第一篇：福建省人民防空辦公室

福建省人民防空辦公室

中共福建省委宣傳部 福建省教育廳

福建省司法廳

福建省軍區(qū)政治部

關(guān)于加強(qiáng)人民防空宣傳教育工作的意見

人民防空（以下簡(jiǎn)稱人防）宣傳教育工作是國(guó)防宣傳教育工作的重要組成部分，是全面推進(jìn)人防事業(yè)又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。根據(jù)《人民防空法》、《福建省人民防空條例》、《中共中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委關(guān)于加強(qiáng)人民防空工作的決定》（中發(fā)?2001?9號(hào)）和《中共福建省委、福建省人民政府、福建省軍區(qū)關(guān)于加強(qiáng)人民防空工作的決定》（閩委發(fā)?2001?17號(hào)）精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)人民防空宣傳教育工作，促進(jìn)人民防空法律法規(guī)、方針政策的貫徹落實(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)的國(guó)防觀念和人防意識(shí)，現(xiàn)提出加強(qiáng)福建省人防宣傳教育工作的意見。

一、充分認(rèn)識(shí)人防宣傳教育工作的重要性、緊迫性，不斷增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，始終保持人防宣傳教育工作的正確方向

（一）人民防空是國(guó)防的重要組成部分，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要方面，是現(xiàn)代化城市建設(shè)的重要內(nèi)容，是一項(xiàng)利國(guó)利民的社會(huì)公益事業(yè)。加強(qiáng)人防宣傳教育工作是各級(jí)黨委、政府和軍事機(jī)關(guān)的共同職責(zé)。各級(jí)黨委的宣傳部門，政府的教育、司法、人防部門和軍事機(jī)關(guān)的政治部門都應(yīng)當(dāng)從國(guó)家安全戰(zhàn)略的高度和執(zhí)政為民的要求來認(rèn)識(shí)人防宣傳教育工作的重要性、緊迫性，不斷增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，始終保持人防宣傳教育工作的正確方向。

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（二）我省面對(duì)臺(tái)澎金馬，地處“重中之重”的戰(zhàn)略位置，九個(gè)設(shè)區(qū)市都被國(guó)家定為人民防空重點(diǎn)城市，是全國(guó)唯一的一類防空省。加強(qiáng)我省人防宣傳教育工作是認(rèn)真貫徹落實(shí)中發(fā)?2001?9號(hào)和閩委發(fā)?2001?17號(hào)文件的重要舉措，是全面推進(jìn)我省人防事業(yè)又好又快發(fā)展的重要前提。各相關(guān)部門要形成共識(shí)、齊抓共管、通力合作、務(wù)求實(shí)效。

（三）人防宣傳教育工作在遵循宣傳教育普遍規(guī)律的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)針對(duì)人防建設(shè)的長(zhǎng)期性、社會(huì)性、軍事性、群眾性、保密性等特點(diǎn)，緊貼戰(zhàn)時(shí)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全利益的需求，突出平時(shí)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市建設(shè)服務(wù)，參與防災(zāi)減災(zāi)和緊急救援行動(dòng)的要求，創(chuàng)造性地開展平戰(zhàn)結(jié)合、為民造福的人防宣傳教育活動(dòng)，為推進(jìn)海西建設(shè)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)營(yíng)造良好氛圍。

二、圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，落實(shí)“四個(gè)重在”，把人防宣傳教育納入國(guó)防教育、普法教育、學(xué)校教育、科普教育和社會(huì)公共安全教育體系，各相關(guān)部門都應(yīng)當(dāng)把人防宣傳教育列入年度工作計(jì)劃，確保工作落實(shí)

（四）人防宣傳教育工作應(yīng)當(dāng)圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，按照省委盧展工書記提出“四個(gè)重在”的要求，納入各級(jí)國(guó)防教育、普法教育、學(xué)校教育、科普教育和社會(huì)公共安全教育的總體規(guī)劃，進(jìn)入各級(jí)宣傳、教育、司法、人防和軍事機(jī)關(guān)的年度工作計(jì)劃，人防政策法規(guī)的教育學(xué)習(xí)納入市、縣區(qū)黨校干部培訓(xùn)計(jì)劃，確保人防宣傳教育主要任務(wù)的落實(shí)。

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（五）各級(jí)宣傳主管部門應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮對(duì)人防宣傳工作的組織協(xié)調(diào)作用，認(rèn)真研究和把握人防宣傳的正確輿論導(dǎo)向，各新聞媒體應(yīng)當(dāng)協(xié)助人防主管部門積極開展好人防宣傳工作。

（六）各級(jí)教育主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同人防主管部門編制人防教育預(yù)算、編寫人防教材計(jì)劃，把人防知識(shí)教材列入學(xué)校課程訂書目錄，組織安排人防課程師資培訓(xùn)，結(jié)合學(xué)生軍訓(xùn)或夏令營(yíng)活動(dòng)，組織實(shí)施中學(xué)和大、中專等院校在校學(xué)生的人防教育工作。

（七）各級(jí)司法主管部門應(yīng)當(dāng)把人防宣傳教育工作納入全省普法教育規(guī)劃，大力宣傳有關(guān)人防的法律、法規(guī)。

（八）各級(jí)軍事機(jī)關(guān)政治部門應(yīng)當(dāng)把人防宣傳教育工作納入國(guó)防教育計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)人防宣傳教育工作的檢查指導(dǎo)。

（九）各相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依照《人民防空法》、《福建省人民防空條例》、《中共中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委關(guān)于加強(qiáng)人民防空工作的決定》（中發(fā)?2001?9號(hào)）和《中共福建省委、福建省人民政府、福建省軍區(qū)關(guān)于加強(qiáng)人民防空工作的決定》（閩委發(fā)?2001?17號(hào)）文件要求，做好人防宣傳教育工作，使人防宣傳教育進(jìn)入國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和城市街道（社區(qū)）。

三、探索和創(chuàng)新人防宣傳教育的形式方法，積極應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)手段，加大宣傳教育的力度，注重宣傳教育效果，不斷增強(qiáng)人防宣傳教育工作的生機(jī)與活力

（十）人防宣傳教育要面向全社會(huì)，抓住重點(diǎn)，關(guān)注熱點(diǎn)，瞄準(zhǔn)難點(diǎn)，增強(qiáng)針對(duì)性，擴(kuò)大覆蓋面。要緊緊圍繞人防建設(shè)發(fā)展

３ 的方向性、全局性問題，針對(duì)人防工作面臨的新形勢(shì)、新情況、新問題和新要求，根據(jù)不同時(shí)期、不同層次、不同對(duì)象的需求，不斷豐富內(nèi)容，創(chuàng)新載體，改進(jìn)方法，進(jìn)一步增強(qiáng)宣傳教育的針對(duì)性、時(shí)效性，充分發(fā)揮人防宣傳教育的社會(huì)效益。

（十一）要大力宣傳黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于人防建設(shè)的戰(zhàn)略思想，胡錦濤總書記關(guān)于人防建設(shè)的重要論述；宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委關(guān)于人防建設(shè)的方針政策、人防法律法規(guī)和國(guó)家安全形勢(shì)；大力宣傳人防戰(zhàn)時(shí)防空、平時(shí)防災(zāi)的作用、平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換的知識(shí)與技能；大力宣傳人防依法行政、平戰(zhàn)結(jié)合、為民造福的建設(shè)成就以及人防系統(tǒng)廣大干部職工的精神風(fēng)貌；大力宣傳先進(jìn)單位和模范人物的事跡等。

