第一篇：最美系列報道

一、事跡材料

1、“最美女教師”張麗莉（生死關(guān)頭舍身救學(xué)生）：2012年5月8日晚，在黑龍江省佳木斯市第四中學(xué)門前，正當(dāng)一群學(xué)生準(zhǔn)備過馬路時，一輛客車突然失控沖了過來。危急時刻，女教師張麗莉一把推開了身邊的兩個學(xué)生，自己卻被卷入車下，造成雙腿高位截肢。

2、“最美司機(jī)”吳斌（76秒拯救24名乘客）：2012年5月29號，吳斌駕駛大客車從無錫返回杭州的途中被來歷不明的金屬塊突然擊中，造成肝臟破損、肋骨骨折、肺腸嚴(yán)重?fù)p傷。在重傷到倒下的1分16秒里，他將大巴車平穩(wěn)停下、拉上手剎、開啟雙閃并囑咐乘客不要亂跑，用最后一絲力氣保全了車上24名乘客的生命。

3、“最美戰(zhàn)士”高鐵成（三闖火場救人）：5月18日晚，高鐵成休假歸隊途中在哈爾濱市南崗區(qū)一家面館用餐，準(zhǔn)備乘當(dāng)晚9點(diǎn)火車返回部隊。面館突然發(fā)生煤氣泄漏，當(dāng)顧客紛紛往外跑時，高鐵成不顧個人安危，三次沖向火海排險救人，造成頭、面、頸、雙上肢和右腳二度燒傷，燒傷面積達(dá)6%。

4、“最美雷鋒傳人”郭明義（雷鋒精神的踐行者，勞模精神的弘揚(yáng)者）：入黨30年來，他時時處處發(fā)揮先鋒模范作用，在先后任職的7個工作崗位上，都取得了突出業(yè)績。1996年開始擔(dān)任齊礦生產(chǎn)技術(shù)室采場公路管理員以來，他每天都提前2個小時上班，16年來，累計獻(xiàn)工15000多小時，相當(dāng)于多干了5年的工作量。他主修的高標(biāo)準(zhǔn)采場公路，為企業(yè)降耗增效3000多萬元。他先后捐款20萬元，資助了300多名貧困孩子；無償獻(xiàn)血6萬多毫升，相當(dāng)于自身全部血量的10倍；第一批加入鞍山市造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)和遺體（器官）捐獻(xiàn)志愿者行列。

5、“最美媽媽”吳菊萍（徒手勇接墜樓女童）：2011年7月2日下午1點(diǎn)半，在杭州濱江區(qū)的一住宅小區(qū)，一個2歲女童突然從10樓墜落，在樓下的吳菊萍奮不顧身地沖過去用雙手接住了孩子，目前小女孩已經(jīng)好轉(zhuǎn)，救人女業(yè)主吳菊萍，其手臂骨折，受傷較重，被網(wǎng)友稱為“最美媽媽”。

6、“最美志愿者”高淑珍和她的團(tuán)隊（守護(hù)“炕頭課堂”14載）：高淑珍，56歲，河北灤南縣司各莊鎮(zhèn)洼里村普通農(nóng)村婦女。她的兒子王利國4歲得了類風(fēng)濕，落下殘疾，到上學(xué)年齡不能上學(xué)。高淑珍心疼兒子，想在家辦個小課堂。由于附近村莊也有些因肢殘不能上學(xué)的孩子，1998年4月她的“炕頭課堂”開講。老師是女兒王國光，5個孩子、4張課桌、2塊小黑板和借來的舊課本……高淑珍家里響起讀書聲。“炕頭課堂”一開就是14年。14年間，她接收了近百名殘疾孩子，卻從未收過一分錢。母女二人每天用自行車接送孩子，中午就在她家一起吃大鍋飯。漸漸地，自行車接不過來，她一咬牙買了舊面包車。有兩個肢殘嚴(yán)重的孩子，她怕路上顛壞了，就一直抱懷里。再后來，為讓孩子少受罪，她索性讓孩子住在家里，免費(fèi)吃住讀書。慕名而來的孩子越來越多，高淑珍為多掙幾個錢，每天天不亮就騎著自行車，馱著批發(fā)來的日用品趕集，一騎就是100多里地。有時下大雪沒有集市，高淑珍就走街串戶地賣。她說，“我一天出去掙十塊、二十塊，給孩子買點(diǎn)好吃的，我心里頭歡喜，騎著車子都有勁?！?/p>

