第一篇：市雙創(chuàng)辦在全市旅游系統(tǒng)創(chuàng)國衛(wèi)動員會上的輔導(dǎo)報告

旅游系統(tǒng)創(chuàng)衛(wèi)知識輔導(dǎo)報告提綱

市雙創(chuàng)辦衛(wèi)生組 聶明

很高興參加旅游系統(tǒng)雙創(chuàng)動員培訓(xùn)會。旅游系統(tǒng)是全市雙創(chuàng)工作的重點，不僅在創(chuàng)建優(yōu)秀旅游目的地工作中擔(dān)當(dāng)主力軍的地位，同時也是創(chuàng)衛(wèi)工作的窗口單位衛(wèi)生創(chuàng)建的重要組成部分，對宣傳安康形象、彰顯安康特色具有十分重要的地位和作用。今天應(yīng)邀參加這次會議，主要目的是和大家共同交流和探討，加深了解，相互促進。下面，我想就創(chuàng)國衛(wèi)的基本情況和旅游系統(tǒng)如何抓好創(chuàng)衛(wèi)工作談幾點意見和看法，供大家參考。

一、創(chuàng)國衛(wèi)的基本概念和相關(guān)情況

1、什么是創(chuàng)衛(wèi)。創(chuàng)衛(wèi)是創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家省級市級衛(wèi)生縣城、省市級衛(wèi)生集鎮(zhèn)、衛(wèi)生村（社區(qū)）和各級衛(wèi)生單位的總稱，也稱四級衛(wèi)生創(chuàng)建。其中衛(wèi)生城市創(chuàng)建分國家級和省級衛(wèi)生城市，我市自2008年6月開始創(chuàng)建，今年3月獲得了省級衛(wèi)生城市任意，現(xiàn)在啟動的是國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建。

2、衛(wèi)生城市創(chuàng)建的由來及現(xiàn)狀。衛(wèi)生城市不是中國的產(chǎn)物。上世紀(jì)70年代初，世界衛(wèi)生組織發(fā)出的《阿拉木圖宣言》，提出到2000年實現(xiàn)人人享有初級健康保障，首次涉及了城市與健康的概念。為了落實這個倡導(dǎo)，1986年世界衛(wèi)生組織提出了健康城市行動戰(zhàn)略。加拿大多倫多市率先在全球?qū)嵤┝诉@個戰(zhàn)略，一舉成為世界上第一個健康城市。從此之后，健康城市創(chuàng)建工作在全球展開，目前已有3000多個城市已經(jīng)創(chuàng)建或正在創(chuàng)建健康城市。從2006年開始，我國的上海、北京、大連、蘇杭城市群均已在國家衛(wèi)生城市的基礎(chǔ)上開展健康城市創(chuàng)建工作。衛(wèi)生城市創(chuàng)建始于1989年。在1989年國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于加強愛國衛(wèi)生工作的決定》之后，全國愛衛(wèi)會經(jīng)國務(wù)院授權(quán)做出了開展創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動的決定。1997年，中共中央、國務(wù)院在《關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》和2009年《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》中都強調(diào)，要繼續(xù)開展衛(wèi)生城市創(chuàng)建，提高城市的現(xiàn)代化管理水平。同時，要將衛(wèi)生創(chuàng)建工作推向農(nóng)村，把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生與環(huán)境污染治理納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，推動衛(wèi)生城市和文明村鎮(zhèn)建設(shè)，不斷改善城鄉(xiāng)居民生活、工作等方面的衛(wèi)生環(huán)境。截止2010年7月20日，全國共命名國家衛(wèi)生城市118個，國家衛(wèi)生區(qū)29個，國家衛(wèi)生縣城（鎮(zhèn)）377個，覆蓋除西藏外的26個省、自治區(qū)和4個直轄市。我省衛(wèi)生創(chuàng)建一直走在全國的前列，已有創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市2個，國家衛(wèi)生縣城（集鎮(zhèn)）8個，全省地級以上市全部成為省級衛(wèi)生城市，有57個縣創(chuàng)建成為省級衛(wèi)生縣城，超過了全省的一半縣區(qū)。特別是寶雞建成了全國第一個國家衛(wèi)生城市群，與西安以及即將命名的咸陽、渭南一起將成為衛(wèi)生城市帶，引領(lǐng)全國。

3、國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。全國愛衛(wèi)會2010年6月3日頒布了新版《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》。這個標(biāo)準(zhǔn)共分愛國衛(wèi)生組織管理、健康教育、市容環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護、公共場所和生活飲用水衛(wèi)生、食品安全、傳染病防治、病媒生物防制、社區(qū)和單位衛(wèi)生、城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生等十大項66子項300多個小項。與省級衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)相比，有以下幾個方面不同：一是修改了2個準(zhǔn)入指標(biāo)、新增了8項檢查標(biāo)準(zhǔn)、提升5個方面的內(nèi)容。取消了省級標(biāo)準(zhǔn)中的“農(nóng)村改廁普及率”和“社會醫(yī)療保險覆蓋率”兩項準(zhǔn)入指標(biāo).改為“愛國衛(wèi)生工作機制健全”和“建成區(qū)無煙草廣告”等兩項基本條件。增加了群眾反映的問題答復(fù)率或解決率、健康教育素養(yǎng)基本技能掌握率、農(nóng)副產(chǎn)品市場達到《標(biāo)準(zhǔn)化菜市場設(shè)置與服務(wù)管理規(guī)范》的比率、市轄區(qū)市控以上斷面水質(zhì)、食品安全全程監(jiān)管工作機制和部門協(xié)調(diào)配合機制、流動食品攤販管理、打擊非法行醫(yī)非法采供血和規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為、社區(qū)環(huán)境和城中村治理、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等8個方面，提升了生活污水集中處理率、人均公共綠地面積、環(huán)境保護、食品安全、牛羊禽類定點屠宰等5個方面的內(nèi)容。二是創(chuàng)建的要求更加嚴(yán)格。更加注重了對城市的常態(tài)化管理，要求城市管理體制順暢、符合實際，各項管理機制健全、富有成效。國家衛(wèi)生城市的達標(biāo)既強調(diào)創(chuàng)建過程，更強調(diào)創(chuàng)建結(jié)果，特別注重城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生治理、棚戶區(qū)改造、市場和停車場建設(shè)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、“六小”行業(yè)規(guī)范等老百姓關(guān)注的問題，對開工建設(shè)、開展整治而沒有結(jié)果或沒有建成的項目一律按不達標(biāo)計算。特別是對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的水平，對垃圾、污水和糞便的無害化處理，環(huán)衛(wèi)設(shè)施的配備，公廁數(shù)量、質(zhì)量和布局，停車場、市場的建設(shè)和管理、公共綠地和道路的綠化水平等都提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)要求。三是檢查考核方法不同。國家衛(wèi)生城市主要是考核日常管理情況，方法主要是采取暗訪。同時，國家衛(wèi)生城市暗訪、技術(shù)評估專家來自國家各部委和全國各地，檢查考核更加公正，人為因素較少。只有扎實按標(biāo)準(zhǔn)組織創(chuàng)建，才能順利通過驗收。四是強調(diào)了對市民文明健康素質(zhì)的提升，要求全民參與，共創(chuàng)共建。

根據(jù)國家衛(wèi)生城市考核命名和監(jiān)督管理辦法，國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建主要包括申報、初審、暗訪、技術(shù)評估、專家組審定和社會公示等程序，每三年為一個周期。其中，第一、二年為申報年，第三年第四季度集中進行評審驗收和命名。申報國家衛(wèi)生城市必須是獲得省級衛(wèi)生城市命名滿2年以上，并經(jīng)過省愛衛(wèi)會組織專家進行技術(shù)鑒定后，符合國家衛(wèi)生城市條件的，才能由省愛衛(wèi)會向全國愛衛(wèi)會推薦。按照這一規(guī)定，我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的時間安排在為2012至2014年期間。其中，2012年底申請省級技術(shù)鑒定，2013年第一季度向全國愛衛(wèi)辦申報，并接受初審、暗訪和技術(shù)評估，2014年通過專家評審和考核命名。需要說明的是，全國愛衛(wèi)辦沒有制定具體的國家衛(wèi)生城市檢查評分細則，只要求各地市在創(chuàng)建過程中，對照國家標(biāo)準(zhǔn)，參考本省的省級標(biāo)準(zhǔn)和檢查評分細則，采取就高不就低的原則開展創(chuàng)建。陜西省政府去年修訂的省級標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容豐富，增加了醫(yī)改等很多創(chuàng)建項目，省愛衛(wèi)會制定的檢查評分細則也十分詳細，多數(shù)指標(biāo)已經(jīng)接近或超過國家標(biāo)準(zhǔn)，處于領(lǐng)全國先地位，對其他各地的創(chuàng)衛(wèi)都具有借鑒和指導(dǎo)意義。因此，在制定創(chuàng)國衛(wèi)各項方案和具體創(chuàng)建過程中，我們必須以省級衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)和評分細則為基礎(chǔ)，兼顧國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)地推進各項創(chuàng)建工作。