（十二）各級(jí)宣傳、教育、司法、人防主管部門和軍事機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)針對(duì)長(zhǎng)期和平時(shí)期人防工作的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，不斷增強(qiáng)人防宣傳教育工作的針對(duì)性。通過舉辦人防宣傳教育理論研討會(huì)，舉辦不同層次、規(guī)模、形式和內(nèi)容的宣傳教育骨干培訓(xùn)班，開展國(guó)防形勢(shì)和人防知識(shí)專題講座，組織人防宣傳教育工作的經(jīng)驗(yàn)交流等形式，不斷增強(qiáng)人防宣傳教育工作的實(shí)效。

（十三）各級(jí)人防主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，依托愛國(guó)主義教育、國(guó)防教育、防災(zāi)減災(zāi)教育基地和學(xué)校教學(xué)設(shè)施，共同創(chuàng)建相結(jié)合的人防宣傳教育基地。

（十四）要充分利用《中國(guó)人民防空》和《福建人防》雜志的平臺(tái)，積極開展人防宣傳教育工作。各級(jí)人防主管部門要搞好

４ 《中國(guó)人民防空》和《福建人防》雜志的發(fā)行和組稿工作，努力辦好《福建人防網(wǎng)站》，充分發(fā)揮人防宣傳主陣地的作用。

（十五）要充分利用防空警報(bào)試?guó)Q日、國(guó)防教育日、法制宣傳日、人防法律法規(guī)頒布施行紀(jì)念日等時(shí)機(jī)，通過舉辦新聞發(fā)布會(huì)、文藝晚會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、法律咨詢、演習(xí)演練、媒體宣傳、圖片展覽、公益廣告、跨街標(biāo)語、宣傳櫥窗等形式廣泛開展人防宣傳教育活動(dòng)，努力做到“兩個(gè)結(jié)合”，即經(jīng)常與集中相結(jié)合，廣泛與重點(diǎn)相結(jié)合。

四、建立人防宣傳教育的聯(lián)動(dòng)機(jī)制和長(zhǎng)效機(jī)制，努力推進(jìn)人防宣傳教育的法制化、規(guī)范化、社會(huì)化

（十六）各級(jí)人防主管部門要主動(dòng)向上級(jí)請(qǐng)示匯報(bào)，及時(shí)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，使黨、政、軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和相關(guān)單位更加關(guān)心人防、重視人防、支持人防；讓全社會(huì)更多的了解人防、理解人防，協(xié)助和配合人防主管部門共同做好宣傳教育工作，形成齊抓共管的合力。

（十七）各級(jí)人防主管部門應(yīng)當(dāng)把人防宣傳教育工作納入目標(biāo)考評(píng)體系，制定考評(píng)辦法和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，把宣傳教育工作的成效作為人防系統(tǒng)評(píng)先創(chuàng)優(yōu)的條件之一。

（十八）全省人防宣傳教育工作先進(jìn)單位和個(gè)人，原則上每3年評(píng)選一次，由省人民防空辦公室、省委宣傳部、省教育廳、省司法廳和省軍區(qū)政治部聯(lián)合予以通報(bào)表彰。

五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人防宣傳教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

５（十九）人防工作事關(guān)國(guó)家安全大局和人民群眾的根本利益，搞好人防的宣傳教育工作意義重大。要通過聯(lián)席會(huì)議的形式，針對(duì)人防建設(shè)中的一些前瞻性、戰(zhàn)略性重大問題，每年專題總結(jié)和研究一次人防宣傳教育工作，充分發(fā)揮理論先行的輿論導(dǎo)向作用，共同推進(jìn)人防宣傳教育工作再上新的臺(tái)階。

（二十）各級(jí)人防部門要重視人防宣傳教育隊(duì)伍的建設(shè)，加大對(duì)人防宣傳教育的投入，把宣傳教育經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保人防宣傳教育經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。

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第二篇：人民防空辦公室

商河縣人民防空辦公室

2011年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)總結(jié)

按照濟(jì)南市人民防空辦公室2011年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案的要求，商河縣人防辦以積極主動(dòng)的態(tài)度、飽滿向上的熱情，積極組織“安全生產(chǎn)月”的各項(xiàng)活動(dòng)?，F(xiàn)將本次安全月活動(dòng)總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、統(tǒng)一思想

按照濟(jì)南市人防辦2011年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案的要求結(jié)合商河縣實(shí)際特點(diǎn)，確立“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案。組織各街道武裝部長(zhǎng)、各大企業(yè)負(fù)責(zé)人召開“安全生產(chǎn)月”工作部署會(huì)議。對(duì)全縣人防工程安全生產(chǎn)情況做了深刻的分析，并提出相關(guān)要求，使到會(huì)人員明確“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的意義和目的，在思想上達(dá)到了統(tǒng)一。

二、加強(qiáng)宣傳、營(yíng)造氛圍

在整個(gè)活動(dòng)期間，我們充分利用各種宣傳工具，運(yùn)用各種形式，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的開展，大力宣傳“安全發(fā)展”的科學(xué)理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)，切實(shí)提高安全防范意識(shí)和自救互救能力。

活動(dòng)期間，全縣大力開展人防系統(tǒng)安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)，組織人防工作人員在各人防部門辦公場(chǎng)所、街道、社區(qū)和其

它人員密集等場(chǎng)所，利用懸掛人防法律法規(guī)有關(guān)安全的宣傳條幅、張貼宣傳圖片、標(biāo)語以及開展宣傳活動(dòng)中共分發(fā)人防（民防）安全知識(shí)，懸掛宣傳條幅15條，向居民發(fā)放宣傳資料1200余份，辦安全知識(shí)黑板報(bào)3期，著力營(yíng)造人防建設(shè)和管理中的良好安全氛圍。

通過本次活動(dòng)開展，使我縣居民防災(zāi)、自救意識(shí)上了一個(gè)新臺(tái)階，進(jìn)一步增強(qiáng)了人防工作人員的履職責(zé)任心，為今后更好地開展人防安全管理工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我們將以此安全生產(chǎn)月活動(dòng)為契機(jī)，繼續(xù)努力抓好安全宣傳工作，認(rèn)真按照上級(jí)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，圓滿地完成2011年各項(xiàng)人防工作任務(wù)。

商河縣人民防空辦公室 二O一一年六月三十日

商河縣人防辦開展安全生產(chǎn)月活動(dòng)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表

第三篇：2010福建省人民防空條例

福建省人民防空條例

（1999年10月22日福建省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過 2008年12月2日福建省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議修訂）

第一條 為了加強(qiáng)人民防空建設(shè)，保護(hù)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民防空法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 縣級(jí)以上地方人民政府和同級(jí)軍事機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的人民防空工作。

第三條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置人民防空主管部門。縣級(jí)以上地方人民政府人民防空主管部門是同級(jí)人民政府負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域人民防空工作的職能部門。

縣級(jí)以上地方人民政府的發(fā)展和改革、經(jīng)貿(mào)、教育、財(cái)政、國(guó)土資源、建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、房地產(chǎn)管理、稅務(wù)、價(jià)格等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的人民防空工作。

街道辦事處、人民防空重點(diǎn)設(shè)防鎮(zhèn)和重要防護(hù)目標(biāo)單位，應(yīng)當(dāng)依法做好人民防空工作。

第四條 任何組織和個(gè)人都有得到人民防空保護(hù)的權(quán)利，享有戰(zhàn)時(shí)接受防空隱蔽、疏散、醫(yī)療救護(hù)以及在平時(shí)接受防空知識(shí)教育和技能訓(xùn)練等權(quán)利，應(yīng)當(dāng)履行參與人民防空建設(shè)、人民防空教育和訓(xùn)練等義務(wù)。

