第一篇：風(fēng)沙源治理工程先進集體事跡材料

農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司草原處

風(fēng)沙源治理工程先進集體事跡材料

草原保護建設(shè)，是京津風(fēng)沙源治理工程的三大建設(shè)內(nèi)容之一。京津風(fēng)沙源治理工程區(qū)域土地總面積6.87億畝，其中草原面積近4億畝，約占總面積的59%。草原以其固有的涵養(yǎng)水源、保持土壤、防風(fēng)固沙及凈化空氣等多種生態(tài)功能，在防沙治沙中發(fā)揮著重要主體作用。農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司草原處，承擔(dān)著組織開展京津風(fēng)沙源治理工程草原項目建設(shè)的重任。三是積極推進草原保護建設(shè)制度落實。草原承包是落實草原各項政策的基礎(chǔ)。依法賦予農(nóng)牧民群眾穩(wěn)定而持久的承包經(jīng)營權(quán)，是激發(fā)草原生產(chǎn)活力、維護草原生態(tài)建設(shè)成果的關(guān)鍵。草原處結(jié)合京津風(fēng)沙源治理工程草原項目的實施，不斷推進沙源地區(qū)的草原承包工作。積極開展草原承包規(guī)范化試點，針對試點中存在的問題，提出進一步規(guī)范草原承包的政策措施等。截至2011年底，全國草原承包面積達36.4億畝，占全國可利用草原面積的72.8%，京津風(fēng)沙源地區(qū)草原承包率超過90%。同時，積極推動草原禁牧、草畜平衡及禁牧休牧輪牧制度的落實，指導(dǎo)沙源治理地區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進傳統(tǒng)草原畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)加快轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn)增產(chǎn)增收。

四是有效開展草原防災(zāi)減災(zāi)工作。建立健全草原災(zāi)害防治法規(guī)和預(yù)案，完善草原火災(zāi)和鼠蟲害應(yīng)急防控機制，堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合，變?yōu)暮缶戎鸀闉?zāi)前預(yù)防，京津風(fēng)沙源治理工程區(qū)草原防災(zāi)減災(zāi)工作不斷加強。組織開展風(fēng)沙源區(qū)草原自然災(zāi)害動態(tài)監(jiān)測，及時啟動災(zāi)情24小時值班制度和零報告制度，不斷強化對草原火情和草原鼠蟲害的監(jiān)測預(yù)報。加大風(fēng)沙源區(qū)草原防火物資儲備庫建設(shè)力度，加強草原防火物資儲備，開展草原防火演練，提高應(yīng)急處置能力。加強風(fēng)沙源區(qū)草原無鼠害示范區(qū)建設(shè)，采取生物防治、化學(xué)防治和物理防治相結(jié)合的綜合治理措施，切實加大了防治力度。目前，風(fēng)沙源區(qū)草原火災(zāi)處于歷史最低水平，草原鼠蟲災(zāi)害防治面積逐年增加，有效減輕農(nóng)牧民群眾的因災(zāi)損失，鞏固了草原生態(tài)建設(shè)成果。五是大力推進草原科技進步。根據(jù)京津風(fēng)沙源治理工程草原項目建設(shè)的實際需求，組織中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、全國畜牧業(yè)總站、中國農(nóng)科院草原所和畜牧所等科研單位，開展草原生態(tài)保護和草原畜牧業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。組織實施了“沙化退化草地建植技術(shù)”、“草原植被恢復(fù)動態(tài)監(jiān)測”、“果草牧一體化生態(tài)治沙模式”、“禁牧舍飼配套技術(shù)”等一系列科技支撐項目，組織推廣了牧草良種培育、飼草料加工青貯、禁牧舍飼測草配方、冬季羔羊保育等一批先進適用技術(shù)。通過這些技術(shù)的研究推廣，既加速了項目區(qū)草原植被的恢復(fù)、提高了生態(tài)治理成效，又加快轉(zhuǎn)變了草原畜牧業(yè)生產(chǎn)方式、鞏固和促進了農(nóng)牧民增產(chǎn)增收。

十多年來，通過草原處全體同志的不斷努力，京津風(fēng)沙源治理工程草原項目建設(shè)取得了顯著成效。截至2011年底，工程項目共完成退化草原治理面積1.4億畝，建設(shè)牲畜棚圈1100萬平方米，為農(nóng)牧民群眾配置飼草料加工機械12.7萬臺套。

第二篇：京津風(fēng)沙源治理工程管理辦法

河北省京津風(fēng)沙源治理工程管理辦法

第一章總則

第一條河北省京津風(fēng)沙源治理工程是河北省北部重點生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程，工程的實施直接關(guān)系到張家口市、承德市國計民生和京津地區(qū)的生態(tài)安全。為確保河北省京津風(fēng)沙源治理工程順利實施，根據(jù)《防沙治沙法》和國家發(fā)展計劃委員會等四部委制定的《京津風(fēng)沙源治理工程管理辦法》，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條京津風(fēng)沙源治理工程實施遵循以下原則：

——生態(tài)效益和經(jīng)濟效益相結(jié)合原則。以改善生態(tài)環(huán)境、促進可持續(xù)發(fā)展為根本目的，把生態(tài)建設(shè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和農(nóng)牧民脫貧致富結(jié)合起來，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)方式改進結(jié)合起來，在實現(xiàn)生態(tài)建設(shè)目標的同時，增加群眾收入。

——以防為主、保護優(yōu)先原則。全面保護現(xiàn)有植被，杜絕濫墾、濫牧、濫伐、濫采等現(xiàn)象發(fā)生，控制沙化蔓延，使沙化治理在妥善保護的基礎(chǔ)上扎實推進。

——統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合治理原則。把工程措施、生物措施、農(nóng)藝措施結(jié)合起來，統(tǒng)一規(guī)劃，綜合治理。根據(jù)實際情況，因地制宜，突出重點，宜林則林，宜草則草，先急后緩，確保治理一片，見效一片。——政策引導(dǎo)和尊重群眾意愿相結(jié)合原則。尊重群眾意愿，不搞行政命令、一刀切，通過國家政策引導(dǎo)，使防沙治沙成為群眾的自覺行動。

——國家、集體、個人一起上原則。以國家投入為主，鼓勵集體、個人和各方面社會力量參與工程建設(shè)。

第三條京津風(fēng)沙源治理工程涉及多行業(yè)、多部門和農(nóng)村千家萬戶。要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，實行目標責(zé)任制管理，各級政府是工程實施責(zé)任主體，對工程建設(shè)負全責(zé)。各級計劃、林業(yè)、水利、畜牧和財政部門要密切配合，做好牽頭協(xié)調(diào)、行業(yè)指導(dǎo)和資金監(jiān)管等工作。省建立京津風(fēng)沙源治理工程協(xié)調(diào)聯(lián)席會議制度，綜合協(xié)調(diào)工程建設(shè)和管理中的重大問題。

第四條京津風(fēng)沙源治理工程是國債項目，按照國家有關(guān)國債項目的規(guī)定管理。

京津風(fēng)沙源治理工程中的退耕還林項目，按照國家有關(guān)規(guī)定和《河北省退耕還林工程管理辦法》管理。

第二章實施范圍、建設(shè)內(nèi)容和補助標準

第五條京津風(fēng)沙源治理工程在國家確定的縣（區(qū)）及其境內(nèi)的省、市屬農(nóng)、林、牧場、礦區(qū)和自然保護區(qū)范圍內(nèi)實施。

第六條工程的主要建設(shè)內(nèi)容包括：

——林業(yè)建設(shè)，具體包括：人工造林、封山育林、飛播造林、農(nóng)田林網(wǎng)、現(xiàn)有植被保護、苗木基地和采種基地建設(shè)。

——草場建設(shè)，具體包括：人工種草、草場圍欄、飛播種草、基本草場建設(shè)、草種基地建設(shè)。

——小流域綜合治理，具體包括：植樹種草、坡面工程、溝道壩系工程、小型蓄排水工程、封禁工程、水土保持林草種苗基地建設(shè)等。

——禁牧舍飼，具體包括：圈舍建設(shè)、飼草加工機械購置。

——水源工程和節(jié)水灌溉工程。

——退耕還林工程。

——生態(tài)移民工程。

第七條京津風(fēng)沙源治理工程由國家、集體、個人共同投資建設(shè)。鼓勵集體、個人、企事業(yè)單位等多種經(jīng)濟成分，按照統(tǒng)一規(guī)劃，投資進行工程建設(shè)，鼓勵農(nóng)民投工投勞。國家對工程建設(shè)給予補助。標準為：

——荒山荒地荒沙人工造林每畝補助苗木費50元，飛播造林每畝補助120元（含飛后10年管護），封山育林每畝補助70元（含10年管護），農(nóng)田林網(wǎng)每畝補助100元。

——人工種草每畝補助60元，飛播牧草每畝補助50元，圍欄封育每畝補助40元，基本草場建設(shè)每畝補助80元。

——小流域綜合治理每平方公里補助20萬元。

——林木種苗基地按項目總投資的70%補助，草種基地建設(shè)每畝補助500元。

——水源配套工程和節(jié)水灌溉工程按每處平均1萬元補助。

——退耕還林項目，退耕地造林每畝補助種苗費及造林補助費50元，每畝每年補助糧食（原糧）100公斤、現(xiàn)金20元，補助年限按國家規(guī)定執(zhí)行；荒山荒地匹配造林每畝補助種苗費及造林補助費50元。退耕戶在完成現(xiàn)有耕地退耕還林后，必須在荒山荒地匹配造林，其面積不得少于退耕地面積。

