第一篇：海城區(qū)災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置救助應(yīng)急預(yù)案

海城區(qū)災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置救助應(yīng)急預(yù)案

（修訂版）

根據(jù)《海城區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，為及時轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民，保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)的安全，最低限度減少自然災(zāi)害造成的損失，保障災(zāi)民的基本生活，盡快幫助受災(zāi)群眾開展生產(chǎn)自救，恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序，維護(hù)社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

一、工作目標(biāo)和基本原則

（一）工作目標(biāo)：堅持以人為本，積極救助，準(zhǔn)備充分，科學(xué)安排，確保無人員傷亡，最大限度地減輕人民財產(chǎn)損失，保證災(zāi)民的基本生活和災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。

（二）基本原則：

１、堅持區(qū)、街道、村（社區(qū)）分級負(fù)責(zé)，屬地管理，各部門密切配合的原則。發(fā)生全區(qū)性的重大自然災(zāi)害以區(qū)人民政府為主，統(tǒng)一組織、統(tǒng)一調(diào)度，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧；區(qū)政府各部門及街道、村（社區(qū)）各司其職，密切配合；妥善安置、轉(zhuǎn)移災(zāi)民，將災(zāi)害損失降到最低點(diǎn)。一般性和局部水災(zāi)以街道辦事處為主，街道、村（社區(qū)）干部各負(fù)其責(zé)，在街道辦事處統(tǒng)一安排下，及時轉(zhuǎn)移災(zāi)民和貴重物品，確保人民生命財產(chǎn)安全。

2、靈活機(jī)動，快速反應(yīng)，果斷處置的原則。各街道要了解掌握災(zāi)害預(yù)警信息，做好轉(zhuǎn)移前期準(zhǔn)備工作，一旦發(fā)生汛情能夠迅速反應(yīng)，因地制宜，果斷處置，及時將災(zāi)民轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn)，確保災(zāi)害損失降到最低。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職責(zé)

（一）成立區(qū)災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置救助應(yīng)急工作指揮部 指 揮 長： 唐藝嘉 副區(qū)長

副指揮長：謝昌青 區(qū)政府辦公室副主任

黃全富 區(qū)民政局局長

24、安全保衛(wèi)組

組 長：張一鵬 海城公安分局副局長 牽頭單位：海城公安分局 成員單位：相關(guān)街道辦事處

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置地點(diǎn)的安全保衛(wèi)工作；由公安干警和被安置群眾組成聯(lián)防臨時機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移安置地點(diǎn)的安全聯(lián)防工作，督促、指導(dǎo)街道、村（社區(qū)）及單位成立看護(hù)組織，積極預(yù)防突發(fā)事件和打擊盜竊哄搶救災(zāi)物資等違法行為。

5、款物保障和飲食供應(yīng)組

組 長：顏 新 區(qū)發(fā)改局副局長 牽頭單位：區(qū)發(fā)改局

成員單位：財政局、民政局、衛(wèi)計局、旅游局

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置的經(jīng)費(fèi)、物資、糧食保障和食品衛(wèi)生檢疫工作，督促各街道落實(shí)救災(zāi)物資、食品和飲用水等；制訂物資供應(yīng)保障計劃，必要時及時給予保障。

6、衛(wèi)生防疫組

組 長：李 杜 區(qū)衛(wèi)計局副局長 牽頭單位：區(qū)衛(wèi)計局

成員單位：各醫(yī)院、相關(guān)街道辦事處

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民的醫(yī)療衛(wèi)生工作，組建醫(yī)療防疫小分隊，進(jìn)駐災(zāi)區(qū)，協(xié)作搶救、治療和運(yùn)送傷病員；對食品和生活用水進(jìn)行檢測；做好疾病防治和傳染病預(yù)防工作。

7、車輛調(diào)度組

組 長：吳 滔 區(qū)交通運(yùn)輸局局長

牽頭單位：區(qū)交通運(yùn)輸局

成員單位：城管局（城管執(zhí)法大隊）、海洋和水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、農(nóng)林水利局、相關(guān)街道辦事處

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)單位轉(zhuǎn)移安置所需的車輛保障和運(yùn)輸調(diào)度工作，維護(hù)撤離點(diǎn)至安置點(diǎn)轉(zhuǎn)移沿途的交通秩序，指導(dǎo)相關(guān)單位

做好轉(zhuǎn)移運(yùn)輸安全工作。

8、綜合統(tǒng)計組

組 長：鄧潤才 區(qū)民政局副局長

牽頭單位：區(qū)民政局

成員單位：統(tǒng)計局、財政局、農(nóng)林水利局、海洋和水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、住建規(guī)劃局

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)報災(zāi)、查災(zāi)、核災(zāi)工作。嚴(yán)格執(zhí)行災(zāi)情管理制度；認(rèn)真收集、統(tǒng)計、匯總災(zāi)情，充分利用災(zāi)情信息管理系統(tǒng)按時報災(zāi)；重大災(zāi)情要逐級上報；堅持值班，做好記錄；災(zāi)情最后核定后，按規(guī)定及時申請核撥特大自然災(zāi)害生活補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和救災(zāi)物資。

三、轉(zhuǎn)移安置準(zhǔn)備

(一)各街道辦事處要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，成立災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置救助應(yīng)急工作指揮機(jī)構(gòu)，制定災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置救助應(yīng)急預(yù)案。

(二)各街道辦事處要進(jìn)行受災(zāi)范圍、人數(shù)的預(yù)測，負(fù)責(zé)落實(shí)災(zāi)民轉(zhuǎn)移路線的安置地點(diǎn)。及時對五保戶、低保戶、特困戶的危房進(jìn)行檢查、維修。

(三)民政部門要與有關(guān)單位達(dá)成購需協(xié)議，儲備一定數(shù)量的大米、礦泉水、餅干、衣、被等救援物資，重特大自然災(zāi)害發(fā)生后，保證24小時內(nèi)，將救援物資發(fā)送到災(zāi)區(qū)。

(四)區(qū)減災(zāi)委各成員單位，按照《海城區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》和成員單位職責(zé)分工，做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)準(zhǔn)備工作，落實(shí)救災(zāi)應(yīng)急物資、搶險裝備、搶險隊伍，以備緊急之需。

(五)重特大自然災(zāi)害發(fā)生后，街道民政部門應(yīng)在災(zāi)情發(fā)生1小時內(nèi)匯總上報區(qū)民政局；區(qū)民政局應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后2小時內(nèi)將本行政區(qū)域的災(zāi)情和救災(zāi)工作情況向上級報告。

四、轉(zhuǎn)移安置實(shí)施

(一)轉(zhuǎn)移安置條件

根據(jù)氣象部門對臺風(fēng)等自然災(zāi)害的預(yù)測，臺風(fēng)等自然災(zāi)害可能造成人員傷亡或房屋倒塌時，做好有關(guān)人員的緊急轉(zhuǎn)移。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置的應(yīng)急預(yù)案

為了進(jìn)一步提高自然災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力,建立健全救災(zāi)體系和運(yùn)行機(jī)制,確保災(zāi)害發(fā)生時災(zāi)民及時轉(zhuǎn)移安置,最大程度地減少人民群眾的生命和財產(chǎn)損失,維護(hù)社會穩(wěn)定,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,制定本預(yù)案。

一、應(yīng)急預(yù)案的工作原則

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則,實(shí)行鎮(zhèn)政府統(tǒng)一指揮,鎮(zhèn)村分級負(fù)責(zé)、密切配合的災(zāi)民轉(zhuǎn)移應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)體制。分工綜合協(xié)調(diào)的原則,各行政村“兩委”及民兵要按照預(yù)案明確的救災(zāi)職能,做到相互配合和銜接,共同完成災(zāi)民轉(zhuǎn)移任務(wù)。突出重點(diǎn)的原則,發(fā)生重大自然災(zāi)害,救援工作的重點(diǎn)是把救人放在首位,千方百計轉(zhuǎn)移被圍困群眾,妥善解決災(zāi)民的衣食住問題。

二、轉(zhuǎn)移安置對象

本預(yù)案所稱的轉(zhuǎn)移安置對象是指因洪澇、風(fēng)雹(包括龍卷風(fēng)、颶風(fēng)、沙塵暴等)、臺風(fēng)(包括熱帶風(fēng)暴)、地震、雪災(zāi)、滑坡、泥石流等異常自然現(xiàn)象造成的村莊受淹、沖毀、危房倒塌、地質(zhì)塌方、河道采沙點(diǎn)沖毀、在建工程受淹沖毀的災(zāi)民和重大災(zāi)害來襲時需要轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)災(zāi)民。