第五條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將人民防空宣傳教育納入國(guó)防宣傳教育、普法宣傳教育、社會(huì)公共安全宣傳教育計(jì)劃，采取多種形式開展人民防空宣傳教育，使公民增強(qiáng)國(guó)防觀念和人民防空意識(shí)，掌握人民防空的基本知識(shí)和技能。

縣級(jí)以上地方人民政府教育主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同人民防空主管部門共同搞好在校學(xué)生的人民防空宣傳教育。

新聞、出版、廣播、電視、文化等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極開展人民防空宣傳教育。

縣級(jí)以上地方人民政府人民防空主管部門負(fù)責(zé)人民防空宣傳教育的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

第六條 人民防空經(jīng)費(fèi)是人民防空建設(shè)與管理的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，由國(guó)家和社會(huì)共同負(fù)擔(dān)。

縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)擔(dān)的人民防空經(jīng)費(fèi)，包括公用的人民防空工程、指揮所、通信、警報(bào)的建設(shè)與維護(hù)、人民防空宣傳教育等經(jīng)費(fèi)，必須列入地方同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

社會(huì)負(fù)擔(dān)的人民防空經(jīng)費(fèi)，按照國(guó)家和省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條 縣級(jí)以上地方人民政府和同級(jí)軍事機(jī)關(guān)對(duì)在人民防空工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

第八條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定人民防空工程建設(shè)規(guī)劃，并將其納入城市總體規(guī)劃，同步建設(shè)。

縣級(jí)以上地方人民政府制定城市總體規(guī)劃時(shí)，在城市建設(shè)布局、建筑密度、主要道路、廣場(chǎng)、綠地和水面的分布以及城市地下空間的開發(fā)利用等方面，應(yīng)當(dāng)充分考慮人民防空的需要，提高城市整體防護(hù)能力。

第九條 人民防空工程建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）城市總體防護(hù)方案，人民防空工程建設(shè)總體和分區(qū)結(jié)構(gòu)方案，以及人民防空工程之間的連接方案；

（二）城市人民防空工程總體規(guī)模、防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、配套布局、建設(shè)計(jì)劃；

（三）重要防護(hù)目標(biāo)、公共場(chǎng)所的人民防空工程建設(shè)方案；

（四）城市新建居住小區(qū)、舊城改造區(qū)的人民防空工程建設(shè)方案；

（五）戰(zhàn)時(shí)人口疏散基地建設(shè)方案；

（六）已建人民防空工程加固改造、平時(shí)利用方案以及周圍地下空間開發(fā)利用方案；

（七）降低火災(zāi)、疫災(zāi)、化學(xué)事故等次生災(zāi)害程度的應(yīng)急方案。

第十條 人民防空工程建設(shè)規(guī)劃按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行分類分級(jí)審批制度；建設(shè)管理程序按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

單建式人民防空工程的建設(shè)，由縣級(jí)以上地方人民政府人民防空主管部門按照國(guó)家規(guī)定的權(quán)限負(fù)責(zé)管理。

第十一條 城市是人民防空的重點(diǎn)。省人民政府和省軍區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的防護(hù)類別、防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)共同確定人民防空重點(diǎn)縣（市、區(qū)）和重要防護(hù)目標(biāo)。各設(shè)區(qū)的市人民政府和當(dāng)?shù)剀姺謪^(qū)（警備區(qū)）應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定共同確定人民防空重點(diǎn)設(shè)防鎮(zhèn)和本區(qū)域的重要防護(hù)目標(biāo)。

黨政機(jī)關(guān)、廣播電視系統(tǒng)以及重要的工礦企業(yè)、科研基地、交通樞紐、通信樞紐、倉(cāng)庫、水庫、橋梁、隧道、電站、供水、供電、供氣工程等重要防護(hù)目標(biāo)的規(guī)劃和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合人民防空的要求，適合在地下建設(shè)的應(yīng)當(dāng)建在地下。

城市地下交通干線、交通綜合樞紐以及其他地下工程的關(guān)鍵部位和重點(diǎn)設(shè)施，必須符合人民防空防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。人民防空疏散干道和連接通道，有條件的應(yīng)當(dāng)與城市地下交通等設(shè)施連通。

縣級(jí)以上地方人民政府人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重要防護(hù)目標(biāo)規(guī)劃和建設(shè)的指導(dǎo)、監(jiān)督。

第十二條 人民防空工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。

參加人民防空工程建設(shè)投標(biāo)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和防護(hù)設(shè)備生產(chǎn)單位，必須具備相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)。

任何單位和個(gè)人不得排除、限制具備相應(yīng)等級(jí)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和防護(hù)設(shè)備生產(chǎn)單位參加投標(biāo)。

結(jié)合民用建筑修建防空地下室應(yīng)當(dāng)與其主體工程一同招標(biāo)，不得肢解。

第十三條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建民用建筑，城市規(guī)劃區(qū)外的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、保稅區(qū)、高校新校區(qū)新建民用建筑，應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)修建防空地下室：

（一）新建十層以上（含十層）的民用建筑，按照地面首層建筑面積修建防空地下室；

（二）新建十層以下的民用建筑，按照地面總建筑面積的百分之二至百分之五修建防空地下室。

前款第二項(xiàng)規(guī)定中，一類人民防空重點(diǎn)城市按照百分之四至百分之五修建；二類人民防空重點(diǎn)城市按照百分之三至百分之四修建；三類人民防空重點(diǎn)城市按照百分之二至百分之三修建。其中設(shè)區(qū)的市所轄的市、區(qū)按照上限要求修建，所轄的縣按照下限要求修建。

國(guó)家對(duì)前兩款另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

新建防空地下室的抗力等級(jí)和戰(zhàn)時(shí)用途由縣級(jí)以上地方人民政府人民防空主管部門確定。

第十四條 修建防空地下室，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持就地自建為主的原則。

應(yīng)當(dāng)修建防空地下室，屬于下列情形的，經(jīng)批準(zhǔn)可以不修建防空地下室：

（一）確因建在流砂、暗河等地段受地質(zhì)條件限制且結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)處理困難不能就地修建的；

（二）應(yīng)建防空地下室建筑面積小于一百四十平方米的。

屬于本條第二款第一項(xiàng)情形的，建設(shè)單位必須持勘察單位出具的地質(zhì)勘察報(bào)告和設(shè)計(jì)單位出具的資料，向所在地人民政府人民防空主管部門提出申請(qǐng)，由所在地人民政府人民防空主管部門報(bào)上級(jí)人民政府人民防空主管部門審批。省或者設(shè)區(qū)的市人民政府人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)單位的申請(qǐng)進(jìn)行核查，組織專家論證，必要時(shí)舉行聽證會(huì)，聽取各方面意見，并在批準(zhǔn)前向社會(huì)公示。

屬于本條第二款第二項(xiàng)情形的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)所在地人民政府人民防空主管部門審核批準(zhǔn)。

第十五條 經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府人民防空主管部門批準(zhǔn)可以不修建防空地下室的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向所在地人民政府人民防空主管部門繳納防空地下室易地建設(shè)費(fèi)。

防空地下室易地建設(shè)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省人民政府價(jià)格主管部門會(huì)同財(cái)政、人民防空主管部門按照當(dāng)?shù)禺?dāng)年防空地下室的造價(jià)制定，并每年公布一次。

第十六條 縣級(jí)以上地方人民政府人民防空主管部門收取的防空地下室易地建設(shè)費(fèi)，必須全額上繳財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，專項(xiàng)用于就近易地建設(shè)人民防空工程，不得挪作他用。