4、安康啟動創(chuàng)國衛(wèi)目前具有的有利條件和存在的主要問題。安康通過三年的雙創(chuàng)，不僅改善了居住環(huán)境，提高了城市品位，獲得了省級衛(wèi)生城市榮譽，更重要的是積累了工作經(jīng)驗，找準(zhǔn)了差距和不足，理清了工作思路和發(fā)展方向。這些都為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市打下了堅實的基礎(chǔ)?？偨Y(jié)起來，我們認為安康啟動創(chuàng)國衛(wèi)具有四個方面有利條件：一是市縣聯(lián)動、城鄉(xiāng)聯(lián)創(chuàng)在各縣區(qū)蓬勃開展，全市上下已經(jīng)形成了濃厚的創(chuàng)建氛圍，安康有望繼寶雞市之后成為陜西第二個衛(wèi)生城市群；二是創(chuàng)衛(wèi)帶來的變化，使廣大群眾對雙創(chuàng)工作的支持和參與熱情空前高漲，群眾基礎(chǔ)十分牢固；三是創(chuàng)省衛(wèi)建立了一系列抓落實的工作機制，鍛煉出一大批熟悉創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)和工作方法的創(chuàng)建隊伍，特別是“創(chuàng)衛(wèi)精神”的形成為創(chuàng)國衛(wèi)打下了堅實的工作基礎(chǔ)；四是大多數(shù)創(chuàng)建項目已經(jīng)達到或超過國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，今后的主要任務(wù)是鞏固成果和提升精細化管理水平。創(chuàng)國衛(wèi)的不利因素和存在的突出問題主要有以下三個方面：一是全省目前已經(jīng)啟動創(chuàng)國衛(wèi)的地市有漢中、榆林、渭南、銅川等四個地市，商洛市正準(zhǔn)備啟動，有的地市已經(jīng)創(chuàng)建了三年。與全省其他地市相比，安康的優(yōu)勢并不明顯，如何打造安康特色，在本次創(chuàng)建周期內(nèi)率先達標(biāo)，將是最大的考驗；二是安康城市骨架尚未拉開，江南改造提升和江北開發(fā)建設(shè)進度較慢，未來兩至三年集中財力，按照十二五規(guī)劃完成各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的任務(wù)將十分艱巨；三是城市管理體制尚未完全理順，流動占道經(jīng)營屢禁不止，市容環(huán)境衛(wèi)生時有反彈，食品安全全程監(jiān)管機制尚未建立，六小行業(yè)安全隱患多，背街小巷和無物業(yè)居民小區(qū)日常管理沒有保證措施等城市管理的難點問題沒有得到根本解決，建立健全符合安康實際、行之有效的長效管理機制將是今后創(chuàng)建的主要任務(wù)。

二、旅游系統(tǒng)創(chuàng)衛(wèi)的主要任務(wù)和基本要求

1、旅游系統(tǒng)在創(chuàng)衛(wèi)中的地位和作用。創(chuàng)衛(wèi)是一項社會系統(tǒng)工程，是新時期愛國衛(wèi)生運動的基本表現(xiàn)形式。按照愛國衛(wèi)生運動十六字政府組織、部門配合、群眾參與、社會監(jiān)督的方針，創(chuàng)衛(wèi)實質(zhì)上是一種由政府組織的、各級各部門廣泛參與和社會各界積極響應(yīng)的群眾性、社會性行為，每個部門、每個人都應(yīng)該成為創(chuàng)衛(wèi)的主體力量。旅游行業(yè)作為社會的重要組成部分，不僅是創(chuàng)衛(wèi)的主要力量，同時也是創(chuàng)衛(wèi)的直接受益者。一方面通過創(chuàng)衛(wèi)完善了旅游設(shè)施，規(guī)范了旅游行業(yè)的經(jīng)營行為，提升了服務(wù)水平，另一方面通過創(chuàng)衛(wèi)使環(huán)境變好了，城市變靚麗了，自然游客也多了，又反過來推動旅游行業(yè)的快速發(fā)展。

2、旅游行業(yè)創(chuàng)衛(wèi)的主要任務(wù)。根據(jù)市委、市政府的決定和創(chuàng)衛(wèi)總體方案，新一輪雙創(chuàng)工作將緊緊圍繞“四個翻番”、“六個提升”的發(fā)展目標(biāo)，按照依法創(chuàng)建、科學(xué)創(chuàng)建、為民創(chuàng)建的總體要求，重點實施十大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程和十六項專項整治行動，建立健全四個方面的城市長效管理機制。十大基礎(chǔ)建設(shè)工程主要包括：環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、市場建設(shè)工程、停車場和客運站建設(shè)工程、交通設(shè)施建設(shè)工程、公園廣場綠地綠化建設(shè)工程、市容景觀建設(shè)工程、城中村改造工程、中心城區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部道路建設(shè)改造及背街小巷改造工程、農(nóng)村環(huán)境建設(shè)工程、公共衛(wèi)生建設(shè)工程。十六項整治行動主要包括：市容環(huán)境綜合整治行動、城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部整治行動、集貿(mào)市場綜合整治行動、“六小”行業(yè)整治行動、單位、社區(qū)及背街小巷整治行動、食品和生活飲用水衛(wèi)生綜合整治行動、交通秩序綜合整治行動、建筑工地衛(wèi)生綜合整治行動、違章建筑拆遷綜合整治行動、戶外廣告及門頭牌匾綜合整治行動、病媒生物綜合整治行動、環(huán)境噪聲綜合整治行動、河道溝渠綜合整治行動、健康教育及傳染病防治綜合整治行動、居民小區(qū)綜合整治行動、旅游市場秩序綜合整治行動。四大長效建設(shè)主要包括：城市管理能力建設(shè)、中長期規(guī)劃和計劃的制定和實施、城市管理規(guī)范性文件制定和實施、開展市民文明素質(zhì)教育。目的是通過十項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、十六項專項整治行動和四項長效機制建設(shè)，修平百姓門前路，點亮百性門前燈，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和秩序根本改善，與老百姓生命健康相關(guān)指標(biāo)達標(biāo)。按照這一總體要求，旅游行業(yè)創(chuàng)衛(wèi)主要任務(wù)有三個方面：

（1）行業(yè)創(chuàng)衛(wèi)工作。一是組織開展旅游市場秩序綜合整治。內(nèi)容包括旅游市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)能力建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境秩序、食品安全、交通安全等，解決旅游市場規(guī)范管理問題。二是做好旅游景區(qū)創(chuàng)建和星級賓館、綠色飯店創(chuàng)建工作。三是組織開展城區(qū)周邊農(nóng)家樂環(huán)境衛(wèi)生整治，重點圍繞農(nóng)家樂食品安全、衛(wèi)生設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生等進行整治，確保周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔，無旱廁和垃圾死角。同時，要建立和，落實農(nóng)家樂管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入和退出。四是抓好旅游行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)，開展文明素質(zhì)提升行動，培訓(xùn)內(nèi)容包括創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)、食品安全、公共場所衛(wèi)生、旅游服務(wù)禮儀、中國公民健康基本素養(yǎng)等內(nèi)容，提升旅游行業(yè)服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。

（2）單位內(nèi)部創(chuàng)衛(wèi)工作。按照國家衛(wèi)生城市關(guān)于單位衛(wèi)生和旅游景區(qū)衛(wèi)生檢查標(biāo)準(zhǔn)的要求，各賓館飯店、旅行社、景區(qū)景點應(yīng)做好以下六項工作。

