第一篇：公安隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告(五)（定稿）

新形勢(shì)下加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

當(dāng)前，在加快改革開(kāi)放，建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，公安隊(duì)伍的思想政治工作出現(xiàn)了很多新情況、新問(wèn)題。面對(duì)新形勢(shì)，如何帶出一支“政治合格、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正”的隊(duì)伍，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)公安思想政治工作，就成為公安機(jī)關(guān)亟待解決的一個(gè)實(shí)際問(wèn)題。

一、芒市公安局隊(duì)伍現(xiàn)狀 **公安局現(xiàn)有***近年來(lái)，芒市公安機(jī)關(guān)先后開(kāi)展了****活動(dòng)，從“人要精神、物要整潔、說(shuō)話要和氣、辦事要公道”的基本要求，到全面提高隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的“大練兵”活動(dòng)，芒市公安局隊(duì)伍建設(shè)取得了明顯的成效。主要表現(xiàn)在：一是隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)有了明顯改變，很少發(fā)現(xiàn)舉報(bào)投訴民警違法、違紀(jì)和服務(wù)態(tài)度的信訪情況；二是“立警為公、執(zhí)法為民”的思想觀念進(jìn)一步樹(shù)立，公正文明執(zhí)法和執(zhí)法質(zhì)量進(jìn)一步提高；三是服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的意識(shí)增強(qiáng)，服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量有了明顯進(jìn)步。

但是，當(dāng)前也有少數(shù)民警的思想狀況不容忽視，對(duì)當(dāng)前公安工作和隊(duì)伍建設(shè)產(chǎn)生了一定的影響。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)突出方面：一是部分民警敬業(yè)精神不強(qiáng)，缺乏立足崗位建功立業(yè)的意識(shí)和干勁，工作不求有功，但求無(wú)過(guò)；二是少數(shù)民警學(xué)習(xí)不自覺(jué)，素質(zhì)提高緩慢。有的民警學(xué)習(xí)的目的是混文憑，混學(xué)歷，而不是學(xué)知識(shí)，學(xué)能力。少數(shù)民警隊(duì)政治理論學(xué)習(xí)很少，法律業(yè)務(wù)鉆研得不深，結(jié)合實(shí)際運(yùn)用得更少，滿(mǎn)足于一知半解，滿(mǎn)足于現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)；三是部分民警宗旨觀念不牢，為人處事、執(zhí)法辦案以管人者自居，在接到群眾報(bào)警、求助和到基層單位檢查工作時(shí)，態(tài)度生硬、辦事推諉，傷害了群眾感情，疏遠(yuǎn)了警民關(guān)系；四是少數(shù)部門(mén)和民警法制觀念淡薄，違反程序辦案的現(xiàn)象仍然時(shí)有發(fā)生。

二、原因分析

公安思想政治工作之所以存在上述問(wèn)題，有著多方面的因素，是復(fù)雜的內(nèi)外比因素相互交織制約影響的結(jié)果，其產(chǎn)生的主要原因是：

（一）受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)面影響，少數(shù)民警的價(jià)值觀發(fā)生扭曲。

目前，我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，人們的思想觀念和價(jià)值取向正發(fā)生著多方面的變化，呈現(xiàn)出多元化的趨向，反映在公安隊(duì)伍上，必定會(huì)給一些民警帶來(lái)不良影響，民警的價(jià)值觀也呈現(xiàn)出多元化趨向。可以說(shuō)，社會(huì)環(huán)境發(fā)生了巨大變化，對(duì)民警的思想也產(chǎn)生了潛移默化的影響，客觀上增加了公安思想政治工作的難度。

（二）思想政治工作方法單一，針對(duì)性不強(qiáng)，缺乏規(guī)范和指導(dǎo)。針對(duì)新形勢(shì)下的思想政治工作，目前仍是說(shuō)得多，做得少，新的方法不多，仍以工作會(huì)議替代了政治教育，行政命令替代了思想工作，新辦法、新招數(shù)不多，缺乏滲透性和思想政治工作的親和力。公安思想政治工作的重點(diǎn)在基層，但由于缺乏統(tǒng)一的工作規(guī)范，缺乏強(qiáng)有力的指導(dǎo)，很多基層思想政治工作者面對(duì)新情況、新問(wèn)題，往往感到無(wú)所適從，如何有效開(kāi)展思想政治工作是公安機(jī)關(guān)普遍感到困惑的問(wèn)題。

（三）激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制仍需不斷完善。

近年來(lái)，我們雖然先后實(shí)行了績(jī)效考核等隊(duì)伍管理長(zhǎng)效機(jī)制，有效地激發(fā)了隊(duì)伍活力，取得了明顯成效，但在目標(biāo)設(shè)臵、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)、落實(shí)力度上仍存在一定的不足，未能充分激發(fā)民警的工作熱情。宣傳典型、弘揚(yáng)正氣力度不夠，對(duì)先進(jìn)典型只注重了發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)，在宣傳典型、發(fā)揮先進(jìn)典型的導(dǎo)向性和激勵(lì)作用方面做得還不夠。

（四）存在認(rèn)識(shí)偏頗

由于業(yè)務(wù)工作是硬指標(biāo)，上級(jí)要求緊、考核多，容易立功受獎(jiǎng)，因此，大多數(shù)民警的主要精力都放在了業(yè)務(wù)工作上，這樣就導(dǎo)致隊(duì)伍中普遍存在著重業(yè)務(wù)工作、輕思想工作的傾向。

三、對(duì)策建議

（一）加強(qiáng)思想政治建設(shè)，牢固樹(shù)立執(zhí)法為民的思想觀念。

公安機(jī)關(guān)是武裝性質(zhì)的國(guó)家治安行政力量，是人民民主專(zhuān)政的重要工具，要高度重視思想政治工作，始終把政治建警放在首位，確保這只隊(duì)伍政治上永遠(yuǎn)合格。堅(jiān)持政治建警，首要的就是要加強(qiáng)隊(duì)伍的政治理論學(xué)習(xí)，以理論上的清醒確保政治上的堅(jiān)定。要針對(duì)多元化文化對(duì)公安隊(duì)伍的影響和沖擊，堅(jiān)持不懈地用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝廣大民警的頭腦，用大道理引導(dǎo)小道理，使廣大民警切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，在思想上、行動(dòng)上與以胡錦濤為總書(shū)記的黨中央保持高度一致，永葆人民警察忠于黨、忠于祖國(guó)、忠于人民、忠于法律的政治本色。堅(jiān)持政治建警要把增強(qiáng)與人民群眾的感情作為最基本的、經(jīng)常性的教育來(lái)抓，夯實(shí)執(zhí)法為民的根基。少數(shù)公安民警對(duì)群眾缺乏感情是導(dǎo)致民本思想不牢、執(zhí)法不公不嚴(yán)的重要因素。不解決與人民群眾的感情問(wèn)題，就無(wú)法解決公安機(jī)關(guān)為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)服務(wù)、如何執(zhí)好法、如何服好務(wù)的問(wèn)題。公安民警只有對(duì)群眾懷有深厚感情，工作中才能有強(qiáng)烈的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，才能把群眾的事當(dāng)成自己的事辦，才能真正把人民群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民群眾的利益作為第一考慮，把人民群眾的滿(mǎn)意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。因此，必須教育廣大民警牢固樹(shù)立群眾至上的觀念，牢固樹(shù)立以民為本的思想，把增進(jìn)公安民警與人民群眾的感情作為公安思想政治工作的一項(xiàng)基本內(nèi)容，引導(dǎo)廣大民警將對(duì)群眾的樸實(shí)感情上升為警察的基本職業(yè)道德和職業(yè)榮譽(yù)感，體現(xiàn)為具體的警務(wù)工作責(zé)任制。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，努力建設(shè)過(guò)硬班子。要按照政治堅(jiān)定、開(kāi)拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、廉潔勤政的要求，努力建設(shè)過(guò)硬班子，以領(lǐng)導(dǎo)班子的表率作用，帶動(dòng)公安隊(duì)伍建設(shè)。一是要講政治、講大局，把思想政治建設(shè)放在班子建設(shè)的首位。要堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝頭腦，牢固樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，形成正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，自覺(jué)抵御拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義等腐朽思想和不良風(fēng)氣的侵蝕，經(jīng)得起各種風(fēng)浪的考驗(yàn)；二是要開(kāi)拓創(chuàng)新，做事業(yè)發(fā)展的帶頭人。班子成員要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，用于挑戰(zhàn)自我，敢于面對(duì)困難和阻力。對(duì)公安工作面臨的新情況、新問(wèn)題，要以與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神，認(rèn)真進(jìn)行研究，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作；三是要襟懷坦蕩，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)。要按照民主集中制的原則，對(duì)班子成員的工作進(jìn)行細(xì)化分工，既明確具體，又相互協(xié)作，重大問(wèn)題堅(jiān)持集體研究，形成顧大局、講團(tuán)結(jié)、比奉獻(xiàn)、謀發(fā)展的工作氛圍；四是要樹(shù)立良好警風(fēng)，做到廉潔勤政。班子成員要經(jīng)常按照廉潔自律的要求，對(duì)照檢查自己。工作圈內(nèi)，堅(jiān)持建功立業(yè)為人民；生活圈內(nèi)，堅(jiān)持一身正氣拒腐蝕；五是要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制度、述職述廉制度和談話制度，普遍開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政意識(shí)，全面實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作，推行干部任期制。

（三）嚴(yán)格公安教育訓(xùn)練，不斷提高公安民警的綜合素質(zhì)。

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步對(duì)公安隊(duì)伍提出了更高的要求。當(dāng)前，民警整體素質(zhì)不高是制約公安隊(duì)伍建設(shè)和公安工作發(fā)展的“瓶頸”。民警在執(zhí)法工作中存在的一些偏差和違規(guī)違法問(wèn)題，大多數(shù)是由于素質(zhì)不高造成的。這些年，公安機(jī)關(guān)由于培訓(xùn)的實(shí)效性和針對(duì)性不強(qiáng)，培訓(xùn)與民警自身的發(fā)展進(jìn)步?jīng)]有掛鉤，導(dǎo)致培訓(xùn)的效果欠佳，今后，教育訓(xùn)練應(yīng)積極貫徹落實(shí)《公安機(jī)關(guān)人民警察訓(xùn)練條令》，與民警的晉職晉銜結(jié)合起來(lái)，與基層實(shí)戰(zhàn)單位的備戰(zhàn)備勤結(jié)合起來(lái)。要積極探索時(shí)間短、見(jiàn)效快、質(zhì)量高的培訓(xùn)途徑，在總結(jié)近年來(lái)教育培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)不同警種、不同層次，指定并落實(shí)針對(duì)性、實(shí)用性的培訓(xùn)方案，采取軍事化管理方式，并聘請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)業(yè)務(wù)骨干、專(zhuān)業(yè)教師授課，提高培訓(xùn)的品位和層次。教育培訓(xùn)要著眼于實(shí)戰(zhàn)需要，做到學(xué)以致用，提高民警的實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)，要積極推進(jìn)科技強(qiáng)警戰(zhàn)略，大力實(shí)施人才戰(zhàn)略，著力提高公安工作現(xiàn)代化水平，積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前實(shí)用技術(shù)型、智能型犯罪日益突出、偵查難度加大的問(wèn)題，要在民警中大力倡導(dǎo)“終生學(xué)習(xí)”理念，鼓勵(lì)民警自覺(jué)養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，從書(shū)本中學(xué)，在實(shí)踐中學(xué)，通過(guò)理論學(xué)習(xí)指導(dǎo)工作實(shí)踐。