7、“最美孝女”孟佩杰（背養(yǎng)母上大學(xué)，8歲開始照料，十多年不離棄）：孟佩杰，女，20歲，山西臨汾人。5歲時生父不幸車禍離世，生母便將其轉(zhuǎn)送給劉芳英撫養(yǎng)。8歲時，養(yǎng)母劉芳英因椎管萎縮癥手術(shù)失敗而半身不遂，養(yǎng)父為逃避生活重?fù)?dān)離家出走，自此，小佩杰在努力完成學(xué)業(yè)的同時，獨(dú)自照顧劉芳英的生活起居，12年來不離不棄。2009年，孟佩杰被離家鄉(xiāng)百公里之遠(yuǎn)的臨汾學(xué)院錄取，由于不放心劉芳英，便在學(xué)校附近租了房，“帶著母親上大學(xué)”，繼續(xù)悉心照料養(yǎng)母。

8、“最美書記”陳超英（“涓涓細(xì)流，溫暖人心”—“大姐書記”陳超英）：2011年6月13日陳超英在慰問職工家屬途中遭遇車禍，不幸以身殉職，年僅53歲。陳超英殉職后，中建五局土木公司及五局職工、離退休人員、社會有關(guān)人士無不對她的離去徹骨哀慟與扼腕痛惜。職工群眾自發(fā)以各種形式悼念她，1000多人從各地趕來長沙送別她，稱贊她是國企基層黨務(wù)工作者的杰出代表、優(yōu)秀的女干部、與群眾血肉相連的“大姐書記”、“大姐主席”，職工群眾的貼心人，新時期雷鋒精神傳人。

9、“最美路人”周沖（懸空托救3歲幼女）：2012年6月3日，廣州3歲女童琪琪懸掛4樓陽臺，一“黃衣男”徒手爬上3樓防盜窗，足足將女童托舉了十余分鐘。在女童獲救后他默默離去。為此，廣州全城都在熱搜“黃衣青年”。這位眾人稱贊的“黃衣青年”就是攀窗救女童琪琪的暫住在天河珠吉街的湖北小伙周沖。

10、“最美大學(xué)生”田強(qiáng)（棄考捐髓抒寫人間大愛）：為救治素不相識的小男孩，他從湖北悄悄前往北京捐獻(xiàn)骨髓，連續(xù)兩天兩次捐髓，共捐出115毫升造血干細(xì)胞；為與時間賽跑，及時救治病人，他放棄了期末考試；為瞞住家人、躲避媒體，他故意剪了短發(fā)，化名楊力偉；為幫助小男孩后續(xù)救治，他捐出學(xué)校獎勵的一萬元，自己卻靠助學(xué)貸款繼續(xù)學(xué)業(yè)。他就是湖北孝感學(xué)院新技術(shù)學(xué)院電子信息專業(yè)2009級學(xué)生田強(qiáng)。

11、“最美護(hù)士”何遙（不顧一切挽救跳樓患者）：何遙是湖南株洲市二醫(yī)院的一名護(hù)士。2012年5月1日13時左右，病人因失控將何遙打暈。她醒來看到該病人要跳樓，一個箭步奔上去，死死抓住病人的衣服將其救下。

12、“最美女孩” 梁春霞和向欣園（山洪中甘做救人墊腳石； 勇救落水男童）2012年5月10日的特大雹洪泥石流災(zāi)害中，14歲的甘肅花季少女梁春霞使出渾身力氣，讓同學(xué)踩著自己的膝蓋，用雙手托起讓其安全爬到了土坡之上。可是，自己卻被來勢迅猛的洪水沖走。2012年 1月31日20時許，貴陽女孩向欣園吃過晚飯后和朋友沿南明河散步。行至團(tuán)坡橋路段時，聽見河中斷斷續(xù)續(xù)的“救命”聲。向欣園躍進(jìn)冰冷的南明河，救起一名落水男童后，悄然離開。