三、災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置

(一)災(zāi)民轉(zhuǎn)移 根據(jù)災(zāi)害發(fā)展程度,分批組織災(zāi)民轉(zhuǎn)移: 第一批轉(zhuǎn)移人員:自然災(zāi)害來襲時,根據(jù)縣防汛防旱指揮部指令和氣象部門信息,首先轉(zhuǎn)移地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)(壩山底村頗田地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、岔里村大山塢口地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、林塢村林塢口地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn))住危房的群眾。第二批轉(zhuǎn)移人員:根據(jù)自然災(zāi)害等級程度,及時轉(zhuǎn)移低洼易淹村莊的群眾。

第三批轉(zhuǎn)移人員:其他住危房的群眾。

(二)災(zāi)民安置 災(zāi)民安置堅持“分散安置為主,集中安置為輔”的原則。

分散安置:根據(jù)災(zāi)情,由村“兩委”及民兵組織災(zāi)民轉(zhuǎn)移到相應(yīng)的安置戶安置。集中安置:根據(jù)災(zāi)情,由村“兩委”及民兵組織災(zāi)民轉(zhuǎn)移到各村避災(zāi)安置點(diǎn)(村辦公樓和大會堂)和**鎮(zhèn)避災(zāi)中心安置。(地點(diǎn)在鎮(zhèn)敬老院)。

四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員由鎮(zhèn)政府有關(guān)工作人員、鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)人員、**派出所民警等人員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)民政辦,全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害時,準(zhǔn)災(zāi)民、災(zāi)民的緊急轉(zhuǎn)移安置工作。各行政村相應(yīng)成立由村民委員會主任任組長的災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置工作小組,負(fù)責(zé)本村的準(zhǔn)災(zāi)民、災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移安置工作。鎮(zhèn)政府災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員: 組 長: 副組長: 成 員: 辦公室主任: 辦公室成員:

五、應(yīng)急保障

1、根據(jù)縣防汛防旱指揮部指令及氣象部門的信息,在自然

災(zāi)害來襲前,鎮(zhèn)政府通過領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以會議、電話、廣播、人力等多種通知方式及時發(fā)出轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾信號,使之家喻戶曉,人人皆知。并第一時間內(nèi)上報上級單位。

2、**鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)人員組成臨時衛(wèi)生救護(hù)隊,負(fù)責(zé)做好災(zāi)民的醫(yī)藥衛(wèi)生和防疫防病工作,確保救災(zāi)藥品及時到位,做好災(zāi)民飲用水的檢查和水源保護(hù)工作。

3、轉(zhuǎn)移安置的災(zāi)民伙食由安置點(diǎn)負(fù)責(zé)供應(yīng),災(zāi)民生活用品由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一發(fā)放。

4、鎮(zhèn)政府災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)抗災(zāi)救災(zāi)、災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置的綜合協(xié)調(diào)工作,依據(jù)水利、氣象預(yù)報的雨情、水情綜合分析研究,及時掌握災(zāi)情和發(fā)展趨勢,并按規(guī)定程序向上一級報告災(zāi)情,同時做好救災(zāi)款、物的籌集和儲備,加強(qiáng)使用和管理;組織交通、供電、電信等部門相關(guān)人員,負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的搶修恢復(fù)工作,對自身無力搶修的,應(yīng)第一時間上報上級單位。

5、各行政村必須無條件服從撤離轉(zhuǎn)移的命令,對拒不執(zhí)行命令或沒有及時組織轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民,造成嚴(yán)重后果的,將追究其有關(guān)法律責(zé)任。

避災(zāi)中心工作人員職責(zé)

1、熱愛本職工作,全心全意為避災(zāi)人員服務(wù)。做到態(tài)度和藹、耐心細(xì)致、熱情周到。

2、引導(dǎo)避災(zāi)人員團(tuán)結(jié)友愛、互幫互助,克服困難,安心居住。

3、經(jīng)常與避災(zāi)人員保持交流,掌握他們的思想動態(tài)和健康狀況,防止突然事件的發(fā)生,確保中心穩(wěn)定。

4、杜絕一切隱患,確保中心安全。

5、為避災(zāi)人員提供食宿。

6、做好入住避災(zāi)中心人員的登記和接待工作。

7、加強(qiáng)避災(zāi)中心的物資管理,同時做好物資發(fā)放和登記工作。

避災(zāi)安置人員守則

1、自覺遵守紀(jì)律 不違反規(guī)定

2、管好隨身物品 不亂拿他物

3、搞好內(nèi)部團(tuán)結(jié) 不互相爭吵

4、提供互助友愛 不無事生非

5、愛護(hù)中心財物 不損壞公物

6、確保中心清潔 不亂丟雜物

7、注意文明衛(wèi)生 不隨地吐痰

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置的應(yīng)急預(yù)案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置的應(yīng)急預(yù)案

在平凡的學(xué)習(xí)、工作、生活中，有時會有一些突發(fā)事件出現(xiàn)，為降低事故造成的損失，時常要預(yù)先開展應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備工作。那要怎么制定科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案呢？以下是小編整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置的應(yīng)急預(yù)案，歡迎閱讀與收藏。

為了進(jìn)一步提高自然災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力，建立健全救災(zāi)體系和運(yùn)行機(jī)制，確保災(zāi)害發(fā)生時災(zāi)民及時轉(zhuǎn)移安置，最大程度地減少人民群眾的生命和財產(chǎn)損失，維護(hù)社會穩(wěn)定，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定本預(yù)案。

一、應(yīng)急預(yù)案的工作原則

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則，實(shí)行鎮(zhèn)政府統(tǒng)一指揮，鎮(zhèn)村分級負(fù)責(zé)、密切配合的災(zāi)民轉(zhuǎn)移應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)體制。分工綜合協(xié)調(diào)的原則，各行政村“兩委”及民兵要按照預(yù)案明確的救災(zāi)職能，做到相互配合和銜接，共同完成災(zāi)民轉(zhuǎn)移任務(wù)。突出重點(diǎn)的原則，發(fā)生重大自然災(zāi)害，救援工作的重點(diǎn)是把救人放在首位，千方百計轉(zhuǎn)移被圍困群眾，妥善解決災(zāi)民的衣食住問題。

二、轉(zhuǎn)移安置對象

本預(yù)案所稱的轉(zhuǎn)移安置對象是指因洪澇、風(fēng)雹（包括龍卷風(fēng)、颶風(fēng)、沙塵暴等）、臺風(fēng)（包括熱帶風(fēng)暴）、地震、雪災(zāi)、滑坡、泥石流等異常自然現(xiàn)象造成的村莊受淹、沖毀、危房倒塌、地質(zhì)塌方、河道采沙點(diǎn)沖毀、在建工程受淹沖毀的災(zāi)民和重大災(zāi)害來襲時需要轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)災(zāi)民。

三、災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置

（一）災(zāi)民轉(zhuǎn)移

根據(jù)災(zāi)害發(fā)展程度，分批組織災(zāi)民轉(zhuǎn)移：

第一批轉(zhuǎn)移人員：自然災(zāi)害來襲時，根據(jù)縣防汛防旱指揮部指令和氣象部門信息，首先轉(zhuǎn)移地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)（壩山底村頗田地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、岔里村大山塢口地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、林塢村林塢口地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)）住危房的群眾。

第二批轉(zhuǎn)移人員：根據(jù)自然災(zāi)害等級程度，及時轉(zhuǎn)移低洼易淹村莊的群眾。

第三批轉(zhuǎn)移人員：其他住危房的群眾。

（二）災(zāi)民安置

災(zāi)民安置堅持“分散安置為主，集中安置為輔”的原則。

分散安置：根據(jù)災(zāi)情，由村“兩委”及民兵組織災(zāi)民轉(zhuǎn)移到相應(yīng)的安置戶安置。

集中安置：根據(jù)災(zāi)情，由村“兩委”及民兵組織災(zāi)民轉(zhuǎn)移到各村避災(zāi)安置點(diǎn)（村辦公樓和大會堂）和xx鎮(zhèn)避災(zāi)中心安置。（地點(diǎn)在鎮(zhèn)敬老院）。