（四）統(tǒng)一公安隊(duì)伍的紀(jì)律要求，建立配套完善的管理監(jiān)督制度。

公安隊(duì)伍之所以會(huì)發(fā)生這樣那樣的問(wèn)題，既與公安工作的性質(zhì)、特點(diǎn)密切相關(guān)，同時(shí)也與教育、管理、監(jiān)督不力密切相關(guān)。要解決公安隊(duì)伍存在的問(wèn)題，首先必須嚴(yán)格管理、嚴(yán)格教育。要加強(qiáng)對(duì)民警的宗旨觀念教育、理想信念教育、法律和文化知識(shí)教育，加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提高民警的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)，最大限度地減少民警的違法違紀(jì)問(wèn)題；其次要嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)肅法紀(jì)。領(lǐng)導(dǎo)班子要經(jīng)常深入基層檢查督促工作，直接聽(tīng)取下去群眾對(duì)民警的意見(jiàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)提醒、及時(shí)解決；紀(jì)檢督察部門(mén)要變事后查處為事先防范為主，把預(yù)防民警違法違紀(jì)的關(guān)口前移。要進(jìn)一步健全完善警務(wù)公開(kāi)制度，不斷提高公安工作的透明度，更加廣泛、更加有效地接受社會(huì)各界和廣大人民群眾的監(jiān)督；第三要在從嚴(yán)治警的同時(shí)，堅(jiān)持依法治警。要以國(guó)家公務(wù)員管理?xiàng)l例、人民警察法和人民警察內(nèi)務(wù)條令為依據(jù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)公安民警能力素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和錄用、獎(jiǎng)懲、紀(jì)律標(biāo)準(zhǔn)，以及任職、晉升標(biāo)準(zhǔn)等。要嚴(yán)格執(zhí)行人民警察錄用制度，切實(shí)嚴(yán)把“進(jìn)口”關(guān)，從源頭上保證公安隊(duì)伍的基本素質(zhì)。要堅(jiān)持經(jīng)常性的督查和嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件相結(jié)合，認(rèn)真糾正公安執(zhí)法活動(dòng)中出現(xiàn)的侵民、擾民、傷民等問(wèn)題。要敢于堅(jiān)持原則、敢于碰硬，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神來(lái)處理違法違紀(jì)案件，做到發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅查處一起，絕不姑息遷就、包庇護(hù)短，努力預(yù)防和減少違法違紀(jì)案件的發(fā)生。

（五）建立配套完善的警務(wù)保障機(jī)制，落實(shí)從優(yōu)待警的相關(guān)舉措。

要堅(jiān)持把解決民警思想問(wèn)題、作風(fēng)問(wèn)題、工作問(wèn)題與解決民警政治、經(jīng)濟(jì)待遇和實(shí)際生活困難相結(jié)合，凝聚警心，調(diào)動(dòng)廣大民警干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情。一要在民警的政治待遇上多給予考慮。積極探索建立一系列選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的新機(jī)制、新舉措，注重在公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐中考察、識(shí)別和提拔干部，提高政治待遇，對(duì)在業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)等方面做出貢獻(xiàn)的要及時(shí)記功表彰；二要切實(shí)做好后勤保障工作，努力保障辦案經(jīng)費(fèi)，增加必要的裝備，特別是涉及到民警自身防護(hù)的裝備一定要保證；三要關(guān)心民警生活，經(jīng)常了解民警的家庭、思想狀況，幫助他們解決實(shí)際困難，切實(shí)提高民警的物質(zhì)生活待遇；四要采取措施，積極保障公安民警正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益。

（六）加強(qiáng)警察公共關(guān)系建設(shè)，塑造良好形象。公安工作是一項(xiàng)社會(huì)工作，需要全社會(huì)的理解、支持和配合，必須高度重視并有效開(kāi)展警察公共關(guān)系建設(shè)。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)，牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的觀念，這是我們開(kāi)展警察公共關(guān)系活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。實(shí)際工作中，應(yīng)拓寬渠道、多策并用、多管齊下。首先，要加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)內(nèi)部公共關(guān)系建設(shè)，爭(zhēng)取全體民警真誠(chéng)合作與支持，使部門(mén)之間、民警之間溝通思想、笑出誤解，增進(jìn)團(tuán)結(jié)。同時(shí)，強(qiáng)化民警的紀(jì)律觀念，同心同德，互相配合，行程巨大的組織凝聚力；其次，要加強(qiáng)與外部的溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取各種組織、團(tuán)體和公眾的支持和協(xié)助。要與地方黨委、政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)保持密切聯(lián)系，經(jīng)常聽(tīng)取他們對(duì)公安工作的一件和要求，發(fā)動(dòng)和組織公眾參加隊(duì)伍監(jiān)督和社會(huì)治安工作；第三，要加強(qiáng)公安宣傳工作，鞏固擴(kuò)大宣傳陣地，不斷提高公安宣傳工作的覆蓋面和社會(huì)影響力。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒工具，介紹公安工作情況，推行警務(wù)公開(kāi)，促進(jìn)公安機(jī)關(guān)、公安民警與人們?nèi)罕娭g的相互了解，使公安工作真正得到社會(huì)公眾的理解和支持。新形勢(shì)下公安隊(duì)伍建設(shè)調(diào)查報(bào)告

當(dāng)前，在加快改革開(kāi)放，建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，公安隊(duì)伍的思想政治工作出現(xiàn)了很多新情況、新問(wèn)題。面對(duì)新形勢(shì)，如何按照***同志在全國(guó)“20公”上提出的要求，帶出一支“政治合格，業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)優(yōu)良，執(zhí)法公正”的隊(duì)伍，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)公安思想政治工作，就成為公安機(jī)關(guān)亟待解決的一個(gè)實(shí)際問(wèn)題。

一、隊(duì)伍現(xiàn)狀

以重慶市**縣為例，該縣位于四川盆地東南部、重慶西北部，唐長(zhǎng)安四年（公元704年）建縣，因境內(nèi)“小**山”而得名，是國(guó)際主義戰(zhàn)士邱少云的故鄉(xiāng)和蜚聲中外的**龍的發(fā)祥地。全縣幅員面積1334平方公里，轄33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人口81萬(wàn)。維護(hù)**社會(huì)政治穩(wěn)定的公安隊(duì)伍，到2005年，全局現(xiàn)有民警350人，大學(xué)文化程度100人，占28.57，大專(zhuān)文化199人，占56.85，中專(zhuān)32人，占9.1，高中18人，占5.1。除局領(lǐng)導(dǎo)外，有主任科員80人，占22.85，副主任科員189人，占54，科員66人，占18.85，辦事員5人，占1.42。近年來(lái)，公安機(jī)關(guān)先后開(kāi)展了“三項(xiàng)教育”、整肅警風(fēng)警紀(jì)的“五條禁令”的貫徹執(zhí)行，從解放思想的“貫徹十六大，全面建小康，公安怎么辦”的大討論，“立警為公，執(zhí)法為民”、“公正執(zhí)法樹(shù)形象”的教育整頓，從“人要精神，物要整潔、說(shuō)話要和氣、辦事要公道”的基本要求，到全面提高隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的“大練兵”活動(dòng)，公安隊(duì)伍建設(shè)取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在：一是民警隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)有了明顯改變，非凡是貫徹執(zhí)行“五條禁令”以來(lái)，無(wú)一例違例事件的發(fā)生。很少發(fā)現(xiàn)舉報(bào)投訴民警違法、違紀(jì)和服務(wù)態(tài)度的信訪情況。二是“立警為公，執(zhí)法為民”的思想觀念進(jìn)一步樹(shù)立，公正文明執(zhí)法和執(zhí)法質(zhì)量進(jìn)一步提高。三是服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的意識(shí)增強(qiáng)，服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量有了明顯進(jìn)步。

但是，當(dāng)前也有少數(shù)民警的思想狀況不容忽視，對(duì)當(dāng)前公安工作和隊(duì)伍建設(shè)產(chǎn)生了一定的影響。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)突出方面：一是部分民警敬業(yè)精神不強(qiáng)，缺乏立足崗位建功立業(yè)的意識(shí)和干勁，工作不求有功，但求無(wú)過(guò)。二是少數(shù)民警學(xué)習(xí)不自覺(jué)，素質(zhì)提高緩慢。有的民警學(xué)習(xí)的目的是混文憑，混學(xué)歷，而不是學(xué)知識(shí)，學(xué)能力。少數(shù)民警對(duì)政治理論學(xué)習(xí)得少，法律業(yè)務(wù)鉆研得不深，結(jié)合實(shí)際運(yùn)用的更少，滿(mǎn)足于一知半解，滿(mǎn)足于現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)。三是部分民警宗旨觀念不牢，為人處事、執(zhí)法辦案以管人者自居，“四粗四難”的頑癥仍不同程度地存在。在接到群眾報(bào)警、求助和到基層單位檢查工作時(shí)，態(tài)度生硬，辦事推諉，傷害了群眾感情，疏遠(yuǎn)了警民關(guān)系。四是少數(shù)單位和民警法制觀念淡薄，違反程序辦案的現(xiàn)象仍然時(shí)有發(fā)生。

二、原因分析

公安思想政治工作之所以存在上述問(wèn)題，有著多方面的因素，是復(fù)雜的內(nèi)外部因素相互交織制約影響的結(jié)果，其產(chǎn)生的主要原因是：

（一）受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)面影響，少數(shù)民警的價(jià)值觀發(fā)生扭曲。

目前，我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，人們的思想觀念和價(jià)值取向正發(fā)生著多方面的變化，呈現(xiàn)出多元化的趨向，反映在公安隊(duì)伍上，必須會(huì)給一些民警帶來(lái)不良影響，民警的價(jià)值觀也呈現(xiàn)出多元化趨向?？梢哉f(shuō)，社會(huì)環(huán)境發(fā)生了巨大變化，對(duì)民警的思想也產(chǎn)生了潛移默化的影響，客觀上增加了公安思想政治工作的難度。