13、“最美孕婦”彭偉平（懷孕六個月救起落水兒童）彭偉平是安徽省宿州市靈璧縣一名普通的80后留守婦女。2012年6月6日下午2點(diǎn)，身懷雙胞胎的彭偉平，發(fā)現(xiàn)有兒童落水時奮不顧身，跳進(jìn)近兩米深的塘水中，將落水兒童救起。

14、“最美消防員” 尹進(jìn)良、陳偉、尹智慧（救出多名工人 倒在足以融化鋼鐵的極端高溫中）。1月1日凌晨3時許，杭州市蕭山區(qū)瓜瀝鎮(zhèn)臨港工業(yè)園區(qū)一幢廠房突然濃煙滾滾，火舌順著門窗向外猛竄，47名工人被困火場，命懸一線。蕭山中隊特勤分隊隊長尹進(jìn)良、戰(zhàn)士陳偉，市北中隊?wèi)?zhàn)士尹智慧與戰(zhàn)友們一次次地沖進(jìn)火海，多名工人被救出，但三位消防員卻不幸犧牲。3個英雄走了，但他們把“最美”的身影留在了人間??47名被困工人全部生還，保住了整個工業(yè)園區(qū)的安全。

一、體現(xiàn)精神

1、高度的社會責(zé)任感，舍己為人的精神，無私奉獻(xiàn)、敬業(yè)奉獻(xiàn)、公而忘私、奮不顧身的巾幗英雄。平凡的堅守

2、忠于職守，舍已為人，立足崗位、盡職盡責(zé)的奉獻(xiàn)精神，有難能可貴的崗位意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識、奉獻(xiàn)意識，高尚的職業(yè)道德，敬業(yè)精神，責(zé)任與愛心、擔(dān)當(dāng)與奉獻(xiàn)。

3、當(dāng)代中國軍人的“價值坐標(biāo)”

4、大德、大善、大愛、大正。以德束己，以德樹人，關(guān)愛他人、無私奉獻(xiàn)的高尚情懷；忠于職守、愛崗敬業(yè)的主人翁精神。

5、勇敢、善良，見義勇為精神。

6、粗糙的手支起課桌，寬厚的背擋住風(fēng)雨。有了愛，小院里的孩子一天天茁壯起來。你的心和泥土一樣質(zhì)樸，你灑下辛苦的種子，善良會生長成參天大樹。

7、百善孝為先。在貧困中，她任勞任怨，樂觀開朗，用青春的朝氣驅(qū)趕種種不幸；在艱難里，她無怨無悔，堅守清貧，讓傳統(tǒng)的孝道充滿著每個細(xì)節(jié)。雖然艱辛填滿四千多個日子，可是她的笑容依然燦爛如花。

8、矢志不渝的信念、公而忘私的情操、是非分明的品格、以苦為樂的境界

9、熱心善良、鄰里互助的精神，見義勇為這種精神。

10、大愛

11、平凡崗位上體現(xiàn)不平凡的擔(dān)當(dāng)。舍己救人不罕見，但拼死去救那個打自己的人，這就罕見了。“最美護(hù)士”何遙的事跡為緊張的醫(yī)患關(guān)系送來一絲清涼。不要說一切都是虛的，不要說一切都是假的，“最美護(hù)士”何遙舍己救人、以德報怨的事跡感動了很多人。網(wǎng)民認(rèn)為，沒有極高的思想境界，極強(qiáng)的職業(yè)道德精神，僅憑借那柔弱的身軀何以迸發(fā)如此大的能量，我們?yōu)橹袊羞@樣的護(hù)士而驕傲！而如今醫(yī)患關(guān)系緊張、醫(yī)療領(lǐng)域負(fù)面新聞頻頻挑動社會道德底線的當(dāng)下，“最美護(hù)士”的事跡凸顯出了更深刻的社會意義，說到底，醫(yī)患關(guān)系是人與人的關(guān)系、人心與人心的距離

