第一篇：科學技術部關于做好科技特派員制度試點工作總結(jié)和報送典型案例的

【發(fā)布單位】科學技術部

【發(fā)布文號】國科政函〔2005〕26號 【發(fā)布日期】2005-10-27 【生效日期】2005-10-27 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】科學技術部

科學技術部關于做好科技特派員制度試點工作總結(jié)和報送典型案例的函

(國科政函〔2005〕26號)

各有關省、自治區(qū)、直轄市科技廳（局、委），新疆生產(chǎn)建設兵團科技局：

為及時了解和掌握各地區(qū)科技特派員制度試點工作的進展情況，認真總結(jié)經(jīng)驗，科學規(guī)劃“十一五”期間的試點工作，經(jīng)研究，對試點工作開展以來特別是2005年度的工作進行總結(jié)，現(xiàn)將有關事宜通知如下：

1.請各試點省份對試點工作開展以來特別是2005年度的工作進行總結(jié)，內(nèi)容包括工作進展、存在問題、下一步工作設想與安排及有關建議，形成報告；

2.填報科技特派員試點工作情況調(diào)查表（見附件）；

3.推薦本地區(qū)5～10個科技特派員（含法人特派員）典型案例，要求語言生動、事跡感人，篇幅2500字左右；

上述材料請于2005年12月5日前報送科技部科技特派員試點工作辦公室，并同時提供電子版。

聯(lián) 系 人：孫傳范

聯(lián)系電話：010-68516510 E-mail：ketepai@163.com

通訊地址：北京市三里河路54號2143信箱2分箱，100045

科學技術部

二ＯＯ五年十月二十七日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：科技特派員試點工作總結(jié)（xiexiebang推薦）

都勻市科技特派員試點工作總結(jié)

一、都勻市科特派試點專項工作背景

自2007年科技特派員工作在我市啟動以來，在市委市政府及黔南州科技局的領導下認真組織和動員科技特派員，圍繞我市優(yōu)勢特色茶產(chǎn)業(yè)、中藥材、蔬菜、畜牧、特禽養(yǎng)殖。根據(jù)都勻市“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展要求，及“科特派”工作的重點和方向，抓住“兩高”（高速公路、快速鐵路）過境新機遇，加快推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步把市場推向廣州等沿海城市開展創(chuàng)業(yè)行動，充分依靠科技支撐力、政府推動力、企業(yè)和科技人員的帶動力。通過開展“走出去，請進來”到企業(yè)、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村寨大力開展科技培訓，科技特派員手把手指導傳授新技術、新科技，促進了我市經(jīng)濟的發(fā)展。

二、項目完成情況

1、扶持科技特派員創(chuàng)業(yè)

6個以上，對優(yōu)秀科技特派員進行表彰獎勵。運用傳、幫、帶、推等方式培養(yǎng)下一級科技特派員，至2011年12月底止，全市在崗科技特派員共培養(yǎng)、帶動下一級科技特派員82人。2.鞏固完善8個科技特派員工作站，健全服務機制，增強輻射帶動作用。完善13個中介服務機構(gòu)及專業(yè)技術協(xié)會各項制度，以“企業(yè)+基地+協(xié)會+農(nóng)戶”形式，帶動農(nóng)民致富。

3、充分發(fā)揮8個科技特派員工作站技術支撐作用，推廣新技術、新品種，培育農(nóng)村專業(yè)技術能手，帶動產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、助農(nóng)民致富。建立中介服務機構(gòu)或?qū)I(yè)技術協(xié)會7個，項目區(qū)農(nóng)戶人均增加收入550元。

4、至2011年底，邀請省級專家開展科技特派員重點培訓2期，科技特派員對農(nóng)戶開展各類技術培訓3500人次以上，內(nèi)容為茶、中藥材、蔬菜、養(yǎng)殖等。

5、科技特派員在茶、中藥材、蔬菜種植示范建設3萬畝，帶動農(nóng)戶8000余戶。

6、通過科技特派員項目帶動農(nóng)民增收，戶均達5500元以上。

7、引進、推廣的18個新技術、新品種，通過科技項目立項，扶持運用到生產(chǎn)第一線為企業(yè)服務，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。

8、帶動農(nóng)戶引進、推廣面積120000畝，實現(xiàn)農(nóng)民增收。

三、取得的成效（經(jīng)濟效益、社會效益）

選派190名 科技特派員領辦、創(chuàng)辦茶葉、特色養(yǎng)殖、中藥材企業(yè)引進新技術、新品種38個、新設備22臺套，實施項目31項。種植示范建設12.5萬畝，帶動農(nóng)戶8000余戶。戶均增收1800元。推廣面積120000畝，通過以上科技特派員“駐村入企”開展技術指導、培訓，示范、帶動，形成高位嫁接”將先進適用技術項目通過特派員等方式導入農(nóng)村企業(yè)，加快了農(nóng)業(yè)科技的推廣和普及。

