第一篇：學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)主要做法及取得成效

***縣地稅局開(kāi)展深入

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)主要做法及取得成效

在全縣深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我局黨組高度重視，把活動(dòng)作為當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù)，認(rèn)真按照縣委的安排部署和市局的要求，精心組織，周密計(jì)劃部署。盡管時(shí)間緊、標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)，局領(lǐng)導(dǎo)還是一再?gòu)?qiáng)調(diào)：要不走過(guò)場(chǎng)、不趕進(jìn)度、不低標(biāo)準(zhǔn)、不降質(zhì)量，著力解決突出問(wèn)題、推動(dòng)事業(yè)全面發(fā)展、努力形成實(shí)踐特色，切實(shí)做到“兩不誤”、“兩促進(jìn)”、“兩提高”。確保了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)有效的開(kāi)展，達(dá)到了“黨員干部受教育，人民群眾得實(shí)惠，科學(xué)發(fā)展上水平”的目的。

一、主要做法

首先，深入動(dòng)員明確目標(biāo)。我局認(rèn)真召開(kāi)了各階段動(dòng)員大會(huì)，由縣局黨組書記、局長(zhǎng)靳建良同志進(jìn)行動(dòng)員講話，對(duì)活動(dòng)開(kāi)展提出明確要求。使干部職工深入理解認(rèn)識(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要現(xiàn)實(shí)意義，切實(shí)在思想上重視起來(lái)，積極主動(dòng)參與活動(dòng)，認(rèn)真按照要求做好各階段工作。

第二，五項(xiàng)活動(dòng)強(qiáng)化學(xué)習(xí)。認(rèn)真組織了集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)，開(kāi)辟學(xué)習(xí)園地，搭建交流平臺(tái)，進(jìn)一步增進(jìn)黨員干部之間溝通交流，提高學(xué)習(xí)效率，鞏固學(xué)習(xí)成果。一是按照要求認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了指定篇目，并結(jié)合地稅實(shí)際，增加了自定篇目，每位黨員干部都寫出學(xué)習(xí)筆記不少于15000字，心得體會(huì)5篇；二是編發(fā)“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)專題簡(jiǎn)報(bào)”28期，及時(shí)反映活動(dòng)開(kāi)展情況；三是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、制作版面等形式構(gòu)建學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，提高了學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果；四是自行組織了科學(xué)發(fā)展觀理論考試，達(dá)到了以考促學(xué)的目的；五是組織了科學(xué)發(fā)展觀理論知識(shí)講座。通過(guò)專家深入淺出的講解，進(jìn)一步深化了干部職工對(duì)科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)的的理解和認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了在實(shí)際工作中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性。

第三，三措并舉學(xué)習(xí)先進(jìn)。結(jié)合“講樹促”活動(dòng)，開(kāi)展學(xué)先進(jìn)系列活動(dòng)。一是積極組織黨員干部到駐新某部參觀學(xué)習(xí)。讓黨員切身體會(huì)學(xué)習(xí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀給部隊(duì)帶來(lái)的發(fā)展變化，也為借鑒部隊(duì)好的經(jīng)驗(yàn)、做法，推動(dòng)我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展打下基礎(chǔ)。二是組織黨員干部集中學(xué)習(xí)焦裕祿先進(jìn)事跡，掀起了“學(xué)先進(jìn)典型、比工作實(shí)績(jī)、促科學(xué)發(fā)展”的熱潮；三是實(shí)地到劉莊參觀學(xué)習(xí)史來(lái)賀先進(jìn)事跡，達(dá)到“以身邊事教育身邊人”的目的。

第四，深入調(diào)研了解實(shí)情。突出地稅特色，縣局黨組擬定調(diào)研課題4個(gè)，并積極圍繞調(diào)研課題，先后組織基層干部、企業(yè)納稅人及社會(huì)各界代表召開(kāi)各類座談會(huì)6次，開(kāi)展多種層次的談心活動(dòng)、深入企業(yè)、基層調(diào)研計(jì)30余次，發(fā)放征求意見(jiàn)表200余份，廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)建議，形成調(diào)研報(bào)告4篇。股所長(zhǎng)以上黨員干部立足本職工作自定題目，形成了有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告20余篇，為科學(xué)指導(dǎo)地稅工作提供了有價(jià)值的參考資料。

第五，突出重點(diǎn)開(kāi)好兩會(huì)。5月25日，圍繞《轉(zhuǎn)變觀念，抓住機(jī)遇，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)地稅事業(yè)又好又快發(fā) 展》的主題，黨組召開(kāi)了專題民主生活會(huì)，黨組班子成員、縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第五指導(dǎo)組成員、離退休干部代表及黨內(nèi)外群眾代表參加了會(huì)議。會(huì)上黨組成員開(kāi)展批評(píng)中肯、實(shí)事求是，自我批評(píng)深挖根源，剖析到位，整個(gè)會(huì)議氣氛嚴(yán)肅認(rèn)真，和諧融洽，達(dá)到了增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)，明確科學(xué)發(fā)展方向的目的?？h委第五指導(dǎo)組李玉棟組長(zhǎng)給予了充分肯定。5月27日，以“立足崗位、尋找差距、聚集有效、提升能力”為主題黨支部召開(kāi)了組織生活會(huì)。在充分肯定黨建工作取得的成績(jī)的同時(shí)，重點(diǎn)查擺了黨建工作存在的問(wèn)題和不足，并有針對(duì)性地提出了整改措施，確保黨組織能在今后地稅科學(xué)發(fā)展中更好地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

第六，分析檢查“深、準(zhǔn)、透、實(shí)”。黨組分析檢查報(bào)告包括廣大黨員干部在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中形成的共識(shí)、十六大以來(lái)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況、目前存在的主要問(wèn)題及原因、今后努力方向及主要措施等六部分，黨組書記、局長(zhǎng)靳建良同志親自主持報(bào)告的研究和起草工作，做到早準(zhǔn)備、早啟動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求?？偨Y(jié)成績(jī)簡(jiǎn)明扼要，梳理問(wèn)題全面系統(tǒng)，做到了調(diào)查了解深、問(wèn)題找得準(zhǔn)、原因分析透、思路措施實(shí)，為下一步整改打下了良好的基礎(chǔ)。

第七，接受評(píng)議完善報(bào)告。組織召開(kāi)了黨員大會(huì)、企業(yè)代表座談會(huì)，并通過(guò)活動(dòng)專欄、內(nèi)部網(wǎng)站等平臺(tái)將分析檢查報(bào)告公開(kāi)，發(fā)放征求意見(jiàn)表及調(diào)查問(wèn)卷，全面接受群眾評(píng)議。及時(shí)將征求到的意見(jiàn)建議梳理匯總，進(jìn)一步充實(shí)完善分析檢查報(bào)告。第八，突出特色落實(shí)整改。一是開(kāi)展思想作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)。在全局范圍內(nèi)針對(duì)思想作風(fēng)、工作能力及工作中執(zhí)行力等問(wèn)題開(kāi)展深入討論，進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng)，引導(dǎo)干部職工深入思考，客觀真實(shí)總結(jié)自身優(yōu)點(diǎn)和不足，剖析原因，并積極加以整改，以全新的精神投入工作。二是落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制。進(jìn)一步完善執(zhí)法責(zé)任制的“崗責(zé)體系、工作規(guī)程、評(píng)議考核、責(zé)任追究”等制度和辦法，做到稅收?qǐng)?zhí)法行為運(yùn)行到哪里，對(duì)權(quán)力的規(guī)范、監(jiān)督和制約就延伸到哪里。嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，建立獎(jiǎng)懲制度，確保責(zé)任制落到實(shí)處。三是規(guī)范信息化建設(shè)。通過(guò)信息化手段，既嚴(yán)格界定和控制執(zhí)法和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，防止稅收?qǐng)?zhí)法隨意性而引發(fā)的腐敗，又規(guī)范稅收管理行為，增加稅務(wù)機(jī)關(guān)工作透明度。四是加強(qiáng)制度建設(shè)。結(jié)合整改落實(shí)工作，認(rèn)真規(guī)范了各項(xiàng)規(guī)章制度共40項(xiàng)，其中，修改完善的制度35項(xiàng)，新建立的制度5項(xiàng)。五是邊查邊改做好2009年稅收工作。受全球金融危機(jī)的影響，2009年稅收工作面臨形勢(shì)嚴(yán)峻，我局及早謀劃，始終堅(jiān)持以組織收入為中心，認(rèn)真開(kāi)展經(jīng)濟(jì)稅源調(diào)查，優(yōu)化納稅服務(wù)，強(qiáng)化稅收征管，圓滿完成了上半年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

第九，做好“回頭看”，檢查全過(guò)程。我局認(rèn)真組織了“回頭看”活動(dòng)，三個(gè)階段的成效是明顯的。第一階段重點(diǎn)集中3天學(xué)習(xí)了“兩本書”及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話精神。班子成員、各部門負(fù)責(zé)人深入基層單位、服務(wù)對(duì)象廣泛調(diào)研，撰寫的調(diào)研報(bào)告有見(jiàn)地、有措施，對(duì)地稅科學(xué)發(fā)展具有指導(dǎo)意義。第二階段虛心、誠(chéng)心、用心征求意見(jiàn)，范圍廣、層次多，民主生活會(huì)坦誠(chéng)相見(jiàn)，道真言，分析檢查報(bào)告突出重點(diǎn)和地稅特色，隊(duì)伍建設(shè)始終是重中之重，勇于自我剖析，自我揭短，不回避、遮掩，為整改落實(shí)工作打下基礎(chǔ)。第三階段整改落實(shí)工作立足現(xiàn)狀，整章改制，做好規(guī)章制度的“廢、改、立”，用制度來(lái)制約各項(xiàng)工作落實(shí)。

二、取得主要成效

我局緊密圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求，著重結(jié)合實(shí)際，突出實(shí)踐特色，邊學(xué)邊改，邊查邊改，切實(shí)把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與推進(jìn)地稅工作科學(xué)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，努力做到以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的成效來(lái)推進(jìn)稅收工作任務(wù)的完成，用科學(xué)的思維和方法積極探索新時(shí)期稅收工作規(guī)律，取得了明顯成效。

在思想成果方面

一是進(jìn)一步理清了地稅工作發(fā)展思路。在理念上，突破了制約地稅科學(xué)發(fā)展的思維定勢(shì)，牢固樹立率先發(fā)展、全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展和人本發(fā)展的新觀念。在宗旨上，在強(qiáng)調(diào)聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的同時(shí)，更加注重實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾和納稅人的根本利益。在發(fā)展目標(biāo)上，強(qiáng)調(diào)立足實(shí)際，爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵，探索現(xiàn)代稅收發(fā)展模式的開(kāi)拓者，推進(jìn)科學(xué)化專業(yè)化精細(xì)化管理的示范地。

二是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得了新成效。活動(dòng)期間，我局結(jié)合實(shí)際開(kāi)展了思想作風(fēng)整頓活動(dòng)，推進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。黨組提出了目 前機(jī)關(guān)存在的六大問(wèn)題及干部職工中間存在的五個(gè)方面的突出問(wèn)題，引導(dǎo)干部職工認(rèn)真對(duì)照檢查，深入開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，剖析根源，有針對(duì)性地進(jìn)行改進(jìn)，切實(shí)克服組織紀(jì)律性不強(qiáng)、作風(fēng)自由散漫、工作效率不高、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題。同時(shí)，以制度約束，建立了作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)的長(zhǎng)效機(jī)制。

三是黨員干部隊(duì)伍建設(shè)水平不斷提高。進(jìn)一步提高了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀深刻內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)的認(rèn)識(shí)，深化了對(duì)國(guó)情、縣情和局情的認(rèn)識(shí)以及地稅工作所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)的把握，明確了在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀這一歷史任務(wù)中的責(zé)任和使命，科學(xué)發(fā)展的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。

在實(shí)踐成果方面

一是組織收入實(shí)現(xiàn)了新突破。在受金融危機(jī)影響極其嚴(yán)峻的形勢(shì)下，我局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，能夠牢牢抓住組織收入這個(gè)中心，千方百計(jì)克服困難，采取一系列強(qiáng)有力的措施，依法嚴(yán)征細(xì)管，特別是黨組成員能夠帶頭深入組織收入第一線，密切監(jiān)控稅收運(yùn)行情況，加強(qiáng)督促督導(dǎo)，有力地保證了稅收的應(yīng)征盡收，為我縣應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、改善民生、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障，使發(fā)展的成果實(shí)實(shí)在在惠及人民群眾。

二是納稅人對(duì)地稅工作的滿意度穩(wěn)步提高。我局以納稅人滿意為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，注重納稅人的實(shí)際需求，突出納稅服務(wù)的戰(zhàn)略地位。第一，健全辦稅公開(kāi)工作機(jī)制，主動(dòng)、及時(shí)地公開(kāi)涉稅事項(xiàng)的決策、執(zhí)行、結(jié)果等主要環(huán)節(jié)工作內(nèi)容。對(duì)收集的納稅 人咨詢或反映的稅收熱點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行研究分析，并通過(guò)辦稅場(chǎng)所、網(wǎng)站等平臺(tái)定期向社會(huì)公開(kāi)。第二，統(tǒng)一辦稅服務(wù)廳標(biāo)識(shí)，設(shè)置三大功能區(qū)，完善服務(wù)設(shè)施，規(guī)范服務(wù)行為，落實(shí)和完善涉稅事項(xiàng)首問(wèn)責(zé)任、全程服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)等制度，并規(guī)范窗口設(shè)置和服務(wù)流程，優(yōu)化申報(bào)方式，降低了納稅人的辦稅成本。第三，整合網(wǎng)站、短信等信息資源，開(kāi)展政策宣傳、納稅提醒、催報(bào)催繳等服務(wù)。第四，開(kāi)展“稅法進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)。組織機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)骨干、稅收管理員深入企業(yè)，講解、宣傳最新稅收政策法規(guī)，面對(duì)面回答納稅人的提問(wèn)50余人次，直接有效地幫助企業(yè)解決各種疑難問(wèn)題35個(gè)，不能當(dāng)場(chǎng)解決的也承諾在一定期限內(nèi)答復(fù)，贏得了納稅人的肯定和贊揚(yáng)，收到了良好的社會(huì)效益。

三是黨風(fēng)廉政建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。以風(fēng)險(xiǎn)教育、預(yù)警教育和作風(fēng)教育為主要內(nèi)容，深入開(kāi)展紀(jì)律教育和廉政文化建設(shè)等活動(dòng)。在社會(huì)各界聘請(qǐng)廉政監(jiān)督員，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，有效降低了執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真落實(shí)廉政責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化了兩權(quán)監(jiān)督。在組織收入形勢(shì)異常嚴(yán)峻的情況下，反腐倡廉建設(shè)的落實(shí)和發(fā)展，為圓滿完成任務(wù)提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保障。

在惠民成果方面

一是有力扶持了企業(yè)發(fā)展和民生改善。今年組織收入壓力異常巨大，我局始終堅(jiān)持依法治稅，在嚴(yán)格落實(shí)組織收入原則、依法應(yīng)收盡收的同時(shí)，正確處理組織收入和依法治稅的關(guān)系，不折不扣落實(shí)各項(xiàng)支持企業(yè)的政策，自覺(jué)服從和服務(wù)大局，快速反應(yīng)，迅速落實(shí)各級(jí)政府扶持中小企業(yè)、扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，與企業(yè)并肩應(yīng)對(duì)困難和挑戰(zhàn)，幫助企業(yè)渡難關(guān)，為夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)作出了積極貢獻(xiàn)。同時(shí)，狠抓下崗再就業(yè)等惠民稅收政策的落實(shí)。截止目前已為56戶下崗人員減免稅額12余萬(wàn)元。

二是著力為基層群眾辦好事辦實(shí)事有新成績(jī)。我局將資金全力向基層傾斜，先后籌集資金60余萬(wàn)元完成了4個(gè)基層所的規(guī)范化建設(shè)，包括：稅務(wù)所外觀的統(tǒng)一、辦稅廳的改造、所內(nèi)小餐廳、小圖書室、小活動(dòng)室、小菜園、小會(huì)議室“五小”建設(shè)等，切實(shí)改善了基層一線的辦公環(huán)境及辦公條件。大力推進(jìn)地稅文化建設(shè)，通過(guò)各種標(biāo)牌增添機(jī)關(guān)及基層所的文化氛圍，成立攝影班、合唱班，豐富了干部職工的業(yè)余文化生活。設(shè)立“愛(ài)心互助基金”，幫助干部職工解決遇到的特殊困難，在全局形成了團(tuán)結(jié)友愛(ài)、互幫互助的和諧氛圍。堅(jiān)持以人為本，關(guān)心干部職工身心健康，購(gòu)買了健身器材，成立了活動(dòng)中心，并每年組織干部職工及離退休人員體檢。

（三）主要體會(huì)

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵

縣委召開(kāi)動(dòng)員會(huì)后，縣局黨組及早著手，深入研究制定活動(dòng)方案，部署活動(dòng)工作。黨組成員率先垂范，帶頭參加學(xué)習(xí)，帶頭深入調(diào)研，帶頭征求意見(jiàn)，帶頭撰寫分析檢查報(bào)告，帶頭查擺問(wèn)題，帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，帶頭制定落實(shí)整改措施。切實(shí)起到了表率、示范和引導(dǎo)作用，帶動(dòng)了黨員干部參與的主動(dòng)性和積 極性。同時(shí)，充分發(fā)揮黨組織和黨員的主觀能動(dòng)性，將各個(gè)環(huán)節(jié)的目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化，逐個(gè)抓落實(shí)。并加大督查力度，定期進(jìn)行指導(dǎo)檢查，確保了各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

（二）黨員干部廣泛參與是內(nèi)在動(dòng)力。“黨員干部受教育”是活動(dòng)目標(biāo)之一，黨員干部的廣泛參與成為活動(dòng)的焦點(diǎn)。我局通過(guò)廣泛動(dòng)員、正確引導(dǎo)、制度約束、監(jiān)督檢查，激發(fā)了黨員干部的參與積極性，通過(guò)深入學(xué)習(xí)、查擺問(wèn)題，提高了黨員干部的思想認(rèn)識(shí)和黨性修養(yǎng)，使其進(jìn)一步認(rèn)清了當(dāng)前形勢(shì)，深化了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解把握，促進(jìn)了隊(duì)伍整體素質(zhì)和駕馭復(fù)雜局面能力的不斷提升。

（三）充分發(fā)揚(yáng)民主是有效途徑。我局充分動(dòng)群眾參與，全力保障群眾的知情權(quán)、尊重群眾的建議權(quán)、維護(hù)群眾的監(jiān)督權(quán)，積極問(wèn)計(jì)于民，虛心接受群眾的評(píng)議和監(jiān)督，進(jìn)一步找準(zhǔn)了問(wèn)題根源，明確了思路和措施，使活動(dòng)開(kāi)展的成效與維護(hù)、實(shí)現(xiàn)、發(fā)展群眾的切身利益密切相連，真正實(shí)現(xiàn)了人民群眾得實(shí)惠。

（四）統(tǒng)籌兼顧、互利共贏是最終目標(biāo)

活動(dòng)期間，受金融危機(jī)影響，稅收形勢(shì)不容樂(lè)觀。在這種情況下，局黨組向黨員干部提出 “兩不誤、兩促進(jìn)”的要求，既要讓學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展得有聲有色，也要讓稅收工作抓得有板有眼。黨員干部注意統(tǒng)籌謀劃，分清輕重緩急，在提高工作效率上下功夫，較好地處理了完成業(yè)務(wù)工作與開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)系，既保證了活動(dòng)的順利進(jìn)行，又提高了工作效率和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn) 了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與日常稅收工作的雙贏雙收。

第二篇：學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀主要做法及取得成效（推薦）

一、主要做法

首先，深入動(dòng)員明確目標(biāo)。我局認(rèn)真召開(kāi)了各階段動(dòng)員大會(huì)，由縣局黨組書記、局長(zhǎng)靳建良同志進(jìn)行動(dòng)員講話，對(duì)活動(dòng)開(kāi)展提出明確要求。使干部職工深入理解認(rèn)識(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要現(xiàn)實(shí)意義，切實(shí)在思想上重視起來(lái)，積極主動(dòng)參與活動(dòng)，認(rèn)真按照要求做好各階段工作。

第二，五項(xiàng)活動(dòng)強(qiáng)化學(xué)習(xí)。認(rèn)真組織了集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)，開(kāi)辟學(xué)習(xí)園地，搭建交流平臺(tái)，進(jìn)一步增進(jìn)黨員干部之間溝通交流，提高學(xué)習(xí)效率，鞏固學(xué)習(xí)成果。一是按照要求認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了指定篇目，并結(jié)合地稅實(shí)際，增加了自定篇目，每位黨員干部都寫出學(xué)習(xí)筆記不少于15000字，心得體會(huì)5篇；二是編發(fā)“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)專題簡(jiǎn)報(bào)”28期，及時(shí)反映活動(dòng)開(kāi)展情況；三是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、制作版面等形式構(gòu)建學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，提高了學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果；四是自行組織了科學(xué)發(fā)展觀理論考試，達(dá)到了以考促學(xué)的目的；五是組織了科學(xué)發(fā)展觀理論知識(shí)講座。通過(guò)專家深入淺出的講解，進(jìn)一步深化了干部職工對(duì)科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)的的理解和認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了在實(shí)際工作中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性。