——圈舍建設(shè)每平方米補助150元，飼草機械購置每臺補助2000元。每禁牧1公頃草地，每天補助飼料糧0.225公斤，按全年禁牧180天計，補助期限為5年。

——生態(tài)移民每人補助5000元。

第三章前期工作和計劃管理

第八條省計委、財政廳、林業(yè)局、水利廳、畜牧局根據(jù)國家制定的《京津風(fēng)沙源治理工程規(guī)劃（2001—2010年）》聯(lián)合制定《河北省京津風(fēng)沙源治理工程實施規(guī)劃（2001—2010年）》，將治理任務(wù)和建設(shè)內(nèi)容落實到工程區(qū)的縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，經(jīng)省政府批準后下發(fā)實施。

第九條按照《河北省京津風(fēng)沙源治理工程實施規(guī)劃（2001—2010年）》，省計委會同省財政廳、林業(yè)局、水利廳、畜牧局，每年年底前根據(jù)各市、縣（區(qū)）的規(guī)劃任務(wù)、計劃完成情況，提出下投資和任務(wù)建議計劃，征求各市意見并經(jīng)省京津風(fēng)沙源治理工程協(xié)調(diào)聯(lián)席會議討論通過后，上報國家計委，抄報國家財政部、林業(yè)局、水利部、農(nóng)業(yè)部。

第十條根據(jù)國家下達的建設(shè)任務(wù)和投資計劃，省計委、林業(yè)局、水利廳、畜牧局、財政廳聯(lián)合將任務(wù)和投資計劃下達到各市，市計委、林業(yè)局、水務(wù)局、畜牧局、財政局在接到省下達計劃10日內(nèi)，聯(lián)合將計劃下達到縣（區(qū)）。

第十一條由縣（區(qū)）計劃部門牽頭，組織財政、林業(yè)、水利和畜牧部門，每年年底前要按照省下發(fā)的《河北省京津風(fēng)沙源治理工程實施規(guī)劃（2001—2010年）》，編制出全縣（區(qū)）下所有建設(shè)內(nèi)容的實施方案初稿（含省、市屬農(nóng)、林、牧場、礦區(qū)和自然保護區(qū)）。省、市計劃下達后，各縣（區(qū)）計劃、財政、林業(yè)、水利、畜牧部門根據(jù)省安排的任務(wù)和投資計劃，對實施方案初稿進行修改完善，于20日內(nèi)聯(lián)合上報市計委，抄報市財政局、林業(yè)局、水務(wù)局、畜牧局。實施方案要達到可行性研究報告深度，主要包括以下內(nèi)容：項目區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，工程建設(shè)的指導(dǎo)思想和原則，項目建設(shè)范圍及規(guī)模（建設(shè)任務(wù)和規(guī)模落實到村和作業(yè)小班，并附工程分布示意圖和建設(shè)任務(wù)表），主要工程量、材料需要量及投資測算，工程實施的保障措施，生態(tài)效益和經(jīng)濟效益分析等。

第十二條省計委委托市計委牽頭，組織市財政局、林業(yè)局、水務(wù)局、畜牧局，按照《河北省京津風(fēng)沙源治理工程實施規(guī)劃（2001—2010年）》和省下達的計劃，對各縣（區(qū)）實施方案進行聯(lián)合審批，并將實施方案和審批文件上報省計委、財政廳、林業(yè)局、水利廳、畜牧局備案。省直有關(guān)部門對實施方案和審批文件進行審核，十五個工作日內(nèi)沒有提出異議，市批復(fù)文件自然生效。

第十三條 工程區(qū)各縣（區(qū)）根據(jù)市批復(fù)的實施方案，委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位，按照行業(yè)技術(shù)標準編制作業(yè)設(shè)計（含省市屬農(nóng)、林、牧場和自然保護區(qū)），由縣（區(qū)）計劃、財政、林業(yè)、水利、畜牧部門聯(lián)合上報市計委，抄報市財政局、林業(yè)局、水務(wù)局、畜牧局。由市計委組織財政局、林業(yè)局、水務(wù)局、畜牧局聯(lián)合審批，并上報省直有關(guān)部門備案。

第四章工程實施管理

第十四條各級政府是京津風(fēng)沙源治理工程的責(zé)任主體，要逐級簽訂責(zé)任狀。市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為工程的第一責(zé)任人，對工程建設(shè)進度、工程質(zhì)量和資金管理負全責(zé)。各級計劃、財政、林業(yè)、水利、畜牧等有關(guān)部門，要在本級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自職能分工，共同做好項目建設(shè)工作。京津風(fēng)沙源治理工程區(qū)要設(shè)立標牌，標明建設(shè)規(guī)模、投資、施工單位、技術(shù)負責(zé)人和行政責(zé)任人。第十五條京津風(fēng)沙源治理工程的飛播造林和飛播種草中的直接飛播作業(yè)環(huán)節(jié)，分別由市林業(yè)局和畜牧局組織實施。種苗基地建設(shè)和草種基地建設(shè)分別由行業(yè)主管部門組織管理。生態(tài)移民由縣級政府組織實施。飼草加工機械由市組織進行招標采購。

第十六條京津風(fēng)沙源治理工程實行監(jiān)理制，由省統(tǒng)一招標確定監(jiān)理公司對各縣（區(qū)）的工程建設(shè)進行監(jiān)理。有條件的工程要積極實行項目法人責(zé)任制、招投標制和合同制管理。

第十七條京津風(fēng)沙源治理工程項目區(qū)必須落實以家庭承包為主的林木、草場、荒山承包責(zé)任制。承包期一定五十年不變，并允許繼承和轉(zhuǎn)讓。鼓勵荒山荒沙使用權(quán)拍賣，鼓勵機關(guān)、事業(yè)單位、公司和個人等各種社會力量購買荒山、荒沙使用權(quán)，并依法治理。項目實施后必須落實管護責(zé)任，依法發(fā)放林權(quán)證和草地使用證。

第五章監(jiān)督檢查和驗收

第十八條京津風(fēng)沙源治理工程檢查驗收實行階段驗收和竣工驗收。階段驗收在單項工程施工完成后進行，重點檢查是否按作業(yè)設(shè)計要求完成工程建設(shè)任務(wù)?？⒐を炇赵谑┕ね瓿珊蟮诙昊虻谌赀M行，重點檢查是否達到設(shè)計要求的植被覆蓋率和防沙治沙效果，以及資金使用情況、工程檔案管理、管護措施等。

第十九條省林業(yè)局、畜牧局、水利廳根據(jù)國家有關(guān)行業(yè)標準，分別制定京津風(fēng)沙源治理工程的林業(yè)建設(shè)、草地建設(shè)、小流域治理工程的驗收標準。

第二十條京津風(fēng)沙源治理工程檢查驗收實行縣級全面自查自驗、市級核查核驗、省級抽查抽驗三級檢查驗收制度。

第二十一條京津風(fēng)沙源治理工程單項工程施工完成后，由縣（區(qū)）計劃、財政部門會同行業(yè)主管部門按階段驗收標準對單項工程進行全面自查自驗，寫出自查自驗報告，上報市計委，抄報市財政、市行業(yè)主管部門。市計委會同市財政局、市行業(yè)主管部門對工程進行核查核驗，并對縣級自查自驗報告進行審查。飛播造林中的飛播作業(yè)環(huán)節(jié)由市計委、財政局、林業(yè)局聯(lián)合驗收。飛播種草中的飛播作業(yè)環(huán)節(jié)由市計委、財政局、畜牧局聯(lián)合驗收。

第二十二條京津風(fēng)沙源治理工程計劃施工完成后第二年或第三年，縣（區(qū)）計劃部門組織財政、林業(yè)、水利、畜牧部門按竣工驗收標準聯(lián)合進行全面自查自驗，寫出自查自驗報告和竣工驗收申請，并附資金審計報告、監(jiān)理報告、項目技術(shù)檔案資料等，聯(lián)合上報市計委，抄報市財政局、林業(yè)局、水務(wù)局、畜牧局。市計委組織有關(guān)部門對各工程縣（區(qū)）進行竣工驗收，寫出驗收報告，上報省計委，抄報省財政廳、林業(yè)局、水利廳、畜牧局備案。省計委組織省直有關(guān)部門進行抽查抽驗。

第二十三條各級林業(yè)、水利、畜牧部門要在工程實施過程中及時組織施工檢查，省、市重點項目稽察特派員辦公室要組織力量對工程進行稽查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。各級有關(guān)部門要虛心接受社會監(jiān)督，計劃下達、資金安排、資金撥付情況要以適當(dāng)方式向社會公布，特別是工程區(qū)各縣（區(qū)）每年必須通過適當(dāng)形式，將資金、任務(wù)安排的具體情況在全縣（區(qū)）范圍內(nèi)公開。

第六章資金管理

第二十四條 京津風(fēng)沙源治理工程建設(shè)資金是國家設(shè)立的專項資金，各級政府必須保證該項資金安全運行，任何單位和個人不得截留、挪用。財政部門要加強對資金使用情況的監(jiān)督、檢查。各級審計部