四、項目管理經(jīng)驗與做法

1、加強組織領導和制度建設，促進特派員管理科學化、規(guī)范化 為加強科技特派員工作管理，市委、市政府成立了由市委副書記、牽頭的科特派領導小組，市委、市政府分管科技工作的領導任副組長的“市科技特派員制度工作領導小組”。并隨著人事變動，不斷調(diào)整充實領導小組，為科技特派員試點工作提供了有力的組織保障。在科技特派員的管理工作中做到制度建設和機制創(chuàng)新并舉，使下派的科技人員實現(xiàn)了自己的人生價值，調(diào)動了科技特派員的積極性。并先后出臺了《都勻市科技特派員管理暫行辦法》、《都勻市科技特派員專項資金管理暫行辦法》、《都勻市科技特派員制度實施方案》等一系列實施辦法。通過制度建設加強對科技特派員的管理、規(guī)范特派員的行為，保障科技特派員工資、職稱、考核等的落實，激發(fā)了特派員的熱情，解除了特派員的后顧之憂。

鼓勵科技特派員開展技術開發(fā)、咨詢、推廣等有償服務；通過資金入股、技術入股、技術承包、租賃經(jīng)營等形式，與企業(yè)、專業(yè)大戶、農(nóng)戶等建立經(jīng)濟利益共同體；創(chuàng)辦、領辦經(jīng)濟實體，輻射帶動周圍群眾，對其取得的合法收入依法予以保護，有效地保證了科技特派員試點工作的順利進行。市科特辦每年組織召開多次科技特派員工作領導

小組會議和科技特派員工作座談會，討論研究科技特派員試點工作要點、科技特派員工作經(jīng)費和科技特派員工作計劃等具體問題。實行成員單位目標管理責任制，認真考核，嚴格獎懲；切實做到分工清楚，職責明確，獎罰分明，使科技特派員管理工作進一步細化、量化，取得了良好效果。

2、抓好人員選派，優(yōu)化科技特派員結(jié)構(gòu)

按照科技特派員所從事專業(yè)和特長，找準科農(nóng)結(jié)合點，將科技特派員安排到最有利于其發(fā)揮專長的地方，實行科技人員自愿報名、單位推薦與組織審查相結(jié)合的形式進行選派。選派的158名各類科技人員，他們都是單位技術骨干和業(yè)務能手，專業(yè)基礎扎實，業(yè)務水平較高，并具有一定的農(nóng)村基層工作經(jīng)驗。通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動，重點扶持幅射帶動能力強的產(chǎn)業(yè)基地項目，對派駐單位要求要有一定的產(chǎn)業(yè)基礎，作為開展工作的載體，實現(xiàn)優(yōu)勢技術與優(yōu)勢資源的有效對接，構(gòu)建利益共同體，將知識技術優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。堅持整合資源、發(fā)揮團隊優(yōu)勢原則，把科技特派員選派工作與新農(nóng)村建設結(jié)合起來，都勻毛尖有機茶、半夏中藥材、野山雞、豁眼鵝等產(chǎn)業(yè)基地項目建設都堅持了這一原則。

3、高位嫁接，重心下移，成果轉(zhuǎn)化進一步加快

長期以來，科技人才資源大量集中在機關、事業(yè)單位，與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的結(jié)合嚴重脫節(jié)。推行科技特派員制度，使科技人才來到農(nóng)村，把科技觸角直接延伸到農(nóng)戶，讓科技的光芒輻射到各村落。實現(xiàn)了科技工作重點的整體下移。與此同時，通過科技特派員的溝通和中介作用，與貴州大學等高等學校和農(nóng)業(yè)科研單位建立了協(xié)作關系，形成“高位嫁接”，將大量先進實用技術、優(yōu)良品種和生產(chǎn)開發(fā)性項目導入農(nóng)村，加快了農(nóng)業(yè)科技的推廣和普及。

4、落實項目經(jīng)費，保障工作順利開展

通過省、州、市科技特派員項目，推動了科技特派員工作順利開展，對劃撥的科技特派員項目經(jīng)費設立專帳進行管理，確保資金完全用在項目上。市科特派領導小組還定期或不定期對資金使用情況進行

檢查，有效防止了亂支亂花。到2012年統(tǒng)計我市已選派出190名科技特派員到生產(chǎn)第一線去創(chuàng)業(yè)和為企業(yè)服務。共領辦和承包項目16個。培訓農(nóng)民1.8萬人次，發(fā)放技術資料2萬余份，培養(yǎng)下一級科技特派員80人。全市茶葉種植面積已達12.8萬余畝，創(chuàng)建了“專業(yè)技術協(xié)會”13個。投入資金1500萬元。