他們的先進(jìn)事跡和高尚品德，是社會主義核心價值體系的生動詮釋，是我國社會思想道德主流的真實寫照。向時代楷模學(xué)習(xí)，向時代楷模致敬，不僅會體悟人性的溫暖，更能獲取前行的力量。

第二篇：系列報道 尋找最美家庭 家和萬事興

家和萬事興

家和萬事興。杭埠鎮(zhèn)胡同村汪家平和左申會夫婦擁有一個四代同 堂的大家庭，這個家里充滿溫馨與和諧，日子過得紅紅火火。[口播] 汪家平現(xiàn)任杭埠鎮(zhèn)胡同村村民委員會主任。近年來，胡同村作為鎮(zhèn)上工業(yè)集中區(qū)，村級事務(wù)增加了許多。作為村里的主要負(fù)責(zé)人，汪家平每天總是跑上跑下，忙個不停。在村里，汪家平是個出了名熱心腸，村里有黨員干部病了或者有什么困難，他總是親自登門看望，盡力幫助。平時只要有村民來咨詢政策或是辦事，汪家平總是笑臉向迎，熱情接待，耐心解答他們的問題。

同期聲[杭埠鎮(zhèn)胡同村民委員會主任：汪家平] 不論是黨員還是群眾家庭遇到什么事情，我們都要挺身而出，為群眾辦點(diǎn)事情。

由于村里的工作忙，汪家平每天都是早出晚歸，基本上顧不了家里的事情。為了不影響丈夫的工作，妻子左申會主動承擔(dān)起家務(wù)，將家里的事情安排的井井有條。

左申會的公婆都已經(jīng)八十多歲了，體弱多病，特別是婆婆，患有氣管炎，遇到氣壓低時就會不舒服。去年冬天的一個夜里，由于氣溫驟降，婆婆的氣管炎犯了，呼吸困難，左申會不顧嚴(yán)寒，連夜找來醫(yī)生，經(jīng)過及時治療，婆婆的病情得到了控制。當(dāng)夜，左申會寸步不離，守護(hù)在老人的身邊，直到危險解除。一直以來，左申會就是這樣無微不至地照顧公婆，每天她都會給老人做點(diǎn)好吃的，有空她就和他們聊聊天，讓二老盡享天倫之樂。

左申會不僅孝順長輩，對兒媳和孫子也是照顧有加。兒子和兒媳婦在鎮(zhèn)上做生意，左申會不僅照看好孫子，有空還去店里幫忙，婆媳關(guān)系非常融洽。在關(guān)愛孩子們的同時，左申會夫婦還在家庭里積極倡導(dǎo)文明節(jié)儉的生活方式，教育孩子們科學(xué)理財、合理消費(fèi)，養(yǎng)成勤儉節(jié)約的好習(xí)慣。

同期聲[左申會] 我經(jīng)常跟孩子們說，雖然我們現(xiàn)在生活條件好了，但還要勤儉節(jié)約，我們的老傳統(tǒng)勤儉節(jié)約不能丟掉了。

夫妻和睦是家庭和諧、家業(yè)興旺的堅實基礎(chǔ)，汪家平、左申會結(jié)婚近三十年來，就是這樣和睦相處，勤儉持家，尊老愛幼，與人為善，不僅一家人的日子過得紅紅火火，也給周圍的群眾樹立了榜樣。

同期聲[左申會]我覺得一個幸福的家庭需要每一個成員努力。只要每個家庭都幸福了，我們的社會就更和諧了。

第三篇：系列報道一

題記：在新一輪發(fā)展浪潮中，作為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，遂寧怎樣率先探索出又好又快發(fā)展的模式，怎樣殺出一條“血路”？遂寧要跨越，劍指現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)已是必然。正如市委書記、市人大常委會主任崔保華所說，在生物技術(shù)革命的時代，我們要力爭搭上這趟發(fā)展的“快車”。將利用當(dāng)?shù)刭Y源，利用生物技術(shù)大力改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)工業(yè)，形成新的相互依托的產(chǎn)業(yè)集群。