一是做好環(huán)境衛(wèi)生保潔。建立衛(wèi)生制度，落實保潔人員和措施，明確責(zé)任區(qū)域，配齊垃圾桶、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，定期清理、保持清潔，垃圾實行袋裝化管理，日產(chǎn)日清。公廁達到二類以上標(biāo)準(zhǔn)，有人管理，無蚊蠅、無蛆蟲、無臭。其中對旅游景區(qū)景點還要求，道路硬化，綠化美化亮化，主要游覽區(qū)綠地?zé)o垃圾和其他廢棄物，各類標(biāo)識和游覽休息設(shè)施完好整潔，自然景觀、人文景觀五無污染環(huán)境和影響觀瞻現(xiàn)象。

二是做好愛國衛(wèi)生工作。成立愛衛(wèi)機構(gòu)，明確職責(zé)分工，工作有方案、有安排、有計劃、有總結(jié)。

三是做好健康教育與文明素質(zhì)提升工作。成立健康教育組織，辦好健康教育宣傳陣地，開展健康知識、健康行為宣傳，組織開展控?zé)熃逃?，設(shè)立禁煙標(biāo)識，落實公共場所禁止吸煙措施，職工衛(wèi)生知識知曉率、健康行為形成率以及基本技能掌握率≥80%。

四是病媒生物防制工作。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任人員，完善三防設(shè)施，定期組織開展除四害活動，四害密度控制在國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。五是開展精神文明創(chuàng)建，重點是衛(wèi)生單位創(chuàng)建。健全衛(wèi)生制度，落實門前四包，搞好內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生，綠化、美化、亮化單位環(huán)境，組織開展衛(wèi)生檢查評比活動。

六是重視食品安全和公共場所衛(wèi)生。賓館、飯店等餐飲經(jīng)營單位嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全法》，證照齊全，食品原料、食品添加劑采購查驗和索證索票、廢棄油脂物處理等各項管理制度落實，從業(yè)人員持有有效證件，定期參加衛(wèi)生知識培訓(xùn)和健康體檢。景區(qū)內(nèi)個體攤點定點經(jīng)營、管理規(guī)范。各賓館住宿、酒吧、茶座等符合公共場所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，證照齊全，制度健全，設(shè)施完善，消毒措施落實。

七是做好檔案資料收集整理工作。專人負責(zé)，分類整理，內(nèi)容齊全，管理規(guī)范。

（3）片區(qū)包抓工作。

市旅游局是第五片區(qū)（一江兩岸片區(qū)）的包抓部門。要按照片區(qū)指揮部和牽頭部門的要求，一是要落實包抓責(zé)任，積極開展市容環(huán)境衛(wèi)生整治活動規(guī)范背街小巷車輛停放，清理出店占道經(jīng)營，督促轄區(qū)單位、門店認真落實門前四包責(zé)任制和義務(wù)勞動制度，保持市容環(huán)境干凈、整潔、有序。二是要督促、協(xié)調(diào)、配合有關(guān)職能部門開展市容環(huán)境、交通秩序、門頭牌匾規(guī)范、建筑立面美化亮化、六小行業(yè)、背街小巷改造治理等專項整治行動；三是組織開展社區(qū)和居民小區(qū)環(huán)境綜合治理，協(xié)助社區(qū)建立環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制；四是組織開展雙創(chuàng)知識宣傳和健康教育活動，提升轄區(qū)單位和社區(qū)居民文明健康素質(zhì)。

其他各賓館、飯店、旅行社等旅游行業(yè)一是服從片區(qū)指揮部管理，按照創(chuàng)建要求搞好內(nèi)外部環(huán)境衛(wèi)生，落實門前四包責(zé)任，堅持參加周五義務(wù)勞動，積極開展衛(wèi)生創(chuàng)建、健康教育、病媒生物防制等工作，全面完成市、區(qū)、片區(qū)雙創(chuàng)指揮部下達的各項創(chuàng)建任務(wù)。二是按照屬地管理原則，服從社區(qū)的衛(wèi)生管理，遵守社區(qū)的衛(wèi)生制度，積極支持和參與社區(qū)的衛(wèi)生整治等活動，自覺接受所在社區(qū)對單位衛(wèi)生工作的監(jiān)督檢查。

3、創(chuàng)建的主要工作方法。主體明確、任務(wù)清晰、內(nèi)容豐富、效果明顯。兩個落實，落實責(zé)任唯一，落實考核獎懲。

（1）制定工作計劃或方案。按照三年創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)，對所承擔(dān)的項目及任務(wù)，進行調(diào)研，摸清底子，制定本單位的三年創(chuàng)建規(guī)劃和詳細的年度工作計劃。

（2）成立組織，分解任務(wù)，落實責(zé)任。成立組織，確定分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員。按照三年創(chuàng)建規(guī)劃和年度工作計劃，堅持責(zé)任唯一原則，結(jié)合實際，把任務(wù)分解到科室和個人，提出每一項任務(wù)的質(zhì)量和時限要求，層層簽訂責(zé)任書，把創(chuàng)建任務(wù)落到實處。

（3）建立創(chuàng)衛(wèi)臺帳，實行任務(wù)銷號制。要根據(jù)創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)任務(wù)要求，把三年規(guī)劃、年度計劃及目標(biāo)責(zé)任制書明確的各項任務(wù)按創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)建立臺帳，明確每一項任務(wù)的基本現(xiàn)狀、總體目標(biāo)、年度目標(biāo)、每一項工作的完成時限，對已完成達標(biāo)的及時予以銷號。形成周有進度，月有檢查，季有評比，年有考核，各項工作心中有數(shù)。

（4）加強檢查技術(shù)指導(dǎo)，及時糾正偏差。按照行業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)要求，組織做好本系統(tǒng)、本單位創(chuàng)衛(wèi)工作的檢查指導(dǎo)尋找差距，提出問題，落實對策，減少工作中的失誤和差錯，降低創(chuàng)衛(wèi)成本。

（5）嚴(yán)格考核獎懲。要建立健全考核獎勵機制，把創(chuàng)衛(wèi)工作考核與目標(biāo)責(zé)任考核、職工年度測評，甚至是績效工資考核結(jié)合起來，獎罰分明，論功行賞，充分調(diào)動和激發(fā)廣大職工的創(chuàng)衛(wèi)活力，共創(chuàng)共建。

第二篇：在全縣工商系統(tǒng)“雙創(chuàng)”工作動員會上的講話[范文模版]

同志們：

經(jīng)縣局黨組研究決定，今天在這里召開全縣工商局系統(tǒng)“雙創(chuàng)”工作動員大會，貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城和第五屆四川省文明城市的會議部署和工作要求，動員全縣工商系統(tǒng)干部職工，統(tǒng)一思想、凝聚共識，以更加務(wù)實的作風(fēng)和更加有效的措施，迅速行動起來，眾志成城、攻堅克難，圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，狠抓任務(wù)落實，確保目標(biāo)實現(xiàn)?，F(xiàn)在，我講幾點工作意見。

一、提高政治站位，堅定工作信心

為進一步改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，提升城鄉(xiāng)居民健康水平，塑造良好城市形象，縣委、縣政府決定在鞏固省級衛(wèi)生縣城的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城和第五屆四川省文明城市。通過成功創(chuàng)建四川省環(huán)境優(yōu)美示范縣和四川省衛(wèi)生縣城，威遠城市面貌發(fā)生了明顯變化，基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能不斷完善，人民群眾素質(zhì)和城市文明程度進一步提高，社會發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善。但我們也清醒地認識到，離新時代人民群眾對美好生活的需要還有一定差距，威遠的城市品位、城市文明素養(yǎng)、城市形象還需進一步提升。

首先，要認識到開展“雙創(chuàng)”工作，是堅持以人民為中心的發(fā)展的現(xiàn)實需要。是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記來川視察重要講話精神的重要實踐；

是貫徹中央大政方針和省委、市委決策部署，踐行新發(fā)展理念，建設(shè)幸福美麗威遠的題中應(yīng)有之義；

是充分滿足威遠人民日益增長的美好生活需要，提升全縣人民獲得感幸福感安全感歸屬感的重大民生工程；

是提升城市形象，激發(fā)發(fā)展活力，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、社會全面進步和人的全面發(fā)展的迫切現(xiàn)實需要。