四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的`災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由鎮(zhèn)政府有關(guān)工作人員、鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)人員、xx派出所民警等人員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)民政辦，全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害時，準(zhǔn)災(zāi)民、災(zāi)民的緊急轉(zhuǎn)移安置工作。各行政村相應(yīng)成立由村民委員會主任任組長的災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置工作小組，負(fù)責(zé)本村的準(zhǔn)災(zāi)民、災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移安置工作。鎮(zhèn)政府災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員：組長：副組長：成員：辦公室主任：辦公室成員：

五、應(yīng)急保障

1、根據(jù)縣防汛防旱指揮部指令及氣象部門的信息，在自然災(zāi)害來襲前，鎮(zhèn)政府通過領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以會議、電話、廣播、人力等多種通知方式及時發(fā)出轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾信號，使之家喻戶曉，人人皆知。并第一時間內(nèi)上報上級單位。

2、xx鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)人員組成臨時衛(wèi)生救護(hù)隊，負(fù)責(zé)做好災(zāi)民的醫(yī)藥衛(wèi)生和防疫防病工作，確保救災(zāi)藥品及時到位，做好災(zāi)民飲用水的檢查和水源保護(hù)工作。

3、轉(zhuǎn)移安置的災(zāi)民伙食由安置點(diǎn)負(fù)責(zé)供應(yīng)，災(zāi)民生活用品由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一發(fā)放。

4、鎮(zhèn)政府災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)抗災(zāi)救災(zāi)、災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置的綜合協(xié)調(diào)工作，依據(jù)水利、氣象預(yù)報的雨情、水情綜合分析研究，及時掌握災(zāi)情和發(fā)展趨勢，并按規(guī)定程序向上一級報告災(zāi)情，同時做好救災(zāi)款、物的籌集和儲備，加強(qiáng)使用和管理；組織交通、供電、電信等部門相關(guān)人員，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的搶修恢復(fù)工作，對自身無力搶修的，應(yīng)第一時間上報上級單位。

5、各行政村必須無條件服從撤離轉(zhuǎn)移的命令，對拒不執(zhí)行命令或沒有及時組織轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民，造成嚴(yán)重后果的，將追究其有關(guān)法律責(zé)任。

避災(zāi)中心工作人員職責(zé)

1、熱愛本職工作，全心全意為避災(zāi)人員服務(wù)。做到態(tài)度和藹、耐心細(xì)致、熱情周到。

2、引導(dǎo)避災(zāi)人員團(tuán)結(jié)友愛、互幫互助，克服困難，安心居住。

3、經(jīng)常與避災(zāi)人員保持交流，掌握他們的思想動態(tài)和健康狀況，防止突然事件的發(fā)生，確保中心穩(wěn)定。

4、杜絕一切隱患，確保中心安全。

5、為避災(zāi)人員提供食宿。

6、做好入住避災(zāi)中心人員的登記和接待工作。

7、加強(qiáng)避災(zāi)中心的物資管理，同時做好物資發(fā)放和登記工作。

避災(zāi)安置人員守則

1、自覺遵守紀(jì)律不違反規(guī)定

2、管好隨身物品不亂拿他物

3、搞好內(nèi)部團(tuán)結(jié)不互相爭吵

4、提供互助友愛不無事生非

5、愛護(hù)中心財物不損壞公物

6、確保中心清潔不亂丟雜物

7、注意文明衛(wèi)生不隨地吐痰

第四篇：自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案

港口鎮(zhèn)五磁村自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案

1．目標(biāo)任務(wù) 1．1制定目的

為建立健全應(yīng)對突發(fā)自然災(zāi)害緊急救助體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范緊急救助行為，提高緊急救助能力。迅速、有序、高效地實(shí)施緊急救助，最大程度地減少人民群眾的生命和財產(chǎn)損失，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定上。本預(yù)案與《港口鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》相銜接。1．2．適用范圍

凡在本村內(nèi)發(fā)生的旱災(zāi)（干熱風(fēng)災(zāi)害），洪澇、風(fēng)雹、低溫冷凍和雪災(zāi)、高溫?zé)崂说葰庀鬄?zāi)害，地震災(zāi)害，滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，農(nóng)作物病蟲害和其他突發(fā)公共事件達(dá)到啟動條件的，適用于本預(yù)案。2.基本情況

2.1本村轄區(qū)內(nèi)有30個自然村，現(xiàn)有人口1249戶3674人，五保戶30戶，低保戶68戶，殘疾家庭168戶，優(yōu)撫家庭8戶，危房18戶。耕地總面積26000畝左右（其中水田4000多畝，旱田3000多畝，山坡地6000多畝，林地12000多畝），主要農(nóng)作物有水稻、小麥、玉米、大豆等。

2．2境內(nèi)有河流2條，水庫2座。

2．3道路交通、通信、電力、供水、供氣、水利等基礎(chǔ)設(shè)施分布廣泛。

2．4轄區(qū)內(nèi)有工廠6家（其中化工廠2個、危險品生產(chǎn)廠家2個），具體分布五磁。3．災(zāi)害風(fēng)險

3．1有水庫2座，如發(fā)生洪澇災(zāi)害，需轉(zhuǎn)移安置250戶700多人；將造成1000多畝耕地受災(zāi)，其中水田700多畝，旱地300畝左右。

3．3流經(jīng)本村的河流2條，如發(fā)生洪澇災(zāi)害，需轉(zhuǎn)移安置278戶800多人；將造成1300畝耕地受災(zāi)，其中水田1000畝，旱地300畝。

3．4如企業(yè)發(fā)生突發(fā)性事件，境內(nèi)需要轉(zhuǎn)移安置共170戶500人。3．5其他災(zāi)害風(fēng)險情況 4．啟動條件

4．1本村范圍內(nèi)，發(fā)生旱災(zāi)（干熱風(fēng)災(zāi)害），洪澇、風(fēng)雹、低溫冷凍和雪災(zāi)、高溫?zé)崂藲庀鬄?zāi)害，地震災(zāi)害，滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，農(nóng)作物病蟲害和其它災(zāi)害，一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的啟動本預(yù)案：

（1）因?yàn)?zāi)死亡1人以上；

（2）因?yàn)?zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置50人以上；（3）因?yàn)?zāi)飲水困難人口50人以上；（4）因?yàn)?zāi)倒塌房屋5間以上；

（5）發(fā)生5級以上地震，造成人員死亡或緊急轉(zhuǎn)移安置群眾50人以上或捯損房屋5間以上。4．2事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷亡、需要飛機(jī)場、緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，視情況啟動本預(yù)案。4．3上級決定睥其他事項(xiàng)。5．救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)和職責(zé)任務(wù)

指揮機(jī)構(gòu)由村兩委成員及婦聯(lián)、民兵、共青團(tuán)負(fù)責(zé)人組成?？傊笓]：陳賢友 副指揮：葉宏平

指揮機(jī)構(gòu)下設(shè)：綜合、信息、搶險、巡邏、保障組。在多個自然村，設(shè)立分指揮部，由村兩委人員組成。工作職責(zé)：

綜合組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)救災(zāi)的各項(xiàng)工作。

信息組：負(fù)責(zé)災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報、掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作進(jìn)展情況。搶險組：負(fù)責(zé)救災(zāi)搶險工作。

巡邏組：負(fù)責(zé)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測、災(zāi)害發(fā)生前后安全巡查等工作。

保障組：負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移安置人員生活保障、搶險物資供應(yīng)、后勤保障服務(wù)、受災(zāi)人員生活救助等工作。6．應(yīng)急準(zhǔn)備

6．1應(yīng)急避難安置點(diǎn)準(zhǔn)備。

本村有3個集中避難安置點(diǎn)，可安置100戶350人，150戶400人需到鎮(zhèn)避災(zāi)安置中心安置。6．2物資準(zhǔn)備。

（1）災(zāi)害發(fā)生前，村要及時儲備一定數(shù)量的救災(zāi)物資。（2）災(zāi)民本人也要儲備攜帶一些干糧、飲用水等生活必需品。

（3）村要在災(zāi)前與本地生活用品零售點(diǎn)預(yù)先身份證、簽訂供貨協(xié)議。保證受災(zāi)時群眾的食品和生活必須用品能夠及時供應(yīng)。