（二）思想政治工作方法單一，針對(duì)性不強(qiáng)，缺乏規(guī)范和指導(dǎo)。

針對(duì)新形勢(shì)下的思想政治工作，目前仍是說(shuō)的多，做的少，新的方法不多，仍以工作會(huì)議替代了政治教育，行政命令替代了思想工作，新辦法、新招數(shù)不多，缺乏滲透性和思想政治工作的親和力。公安思想政治工作的重點(diǎn)在基層，但由于缺乏統(tǒng)一的工作規(guī)范，缺乏強(qiáng)有力的指導(dǎo)，很多基層思想政治工作者面對(duì)新情況、新問(wèn)題，往往感到無(wú)所適從，如何有效開(kāi)展思想政治 工作是公安機(jī)關(guān)普遍感到困惑的問(wèn)題。

（三）激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制仍需不斷完善。

近年來(lái)，公安機(jī)關(guān)雖然先后實(shí)行了績(jī)效考核、等級(jí)治理等隊(duì)伍治理長(zhǎng)效機(jī)制，有效地激發(fā)了隊(duì)伍活力，取得了明顯成效。但在目標(biāo)設(shè)置、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)、落實(shí)力度上仍存在一定的不足，未能充分激發(fā)民警工作熱情。宣傳典型、弘揚(yáng)正氣力度不夠。對(duì)先進(jìn)典型只注重了發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)，在宣傳典型、發(fā)揮先進(jìn)典型的導(dǎo)向性和激勵(lì)作用方面做的還不夠。

（四）存在熟悉偏頗。

由于業(yè)務(wù)工作是硬指標(biāo)，上級(jí)要求緊，考核多，輕易立功受獎(jiǎng)，因此，他們的主要精力都放在業(yè)務(wù)工作上，這樣就導(dǎo)致隊(duì)伍中普遍存在著重業(yè)務(wù)工作，輕思想工作的傾向。

三、對(duì)策建議

（一）加強(qiáng)思想政治建設(shè)，牢固樹(shù)立執(zhí)法為民的思想觀念。

公安機(jī)關(guān)是武裝性質(zhì)的國(guó)家治安行政力量和刑事執(zhí)法力量，是人民民主專(zhuān)政的重要工具，要高度重視思想政治工作，始終把政治建警放在首位，確保這支隊(duì)伍政治上永遠(yuǎn)合格。堅(jiān)持政治建警，首要的就是要加強(qiáng)隊(duì)伍的政治理論學(xué)習(xí)，以理論上的清醒確保政治上的堅(jiān)定。要針對(duì)多元文化對(duì)公安隊(duì)伍的影響和沖擊，堅(jiān)持不懈地用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝廣大民警的頭腦，用大道理引導(dǎo)小道理，用主流文化消解亞文化的負(fù)面影響，使廣大民警切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，在思想上、行動(dòng)上與以胡錦濤為總書(shū)記的黨中心保持高度一致，永葆人民警察忠于黨、忠于祖國(guó)、忠于人民、忠于法律的政治本色。堅(jiān)持政治建警要把增強(qiáng)與人民群眾的感情作為最基本的、經(jīng)常性的教育來(lái)抓，夯實(shí)執(zhí)法為民的根基。少數(shù)公安民警對(duì)群眾缺乏感情是導(dǎo)致民本思想不牢、執(zhí)法不公不嚴(yán)的重要因素。不解決與人民群眾的感情問(wèn)題，就無(wú)法解決公安機(jī)關(guān)為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)服務(wù)，如何執(zhí)好法、如何服好務(wù)的問(wèn)題。公安民警只有對(duì)群眾懷有深厚感情，工作中才能有強(qiáng)烈的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，才能把群眾的事當(dāng)成自己的事辦，才能真正把人民群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民群眾的利益作為第一考慮，把人民群眾的滿(mǎn)足作為第一標(biāo)準(zhǔn)。因此，必須教育民警牢固樹(shù)立群眾至上的觀念，牢固樹(shù)立以民為本的思想，把增進(jìn)公安民警與人民群眾的感情作為公安思想政治工作一項(xiàng)基本內(nèi)容。引導(dǎo)民警將對(duì)群眾的樸素感情上升為警察的基本職業(yè)道德和職業(yè)榮譽(yù)感，體現(xiàn)為具體的警務(wù)工作責(zé)任制。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，努力建設(shè)過(guò)硬班子。

要按照政治堅(jiān)定，開(kāi)拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，廉潔勤政的要求，將各級(jí)公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子建成硬班子，以領(lǐng)導(dǎo)班子的表率作用，帶動(dòng)公安隊(duì)伍建設(shè)。一要講政治、講大局，把思想政治建設(shè)放在班子建設(shè)的首位。要堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝頭腦，牢固樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，形成正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，自覺(jué)抵御拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義等腐朽思想和不良風(fēng)氣的侵蝕，經(jīng)得起各種風(fēng)浪的考驗(yàn)。二是要開(kāi)拓創(chuàng)新，做事業(yè)發(fā)展的帶頭人。班子成員要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，勇于挑戰(zhàn)自我，敢于面對(duì)困難和阻力。對(duì)公安工作面臨的新情況、新問(wèn)題，要以與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神，認(rèn)真進(jìn)行研究，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。三要襟懷坦蕩，珍視團(tuán)結(jié)。要按照民主集中制的原則，對(duì)班子成員的工作進(jìn)行細(xì)化分工，既明確具體，又相互協(xié)作，重大問(wèn)題堅(jiān)持集體研究，形成顧大局、講團(tuán)結(jié)、比奉獻(xiàn)、謀發(fā)展的工作氛圍。四要樹(shù)立良好警風(fēng)，做到廉潔勤政。班子成員要經(jīng)常按照廉潔自律的要求，對(duì)照檢查自己。工作圈內(nèi)，堅(jiān)持建功立業(yè)為人民，為人民干實(shí)事，謀福利；生活圈內(nèi)，堅(jiān)持一身正氣拒腐蝕；交際圈內(nèi)，要耐得住艱苦，抗得住誘惑，守得住小節(jié)，筑牢拒腐防變的思想道德防線，努力做到一身正氣，兩袖清風(fēng)。五要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要 嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制度、述職述廉制度和談話制度，推行引咎辭職和責(zé)令辭職制度，普遍開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政意識(shí)。全面實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作，推行干部任期制。

（三）嚴(yán)格公安教育練習(xí)，不斷提升公安民警的綜合素質(zhì)。

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步對(duì)公安隊(duì)伍提出了更高的要求。當(dāng)前，民警整體素質(zhì)不高是制約公安隊(duì)伍建設(shè)和公安工作發(fā)展的“瓶頸”。民警在執(zhí)法工作中存在的一些偏差和違規(guī)違法問(wèn)題，大多數(shù)是由于素質(zhì)不高造成的。這些年，公安機(jī)關(guān)由于培訓(xùn)的實(shí)效性和針對(duì)性不強(qiáng)，培訓(xùn)與民警自身的發(fā)展進(jìn)步?jīng)]有掛鉤，導(dǎo)致培訓(xùn)的效果欠佳，今后，教育練習(xí)應(yīng)積極貫徹落實(shí)《公安機(jī)關(guān)人民警察練習(xí)條令》，與民警的晉職晉銜結(jié)合起來(lái)，與基層實(shí)戰(zhàn)單位的備戰(zhàn)備勤結(jié)合起來(lái)。要積極探索時(shí)間短、見(jiàn)效快、質(zhì)量高的培訓(xùn)途徑，在總結(jié)近年來(lái)教育培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)不同警種、不同層次，制定并落實(shí)針對(duì)性、實(shí)用性的培訓(xùn)方案，采取軍事化治理方式，并聘請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)業(yè)務(wù)骨干、專(zhuān)業(yè)教師授課，提高培訓(xùn)的品位和層次。教育培訓(xùn)要著眼于實(shí)戰(zhàn)需要，做到學(xué)以致用，提高民警的實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)。要積極推進(jìn)科技強(qiáng)警戰(zhàn)略，大力實(shí)施人才戰(zhàn)略，著力提高公安工作現(xiàn)代化水平，積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前實(shí)用技術(shù)型、智能型犯罪日益突出、偵查難度加大的問(wèn)題。要在民警中大力倡導(dǎo)“終生學(xué)習(xí)”理念，鼓勵(lì)民警自覺(jué)養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，從書(shū)本中學(xué)，在實(shí)踐中學(xué)，通過(guò)理論學(xué)習(xí)指導(dǎo)工作實(shí)踐。(四)統(tǒng)一公安隊(duì)伍的紀(jì)律要求，建立配套完善的治理監(jiān)督制度。

公安隊(duì)伍之所以會(huì)發(fā)生這樣那樣的問(wèn)題，既與公安隊(duì)伍的工作性質(zhì)、工作特點(diǎn)密切相關(guān)，同時(shí)也與教育、治理、監(jiān)督不力密切相關(guān)。要解決公安隊(duì)伍存在的問(wèn)題，首先必須嚴(yán)格治理，嚴(yán)格教育。要加強(qiáng)對(duì)民警的宗旨觀念教育、理想信念教育、法律和文化知識(shí)教育，加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提高民警的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)，最大限度地減少民警的違法違紀(jì)問(wèn)題。其次要嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)厲法紀(jì)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入基層檢查督促工作，直接聽(tīng)取轄區(qū)群眾對(duì)民警的意見(jiàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提醒、及時(shí)解決；公安機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督部門(mén)要變事后查處為主為事先防范為主，把預(yù)防民警違法違紀(jì)的關(guān)口前移。要進(jìn)一步健全完善警務(wù)公開(kāi)制度，不斷提高公安工作的透明度，更加廣泛、更加有效地接受社會(huì)各界和廣大人民群眾的監(jiān)督。第三，要在從嚴(yán)治警的同時(shí)，堅(jiān)持依法治警。要以國(guó)家公務(wù)員治理?xiàng)l例、人民警察法和人民警察內(nèi)務(wù)條令為依據(jù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)公安民警能力素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和錄用、獎(jiǎng)懲、紀(jì)律標(biāo)準(zhǔn)，以及警官的任職、晉升標(biāo)準(zhǔn)等。要嚴(yán)格執(zhí)行省級(jí)統(tǒng)一考錄人民警察制度，切實(shí)嚴(yán)把“進(jìn)口”關(guān)，從源頭上保證公安隊(duì)伍的基本素質(zhì)。要堅(jiān)持經(jīng)常性的督查和嚴(yán)厲查處違法違紀(jì)案件相結(jié)合，認(rèn)真糾正公安執(zhí)法活動(dòng)中出現(xiàn)的侵民、擾民、傷民等問(wèn)題。要敢于堅(jiān)持原則、敢于碰硬。以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神來(lái)處理違法違紀(jì)案件，做到發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)厲查處一起，決不姑息遷就、包庇護(hù)短，努力預(yù)防和減少違法違紀(jì)案件的發(fā)生。(五)建立配套完善的警務(wù)保障機(jī)制，落實(shí)從優(yōu)待警的相關(guān)措施。