除國(guó)家規(guī)定的減免項(xiàng)目外，任何組織和個(gè)人不得批準(zhǔn)免建、少建、緩建防空地下室或者降低防空地下室防護(hù)等級(jí)，不得批準(zhǔn)免交、減交或者緩交防空地下室易地建設(shè)費(fèi)。

縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政、人民防空主管部門每年應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布防空地下室易地建設(shè)費(fèi)收取、使用和易地建設(shè)人民防空工程情況。

第十七條 結(jié)合民用建筑修建的防空地下室必須與地面建筑同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)。

設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)格履行職責(zé)，執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范，保證防空地下室的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理質(zhì)量。

第十八條 縣級(jí)以上地方人民政府人民防空主管部門負(fù)責(zé)結(jié)合民用建筑修建的防空地下室的防護(hù)設(shè)計(jì)審核，對(duì)防空地下室工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理。

建設(shè)單位在報(bào)送人民防空主管部門防護(hù)設(shè)計(jì)審核時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供具有施工圖審查資質(zhì)的單位出具的人民防空工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查報(bào)告。

人民防空主管部門不得指定人民防空工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查單位。承擔(dān)施工圖設(shè)計(jì)文件審查的單位不得與所審查項(xiàng)目的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。

第十九條 建設(shè)單位未執(zhí)行本條例第十三條第一款、第二款、第十四條第二款規(guī)定的，規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門不得發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證。

防空地下室竣工驗(yàn)收實(shí)行備案制度，建設(shè)單位在向建設(shè)行政主管部門備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具人民防空主管部門認(rèn)可的文件。

人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防空地下室建設(shè)過程中的日常監(jiān)督檢查，對(duì)符合防空地下室竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，及時(shí)出具認(rèn)可文件，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的，及時(shí)提出整改意見。

第二十條 人民防空工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全建設(shè)項(xiàng)目檔案，并在工程竣工驗(yàn)收之日起六個(gè)月內(nèi)，向人民防空主管部門移交建設(shè)項(xiàng)目檔案。

第二十一條 人民防空工程的日常維護(hù)管理應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

公用人民防空工程的維護(hù)管理由縣級(jí)以上地方人民政府人民防空主管部門負(fù)責(zé)，所需經(jīng)費(fèi)在人民防空經(jīng)費(fèi)中列支。由單位、個(gè)人投資建設(shè)的人民防空工程，平時(shí)由投資者或者使用者按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、管理和使用，戰(zhàn)時(shí)由人民防空主管部門統(tǒng)一安排使用。

第二十二條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)、支持企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人，通過多種途徑，投資建設(shè)和開發(fā)利用人民防空工程，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)和人民生活服務(wù)。

建設(shè)和開發(fā)利用人民防空工程享受國(guó)家和本省規(guī)定的國(guó)防工程和社會(huì)公益性建設(shè)項(xiàng)目的優(yōu)惠政策，免交城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、城市園林綠化補(bǔ)償費(fèi)等地方規(guī)費(fèi)。

第二十三條 投資建設(shè)公用的人民防空工程和平時(shí)使用人民防空工程及設(shè)施，實(shí)行誰投資誰受益的原則，并按照國(guó)家和省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

平時(shí)使用公用的人民防空工程，必須向所在地人民防空主管部門提出申請(qǐng)，辦理批準(zhǔn)手續(xù)后方可使用。

第二十四條 禁止下列危害或者影響人民防空工程安全和防護(hù)能力的行為：

（一）占用、毀壞人民防空工程出入口和工程主體及工程配套設(shè)施；

（二）堵塞、毀壞人民防空工程的通風(fēng)孔洞與排水設(shè)施；

（三）在危及人民防空工程安全范圍內(nèi)采石、取土、挖洞、開渠、爆破；

（四）向人民防空工程內(nèi)排放廢水、廢氣，傾倒垃圾和腐蝕性、放射性物質(zhì)；

（五）其他危害或者影響人民防空工程安全和防護(hù)能力的行為。

第二十五條 人民防空工程所需專用防護(hù)設(shè)備，必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第二十六條 因城市建設(shè)需要，拆除人民防空工程及配套設(shè)施，或者進(jìn)行可能危及人民防空工程及配套設(shè)施安全與完好的其它作業(yè)，必須報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府人民防空主管部門批準(zhǔn)。

拆除人民防空工程的，應(yīng)當(dāng)按照被拆除的面積和防護(hù)等級(jí)，在批準(zhǔn)期限內(nèi)補(bǔ)建；無法補(bǔ)建的，經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府人民防空主管部門批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)按照拆除的面積、防護(hù)等級(jí)和規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一次性向縣級(jí)以上地方人民政府人民防空主管部門繳納易地建設(shè)費(fèi)。

損壞人民防空工程的，由人民防空主管部門責(zé)令當(dāng)事人按照人民防空工程防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)限期修復(fù)；無法修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定繳納易地建設(shè)費(fèi)。

按照前兩款規(guī)定繳納的易地建設(shè)費(fèi)，由縣級(jí)以上地方人民政府人民防空主管部門統(tǒng)一安排用于組織易地補(bǔ)建。

第二十七條 人民防空工程的報(bào)廢，必須經(jīng)省人民政府人民防空主管部門審查批準(zhǔn)。

第二十八條 人民防空通信、警報(bào)網(wǎng)建設(shè)所需專線、中繼線、電路，電信部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先予以保障。

無線電管理部門對(duì)人民防空專用的無線電頻率，必須予以保障。

人民防空通信、警報(bào)值勤用電，由電力部門提供保障。

第二十九條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全防空防災(zāi)相結(jié)合的工作機(jī)制，充分利用人民防空資源，發(fā)揮人民防空工程和疏散地域的作用，為群眾提供災(zāi)害避難場(chǎng)所。

人民防空通信、警報(bào)設(shè)施平時(shí)應(yīng)當(dāng)為搶險(xiǎn)救災(zāi)服務(wù)。

第三十條 按照規(guī)劃必須設(shè)置在建筑物上的人民防空警報(bào)設(shè)施，業(yè)主應(yīng)當(dāng)提供方便條件。

人民防空警報(bào)設(shè)施，由縣級(jí)以上地方人民政府人民防空主管部門負(fù)責(zé)安裝、檢查和維護(hù)，業(yè)主負(fù)責(zé)管理，使之保持良好使用狀態(tài)。

第三十一條 任何組織或者個(gè)人不得擅自拆除人民防空通信、警報(bào)設(shè)施。確因城市建設(shè)需要拆除的，拆除單位必須報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府人民防空主管部門批準(zhǔn)，并承擔(dān)相應(yīng)的拆除和重建經(jīng)費(fèi)。

第三十二條 縣級(jí)以上地方人民政府人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)在公共場(chǎng)所、住宅小區(qū)等地點(diǎn)顯著的位置設(shè)置人民防空疏散標(biāo)識(shí)圖。

第三十三條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)每年定期組織試?guó)Q防空警報(bào)，并在試?guó)Q的五日以前發(fā)布公告。

第三十四條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)制定防空襲方案及實(shí)施計(jì)劃，每年在一定區(qū)域內(nèi)組織市民進(jìn)行疏散、掩蔽演習(xí)。

第三十五條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市人民防空疏散計(jì)劃，組織有關(guān)部門、單位，加強(qiáng)疏散地域建設(shè)，為戰(zhàn)時(shí)或者重大災(zāi)害發(fā)生時(shí)城市疏散人口的安置和物資儲(chǔ)運(yùn)、供應(yīng)做好必要的準(zhǔn)備。