4門要及時組織對資金撥付、使用情況的檢查和審計?？h財政部門要確保在縣財政報賬的省直、市直單位項目資金，及時、足額撥付到位。

第二十五條京津風(fēng)沙源治理工程資金，要按照國債資金管理辦法在市、縣（區(qū)）財政設(shè)置賬戶，實行專戶管理和報賬制管理。省、市財政部門要按照投資計劃及時將資金逐級下達到縣（區(qū)）財政。項目實施單位憑上級批準的實施方案、作業(yè)設(shè)計、市級核查后的縣級自查自驗報告和原始單據(jù)到同級財政部門報賬；財政部門根據(jù)上級下達的資金計劃和批準的實施方案、作業(yè)設(shè)計及有關(guān)財務(wù)制度，審核無誤后撥付資金。具體操作按照河北省財政廳印發(fā)的《河北省生態(tài)建設(shè)資金報賬制管理辦法》（冀財農(nóng)字[2002]127號）執(zhí)行。

第二十六條京津風(fēng)沙源治理工程資金要嚴格按照《河北省京津風(fēng)沙源治理工程中央投資補助定額》使用，不得以任何理由擠占、挪用、改變用途。飼草加工機械資金留市財政局，由市組織招標采購。飛播造林、封山育林資金留市財政，直接飛播作業(yè)環(huán)節(jié)完成并通過驗收后，由市林業(yè)局到市財政局報賬；飛后造林封育環(huán)節(jié)資金和封山育林資金，由市財政局商市計委、林業(yè)局按照《河北省京津風(fēng)沙源治理工程中央投資補助定額》逐年撥到縣（區(qū)）財政，縣（區(qū)）財政根據(jù)工程驗收結(jié)果報賬。飛播種草資金中的直接飛播部分留市財政，市畜牧局完成飛播作業(yè)并通過驗收后到市財政局報賬；其余部分撥付縣（區(qū)）財政。各縣（區(qū)）根據(jù)京津風(fēng)沙源治理工程建設(shè)的實際情況，可先期撥付項目實施單位部分啟動資金，但比例不超過50%。

第二十七條工程監(jiān)理費執(zhí)行基本建設(shè)財務(wù)規(guī)定，由縣財政從中央資金中提取，?？顚Ｓ谩?/p>

第七章統(tǒng)計和檔案管理

第二十八條切實加強工程統(tǒng)計工作，建立工程統(tǒng)計月報制度。各級有關(guān)部門都要明確一名領(lǐng)導(dǎo)和專人負責(zé)統(tǒng)計工作，及時統(tǒng)計項目的建設(shè)進度。

第二十九條縣（區(qū)）計劃部門牽頭組織林業(yè)、水利、畜牧、財政部門搞好本縣（區(qū)）的工程綜合統(tǒng)計工作，每月月底前將建設(shè)進度報市計委、財政局，市計委每月5日前將上月建設(shè)進度報省計委。第三十條省林業(yè)局、水利廳、畜牧局分別負責(zé)行業(yè)統(tǒng)計，每月5日前將上月建設(shè)進度報省計委匯總。第三十一條省林業(yè)局、水利廳、畜牧局和各市計委，每年要對工程實施情況、經(jīng)驗和存在問題進行總結(jié)，于12月底前報省計委，省計委寫出綜合總結(jié)報告上報省政府和國家有關(guān)部委。

第三十二條 加強工程建設(shè)檔案管理。工程建設(shè)的相關(guān)文件、實施方案、作業(yè)設(shè)計、階段總結(jié)、審計報告、監(jiān)理報告、技術(shù)資料、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、圖片照片和聲像資料等，要及時、科學(xué)歸檔保存，嚴格管理。

第八章獎懲

第三十三條對實施京津風(fēng)沙源治理工程做出突出貢獻的施工單位、管理部門、科研部門、農(nóng)戶、行政責(zé)任人、技術(shù)負責(zé)人、科研人員等有功單位和人員進行表彰和獎勵。

第三十四條對不能按時完成建設(shè)計劃、擅自變更批復(fù)的實施方案和作業(yè)設(shè)計內(nèi)容、工程未達到國家有關(guān)技術(shù)標準、不能按時上報統(tǒng)計報表和工作總結(jié)的市、縣（區(qū)），實行停建、緩建，并調(diào)減下

5投資。

第三十五條對擠占挪用滯留工程建設(shè)資金、謊報工程數(shù)量和質(zhì)量、破壞治理成果給國家造成重大經(jīng)濟損失的單位和個人，視情節(jié)輕重，給予通報批評或行政處分，直至追究刑事責(zé)任。

第九章組織領(lǐng)導(dǎo)

第三十六條按照全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)部際聯(lián)席會議制度的模式，建立河北省京津風(fēng)沙源治理工程協(xié)調(diào)聯(lián)席會議制度。

第三十七條河北省京津風(fēng)沙源治理工程協(xié)調(diào)聯(lián)席會議由省計委牽頭，省財政廳、林業(yè)局、水利廳、畜牧局為成員單位。省計委會同省財政廳、林業(yè)局、水利廳、畜牧局負責(zé)制定工程建設(shè)規(guī)劃，編制下達建設(shè)計劃，省林業(yè)局、水利廳、畜牧局分別負責(zé)林業(yè)、水利、草地建設(shè)項目的行業(yè)指導(dǎo)和工程進度、質(zhì)量的督促、檢查，省財政廳負責(zé)工程資金使用情況的監(jiān)督檢查。協(xié)調(diào)聯(lián)席會議辦公室設(shè)在省計委，負責(zé)日常工作。

第三十八條河北省京津風(fēng)沙源治理工程協(xié)調(diào)聯(lián)席會議的主要任務(wù)是：貫徹落實國家和省政府關(guān)于京津風(fēng)沙源治理工程建設(shè)的重大部署；向省委、省政府和國家有關(guān)部委提出京津風(fēng)沙源治理工程的重大政策建議，報告全省京津風(fēng)沙源治理工程建設(shè)進展情況；研究京津風(fēng)沙源治理工程建設(shè)中存在的重要問題，提出對各地工作的指導(dǎo)性意見；通報工作情況，落實獎懲；部署階段性工作；協(xié)調(diào)各有關(guān)部門的工作。

第三十九條河北省京津風(fēng)沙源治理工程協(xié)調(diào)聯(lián)席會議辦公室的主要任務(wù)是：落實協(xié)調(diào)聯(lián)席會議議定事項；辦理協(xié)調(diào)聯(lián)席會議日常工作事宜；提交需經(jīng)協(xié)調(diào)聯(lián)席會議研究的報告；通報京津風(fēng)沙源治理工程建設(shè)情況；督查項目區(qū)各市、縣（區(qū)）的施工組織、項目管理、資金撥付、財務(wù)管理、階段驗收、竣工驗收等項工作。

第四十條京津風(fēng)沙源治理工程項目區(qū)各市、縣（區(qū)）都要根據(jù)實際情況建立京津風(fēng)沙源治理工程的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)辦公室設(shè)在市、縣（區(qū)）計劃部門。

第十章附則

第四十一條本辦法由省計委、財政廳、林業(yè)局、水利廳、畜牧局聯(lián)合制定，并負責(zé)解釋。

第四十二條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。各市、縣（區(qū)）要根據(jù)本辦法結(jié)合本地實際制定實施細則。

第三篇：京津風(fēng)沙源治理工程一期總結(jié)1

錫林郭勒盟京津風(fēng)沙源治理工程

一期工程建設(shè)總結(jié)

錫林郭勒盟位于內(nèi)蒙古自治區(qū)中部?？偯娣e20.3萬平方公里。轄9旗2市１縣1區(qū)，58個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)837個嘎查村，其中牧業(yè)旗市9個、蘇木鎮(zhèn)39個、嘎查570個?？?cè)丝?00萬，其中農(nóng)牧民45.7萬（牧民20.5萬），蒙古族占1/3。錫林郭勒盟具有以下特點。一是區(qū)位特殊。錫盟位于北京正北方，與蒙古國邊境線長1098公里，是首都和華北地區(qū)的重要生態(tài)屏障。渾善達克沙地被認為是京津地區(qū)沙塵暴主要路徑之一。而且由于錫林郭勒盟與北京地區(qū)海拔相差1000多米，對北京地區(qū)沙塵天氣影響較大。二是氣候干旱。屬中溫帶半干旱、干旱大陸性季風(fēng)氣候。年平均氣溫1—4攝氏度，降水量150—400毫米。而且降水年際不均、水熱不同期較為明顯。三是草地類型多樣。草原總面積19.7萬平方公里，其中可利用草場面積18萬平方公里，占內(nèi)蒙古草原面積的1/4。受降水量影響，由西向東漸次為荒漠半荒漠草原（16％）、沙地植被（33.6％）、典型草原(34.5%）、草甸草原（15.9％）。四是礦產(chǎn)資源豐富。已發(fā)現(xiàn)礦種80余種，探明儲量的30余種，其中煤炭、石油、天然堿和鐵、銅、鉛、錫、鎢、金、銀、鍺等金屬礦儲量十分豐富。資源富集區(qū)距京津和沈陽直線距離均在500公里范圍內(nèi)，已列入全國規(guī)劃的六大煤電基地和七大現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)區(qū)蒙東基地。近年來，錫林郭勒盟認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、三化互動”（工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化），經(jīng)濟社會保持了強勁的發(fā)展勢頭。2009年，全盟地區(qū)生產(chǎn)總值485億元，增長21.5%。第一產(chǎn)業(yè)增加值52.14億元，增長6.3%。第二產(chǎn)業(yè)增加值316.52億元，增長28%。第三產(chǎn)業(yè)增加值116.34億元，增長15.3%。地方財政總收入61.73億元，增長20.9%。固定資產(chǎn)投資552億元，增長27.9%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13752元，增長10%。農(nóng)牧民人均純收入5417元，增長11.2%，其中牧民6560元，增長13%。