編者按：現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)，這個21世紀(jì)的新興科技產(chǎn)業(yè)，在丘區(qū)遂寧，也正被越來越多的有識之士所論道和實踐著。向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高地沖鋒的集結(jié)號已經(jīng)吹響，越來越多的企業(yè)也加入到這番新一輪經(jīng)濟(jì)增長的浪潮中。在這些弄潮兒中，有一個身影在探索中前進(jìn)著，也正是這個身影，我們可以從中感受到現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)所獨(dú)有的魅力，他就是遂寧醫(yī)藥老店——回春堂藥業(yè)。連日來，記者走進(jìn)回春堂，走進(jìn)回春堂中藥材種植基地，走進(jìn)回春堂中藥科技生產(chǎn)車間，全面捕捉回春堂發(fā)展的點(diǎn)滴，力求向讀者描繪出一個致力于現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)建設(shè)的企業(yè)之路。

向現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)沖鋒

造西南最大中藥材種植基地（系列報道一之標(biāo)題）

——走進(jìn)回春堂中藥材種植分公司

做現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)，遂寧有優(yōu)勢嗎？答案是肯定。來自北京的國內(nèi)頂尖級專家季鑄和華子昂教授指出，獨(dú)具特色的地理條件為遂寧提供了較為豐富的生物資源。讓遂寧具備了發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)的巨大潛力。而這一潛力，也被回春堂敏銳的捕捉到。來自回春堂的調(diào)查報告顯示，遂寧地處四川盆地中部，氣候溫和，具備適宜多種中藥材生長的自然環(huán)境和土地資源，具有符合多種中藥材ＧＡＰ種植的生態(tài)指標(biāo)和自然條件，且有傳統(tǒng)的中藥材種植習(xí)慣，是四川省重要的中藥材生產(chǎn)基地。

以現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，以技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，建立新的高效農(nóng)業(yè)。這其中對結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新，應(yīng)該是改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)手法之一。結(jié)合遂寧實際，抓住現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)的核心，一個推進(jìn)企業(yè)發(fā)展，帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)農(nóng)民增收的想法在回春堂誕生——建回春堂現(xiàn)代中藥材種植科技園示范基地。

作為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，回春堂早在2005年便調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，在立足回春堂藥業(yè)連鎖有限公司持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)上，成立了中藥材種植分公司，全力種植和開發(fā)中藥材。這不僅是立足于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，更是一個省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)所肩負(fù)的社會責(zé)任。

規(guī)范化、規(guī)?；?/p>

打造現(xiàn)代種植示范基地

中國加入ＷＴＯ及國家振興中藥行動計劃出臺，為中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開辟了廣闊的前景，現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)成為朝陽產(chǎn)業(yè)，國際國內(nèi)市場對中藥材的需求量逐年增加。面對中藥材加工工藝技術(shù)較落后、產(chǎn)品質(zhì)量較差、市場競爭力較弱等問題，回春堂清醒的認(rèn)識到，必須從建立中藥材原料基地入手，方能占得一席之地。同時，市委、市政府也做出了大力發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、打造川中藥谷的戰(zhàn)略部署，為配合市委、市政府的戰(zhàn)略部署，回春堂公司依托重慶市藥用植物研究所的技術(shù)支持，自2005年以來，公司先后在船山區(qū)仁里鎮(zhèn)、安居區(qū)玉豐鎮(zhèn)建立了中藥材科技示范園基地，按ＧＡＰ標(biāo)準(zhǔn)種植栝樓、金銀花、藥菊、丹參、梔子、吳茱萸等１０余種中藥材。

與此同時，公司十分重視示范基地硬件設(shè)施建設(shè)，在2006年建設(shè)的基礎(chǔ)上再投資數(shù)十萬元整理土地100余畝，修建道路1000余米，100立方米蓄水池2個，自流灌溉管道2000余米，可供灌溉面積達(dá)400余畝?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)極大的提高了基地現(xiàn)代化程度，為公司打造規(guī)范化，規(guī)?；?、現(xiàn)代化示范基地打下了堅實的基礎(chǔ)。2007年，船山區(qū)、安居區(qū)、蓬溪縣、射洪縣、大英縣規(guī)范化種植中藥材面積達(dá)10000余畝，中藥材種植戶達(dá)12000余戶。