（4）物資不足時及時向上級部門申請解決。

6．3救災(zāi)裝備準(zhǔn)備

村要準(zhǔn)備必要的救災(zāi)車輛、電話、救災(zāi)搶險工具，簡易通信器材等。6．4人員準(zhǔn)備。

（1）組織災(zāi)害信息員、民兵、預(yù)備役等人員，成立應(yīng)急救援突擊隊、治安聯(lián)防隊、應(yīng)急幫扶隊，各隊定好分工，積極做好應(yīng)急救援工作。（2）培育和發(fā)展志愿者隊伍，并充分發(fā)揮其作用。6．5加強(qiáng)宣傳。

利用村廣播站、板報、圖片展和村干部演講等方式宣傳應(yīng)急法規(guī)和預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救的常識，增強(qiáng)廣大居民的防災(zāi)減災(zāi)意識。7．災(zāi)害預(yù)警

據(jù)有關(guān)部門提供的災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息，結(jié)合預(yù)警當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件，人口和社會經(jīng)濟(jì)背景情況，進(jìn)行分析評估，及時對可能受到自然災(zāi)害威脅的相關(guān)區(qū)域和人口數(shù)量做出災(zāi)情預(yù)警，并及時匯總各類災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息，向廣大居民通報預(yù)警信息。

8、信息報送

災(zāi)害發(fā)生后，村指揮部要及時上報各時段、各地域的受災(zāi)情況，內(nèi)容包括災(zāi)害發(fā)生的時間、地點(diǎn)、背景，災(zāi)害造成的損失（包括人員受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)量、農(nóng)作物受災(zāi)情況、房屋倒塌、損壞情況及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失），已采取的救災(zāi)措施和災(zāi)區(qū)的需求主。上報災(zāi)情分初報、續(xù)報和核報，初報的時間最遲不得晚于災(zāi)害發(fā)生后1小時。在重大自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定之前，村每天8小時之前將截止到前一天本轄區(qū)24時的災(zāi)情向鎮(zhèn)上報。特大災(zāi)情根據(jù)需要隨時報告。災(zāi)情穩(wěn)定后，村要及時核定災(zāi)情向鎮(zhèn)上報。特大災(zāi)情根據(jù)需要隨時報告。災(zāi)情穩(wěn)定后，村要及時核定災(zāi)情向鎮(zhèn)報告。對于因?yàn)?zāi)死亡（失蹤）人口和倒損房屋情況，要建立《因?yàn)?zāi)死亡人口臺帳》、《因?yàn)?zāi)倒房戶臺帳》和《冬春因?yàn)?zāi)生活因難政府救濟(jì)人口臺帳》，為恢復(fù)重建和開展生活救助提供可靠依靠依據(jù)。

信息傳遞通過行政命令下達(dá)轉(zhuǎn)移安置指令時，一般情況下通過電話、廣播、電視、短信、農(nóng)民信箱等方式進(jìn)行傳遞。市→鎮(zhèn)→村→組→戶（自上而下）臨災(zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置和災(zāi)情信息傳遞為：

戶←→組←→村（←→鎮(zhèn)←→市）、鎮(zhèn)雙方互動、轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)情總的情況由鎮(zhèn)上報到市］ 從災(zāi)害原發(fā)地向波及的涉險區(qū)域了布信息時，也可采取一些使用起來方便、快捷容易識別的信號，如市、敲鑼報警等。

9．應(yīng)急響應(yīng)

按照“條塊結(jié)合，以塊為主”的原則，災(zāi)害救助工作以鎮(zhèn)政府為主。災(zāi)害發(fā)生后，村根據(jù)災(zāi)情，按照分工，啟動救災(zāi)救助應(yīng)急預(yù)案，頂好災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移安置和生活安排、抗災(zāi)救災(zāi)、災(zāi)害監(jiān)測、災(zāi)情核查評估和報告工作，最大程度地減少群眾生命和財產(chǎn)損失。根據(jù)災(zāi)害損失情況啟動應(yīng)急響應(yīng)。

（1）本村內(nèi)，發(fā)生旱災(zāi)（干熱風(fēng)災(zāi)害），洪澇、風(fēng)雹、低溫冷凍和雪災(zāi)、高溫?zé)崂说葰庀鬄?zāi)害，地震災(zāi)害，滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，農(nóng)作物病蟲害和其它災(zāi)害；

（2）事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，視情況啟動本預(yù)案。（3）上級決定睥其他事項(xiàng)。9．1啟動程序

村災(zāi)情發(fā)生后，由村主任決定啟動應(yīng)急響應(yīng)。9．2響應(yīng)措施

（1）召開指揮部會議，研究決定救災(zāi)應(yīng)急工作重大事項(xiàng)，部署救災(zāi)工作任務(wù)。

（2）及時動員和組織受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移到安全處所，搶救傷病員，安撫遇難者家屬，處理善后事宜，確保災(zāi)區(qū)穩(wěn)定上。

（3）避難場所劃定。后青6組~11組共6個自然村在原后青小學(xué)及原后青村委會安置，180戶500多人。特別是做好重點(diǎn)人員的轉(zhuǎn)移：五保戶3戶3人，低保戶7戶16人，殘疾家庭8戶21人，家中無勞動力的老年人2戶2人。

（5）轉(zhuǎn)移線路及方式。當(dāng)預(yù)警信號發(fā)出后，涉險人員即按指定睥路線轉(zhuǎn)移。①需轉(zhuǎn)移安置到鎮(zhèn)避災(zāi)安置場所的，在后青輪窯一廠集中乘車前往。②需轉(zhuǎn)移安置到村避災(zāi)安置場所的，沿村內(nèi)主要道路自行轉(zhuǎn)移。③分散到村民或朋友家中投親靠友安置的，自行前往。9．3響應(yīng)結(jié)束

災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由村主任決定終止應(yīng)急響應(yīng)。10．災(zāi)后救助與恢復(fù)重建 10．1災(zāi)后救助

受災(zāi)影響，冬令、春荒期間部分受災(zāi)群眾出現(xiàn)口糧短缺等生活困難時，各村小組應(yīng)在全面核查災(zāi)情的基礎(chǔ)上，制定切實(shí)可行的災(zāi)民生活安排方案，并組織實(shí)施。10．1．1災(zāi)情調(diào)查及報告

各村小組每年按規(guī)定調(diào)查、報告因?yàn)?zāi)造成的冬令、春荒期間受災(zāi)群眾生活困難情況，并由村審核、上報。

10．1．2救助方案制定

各村負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)的冬令、春荒期間救助工作方案，逐級上報。災(zāi)情嚴(yán)重，村應(yīng)及時申請上級的自然災(zāi)害救濟(jì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)用于幫助解決冬令，春荒期間受災(zāi)群眾吃飯、穿衣、蓋被等基本生活困難，主要是解決口糧問題。10．1．3救助方案實(shí)施

村負(fù)責(zé)具體實(shí)施本區(qū)域的救助工作。災(zāi)民救助全面實(shí)行,《災(zāi)民救助卡》管理制度，對確需政府救濟(jì)的災(zāi)民，由村統(tǒng)一發(fā)放《災(zāi)民救助卡》，災(zāi)民憑卡領(lǐng)取救濟(jì)糧和救濟(jì)金。在救助方案實(shí)施過程中，應(yīng)區(qū)別情況，統(tǒng)籌安排，確保重點(diǎn)為。對有自救能力的，開展互助互濟(jì)，通過發(fā)展生產(chǎn)和組織勞務(wù)輸出等措施，增強(qiáng)自救和抗災(zāi)能力。對缺糧又缺錢的貧困受災(zāi)群眾，及時給予政府救濟(jì)。通過開展社會捐贈、對口支援等方式解決災(zāi)民的過冬衣被。10．1．4救助措施

村要積極落實(shí)對受災(zāi)貧困戶的以工代賑、災(zāi)欠減免等優(yōu)惠政策。10．2恢復(fù)重建

災(zāi)后恢復(fù)重建工作堅持“以人為本、政府主導(dǎo)、分級管理、社會互助、災(zāi)民自救”的救災(zāi)工作方針，災(zāi)民倒房重建由村負(fù)責(zé)組織實(shí)施，采取自建、援建和幫建相結(jié)合的方式，以受災(zāi)戶自建為主。建房資金通過政府救濟(jì)、社會互助、鄰里幫工幫料、以工代賑、自行借貸、政策優(yōu)惠等多種途徑解決。房屋規(guī)劃和設(shè)計要因地制宜，合理布局，科學(xué)規(guī)劃，充分考慮災(zāi)害因素。

