(yíng)，累計(jì)入駐企業(yè)超過2000家。納稅過億元的總部樓宇2處【銀盛泰商務(wù)港、青特上豪廣場(chǎng)】。2017年，街道16處總部園區(qū)有進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)125家，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口0.49億美元，同比下降6%。重點(diǎn)企業(yè)有潤(rùn)安源國(guó)際貿(mào)易、宏達(dá)進(jìn)出口貿(mào)易、韓木利商貿(mào)、韓宙進(jìn)出口等。

（三）總部項(xiàng)目培育引進(jìn)情況

近年來(lái)，街道堅(jiān)持外引與內(nèi)育相結(jié)合。積極吸引國(guó)內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)、省內(nèi)外優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)在我街道設(shè)立總部或區(qū)域性總部。同時(shí)，大力支持本土符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，具有品牌和規(guī)模優(yōu)勢(shì)，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好、關(guān)聯(lián)帶動(dòng)力強(qiáng)的企業(yè)設(shè)立總部、扎根城陽(yáng)，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)做強(qiáng)做大。2017年，街道共洽談引進(jìn)了西南勘察設(shè)計(jì)院華東總部、國(guó)電投山東總部、中建國(guó)際山東總部、萬(wàn)豪酒店山東結(jié)算中心、德邦物流山東總部、麗達(dá)青島總部、滴滴出行青島總部等7家總部企業(yè)。目前，正在推進(jìn)韻達(dá)物流山東總部、中國(guó)水務(wù)總部等重點(diǎn)總部項(xiàng)目。

三、目前的現(xiàn)實(shí)問題

1、傳統(tǒng)制造業(yè)逐漸流失且短期無(wú)新增長(zhǎng)點(diǎn)。2015、2016年街道進(jìn)出口同比分別減少3.9億美元、2億美元、2017年略有增長(zhǎng)，近3年加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移造成的外貿(mào)進(jìn)出口缺口在5.5億美元左右（迪明科太平洋飾品、哈娜皮革、恒信水產(chǎn)、佳元邁克食品、隆源水產(chǎn)、利百時(shí)紡織、朗捷國(guó)際貿(mào)易、友結(jié)意電子等企業(yè)倒閉、遷出、轉(zhuǎn)移等因素）。近幾年新引進(jìn)落戶的內(nèi)外資制造業(yè)項(xiàng)目基本沒有外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)業(yè)績(jī)，對(duì)街道外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)支撐不大。外貿(mào)進(jìn)出口基本完全依靠原有重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)自然增長(zhǎng)和中小企業(yè)挖潛來(lái)支撐，且外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略越來(lái)越多以開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為主，訂單及原材料大都體現(xiàn)在國(guó)內(nèi)，對(duì)全區(qū)出口拉動(dòng)越來(lái)越少。

2、總部園區(qū)及總部樓宇中小企業(yè)貿(mào)易公司業(yè)績(jī)體現(xiàn)不明顯。目前我區(qū)在商務(wù)辦公、政策配套、金融服務(wù)等方面同周邊區(qū)市相比還有一定差距，尤其是同市南樓宇總部聚集區(qū)、嶗山高端金融服務(wù)區(qū)差距較大，全區(qū)商務(wù)環(huán)境還需進(jìn)一步提升。截止2017年底，已注冊(cè)在總部園區(qū)及總部樓宇內(nèi)企業(yè)2600余家，但有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的貿(mào)易企業(yè)僅170余家，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口1.01億美元，同比下降1%，且街道新引進(jìn)的總部項(xiàng)目短期內(nèi)無(wú)法實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口業(yè)績(jī)，新增貿(mào)易的拉動(dòng)作用任重道遠(yuǎn)。

