第一篇：公安調(diào)研報(bào)告

巡邏防控工作是指以巡邏為主要手段，運(yùn)用各種方法科學(xué)整合現(xiàn)有警力和社會(huì)資源，把打擊、防范、管理、控制、建設(shè)、服務(wù)等多種措施有機(jī)結(jié)合，將各種防控要素相互集結(jié)，從而實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、整體聯(lián)動(dòng)的社會(huì)治安保障功能。巡邏防控是一種主動(dòng)、超前型的打擊防范違法犯罪行為的警務(wù)戰(zhàn)略，其實(shí)質(zhì)是通過主動(dòng)超前型的警務(wù)方式，體現(xiàn)打擊犯罪的及時(shí)性、預(yù)防犯罪的超前性、發(fā)現(xiàn)犯罪的主動(dòng)性。為切實(shí)打好全區(qū)社會(huì)治安攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)“平安北侖”創(chuàng)建和綜合治理工作，實(shí)現(xiàn)區(qū)域治安狀況明顯好轉(zhuǎn)，對全區(qū)加強(qiáng)巡邏防控工作開展了調(diào)研。

一、加強(qiáng)區(qū)域巡邏防控工作的意義

（一）加強(qiáng)巡邏防控工作是區(qū)域構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。胡錦濤總書記在省部級領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專題研討班上的講話中專門指出：“沒有社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)就無從談起。要大力加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，完善社會(huì)治安綜合治理工作機(jī)制，依法打擊各種犯罪活動(dòng)，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全?！惫矙C(jī)關(guān)作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要建設(shè)力量和保障力量，擔(dān)負(fù)著鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護(hù)國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)的重大政治和社會(huì)責(zé)任，必須切實(shí)提高駕馭社會(huì)治安局勢的能力。目前我國正進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和改革攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，面臨的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)前所未有，處于人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對敵斗爭復(fù)雜的時(shí)期，社會(huì)治安環(huán)境呈現(xiàn)出愈加復(fù)雜的動(dòng)態(tài)特征，這種特征在處于改革開放前沿的我區(qū)愈發(fā)明顯。巡邏防控工作作為公安機(jī)關(guān)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，對有效打擊和防范違法犯罪，增強(qiáng)人民群眾安全感，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義，面對當(dāng)前復(fù)雜的社會(huì)治安形勢，進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域巡邏防控工作迫在眉睫。

（二）加強(qiáng)巡邏防控工作是打擊防范違法犯罪行為、有效維護(hù)區(qū)域社會(huì)治安安定的必然要求。伴隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，外來人員大量涌入，我區(qū)刑事發(fā)案高位運(yùn)行，流動(dòng)人口違法犯罪突出，街路面案件比重加大，多發(fā)性侵財(cái)型案件居高不下，其中2011年巡邏大隊(duì)共

巡邏2945次，車輛4260輛，出動(dòng)警力20620人，設(shè)卡316次，盤查嫌疑人1953余人，嫌疑車1436余輛，聯(lián)勤巡邏95次，安保執(zhí)勤49次，接處警48起，抓獲各類違法犯罪嫌疑人103人，其中“清網(wǎng)行動(dòng)”中抓獲逃犯1名，協(xié)助抓獲網(wǎng)上逃犯1名，抓獲負(fù)案在逃嫌疑人1名，收繳管制刀具65把，移交治安處罰76人，刑事處罰26人。由于其發(fā)生在公共場所，社會(huì)影響較差。分局提出要把切實(shí)解決群眾關(guān)心的治安問題作為對我區(qū)人民的莊嚴(yán)承諾，通過近年努力集中破解社會(huì)治安難題，全力部署開展“社會(huì)治安攻堅(jiān)戰(zhàn)”活動(dòng)。加強(qiáng)和完善攻防兼?zhèn)?、多警種參與、多種力量協(xié)作配合的巡邏防控工作，提高社會(huì)面控制能力成為有效維護(hù)我區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定打好“社會(huì)治安攻堅(jiān)戰(zhàn)”的現(xiàn)實(shí)需求。而人民群眾并不希望在受到不法侵害后才對加害者予以懲罰，而希望根本就不受不法侵害或少受不法侵害，巡邏防控工作正是這種主動(dòng)的、積極的預(yù)防控制活動(dòng)，通過加強(qiáng)巡邏防控工作，以先進(jìn)完善的通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)備及時(shí)獲取違法犯罪信息，及時(shí)打擊犯罪分子，防范控制犯罪，使人民群眾的安全感得到提高，有效維護(hù)社會(huì)治安安定。

（三）加強(qiáng)巡邏防控工作是發(fā)揮區(qū)域巡邏工作自身優(yōu)勢的必然要求。我區(qū)科技強(qiáng)警工作經(jīng)過近年的快速發(fā)展，我隊(duì)科技裝備水平、應(yīng)用管理水平和科技服務(wù)實(shí)戰(zhàn)水平不斷提高，建成了覆蓋我區(qū)的動(dòng)態(tài)治安監(jiān)控系統(tǒng)、350兆警用集群通訊系統(tǒng)、千兆四級公安信息網(wǎng)、ck報(bào)警系統(tǒng)、110“三臺合一”報(bào)警系統(tǒng)、我區(qū)主要路口、路段電子監(jiān)控系統(tǒng)，形成了以常住人口、暫住人口、旅館住宿人員、打防控、指紋、在逃人員、出入境人員、交通管理等信息系統(tǒng)組成的公安信息網(wǎng)應(yīng)用體系。同時(shí)，分局為我隊(duì)增加了經(jīng)費(fèi)10萬元，使巡邏隊(duì)有了充足的財(cái)力支持。近年來大隊(duì)新增了大型運(yùn)兵車1輛、流動(dòng)警務(wù)巡邏車1輛、警用摩托車4輛，24種特警裝備，電腦2臺，彩色打印機(jī)1臺，指紋打卡機(jī)4臺，DNM采集板50套。為巡邏隊(duì)員個(gè)人配發(fā)了巡邏防護(hù)裝備；成立了巡特警大隊(duì)，充實(shí)了專職巡邏隊(duì)員，指導(dǎo)建立了各種群防群治組織。這些有利條件為我區(qū)開展巡邏防控工作打下了軟硬件基礎(chǔ)，當(dāng)前關(guān)鍵就是如何深化警務(wù)機(jī)制改革、整合發(fā)揮這些資源優(yōu)勢，進(jìn)一步提高預(yù)防、打擊犯罪的精確度，推動(dòng)我區(qū)公安工作從傳統(tǒng)警務(wù)逐步向現(xiàn)代警務(wù)的有益轉(zhuǎn)變。

二、當(dāng)前我區(qū)巡邏防控工作存在的問題

近年來，黨委政府高度重視巡邏防控工作，人財(cái)物投入力度很大、巡防體系初步形成、工作成效比較明顯，但也存在不少問題，主要表現(xiàn)在：

（一）巡邏防控工作機(jī)制仍未成熟，特別是在情報(bào)信息主導(dǎo)巡邏防控上未能有效整合。一是情報(bào)信息主導(dǎo)巡邏防控工作未真正落到實(shí)處。主要表現(xiàn)在民警采集、收集巡邏基礎(chǔ)信息的意識不強(qiáng)，重點(diǎn)信息把握不準(zhǔn)，上報(bào)不及時(shí)，信息研判部門督促指導(dǎo)力度不足，信息的分類、整合、分析、比對、串并、反饋等處理程序還不夠，造成巡邏防控工作的決策體系效力效率不高，對一些巡邏防控的重點(diǎn)把握不強(qiáng)，巡邏防控的精確度不夠，很多時(shí)候，巡邏工作還處于“盲目亂巡”的程度；二是一些巡邏防控制度規(guī)定僅僅停留在紙質(zhì)文件上，貫徹落實(shí)的力度和抓后續(xù)工作進(jìn)展不大，巡邏人員的職責(zé)、任務(wù)、權(quán)限還不清晰，巡邏防控工作的考核機(jī)制也不夠科學(xué)。

（二）巡邏防控工作力量薄弱，特別是輔助力量的素質(zhì)及工作主動(dòng)性有待提高。分局雖然盡力將更多的警力投入到巡邏工作上，但由于受總體警力不足以及機(jī)制體制所限，參與街面巡邏的警力絕對數(shù)較少，巡特警大隊(duì)民警僅7余人，各派出所也沒有專門巡邏力量，一般由接警民警甚至責(zé)任區(qū)民警兼任，與發(fā)達(dá)地區(qū)60%—90%的巡邏警力配備相距甚遠(yuǎn)，我隊(duì)專職巡邏隊(duì)員也僅40多人，50萬左右的實(shí)有人口，專職巡邏隊(duì)員的工資待遇偏低，因此，招來的隊(duì)員文化程度和各項(xiàng)素質(zhì)普遍較低，工作主觀能動(dòng)性不強(qiáng)、流動(dòng)性很大，造成隊(duì)員對巡區(qū)內(nèi)底數(shù)不清、情況不明，重點(diǎn)治安情況和發(fā)案特點(diǎn)不清楚、重點(diǎn)要害單位、大型企業(yè)工作情況不熟悉，各種警械、武器裝備的使用方法不熟練等問題，沒有真正履行起巡邏職能，巡而不查，走馬觀花。還有一些基層群眾巡邏組織運(yùn)作不規(guī)范，缺乏指導(dǎo)和訓(xùn)練，合力作用發(fā)揮不明顯。

（三）社會(huì)各界共同參與巡邏防控工作認(rèn)識不足，特別是110聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制沒有貫徹落實(shí)。在巡邏防控工作具體實(shí)施過程中，公安機(jī)關(guān)孤軍奮戰(zhàn)的局面沒有得到根本性扭轉(zhuǎn)，社會(huì)參與熱情還不夠高，一些村居和企業(yè)單位對社會(huì)治安綜合治理責(zé)任不落實(shí)，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰受益、誰出資”的理念尚未根植，不主動(dòng)參與治安巡邏防范工作，有的政府部門也未充分認(rèn)識巡邏防控工作的重要性，仍置身事外處在旁觀者甚至批判者的角度來看待社會(huì)治安問題。都是先期處置或解答其他部門職責(zé)內(nèi)的問題。很多部門夜間根本沒有按規(guī)定配備值班力量，或者對群眾求助百般推諉，巡邏民警到達(dá)現(xiàn)場后既無法解決問題又不能離開現(xiàn)場，經(jīng)常發(fā)生長時(shí)間聯(lián)系無相關(guān)部門到場的情況，群眾卻還將意見和矛頭指向民警，既大量占用了公安機(jī)關(guān)正常的巡邏防控時(shí)間，又極大損害了黨委政府的形象。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域巡邏防控工作的一些建議

（一）提高公安專業(yè)化巡邏防控能力。公安機(jī)關(guān)作為社會(huì)治安的主要職責(zé)部門，必須在巡邏防控工作中進(jìn)一步發(fā)揮主力軍作用，并承擔(dān)對其他巡邏防控隊(duì)伍的指導(dǎo)、培訓(xùn)、檢查、考核等職責(zé)。公安巡邏民警和巡邏專職隊(duì)員要以汽車、摩托車和專用巡邏車等多種方式開展全天候街路巷地區(qū)的巡邏防控工作，特別要將力量向紅旗街、青年路、川口、大同橋、王家河等案件高發(fā)的派出所傾斜，要強(qiáng)化網(wǎng)格化巡邏力度和密度，對違法犯罪人員造成強(qiáng)大的震懾作用，要堅(jiān)決按照“有警接警，無警巡邏”原則，在動(dòng)態(tài)巡邏中接處警，對可疑人員、車輛、物品依法加大盤問、檢查力度，并隨時(shí)接受群眾的詢問、報(bào)警和求助，要組織專職巡邏隊(duì)在我區(qū)內(nèi)重點(diǎn)地段、部位以徒步巡邏方式為主，充分發(fā)揮機(jī)動(dòng)性、靈活性和抓獲現(xiàn)行的能力。

（二）不斷健全規(guī)范各類群防群治組織。嚴(yán)格按照區(qū)委《關(guān)于開展“社會(huì)治安攻堅(jiān)年”活動(dòng)的實(shí)施意見》要求，按照實(shí)有人口千分之一至千分之二比例，在我區(qū)所有村居社區(qū)建立常年、全天候、義務(wù)半義務(wù)等各種形式的綜治專管員隊(duì)伍。由區(qū)綜治部門牽頭制訂加強(qiáng)我區(qū)群防群治工作意見，各街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)按照要求成立巡邏隊(duì)伍，統(tǒng)一標(biāo)志、攜