五、完成項目的評價

科特派專項試點工作項目的實施到位。首先離不開市委市政府以及黔南州科技局各級領導的高度重視和大力支持，沒有上級領導的重視支持和幫助協(xié)調(diào)各單位和部門之間的關系，使物資和資金的投入落到實處，計劃落實，人員到位，要全面完成和超額完成項目合同下達的各項技術經(jīng)濟指標是不可能的；其次，離不開全市精心選派190名 科技特派員領辦、創(chuàng)辦茶葉、特色養(yǎng)殖、中藥材企業(yè)引進新技術、新品種的轉(zhuǎn)化以及科技局科技人員的艱苦努力和潛心研究；第三，離不開上級有關部門的關心和支持，特別是科技局的領導及本領域?qū)I(yè)技術人員的指導。很多寶貴的意見和建議對項目的順利實施起到了積極的作用；第四，離不開廣大群眾的積極配合和實施，只有各方面齊心協(xié)力，協(xié)同攻關，才能使科學技術效轉(zhuǎn)化為有效可行的生產(chǎn)力。

都勻市科技特派員領導小組辦公室 2014年4月28日

第三篇：關于報送企業(yè)科技特派員工作總結(jié)通知

關于報送企業(yè)科技特派員工作總結(jié)通知

科辦秘〔2009〕339號

2009年12月14日

信息來源：

各有關市科技局：

根據(jù)省委組織部、省科技廳、教育廳《關于開展安徽省企業(yè)科技特派員選派工作的通知》（科高〔2009〕48號）精神，我省一批企業(yè)科技特派員順利入住企業(yè)，為了解企業(yè)科技特派員工作情況，系統(tǒng)謀劃明年的工作，現(xiàn)就企業(yè)科技特派員工作總結(jié)事宜通知如下：

一、各市企業(yè)科技特派員工作總結(jié)，由市科技局提供，內(nèi)容包括：

1、相關政策措施的制定落實和經(jīng)費配套情況（包括工作經(jīng)費、項目支持經(jīng)費、考核、激勵政策等）。

2、企業(yè)科技特派員來源、累計人數(shù)及與企業(yè)對接情況。

3、企業(yè)科技特派員工作的總體效果、典型案例及成功模式。

4、工作中存在的主要問題。

5、進一步加強和推動該項工作的具體設想和建議。

二、派駐企業(yè)發(fā)展情況報告。由市科技局通知，重點調(diào)查派駐企業(yè)和企業(yè)科技特派員（名單見附件3）共同完成，內(nèi)容包括：

1、工作進展情況（包括在加快科技成果轉(zhuǎn)化、幫助企業(yè)技術研發(fā)、改善企業(yè)技術創(chuàng)新管理水平、構(gòu)建產(chǎn)學研合作的有效模式和長效機制、為企業(yè)培養(yǎng)技術和管理人才、幫助企業(yè)解決經(jīng)營管理問題、促進高校學科建設、人才培養(yǎng)等方面）；

2、取得的經(jīng)濟社會效益；

3、對企業(yè)科技特派員的評價；

4、遇到的問題與困難；

5、下一步工作建議；

6、工作的代表性圖片；

7、企業(yè)科技特派員從事服務企業(yè)工作感受，服務企業(yè)工作遇到的困難及建議。

三、2009年企業(yè)科技特派員工作情況調(diào)查表（見附件1）和重點調(diào)查的派駐企業(yè)發(fā)展情況報告由市科技局負責組織企業(yè)填報，匯總后報送匯總表（見附2）和報告集，各企業(yè)調(diào)查表市局留存。

四、時間要求

2010年1月8日前寄送以下材料：

1、市科技特派員工作總結(jié)一份；

2、重點調(diào)查的派駐企業(yè)發(fā)展情況報告集； 3、2009年企業(yè)科技特派員工作情況調(diào)查表匯總表一份。上述材料電子版一并報送。

聯(lián)系人：張文君

電話：0551-2655140 QQ:359834040 王

克

電話：0551-2674421 附件：

1、2009年企業(yè)科技特派員工作情況調(diào)查表.xls 2、2009年企業(yè)科技特派員工作情況調(diào)查匯總表.xls

3、重點調(diào)查派駐企業(yè)名單.doc

第四篇：推行科技特派員制度試點工作經(jīng)驗介紹

以建設社會主義新農(nóng)村為契機努力推動科技特派員制

度試點工作向縱深發(fā)展

——昌吉市推行科技特派員制度試點工作經(jīng)驗介紹

（2008年1月17日）

各位領導、特派員，大家好！

近年來，昌吉市緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展需求，以市場為導向，以項目為載體，以建立經(jīng)濟利益共同體為目標，不斷加大科技特派員選派力度，加快建設科技特派員工作站，優(yōu)化完善科技特派員管理服務機制，突出特色，狠抓落實，有力地推動了科技特派員制度試點工作，為昌吉市新農(nóng)村建設及經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強有力的科技支撐。