3、新的貿(mào)易業(yè)態(tài)拉動(dòng)作用不足。從2013年開始，我街道積極探索各類外貿(mào)新業(yè)態(tài)對(duì)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)的拉動(dòng)作用，引進(jìn)了跨境通（搬遷至流亭街道）、美銀支付等跨境電商企業(yè)、引進(jìn)惠人榨汁機(jī)、山東港中等區(qū)域性貿(mào)易總部等。與周邊區(qū)市相比弱勢(shì)明顯，目前尚無(wú)一家真正意義上的外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)企業(yè)。嶗山區(qū)的海貿(mào)云商外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)、市南區(qū)的一達(dá)通跨境電商平臺(tái)、西海岸保稅區(qū)平行車進(jìn)口平臺(tái)、大宗商品采購(gòu)平臺(tái)、即墨跨境電商進(jìn)口口岸等地理位置優(yōu)越、外貿(mào)綜合平臺(tái)發(fā)展迅速。

四、下步工作建議

1、培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展模式。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名跨境電商企業(yè)、外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)企業(yè)，依托街道蔚藍(lán)創(chuàng)新天地、天安數(shù)碼城等優(yōu)質(zhì)載體，主動(dòng)對(duì)接全球資源等外貿(mào)平臺(tái)企業(yè)，研究稅收等優(yōu)惠政策，吸引落戶我街道。大力培育本土龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)本土企業(yè)（青特、海利爾等）拓寬銷售渠道，與境外電商企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，帶動(dòng)區(qū)域跨境電商及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2、注重發(fā)展總部貿(mào)易經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持“本土培育、招商引進(jìn)”并重導(dǎo)向，重視培育本土優(yōu)勢(shì)總部企業(yè)，加快提升全球化總部經(jīng)濟(jì)服務(wù)能力，重視引進(jìn)跨國(guó)公司、國(guó)內(nèi)大企業(yè)地區(qū)性總部機(jī)構(gòu)，面向國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)引進(jìn)功能型、區(qū)域性、交易類、結(jié)算總部機(jī)構(gòu)，形成總部經(jīng)濟(jì)新的稅源和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。培育壯大中建國(guó)際山東總部、韻達(dá)物流山東總部、德邦物流山東總部等總部項(xiàng)目，加快提升進(jìn)出口業(yè)績(jī)。跟蹤推進(jìn)海程邦達(dá)青島物流總部、即墨鋼鐵貿(mào)易公司總部等項(xiàng)目，迅速打造外貿(mào)新增長(zhǎng)點(diǎn)。

3、鼓勵(lì)開拓國(guó)際市場(chǎng)，提升海外市場(chǎng)占有率。積極推動(dòng)山東國(guó)儲(chǔ)物流青島分公司納入全區(qū)物流運(yùn)輸大規(guī)劃，設(shè)立青島地區(qū)獨(dú)立法人貿(mào)易公司，擴(kuò)大一帶一路鐵路沿線國(guó)家市場(chǎng)訂單。鼓勵(lì)山東港中鋼鐵有限公司做大做強(qiáng)線上貿(mào)易份額，吸附省外中小鋼鐵貿(mào)易公司訂單，擴(kuò)大迪拜、伊朗、烏克蘭市場(chǎng)開拓力度。支持民營(yíng)企業(yè)“走出去”，積極參加國(guó)外展會(huì)，鼓勵(lì)青特、海利爾等擴(kuò)大海外市場(chǎng)訂單，拉動(dòng)國(guó)內(nèi)機(jī)械設(shè)備及原材料等出口。

4、主動(dòng)作為加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。在招商推進(jìn)中，從招商洽談階段入手，主導(dǎo)引進(jìn)資源節(jié)約型、稅收增長(zhǎng)型、貿(mào)易增長(zhǎng)型優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，研究新開發(fā)土地落戶的房地產(chǎn)項(xiàng)目附帶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、貿(mào)易項(xiàng)目、金融服務(wù)等附加條件，加快城區(qū)街道產(chǎn)業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換步伐，實(shí)現(xiàn)城區(qū)街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在新時(shí)代的新輝煌。