第三，三措并舉學(xué)習(xí)先進(jìn)。結(jié)合“講樹促”活動(dòng)，開(kāi)展學(xué)先進(jìn)系列活動(dòng)。一是積極組織黨員干部到駐新某部參觀學(xué)習(xí)。讓黨員切身體會(huì)學(xué)習(xí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀給部隊(duì)帶來(lái)的發(fā)展變化，也為借鑒部隊(duì)好的經(jīng)驗(yàn)、做法，推動(dòng)我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展打下基礎(chǔ)。二是組織黨員干部集中學(xué)習(xí)焦裕祿先進(jìn)事跡，掀起了“學(xué)先進(jìn)典 型、比工作實(shí)績(jī)、促科學(xué)發(fā)展”的熱潮；三是實(shí)地到劉莊參觀學(xué)習(xí)史來(lái)賀先進(jìn)事跡，達(dá)到“以身邊事教育身邊人”的目的。

第四，深入調(diào)研了解實(shí)情。突出地稅特色，縣局黨組擬定調(diào)研課題4個(gè)，并積極圍繞調(diào)研課題，先后組織基層干部、企業(yè)納稅人及社會(huì)各界代表召開(kāi)各類座談會(huì)6次，開(kāi)展多種層次的談心活動(dòng)、深入企業(yè)、基層調(diào)研計(jì)30余次，發(fā)放征求意見(jiàn)表200余份，廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)建議，形成調(diào)研報(bào)告4篇。股所長(zhǎng)以上黨員干部立足本職工作自定題目，形成了有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告20余篇，為科學(xué)指導(dǎo)地稅工作提供了有價(jià)值的參考資料。

第五，突出重點(diǎn)開(kāi)好兩會(huì)。5月25日，圍繞《轉(zhuǎn)變觀念，抓住機(jī)遇，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)地稅事業(yè)又好又快發(fā)展》的主題，黨組召開(kāi)了專題民主生活會(huì)，黨組班子成員、縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第五指導(dǎo)組成員、離退休干部代表及黨內(nèi)外群眾代表參加了會(huì)議。會(huì)上黨組成員開(kāi)展批評(píng)中肯、實(shí)事求是，自我批評(píng)深挖根源，剖析到位，整個(gè)會(huì)議氣氛嚴(yán)肅認(rèn)真，和諧融洽，達(dá)到了增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)，明確科學(xué)發(fā)展方向的目的?？h委第五指導(dǎo)組李玉棟組長(zhǎng)給予了充分肯定。5月27日，以“立足崗位、尋找差距、聚集有效、提升能力”為主題黨支部召開(kāi)了組織生活會(huì)。在充分肯定黨建工作取得的成績(jī)的同時(shí)，重點(diǎn)查擺了黨建工作存在的問(wèn)題和不足，并有針對(duì)性地提出了整改措施，確保黨組織能在今后地稅科學(xué)發(fā)展中更好地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

第六，分析檢查“深、準(zhǔn)、透、實(shí)”。黨組分析檢查報(bào)告 包括廣大黨員干部在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中形成的共識(shí)、十六大以來(lái)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況、目前存在的主要問(wèn)題及原因、今后努力方向及主要措施等六部分，黨組書記、局長(zhǎng)靳建良同志親自主持報(bào)告的研究和起草工作，做到早準(zhǔn)備、早啟動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。總結(jié)成績(jī)簡(jiǎn)明扼要，梳理問(wèn)題全面系統(tǒng)，做到了調(diào)查了解深、問(wèn)題找得準(zhǔn)、原因分析透、思路措施實(shí)，為下一步整改打下了良好的基礎(chǔ)。

第七，接受評(píng)議完善報(bào)告。組織召開(kāi)了黨員大會(huì)、企業(yè)代表座談會(huì)，并通過(guò)活動(dòng)專欄、內(nèi)部網(wǎng)站等平臺(tái)將分析檢查報(bào)告公開(kāi)，發(fā)放征求意見(jiàn)表及調(diào)查問(wèn)卷，全面接受群眾評(píng)議。及時(shí)將征求到的意見(jiàn)建議梳理匯總，進(jìn)一步充實(shí)完善分析檢查報(bào)告。

第八，突出特色落實(shí)整改。一是開(kāi)展思想作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)。在全局范圍內(nèi)針對(duì)思想作風(fēng)、工作能力及工作中執(zhí)行力等問(wèn)題開(kāi)展深入討論，進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng)，引導(dǎo)干部職工深入思考，客觀真實(shí)總結(jié)自身優(yōu)點(diǎn)和不足，剖析原因，并積極加以整改，以全新的精神投入工作。二是落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制。進(jìn)一步完善執(zhí)法責(zé)任制的“崗責(zé)體系、工作規(guī)程、評(píng)議考核、責(zé)任追究”等制度和辦法，做到稅收?qǐng)?zhí)法行為運(yùn)行到哪里，對(duì)權(quán)力的規(guī)范、監(jiān)督和制約就延伸到哪里。嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，建立獎(jiǎng)懲制度，確保責(zé)任制落到實(shí)處。三是規(guī)范信息化建設(shè)。通過(guò)信息化手段，既嚴(yán)格界定和控制執(zhí)法和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，防止稅收?qǐng)?zhí)法隨意性而引發(fā)的腐敗，又規(guī)范稅收管理行為，增加稅務(wù)機(jī)關(guān)工作透明度。四是 加強(qiáng)制度建設(shè)。結(jié)合整改落實(shí)工作，認(rèn)真規(guī)范了各項(xiàng)規(guī)章制度共40項(xiàng)，其中，修改完善的制度35項(xiàng)，新建立的制度5項(xiàng)。五是邊查邊改做好2009年稅收工作。受全球金融危機(jī)的影響，2009年稅收工作面臨形勢(shì)嚴(yán)峻，我局及早謀劃，始終堅(jiān)持以組織收入為中心，認(rèn)真開(kāi)展經(jīng)濟(jì)稅源調(diào)查，優(yōu)化納稅服務(wù)，強(qiáng)化稅收征管，圓滿完成了上半年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

第九，做好“回頭看”，檢查全過(guò)程。我局認(rèn)真組織了“回頭看”活動(dòng)，三個(gè)階段的成效是明顯的。第一階段重點(diǎn)集中3天學(xué)習(xí)了“兩本書”及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話精神。班子成員、各部門負(fù)責(zé)人深入基層單位、服務(wù)對(duì)象廣泛調(diào)研，撰寫的調(diào)研報(bào)告有見(jiàn)地、有措施，對(duì)地稅科學(xué)發(fā)展具有指導(dǎo)意義。第二階段虛心、誠(chéng)心、用心征求意見(jiàn)，范圍廣、層次多，民主生活會(huì)坦誠(chéng)相見(jiàn)，道真言，分析檢查報(bào)告突出重點(diǎn)和地稅特色，隊(duì)伍建設(shè)始終是重中之重，勇于自我剖析，自我揭短，不回避、遮掩，為整改落實(shí)工作打下基礎(chǔ)。第三階段整改落實(shí)工作立足現(xiàn)狀，整章改制，做好規(guī)章制度的“廢、改、立”，用制度來(lái)制約各項(xiàng)工作落實(shí)。

二、取得主要成效

我局緊密圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求，著重結(jié)合實(shí)際，突出實(shí)踐特色，邊學(xué)邊改，邊查邊改，切實(shí)把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與推進(jìn)地稅工作科學(xué)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，努力做到以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的成效來(lái)推進(jìn) 4 稅收工作任務(wù)的完成，用科學(xué)的思維和方法積極探索新時(shí)期稅收工作規(guī)律，取得了明顯成效。

在思想成果方面

一是進(jìn)一步理清了地稅工作發(fā)展思路。在理念上，突破了制約地稅科學(xué)發(fā)展的思維定勢(shì)，牢固樹立率先發(fā)展、全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展和人本發(fā)展的新觀念。在宗旨上，在強(qiáng)調(diào)聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的同時(shí)，更加注重實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾和納稅人的根本利益。在發(fā)展目標(biāo)上，強(qiáng)調(diào)立足實(shí)際，爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵，探索現(xiàn)代稅收發(fā)展模式的開(kāi)拓者，推進(jìn)科學(xué)化專業(yè)化精細(xì)化管理的示范地。

二是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得了新成效?；顒?dòng)期間，我局結(jié)合實(shí)際開(kāi)展了思想作風(fēng)整頓活動(dòng)，推進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。黨組提出了目前機(jī)關(guān)存在的六大問(wèn)題及干部職工中間存在的五個(gè)方面的突出問(wèn)題，引導(dǎo)干部職工認(rèn)真對(duì)照檢查，深入開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，剖析根源，有針對(duì)性地進(jìn)行改進(jìn)，切實(shí)克服組織紀(jì)律性不強(qiáng)、作風(fēng)自由散漫、工作效率不高、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題。同時(shí)，以制度約束，建立了作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)的長(zhǎng)效機(jī)制。

三是黨員干部隊(duì)伍建設(shè)水平不斷提高。進(jìn)一步提高了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀深刻內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)的認(rèn)識(shí)，深化了對(duì)國(guó)情、縣情和局情的認(rèn)識(shí)以及地稅工作所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)的把握，明確了在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀這一歷史任務(wù)中的責(zé)任和使命，科學(xué)發(fā)展的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。在實(shí)踐成果方面

一是組織收入實(shí)現(xiàn)了新突破。在受金融危機(jī)影響極其嚴(yán)峻的形勢(shì)下，我局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，能夠牢牢抓住組織收入這個(gè)中心，千方百計(jì)克服困難，采取一系列強(qiáng)有力的措施，依法嚴(yán)征細(xì)管，特別是黨組成員能夠帶頭深入組織收入第一線，密切監(jiān)控稅收運(yùn)行情況，加強(qiáng)督促督導(dǎo)，有力地保證了稅收的應(yīng)征盡收，為我縣應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、改善民生、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障，使發(fā)展的成果實(shí)實(shí)在在惠及人民群眾。

二是納稅人對(duì)地稅工作的滿意度穩(wěn)步提高。我局以納稅人滿意為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，注重納稅人的實(shí)際需求，突出納稅服務(wù)的戰(zhàn)略地位。第一，健全辦稅公開(kāi)工作機(jī)制，主動(dòng)、及時(shí)地公開(kāi)涉稅事項(xiàng)的決策、執(zhí)行、結(jié)果等主要環(huán)節(jié)工作內(nèi)容。對(duì)收集的納稅人咨詢或反映的稅收熱點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行研究分析，并通過(guò)辦稅場(chǎng)所、網(wǎng)站等平臺(tái)定期向社會(huì)公開(kāi)。第二，統(tǒng)一辦稅服務(wù)廳標(biāo)識(shí)，設(shè)置三大功能區(qū)，完善服務(wù)設(shè)施，規(guī)范服務(wù)行為，落實(shí)和完善涉稅事項(xiàng)首問(wèn)責(zé)任、全程服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)等制度，并規(guī)范窗口設(shè)置和服務(wù)流程，優(yōu)化申報(bào)方式，降低了納稅人的辦稅成本。第三，整合網(wǎng)站、短信等信息資源，開(kāi)展政策宣傳、納稅提醒、催報(bào)催繳等服務(wù)。第四，開(kāi)展“稅法進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)。組織機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)骨干、稅收管理員深入企業(yè)，講解、宣傳最新稅收政策法規(guī)，面對(duì)面回答納稅人的提問(wèn)50余人次，直接有效地幫助企業(yè)解決各種疑難問(wèn)題35個(gè)，不能當(dāng)場(chǎng)解決的也承諾在一定期限 內(nèi)答復(fù)，贏得了納稅人的肯定和贊揚(yáng)，收到了良好的社會(huì)效益。

三是黨風(fēng)廉政建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。以風(fēng)險(xiǎn)教育、預(yù)警教育和作風(fēng)教育為主要內(nèi)容，深入開(kāi)展紀(jì)律教育和廉政文化建設(shè)等活動(dòng)。在社會(huì)各界聘請(qǐng)廉政監(jiān)督員，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，有效降低了執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真落實(shí)廉政責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化了兩權(quán)監(jiān)督。在組織收入形勢(shì)異常嚴(yán)峻的情況下，反腐倡廉建設(shè)的落實(shí)和發(fā)展，為圓滿完成任務(wù)提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保障。

在惠民成果方面

一是有力扶持了企業(yè)發(fā)展和民生改善。今年組織收入壓力異常巨大，我局始終堅(jiān)持依法治稅，在嚴(yán)格落實(shí)組織收入原則、依法應(yīng)收盡收的同時(shí)，正確處理組織收入和依法治稅的關(guān)系，不折不扣落實(shí)各項(xiàng)支持企業(yè)的政策，自覺(jué)服從和服務(wù)大局，快速反應(yīng)，迅速落實(shí)各級(jí)政府扶持中小企業(yè)、扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，與企業(yè)并肩應(yīng)對(duì)困難和挑戰(zhàn)，幫助企業(yè)渡難關(guān)，為夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)作出了積極貢獻(xiàn)。同時(shí)，狠抓下崗再就業(yè)等惠民稅收政策的落實(shí)。截止目前已為56戶下崗人員減免稅額12余萬(wàn)元。

二是著力為基層群眾辦好事辦實(shí)事有新成績(jī)。我局將資金全力向基層傾斜，先后籌集資金60余萬(wàn)元完成了4個(gè)基層所的規(guī)范化建設(shè)，包括：稅務(wù)所外觀的統(tǒng)一、辦稅廳的改造、所內(nèi)小餐廳、小圖書室、小活動(dòng)室、小菜園、小會(huì)議室“五小”建設(shè)等，切實(shí)改善了基層一線的辦公環(huán)境及辦公條件。大力推進(jìn)地稅文化建設(shè)，通過(guò)各種標(biāo)牌增添機(jī)關(guān)及基層所的文化氛圍，成立攝影班、合唱班，豐富了干部職工的業(yè)余文化生活。設(shè)立“愛(ài)心互助基金”，幫助干部職工解決遇到的特殊困難，在全局形成了團(tuán)結(jié)友愛(ài)、互幫互助的和諧氛圍。堅(jiān)持以人為本，關(guān)心干部職工身心健康，購(gòu)買了健身器材，成立了活動(dòng)中心，并每年組織干部職工及離退休人員體檢。

（三）主要體會(huì)

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵

縣委召開(kāi)動(dòng)員會(huì)后，縣局黨組及早著手，深入研究制定活動(dòng)方案，部署活動(dòng)工作。黨組成員率先垂范，帶頭參加學(xué)習(xí)，帶頭深入調(diào)研，帶頭征求意見(jiàn)，帶頭撰寫分析檢查報(bào)告，帶頭查擺問(wèn)題，帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，帶頭制定落實(shí)整改措施。切實(shí)起到了表率、示范和引導(dǎo)作用，帶動(dòng)了黨員干部參與的主動(dòng)性和積極性。同時(shí)，充分發(fā)揮黨組織和黨員的主觀能動(dòng)性，將各個(gè)環(huán)節(jié)的目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化，逐個(gè)抓落實(shí)。并加大督查力度，定期進(jìn)行指導(dǎo)檢查，確保了各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

（二）黨員干部廣泛參與是內(nèi)在動(dòng)力?！包h員干部受教育”是活動(dòng)目標(biāo)之一，黨員干部的廣泛參與成為活動(dòng)的焦點(diǎn)。我局通過(guò)廣泛動(dòng)員、正確引導(dǎo)、制度約束、監(jiān)督檢查，激發(fā)了黨員干部的參與積極性，通過(guò)深入學(xué)習(xí)、查擺問(wèn)題，提高了黨員干部的思想認(rèn)識(shí)和黨性修養(yǎng)，使其進(jìn)一步認(rèn)清了當(dāng)前形勢(shì)，深化了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解把握，促進(jìn)了隊(duì)伍整體素質(zhì)和駕馭復(fù)雜局面能力的不斷提升。

（三）充分發(fā)揚(yáng)民主是有效途徑。我局充分動(dòng)群眾參與，全力保障群眾的知情權(quán)、尊重群眾的建議權(quán)、維護(hù)群眾的監(jiān)督權(quán)，積極問(wèn)計(jì)于民，虛心接受群眾的評(píng)議和監(jiān)督，進(jìn)一步找準(zhǔn)了問(wèn)題根源，明確了思路和措施，使活動(dòng)開(kāi)展的成效與維護(hù)、實(shí)現(xiàn)、發(fā)展群眾的切身利益密切相連，真正實(shí)現(xiàn)了人民群眾得實(shí)惠。

（四）統(tǒng)籌兼顧、互利共贏是最終目標(biāo)

活動(dòng)期間，受金融危機(jī)影響，稅收形勢(shì)不容樂(lè)觀。在這種情況下，局黨組向黨員干部提出 “兩不誤、兩促進(jìn)”的要求，既要讓學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展得有聲有色，也要讓稅收工作抓得有板有眼。黨員干部注意統(tǒng)籌謀劃，分清輕重緩急，在提高工作效率上下功夫，較好地處理了完成業(yè)務(wù)工作與開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)系，既保證了活動(dòng)的順利進(jìn)行，又提高了工作效率和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與日常稅收工作的雙贏雙收。

第三篇：2011年全縣創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得成效

2011年隴西縣創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得成效

根據(jù)中央和省、市委的統(tǒng)一部署，隴西縣創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)自去年4月份啟動(dòng)以來(lái)，縣委緊緊圍繞打造“一都、兩中心和全省特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”的活動(dòng)主題，緊扣“四句話”的目標(biāo)要求，堅(jiān)持把開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果、提升黨建工作整體水平的重要機(jī)遇，作為抓基層、打基礎(chǔ)的重大責(zé)任來(lái)落實(shí)，作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快富民強(qiáng)縣的重大契機(jī)來(lái)謀劃，在動(dòng)員引導(dǎo)各級(jí)黨組織和廣大黨員創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀的具體實(shí)踐過(guò)程中，形成了發(fā)展主題突出、創(chuàng)建特色鮮明、競(jìng)相比學(xué)趕超的生動(dòng)局面，實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)變作風(fēng)、展示形象、推動(dòng)工作的有機(jī)結(jié)合。

回顧一年來(lái)全縣創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展的總體情況，縣委抓創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的思路正確、措施得力、成效明顯。主要有以下五個(gè)特點(diǎn)。

一是縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部門分類指導(dǎo)并重，各領(lǐng)域創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)整體推進(jìn)。縣委高度重視創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，多次召開(kāi)常委會(huì)和黨建領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，聽(tīng)取進(jìn)展情況，研究推進(jìn)措施，指導(dǎo)活動(dòng)開(kāi)展?？h委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組緊扣中央、省、市委要求，緊貼基層工作實(shí)際，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、工作推進(jìn)會(huì)等多種形式，明確不同階段的活動(dòng)重點(diǎn)，制定不同階段的工作實(shí)施方案，確保了活動(dòng)的正常開(kāi)展。與此同時(shí)，縣上成立了6個(gè)領(lǐng)域（系統(tǒng)）創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)指導(dǎo)小組，對(duì)農(nóng)村、社區(qū)、、教育、衛(wèi)生、“兩新組織”等進(jìn)行分類指導(dǎo)。在農(nóng)村，以“加強(qiáng)黨組織、當(dāng)好帶頭人、建設(shè)新農(nóng)村”為主題，以“八個(gè)一”（黨建帶村、建設(shè)一個(gè)團(tuán)結(jié)共事的好班子；經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村、找準(zhǔn)一條發(fā)展經(jīng)濟(jì)的好路子；科教興村、探索一種科學(xué)發(fā)展的好模式；能人聚村、建設(shè)一支建設(shè)新農(nóng)村的好隊(duì)伍；文明建村、樹立一個(gè)倡導(dǎo)文明的好風(fēng)氣；民主理村、創(chuàng)建一個(gè)共同管理的好機(jī)制；依法治村、營(yíng)造一個(gè)平安穩(wěn)定的好氛圍；和諧安村、得到一個(gè)群眾滿意的好評(píng)價(jià)）活動(dòng)為載體，重點(diǎn)圍繞新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建城鄉(xiāng)黨建一體發(fā)展大統(tǒng)籌格局開(kāi)展活動(dòng)；在社區(qū)，以“增強(qiáng)組織凝聚力、構(gòu)建和諧新社區(qū)”為主題，深入實(shí)施“黨群連心線”工程，全面推行在職黨員干部“雙重管理”辦法。在機(jī)關(guān)，以“千名機(jī)關(guān)黨員干部進(jìn)農(nóng)村助農(nóng)增收解難題”活動(dòng)為載體，深入開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)集中整治活動(dòng)和“一幫三”志愿服務(wù)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與轉(zhuǎn)變作風(fēng)、展示形象、推動(dòng)工作的有機(jī)結(jié)合。全縣2000多名黨員志愿者先后承諾為民辦實(shí)事6000多件，23支服務(wù)隊(duì)累計(jì)服務(wù)群眾近5萬(wàn)人（次），有力的推動(dòng)了城鄉(xiāng)黨員在日常管理、教育培訓(xùn)、服務(wù)群眾等方面的互動(dòng)融合；在教育系統(tǒng)，以“加強(qiáng)思想政治建設(shè)，促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展”為主題，積極開(kāi)展“比修養(yǎng)、比學(xué)習(xí)、比奉獻(xiàn)、比業(yè)績(jī)，爭(zhēng)做新課改帶頭人、爭(zhēng)創(chuàng)示范學(xué)校，讓學(xué)生家長(zhǎng)滿意”的“四比兩爭(zhēng)一滿意”活動(dòng)；在衛(wèi)生系統(tǒng)，以“推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、加快衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展”為主題，積極開(kāi)展“入十社、進(jìn)百戶、診千人”和“大手牽小手、提質(zhì)保服務(wù)”活動(dòng)。首陽(yáng)衛(wèi)生院、文峰社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等單位通過(guò)開(kāi)展“上伸下延、外聯(lián)內(nèi)展”結(jié)對(duì)共建、黨員戴黨徽、亮身份活動(dòng)和設(shè)立黨員先鋒崗、志愿導(dǎo)醫(yī)崗、黨員責(zé)任區(qū)等，有效提升了醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)水平；在“兩新”組織，圍繞擴(kuò)大黨組織覆蓋面、發(fā)揮黨組織作用，進(jìn)一步深化黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗等活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員在服務(wù)企業(yè)中增強(qiáng)本領(lǐng)、建功立業(yè)，構(gòu)建了橫向到邊、縱向到底的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位也按照縣委的統(tǒng)一部署和要求，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)與部門指導(dǎo)相結(jié)合，橫向抓基層，縱向抓黨委，經(jīng)常開(kāi)展督促檢查和工作指導(dǎo)，保證了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的有序開(kāi)展和整體推進(jìn)。同時(shí)，按照“黨建帶群建、群建促黨建、黨群同推進(jìn)”的思路，分類別制定實(shí)施方案，確定活動(dòng)主題載體，構(gòu)建了黨群工作機(jī)制聯(lián)手抓、夯實(shí)基礎(chǔ)聯(lián)合抓、落實(shí)工作聯(lián)姻抓、服務(wù)民生聯(lián)動(dòng)抓的“四聯(lián)四抓”新格局。