一、京津風(fēng)沙源治理工程完成情況

2000年以來，國家和自治區(qū)將錫林郭勒盟列入了生態(tài)治理的重點地區(qū)，在相繼實施的京津風(fēng)沙源治理、生態(tài)移民、退耕還林、禁牧舍飼等生態(tài)建設(shè)工程中給予了重點支持，我盟開始大規(guī)模的草原生態(tài)建設(shè)。依托國家京津風(fēng)沙源治理工程，2002年我盟啟動實施了以“圍封禁牧、收縮轉(zhuǎn)移、集約經(jīng)營”為主要內(nèi)容的圍封轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略，著力實現(xiàn)“一轉(zhuǎn)雙贏”目標，即通過轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，實現(xiàn)改善草原生態(tài)環(huán)境和穩(wěn)定增加農(nóng)牧民收入的“雙贏”目標。2006年，我盟在認真總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步完善和深化了生態(tài)建設(shè)的總體思路，由“一轉(zhuǎn)雙贏”提升為“兩轉(zhuǎn)雙贏”，把轉(zhuǎn)移農(nóng)村牧區(qū)人口作為與轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式并重的戰(zhàn)略任務(wù)，并把“轉(zhuǎn)人、減畜、增綠、增收”作為推進“兩轉(zhuǎn)雙贏”的重要抓手，不斷加以推進，初步走出了一條符合錫林郭勒盟草原實際的“生產(chǎn)發(fā)展，收入增長，生態(tài)改善”的發(fā)展道路。

截止到2009年，全盟已累計完成京津風(fēng)沙源治理工程國家投資 44.4億元。其中：中央基本建設(shè)資金22.76億元，中央財政補助資金21.64億元（退耕還林工程補助資金12.92億元，禁牧舍飼工程補助資金8.72億元）。地方配套資金8.99億元（群眾投工投勞折資）。完成治理面積2508.13萬畝。其中：營林造林781.06萬畝，草地治理1604.6萬畝，小流域治理122.46萬畝，完成暖棚建設(shè)178.1萬平方米，飼料機械23507臺套，水源工程10024處，節(jié)水灌溉8874處。完成退耕還林工程261萬畝（退耕地造林125萬畝，荒山荒地造林93.27萬畝，以封代造42.73萬畝）。完成禁牧舍飼3525萬畝。實施生態(tài)移民49281人。

2010年，京津風(fēng)沙源治理工程國家投資計劃27101萬元，總治理面積331.75萬畝。其中：營林造林139萬畝，草地治理162萬畝，小流域治理30.75萬畝，暖棚建設(shè)15萬平方米，飼料機械45臺套，節(jié)水灌溉660處。

二、取得的成效

（一）生態(tài)效益。自20世紀70年代以來，由于受自然氣候和自然災(zāi)害等的影響，我盟草原沙化退化嚴重，天然植被逐漸稀疏，尤其是1999年—2001年，錫林郭勒草原連續(xù)三年暴發(fā)以旱災(zāi)為主、多災(zāi)并發(fā)的特大自然災(zāi)害，2000年工程啟動時，草原生態(tài)由于急劇惡化，沙化退化草場面積增加到了1.73億畝，占草場面積的64%，尤其是我盟西部荒漠半荒漠草原地區(qū)，當(dāng)時呈現(xiàn)出“赤地千里，寸草不生”的慘景。草原生態(tài)屏障作用明顯削弱，生態(tài)系統(tǒng)幾乎瀕臨崩潰，成為京津地區(qū)揚沙、沙塵暴的主要沙源地，對首都和華北地區(qū)生態(tài)安全構(gòu)成了嚴重威脅。依托國家和自治區(qū)生態(tài)項目支持，經(jīng) 過全盟干部群眾十年艱苦努力，我盟草原生態(tài)總體惡化趨勢得到有效遏制，局部地區(qū)草原植被恢復(fù)明顯，呈現(xiàn)出“總體恢復(fù)，局部明顯好轉(zhuǎn)”的態(tài)勢。為防止沙地向南擴散的渾善達克沙地南緣長421公里、寬1-10公里的鎖邊防護林體系和防止沙地向北部草原地區(qū)擴散的長445.3公里的防護帶已形成，沙地內(nèi)部人工草地面積比例從不足9.3%上升到29.56%，流動半流動沙丘面積由2000年的7120平方公里減少到目前的4053平方公里，沙地局部地段植被開始恢復(fù),生態(tài)系統(tǒng)活力增加。2000年與2009年相比，草原植被平均蓋度、高度、產(chǎn)草量分別達由23.1％、22.2厘米、21.24公斤/畝（干重）增加到51%、34.5厘米、44公斤/畝（干重），林地面積由560萬畝增加到1604萬畝，森林覆蓋率由1.24%提高到3.25%，揚塵、沙塵暴天氣由27次下降到6次。如：阿巴嘎旗紅格爾高勒鎮(zhèn)巴音布日都38萬畝封育項目區(qū)草群植被得到有效恢復(fù)，不但日漸稀疏的羊草、蒙古冰草、披堿草等牧草逐漸恢復(fù)，還生長出多年未見的苔草、芨豆、三裂雅菊、叉枝雅蔥、話梅草、星星草、羽茅草等多種牧草及黃芹、材胡、防風(fēng)等中草藥，灰鶴、狍子、狐貍、狼及野兔等野生動物也重新回到了草原。

（二）經(jīng)濟效益。由于我盟草原生態(tài)的恢復(fù)，產(chǎn)草量顯著提高，過去每年冬季需從盟外大量調(diào)運飼草料，而目前已基本實現(xiàn)了自給，為廣大牧民節(jié)省了可觀的畜牧業(yè)生產(chǎn)成本的同時，使他們抗災(zāi)避險能力顯著增強，為我盟防災(zāi)抗災(zāi)工作打下了堅實的基礎(chǔ)。農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到加強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理，有效帶動了三化互動進程，禁牧、休牧區(qū)以放牧為主的飼養(yǎng)方式正在向舍飼半舍飼轉(zhuǎn)變；牲畜良改化程度明顯提高，早接羔、早出欄、多出欄、快周轉(zhuǎn)的飼養(yǎng)管理方式得到普遍推廣。通過近幾年的不斷探索和實踐，在后續(xù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)上有了突破，多數(shù)移民區(qū)形成了奶牛飼養(yǎng)、牛羊育肥、蔬菜苗木飼草料種植三種主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，基本實現(xiàn)了遷得出、穩(wěn)得住、發(fā)展生產(chǎn)的目標。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化開始起步，重點產(chǎn)業(yè)初步形成龍頭帶基地的產(chǎn)業(yè)化格局。全盟圍欄草場面積達到1.69億畝，比2003年增加4460萬畝。青貯玉米種植面積80萬畝，年產(chǎn)量超過18億公斤，過冬畜畜均258公斤。全盟年均打貯草23億公斤，畜均貯草300公斤以上。畜棚總面積達到912萬平方米，過冬畜畜均1.3平方米。通過實行“三牧”和草畜平衡，牲畜頭數(shù)6年壓減了近550萬頭只，從最高峰的1823萬頭只壓減到2009年的1275萬頭只。牲畜良改化程度明顯提高，2009年牲畜良改比重達到了94.6%，比2000年提高24.5個百分點。普遍推行接冬羔早春羔、羔羊當(dāng)年育肥提前出欄等新的飼養(yǎng)方式，2009年牲畜出欄率、冬羔早春羔比重分別達到95.9%和91%，比2000年分別提高35.2和75個百分點。盟內(nèi)加工活畜900萬羊單位，基本實現(xiàn)了不加工不出盟的目標。2000年工程啟動時，由于三年嚴重的自然災(zāi)害，農(nóng)牧民生產(chǎn)成本急劇加大，部分重災(zāi)區(qū)牲畜損失較為嚴重，大批農(nóng)牧戶由富裕戶變成貧困戶，貧困人口比重由13%猛增至42%，2000年，全盟農(nóng)牧民人均可支配收入下降到了2438元。農(nóng)牧民人均純收入經(jīng)過幾年的恢復(fù)性增長，于2009年達到了5417元，比2000年增加了2979元。非農(nóng)非牧收入達到2220 元。2009年僅林業(yè)政策補償資金就達2.4億元，受益的農(nóng)牧民超過30萬，人均政策性增收794元，占到了年人均純收入的14%。農(nóng)牧業(yè)的快速發(fā)展，促進了地區(qū)生產(chǎn)總值的增加，2009年與2000年相比，地區(qū)生總產(chǎn)值增加了7.1倍，達到485億元，農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值增加了 2.2倍，達到52.1億元，多數(shù)經(jīng)濟指標的增速由全區(qū)后列躍升到全區(qū)前列。

（三）社會效益。京津風(fēng)沙源治理等生態(tài)建設(shè)項目的實施，進一步提高了地方政府的認識，促進了廣大農(nóng)牧民思想觀念的轉(zhuǎn)變，大大提高了他們參與生態(tài)建設(shè)的積極性，真正推進我盟“三化互動”進程。畜牧業(yè)生產(chǎn)方式由過去靠天養(yǎng)畜的粗放生產(chǎn)經(jīng)營模式逐步向科學(xué)養(yǎng)畜轉(zhuǎn)變。在項目實施過程中，我盟不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，制定出臺生態(tài)建設(shè)各類優(yōu)惠政策的同時，在嚴格執(zhí)行項目資金管理有關(guān)規(guī)定的前提下，積極探索項目運行機制體制創(chuàng)新工作，重心下移，強化基層，特別是農(nóng)牧民群眾的權(quán)、責(zé)、利，著力解決好變 “要我干”為“我要干”的問題，積極推行政府適當(dāng)補助，農(nóng)牧民競標建設(shè)和以獎代補的運作方式，極大地調(diào)動了農(nóng)牧民群眾的積極性，農(nóng)牧民的思想觀念發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變，廣大干部群眾的生態(tài)意識、環(huán)保意識進一步提高，保護生態(tài)、建設(shè)生態(tài)已成為各級政府和廣大干部群眾的自覺行動，為科學(xué)合理保護和利用草原打下了良好的基礎(chǔ)。