一、主要做法

（一）加大選派力度，推進科技特派員工作開展。緊緊圍繞我市主導產(chǎn)業(yè)對科技人員的需求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)對專業(yè)技術人才的需要，不斷加大科技科技特派員選派力度。一是高度重視，組織到位。市委、市人民政府高度重視科技特派員試點工作，主要領導親自召開專題會議，研究解決在推行科技特派員制度試點工作中出現(xiàn)的問題，明確工作重點；同時在全市13個農(nóng)牧區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處成立了科技特派員工作領導小組和辦公室，理順領導關系，為科技特派員制度試點工作的深入開展提供了組織保障。二是主動協(xié)調(diào)，政策到位。根據(jù)區(qū)、州科技特派員工作會議精神，不斷修訂完善《昌吉市科技特派員管理暫行辦法》，制定出臺了《昌吉市科技特派員考核評議暫行辦法》，建立了考核與獎勵機制、動態(tài)管理機制和創(chuàng)業(yè)啟動項目支持制度，為深入推進科技特派員制度試點工作提供了政策保障。三是緊扣重點，落實到位。根據(jù)新農(nóng)村建設的總體要求，聘請區(qū)內(nèi)外76名高素質(zhì)科技人員任我市科技特派員,在科技特派員的選派工作中，堅持做到“四個結(jié)合”，即將科技特派員選派工作與企業(yè)技術中心建設、專家顧問團、農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會、科技示范戶發(fā)展工作相結(jié)合；為全市各支柱產(chǎn)業(yè)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)陸續(xù)選派了1名專家顧問型科技特派員，為州、市確定的社會主義新農(nóng)村建設示范村各選派了1名科技特派員，通過科技特派員領辦、創(chuàng)建農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會，使分散的農(nóng)戶經(jīng)營與大市場實現(xiàn)有效對接；將科技特派員與種植大戶、養(yǎng)殖大戶結(jié)合起來，建立風險共擔、利益共享的經(jīng)濟利益共同體，推進科技特派員和農(nóng)戶“雙贏”。

（二）完善管理機制，促進科技特派員作用發(fā)揮?？萍继嘏蓡T制度的生命力在于科技特派員作用的發(fā)揮，為充分調(diào)動科技特派員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，我市進一步健全了各項激勵機制。一是搭建平臺。采取財政投一些、鄉(xiāng)鎮(zhèn)補一些、村上集一些的辦法，籌集資金60萬元，分別在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了4個科技特派員工作站，即為科技特派員學習、交流、研討、培訓搭建了平臺，也為農(nóng)牧民群眾聯(lián)系科技特派員提供了便利。二是項目扶持。啟動實施區(qū)、州、市科技特派員項目88項，匹配資金145萬元，支持科技特派員引進推廣新品種、新技術，研究解決企業(yè)在關鍵技術、關鍵環(huán)節(jié)中存在的問題，加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，推進農(nóng)牧區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)牧民增收；截止目前，組織驗收科技特派員項目22個，其中通過州級科技成果鑒定的項目4個，科技成果獲自治州科技進步二等獎1項、三等獎1項。三是考核激勵。根據(jù)《昌吉市科技特派員考核評議暫行辦法》，印發(fā)了《昌吉市科技特派員考核評議方案》，從2004年開始，每年對全市科技特派員工作開展情況進行一次考核評價；依據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)考核獎，對表現(xiàn)

突出的科技特派員，由市委、市政府授予“十佳”、“優(yōu)秀”科技特派員榮譽稱號。四是動態(tài)管理。在保持科技特派員數(shù)量相對穩(wěn)定的前提下，“嚴把進口，疏通出口”，分別對2002年、2003年、2004年下派的56名科技特派員進行了任期考核評價，依據(jù)考核結(jié)果，續(xù)聘13名，自動解聘43名，形成了“能上能下”的動態(tài)管理機制，確保了科技特派員隊伍的高素質(zhì)。