第三十六條 群眾防空組織組建方案由縣級(jí)以上地方人民政府人民防空主管部門編制，報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府和軍事機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后實(shí)施。

群眾防空組織平時(shí)由組建單位訓(xùn)練和管理，并接受縣級(jí)以上地方人民政府人民防空主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第三十七條 縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門或者國(guó)有資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)人民防空國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理。人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)人民防空設(shè)施的管理和檢查。

縣級(jí)以上地方人民政府審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)人民防空經(jīng)費(fèi)和易地建設(shè)費(fèi)進(jìn)行審計(jì)。

省人民政府人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府人民防空主管部門的工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)。

第三十八條 違反本條例規(guī)定，不修建防空地下室的，由縣級(jí)以上地方人民政府人民防空主管部門對(duì)當(dāng)事人給予警告，責(zé)令限期補(bǔ)建，可以并處三萬元以上十萬元以下的罰款；確實(shí)無法補(bǔ)建的，還應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定補(bǔ)繳防空地下室易地建設(shè)費(fèi)。

第三十九條 違反本條例第十四條第三款規(guī)定，勘察、設(shè)計(jì)單位出具虛假資料的，縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門可以依法責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷勘察、設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證書，吊銷勘察、設(shè)計(jì)人員執(zhí)業(yè)資格證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

縣級(jí)以上地方人民政府人民防空主管部門發(fā)現(xiàn)勘察、設(shè)計(jì)單位出具虛假資料的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面告知建設(shè)行政主管部門并移送相關(guān)材料，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法處理并將處理結(jié)果書面反饋人民防空主管部門。

第四十條 有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府人民防空主管部門對(duì)當(dāng)事人給予警告，責(zé)令限期改正，并可以按照以下規(guī)定處罰；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失：

（一）不按照國(guó)家規(guī)定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修建人民防空工程的，對(duì)個(gè)人處以五千元以下罰款，對(duì)單位處以一萬元以上五萬元以下罰款；

（二）損壞人民防空工程或者經(jīng)批準(zhǔn)拆除人民防空工程后拒不補(bǔ)建又不補(bǔ)繳易地建設(shè)費(fèi)的，除執(zhí)行本條例第二十六條規(guī)定外，面積不足一百平方米的，對(duì)個(gè)人處以五百元以上二千元以下罰款，對(duì)單位處以一萬元以上二萬元以下罰款；面積一百平方米以上的，對(duì)個(gè)人處以二千元以上五千元以下罰款，對(duì)單位處以二萬元以上五萬元以下罰款；

（三）占用人民防空通信專用頻率、使用與防空警報(bào)相同的音響信號(hào)或者擅自拆除人民防空通信、警報(bào)設(shè)施的，對(duì)個(gè)人處以五百元以上二千元以下罰款，對(duì)單位處以一萬元以上二萬元以下罰款；拒不改正的，對(duì)個(gè)人處以二千元以上五千元以下罰款，對(duì)單位處以二萬元以上五萬元以下罰款。

第四十一條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員有下列行為之一的，由其主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反規(guī)定批準(zhǔn)免建、少建、緩建防空地下室或者降低防空地下室防護(hù)等級(jí)的；

（二）違反規(guī)定批準(zhǔn)免交、減交或者緩交防空地下室易地建設(shè)費(fèi)的；

（三）違反規(guī)定排除、限制具備相應(yīng)等級(jí)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和防護(hù)設(shè)備生產(chǎn)單位參加投標(biāo)的；

（四）改變防空地下室易地建設(shè)費(fèi)用途或者挪用人民防空經(jīng)費(fèi)的；

（五）違反規(guī)定出具或者不及時(shí)出具認(rèn)可文件的；

（六）未經(jīng)防空地下室設(shè)計(jì)審核核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證的；

（七）未經(jīng)人民防空主管部門出具認(rèn)可文件接受竣工備案的；

（八）違反規(guī)定影響人民防空主管部門依法履行行政審批職責(zé)的；

（九）其他違反人民防空法律、法規(guī)規(guī)定的。

第四十二條 本條例自2009年3月1日起施行。

第四篇：福建省人民防空條例

福建省人民防空條例

時(shí)間：2009年06月25日 10時(shí):27分 來源：福建省人大常委會(huì) 字體顯示：大 中 小 閱讀：1149次

《福建省人民防空條例》已由福建省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議于 2008年12月2日修訂，現(xiàn)將修訂后的《福建省人民防空條例》予以公布，自2009年3月1日起施行。

福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2008年12月3日

福建省人民防空條例

（1999年10月22日福建省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過2008年12月2日福建省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議修訂）

第一條 為了加強(qiáng)人民防空建設(shè)，保護(hù)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民防空法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 縣級(jí)以上地方人民政府和同級(jí)軍事機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的人民防空工作。

第三條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置人民防空主管部門。縣級(jí)以上地方人民政府人民防空主管部門是同級(jí)人民政府負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域人民防空工作的職能部門。

縣級(jí)以上地方人民政府的發(fā)展和改革、經(jīng)貿(mào)、教育、財(cái)政、國(guó)土資源、建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、房地產(chǎn)管理、稅務(wù)、價(jià)格等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的人民防空工作。

街道辦事處、人民防空重點(diǎn)設(shè)防鎮(zhèn)和重要防護(hù)目標(biāo)單位，應(yīng)當(dāng)依法做好人民防空工作。

第四條 任何組織和個(gè)人都有得到人民防空保護(hù)的權(quán)利，享有戰(zhàn)時(shí)接受防空隱蔽、疏散、醫(yī)療救護(hù)以及在平時(shí)接受防空知識(shí)教育和技能訓(xùn)練等權(quán)利，應(yīng)當(dāng)履行參與人民防空建設(shè)、人民防空教育和訓(xùn)練等義務(wù)。

第五條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將人民防空宣傳教育納入國(guó)防宣傳教育、普法宣傳教育、社會(huì)公共安全宣傳教育計(jì)劃，采取多種形式開展人民防空宣傳教育，使公民增強(qiáng)國(guó)防觀念和人民防空意識(shí)，掌握人民防空的基本知識(shí)和技能。

縣級(jí)以上地方人民政府教育主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同人民防空主管部門共同搞好在校學(xué)生的人民防空宣傳教育。

新聞、出版、廣播、電視、文化等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極開展人民防空宣傳教育。

縣級(jí)以上地方人民政府人民防空主管部門負(fù)責(zé)人民防空宣傳教育的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

第六條 人民防空經(jīng)費(fèi)是人民防空建設(shè)與管理的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，由國(guó)家和社會(huì)共同負(fù)擔(dān)。

縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)擔(dān)的人民防空經(jīng)費(fèi)，包括公用的人民防空工程、指揮所、通信、警報(bào)的建設(shè)與維護(hù)、人民防空宣傳教育等經(jīng)費(fèi)，必須列入地方同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

社會(huì)負(fù)擔(dān)的人民防空經(jīng)費(fèi)，按照國(guó)家和省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條 縣級(jí)以上地方人民政府和同級(jí)軍事機(jī)關(guān)對(duì)在人民防空工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

第八條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定人民防空工程建設(shè)規(guī)劃，并將其納入城市總體規(guī)劃，同步建設(shè)。

縣級(jí)以上地方人民政府制定城市總體規(guī)劃時(shí)，在城市建設(shè)布局、建筑密度、主要道路、廣場(chǎng)、綠地和水面的分布以及城市地下空間的開發(fā)利用等方面，應(yīng)當(dāng)充分考慮人民防空的需要，提高城市整體防護(hù)能力。