三、主要做法

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，綜合治理。從草原實際出發(fā)，科學(xué)編制“十五”、“十一五”規(guī)劃和實施方案。確定了“四區(qū)、六帶、十四基點”的建設(shè)布局。針對不同地區(qū)生態(tài)特點，結(jié)合農(nóng)牧業(yè)功能區(qū)劃，因地制宜地探索出符合錫盟牧區(qū)實際的生態(tài)治理模式：在中東部典型草原、草甸草原區(qū)，以草畜平衡和劃區(qū)輪牧為重點，適度轉(zhuǎn)移牧區(qū)人口、流轉(zhuǎn)草場，整合草地資源，加強畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，調(diào)整畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展家庭牧場、聯(lián)戶經(jīng)營、互助組織、協(xié)會等，合理利用天然草場。在西部荒漠半荒漠草原區(qū)，以轉(zhuǎn)移牧區(qū)人口和草場自然恢復(fù)為重點，對不適宜發(fā)展畜牧業(yè)的地區(qū)，大力轉(zhuǎn)移人口，建立草原生態(tài)補償機制；對適宜發(fā)展畜牧業(yè)的地區(qū)，加強畜牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，調(diào)整畜群結(jié)構(gòu)，適度利用草原，發(fā)展生態(tài)型家庭牧場。在渾善達克沙地，對退化沙化嚴重的流動半流動沙地，實施封飛造綜合治理，整體轉(zhuǎn)移人口，圍封禁牧；對退化沙化較輕的半固定沙地，適度轉(zhuǎn)移人口，推廣“種植一小塊，圍封一大片，集約經(jīng)營抓改良”的生產(chǎn)經(jīng)營模式。在南部農(nóng)區(qū)，大力實施退耕還林工程，推行全境禁牧，加強農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展舍飼畜牧業(yè)和灌溉農(nóng)業(yè)。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，規(guī)范管理。工程啟動后，盟旗兩級成立了以政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的生態(tài)保護與建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，把生態(tài)保護與建設(shè)納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子工作實績考核中，建立了嚴格的目標考核責(zé)任制。盟委、行署每年召開專題會議安排部署工程建設(shè)工作，對工程建設(shè)中涌現(xiàn)出來的先進集體和先進個人進行表彰獎勵。積極創(chuàng)新項目管理模式，盟旗均單設(shè)成立了生態(tài)建設(shè)辦公室，專門負責(zé)沙源工程的綜合協(xié)調(diào)、項目規(guī)劃、日常管理、監(jiān)督檢查，形成了一級抓一級，層層抓落實的工程建設(shè)格局。嚴格執(zhí)行“六制”和“三專一封閉”管理體制，加大審計、稽查力度。盟旗發(fā)改委、生態(tài)辦、農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、水利、財政、審計、監(jiān)察等部門加強協(xié)調(diào)，互相配合，共同把好項目規(guī)劃、管理和監(jiān)督關(guān)，保證工程順利實施。10年來，順利通過了自治區(qū)檢查驗收、國家中期評估、各級審計部門的審計。2006年，國家審計署駐太原特派辦對我盟工程建設(shè)和項目資金管理工作給予了高度評價。我盟還在全國率先建立了盟、旗、蘇木三級草原監(jiān)理專業(yè)隊伍，形成了以林業(yè)公安和草原監(jiān)理隊伍為主體，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)草原監(jiān)理為骨干，嘎查村級群眾管護組織和農(nóng)牧民群眾為基礎(chǔ)的四級管護體系，鞏固和擴大了工程建設(shè)成果。

（三）加強對農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移的管理，穩(wěn)步推進農(nóng)村牧區(qū)人口轉(zhuǎn)移工作。依托生態(tài)移民項目，把農(nóng)牧民從生態(tài)環(huán)境惡劣區(qū)域搬遷到具備“五通”條件的城鎮(zhèn)周邊，從事奶牛飼養(yǎng)、牛羊育肥和蔬菜種植等特色種養(yǎng)業(yè)或進城從事二三產(chǎn)業(yè)，移民基本實現(xiàn)了遷得出、穩(wěn)得住，并走上了良性發(fā)展道路。從2005年起，積極探索將農(nóng)牧民向城鎮(zhèn)二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，注重轉(zhuǎn)移途徑的多樣性、政策措施的綜合性和農(nóng)牧民群眾的自主性。在教育方面，牧區(qū)65所小學(xué)全部集中到旗市所在地，實現(xiàn)了牧民子女與城里孩子享有同等受教育的待遇。落實“兩免一補”政策，出臺了“高中階段助學(xué)補助辦法”，對困難家庭農(nóng)牧民子女上高中和職高給予補貼，使他們具備留城就業(yè)的技能。在培訓(xùn)就業(yè)方面，整合農(nóng)牧業(yè)、扶貧、勞動就業(yè)等培訓(xùn)資金，以給進城農(nóng)牧民發(fā)放“轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)券”的形式，簡化程序，開展免費培訓(xùn)，努力提高青年的實用技術(shù)水平和轉(zhuǎn)移就業(yè)技能。在社會保障方面，轉(zhuǎn)移進城的農(nóng)牧民享受農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療政策，對自愿入社保的農(nóng)牧民，盟旗財政和個人共同籌集社保資金。2003年以來，累計轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民19.96萬人，占農(nóng)村牧區(qū)總?cè)丝诘慕?0%，其中轉(zhuǎn)移牧區(qū)人 口6.35萬人，占牧區(qū)總?cè)丝诘?7%。

（四）大力轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式。把草畜平衡和草場休牧輪牧禁牧制度作為恢復(fù)草原生態(tài)的重要措施長期堅持。在全面落實草場“雙權(quán)一制”的基礎(chǔ)上，強化草場監(jiān)管，嚴格草畜平衡，實行限量養(yǎng)殖。2003年出臺了《錫林郭勒盟草畜平衡實施細則》，2007年又出臺了《錫林郭勒盟草畜平衡實施細則補充意見》。同時，強化了牲畜普查工作，加強了牲畜出欄的動態(tài)監(jiān)控。全盟牲畜存欄頭數(shù)大幅下降，2009年牧業(yè)，全盟牲畜頭數(shù)1275萬頭只，比最高峰期壓減了548萬頭只。2002年，借助國家禁牧舍飼試點工程，推行了以春季休牧為主，輔助全年禁牧和劃區(qū)輪牧的草場“三牧”（休牧、輪牧、禁牧），2009年休牧面積達到2.3億畝，劃區(qū)輪牧面積達到3073萬畝，禁牧面積達到3858萬畝，基本覆蓋了全部可利用草場。調(diào)整優(yōu)化了農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)。2009年實現(xiàn)地方良種肉羊選育提高370.5萬只，良種和改良種牛達到100.92萬頭，同比增加14.16萬頭，通過“基地+協(xié)會+牧戶”、“企業(yè)+協(xié)會+牧戶”等延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，2009年產(chǎn)業(yè)輻射農(nóng)牧戶6.8萬戶，農(nóng)牧民從產(chǎn)業(yè)經(jīng)營中得到收入2300元/戶。

（五）創(chuàng)新工作體制和機制，充分調(diào)動農(nóng)牧民積極性。全面實行項目自下而上、上下結(jié)合的申報機制，由農(nóng)牧民根據(jù)生態(tài)保護與生產(chǎn)發(fā)展的需要自愿申報項目，嘎查村、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐級把關(guān)，旗縣市主管部門審核確定項目戶，提高了項目建設(shè)的實用性。引入競爭機制，通過公開招標、“以獎代補”、實物或現(xiàn)金補助等運作方式，把水源井、基本草牧場、棚圈、圍欄、機械等項目優(yōu)先向集體經(jīng)濟組織、協(xié)會、農(nóng)牧民聯(lián)合體和農(nóng)牧戶傾斜，極大地調(diào)動了農(nóng)牧民的 積極性，變“要我干”為“我要干”，項目覆蓋面不斷擴大。2001年以來，全盟僅畜棚一項依托生態(tài)建設(shè)項目累計完成投資 22120萬元，建設(shè)畜棚110.6萬平方米。其中使用國家生態(tài)建設(shè)項目資金12721.5萬元，農(nóng)牧戶自籌9398.5萬元，國家投資的拉動作用效果明顯。