二是改進(jìn)工作作風(fēng)和提高服務(wù)水平并重，窗口單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得新進(jìn)展。按照活動(dòng)見(jiàn)實(shí)效、群眾得實(shí)惠的工作要求，全縣窗口單位和服務(wù)行業(yè)開(kāi)展了以“四亮四比四創(chuàng)”為載體的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“窗口月”活動(dòng)。各窗口單位和服務(wù)行業(yè)結(jié)合工作實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)，緊貼群眾需求，解決實(shí)際問(wèn)題，優(yōu)化服務(wù)流程，提高辦事效率，全面推行誠(chéng)信服務(wù)、微笑服務(wù)、規(guī)范服務(wù)，服務(wù)水平得到進(jìn)一步提升，工作作風(fēng)得到明顯好轉(zhuǎn)，樹立了窗口單位和服務(wù)行業(yè)的良好形象。比如，教體局在治理亂收費(fèi)方面有了新舉措；衛(wèi)生局在解決看病難、看病貴問(wèn)題上取得了新進(jìn)展；信訪局在處理上訪疑難問(wèn)題方面進(jìn)行了更加有效的探索；公安局開(kāi)展的“陽(yáng)光警務(wù)暖民心”活動(dòng)進(jìn)一步密切了警民關(guān)系；交通局集中整治運(yùn)營(yíng)秩序，工作水平和服務(wù)質(zhì)量有了新的提高；工商、藥監(jiān)等單位在引導(dǎo)企業(yè)保障商品食品安全、規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)上取得了新成效；開(kāi)發(fā)區(qū)社區(qū)等11個(gè)社區(qū)黨組織大力推廣“民情流水線”工程，城市基層社會(huì)管理模式和服務(wù)方式有了新的創(chuàng)新。

三是破解發(fā)展難題和改善民生問(wèn)題并重，破解難題主題活動(dòng)扎實(shí)穩(wěn)步開(kāi)展。為拓展“窗口月”活動(dòng)成效，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，今年7月份，縣委在全省開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)破解難題主題活動(dòng)。三個(gè)多月來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位把破解難題主題活動(dòng)作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的主要任務(wù)和重要載體，通過(guò)從社情民意中找、在信訪案件中查、到基層調(diào)研征集等辦法，查找確定了一批制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題、影響改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問(wèn)題、與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的民生問(wèn)題和社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。從各地各單位上報(bào)的情況看，全縣共確定涉及社會(huì)、文化、民生就業(yè)、城市建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)等方面的難題108件。按照“一難題、一掛牌、一破解、一銷號(hào)”和“政府引導(dǎo)、部門協(xié)同、項(xiàng)目帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)推動(dòng)”的方式，建立黨員干部落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制和難題破解部門聯(lián)席會(huì)議制度。目前，全縣各級(jí)黨組織共破解各類難題67件，年初確定的71項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目已開(kāi)工63項(xiàng)，完成投資28.67億元，新建改造通鄉(xiāng)公路9條241.9公里；引洮一期配套工程馬河水廠基本竣工，新增有效灌溉面積5100畝，新修梯田24萬(wàn)畝；新建百噸以上貯藏窖（庫(kù)）403座；新建日光節(jié)能溫室669座、塑料大棚1100畝；引進(jìn)基礎(chǔ)母牛1.4萬(wàn)頭、母羊8.4萬(wàn)只。從破解效果來(lái)看，基層群眾普遍認(rèn)可，破解難題主題活動(dòng)有了初步成效。

四是先進(jìn)典型培育和后進(jìn)工作整頓并重，基層黨建工作水平得到顯著提升。采取樹立宣傳典型人物、建立黨建示范點(diǎn)等多種形式，建立“對(duì)標(biāo)定位”工作機(jī)制，不斷激發(fā)基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的內(nèi)生動(dòng)力。以慶祝建黨90周年赫然迎接黨的十八大召開(kāi)為契機(jī)為契機(jī)，選樹的為社區(qū)居民排憂解難的東郊社區(qū)黨支部書記陳春寶、創(chuàng)新基層黨建工作方式的原首陽(yáng)鎮(zhèn)黨委書記陳新民和命名表彰28個(gè)先進(jìn)基層黨組織、39名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、39名優(yōu)秀黨務(wù)工作者、10名“十大優(yōu)秀黨組織書記”、5名黨員志愿者先進(jìn)集體、4名黨員志愿者服務(wù)先進(jìn)個(gè)人，在全縣都產(chǎn)生了積極的影響。同時(shí)，狠抓非公企業(yè)、社會(huì)組織和中小學(xué)校等薄弱領(lǐng)域的黨建工作，有效提升了基層黨建工作的整體水平。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全縣新建非公有制企業(yè)黨組織9865個(gè)，組建率達(dá)14.38%；社會(huì)組織新建黨組織2202個(gè)，組建率達(dá)29.3%；中學(xué)黨組織組建率由87.04%提高到88.69%，小學(xué)黨組織組建率由28.3%提高到34.8%。

五是理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新并重，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的動(dòng)力機(jī)制不斷完善。全縣上下高度重視理論研討工作，召開(kāi)理論研討會(huì)、開(kāi)展“縣委書記進(jìn)高校”宣講對(duì)談、組織黨員干部撰寫理論研討文章等活動(dòng)，形成了一批優(yōu)秀的理論研討成果。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)理論研討工作的扎實(shí)開(kāi)展，得到了市委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的充分肯定，并在全市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)工作推進(jìn)會(huì)（視屏）會(huì)上作了交流發(fā)言。各級(jí)黨組織也注重將活動(dòng)中創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)做法用制度形式固定下來(lái)，形成了一些行之有效、務(wù)實(shí)管用、基層認(rèn)可的通用做法和長(zhǎng)效機(jī)制，為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)注入了生機(jī)和活力。同時(shí)，不斷健全完善宣傳工作制度，調(diào)整充實(shí)宣傳力量，精心策劃組織，全方位、多層次開(kāi)展立體式宣傳，為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)提供了強(qiáng)有力的輿論支撐。一年多來(lái)，縣委從縣管黨費(fèi)中列支1萬(wàn)元，作為基層黨建創(chuàng)新課題研究和優(yōu)秀黨課獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金，先后有《隴西縣構(gòu)建城鄉(xiāng)黨建統(tǒng)籌發(fā)展新格局的實(shí)踐與思考》、《轉(zhuǎn)變職能提升服務(wù)群眾水平》、《突出“四個(gè)注重”提升創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作水平》、《深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng) 努力助推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展》等68多篇優(yōu)秀理論文章先后在《黨的建設(shè)》《定西發(fā)展》《甘肅日?qǐng)?bào)》《調(diào)查與研究》《定西日?qǐng)?bào)》等報(bào)刊上發(fā)表，其中，縣委黨史辦公室副主任曲敬仁的《在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中加強(qiáng)黨員意識(shí)》論文獲得了全省創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)理論研討優(yōu)秀文章三等獎(jiǎng)。6月9日，縣委書記張懿篤同志走進(jìn)蘭州大學(xué)，參加“縣委書記進(jìn)高?！毙v對(duì)談活動(dòng)，與大學(xué)生互動(dòng)交流、坦言相見(jiàn)，共話立足基層、成長(zhǎng)成才，共勉勵(lì)志創(chuàng)業(yè)、豐富人生，在大學(xué)生中硬起了引起了強(qiáng)烈反響。縣委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室刊發(fā)簡(jiǎn)報(bào)177期，其中省委4期，市委采編26期，在縣電視臺(tái)開(kāi)設(shè)《旗幟先鋒》、《創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)我承諾 科學(xué)發(fā)展當(dāng)先鋒》、《科學(xué)發(fā)展 創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)》、《為民服務(wù) 創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)》、《創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu) 我們?cè)谛袆?dòng)》等專欄6期，3月份，省、市電視臺(tái)對(duì) “網(wǎng)絡(luò)黨支部”和“黨群連心線”工程進(jìn)行了專題報(bào)道；甘肅新聞《我是共產(chǎn)黨員》欄目對(duì)我縣東郊社區(qū)和首陽(yáng)村黨委先進(jìn)事跡進(jìn)行了拍攝錄制。全國(guó)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、人民網(wǎng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)子網(wǎng)、甘肅省非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建網(wǎng)、《定西日?qǐng)?bào)》、定西市政府網(wǎng)、隴西黨建網(wǎng)等新聞媒體300多次刊發(fā)報(bào)道了全縣創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)展情況。

第四篇：合規(guī)管理年活動(dòng)取得成效

*******農(nóng)發(fā)行“合規(guī)管理年”活動(dòng)扎實(shí)有效

*****把“遵章守紀(jì)、合規(guī)經(jīng)營(yíng)、規(guī)范操作”和“制度執(zhí)行年”活動(dòng)，納入工作重要議事日程，采取有效措施，狠抓落實(shí)，取得了顯著效果。主要做法：

一、提高認(rèn)識(shí)。*行、*行合規(guī)管理年動(dòng)員大會(huì)后，*行高度重視，立即組織召開(kāi)行務(wù)會(huì)議，研究制定具體措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，召開(kāi)全體干部職工大會(huì)，認(rèn)真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了合規(guī)管理年的有關(guān)文件，提高職工的合規(guī)意識(shí)，防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，教育職工學(xué)法、懂法、守法，自覺(jué)地做好合規(guī)管理年的執(zhí)行者。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為了把合規(guī)管理年活動(dòng)能切實(shí)地抓出成效，成立了以**為組長(zhǎng)、****任副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)合規(guī)管理年工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，并安排政治素質(zhì)好，工作能力強(qiáng)的同志具體抓好落實(shí)，確保合規(guī)管理年活動(dòng)深入有效地開(kāi)展。

三、制定方案。根據(jù)*、*行合規(guī)管理年的工作方案，結(jié)合*行工作實(shí)際，制定了切實(shí)可行的合規(guī)管理年工作實(shí)施方案，按照集中學(xué)習(xí)和自學(xué)內(nèi)容，組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)。做到了有計(jì)劃、有筆記、有內(nèi)容、有檢查、有階段總結(jié)、有效果。同時(shí)，支行領(lǐng)導(dǎo)還結(jié)合自己的工作實(shí)踐，編寫合規(guī)管理年講義，親自給職工授課，進(jìn)一步增強(qiáng)了職工合規(guī)經(jīng)營(yíng)的自覺(jué)性和積極性。

四、效果顯著。*行對(duì)合規(guī)管理年認(rèn)識(shí)高，行動(dòng)快，抓法得當(dāng)，措施得力。職工在工作中防控風(fēng)險(xiǎn)的合規(guī)意識(shí)明顯增強(qiáng)。處理每一筆業(yè)務(wù)，都能按規(guī)章制度要求反復(fù)對(duì)照，規(guī)范操作。在省、市行糧油序時(shí)合規(guī)性檢查和市銀監(jiān)局、人民銀行的帳戶管理及統(tǒng)計(jì)報(bào)表的檢查中，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了由強(qiáng)制合規(guī)向主動(dòng)合規(guī)的轉(zhuǎn)變，由形式合規(guī)向?qū)嵸|(zhì)合規(guī)的提升，使合規(guī)經(jīng)營(yíng)成為全行的自覺(jué)行動(dòng)。

第五篇：新疆昌吉州學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)主要做法及經(jīng)驗(yàn)

新疆昌吉州學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)主要做法及經(jīng)驗(yàn)

按照新疆自治區(qū)黨委的部署，昌吉州被確定為全疆第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)地州。自10月6日，自治區(qū)黨委召開(kāi)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)以來(lái)，在州黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在自治區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的精心指導(dǎo)下，在各級(jí)黨組織和廣大黨員的共同努力及各族群眾的參與支持下，我州有139個(gè)單位、6099名黨團(tuán)員和干部參加了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)（州黨委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子及71個(gè)機(jī)關(guān)單位、60個(gè)事業(yè)單位、8家企業(yè)；327個(gè)基層黨組織，其中19個(gè)黨委，29個(gè)黨總支，279個(gè)黨支部，4866名黨員，其中縣處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部528名；團(tuán)員1233名）。目前，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)工作開(kāi)局良好，進(jìn)展順利，取得了初步成效。

（一）講究方法抓學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)打基礎(chǔ)

1、突出重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容。州四套班子及各部門單位組織廣大黨員干部重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，中央、自治區(qū)和烏昌黨委關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)文件，《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》和中央、區(qū)、州主要領(lǐng)導(dǎo)講話等內(nèi)容，進(jìn)一步提高了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的積極性，加深了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵的理解，增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

2、領(lǐng)導(dǎo)帶頭組織學(xué)習(xí)。州黨委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭組織四套班子成員先學(xué)一步，采取集中學(xué)習(xí)、座談研討、專家輔導(dǎo)、觀看專題片等形式深化了學(xué)習(xí)效果。州四套班子領(lǐng)導(dǎo)還深入聯(lián)系點(diǎn)與黨員、干部和

群眾開(kāi)展了同學(xué)習(xí)、同討論、同交流、同提高活動(dòng)，基層普遍反映良好。州黨委中心組集中學(xué)習(xí)5天，召開(kāi)交流討論會(huì)3場(chǎng)，開(kāi)展?四同?活動(dòng)66人次。各部門單位共組織集中學(xué)習(xí)7天，舉辦研討交流會(huì)152場(chǎng)，外請(qǐng)專家授課75人次。

3、堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改。各部門單位堅(jiān)持邊學(xué)、邊查、邊改，對(duì)照昌吉州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，就如何轉(zhuǎn)變不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，如何進(jìn)一步清理發(fā)展思路、制定科學(xué)發(fā)展措施，如何提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，如何轉(zhuǎn)變作風(fēng)、增強(qiáng)執(zhí)政為民意識(shí)，如何創(chuàng)新完善體制機(jī)制，努力為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展?fàn)I造政策環(huán)境進(jìn)行深刻反思，即查即改。通過(guò)對(duì)照學(xué)習(xí)，初步查擺出制約科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題361個(gè)，提出初步整改措施646條，解決實(shí)際問(wèn)題164個(gè)。

4、不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。對(duì)工學(xué)矛盾突出的單位，采取倒班等形式進(jìn)行?輪學(xué)?；對(duì)因出差未能按時(shí)參加學(xué)習(xí)的黨員進(jìn)行?補(bǔ)學(xué)?；對(duì)年老體弱行動(dòng)不便的黨員進(jìn)行?送學(xué)?；對(duì)外出流動(dòng)黨員進(jìn)行?寄學(xué)?，共開(kāi)展輪學(xué)90余人次，補(bǔ)學(xué)50余人次，送學(xué)60余人次，寄學(xué)20余人次，實(shí)現(xiàn)了參學(xué)人員全覆蓋。在領(lǐng)讀全文、外請(qǐng)專家教授輔導(dǎo)、座談交流等傳統(tǒng)學(xué)習(xí)形式的基礎(chǔ)上，有條件的單位利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、為老弱多病的黨員配發(fā)收音機(jī)等形式組織學(xué)習(xí)，不僅拓寬學(xué)習(xí)途徑，而且激發(fā)黨員、干部的學(xué)習(xí)積極性。同時(shí)還創(chuàng)新學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，由指導(dǎo)檢查組組織聯(lián)系單位聯(lián)合召開(kāi)學(xué)習(xí)交流會(huì)、座談會(huì)，舉辦演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，營(yíng)造了比、學(xué)、趕、幫、超的學(xué)習(xí)氛圍。

（二）認(rèn)真調(diào)研摸情況，查找問(wèn)題明方向

1、圍繞科學(xué)發(fā)展，明確調(diào)研方向。州黨委多次召開(kāi)會(huì)議，就調(diào)研方向進(jìn)行認(rèn)真研究，最終確定了?推進(jìn)烏昌一體化發(fā)展、加快新型工業(yè)化進(jìn)程、解決三農(nóng)問(wèn)題、提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平、加強(qiáng)基層組織建設(shè)、建立維護(hù)穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制以及改善民生?等6個(gè)全局性重點(diǎn)課題和5個(gè)專項(xiàng)課題。李學(xué)軍書記和劉志勇州長(zhǎng)帶頭主攻?推進(jìn)烏昌一體化發(fā)展?和?加快新型工業(yè)化進(jìn)程?兩個(gè)重大課題，州四套班子成員積極承擔(dān)專項(xiàng)課題任務(wù)，分組開(kāi)展調(diào)研。各部門單位圍繞全局性重點(diǎn)課題，結(jié)合部門實(shí)際工作，在指導(dǎo)組認(rèn)真把關(guān)的基礎(chǔ)上，共確定了394個(gè)調(diào)研題目，形成了?以全局性重點(diǎn)課題為統(tǒng)領(lǐng)、子課題為支撐、部門課題為基礎(chǔ)?的總體框架，為班子和成員具體開(kāi)展調(diào)研指明了方向。

2、沉下身子調(diào)查，帶著問(wèn)題研究。一方面，州四套班子及各部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)深入基層、深入群眾、深入一線開(kāi)展調(diào)查研究，采取召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)表、個(gè)別走訪、問(wèn)卷調(diào)查等多種形式，與基層黨員、干部和群眾面對(duì)面交流溝通，查問(wèn)題、找對(duì)策。李學(xué)軍書記帶隊(duì)深入烏魯木齊市部分區(qū)縣及擬合并的烏昌部門，圍繞?推進(jìn)烏昌一體化發(fā)展?開(kāi)展對(duì)接調(diào)研，促進(jìn)了烏昌兩地調(diào)研互動(dòng)和成果共享。部分州直部門主動(dòng)與烏魯木齊市對(duì)口部門聯(lián)系，開(kāi)展聯(lián)合調(diào)研共謀發(fā)展，增強(qiáng)了兩地部門間的合作交流。一些部門組成調(diào)研組赴內(nèi)地發(fā)達(dá)省市開(kāi)展外出考察調(diào)研，學(xué)習(xí)先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)，查找發(fā)展差距，吸引內(nèi)地客商來(lái)昌吉洽談投資項(xiàng)目。另一方面，創(chuàng)新調(diào)研形式，將實(shí)地調(diào)查情況和平時(shí)工作中掌握的情況結(jié)合起來(lái)，縱向采取分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展曲線、橫向采取類比地域（部門）政策環(huán)境來(lái)找差距，特別對(duì)分析類比結(jié)果進(jìn)行了深入研究，努

力把本地及本部門本單位落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)狀查清、研透，把影響和制約科學(xué)發(fā)展的核心問(wèn)題找準(zhǔn)。為切實(shí)增強(qiáng)調(diào)研的科學(xué)性和前瞻性，積極邀請(qǐng)中科院新疆分院、新疆大學(xué)以及國(guó)內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、煤電煤化工產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧、水利、環(huán)保等方面的300多名專家參與調(diào)研活動(dòng)。在此基礎(chǔ)上，形成了一批查找問(wèn)題有廣度、分析原因有深度、解決對(duì)策有力度的高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告。據(jù)統(tǒng)計(jì)，州四套班子領(lǐng)導(dǎo)分6組帶隊(duì)調(diào)研16批次，部門領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)調(diào)研120批次，召開(kāi)座談會(huì)435場(chǎng)次，研討會(huì)186場(chǎng)次，個(gè)別走訪534次，案例剖析113件，下發(fā)調(diào)查問(wèn)卷8217份，共收集到基層意見(jiàn)建議800余條，共收集專家意見(jiàn)建議635條，梳理出問(wèn)題823個(gè)，形成調(diào)研報(bào)告452篇。