實踐證明，良好的發(fā)展環(huán)境可以提高本地區(qū)的知名度﹑美譽度和競爭力，能夠帶動社會投資，促進招商引資。我縣經(jīng)濟投資和發(fā)展環(huán)境與周邊縣區(qū)相比，還有一定的差距。要想迎頭趕上，必須在基礎(chǔ)建設(shè)﹑教育建設(shè)﹑公共服務(wù)等各個方面全面推進。國家衛(wèi)生縣城和四川省文明城市作為現(xiàn)代文明城市的標(biāo)志和重要標(biāo)準(zhǔn)，其社會性﹑綜合性的特性，為我們提供了一個重要的載體和抓手，這既是統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局﹑樹立威遠對外形象的重大舉措，也是打造城市名片﹑提高城市品味的有效途徑，更是改善民生﹑推動發(fā)展的有力抓手。

其次，要認識到開展“雙創(chuàng)”工作，是學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想必然要求。我們的學(xué)習(xí)實踐活動能否取得實實在在的效果，關(guān)鍵是抓實踐﹑解難題﹑辦實事﹑促發(fā)展。“雙創(chuàng)”就是學(xué)習(xí)實踐習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要實踐活動，解決的是民生問題，是群眾所關(guān)注的熱點﹑難點問題。所以我們要站在全局和戰(zhàn)略的高度，進一步認識當(dāng)前做好“雙創(chuàng)”工作的重要性和緊迫性，增強責(zé)任感和使命感，迎難而上，攻堅克難，持續(xù)推進，圍繞縣委縣政府總體部署和創(chuàng)建目標(biāo)，保質(zhì)保量完成工作任務(wù)，為綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快建設(shè)幸福美麗威遠作出新的更大的貢獻。

同時，要認識到開展“雙創(chuàng)”工作，不是額外負擔(dān)，與我們的業(yè)務(wù)工作，是一個問題的兩個表面，互相依存，相互促進?？h委縣政府下達給工商系統(tǒng)的創(chuàng)建任務(wù)，都是依據(jù)工商職能確定的，是我們應(yīng)盡的義務(wù)。反過來講，只要我們履職到位了，創(chuàng)建任務(wù)也就完成了。所以，我們不能把兩者割裂開來，或者就創(chuàng)建抓創(chuàng)建，或者片面強調(diào)業(yè)務(wù)工作抵觸創(chuàng)建，必須把思想和行動統(tǒng)一到縣委縣政府安排部署上，融兩者于一體，立足工商和市場監(jiān)管本職，扎實推進“雙創(chuàng)”工作，依托創(chuàng)建工作開展，來檢驗提升我們的監(jiān)管服務(wù)能力和水平，做到“兩不誤，兩促進”，把各項任務(wù)落到實處。

二、加強工作領(lǐng)導(dǎo)，確保三個到位

一是健全機構(gòu)，組織領(lǐng)導(dǎo)到位。建立堅強有力組織機構(gòu)，加強對“雙創(chuàng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。雙創(chuàng)工作是一項系統(tǒng)性、全局性的工作，我局組建了雙創(chuàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長，班子其他成員任副組長，各工商所、機關(guān)各股、室，各直屬單位負責(zé)人為成員。同時，按照分工分線包片的原則，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城和第五屆四川省文明城市兩個專項工作組和督查組，具體負責(zé)國家衛(wèi)生縣城和第五屆四川省文明城市的各項創(chuàng)建工作和督查督辦工作。

二是制定方案，責(zé)任落實到位。結(jié)合縣委縣政府工作部署，我局制定并印發(fā)了詳細的創(chuàng)建方案和責(zé)任清單，明確各專項工作組牽頭局領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、責(zé)任單位的具體職責(zé)和工作任務(wù)清單，通過層層壓實責(zé)任，細化分解任務(wù)，確保履職盡責(zé)，工作到位。市場股、注冊股要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，嚴(yán)陵工商所要當(dāng)好創(chuàng)建的主力軍，不折不扣落實縣委、縣政府的創(chuàng)建要求和工作目標(biāo)。全系統(tǒng)各相關(guān)單位、每一位干部職工都要牢固樹立“四個意識”，提高政治站位，克服事不關(guān)已的思想，顧全大局，服從安排，工作中多協(xié)調(diào)、多溝通，不得推諉扯皮，更不能影響創(chuàng)建。

三是加強宣傳，氛圍營造到位。搞好宣傳發(fā)動，從廣度和深度上增強雙創(chuàng)工作的社會影響力，尋求廣大群眾和社會各界的理解支持，營造濃厚創(chuàng)建氛圍。要充分利用led電子屏、宣傳欄、宣傳車、標(biāo)語橫幅，微博微信等新媒體，大力宣傳“雙城雙創(chuàng)”工作重大意義、相關(guān)知識，及時報道創(chuàng)建工作成效，宣傳創(chuàng)建工作經(jīng)驗、做法和創(chuàng)建先進人物、事跡。要采取群眾容易接受和喜聞樂見的宣傳形式，提高廣大人民群眾積極參加創(chuàng)建的主動性和自覺性，形成人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人負責(zé)、人人參與、人人共享的良好氛圍。同時要加強輿論引導(dǎo)，及時準(zhǔn)確做好信息發(fā)布、輿情研判，最大限度地疏導(dǎo)社會情緒、減少負面影響、回應(yīng)社會關(guān)切。

三、聚焦工作重點，整體協(xié)調(diào)推進

要緊緊圍繞“雙創(chuàng)”工作重難點，勇于攻堅克難，進一步明確“抓什么”?！锻h縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城實施方案》和《威遠縣創(chuàng)建第五屆四川省文明城市實施方案》明確了愛衛(wèi)組織管理、健康教育、環(huán)境衛(wèi)生等創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城的10項重點工作任務(wù)，以及創(chuàng)建四川省文明城市“理想信念教育、培育文明道德風(fēng)尚、城信守法的市場環(huán)境”等13項創(chuàng)建任務(wù)?！半p創(chuàng)”共涵蓋23項重點任務(wù)96個二級目標(biāo)，其中涉及工商的有28項。這些任務(wù)符合工商部門的職責(zé)和權(quán)限，也是文明創(chuàng)建的重要內(nèi)容。因此，我們要樹立大局意識，逐條對照，逐項落實。同時，要注意把握工作重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

從全縣的角度“抓什么”，張勇書記在動員大會上作了要求，就是要抓好城市規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市服務(wù)功能提升等，以“五清”專項行動和城市管理清河、清綠、清路、清街、清院，農(nóng)貿(mào)市場和城郊結(jié)合部專項治理行動為載體，創(chuàng)建一個干凈、整潔、有序的城市；

要打好污染防治“三大戰(zhàn)役”，深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，開展大規(guī)模綠化威遠行動，創(chuàng)建一個衛(wèi)生環(huán)保綠色的城市；

要結(jié)合“踐行十愛·德耀甜城”主題活動，開展深培文明道德風(fēng)尚等系列行動，創(chuàng)建一個崇德向善、文明尚禮的城市；

要堅持以人民為中心，大力發(fā)展民生事業(yè)，不斷優(yōu)化社會環(huán)境，創(chuàng)建一個民生殷實、宜居宜業(yè)的城市。

從工商部門的角度“抓什么”，重點就要落實兩個方案、細化責(zé)任清單，抓好兩項牽頭工作。

（一）抓好農(nóng)貿(mào)市場綜合整治。制定農(nóng)貿(mào)市場總體整治方案；

抓好農(nóng)貿(mào)市場的新建、改建工程和衛(wèi)生管理；

抓好商場、超市、集貿(mào)市場綜合整治。重點整治攤點亂擺、功能分區(qū)不到位、市場設(shè)施不完善、地面保潔不及時、相關(guān)制度未上墻等，力爭達到市場管理規(guī)范，功能分區(qū)合理，商品擺放整齊，無占道經(jīng)營，環(huán)境清潔，衛(wèi)生管理制度完善，保潔人員合理配備，公廁、垃圾池等環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善，符合衛(wèi)生要求，食品攤位符合法規(guī)規(guī)定，“三防”設(shè)施完善，活禽銷售區(qū)域集中，遠離食品攤點，無污水橫溢，環(huán)境清潔，市場內(nèi)無注水肉和病畜、禽上市。