（1）組織核查災(zāi)情。災(zāi)情穩(wěn)定后，村立即組織災(zāi)情核定向上匯報，建立《因?yàn)?zāi)倒房戶臺賬》。要在災(zāi)情穩(wěn)定后4日內(nèi)將本轄區(qū)因?yàn)?zāi)倒塌房屋等災(zāi)害損失情況報鎮(zhèn)政府。

（2）制定恢復(fù)重建工作方案。根據(jù)災(zāi)情制定恢復(fù)重建方針，目標(biāo)、政策、重建進(jìn)度、資金支持、優(yōu)惠政策和檢查落實(shí)等工作方案。

（3）根據(jù)村需恢復(fù)重建情況，結(jié)合災(zāi)情核查和上級撥款情況，專項(xiàng)用于災(zāi)民倒房恢復(fù)重建。（4）村衛(wèi)生所做好災(zāi)后疾病預(yù)防和疫情監(jiān)測工作，組織醫(yī)療衛(wèi)生人員深入災(zāi)點(diǎn)，提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，宣傳衛(wèi)生防病知識，指導(dǎo)群眾搞好環(huán)境衛(wèi)生，實(shí)施飲水和食品衛(wèi)生監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)大災(zāi)之后無大疫。11．附錄

11．1本市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案。

11．2本鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案。11．3自然災(zāi)害情況統(tǒng)計制度。11．4災(zāi)害信息員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和制度。

11．5本村應(yīng)急救助指揮機(jī)構(gòu)人員名單和聯(lián)系方式。11．6鎮(zhèn)應(yīng)急救助聯(lián)絡(luò)人員名單和聯(lián)系方式。

第五篇：自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案

自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案

一、總則

1、編制目的

建立健全應(yīng)對突發(fā)重大自然災(zāi)害緊急救助體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范緊急救助行為，提高緊急救助能力，迅速、有序、高效地實(shí)施緊急救助，最大限度地減少人民群眾的生命和財產(chǎn)損失，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。

2、工作原則

（1）以人為本，最大限度地保護(hù)人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。（2）政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，條塊結(jié)合，以塊為主。（3）部門密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)。

（4）依靠群眾，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會團(tuán)體的作用。

3、編制依據(jù)

依據(jù)《自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》及國家有關(guān)救災(zāi)工作方針、政策和原則，制定本預(yù)案。

4、適用范圍

在我鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的洪澇、臺風(fēng)、暴雨、干旱、冰雹、雪、地震、山體崩塌、滑坡、泥石流、森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害及其他突發(fā)公共事件達(dá)到啟動條件的，適用于本預(yù)案。

二、啟動條件

出現(xiàn)下列任何一種情況，啟動本預(yù)案

1、發(fā)生水旱災(zāi)害，臺風(fēng)、暴雨、干旱、冰雹、雪等氣象災(zāi)害、山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的：鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)，緊急轉(zhuǎn)移安置1千人以上；倒塌房屋100間以上，或者在全鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)死亡3人以上。

2、發(fā)生5級以上破壞性地震，出現(xiàn)下列情況之一：鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)，死亡3人以上；緊急轉(zhuǎn)移安置2千人以上；倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋100間以上。

3、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，視情況啟動本預(yù)案。

4、對敏感地區(qū)、敏感時間和救助能力特別薄弱的貧困地區(qū)等特殊情況，上述標(biāo)準(zhǔn)可酌情降低。

5、鄉(xiāng)政府決定的其他事項(xiàng)。

三、自然災(zāi)害救助組織體系及工作職責(zé)

1、自然災(zāi)害救助工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)

鄉(xiāng)相關(guān)專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)是鄉(xiāng)自然災(zāi)害教助工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)長任總指揮，鄉(xiāng)政府分管民政、國土的分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，對應(yīng)災(zāi)害神類鄉(xiāng)直主管單位是成昆單位鄉(xiāng)民政辦是鄉(xiāng)自然災(zāi)害救助工作機(jī)構(gòu)，在鄉(xiāng)相關(guān)專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展各類災(zāi)害的救助、救濟(jì)工作，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展災(zāi)后倒塌民房恢復(fù)重建工作；相關(guān)成員單位按照各自職參與鄉(xiāng)自然災(zāi)害救助工作。

2、自然災(zāi)害救助工作任務(wù)

（1）做好非常態(tài)下自然災(zāi)害的救助、救濟(jì)綜合協(xié)調(diào)工作。

（2）會商、分析、評估災(zāi)區(qū)形勢，提出對策；協(xié)調(diào)落實(shí)對災(zāi)區(qū)的支持措施。（3）聽取災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作匯報。

（4）收集、匯總、報告、評估災(zāi)害信息、災(zāi)區(qū)需求和救災(zāi)工作情況，通報災(zāi)情，向上爭取支持。（5）、協(xié)助、知道開展救助工作。

3、相關(guān)成員單位及職責(zé)

民政辦：組織開展防災(zāi)減災(zāi)、備災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后救助救濟(jì)、恢復(fù)重建、社會捐助等工作。經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦：協(xié)調(diào)安排并積極爭取重大救災(zāi)基建項(xiàng)目，幫助落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金，爭取省以工代賑資金。

供電所：負(fù)責(zé)災(zāi)后電力供應(yīng)恢復(fù)工作。

中、小學(xué)校：幫助災(zāi)后恢復(fù)正常教學(xué)秩序，幫助做好校舍恢復(fù)重建。派出所：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的社會治安工作，協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾的緊急轉(zhuǎn)移工作。財政所：負(fù)責(zé)救災(zāi)資金安排、撥付和監(jiān)督檢查。

國土資源所：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警；指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測；地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)；重大地質(zhì)災(zāi)害防治的監(jiān)督管理。

城建站：幫助、指導(dǎo)災(zāi)后房屋和基礎(chǔ)設(shè)施的抗震鑒定、修復(fù)、重建等工作。協(xié)助制定災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。

公路站：負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸綜合協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)救災(zāi)人員、物資的公路運(yùn)輸、組織提供轉(zhuǎn)移災(zāi)民所需的交通工具，組織指導(dǎo)搶修被毀公路。

水務(wù)站：掌握、發(fā)布汛情。旱情，組織。協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全鄉(xiāng)防汛、抗旱、搶險工作，對主要河流、水庫實(shí)施調(diào)度，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)災(zāi)后水利設(shè)施的修復(fù)。

農(nóng)技站：負(fù)責(zé)組織重大農(nóng)作物病蟲害草鼠害，幫助。指導(dǎo)災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)和災(zāi)后自救。畜牧獸醫(yī)站：負(fù)責(zé)動物疫病防治工作，養(yǎng)殖人員的安全轉(zhuǎn)移和救援工作。幫助、指導(dǎo)災(zāi)后畜牧水產(chǎn)生產(chǎn)恢復(fù)和災(zāi)后自救。

衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)搶救傷病員；開展傳染疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生監(jiān)測，做好重大傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)測預(yù)警；實(shí)施疾病控制和衛(wèi)生應(yīng)急處理措施。預(yù)防和控制傳染病疫情和突發(fā)公共事件的發(fā)生、擴(kuò)散和蔓延，保證飲水和食品衛(wèi)生；組織心理衛(wèi)生專家赴災(zāi)區(qū)開展心理危機(jī)干預(yù)。

林業(yè)站：負(fù)責(zé)重大林業(yè)有害生物、森林火災(zāi)的監(jiān)測和防范工作。廣電站：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)廣播。電視系統(tǒng)設(shè)施的恢復(fù)工作。

安全生產(chǎn)辦：負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作。統(tǒng)計站：協(xié)助分析災(zāi)情統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

電信、移動代辦點(diǎn)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)通信的恢復(fù)重建工作? 人武部：根據(jù)縣人武部和鄉(xiāng)政府指令，組織協(xié)調(diào)民兵和應(yīng)急分隊參加搶險救災(zāi)。主要擔(dān)負(fù)解救、轉(zhuǎn)移或者疏散受困人員，搶救、運(yùn)送重要物資（重點(diǎn)是救災(zāi)物資）和森林防火等任務(wù)。