3、注重成果交流，加快促進(jìn)轉(zhuǎn)化。按照李學(xué)軍書記提出以?調(diào)?為基礎(chǔ)、以?研?為重點(diǎn)、以促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化為目標(biāo)的調(diào)研要求，各單位按照先分組討論、后集中交流的思路，廣泛開(kāi)展成果交流。州四套班子召開(kāi)12次調(diào)研小組研討會(huì)，修改完善調(diào)研報(bào)告。李學(xué)軍書記先后2次主持召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)、4次四套班子會(huì)議，逐一聽(tīng)取6個(gè)全局性課題的調(diào)研報(bào)告，認(rèn)真聽(tīng)取專家和基層建議，對(duì)13個(gè)立即解決的問(wèn)題，責(zé)成有關(guān)部門限時(shí)辦理，對(duì)9項(xiàng)需要通過(guò)建立長(zhǎng)效機(jī)制才能解決的問(wèn)題，安排專人負(fù)責(zé)落實(shí)，特別是進(jìn)一步理清了全州工作總體思路，查擺了當(dāng)前影響科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，促進(jìn)了成果轉(zhuǎn)化。11月15日，自治州召開(kāi)了調(diào)研成果交流研討會(huì)，對(duì)22篇優(yōu)秀調(diào)研文稿進(jìn)行了表彰，對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)、民生、穩(wěn)定和黨建四大方面調(diào)研報(bào)告還進(jìn)行了大會(huì)交流，反響強(qiáng)烈。累計(jì)召開(kāi)交流研討會(huì)300多場(chǎng)次；各部門單位已查找出問(wèn)題1130個(gè)，著手解決420個(gè)；積極向中央、自治區(qū)申報(bào)投資項(xiàng)目56個(gè)。

（三）解放思想大討論，形成共識(shí)明思路

大討論前，州四套班子及各部門單位緊密聯(lián)系黨員干部的思想工作實(shí)際，有重點(diǎn)地組織了再學(xué)習(xí)再提高。州黨委李學(xué)軍書記先后2次主持召開(kāi)解放思想專題討論會(huì)，確定了十大討論議題，對(duì)州四套班子成員討論提出了要求。州四套班子及各部門單位根據(jù)州黨委確定的討論議題，從?解決哪些突出問(wèn)題、制定什么政策措施?入手，確定了165個(gè)討論議題，使討論中心更明確、方向更準(zhǔn)確、內(nèi)容更全面。各部門單位圍繞討論主題，采取黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)會(huì)、支部討論會(huì)、專家學(xué)者講座、媒體論壇和黨員干部懇談會(huì)等方式，扎實(shí)開(kāi)展了形式多樣的解放思想討論活動(dòng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全州各部門單位共召開(kāi)討論會(huì)253次，在加深廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，解決怎樣科學(xué)發(fā)展的重大問(wèn)題上形成了共識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，真正使解放思想成為推動(dòng)當(dāng)前工作的強(qiáng)大動(dòng)力。

（四）嚴(yán)格程序把好關(guān)，民主參與重質(zhì)量

1、抓準(zhǔn)備嚴(yán)把“三關(guān)”。一是嚴(yán)把學(xué)習(xí)關(guān)。州四套班子及各部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子在會(huì)前普遍進(jìn)行了相關(guān)理論的再學(xué)習(xí)和民主集中制再教育，使班子成員普遍認(rèn)識(shí)到民主生活會(huì)是解決黨內(nèi)矛盾和加強(qiáng)黨性鍛煉的最好方式。二是嚴(yán)把談心和征求意見(jiàn)關(guān)。在提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，采取?自己找、群眾提、上級(jí)點(diǎn)、互相幫?等多種方式廣泛征求意見(jiàn)，認(rèn)真做好意見(jiàn)建議的梳理和反饋工作。州黨委先后召開(kāi)了6場(chǎng)縣市黨政正職、州直部門、企業(yè)負(fù)責(zé)人、離退休干部、黨外人事以及兵地領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)，通過(guò)面對(duì)面和背靠背相結(jié)合的方式，擴(kuò)大了征求意見(jiàn)的廣度和深度。州四套班子和州直部門一把手與班

子成員和下屬單位負(fù)責(zé)人以及班子成員之間、班子成員與分管部門和科室負(fù)責(zé)人深入開(kāi)展?四個(gè)面談?，談話面達(dá)到班子成員總數(shù)和分管部門主要領(lǐng)導(dǎo)總數(shù)的2/3以上。同時(shí)，向上級(jí)部門、同級(jí)單位以及下屬部門廣泛發(fā)放征求意見(jiàn)表，把進(jìn)一步梳理問(wèn)題和統(tǒng)一思想的工作做在會(huì)前。州四套班子和各部門各單位共發(fā)放征求意見(jiàn)表7200份,開(kāi)展談心談話2584人次，梳理出意見(jiàn)建議1213條。三是嚴(yán)把發(fā)言材料撰寫關(guān)。按照?四對(duì)照、四查擺?的要求，認(rèn)真督促檢查黨員領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫民主生活會(huì)發(fā)言材料。為增強(qiáng)批評(píng)與自我批評(píng)的針對(duì)性，各部門各單位班子成員的發(fā)言材料均由指導(dǎo)檢查組審閱把關(guān)，對(duì)剖析不深刻、沒(méi)有批評(píng)意見(jiàn)的發(fā)言材料一律退回重寫，有效防止了把民主生活會(huì)開(kāi)成工作總結(jié)會(huì)或匯報(bào)會(huì)的現(xiàn)象。

2、抓引導(dǎo)開(kāi)好會(huì)議。一是打好基礎(chǔ)。民主生活會(huì)前，各部門單位以支部為單位，首先召開(kāi)專題組織生活會(huì)。每個(gè)黨員都按照科學(xué)發(fā)展觀的要求分析查找自身差距和不足，明確努力方向。每名領(lǐng)導(dǎo)干部都按要求參加專題組織生活會(huì)，聽(tīng)取黨員對(duì)召開(kāi)民主生活會(huì)的意見(jiàn)建議，進(jìn)一步充實(shí)完善發(fā)言材料。各部門單位共召開(kāi)組織生活會(huì)198場(chǎng)。二是帶頭引導(dǎo)。會(huì)議一開(kāi)始，各部門單位主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭亮出班子及自身存在的問(wèn)題、帶頭開(kāi)展批評(píng)，并逐一點(diǎn)出每個(gè)班子成員的缺點(diǎn)和不足，帶動(dòng)班子其他成員深入開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。三是把握方向。各部門單位?一把手?著力營(yíng)造有利于開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)的環(huán)境氛圍，引導(dǎo)班子成員拋開(kāi)?怕?的心理和?老好人?思想，做到自我批評(píng)不護(hù)短、不遮掩，相互批評(píng)不含糊、不回避，使班子成員在批評(píng)中找準(zhǔn)今后努力的方向。四是促進(jìn)整改。州四套班子和各部門單位?一把手?對(duì)民主生活會(huì)中自評(píng)和互評(píng)反映出來(lái) 的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行歸納總結(jié)，提出整改措施，明確今后努力方向，建立整改落實(shí)臺(tái)帳，實(shí)行?掛號(hào)銷號(hào)?制，并將有關(guān)問(wèn)題和措施納入班子分析檢查報(bào)告之中，做到環(huán)環(huán)相扣，真正把民主生活會(huì)開(kāi)成了團(tuán)結(jié)鼓勁會(huì)和促進(jìn)發(fā)展會(huì)。

3、抓測(cè)評(píng)保證質(zhì)量。探索創(chuàng)新了民主生活會(huì)質(zhì)量測(cè)評(píng)制度，由指導(dǎo)檢查組組織各部門單位對(duì)召開(kāi)民主生活會(huì)的總體情況和每個(gè)班子成員在會(huì)上的表現(xiàn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)。對(duì)班子的評(píng)價(jià)分?非常滿意?、?滿意?、?基本滿意?、?不滿意?四個(gè)檔次，對(duì)班子成員從查擺問(wèn)題的全面性、剖析問(wèn)題的深刻性、努力方向的可行性、批評(píng)他人的客觀性四個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。測(cè)評(píng)結(jié)果分好、較好、一般、差四個(gè)等次，滿意率在90%以上為好，80%以上為較好、70%以上為一般、70%以下為差。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子總體評(píng)價(jià)的滿意率低于70%的，必須重新召開(kāi)，領(lǐng)導(dǎo)班子及成員在當(dāng)年考核中不得評(píng)優(yōu)。主要領(lǐng)導(dǎo)或其他班子成員綜合評(píng)價(jià)滿意率低于70%的，分別由州指導(dǎo)檢查組或主要領(lǐng)導(dǎo)幫助?補(bǔ)課?。連續(xù)兩年民主生活會(huì)質(zhì)量不過(guò)關(guān)的，對(duì)單位一把手予以誡勉或通報(bào)批評(píng)。通過(guò)建立科學(xué)規(guī)范、簡(jiǎn)便易行的考核指標(biāo)體系，全面準(zhǔn)確地反映了民主生活會(huì)的質(zhì)量與效果。全州參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的139個(gè)部門單位發(fā)放民主生活會(huì)質(zhì)量測(cè)評(píng)表5100多份，對(duì)班子測(cè)評(píng)綜合滿意率達(dá)到了99.6%。

（五）深入剖析找對(duì)策，交流鞏固再提高

州學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室印發(fā)了《分析檢查報(bào)告參考提綱》，州四套班子及各部門單位充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、開(kāi)展解放思想討論、征求意見(jiàn)和專題民主生活會(huì)成果，把檢查分析突出問(wèn)題、理清科學(xué)發(fā)展思路作為重點(diǎn)，形成了針對(duì)性、操作性較強(qiáng)的分析檢查報(bào)告。

1、深入查擺再分析。把前期工作的再查擺再分析作為重中之重，做到?四個(gè)深刻分析?，即深刻分析十六大以來(lái)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀總體情況；深刻分析存在問(wèn)題和產(chǎn)生的原因；深刻分析本部門本單位科學(xué)發(fā)展的主要方向、總體思路、工作要求；深刻分析加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)存在的問(wèn)題。使班子分析檢查報(bào)告寫真、寫實(shí)、寫深、寫透，使分析檢查成為解決問(wèn)題、促進(jìn)發(fā)展的過(guò)程。

2、反復(fù)修改再完善。州四套班子分析檢查報(bào)告（評(píng)議稿）形成后，提前發(fā)到班子成員、各部門單位主要領(lǐng)導(dǎo)、離退休老同志、專家學(xué)者以及部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員手中，組織討論，征求意見(jiàn)。在此基礎(chǔ)上，專門召開(kāi)會(huì)議，充分研究討論，對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行反復(fù)修改完善。各部門單位黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志主持召開(kāi)黨委（黨組）擴(kuò)大會(huì)議，邀請(qǐng)下級(jí)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)、離退休老同志、服務(wù)對(duì)象、專家學(xué)者及本單位中層以上干部征求對(duì)分析檢查報(bào)告的修改意見(jiàn)，并將征求到的意見(jiàn)和建議體現(xiàn)到分析檢查報(bào)告中，真正使分析檢查報(bào)告成為本部門本單位科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。全州各部門單位通過(guò)分析檢查報(bào)告提出促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的具體工作措施359條，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的措施264條，形成加強(qiáng)和改進(jìn)班子建設(shè)的工作制度189項(xiàng)。目前，州四套班子及各部門單位圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀已經(jīng)出臺(tái)政策措施性文件43個(gè)，擬出臺(tái)文件107個(gè)。

3、鞏固成果再交流。實(shí)行對(duì)各部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告分層審閱把關(guān)制，特別是突出了上級(jí)點(diǎn)的作用。州黨委常委親自認(rèn)真審閱分管部門領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報(bào)告，對(duì)不符合要求的都提出

具體修改意見(jiàn)。各指導(dǎo)檢查組負(fù)責(zé)對(duì)聯(lián)系部門單位的分析檢查報(bào)告進(jìn)行審閱把關(guān)，對(duì)報(bào)告中問(wèn)題查擺得不全面、剖析根源不深不透、聯(lián)系工作實(shí)際不夠的要求重新修改。對(duì)于修改完善的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，以指導(dǎo)檢查組為單位開(kāi)展成果交流活動(dòng)，并向州學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室推薦優(yōu)秀分析檢查報(bào)告。在前期開(kāi)展調(diào)研成果交流的基礎(chǔ)上，州黨委于12月15日舉辦領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告成果交流會(huì)，12月17日召開(kāi)州黨委常委班子分析檢查報(bào)告評(píng)議會(huì)，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)不斷向縱深發(fā)展。

（六）突出特色重實(shí)踐，解決問(wèn)題促發(fā)展

1、突出昌吉資源優(yōu)勢(shì)，確定實(shí)踐載體。州黨委立足大力實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換和烏昌一體化戰(zhàn)略，著眼于解決突出問(wèn)題，確定了?依托烏昌一體化，把昌吉建設(shè)成新型工業(yè)化的核心區(qū)?的實(shí)踐載體，重點(diǎn)在準(zhǔn)東煤電煤化工基地建設(shè)，實(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略，發(fā)展壯大中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，推進(jìn)項(xiàng)目工作和園區(qū)建設(shè)，節(jié)能減排，提高資源利用率等方面實(shí)現(xiàn)突破。州國(guó)資委提出以?服務(wù)國(guó)有企業(yè)、壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)?為實(shí)踐載體，著力加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。州經(jīng)貿(mào)委以?新型工業(yè)化為目標(biāo)，推動(dòng)自治州經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展?為實(shí)踐載體，著力破解推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程中存在的瓶頸。各部門單位共確定實(shí)踐載體90個(gè)，使實(shí)踐載體成為解決本單位存在的突出問(wèn)題、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的具體抓手。

2、圍繞解決突出問(wèn)題，加快推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。州黨委、政府以開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為重要契機(jī)，始終把解決問(wèn)題貫穿其中，加緊兌現(xiàn)年初承諾的?教育、醫(yī)療衛(wèi)生、城鄉(xiāng)社會(huì)保障、農(nóng)村人畜安全飲水、農(nóng)民牧民居民住房、農(nóng)村公路建設(shè)、城鄉(xiāng)解困、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培

訓(xùn)、食品藥品安全、文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)十大惠民工程?，集中精力解決了事關(guān)民生的43個(gè)具體問(wèn)題，落實(shí)資金16.7億元，直接受益群眾達(dá)104.15萬(wàn)人。如寶鋼集團(tuán)用地問(wèn)題，州黨委書記李學(xué)軍現(xiàn)場(chǎng)辦公，積極予以協(xié)調(diào)解決。針對(duì)群眾反映的干部作風(fēng)和黨風(fēng)黨紀(jì)問(wèn)題，州紀(jì)委提出改進(jìn)作風(fēng)、強(qiáng)化紀(jì)律的16項(xiàng)規(guī)定。針對(duì)基層群眾看病難的問(wèn)題，州衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展?百名醫(yī)生下基層?活動(dòng)，支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展醫(yī)療事業(yè)，治療農(nóng)村患者8000多名。州廣電系統(tǒng)針對(duì)邊遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)群眾廣播電視收聽(tīng)收看難的問(wèn)題，緊緊抓住國(guó)家新一輪?村村通?建設(shè)機(jī)遇，已完成全州17665戶?直播衛(wèi)星到戶?工程建設(shè)任務(wù)；州水利系統(tǒng)針對(duì)資源性和工程性缺水的突出問(wèn)題，適時(shí)啟動(dòng)低水低用、高水高用配套方案和烏昌地區(qū)水資源綜合利用規(guī)劃，新建奇臺(tái)中葛根、開(kāi)墾河、阜康四工河等一批山區(qū)攔河水庫(kù)工程，加強(qiáng)烏昌地區(qū)流域和區(qū)域水資源統(tǒng)一調(diào)度，穩(wěn)步推進(jìn)流域和區(qū)域水資源統(tǒng)一管理。目前，全州共解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的各類問(wèn)題453件。

3、創(chuàng)新思維，積極穩(wěn)妥地抓好完善體制機(jī)制工作。按照把創(chuàng)新體制機(jī)制工作貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)始終的要求，州學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室制定下發(fā)了有關(guān)文件，對(duì)各部門單位創(chuàng)新完善體制、機(jī)制和制度工作進(jìn)行了具體的安排部署，各指導(dǎo)組加強(qiáng)了對(duì)此項(xiàng)工作的全程指導(dǎo)。目前，初步形成《兵地間聯(lián)動(dòng)發(fā)展、融合發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制》、《扶貧幫困、救助救濟(jì)的社會(huì)保障體系以及解決好就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、住房、社保問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制》、《防范和嚴(yán)歷打擊?三股勢(shì)力?、保持社會(huì)大局長(zhǎng)期穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制》、《解決信訪問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制》、《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建?科學(xué)發(fā)展好班子?活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》、《城鄉(xiāng)黨組織互幫互助，黨內(nèi)關(guān)懷、激勵(lì)、幫扶長(zhǎng)效機(jī)制》、《機(jī)關(guān)干部下社區(qū)和基層

黨組織爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制》。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全州各單位已新建和完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的制度300多個(gè)，廢除與科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)的制度180多個(gè)。

（七）強(qiáng)化指導(dǎo)促落實(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)求實(shí)效

1、按照“抽強(qiáng)人，強(qiáng)抽人”的要求，強(qiáng)配成員。從州直單位和7縣市抽調(diào)34人組成8個(gè)指導(dǎo)檢查組，組長(zhǎng)由縣市人大主任或政協(xié)主席擔(dān)任，副組長(zhǎng)由各縣市組織部副部長(zhǎng)擔(dān)任，為強(qiáng)化黨對(duì)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，還成立了指導(dǎo)檢查組黨總支和各分組黨支部，為扎實(shí)開(kāi)展指導(dǎo)檢查工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。

2、按照“懂業(yè)務(wù)、會(huì)指導(dǎo)”的要求，強(qiáng)化技能。舉辦了為期7天的指導(dǎo)檢查組人員培訓(xùn)班，編印了工作手冊(cè)。從組織準(zhǔn)備、方案制定、思想發(fā)動(dòng)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)研課題選定等方面，給予第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)部門和單位有力督導(dǎo)，保證了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)順利開(kāi)展。

3、按照“建機(jī)制、促落實(shí)”的要求，強(qiáng)化落實(shí)。制定了指導(dǎo)檢查組和各分組的《工作方案》，建立并實(shí)行了?一綱三書三會(huì)?指導(dǎo)檢查機(jī)制，即指導(dǎo)檢查工作《提綱》、限期整改通知書、通報(bào)批評(píng)書、處理意見(jiàn)建議書和每天指導(dǎo)組碰頭會(huì)、每周聯(lián)系單位辦公室主任例會(huì)、每環(huán)節(jié)聯(lián)系單位分管領(lǐng)導(dǎo)工作交流會(huì)。指導(dǎo)檢查組還對(duì)工作落實(shí)不到位的部門單位進(jìn)行下發(fā)限期整改通知書，責(zé)令限期完成整改任務(wù)；對(duì)在規(guī)定的期限內(nèi)仍未完成整改任務(wù)的，下發(fā)通報(bào)批評(píng)書；對(duì)整改后成效不明顯的，由州學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室下達(dá)處理意見(jiàn)建議書，并由州黨委分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該部門單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話。目前，州指導(dǎo)檢查組已對(duì)6家單位提出了口頭批評(píng)。

（八）廣泛宣傳造聲勢(shì)，輿論引導(dǎo)促活動(dòng)

按照學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)《宣傳方案》，運(yùn)用?三網(wǎng)?優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮宣傳輿論導(dǎo)向作用。

1、運(yùn)用“媒體網(wǎng)”，廣泛宣傳。利用《昌吉日?qǐng)?bào)》、昌吉電視臺(tái)、昌吉人民廣播電臺(tái)、西部庭州網(wǎng)、昌吉黨建網(wǎng)等媒體，以開(kāi)設(shè)專欄、開(kāi)展宣講、知識(shí)競(jìng)賽和發(fā)送短信等?十個(gè)一?活動(dòng)為載體，以突出昌吉實(shí)踐特色進(jìn)行?全方位?報(bào)道；以宣傳各環(huán)節(jié)的主要工作為重點(diǎn)，進(jìn)行?引導(dǎo)性?報(bào)道；以宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)態(tài)、特色做法和試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)為重點(diǎn)，邀請(qǐng)中央、自治區(qū)各大媒體進(jìn)行?高層次?報(bào)道。有力地宣傳了一批典型事跡、先進(jìn)人物、具有指導(dǎo)意義的理論文章、反映昌吉州開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的好新聞，形成了導(dǎo)向正確、內(nèi)容鮮明、報(bào)道集中、聯(lián)動(dòng)有力的宣傳格局，營(yíng)造了良好的輿論氛圍。目前，中央、自治區(qū)媒體共刊播反映昌吉州學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的稿件、節(jié)目20余篇（期），州直各主要媒體共發(fā)稿722篇（條），組織訪談節(jié)目40多期，刊發(fā)重要理論文章40余篇，對(duì)40多條重要新聞線索進(jìn)行了跟蹤報(bào)道；錄制了200余張州領(lǐng)導(dǎo)輔導(dǎo)報(bào)告光盤，編輯了80余冊(cè)州黨委中心組理論?？?；為全州11萬(wàn)部手機(jī)（小靈通）用戶發(fā)送了20多條以科學(xué)發(fā)展觀為內(nèi)容的宣傳提示語(yǔ)。

2、運(yùn)用“信息網(wǎng)”，強(qiáng)化交流。專門組建信息小組，編發(fā)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)信息《專報(bào)》、《簡(jiǎn)報(bào)》和《情況交流》三種信息刊物，及時(shí)向自治區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室報(bào)送信息，確保下情上達(dá)，信息暢通。同時(shí)，強(qiáng)化部門間、行業(yè)間信息溝通，及時(shí)交流基層鮮活做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮了信息的指導(dǎo)交流和參謀作用。共編發(fā)《專報(bào)》93期、《簡(jiǎn)報(bào)》42期、《情況與交流》26期，刊登各類信息700余