同時要抓好單位的愛國衛(wèi)生活動，積極組織職工搞好環(huán)境衛(wèi)生和綠化美化工程，定期開展健康教育和衛(wèi)生評比競賽活動。繼續(xù)實施“包街包點”活動，縣局機關(guān)及嚴(yán)陵工商所要認真組織開展每月兩次的義務(wù)勞動，組織開展縣城環(huán)境衛(wèi)生突擊治理活動，大力倡導(dǎo)“十不”（不亂扔垃圾、不隨地吐痰、不亂倒污水、不亂貼亂畫、不亂擺攤位、不亂停車輛、不損壞公共設(shè)施、不亂穿馬路、不在公共場所吸煙、不說粗話臟話），繼續(xù)治理“五亂”（垃圾亂扔、攤子亂擺、廣告亂貼、車輛亂停、工地亂象），有效遏制不文明、不衛(wèi)生陋習(xí)，樹立“文明健康威遠人”的良好形象。

（二）抓好市場環(huán)境誠信工程。注冊股要牽頭抓好推進誠信建設(shè)制度化、市場監(jiān)管、文明誠信服務(wù)等創(chuàng)建工作，建立誠信“紅黑名單”制度，開展失信突出問題專項整治。個私協(xié)要加強對個私會員的誠信教育，組織開展城信示范行業(yè)推薦評選和主題實踐活動，大力宣傳誠信人物、誠信企業(yè)、誠信群體，鞭撻失信敗德行為。豐富誠信創(chuàng)建載體，開展誠信行業(yè)、誠信單位、誠信示范街區(qū)、誠信經(jīng)營示范店等主題實踐活動，在窗口行業(yè)開展“人民滿意”主題創(chuàng)建活動，深化“百城萬店無假貨”“誠信經(jīng)營示范店”等活動。消保股要牽頭結(jié)合“放心舒心消費城市”創(chuàng)建，在集貿(mào)市場、大型超市商場繼續(xù)推行和實施服務(wù)承諾、賠償先付等制度試點，積極構(gòu)建多元化解，協(xié)同共治的消費維權(quán)新機制，完善12315網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，加快消費維權(quán)“五進”步伐。市場股要牽頭圍繞整治市場環(huán)境、規(guī)范市場管理，建立良好的市場秩序，大力整治隨意擺攤設(shè)點、沿街叫賣、占道經(jīng)營、以路為市等行為。

第三篇：縣委書記在創(chuàng)國衛(wèi)動員會上的講話

全民動員一鼓作氣

一舉實現(xiàn)國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建目標(biāo)

－－在創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城動員大會上的講話

中共**縣委書記

同志們：

創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作自啟動以來，全縣上下認識一致，共同參與，各單位緊密協(xié)作，扎實推進，各項工作開局良好，取得了初步成效。在創(chuàng)建工作進入攻堅階段的重要時刻，我們進行再動員、再部署，目的就是要動員全縣上下進一步提高認識，鼓足干勁，強化措施，苦拼實干，一舉實現(xiàn)國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建目標(biāo)。剛才，根祥同志對創(chuàng)建工作進行了安排，世孝同志做了動員講話，我完全同意，希望大家認真抓好貫徹落實。

下面，我再強調(diào)三個問題：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，務(wù)必堅定創(chuàng)建信心

創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城，是優(yōu)化美化城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境的重要載體和抓手。確保創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城一舉成功，縣委、縣政府志在必得，全縣人民予以厚望。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須統(tǒng)一認識，堅定信心，進一步增強責(zé)任感和緊迫感。

首先，創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城是加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。實踐證明，良好的發(fā)展環(huán)境，可以提高本地區(qū)的知名度、美譽度和競爭力，能夠帶動社會投資，促進招商引 1

資。**作為一個山區(qū)縣，投資發(fā)展環(huán)境與其他縣區(qū)相比，還有一定的差距。如何能夠得迎頭趕上，我想必須在基礎(chǔ)建設(shè)、教育衛(wèi)生、公共服務(wù)等各方面全面推進。國家衛(wèi)生縣城作為現(xiàn)代文明城市的標(biāo)志和重要標(biāo)準(zhǔn)，其社會性、綜合性的特性，為我們提供了一個重要的載體和抓手，這既是推進城鄉(xiāng)一體、樹立**對外形象的重大舉措，也是打造城市名片、提高城市品位的有效途徑，更是改善民生、推動發(fā)展的有力抓手。

其次，創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城是推進思想解放的有效舉措。我經(jīng)常講，解決**的問題就是要解放思想，創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城，我們更要解放思想。近年來，縣委、縣政府圍繞優(yōu)化環(huán)境、改善民生、推動發(fā)展，教育引導(dǎo)全縣上下牢固樹立“小縣也能干大事、小縣也有大作為”的理念，在底子差、財力緊的情況下，先后成功創(chuàng)建國家生態(tài)示范縣、省級衛(wèi)生縣城和省級園林縣城，一鄉(xiāng)一校中小學(xué)布局調(diào)整、集體林權(quán)制度改革、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、維護社會穩(wěn)定等工作走在省市前列。這充分證明，**具有良好的干事創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)，只要我們振奮精神，堅定信心，上下一心，埋頭苦干，**不僅能夠有所作為，而且可以大有作為。只要我們盯住創(chuàng)國衛(wèi)目標(biāo)不松勁、不懈怠，舉縣一致，克難攻堅，就會一舉成功。

第三，創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城是落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。當(dāng)前，全縣正在深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，能否取得實實在在的效果，關(guān)鍵是抓實踐、解難題、辦實

事、促發(fā)展。市委、市政府提出要實現(xiàn)國家衛(wèi)生縣城全覆蓋，全市12個縣區(qū)競相開展創(chuàng)建工作，已有10縣成功創(chuàng)建或通過省上的評估，目前只有我縣和眉縣正在創(chuàng)建，創(chuàng)國衛(wèi)不僅是**的事情，也是全市的事情。如果我們把這項工作干不好，勢必會拖全市的后腿。因此，我們要把創(chuàng)國衛(wèi)作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要實踐舉措，大力弘揚挑戰(zhàn)自我、加壓緊逼、拼搏爭先、超常規(guī)推進的“創(chuàng)衛(wèi)”精神，大力弘揚共克時艱、眾志成城的偉大抗震救災(zāi)精神，以人一我十、人十我百的干勁，以超常規(guī)的膽識和舉措，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成各自承擔(dān)的工作任務(wù)，用創(chuàng)衛(wèi)成果來檢驗學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的成效。

二、突出重點，完善措施，強力推進創(chuàng)建工作

創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作量大、涉及面廣，在創(chuàng)建過程中必須統(tǒng)籌兼顧，重點突破。根據(jù)目前我縣工作現(xiàn)狀，必須重點解決好四個方面的關(guān)鍵性問題。

一是解決好統(tǒng)籌兼顧的問題。縣委十一屆五次全會和政府工作報告中，提出創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、國家園林縣城、國家生態(tài)縣和省級平安示范縣“四城同創(chuàng)”的奮斗目標(biāo)?！八某峭瑒?chuàng)”雖然各有重點，但在其科學(xué)評價指標(biāo)中，環(huán)境衛(wèi)生占了很大的比重。國家衛(wèi)生縣城作為一個綜合性創(chuàng)建工作，具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用，要統(tǒng)攬其他創(chuàng)建工作，先行先落實。在創(chuàng)建過程中，各職能部門要牢固樹立大局觀念和強烈的協(xié)作配合意識，在指標(biāo)要求、項目建設(shè)、任務(wù)分解、督促檢查等方面相互溝通，統(tǒng)籌安排。同時，要