帶必要工具在農(nóng)村和居民區(qū)開展以徒步為主的巡邏工作，其中農(nóng)村以夜間巡邏為主，居民小區(qū)保持全天有人巡邏，由區(qū)、街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村居三級共同解決巡邏人員待遇和補(bǔ)貼問題。在廠礦企業(yè)集中地段，整合企業(yè)保安力量，實(shí)行聯(lián)勤聯(lián)防，開展以企業(yè)周邊為主的治安巡邏工作。全區(qū)機(jī)關(guān)干部每年必須參加4次以上夜間巡邏，由各村居社區(qū)負(fù)責(zé)組織，居住在王益區(qū)的人員由單位負(fù)責(zé)組織。對各機(jī)關(guān)部門、各街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)參與、組織巡邏防控工作的情況、成績實(shí)行考核，考核由區(qū)效能辦和公安分局實(shí)施，結(jié)果納入?yún)^(qū)目標(biāo)考核內(nèi)容，全區(qū)機(jī)關(guān)干部參加巡邏情況作為對其年終個(gè)人考核的內(nèi)容。在落實(shí)《關(guān)于人民群眾參與打擊“兩搶一盜”違法犯罪的獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和《關(guān)于人民群眾參與打擊“兩搶一盜”違法犯罪的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)充辦法》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步制訂《關(guān)于參與巡邏防控工作打擊街面犯罪的獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，擴(kuò)大獎(jiǎng)勵(lì)范圍，提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）整合、發(fā)揮110聯(lián)動(dòng)部門特別是街面執(zhí)法人員在巡邏防控工作中的作用。要求，由區(qū)效能辦牽頭制訂考核辦法，由分局每個(gè)月將各聯(lián)動(dòng)部門工作執(zhí)行情況通報(bào)給效能辦，將考核情況納入年度考核。城管、工商、公管以及其他部門的執(zhí)法人員在街路面履行自身工作職責(zé)時(shí)，任何有警用以及其他政府部門名稱等標(biāo)志標(biāo)識的車輛在街路面行駛時(shí)，一旦發(fā)現(xiàn)違法犯罪案件、遇有危急的案（事）件和群眾緊急求助，必須承擔(dān)適度阻止、攔截、追擊等必要的義務(wù)，并盡力實(shí)施救助，遇到自身無法解決或者救助的必須立即通知公安

110、急救120等相關(guān)部門，嚴(yán)禁以任何借口袖手旁觀、視而不見、推諉避讓、拒絕救助。對街面執(zhí)法人員和機(jī)關(guān)干部未履行有關(guān)義務(wù)被群眾投訴，查證屬實(shí)的，由區(qū)有關(guān)部門給予通報(bào)批評，造成嚴(yán)重后果或在人民群眾中造成不良影響的，給予紀(jì)律處分乃至追究刑事責(zé)任。

（四）加強(qiáng)巡邏防控工作軟硬件設(shè)備設(shè)施建設(shè)。公安機(jī)關(guān)要協(xié)同規(guī)劃、建設(shè)等部門根據(jù)我區(qū)道路變化情況和未來規(guī)劃重新對我區(qū)崗卡點(diǎn)布局進(jìn)行科學(xué)調(diào)整，該增加的崗卡點(diǎn)立即建設(shè)，該撤消的堅(jiān)決撤消，確保各類崗卡點(diǎn)正常高效運(yùn)作，其中重要部位的常設(shè)崗卡點(diǎn)要保證全天候運(yùn)作，臨時(shí)崗卡點(diǎn)在不承擔(dān)治安功能時(shí)可以作為警務(wù)室、辦證點(diǎn)、便民服務(wù)點(diǎn)使用。要按照計(jì)劃確保我區(qū)治安動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，及時(shí)解決一期系統(tǒng)中存在的燈光不足、探頭清晰度以及布局不科學(xué)等問題，加強(qiáng)對監(jiān)控系統(tǒng)操作使用的指導(dǎo)、檢查和考核，提高系統(tǒng)使用效益。根據(jù)治安形勢變化和巡邏力量的增加，同步加大我隊(duì)專業(yè)化巡邏車輛和裝備的投入，在每輛巡邏警用汽車上安裝GPS定位系統(tǒng)和攝像探頭，將專職巡邏隊(duì)員待遇提高標(biāo)準(zhǔn)，并提供各類保險(xiǎn)，解決他們的后顧之憂。

（五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和輿論宣傳營造氛圍。加強(qiáng)巡邏防控工作對遏制街路面違法犯罪、改善區(qū)域治安環(huán)境、提升人民群眾安全感有著十分重要的意義，區(qū)委區(qū)政府應(yīng)專門成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)任組長，區(qū)政法委、王益分局、城管局、紀(jì)委、規(guī)劃分局、建設(shè)局、交通局、各街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)負(fù)責(zé)人為成員，在分局下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)全區(qū)巡邏防控工作的指導(dǎo)、檢查、培訓(xùn)。宣傳部門要在全區(qū)開展“加強(qiáng)巡邏防控工作、打擊違法犯罪”的宣傳活動(dòng)，在全社會(huì)營造加強(qiáng)巡邏防控工作的輿論氛圍和高壓態(tài)勢，大力宣傳表彰成績突出的巡邏民警、專職巡邏隊(duì)員，總結(jié)推廣巡邏工作開展情況良好的村居社區(qū)和企事業(yè)單位的經(jīng)驗(yàn)。要大力倡導(dǎo)“我為大家巡一夜，大家為我巡一年”的理念，鼓勵(lì)、引導(dǎo)群眾自覺自發(fā)地參與到巡邏工作中來。要開展防范街路面違法犯罪的宣傳活動(dòng)，教育群眾識別、應(yīng)對、預(yù)防搶劫、搶奪、詐騙、扒竊等違法犯罪行為。

近年來，王益區(qū)巡特警大隊(duì)不斷完善各項(xiàng)工作措施，促進(jìn)了各項(xiàng)巡邏工作的開展，有力地控制了可防性案件的發(fā)生。我對決心在區(qū)委區(qū)政府、市局巡特警支隊(duì)和分局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)各項(xiàng)嚴(yán)打整治工作，爭創(chuàng)人民滿意的巡特警大隊(duì)，為創(chuàng)建“平安建設(shè)”做出更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：公安培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告

公安培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告

【導(dǎo)語】公安培訓(xùn)是提高在職公安干警業(yè)務(wù)素質(zhì)的重要途徑之一，以下是東星資源網(wǎng)整理的公安培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告，歡迎閱讀!

【篇一】公安培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告

近年來，各地公安系統(tǒng)日益重視民警教育培訓(xùn)工作，經(jīng)過“崗位大練兵”、“抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功”、“社會(huì)主義法治理念教育”、“三懂四會(huì)”、“三通曉、四熟悉、五能夠”、“特色練兵”活動(dòng)，各地公安民警在“專業(yè)素質(zhì)、崗位技能、執(zhí)法理念”等方面都接受了深入細(xì)致的培訓(xùn)，教育培訓(xùn)工作已成為了公安事業(yè)改革與發(fā)展的不竭動(dòng)力。但不得不承認(rèn)，我們的教育培訓(xùn)工作目前仍存在很多不足，整體上，我們民警教育培訓(xùn)科學(xué)化、規(guī)范化、實(shí)效化還不夠理想。在具體實(shí)施上，教育培訓(xùn)理念、教育培訓(xùn)內(nèi)容、教育培訓(xùn)方法、教育培訓(xùn)考核、教育培訓(xùn)激勵(lì)、教育培訓(xùn)效果評估等方面工作存在明顯欠缺。這些問題的存在，影響了民警教育培訓(xùn)工作效能的充分發(fā)揮，使教育培訓(xùn)這樣一件好事辦得還不盡如人意。

黨的xx大報(bào)告提出：“要全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持育人為本、德育為先，實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育現(xiàn)代化水平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，辦好人民滿意的教育?！边@為為什么要實(shí)現(xiàn)民警教育培訓(xùn)現(xiàn)代化、怎樣實(shí)現(xiàn)民警教育培訓(xùn)現(xiàn)代化、為誰實(shí)現(xiàn)民警教育培訓(xùn)現(xiàn)代化提供了根本指導(dǎo)思想。我認(rèn)為，解決當(dāng)前公安民警教育培訓(xùn)工作中存在的現(xiàn)實(shí)問題，必須根據(jù)新形勢、新任務(wù)、新要求及民警隊(duì)伍狀況實(shí)際，對民警教育培訓(xùn)工作進(jìn)行創(chuàng)新。

一、創(chuàng)新民警教育培訓(xùn)理念

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，理念制約著行動(dòng)。創(chuàng)新理念是加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作的前提。因此，我們要在教育培訓(xùn)內(nèi)容、方法、激勵(lì)等方面進(jìn)行有效改革創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)廣大民警樹立與教育培訓(xùn)工作相適應(yīng)的理念：

一是樹立“教育培訓(xùn)是生存和發(fā)展的前提與基礎(chǔ)”的理念，即明確教育培訓(xùn)工作是一項(xiàng)事關(guān)重要公安工作全局的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作，是公安事業(yè)前進(jìn)的不竭動(dòng)力，從整體上營造民警從業(yè)危機(jī)感、競爭的壓力感和展望未來的求索感，使民警認(rèn)為來參加培訓(xùn)是為未來投資，是為生存而學(xué)，為發(fā)展而學(xué)，主動(dòng)要求參加教育培訓(xùn)。

二是樹立“參加培訓(xùn)就是工作”理念。即參加培訓(xùn)就是工作，學(xué)習(xí)是工作的重要組成部分，學(xué)習(xí)是為了更好的工作。

三是樹立“提高學(xué)習(xí)力”理念。即教育培訓(xùn)中注重培訓(xùn)學(xué)習(xí)能力，使民警在工作和生活中會(huì)學(xué)習(xí)、會(huì)思考，具有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力。

二、創(chuàng)新民警教育培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容是教育培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)，是引起民警培訓(xùn)興趣的直接動(dòng)力?，F(xiàn)行的民警教育培訓(xùn)內(nèi)容往往主要以每年公安部、省、市公安機(jī)關(guān)開展的各項(xiàng)活動(dòng)要求學(xué)習(xí)的內(nèi)容、上級的文件、各級領(lǐng)導(dǎo)講話、相關(guān)紀(jì)律規(guī)定和常規(guī)的警務(wù)技能為主。以揚(yáng)州為例：民警參加培訓(xùn)都要接受隊(duì)列禮儀、內(nèi)務(wù)條令培訓(xùn)，一遍遍重復(fù)培訓(xùn)。而在調(diào)查中，目前民警更多需要的是以心理矯治、群眾工作方法、計(jì)算機(jī)操作應(yīng)用、所在崗位技能、信息網(wǎng)絡(luò)工程、警務(wù)器械等知識為主要內(nèi)容的培訓(xùn)。因此，創(chuàng)新民警教育培訓(xùn)內(nèi)容，勢在必行。

培訓(xùn)內(nèi)容的確定要根據(jù)公安工作改革、發(fā)展的實(shí)際和不同層次、不同崗位民警的現(xiàn)實(shí)培訓(xùn)需求，做到“全、新、?！?，“全”就是教育培訓(xùn)內(nèi)容面廣，項(xiàng)目分為政治理論、法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)管理、人力資源管理、警務(wù)技能、網(wǎng)絡(luò)工程、警察裝備、偵查破案等知識?！靶隆本褪桥嘤?xùn)內(nèi)容與時(shí)俱進(jìn)，不斷豐富和深化?！皩！本褪亲⒅嘏嘤?xùn)內(nèi)容凸顯民警專業(yè)化建設(shè)特點(diǎn)，注重以“治安管理、刑事偵察、心理矯治、網(wǎng)絡(luò)工程、情報(bào)信息、法律法規(guī)、群眾工作等專業(yè)技術(shù)性知識為培訓(xùn)內(nèi)容中的重要項(xiàng)目。

三、創(chuàng)新民警教育培訓(xùn)方式方法

公安工作的知識體系比較豐富，治安防范、偵查破案、政工紀(jì)檢、維護(hù)穩(wěn)定、公安行政等涉及多個(gè)領(lǐng)域，其中又分出多個(gè)學(xué)科，可以說，知識涵蓋面十分寬泛，就要求我們必須采取科學(xué)的教育培訓(xùn)方式方法來完成如此繁重的教育培訓(xùn)任務(wù)。而目前我們往往只是簡單采用全面培訓(xùn)的方式和全員培訓(xùn)一項(xiàng)內(nèi)容的方式，效果只能是蜻蜓點(diǎn)水。還有我們說教的單一教育模式和純理論內(nèi)容的“滿堂灌”、“抄筆記”、“寫心得”等傳統(tǒng)方法，已經(jīng)日益提高不起民警的學(xué)習(xí)興趣。因此，我們的教育培訓(xùn)方式方法必須進(jìn)行創(chuàng)新。

一是采用“菜單式”培訓(xùn)方法，即對全部培訓(xùn)內(nèi)容以菜單的形式進(jìn)行公布，民警根據(jù)自身需要對培訓(xùn)課程進(jìn)行選擇，根據(jù)民警從事崗位的知識需求特點(diǎn)，民警個(gè)人的綜合素質(zhì)對培訓(xùn)進(jìn)行有效調(diào)控。做到每名民警缺什么，補(bǔ)什么，需要什么，培訓(xùn)什么。

二是啟用“走出去，引進(jìn)來”培訓(xùn)方式。民警教育培訓(xùn)中某些學(xué)科還無法由我們自身能力來從事，例如：網(wǎng)絡(luò)工程，警務(wù)資源開發(fā)，心理咨詢師，會(huì)計(jì)師、審計(jì)師等專業(yè)培訓(xùn)和在職、脫產(chǎn)學(xué)歷培訓(xùn)，必須引用社會(huì)上優(yōu)秀的教育培訓(xùn)資源。因此，在某些學(xué)科領(lǐng)域，要鼓勵(lì)民警走出去，參加知名的專業(yè)學(xué)科培訓(xùn)和大專院校的學(xué)歷教育，也可以“請進(jìn)來”，適時(shí)邀請專家培訓(xùn)課。