要堅(jiān)持把解決民警思想問(wèn)題、作風(fēng)問(wèn)題、工作問(wèn)題與解決民警政治、經(jīng)濟(jì)待遇和實(shí)際生活困難相結(jié)合，凝聚警心，調(diào)動(dòng)廣大民警干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情。一要在民警的政治待遇上多給予考慮。積極探索建立一系列選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的新機(jī)制、新舉措，注重在公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐中考察、識(shí)別和提拔干部，提高政治待遇，對(duì)在業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)等方面做出貢獻(xiàn)的要及時(shí)記功表彰。二要切實(shí)做好后勤保障工作，努力保障辦案經(jīng)費(fèi)，增加必要的裝備，非凡是涉及民警自身防護(hù)的裝備一定要保證。三要關(guān)心民警生活，經(jīng)常了解民警的家庭、思想狀況，幫助他們解決實(shí)際困難，切實(shí)提高民警的物質(zhì)生活待遇。四要采取措施，積極保障公安民警正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益。警察是和平年代人身危險(xiǎn)性最高的職業(yè)。目前我國(guó)法律對(duì)警察執(zhí)法行為的保護(hù)較為分散籠統(tǒng)，沒(méi)有根據(jù)警察職業(yè)特點(diǎn)的立法非凡保護(hù)，更沒(méi)有可具體操作的條款。建議增設(shè)對(duì)襲警行為的非凡處罰條款，增加對(duì)辱罵、惡意投訴民警行為的處罰規(guī)定，維護(hù)民警人身安全和執(zhí)法權(quán)威。要設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，及時(shí)受理和處置侵犯民警權(quán)益的案件，真正為民警主持正義。

(六)加強(qiáng)警察公共關(guān)系建設(shè)，塑造良好形象。公安工作是一項(xiàng)社會(huì)工作，需要全社會(huì)的理解、支持和配合，必須高度重視并有效開(kāi)展警察公共關(guān)系建設(shè)。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)，牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的觀念，這是我們開(kāi)展警察公共關(guān)系活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。實(shí)際工作中，應(yīng)拓寬渠道，多策并用，多管齊下。首先，要加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)內(nèi)部公共關(guān)系建設(shè)，爭(zhēng)取全體民警真誠(chéng)合作與支持，使部門(mén)之間、民警之間溝通思想、消除誤解，增進(jìn)團(tuán)結(jié)、步調(diào)一致。同時(shí)，強(qiáng)化民警的紀(jì)律觀念，同心同德，互相配合，形成巨大的組織凝聚力，為對(duì)外公共

關(guān)系活動(dòng)創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)和前提。其次，要加強(qiáng)與外部的溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取各種組織、團(tuán)體和公眾的支持與協(xié)助。要與地方黨委、政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)保持密切聯(lián)系，經(jīng)常聽(tīng)取他們對(duì)公安工作的意見(jiàn)，爭(zhēng)取理解支持；要加強(qiáng)與執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員和民間社團(tuán)的聯(lián)系，定期了解社會(huì)大眾對(duì)公安工作的意見(jiàn)和要求，發(fā)動(dòng)和組織公眾參加隊(duì)伍監(jiān)督和社會(huì)治安工作；要深入社區(qū)、農(nóng)村，宣傳公安隊(duì)伍建設(shè)和公安工作情況，宣傳安全常識(shí)，幫助解決群眾的困難。第三，要加強(qiáng)公安宣傳工作，鞏固擴(kuò)大宣傳陣地，不斷提高公安宣傳工作的覆蓋面和社會(huì)影響力。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳播工具，介紹公安工作情況，推行警務(wù)公開(kāi)，促進(jìn)公安機(jī)關(guān)、公安民警與公眾之間的相互了解；運(yùn)用事實(shí)和法律影響、說(shuō)服公眾，修正其不恰當(dāng)?shù)目捶ā⒂^念和行為，最終使公安民警與公眾之間的態(tài)度、行為和觀念相統(tǒng)一，使公安工作真正得到社會(huì)公眾的理解和支持。要充分利用大眾傳媒，大力宣傳公安機(jī)關(guān)在維護(hù)穩(wěn)定、打擊犯罪、服務(wù)群眾、搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作中所取得的重大成效，主動(dòng)引導(dǎo)社會(huì)輿論。要嚴(yán)格執(zhí)行“五條禁令”，持之以恒地抓好內(nèi)務(wù)條令、練習(xí)條令和即將頒布實(shí)施的紀(jì)律條令的貫徹落實(shí)，健全各種執(zhí)勤執(zhí)法規(guī)范，從最基本的行為準(zhǔn)則抓起，加強(qiáng)養(yǎng)成教育，形成公安隊(duì)伍良好的職業(yè)風(fēng)范。要抓緊制定相關(guān)規(guī)定，積極組織實(shí)施公安機(jī)關(guān)非凡是派出所等“窗口”單位的統(tǒng)一外觀標(biāo)識(shí)建設(shè)，以方便人民群眾，抓住以人民群眾滿(mǎn)足為標(biāo)準(zhǔn)的這個(gè)基本點(diǎn)，抓住以人為本，全面塑造、提高、發(fā)展民警的這個(gè)新生點(diǎn)，來(lái)做好正規(guī)化建設(shè)這篇大文章。

第二篇：加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研

堅(jiān)持以人為本 加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)

當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新的發(fā)展階段。在新的形勢(shì)下，公安工作環(huán)境、公安體制、政策法規(guī)等都發(fā)生了巨大的變化，公安機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)的任務(wù)越來(lái)越重，隊(duì)伍建設(shè)的要求越來(lái)越高。但公安隊(duì)伍建設(shè)中存在的一些不和諧的問(wèn)題卻越來(lái)越凸顯出來(lái)，值得我們思考。

一、制約公安隊(duì)伍建設(shè)的主要因素：

1、思想認(rèn)識(shí)存在錯(cuò)位，重視程度不夠。公安機(jī)關(guān)的主要職責(zé)是保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，打擊違法犯罪，維護(hù)社會(huì)治安秩序。部分民警認(rèn)為只要把維穩(wěn)工作做好，確保社會(huì)治安穩(wěn)定和人民群眾安居樂(lè)業(yè)就是最大的成績(jī)，而政治思想工作和隊(duì)伍建設(shè)則是講起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要。因此，直接導(dǎo)致在隊(duì)伍建設(shè)工作中形式主義突出，應(yīng)付現(xiàn)象普遍，雖能按照上級(jí)機(jī)關(guān)的統(tǒng)一部署安排完成隊(duì)伍建設(shè)工作的各項(xiàng)工作任務(wù)，但缺少抓隊(duì)伍建設(shè)的自覺(jué)性、自發(fā)性。平時(shí)不出問(wèn)題則不管不問(wèn)，出了問(wèn)題則上下驚慌，直接影響公安工作的運(yùn)行及隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的發(fā)揮。

2、警力嚴(yán)重不足，工作任務(wù)超負(fù)荷。從宏觀上看，隨著社會(huì)的發(fā)展，新的社會(huì)行業(yè)、新的治安問(wèn)題不斷出現(xiàn)，警

察的職能始終呈不斷擴(kuò)張之勢(shì)。然而警力的增長(zhǎng)很難達(dá)到與社會(huì)需求同步增長(zhǎng)。我分局轄區(qū)總面積**平方公里，實(shí)有人口**人。大專(zhuān)院校多、重點(diǎn)目標(biāo)多、建設(shè)項(xiàng)目多、常住人口多、暫住人口多、人員流動(dòng)大，社會(huì)治安狀況日趨復(fù)雜。分局每年承擔(dān)的各類(lèi)警衛(wèi)任務(wù)近**批次，占全市警衛(wèi)任務(wù)量的**%，轄區(qū)大型會(huì)館集中，會(huì)展經(jīng)濟(jì)繁榮，每年以**%的幅度遞增，大型活動(dòng)年均百余起，占全市**%以上。轄區(qū)國(guó)內(nèi)外知名旅游景點(diǎn)多，每天游客高達(dá)**余人，節(jié)假日游客更多。轄區(qū)違法犯罪活動(dòng)發(fā)案率、命案發(fā)案數(shù)、“兩搶一盜”發(fā)案數(shù)居全市之首，工作任務(wù)繁重，警力嚴(yán)重不足，分局現(xiàn)僅有民警***人，全局平均每天接處警量***個(gè)以上，民警長(zhǎng)期超負(fù)荷工作，既影響了工作效能，又影響了民警的身心健康。因而，警力不足將是一個(gè)長(zhǎng)期的普遍性的問(wèn)題，嚴(yán)重制約著公安隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

3、從優(yōu)待警、后勤保障工作不到位。近年來(lái)，在各級(jí)黨委政府的高度重視下，從優(yōu)待警工作取得了顯著的成果，公安工作的后勤保障水平有了較大幅度的提高，但與目前的實(shí)際需要相比仍然存在差距。一方面，經(jīng)費(fèi)保障不足。當(dāng)前，公安機(jī)關(guān)雖然都落實(shí)了最低經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，但與繁重的公安工作任務(wù)相比，公安經(jīng)費(fèi)依然顯得捉襟見(jiàn)肘。如追逃工作，辦案單位要采取各種措施和手段，發(fā)協(xié)查通報(bào)、有償動(dòng)員社會(huì)各界力量參與到工作中來(lái)，一旦有線索，就要南征北上，抓嫌犯，調(diào)證據(jù)，往往追捕一名逃犯都要花上好大一筆費(fèi)用，大大超出預(yù)算，辦案經(jīng)費(fèi)不足直接制約著民警的工作效率。警力不足、任務(wù)繁重導(dǎo)致部分民警無(wú)法按照規(guī)定落實(shí)年休假、年體檢等工作。這些直接制約著從優(yōu)待警工作的正常開(kāi)展，使公安隊(duì)伍建設(shè)隱患重重。

4、執(zhí)法壓力越來(lái)越大。當(dāng)前，隨著法制社會(huì)的不斷完善和進(jìn)步，群眾的法律意識(shí)也在進(jìn)一步提高，維權(quán)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，對(duì)公安執(zhí)法活動(dòng)提出了更高的要求。由于民警執(zhí)法素質(zhì)的差異，每年因民警執(zhí)法問(wèn)題引起的涉法涉訴信訪案件與日增加。尤其是在倡導(dǎo)人性化執(zhí)法的今天，各種圍繞如何便民、利民的一系列制度措施層出不窮，而針對(duì)民警合法權(quán)益的保護(hù)機(jī)制卻少之又少，民警稍不注意，就會(huì)觸動(dòng)高壓線，面臨著巨大的社會(huì)及工作壓力，使公安隊(duì)伍建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)不斷加大。

二、面對(duì)出現(xiàn)的種種新問(wèn)題，為適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的發(fā)展變化，不斷提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力，就必須始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以“以人為本”的理念推動(dòng)政治思想工作、加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)。

