第一篇：金稅三期運(yùn)行過(guò)程中存在的問(wèn)題及分析

金稅三期運(yùn)行過(guò)程中存在的問(wèn)題及分析

金稅三期稅收管理系統(tǒng)在我市單軌上線(xiàn)以來(lái)，系統(tǒng)總體運(yùn)行平穩(wěn)，業(yè)務(wù)開(kāi)展基本順利，經(jīng)受住了首個(gè)征期的考驗(yàn)，但在業(yè)務(wù)辦理過(guò)程中也陸續(xù)發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題。按照省局通知要求，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

一、金稅三期系統(tǒng)單軌上線(xiàn)以來(lái)的工作及運(yùn)行情況

（一）系統(tǒng)運(yùn)行情況。截止25日，金稅三期系統(tǒng)在我市順利度過(guò)了10月份首個(gè)征期，系統(tǒng)總體運(yùn)行平穩(wěn)，各項(xiàng)業(yè)務(wù)開(kāi)展順利，經(jīng)受住了實(shí)際業(yè)務(wù)與數(shù)據(jù)的考驗(yàn)。征期內(nèi)通過(guò)金稅三期稅收管理系統(tǒng)，全市共征收稅款123890.20萬(wàn)元，辦理稅務(wù)登記業(yè)務(wù)915戶(hù)次，一般納稅人認(rèn)定116戶(hù)次，受理各類(lèi)申報(bào)108269筆，開(kāi)具稅票75316筆，發(fā)售發(fā)票25824筆，發(fā)票代開(kāi)16814戶(hù)，遠(yuǎn)程抄報(bào)稅37602份，大廳抄報(bào)70667份。

（二）工作完成情況。為保障系統(tǒng)平穩(wěn)運(yùn)行，我們主要做了以下幾個(gè)方面的工作：

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，注重工作配合。我市國(guó)稅系統(tǒng)將金稅三期工程列為“一把手”工程，從市局“一把手”到基層局局長(zhǎng)，對(duì)金稅三期試點(diǎn)工作實(shí)行強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，市縣兩級(jí)分別成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的金稅三期工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成上下協(xié)調(diào)一致、密切配合的工作整體。征期內(nèi)納稅服務(wù)大廳實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，市局、分局班子成員身先士卒，督導(dǎo)在一線(xiàn)，指揮在一線(xiàn)，戰(zhàn)斗在一線(xiàn)，與基層干部一起加班加點(diǎn)，鼓舞士氣，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，研究問(wèn)題，解決問(wèn)題，確保了金稅三期平穩(wěn)順利運(yùn)行。

2、完善運(yùn)維機(jī)制，加強(qiáng)問(wèn)題管理。金三系統(tǒng)上線(xiàn)后，我市及時(shí)將工作重心轉(zhuǎn)向系統(tǒng)問(wèn)題管理。按照省局要求進(jìn)一步完善了問(wèn)題收集整理-分析研究-處理反饋-持續(xù)跟蹤的問(wèn)題管理機(jī)制，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題按照業(yè)務(wù)操作不當(dāng)、系統(tǒng)初始化設(shè)置不全面、金三系統(tǒng)不完善等原因進(jìn)行研究分析，尋找解決辦法；對(duì)屬于操作類(lèi)且難以解決的問(wèn)題再按照10大業(yè)務(wù)域進(jìn)行歸類(lèi)整理，然后分別與市局對(duì)口科室、省局業(yè)務(wù)域?qū)＜倚〗M聯(lián)系協(xié)調(diào)解決；將無(wú)法解決的問(wèn)題以及屬于金三系統(tǒng)不完善造成的問(wèn)題由市局金三運(yùn)維組統(tǒng)一提報(bào)省局解決。市縣兩級(jí)實(shí)行“一天一匯報(bào)”制度，通過(guò)建立良好的收集上報(bào)機(jī)制，將遇到的問(wèn)題在第一時(shí)間反饋，以便及時(shí)有效解決。截止25日，我市共收集整理各類(lèi)問(wèn)題280條，其中屬于操作類(lèi)的問(wèn)題181條、系統(tǒng)本身類(lèi)問(wèn)題77條、初始化類(lèi)的問(wèn)題22條。解決問(wèn)題223條，通過(guò)運(yùn)維平臺(tái)向省局提報(bào)57條。

3、建立交流平臺(tái)，實(shí)時(shí)解決問(wèn)題。充分利用RTX建立“全市金稅三期交流平臺(tái)”，將全市一線(xiàn)操作人員全部邀請(qǐng)加入群中，群內(nèi)成員可以利用平臺(tái)實(shí)時(shí)反映系統(tǒng)運(yùn)行中出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題，共同思考，共同研究，共同解決，做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題實(shí)時(shí)反映，解決問(wèn)題實(shí)時(shí)交流，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)實(shí)時(shí)共享，做到了簡(jiǎn)單問(wèn)題不過(guò)夜、疑難問(wèn)題及時(shí)結(jié)，確保了各項(xiàng)業(yè)務(wù)的順暢運(yùn)行。

4、強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保操作規(guī)范。通過(guò)市局網(wǎng)站金三專(zhuān)欄，以工作部署和培訓(xùn)交流的形式，將省局明確的業(yè)務(wù)規(guī)范和回復(fù)的問(wèn)題及時(shí)傳達(dá)給基層局。根據(jù)上級(jí)文件精神，制定相關(guān)業(yè)務(wù)操作規(guī)范下達(dá)分局執(zhí)行，進(jìn)而規(guī)范了全市業(yè)務(wù)操作。截止本月25日，市局共向基層局下達(dá)工作部署8期，掛放培訓(xùn)交流6期，有效保證了金三操作的規(guī)范性。

5、強(qiáng)化技術(shù)支持，確保系統(tǒng)順暢。市局信息中心實(shí)行技術(shù)人員值班工作制度，放棄所有節(jié)假日休息，始終堅(jiān)守設(shè)備維護(hù)工作崗位。對(duì)省局下達(dá)的所有應(yīng)用軟件及版本升級(jí)，技術(shù)人員逐項(xiàng)實(shí)施操作測(cè)試，對(duì)測(cè)試中遇到的問(wèn)題及時(shí)向省局請(qǐng)示解決方案。對(duì)計(jì)算機(jī)操作的具體環(huán)節(jié)、步驟向基層局下達(dá)具體操作方案，有效指導(dǎo)全局實(shí)施新系統(tǒng)操作。

6、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高操作水平。金稅三期上線(xiàn)后，我市國(guó)稅系統(tǒng)針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和常用業(yè)務(wù)有重點(diǎn)的進(jìn)行了培訓(xùn)，堅(jiān)持業(yè)務(wù)辦理與人員培訓(xùn)雙管齊下，通過(guò)辦理各類(lèi)業(yè)務(wù)不斷提高人員的操作水平，加強(qiáng)對(duì)金三系統(tǒng)各模塊的學(xué)習(xí)與實(shí)際操作，熟悉掌握各環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)流程，采取個(gè)人自學(xué)和集中學(xué)習(xí)等形式，利用周末等業(yè)余時(shí)間，以考促學(xué)。另外，市局金三辦公室組織全市骨干人員編寫(xiě)金三知識(shí)題庫(kù)和問(wèn)題錦集，提升學(xué)習(xí)和解決問(wèn)題的效率。

7、加強(qiáng)宣傳解釋?zhuān)瑑?yōu)化納稅服務(wù)。征期內(nèi)，全市國(guó)稅系統(tǒng)各級(jí)各部門(mén)通過(guò)發(fā)放宣傳單、納稅服務(wù)場(chǎng)所張貼公告、單位門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等形式繼續(xù)進(jìn)行廣泛的宣傳、解釋?zhuān)瑺?zhēng)取廣大納稅人的理解、支持；同時(shí) 按照金稅三期征管規(guī)范和納稅服務(wù)的要求，不斷探索新的服務(wù)模式，積極開(kāi)展預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)，全面推行“一站式”、“一窗式”，首問(wèn)負(fù)責(zé)制，一次性告知，辦證免填單等服務(wù)舉措，不斷優(yōu)化辦稅流程，簡(jiǎn)化辦稅資料，切實(shí)減輕納稅人負(fù)擔(dān)。