兼顧做好群眾素質(zhì)教育、城市管理、綠化美化等相關(guān)工作，立足長遠，打好基礎(chǔ)，做到互相促進，全面提升。

二是解決好精細化管理的問題。近年來，經(jīng)過國家生態(tài)示范縣和省級衛(wèi)生縣城、園林縣城的創(chuàng)建，以及城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、綠化美化等工程建設(shè)，縣城面貌發(fā)生了巨大變化，服務(wù)功能明顯提升。但在管理上，還存在很大的漏洞，市政設(shè)施維護修繕不及時，“五亂”現(xiàn)象依然存在，這些都是影響城鎮(zhèn)環(huán)境的最直接問題。因此，必須加強精細化管理。一方面，要繼續(xù)加大公共服務(wù)設(shè)施項目建設(shè)，實施綠化美化工程，不斷提升城鎮(zhèn)品位和檔次。另一方面，要強化城管執(zhí)法和公共設(shè)施管理，對有垃圾、有破損的做到心中有數(shù)，發(fā)現(xiàn)一處治理一處，破壞一塊修補一塊，不留死角。同時，要杜絕反彈，改變過去突擊整治檢查的方式，建立死看死守、重罰嚴(yán)管的長效機制，推進城鎮(zhèn)管理上水平。

三是解決好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生差的問題。創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城是推動城鄉(xiāng)一體的有力抓手，不僅要建設(shè)好城鎮(zhèn)，更要建設(shè)好農(nóng)村。目前，縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生明顯改善，大家深有感觸、有目共睹，但農(nóng)村“臟、亂、差”問題仍然十分突出。這次創(chuàng)國衛(wèi)，要把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治作為一個重點，以創(chuàng)建衛(wèi)生村鎮(zhèn)為抓手，在全縣7個農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治示范村的基礎(chǔ)上，進一步擴大創(chuàng)建范圍，特別是姜眉公路等交通干線沿路村莊，要集中開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，實施“三改”，清理“三堆”，綠化“三口”，精心打造紅

瓦白墻一條線，切實做到村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明。

四是解決好創(chuàng)建質(zhì)量的問題。創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣成標(biāo)準(zhǔn)很高，但我們不能把創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)作為最高要求，只要做為最基本、最保守的要求。要樹立精益求精的理念，把創(chuàng)建工作作為建設(shè)美好家園、樹立**形象的重要契機，突破就創(chuàng)建抓創(chuàng)建的思維定勢，自足當(dāng)前，著眼長遠，高點定位，強勢推進，建好每一個項目，干好每一項工作，整理好每一份資料。要大力發(fā)揚“跳起來摘桃子”的精神，適當(dāng)提高創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，追求高質(zhì)量，打造精品，確保每一項指標(biāo)都超過創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，把每一項工作做實做細，保質(zhì)保量地完成好每一項工作任務(wù)。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保實現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)

現(xiàn)在，創(chuàng)衛(wèi)工作已進入關(guān)鍵階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位要迅速行動起來，扎扎實實地把創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作有計劃、按步驟、卓有成效地開展起來，以高質(zhì)量的工作水平和志在必得的信念，確保一舉成功。

一要加強領(lǐng)導(dǎo)。各級黨政組織“一把手”是抓落實的第一責(zé)任人，要親自上手，認真籌劃部署，加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)，掌握工作動態(tài)，解決重大問題；分管領(lǐng)導(dǎo)要把創(chuàng)衛(wèi)工作放在心上，抓在手上，落實在行動上，積極出主意、想辦法、趕進度、抓落實；其他班子成員要緊密配合，齊抓共管，形成合力。各包抓領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門要切實負起責(zé)任，加強督促檢查、協(xié)調(diào)指導(dǎo)，推動面上工作整體進展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要相互支持，相互配合，團結(jié)協(xié)作，密切配合，遇

到問題要積極溝通協(xié)商，共同克服解決，確保各項工作順利開展。

二要夯實責(zé)任。創(chuàng)衛(wèi)工作是縣委、縣政府今年的一項中心工作，標(biāo)準(zhǔn)高、內(nèi)容多、時間緊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位都是創(chuàng)衛(wèi)工作的責(zé)任主體，每名干部群眾都是責(zé)任人。全縣上下要大力發(fā)揚主人翁精神，切實增強愛我家園、建設(shè)**的責(zé)任感和緊迫感，積極參與，相互支持，同心協(xié)力，全力創(chuàng)建。縣創(chuàng)衛(wèi)辦要按照創(chuàng)衛(wèi)工作標(biāo)準(zhǔn)，層層分解工作任務(wù)，把每一項指標(biāo)項目和具體工作層層分解落實，明確責(zé)任單位、包抓領(lǐng)導(dǎo)、時限要求等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照全縣統(tǒng)一部署，制定創(chuàng)建方案，明確包抓領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦人員，層層落實任務(wù)，逐級夯實責(zé)任，確保每一項工作有要求、有人抓、有人管、有落實。

三要營造氛圍。充分利用縣電視臺、公眾信息網(wǎng)等媒體，加大創(chuàng)衛(wèi)工作宣傳力度，跟進報道創(chuàng)衛(wèi)工作進展情況，大力宣傳先進典型，營營人人支持創(chuàng)衛(wèi)、人人參與創(chuàng)衛(wèi)的良好氛圍。要發(fā)揮媒體的監(jiān)督工作，對領(lǐng)導(dǎo)不重視、工作滯后、環(huán)境衛(wèi)生差的單位和地段，及時給予曝光，跟蹤報道整改落實情況，增強各單位抓好創(chuàng)衛(wèi)工作的積極性和主動性。

四要強化督查?？h級各包抓領(lǐng)導(dǎo)要認真履職，經(jīng)常深入創(chuàng)衛(wèi)一線，督促進度，解決問題。各包片牽頭單位要充分發(fā)揮示范帶動作用，通過督促檢查、召開現(xiàn)場會等行之有效的方式，推動片上工作進展。縣委督查室、縣政府督

辦室、紀(jì)委和創(chuàng)衛(wèi)辦，要加大督查力度，嚴(yán)督細查，跟蹤問效，隨時掌握進度，通報情況，推動落實?？h考核辦要修訂完善目標(biāo)責(zé)任考核辦法，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎懲，使各單位和每名干部職工都有任務(wù)、有壓力、有動力，把每名干部的積極性都調(diào)動起來，努力形成舉縣一致創(chuàng)國衛(wèi)、共克時艱促發(fā)展的濃厚氛圍。

同志們，創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城是一項重大而艱巨的任務(wù)，事關(guān)群眾福祉，事關(guān)**長遠發(fā)展。全縣上下要迅速行動起來，以志在必得的決心、不怕萬難的斗志和嚴(yán)謹細致的作風(fēng)，堅決打贏這場攻堅戰(zhàn)，確保創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城一舉成功。

第四篇：在文體系統(tǒng)創(chuàng)衛(wèi)動員會上的講話

在文體系統(tǒng)創(chuàng)衛(wèi)動員會上的講話

縣文體廣新局龍佑祥

2012年3月19日

同志們：

我縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作已進入最后沖刺階段，6月份省市愛衛(wèi)會將對我縣創(chuàng)衛(wèi)工作進行考核?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)都非常重視創(chuàng)衛(wèi)工作，多次專門召集會議，研究部署我縣創(chuàng)衛(wèi)迎檢工作。今天，我們再次召開全體干職工和各單位負責(zé)人會議，主要目的就是進一步動員文體系統(tǒng)迅速行動起來，在積極做好自身創(chuàng)衛(wèi)工作的同時，全力以赴幫助縣政府做好迎接國家技術(shù)考核的各項工作。下面我講四點意見。

一、統(tǒng)一思想，進一步增強做好創(chuàng)衛(wèi)迎檢工作的緊迫感和責(zé)任感

一個城市的建設(shè)和管理水平是城市總體形象和文明程度的重要標(biāo)志，國家級文明衛(wèi)生縣城是城市建設(shè)與管理的基礎(chǔ)。自2008年我縣上下“鐵心”創(chuàng)衛(wèi)以來，極大地改變了城市的面貌，改善了城市人居環(huán)境，解決了城市“臟、亂、差、破”問題，提高了公眾健康水平，提升了城市品位，為營造良好投資環(huán)境、推動經(jīng)濟社會生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展起到了非常重要的作用。目前，我縣創(chuàng)衛(wèi)工作已得到了省創(chuàng)衛(wèi)辦領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定和好評，為下一步通過國家衛(wèi)生城市考核奠定了堅實的基礎(chǔ)。

但在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，創(chuàng)衛(wèi)尚未成功，形勢仍然嚴(yán)峻，特別是我們在城市管理和軟件方面還存