1、提高民警思想認(rèn)識(shí)、務(wù)求實(shí)效狠抓思想教育

公安隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不是一朝一夕、一蹴而就的事情，必須從提高思想認(rèn)識(shí)入手。一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是各基層單位的領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)隊(duì)伍建設(shè)與業(yè)務(wù)工作的辯證關(guān)系，從思想上和行動(dòng)上引起高度重視，切實(shí)把隊(duì)伍建設(shè)作為搞好公安工作的根本來(lái)加強(qiáng)。二是要始終堅(jiān)持立足民警抓思想教育。務(wù)必要克服形式主義，不搞花架子，以正面教育為主，積極組織開(kāi)展多種形式的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，把集中教育和單個(gè)教育結(jié)合起來(lái)，把專(zhuān)題教育和經(jīng)常性思想工作結(jié)合起來(lái)，力求內(nèi)容充實(shí)、方法靈活、措施多樣，便于理解與接受，使隊(duì)伍整體活力煥發(fā)出來(lái)，隊(duì)伍建設(shè)整體效能也將得到極大提高。

2、提高民警綜合素質(zhì)、堅(jiān)持科學(xué)利用警力

在當(dāng)前警力不足的情況下，只有力求在管理和提高民警素質(zhì)上下功夫，充分發(fā)揮計(jì)劃、組織、指揮、激勵(lì)、協(xié)調(diào)機(jī)制，真正做到人盡其才、事得其人、人事相宜，才能真正緩解隊(duì)伍建設(shè)的壓力。首先，大力加強(qiáng)教育訓(xùn)練，提高民警的身體素質(zhì)、知識(shí)文化水平、思想道德標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)工作能力。下大功夫做好民警“知識(shí)”向“能力”的轉(zhuǎn)化，通過(guò)集中培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉、輪訓(xùn)輪值等多種手段，將民警的理論素質(zhì)轉(zhuǎn)化為實(shí)戰(zhàn)能力，使更多的人成為業(yè)務(wù)骨干、技術(shù)能手、專(zhuān)業(yè)尖子。為一肩挑多擔(dān)、一人勝多崗奠定基礎(chǔ)。其次，合理引進(jìn)人才。在招考錄用新警過(guò)程中，要本著“實(shí)用、實(shí)戰(zhàn)”的原則，對(duì)當(dāng)前緊缺的相關(guān)專(zhuān)業(yè)的人才，可以適當(dāng)放寬條件，降低門(mén)檻，為整個(gè)公安隊(duì)伍充實(shí)新鮮活力。只有盤(pán)活了現(xiàn)有警力資源，才能給隊(duì)伍管理提供一個(gè)比較寬松的環(huán)境。

3、以人為本加強(qiáng)保障、解決民警后顧之憂(yōu)

首先，堅(jiān)決把從優(yōu)待警工作的各項(xiàng)措施貫徹落實(shí)到底，積極向黨委、政府及有關(guān)部門(mén)如實(shí)反映公安機(jī)關(guān)存在的實(shí)際困難，爭(zhēng)取黨委政府的支持，在制訂相關(guān)政策上向公安機(jī)關(guān)傾斜，為隊(duì)伍建設(shè)提供強(qiáng)大的經(jīng)費(fèi)支持；嚴(yán)格落實(shí)民警休假制度、年體檢制度，努力提高民警的政治經(jīng)濟(jì)待遇，切實(shí)關(guān)心民警身心健康，解決民警后顧之憂(yōu)。其次，根據(jù)工作需要和社會(huì)治安特點(diǎn)，為民警增添必須的警務(wù)裝備，科學(xué)調(diào)配和合理使用有限的財(cái)力資源，最大限度發(fā)揮裝備的使用效能，最大限度地提高民警的基本保障水平。

4、緩解民警執(zhí)法壓力、保護(hù)民警合法權(quán)益

切實(shí)加大對(duì)民警的保護(hù)，針對(duì)一些群眾的無(wú)理取鬧與投訴，在尊重客觀事實(shí)的基礎(chǔ)上，要從保護(hù)民警的角度出發(fā)，不能片面認(rèn)為“民警遭到投訴就是民警的錯(cuò)”，為了平息當(dāng)事人的怨氣和不滿(mǎn)，不分青紅皂白，動(dòng)輒就對(duì)被投訴民警進(jìn)行批評(píng)教育或者紀(jì)律處分，使民警在辛苦付出的同時(shí)不僅得不到一絲安慰，還要在心理上承受更多的壓力和委屈。因此，要堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊無(wú)理取鬧和投訴者，要徹底澄清事實(shí)，對(duì)那些無(wú)理取鬧和上訪者形成震懾作用，消除民警的后顧之憂(yōu)，增強(qiáng)民警執(zhí)法的信心和勇氣。

因此，加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)，必須同當(dāng)前正在開(kāi)展的“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，將“以人為本”的理念深化為“以警為本”，在確保公安業(yè)務(wù)工作正常開(kāi)展的總體目標(biāo)之下，從切實(shí)保障民警自身的合法權(quán)益不受侵犯、提高民警的綜合素質(zhì)出發(fā)，以公安隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持科學(xué)管理，堅(jiān)持科學(xué)建警，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想、改變作風(fēng)，努力克服、解決制約公安工作、公安隊(duì)伍建設(shè)的不利因素，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安、保障人民安居樂(lè)業(yè)”的歷史使命，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)保駕護(hù)航。

第三篇：派出所關(guān)于加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

堅(jiān)持以人為本 加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)

當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新的發(fā)展階段。在新的形勢(shì)下，公安工作環(huán)境、公安體制、政策法規(guī)等都發(fā)生了巨大的變化，公安機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)的任務(wù)越來(lái)越重，隊(duì)伍建設(shè)的要求越來(lái)越高。但公安隊(duì)伍建設(shè)中存在的一些不和諧的問(wèn)題卻越來(lái)越凸顯出來(lái)，值得我們思考。

一、制約公安隊(duì)伍建設(shè)的主要因素：

1、思想認(rèn)識(shí)存在錯(cuò)位，重視程度不夠。目前，公安隊(duì)伍建設(shè)的突出問(wèn)題主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是不轉(zhuǎn)變觀念。為人處事、執(zhí)法辦案還是以管理者自居，沒(méi)有樹(shù)立“立警為公，執(zhí)法為民”的服務(wù)理念，“四難”現(xiàn)象仍不同程度地存在，態(tài)度生硬，辦事推諉，傷害了群眾感情，疏遠(yuǎn)了警民關(guān)系；二是不敬業(yè)愛(ài)業(yè)。缺乏“干一行愛(ài)一行”的思想，在工作中不主動(dòng)不積極，不求有功，但求無(wú)過(guò)，得過(guò)且過(guò)，甚至在崗不作為，過(guò)一天混一天；三是不學(xué)習(xí)創(chuàng)新。學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)，綜合素質(zhì)有待提高。有的民警學(xué)習(xí)的目的就僅僅是混個(gè)文憑，不學(xué)習(xí)新知識(shí)更不接受新知識(shí)，甚至對(duì)政治理論的學(xué)習(xí)也是敷衍了事，對(duì)本身的業(yè)務(wù)鉆研也不深，滿(mǎn)足于現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)，對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)一知半解；四是不依法辦事。法制觀念淡薄，違反程序辦案的現(xiàn)象仍然時(shí)有發(fā)生，甚至在履行職責(zé)時(shí)舍法取利，褻瀆法律，徇私枉法。

2、警力嚴(yán)重不足，工作任務(wù)超負(fù)荷。從宏觀上看，隨著社會(huì)的發(fā)展，新的社會(huì)行業(yè)、新的治安問(wèn)題不斷出現(xiàn)，警察的職能始終呈不斷擴(kuò)張之勢(shì)。然而警力的增長(zhǎng)很難達(dá)到與社會(huì)需求同步增長(zhǎng)。我派出所轄區(qū)總面積114.7平方公里，實(shí)有人口4.8萬(wàn)人。轄區(qū)村莊多、常住人口多、新遷入移民數(shù)量龐大，社會(huì)治安狀況日趨復(fù)雜。社會(huì)治安管理工作任務(wù)繁重，警力嚴(yán)重不足，我所現(xiàn)僅有民警6人，平均每天接處警量11個(gè)以上，民警長(zhǎng)期超負(fù)荷工作，既影響了工作效能，又影響了民警的身心健康。因而，警力不足將是一個(gè)長(zhǎng)期的普遍性的問(wèn)題，嚴(yán)重制約著公安隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

3、從優(yōu)待警、后勤保障工作不到位。近年來(lái)，在各級(jí)黨委政府的高度重視下，從優(yōu)待警工作取得了顯著的成果，公安工作的后勤保障水平有了較大幅度的提高，但與目前的實(shí)際需要相比仍然存在差距。一方面，經(jīng)費(fèi)保障不足。當(dāng)前，公安機(jī)關(guān)雖然都落實(shí)了最低經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，但與繁重的公安工作任務(wù)相比，公安經(jīng)費(fèi)依然顯得捉襟見(jiàn)肘。如追逃工作，辦案單位要采取各種措施和手段，發(fā)協(xié)查通報(bào)、有償動(dòng)員社會(huì)各界力量參與到工作中來(lái)，一旦有線索，就要南征北上，抓嫌犯，調(diào)證據(jù)，往往追捕一名逃犯都要花上好大一筆費(fèi)用，大大超出預(yù)算，辦案經(jīng)費(fèi)不足直接制約著民警的工作效率。警力不足、任務(wù)繁重導(dǎo)致部分民警無(wú)法按照規(guī)定落實(shí)年休假、年體檢等工作。這些直接制約著從優(yōu)待警工作的正常開(kāi)展，使公安隊(duì)伍建設(shè)隱患重重。

4、執(zhí)法壓力越來(lái)越大。當(dāng)前，隨著法制社會(huì)的不斷完善和進(jìn)步，群眾的法律意識(shí)也在進(jìn)一步提高，維權(quán)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，對(duì)公安執(zhí)法活動(dòng)提出了更高的要求。由于民警執(zhí)法素質(zhì)的差異，每年因民警執(zhí)法問(wèn)題引起的涉法涉訴信訪案件與日增加。尤其是在倡導(dǎo)人性化執(zhí)法的今天，各種圍繞如何便民、利民的一系列制度措施層出不窮，而針對(duì)民警合法權(quán)益的保護(hù)機(jī)制卻少之又少，民警稍不注意，就會(huì)觸動(dòng)高壓線，面臨著巨大的社會(huì)及工作壓力，使公安隊(duì)伍建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)不斷加大。

二、面對(duì)出現(xiàn)的種種新問(wèn)題，為適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的發(fā)展變化，不斷提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力，就必須始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以“以人為本”的理念推動(dòng)政治思想工作、加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)。