條，其中自治區(qū)采用23條，人民網(wǎng)刊發(fā)24條，信息采用量居全疆首位。

3、運(yùn)用“活動(dòng)網(wǎng)”，促進(jìn)互動(dòng)。州四套班子及各部門單位共舉辦專題報(bào)告會(huì)186場(chǎng)次；組織200名基層理論宣講骨干開(kāi)展宣講活動(dòng)400余場(chǎng)，組織4866名黨員參與了專題知識(shí)競(jìng)賽；邀請(qǐng)新華社、中央人民廣播電臺(tái)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、新疆日?qǐng)?bào)等10余家新聞媒體赴我州瑪納斯縣蘭州灣鎮(zhèn)開(kāi)展了貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì)情況專題采訪活動(dòng)，達(dá)到了立體化、多層面、全方位的宣傳效果。

河北張家口市懷來(lái)縣開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)調(diào)查報(bào)告

●回顧歷程看變化、反思問(wèn)題找差距、謀劃未來(lái)看發(fā)展

●請(qǐng)群眾參與、聽(tīng)群眾意見(jiàn)、讓群眾評(píng)價(jià)、受群眾監(jiān)督

●深入基層、聽(tīng)取民意、問(wèn)得真計(jì)、求得真經(jīng)

●特色鮮明、形式多樣、操作靈活、簡(jiǎn)單務(wù)實(shí)，步步有實(shí)招、招招見(jiàn)實(shí)效

一、基本情況

懷來(lái)縣是中共中央政治局常委、中央政法委書記***同志深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的聯(lián)系點(diǎn)?；顒?dòng)開(kāi)展以來(lái)，縣委、縣政府貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要精神，認(rèn)真貫徹中央及省、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研指導(dǎo)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)時(shí)的指示精神，高度重視，精心組織，嚴(yán)格按照３個(gè)階段１１個(gè)環(huán)節(jié)的工作部署展開(kāi)工作，縣領(lǐng)導(dǎo)班子和７１個(gè)縣直部門的４００

０多名黨員干部參加了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，懷來(lái)縣堅(jiān)持以鄧小平理論和?三個(gè)代表?重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞?發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出特色，建設(shè)京畿科學(xué)發(fā)展強(qiáng)縣?的活動(dòng)主題，強(qiáng)化各項(xiàng)舉措，推動(dòng)工作落實(shí)，把中央的要求轉(zhuǎn)化成推動(dòng)懷來(lái)科學(xué)發(fā)展的思路、推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體措施，較好地實(shí)現(xiàn)了?黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠?的總要求，受到了全縣黨員干部和人民群眾的好評(píng)。

二、主要做法

確定主題目標(biāo)

精心做好準(zhǔn)備

懷來(lái)縣把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為全縣人民政治生活中的頭等大事來(lái)抓，成立了由縣委書記任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。為保證活動(dòng)質(zhì)量，活動(dòng)展開(kāi)前在全縣開(kāi)展了?落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，懷來(lái)怎么辦?的大討論，圍繞?貫徹中央精神、體現(xiàn)懷來(lái)特色、指導(dǎo)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展?的要求，組織３００余人次深入機(jī)關(guān)、街村、社區(qū)、企業(yè)開(kāi)展調(diào)研，先后６次召開(kāi)縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議進(jìn)行討論，七易其稿，制定了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案，確定了?發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出特色，建設(shè)京畿科學(xué)發(fā)展強(qiáng)縣?的活動(dòng)主題，明確了?正確處理生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系，積極破解承接首都產(chǎn)業(yè)拓展難題，打造世界一流葡萄和葡萄酒基地，建設(shè)京西生態(tài)屏障，筑牢‘護(hù)城河’工程，大力弘揚(yáng)‘人民利益高于一切’的新時(shí)期董存瑞精神，樹立新理念，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，塑造新形象，完善新機(jī)制，建設(shè)新懷來(lái)?的實(shí)踐目標(biāo)。

突出活動(dòng)重點(diǎn)

領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范

在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，縣委堅(jiān)持突出重點(diǎn)，著力提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)發(fā)揮

表率作用。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭研讀必讀書目，帶頭寫好讀書筆記，帶頭參加集中培訓(xùn)，帶頭宣講科學(xué)發(fā)展觀，帶頭分析研究問(wèn)題。許多同志帶著書本認(rèn)真讀，帶著問(wèn)題深入問(wèn)，帶著意見(jiàn)回來(lái)議，帶著成果來(lái)交流，收到了很好的效果。二是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭剖析檢查問(wèn)題?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部把查改問(wèn)題貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的始終，以?五查五看?為內(nèi)容進(jìn)行對(duì)照檢查。按照?回顧歷程看變化、反思問(wèn)題找差距、謀劃未來(lái)看發(fā)展?的思路，精心起草了《分析檢查報(bào)告》，先后８次召開(kāi)縣委常委（擴(kuò)大）會(huì)、起草組分析討論會(huì)進(jìn)行研究修改，共六易其稿。三是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭抓整改落實(shí)切實(shí)解決突出問(wèn)題?？h委班子的整改方案形成后，廣泛征求了黨代表、人大代表、政協(xié)委員、老干部代表以及基層群眾代表共２２５人的意見(jiàn)，先后召開(kāi)３次專題會(huì)議進(jìn)行研究，經(jīng)５次修改才定稿。

抓好學(xué)習(xí)調(diào)研 提高思想認(rèn)識(shí)

在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，縣委狠抓了?五個(gè)環(huán)節(jié)?的工作。一是進(jìn)行高層次的培訓(xùn)。先后邀請(qǐng)專家教授開(kāi)展專題講座４次，組織專題報(bào)告會(huì)２２場(chǎng)，組織輔導(dǎo)講課２５次，參訓(xùn)人員達(dá)９８００多人次?？h委組織宣講團(tuán)到各部門進(jìn)行宣講。二是根據(jù)情況變化和實(shí)際需要進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)。在抓好規(guī)定內(nèi)容學(xué)習(xí)的同時(shí)，結(jié)合縣情組織編寫了《科學(xué)發(fā)展觀簡(jiǎn)明讀本》和《科學(xué)發(fā)展在懷來(lái)》等自學(xué)教材。三是注重學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞解決?三農(nóng)?問(wèn)題、改善民計(jì)民生、推進(jìn)京懷對(duì)接等課題，深入基層、到北京市所屬縣區(qū)調(diào)查研究，形成了１８篇高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。全縣各級(jí)黨員干部共撰寫調(diào)研文章７６０余篇。四是突出實(shí)踐特色，注重邊學(xué)邊改。每學(xué)一個(gè)專題，都引導(dǎo)各單位對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真查找自身存在的

問(wèn)題，能夠馬上改的立即改；暫時(shí)解決不了的，作為分析整改階段的素材，逐步研究解決。五是認(rèn)真搞好督導(dǎo)檢查，促進(jìn)學(xué)習(xí)調(diào)研工作的落實(shí)。各單位以?七看七查?為主要內(nèi)容進(jìn)行回頭看。同時(shí)，舉辦學(xué)習(xí)交流觀摩會(huì)，對(duì)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了科學(xué)發(fā)展觀基本知識(shí)測(cè)試，實(shí)行了學(xué)習(xí)培訓(xùn)環(huán)節(jié)百分考核制度，考核結(jié)果在全縣進(jìn)行通報(bào)。

創(chuàng)新活動(dòng)載體

增強(qiáng)活動(dòng)感召力

縣委本著?特色鮮明、形式多樣、操作靈活、簡(jiǎn)單務(wù)實(shí)?的原則，著力在創(chuàng)新學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)載體上下功夫，努力做到?步步有實(shí)招、招招見(jiàn)實(shí)效?。一是豐富載體內(nèi)容?；顒?dòng)之初，印制了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)主題宣傳畫張貼在街道、社區(qū)、會(huì)議室，充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、刊物等進(jìn)行廣泛宣傳，在全縣營(yíng)造濃厚的活動(dòng)氛圍。學(xué)習(xí)調(diào)研階段，利用專家講座、干部論壇、理論考試、交流觀摩等，增強(qiáng)黨員干部讀書學(xué)習(xí)的熱情。分析檢查階段，以?五查五看?和?四個(gè)征集?為載體，廣泛征集、認(rèn)真梳理群眾意見(jiàn)，聚焦提煉問(wèn)題。共征集科學(xué)發(fā)展群眾語(yǔ)言３９８２條、先進(jìn)事例２３９件、群眾意愿１１３２條、不符合科學(xué)發(fā)展現(xiàn)象６４７個(gè)。二是突出載體特色。為使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)生動(dòng)活躍，縣里舉辦了兩次科學(xué)發(fā)展觀專題文藝演出，縣直各單位也開(kāi)展了以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為主題的游藝和征聯(lián)活動(dòng)、?學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)大家談?主題演講等豐富多彩的活動(dòng)。三是增強(qiáng)載體的實(shí)效性。以?踐行科學(xué)發(fā)展觀，千名干部下基層?活動(dòng)為載體，從縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)抽調(diào)近千名干部，深入到全縣２７９個(gè)街村，宣傳黨的政策，破解發(fā)展難題，指導(dǎo)?兩委?換屆，進(jìn)一步密切了黨群和干群關(guān)系。

解決突出問(wèn)題

提高活動(dòng)實(shí)效

縣委把是否解決了問(wèn)題、破解了難題作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的重要尺度。一是找準(zhǔn)查實(shí)存在的問(wèn)題?？h委領(lǐng)導(dǎo)班子通過(guò)自己查、會(huì)議提、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、外出比等方式，查找出?沿海意識(shí)?、?近京意識(shí)?、可持續(xù)發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)；在建設(shè)京西生態(tài)屏障上探索不夠、承接首都產(chǎn)業(yè)拓展效果不明顯、產(chǎn)業(yè)外向度不高、產(chǎn)業(yè)化鏈條短；一些黨員干部精神不夠振作，作風(fēng)不夠扎實(shí)、大局意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題。二是深刻剖析問(wèn)題原因?？h委班子成員以?深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?為主題，召開(kāi)了專題民主生活會(huì)。班子成員敞開(kāi)思想，坦誠(chéng)相見(jiàn)，不回避矛盾和問(wèn)題，主動(dòng)開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，提出了切實(shí)可行的解決問(wèn)題的措施和辦法。三是邊整邊改解決問(wèn)題。對(duì)不符合科學(xué)發(fā)展要求的一些問(wèn)題，及時(shí)組織力量，抓好整改落實(shí)。如縣地稅局為提高服務(wù)質(zhì)量，實(shí)行了稅收服務(wù)零距離、辦稅質(zhì)量零差錯(cuò)、服務(wù)對(duì)象零投訴、法規(guī)政策規(guī)定之外零收費(fèi)的制度。

依靠相信群眾

增強(qiáng)社會(huì)滿意度

在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，懷來(lái)縣始終堅(jiān)持?請(qǐng)群眾參與、聽(tīng)群眾意見(jiàn)、讓群眾評(píng)價(jià)、受群眾監(jiān)督?的原則，努力讓人民群眾及時(shí)看到縣委推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的決心和舉措。一是發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，通過(guò)開(kāi)展?問(wèn)計(jì)四方?、?我為懷來(lái)科學(xué)發(fā)展建言獻(xiàn)策?等活動(dòng)，分組召開(kāi)老干部代表、人大代表、政協(xié)委員、農(nóng)村黨員干部代表等不同層面的征求意見(jiàn)座談會(huì)，多渠道、全方位地征求群眾的意見(jiàn)和建議２０６５１條。二是問(wèn)計(jì)于民，集民智、謀舉措。立足?深入基層，聽(tīng)取民意，問(wèn)得真計(jì)、求得真經(jīng)?的原則，圍繞落

實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)和省委七屆四次全會(huì)精神，著重就如何破解農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)村發(fā)展滯后、農(nóng)民增收困難三大難題，提出了扶持建設(shè)的對(duì)策建議，并對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的脫貧致富的典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行廣泛宣傳和推廣。三是采取多種形式，接受群眾評(píng)議。圍繞?對(duì)科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)得深不深、調(diào)查研究和聽(tīng)取意見(jiàn)的范圍廣不廣、問(wèn)題查找得準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的思路清不清、工作措施可行不可行、加強(qiáng)班子自身建設(shè)的措施實(shí)不實(shí)?，分別召開(kāi)?六個(gè)層面?的座談會(huì)，接受群眾的評(píng)議。四是公開(kāi)承諾，接受群眾監(jiān)督。將縣四大班子《整改落實(shí)方案》發(fā)至全縣各部門、各單位，向人民群眾公開(kāi)承諾，接受群眾監(jiān)督。

積極應(yīng)對(duì)新形勢(shì)

顯現(xiàn)實(shí)踐特色

縣委把落實(shí)中央和省委提出的保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等一系列舉措作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重點(diǎn)課題，進(jìn)行研究和實(shí)踐，力克時(shí)艱。一是適應(yīng)新形勢(shì)，研究新問(wèn)題，努力提高應(yīng)對(duì)能力?？h里成立了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)警工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以中國(guó)長(zhǎng)城葡萄酒有限公司等１０家企業(yè)為監(jiān)測(cè)點(diǎn)，對(duì)葡萄酒、玻璃等本縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，隨時(shí)了解這場(chǎng)危機(jī)對(duì)本縣經(jīng)濟(jì)的影響，為企業(yè)發(fā)展提供信息保障。二是加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。規(guī)劃和實(shí)施了康祁公路改造升級(jí)等６個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，加快了盛唐葡萄酒莊等２０個(gè)新建項(xiàng)目的建設(shè)步伐。三是完善體制機(jī)制，優(yōu)化政策政務(wù)環(huán)境?？h委堅(jiān)持把著力構(gòu)建推進(jìn)懷來(lái)科學(xué)發(fā)展的制度體系和長(zhǎng)效機(jī)制作為整改落實(shí)的重中之重來(lái)抓，研究下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)工作的通知》，針對(duì)突出問(wèn)題和新的思路，進(jìn)行反復(fù)研究，精心制定和完善５個(gè)方面２６個(gè)與體制機(jī)制有關(guān)的文件。

三、取得的成效

通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，廣大黨員干部群眾學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性明顯增強(qiáng)，突出問(wèn)題得到了初步解決，體制機(jī)制進(jìn)一步建立和完善，在全社會(huì)形成了踐行科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)京畿科學(xué)發(fā)展強(qiáng)縣的生動(dòng)局面，有力推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

確立了科學(xué)發(fā)展的新理念。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中進(jìn)一步強(qiáng)化了?四個(gè)理念?，即民本理念、區(qū)域理念、產(chǎn)業(yè)理念、生態(tài)理念，形成了科學(xué)發(fā)展的?五點(diǎn)共識(shí)?，即必須把解放思想和解決突出問(wèn)題結(jié)合起來(lái)；必須把謀劃思路和謀細(xì)舉措結(jié)合起來(lái)；必須把轉(zhuǎn)變觀念和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式結(jié)合起來(lái)；必須把創(chuàng)新體制機(jī)制和創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境結(jié)合起來(lái)；必須把提高認(rèn)識(shí)和提高能力結(jié)合起來(lái)。

形成了科學(xué)發(fā)展的新思路?？h委立足實(shí)際，審時(shí)度勢(shì)，在深化縣情認(rèn)識(shí)、多方集中民智的基礎(chǔ)上，形成了科學(xué)發(fā)展的新思路。即：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以解放思想為先導(dǎo)，以黨的建設(shè)為保證，圍繞建設(shè)京畿科學(xué)發(fā)展強(qiáng)縣，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出特色，培強(qiáng)?五區(qū)?，壯大?五業(yè)?，實(shí)施六項(xiàng)社會(huì)工程，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣。

完善了科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制。為建立健全科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，縣委重新研究制定了《縣委常委會(huì)議事決策規(guī)則》等科學(xué)決策機(jī)制２項(xiàng)，出臺(tái)了《工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的意見(jiàn)》等促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制１１項(xiàng)，制定了《推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的實(shí)施意見(jiàn)》等統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的機(jī)制３項(xiàng)；為確?？茖W(xué)發(fā)展的成果由廣大人民群眾共享，研究出臺(tái)了《進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管工作的意見(jiàn)》等社會(huì)建設(shè)機(jī)制７項(xiàng)；為加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，研究出臺(tái)了

加強(qiáng)黨的建設(shè)方面的工作機(jī)制３項(xiàng)。

促進(jìn)了和諧社會(huì)建設(shè)?？h委把改善和保障民生作為科學(xué)發(fā)展的根本目的，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，確保發(fā)展成果惠及人民群眾。以增加農(nóng)民收入為核心，壯大葡萄酒、肉雞屠宰等優(yōu)勢(shì)富民產(chǎn)業(yè)。以提升生活質(zhì)量為根本，立足建設(shè)京畿宜居園林城市，全面啟動(dòng)了封山育林、人工造林和城鎮(zhèn)村莊綠化三大生態(tài)綠化工程，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步加大四個(gè)中心鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，解決部分關(guān)停企業(yè)３７３８名職工安臵問(wèn)題等，加強(qiáng)了社會(huì)保障和公共服務(wù)體系建設(shè)。

加強(qiáng)和改進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤同志提出的?講黨性、重品行、作表率?的要求，加強(qiáng)了黨員干部的黨性修養(yǎng)。進(jìn)行思想作風(fēng)整頓，并結(jié)合實(shí)際出臺(tái)了一系列制度措施，進(jìn)一步強(qiáng)化了?立黨為公、執(zhí)政為民?的意識(shí)。進(jìn)一步清理行政許可項(xiàng)目，壓縮審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)，提高工作效率，形成了想發(fā)展、謀發(fā)展、服務(wù)發(fā)展的濃厚氛圍，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。

廣東省廣州市增城市開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)調(diào)查報(bào)告

●開(kāi)辦?四大學(xué)堂?，開(kāi)展?五個(gè)一天?、?五個(gè)一次?活動(dòng)，求言求刺求方

●問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民，請(qǐng)群眾參與、讓群眾知情，請(qǐng)群眾監(jiān)督、讓群眾檢查，請(qǐng)群眾評(píng)價(jià)、讓群眾滿意

●凝聚新共識(shí)，取得新成效，積累新經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)創(chuàng)新局面

一、基本情況

增城市是中共中央政治局常委李長(zhǎng)春同志深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的聯(lián)系點(diǎn)。增城市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)于2008年10月上旬正式啟動(dòng)，2009年3月初基本結(jié)束。全市共88個(gè)單位參加了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。在活動(dòng)中，增城市堅(jiān)持以鄧小平理論和?三個(gè)代表?重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，緊密聯(lián)系全市工作實(shí)際和黨員干部思想實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真完成了學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)3個(gè)階段11個(gè)環(huán)節(jié)的各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了良好成效，達(dá)到了預(yù)期目的。

二、主要做法

堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭 做好思想發(fā)動(dòng)

增城市對(duì)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)高度重視，在第一時(shí)間啟動(dòng)了基層黨員干部學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀大輪訓(xùn)，發(fā)放了10000份調(diào)查問(wèn)卷，舉辦了?科學(xué)發(fā)展在增城?主題晚會(huì)，進(jìn)行了充分的思想發(fā)動(dòng)?；顒?dòng)中，全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是?一把手?親自謀劃、親自動(dòng)員、親自牽頭組織學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，主動(dòng)把自己擺進(jìn)去，充分發(fā)揮表率作用。在學(xué)習(xí)調(diào)研中，針對(duì)解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)中查擺出來(lái)的影響和制約增城科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，市領(lǐng)導(dǎo)班子成員精心確定了30個(gè)調(diào)研專題，并組織調(diào)研組深入各鎮(zhèn)街和有關(guān)部門廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，各活動(dòng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員也帶頭開(kāi)展專題調(diào)研，共形成具有較高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告584篇。在分析檢查中，市領(lǐng)導(dǎo)向全市發(fā)出倡議，誠(chéng)邀干部群眾給市委市政府?挑刺?提意見(jiàn)，共收集意見(jiàn)建議13738條。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)還以?發(fā)展為民，問(wèn)政于民?為主題，與網(wǎng)民進(jìn)行

了互動(dòng)交流，收集到意見(jiàn)建議900多條。在整改落實(shí)中，針對(duì)群眾反映和查擺出來(lái)的問(wèn)題，市委市政府領(lǐng)導(dǎo)班子從我做起，雷厲風(fēng)行，帶頭進(jìn)行整改。

堅(jiān)持理論武裝 形成發(fā)展共識(shí)