（三）創(chuàng)新服務形式，提高科技特派員工作實效。結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)工作實際，通過實踐總結(jié)，積極組織科技特派員開展“五型”科技服務。一是開展“技術服務型”服務。安排科技特派員根據(jù)下派點產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求進行科技服務，下派到佃壩鄉(xiāng)土梁村的科技特派員尤麗群，積極推廣溫室大棚生產(chǎn)技術，取得顯著成效，畝均純收入可達5000—6000元。在她的指導和帶動下，佃壩鄉(xiāng)反季節(jié)溫室蔬菜大棚已擴大到161座；編寫的《昌吉市主要蔬菜無公害生產(chǎn)技術規(guī)程》、《昌吉市名、特、優(yōu)、稀蔬菜無公害生產(chǎn)技術規(guī)程》等25項規(guī)程由昌吉州質(zhì)量技術監(jiān)督局頒布并列為昌吉地區(qū)行業(yè)標準。二是開展“技術入股型”服務。引導科技特派員龔緒，以技術參股的方式，注冊了“昌吉市葡萄產(chǎn)業(yè)化技術服務部”，積極引進葡萄新品種，解決了該村在發(fā)展葡萄產(chǎn)業(yè)中的技術難題，并注冊了“玉樽”牌商標，制定了“玉樽”牌無公害葡萄田間管理及保鮮技術應用操作規(guī)程，該村6000畝葡萄基地通過了自治區(qū)無公害農(nóng)產(chǎn)品認證，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；蜆藴驶a(chǎn)。三是開展“資金入股型”服務。鼓勵科技特派員何文，注入資金注冊成立了“昌吉市農(nóng)鳳蓖麻科技服務中心”，積極引進法國蓖麻新品種，通過企業(yè)化管理、市場化運作、簽訂訂單等方式，與廣大農(nóng)戶形成了風險共擔、利益共享的經(jīng)濟利益共同體，為農(nóng)民增收拓寬了渠道。四是開展“帶頭創(chuàng)業(yè)型”服務。通過制定優(yōu)惠政策，積極鼓勵科技特派員利用自身技術優(yōu)勢，創(chuàng)建民營科技企業(yè)；科技特派員韓德俊，注冊了民營科技企業(yè)“昌吉市新世紀農(nóng)業(yè)高新技術開發(fā)中心”，研究開發(fā)的早、中、晚熟制醬番茄新品種，不僅解決了北疆地區(qū)制醬番茄集中交售難的問題，還在同等條件下比常規(guī)品種畝增產(chǎn)1.5—2噸，畝均增收420—560元。五是開展“帶動產(chǎn)業(yè)型”服務。引導科技特派員通過實施科技項目，培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)牧民增收致富的渠道；科技特派員鐘元倫教授，通過提純復壯，篩選出5000套（5.5萬只)純種的拜城油雞種雞（天山玉雞），以佃壩鄉(xiāng)種雞養(yǎng)殖場為基地進行推廣，帶動起了拜城油雞（天山玉雞）產(chǎn)業(yè)的起步與發(fā)展；科技特派員何豐忠結(jié)合硫磺溝鎮(zhèn)逆溫帶的實際，引進伊犁大白杏栽種，實現(xiàn)畝收入5000元以上，帶動了硫磺溝鎮(zhèn)鮮食杏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、初步成效

1、科技成果轉(zhuǎn)化應用不斷加快。以科技特派員項目為載體，按照天山面粉、昌通番茄、西域農(nóng)科、麥趣爾公司等龍頭企業(yè)生產(chǎn)標準，組織科技特派員研究編寫20余項農(nóng)產(chǎn)品標準化技術操作規(guī)程，普及推廣農(nóng)作物膜下加壓滴灌技術、無公害、標準化生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)實用新技術33項，引進農(nóng)畜優(yōu)良品種28種；由科技特派員承擔實施的《蔬菜無公害生產(chǎn)技術示范》、《鮮食葡萄優(yōu)質(zhì)栽培與產(chǎn)業(yè)化》、《加工番茄新品種制種技術示范及推廣》等6個項目分別通過了州級科技成果鑒定，2個項目獲得了州級科技進步獎。

2、科技推廣服務體系不斷完善。通過科技特派員，扶持發(fā)展農(nóng)村技術協(xié)會58家，其中大西渠鎮(zhèn)玉堂村葡萄協(xié)會被命名為“自治區(qū)百強協(xié)會”，榆樹溝鎮(zhèn)民心合作社和六工鎮(zhèn)西五工村葡萄保險協(xié)會被命名為“昌吉州十佳農(nóng)技協(xié)”，大西渠鎮(zhèn)奶農(nóng)協(xié)會和佃壩鄉(xiāng)土梁村蔬菜協(xié)會被命名為“昌吉市農(nóng)技協(xié)建設先進單位”；設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技信息服務中心10個，帶動培養(yǎng)農(nóng)牧民技術員1300名，逐步建立了以市派科技特派員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)口站所、村組農(nóng)民技術員為主體的農(nóng)村科技服務體系。

3、科技特派員作用發(fā)揮不斷加強?？萍继嘏蓡T李紅權(quán)不斷研發(fā)新產(chǎn)品，通過申報專利，提升了企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)自主能力；科技特派員張揚，積極引進現(xiàn)代化新技術、新品種，通過推廣應用，加快了昌吉市現(xiàn)代畜牧業(yè)進程；科技特派員孫九勝，承擔并完成了國家“十五”科技攻關重大專項課題，推動了民營企業(yè)的健康發(fā)展；目前，全市科技特派員共引進推廣新技術33項，新品種28個，開發(fā)新產(chǎn)品15項，實現(xiàn)了現(xiàn)代科技與傳統(tǒng)經(jīng)濟的高位嫁接。昌吉市被評為了自治州科技特派員工作先進集體，有12名科技特派員榮獲區(qū)、州優(yōu)秀科技特派員榮譽稱號。

4、科技特派員工作不斷規(guī)范。聘請區(qū)內(nèi)外76名高素質(zhì)科技人員任我市科技特派員,形成了一支高素質(zhì)的科技隊伍；設立了科技特派員辦公室，制定完善了科技特派員選派、考核、管理機制；引導科技特派員注冊成立了10余家科技服務實體，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)建立了4個科技特派員工作站；科技特派員考核獎勵、日

常管理、作用發(fā)揮不斷加強，科技特派員工作對經(jīng)濟社會的發(fā)展越來越重要。

三、幾點體會

1、領導重視是關鍵。市委、市政府對科技特派員試點工作給予了高度重視和大力支持，多次召開會議專題研究部署，認真解決好科技項目、經(jīng)費、待遇政策等方面的問題，形成了強有力的科技特派員工作領導核心，集中人力、物力、財力抓落實，促進了科技特派員試點工作的持續(xù)有序開展。