1、提高民警思想認(rèn)識(shí)、務(wù)求實(shí)效狠抓思想教育 公安隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不是一朝一夕、一蹴而就的事情，必須從提高思想認(rèn)識(shí)入手。一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是各基層單位的領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)隊(duì)伍建設(shè)與業(yè)務(wù)工作的辯證關(guān)系，從思想上和行動(dòng)上引起高度重視，切實(shí)把隊(duì)伍建設(shè)作為搞好公安工作的根本來(lái)加強(qiáng)。二是要始終堅(jiān)持立足民警抓思想教育。務(wù)必要克服形式主義，不搞花架子，以正面教育為主，積極組織開(kāi)展多種形式的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，把集中教育和單個(gè)教育結(jié)合起來(lái)，把專(zhuān)題教育和經(jīng)常性思想工作結(jié)合起來(lái)，力求內(nèi)容充實(shí)、方法靈活、措施多樣，便于理解與接受，使隊(duì)伍整體活力煥發(fā)出來(lái)，隊(duì)伍建設(shè)整體效能也將得到極大提高。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，提高執(zhí)政能力

按照“政治堅(jiān)定、開(kāi)拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、廉潔勤政”的要求，將各級(jí)公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子建成硬班子，以領(lǐng)導(dǎo)班子的表率作用，帶動(dòng)公安隊(duì)伍建設(shè)。要把握三個(gè)要點(diǎn)：一是建設(shè)一個(gè)講政治、講大局的領(lǐng)導(dǎo)班子。圍繞“建一流班子、帶一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”的目標(biāo)，樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)，充分體現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和向心力；二是建設(shè)一個(gè)開(kāi)拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)班子。要改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，增強(qiáng)從嚴(yán)治警的政治責(zé)任，帶頭學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)。要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，勇于挑戰(zhàn)自我，敢于面對(duì)困難和阻力。要與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，做事業(yè)發(fā)展的帶頭人。三是建設(shè)一支廉潔勤政、克己奉公的領(lǐng)導(dǎo)班子。班子成員要經(jīng)常按照廉潔自律的要求，對(duì)照檢查自己。工作圈內(nèi)，堅(jiān)持建功立業(yè)為人民；生活圈內(nèi)，堅(jiān)持一身正氣拒腐蝕；交際圈內(nèi)，要耐得住艱苦，抗得住誘惑，守得住小節(jié)，筑牢拒腐防變的思想道德防線，努力做到一身正氣，兩袖清風(fēng)。

3、加強(qiáng)制度建設(shè)，建立配套完善的管理運(yùn)行機(jī)制

抓隊(duì)伍建設(shè)，一要靠教育，二要靠制度。好的機(jī)制是實(shí)現(xiàn)從嚴(yán)治警，確保隊(duì)伍不出問(wèn)題的保證。在制度建設(shè)上，首先要解決脫離實(shí)際和流于形式的問(wèn)題。脫離了實(shí)際的制度不可能貫徹實(shí)行，同樣，制定好的制度如果不堅(jiān)決執(zhí)行，也是一紙空文。其次要解決管理、監(jiān)督不力的問(wèn)題。監(jiān)督既要有內(nèi)部的，也要有外部的，那樣才能真正體現(xiàn)出制度的嚴(yán)肅性和公正性。在制度建設(shè)上，必須嚴(yán)格管理和教育。要加強(qiáng)對(duì)民警的宗旨觀念教育和理想信念教育，不斷提高民警的政治素質(zhì)和思想境界，從思想根源上最大限度地減少民警的違法違紀(jì)問(wèn)題。要嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)肅法紀(jì)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入基層檢查督促工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提醒、及時(shí)解決；要把內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，把公安機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督部門(mén)的事后查處為主變?yōu)槭孪确婪稙橹鳎杨A(yù)防民警違法違紀(jì)的關(guān)口前移。要進(jìn)一步健全完善警務(wù)公開(kāi)制度，不斷提高公安工作的透明度，接受社會(huì)各界和廣大人民群眾的監(jiān)督。要堅(jiān)持把解決民警思想問(wèn)題、作風(fēng)問(wèn)題、工作問(wèn)題與解決民警政治、經(jīng)濟(jì)待遇和實(shí)際生活困難相結(jié)合，凝聚警心，調(diào)動(dòng)廣大民警干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情。

4、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高民警綜合素質(zhì)，科學(xué)使用警力 在當(dāng)前警力不足的情況下，只有力求在管理和提高民警素質(zhì)上下功夫，充分發(fā)揮計(jì)劃、組織、指揮、激勵(lì)、協(xié)調(diào)機(jī)制，真正做到人盡其才、事得其人、人事相宜，才能真正緩解隊(duì)伍建設(shè)的壓力。首先，大力加強(qiáng)教育訓(xùn)練，提高民警的身體素質(zhì)、知識(shí)文化水平、思想道德標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)工作能力。下大功夫做好民警“知識(shí)”向“能力”的轉(zhuǎn)化，通過(guò)集中培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉、輪訓(xùn)輪值等多種手段，將民警的理論素質(zhì)轉(zhuǎn)化為實(shí)戰(zhàn)能力，使更多的人成為業(yè)務(wù)骨干、技術(shù)能手、專(zhuān)業(yè)尖子。為一肩挑多擔(dān)、一人勝多崗奠定基礎(chǔ)。其次，合理引進(jìn)人才。在招考錄用新警過(guò)程中，要本著“實(shí)用、實(shí)戰(zhàn)”的原則，對(duì)當(dāng)前緊缺的相關(guān)專(zhuān)業(yè)的人才，可以適當(dāng)放寬條件，降低門(mén)檻，為整個(gè)公安隊(duì)伍充實(shí)新鮮活力。只有盤(pán)活了現(xiàn)有警力資源，才能給隊(duì)伍管理提供一個(gè)比較寬松的環(huán)境。

5、以人為本加強(qiáng)保障、解決民警后顧之憂(yōu)

首先，堅(jiān)決把從優(yōu)待警工作的各項(xiàng)措施貫徹落實(shí)到底，積極向黨委、政府及有關(guān)部門(mén)如實(shí)反映公安機(jī)關(guān)存在的實(shí)際困難，爭(zhēng)取黨委政府的支持，在制訂相關(guān)政策上向公安機(jī)關(guān)傾斜，為隊(duì)伍建設(shè)提供強(qiáng)大的經(jīng)費(fèi)支持；嚴(yán)格落實(shí)民警休假制度、年體檢制度，努力提高民警的政治經(jīng)濟(jì)待遇，切實(shí)關(guān)心民警身心健康，解決民警后顧之憂(yōu)。其次，根據(jù)工作需要和社會(huì)治安特點(diǎn)，為民警增添必須的警務(wù)裝備，科學(xué)調(diào)配和合理使用有限的財(cái)力資源，最大限度發(fā)揮裝備的使用效能，最大限度地提高民警的基本保障水平。

6、緩解民警執(zhí)法壓力、保護(hù)民警合法權(quán)益 切實(shí)加大對(duì)民警的保護(hù)，針對(duì)一些群眾的無(wú)理取鬧與投訴，在尊重客觀事實(shí)的基礎(chǔ)上，要從保護(hù)民警的角度出發(fā)，不能片面認(rèn)為“民警遭到投訴就是民警的錯(cuò)”，為了平息當(dāng)事人的怨氣和不滿(mǎn)，不分青紅皂白，動(dòng)輒就對(duì)被投訴民警進(jìn)行批評(píng)教育或者紀(jì)律處分，使民警在辛苦付出的同時(shí)不僅得不到一絲安慰，還要在心理上承受更多的壓力和委屈。因此，要堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊無(wú)理取鬧和投訴者，要徹底澄清事實(shí)，對(duì)那些無(wú)理取鬧和上訪者形成震懾作用，消除民警的后顧之憂(yōu)，增強(qiáng)民警執(zhí)法的信心和勇氣。

7、構(gòu)建和諧警民關(guān)系，塑造良好的社會(huì)形象

警察公共關(guān)系是近幾年來(lái)提出的新課題，搞好警察公共關(guān)系建設(shè)是和諧警民關(guān)系的重要舉措。首先，要加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)內(nèi)部公共關(guān)系建設(shè)，促進(jìn)部門(mén)之間、民警之間的思想溝通，增進(jìn)團(tuán)結(jié)、步調(diào)一致、真誠(chéng)合作，形成巨大的組織凝聚力；其次，要加強(qiáng)與外部的溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取各種組織、團(tuán)體和公眾的理解支持與協(xié)助。要通過(guò)聯(lián)系會(huì)或者走訪等多種形式，定期了解社會(huì)大眾對(duì)公安工作的意見(jiàn)和要求，發(fā)動(dòng)和組織公眾參加隊(duì)伍監(jiān)督；第三，要加強(qiáng)對(duì)外宣傳工作。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳播工具，介紹公安工作情況，推行警務(wù)公開(kāi)，促進(jìn)公安機(jī)關(guān)與公眾之間的相互了解，使公安工作真正得到社會(huì)公眾的理解和支持。要大力宣傳公安機(jī)關(guān)在維護(hù)穩(wěn)定、打擊犯罪、服務(wù)群眾、搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作中所取得的重大成效，主動(dòng)引導(dǎo)社會(huì)輿論。

總之，加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)，必須同當(dāng)前正在開(kāi)展的“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，將“以人為本”的理念深化為“以警為本”，在確保公安業(yè)務(wù)工作正常開(kāi)展的總體目標(biāo)之下，從切實(shí)保障民警自身的合法權(quán)益不受侵犯、提高民警的綜合素質(zhì)出發(fā)，以公安隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持科學(xué)管理，堅(jiān)持科學(xué)建警，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想、改變作風(fēng)，努力克服、解決制約公安工作、公安隊(duì)伍建設(shè)的不利因素，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安、保障人民安居樂(lè)業(yè)”的歷史使命，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)保駕護(hù)航。

第四篇：2021年森林公安隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

2021年森林公安隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

xx森林公安隊(duì)伍自組建以來(lái)，在各級(jí)黨委政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行各項(xiàng)工作職責(zé)，已成為保護(hù)生態(tài)安全、維護(hù)林區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定不可或缺的力量，工作成效有目共睹，工作成績(jī)得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。但由于森林公安起步晚、起點(diǎn)低、基礎(chǔ)薄弱，加上后天認(rèn)識(shí)上、管理上、投入上等等的不足，致使森林公安隊(duì)伍發(fā)展緩慢、滯后，工作任務(wù)與當(dāng)前形勢(shì)極不適應(yīng)，在一定程度了制約了其職的充分發(fā)揮?，F(xiàn)結(jié)合x(chóng)x市森林公安隊(duì)伍現(xiàn)狀，就對(duì)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)與管理作幾點(diǎn)初淺的探討。

一、隊(duì)伍和機(jī)構(gòu)情況

（一）主要職責(zé)。森林公安機(jī)關(guān)是國(guó)家林業(yè)部門(mén)和公安機(jī)關(guān)的重要組成部分，是具有武裝性質(zhì)兼有刑事、治安和行政執(zhí)法職能的專(zhuān)門(mén)保護(hù)森林及野生動(dòng)植物資源、保護(hù)生態(tài)安全、維護(hù)林區(qū)社會(huì)治安秩序的一支專(zhuān)業(yè)公安隊(duì)伍。