增城市堅(jiān)持把理論武裝擺在首位，貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)始終。圍繞學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀特別是中央一系列重要會(huì)議和中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話精神，通過(guò)召開(kāi)11次市委常委會(huì)、12次中心組學(xué)習(xí)會(huì)、3000人的黨員干部會(huì)議等多種形式，充分運(yùn)用和拓展宣傳陣地，深入學(xué)習(xí)中央關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要精神，深刻領(lǐng)會(huì)中央領(lǐng)導(dǎo)同志調(diào)研指導(dǎo)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)時(shí)的重要講話精神，切實(shí)做到先學(xué)一步、學(xué)深一層。全市共召開(kāi)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)會(huì)386場(chǎng)，參加黨員領(lǐng)導(dǎo)干部達(dá)2983人次。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中，他們積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，開(kāi)辦了廣場(chǎng)大學(xué)堂，聽(tīng)眾超過(guò)1萬(wàn)人次；開(kāi)辦了農(nóng)村廣播學(xué)堂，有279個(gè)村先后開(kāi)通；開(kāi)辦了手機(jī)學(xué)堂，累計(jì)發(fā)出信息12期，16000多人次參加了科學(xué)發(fā)展知識(shí)答題和抽獎(jiǎng)；開(kāi)辦了流動(dòng)黨員QQ學(xué)堂，吸引了上百名流動(dòng)黨員參與，討論發(fā)言達(dá)1200多條次。與此同時(shí)，市委宣講團(tuán)深入到機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)村、企業(yè)開(kāi)展了80多場(chǎng)次的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，編印了《學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀簡(jiǎn)明讀本》；開(kāi)設(shè)了網(wǎng)上論壇、媒體論壇、專家學(xué)者論壇；利用?學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專題網(wǎng)站?，開(kāi)設(shè)?建言獻(xiàn)策?專欄，廣泛發(fā)動(dòng)黨員干部群眾談體會(huì)、找問(wèn)題、提建議。在此基礎(chǔ)上，深入開(kāi)展了?五個(gè)一天?（即讀一天，聽(tīng)一天，訪一天，講一天，談一天）、?五個(gè)一次?（科學(xué)算賬、辦事體驗(yàn)、聽(tīng)取意見(jiàn)、解剖典型、干事創(chuàng)業(yè)）活動(dòng)，全面總結(jié)增城近年來(lái)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部從增城的實(shí)踐和發(fā)展歷程中把握科學(xué)發(fā)展規(guī)

律。強(qiáng)調(diào)想問(wèn)題、作決策、辦事情，要首先算好?三筆賬?：有多少群眾得實(shí)惠，群眾能得到多少實(shí)惠，群眾是長(zhǎng)期受益還是短期得利，進(jìn)一步鞏固提升了科學(xué)發(fā)展的共識(shí)。

堅(jiān)持實(shí)踐特色 破解發(fā)展難題

結(jié)合當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和自身發(fā)展實(shí)際，增城市把?深化建設(shè)三大主體功能區(qū)、實(shí)施公園化戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展?作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)載體。著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，先后引進(jìn)了56個(gè)科技含量高、投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、經(jīng)濟(jì)效益好的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，吸引投資83.3億元，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值300億元以上。大力實(shí)施公園化戰(zhàn)略。實(shí)施了城鄉(xiāng)環(huán)境?清潔美?（水清、地潔、環(huán)境美）工程，啟動(dòng)了新塘、高灘等六大污水處理廠規(guī)劃建設(shè)、75個(gè)行政村污水綜合治理工程和河涌整治工程，積極推進(jìn)新荔公園、基崗公園、臨江公園等一批生態(tài)公園建設(shè)，使森林覆蓋率提高到53.3%，城區(qū)人均綠地面積達(dá)到15.8平方米。積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力?雙轉(zhuǎn)移?，一方面積極實(shí)施中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)?退二進(jìn)三?戰(zhàn)略，依法果斷關(guān)閉49家立窯水泥廠和54家線路板廠，為現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出空間和環(huán)境容量；另一方面加大自主創(chuàng)新投入力度，去年全市更新改造投資增長(zhǎng)達(dá)62.28%，分期分批組織民營(yíng)企業(yè)家赴清華大學(xué)進(jìn)修或到發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)取經(jīng)，提高企業(yè)管理水平和創(chuàng)新能力。著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局，全面啟動(dòng)了廣汕公路增城段改擴(kuò)建工程和107國(guó)道新塘段改道工程等，逐步形成了覆蓋城鄉(xiāng)、通暢便捷的城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)；啟動(dòng)了農(nóng)村規(guī)劃制定和修編，完成了首批50多個(gè)村規(guī)劃；制定了《促進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展的實(shí)施方案》，創(chuàng)建了小樓人家生態(tài)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)示范區(qū)，推進(jìn)了一批上規(guī)模的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，提高了農(nóng)民組織化程度和農(nóng)

業(yè)集約化水平。

堅(jiān)持以人為本 共享發(fā)展成果

增城市堅(jiān)持把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題作為開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重中之重，采取強(qiáng)有力的措施改善民生。建立了農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作問(wèn)責(zé)制，完善了市、鎮(zhèn)、村三級(jí)就業(yè)服務(wù)體系，加大城鄉(xiāng)居民免費(fèi)培訓(xùn)和訂單培訓(xùn)力度，想方設(shè)法轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力和致富農(nóng)民；堅(jiān)持把教育當(dāng)作提高市民素質(zhì)和減少未來(lái)農(nóng)民人口的重要抓手，大力調(diào)整優(yōu)化學(xué)校布局，投入10億元完成了70項(xiàng)學(xué)校新建和改建工程；進(jìn)一步健全了市、鎮(zhèn)、村三級(jí)公共衛(wèi)生服務(wù)體系，啟動(dòng)新塘、中新等中心鎮(zhèn)醫(yī)院建設(shè)，群眾?就業(yè)、就讀、就醫(yī)?的質(zhì)量進(jìn)一步提高。啟動(dòng)了經(jīng)濟(jì)適用房和頤養(yǎng)院建設(shè)，提高了退休人員基本養(yǎng)老金和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)了被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)87％，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)99.6％，為25166名城鄉(xiāng)困難群眾發(fā)放一次性生活補(bǔ)貼和春節(jié)慰問(wèn)金899.2萬(wàn)元，社會(huì)保障水平進(jìn)一步提高。堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，先富幫后富，制定?三聯(lián)六幫?城鄉(xiāng)共建行動(dòng)方案，廣泛發(fā)動(dòng)全市黨政機(jī)關(guān)干部、企事業(yè)單位及社會(huì)各界人士對(duì)全市農(nóng)村和社區(qū)實(shí)行?三聯(lián)?，即聯(lián)村（居）、聯(lián)社、聯(lián)農(nóng)戶；重點(diǎn)抓好?六幫?，即幫樹立科學(xué)發(fā)展理念、幫搞好規(guī)劃建設(shè)、幫整治村容村貌、幫富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、幫扶孤助學(xué)解困、幫強(qiáng)化村（居）組織建設(shè)，城鄉(xiāng)共建水平進(jìn)一步提高。堅(jiān)持群眾參與 凝聚發(fā)展合力

為充分發(fā)揮群眾主體作用，尊重群眾首創(chuàng)精神，推動(dòng)形成科學(xué)發(fā)展的共識(shí)和合力，增城市在活動(dòng)中開(kāi)展了?向全市領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)

求言活動(dòng)?以及?我為增城科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)一策?有獎(jiǎng)?wù)骷顒?dòng)；設(shè)臵了征求意見(jiàn)箱，開(kāi)通熱線電話，在政府網(wǎng)站和增城之窗推出?推動(dòng)增城科學(xué)發(fā)展大家談?專題；召開(kāi)了各種類型專題座談會(huì)20多次；設(shè)立中央黨?！独碚搫?dòng)態(tài)》增城研究基地，舉辦了?百名專家論增城?、?科學(xué)發(fā)展南方論壇?和?全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展理論研討會(huì)?等學(xué)術(shù)研究會(huì)議，形成了一批推動(dòng)增城科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略措施。市委提出，組織群眾評(píng)議既是?求言求刺求方?的過(guò)程，也是教育引導(dǎo)干部群眾形成共識(shí)和合力的過(guò)程?；谶@一認(rèn)識(shí)，他們把《分析檢查報(bào)告》和《整改落實(shí)方案》全文刊載在《增城日?qǐng)?bào)》、?增城之窗?等媒體，廣泛接受社會(huì)各界評(píng)議。并先后召開(kāi)了省、廣州市、增城市三級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員以及基層群眾代表等社會(huì)各界1000多人參加的評(píng)議大會(huì)，發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督及評(píng)議。根據(jù)群眾意見(jiàn)，查擺出?三大主體功能區(qū)產(chǎn)業(yè)集群集聚程度還不高、農(nóng)業(yè)集約化程度偏低、道路交通建設(shè)滯后、城市配套功能不夠完善、城鄉(xiāng)居民收入和公共服務(wù)均等化水平有待提高、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠?等制約和影響科學(xué)發(fā)展十大突出問(wèn)題，剖析出了?理想信念不夠堅(jiān)定、理論武裝有待加強(qiáng)、群眾觀念不夠強(qiáng)、體制機(jī)制不夠完善、工作作風(fēng)不夠扎實(shí)?等五大根源，推出了7個(gè)方面的100條具體整改措施。

三、主要成效

堅(jiān)持實(shí)踐第一、質(zhì)量第一、群眾滿意第一，著力在深化理論武裝、解決突出問(wèn)題、營(yíng)造有利于科學(xué)發(fā)展的政策制度環(huán)境、加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)等四個(gè)方面下功夫，增城市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得了明顯成效，基本實(shí)現(xiàn)了?黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠? 的目標(biāo)。

一是科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步深入人心。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，廣大干部群眾對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化，全市上下貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性進(jìn)一步增強(qiáng)，形成了科學(xué)發(fā)展的思想共識(shí)。干部隊(duì)伍的團(tuán)隊(duì)執(zhí)行力有了新提高，搶抓機(jī)遇、奮發(fā)有為、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的意識(shí)不斷增強(qiáng)。進(jìn)一步堅(jiān)定了把中央戰(zhàn)略部署和省委、廣州市委的戰(zhàn)略決策，因地制宜變?yōu)樵龀强茖W(xué)發(fā)展具體舉措的信心，進(jìn)一步提升了科學(xué)決策的能力，形成了?人人想干事、人人爭(zhēng)干事、人人能干事、人人干成事?的濃厚氛圍。

二是科學(xué)發(fā)展的“增城模式”進(jìn)一步完善。在廣泛吸納社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上，增城市初步形成了?以人為本、政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)?的科學(xué)發(fā)展?增城模式?，初步構(gòu)建起先進(jìn)制造業(yè)為主導(dǎo)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，生態(tài)文化旅游和度假休閑產(chǎn)業(yè)為特色，都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，一、二、三產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合的現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)體系，走出了一條三大主體功能區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展逆勢(shì)而上、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變初見(jiàn)成效的好局面。2008年，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值510.27億元，比上年（下同）增長(zhǎng)18.28%；人均生產(chǎn)總值達(dá)62054元（9080美元）；工業(yè)總產(chǎn)值1104.42億元，增長(zhǎng)22.3%；財(cái)政總收入102.49億元，增長(zhǎng)32.72%，提前兩年完成?十一五?規(guī)劃的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

三是人民群眾生活水平和質(zhì)量進(jìn)一步提升。2008年，增城市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19530元，增長(zhǎng)15.6％；農(nóng)民人均純收入7920元，增長(zhǎng)19.5％，增幅均創(chuàng)歷史新高。市財(cái)政投入18.01億元解決民生問(wèn)題，共免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力8475人，轉(zhuǎn)移15467人。投

資1.2億元完成了人民醫(yī)院綜合大樓建設(shè)，就醫(yī)難、看病貴等問(wèn)題得到較好解決?；A(chǔ)設(shè)施日益完善，增莞高速公路正式通車，增正公路改造升級(jí)全線竣工，廣河、增從高速公路增城段全面動(dòng)工。新行政中心建成啟用，新城市中心已現(xiàn)雛形。投入3億元完成了城區(qū)道路綜合改造，市區(qū)?水浸街?問(wèn)題得到徹底解決。建設(shè)并啟用了交通和治安視頻系統(tǒng)，治安秩序和交通秩序明顯好轉(zhuǎn)，人民群眾安全感和滿意度明顯提高。

四是文化軟實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。堅(jiān)持一手抓載體建設(shè)，一手抓引導(dǎo)培育，實(shí)施城鄉(xiāng)文化資源共享工程，大力創(chuàng)建社區(qū)文化、培育廣場(chǎng)文化、發(fā)展生態(tài)文化、挖掘歷史文化。開(kāi)展?全民閱讀求知?和?村落社區(qū)化、文化進(jìn)社區(qū)、文明進(jìn)萬(wàn)家?等活動(dòng)，將文化建設(shè)推向農(nóng)村。采用政府策劃、市場(chǎng)運(yùn)作、群眾參與的方式，舉辦廣場(chǎng)音樂(lè)文化節(jié)和新年音樂(lè)會(huì)，建設(shè)音樂(lè)雕塑廣場(chǎng)，廣場(chǎng)文化逐步深入鎮(zhèn)村，帶動(dòng)群眾廣泛參與舞蹈、音樂(lè)等文化活動(dòng)，逐步成為文化精品和文化品牌。挖掘整理412處歷史文化資源，使歷史文化與鄉(xiāng)村度假休閑旅游融合發(fā)展、交相輝映。

五是科學(xué)發(fā)展的政策制度環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。圍繞《關(guān)于爭(zhēng)創(chuàng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀示范點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》，制定出臺(tái)了6個(gè)配套文件等系列制度，營(yíng)造有利于科學(xué)發(fā)展的政策制度環(huán)境。圍繞完善主體功能區(qū)建設(shè)的機(jī)制，出臺(tái)了《深化主體功能區(qū)建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)體系實(shí)施方案》和《增城市招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向結(jié)構(gòu)高級(jí)化、水平高端化集聚發(fā)展；制定了《促進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展的實(shí)施方案》、《鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地統(tǒng)籌利用試行辦法》，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地集約節(jié)約高效利用；

制定了《新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)與農(nóng)村建房管理暫行辦法》和《城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合管理試行辦法》等規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)管理機(jī)制；制定了《增城市領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)暫行辦法》，實(shí)行重點(diǎn)工作問(wèn)責(zé)制，形成轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)倒逼機(jī)制，確保落實(shí)任務(wù)更全面、更周密、更到位。

吉林省松原市乾安縣開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)調(diào)查報(bào)告

●工業(yè)立縣、農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、商貿(mào)富縣、科教興縣、開(kāi)放活縣

●建設(shè)衛(wèi)生城、文明城、園林城、平安城

●建立經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)、干部實(shí)績(jī)考核、解決民生問(wèn)題綜合評(píng)價(jià)、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣委書記用人行為、行政效能建設(shè)和突發(fā)事件應(yīng)急管理七項(xiàng)機(jī)制

一、基本情況

乾安縣是中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席賈慶林同志深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的聯(lián)系點(diǎn)。乾安縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)于２００８年９月底開(kāi)始，２００９年２月底基本結(jié)束。參加第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)４個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和６５個(gè)部門，包括２３個(gè)黨委、１５５個(gè)支部（８?jìng)€(gè)黨總支），縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部２８名、鄉(xiāng)科級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部１４７名、黨員３１７０名。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，乾安縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央部署和中央領(lǐng)導(dǎo)同志指示精神，緊緊圍繞深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀這一主題，按照?黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠?這一總要求，結(jié)合乾安實(shí)際，以?踐行科學(xué)發(fā)展觀，打造富庶和諧新乾

安?為實(shí)踐載體，精心謀劃，認(rèn)真組織，圓滿完成了各個(gè)階段的工作任務(wù)，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得了實(shí)實(shí)在在的成效。

二、主要做法

精心謀劃部署 認(rèn)真組織實(shí)施

乾安縣把搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的難得機(jī)遇，立足于高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)、高質(zhì)量開(kāi)展，堅(jiān)持搶前抓早。中央和省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)后，縣里立即召開(kāi)縣委常委會(huì)和常委擴(kuò)大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神，成立了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，組建了５個(gè)工作小組和１０個(gè)指導(dǎo)檢查組。各基層單位也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，形成了?一把手?為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，黨支部書記為具體責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)體系，為扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)做好了充分的思想準(zhǔn)備和組織準(zhǔn)備。為確保活動(dòng)方案的科學(xué)性，縣委先后邀請(qǐng)中科院長(zhǎng)春應(yīng)化所、吉林大學(xué)、長(zhǎng)春大學(xué)的專家為乾安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展把脈定向；組成８?jìng)€(gè)調(diào)研組，深入全縣１６個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、園區(qū)）和６１個(gè)縣直部門進(jìn)行調(diào)研，收集有價(jià)值的意見(jiàn)和建議１０３條。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合乾安實(shí)際，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，把?踐行科學(xué)發(fā)展觀，打造富庶和諧新乾安?確定為活動(dòng)的主題，并結(jié)合３個(gè)階段９個(gè)環(huán)節(jié)的不同要求，為每個(gè)階段每個(gè)環(huán)節(jié)都設(shè)計(jì)了既符合中央要求、又具有乾安特點(diǎn)的主題實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)了活動(dòng)的針對(duì)性和操作性。

深入學(xué)習(xí)調(diào)研 推動(dòng)思想解放

在學(xué)習(xí)調(diào)研中，乾安縣把深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志調(diào)研指導(dǎo)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指示精神作為工作重點(diǎn)，要求全縣上下在學(xué)習(xí)中央精神的基礎(chǔ)上提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，把學(xué)習(xí)收獲

轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的思路和措施。乾安縣還創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法，組織開(kāi)展了多層次、多形式的大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論活動(dòng)。全縣共召開(kāi)理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)１４２場(chǎng)，舉辦了３５場(chǎng)理論骨干培訓(xùn)班，對(duì)全縣３００多名副科級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了輪訓(xùn)。抽調(diào)２５名理論骨干組成了５個(gè)宣講團(tuán)，深入基層單位宣講１０７場(chǎng)。先后聘請(qǐng)１７位知名專家學(xué)者作專題輔導(dǎo)３０多場(chǎng)次，舉辦理論研討會(huì)１１場(chǎng)、學(xué)習(xí)成果展示會(huì)３場(chǎng)。組織領(lǐng)導(dǎo)干部２８０多人（次）到珠三角、長(zhǎng)三角、京津唐等發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)。針對(duì)國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生后經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新形勢(shì)，組織廣大黨員干部特別是縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，緊密聯(lián)系乾安實(shí)際、各部門工作實(shí)際和黨員干部思想實(shí)際，深入開(kāi)展了?進(jìn)一步解放思想，推進(jìn)乾安經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展?大討論活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。圍繞?促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、解決民生問(wèn)題、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和加強(qiáng)黨的建設(shè)?等四個(gè)方面３５個(gè)調(diào)研課題，全縣２８名縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，帶領(lǐng)６５個(gè)縣直部門的同志，深入１３５個(gè)村屯、５０多家企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，共召開(kāi)座談會(huì)８０多個(gè)，走訪基層群眾５０００多人；全縣各級(jí)黨員干部共設(shè)計(jì)調(diào)研課題３０２個(gè)，組成專題調(diào)研組１７２個(gè)，召開(kāi)座談會(huì)４０６個(gè)，發(fā)放征求意見(jiàn)表２６０００多份，征求意見(jiàn)２７００多條。在此基礎(chǔ)上，提出了?圍繞富民強(qiáng)縣目標(biāo)，重點(diǎn)走好工業(yè)化、現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化路子，建設(shè)省級(jí)衛(wèi)生城、文明城、園林城和平安城，實(shí)施工業(yè)立縣、農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、商貿(mào)富縣、科教興縣、開(kāi)放活縣五大戰(zhàn)略，全力打造富庶和諧新乾安?的發(fā)展思路，明確了科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)定位和主攻方向。

堅(jiān)持群眾路線 吸引群眾參與

乾安縣在活動(dòng)中堅(jiān)持走群眾路線，實(shí)行開(kāi)門搞活動(dòng)，采取多種形式保證群眾參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。縣委建立了領(lǐng)導(dǎo)干部下訪、蹲點(diǎn)調(diào)研等制度，共建立聯(lián)系點(diǎn)１３６個(gè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)深入聯(lián)系點(diǎn)，體察群眾的冷暖疾苦，了解群眾所思所想，解決群眾的實(shí)際問(wèn)題，以愛(ài)民、為民的實(shí)際行動(dòng)團(tuán)結(jié)群眾、凝聚人心。縣委特邀了６３名黨代表、人大代表、政協(xié)委員全程參與縣委常委班子學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，查找問(wèn)題聽(tīng)取他們意見(jiàn)，分析檢查組織他們?cè)u(píng)議，整改落實(shí)接受他們監(jiān)督。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，緊密結(jié)合工作實(shí)際，采取座談會(huì)交流、走訪基層問(wèn)計(jì)、?民生熱線?征言、設(shè)立窗口納諫等形式，廣泛征求群眾意見(jiàn)。各部門各單位共組織８００多名黨員群眾參加了本級(jí)黨委（黨組）擴(kuò)大會(huì)，組織２５００多名黨員和群眾代表參加分析檢查報(bào)告的評(píng)議。為使縣委常委班子分析檢查報(bào)告更有針對(duì)性和可行性，先后３次召開(kāi)縣委常委會(huì)進(jìn)行專題研究，４次聘請(qǐng)１３位專家學(xué)者?把脈會(huì)診?，１１位縣委常委深入基層組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員、群眾代表進(jìn)行評(píng)議，根據(jù)評(píng)議情況９易其稿，并在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行了公布，取得了較好的效果。

突出實(shí)踐特色 著力解決問(wèn)題

乾安縣始終把著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題作為檢驗(yàn)活動(dòng)效果、突出實(shí)踐特色的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，千方百計(jì)為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，努力使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成為群眾滿意工程。針對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下群眾生產(chǎn)生活方面出現(xiàn)的新問(wèn)題，加快實(shí)施了?低收入群眾增收?、?基本公共服務(wù)均等化?等建設(shè)和諧社會(huì)的行動(dòng)計(jì)劃?；顒?dòng)開(kāi)展以來(lái)，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)４８００人，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)３５１８人，占年計(jì)劃的１１４％；新建