三是將培訓(xùn)重心轉(zhuǎn)移。以往的教育培訓(xùn)以公安校培訓(xùn)基地為重心，基地什么時(shí)候有安排，民警什么時(shí)候來培訓(xùn)。由于公安工作的特殊特點(diǎn)，保一方平安永遠(yuǎn)是從事任何工作的基礎(chǔ)和前提，而且目前各基層單位程度不等的存在一線警力不足的客觀現(xiàn)象，因此，一些培訓(xùn)項(xiàng)目的重心應(yīng)從基地轉(zhuǎn)移到基層，從教員轉(zhuǎn)移到學(xué)員，從教室轉(zhuǎn)移到工作一線，根據(jù)各單位工作特點(diǎn)和民警作息時(shí)間合理安排教育培訓(xùn)。

四是運(yùn)用高科技的多媒體教學(xué)方法。在教學(xué)中運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)、投影儀、幻燈機(jī)、電影、ppt課件等多媒體軟硬件在民警的教育培訓(xùn)課程之中，使培訓(xùn)內(nèi)容圖文并茂，具有強(qiáng)力的直觀立體感，增強(qiáng)民警學(xué)習(xí)的興趣，促進(jìn)民警內(nèi)化學(xué)習(xí)知識。同時(shí)，公安校應(yīng)充分發(fā)揮公安內(nèi)網(wǎng)的功效，引進(jìn)并運(yùn)行自身的教育培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)，構(gòu)建資源豐富、服務(wù)良好的網(wǎng)絡(luò)教育平臺。

四、建立教育培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制和考核體系

現(xiàn)行教育培訓(xùn)有些工作落實(shí)不到位或效果不明顯，其中一個(gè)十分重要的原因是沒有真正與各級民警的切身利益相掛鉤。

首先應(yīng)建立教育培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制，一是建立教育培訓(xùn)獎(jiǎng)懲制度。在確立教育培訓(xùn)目標(biāo)后，對完成目標(biāo)的部門和個(gè)人進(jìn)行相應(yīng)的表彰。二是建立優(yōu)秀人才推薦機(jī)制。通過建立教育培訓(xùn)檔案，實(shí)施教育培訓(xùn)情況動(dòng)態(tài)管理，成為公安機(jī)關(guān)挑選人才及干部提拔的重要依據(jù)。三是加大對教育培訓(xùn)中學(xué)習(xí)刻苦、成績優(yōu)異民警宣傳力度，為教育培訓(xùn)工作營造良好的輿論氛圍。

其次應(yīng)完善教育培訓(xùn)考核體系，一是要明確各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、把民警的教育培訓(xùn)列入公安機(jī)關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)班子總體工作目標(biāo)和政績考核指標(biāo)。二是根據(jù)教育培訓(xùn)特點(diǎn)，制定切實(shí)可行、公平實(shí)效的考核細(xì)則，進(jìn)行嚴(yán)格的考核評比。三是建立民警訓(xùn)前、訓(xùn)中、訓(xùn)后相結(jié)合的評價(jià)考核體系。在每個(gè)課程的教育培訓(xùn)前，要深入的調(diào)研，對參加民警的業(yè)務(wù)素質(zhì)、年齡、本科目知識的需求狀況等基本情況有一個(gè)大致的了解。培訓(xùn)中，通過組織考試考核和知識測評，隨時(shí)對民警的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行評價(jià)和考核。培訓(xùn)后對民警回到工作崗位知識轉(zhuǎn)化能力進(jìn)行跟蹤考核，將整個(gè)培訓(xùn)過程考核情況計(jì)入民警教育培訓(xùn)檔案。

五、組織教育培訓(xùn)效果評估

培訓(xùn)效果的評估，是指公安校在開展培訓(xùn)之后，采用一定的形式，把培訓(xùn)的效果(民警政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、履職能力、工作進(jìn)展等)用定性或者定量的方式表示出來，從評估的深度和難度將培訓(xùn)效果分為4個(gè)遞進(jìn)的層次——反應(yīng)層、學(xué)習(xí)層、行為層、效果層來進(jìn)行評估：

反應(yīng)層評估是指受訓(xùn)人員對培訓(xùn)科目的印象如何，包括對培訓(xùn)科目、教師、設(shè)施、方法、內(nèi)容、自己收獲的大小等方面的看法。結(jié)合民警培訓(xùn)工作，反應(yīng)層評估的主要方法應(yīng)采用問卷調(diào)查。因?yàn)閱柧碚{(diào)查易于實(shí)施，通常只需要幾分鐘的時(shí)間。如果設(shè)計(jì)適當(dāng)?shù)脑?，反?yīng)問卷調(diào)查也很容易分析、制表和總結(jié)。具體實(shí)施既在培訓(xùn)項(xiàng)目結(jié)束時(shí)，收集民警對于培訓(xùn)科目的效果和實(shí)用性方面的反映。

學(xué)習(xí)層評估是目前最常見、也是最常用到的一種評價(jià)方式。是測量受訓(xùn)人員對原理、技能、態(tài)度等培訓(xùn)內(nèi)容的理解和掌握程度。我們運(yùn)用學(xué)習(xí)層評估可以采用筆試、實(shí)際崗位操作和工作模擬等方法來考查。

行為層的評估指受訓(xùn)人員培訓(xùn)后在實(shí)際崗位工作中行為的變化，以判斷所學(xué)知識、技能對實(shí)際工作的影響。具體實(shí)施是，在培訓(xùn)結(jié)束后的一段時(shí)間，由上級、同事、下屬觀察受訓(xùn)民警的能力在培訓(xùn)前后是否有差別，是否在工作中運(yùn)用了培訓(xùn)中學(xué)到的知識。

效果層的評估上升到組織的高度，即判斷培訓(xùn)是否對公安改革與科學(xué)發(fā)展具有具體而直接的貢獻(xiàn)?？梢酝ㄟ^一些指標(biāo)來衡量，如政治理論水平、完成任務(wù)數(shù)據(jù)、崗位執(zhí)勤狀況、民警精神面貌以及外部對公安各項(xiàng)工作評價(jià)等。通過對這樣一些具體指標(biāo)的分析，從工作全局來觀察教育培訓(xùn)工作帶來的效果和收益。

總之，公安工作正處于變革大潮之中，向著社會(huì)化、智能化、信息化方向大步邁進(jìn)。民警的教育培訓(xùn)工作作為公安整體工作中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，必須以xx大精神統(tǒng)領(lǐng)民警培訓(xùn)教育工作，大膽創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，這樣才能跟上公安事業(yè)發(fā)展的步伐，才能真正建立起一支“政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、業(yè)務(wù)精通”的公安民警隊(duì)伍。

【篇二】公安培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告

隨著初夏的陣陣蟬鳴，時(shí)光的車輪匆忙碾過，三個(gè)月的新警培訓(xùn)就這樣短暫、緊張鍛煉中結(jié)束了。今天的我們，面對即將接任的工作崗位，有的體現(xiàn)出摩拳擦掌、躍躍欲試的沖天豪情，有的蘊(yùn)藏的是一展身手、建功立業(yè)的鴻鵠之志，而更多的是對一份對新訓(xùn)隊(duì)生活的不舍與留戀。俯身回顧這三個(gè)月的培訓(xùn)，有多少艱辛，又有多少感動(dòng)與欣慰。自從考上特警這個(gè)崗位，我從一名退役軍人逐步成長為一名勤奮、敬業(yè)的見習(xí)民警，在這三個(gè)月中，我不斷的努力學(xué)習(xí)，努力提高自己的各方面素質(zhì)和能力，盡快的讓自己適應(yīng)特警隊(duì)特別能奉獻(xiàn)、特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦的工作環(huán)境。在領(lǐng)導(dǎo)和同事們的指導(dǎo)幫助下，我完全融入了重慶特警這個(gè)大家庭中，較全面的掌握了上崗前的各項(xiàng)工作技能，各方面能力也得到了很大程度上的提高，為今后的工作、學(xué)習(xí)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?，F(xiàn)就在新訓(xùn)隊(duì)的工作情況總結(jié)如下：

一、保持心態(tài)、擺正位置、遵章守紀(jì)、努力提高自身各方面能力和素質(zhì)。

保持良好的心態(tài)、擺正學(xué)習(xí)者的位置，嚴(yán)格遵守特警隊(duì)規(guī)章制度，是我來到新訓(xùn)隊(duì)時(shí)給自己一個(gè)承諾。一方面作為一名剛從部隊(duì)退役回社會(huì)工作的青年，一名初進(jìn)特警隊(duì)報(bào)到的新成員，我時(shí)刻提醒自己要保持積極向上、愛崗敬業(yè)的良好心態(tài)，擺正一個(gè)學(xué)習(xí)者的位置，遵章守紀(jì)，努力工作，努力學(xué)習(xí)，不斷提高自身各方面能力。我清晰的認(rèn)識到，雖然曾經(jīng)在部隊(duì)嚴(yán)格教育管理下，自身的紀(jì)律性和組織性得到了很大提高和增強(qiáng)，但是我仍然覺得自身各方面都還存在很大的不足，現(xiàn)在只是我努力付出，努力學(xué)習(xí)的階段?！叭诵?，必有我?guī)煛保鼐?duì)中的每一位同事都是我的老師，他們的豐富經(jīng)驗(yàn)就是一筆寶貴的財(cái)富，就是我學(xué)習(xí)的源泉;“事無巨細(xì)，必盡全力”，不論大事小事，每多做一件事情必然會(huì)多學(xué)到一些知識，必然會(huì)積累經(jīng)驗(yàn)。保持良好的心態(tài)，擺正學(xué)習(xí)者的位置，新訓(xùn)隊(duì)里我們50位兄弟姐妹由此相識，從陌生到熟悉，互相幫助、共勉共進(jìn)，一起渡過了這并不平凡的三個(gè)月上崗前的培訓(xùn)。另一方面我嚴(yán)格遵守新訓(xùn)隊(duì)的各項(xiàng)規(guī)章制度，不遲到，不早退，嚴(yán)于律己，自覺的遵守各項(xiàng)工作紀(jì)律;另一方面，我不怕苦、不怕累，積極主動(dòng)，努力工作，在完成領(lǐng)導(dǎo)交辦工作的同時(shí)，積極主動(dòng)的協(xié)助其他同事開展工作，并在工作過程中虛心學(xué)習(xí)，在實(shí)際工作中努力提高自身各方面的能力。在這三個(gè)月中，除完成新訓(xùn)隊(duì)經(jīng)常性工作外，我還向師兄們借來了本職工作上的種類書籍，利用休息時(shí)間認(rèn)真的學(xué)習(xí)。以求更好更快的掌握上崗前的各樣能力。

二、思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能水平得到很大提高。

在短短的三個(gè)月中，我們對公安業(yè)務(wù)理論有了初探和認(rèn)識，課堂上教官們的言傳身教，傾囊相授，讓我們對未來的公安工作有了一定的知識沉淀和儲備。我明確了公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)、任務(wù)、技能，確立了警察意識、法制意識和紀(jì)律素養(yǎng)，切實(shí)增強(qiáng)了我扎根特警隊(duì)經(jīng)受鍛煉，獻(xiàn)身公安事業(yè)的光榮感、責(zé)任感和使命感。在思想道德和作風(fēng)養(yǎng)成上，我一名軍人轉(zhuǎn)變?yōu)榱巳嗣窬?，對事業(yè)和人生有了新的理解和設(shè)計(jì)。作為人民警察，光榮往往是與奉獻(xiàn)相伴相生的。在參加8.21異地演練中，我從路邊百姓的眼神中看到了一種托付、一種信任、一種企盼、一種贊許。那時(shí)我就更加堅(jiān)定地要成為一名好警察，為了這一神圣而光榮的職業(yè)履行好自己的職責(zé)和使命。

三、苦練警務(wù)技能，做到精益求精。

作為一名特警隊(duì)員，我們面對的敵人是錯(cuò)綜復(fù)雜的，其中重要的一條是對每一名特警隊(duì)員的體能素質(zhì)的要求是非常高的，也只有過硬的本領(lǐng)才能完成任務(wù)。我充分認(rèn)識到這一點(diǎn)的重要性，在基礎(chǔ)體能、摛敵拳，格斗對抗、攀登技能、特種射擊、戰(zhàn)術(shù)隊(duì)形、警棍盾牌術(shù)、隊(duì)列等實(shí)踐課程中，我都認(rèn)真的對待，一動(dòng)沒學(xué)會(huì)就兩動(dòng)、三動(dòng)、四動(dòng)的學(xué)，從思想觀念去除只求過的去，不求過的硬的思想，我提高了自己的身體素質(zhì)和吃苦精神。教官們通過言傳身教、嚴(yán)格的要求，讓我感受到做一名特警隊(duì)員要有強(qiáng)健的體魄，不退縮不畏懼的膽量，具備了這些之外，還要有高度的團(tuán)隊(duì)精神，在這我認(rèn)識到人民警察這一特殊的職業(yè)，對智慧、體力和心理有著更高的挑戰(zhàn)。

四、找出不足，夯實(shí)基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)“質(zhì)”的飛躍。