各村委會、有關(guān)單位應(yīng)負(fù)責(zé)落實(shí)由鄉(xiāng)政府制定的幫助災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

四、應(yīng)急準(zhǔn)備

1、資金準(zhǔn)備

鄉(xiāng)財政所根據(jù)鄉(xiāng)財政預(yù)算和鄉(xiāng)財政預(yù)算。安排本級救災(zāi)資金預(yù)算，并督促各村、鄉(xiāng)直各單位加大救災(zāi)資金投入力度。

（1）、按照救災(zāi)工作分級負(fù)責(zé)、救災(zāi)資金分級負(fù)擔(dān)的原則，鄉(xiāng)村兩級應(yīng)安排救災(zāi)資金預(yù)算。

（2）、鄉(xiāng)級財政建立自然災(zāi)害救濟(jì)預(yù)備金制度。鄉(xiāng)、村根據(jù)實(shí)際情況妥善安排自然災(zāi)害救濟(jì)補(bǔ)助資金，專項(xiàng)用于幫助解決嚴(yán)重受災(zāi)地區(qū)群眾的基本生活困境。

（3）、鄉(xiāng)村兩級應(yīng)根據(jù)財力增長。物價變動、居民生活水平實(shí)際狀況等因素，逐步提高救災(zāi)資金樸助標(biāo)準(zhǔn)-

2、通信和信息準(zhǔn)備 通信運(yùn)營部門應(yīng)依法保障災(zāi)害信息的暢通。自然災(zāi)害救助信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)以公用通信網(wǎng)為基礎(chǔ)，合理組建災(zāi)害信息專用通訊網(wǎng)絡(luò)、確保信息暢通。

（1）、加強(qiáng)各級災(zāi)害信息管理系統(tǒng)建設(shè)，建立覆蓋鄉(xiāng)村兩級的救災(zāi)通訊網(wǎng)絡(luò)。（2）、充分發(fā)揮各類災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報系統(tǒng)的作用，建立基于遙感和地理信息系統(tǒng)技術(shù)的災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警、評估和災(zāi)害應(yīng)急輔助決策系統(tǒng)。

3、救災(zāi)設(shè)備及物資準(zhǔn)備（1）、鄉(xiāng)直有關(guān)單位應(yīng)配備救災(zāi)管理工作必需的救災(zāi)物資和設(shè)備。（2）、鄉(xiāng)民政辦應(yīng)配足救災(zāi)必需的設(shè)備和準(zhǔn)備。備足救災(zāi)必需的救災(zāi)物資，建立救災(zāi)物資商家名錄，必要時簽訂救災(zāi)物資緊急購銷協(xié)議。

4、人力資源準(zhǔn)備（1）、加強(qiáng)自然災(zāi)害管理人員隊伍建設(shè)，提高應(yīng)對自然災(zāi)害的能;（2）、建立健全與軍隊。公安、武警、消防、衛(wèi)生、地震等專業(yè)救援隊伍的聯(lián)動機(jī)制。（3）培育、發(fā)展非政府組織和志愿者隊伍。

5、社會動員準(zhǔn)備（1）、建立和完善社會捐助的動員機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范突發(fā)自然災(zāi)害捐助工作。

（2）、建立完善救災(zāi)捐贈制度，規(guī)范組織發(fā)動。款物接收和分配以及社會公示、表彰等各個環(huán)節(jié)的工作。

（3）、建立社會捐助接收站、點(diǎn)，健全經(jīng)常性社會捐助接（4）、完善社會捐助表彰制度，為開展社會捐助活動創(chuàng)造良好的社會氛圍。（5）、建立健全未受災(zāi)區(qū)地區(qū)對受災(zāi)地區(qū)。輕災(zāi)區(qū)對重災(zāi)區(qū)的對口支援機(jī)制。

6、宣傳培訓(xùn)和演習(xí)（1）、開展社區(qū)減災(zāi)活動，利用各種媒體宣傳災(zāi)害知識，宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防。避險。避災(zāi)、自教、互救、保險的常識，增強(qiáng)群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識和能力。

（2）、鄉(xiāng)民政辦負(fù)責(zé)組織各村災(zāi)害信息員的集中培訓(xùn)。（3）、自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)，每年應(yīng)根據(jù)災(zāi)害發(fā)生特點(diǎn)，適時組織演練，檢驗(yàn)并提高應(yīng)急準(zhǔn)備、指揮和響應(yīng)能力。

（4）、有關(guān)單位根據(jù)各災(zāi)害種類的特點(diǎn)參與或自行組織培訓(xùn)和演習(xí)。

五、預(yù)警預(yù)報與信息管理

1、災(zāi)害預(yù)警預(yù)報（1）、根據(jù)縣氣象局的氣象災(zāi)害預(yù)警信息。縣水利局的汛情預(yù)警信息、縣水文站的洪水趨勢預(yù)報和水質(zhì)監(jiān)測信息、縣地震部門的地震趨勢預(yù)測信息、縣國土資源局的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息、縣林業(yè)局森林火險和重大林業(yè)有害生物災(zāi)害預(yù)警信息、縣農(nóng)業(yè)局的重大農(nóng)作物病蟲害草鼠害的預(yù)警信息；重大動物疫情預(yù)警信息，相關(guān)單位要主動及時向鄉(xiāng)相關(guān)專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)辦公室通報，并按有關(guān)規(guī)定發(fā)布預(yù)警預(yù)報。

（2）、鄉(xiāng)政府根據(jù)有關(guān)部門提供的災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息，結(jié)合預(yù)警地區(qū)的自然條件、人口和社會經(jīng)濟(jì)背景數(shù)據(jù)庫進(jìn)行分析，對可能受到自然災(zāi)害威脅的相關(guān)地區(qū)和人口數(shù)量及時提出災(zāi)情評估意見，向縣政府和縣有關(guān)專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)辦公室報告，同時向有關(guān)部門和各村通報。

（3）、鄉(xiāng)有關(guān)單位和各村應(yīng)根據(jù)自然災(zāi)害可能造成嚴(yán)重人員傷亡和財產(chǎn)損失、大量人員需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助的預(yù)警預(yù)報。提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備或采取應(yīng)急措施。

2、災(zāi)害信息共享

鄉(xiāng)民政辦及時、收集、匯總災(zāi)害信息，向有關(guān)單位和各村通報；各有關(guān)單位和各村應(yīng)主動及時向鄉(xiāng)相關(guān)專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)辦公室報送各類災(zāi)害信息。

3、災(zāi)情信息管理（1）、災(zāi)情信息報告內(nèi)容：包括災(zāi)害發(fā)生的時間、地點(diǎn)、背景，災(zāi)害造成的損失（包括人員受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)量、農(nóng)作物受災(zāi)情況、房屋倒塌、損壞情況及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失），巳采取的救災(zāi)措施和災(zāi)區(qū)的需求。

①災(zāi)害損失情況包括以下指標(biāo)：受災(zāi)人口、因?yàn)?zāi)死亡人口、因?yàn)?zāi)失蹤人口、因?yàn)?zāi)傷病人口、緊急轉(zhuǎn)移安置人口、飲水困難人口；農(nóng)作物受災(zāi)面積、絕收面積、毀壞耕地面積；倒塌房屋、損壞房屋、直接經(jīng)濟(jì)損失、農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失。

②因?yàn)?zāi)需救濟(jì)情況包括以下指標(biāo)：需口糧救濟(jì)人口、需救濟(jì)糧數(shù)量；需衣被救濟(jì)人口、需救濟(jì)衣被數(shù)量；需救濟(jì)傷病人口；需恢復(fù)住房間數(shù)、需恢復(fù)住房數(shù)。

③已救濟(jì)情況包括：投親靠友人口數(shù)量、借住房屋人口數(shù)量、搭建救災(zāi)帳篷和簡易棚人口數(shù)量；已救濟(jì)口糧人口、已安排口糧救濟(jì)款、已安排救濟(jì)糧數(shù)量、已救濟(jì)衣被人口、已安排衣被救濟(jì)款、已救濟(jì)衣被數(shù)量，已救濟(jì)傷病人口。已安排治病救濟(jì)款，已安排恢復(fù)住房款、已恢復(fù)住房間數(shù)、已恢復(fù)住房戶數(shù)。