（六）啟動實施生態(tài)補償試點工作。2006年以來，我盟在西部荒漠草原區(qū)的阿巴嘎旗、蘇尼特左旗、蘇尼特右旗和二連浩特市開展了草原生態(tài)補償試點工作，共涉及牧戶981戶、3324人，草場面積926.1萬畝。我們在轉(zhuǎn)移機制、補償方式、子女教育、就業(yè)渠道、社會保障等方面進行了積極探索。到2009年底，共轉(zhuǎn)移牧戶393戶、1332 人，禁牧草場面積384.82萬畝，已累計投入補償資金2013.36萬元。從試點情況來看，實施生態(tài)補償不僅對草牧場保護和恢復(fù)有明顯的效果，而且對牧民生產(chǎn)生活的妥善安臵，增加收入，提高生活水平起到了積極作用，為我盟今后草原生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)工作進行了積極探索。如：蘇尼特左旗2006年10月份開始開展了“生態(tài)恢復(fù)禁牧區(qū)”為重點的生態(tài)補償試點工作，實施地點是查干敖包鎮(zhèn)阿日寶力格嘎查、賽罕高畢蘇木巴彥呼布爾嘎查和薩如拉登吉嘎查，涉及牧戶96戶、326人，禁牧區(qū)面積為122.1萬畝。試點區(qū)禁牧期限為10年，享受生態(tài)補償期限為5年。五年共需投入資金1560萬元，其中：圍欄工程投資261萬元、草場補償626萬元、草場管護費61萬元、住房補助411萬元、教育補助24萬元、養(yǎng)老保險補助176萬元、牧區(qū)新型醫(yī)療補助1萬元。除留在原地管護禁牧草場的8戶14人外，其余88戶312人已全部遷出。其中：轉(zhuǎn)入 二連市22戶69人、轉(zhuǎn)入旗所在地滿都拉圖鎮(zhèn)63戶236人、轉(zhuǎn)入其它地區(qū)3戶7人。截止目前，已向牧民兌現(xiàn)各類補助資金906.4萬元。在轉(zhuǎn)移人口中，勞動力為182人，其中已穩(wěn)定就業(yè)148人，穩(wěn)定就業(yè)率為81.3%。補助標準為：一是在補償期內(nèi)，以不低于上一全旗牧民人均純收入為前提，按照牧戶承包草場面積給予每年1元／畝的補償；二是55周歲以上老人實行養(yǎng)老保險政策，政府鼓勵試點區(qū)55周歲以上的牧民參加養(yǎng)老保險，并補貼其50%的繳費額，并每年統(tǒng)籌資金30萬元建立試點區(qū)養(yǎng)老保險風(fēng)險基金，同時，將試點區(qū)牧民全部納入新型牧區(qū)合作醫(yī)療，個人自籌部分由政府補助解決；三是對進入城鎮(zhèn)定居并購房的牧戶給予4萬或4.5萬元的一次性住房補貼；四是對轉(zhuǎn)移牧民子女給予助學(xué)補貼，對試點區(qū)進入幼兒園及考入盟外高等院校的每學(xué)年學(xué)費的50%給予補助，高中階段每人每年享受1000元的助學(xué)金。以牧戶巴圖一家為例：巴圖是蘇尼特左旗賽罕高畢蘇木薩如拉登吉嘎查生態(tài)補償試點轉(zhuǎn)移牧民，現(xiàn)年35歲，全家5口人（一個孩子，兩個老人），承包草場面積2.4萬畝。于2006年10月其草場全部禁牧，按照試點區(qū)的優(yōu)惠政策規(guī)定，每年可享受2.4萬元的草場補貼，并享受了4.5萬元的一次性住房補貼和780元的教育補貼，父母都參加了試點區(qū)的基本養(yǎng)老保險，并于2007年開始每月領(lǐng)取350元養(yǎng)老金。目前，巴圖利用政府住房補助，自己再拿出部分積蓄在滿都拉圖鎮(zhèn)購買了一套商品房，夫婦開了一家金銀首飾加工店，年收入在8萬元左右。

（七）建立健全穩(wěn)定的投入機制。一是積極爭取國家和自治區(qū)涉農(nóng)涉牧項目資金。充分利用國家加大三農(nóng)三牧投入的有利時機，及早編制包裝農(nóng)牧業(yè)項目，積極申報，努力爭取涉農(nóng)涉牧項目資金。二是逐年加大投入。認真落實工業(yè)反哺農(nóng)牧業(yè)、城市支持農(nóng)村牧區(qū)和多予少取放活的方針，做到盟、旗縣級財政每年對農(nóng)牧業(yè)總投入增幅高于其財政經(jīng)常性收入增幅，財政支農(nóng)支牧投入增量明顯高于上年，固定資產(chǎn)用于農(nóng)村牧區(qū)增量明顯高于上年。到2010年盟旗安排支農(nóng)支牧資金將達4億元左右，占地方財政收入比重為7.5%左右。

四、存在的主要問題及建議

（一）生態(tài)建設(shè)連續(xù)性、長期性問題。目前，我盟草原生態(tài)環(huán)境仍然十分脆弱，繼續(xù)惡化的趨勢還沒有從根本上得到扭轉(zhuǎn)。到2009年，我盟治理的草場面積只占到應(yīng)治理面積的20%，仍有1億畝退化沙化草場急需治理，特別是渾善達克沙地流動半流動沙丘仍有600余萬畝。轉(zhuǎn)移農(nóng)村牧區(qū)人口和轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的自主機制尚未形成，增加農(nóng)牧民收入和改善生態(tài)環(huán)境的任務(wù)還相當(dāng)繁重，生態(tài)建設(shè)正處在一個“不進則退”的關(guān)鍵時期，若后期建設(shè)跟不上，將會前功盡棄，而農(nóng)牧民依托生態(tài)建設(shè)項目剛剛發(fā)展起來的后續(xù)產(chǎn)業(yè)也會受到嚴重影響。為此，建議國家抓緊啟動京津風(fēng)沙源治理二期工程，繼續(xù)加大對草原生態(tài)建設(shè)投入。

（二）項目投資結(jié)構(gòu)和投資標準問題。由于2003年制定的京津風(fēng)沙源治理工程十年規(guī)劃中，林業(yè)項目安排比重較大，占到總投資的48.9%，加上退耕還林工程，林業(yè)項目投資比重遠遠大于草地治理和水利建設(shè)項目，而草地治理和水利建設(shè)是非常適合我盟草原生態(tài)建設(shè)的項目。十年規(guī)劃實施到后期，草地治理和水利項目大部分實施完畢，剩余的基本是林業(yè)項目，2011、2012年兩年林業(yè)項目資金占到94.3%。對于我盟這樣一個以草原畜牧業(yè)為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的地區(qū)，后兩年投資結(jié)構(gòu)的變化和一些項目的缺失，使我盟草原生態(tài)建設(shè)面臨諸多困難。同時，京津風(fēng)沙源治理工程實施10年來投資標準一直沒有進行調(diào)整，只是今年對2010年人工造林投資標準上進行了微調(diào)。從目前情況看，過去制定的項目投資標準明顯偏低，已無法保證項目的有效實施。如：人工造林2010年投資標準為喬木200元/畝、灌木120元/畝，而實際成本是喬木300余元/畝、灌木200余元/畝（2000-2009年人工造林投資標準統(tǒng)一為100元/畝）；暖棚和水源井基本上是自籌一半資金才能完成，其他草地治理項目補助標準也明顯偏低。生態(tài)移民項目國家補助標準為每人5000元，從多年來的實際情況看，牧民人均費用達到1.5萬元左右才能保證移出來，而轉(zhuǎn)移出來以后的穩(wěn)定問題還需要大量的資金進行扶持。所以，農(nóng)牧民的負擔(dān)還是很重。為此我們建議，對2011、2012年兩年沙源治理項目投資結(jié)構(gòu)進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，增加草原建設(shè)項目和水利建設(shè)項目比重。在京津風(fēng)沙源治理二期工程規(guī)劃中，加大禁牧舍飼、草地建設(shè)、水利建設(shè)、生態(tài)移民等項目投資的比重，對項目的投資標準進行調(diào)整，適當(dāng)提高補助標準的同時，增加劃區(qū)輪牧、青貯窖和灌溉飼草料地種植等建設(shè)內(nèi)容。

（三）禁牧舍飼項目問題。實踐證明，禁牧舍飼項目在我盟草原生態(tài)保護和建設(shè)方面發(fā)揮了巨大作用，對恢復(fù)草原生態(tài)、轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式起著不可替代的作用，還可以減少建設(shè)草場的費用。按目前我盟草場平均載畜量計算，每舍飼1只羊可以保護20畝左右的草場，投資要比建設(shè)20畝草場少的多。由于政策到位，農(nóng)牧民得到了實惠，從思想上轉(zhuǎn)變了生產(chǎn)經(jīng)營方式，促進了牧區(qū)人口的有效轉(zhuǎn)移。然而，到2008年禁牧舍飼項目已全部結(jié)束，從2009 年起飼料糧補助中斷，我盟全面實行的“三牧”和轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式失去了最重要的支撐和保障。從2009年我盟春季休牧的效果來看，牧民無力負擔(dān)休牧的巨大費用，休牧質(zhì)量效果差，給我盟大規(guī)模保護草原生態(tài)，確保近10年生態(tài)建設(shè)成果帶來了嚴重影響。為此，我們建議國家在全面評估禁牧舍飼試點工程實際效果的基礎(chǔ)上，在啟動京津風(fēng)沙源治理二期工程時，將禁牧舍飼項目正式列入京津風(fēng)沙源治理工程建設(shè)內(nèi)容之一，并適當(dāng)提高補助標準，參照退牧還草工程，允許實施劃區(qū)輪牧的同時，參照退耕還林政策，延長飼料糧補助期限至8年。

（四）公益林補償問題。國家2002年區(qū)劃界定我盟重點公益林面積1110萬畝，已啟動補償面積907.7萬畝。錫盟委、行署非常重視，在事業(yè)單位改革中成立了公益林管理站。根據(jù)2009年森林資源二類調(diào)查初步結(jié)果，我盟依托京津風(fēng)沙源治理工程新增造林地和通過封育自然恢復(fù)達到公益林標準的林地面積將超過 1300萬畝。建議國家建立成果鞏固長效機制，將京津風(fēng)沙源治理工程區(qū)新增林地納入重點公益林進行管理，進行補償。