通過三個(gè)月的培訓(xùn)，我付出了很多，也收獲了很多，我清楚的感覺到自己在逐漸成長、成熟。但同時(shí)，也深深的體會(huì)到眾多的不足，如由于剛參加到公安工作時(shí)間不長，對待自己的工作并不是很得心應(yīng)手及由于自己年齡輕，在開展工作時(shí)有時(shí)缺乏魄力等種種問題。我們頭頂國徽代表國家，體現(xiàn)著我們的社會(huì)價(jià)值;我們不辜負(fù)人民的重托，作為國家機(jī)器保衛(wèi)著國家和人民的安全;新警培訓(xùn)給予了我充足的“養(yǎng)分”，我將在今后的公安業(yè)務(wù)上努力實(shí)踐和探索在今后的工作中，我會(huì)繼續(xù)保持良好的心態(tài)，擺正學(xué)習(xí)者的位置，努力工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)，勤于思考，找出不足，不斷提升自己履行本職工作的能力水平，針對性深化理論學(xué)習(xí)，并加強(qiáng)鍛煉獨(dú)立解決事務(wù)的能力，爭取實(shí)現(xiàn)“質(zhì)”的飛躍，為特警隊(duì)的工作做出自己的貢獻(xiàn)。

【篇三】公安培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告

6月12日至7月10日，我局第二批初任民警16人參加了在xx學(xué)院舉行的xx公開考錄人民警察初任公務(wù)員培訓(xùn)，邁出了轉(zhuǎn)變角色，調(diào)整心態(tài)，提升能力，爭做合格公務(wù)員的第一步。三十天的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使我局參訓(xùn)學(xué)員在政治思想上有了新的進(jìn)步，心態(tài)調(diào)整上有了新的轉(zhuǎn)變，能力素質(zhì)上有了新的提高，作風(fēng)養(yǎng)成上有了新的改進(jìn)，工作目標(biāo)上有了新的定位。主要有以下五個(gè)方面的收獲：

一是堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化宗旨意識。

對于公務(wù)員而言，政治修養(yǎng)首先必須做到政治堅(jiān)定與清醒。通過深入學(xué)習(xí)胡錦濤同志科學(xué)發(fā)展觀等一系列理論成果，以加強(qiáng)理論修養(yǎng)提高思想境界。我局參訓(xùn)學(xué)員進(jìn)一步堅(jiān)定了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，任何時(shí)候都不能動(dòng)搖的理想信念。通過學(xué)習(xí)公務(wù)員法，強(qiáng)化了公務(wù)員全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，深刻認(rèn)識到勤政愛民，甘于奉獻(xiàn)，忠實(shí)履行為人民服務(wù)的職責(zé)是公務(wù)員的應(yīng)盡義務(wù)，確立了做人民群眾滿意、黨和政府放心的公務(wù)員這一奮斗目標(biāo)。

二是及時(shí)調(diào)整心態(tài)，實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換。

我局此次參訓(xùn)的人員有的在其他工作崗位工作多年，有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，有的則是剛剛走出校門的大學(xué)生，面對新的工作崗位，加之對內(nèi)外環(huán)境、新任職位、人際關(guān)系和工作規(guī)律及政策法規(guī)不熟悉，如何進(jìn)行心理調(diào)試，迅速轉(zhuǎn)變心態(tài)，做好角色轉(zhuǎn)換就顯得尤為重要。學(xué)習(xí)培訓(xùn)既讓我局學(xué)員認(rèn)真審視了自己的優(yōu)勢和不足，也讓我局學(xué)員學(xué)會(huì)了從轉(zhuǎn)變思維方式入手，以努力成為學(xué)習(xí)型人才為切入點(diǎn)，通過揚(yáng)長補(bǔ)短，以健康的心態(tài)融入新的集體，處理好人際關(guān)系等非智力因素，審時(shí)度勢，奮發(fā)進(jìn)取，保持一顆自信心、上進(jìn)心，平常心，坦然面對人生的轉(zhuǎn)折考驗(yàn)，順利實(shí)現(xiàn)角色的轉(zhuǎn)換。

三是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，提升能力素質(zhì)。

知識的“折舊”讓學(xué)歷只能代表過去，要成為服務(wù)型政府中的一名合格公務(wù)員，提升能力和增強(qiáng)才干的素質(zhì)訓(xùn)練必不可少。因而，在學(xué)習(xí)過程中，我局學(xué)員始終做到認(rèn)真對待每一門課程，仔細(xì)聽講，做好筆記，積極消化吸收。牢記記憶的方法是專心和重復(fù)這一法則，定期回顧、復(fù)習(xí)所學(xué)內(nèi)容，下載講課課件進(jìn)行整理歸類，加深印象，尋找新的體會(huì)和感悟。三十天的培訓(xùn)，不僅有講授語言藝術(shù)、心理健康知識、政策法規(guī)和電子政務(wù)，還有講授保密與忠誠等課程。這既讓我掌握了一次性告知、相同行為平等對待、一事不再罰等一系列公務(wù)員基本工作要求，又提高了依法依規(guī)履行職責(zé)的能力，為日后做一名合格公務(wù)員奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

四是強(qiáng)化公仆意識，改進(jìn)工作作風(fēng)。

作為公務(wù)員，“為人民服務(wù)”這一主題是永恒不變的。我局學(xué)員通過培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化了為人民服務(wù)的公仆意識，恪盡職守，勤奮工作，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，以“讓人民滿意”為追求成為自己工作的努力方向。為此，在改進(jìn)工作方法和工作作風(fēng)上定下了更高的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。努力做到把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，力爭在求真務(wù)實(shí)上下功夫，每一項(xiàng)工作，每一項(xiàng)決策，都要以有利于促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、有利于維護(hù)人民利益為標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)事求是地部署、推進(jìn)和評判，在工作中堅(jiān)持重實(shí)際、說實(shí)話、務(wù)實(shí)事、求實(shí)效;在謹(jǐn)慎和諧上做文章，行使職權(quán)、做出決議決定，堅(jiān)持依法依規(guī)慎為，充分考慮現(xiàn)實(shí)可行性，工作中目標(biāo)一致講究配合，不盲從，不跟風(fēng)，以真誠之心做公平之事，與上下級和同事相處中講友誼、講舍得，講寬容與忍耐。

五是明確努力方向，謀求有所作為。

通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，我局學(xué)員明確努力方向是成為合格的公務(wù)員，方法就從正視差距，樹立信心開始，以能力培養(yǎng)為根本，抓學(xué)習(xí)，勤工作，強(qiáng)素質(zhì)，嚴(yán)要求，樹形象，踏踏實(shí)實(shí)做事，老老實(shí)實(shí)做人。正如培訓(xùn)中所體會(huì)到的，一個(gè)人辦文辦事和口頭表達(dá)能力的培養(yǎng)只能是“積之愈厚，發(fā)之愈佳”，沒有處處留心皆學(xué)問的求知意識和持之以恒點(diǎn)滴記存的學(xué)習(xí)過程，是不可能“博觀而約取，厚積而薄發(fā)”的。我局學(xué)員以這次培訓(xùn)作為一個(gè)良好開端，努力探尋學(xué)習(xí)進(jìn)步的方法，提升學(xué)習(xí)進(jìn)步的能力和素質(zhì)，創(chuàng)造良好的個(gè)人條件，當(dāng)工作需要和組織考慮時(shí)，有能力圓滿完成組織交給的各項(xiàng)任務(wù)，不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)、同事的信任和重托。

作為一名公務(wù)員，尤其是人民警察。肩負(fù)著黨和政府的重托，肩負(fù)著人民的期盼，“為人民服務(wù)、讓人民滿意”是一名公務(wù)員永恒的追求，“立警為公、執(zhí)法為民”是公安工作的總要求。我局學(xué)員將堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，在不斷更新知識水平和結(jié)構(gòu)的同時(shí)，以“博學(xué)之，審問之，慎思之，明辨之，篤行之”的做人做事態(tài)度，扎實(shí)工作，看重職責(zé)，看淡名利，珍惜黨和人民給予的干事創(chuàng)業(yè)的舞臺，珍惜有限的工作時(shí)間，為做人民群眾滿意的人民警察而不懈努力。

第三篇：派出所關(guān)于加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

堅(jiān)持以人為本 加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)

當(dāng)前，我國已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新的發(fā)展階段。在新的形勢下，公安工作環(huán)境、公安體制、政策法規(guī)等都發(fā)生了巨大的變化，公安機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)的任務(wù)越來越重，隊(duì)伍建設(shè)的要求越來越高。但公安隊(duì)伍建設(shè)中存在的一些不和諧的問題卻越來越凸顯出來，值得我們思考。

一、制約公安隊(duì)伍建設(shè)的主要因素：

1、思想認(rèn)識存在錯(cuò)位，重視程度不夠。目前，公安隊(duì)伍建設(shè)的突出問題主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是不轉(zhuǎn)變觀念。為人處事、執(zhí)法辦案還是以管理者自居，沒有樹立“立警為公，執(zhí)法為民”的服務(wù)理念，“四難”現(xiàn)象仍不同程度地存在，態(tài)度生硬，辦事推諉，傷害了群眾感情，疏遠(yuǎn)了警民關(guān)系；二是不敬業(yè)愛業(yè)。缺乏“干一行愛一行”的思想，在工作中不主動(dòng)不積極，不求有功，但求無過，得過且過，甚至在崗不作為，過一天混一天；三是不學(xué)習(xí)創(chuàng)新。學(xué)習(xí)意識不強(qiáng)，綜合素質(zhì)有待提高。有的民警學(xué)習(xí)的目的就僅僅是混個(gè)文憑，不學(xué)習(xí)新知識更不接受新知識，甚至對政治理論的學(xué)習(xí)也是敷衍了事，對本身的業(yè)務(wù)鉆研也不深，滿足于現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)，對業(yè)務(wù)知識一知半解；四是不依法辦事。法制觀念淡薄，違反程序辦案的現(xiàn)象仍然時(shí)有發(fā)生，甚至在履行職責(zé)時(shí)舍法取利，褻瀆法律，徇私枉法。

2、警力嚴(yán)重不足，工作任務(wù)超負(fù)荷。從宏觀上看，隨著社會(huì)的發(fā)展，新的社會(huì)行業(yè)、新的治安問題不斷出現(xiàn)，警察的職能始終呈不斷擴(kuò)張之勢。然而警力的增長很難達(dá)到與社會(huì)需求同步增長。我派出所轄區(qū)總面積114.7平方公里，實(shí)有人口4.8萬人。轄區(qū)村莊多、常住人口多、新遷入移民數(shù)量龐大，社會(huì)治安狀況日趨復(fù)雜。社會(huì)治安管理工作任務(wù)繁重，警力嚴(yán)重不足，我所現(xiàn)僅有民警6人，平均每天接處警量11個(gè)以上，民警長期超負(fù)荷工作，既影響了工作效能，又影響了民警的身心健康。因而，警力不足將是一個(gè)長期的普遍性的問題，嚴(yán)重制約著公安隊(duì)伍建設(shè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

3、從優(yōu)待警、后勤保障工作不到位。近年來，在各級黨委政府的高度重視下，從優(yōu)待警工作取得了顯著的成果，公安工作的后勤保障水平有了較大幅度的提高，但與目前的實(shí)際需要相比仍然存在差距。一方面，經(jīng)費(fèi)保障不足。當(dāng)前，公安機(jī)關(guān)雖然都落實(shí)了最低經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，但與繁重的公安工作任務(wù)相比，公安經(jīng)費(fèi)依然顯得捉襟見肘。如追逃工作，辦案單位要采取各種措施和手段，發(fā)協(xié)查通報(bào)、有償動(dòng)員社會(huì)各界力量參與到工作中來，一旦有線索，就要南征北上，抓嫌犯，調(diào)證據(jù)，往往追捕一名逃犯都要花上好大一筆費(fèi)用，大大超出預(yù)算，辦案經(jīng)費(fèi)不足直接制約著民警的工作效率。警力不足、任務(wù)繁重導(dǎo)致部分民警無法按照規(guī)定落實(shí)年休假、年體檢等工作。這些直接制約著從優(yōu)待警工作的正常開展，使公安隊(duì)伍建設(shè)隱患重重。

4、執(zhí)法壓力越來越大。當(dāng)前，隨著法制社會(huì)的不斷完善和進(jìn)步，群眾的法律意識也在進(jìn)一步提高，維權(quán)意識進(jìn)一步增強(qiáng)，對公安執(zhí)法活動(dòng)提出了更高的要求。由于民警執(zhí)法素質(zhì)的差異，每年因民警執(zhí)法問題引起的涉法涉訴信訪案件與日增加。尤其是在倡導(dǎo)人性化執(zhí)法的今天，各種圍繞如何便民、利民的一系列制度措施層出不窮，而針對民警合法權(quán)益的保護(hù)機(jī)制卻少之又少，民警稍不注意，就會(huì)觸動(dòng)高壓線，面臨著巨大的社會(huì)及工作壓力，使公安隊(duì)伍建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)不斷加大。

二、面對出現(xiàn)的種種新問題，為適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的發(fā)展變化，不斷提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力，就必須始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以“以人為本”的理念推動(dòng)政治思想工作、加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)。