2、創(chuàng)業(yè)項目是載體。項目是科技特派員創(chuàng)業(yè)的基礎和載體，必須使項目跟著產(chǎn)業(yè)走，資金圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)。我們圍繞全市的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，按照做大做強，做精做優(yōu)的原則，積極慎重地篩選項目，扎實有效地實施項目，有力地促進了全市主導產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。

3、經(jīng)濟利益共同體是生命力?？萍继嘏蓡T與企業(yè)、農(nóng)牧民建立利益共同體，實行風險共擔，利益共享，是科技特派員創(chuàng)業(yè)行動具有生命力的有效保障，也是科技特派員與過去農(nóng)牧業(yè)技術人員搞技術服務、技術承包的區(qū)別之所在。有了利益共同體，通過科技成果轉(zhuǎn)化，企業(yè)得利，農(nóng)牧民得利，特派員得利，最終才能使科技特派員創(chuàng)業(yè)行動形成旺盛的生命力。

4、科技特派員的高素質(zhì)是根本。多年試點工作的實踐使我們深刻體會到，科技特派員之所以受到農(nóng)牧民和企業(yè)干部群眾的普遍歡迎，其根本原因是科技特派員自身素質(zhì)過硬。在選派科技特派員時，我們十分重視對他們綜合素質(zhì)的考察，注重把那些政治素質(zhì)好、熟悉農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、有強烈的敬業(yè)精神、技術精湛的業(yè)務骨干分子選拔進來。

各位領導、特派員，我市科技特派員制度試點工作，在各級領導和有關部門大力支持下，取得了顯著成效，廣大群眾科技意識明顯增強，科學技術日益成為經(jīng)濟社會快速發(fā)展的重要支撐。但是，我們也清醒地認識到，我市科技特派員試點工作尚處在初級階段，離上級部門的要求還有一定差距，我們將以今天的工作會議為契機，學習借鑒兄弟縣市好的經(jīng)驗和做法，積極貫徹區(qū)、州科技特派員工作會議精神，不斷推進科技特派員制度試點工作深入開展。

第五篇：【案例2】科技特派員制度試點工作實施方案

【案例2】 科技特派員制度試點工作實施方案

——烏海市海勃灣區(qū)科技特派員制度試點工作實施方案

案例介紹：

為了深化科技體制改革，促進經(jīng)濟快速發(fā)展，開創(chuàng)科技興農(nóng)新局面，切實解決“三農(nóng)問題”，根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)關于實施科技特派員制度試點工作的意見》，借鑒福建省南平市等地推行科技特派員制度的成功經(jīng)驗，結(jié)合海勃灣區(qū)實際，特制定本實施方案。

一、指導思想、原則和總體目標

1、開展科技特派員制度試點工作的指導思想是：圍繞自治區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展，堅持改革、調(diào)整、創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化的方針，充分發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力對經(jīng)濟發(fā)展的推動作用，通過體制創(chuàng)新與技術集成，加快科技成果轉(zhuǎn)化，加快經(jīng)濟社會信息化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和勞動力知識化，積極調(diào)整我區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進科技與經(jīng)濟的更好結(jié)合，推動我區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、開展科技特派員試點工作必須堅持以下原則：

--雙贏原則。科技特派員要把科技導入農(nóng)村牧區(qū)，興辦科技企業(yè)和各類經(jīng)濟實體，努力增加農(nóng)民收入，充分發(fā)揮市場機制的作用，保護科技創(chuàng)業(yè)者的權(quán)益，使農(nóng)民和科技特派員結(jié)成利益共同體。

--項目帶動原則。要按照做大做強區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的目標，選擇科技項目。以培育和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為主線，項目為載體，有效集成各種實用技術。

--典型示范原則。培育一批致富典型、科技創(chuàng)業(yè)典型，樹立榜樣，充分發(fā)揮典型示范的輻射引導作用。

--創(chuàng)新開放原則。堅持機制創(chuàng)新、體制創(chuàng)新，優(yōu)化創(chuàng)新的環(huán)境;引入現(xiàn)代企業(yè)制度，向高效農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營方向發(fā)展。

--試點先行，多家共舉的原則。在區(qū)委和區(qū)政府的領導下，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中選擇試點，積累經(jīng)驗，條件成熟時，因地制宜地推廣，協(xié)調(diào)相關部門共同推動這項工作。