1在一些薄弱環(huán)節(jié)。一是部分市民群眾素質(zhì)有待提高。亂吐痰、亂停車、亂扔果皮紙屑等不文明行為屢見不鮮，破壞綠地、盜竊井蓋、砸壞路燈的現(xiàn)象時有發(fā)生，公共衛(wèi)生道德得不到普遍遵守，市民衛(wèi)生知識知曉率、健康行為形成率達不到標(biāo)準(zhǔn)要求。二是市場管理、食品衛(wèi)生、交通管理和市容管理還存在薄弱環(huán)節(jié)，長效管理措施還不很到位。三是體制性、機制性的問題尚待解決。高效有序的城市衛(wèi)生管理工作機制尚未形成，一些熱點、難點、重點問題雖經(jīng)多次整治，但仍出現(xiàn)反復(fù)，沒有根本解決。

二、突出重點，扎實推進機關(guān)自身創(chuàng)衛(wèi)迎檢的各項工作 創(chuàng)衛(wèi)工作開展情況，日常環(huán)境衛(wèi)生保潔情況，直接影響著單位的對外形象，關(guān)系到創(chuàng)衛(wèi)工作大局。一段時期以來，在縣創(chuàng)衛(wèi)辦的精心組織下，機關(guān)各部門群策群力，共同努力，創(chuàng)衛(wèi)工作取得了一定的成績。但是，我們應(yīng)該清醒地看到，與考核標(biāo)準(zhǔn)相比，仍然存在不少問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是重視程度還不夠。有少數(shù)單位直到目前為止，對機關(guān)創(chuàng)衛(wèi)工作還存在模糊的認識，有少數(shù)單位創(chuàng)衛(wèi)責(zé)任不明確。二是資料不齊全。不少單位過分強調(diào)機關(guān)的特殊情況，總覺得機關(guān)不是創(chuàng)衛(wèi)的重點，忽視了基礎(chǔ)資料的收集整理。三是環(huán)境衛(wèi)生存在“死角”。有少數(shù)單位和少數(shù)同志有麻痹思想和驕傲情緒，自己覺得機關(guān)辦公區(qū)基礎(chǔ)條件較好，不需要花費什么精力，致使少數(shù)辦公室成了創(chuàng)衛(wèi)的盲區(qū)，室內(nèi)衛(wèi)生不如室外的現(xiàn)象比較突出，桌面凌亂，門楣、窗臺等特殊部位積塵較多的狀況比較普遍。四是健康知識知曉率不高。到目前為止，有少數(shù)單位還沒有進行過一次健康知識測試或開展健康知識普及等活動。這些

問題看起來不大，但是對創(chuàng)衛(wèi)工作的影響不小。機關(guān)各單位要圍繞存在的突出問題，從現(xiàn)在開始迅速行動起來，一件一件對照，一條一條落實，掀起創(chuàng)衛(wèi)工作的新高潮，確保機關(guān)的創(chuàng)衛(wèi)工作順利過關(guān)。

一要著力抓好健康教育。健康教育是創(chuàng)衛(wèi)工作的一項重要內(nèi)容，也是一項重要的基礎(chǔ)性工作。健康知識知曉率是國家級技術(shù)考核的重要指標(biāo)之一。按照考核要求，健康知識知曉率、健康行為形成率要分別達到85%以上和80%以上方為合格。這是兩項硬性指標(biāo)。要達到規(guī)定要求，關(guān)鍵靠扎扎實實地抓好機關(guān)的健康教育活動。前一段時間，通過舉辦健康知識講座、開展健康知識競賽等方法，促進了健康知識的普及。各單位要在已經(jīng)取得初步成效的基礎(chǔ)上，進一步做好健康教育工作。要加強宣傳引導(dǎo)，努力營造關(guān)注健康、積極向上的良好氛圍。要加強健康教育陣地建設(shè)，特別要按要求設(shè)置健康教育宣傳欄，已經(jīng)設(shè)立的，要按規(guī)定及時更換內(nèi)容，沒有設(shè)立的，要盡快設(shè)立到位。要大力普及健康知識，引導(dǎo)機關(guān)人員形成科學(xué)、健康的生活習(xí)慣。各單位要認真組織開展健康知識學(xué)習(xí)和自測工作，在近期機關(guān)創(chuàng)衛(wèi)檢查的基礎(chǔ)上，還將對所有機關(guān)人員組織一次健康知識考試。

二要著力整治環(huán)境衛(wèi)生。環(huán)境衛(wèi)生是創(chuàng)衛(wèi)工作中最重要也是最基本的要求，機關(guān)各單位要把整治機關(guān)的環(huán)境衛(wèi)生作為一項重要任務(wù)擺上突出位置。要迅速動員機關(guān)干部職工，按照“清潔、整齊、規(guī)范、有序”的要求，扎實開展環(huán)境衛(wèi)生的突擊整治工作。室外環(huán)境衛(wèi)生方面，要按照機關(guān)創(chuàng)衛(wèi)的要求，達到環(huán)境整潔，道路硬化，路面平整，下水道通暢，無散落垃圾，無

積水，無痰跡，無紙屑，無煙蒂，無衛(wèi)生死角，無亂搭亂建，車輛停放整齊有序。各單位還要高度重視病媒生物的防制工作，全面落實除四害的各項措施，沒有設(shè)立鼠毒餌站的，要盡快設(shè)立。室內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生方面，要做到衛(wèi)生狀況良好，要組織機關(guān)工作人員對辦公室內(nèi)衛(wèi)生進行徹底的打掃，努力達到物品擺放整齊有序，櫥頂無雜物，地面無灰塵，屋頂墻角等無蛛網(wǎng)積塵等要求，對容易忽略的死角處要進行重點清掃。對廁所等特殊場所要采取特殊措施，確保達到創(chuàng)衛(wèi)要求。要完善管理制度，做到物有人管，事有人做，逐層監(jiān)督，把任務(wù)分解到單位，落實到處室，明確到個人，不斷鞏固衛(wèi)生整治成果，努力塑造一個整潔、宜人的辦公環(huán)境，使機關(guān)辦公區(qū)各項指標(biāo)率先達到省級文明衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)。機關(guān)干部職工在做好單位衛(wèi)生保潔工作的同時，還要帶頭搞好家庭環(huán)境衛(wèi)生，積極參與社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作，不斷美化自己的生活環(huán)境。

三要著力建好基礎(chǔ)臺賬。創(chuàng)衛(wèi)臺賬可以完整地反映各單位所做工作的軌跡。從目前情況看，臺賬資料不全是機關(guān)創(chuàng)衛(wèi)迎檢中的薄弱環(huán)節(jié)之一。在創(chuàng)衛(wèi)最后的沖刺階段，各單位依然要把創(chuàng)衛(wèi)臺帳的建立完善放在突出位置加以落實。對于與創(chuàng)衛(wèi)相關(guān)的各種文件資料如領(lǐng)導(dǎo)小組成立的文件、工作計劃總結(jié)、各種相關(guān)制度、各種健康教育的原始材料、各種圖片資料等等?？傊?，凡是能反映創(chuàng)衛(wèi)工作的，都要精心收集歸入臺賬并裝訂成冊備查。

三、強化領(lǐng)導(dǎo)，確保圓滿完成機關(guān)創(chuàng)衛(wèi)工作各項目標(biāo)任務(wù) 各單位要立即行動起來，發(fā)揚關(guān)鍵時刻能打硬仗、善打硬仗的精神，團結(jié)一致，全力以赴，打贏這場創(chuàng)衛(wèi)攻堅戰(zhàn)。

一要進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前，創(chuàng)衛(wèi)工作是全縣壓倒一切的中心工作。各單位要把思路調(diào)整到縣委、縣政府的工作中心上來，把重點轉(zhuǎn)移到創(chuàng)衛(wèi)工作上來。各單位“一把手”是機關(guān)創(chuàng)衛(wèi)工作的第一責(zé)任人，對創(chuàng)衛(wèi)負總責(zé)，要親自把這項工作抓在手上，投入足夠的時間和精力，推動創(chuàng)衛(wèi)工作的深入開展；具體分管創(chuàng)衛(wèi)工作的同志是創(chuàng)衛(wèi)工作的直接責(zé)任人，要深入一線，真抓真管，真正把創(chuàng)衛(wèi)工作落到實處。