1、提高民警思想認(rèn)識、務(wù)求實(shí)效狠抓思想教育 公安隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不是一朝一夕、一蹴而就的事情，必須從提高思想認(rèn)識入手。一是各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是各基層單位的領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識隊(duì)伍建設(shè)與業(yè)務(wù)工作的辯證關(guān)系，從思想上和行動(dòng)上引起高度重視，切實(shí)把隊(duì)伍建設(shè)作為搞好公安工作的根本來加強(qiáng)。二是要始終堅(jiān)持立足民警抓思想教育。務(wù)必要克服形式主義，不搞花架子，以正面教育為主，積極組織開展多種形式的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，把集中教育和單個(gè)教育結(jié)合起來，把專題教育和經(jīng)常性思想工作結(jié)合起來，力求內(nèi)容充實(shí)、方法靈活、措施多樣，便于理解與接受，使隊(duì)伍整體活力煥發(fā)出來，隊(duì)伍建設(shè)整體效能也將得到極大提高。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，提高執(zhí)政能力

按照“政治堅(jiān)定、開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、廉潔勤政”的要求，將各級公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子建成硬班子，以領(lǐng)導(dǎo)班子的表率作用，帶動(dòng)公安隊(duì)伍建設(shè)。要把握三個(gè)要點(diǎn)：一是建設(shè)一個(gè)講政治、講大局的領(lǐng)導(dǎo)班子。圍繞“建一流班子、帶一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績”的目標(biāo)，樹立政治意識、大局意識，充分體現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和向心力；二是建設(shè)一個(gè)開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)班子。要改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，增強(qiáng)從嚴(yán)治警的政治責(zé)任，帶頭學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識。要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，勇于挑戰(zhàn)自我，敢于面對困難和阻力。要與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展工作，做事業(yè)發(fā)展的帶頭人。三是建設(shè)一支廉潔勤政、克己奉公的領(lǐng)導(dǎo)班子。班子成員要經(jīng)常按照廉潔自律的要求，對照檢查自己。工作圈內(nèi)，堅(jiān)持建功立業(yè)為人民；生活圈內(nèi)，堅(jiān)持一身正氣拒腐蝕；交際圈內(nèi)，要耐得住艱苦，抗得住誘惑，守得住小節(jié)，筑牢拒腐防變的思想道德防線，努力做到一身正氣，兩袖清風(fēng)。

3、加強(qiáng)制度建設(shè)，建立配套完善的管理運(yùn)行機(jī)制

抓隊(duì)伍建設(shè)，一要靠教育，二要靠制度。好的機(jī)制是實(shí)現(xiàn)從嚴(yán)治警，確保隊(duì)伍不出問題的保證。在制度建設(shè)上，首先要解決脫離實(shí)際和流于形式的問題。脫離了實(shí)際的制度不可能貫徹實(shí)行，同樣，制定好的制度如果不堅(jiān)決執(zhí)行，也是一紙空文。其次要解決管理、監(jiān)督不力的問題。監(jiān)督既要有內(nèi)部的，也要有外部的，那樣才能真正體現(xiàn)出制度的嚴(yán)肅性和公正性。在制度建設(shè)上，必須嚴(yán)格管理和教育。要加強(qiáng)對民警的宗旨觀念教育和理想信念教育，不斷提高民警的政治素質(zhì)和思想境界，從思想根源上最大限度地減少民警的違法違紀(jì)問題。要嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)肅法紀(jì)。各級領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入基層檢查督促工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提醒、及時(shí)解決；要把內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督有機(jī)的結(jié)合起來，把公安機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督部門的事后查處為主變?yōu)槭孪确婪稙橹?，把預(yù)防民警違法違紀(jì)的關(guān)口前移。要進(jìn)一步健全完善警務(wù)公開制度，不斷提高公安工作的透明度，接受社會(huì)各界和廣大人民群眾的監(jiān)督。要堅(jiān)持把解決民警思想問題、作風(fēng)問題、工作問題與解決民警政治、經(jīng)濟(jì)待遇和實(shí)際生活困難相結(jié)合，凝聚警心，調(diào)動(dòng)廣大民警干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情。

4、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高民警綜合素質(zhì)，科學(xué)使用警力 在當(dāng)前警力不足的情況下，只有力求在管理和提高民警素質(zhì)上下功夫，充分發(fā)揮計(jì)劃、組織、指揮、激勵(lì)、協(xié)調(diào)機(jī)制，真正做到人盡其才、事得其人、人事相宜，才能真正緩解隊(duì)伍建設(shè)的壓力。首先，大力加強(qiáng)教育訓(xùn)練，提高民警的身體素質(zhì)、知識文化水平、思想道德標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)工作能力。下大功夫做好民警“知識”向“能力”的轉(zhuǎn)化，通過集中培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉、輪訓(xùn)輪值等多種手段，將民警的理論素質(zhì)轉(zhuǎn)化為實(shí)戰(zhàn)能力，使更多的人成為業(yè)務(wù)骨干、技術(shù)能手、專業(yè)尖子。為一肩挑多擔(dān)、一人勝多崗奠定基礎(chǔ)。其次，合理引進(jìn)人才。在招考錄用新警過程中，要本著“實(shí)用、實(shí)戰(zhàn)”的原則，對當(dāng)前緊缺的相關(guān)專業(yè)的人才，可以適當(dāng)放寬條件，降低門檻，為整個(gè)公安隊(duì)伍充實(shí)新鮮活力。只有盤活了現(xiàn)有警力資源，才能給隊(duì)伍管理提供一個(gè)比較寬松的環(huán)境。

5、以人為本加強(qiáng)保障、解決民警后顧之憂

首先，堅(jiān)決把從優(yōu)待警工作的各項(xiàng)措施貫徹落實(shí)到底，積極向黨委、政府及有關(guān)部門如實(shí)反映公安機(jī)關(guān)存在的實(shí)際困難，爭取黨委政府的支持，在制訂相關(guān)政策上向公安機(jī)關(guān)傾斜，為隊(duì)伍建設(shè)提供強(qiáng)大的經(jīng)費(fèi)支持；嚴(yán)格落實(shí)民警休假制度、年體檢制度，努力提高民警的政治經(jīng)濟(jì)待遇，切實(shí)關(guān)心民警身心健康，解決民警后顧之憂。其次，根據(jù)工作需要和社會(huì)治安特點(diǎn)，為民警增添必須的警務(wù)裝備，科學(xué)調(diào)配和合理使用有限的財(cái)力資源，最大限度發(fā)揮裝備的使用效能，最大限度地提高民警的基本保障水平。

6、緩解民警執(zhí)法壓力、保護(hù)民警合法權(quán)益 切實(shí)加大對民警的保護(hù)，針對一些群眾的無理取鬧與投訴，在尊重客觀事實(shí)的基礎(chǔ)上，要從保護(hù)民警的角度出發(fā)，不能片面認(rèn)為“民警遭到投訴就是民警的錯(cuò)”，為了平息當(dāng)事人的怨氣和不滿，不分青紅皂白，動(dòng)輒就對被投訴民警進(jìn)行批評教育或者紀(jì)律處分，使民警在辛苦付出的同時(shí)不僅得不到一絲安慰，還要在心理上承受更多的壓力和委屈。因此，要堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊無理取鬧和投訴者，要徹底澄清事實(shí)，對那些無理取鬧和上訪者形成震懾作用，消除民警的后顧之憂，增強(qiáng)民警執(zhí)法的信心和勇氣。

7、構(gòu)建和諧警民關(guān)系，塑造良好的社會(huì)形象

警察公共關(guān)系是近幾年來提出的新課題，搞好警察公共關(guān)系建設(shè)是和諧警民關(guān)系的重要舉措。首先，要加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)內(nèi)部公共關(guān)系建設(shè)，促進(jìn)部門之間、民警之間的思想溝通，增進(jìn)團(tuán)結(jié)、步調(diào)一致、真誠合作，形成巨大的組織凝聚力；其次，要加強(qiáng)與外部的溝通聯(lián)系，爭取各種組織、團(tuán)體和公眾的理解支持與協(xié)助。要通過聯(lián)系會(huì)或者走訪等多種形式，定期了解社會(huì)大眾對公安工作的意見和要求，發(fā)動(dòng)和組織公眾參加隊(duì)伍監(jiān)督；第三，要加強(qiáng)對外宣傳工作。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳播工具，介紹公安工作情況，推行警務(wù)公開，促進(jìn)公安機(jī)關(guān)與公眾之間的相互了解，使公安工作真正得到社會(huì)公眾的理解和支持。要大力宣傳公安機(jī)關(guān)在維護(hù)穩(wěn)定、打擊犯罪、服務(wù)群眾、搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作中所取得的重大成效，主動(dòng)引導(dǎo)社會(huì)輿論。

總之，加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)，必須同當(dāng)前正在開展的“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”活動(dòng)結(jié)合起來，將“以人為本”的理念深化為“以警為本”，在確保公安業(yè)務(wù)工作正常開展的總體目標(biāo)之下，從切實(shí)保障民警自身的合法權(quán)益不受侵犯、提高民警的綜合素質(zhì)出發(fā)，以公安隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持科學(xué)管理，堅(jiān)持科學(xué)建警，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想、改變作風(fēng)，努力克服、解決制約公安工作、公安隊(duì)伍建設(shè)的不利因素，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護(hù)國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)”的歷史使命，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)保駕護(hù)航。

第四篇：公安隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告(五)（定稿）

新形勢下加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

當(dāng)前，在加快改革開放，建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下，公安隊(duì)伍的思想政治工作出現(xiàn)了很多新情況、新問題。面對新形勢，如何帶出一支“政治合格、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正”的隊(duì)伍，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)公安思想政治工作，就成為公安機(jī)關(guān)亟待解決的一個(gè)實(shí)際問題。

一、芒市公安局隊(duì)伍現(xiàn)狀 **公安局現(xiàn)有***近年來，芒市公安機(jī)關(guān)先后開展了****活動(dòng)，從“人要精神、物要整潔、說話要和氣、辦事要公道”的基本要求，到全面提高隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的“大練兵”活動(dòng)，芒市公安局隊(duì)伍建設(shè)取得了明顯的成效。主要表現(xiàn)在：一是隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)有了明顯改變，很少發(fā)現(xiàn)舉報(bào)投訴民警違法、違紀(jì)和服務(wù)態(tài)度的信訪情況；二是“立警為公、執(zhí)法為民”的思想觀念進(jìn)一步樹立，公正文明執(zhí)法和執(zhí)法質(zhì)量進(jìn)一步提高；三是服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的意識增強(qiáng)，服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量有了明顯進(jìn)步。

但是，當(dāng)前也有少數(shù)民警的思想狀況不容忽視，對當(dāng)前公安工作和隊(duì)伍建設(shè)產(chǎn)生了一定的影響。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)突出方面：一是部分民警敬業(yè)精神不強(qiáng)，缺乏立足崗位建功立業(yè)的意識和干勁，工作不求有功，但求無過；二是少數(shù)民警學(xué)習(xí)不自覺，素質(zhì)提高緩慢。有的民警學(xué)習(xí)的目的是混文憑，混學(xué)歷，而不是學(xué)知識，學(xué)能力。少數(shù)民警隊(duì)政治理論學(xué)習(xí)很少，法律業(yè)務(wù)鉆研得不深，結(jié)合實(shí)際運(yùn)用得更少，滿足于一知半解，滿足于現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)；三是部分民警宗旨觀念不牢，為人處事、執(zhí)法辦案以管人者自居，在接到群眾報(bào)警、求助和到基層單位檢查工作時(shí)，態(tài)度生硬、辦事推諉，傷害了群眾感情，疏遠(yuǎn)了警民關(guān)系；四是少數(shù)部門和民警法制觀念淡薄，違反程序辦案的現(xiàn)象仍然時(shí)有發(fā)生。

二、原因分析

公安思想政治工作之所以存在上述問題，有著多方面的因素，是復(fù)雜的內(nèi)外比因素相互交織制約影響的結(jié)果，其產(chǎn)生的主要原因是：

（一）受市場經(jīng)濟(jì)負(fù)面影響，少數(shù)民警的價(jià)值觀發(fā)生扭曲。

目前，我國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，人們的思想觀念和價(jià)值取向正發(fā)生著多方面的變化，呈現(xiàn)出多元化的趨向，反映在公安隊(duì)伍上，必定會(huì)給一些民警帶來不良影響，民警的價(jià)值觀也呈現(xiàn)出多元化趨向?？梢哉f，社會(huì)環(huán)境發(fā)生了巨大變化，對民警的思想也產(chǎn)生了潛移默化的影響，客觀上增加了公安思想政治工作的難度。

（二）思想政治工作方法單一，針對性不強(qiáng)，缺乏規(guī)范和指導(dǎo)。針對新形勢下的思想政治工作，目前仍是說得多，做得少，新的方法不多，仍以工作會(huì)議替代了政治教育，行政命令替代了思想工作，新辦法、新招數(shù)不多，缺乏滲透性和思想政治工作的親和力。公安思想政治工作的重點(diǎn)在基層，但由于缺乏統(tǒng)一的工作規(guī)范，缺乏強(qiáng)有力的指導(dǎo)，很多基層思想政治工作者面對新情況、新問題，往往感到無所適從，如何有效開展思想政治工作是公安機(jī)關(guān)普遍感到困惑的問題。

（三）激勵(lì)競爭機(jī)制仍需不斷完善。

近年來，我們雖然先后實(shí)行了績效考核等隊(duì)伍管理長效機(jī)制，有效地激發(fā)了隊(duì)伍活力，取得了明顯成效，但在目標(biāo)設(shè)臵、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)、落實(shí)力度上仍存在一定的不足，未能充分激發(fā)民警的工作熱情。宣傳典型、弘揚(yáng)正氣力度不夠，對先進(jìn)典型只注重了發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)，在宣傳典型、發(fā)揮先進(jìn)典型的導(dǎo)向性和激勵(lì)作用方面做得還不夠。