種植基地所帶來的效益是實實在在的，種植戶的話也是最具說服力的。“一畝地大約收３００斤油菜籽，能賣３００多元錢；種栝樓每畝可摘鮮果２０００至３０００斤，能賣２０００多元錢?！?船山區(qū)保升鄉(xiāng)插板堰村村支部書記王多玉的“小算盤”一撥，便發(fā)動村民跟回春堂藥業(yè)簽訂了６０畝的栝樓種植合同?！昂贤?guī)定，如市場價較低，公司將按最低保護(hù)價收購產(chǎn)品，在遭受自然災(zāi)害時，公司還將給予農(nóng)戶補(bǔ)償。”王多玉說，回春堂是四川省著名商標(biāo)，有５０余家連鎖店，與全國３００多家藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)建立了良好的合作關(guān)系，可以通過自產(chǎn)自銷、換貨銷售等多種方式進(jìn)行銷售，農(nóng)戶種植的合格的中藥材能１００％按市場價收購，通過加工的產(chǎn)品不愁銷路。有這樣實力強(qiáng)的公司作后盾，村民這合同簽得放心、種得也放心。

同樣，回春堂藥業(yè)董事長梁山也給記者算了一筆賬，“2006年，我們四川回春堂藥業(yè)公司與船山區(qū)仁里鎮(zhèn)瓦店子村形成結(jié)對幫扶，公司征地２００余畝種植栝樓、銀花、藥菊等品種，實現(xiàn)農(nóng)戶每畝增收８００—１０００元。目前，公司力爭實現(xiàn)藥材種植規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化，通過企業(yè)聯(lián)村的方式，計劃在２０１０年藥材種植達(dá)到４萬畝，打造西南地區(qū)最大的栝樓種植加工基地，引導(dǎo)更多的農(nóng)戶走藥材種植之路?！?/p>

完善機(jī)制 依托科技

做強(qiáng)做大品牌優(yōu)勢

有錢賺，農(nóng)民當(dāng)然愿意干。但如何保證農(nóng)民長期、穩(wěn)定的獲利？如何讓農(nóng)民真正掌握好中藥材種植技術(shù)，專心發(fā)展中藥材？回春堂實實在在摸索出了一條路子。要讓農(nóng)民種植中藥材，就得首先提高農(nóng)民的積極性。有了興趣，才有勁頭。于是，回春堂通過與村社簽訂合同租用農(nóng)戶的土地，再雇用農(nóng)戶回到自己的土地上耕種，跟以前種糧食所不同的是，他們現(xiàn)在種植的是中藥材，農(nóng)戶租地有一部分收入，另外再給公司打工掙得一份工資，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于種糧食的收入，大大地提高了農(nóng)戶的積極性。

公司通過示范基地，引導(dǎo)和帶動農(nóng)戶規(guī)范化、科學(xué)種植中藥材。建立“統(tǒng)一提供優(yōu)良種苗，統(tǒng)一技術(shù)，統(tǒng)一種植，統(tǒng)一收購”的一體化管理模式。

公司大力培養(yǎng)中藥材種植大戶，以“龍頭企業(yè)扶持大戶，大戶帶農(nóng)戶”的模式發(fā)展，共投入資金6萬元為30余戶大戶提供從種到收的一體化服務(wù)，在發(fā)展中藥材種植的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一個村至少扶持了一個種植大戶，特別在船山區(qū)仁里鎮(zhèn)瓦店子村、保升鄉(xiāng)插板堰村、蓬溪縣三鳳鎮(zhèn)蘭草村建立金銀花、瓜蔞等中藥材種植示范村，取到了很好的示范作用，并取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。通過公司示范基地和示范村帶動種植大戶，種植大戶帶動農(nóng)戶。