3、總體目標是：“十五”期間，圍繞我區(qū)地區(qū)優(yōu)勢，做強做大優(yōu)質(zhì)葡萄、無公害蔬菜、保護地果蔬、育肥牛及奶牛養(yǎng)殖等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，推廣20項先進適用技術，提升富農(nóng)葡萄、田野果蔬、岱山肉牛、五一鄉(xiāng)奶牛、富康養(yǎng)殖、雙源工貿(mào)等6個龍頭骨干企業(yè)，培育10個科技致富典型，孵化建立5家科技明星企業(yè)，組建一批相關的營銷協(xié)會、專業(yè)協(xié)會、科技協(xié)會等合作經(jīng)濟組織和中介機構(gòu)，造就300名鄉(xiāng)土農(nóng)科人才和新型勞動者。通過科技特派員制度試點工作的開展，加速我區(qū)開發(fā)推廣先進適用技術的步伐，建立一批科技種養(yǎng)殖示范基地（園區(qū)），樹立一批科技脫貧致富典型，培育一批科技扶貧專業(yè)協(xié)會和農(nóng)民經(jīng)紀人。進一步提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，推動農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、標準化、市場化生產(chǎn)，顯著提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和市場競爭力，促進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，有效地增加農(nóng)民收入。

二、選派形式

科技特派員選派方式堅持雙向選擇、行政選派和公開招標選派相結(jié)合?！半p向選擇”時，尊重下派地點、專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)和科技特派員的意見，確定人選。行政選派時，從思想政治表現(xiàn)、業(yè)務水平、工作責任心、技術能力、實際經(jīng)驗等方面把好下派人員關。公開招標選派時，由區(qū)科技特派員試點工作辦公室，根據(jù)項目的難易程度，向區(qū)內(nèi)外發(fā)布公開招標公告，明確服務項目、目標任務、政策和資金保障措施、利益關系、考核及兌現(xiàn)辦法等，向全社會公開招聘，向項目單位下派。根據(jù)各選派點的需要，鼓勵采用公司+基地+農(nóng)戶，農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織（協(xié)會）+農(nóng)戶，技術人員+農(nóng)戶等多種經(jīng)營模式，建立利益共同體。

三、建立科技特派員制度

1、科技特派員的來源：

行政事業(yè)單位具有專業(yè)技術特長的在編人員； 離退休的管理和技術人員；引進的科技、管理人員；大中專畢業(yè)生；科技人員聯(lián)合體；急需的其他人員；

2、科技特派員的去向：一是按主導產(chǎn)業(yè)布局來安排；二是派向農(nóng)業(yè)重點龍頭企業(yè)；三是派向龍頭企業(yè)的基地村；四是派向有發(fā)展項目和農(nóng)民急需科技的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))；五是派向有在建、續(xù)建科技示范項目的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))；六是派向農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。

3、科技特派員的服務期限，一般為二到三年。

四、實施內(nèi)容

1、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設。圍繞葡萄、畜牧、果蔬等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，采取積極措施有效整合科技、資金、項目、土地、人力資源，在五一鄉(xiāng)、新地鄉(xiāng)建成優(yōu)質(zhì)高效果蔬科技示范園區(qū)4個（其中優(yōu)質(zhì)葡萄園區(qū)2個）；培育年飼養(yǎng)量千只以上的優(yōu)質(zhì)肉羊示范基地1個；千頭奶?；?個；5萬頭肉牛養(yǎng)殖基地1個。做大做強鄉(xiāng)鎮(zhèn)龍頭骨干企業(yè)，促進農(nóng)業(yè)的區(qū)域化布局、集約化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會化服務和企業(yè)化管理。

2、完善利益機制。鼓勵科技特派員以資金、技術等生產(chǎn)要素投入到生產(chǎn)中，發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)，取得合法的報酬。（增加了科技特派員的合法獲利途徑—大大增加了積極性）

(1)進行技術開發(fā)、技術咨詢、技術服務、技術推廣、技術承包、承擔科技項目等，允許實行有償服務，取得合法報酬。允許從凈收益中按一定比例提取獎勵資金。

(2)鼓勵技術入股。給企業(yè)、專業(yè)大戶帶來經(jīng)濟效益的技術，技術成果合法持有者可與合作方協(xié)商入股，并從所產(chǎn)生的效益中取得報酬。

(3)鼓勵投資開發(fā)性生產(chǎn)、科研、流通等領域，與下派村、企業(yè)、專業(yè)大戶結(jié)成經(jīng)濟利益共同體，并取得合法收益。

3、加強科技信息在生產(chǎn)中的應用。充分利用科技信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，示范推廣葡萄、無公害蔬菜、奶牛、肉牛和肉羊等先進適用的種養(yǎng)殖技術，為農(nóng)民提供技術、資金、價格、市場營銷等方面的信息服務。

4、開發(fā)具有地方特色的產(chǎn)業(yè)。根據(jù)本地區(qū)的資源優(yōu)勢，選擇具有發(fā)展前景的特色產(chǎn)業(yè)，通過選派科技特派員，將技術服務、信息服務、市場開拓等下移到農(nóng)村，加快特色產(chǎn)業(yè)的培育，形成新的經(jīng)濟增長點，帶動群眾脫貧致富。

5、扶持科技致富典型。選擇已有一定發(fā)展基礎和條件的村和農(nóng)戶作為示范村和科技示范戶，以扶優(yōu)創(chuàng)業(yè)為目標，以市場為導向，以特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)為載體，通過科技特派員的扶持與帶動，從技術、市場、生產(chǎn)規(guī)?；?、集約化等方面提升示范村、示范戶的水平，樹立致富典型，輻射帶動周邊群眾加快脫貧致富步伐。