（四）存在認(rèn)識偏頗

由于業(yè)務(wù)工作是硬指標(biāo)，上級要求緊、考核多，容易立功受獎(jiǎng)，因此，大多數(shù)民警的主要精力都放在了業(yè)務(wù)工作上，這樣就導(dǎo)致隊(duì)伍中普遍存在著重業(yè)務(wù)工作、輕思想工作的傾向。

三、對策建議

（一）加強(qiáng)思想政治建設(shè)，牢固樹立執(zhí)法為民的思想觀念。

公安機(jī)關(guān)是武裝性質(zhì)的國家治安行政力量，是人民民主專政的重要工具，要高度重視思想政治工作，始終把政治建警放在首位，確保這只隊(duì)伍政治上永遠(yuǎn)合格。堅(jiān)持政治建警，首要的就是要加強(qiáng)隊(duì)伍的政治理論學(xué)習(xí)，以理論上的清醒確保政治上的堅(jiān)定。要針對多元化文化對公安隊(duì)伍的影響和沖擊，堅(jiān)持不懈地用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝廣大民警的頭腦，用大道理引導(dǎo)小道理，使廣大民警切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，在思想上、行動(dòng)上與以胡錦濤為總書記的黨中央保持高度一致，永葆人民警察忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的政治本色。堅(jiān)持政治建警要把增強(qiáng)與人民群眾的感情作為最基本的、經(jīng)常性的教育來抓，夯實(shí)執(zhí)法為民的根基。少數(shù)公安民警對群眾缺乏感情是導(dǎo)致民本思想不牢、執(zhí)法不公不嚴(yán)的重要因素。不解決與人民群眾的感情問題，就無法解決公安機(jī)關(guān)為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)、如何執(zhí)好法、如何服好務(wù)的問題。公安民警只有對群眾懷有深厚感情，工作中才能有強(qiáng)烈的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，才能把群眾的事當(dāng)成自己的事辦，才能真正把人民群眾的呼聲作為第一信號，把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民群眾的利益作為第一考慮，把人民群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。因此，必須教育廣大民警牢固樹立群眾至上的觀念，牢固樹立以民為本的思想，把增進(jìn)公安民警與人民群眾的感情作為公安思想政治工作的一項(xiàng)基本內(nèi)容，引導(dǎo)廣大民警將對群眾的樸實(shí)感情上升為警察的基本職業(yè)道德和職業(yè)榮譽(yù)感，體現(xiàn)為具體的警務(wù)工作責(zé)任制。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，努力建設(shè)過硬班子。要按照政治堅(jiān)定、開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、廉潔勤政的要求，努力建設(shè)過硬班子，以領(lǐng)導(dǎo)班子的表率作用，帶動(dòng)公安隊(duì)伍建設(shè)。一是要講政治、講大局，把思想政治建設(shè)放在班子建設(shè)的首位。要堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝頭腦，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，形成正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，自覺抵御拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義等腐朽思想和不良風(fēng)氣的侵蝕，經(jīng)得起各種風(fēng)浪的考驗(yàn)；二是要開拓創(chuàng)新，做事業(yè)發(fā)展的帶頭人。班子成員要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，用于挑戰(zhàn)自我，敢于面對困難和阻力。對公安工作面臨的新情況、新問題，要以與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神，認(rèn)真進(jìn)行研究，創(chuàng)造性地開展工作；三是要襟懷坦蕩，精誠團(tuán)結(jié)。要按照民主集中制的原則，對班子成員的工作進(jìn)行細(xì)化分工，既明確具體，又相互協(xié)作，重大問題堅(jiān)持集體研究，形成顧大局、講團(tuán)結(jié)、比奉獻(xiàn)、謀發(fā)展的工作氛圍；四是要樹立良好警風(fēng)，做到廉潔勤政。班子成員要經(jīng)常按照廉潔自律的要求，對照檢查自己。工作圈內(nèi)，堅(jiān)持建功立業(yè)為人民；生活圈內(nèi)，堅(jiān)持一身正氣拒腐蝕；五是要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制度、述職述廉制度和談話制度，普遍開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政意識，全面實(shí)行競爭上崗制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作，推行干部任期制。

（三）嚴(yán)格公安教育訓(xùn)練，不斷提高公安民警的綜合素質(zhì)。

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步對公安隊(duì)伍提出了更高的要求。當(dāng)前，民警整體素質(zhì)不高是制約公安隊(duì)伍建設(shè)和公安工作發(fā)展的“瓶頸”。民警在執(zhí)法工作中存在的一些偏差和違規(guī)違法問題，大多數(shù)是由于素質(zhì)不高造成的。這些年，公安機(jī)關(guān)由于培訓(xùn)的實(shí)效性和針對性不強(qiáng)，培訓(xùn)與民警自身的發(fā)展進(jìn)步?jīng)]有掛鉤，導(dǎo)致培訓(xùn)的效果欠佳，今后，教育訓(xùn)練應(yīng)積極貫徹落實(shí)《公安機(jī)關(guān)人民警察訓(xùn)練條令》，與民警的晉職晉銜結(jié)合起來，與基層實(shí)戰(zhàn)單位的備戰(zhàn)備勤結(jié)合起來。要積極探索時(shí)間短、見效快、質(zhì)量高的培訓(xùn)途徑，在總結(jié)近年來教育培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，針對不同警種、不同層次，指定并落實(shí)針對性、實(shí)用性的培訓(xùn)方案，采取軍事化管理方式，并聘請上級領(lǐng)導(dǎo)業(yè)務(wù)骨干、專業(yè)教師授課，提高培訓(xùn)的品位和層次。教育培訓(xùn)要著眼于實(shí)戰(zhàn)需要，做到學(xué)以致用，提高民警的實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)，要積極推進(jìn)科技強(qiáng)警戰(zhàn)略，大力實(shí)施人才戰(zhàn)略，著力提高公安工作現(xiàn)代化水平，積極應(yīng)對當(dāng)前實(shí)用技術(shù)型、智能型犯罪日益突出、偵查難度加大的問題，要在民警中大力倡導(dǎo)“終生學(xué)習(xí)”理念，鼓勵(lì)民警自覺養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，從書本中學(xué)，在實(shí)踐中學(xué)，通過理論學(xué)習(xí)指導(dǎo)工作實(shí)踐。

（四）統(tǒng)一公安隊(duì)伍的紀(jì)律要求，建立配套完善的管理監(jiān)督制度。

公安隊(duì)伍之所以會(huì)發(fā)生這樣那樣的問題，既與公安工作的性質(zhì)、特點(diǎn)密切相關(guān)，同時(shí)也與教育、管理、監(jiān)督不力密切相關(guān)。要解決公安隊(duì)伍存在的問題，首先必須嚴(yán)格管理、嚴(yán)格教育。要加強(qiáng)對民警的宗旨觀念教育、理想信念教育、法律和文化知識教育，加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提高民警的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)，最大限度地減少民警的違法違紀(jì)問題；其次要嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)肅法紀(jì)。領(lǐng)導(dǎo)班子要經(jīng)常深入基層檢查督促工作，直接聽取下去群眾對民警的意見，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)提醒、及時(shí)解決；紀(jì)檢督察部門要變事后查處為事先防范為主，把預(yù)防民警違法違紀(jì)的關(guān)口前移。要進(jìn)一步健全完善警務(wù)公開制度，不斷提高公安工作的透明度，更加廣泛、更加有效地接受社會(huì)各界和廣大人民群眾的監(jiān)督；第三要在從嚴(yán)治警的同時(shí)，堅(jiān)持依法治警。要以國家公務(wù)員管理?xiàng)l例、人民警察法和人民警察內(nèi)務(wù)條令為依據(jù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)公安民警能力素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和錄用、獎(jiǎng)懲、紀(jì)律標(biāo)準(zhǔn)，以及任職、晉升標(biāo)準(zhǔn)等。要嚴(yán)格執(zhí)行人民警察錄用制度，切實(shí)嚴(yán)把“進(jìn)口”關(guān)，從源頭上保證公安隊(duì)伍的基本素質(zhì)。要堅(jiān)持經(jīng)常性的督查和嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件相結(jié)合，認(rèn)真糾正公安執(zhí)法活動(dòng)中出現(xiàn)的侵民、擾民、傷民等問題。要敢于堅(jiān)持原則、敢于碰硬，以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神來處理違法違紀(jì)案件，做到發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅查處一起，絕不姑息遷就、包庇護(hù)短，努力預(yù)防和減少違法違紀(jì)案件的發(fā)生。

（五）建立配套完善的警務(wù)保障機(jī)制，落實(shí)從優(yōu)待警的相關(guān)舉措。

要堅(jiān)持把解決民警思想問題、作風(fēng)問題、工作問題與解決民警政治、經(jīng)濟(jì)待遇和實(shí)際生活困難相結(jié)合，凝聚警心，調(diào)動(dòng)廣大民警干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情。一要在民警的政治待遇上多給予考慮。積極探索建立一系列選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的新機(jī)制、新舉措，注重在公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐中考察、識別和提拔干部，提高政治待遇，對在業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)等方面做出貢獻(xiàn)的要及時(shí)記功表彰；二要切實(shí)做好后勤保障工作，努力保障辦案經(jīng)費(fèi)，增加必要的裝備，特別是涉及到民警自身防護(hù)的裝備一定要保證；三要關(guān)心民警生活，經(jīng)常了解民警的家庭、思想狀況，幫助他們解決實(shí)際困難，切實(shí)提高民警的物質(zhì)生活待遇；四要采取措施，積極保障公安民警正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益。

（六）加強(qiáng)警察公共關(guān)系建設(shè)，塑造良好形象。公安工作是一項(xiàng)社會(huì)工作，需要全社會(huì)的理解、支持和配合，必須高度重視并有效開展警察公共關(guān)系建設(shè)。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的觀念，這是我們開展警察公共關(guān)系活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。實(shí)際工作中，應(yīng)拓寬渠道、多策并用、多管齊下。首先，要加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)內(nèi)部公共關(guān)系建設(shè)，爭取全體民警真誠合作與支持，使部門之間、民警之間溝通思想、笑出誤解，增進(jìn)團(tuán)結(jié)。同時(shí)，強(qiáng)化民警的紀(jì)律觀念，同心同德，互相配合，行程巨大的組織凝聚力；其次，要加強(qiáng)與外部的溝通聯(lián)系，爭取各種組織、團(tuán)體和公眾的支持和協(xié)助。要與地方黨委、政府和上級公安機(jī)關(guān)保持密切聯(lián)系，經(jīng)常聽取他們對公安工作的一件和要求，發(fā)動(dòng)和組織公眾參加隊(duì)伍監(jiān)督和社會(huì)治安工作；第三，要加強(qiáng)公安宣傳工作，鞏固擴(kuò)大宣傳陣地，不斷提高公安宣傳工作的覆蓋面和社會(huì)影響力。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒工具，介紹公安工作情況，推行警務(wù)公開，促進(jìn)公安機(jī)關(guān)、公安民警與人們?nèi)罕娭g的相互了解，使公安工作真正得到社會(huì)公眾的理解和支持。新形勢下公安隊(duì)伍建設(shè)調(diào)查報(bào)告

當(dāng)前，在加快改革開放，建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下，公安隊(duì)伍的思想政治工作出現(xiàn)了很多新情況、新問題。面對新形勢，如何按照***同志在全國“20公”上提出的要求，帶出一支“政治合格，業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)優(yōu)良，執(zhí)法公正”的隊(duì)伍，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)公安思想政治工作，就成為公安機(jī)關(guān)亟待解決的一個(gè)實(shí)際問題。

一、隊(duì)伍現(xiàn)狀

以重慶市**縣為例，該縣位于四川盆地東南部、重慶西北部，唐長安四年（公元704年）建縣，因境內(nèi)“小**山”而得名，是國際主義戰(zhàn)士邱少云的故鄉(xiāng)和蜚聲中外的**龍的發(fā)祥地。全縣幅員面積1334平方公里，轄33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人口81萬。維護(hù)**社會(huì)政治穩(wěn)定的公安隊(duì)伍，到2005年，全局現(xiàn)有民警350人，大學(xué)文化程度100人，占28.57，大專文化199人，占56.85，中專32人，占9.1，高中18人，占5.1。除局領(lǐng)導(dǎo)外，有主任科員80人，占22.85，副主任科員189人，占54，科員66人，占18.85，辦事員5人，占1.42。近年來，公安機(jī)關(guān)先后開展了“三項(xiàng)教育”、整肅警風(fēng)警紀(jì)的“五條禁令”的貫徹執(zhí)行，從解放思想的“貫徹十六大，全面建小康，公安怎么辦”的大討論，“立警為公，執(zhí)法為民”、“公正執(zhí)法樹形象”的教育整頓，從“人要精神，物要整潔、說話要和氣、辦事要公道”的基本要求，到全面提高隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的“大練兵”活動(dòng)，公安隊(duì)伍建設(shè)取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在：一是民警隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)有了明顯改變，非凡是貫徹執(zhí)行“五條禁令”以來，無一例違例事件的發(fā)生。很少發(fā)現(xiàn)舉報(bào)投訴民警違法、違紀(jì)和服務(wù)態(tài)度的信訪情況。二是“立警為公，執(zhí)法為民”的思想觀念進(jìn)一步樹立，公正文明執(zhí)法和執(zhí)法質(zhì)量進(jìn)一步提高。三是服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的意識增強(qiáng)，服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量有了明顯進(jìn)步。