二、系統(tǒng)單軌運(yùn)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及分析

（一）金稅三期系統(tǒng)仍存在一些亟待優(yōu)化完善的問(wèn)題。一是新系統(tǒng)運(yùn)行尚不穩(wěn)定，丟失數(shù)據(jù)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；二是沒(méi)有完整準(zhǔn)確的業(yè)務(wù)培訓(xùn)教材和系統(tǒng)操作手冊(cè)，很多業(yè)務(wù)還處于調(diào)試階段；三是新系統(tǒng)尚缺少必要的查詢(xún)功能；四是自新系統(tǒng)測(cè)試及運(yùn)行以來(lái)發(fā)現(xiàn)提報(bào)的問(wèn)題，還有一部分沒(méi)有得到解決；五是有些外掛軟件如網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)、稅庫(kù)銀系統(tǒng)還沒(méi)有與新系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量平滑對(duì)接。

（二）缺乏一套科學(xué)合理的運(yùn)維管理體系。由于金稅三期工程尚處于個(gè)別省份的試運(yùn)行階段，與新系統(tǒng)匹配的各類(lèi)運(yùn)維機(jī)制還不健全，而個(gè)別地市推行的運(yùn)維管理辦法雖然有效，但推廣起來(lái)可能有一定的局限性，這就需要省局站在統(tǒng)籌全局的高度上，制定全省金稅三期運(yùn)維管理體系。金稅三期上線(xiàn)以后，隨著總局、省局集中平臺(tái)的建立，日常的系統(tǒng)維護(hù)和軟件開(kāi)發(fā)等方面的工作都集中到了總局、省局，市縣兩級(jí)在軟件使用中出了問(wèn)題，需要通過(guò)運(yùn)維平臺(tái)提報(bào)省局解決，市縣兩級(jí)只能解決屬于操作性的問(wèn)題或系統(tǒng)管理員對(duì)權(quán)限崗位的簡(jiǎn)單調(diào)整，原有的工作模式和工作職責(zé)都發(fā)生了變化，如何在金稅三期環(huán)境下對(duì)各職能部門(mén)進(jìn)行定位和考核，對(duì)各崗位人員工作范圍和職責(zé)進(jìn)行調(diào)整和支持，目前都沒(méi)有清晰的思路，缺乏一套科學(xué)合理的運(yùn)維管理體系。

（三）復(fù)合型人才短缺現(xiàn)象日趨明顯。總局、省局?jǐn)?shù)據(jù)集中平臺(tái)建成以后，人員、設(shè)備、技術(shù)等資源將日趨集中，后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)的管理，日常故障的維護(hù)更多的需要通過(guò)自上而下的解決方式來(lái)完成，從而形成技術(shù)集中和人才集中，而人數(shù)眾多的普通稅務(wù)干部卻處于較低的軟件使用層面上，很難通過(guò)正常渠道及時(shí)獲得軟件開(kāi)發(fā)上的技術(shù)和培訓(xùn)。許多在重要崗位上原本是獨(dú)擋一面的業(yè)務(wù)骨干，現(xiàn)在只能消極的按照技術(shù)專(zhuān)家們?cè)O(shè)計(jì)好的操作流程進(jìn)行固定的系統(tǒng)操作，有時(shí)即使在軟件操作上出了問(wèn)題，也只是消極的等待技術(shù)人員去解決，因此，容易導(dǎo)致技術(shù)和業(yè)務(wù)的兩極分化，阻礙稅收信息化的持續(xù)健康發(fā)展。

（四）系統(tǒng)應(yīng)用過(guò)程中遇到的具體業(yè)務(wù)問(wèn)題。

1、征管方面

（1）已注銷(xiāo)納稅人無(wú)法正常開(kāi)業(yè)。部分納稅人重新進(jìn)行稅務(wù)登記時(shí)，錄入組織機(jī)構(gòu)代碼證后，系統(tǒng)根據(jù)該組織機(jī)構(gòu)代碼證自動(dòng)提取的納稅人狀態(tài)為“正常”，致使稅務(wù)登記表無(wú)法保存，無(wú)法重新開(kāi)業(yè)。

（2）未申報(bào)統(tǒng)計(jì)信息不準(zhǔn)確。通過(guò)金稅三期系統(tǒng)未申報(bào)統(tǒng)計(jì)查詢(xún)出的未申報(bào)企業(yè)名單不準(zhǔn)確，如：通過(guò)組織臨時(shí)登記的納稅人、非正常戶(hù)、被匯總申報(bào)的分支機(jī)構(gòu)均出現(xiàn)在未申報(bào)企業(yè)名單中。

（3）部分二級(jí)分支機(jī)構(gòu)所得稅申報(bào)時(shí)，附表信息無(wú)法帶到主表。（4）三方協(xié)議信息中稅款所屬機(jī)構(gòu)錯(cuò)誤造成三方協(xié)議無(wú)法正常維護(hù)。在綜合征管軟件V2.0中，企業(yè)已有銀行賬戶(hù)維護(hù)；但在金三中，進(jìn)入查詢(xún)模塊“10070308S三方協(xié)議信息登記查詢(xún)”，顯示“稅款所屬稅務(wù)機(jī)構(gòu)”為“臨沂市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)國(guó)家稅務(wù)局”，而不是企業(yè)所屬機(jī)構(gòu)“臨沂市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)家稅務(wù)局”。進(jìn)入三方協(xié)議登記模塊，顯示“沒(méi)有符合條件的三方協(xié)議信息，請(qǐng)重新查詢(xún)！”造成企業(yè)無(wú)法扣款。

（5）雙定戶(hù)注銷(xiāo)稅務(wù)登記時(shí)，最后一個(gè)月的稅款無(wú)法按天計(jì)算，只能全額征收。在通用申報(bào)里，做當(dāng)月申報(bào)處理，可以按天計(jì)算收入，保存也成功,但分月匯總申報(bào)時(shí)需要交納整月的稅款。

（6）雙定戶(hù)注銷(xiāo)稅務(wù)登記時(shí)未申報(bào)信息和定額的有效期不一致。個(gè)體雙定戶(hù)在進(jìn)行注銷(xiāo)時(shí)，系統(tǒng)提示存在的分月匯總未申報(bào)信息和定額有效期不一致，造成系統(tǒng)提示的未申報(bào)信息無(wú)法解決，納稅人無(wú)法正常注銷(xiāo)。

（7）查詢(xún)功能不完善。金稅三期中綜合查詢(xún)和通用查詢(xún)均無(wú)法單獨(dú)區(qū)分企業(yè)與個(gè)體業(yè)戶(hù)進(jìn)行分類(lèi)查詢(xún)。同時(shí)存在查詢(xún)模塊不穩(wěn)定、查詢(xún)選項(xiàng)較為單一和查詢(xún)結(jié)果不準(zhǔn)確的問(wèn)題。例如：定制查詢(xún)中，查詢(xún)定稅清冊(cè)時(shí)，選擇有效期起止后進(jìn)行查詢(xún)，系統(tǒng)并不能按照選擇的時(shí)間進(jìn)行查詢(xún)，而是將所有的定稅清冊(cè)查詢(xún)出來(lái)。

（8）委托代開(kāi)發(fā)票代征稅款征操作流程需要進(jìn)一步明確。代征單位代開(kāi)發(fā)票的驗(yàn)舊開(kāi)票額的歸屬是個(gè)問(wèn)題，開(kāi)票額不能歸屬代征單位的銷(xiāo)售額，能否為代征單位設(shè)立操作員和代開(kāi)柜臺(tái)。

（9）部分業(yè)務(wù)流程需要進(jìn)一步優(yōu)化。一是非全職能分局需要添加綜合服務(wù)崗。納稅人在縣區(qū)局大廳辦理稅務(wù)登記后，被分配給非全職能分局時(shí)，系統(tǒng)默認(rèn)的將任務(wù)推送給分局綜合服務(wù)崗。因此必須給非全職能分局增加綜合服務(wù)崗。但在實(shí)際工作中，非全職能分局并不應(yīng)當(dāng)有綜合服務(wù)崗的前臺(tái)業(yè)務(wù)。二是一般納稅人認(rèn)定流程?，F(xiàn)有的一般納稅人認(rèn)定流程是兩條路徑，基層在進(jìn)行業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)時(shí)，經(jīng)常出現(xiàn)錯(cuò)選業(yè)務(wù)流程的問(wèn)題。是否可以根據(jù)各地市的實(shí)際情況，鎖定業(yè)務(wù)流程，從根本上避免一般納稅人認(rèn)定流程流轉(zhuǎn)錯(cuò)誤的問(wèn)題。

（10）部分業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)辦結(jié)期限過(guò)短的問(wèn)題。實(shí)際工作中因各種原因難以保證在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)，逾期現(xiàn)象較多。另外，如果周五受理的業(yè)務(wù)，中間由于周末兩天休息，就會(huì)造成業(yè)務(wù)審批逾期。