（五）建立草原生態(tài)補償機制問題。開展草原生態(tài)補償是一條符合草原牧區(qū)實際的保護生態(tài)的有效途徑。2006年以來，我盟在西部荒漠草原區(qū)的3旗1市開展了草原生態(tài)補償機制試點工作。由于受資金所限，我們只能在很小范圍內(nèi)開展此項工作。此外，我盟在實施京津風(fēng)沙源治理工程過程中，與項目區(qū)牧戶簽訂了5年的草場禁牧合同，目前有很大一部分已經(jīng)到期，牧民提出要回到自己草場進行放牧生產(chǎn)，而項目區(qū)草場如何使用國家和自治區(qū)目前沒有明確 政策。牧民為了保護草原生態(tài)，拿出了部分草場進行封禁，已經(jīng)犧牲了很大的利益，如果合同到期草場繼續(xù)封禁不讓使用，勢必會損失牧民的更大利益。如果同意牧民回去放牧，恢復(fù)的草場將會遭到破壞，多年的建設(shè)成果將不復(fù)存在。針對上述問題，建議國家將我盟列入國家生態(tài)補償機制試點項目區(qū)，或者把涉及合同到期草場納入到公益林補償范圍，給予牧民一定的生態(tài)補償。

五、京津風(fēng)沙源治理工程二期規(guī)劃初步設(shè)想

（一）規(guī)劃思路和目標

以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬牧區(qū)工作全局，堅持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，三化互動”大膽探索和大力推進“兩轉(zhuǎn)雙贏”，強化“轉(zhuǎn)人、減畜、增綠、增收”具體措施。以科技為先導(dǎo)，以法律法規(guī)為保障，遵循自然和經(jīng)濟規(guī)律，堅持生態(tài)建設(shè)與轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式、與農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、與農(nóng)牧民脫貧致富的有機結(jié)合，工程措施與生物措施相結(jié)合，治理與防護相結(jié)合，緊緊圍繞退化沙化、水土流失、風(fēng)沙危害等重點問題統(tǒng)一規(guī)劃，分類指導(dǎo)，加快草場利用方式的轉(zhuǎn)變，健全和完善草畜平衡長效機制，科學(xué)合理利用草牧場，努力做到適草適牧，實現(xiàn)草牧場資源的永續(xù)利用。動員和組織全社會力量大力推進，不斷提高工程質(zhì)量和效益，實現(xiàn)“生態(tài)、生產(chǎn)、生活”相結(jié)合，“生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益”相統(tǒng)一的良性循環(huán)，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)由初見成效向明顯恢復(fù)的轉(zhuǎn)變，步入生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路，構(gòu)筑國家北方重要的綠色生態(tài)屏障。到規(guī)劃期結(jié)束，森林覆被率達到6.5%，提高3.25個百分點；草原 植被平均蓋度達到61%，提高10個百分點；水土流失、山洪、泥石流得到有效控制，水土保持措施保證率達90%以上。

（二）工程建設(shè)布局及主要措施

錫林郭勒盟地域遼闊，各地的自然環(huán)境、草原類型、資源、發(fā)展條件、農(nóng)牧民的生產(chǎn)和生活方式差異較大，不能用一個模式和一種政策搞“一刀切”、“齊步走”。因此，我盟生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)工作要根據(jù)不同的自然地理條件，采取不同的治理措施。

1、東中部典型草原區(qū)（包括東烏珠穆沁旗，西烏珠沁旗，錫林浩特市部分地區(qū)，阿巴嘎旗東部，烏拉蓋管理區(qū)）：以草畜平衡和劃區(qū)輪牧為重點，適度轉(zhuǎn)移牧區(qū)人口、流轉(zhuǎn)草場，整合草地資源，加強畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，調(diào)整畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展家庭牧場、聯(lián)戶經(jīng)營、互助組織、協(xié)會等，合理利用天然草場。

2、西部荒漠半荒漠草原區(qū)（包括蘇尼特右旗，蘇尼特左旗，阿巴嘎旗西部、二連浩特市）：以轉(zhuǎn)移牧區(qū)人口和草場自然恢復(fù)為重點，對不適宜發(fā)展畜牧業(yè)的區(qū)域，大力轉(zhuǎn)移人口，建立草原生態(tài)補償機制；對適宜發(fā)展畜牧業(yè)的區(qū)域，加強畜牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，調(diào)整畜群結(jié)構(gòu)，適度利用草原，發(fā)展生態(tài)型家庭牧場，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

3、渾善達克沙地治理區(qū)（包括鑲黃旗，正鑲白旗，正藍旗，多倫縣部分地區(qū)，錫林浩特市南部，阿巴嘎旗南部，蘇尼特左旗南部）：對退化沙化嚴重的流動半流動沙地，實施封、飛、造綜合治理，整體轉(zhuǎn)移人口，圍封禁牧；對退化沙化較輕的半固定沙地，適度轉(zhuǎn)移人口，推廣“種植一小塊，圍封一大片，集約經(jīng)營抓改良”的生產(chǎn) 經(jīng)營模式，大力發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新沙地經(jīng)營管理機制，實現(xiàn)“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)開發(fā)生態(tài)化”的目標。

4、南部農(nóng)區(qū)（包括太仆寺旗、多倫縣）：鞏固退耕還林成果，推行全境禁牧，加強農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展舍飼畜牧業(yè)和灌溉農(nóng)業(yè)。

同時，圍繞舍飼圈養(yǎng)和奶牛養(yǎng)殖，抓好高產(chǎn)飼草料基地建設(shè)，加強天然草場保護，大力發(fā)展草產(chǎn)業(yè)。以“兩轉(zhuǎn)雙贏”為目標，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)相結(jié)合，依托“兩市五鎮(zhèn)”城鎮(zhèn)化和工業(yè)化發(fā)展，提高吸納農(nóng)村牧區(qū)人口的承載能力，加大農(nóng)村牧區(qū)人口轉(zhuǎn)移力度。

（三）建設(shè)規(guī)模及投資

規(guī)劃期為2013—2020年，共8年。

規(guī)劃總治理面積2770萬畝（不包括禁牧舍飼面積），總投資100.97億元。其中：中央基本建設(shè)資金27.97億元，每年約3.5億元；中央財政補助資金80億元，每年約10億元。具體如下：

1、營林造林：總治理面積550萬畝。其中：人工造林50萬畝（灌木35萬畝，喬木15萬畝），飛播造林500萬畝。需中央基本建設(shè)資金6.72億元。分別為：

（1）灌木造林120元／畝，35×120=4200萬元；（2）喬木造林200元／畝，15×200=3000萬元；（3）飛播造林120元／畝，500×120=60000萬元。

2、草地治理：總治理面積2200萬畝。其中：圍欄封育2200萬 17 畝，棚圈200萬平方米，青貯窖200萬立方米。需中央基本建設(shè)資金13.4億元。分別為：

（1）圍欄封育40元／畝，2200×40=88000萬元；（2）棚圈150元／平方米，200×150=30000萬元；（3）青貯窖80元／立方米，200×80=16000萬元。

3、水利水保：總治理面積20萬畝。其中：水源工程14500處（1000眼井），灌溉飼草料地種植20萬畝。需中央基本建設(shè)資金3.85億元。分別為：

（1）水源工程1萬元／處，14500×1=14500萬元；

（2）灌溉飼草料地種植1200元／畝，20×1200=24000萬元。

4、生態(tài)移民項目。轉(zhuǎn)移農(nóng)村牧區(qū)人口23.68萬人（其中，牧區(qū)11.75萬人，農(nóng)區(qū)11.93萬人），實現(xiàn)牧區(qū)1/2的人口、農(nóng)區(qū)1/3的人口將不再直接從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，牲畜頭數(shù)控制在1000萬頭只以內(nèi)。其中，8萬人需生態(tài)移民項目轉(zhuǎn)移，按5000元/人測算，需中央基本建設(shè)資金4億元。

5、禁牧舍飼1億畝。補助標準按10元／畝測算，每年需中央財政補助資金10億元，連續(xù)補助8年，共需中央財政補助資金80億元。其中：

（1）休牧草場面積1.14億畝。休牧?xí)r限60天測算，補助標準按3元/畝測算，每年需中央財政補助資金約3.4億元，連續(xù)補助8年，共需中央財政補助資金27.2億元。

（2）輪牧草場面積1億畝。補助標準按1元/畝測算，每年需 中央財政補助資金1億元，連續(xù)補助8年，共需中央財政補助資金8億元。

（3）禁牧草場面積5600萬畝。補助標準按10元/畝測算，每年需中央財政補助資金5.6億元，連續(xù)補助8年，共需中央財政補助資金44.8億元。

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第四篇：先進集體事跡

先進集體事跡

在公司領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和領(lǐng)導(dǎo)下，通過動員和培訓(xùn),全體員工統(tǒng)一了思想，堅定了信念，樹立了決心。由于是公司對外的第一社會項目，領(lǐng)導(dǎo)的重視和同仁的期盼無形中使我們感到肩上責(zé)任重大。非同小可，只能成功，沒有退路！大家變壓力為動力，克服了交接不全面、圖紙資料殘缺、運行記錄不健全和設(shè)備設(shè)施老化現(xiàn)象嚴重及故障率高的困難，用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和高效的工作贏得了甲方的好評和初步認可