6、加強科技培訓。發(fā)揮科技特派員科技宣傳員、播種機的作用，通過講座培訓、指導服務等形式，廣泛傳播各類科技知識，一方面，在農(nóng)村培養(yǎng)大量留得住、用得上的“土專家”。一方面，帶動更多的群眾參與到科技特派員創(chuàng)業(yè)行動中來，全面發(fā)動，壯大聲勢，提高科技特派員創(chuàng)業(yè)行動的成效。

五、主要措施

l、加強對科技特派員創(chuàng)業(yè)行動試點工作的領導。區(qū)里成立科技特派員試點工作領導小組，區(qū)政府區(qū)長任組長，區(qū)委、區(qū)政府分管領導任副組長，科技、人事、財政、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)牧等部門主要領導和有關專家為成員。下設科技特派員試點工作辦公室。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領導親自抓，分管領導具體抓，科技特派員試點工作辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

2、建立科技特派員選派制度。我區(qū)第一批預期精選20名專業(yè)技術人員作為科技特派員，全面開展科技特派員試點工作。

3、創(chuàng)新工作機制。一是為科技特派員創(chuàng)業(yè)提供寬松的環(huán)境。通過金融服務、信息服務、技術中介服務、培訓服務、投資服務聯(lián)動，建立部門工作協(xié)調(diào)機制，使小額貸款、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、支農(nóng)資金和科技資金，相對集中，統(tǒng)一管理，支持科技特派員試點的重點項目，實現(xiàn)部門工作目標與科技特派員試點行動目標的有效集成。二是鼓勵科技特派員建立利益共同體，立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以市場為導向，以項目為載體，通過資金入股、技術參股、技術承包等多種形式，聯(lián)合龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶搞項目開發(fā)，創(chuàng)建“風險共擔、利益共享”的機制，建立利益共同體。使科技特派員在創(chuàng)業(yè)中，分享成功的喜悅，個人利益得到回報。

4、制定并完善相關優(yōu)惠政策。對機關公務員、事業(yè)單位工作人員，擔任科技特派員期間，實行五項優(yōu)惠：

(1)、保留原職務(行政職務或?qū)I(yè)技術職務)、待遇(工資、福利、獎金等)、編制(原單位不得頂編)，不影響正常的調(diào)資和職稱評定。

(2)、考核由區(qū)人勞局按科技特派員總?cè)藬?shù)的20%劃出優(yōu)秀檔次的指標，在科技特派員中評選。優(yōu)秀指標不占原單位指標。

(3)、每月定額發(fā)放差旅費補貼。

(4)、在職稱評定上予以突破，規(guī)定的年限可縮短一年，創(chuàng)業(yè)的成果可代替規(guī)定發(fā)表的論文。

(5)、對成績突出的科技特派員，給予重獎。

(6)、派入地點或單位要為科技特派員提供食宿和工作條件，支持科技特派員的工作。派出單位要在資金、人力、物力、信息、技術等方面大力支持科技特派員，要把科技特派員的工作看成是單位工作的延伸。同時，還要對下派科技人員的家屬予以關心和照顧，使下派人員集中精力開展科技創(chuàng)業(yè)服務。

對未參加工作的大中專畢業(yè)生，經(jīng)選拔確定擔任科技特派員的實行七項優(yōu)惠：（1)按月發(fā)放生活補貼。(2)全額辦理養(yǎng)老保險。(3)優(yōu)先評定技術職稱。（4)計算工齡。(5)無條件落實戶口。(6)、擔任科技特派員滿三年、并取得突出成績的，參加公務員或事業(yè)單位工作人員公開招考時，優(yōu)惠一個分數(shù)段。(7)、成績突出的給予重獎。

資金支持。建立科技特派員創(chuàng)業(yè)資金，從2003年起，區(qū)政府每年從預算中安排20萬元，支持科技特派員試點工作，從科技資金口安排5萬元，獎勵有突出貢獻的科技特派員。

總之，通過科技特派員的試點工作，把科技融入農(nóng)村作為解決“三農(nóng)”問題的切入點，在我區(qū)用行政選派的辦法，推動特派員制度，用市場機制和利益導向，引導大批有科技水平和高素質(zhì)的人才到生產(chǎn)第一線，推廣農(nóng)業(yè)技術成果，培養(yǎng)農(nóng)民技術人才，發(fā)展市場農(nóng)業(yè)，在科技與農(nóng)民之間建立直接的、經(jīng)常的聯(lián)系機制，為加快我區(qū)農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展而努力奮斗。

（案例改編自：2006年烏海市政府信息網(wǎng)）

思考題：

1、通過閱讀案例和配套的教材，您認為烏海市建立科技特派員制度有什么重要意義？

2、科技特派員制度對于引導科技人員到基層創(chuàng)業(yè)有什么積極作用？