2、貨勞方面

在金稅三期系統(tǒng)中，為部分外省納稅人代開(kāi)專(zhuān)用發(fā)票時(shí)，錄入納稅人識(shí)別號(hào)后無(wú)法正常帶出納稅人的銀行信息。

3、納服方面

網(wǎng)上申報(bào)存在的問(wèn)題。主要體現(xiàn)在：一是網(wǎng)上辦稅平臺(tái)提取納稅人信息不及時(shí)不完整，例如：金稅三期系統(tǒng)和網(wǎng)上辦稅服平臺(tái)稅務(wù)端均已作廢申報(bào)表，但由于數(shù)據(jù)更新不及時(shí)，企業(yè)端仍無(wú)法再次申報(bào)；二是企業(yè)所得稅申報(bào)，網(wǎng)上辦稅平臺(tái)只對(duì)所屬期是季度的頭一天至季度最后一天的稅種核定信息進(jìn)行提取，季度中間開(kāi)業(yè)的業(yè)戶(hù)無(wú)法提取稅種核定信息。三是部分納稅人申報(bào)信息無(wú)法正確完整地寫(xiě)入金三，例如：部分納稅人的申報(bào)信息寫(xiě)入金稅三期系統(tǒng)后，申報(bào)表數(shù)據(jù)全部為0和納稅人實(shí)際申報(bào)數(shù)據(jù)不一致。

4、所得稅方面

（1）存在個(gè)別二級(jí)分支機(jī)構(gòu)附表數(shù)據(jù)無(wú)法帶到主表的問(wèn)題。在二級(jí)分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行所得稅季度申報(bào)時(shí)，在填寫(xiě)完附表保存后，附表信息不能夠自動(dòng)寫(xiě)入主表且主表信息無(wú)法進(jìn)行修改，造成該分支機(jī)構(gòu)無(wú)法正常申報(bào)。經(jīng)和省局溝通后，只能通過(guò)網(wǎng)上申報(bào)的方式寫(xiě)入金稅三期系統(tǒng)，無(wú)法通過(guò)前臺(tái)完成申報(bào)。

（2）總機(jī)構(gòu)匯總納稅備案維護(hù)缺失，造成二級(jí)分支無(wú)法正常申報(bào)的問(wèn)題?？倷C(jī)構(gòu)沒(méi)有維護(hù)匯總納稅備案且已申報(bào)征收入庫(kù)的情況下，其二級(jí)分支機(jī)構(gòu)無(wú)法正常申報(bào)，只能修改為非總分機(jī)構(gòu)進(jìn)行單獨(dú)申報(bào)。

5、收入規(guī)劃核算方面

（1）金三中部分預(yù)算科目代碼調(diào)整但國(guó)庫(kù)未調(diào)整，導(dǎo)致無(wú)法通過(guò)稅庫(kù)銀扣款的問(wèn)題。例如“其他國(guó)有企業(yè)所得稅”代碼原為101043109，現(xiàn)變更為1010431，導(dǎo)致無(wú)法扣款，只能使用銀行劃款方式同時(shí)需手工修改稅票。

（2）票證系統(tǒng)存在丟失結(jié)報(bào)單的情況；票證月結(jié)后匯總報(bào)表數(shù)據(jù)有誤，未正常反映填用數(shù)據(jù)；作廢不使用票證的基層單位后，該部分單位仍出現(xiàn)在票證月結(jié)列表中。

（3）對(duì)匯總繳款書(shū)進(jìn)行上解銷(xiāo)號(hào)時(shí)，查詢(xún)不到交款書(shū)造成無(wú)法正常銷(xiāo)號(hào)的問(wèn)題。在對(duì)當(dāng)日開(kāi)具的三張匯總繳款書(shū)進(jìn)行銷(xiāo)號(hào)，只能查詢(xún)到兩張匯總繳款書(shū)，另一張匯總繳款書(shū)無(wú)法正常銷(xiāo)號(hào)。

6、國(guó)際稅收方面

（1）源泉扣繳企業(yè)所得稅合同備案，系統(tǒng)提示無(wú)相應(yīng)崗位人員的問(wèn)題。國(guó)際稅務(wù)管理崗的人員進(jìn)行扣繳企業(yè)所得稅合同備案登記時(shí)，系統(tǒng)報(bào)錯(cuò)，無(wú)法保存，提示未查詢(xún)到符合條件的待辦人員。但是之前在另外一縣局，同樣是國(guó)際稅務(wù)管理崗的人員正常完成了源泉扣繳企業(yè)所得稅合同備案。

（2）非居民企業(yè)承包工程作業(yè)和提供勞務(wù)企業(yè)所得稅扣繳義務(wù)人認(rèn)定時(shí)，項(xiàng)目名稱(chēng)為灰色無(wú)法保存的問(wèn)題。非居民企業(yè)承包工程作業(yè)和提供勞務(wù)企業(yè)所得稅扣繳義務(wù)人認(rèn)定進(jìn)入發(fā)放環(huán)節(jié)，顯示“項(xiàng)目名稱(chēng)“為灰色，沒(méi)有信息，無(wú)法保存。

7、出口退稅方面

辦理免抵退稅申報(bào)受理流程推送至縣區(qū)簽批崗位時(shí)系統(tǒng)報(bào)錯(cuò)，申報(bào)受理流程查無(wú)下落。

8、法制方面

（1）金稅三期系統(tǒng)在自動(dòng)觸發(fā)違法違章的情況下，缺乏不予處罰的模塊。征管法規(guī)定有不予處罰的情況，在實(shí)際工作中也存在這樣的情況，但是在金稅三期系統(tǒng)中沒(méi)有不予處罰的操作選項(xiàng)。建議在金三中設(shè)立不予處罰流程。

（2）修改銀行賬戶(hù)信息易觸發(fā)稅收違法行為的問(wèn)題。在存款賬戶(hù)報(bào)告表模塊新增銀行賬戶(hù)后，系統(tǒng)自動(dòng)啟動(dòng)稅收違法行為處罰，原因是未在15天向稅務(wù)機(jī)關(guān)全部報(bào)送銀行賬號(hào)。在實(shí)際工作中企業(yè)因業(yè)務(wù)需要經(jīng)常開(kāi)具新的銀行賬戶(hù)作為繳稅賬戶(hù)，到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)變更后就會(huì)出現(xiàn)違法信息，這與實(shí)際情況不符。經(jīng)測(cè)試只能在三方協(xié)議登記模塊中點(diǎn)擊修改，才能安全把舊銀行賬號(hào)修改成新賬號(hào)。

三、下一步工作建議

（一）建議自上而下的建立一套科學(xué)合理的運(yùn)維管理體系。很顯然，金稅三期工程僅僅是提高稅收管理水平的手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)系統(tǒng)的科學(xué)管理和有效應(yīng)用才是開(kāi)發(fā)金稅三期工程的關(guān)鍵。金稅三期上線(xiàn)后，當(dāng)務(wù)之急，是探索在新系統(tǒng)條件下的工作協(xié)調(diào)機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制、快速反應(yīng)機(jī)制、質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制、宣傳推介機(jī)制等運(yùn)維管理體系的建立和完善，而作為高度集成的系統(tǒng)，個(gè)別地市推行的運(yùn)維管理體系難免具有局限性，這就需要省局站在統(tǒng)籌全局的高度上，制定全省金稅三期運(yùn)維管理體系。

（二）建議以業(yè)務(wù)需求為導(dǎo)向進(jìn)一步優(yōu)化完善系統(tǒng)。進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，完善崗責(zé)體系，提高系統(tǒng)運(yùn)行速度和穩(wěn)定性，進(jìn)一步解決諸如：新系統(tǒng)運(yùn)行尚不穩(wěn)定，丟失數(shù)據(jù)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；沒(méi)有完整準(zhǔn)確的業(yè)務(wù)培訓(xùn)教材和計(jì)算機(jī)操作手冊(cè)，很多業(yè)務(wù)還處于調(diào)試階段；新系統(tǒng)尚缺少必要的查詢(xún)功能；自新系統(tǒng)測(cè)試及運(yùn)行以來(lái)發(fā)現(xiàn)提報(bào)的問(wèn)題，還有一部分沒(méi)有得到解決；有些外掛軟件如網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)、稅庫(kù)銀系統(tǒng)還沒(méi)有與新系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接等問(wèn)題。