第九條 人民防空工程建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）城市總體防護(hù)方案，人民防空工程建設(shè)總體和分區(qū)結(jié)構(gòu)方案，以及人民防空工程之間的連接方案；

（二）城市人民防空工程總體規(guī)模、防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、配套布局、建設(shè)計(jì)劃；

（三）重要防護(hù)目標(biāo)、公共場(chǎng)所的人民防空工程建設(shè)方案；

（四）城市新建居住小區(qū)、舊城改造區(qū)的人民防空工程建設(shè)方案；

（五）戰(zhàn)時(shí)人口疏散基地建設(shè)方案；

（六）已建人民防空工程加固改造、平時(shí)利用方案以及周圍地下空間開發(fā)利用方案；

（七）降低火災(zāi)、疫災(zāi)、化學(xué)事故等次生災(zāi)害程度的應(yīng)急方案。

第十條 人民防空工程建設(shè)規(guī)劃按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行分類分級(jí)審批制度；建設(shè)管理程序按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

單建式人民防空工程的建設(shè)，由縣級(jí)以上地方人民政府人民防空主管部門按照國(guó)家規(guī)定的權(quán)限負(fù)責(zé)管理。

第十一條 城市是人民防空的重點(diǎn)。省人民政府和省軍區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的防護(hù)類別、防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)共同確定人民防空重點(diǎn)縣（市、區(qū)）和重要防護(hù)目標(biāo)。各設(shè)區(qū)的市人民政府和當(dāng)?shù)剀姺謪^(qū)（警備區(qū)）應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定共同確定人民防空重點(diǎn)設(shè)防鎮(zhèn)和本區(qū)域的重要防護(hù)目標(biāo)。

黨政機(jī)關(guān)、廣播電視系統(tǒng)以及重要的工礦企業(yè)、科研基地、交通樞紐、通信樞紐、倉(cāng)庫、水庫、橋梁、隧道、電站、供水、供電、供氣工程等重要防護(hù)目標(biāo)的規(guī)劃和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合人民防空的要求，適合在地下建設(shè)的應(yīng)當(dāng)建在地下。

城市地下交通干線、交通綜合樞紐以及其他地下工程的關(guān)鍵部位和重點(diǎn)設(shè)施，必須符合人民防空防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。人民防空疏散干道和連接通道，有條件的應(yīng)當(dāng)與城市地下交通等設(shè)施連通?？h級(jí)以上地方人民政府人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重要防護(hù)目標(biāo)規(guī)劃和建設(shè)的指導(dǎo)、監(jiān)督。

第十二條 人民防空工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。

參加人民防空工程建設(shè)投標(biāo)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和防護(hù)設(shè)備生產(chǎn)單位，必須具備相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)。

任何單位和個(gè)人不得排除、限制具備相應(yīng)等級(jí)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和防護(hù)設(shè)備生產(chǎn)單位參加投標(biāo)。

結(jié)合民用建筑修建防空地下室應(yīng)當(dāng)與其主體工程一同招標(biāo)，不得肢解。

第十三條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建民用建筑，城市規(guī)劃區(qū)外的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、保稅區(qū)、高校新校區(qū)新建民用建筑，應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)修建防空地下室：

（一）新建十層以上（含十層）的民用建筑，按照地面首層建筑面積修建防空地下室；

（二）新建十層以下的民用建筑，按照地面總建筑面積的百分之二至百分之五修建防空地下室。

前款第二項(xiàng)規(guī)定中，一類人民防空重點(diǎn)城市按照百分之四至百分之五修建；二類人民防空重點(diǎn)城市按照百分之三至百分之四修建；三類人民防空重點(diǎn)城市按照百分之二至百分之三修建。其中設(shè)區(qū)的市所轄的市、區(qū)按照上限要求修建，所轄的縣按照下限要求修建。

國(guó)家對(duì)前兩款另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

新建防空地下室的抗力等級(jí)和戰(zhàn)時(shí)用途由縣級(jí)以上地方人民政府人民防空主管部門確定。

第十四條 修建防空地下室，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持就地自建為主的原則。

應(yīng)當(dāng)修建防空地下室，屬于下列情形的，經(jīng)批準(zhǔn)可以不修建防空地下室：

（一）確因建在流砂、暗河等地段受地質(zhì)條件限制且結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)處理困難不能就地修建的；

（二）應(yīng)建防空地下室建筑面積小于一百四十平方米的。

屬于本條第二款第一項(xiàng)情形的，建設(shè)單位必須持勘察單位出具的地質(zhì)勘察報(bào)告和設(shè)計(jì)單位出具的資料，向所在地人民政府人民防空主管部門提出申請(qǐng)，由所在地人民政府人民防空主管部門報(bào)上級(jí)人民政府人民防空主管部門審批。省或者設(shè)區(qū)的市人民政府人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)單位的申請(qǐng)進(jìn)行核查，組織專家論證，必要時(shí)舉行聽證會(huì)，聽取各方面意見，并在批準(zhǔn)前向社會(huì)公示。

屬于本條第二款第二項(xiàng)情形的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)所在地人民政府人民防空主管部門審核批準(zhǔn)。

第十五條 經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府人民防空主管部門批準(zhǔn)可以不修建防空地下室的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向所在地人民政府人民防空主管部門繳納防空地下室易地建設(shè)費(fèi)。

防空地下室易地建設(shè)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省人民政府價(jià)格主管部門會(huì)同財(cái)政、人民防空主管部門按照當(dāng)?shù)禺?dāng)年防空地下室的造價(jià)制定，并每年公布一次。

第十六條 縣級(jí)以上地方人民政府人民防空主管部門收取的防空地下室易地建設(shè)費(fèi)，必須全額上繳財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，專項(xiàng)用于就近易地建設(shè)人民防空工程，不得挪作他用。

除國(guó)家規(guī)定的減免項(xiàng)目外，任何組織和個(gè)人不得批準(zhǔn)免建、少建、緩建防空地下室或者降低防空地下室防護(hù)等級(jí)，不得批準(zhǔn)免交、減交或者緩交防空地下室易地建設(shè)費(fèi)。

縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政、人民防空主管部門每年應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布防空地下室易地建設(shè)費(fèi)收取、使用和易地建設(shè)人民防空工程情況。

第十七條 結(jié)合民用建筑修建的防空地下室必須與地面建筑同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)。

設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)格履行職責(zé)，執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范，保證防空地下室的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理質(zhì)量。

第十八條 縣級(jí)以上地方人民政府人民防空主管部門負(fù)責(zé)結(jié)合民用建筑修建的防空地下室的防護(hù)設(shè)計(jì)審核，對(duì)防空地下室工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理。

建設(shè)單位在報(bào)送人民防空主管部門防護(hù)設(shè)計(jì)審核時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供具有施工圖審查資質(zhì)的單位出具的人民防空工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查報(bào)告。

人民防空主管部門不得指定人民防空工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查單位。承擔(dān)施工圖設(shè)計(jì)文件審查的單位不得與所審查項(xiàng)目的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。

第十九條 建設(shè)單位未執(zhí)行本條例第十三條第一款、第二款、第十四條第二款規(guī)定的，規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門不得發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證。

防空地下室竣工驗(yàn)收實(shí)行備案制度，建設(shè)單位在向建設(shè)行政主管部門備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具人民防空主管部門認(rèn)可的文件。

人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防空地下室建設(shè)過程中的日常監(jiān)督檢查，對(duì)符合防空地下室竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，及時(shí)出具認(rèn)可文件，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的，及時(shí)提出整改意見。