４９８３平方米的職教中心教學(xué)樓和４３１１平方米的第六小學(xué)教學(xué)樓，改擴(kuò)建校舍１．１４萬(wàn)平方米；城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)完成參保１４１２０人，參保率達(dá)９７％，失業(yè)參保率達(dá)１００％，新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民參合率達(dá)到８５％；購(gòu)臵接送農(nóng)村小學(xué)生專用車２７臺(tái)，救助困難學(xué)生３５７名；投資３７８萬(wàn)元，改造農(nóng)村飲用水安全工程８處，解決了農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。著眼改善群眾居住環(huán)境，乾安以創(chuàng)建省級(jí)?衛(wèi)生城、文明城、園林城?為載體，立足高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，切實(shí)加快了城市建設(shè)和管理。活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，先后組織實(shí)施了城區(qū)道路工程、公園二期建設(shè)、燃?xì)夤こ毯娃r(nóng)村?村村通?工程，啟動(dòng)了農(nóng)村綜合文化站建設(shè)，建成了一批巷路、廣場(chǎng)、綠化亮化美化等事關(guān)群眾切身利益的市政工程，拉開(kāi)了城市框架，提高了城市品位。特別是針對(duì)行路難、環(huán)境差的問(wèn)題，縣政府投資９８１５萬(wàn)元，對(duì)５條街路共８．７公里進(jìn)行了改造，鋪設(shè)配套地下排水管線８．７公里，安裝路燈７８０盞，硬化人行街路９．８萬(wàn)平方米；投資１３５萬(wàn)元栽植景觀樹４２３３株，綠化街路６４１６米。針對(duì)群眾反映住房難的問(wèn)題，全縣組織開(kāi)展了?農(nóng)村泥草房安居改造工程暨愛(ài)心捐助?活動(dòng)，共捐款２０４萬(wàn)元，改造農(nóng)村泥草房５９００戶，建廉租房１０８套５０００平方米，改善了群眾的居住條件；針對(duì)群眾反映酒精廠排放廢水與城區(qū)居民排放廢水同走一條管線問(wèn)題，投資３５０萬(wàn)元鋪設(shè)地下排水管線７０００米，有效解決了排水有異味的問(wèn)題。目前，群眾反映比較強(qiáng)烈的３８６個(gè)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題已有３４７個(gè)得到了有效解決，占總數(shù)的８９．8％。這些惠及百姓的民生工程，使人民群眾切身感受到了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)的顯著變化。

堅(jiān)持改革創(chuàng)新 完善體制機(jī)制

乾安縣把建立健全體制機(jī)制作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，以發(fā)展的眼光、創(chuàng)新的辦法，努力構(gòu)建既符合科學(xué)發(fā)展觀要求、又切合乾安實(shí)際的體制機(jī)制。按照有利于推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的要求，他們對(duì)現(xiàn)有的政策、制度和辦法進(jìn)行認(rèn)真清理，堅(jiān)持好的、完善不足的，共清理各種不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求的政策、意見(jiàn)、規(guī)定１３２項(xiàng)，其中廢除了８６項(xiàng)，完善了４６項(xiàng)。與此同時(shí)，注重在?立新規(guī)?上下功夫：圍繞找準(zhǔn)和破解制約科學(xué)發(fā)展的深層次矛盾，制定了?大項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年?活動(dòng)方案、乾安縣加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的決定等意見(jiàn)，初步建立了科學(xué)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)機(jī)制；圍繞提高城市品位和城市管理水平，制定了創(chuàng)建省級(jí)?衛(wèi)生城、文明城、園林城、安全城?工作實(shí)施方案，逐步完善了城市建設(shè)框架；圍繞提升民生質(zhì)量、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，制定了進(jìn)一步加強(qiáng)民生工作、促進(jìn)下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)自謀職業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)村泥草房改造安居工程、縣委書記接訪制度等意見(jiàn)，基本建立了社會(huì)和諧發(fā)展的新機(jī)制；圍繞提高科學(xué)決策能力、執(zhí)行能力、駕馭能力、應(yīng)對(duì)能力，制定了縣委常委會(huì)議事決策規(guī)則、建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施意見(jiàn)、深入開(kāi)展?樹新風(fēng)正氣、促和諧發(fā)展?主題教育意見(jiàn)等，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建立了科學(xué)決策機(jī)制、科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，他們以導(dǎo)向正確、整體協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧為要求，力求制度體系建設(shè)的系統(tǒng)配套。先后建立了縣委常委和縣直部門建章立制負(fù)責(zé)制，由縣委、縣政府牽頭建立了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)、干部實(shí)績(jī)考核、解決民生問(wèn)題綜合評(píng)價(jià)、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣委書記用人行為、行政效能建設(shè)和突發(fā)事件應(yīng)急管理七大機(jī)制，縣直部門

分別對(duì)應(yīng)這七大機(jī)制，建立了５７個(gè)配套規(guī)劃、制度和措施。

三、主要成效

通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，乾安縣廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部受到了一次深刻的教育，科學(xué)發(fā)展躍上新水平，人民群眾切身感受到了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)的新變化。

一是廣大黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性進(jìn)一步增強(qiáng)。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，乾安縣廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更加深刻地認(rèn)識(shí)到，科學(xué)發(fā)展觀是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。要實(shí)現(xiàn)乾安經(jīng)濟(jì)社會(huì)的新一輪發(fā)展，必須破除小富即安、小成即滿思想，樹立?大發(fā)展?意識(shí)；破除固步自封、安于現(xiàn)狀思想，樹立?快發(fā)展?意識(shí)；破除側(cè)重速度、忽視質(zhì)量思想，樹立?好發(fā)展?意識(shí)，廣大黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

二是基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力明顯提高。乾安縣在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中積極開(kāi)展了農(nóng)村基層黨組織?三新三創(chuàng)一建設(shè)?、城鄉(xiāng)基層黨組織?三幫一促進(jìn)?、機(jī)關(guān)黨組織?黨建規(guī)范年建設(shè)?、社區(qū)黨組織共建?陽(yáng)光家園?等活動(dòng)，在活動(dòng)中把廣大黨員干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來(lái)。結(jié)合?千名干部送真情?、?手拉手結(jié)對(duì)共建新農(nóng)村?等主題實(shí)踐活動(dòng)，集中開(kāi)展了?獻(xiàn)愛(ài)心送溫暖?活動(dòng)，各級(jí)基層黨組織和廣大黨員干部，共捐款捐物折合人民幣３７４萬(wàn)元，慰問(wèn)救助困難戶、殘疾戶、五保戶等２８００戶，幫助基層單位解決實(shí)際問(wèn)題２８７個(gè)，幫助落實(shí)致富項(xiàng)目７６個(gè)，落實(shí)幫扶資金１４６．５７萬(wàn)元，探索了基層黨組織建設(shè)的新途徑，34

搭建起基層黨組織服務(wù)科學(xué)發(fā)展的新平臺(tái)，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

三是初步解決了一批影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間，乾安縣各部門各單位認(rèn)真查找和初步解決了一批涉及群眾生活的老大難問(wèn)題，組織實(shí)施了綠化攻堅(jiān)和節(jié)能減排工程、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程，較好地解決了生態(tài)建設(shè)滯后、城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)等影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。同時(shí)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、壯大縣域經(jīng)濟(jì)、著力保障和改善民生，解決小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展緩慢、輻射帶動(dòng)功能較弱、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展承載能力不強(qiáng)等深層次問(wèn)題。群眾都高興地說(shuō)：?這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)、不擺花架子，請(qǐng)我們參與，讓我們監(jiān)督，一切都圍繞老百姓的事兒轉(zhuǎn)，為我們做好事、辦實(shí)事、解難題，我們真切地感受到了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)的實(shí)惠。?

四是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的水平進(jìn)一步提高。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，乾安縣始終堅(jiān)持緊扣發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)激發(fā)出的熱情轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力。在受到國(guó)際金融危機(jī)沖擊的情況下，全縣經(jīng)濟(jì)不但沒(méi)有下滑和倒退，反而逆勢(shì)而上、快速增長(zhǎng)，呈現(xiàn)出增速加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提高的良好態(tài)勢(shì)。２００８年，全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值８０億元，同比增長(zhǎng)３８．９％；全口徑財(cái)政收入１３．６３億元，同比增長(zhǎng)４２．５％，地方財(cái)政收入５．０１億元，同比增長(zhǎng)３７．２％。全口徑財(cái)政收入在全?。矗眰€(gè)縣（市）中排名第三位，地方財(cái)政收入排名第五位，財(cái)政增速和人均財(cái)政收入在全?。矗眰€(gè)縣（市）中均列第一位。

四川省綿陽(yáng)市江油市開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)調(diào)查報(bào)告

●５０００多名黨員干部進(jìn)村入戶，近３０００名普通黨員群眾列席專題民主生活會(huì)

●上下聯(lián)動(dòng)整改，分類承諾整改，掛牌銷號(hào)整改

●全市農(nóng)村永久性住房已開(kāi)工建設(shè)９．９萬(wàn)多戶、占應(yīng)建戶數(shù)９８．８％

●全市１３６戶規(guī)模工業(yè)企業(yè)基本恢復(fù)生產(chǎn)，產(chǎn)能達(dá)到震前的７０％

一、基本情況

四川省綿陽(yáng)市江油市是?５〃１２?汶川特大地震重災(zāi)區(qū)之一，在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，江油市被確定為中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶同志的聯(lián)系點(diǎn)。江油市委緊密聯(lián)系災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)際開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從２００８年１０月上旬開(kāi)始，到２００９年２月上旬基本結(jié)束，總體上分學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段分步有序?qū)嵤?。市?jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、市直機(jī)關(guān)部門及直屬企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村（社區(qū)）共１３８６個(gè)基層黨組織、３．５萬(wàn)多名黨員參加了活動(dòng)。

江油市把?加快推進(jìn)科學(xué)重建、加快推進(jìn)科學(xué)發(fā)展?作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主題，把?黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠、災(zāi)后重建見(jiàn)成效?作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總體要求。

二、主要做法 【數(shù)字鏈接】

５０００多名黨員干部進(jìn)村入戶，征求意見(jiàn)２０００余條近３０００名普通黨員群眾列席各級(jí)黨組織專題民主生活會(huì) 分析檢查參評(píng)人數(shù)達(dá)到１０．２萬(wàn)人 著力強(qiáng)化學(xué)習(xí)明確工作方向

江油市著重抓好黨員干部對(duì)中央規(guī)定的三本書的研讀，結(jié)合形勢(shì)的發(fā)展變化，認(rèn)真組織黨員干部深入學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志調(diào)研指導(dǎo)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和恢復(fù)重建工作的重要指示精神，把中央的要求轉(zhuǎn)化成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、恢復(fù)重建的思路和措施，堅(jiān)定加快恢復(fù)重建的信心和決心。他們采取集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、中心組學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、專家導(dǎo)學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)講學(xué)等多種形式，召開(kāi)學(xué)習(xí)會(huì)、培訓(xùn)會(huì)和學(xué)習(xí)成果交流會(huì)５００多場(chǎng)。邀請(qǐng)省內(nèi)外專家學(xué)者舉辦科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)重建、災(zāi)后心理調(diào)適等專題輔導(dǎo)１００余場(chǎng)。編印了《科學(xué)發(fā)展觀１１０問(wèn)》、《災(zāi)后重建政策問(wèn)答》等簡(jiǎn)明讀本，編發(fā)手機(jī)短信７０多萬(wàn)條，編排了歌謠、快板等基層黨員群眾聽(tīng)得懂、記得住的文藝作品。

同時(shí)，緊緊圍繞?兩個(gè)加快推進(jìn)?，分專題、分部門、分行業(yè)、分層面，深入開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)。在電視臺(tái)開(kāi)設(shè)了?專題訪談?欄目，在網(wǎng)絡(luò)上開(kāi)辟專題論壇，開(kāi)展征文活動(dòng)，共收集征文２００多篇。

開(kāi)門開(kāi)放搞好活動(dòng) 凝聚恢復(fù)重建力量

江油市堅(jiān)持讓群眾廣泛參與活動(dòng)，努力做到問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民。查找問(wèn)題征求群眾意見(jiàn)。深入開(kāi)展?千家萬(wàn)戶問(wèn)民情、千方百計(jì)解民憂?主題實(shí)踐活動(dòng)，組織５０００多名黨員干部進(jìn)村入戶，走訪群眾２０多萬(wàn)人，征求意見(jiàn)２０００余條。開(kāi)放式召開(kāi)專題民主生活會(huì)，邀請(qǐng)普通黨員群眾列席會(huì)議、提出意見(jiàn)建議，37

全市共有近３０００名普通黨員群眾列席各級(jí)黨組織專題民主生活會(huì)。在活動(dòng)中，市委共征求意見(jiàn)建議５１４１條，梳理歸納為１４個(gè)方面８９條。分析檢查主動(dòng)邀請(qǐng)群眾參與。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子采取?下評(píng)上、民評(píng)官、基層評(píng)機(jī)關(guān)?的辦法，組織黨員、群眾對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議。市委常委班子和市政府領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報(bào)告分別在市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）、村（社區(qū)）三個(gè)層面進(jìn)行評(píng)議，直接與基層群眾見(jiàn)面，參評(píng)人數(shù)達(dá)到１０．２萬(wàn)人。活動(dòng)成效交由群眾評(píng)判。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子整改落實(shí)方案除在江油政務(wù)網(wǎng)上公示，還下發(fā)到各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和社區(qū)，向全市黨員群眾作出公開(kāi)承諾。

邊學(xué)邊改貫穿始終 恢復(fù)重建破解難題

江油市堅(jiān)持把解決突出問(wèn)題作為體現(xiàn)實(shí)踐特色的重要手段，在整改過(guò)程中采取上下聯(lián)動(dòng)整改，分類承諾整改，掛牌銷號(hào)整改。

上下聯(lián)動(dòng)整改。對(duì)涉及面廣、單靠一個(gè)部門單位難以解決的突出問(wèn)題，市委建立了市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級(jí)協(xié)調(diào)配合、綜合處理的聯(lián)動(dòng)整改工作機(jī)制，由一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部掛帥，統(tǒng)籌力量全力解決，確保不推諉、不扯皮、能落實(shí)。

分類承諾整改。市委對(duì)查擺出來(lái)的突出問(wèn)題按照輕重緩急和難易程度，分門別類地提出整改落實(shí)的工作目標(biāo)、方式方法、時(shí)限要求，做到整改內(nèi)容、整改目標(biāo)、整改措施、整改時(shí)限和整改責(zé)任?五明確?。

掛牌銷號(hào)整改。市委抓住事關(guān)災(zāi)后重建又關(guān)系民生改善的突出問(wèn)題，公開(kāi)承諾在２月底前，著力解決行政效能機(jī)關(guān)作風(fēng)、建材限價(jià)和保證供應(yīng)、工業(yè)止滑提速、城鎮(zhèn)活動(dòng)板房管理等１８?jìng)€(gè)突出問(wèn)

題。實(shí)行?臺(tái)賬整改、銷號(hào)整改、通報(bào)整改?，每月對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門問(wèn)題整改情況通報(bào)一次，整改一件銷除一件。目前，市委、市政府所列３３個(gè)整改項(xiàng)目，已整改１６項(xiàng)，正在整改的１７項(xiàng)。

緊扣災(zāi)區(qū)重建實(shí)際 提出“兩個(gè)加快推進(jìn)”

江油市緊緊圍繞推動(dòng)江油科學(xué)發(fā)展，深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐性，深刻領(lǐng)會(huì)黨中央和國(guó)務(wù)院關(guān)于加快恢復(fù)重建步伐、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的精神，深刻領(lǐng)會(huì)省委?加快建設(shè)災(zāi)后美好新家園、加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地?的重大部署，廣泛開(kāi)展調(diào)查研究，深刻分析判斷江油災(zāi)后恢復(fù)重建面臨的特殊形勢(shì)和任務(wù)。深切感到，改革開(kāi)放以來(lái)雖然江油經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，曾兩次進(jìn)入全省?十強(qiáng)縣?行列，２００７年綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力位居全省縣（市、區(qū)）的第十四位，但相對(duì)于發(fā)達(dá)地區(qū)而言，江油發(fā)展慢了、綜合實(shí)力減弱了。特別是去年連續(xù)遭受特大地震、唐家山堰塞湖排險(xiǎn)避險(xiǎn)、?７〃２０?內(nèi)澇、?９〃２４?洪災(zāi)等災(zāi)害，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成了巨大損失，各類基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重?fù)p毀，經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展受到了重大影響。災(zāi)后的江油，發(fā)展不足、速度不快、質(zhì)量不優(yōu)是最大的市情，改善民生、提升產(chǎn)業(yè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是最大的任務(wù)，確保受災(zāi)群眾安全越冬、加快恢復(fù)重建、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展是最大的責(zé)任。

江油市在深入學(xué)習(xí)調(diào)研、廣泛征求群眾意見(jiàn)、反復(fù)討論研究的基礎(chǔ)上，形成了開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基本思路和工作方案，鮮明提出了?加快推進(jìn)科學(xué)重建、加快推進(jìn)科學(xué)發(fā)展?的活動(dòng)主題，明確了?黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠、災(zāi)后重建見(jiàn)成效?的總體要求。堅(jiān)持圍繞?兩個(gè)加快推進(jìn)?，謀劃和推進(jìn)

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展觀的要求體現(xiàn)和落實(shí)在?兩個(gè)加快推進(jìn)?上，確保了整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)富有成效地不斷深入推進(jìn)。

健全體制機(jī)制 增添恢復(fù)重建動(dòng)力

江油市把創(chuàng)新制度機(jī)制作為試點(diǎn)工作的重要任務(wù)，著眼于?兩個(gè)加快推進(jìn)?，大膽創(chuàng)新，破除障礙，建立健全了一批制度規(guī)定。針對(duì)江油在特大地震災(zāi)害中，因?yàn)?zāi)致貧、因?yàn)?zāi)返貧的農(nóng)村家庭比較多的實(shí)際，建立了民生改善促進(jìn)機(jī)制，實(shí)行?領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門幫村、黨員幫戶?的幫扶制度，確保了扶貧工作的有效性和延續(xù)性。按照加快恢復(fù)重建步伐的要求，建立了重大項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)機(jī)制，采取由市委書記親自主持，每月召開(kāi)一次項(xiàng)目工作推進(jìn)會(huì)，實(shí)行?一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底?，同時(shí)，配套健全了重大重建項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度、督辦檢查制度、跟蹤管理制度、援建協(xié)調(diào)推進(jìn)制度、行政問(wèn)責(zé)制度等。還建立健全了科學(xué)民主決策機(jī)制、科學(xué)發(fā)展保障機(jī)制、科學(xué)重建推進(jìn)機(jī)制等九大機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)了推進(jìn)科學(xué)重建科學(xué)發(fā)展的執(zhí)行力。

三、主要成效 【數(shù)字鏈接】

開(kāi)發(fā)安臵點(diǎn)管理服務(wù)、專職消防等公益性崗位５０００個(gè) ４．５萬(wàn)多名返鄉(xiāng)農(nóng)民工工作和生活得到保障

將５０２項(xiàng)行政許可和非許可審批項(xiàng)目精簡(jiǎn)為２７３項(xiàng) 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)進(jìn)村入戶，解決群眾困難１０００余件 廣大干部群眾認(rèn)為，江油市的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)主題鮮明、緊扣實(shí)際、措施有力、效果明顯，基本實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)要求，推進(jìn)了全市災(zāi)后恢復(fù)重建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

黨員干部受到了深刻教育，堅(jiān)定了科學(xué)重建、科學(xué)發(fā)展的根本方向。深刻認(rèn)識(shí)到，災(zāi)后重建不是簡(jiǎn)單地復(fù)制過(guò)去，而是起跳發(fā)展，必須全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地走科學(xué)重建之路。深刻認(rèn)識(shí)到，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，災(zāi)后恢復(fù)重建事關(guān)保增長(zhǎng)保民生保穩(wěn)定，必須按照?加快和提速?的要求，加快進(jìn)度、加大力度，充分發(fā)揮其在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展中的引擎作用。深刻認(rèn)識(shí)到，發(fā)展的根本目的在于為民，必須堅(jiān)持以人為本，高度關(guān)注民生、改善民生，讓人民群眾共享重建和發(fā)展成果。按照中央、省委的部署要求，市委圍繞?兩個(gè)加快推進(jìn)?，提出了?一年恢復(fù)正常秩序，兩年基本完成重建，四年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)翻番，加快進(jìn)入全省十強(qiáng)縣行列?的奮斗目標(biāo)，確立了?以科學(xué)規(guī)劃為前提，以優(yōu)先解決民生為重點(diǎn)，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手?的重建和發(fā)展思路。