但是，當(dāng)前也有少數(shù)民警的思想狀況不容忽視，對當(dāng)前公安工作和隊(duì)伍建設(shè)產(chǎn)生了一定的影響。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)突出方面：一是部分民警敬業(yè)精神不強(qiáng)，缺乏立足崗位建功立業(yè)的意識和干勁，工作不求有功，但求無過。二是少數(shù)民警學(xué)習(xí)不自覺，素質(zhì)提高緩慢。有的民警學(xué)習(xí)的目的是混文憑，混學(xué)歷，而不是學(xué)知識，學(xué)能力。少數(shù)民警對政治理論學(xué)習(xí)得少，法律業(yè)務(wù)鉆研得不深，結(jié)合實(shí)際運(yùn)用的更少，滿足于一知半解，滿足于現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)。三是部分民警宗旨觀念不牢，為人處事、執(zhí)法辦案以管人者自居，“四粗四難”的頑癥仍不同程度地存在。在接到群眾報(bào)警、求助和到基層單位檢查工作時(shí)，態(tài)度生硬，辦事推諉，傷害了群眾感情，疏遠(yuǎn)了警民關(guān)系。四是少數(shù)單位和民警法制觀念淡薄，違反程序辦案的現(xiàn)象仍然時(shí)有發(fā)生。

二、原因分析

公安思想政治工作之所以存在上述問題，有著多方面的因素，是復(fù)雜的內(nèi)外部因素相互交織制約影響的結(jié)果，其產(chǎn)生的主要原因是：

（一）受市場經(jīng)濟(jì)負(fù)面影響，少數(shù)民警的價(jià)值觀發(fā)生扭曲。

目前，我國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，人們的思想觀念和價(jià)值取向正發(fā)生著多方面的變化，呈現(xiàn)出多元化的趨向，反映在公安隊(duì)伍上，必須會(huì)給一些民警帶來不良影響，民警的價(jià)值觀也呈現(xiàn)出多元化趨向。可以說，社會(huì)環(huán)境發(fā)生了巨大變化，對民警的思想也產(chǎn)生了潛移默化的影響，客觀上增加了公安思想政治工作的難度。

（二）思想政治工作方法單一，針對性不強(qiáng)，缺乏規(guī)范和指導(dǎo)。

針對新形勢下的思想政治工作，目前仍是說的多，做的少，新的方法不多，仍以工作會(huì)議替代了政治教育，行政命令替代了思想工作，新辦法、新招數(shù)不多，缺乏滲透性和思想政治工作的親和力。公安思想政治工作的重點(diǎn)在基層，但由于缺乏統(tǒng)一的工作規(guī)范，缺乏強(qiáng)有力的指導(dǎo)，很多基層思想政治工作者面對新情況、新問題，往往感到無所適從，如何有效開展思想政治 工作是公安機(jī)關(guān)普遍感到困惑的問題。

（三）激勵(lì)競爭機(jī)制仍需不斷完善。

近年來，公安機(jī)關(guān)雖然先后實(shí)行了績效考核、等級治理等隊(duì)伍治理長效機(jī)制，有效地激發(fā)了隊(duì)伍活力，取得了明顯成效。但在目標(biāo)設(shè)置、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)、落實(shí)力度上仍存在一定的不足，未能充分激發(fā)民警工作熱情。宣傳典型、弘揚(yáng)正氣力度不夠。對先進(jìn)典型只注重了發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)，在宣傳典型、發(fā)揮先進(jìn)典型的導(dǎo)向性和激勵(lì)作用方面做的還不夠。

（四）存在熟悉偏頗。

由于業(yè)務(wù)工作是硬指標(biāo)，上級要求緊，考核多，輕易立功受獎(jiǎng)，因此，他們的主要精力都放在業(yè)務(wù)工作上，這樣就導(dǎo)致隊(duì)伍中普遍存在著重業(yè)務(wù)工作，輕思想工作的傾向。

三、對策建議

（一）加強(qiáng)思想政治建設(shè)，牢固樹立執(zhí)法為民的思想觀念。

公安機(jī)關(guān)是武裝性質(zhì)的國家治安行政力量和刑事執(zhí)法力量，是人民民主專政的重要工具，要高度重視思想政治工作，始終把政治建警放在首位，確保這支隊(duì)伍政治上永遠(yuǎn)合格。堅(jiān)持政治建警，首要的就是要加強(qiáng)隊(duì)伍的政治理論學(xué)習(xí)，以理論上的清醒確保政治上的堅(jiān)定。要針對多元文化對公安隊(duì)伍的影響和沖擊，堅(jiān)持不懈地用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝廣大民警的頭腦，用大道理引導(dǎo)小道理，用主流文化消解亞文化的負(fù)面影響，使廣大民警切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，在思想上、行動(dòng)上與以胡錦濤為總書記的黨中心保持高度一致，永葆人民警察忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的政治本色。堅(jiān)持政治建警要把增強(qiáng)與人民群眾的感情作為最基本的、經(jīng)常性的教育來抓，夯實(shí)執(zhí)法為民的根基。少數(shù)公安民警對群眾缺乏感情是導(dǎo)致民本思想不牢、執(zhí)法不公不嚴(yán)的重要因素。不解決與人民群眾的感情問題，就無法解決公安機(jī)關(guān)為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)，如何執(zhí)好法、如何服好務(wù)的問題。公安民警只有對群眾懷有深厚感情，工作中才能有強(qiáng)烈的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，才能把群眾的事當(dāng)成自己的事辦，才能真正把人民群眾的呼聲作為第一信號，把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民群眾的利益作為第一考慮，把人民群眾的滿足作為第一標(biāo)準(zhǔn)。因此，必須教育民警牢固樹立群眾至上的觀念，牢固樹立以民為本的思想，把增進(jìn)公安民警與人民群眾的感情作為公安思想政治工作一項(xiàng)基本內(nèi)容。引導(dǎo)民警將對群眾的樸素感情上升為警察的基本職業(yè)道德和職業(yè)榮譽(yù)感，體現(xiàn)為具體的警務(wù)工作責(zé)任制。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，努力建設(shè)過硬班子。

要按照政治堅(jiān)定，開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，廉潔勤政的要求，將各級公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子建成硬班子，以領(lǐng)導(dǎo)班子的表率作用，帶動(dòng)公安隊(duì)伍建設(shè)。一要講政治、講大局，把思想政治建設(shè)放在班子建設(shè)的首位。要堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝頭腦，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，形成正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，自覺抵御拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義等腐朽思想和不良風(fēng)氣的侵蝕，經(jīng)得起各種風(fēng)浪的考驗(yàn)。二是要開拓創(chuàng)新，做事業(yè)發(fā)展的帶頭人。班子成員要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，勇于挑戰(zhàn)自我，敢于面對困難和阻力。對公安工作面臨的新情況、新問題，要以與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神，認(rèn)真進(jìn)行研究，創(chuàng)造性地開展工作。三要襟懷坦蕩，珍視團(tuán)結(jié)。要按照民主集中制的原則，對班子成員的工作進(jìn)行細(xì)化分工，既明確具體，又相互協(xié)作，重大問題堅(jiān)持集體研究，形成顧大局、講團(tuán)結(jié)、比奉獻(xiàn)、謀發(fā)展的工作氛圍。四要樹立良好警風(fēng)，做到廉潔勤政。班子成員要經(jīng)常按照廉潔自律的要求，對照檢查自己。工作圈內(nèi)，堅(jiān)持建功立業(yè)為人民，為人民干實(shí)事，謀福利；生活圈內(nèi)，堅(jiān)持一身正氣拒腐蝕；交際圈內(nèi)，要耐得住艱苦，抗得住誘惑，守得住小節(jié)，筑牢拒腐防變的思想道德防線，努力做到一身正氣，兩袖清風(fēng)。五要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要 嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制度、述職述廉制度和談話制度，推行引咎辭職和責(zé)令辭職制度，普遍開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政意識。全面實(shí)行競爭上崗制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作，推行干部任期制。

（三）嚴(yán)格公安教育練習(xí)，不斷提升公安民警的綜合素質(zhì)。

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步對公安隊(duì)伍提出了更高的要求。當(dāng)前，民警整體素質(zhì)不高是制約公安隊(duì)伍建設(shè)和公安工作發(fā)展的“瓶頸”。民警在執(zhí)法工作中存在的一些偏差和違規(guī)違法問題，大多數(shù)是由于素質(zhì)不高造成的。這些年，公安機(jī)關(guān)由于培訓(xùn)的實(shí)效性和針對性不強(qiáng)，培訓(xùn)與民警自身的發(fā)展進(jìn)步?jīng)]有掛鉤，導(dǎo)致培訓(xùn)的效果欠佳，今后，教育練習(xí)應(yīng)積極貫徹落實(shí)《公安機(jī)關(guān)人民警察練習(xí)條令》，與民警的晉職晉銜結(jié)合起來，與基層實(shí)戰(zhàn)單位的備戰(zhàn)備勤結(jié)合起來。要積極探索時(shí)間短、見效快、質(zhì)量高的培訓(xùn)途徑，在總結(jié)近年來教育培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，針對不同警種、不同層次，制定并落實(shí)針對性、實(shí)用性的培訓(xùn)方案，采取軍事化治理方式，并聘請上級領(lǐng)導(dǎo)業(yè)務(wù)骨干、專業(yè)教師授課，提高培訓(xùn)的品位和層次。教育培訓(xùn)要著眼于實(shí)戰(zhàn)需要，做到學(xué)以致用，提高民警的實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)。要積極推進(jìn)科技強(qiáng)警戰(zhàn)略，大力實(shí)施人才戰(zhàn)略，著力提高公安工作現(xiàn)代化水平，積極應(yīng)對當(dāng)前實(shí)用技術(shù)型、智能型犯罪日益突出、偵查難度加大的問題。要在民警中大力倡導(dǎo)“終生學(xué)習(xí)”理念，鼓勵(lì)民警自覺養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，從書本中學(xué)，在實(shí)踐中學(xué)，通過理論學(xué)習(xí)指導(dǎo)工作實(shí)踐。(四)統(tǒng)一公安隊(duì)伍的紀(jì)律要求，建立配套完善的治理監(jiān)督制度。

公安隊(duì)伍之所以會(huì)發(fā)生這樣那樣的問題，既與公安隊(duì)伍的工作性質(zhì)、工作特點(diǎn)密切相關(guān)，同時(shí)也與教育、治理、監(jiān)督不力密切相關(guān)。要解決公安隊(duì)伍存在的問題，首先必須嚴(yán)格治理，嚴(yán)格教育。要加強(qiáng)對民警的宗旨觀念教育、理想信念教育、法律和文化知識教育，加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提高民警的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)，最大限度地減少民警的違法違紀(jì)問題。其次要嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)厲法紀(jì)。各級公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入基層檢查督促工作，直接聽取轄區(qū)群眾對民警的意見，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提醒、及時(shí)解決；公安機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督部門要變事后查處為主為事先防范為主，把預(yù)防民警違法違紀(jì)的關(guān)口前移。要進(jìn)一步健全完善警務(wù)公開制度，不斷提高公安工作的透明度，更加廣泛、更加有效地接受社會(huì)各界和廣大人民群眾的監(jiān)督。第三，要在從嚴(yán)治警的同時(shí)，堅(jiān)持依法治警。要以國家公務(wù)員治理?xiàng)l例、人民警察法和人民警察內(nèi)務(wù)條令為依據(jù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)公安民警能力素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和錄用、獎(jiǎng)懲、紀(jì)律標(biāo)準(zhǔn)，以及警官的任職、晉升標(biāo)準(zhǔn)等。要嚴(yán)格執(zhí)行省級統(tǒng)一考錄人民警察制度，切實(shí)嚴(yán)把“進(jìn)口”關(guān)，從源頭上保證公安隊(duì)伍的基本素質(zhì)。要堅(jiān)持經(jīng)常性的督查和嚴(yán)厲查處違法違紀(jì)案件相結(jié)合，認(rèn)真糾正公安執(zhí)法活動(dòng)中出現(xiàn)的侵民、擾民、傷民等問題。要敢于堅(jiān)持原則、敢于碰硬。以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神來處理違法違紀(jì)案件，做到發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)厲查處一起，決不姑息遷就、包庇護(hù)短，努力預(yù)防和減少違法違紀(jì)案件的發(fā)生。(五)建立配套完善的警務(wù)保障機(jī)制，落實(shí)從優(yōu)待警的相關(guān)措施。