二要進一步營造創(chuàng)衛(wèi)氛圍。各單位要發(fā)揮優(yōu)勢，加強創(chuàng)衛(wèi)基本知識的宣傳，不僅向機關(guān)干部職工宣傳創(chuàng)衛(wèi)，還要向普通居民宣傳創(chuàng)衛(wèi)，使機關(guān)干部職工及廣大市民群眾了解創(chuàng)衛(wèi)，從而理解創(chuàng)衛(wèi)、關(guān)心創(chuàng)衛(wèi)、支持創(chuàng)衛(wèi)，自覺投身創(chuàng)衛(wèi)。要繼續(xù)開展廣場文化活動，通過活潑、直觀、群眾喜聞樂見的方式，向市民宣傳創(chuàng)衛(wèi)知識，營造濃厚的創(chuàng)衛(wèi)氛圍。

三要進一步加強督促檢查。督查是推動工作的重要手段。督查的重點既包括環(huán)境衛(wèi)生也包括各單位創(chuàng)衛(wèi)臺賬資料等。督查的形式既可以明查也可以暗訪。督查結(jié)果要及時通報給有關(guān)部門和單位并限期改正。

同志們，迎接創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生城市考核迫在眉睫，任務(wù)重要。全局上下要進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，狠抓落實，務(wù)求實效，以創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生城市的優(yōu)異成績，以物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)的豐碩成果迎接檢查，向縣委、縣政府交上一份滿意的答卷。

第五篇：在“雙創(chuàng)”工作協(xié)調(diào)會上的講話(創(chuàng)省衛(wèi)、市文明城市)

文 章

來源蓮山

課件 w ww.5 y kj.Co m來源

同志們：

今天上午請12個單位來參加這個協(xié)調(diào)會，主要是為迎接縣政協(xié)委員視察、督導(dǎo)全縣“雙創(chuàng)”工作。也是以此為契機總結(jié)回顧一下半年來的創(chuàng)建工作，既要把經(jīng)驗和好做法總結(jié)出來，也要把“雙創(chuàng)”工作還存在的問題查擺出來，為做好全年工作，完成“雙創(chuàng)”工作的目標(biāo)任務(wù)做準(zhǔn)備。結(jié)合大家的發(fā)言，和“雙創(chuàng)”工作實施方案及目標(biāo)分解，我講以下幾點意見：



一、要進一步提高做好我縣“雙創(chuàng)”工作的認識

2006年“雙創(chuàng)”工作是響應(yīng)市委、市政府的號召，結(jié)合我縣實際，縣委、縣政府做出的決定，就是在全縣范圍內(nèi)創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市，市級文明城市活動，其意義十分重要：一是提升我們生活居住環(huán)境條件的需要。為什么農(nóng)村的人愿到縣城住，小城市又愿往大城市搬，就是因為人們都向往美好的生活環(huán)境，美好的環(huán)境必須具備的條件就是硬環(huán)境好，軟環(huán)境也好，簡單說：就是又衛(wèi)生，又文明。二是塑造形象的需要。大家知道平輿、確山創(chuàng)建力度較大，ＸＸ、ＸＸ縣城面貌也很新，我們“雙創(chuàng)”的起碼要求就是要克服臟、亂、差現(xiàn)象，讓城市“凈、綠、亮、美、暢”起來，讓人們看到溫馨、和諧、想來、愿來、留得磚能創(chuàng)業(yè)，為招商引資創(chuàng)造好的環(huán)境。三是中心工作和大型活動的需要。比如在艾滋病幫扶村救治救助方面，國家、施市領(lǐng)導(dǎo)已是常來常往，但每次來都要求我們把環(huán)境整治好，這也是我們應(yīng)該做到和辦好的事。如東西合作會每年都要求我們綜合整治環(huán)境，每屆都到我們縣里參觀指導(dǎo)，再如，今年我們還要隆重舉行第三屆重陽文化節(jié)活動，“雙創(chuàng)”工作更是顯得重要。



二、要進一步明確“雙創(chuàng)”工作的目標(biāo)和任務(wù)

今年4月14日，縣委、縣政府召開了全縣“雙創(chuàng)”動員大會，不僅制定了這項活動的實施方案，也進行了詳細的任務(wù)分解，總的目標(biāo)是要努力實現(xiàn)縣城和景點環(huán)境“凈、綠、亮、美、暢”，市民文明禮貌，服務(wù)優(yōu)質(zhì)規(guī)范，市場繁榮有序，治安狀況良好，全方位提升我縣精神文明建設(shè)工作的整體水平。為全縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)營造好的環(huán)境，促進經(jīng)濟快速、持續(xù)、健康發(fā)展和社會各項事業(yè)全面進步。具體任務(wù)是，一要充分利用上蔡縣歷史文化源遠流長，文物景點多并且品位高的特點，全力開發(fā)人文景觀，建設(shè)融娛樂性、趣味性、參與性于一體的各種類型的觀光游覽點，力爭3－5年內(nèi)，把我縣打造成為在全國有一定影響的歷史文化名城。二要以省級衛(wèi)生城市和市級文明城市創(chuàng)建活動為契機，以解決群眾普遍關(guān)心和迫切需要解決的熱點、難點問題為重點，以創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)化管理為基礎(chǔ)，努力展示城市新形象，增強城市綜合競爭力。三要抓好市民思想道德教育，深入貫徹《公民道德本文來自文秘之音網(wǎng)建設(shè)實施綱要》和廣泛開展“道德規(guī)范進萬家，我為上蔡添光彩”活動。我們最近開展的“文明市民標(biāo)兵”評選推薦工作就是在樹時代楷模，也是“兩手一齊抓”的重要舉措。圍繞這些，我們把“雙創(chuàng)”工作細分為64項，200多小項，涉及分配到我們在座的各單位各部門，剛才，又把兩辦關(guān)于“雙創(chuàng)”目標(biāo)分解文件重學(xué)了一遍，十分必要，這是提高認識的需要，更是明確職責(zé)的要求。聽剛才大家的介紹，大部分單位通過前一段的努力，“雙創(chuàng)”工作取得了初步成效。但還存在一些不可忽視的問題，需要研究決定。

今天開這個會既是對人大代表和政協(xié)委員們的一個匯報，也是我們完成好縣委、政府交給任務(wù)的一個回顧總結(jié)。



三、要狠抓落實，把全縣“雙創(chuàng)”工作扎實有效地開展下去

今年再有幾天過去了一半，我們目標(biāo)分解有5月份、6月份、7月份、8月份、9月份等，有時限要求的任務(wù)，完成得怎樣，大家心中有數(shù)，縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)也都有數(shù)，就是常年要做的工作，也需要時間去做，所以時間過半，任務(wù)也要過半，爭取往前趕，不能往后拖，因為后邊的事很多，要爭取時間，爭取主動，爭取做好。在如何扎實有效的做好今后的“雙創(chuàng)”工作我再強調(diào)三點：

（一）要有大局意識，責(zé)任意識。要把先進性教育與做好實際工作緊緊結(jié)合起來，單位的工作要做好，縣委、政府安排的任務(wù)更要完成，這是在為全縣人民著想，這也是實實在在的為全縣人民服務(wù)。

（二）要有切實可行的措施和計劃。對縣里安排的任務(wù)要細化，做到責(zé)任到人。各單位要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)。班子調(diào)整的，新分管領(lǐng)導(dǎo)必須明確任務(wù)和職責(zé)，同時要堅持長效機制，不能僅為應(yīng)付檢查。

（三）是各單位要根據(jù)自身的行業(yè)特點，赴下身子，狠抓落實。按照工作目標(biāo)任務(wù)分解，一件一件地去做，一項一項地去辦。圓滿完成所分配的目標(biāo)任務(wù)，確保2006全縣“雙創(chuàng)”活動扎扎實實，取得讓廣大干部群眾看得見的實實在在的效果。

總之，我們要通過今天這個會議后立即行動，有明顯進展，虛心接受縣政協(xié)委員們視察提出的意見和建議。既看到亮點，也給指出不足，目的是促進工作。會后文明辦還要寫出書面材料向政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)就“雙創(chuàng)”工作作全面匯報，各單位也要為下周二視察作好準(zhǔn)備工作。

來源蓮山

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