（三）建議加大人才培養(yǎng)，健全復(fù)合型人才培養(yǎng)使用機(jī)制。金稅三期工程組成人員主要包括技術(shù)服務(wù)人員和系統(tǒng)管理人員兩大類(lèi)。技術(shù)服務(wù)人員主要工作是為系統(tǒng)提供技術(shù)支持和服務(wù)，進(jìn)行系統(tǒng)軟件的定期升級(jí)維護(hù)、硬件的日常檢修等，在金稅三期工程中處于從屬位置。系統(tǒng)管理人員主要工作是對(duì)系統(tǒng)提供的信息進(jìn)行綜合分類(lèi)分析，對(duì)業(yè)務(wù)問(wèn)題進(jìn)行溝通處理，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考數(shù)據(jù)等，在金稅三期工程中處于主導(dǎo)位置。隨著金稅三期的推廣應(yīng)用，懂技術(shù)、精通業(yè)務(wù)流程并且熟悉稅收法律的復(fù)合型人才比較匱乏，因此建議省局開(kāi)展定期不定期的系統(tǒng)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批既懂技術(shù)和政策又熟悉業(yè)務(wù)流程的復(fù)合型人才，健全完善人才培養(yǎng)和使用機(jī)制。

（四）暢通問(wèn)題解決渠道，提高問(wèn)題解決效率。金三系統(tǒng)上線(xiàn)后，工作重心轉(zhuǎn)向系統(tǒng)問(wèn)題管理，現(xiàn)實(shí)工作中，基層分局和征收一線(xiàn)遇到的問(wèn)題往往都是事關(guān)納稅人切身利益的問(wèn)題、亟待解決的問(wèn)題、當(dāng)天必須完成的問(wèn)題，時(shí)效性較強(qiáng)，而這些問(wèn)題一般難度比較大，多數(shù)是由于軟件不完善造成的，因此需通過(guò)運(yùn)維平臺(tái)向省局提報(bào)反應(yīng)。建議省局在市縣兩級(jí)實(shí)行“一天一匯報(bào)”制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善問(wèn)題收集整理-分析研究-處理反饋-持續(xù)跟蹤的問(wèn)題管理機(jī)制，將遇到的問(wèn)題在第一時(shí)間反饋，以便及時(shí)有效解決。

第二篇：金稅三期上線(xiàn)常見(jiàn)問(wèn)題及運(yùn)行情況分析

金稅三期上線(xiàn)常見(jiàn)問(wèn)題及運(yùn)行情況分析

新疆金稅三期工程優(yōu)化版于2016年1月1日正式上線(xiàn)運(yùn)行，這項(xiàng)具有重要戰(zhàn)略地位的國(guó)家級(jí)信息系統(tǒng)工程，融合了稅收業(yè)務(wù)變革和技術(shù)創(chuàng)新。從2016年1月1日開(kāi)始至今為期近四個(gè)月的運(yùn)行，筆者深切感受到金稅三期對(duì)稅收工作提供了便利，增強(qiáng)了征管工作質(zhì)效，但也發(fā)現(xiàn)了系統(tǒng)在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，現(xiàn)就此提出幾條拙見(jiàn)。對(duì)“金三”系統(tǒng)上線(xiàn)運(yùn)行狀況進(jìn)行了分析和思考，對(duì)辦稅大廳的納稅服務(wù)現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查分析，并提出了解決問(wèn)題的對(duì)策，個(gè)人拙見(jiàn)，不到之處請(qǐng)予諒解！

一、金三上線(xiàn)運(yùn)行后問(wèn)題分析

（一）辦稅大廳征收工作人員的思想壓力較大?！敖鹑毕到y(tǒng)工程要求高，結(jié)構(gòu)嚴(yán)密，操作規(guī)范，受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，辦稅服務(wù)大廳的征收人員深感責(zé)任重大。特別是大廳征收人員又要學(xué)習(xí)運(yùn)用新的政策感，又要培訓(xùn)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)操作，并且是連續(xù)戰(zhàn)斗，常常是被擠占了節(jié)假日和休息時(shí)間。北屯地稅大廳還肩負(fù)著納稅人的納稅服務(wù)職責(zé)，這無(wú)疑是雪上加霜。

（二）“金三”系統(tǒng)熟練操作的壓力較大?！敖鹑辈僮飨到y(tǒng)雖然在今年上線(xiàn)運(yùn)行前開(kāi)展了大量的培訓(xùn)工作，但要達(dá)到舊版稅收綜合征管系統(tǒng)的熟練操作程度還有很大的差距?；A(chǔ)信息的錄入、建筑項(xiàng)目登記信息、銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)項(xiàng)目信息的錄入還是比較浪費(fèi)大廳人員的操作時(shí)間的。如納稅人在辦理二手房核稅、繳稅過(guò)程中，按照該系統(tǒng)操作流程，需要錄入的涉稅信息資料較多，辦理一筆業(yè)務(wù)需要20分鐘左右，且必須熟練運(yùn)用二手房交易相關(guān)政策。

（三）納稅人辦稅等候時(shí)間較長(zhǎng)的壓力。征收大廳實(shí)行叫號(hào)排隊(duì)辦稅的措施，納稅人能夠自覺(jué)遵守叫號(hào)秩序，發(fā)揮了規(guī)范化服務(wù)的作用。但由于納稅申報(bào)、代開(kāi)發(fā)票、發(fā)票驗(yàn)舊領(lǐng)新等各項(xiàng)涉稅事項(xiàng)實(shí)行“一窗式”辦稅，每個(gè)納稅人辦稅所需時(shí)間不一樣，但部分納稅人單單領(lǐng)購(gòu)發(fā)票，等候數(shù)小時(shí)，甚至等候到下班時(shí)才被叫號(hào)辦理，極大地降低了納稅服務(wù)質(zhì)量。

（四）納稅人報(bào)稅資料不完整，增加辦稅時(shí)間影響辦稅效率的壓力較大。這主要表現(xiàn)：（1）個(gè)人所得稅和企業(yè)所得稅申報(bào)納稅人未拷貝“金三”系統(tǒng)的申報(bào)表模板或未正確填報(bào)申報(bào)表，造成在窗口重新填報(bào)審核，增加了后面納稅人辦稅等候時(shí)間。（2）對(duì)納稅人在“金三”環(huán)境下的申報(bào)納稅輔導(dǎo)不夠或?qū)徍思{稅戶(hù)基礎(chǔ)信息不夠，造成納稅人多跑路，個(gè)別納稅人滿(mǎn)腹牢騷。（3）“金三”系統(tǒng)申報(bào)表內(nèi)容嚴(yán)謹(jǐn)，勾稽關(guān)系強(qiáng)，納稅人容易出錯(cuò)，容易耽誤大廳征收人員的時(shí)間。

（五）對(duì)納稅人網(wǎng)報(bào)操作培訓(xùn)不夠，造成大廳人員較大壓力。金三上線(xiàn)后，企業(yè)，特別是新辦企業(yè)，在地稅網(wǎng)報(bào)平臺(tái)申報(bào)操作不熟練或未及時(shí)簽訂三方協(xié)議無(wú)法網(wǎng)上扣稅的情況，造成每個(gè)征收期在地稅局上門(mén)報(bào)稅的納稅人較多，影響了辦稅大廳的辦稅速度。

（六）征收人員工作時(shí)間較長(zhǎng)造成身心疲勞的壓力較大。辦稅大廳窗口辦稅人員是一人一個(gè)窗口，“一窗式”綜合服務(wù)，在征收期長(zhǎng)期久坐不起，導(dǎo)致身體疲勞程度較重。加之窗口崗位替換人員較少，在征管系統(tǒng)長(zhǎng)期操作中產(chǎn)生視覺(jué)疲勞和身心疲勞。

（七）《新疆地稅系統(tǒng)稅收業(yè)務(wù)部門(mén)及崗位職責(zé)設(shè)置》和《新疆地稅系統(tǒng)稅收業(yè)務(wù)工作規(guī)程》在業(yè)務(wù)工作人員比較緊的兵團(tuán)計(jì)劃單列小城市運(yùn)行實(shí)行一人多崗，雖然金三流程上沒(méi)有多大的問(wèn)題，但對(duì)稅務(wù)工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)要求加大。

（八）稅務(wù)干部對(duì)金三系統(tǒng)運(yùn)用不夠熟練。目前只注重在征收大廳、管理部門(mén)和稽查部門(mén)，金稅三期系統(tǒng)還需加強(qiáng)運(yùn)用稅收風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃管理決策系統(tǒng)，并與征收管理、行政管理系統(tǒng)進(jìn)行有效銜接，提高信息應(yīng)用水平。

（九）國(guó)地稅聯(lián)合辦稅和“營(yíng)改增”讓地稅干部不斷面臨新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。