要堅(jiān)持把解決民警思想問題、作風(fēng)問題、工作問題與解決民警政治、經(jīng)濟(jì)待遇和實(shí)際生活困難相結(jié)合，凝聚警心，調(diào)動(dòng)廣大民警干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情。一要在民警的政治待遇上多給予考慮。積極探索建立一系列選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的新機(jī)制、新舉措，注重在公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐中考察、識別和提拔干部，提高政治待遇，對在業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)等方面做出貢獻(xiàn)的要及時(shí)記功表彰。二要切實(shí)做好后勤保障工作，努力保障辦案經(jīng)費(fèi)，增加必要的裝備，非凡是涉及民警自身防護(hù)的裝備一定要保證。三要關(guān)心民警生活，經(jīng)常了解民警的家庭、思想狀況，幫助他們解決實(shí)際困難，切實(shí)提高民警的物質(zhì)生活待遇。四要采取措施，積極保障公安民警正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益。警察是和平年代人身危險(xiǎn)性最高的職業(yè)。目前我國法律對警察執(zhí)法行為的保護(hù)較為分散籠統(tǒng)，沒有根據(jù)警察職業(yè)特點(diǎn)的立法非凡保護(hù)，更沒有可具體操作的條款。建議增設(shè)對襲警行為的非凡處罰條款，增加對辱罵、惡意投訴民警行為的處罰規(guī)定，維護(hù)民警人身安全和執(zhí)法權(quán)威。要設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，及時(shí)受理和處置侵犯民警權(quán)益的案件，真正為民警主持正義。

(六)加強(qiáng)警察公共關(guān)系建設(shè)，塑造良好形象。公安工作是一項(xiàng)社會(huì)工作，需要全社會(huì)的理解、支持和配合，必須高度重視并有效開展警察公共關(guān)系建設(shè)。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的觀念，這是我們開展警察公共關(guān)系活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。實(shí)際工作中，應(yīng)拓寬渠道，多策并用，多管齊下。首先，要加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)內(nèi)部公共關(guān)系建設(shè)，爭取全體民警真誠合作與支持，使部門之間、民警之間溝通思想、消除誤解，增進(jìn)團(tuán)結(jié)、步調(diào)一致。同時(shí)，強(qiáng)化民警的紀(jì)律觀念，同心同德，互相配合，形成巨大的組織凝聚力，為對外公共

關(guān)系活動(dòng)創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)和前提。其次，要加強(qiáng)與外部的溝通聯(lián)系，爭取各種組織、團(tuán)體和公眾的支持與協(xié)助。要與地方黨委、政府和上級公安機(jī)關(guān)保持密切聯(lián)系，經(jīng)常聽取他們對公安工作的意見，爭取理解支持；要加強(qiáng)與執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員和民間社團(tuán)的聯(lián)系，定期了解社會(huì)大眾對公安工作的意見和要求，發(fā)動(dòng)和組織公眾參加隊(duì)伍監(jiān)督和社會(huì)治安工作；要深入社區(qū)、農(nóng)村，宣傳公安隊(duì)伍建設(shè)和公安工作情況，宣傳安全常識，幫助解決群眾的困難。第三，要加強(qiáng)公安宣傳工作，鞏固擴(kuò)大宣傳陣地，不斷提高公安宣傳工作的覆蓋面和社會(huì)影響力。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳播工具，介紹公安工作情況，推行警務(wù)公開，促進(jìn)公安機(jī)關(guān)、公安民警與公眾之間的相互了解；運(yùn)用事實(shí)和法律影響、說服公眾，修正其不恰當(dāng)?shù)目捶ā⒂^念和行為，最終使公安民警與公眾之間的態(tài)度、行為和觀念相統(tǒng)一，使公安工作真正得到社會(huì)公眾的理解和支持。要充分利用大眾傳媒，大力宣傳公安機(jī)關(guān)在維護(hù)穩(wěn)定、打擊犯罪、服務(wù)群眾、搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作中所取得的重大成效，主動(dòng)引導(dǎo)社會(huì)輿論。要嚴(yán)格執(zhí)行“五條禁令”，持之以恒地抓好內(nèi)務(wù)條令、練習(xí)條令和即將頒布實(shí)施的紀(jì)律條令的貫徹落實(shí)，健全各種執(zhí)勤執(zhí)法規(guī)范，從最基本的行為準(zhǔn)則抓起，加強(qiáng)養(yǎng)成教育，形成公安隊(duì)伍良好的職業(yè)風(fēng)范。要抓緊制定相關(guān)規(guī)定，積極組織實(shí)施公安機(jī)關(guān)非凡是派出所等“窗口”單位的統(tǒng)一外觀標(biāo)識建設(shè)，以方便人民群眾，抓住以人民群眾滿足為標(biāo)準(zhǔn)的這個(gè)基本點(diǎn)，抓住以人為本，全面塑造、提高、發(fā)展民警的這個(gè)新生點(diǎn)，來做好正規(guī)化建設(shè)這篇大文章。

第五篇：公安基層基礎(chǔ)建設(shè)專題調(diào)研報(bào)告

2006春節(jié)前夕，胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志親臨公安部機(jī)關(guān)，通過指揮中心視頻系統(tǒng)慰問全國公安民警和武警官兵，觀看國家反恐怖指揮系統(tǒng)演習(xí)，并要求公安機(jī)關(guān)“牢固樹立立警為公、執(zhí)法為民的思想，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，為黨和人民再立新功?！?/P>

同時(shí)，黨的十六屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十

一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，提出了“十一五”時(shí)期國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)方針、總體目標(biāo)和具體任務(wù)，公安機(jī)關(guān)要牢牢把握維護(hù)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期社會(huì)穩(wěn)定的總要求，必須以執(zhí)法為民為核心，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以科技強(qiáng)警為支撐，以基層基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)，以隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)為保證，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作。

按照胡錦濤總書記指示和十六屆五中全會(huì)精神，公安部黨委確定了2006年大力開展“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”的工作重點(diǎn)，并提出要堅(jiān)持不懈、一抓三年。就此，***部長提出了“抓基層、打基礎(chǔ)，苦練基本功”的工作思路。這個(gè)思路，是實(shí)現(xiàn)公安工作歷史性轉(zhuǎn)變和可持續(xù)性發(fā)展的重要前提和保證。如何抓好基層基礎(chǔ)工作，結(jié)合渤西分局實(shí)際，我們認(rèn)為關(guān)鍵在人，必須從人這個(gè)個(gè)體抓起，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。具體則體現(xiàn)在每名民警的思想觀念、工作作風(fēng)和綜合素質(zhì)上。

有什么樣的觀念就會(huì)實(shí)施什么樣的行為，這是客觀發(fā)展規(guī)律所決定的。抓好基層基礎(chǔ)工作，就要求每名民警必須樹立大基層觀念。中國公安目前處于怎樣一個(gè)狀況？借用四川劍門關(guān)上的一副對聯(lián)來形容最為貼切：“歷盡艱險(xiǎn)，方博得腳跟站穩(wěn)；前程坦夷，豈能夠掉以輕心”。特別是隨著國家改革開發(fā)政策的進(jìn)一步深入和和諧社會(huì)、小康社會(huì)等目標(biāo)的提出，新形勢、新任務(wù)對公安提出了種種挑戰(zhàn)：公安工作要乘勢而上對現(xiàn)行體制提出挑戰(zhàn)社會(huì)變革對警察政治生活角色地位的挑戰(zhàn)，新形勢下犯罪出現(xiàn)的新情況對警察隊(duì)伍素質(zhì)的挑戰(zhàn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定任務(wù)繁重的挑戰(zhàn)，公安隊(duì)伍建設(shè)的緊迫性對各級公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者的挑戰(zhàn)，社會(huì)治安新問題層出不窮對中國警察理論匱乏的挑戰(zhàn)，現(xiàn)代社會(huì)生活的多元化對警察應(yīng)對能力的挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)無一不是對民警思想、業(yè)務(wù)等綜合素質(zhì)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。如何使民警盡快適應(yīng)不斷變化的形勢，在日益繁重的工作任務(wù)中擺正位置、端正思想、樹立正確的觀念進(jìn)而體現(xiàn)在行動(dòng)中呢？我們認(rèn)為，要從抓好“軟基礎(chǔ)”、“硬基礎(chǔ)”兩個(gè)方面入手：

一、把人性化管理深植于公安隊(duì)伍管理中，打好軟基礎(chǔ)。

要堅(jiān)持公安基層基礎(chǔ)工作上的以人為本，把公安隊(duì)伍管理的出發(fā)點(diǎn)、著力點(diǎn)、落腳點(diǎn)放在充分調(diào)動(dòng)民警主觀能動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性上，最大限度地挖掘人在增強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作中的決策、建設(shè)和作用的潛能。

一是要?jiǎng)?chuàng)新管理手段和機(jī)制。首先建立一套以激發(fā)民警內(nèi)在動(dòng)力的科學(xué)的長效管理機(jī)制，推行目標(biāo)管理。參考企業(yè)管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，把民警與工作目標(biāo)—完成過程—完成結(jié)果—考核兌現(xiàn)有機(jī)結(jié)合起來，注重對工作過程的控制，核心就是通過管理手段量化工作，通過考核和經(jīng)濟(jì)兌現(xiàn)來調(diào)整、激勵(lì)民警自覺、主動(dòng)工作的積極性，有利于形成積極向上、團(tuán)結(jié)合作的良好局面，從而形成巨大的凝聚力和戰(zhàn)斗力。其次要強(qiáng)化民警日?？己?，改變過去考核只涉及單位的一刀切做法，將考核細(xì)化到每名民警，突出對工作業(yè)績突出民警的激勵(lì)，增強(qiáng)了民警參與管理、參與考核的積極性。

二是加強(qiáng)警營文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)民警精神世界的歸屬、承載和積淀。二十公把加強(qiáng)警察公共關(guān)系建設(shè)作為進(jìn)一步密切警民關(guān)系的有效渠道，而公安文化建設(shè)則是警察公共關(guān)系建設(shè)的重要組成部分。公安文化的核心是警察價(jià)值觀，它以一套自成體系的價(jià)值觀念和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，通過“關(guān)心人、理解人、尊重人、提高人、激勵(lì)人、發(fā)展人”的方式，引導(dǎo)廣大民警自覺自愿地樹立起正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和職業(yè)道德，并通過強(qiáng)烈的文化輿論氛圍，使民警產(chǎn)生一種自我心理約束和自我行為控制，從而使精神變物質(zhì)，產(chǎn)生出巨大的能量。同時(shí)，公安文化還能起到溝通民警思想的作用，使他們對公安機(jī)關(guān)的價(jià)值取向、職業(yè)精神等產(chǎn)生認(rèn)同感，進(jìn)而產(chǎn)生一種巨大的向心力和凝聚力。

三是抓住點(diǎn)滴。以周部長提出的“人要精神、物要整潔、說話和氣、辦事公道”和人民警察內(nèi)務(wù)條例為基礎(chǔ)，按照正規(guī)化建設(shè)要求，加強(qiáng)民警警務(wù)禮儀和作風(fēng)養(yǎng)成，規(guī)范執(zhí)勤工作，從細(xì)微處樹立警風(fēng)。

四是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，突出典型引路、以點(diǎn)帶面的作用。功以才成，業(yè)以才興，公安事業(yè)需要人才、需要業(yè)務(wù)精兵來支持、來成就。綜合環(huán)境因素對人才的影響越來越重要。必須堅(jiān)持用事業(yè)激勵(lì)人，用感情凝聚人，用適當(dāng)?shù)拇鑫棵闳?，營造有利于吸引、集聚人才的良好環(huán)境。在大力鼓勵(lì)民警學(xué)習(xí)文化及業(yè)務(wù)知識的同時(shí)，對有特長、專長的民警，努力給其創(chuàng)造能夠發(fā)展、提高的空間和陣地，敢于加擔(dān)子、給壓力，盡快成為能夠獨(dú)當(dāng)一面的業(yè)務(wù)骨干，借以帶動(dòng)其他民警，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面，形成處處比學(xué)趕超的良好學(xué)習(xí)和工作氛圍，促進(jìn)隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。

二、建立和推動(dòng)“戰(zhàn)訓(xùn)合一”練兵機(jī)制，打好硬基礎(chǔ)

突出崗位練兵為主，體能練兵為輔，兩者相輔相成，相互促進(jìn)。

一是注重重點(diǎn)培養(yǎng)。以科所隊(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)干部為培訓(xùn)對象，每年至少舉辦兩期隊(duì)伍管理研討班，進(jìn)行隊(duì)伍管理、業(yè)務(wù)技能提高的培訓(xùn)。進(jìn)一步提高基層科所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)者的管理水平和帶兵能力，使基層領(lǐng)導(dǎo)既會(huì)抓業(yè)

務(wù)，又能管隊(duì)伍，既要練好兵，又要管好兵；

二是抓一線培訓(xùn)。每年至少舉辦一期不少于15天的集中強(qiáng)化培訓(xùn)活動(dòng)。按照“干什么、練什么、缺什么、補(bǔ)什么”的工作思路，注重貼近實(shí)戰(zhàn)，貼近實(shí)際工作，重點(diǎn)進(jìn)行業(yè)務(wù)技能、知識的培訓(xùn)，有針對性地解決民警在日常執(zhí)法辦案、治安管理和基層基礎(chǔ)工作中遇到的難點(diǎn)問題，提高全體一線民警素質(zhì)。

三是以考促練。大練兵活動(dòng)是抓好基層基礎(chǔ)建設(shè)工作的重要內(nèi)容，需要長期不懈的堅(jiān)持。而推動(dòng)基層練兵走向深入、體現(xiàn)實(shí)現(xiàn)的有效方法就是建立和完善練兵考核制度，把練兵評估與獎(jiǎng)懲機(jī)制結(jié)合在一起，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，促進(jìn)民警自覺主動(dòng)地參與練兵活動(dòng)。