踐行以人為本理念，人民群眾得到實(shí)惠。在活動(dòng)中，江油市堅(jiān)持帶著感情帶著真情搞活動(dòng)，努力把以人為本的根本要求落實(shí)和體現(xiàn)到幫助群眾解決實(shí)際困難和具體問(wèn)題中。針對(duì)受災(zāi)困難群眾安全過(guò)冬、歡樂(lè)過(guò)年問(wèn)題，市委認(rèn)真落實(shí)?四保一儲(chǔ)備?要求，共發(fā)放棉被１４．５萬(wàn)床、棉衣１５萬(wàn)套、糧食５８６萬(wàn)斤、烤火爐和火盆１．５萬(wàn)個(gè)、電熱毯５０００床、暖手袋２萬(wàn)多個(gè)、彩條布２０００捆、木板２萬(wàn)多張。針對(duì)城市低收入家庭?住房難?問(wèn)題，為３０００戶城市最低收入家庭提供住房租賃補(bǔ)貼２００萬(wàn)元。針對(duì)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)難問(wèn)題，認(rèn)真落實(shí)就業(yè)扶持政策，共培訓(xùn)就業(yè)援助對(duì)象１萬(wàn)人次，開(kāi)發(fā)安臵點(diǎn)管理服務(wù)、專職消防等公益性崗位５０００個(gè)，同時(shí)通過(guò)稅費(fèi)減免、社保補(bǔ)貼扶持政策，啟動(dòng)小額擔(dān)保貸款鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)等綜合性措施和辦法，４．５萬(wàn)多名返鄉(xiāng)農(nóng)

民工工作和生活得到保障。針對(duì)災(zāi)后困難群眾救助問(wèn)題，健全城鄉(xiāng)救助體系，城鎮(zhèn)低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到了每月１８０元，農(nóng)村低保達(dá)到３萬(wàn)人。

推動(dòng)了災(zāi)后恢復(fù)重建進(jìn)程，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。江油市把加快災(zāi)后重建、擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長(zhǎng)作為最具體的實(shí)踐，搶抓危中之機(jī)，在推動(dòng)科學(xué)重建、科學(xué)發(fā)展上下苦功夫，災(zāi)后恢復(fù)重建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得明顯進(jìn)展。突出抓好住房重建和公共服務(wù)設(shè)施重建，全市農(nóng)村永久性住房已開(kāi)工建設(shè)９．９萬(wàn)多戶，占應(yīng)建戶數(shù)的９８．８％，已竣工７．７８萬(wàn)戶，占應(yīng)建戶數(shù)的７７．２％；維修加固城鄉(xiāng)居民住房１０．６萬(wàn)套，５０００套經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、安居房等保障性住房中已有１７００套開(kāi)工建設(shè)；先后爭(zhēng)取到社會(huì)各界捐建學(xué)校、醫(yī)院、衛(wèi)生院、敬老院等社會(huì)公益事業(yè)項(xiàng)目５９個(gè)，承諾捐建資金２．３億多元，已開(kāi)工４６個(gè)，到位資金１．７億多元。堅(jiān)持以項(xiàng)目為核心加快重建、推動(dòng)發(fā)展，共上報(bào)并批準(zhǔn)災(zāi)后重建項(xiàng)目２４７９個(gè)，總投資達(dá)５７２億元，已開(kāi)工建設(shè)１８９個(gè)，下達(dá)災(zāi)后重建資金３２．８億元；爭(zhēng)取河南省第一批對(duì)口援建項(xiàng)目１９３個(gè)，總投資為１１．３３億元，已開(kāi)工４６個(gè)，完成投資７．２億元；推出招商引資項(xiàng)目１３６個(gè)，協(xié)議引資７７．２億元，到位內(nèi)資３１．７億元，同比增長(zhǎng)１５％，到位外資２２８０萬(wàn)美元。全市產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展迅速，１３６戶規(guī)模工業(yè)企業(yè)基本恢復(fù)生產(chǎn)，產(chǎn)能達(dá)到震前的７０％。

促進(jìn)了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高了機(jī)關(guān)行政效能。江油市認(rèn)真落實(shí)四川省委提出的?特別講大局、特別講付出、特別講實(shí)干、特別講紀(jì)律?要求，提出各級(jí)干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更要帶頭干、帶領(lǐng)

干、帶動(dòng)干。全面推行首問(wèn)責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究、政務(wù)公開(kāi)等四項(xiàng)制度，清理、精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，完成了市本級(jí)行政審批事項(xiàng)清理工作，將清理出的５０２項(xiàng)行政許可和非許可審批項(xiàng)目精簡(jiǎn)為２７３項(xiàng)。深入開(kāi)展?千家萬(wàn)戶問(wèn)民情、千方百計(jì)解民憂?主題實(shí)踐活動(dòng)，全市副科級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)進(jìn)村入戶走訪群眾，解決群眾實(shí)際困難１０００余件。集中開(kāi)展?寒冬送暖、共度新春?活動(dòng)，全市３５名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、６５２名副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，深入３９４戶地震遇難者家屬、２０１７名?三孤?人員、優(yōu)撫對(duì)象、五保戶、低保戶等困難群眾家中，送去慰問(wèn)金和年貨，同吃?團(tuán)年飯?。春節(jié)后，全市５０００多名機(jī)關(guān)黨員干部投身農(nóng)田水利建設(shè)，在１００多處工地現(xiàn)場(chǎng)與２萬(wàn)多名群眾同吃同勞動(dòng)。黨員群眾普遍反映，現(xiàn)在抓落實(shí)的力度更大了，辦事效率越來(lái)越高了，機(jī)關(guān)干部服務(wù)意識(shí)更濃了。

廣西百色市田東縣開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)

調(diào)查報(bào)告

●學(xué)習(xí)調(diào)研問(wèn)計(jì)于民，分析檢查納諫于民，整改落實(shí)取信于民

●憶傳統(tǒng)、思發(fā)展、圖振興，議案例、破難題、推項(xiàng)目，察民情、識(shí)縣情、動(dòng)真情

●聯(lián)片帶學(xué)、點(diǎn)評(píng)督學(xué)、測(cè)試驗(yàn)學(xué)、以研促學(xué)、以論促學(xué)、以改促學(xué)

●工業(yè)良性循環(huán)，農(nóng)業(yè)特色鮮明，扶貧有效推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，社會(huì)和諧穩(wěn)定

一、基本情況

田東縣是中共中央政治局常委、全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)吳邦國(guó)同志深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的聯(lián)系點(diǎn)。田東縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)于２００８年１０月初正式啟動(dòng)，２００９年２月底基本結(jié)束。參加活動(dòng)的有縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、縣直和自治區(qū)、百色市駐田東機(jī)關(guān)等９６個(gè)單位，共有２９２個(gè)基層黨組織、４６５０名黨員干部，其中縣處級(jí)干部４２名、鄉(xiāng)科級(jí)干部４２７名。整個(gè)活動(dòng)分?學(xué)習(xí)調(diào)研、問(wèn)計(jì)于民?，?分析檢查、納諫于民?，?整改落實(shí)、取信于民?三個(gè)階段進(jìn)行。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，田東縣堅(jiān)持以鄧小平理論和?三個(gè)代表?重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照?黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠?的總要求，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，圍繞田東發(fā)展大局和建設(shè)西部強(qiáng)縣的奮斗目標(biāo)，以?弘揚(yáng)革命傳統(tǒng)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，打造西部強(qiáng)縣，改善老區(qū)民生?為實(shí)踐載體，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展。

二、主要做法

在學(xué)習(xí)上求深入 在調(diào)研上下功夫

田東縣堅(jiān)持把學(xué)習(xí)擺在突出位臵，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大報(bào)告，學(xué)習(xí)?三本書?等必讀篇目，認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤等中央政治局常委對(duì)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一系列重要講話和指示精神，就學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志講話精神專門發(fā)出通知，各單位各部門采取中心組學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)和學(xué)習(xí)交流會(huì)、研討會(huì)等形式，深入領(lǐng)會(huì)、把握要求，把中央領(lǐng)導(dǎo)同志的指示要求貫徹到活動(dòng)各個(gè)階段和全部工作中去，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)田東科學(xué)發(fā)展的思路和措施。緊密聯(lián)系黨員干部的思想實(shí)際，采取集中培訓(xùn)與個(gè)人自學(xué)、分散學(xué)習(xí)與專家輔導(dǎo)、理論學(xué)習(xí)與案例研討、支部學(xué)習(xí)與集中交流相結(jié)合等方式開(kāi)展學(xué)習(xí)。

組織開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部?百人百場(chǎng)?和新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員?百人百課?宣講活動(dòng)，先后邀請(qǐng)專家學(xué)者、先進(jìn)典型作專題報(bào)告，各部門各單位共舉辦培訓(xùn)班、研討班、專題講座５２５期（次），培訓(xùn)黨員干部１９５６０人次。組織集中調(diào)研和解放思想大討論，通過(guò)廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)、召開(kāi)專題民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究分析檢查報(bào)告、組織群眾評(píng)議測(cè)評(píng)等方式形成共識(shí)。

針對(duì)少數(shù)黨員干部對(duì)后發(fā)展、欠發(fā)達(dá)地區(qū)?要不要、能不能、怎么樣科學(xué)發(fā)展?的問(wèn)題上存在認(rèn)識(shí)模糊、信心不足、底氣不夠的思想實(shí)際，采取體驗(yàn)式、案例式教育方式，部署開(kāi)展了?憶傳統(tǒng)、思發(fā)展、圖振興?，?議案例、破難題、推項(xiàng)目?，?察民情、識(shí)縣情、動(dòng)真情??三大主題教育?活動(dòng)。為促進(jìn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的全面落實(shí)，田東縣組織開(kāi)展以?聯(lián)片帶學(xué)、點(diǎn)評(píng)督學(xué)、測(cè)試驗(yàn)學(xué)、以研促學(xué)、以論促學(xué)、以改促學(xué)?為主要內(nèi)容的?三學(xué)三促?活動(dòng)。

打造西部強(qiáng)縣 突出實(shí)踐特色

田東縣將活動(dòng)的實(shí)踐載體確定為?弘揚(yáng)革命傳統(tǒng)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，打造西部強(qiáng)縣，改善老區(qū)民生?，采取召開(kāi)座談會(huì)、設(shè)立意見(jiàn)箱、開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查、網(wǎng)上征求意見(jiàn)等方式，主動(dòng)征求群眾對(duì)田東縣推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和打造西部強(qiáng)縣的意見(jiàn)建議，共召開(kāi)座談會(huì)６９０多次，發(fā)放征求意見(jiàn)表１７８００多份，收集到意見(jiàn)建議６９００多條。田東縣提出今后推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的努力方向，主要是著眼于?工業(yè)良性循環(huán)?，堅(jiān)持節(jié)約資源、循環(huán)利用、集群發(fā)展，實(shí)施石化結(jié)合、鋁電結(jié)合、煤電結(jié)合、糖紙結(jié)合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，做大循環(huán)經(jīng)濟(jì)；著眼于?農(nóng)業(yè)特色鮮明?，大力發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和無(wú)公害生產(chǎn)，提升特色農(nóng)業(yè)發(fā)展水平；著眼于?扶貧有效推進(jìn)?，45

加大對(duì)貧困村產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)扶持力度，加強(qiáng)對(duì)貧困村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)貧困村的開(kāi)發(fā)建設(shè)，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境；著眼于?生態(tài)環(huán)境優(yōu)美?，加大縣域環(huán)境生態(tài)治理力度，推進(jìn)節(jié)能減排；著眼于?社會(huì)和諧穩(wěn)定?，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，保障和改善民生，提高公共服務(wù)水平，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，促進(jìn)社會(huì)安定和諧。

田東縣堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改，研究制定《田東科學(xué)發(fā)展三年規(guī)劃》，明確未來(lái)三年發(fā)展的目標(biāo)要求、遵循的原則、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和具體措施等。為解決經(jīng)濟(jì)總量小、發(fā)展不足的突出矛盾，堅(jiān)持抓項(xiàng)目、促發(fā)展，實(shí)施?項(xiàng)目攻堅(jiān)年?活動(dòng)，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立了工業(yè)、交通、教育等１０個(gè)項(xiàng)目組，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理，確保每個(gè)項(xiàng)目都建設(shè)成為安全優(yōu)質(zhì)工程、干部廉政工程、群眾滿意工程。

緊密聯(lián)系縣情特點(diǎn) 找準(zhǔn)科學(xué)發(fā)展切入點(diǎn)

縣委專門成立了５個(gè)調(diào)研組，由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，帶著１９個(gè)調(diào)研課題，深入基層開(kāi)展調(diào)研，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議，積極尋求對(duì)策與思路。涉農(nóng)部門就如何做好特色農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)查找在擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、加強(qiáng)農(nóng)技培訓(xùn)、培育龍頭企業(yè)、發(fā)展合作組織、打造知名品牌等方面存在的突出問(wèn)題；綜合經(jīng)濟(jì)部門就如何將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)查找在挖掘本地資源、吸引重大投資、完善配套設(shè)施、節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面存在的突出問(wèn)題；工交部門就如何將區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)查找在打造便捷交通、發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、優(yōu)化投資環(huán)境、科學(xué)管理服務(wù)等方面存在的突出問(wèn)題；人勞、扶貧、教育等部門就如何將勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)

優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)查找推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)、改進(jìn)就業(yè)培訓(xùn)、加大勞務(wù)輸出力度、維護(hù)外出務(wù)工人員權(quán)益等方面存在的突出問(wèn)題；統(tǒng)戰(zhàn)、司法、中小企業(yè)管理等部門就如何做好非公經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)查找在繼續(xù)解放思想、搞活田東經(jīng)濟(jì)、鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)、完善政策支撐、強(qiáng)化政策引導(dǎo)等方面存在的突出問(wèn)題；其他部門和單位也就如何為做好以上工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障，查找工作差距，明確了努力方向。

改善老區(qū)民生 解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

田東縣從解決群眾最關(guān)切、最困難的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題入手，真正實(shí)現(xiàn)讓?人民群眾得實(shí)惠?。組織開(kāi)展以?入住一家農(nóng)戶、召開(kāi)一次民意懇談會(huì)、撰寫一篇民情日記、主抓一個(gè)調(diào)研課題、撰寫一篇調(diào)研報(bào)告?為主要內(nèi)容的深入基層?五個(gè)一?活動(dòng)，促使黨員干部沉下身子，到最貧困的村屯、最困難的家庭，認(rèn)識(shí)縣情、體察民情。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部先后走訪農(nóng)戶７４０多家，召開(kāi)民意懇談會(huì)２３１次，撰寫民情日記３６８篇，為群眾辦實(shí)事好事１２５件。

堅(jiān)持群眾的項(xiàng)目群眾定、群眾的事情群眾辦，采取多種形式了解群眾愿望和要求，真正弄清楚?群眾需要我們做什么、我們能為群眾做什么?。把群眾反映強(qiáng)烈、目前條件下能夠解決的改善民生一攬子項(xiàng)目向社會(huì)公布，從中確定了推進(jìn)農(nóng)村安全飲水工程、農(nóng)村公路建設(shè)工程、村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)工程、村村通移動(dòng)電話工程、農(nóng)村小學(xué)生?雞蛋工程?、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)站建設(shè)工程、村部辦公樓建設(shè)項(xiàng)目、高中改擴(kuò)建工程和基礎(chǔ)教育質(zhì)量提高工程等?十大民生建設(shè)項(xiàng)目?，把這些項(xiàng)目作為整改落實(shí)的重點(diǎn)，限期整改完成。

針對(duì)國(guó)際金融危機(jī)造成大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)的情況，把返鄉(xiāng)農(nóng)民工納入就業(yè)援助范圍，突出抓好就業(yè)信息、就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)三項(xiàng)

服務(wù)。充分利用國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、加大項(xiàng)目建設(shè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇，組織縣、鄉(xiāng)、村公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，免費(fèi)提供職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹１５００多人次，提供就業(yè)參考崗位１１００個(gè)，組織開(kāi)展建筑、餐飲服務(wù)、無(wú)線電裝接、盆景等工種培訓(xùn)，舉辦培訓(xùn)班３４７期，累計(jì)培訓(xùn)３９６００多人次。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 抓好工作落實(shí)

堅(jiān)持建立機(jī)構(gòu)與健全機(jī)制相結(jié)合。成立由縣委書記擔(dān)任組長(zhǎng)、全體縣委常委擔(dān)任副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)由常委擔(dān)任工作組長(zhǎng)的秘書、綜合、宣傳、項(xiàng)目和指導(dǎo)檢查等９個(gè)工作組。健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度以及信息溝通、情況通報(bào)、督促落實(shí)等制度，努力形成分工明確、責(zé)任到人、上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的工作格局。

堅(jiān)持抓好自身與推動(dòng)面上相結(jié)合。田東縣充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，切實(shí)做到縣委為縣級(jí)班子作表率、縣級(jí)班子為直屬機(jī)關(guān)單位作表率、領(lǐng)導(dǎo)干部為普通黨員作表率?？h委常委會(huì)專題研究分析檢查報(bào)告６次，先后八易其稿。整改落實(shí)方案涉及９大類３８項(xiàng)，整改責(zé)任、時(shí)限等都很明確，在真抓實(shí)干方面樹立了榜樣。

堅(jiān)持精心部署安排與加強(qiáng)督促落實(shí)相結(jié)合。在抓好活動(dòng)設(shè)計(jì)和載體創(chuàng)新、科學(xué)安排活動(dòng)內(nèi)容的同時(shí)，狠抓督促檢查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。田東縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組派出１０個(gè)指導(dǎo)檢查組，指導(dǎo)聯(lián)系單位開(kāi)展活動(dòng)，以點(diǎn)評(píng)督查、蹲點(diǎn)督查、交叉督查、掛牌督查等形式，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)重點(diǎn)對(duì)象和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行指導(dǎo)檢查。

三、取得的成效

通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，田東縣廣大黨員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí)得到提高，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的熱情高漲，重大項(xiàng)目建設(shè)和改善老區(qū)民生的力度不斷加大，人民群眾切實(shí)感受到了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)的新變化新氣象。

黨員干部深受教育，思想觀念明顯變化。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，廣大黨員干部普遍受到了一次改造主觀世界、增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展意識(shí)的鍛煉，思想觀念進(jìn)一步解放，宗旨意識(shí)和責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、走科學(xué)發(fā)展道路的自覺(jué)性和堅(jiān)定性明顯提高。許多群眾反映，通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，廣大黨員干部的精神面貌變了，工作效率更高了，奉獻(xiàn)精神更強(qiáng)了，為群眾服務(wù)的干勁更足了。

科學(xué)發(fā)展形成共識(shí)，發(fā)展思路進(jìn)一步理清。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，各部門各單位通過(guò)廣泛?問(wèn)計(jì)于民?、解放思想大討論、邀請(qǐng)專家?把脈田東?、領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查，集中各方面智慧，凝聚了科學(xué)發(fā)展共識(shí)，形成了推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的新思路。本著?抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展?的理念，組織實(shí)施了一批項(xiàng)目，不斷夯實(shí)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)。落實(shí)了一批重要稅源項(xiàng)目，推進(jìn)了一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，全縣農(nóng)村金融改革試點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。

突出問(wèn)題得到解決，人民群眾得到實(shí)惠。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，田東縣解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，辦了一批深得民心的好事實(shí)事。在全縣范圍內(nèi)深化和拓展?農(nóng)事村辦?制度，把干部的辦公臺(tái)搬到田間地頭、搬到農(nóng)民家門口，讓農(nóng)民群眾辦事不出村不出屯。為解決農(nóng)村群眾?住房難?的問(wèn)題，啟動(dòng)了農(nóng)村危房改造工程；為解決農(nóng)村群眾?出行難?的問(wèn)題，開(kāi)工建設(shè)了９５條通村公路，計(jì)劃在三年內(nèi)完成；為解決農(nóng)村１３．５萬(wàn)人飲水不安全問(wèn)題，49

計(jì)劃用三年時(shí)間實(shí)施好農(nóng)村安全飲水工程；為解決?看病難?問(wèn)題，在農(nóng)村新建１００個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室。針對(duì)村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)緊缺的問(wèn)題，將村級(jí)組織辦公經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，每年每村撥付５０００元辦公經(jīng)費(fèi)；針對(duì)村干部待遇偏低的問(wèn)題，從２００９年起給定工村干部每月工資增加１００元，半定工村干部每月增加５０元；針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的旅客道路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)不夠健全的問(wèn)題，開(kāi)工建設(shè)客運(yùn)站。

建立健全體制機(jī)制，提供有力制度保障。田東縣堅(jiān)持解決突出問(wèn)題與創(chuàng)新完善制度機(jī)制并重，建立健全了有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制?？h委著重建立健全了工業(yè)園區(qū)管理、政府投資項(xiàng)目管理、開(kāi)發(fā)式扶貧、?農(nóng)事村辦?服務(wù)、機(jī)關(guān)績(jī)效考核、縣鄉(xiāng)村三級(jí)信訪聯(lián)動(dòng)體系、黨風(fēng)廉政建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)等八大機(jī)制。全縣各級(jí)各部門對(duì)不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的政策、文件和制度進(jìn)行了全面清理，共清理３８３個(gè)，廢止３０個(gè)，修訂３５３個(gè)。全縣共計(jì)劃建立新的制度機(jī)制１５３個(gè)，目前已經(jīng)建立１３７個(gè)。

黨員干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展意識(shí)明顯增強(qiáng)，能力較大提升。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的自覺(jué)性明顯提高，聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)、邀請(qǐng)專家咨詢論證作為決策依據(jù)的意識(shí)明顯增強(qiáng)，推動(dòng)決策科學(xué)化、民主化能力明顯提高。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持以長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光謀劃發(fā)展，以全局意識(shí)統(tǒng)籌發(fā)展，以科學(xué)態(tài)度抓好發(fā)展，提高了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部著眼于推動(dòng)發(fā)展，堅(jiān)持抓好班子、帶好隊(duì)伍和用好人才，積極宣傳、組織和發(fā)動(dòng)群眾，調(diào)動(dòng)積極因素和各方力量推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力有了新的提高。