二、解決問(wèn)題的對(duì)策

“金三”系統(tǒng)單軌運(yùn)行后，要解決辦稅大廳納稅服務(wù)壓力，既要解決窗口辦稅人員自身產(chǎn)生的壓力，也要解決納稅人方面產(chǎn)生的壓力。

（一）建立金稅三期運(yùn)行壓力疏導(dǎo)機(jī)制。首先是克服稅務(wù)干部面對(duì)新征管系統(tǒng)產(chǎn)生“畏難”情緒的思想壓力，領(lǐng)導(dǎo)以身作則，克服困難，迎難而上，逐步全面熟悉和熟練操作。充分利用好中軟公司下派的現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)維人員的作用。確?！敖鹑毕到y(tǒng)運(yùn)維機(jī)制順暢，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題按規(guī)定上報(bào)，解決問(wèn)題及時(shí)下達(dá)，廣而告之，盡快讓征收一線(xiàn)人員熟悉并應(yīng)用。廣泛向納稅人開(kāi)展宣傳，營(yíng)造良好氛圍，贏得納稅人的理解與支持。

（二）大力推行網(wǎng)報(bào)，減少納稅人到征收大廳報(bào)稅次數(shù)和時(shí)間。一是對(duì)查賬征收的納稅人全面推行網(wǎng)報(bào)，購(gòu)買(mǎi)報(bào)稅軟件，在辦公室實(shí)現(xiàn)自行申報(bào)稅款；二是對(duì)實(shí)行核定征收和加率征收方式的納稅戶(hù)，全面推行TIPS扣稅，在征收大廳由征收人員實(shí)現(xiàn)前臺(tái)扣繳稅款的方式，加快辦稅速度；三是按照“金三”征管系統(tǒng)的流程，對(duì)符合條件的納稅戶(hù)實(shí)現(xiàn)批量扣稅，減少納稅人辦稅時(shí)間，更快更便捷的辦理涉稅事宜。

（三）夯實(shí)基礎(chǔ)工作，轉(zhuǎn)移部分工作職責(zé)，著實(shí)減輕大廳征收人員的業(yè)務(wù)操作量。目前，基本全部涉稅業(yè)務(wù)都是在大廳辦結(jié)，所以更應(yīng)該確保納稅人是否順暢申報(bào)稅款。因此各稅源管理所應(yīng)具體開(kāi)展基礎(chǔ)信息的補(bǔ)錄、核稅、項(xiàng)目登記及變更等業(yè)務(wù)。企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅申報(bào)模板拷貝與納稅輔導(dǎo)、企業(yè)所得稅預(yù)繳稅款維護(hù)核實(shí)、企業(yè)所得稅虧損彌補(bǔ)臺(tái)賬信息補(bǔ)錄、稅庫(kù)銀三方TIPS扣稅協(xié)議信息驗(yàn)證核實(shí)、二手房核稅、納稅人涉稅的房產(chǎn)和土地信息核實(shí)與補(bǔ)錄采集等基礎(chǔ)性工作。

（四）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。金稅三期系統(tǒng)在國(guó)、地稅局統(tǒng)一上線(xiàn)運(yùn)行，建立了聯(lián)合辦稅的服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步拓寬了納稅服務(wù)渠道。因此，國(guó)地稅應(yīng)在聯(lián)合辦稅的協(xié)議框架下，既要在轄區(qū)范圍內(nèi)廣泛宣傳，讓社會(huì)各行各業(yè)都理解、支持稅務(wù)工作，還要讓轄區(qū)內(nèi)廣大納稅人都了解“金三”系統(tǒng)，熟悉報(bào)稅業(yè)務(wù)，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)順暢開(kāi)展。

（五）加強(qiáng)培訓(xùn)，提升干部操作技能。一是建立“金三”系統(tǒng)業(yè)務(wù)骨干攻關(guān)機(jī)制。在地稅系統(tǒng)要培養(yǎng)一批系統(tǒng)業(yè)務(wù)骨干，熟悉操作流程與技能，發(fā)揮以點(diǎn)帶面的作用。二是對(duì)征收大廳崗位人員進(jìn)行“金三”系統(tǒng)再培訓(xùn)，確保干部熟練掌握操作技能。三是對(duì)各稅源管理所人員進(jìn)行再培訓(xùn)，按照“金三”系統(tǒng)的要求，維護(hù)和補(bǔ)錄相關(guān)數(shù)據(jù)，熟悉操作流程。四是各部門(mén)負(fù)責(zé)人要帶頭學(xué)習(xí)熟悉崗位操作流程和要求，樹(shù)立規(guī)范操作意識(shí)，防范稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

三、幾條建議

（一）將部分前臺(tái)工作轉(zhuǎn)移到其他業(yè)務(wù)科室，著實(shí)減輕大廳征收人員的業(yè)務(wù)操作量；

（二）將個(gè)體的房產(chǎn)稅（含從租和從價(jià)）和城鎮(zhèn)土地使用稅做一次登記綁定個(gè)體戶(hù)法人銀行卡，系統(tǒng)自動(dòng)半年一次做批扣；

（三）完善系統(tǒng)查詢(xún)功能；

（四）完善網(wǎng)報(bào)功能系統(tǒng)，建立強(qiáng)大的客服團(tuán)隊(duì)，切實(shí)解決網(wǎng)報(bào)問(wèn)題。

第三篇：金稅三期簡(jiǎn)介

金稅工程（三期）

金稅工程（三期）的主要任務(wù)是：用四年～五年的時(shí)間，基本完成“一個(gè)平臺(tái)，兩級(jí)處理，三個(gè)覆蓋，四個(gè)系統(tǒng)”的建設(shè)。

“一個(gè)平臺(tái)”是指建立一個(gè)包含網(wǎng)絡(luò)硬件和基礎(chǔ)軟件的統(tǒng)一的技術(shù)基礎(chǔ)平臺(tái)。即：逐步建立覆蓋總局、國(guó)地稅各級(jí)機(jī)關(guān)以及與其他政府部門(mén)的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，形成基于因特網(wǎng)的納稅人服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；對(duì)業(yè)務(wù)處理、在線(xiàn)分析、存儲(chǔ)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換、網(wǎng)絡(luò)、安全和系統(tǒng)管理七部分充實(shí)配備相應(yīng)的硬件設(shè)備；并建立覆蓋從物理環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)層、系統(tǒng)層、數(shù)據(jù)庫(kù)層、應(yīng)用層信息安全的安全管理體系和安全技術(shù)體系等。以保證稅務(wù)工作在統(tǒng)一、安全、穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)支撐下平穩(wěn)運(yùn)行。

“兩級(jí)處理”是指依托統(tǒng)一的技術(shù)基礎(chǔ)平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)稅務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息在總局和省局集中處理。即：在“一個(gè)平臺(tái)”的支撐下，建立總局、省局兩級(jí)數(shù)據(jù)處理中心和以省局為主、總局為輔的數(shù)據(jù)處理機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)涉稅電子數(shù)據(jù)在總局、省局兩級(jí)的集中存儲(chǔ)、集中處理和集中管理。以使業(yè)務(wù)流程更加簡(jiǎn)化，機(jī)構(gòu)趨于扁平，管理和監(jiān)控更加嚴(yán)密，納稅服務(wù)更加簡(jiǎn)便，系統(tǒng)維護(hù)更加便捷，系統(tǒng)運(yùn)行更加安全，并使數(shù)據(jù)的宏觀分析與微觀分析相結(jié)合、全局分析與局部透視相結(jié)合，全面提升數(shù)據(jù)的價(jià)值。

“三個(gè)覆蓋”是指應(yīng)用內(nèi)容逐步覆蓋所有稅種，覆蓋主要工作環(huán)節(jié)，覆蓋各級(jí)國(guó)、地稅機(jī)關(guān)，并與有關(guān)部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。即：通過(guò)金稅工程（三期）的建設(shè)，促進(jìn)信息技術(shù)和管理方法在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)得到廣泛應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)稅務(wù)管理信息系統(tǒng)對(duì)國(guó)稅、地稅機(jī)關(guān)管理的所有稅種和稅務(wù)工作的全過(guò)程進(jìn)行全面、有效的電子化監(jiān)控，以保證稅務(wù)工作簡(jiǎn)便、規(guī)范、高效地運(yùn)行。