第二十條 人民防空工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全建設(shè)項(xiàng)目檔案，并在工程竣工驗(yàn)收之日起六個(gè)月內(nèi)，向人民防空主管部門移交建設(shè)項(xiàng)目檔案。

第二十一條 人民防空工程的日常維護(hù)管理應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

公用人民防空工程的維護(hù)管理由縣級(jí)以上地方人民政府人民防空主管部門負(fù)責(zé)，所需經(jīng)費(fèi)在人民防空經(jīng)費(fèi)中列支。由單位、個(gè)人投資建設(shè)的人民防空工程，平時(shí)由投資者或者使用者按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、管理和使用，戰(zhàn)時(shí)由人民防空主管部門統(tǒng)一安排使用。

第二十二條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)、支持企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人，通過多種途徑，投資建設(shè)和開發(fā)利用人民防空工程，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)和人民生活服務(wù)。

建設(shè)和開發(fā)利用人民防空工程享受國(guó)家和本省規(guī)定的國(guó)防工程和社會(huì)公益性建設(shè)項(xiàng)目的優(yōu)惠政策，免交城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、城市園林綠化補(bǔ)償費(fèi)等地方規(guī)費(fèi)。

第二十三條 投資建設(shè)公用的人民防空工程和平時(shí)使用人民防空工程及設(shè)施，實(shí)行誰投資誰受益的原則，并按照國(guó)家和省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

平時(shí)使用公用的人民防空工程，必須向所在地人民防空主管部門提出申請(qǐng)，辦理批準(zhǔn)手續(xù)后方可使用。

第二十四條 禁止下列危害或者影響人民防空工程安全和防護(hù)能力的行為：

（一）占用、毀壞人民防空工程出入口和工程主體及工程配套設(shè)施；

（二）堵塞、毀壞人民防空工程的通風(fēng)孔洞與排水設(shè)施；

（三）在危及人民防空工程安全范圍內(nèi)采石、取土、挖洞、開渠、爆破；

（四）向人民防空工程內(nèi)排放廢水、廢氣，傾倒垃圾和腐蝕性、放射性物質(zhì)；

（五）其他危害或者影響人民防空工程安全和防護(hù)能力的行為。

第二十五條 人民防空工程所需專用防護(hù)設(shè)備，必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第二十六條 因城市建設(shè)需要，拆除人民防空工程及配套設(shè)施，或者進(jìn)行可能危及人民防空工程及配套設(shè)施安全與完好的其它作業(yè)，必須報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府人民防空主管部門批準(zhǔn)。

拆除人民防空工程的，應(yīng)當(dāng)按照被拆除的面積和防護(hù)等級(jí)，在批準(zhǔn)期限內(nèi)補(bǔ)建；無法補(bǔ)建的，經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府人民防空主管部門批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)按照拆除的面積、防護(hù)等級(jí)和規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一次性向縣級(jí)以上地方人民政府人民防空主管部門繳納易地建設(shè)費(fèi)。

損壞人民防空工程的，由人民防空主管部門責(zé)令當(dāng)事人按照人民防空工程防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)限期修復(fù)；無法修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定繳納易地建設(shè)費(fèi)。

按照前兩款規(guī)定繳納的易地建設(shè)費(fèi)，由縣級(jí)以上地方人民政府人民防空主管部門統(tǒng)一安排用于組織易地補(bǔ)建。

第二十七條 人民防空工程的報(bào)廢，必須經(jīng)省人民政府人民防空主管部門審查批準(zhǔn)。

第二十八條 人民防空通信、警報(bào)網(wǎng)建設(shè)所需專線、中繼線、電路，電信部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先予以保障。

無線電管理部門對(duì)人民防空專用的無線電頻率，必須予以保障。

人民防空通信、警報(bào)值勤用電，由電力部門提供保障。

第二十九條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全防空防災(zāi)相結(jié)合的工作機(jī)制，充分利用人民防空資源，發(fā)揮人民防空工程和疏散地域的作用，為群眾提供災(zāi)害避難場(chǎng)所。

人民防空通信、警報(bào)設(shè)施平時(shí)應(yīng)當(dāng)為搶險(xiǎn)救災(zāi)服務(wù)。

第三十條 按照規(guī)劃必須設(shè)置在建筑物上的人民防空警報(bào)設(shè)施，業(yè)主應(yīng)當(dāng)提供方便條件。

人民防空警報(bào)設(shè)施，由縣級(jí)以上地方人民政府人民防空主管部門負(fù)責(zé)安裝、檢查和維護(hù)，業(yè)主負(fù)責(zé)管理，使之保持良好使用狀態(tài)。

第三十一條 任何組織或者個(gè)人不得擅自拆除人民防空通信、警報(bào)設(shè)施。確因城市建設(shè)需要拆除的，拆除單位必須報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府人民防空主管部門批準(zhǔn)，并承擔(dān)相應(yīng)的拆除和重建經(jīng)費(fèi)。

第三十二條 縣級(jí)以上地方人民政府人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)在公共場(chǎng)所、住宅小區(qū)等地點(diǎn)顯著的位置設(shè)置人民防空疏散標(biāo)識(shí)圖。

第三十三條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)每年定期組織試?guó)Q防空警報(bào)，并在試?guó)Q的五日以前發(fā)布公告。

第三十四條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)制定防空襲方案及實(shí)施計(jì)劃，每年在一定區(qū)域內(nèi)組織市民進(jìn)行疏散、掩蔽演習(xí)。

第三十五條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市人民防空疏散計(jì)劃，組織有關(guān)部門、單位，加強(qiáng)疏散地域建設(shè)，為戰(zhàn)時(shí)或者重大災(zāi)害發(fā)生時(shí)城市疏散人口的安置和物資儲(chǔ)運(yùn)、供應(yīng)做好必要的準(zhǔn)備。

第三十六條 群眾防空組織組建方案由縣級(jí)以上地方人民政府人民防空主管部門編制，報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府和軍事機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后實(shí)施。

群眾防空組織平時(shí)由組建單位訓(xùn)練和管理，并接受縣級(jí)以上地方人民政府人民防空主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第三十七條 縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門或者國(guó)有資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)人民防空國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理。人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)人民防空設(shè)施的管理和檢查。

縣級(jí)以上地方人民政府審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)人民防空經(jīng)費(fèi)和易地建設(shè)費(fèi)進(jìn)行審計(jì)。省人民政府人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府人民防空主管部門的工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)。

第三十八條 違反本條例規(guī)定，不修建防空地下室的，由縣級(jí)以上地方人民政府人民防空主管部門對(duì)當(dāng)事人給予警告，責(zé)令限期補(bǔ)建，可以并處三萬元以上十萬元以下的罰款；確實(shí)無法補(bǔ)建的，還應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定補(bǔ)繳防空地下室易地建設(shè)費(fèi)。

第三十九條 違反本條例第十四條第三款規(guī)定，勘察、設(shè)計(jì)單位出具虛假資料的，縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門可以依法責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷勘察、設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證書，吊銷勘察、設(shè)計(jì)人員執(zhí)業(yè)資格證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

縣級(jí)以上地方人民政府人民防空主管部門發(fā)現(xiàn)勘察、設(shè)計(jì)單位出具虛假資料的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面告知建設(shè)行政主管部門并移送相關(guān)材料，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法處理并將處理結(jié)果書面反饋人民防空主管部門。

第四十條 有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府人民防空主管部門對(duì)當(dāng)事人給予警告，責(zé)令限期改正，并可以按照以下規(guī)定處罰；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失：

（一）不按照國(guó)家規(guī)定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修建人民防空工程的，對(duì)個(gè)人處以五千元以下罰款，對(duì)單位處以一萬元以上五萬元以下罰款；