（二）機(jī)構(gòu)情況。xx市森林公安局成立于20xx年，前身為市林業(yè)局森?？疲?0xx年改編為xx市森林公安局，根據(jù)x機(jī)編[20xx]xx號(hào)文件批復(fù)，機(jī)構(gòu)級(jí)別為正科級(jí)，核定政法編制xx人、工勤編x人。2019年共有在職民警xx人、工勤x人、退休干部x人、輔警xx人、臨聘人員xx人、大學(xué)生志愿者人、公益性崗位人員x人，其中黨員干部xx人。

2019年x月xx日

機(jī)構(gòu)改革掛牌更名為“xx市自然資源公安局（市公安局自然資源大隊(duì)）”。

2019年x月x日，市委辦、市政府辦下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整x發(fā)〔20xx〕x號(hào)、x辦發(fā)〔20xx〕xx號(hào)文件部分內(nèi)容的通知》（x辦發(fā)〔20xx〕xx號(hào)），將“市自然資源公安局”更名回“市森林公安局（市公安局森林警察大隊(duì)）”，按照屬地化原則，交由市公安局直接領(lǐng)導(dǎo)管理，其職責(zé)和機(jī)構(gòu)調(diào)整按照行業(yè)公安機(jī)關(guān)管理體制調(diào)整的統(tǒng)一部署推進(jìn)落實(shí)。

（三）領(lǐng)導(dǎo)班子及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。配備局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子x名，其中局長(zhǎng)、政委各x名（正科級(jí)）、副局長(zhǎng)x名（副科級(jí)），政工監(jiān)督室主任x名（副科級(jí)）；內(nèi)設(shè)股所室機(jī)構(gòu)x個(gè)（辦公室、政工監(jiān)督室、法制室、刑偵中隊(duì)、治安中隊(duì)）；下設(shè)xx、xx、xx、xx、xxx個(gè)林區(qū)基層派出所（戶(hù)育所尚未籌建），派出所所長(zhǎng)及教導(dǎo)員為副科級(jí)。

二、在隊(duì)伍建設(shè)上下功夫，努力打造過(guò)硬森林公安隊(duì)伍

今年以來(lái)，市森林公安局在市委、市政府、市政法委、上級(jí)公安機(jī)關(guān)以及林業(yè)部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以維護(hù)森林生態(tài)安全和林區(qū)穩(wěn)定為使命，緊緊圍繞打防工作職能和公安“四項(xiàng)建設(shè)”，不斷提升依法履職能力水平，各項(xiàng)工作取得突破性進(jìn)展，為我市林業(yè)改革發(fā)展和爭(zhēng)當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵提供了堅(jiān)強(qiáng)的保障。特別是在日常工作中，局領(lǐng)導(dǎo)班子牢牢把握新時(shí)代黨的建設(shè)新要求，狠抓全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治警各項(xiàng)工作，同步落實(shí)愛(ài)警暖警措施，努力鍛造一支與森林公安職責(zé)使命相匹配、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍。

（一）狠抓職能主責(zé)，努力維護(hù)我市森林生態(tài)安全。今年來(lái)，全市森林公安機(jī)關(guān)共查處各類(lèi)森林及野生動(dòng)植物案件xxx起，其中刑事案件xx起、林業(yè)行政案件xxx起，打處違法犯罪人員xxx人次，挽回經(jīng)濟(jì)損失xxx.xx萬(wàn)元。案件查處總數(shù)較20xx年（xxx起）相比上升了xx.x%，破獲刑事案件數(shù)較去年（xx起）相比上升了xx.x%。

（二）高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)抓隊(duì)伍監(jiān)督管理。局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，層層簽訂嚴(yán)格執(zhí)行警規(guī)警紀(jì)、反腐倡廉責(zé)任狀，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，隊(duì)伍養(yǎng)成教育得到強(qiáng)化。根據(jù)《xx市紀(jì)委市監(jiān)委推進(jìn)以案促改制度化常態(tài)化工作（試行）》的文件精神，認(rèn)真對(duì)照文件要求的“六個(gè)方面問(wèn)題清單”，深刻反思剖析了我局x名黨員干部的違紀(jì)違法案例，圍繞違紀(jì)案例發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)一步吸取教訓(xùn)，舉一反三，全面深刻進(jìn)行黨性分析，認(rèn)真查擺局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在履行全面從嚴(yán)治黨方面存在的問(wèn)題，緊密結(jié)合思想和工作實(shí)際，嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，全面整治當(dāng)前隊(duì)伍中思想意識(shí)、政治規(guī)矩、紀(jì)律作風(fēng)和從嚴(yán)治警等方面存在的問(wèn)題和差距，推動(dòng)了隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。

（三）以黨建促隊(duì)建，抓牢抓實(shí)黨支部建設(shè)。班子成員帶頭深入學(xué)xxxx習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”“不忘初心、牢記使命”“作風(fēng)紀(jì)律教育大整頓”主題教育常態(tài)化制度化，切實(shí)履行主體責(zé)任，不折不扣抓好巡視反饋問(wèn)題整改任務(wù)落實(shí)。落實(shí)從優(yōu)待警各項(xiàng)措施，加強(qiáng)執(zhí)法維權(quán)保障，維護(hù)民警休假權(quán)益，緩解基層民警壓力，做好撫恤優(yōu)待工作，加大困難民警救助力度，增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。按照黨支部規(guī)范化建設(shè)的部署要求，深入推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，查缺補(bǔ)漏、進(jìn)一步健全完善黨支部制度臺(tái)賬，切實(shí)落實(shí)“黨建促隊(duì)建”工作要求。

（四）積極推動(dòng)深化改革重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。努力完成了2019省級(jí)統(tǒng)一招警工作，面向xx警官學(xué)院應(yīng)屆畢業(yè)生招錄民警x人。積極推動(dòng)森林公安機(jī)關(guān)兩個(gè)職務(wù)序列改革，爭(zhēng)取全市森林公安民警全員納入改革范疇。根據(jù)全市機(jī)構(gòu)改革要求，加大積極主動(dòng)請(qǐng)示匯報(bào)力度，將職責(zé)和機(jī)構(gòu)編制調(diào)整按照行業(yè)公安機(jī)關(guān)管理體制調(diào)整的統(tǒng)一部署推進(jìn)落實(shí)。

三、工作存在的困難和問(wèn)題

（一）局領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)行不夠到位、黨性原則有所弱化。

（二）在工作上與干部職工談心交流少，支部黨員干部隊(duì)伍思想建設(shè)薄弱。

（三）個(gè)別民警以自我為中心，組織觀念、紀(jì)律意識(shí)淡薄，缺乏大局意識(shí)，一定程度上存在作風(fēng)懶散、紀(jì)律渙散及有時(shí)存在政令、警令不通現(xiàn)象。

（四）部分民警對(duì)自己的崗位職責(zé)認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)工作責(zé)任心不強(qiáng)、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)敷衍應(yīng)付，在辦理案件過(guò)程中執(zhí)法意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)自己辦理的案件質(zhì)量要求不高，標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)。

（五）安于現(xiàn)狀，進(jìn)取精神不強(qiáng)，奉獻(xiàn)精神欠缺，有畏難厭戰(zhàn)情緒。

四、對(duì)提升隊(duì)伍整體建設(shè)的幾點(diǎn)意見(jiàn)建議

（一）建立健全規(guī)章制度，狠抓作風(fēng)紀(jì)律。針對(duì)隊(duì)伍管理中存在的漏洞，以及少數(shù)干部存在的庸、懶、散現(xiàn)象，切實(shí)結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育的整改階段，建立一套行之有效的干部管理措施，建立健全獎(jiǎng)勵(lì)和懲處機(jī)制，避免重表?yè)P(yáng)輕懲戒的現(xiàn)象存在，班子成員要大膽管理，破除“老好人”思想。

（二）落實(shí)從優(yōu)待警，激發(fā)內(nèi)在活力。堅(jiān)持把解決民警思想問(wèn)題、作風(fēng)問(wèn)題、工作問(wèn)題與解決民警政治、經(jīng)濟(jì)待遇和實(shí)際生活困難相結(jié)合，最大限度地落實(shí)從優(yōu)待警相關(guān)措施，凝聚警心，調(diào)動(dòng)廣大民警干事創(chuàng)業(yè)的熱情，努力營(yíng)造“栓心留人”的好環(huán)境。從嚴(yán)治警與從優(yōu)待警有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在從工作紀(jì)律、規(guī)范執(zhí)法值勤方面對(duì)民警嚴(yán)格要求的同時(shí)，想方設(shè)法落實(shí)好民警關(guān)愛(ài)相關(guān)制度。

（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，充分發(fā)揮帶頭模范作用。領(lǐng)導(dǎo)班子是森林公安隊(duì)伍的排頭兵和中堅(jiān)力量，其能否真正起到帶頭作用，事關(guān)整個(gè)森林公安工作的成敗。在森林公安領(lǐng)導(dǎo)班子的選拔配備上，要堅(jiān)決實(shí)行“下管一級(jí)”制度，并敢于突破論資排輩、遷就照顧等傳統(tǒng)觀念，把那些德才兼?zhèn)?、能力突出、能干事、?huì)干事的同志充實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中去，讓他們挑大梁、唱主角，做到從政治上關(guān)心、工作上關(guān)懷、生活上關(guān)愛(ài)，努力給他們創(chuàng)造一個(gè)“干事創(chuàng)業(yè)”的良好環(huán)境。尤其是對(duì)基層單位的領(lǐng)導(dǎo)，可通過(guò)考核評(píng)議、民主測(cè)評(píng)等多種方式方法，建立起一套能上能下、優(yōu)勝劣汰的科學(xué)用人機(jī)制，使“有為、有位、有威”的科學(xué)發(fā)展觀能更好地體現(xiàn)在森林公安的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上，使這支隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力能不斷增強(qiáng)。

（四）防微杜漸，嚴(yán)守黨規(guī)警紀(jì)。結(jié)合主題教育，深入貫徹落實(shí)德宏州委、州政府治理行政不作為、治理庸懶散的相關(guān)規(guī)章制度及“五條禁令”、“六條警規(guī)”、“八項(xiàng)規(guī)定”等有關(guān)規(guī)定；對(duì)存在一般苗頭性問(wèn)題的民警，進(jìn)行談話教育整改；對(duì)少數(shù)自我約束不嚴(yán)，紀(jì)律作風(fēng)松懈，大錯(cuò)不犯、小錯(cuò)不斷的民警，建立“一對(duì)一”幫扶機(jī)制，落實(shí)分管局領(lǐng)導(dǎo)、所領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行重點(diǎn)幫助。同時(shí)，政工督察部門(mén)加大對(duì)各部門(mén)的督察工作力度對(duì)違反規(guī)定人員，除對(duì)責(zé)任人員進(jìn)行處理外，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，將嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并作為年終考核考評(píng)的依據(jù)。