“四個(gè)系統(tǒng)”是指通過(guò)業(yè)務(wù)的重組、優(yōu)化和規(guī)范，逐步形成一個(gè)以征管業(yè)務(wù)為主，包括行政管理、外部信息和決策支持在內(nèi)的四個(gè)信息管理應(yīng)用系統(tǒng)。即：建立以稅收業(yè)務(wù)為主要處理對(duì)象的稅收業(yè)務(wù)管理應(yīng)用系統(tǒng)；以稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部行政管理事務(wù)為處理對(duì)象的稅務(wù)行政管理應(yīng)用系統(tǒng)；以外部信息交換和為納稅人服務(wù)為主要處理對(duì)象的外部信息管理應(yīng)用系統(tǒng)和面向各級(jí)稅務(wù)? 0783 廝笆站梅治?、紘瞬G馱げ獾乃拔窬霾咧С止芾磧?chǔ)用系统ｚ箘蝥规满龟Y拔窆ぷ鞫嗖忝?、鳃罐I壞撓τ瞇棖蟆?/P>

建設(shè)規(guī)模按照上述建設(shè)目標(biāo)，金稅工程（三期）最終將建成擁有一個(gè)覆蓋全國(guó)的行業(yè)網(wǎng)絡(luò)、一個(gè)國(guó)家級(jí)稅務(wù)處理中心（含備份中心）、70個(gè)省級(jí)稅務(wù)處理中心（含備份中心）、80萬(wàn)個(gè)工作站、年事務(wù)處理量超過(guò)10億筆、內(nèi)部用戶(hù)約80萬(wàn)人、外部用戶(hù)過(guò)億的、覆蓋各級(jí)國(guó)地稅、所有稅種、所有工作環(huán)節(jié)的全國(guó)性信息系統(tǒng)。

金稅工程（三期）應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)將包括稅收業(yè)務(wù)管理、稅務(wù)行政管理、外部信息管理、決策支持管理四大應(yīng)用系統(tǒng)。

1.稅收業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)包括六個(gè)子系統(tǒng)：管理、征收、檢查、處罰、執(zhí)行、救濟(jì)。

2.稅務(wù)行政管理系統(tǒng)包括五個(gè)子系統(tǒng)：綜合辦公、財(cái)務(wù)管理、人事教育、監(jiān)察監(jiān)督、后勤管理。3.決策支持管理系統(tǒng)

4.外部信息管理系統(tǒng)包括三個(gè)子系統(tǒng)：為納稅人服務(wù)、外部門(mén)信息交換和國(guó)際情報(bào)交換。

金稅工程的建設(shè)原則

1.把握趨勢(shì)。金稅工程建設(shè)要把握信息技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)，要有前瞻意識(shí)，注重技術(shù)開(kāi)放性和技術(shù)先進(jìn)性，同時(shí)要考慮信息技術(shù)發(fā)展對(duì)稅收征管以及行政管理的作用和要求，推進(jìn)稅收業(yè)務(wù)以及行政管理業(yè)務(wù)的重組和工作規(guī)程的優(yōu)化。總體技術(shù)設(shè)計(jì)以應(yīng)用為主導(dǎo)，以稅收業(yè)務(wù)流為主線(xiàn)，以?xún)杉?jí)集中處理為技術(shù)關(guān)鍵，充分考慮強(qiáng)化執(zhí)法和優(yōu)化服務(wù)相結(jié)合。

2.兼顧現(xiàn)實(shí)。經(jīng)過(guò)多年建設(shè)，我國(guó)稅收信息化建設(shè)已初具規(guī)模，而且金稅工程建設(shè)過(guò)程中還支撐著相當(dāng)大量的稅務(wù)工作，但缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、信息無(wú)法共享的矛盾突出。因此，金稅工程必須兼顧稅收信息化的現(xiàn)狀，注意對(duì)現(xiàn)有應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行改造和完善，不片面追求最新技術(shù)和產(chǎn)品，最大限度地利用現(xiàn)有的設(shè)備資源和信息資源。

3.統(tǒng)一規(guī)劃。金稅工程建設(shè)是一項(xiàng)整體性、系統(tǒng)性極強(qiáng)的工作，必須科學(xué)地進(jìn)行規(guī)劃，把稅收管理信息系統(tǒng)作為一個(gè)整體，打破項(xiàng)目壁壘，對(duì)系統(tǒng)的軟硬件平臺(tái)和應(yīng)用系統(tǒng)等制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和安全策略，使稅收管理信息系統(tǒng)形成一個(gè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)的整體。

4.逐步實(shí)施。金稅工程建設(shè)是一個(gè)龐大、復(fù)雜、艱巨的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就。要按照一體化建設(shè)思路，區(qū)分輕重緩急，分步實(shí)施。在整個(gè)建設(shè)過(guò)程中堅(jiān)持“統(tǒng)一設(shè)計(jì)，分步實(shí)施，重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)”。

備注：核心征管系統(tǒng)是征管系統(tǒng)的主要核心部分。

第四篇：金稅三期網(wǎng)稅注意事項(xiàng)

金稅三期網(wǎng)稅系統(tǒng)注意事項(xiàng)

申報(bào)期：9月份 1-20號(hào)

10月8-24號(hào)

9.23--10.8服務(wù)器關(guān)閉

1、網(wǎng)稅老用戶(hù)可以直接登錄，用自己的用戶(hù)名和密碼 手機(jī)后四位隨便輸入四位數(shù)，如果顯示密碼不對(duì)，就用密碼111111。

2、一家企業(yè)可以申請(qǐng)3個(gè)電子稅賬戶(hù)，而一個(gè)自然人僅能申請(qǐng)1個(gè)。

3、企業(yè)用戶(hù)在注冊(cè)的時(shí)候，用戶(hù)真實(shí)姓名輸入法人姓名。

4、如果用戶(hù)未綁定手機(jī)號(hào)碼就忘記密碼，那么只能通過(guò)“用戶(hù)管理”模塊來(lái)設(shè)置密碼，“忘記密碼”模塊只能在手機(jī)號(hào)碼綁定以后方能使用。對(duì)于個(gè)人用戶(hù)亦然。

5、證書(shū)登錄取消：統(tǒng)一使用用戶(hù)名密碼登錄。

6、納稅人填寫(xiě)申報(bào)表之前無(wú)需填寫(xiě)財(cái)務(wù)報(bào)表，電子稅務(wù)局可自動(dòng)共享納稅人在國(guó)稅填寫(xiě)過(guò)的財(cái)務(wù)報(bào)表。

7、附表是彈框填報(bào)，如果沒(méi)有數(shù)據(jù)，也要打開(kāi)，在保存，實(shí)行零申報(bào)。（企業(yè)所得稅）

8、車(chē)船稅申報(bào)：上傳數(shù)據(jù)，自動(dòng)檢測(cè)數(shù)據(jù)--下載表格末尾有提示錯(cuò)誤信息--修改數(shù)據(jù)，重新上傳。單次導(dǎo)入上限5000條。

9、申報(bào)期內(nèi)，每天全省扣款上限為30W條，超過(guò)上限而未能成功扣款，自動(dòng)將繳納期限延長(zhǎng)一天，隔天仍由納稅人主動(dòng)發(fā)起扣款，依次類(lèi)推。

10、個(gè)體工商戶(hù)（非定期定額戶(hù)）業(yè)主、個(gè)人獨(dú)資和合伙企業(yè)（非定期定額戶(hù)）投資者如需通過(guò)電子扣款方式繳納個(gè)人所得稅，先到主管地稅機(jī)關(guān)簽訂扣款協(xié)議。

第五篇：金稅三期操作參考（推薦）

金稅三期操作參考

一、外管證業(yè)務(wù)(測(cè)試通過(guò))1.外管證開(kāi)具 外出經(jīng)營(yíng)證明開(kāi)具[證明受理崗] 2.報(bào)驗(yàn) 外埠納稅人報(bào)驗(yàn)登記[稅務(wù)登記崗] 注意事項(xiàng)：如果識(shí)別號(hào)為省外納稅人，系統(tǒng)默認(rèn)可以繼續(xù)操作。3.項(xiàng)目登記(1)建筑業(yè)項(xiàng)目登記及變更[稅務(wù)登記崗](2)不動(dòng)產(chǎn)項(xiàng)目登記及變更[稅務(wù)登記崗] 4.代開(kāi)發(fā)票

(1)建筑業(yè)代開(kāi) 建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票代開(kāi)申請(qǐng)[發(fā)票代開(kāi)崗](2)不動(dòng)產(chǎn)代開(kāi) 銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一發(fā)票代開(kāi)申請(qǐng)[發(fā)票代開(kāi)崗](3)通用代開(kāi) 通用機(jī)打發(fā)票代開(kāi)申請(qǐng)[發(fā)票代開(kāi)崗] 5.外管證核銷(xiāo)