（2）、災(zāi)情信息報告時間

①災(zāi)情初報。各村對于本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)的自然災(zāi)害，凡造成人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的，應(yīng)在第-?時間了解掌握災(zāi)情，及時向鄉(xiāng)政府和鄉(xiāng)民政辦報告初步情況，最遲不得晚于災(zāi)害發(fā)生后2小時。對于造成死亡人口（含失蹤人口）2人以上或其他嚴(yán)重?fù)p失的重大災(zāi)害。鄉(xiāng)民政辦在接到各村報告后，在2小時內(nèi)完成審核、匯總災(zāi)情數(shù)據(jù)的工作。向鄉(xiāng)政府和縣民政局報告。

②災(zāi)情續(xù)報，在重大自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定之前，鄉(xiāng)、村執(zhí)行24小時零報告制度。各村每曰9時前將截止到前一天24小時的災(zāi)情向鄉(xiāng)民政辦報告，鄉(xiāng)民政辦每日10時前向縣民政局報告。

③災(zāi)情核報。各村各有關(guān)單位在災(zāi)情德定后，應(yīng)在2個工作B內(nèi)核定災(zāi)情，向鄉(xiāng)民政辦報告。鄉(xiāng)民政辦在接到報告后，應(yīng)在3個工作曰內(nèi)審核、匯總災(zāi)情數(shù)據(jù)，將全鄉(xiāng)匯總數(shù)據(jù)向縣民政局報告。

（3）、建立因?yàn)?zāi)死亡人口臺帳。倒塌房屋臺帳和需政府救濟(jì)人口臺帳。鄉(xiāng)民政辦在災(zāi)情核定后要建立因?yàn)?zāi)死亡人口、倒塌房屋和需政府救濟(jì)人口的花名冊，為恢復(fù)重建和開展救助提供可靠依據(jù)。

六、應(yīng)急響應(yīng)

按照“條塊結(jié)合。以塊為主”的原則，救災(zāi)工作以鄉(xiāng)政府為主。災(zāi)害發(fā)生后，鄉(xiāng)政府根據(jù)災(zāi)情，按照分級管理、各司其職的原則，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，做好災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移安置和生活安排工作，做好救災(zāi)、災(zāi)害監(jiān)測、災(zāi)情調(diào)査、評估和報告工作，最大限度地減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失。

根據(jù)突發(fā)自然災(zāi)害的危害程度等因素，設(shè)定三個響應(yīng)等級。啟動響應(yīng)等級建議和終止建議，由鄉(xiāng)相關(guān)專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)相關(guān)專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各成員單位根據(jù)響應(yīng)等級的需要，切實(shí)履行本部門的職責(zé)。

(—)一級響應(yīng)

1、災(zāi)害損失情況

①在我鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)，發(fā)生臺風(fēng)、干旱、暴雨、冰雹、雪等氣象災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的：

死亡5人以上；

緊急轉(zhuǎn)移安置5000人以上； 倒塌房屋1000間以上，②發(fā)生5級以上破壞性地震，出現(xiàn)下列情況之一： 死亡3人以上； 緊急轉(zhuǎn)移安置5000人以上； 倒塌房屋500間以上，③事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等其他突發(fā)公共事件造成人員重大傷亡、需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，視情況啟動本預(yù)案。

④對敏感地區(qū)、敏感時間和教助能力特別薄弱的貧困地區(qū)等特殊情況，上述標(biāo)準(zhǔn)可酌情降低。

⑤縣政府及鄉(xiāng)政府決定的其他事項(xiàng)，2、響應(yīng)工作

①由鄉(xiāng)相關(guān)專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人主持會商，相關(guān)成員單位參加，對災(zāi)區(qū)救災(zāi)的重大事項(xiàng)作出決定。

②由鄉(xiāng)相關(guān)專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人率有關(guān)部門赴災(zāi)區(qū)慰問災(zāi)民，指導(dǎo)救災(zāi)工作? ③鄉(xiāng)相關(guān)專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)辦公室實(shí)行24小時值班，相關(guān)成員單位每日12小時前向相關(guān)專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)辦公室報告救災(zāi)情況。

④鄉(xiāng)民政辦全局動員，實(shí)行24小時值班，并做好救災(zāi)有關(guān)工作，接到災(zāi)害發(fā)生信息2小時內(nèi)，向鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)相關(guān)專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人報告，并向縣民政局報告；災(zāi)害發(fā)生后12小時內(nèi)，鄉(xiāng)財政所提出撥救災(zāi)應(yīng)急資金建議報鄉(xiāng)政府，同時向縣政府報告爭取支持；協(xié)調(diào)交通等部門緊急調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資；組織開展全鄉(xiāng)性救災(zāi)捐贈活動，統(tǒng)一接收、管理、分配救災(zāi)捐贈款物；協(xié)調(diào)落實(shí)上級和鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的有關(guān)指示。

(二）二級響應(yīng)

1、災(zāi)害損失情況

①在我鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)，發(fā)生臺風(fēng)、干旱、暴雨、冰雹、雪等氣象災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的：

死亡3人以上，5人以下；

緊急轉(zhuǎn)移安置3000人以上，5000人以下； 倒塌房屋500人以上，1000間以下。

②發(fā)生5級以上破壞性地震，出現(xiàn)下列情況之一： 死亡2人以上，5人以下；

緊急轉(zhuǎn)移安置3000人以上，5000人以下；

倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋500間以上，1000間以下。

③事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件。社會安全事件等其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷i：、需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，視情況啟動本預(yù)案。

④對敏感地區(qū)、敏感時間和教助能力特別薄弱的貧困地區(qū)等特殊情況，上述標(biāo)準(zhǔn)可酌情降低。

⑤上級政府及本級政府決定的其他事項(xiàng)。

2、響應(yīng)工作

鄉(xiāng)相關(guān)專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)辦公室實(shí)行24小時值班，及時與有關(guān)成員單位聯(lián)系，溝通災(zāi)害信息；組織召開會議，分析災(zāi)區(qū)形勢，落實(shí)對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施；組織有關(guān)部門聽取受災(zāi)情況匯報。

鄉(xiāng)民政辦實(shí)行24小時值班，開展以下工作：

①災(zāi)情發(fā)生后12小時內(nèi)，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊的救災(zāi)聯(lián)合工作組趕赴災(zāi)區(qū)，慰問災(zāi)民，核查災(zāi)情，了解救災(zāi)工作情況，了解災(zāi)區(qū)的救助能力和災(zāi)區(qū)需求，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展救災(zāi)工作。

②根據(jù)災(zāi)區(qū)的申請，災(zāi)情發(fā)生12小時內(nèi)制定救災(zāi)應(yīng)急資金補(bǔ)助方案。經(jīng)審批后及時下?lián)艿綖?zāi)區(qū)，同時向上級報告爭取支持；災(zāi)情發(fā)生后24小時內(nèi)制定并完成向?yàn)?zāi)區(qū)緊急調(diào)撥救災(zāi)儲備物資工作，及時協(xié)調(diào)交通等部門落實(shí)有關(guān)救災(zāi)物資的緊急調(diào)運(yùn)工作；監(jiān)督災(zāi)區(qū)救災(zāi)應(yīng)急措施的落實(shí)和救災(zāi)款物的使用；隨時落實(shí)上級和鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府緊急救助工作指示。

③每2小時與受災(zāi)地區(qū)聯(lián)系一次，及時掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息；接到災(zāi)害發(fā)生的信息后2小時內(nèi)報送縣民政局和鄉(xiāng)政府及鄉(xiāng)相關(guān)專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)辦公室。

④向社會發(fā)布接受救災(zāi)捐贈的公告，根據(jù)《救災(zāi)捐贈管理暫行辦法》,組織開展全鄉(xiāng)性救災(zāi)捐贈活動；公布接受捐贈單位和賬號，設(shè)立救災(zāi)捐贈熱線電話。向社會公布災(zāi)情和災(zāi)區(qū)需求情況，主動接受社會各界的救災(zāi)捐贈；及時下?lián)芫栀浛钗?、定期把救?zāi)捐贈的接收和使用情況向社會報告。

(三）三級響應(yīng)

1、災(zāi)害損失情況

①在我鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)，發(fā)生臺風(fēng)、干旱、暴雨、冰雹、雪等氣象災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的：