（五）徹底破除安于現(xiàn)狀、進(jìn)取精神不強(qiáng)的現(xiàn)狀。教育引導(dǎo)民警在工作緊、任務(wù)重、壓力大的時(shí)候，也不能有畏難情緒和等一等、看一看的想法，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方式，提高工作成效，不斷增強(qiáng)奉獻(xiàn)精神，克服畏難厭戰(zhàn)情緒，牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的理念，牢固樹(shù)立敬業(yè)鉆研、盡心服務(wù)、扎實(shí)工作的良好導(dǎo)向。

（六）嚴(yán)守為民服務(wù)的宗旨，增強(qiáng)服務(wù)群眾意識(shí)。班子成員主動(dòng)下基層調(diào)研，著力解決基層存在困難和問(wèn)題，不坐在辦公室想事做事，打破常規(guī)式、本本式地工作，有目的性、針對(duì)性的開(kāi)展工作，加強(qiáng)在干部職工談心交流，細(xì)致做好思想工作，全面聽(tīng)取黨員干部職工的意見(jiàn)，全面了解黨員干部思想狀況和基層干部生活情況，幫助干部職工解決實(shí)際困難，杜絕官僚主義的工作作風(fēng)。帶頭抓團(tuán)結(jié)干事的良好氛圍，增強(qiáng)干部隊(duì)伍工作積極性，提高工作能力和工作水平，增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力。

第五篇：公安局長(zhǎng)關(guān)于公安隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

公安局長(zhǎng)關(guān)于公安隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

面對(duì)新時(shí)代、新形勢(shì)、新任務(wù)，加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)工作顯得尤為重要，它是公安機(jī)關(guān)履行職能的重要基礎(chǔ)和保證。近幾年，我局在縣委、縣政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢把握習(xí)總書(shū)記“四句話、十六字”總要求，毫不動(dòng)搖的堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、全面領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，聚焦隊(duì)伍建設(shè)的問(wèn)題和短板，堅(jiān)持“革命化、正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化”發(fā)展方向，堅(jiān)持政治建警、素質(zhì)強(qiáng)警、從嚴(yán)治警、從優(yōu)待警，提高政治站位、鑄牢忠誠(chéng)警魂，努力把公安隊(duì)伍打造成一支忠誠(chéng)可靠、執(zhí)法為民、務(wù)實(shí)進(jìn)取、公正廉潔的過(guò)硬政法隊(duì)伍，現(xiàn)將我局調(diào)研報(bào)告如下：

一、隊(duì)伍建設(shè)基本情況

（一）人員編成我局現(xiàn)有民警**人，男**人，女**人，（其中公務(wù)員**人，事業(yè)干部**人，工人**人，自收自支**人）。

（二）機(jī)構(gòu)設(shè)置

現(xiàn)有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)**個(gè)，派出機(jī)構(gòu)**個(gè)。

（三）年齡結(jié)構(gòu)

我局現(xiàn)有民警中25歲**人，26—30歲**人，31—35歲**人，36—40歲**人，41—45歲**人，46—50歲**人，51—55歲**人，55歲以上**人，從年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看，我局民警呈老齡化趨勢(shì)。

（四）知識(shí)結(jié)構(gòu)

我局民警本科以上學(xué)歷占**%，專(zhuān)科以上學(xué)歷占**%，研究生以上學(xué)歷僅占**%，高學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)技術(shù)，特別是急需的刑偵技術(shù)、信息化、情報(bào)研判等方面人才更是嚴(yán)重不足。要進(jìn)一步建立健全各部門(mén)人員橫向交流制度，健全中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、人員輪崗、輪訓(xùn)機(jī)制，確保既能引進(jìn)人才，又能留住人才，以調(diào)動(dòng)廣大民警的工作積極性，激發(fā)公安干部隊(duì)伍的活力。要采取有力措施為民警創(chuàng)造一個(gè)良好的執(zhí)法環(huán)境，堅(jiān)決維護(hù)民警的合法權(quán)益，確保他們能夠充分履行黨和人民賦予的神圣職責(zé)。

二、公安隊(duì)伍建設(shè)情況

（一）堅(jiān)持“黨建帶隊(duì)建促工作”思路，強(qiáng)化政治建警

近年來(lái)，我局高度重視思想政治建設(shè)工作，一是堅(jiān)持黨的制度。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)黨規(guī)黨章和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，落實(shí)“三會(huì)一課”……

（二）經(jīng)費(fèi)保障情況。

xxx年區(qū)財(cái)政共撥付人員經(jīng)費(fèi)xxx萬(wàn)元，公用經(jīng)費(fèi)xxx萬(wàn)元，其中公用經(jīng)費(fèi)缺口xx萬(wàn)元。

（三）硬件建設(shè)情況。

目前，分局擁有建筑面積為xx平方米的辦公大樓x座，xx個(gè)派出所的總建筑面積為xx平方米。分局共有各類(lèi)車(chē)輛xx輛，其中制式警車(chē)xx輛，O牌車(chē)73輛、地方牌照車(chē)輛xx輛。

（四）收入情況。

xxx年共收到國(guó)家政法專(zhuān)項(xiàng)撥款xx萬(wàn)，拆遷補(bǔ)償款xx萬(wàn)，辦案補(bǔ)助xx萬(wàn)。

三、主要根源有以下幾個(gè)方面：

（一）政治工作弱化。

部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)新形勢(shì)下隊(duì)伍建設(shè)的重要性、長(zhǎng)期性和問(wèn)題的復(fù)雜性、嚴(yán)重性估計(jì)不足，存在“一手硬”、“一手軟”的問(wèn)題，忽視了對(duì)隊(duì)伍的嚴(yán)格管理、嚴(yán)格要求與嚴(yán)格教育；對(duì)新形勢(shì)下如何抓好隊(duì)伍建設(shè)研究不夠，方法陳舊，新辦法、新招數(shù)不多，針對(duì)性、實(shí)效性不強(qiáng)。

（二）制度存在漏洞。

如在民警輪崗交流等方面缺乏激發(fā)隊(duì)伍活力的制度，無(wú)法激發(fā)民警的工作熱情，不能調(diào)動(dòng)民警的積極性，未能完全落實(shí)績(jī)效考核結(jié)果制度，在一定程度上影響了民警的工作熱情。

（三）社會(huì)環(huán)境影響。

隨著改革開(kāi)放的深入，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、利益關(guān)系和分配方式的多樣化，各種矛盾和問(wèn)題凸現(xiàn)，一些民警面對(duì)形勢(shì)變化和復(fù)雜的執(zhí)法環(huán)境無(wú)所適從；面對(duì)艱巨繁重任務(wù)，產(chǎn)生了委屈、埋怨、疲勞厭戰(zhàn)的消極情緒。

（四）思想認(rèn)識(shí)偏頗。

雖然明確“一把手”一崗雙責(zé)的職權(quán)，但由于業(yè)務(wù)工作是硬指標(biāo)，要求緊，考核多，容易立功受獎(jiǎng)，因此，各單位“一把手”將主要精力都放在業(yè)務(wù)工作上；少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)還認(rèn)為思想政治工作不能解決根本性問(wèn)題，存在著思想政治工作難做，活動(dòng)過(guò)多與業(yè)務(wù)沖突的思想認(rèn)識(shí)；有的政工干部雖在其位，卻不思其職，不謀其政，忽視了政治是統(tǒng)帥，是指導(dǎo)和保證各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作取得成功的重要前提。

（五）思想觀念落后。

部分民警爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、無(wú)私奉獻(xiàn)的意識(shí)淡薄；思想觀念還不能順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，個(gè)別民警對(duì)個(gè)人的困難一味寄希望于組織，總認(rèn)為公安機(jī)關(guān)在從優(yōu)待警方面落實(shí)不夠好，組織一時(shí)無(wú)法解決其政治待遇、子女就業(yè)等后顧之憂(yōu)時(shí)，就認(rèn)為組織不關(guān)心自己，因而產(chǎn)生抱怨情緒和消極思想。

四、加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)的幾項(xiàng)對(duì)策

一是加強(qiáng)思想教育。

面對(duì)接踵而來(lái)的種種不利因素，要始終不放松對(duì)民警隊(duì)伍的教育和管理，始終把政治思想教育置于公安隊(duì)伍建設(shè)的首要位置來(lái)抓，在開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)整頓，隊(duì)伍管理等教育整頓活動(dòng)的同時(shí)，注重在日常工作中向民警灌輸“沒(méi)有任何借口”、“細(xì)節(jié)決定成敗”等理念，強(qiáng)化民警的作風(fēng)養(yǎng)成，要求民警少一些拖延工作的借口，多一份干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任，倡導(dǎo)排除萬(wàn)難、奮勇?tīng)?zhēng)先的拼搏精神，培育不講條件、不折不扣的執(zhí)行能力，進(jìn)一步強(qiáng)化了理想信念教育，切實(shí)增強(qiáng)了廣大民警對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同、理論認(rèn)同和感情認(rèn)同，確保了公安隊(duì)伍政治本色。

二是轉(zhuǎn)變思想觀念。

所謂轉(zhuǎn)變思想觀念就是要求大家正確對(duì)待依法辦案和責(zé)任追究的關(guān)系，一些民警因?yàn)橼w作海、張振風(fēng)案件受到責(zé)任追究，這與依法辦案沒(méi)有任何關(guān)系。要讓民警們相信，只要依法辦案，按照程序辦案，既重實(shí)體證據(jù)，又重程序，把案件辦成鐵案，不僅不會(huì)受到責(zé)任追究，而且還會(huì)立功受獎(jiǎng)、提拔重用。

三是端正工作態(tài)度。

要求民警在工作中注重細(xì)節(jié)，特別是在偵查命案中，來(lái)不得半點(diǎn)虛假，工作中要發(fā)揮主觀能動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，正確理解領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的工作指令和工作意圖，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，觸類(lèi)旁通、舉一反三，培養(yǎng)較強(qiáng)的執(zhí)行能力。關(guān)于這一點(diǎn)，該局為每位中層領(lǐng)導(dǎo)贈(zèng)送了《把信送給加西亞》一書(shū)，要求深刻研讀，用心理解其中的內(nèi)涵，做到正確對(duì)待組織、正確對(duì)待他人、正確對(duì)待自己。

四是嚴(yán)格練兵考核。

堅(jiān)持“向素質(zhì)要警力，向素質(zhì)要戰(zhàn)斗力”的思想，突出抓好偵查破案、執(zhí)法管理、信息化應(yīng)用和群眾工作練兵，特別是在信息化應(yīng)用技能上，穩(wěn)步推進(jìn)練兵由粗放型的一知半解向熟練掌握運(yùn)用轉(zhuǎn)變。通過(guò)定期組織信息化應(yīng)用技能考核，對(duì)于單位領(lǐng)導(dǎo)或者本單位五分之一以上民警考核不過(guò)關(guān)的，視為不合格，不及格人員一律進(jìn)行集中培訓(xùn)。培訓(xùn)期間，各類(lèi)津貼一律扣發(fā)，通過(guò)強(qiáng)有力的手段，不斷促進(jìn)了隊(duì)伍的大轉(zhuǎn)變、大提高、大進(jìn)步。