(1)經(jīng)營(yíng)地稅務(wù)機(jī)關(guān): 第一步:進(jìn)行外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況申報(bào)[登記初審崗]

第二步:注銷(xiāo)建筑業(yè)或不動(dòng)產(chǎn)項(xiàng)目[稅務(wù)登記崗](2)注冊(cè)地稅務(wù)機(jī)關(guān): 外管證核銷(xiāo) 外出經(jīng)營(yíng)證明核銷(xiāo)[證明受理崗]

二、票證結(jié)報(bào)繳銷(xiāo)（測(cè)試通過(guò)）

1． 用票人結(jié)報(bào)繳銷(xiāo)（用票人結(jié)報(bào)繳銷(xiāo)（系統(tǒng)內(nèi)）[稅款征收崗]）

注意事項(xiàng)：（1）用票人將已開(kāi)過(guò)的所有票證進(jìn)行結(jié)報(bào)；

（2）（非電子憑證）有現(xiàn)金票證的必須進(jìn)行以下操作 A現(xiàn)金匯總，B繳款書(shū)上解銷(xiāo)號(hào)[稅款征收崗]（3）查看信息是否正確，如正確點(diǎn)擊保存，再點(diǎn)擊提交。信息會(huì)傳到 票證管理員進(jìn)行審核 2．票證管理員：

（1）進(jìn)入系統(tǒng)后，屏幕右下角會(huì)彈出提示信息，查看提示信息進(jìn)入票證繳銷(xiāo)界面。（2）忘記點(diǎn)擊提示信息，也可以選擇“審核稅收票證結(jié)報(bào)繳銷(xiāo)”菜單進(jìn)行操作。（3）保存（4）審批

（5）審批后發(fā)現(xiàn)結(jié)報(bào)信息錯(cuò)誤的，可以點(diǎn)擊“撤銷(xiāo)結(jié)報(bào)”菜單，進(jìn)行作廢處理，作廢后結(jié)報(bào)信息自動(dòng)返到用票人那里。

三、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度備案

（1）點(diǎn)擊“財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度備案[報(bào)備受理崗]”菜單進(jìn)入

（2）注意事項(xiàng)：A 如已有備案信息，先刪除，再增加。B 報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表種類(lèi)也在這個(gè)界面里增加。C 財(cái)務(wù)制度有效期不用填。四、三方協(xié)議

注意事項(xiàng)：A 行政區(qū)劃選到市即可，不要選到區(qū)。B 保存后自動(dòng)生成協(xié)議編號(hào)。

五、非正常戶(hù)解除

注意事項(xiàng)：A 輸入識(shí)別號(hào)回車(chē)，保存、解除即可。

B 如果需要處罰走“稅收（規(guī)費(fèi)）違法行為登記”流程。

六、企業(yè)所得稅征收方式認(rèn)定

1．點(diǎn)擊“企業(yè)所得稅核定（依申請(qǐng)）”

2．審批流程：管理員—所長(zhǎng)—稅政—主管局長(zhǎng)—管理員進(jìn)行公示—結(jié)束。

七、代開(kāi)發(fā)票查帳征收與核定征收

注意事項(xiàng)：企業(yè)所得稅不選子目系統(tǒng)默認(rèn)為查證征收，按25% 選到子目按核定征收，按2.5 %

八、通用申報(bào)說(shuō)明

注意事項(xiàng) 1.房地產(chǎn)企業(yè)不能增加稅種；

2．房地產(chǎn)或建筑業(yè)如果有項(xiàng)目可以點(diǎn)擊“項(xiàng)目提取”來(lái)獲取稅種信息，但必須采集項(xiàng)目金

額，金額可以在申報(bào)時(shí)更改。

3．如果征收土地增值稅，必須通過(guò)項(xiàng)目提取，不能添加。

九、票證領(lǐng)用

1．用票人存在已開(kāi)具未結(jié)報(bào)的票證，系統(tǒng)會(huì)禁止票證管理員發(fā)放票證。2．三代單位如果需要領(lǐng)用稅收票證，票證管理員首先要核定用票人。3．可以人為調(diào)整票證出庫(kù)順序，通過(guò)“票證庫(kù)存優(yōu)先級(jí)管理”調(diào)整出庫(kù)

順序，數(shù)字越大，越優(yōu)先出庫(kù)。4．票證管理員不能設(shè)為用票人。

十、簡(jiǎn)易處罰

1． 點(diǎn)擊“稅收（規(guī)費(fèi)）違法行為登記”進(jìn)入，登記后“保存”，再點(diǎn)擊“推送”，推送給自己。

2． 在首頁(yè)“代辦業(yè)務(wù)”中找到并打開(kāi)此信息：

（1）在界面左側(cè)選擇責(zé)令限期改正，右側(cè)會(huì)帶出責(zé)令限期改正通知書(shū)內(nèi)容。填寫(xiě)完畢后保存。

（2）點(diǎn)擊“文書(shū)送達(dá)” 輸入信息（3）點(diǎn)擊“送達(dá)文書(shū)銷(xiāo)號(hào)”

（4）點(diǎn)擊“責(zé)令限期改正通知書(shū)銷(xiāo)號(hào)”（5）推送 推送給自己

3． 在首頁(yè)“在辦業(yè)務(wù)”中找到并打開(kāi)此信息

（1）此時(shí)左側(cè)界面，“責(zé)令限期改正”上方有個(gè)對(duì)鉤，（表示前期操作正確）（2）在左側(cè)界面點(diǎn)擊“簡(jiǎn)易處罰”（3）上方菜單選擇“啟動(dòng)流程”（4）右側(cè)輸入陳述信息。（5）右側(cè)輸入處罰決定

（6）右側(cè)“文書(shū)送達(dá)”和“回證銷(xiāo)號(hào)”（7）刷新或從新登陸

（8）左側(cè)簡(jiǎn)易申報(bào)上方出現(xiàn)“對(duì)鉤”（表示操作正確）4． 罰款征收

辦稅服務(wù)廳從“一般征收開(kāi)票”征收稅款 5． 本流程結(jié)束。

十一、委托代征

1． 選擇委托代征協(xié)議簽訂[稅務(wù)登記崗]菜單（1）內(nèi)容基本上全部填寫(xiě)（2）保存成功自動(dòng)生成協(xié)議號(hào)（3）啟動(dòng)稅費(fèi)種認(rèn)定流程

（4）首頁(yè)代辦業(yè)務(wù)進(jìn)入稅費(fèi)種認(rèn)定，增加委托代征稅種。2． 稅收票證管理員核定三代單位為用票人。

選擇核定用票人[稅收票證管理崗]菜單，點(diǎn)擊“新增”核定票種。3． 票證發(fā)放：選擇三代單位，選擇納稅人。4． 委托代征申報(bào)

（1）填寫(xiě)或?qū)胛写髅骷?xì)報(bào)告表（2）自動(dòng)生成委托代征報(bào)告

（3）點(diǎn)擊功能樹(shù)，選擇稅務(wù)收現(xiàn)報(bào)告

注意事項(xiàng)：填寫(xiě)正確的票種，票號(hào)，計(jì)劃好每張稅票的行數(shù)。5． 現(xiàn)金完稅憑證匯總，打印繳款書(shū)給企業(yè)進(jìn)帳。

注意事項(xiàng)：選擇委托代征匯總。

6． 票證結(jié)報(bào)繳銷(xiāo)[系統(tǒng)外]（同票證繳銷(xiāo)，特殊之處是輸入稅款）

十二、總包與分包

1． 有總分包業(yè)務(wù)的納稅人開(kāi)發(fā)票，系統(tǒng)中總包和分包必須進(jìn)行項(xiàng)目登記；

2． 最好總包先做項(xiàng)目登記，在做分包項(xiàng)目登記，在工程項(xiàng)目基本信息的承包方式選擇“分承包”；在工程項(xiàng)目其他信息中上一級(jí)發(fā)包情況，增加總包方信息保存即可。系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)對(duì)總包項(xiàng)目登記和分包項(xiàng)目進(jìn)行關(guān)聯(lián)。3． 分包代開(kāi)發(fā)票，收款方是否為分包人選擇“是”，選擇對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目編號(hào)。4． 總包代開(kāi)發(fā)票，收款方是否為分包人選擇“否”，選擇對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目編號(hào)。