（二）損壞人民防空工程或者經(jīng)批準(zhǔn)拆除人民防空工程后拒不補(bǔ)建又不補(bǔ)繳易地建設(shè)費(fèi)的，除執(zhí)行本條例第二十六條規(guī)定外，面積不足一百平方米的，對(duì)個(gè)人處以五百元以上二千元以下罰款，對(duì)單位處以一萬元以上二萬元以下罰款；面積一百平方米以上的，對(duì)個(gè)人處以二千元以上五千元以下罰款，對(duì)單位處以二萬元以上五萬元以下罰款；

（三）占用人民防空通信專用頻率、使用與防空警報(bào)相同的音響信號(hào)或者擅自拆除人民防空通信、警報(bào)設(shè)施的，對(duì)個(gè)人處以五百元以上二千元以下罰款，對(duì)單位處以一萬元以上二萬元以下罰款；拒不改正的，對(duì)個(gè)人處以二千元以上五千元以下罰款，對(duì)單位處以二萬元以上五萬元以下罰款。

第四十一條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員有下列行為之一的，由其主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反規(guī)定批準(zhǔn)免建、少建、緩建防空地下室或者降低防空地下室防護(hù)等級(jí)的；

（二）違反規(guī)定批準(zhǔn)免交、減交或者緩交防空地下室易地建設(shè)費(fèi)的；

（三）違反規(guī)定排除、限制具備相應(yīng)等級(jí)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和防護(hù)設(shè)備生產(chǎn)單位參加投標(biāo)的；

（四）改變防空地下室易地建設(shè)費(fèi)用途或者挪用人民防空經(jīng)費(fèi)的；

（五）違反規(guī)定出具或者不及時(shí)出具認(rèn)可文件的；

（六）未經(jīng)防空地下室設(shè)計(jì)審核核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證的；

（七）未經(jīng)人民防空主管部門出具認(rèn)可文件接受竣工備案的；

（八）違反規(guī)定影響人民防空主管部門依法履行行政審批職責(zé)的；

（九）其他違反人民防空法律、法規(guī)規(guī)定的。

第四十二條 本條例自2009年3月1日起施行。

各設(shè)區(qū)市人民防空辦公室：

新版《人民防空地下室設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50038-2005）于2006年3月1日起施行，該規(guī)范是依據(jù)現(xiàn)行的《人民防空工程戰(zhàn)術(shù)技術(shù)要求》，將防空地下室劃分為甲、乙兩類，并增加防核武器抗力6B級(jí)及防常規(guī)武器抗力5、6級(jí)防護(hù)要求和平戰(zhàn)轉(zhuǎn)化技術(shù)要求等的內(nèi)容，為保證新規(guī)范的正確實(shí)施，提出以下指導(dǎo)性意見，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

1、防空地下室防核武器抗力要求的適用范圍可根據(jù)［[2003]國(guó)人防辦字第18號(hào)文件《人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定》第四十七條實(shí)行。對(duì)于防常規(guī)武器5級(jí)的適用范圍可按防核武器6級(jí)以上的范圍實(shí)行，對(duì)于防常規(guī)武器6級(jí)的適用范圍可按防核武器6級(jí)、6B級(jí)的范圍實(shí)行。

2、甲乙類防空地下室的劃分應(yīng)根據(jù)城市防空類別、可能受到的空襲威脅、重點(diǎn)目標(biāo)的分布情況、防空地下室戰(zhàn)時(shí)功能等綜合考慮并列入人防工程建設(shè)相結(jié)合規(guī)劃后確定。在這項(xiàng)工作尚未開展之前，暫按以下劃分：①國(guó)家一、二、三類人防重點(diǎn)城市（包括各區(qū)及經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）以及福清市、長(zhǎng)樂市、閩侯縣、連江縣、羅源縣、閩清縣、平潭縣、晉江市、石獅市、南安市、惠安縣、龍海市、云霄縣、東山縣、漳浦縣、詔安縣、永安市、連城縣、武夷山市、福安市、福鼎市、霞浦縣、仙游縣等按甲類要求修建防空地下室；②其他縣（市）及人防重點(diǎn)城鎮(zhèn)按乙類要求修建防空地下室。

3、各市在貫徹新規(guī)范過程中遇到的具體問題應(yīng)盡快反饋省人防辦工程處。

第五篇：安徽省人民防空辦公室

安徽省人民防空辦公室（民防局）、安徽省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《安徽省防

空地下室工程竣工驗(yàn)收與備案管理規(guī)定》的通知

各市人防辦(民防局)、建委：

現(xiàn)將《安徽省防空地下室工程竣工驗(yàn)收與備案管理規(guī)定》印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二〇〇八年十月二十一日

安徽省防空地下室工程竣工驗(yàn)收與備案管理規(guī)定

第一條為加強(qiáng)防空地下室工程竣工驗(yàn)收及備案管理，根據(jù)《國(guó)務(wù)院建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)人民防空法〉辦法》、《安徽省人民防空工程建設(shè)與維護(hù)管理規(guī)定》(省政府令第155號(hào))和《安徽省建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法》(省政府令203號(hào))等法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合實(shí)際制定本規(guī)定。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建各類防空地下室工程的竣工驗(yàn)收與備案管理，應(yīng)當(dāng)遵守《安徽省房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收與備案管理規(guī)定》，并符合本規(guī)定。

本規(guī)定所稱防空地下室工程包括城市新建民用建筑按照國(guó)家和本省規(guī)定同步(附建式)、配套(單建式)修建的戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室。

第三條省、市、縣建設(shè)行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱建設(shè)部門)統(tǒng)一管理本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程(含防空地下室工程)竣工驗(yàn)收及備案管理工作。

省、市、縣人民防空行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱人防部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防空地下室工程防護(hù)方面的竣工驗(yàn)收與認(rèn)可管理工作，可以委托具有相應(yīng)能力的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。

第四條防空地下室工程竣工驗(yàn)收合格后，方可交付使用。防空地下室工程的竣工驗(yàn)收由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織。附建式防空地下室工程應(yīng)與地面主體工程同步驗(yàn)收。

施工單位提出的《工程竣工報(bào)告》、監(jiān)理單位提出的《工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告》、勘察、設(shè)計(jì)單位提出的《工程質(zhì)量檢查報(bào)告》和建設(shè)單位編制的《工程竣工總結(jié)》中應(yīng)有防空地下室防護(hù)專節(jié)。

第五條建設(shè)單位應(yīng)于防空地下室工程竣工驗(yàn)收7日前，將防空地下室的竣工驗(yàn)收時(shí)間、地點(diǎn)、驗(yàn)收方案等內(nèi)容書面通知人防主管部門或其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

第六條防空地下室工程竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)審查執(zhí)行防空地下室建設(shè)有關(guān)規(guī)定、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和防護(hù)設(shè)計(jì)情況。《工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》應(yīng)表述防空地下室防護(hù)方面質(zhì)量情況。

第七條人防主管部門或其委托的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督：

(一)竣工驗(yàn)收的組織形式、驗(yàn)收程序、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收內(nèi)容是否符合國(guó)家、本省有關(guān)人防工程管理規(guī)定；

(二)工程防護(hù)質(zhì)量有無重大缺陷，質(zhì)量保證資料有無重大缺失；

(三)竣工驗(yàn)收文件、驗(yàn)收人員簽字手續(xù)和工程參建各方主要質(zhì)量負(fù)責(zé)人簽字手續(xù)是否齊全。

(四)人防部門及其委托的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出的整改問題是否按有關(guān)規(guī)定整改完畢。