死亡1人以上，3人以下；

緊急轉(zhuǎn)移安置1000以上，3000人以下； 倒塌房屋100以上，500以下，②發(fā)生5級以上破壞性地震，出現(xiàn)下列情況之一： 死亡1人以上，2人以下；

緊急轉(zhuǎn)移安置1000人以上，3000人以下；

倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋500間以上，1000間以下。

③事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件。社會安全事件等其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，視情況啟動本預(yù)案。

④對敏感地區(qū)、敏感時間和教助能力特別薄弱的貧困地區(qū)等特殊情況，上述標(biāo)準(zhǔn)可酌情降低。

⑤上級政府及鄉(xiāng)政府決定的其他事項(xiàng)。

2、響應(yīng)工作

1、鄉(xiāng)相關(guān)專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)辦公室實(shí)行24小時值班，及時與有關(guān)成員單位聯(lián)系，溝通災(zāi)害信息；組織召開會商會，分析災(zāi)區(qū)形勢、研究落實(shí)對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)救助支持措施；組織有關(guān)部門共同聽取受災(zāi)情況匯報；協(xié)調(diào)有關(guān)部門向?yàn)?zāi)區(qū)派出聯(lián)合工作組。

2、鄉(xiāng)民政辦實(shí)行24小時值班，開展以下工作：

①災(zāi)情發(fā)生后12小時內(nèi)，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊的工作組趕赴災(zāi)區(qū)慰問災(zāi)民，核查災(zāi)情，了解救災(zāi)工作情況，了解災(zāi)區(qū)的教助能力和災(zāi)區(qū)需求，指導(dǎo)開展救災(zāi)工作。

②根據(jù)災(zāi)區(qū)的申請。在災(zāi)情發(fā)生后24小時內(nèi)制定救災(zāi)應(yīng)急資金補(bǔ)助方案，報鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)后及時下?lián)?；?zāi)情發(fā)生后24小時內(nèi)完成向?yàn)?zāi)區(qū)緊急調(diào)撥救災(zāi)儲備物資工作，協(xié)調(diào)交通等部門落實(shí)有關(guān)救災(zāi)物資的緊急調(diào)運(yùn)工作；監(jiān)督災(zāi)區(qū)救災(zāi)應(yīng)急措施的落實(shí)和救災(zāi)款物的使用。

③每2小時與受災(zāi)區(qū)聯(lián)系一次，及時掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信悤；接到災(zāi)害發(fā)生的信息后2小時內(nèi)報送鄉(xiāng)政府和縣民政局、并向縣相關(guān)專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)辦公室通報；同時向縣級部門報告爭取支持；鄉(xiāng)相關(guān)專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)辦公室組織召開群眾代表會議，對外通報災(zāi)情和救災(zāi)信息。

④不定期向社會公布災(zāi)情和災(zāi)區(qū)需求情況；公布接受捐贈單位和賬號，主動接受社會各界的救災(zāi)捐贈；設(shè)立救災(zāi)捐贈熱線電話。受理捐贈事宜；及時下?lián)芫栀浛钗?，對救?zāi)捐贈款物進(jìn)行調(diào)劑；定期對救災(zāi)捐贈的接收和使用情況進(jìn)行公告。接受社會監(jiān)督。

七、災(zāi)后救助與恢復(fù)重建

1、災(zāi)后救助（1）、災(zāi)區(qū)每年9月（1月）下旬開始調(diào)查冬春災(zāi)民生活困難情況，建立需政府救濟(jì)人口臺帳。鄉(xiāng)民政辦將需政府救濟(jì)人口等災(zāi)民生活困難情況報順昌縣民政局。（2）、鄉(xiāng)民政辦組織有關(guān)單位赴災(zāi)區(qū)開展災(zāi)民生活困難狀況評估，核實(shí)情況。制定冬春臨時救濟(jì)工作方案。

（3）、根據(jù)災(zāi)區(qū)的申請報告，結(jié)合災(zāi)情評估情況，鄉(xiāng)民政辦會同鄉(xiāng)財政所提出自然災(zāi)害救濟(jì)補(bǔ)助費(fèi)分配方案，經(jīng)鄉(xiāng)政府同意后下?lián)埽瑢ｍ?xiàng)用于幫助解決冬春災(zāi)民吃飯、穿衣等基本生活困難。

（4）、向社會公布各災(zāi)區(qū)救災(zāi)款下?lián)苓M(jìn)度。確保救濟(jì)資金在春節(jié)前發(fā)放到戶。（5）、通過開展社會捐助、對口支援、緊急采購等方式解決災(zāi)民的過冬衣被問題。（6）、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、財政、農(nóng)業(yè)等部門落實(shí)以工代賑政策、災(zāi)歉減免、糧食部門確保糧食供應(yīng)。

2、恢復(fù)重建

災(zāi)后恢復(fù)重建工作堅持“依靠群眾，依靠集體，生產(chǎn)自教，互助互濟(jì)，輔之以國家必要的救濟(jì)和扶持”的救災(zāi)工人方針，災(zāi)民倒房重建由鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，采取自建。援建和幫助相結(jié)合的方式，以受災(zāi)戶自建為主。建房資金通過政府救濟(jì)、社會互助、鄰里幫工幫料、以工代賑、政策優(yōu)惠等多種途徑解決。房屋規(guī)劃和設(shè)計要因地制宜、合理布局，科學(xué)規(guī)劃，充分考慮災(zāi)害因素。

（1）、組織核査災(zāi)情。災(zāi)情穩(wěn)定后，各災(zāi)區(qū)立即組織災(zāi)情核定，建立因?yàn)?zāi)倒塌房屋臺帳。鄉(xiāng)民政辦在災(zāi)情穩(wěn)定后7日內(nèi)將全鄉(xiāng)因?yàn)?zāi)倒塌房屋等災(zāi)害損失情況報縣民政局。

（2）、制定恢復(fù)重建工作方案。根據(jù)全鄉(xiāng)災(zāi)情和各災(zāi)區(qū)實(shí)際，制定恢復(fù)重建方針、目標(biāo)、政策、重建進(jìn)度、資金支持、優(yōu)惠政策和檢查落實(shí)等工作方案。

（3）、鄉(xiāng)民政辦定期通報各地救災(zāi)資金下?lián)苓M(jìn)度和恢復(fù)重建進(jìn)度，鄉(xiāng)政府向?yàn)?zāi)區(qū)派出督查組，檢查、督導(dǎo)恢復(fù)重建工作。

（4）、民政部門商有關(guān)部門制定優(yōu)惠政策，簡化手續(xù)，減免稅費(fèi)，平抑物價。（5）、衛(wèi)生部門做好災(zāi)后疾病預(yù)防和疫情監(jiān)測工作。組織醫(yī)療衛(wèi)生人員深入災(zāi)區(qū)提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，宣傳衛(wèi)生防病知識，指導(dǎo)群眾搞好環(huán)境衛(wèi)生，實(shí)施飲水和食品衛(wèi)生監(jiān)督，確保大災(zāi)之后無大疫。

（6）、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、經(jīng)貿(mào)、教育、財政、鄉(xiāng)建、交通、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、廣播電視等部門以及電力、通信等企業(yè)做好救災(zāi)資金、物資安排，組織做好災(zāi)區(qū)學(xué)校、衛(wèi)生院等公益設(shè)施及水利、電力、交通、通信、供排水、廣播電視設(shè)施的恢復(fù)重建工作。

八、附則

1、名詞術(shù)語解釋

自然災(zāi)害：指給人類生存帶來危險或損害人類生活環(huán)境的自然現(xiàn)象，包括洪澇、臺風(fēng)、干旱、冰雹、暴雪、地震、山體崩塌、滑坡、泥石流、風(fēng)暴潮、海嘯、森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害。

災(zāi)情：指自自然災(zāi)害造成的損失情況，包括人員傷亡和財產(chǎn)損失等。

災(zāi)情預(yù)警：指根據(jù)氣象、水文、海洋、地震、國土等部門的災(zāi)害預(yù)警、預(yù)報信息，結(jié)合人口、自然和社會經(jīng)濟(jì)背景數(shù)據(jù)庫，對災(zāi)害可能影響的地區(qū)和人口數(shù)量等損失情況做出分析、評估和預(yù)警。

2、預(yù)案管理與實(shí)施時間

本預(yù)案由鄉(xiāng)政府民政辦負(fù)責(zé)管理。本預(yù)案自印發(fā)之曰起生效。