經(jīng)過大家的努力工作和辛勤耕耘，無論是機房還是工作區(qū)域環(huán)境面貌煥然一新。其中：粉刷墻壁650㎡、規(guī)章制度上墻52塊、證照上墻7塊、制作設(shè)備設(shè)施標識147個，建立了設(shè)備臺帳。為了體現(xiàn)中電物業(yè)企業(yè)文化，我們還在操作間創(chuàng)辦了學(xué)習(xí)園地，圖文并茂地對好人好事進行了表彰，宏揚了正氣、鼓勵了先進，同時我們還對工具、維修材料庫房進行了清理，把庫房內(nèi)的上百種工具材料分類登記，不僅放置有序，并做好了標識，建立了出入庫管理制度和程序，改變了過去帳物不符，隨意堆放的混亂局面。寢室我們采取半軍事化的管理，住宿人員輪流值班，負責(zé)寢室的日常管理和衛(wèi)生，努力創(chuàng)造一個整潔、舒適、文明、和諧的住宿環(huán)境

由于客觀原因，從第一天交接起，大量的報修任務(wù)多的出乎我們的想象，僅25天時間里共接到447個報修單，較大規(guī)模的搶修27次，為了保證甲方正常工作不受維修干擾，晚上和節(jié)假日加班就成了我們的家常便飯，累計算起25天就有126個小時的加班，而加班的同志沒有一個人講條件、講價錢的，有時晚飯都吃不上，搶修完后就在辦公室或機房休息幾個小時，第二天又接著干，讓他們回家休息也不肯回去，仍然堅持在工作崗位。有一次晚上10點多鐘值班人員電話通知四層多功能廳空調(diào)出現(xiàn)故障，而且第二天在多功能廳要召開一個重要的領(lǐng)導(dǎo)會議要使用空調(diào)，關(guān)亮、趙立波兩名同志接到通知后二話沒說立即從家趕到故障現(xiàn)場，連夜進行搶修，一直干到凌晨3點多鐘。在維修工作中，我們的技術(shù)骨干起到了中堅作用。在資料圖紙不全的情況下，憑借著他們嫻熟和精湛的技術(shù)和業(yè)務(wù)知識，解決了一個又一個故障難題。董樹果、楊建德同志表現(xiàn)尤為突出，哪里故障多、哪里困難大，哪里總能看到他們的身影。有些故障按甲方的說法“只能維持現(xiàn)狀,是絕戶活”，在他們的帶領(lǐng)下硬是讓絕戶活出現(xiàn)生機，多年未解決的故障排除了，甲方都感到不可思議。在我們這個團隊里，像他們這樣的同志還有很多，大家確實做到了沒有條件,創(chuàng)造條件也要完成工作任務(wù)。遇到頂棚內(nèi)的維修工作正著爬不進去，就反著爬進去。層高夠不著，就搭人梯干，大家就是靠這種不屈不撓迎著困難上的精神，攻克了一個又一個難題。梅震同志是一名新員工，平時工作認真負責(zé),嚴格要求自己，當(dāng)把打掃甲方辦公室,打開水和倒垃圾的份外工作交給他時二話沒講每天都按時完成，從來都不講任何條件。就是靠這種精神凝聚了我們的團隊，鍛練了我們的團隊，鑄成了我們的團隊。這種精神就是我們的企業(yè)精神。

在短短的二十幾天里,我們還解決了多年找不到原因的冷熱水混流的故障，通過會診分析準確地判斷出故障點,立即進行排除，當(dāng)天就解決了這一難題。大樓各層管道井內(nèi)工作面狹小維修人員很難進入,所有冷熱水閥門全部銹死,當(dāng)衛(wèi)生間終端設(shè)施出現(xiàn)跑冒滴漏時,無法關(guān)閉閥門進行維修,看著大量水能源白白流失,我們心急如焚,大家紛紛出主意想辦法終于制定了切實可行的維修方案,采取分流的辦法在最短的時間里完成了維修,為大樓的節(jié)能降耗工作作出了貢獻,我們還利用文化部內(nèi)部網(wǎng)站等媒體進行了正確使用空調(diào)開關(guān)和安全用電小常識的宣傳。我們還將員工證照懸掛在工作區(qū)域并設(shè)立了征詢意見箱,讓甲方更方便地監(jiān)督我們的工作,同時我們還主動登門拜訪相關(guān)客戶,虛心聽取他們對維修工作的建議和意見,使我們盡快的適應(yīng)甲方的工作環(huán)境,融入到他們當(dāng)中成為一家人。

從進駐的第一天起,我們就把嚴格管理作為首要任務(wù)來抓,從細小環(huán)節(jié)做起,從小事做起,張揚正氣、表揚為主，對違紀違規(guī)現(xiàn)象決不手軟,愛護員工、教育員工,使他們能夠生活、工作在一個寬松、和諧的工作環(huán)境,充分發(fā)揮員工的主觀能動性,發(fā)揮他們的才智和想象力,讓他們感到自己是企業(yè)的主人。

在全體同志的努力下,我們邁出了堅實的第一步,要繼續(xù)向前邁進。擺在我們面前的工作還很艱巨,任務(wù)還很繁重向縱深發(fā)展還有很多工作。我們要時刻牢記公司領(lǐng)導(dǎo)的囑托和公司同仁的期望,用我們的實際行動為公司的發(fā)展作出我們的貢獻！

中電物業(yè)服務(wù)有限公司文化部項目部

2010年2月4日

第五篇：先進集體事跡

主 要 工 作 成 績

自本項目經(jīng)理部組建以來，項目部成員精誠團結(jié)、勤苦務(wù)實、奮勇爭先，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)、文明施工、質(zhì)量合格、廉潔高效的既定目標，取得了良好的效益?，F(xiàn)將主要工作成績總結(jié)如下：

一.組織制度健全，管理措施得力。

我項目部完全按照業(yè)主和公司的要求高標準建設(shè)。項目部以標準化管理為載體，結(jié)合民主管理原則，將職能分區(qū)規(guī)劃得創(chuàng)新合理、生產(chǎn)事務(wù)公開有序。項目部為提高員工素質(zhì)與技能，定期組織黨員學(xué)習(xí)、安全演練、及內(nèi)部交流會等，各項活動均有記錄及圖片資料，建立了完善的項目部檔案。

項目部現(xiàn)場管理模式嚴格，注重各部門的溝通與協(xié)作，實行責(zé)任到人、技術(shù)施工一體化。定期組織各班組召開協(xié)調(diào)交底會，每月進行安全生產(chǎn)例會等，提出問題、解決問題，將各個專業(yè)、各項工序的具體工藝逐步落實。開工至今，各方面都取得了良好的進展。在進度管理、質(zhì)量安全管理、成本管理等采取過程嚴謹可尋，措施細化到位，穩(wěn)中求勝等科學(xué)化的管理手段。實現(xiàn)了零失誤，高效率的管理系統(tǒng)。

二.工作高效，效益突出。

項目部成員嚴于律己，工作態(tài)度認真積極，具有協(xié)作配合的團隊精神。不僅扎實做好各自的本職工作，更注重各崗位間的溝通，全程無脫節(jié)。在節(jié)假日期間，為了工作，主動犧牲自己的業(yè)余時間，使工程進度得到了保證。

項目部倡導(dǎo)安全工作，注重安全意識的宣傳。不僅定期組織班組內(nèi)部成員進行安全學(xué)習(xí)、安全演練等活動，全方位保證了工程工作安全，為工程工作的順利進行與良好收益提供了保障。

項目部工作環(huán)境整潔、有序，生活設(shè)施齊全，儀器設(shè)備優(yōu)良。項目部自覺履行掛牌上崗、舉止文明，積極宣傳安全知識及黨建工作。不僅加強產(chǎn)品形象建設(shè)，更重視員工隊伍形象建設(shè)和項目文化宣傳形象建設(shè)，獲得業(yè)主及監(jiān)理的好評。

項目部的生產(chǎn)任務(wù)保質(zhì)保量，與業(yè)主、監(jiān)理溝通良好。施工效率高，均提前完成生產(chǎn)計劃，并做到降耗節(jié)能、成本節(jié)約。工程實施以來，無責(zé)任事故，保持良好生產(chǎn)秩序，實現(xiàn)了既定效益目標。

三.項目部團結(jié)和諧、精神文明，充滿凝聚力。

項目部遵守社會公德及職業(yè)道德，成員無任何違紀的人和事。項目部共有黨員干部3人，在項目建設(shè)中擔(dān)任不同的工作崗位。從開工到現(xiàn)在，項目部一直高度重視黨的建設(shè)工作，不斷學(xué)習(xí)、增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。施工中，堅持把工程施工和廉政結(jié)合起來。同時，項目部經(jīng)常組織參與公司各學(xué)習(xí)活動，認真貫徹落實公司精神，做到物質(zhì)建設(shè)、精神建設(shè)兩手抓。

項目部亦具有濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，實行崗位與崗位間交流學(xué)習(xí)，同崗位互助學(xué)習(xí)，理論與實際結(jié)合學(xué)習(xí)、老同志帶年輕同志的方法，形成團結(jié)友愛、相互關(guān)心的良好團隊氛圍。

在過去的一年中，我項目部成員緊密團結(jié)，認真工作，順利的完成了既定任務(wù)。我們深知成績代表過去，發(fā)展需著眼將來。面對未來的挑戰(zhàn)，項目部會秉承謙虛謹慎，追求工作上的盡善盡美的精神，繼2 續(xù)全力以赴、一如既往地努力，做出更好的成績！

江西省路港工程有限公司 贛江（石虎塘—神崗山）Ⅲ級航道整治工程A標項目經(jīng)理部 2017年1月13日