（1）應(yīng)稅項(xiàng)目信息中輸入開(kāi)票金額，可扣除收入額輸入分包開(kāi)票金額進(jìn)行扣除；

金額不能大于分包已開(kāi)票金額，分包沒(méi)開(kāi)票輸入金額無(wú)效。

（2）應(yīng)納稅款信息中選擇征收品目，系統(tǒng)帶出稅種。但不一定帶全，請(qǐng)核對(duì)。

允許扣除金額里輸入正確的扣除金額。

代開(kāi)發(fā)票流程有待優(yōu)化：1.太麻煩 2.開(kāi)總包發(fā)票應(yīng)自動(dòng)帶出分包的稅款信息；3.沒(méi)有剩余合同金額。

十三、發(fā)票領(lǐng)用（外來(lái)戶(hù)）（測(cè)試通過(guò)）1.報(bào)驗(yàn)登記 2.所長(zhǎng)管戶(hù)分配

3.稅費(fèi)種認(rèn)定（可以啟動(dòng)調(diào)查巡查流程）4.票種核定，保存、推送給自己

5.首頁(yè)-代辦業(yè)務(wù)中點(diǎn)擊 票種核定信息，如果選擇發(fā)票擔(dān)保，保存推送后代辦事項(xiàng)中會(huì)出現(xiàn)兩條信息（1）擔(dān)保申請(qǐng)（2）票種核定

6.先操作擔(dān)保申請(qǐng)，里面的信息支持人工錄入，沒(méi)有強(qiáng)制校驗(yàn)。7.再點(diǎn)擊“票種核定信息‘ 保存 推送給票管所。8.票管所保存推送給主管局長(zhǎng) 9.主管局長(zhǎng)保存推送給專(zhuān)管員

10.專(zhuān)管員代辦業(yè)務(wù)點(diǎn)擊“票種核定“ 進(jìn)行如下操作：（1）發(fā)放領(lǐng)購(gòu)薄（2）打印基本信息（3）打印明細(xì)信息（4）保存推送

11.辦稅服務(wù)廳發(fā)售發(fā)票。

十四、退（抵）稅（測(cè)試通過(guò)）

前提條件：1.賬戶(hù)備案成功；2.稅款已經(jīng)上解入庫(kù)銷(xiāo)號(hào) 流程：1.發(fā)起人錄入退抵稅信息；保存-推送—稅收管理員 點(diǎn)擊查詢(xún)，查詢(xún)到納稅人的稅票信息。2.稅收管理員保存---推送—所長(zhǎng) 3.所長(zhǎng)保存—推送—兩個(gè)選項(xiàng)

（1）政策性退稅 推送到稅政科

（2）一般性退稅 推送到征管科 4.征管科或稅政科保存—推送—主管局長(zhǎng) 5.主管局長(zhǎng)保存---推送到發(fā)起人。

6.發(fā)起人先打印《受理退稅通知書(shū)》 ； 再推送---結(jié)束 7.計(jì)財(cái)科打印《稅收退還書(shū)》送人民銀行。8.結(jié)束。十五、一般處罰

1． 點(diǎn)擊“稅收（規(guī)費(fèi)）違法行為登記”進(jìn)入，登記后“保存”，再點(diǎn)擊“推送”，推送給自己。

6． 在首頁(yè)“代辦業(yè)務(wù)”中找到并打開(kāi)此信息：

（1）在界面左側(cè)選擇責(zé)令限期改正，右側(cè)會(huì)帶出責(zé)令限期改正通知書(shū)內(nèi)容。

點(diǎn)擊責(zé)令限期改正，系統(tǒng)提示“是否啟動(dòng)新流程”選擇“是”，系統(tǒng)彈出責(zé)令限期改正頁(yè)面。填寫(xiě)完畢后保存。

（2）點(diǎn)擊“文書(shū)送達(dá)” 在識(shí)別號(hào)處點(diǎn)擊“回車(chē)鍵”帶出納稅人名稱(chēng)，點(diǎn)擊查詢(xún)，選擇相關(guān)記錄，點(diǎn)擊保存，跳轉(zhuǎn)到銷(xiāo)號(hào)

（3）輸入相關(guān)信息，選擇記錄，點(diǎn)擊“銷(xiāo)號(hào)”（4）在辦業(yè)務(wù)中選擇責(zé)令限期改正

（5）輸入銷(xiāo)號(hào)日期等相關(guān)信息，點(diǎn)擊“銷(xiāo)號(hào)”進(jìn)行責(zé)令限期改正通知書(shū)銷(xiāo)號(hào)。（6）系統(tǒng)提示“限期內(nèi)未改正，可以進(jìn)行一般處罰或停供票”（7）推送 默認(rèn)推送給自己

7． 在首頁(yè)“在辦業(yè)務(wù)”中找到“違法行為處理”記錄并打開(kāi)此信息

（1）此時(shí)左側(cè)界面，“責(zé)令限期改正”上方有個(gè)對(duì)鉤，（表示前期操作正確）（2）在左側(cè)界面點(diǎn)擊“一般處罰”，系統(tǒng)提示“是否啟動(dòng)新流程”選擇“是”，系統(tǒng)彈出一般程序處罰頁(yè)面。

在二級(jí)菜單選擇“行政事項(xiàng)告知書(shū)”

錄入告知書(shū)內(nèi)容，保存

二級(jí)菜單，文書(shū)送達(dá)

選擇記錄 保存 跳到銷(xiāo)號(hào)界面，查詢(xún)--錄入信息點(diǎn)擊---銷(xiāo)號(hào)（3）在辦業(yè)務(wù)，選擇“一般程序處罰決定處理-審批”---行政告知書(shū)

（4）陳述申辯筆錄---保存

（5）在辦業(yè)務(wù)，選擇“一般程序處罰決定處理-審批”--輸入信息—保存-推送到法規(guī)科（6）法規(guī)科 代辦業(yè)務(wù)，一般程序處罰決定處理-審批（區(qū)縣局）-保存—推送到管理員（7）管理員，代辦業(yè)務(wù)點(diǎn)擊 一般程序處罰決定處理-制作（一般處罰）

保存—推送—主管局長(zhǎng)（8）一般程序處罰決定處理-終審（區(qū)縣局）保存—推送---管理員

（9）管理員，代辦業(yè)務(wù)點(diǎn)擊一般程序處罰決定處理—執(zhí)行，文書(shū)送達(dá)、文書(shū)銷(xiāo)號(hào)（10）辦稅服務(wù)廳，一般征收開(kāi)票征收罰款

（11）管理員，在辦業(yè)務(wù)代辦業(yè)務(wù)點(diǎn)擊一般程序處罰決定處理—執(zhí)行，錄入信息 保存-推送-結(jié)束

（12）如果不對(duì)納稅人進(jìn)行其他處罰，管理員在代辦業(yè)務(wù)點(diǎn)擊稅收規(guī)費(fèi)違法行為處理-稅收（規(guī)費(fèi)）違法行為處理，推送-推送給自己。（這時(shí)右側(cè)一般處罰上面也出現(xiàn)了對(duì)勾）

（13）在辦業(yè)務(wù)中點(diǎn)擊稅收規(guī)費(fèi)違法行為處理-稅收（規(guī)費(fèi)）違法行為處理終結(jié)，保存—推送（14）結(jié)束。

總結(jié)：測(cè)試罰款3000元的流程：

管理員（登記-責(zé)令-送達(dá)-回證銷(xiāo)號(hào)-責(zé)令銷(xiāo)號(hào)-告知-送達(dá)-銷(xiāo)號(hào)-陳述-保存）—法規(guī)科—主管局長(zhǎng)—管理員（決定書(shū)文書(shū)送達(dá)—銷(xiāo)號(hào)）---辦稅服務(wù)廳（征收罰款）----管理員（結(jié)束一般處罰流程的操作）

十六、不予加收滯納金 前提條件：（1）符合不加收滯納金政策。

（2）已申報(bào)，并帶有滯納金

1.辦稅服務(wù)廳錄入 不予加收滯納金確認(rèn)信息。保存-推送給管理員 2.管理員 保存--推送給所長(zhǎng)---征管科---主管局長(zhǎng)---大廳。3.大廳進(jìn)行一般征收開(kāi)票。

十七、企業(yè)所得稅征收方式認(rèn)定（核定征收）

1.管理員 選擇企業(yè)所得稅核定（依申請(qǐng)）菜單

2.輸入正確內(nèi)容，注意收入選擇合格，成本費(fèi)用不合格，其他選擇合格，正確行業(yè)。3.保存—推送—所長(zhǎng)—稅政—主管局長(zhǎng)—管理員

4.管理員（1）企業(yè)所得稅核定公示（2）代辦業(yè)務(wù)保存-推送-結(jié)束 注意事項(xiàng)：核定征收從審批結(jié)束的當(dāng)月執(zhí)行。