與此同時，為讓中藥材種植技術(shù)得到保證，回春堂積極實行技術(shù)聯(lián)姻，開展校企合作。公司先后與成都中醫(yī)藥大學(xué)、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、成都理工大學(xué)、重慶藥用植物種植研究所等單位達(dá)成長期技術(shù)合作協(xié)議。通過大專院校和科研單位為農(nóng)戶提供免費(fèi)技術(shù)咨詢服務(wù)、幫助農(nóng)戶解決中藥材種植生產(chǎn)中的技術(shù)難題。公司還積極開展生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，組織100人以上的培訓(xùn)22余次，而且還多次開展現(xiàn)場講座、印發(fā)技術(shù)資料等形式為農(nóng)戶開展免費(fèi)培訓(xùn)。讓農(nóng)戶真正的掌握了瓜蔞、金銀花、吳茱萸等中藥材的種植技術(shù)，為農(nóng)戶增收提供了保證。同時也為企業(yè)在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中的技術(shù)創(chuàng)新提供保障。公司與成都理工大學(xué)材料與化工學(xué)院達(dá)成“栝樓快繁體系的建立及雌雄植物鑒定的研究”的合作協(xié)議，得到了迅速實施。這種技術(shù)的推廣，大大提高產(chǎn)量，產(chǎn)品在短時間得到收獲，成本低，見效快，為農(nóng)戶增收創(chuàng)造了有利條件。

梁山告訴記者，回春堂作為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，具有把握市場、預(yù)測風(fēng)險、承擔(dān)風(fēng)險的能力，能有效保證農(nóng)戶利益。公司在發(fā)展中藥材種植上因地制宜，采取訂單合同的方式，免費(fèi)為種植戶提供種苗、提供種植培育技術(shù)，解除農(nóng)戶對技術(shù)需求的擔(dān)心。公司與農(nóng)戶結(jié)成了利益聯(lián)合體，作為農(nóng)戶，在未付種子、種苗款的情況下，領(lǐng)取種源進(jìn)行種植，在享受公司為其免費(fèi)提供的各項技術(shù)服務(wù)的同時，銷售上更得到了保護(hù)價和二次返利的實惠。

公司投資近20萬元為廣大農(nóng)戶墊購了種子、種苗，并與廣大種植農(nóng)戶以保護(hù)價簽訂收購合同，并給予二次返利，使農(nóng)戶真正的得到實惠，使企業(yè)與農(nóng)戶突破了單純的買賣關(guān)系，建立目標(biāo)一致,分工合作,優(yōu)勢互補(bǔ),利益共享的產(chǎn)業(yè)合作關(guān)系,使生產(chǎn)和加工聯(lián)結(jié)成一個有機(jī)的整體。

此外，依托農(nóng)村專業(yè)合作組織為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。發(fā)展中藥材種植協(xié)會是加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的推動力量，是提高農(nóng)戶進(jìn)入市場組織化程度的重要手段，是連接農(nóng)戶與市場的重要紐帶。協(xié)會有力的把土地，資金，人才充分轉(zhuǎn)化和增值。回春堂牽頭成立“遂寧市中藥材種植協(xié)會”，回春堂給協(xié)會撥一定經(jīng)費(fèi)，由協(xié)會負(fù)責(zé)發(fā)展農(nóng)戶搞好服務(wù)，經(jīng)常組織為農(nóng)戶提供技術(shù)指導(dǎo)，開展農(nóng)戶之間的經(jīng)驗交流活動。同時企業(yè)通過收購加工藥材的盈利，再通過種植協(xié)會以多種方式返利給農(nóng)戶，實現(xiàn)利益合理分配。種植協(xié)會為農(nóng)戶種植中藥材提供全方位咨詢幫助，帶動農(nóng)民真正富裕起來。

記者還了解到，回春堂在遂寧開發(fā)區(qū)投資2500萬元修建符合GMP要求的中藥飲片加工廠，應(yīng)用了多項現(xiàn)代科技成果，公司目前有對農(nóng)戶種植的中藥材實現(xiàn)全部收購并對其進(jìn)行加工增加附加值的能力，完全解除了農(nóng)戶的后顧之憂。公司現(xiàn)與300多家醫(yī)藥廠商有著近20年的良好的合作關(guān)系，加上自有五十余家藥品銷售連鎖店，產(chǎn)品銷售完全能夠得到保障。所以，就是在藥材豐收，市場行情走低的情況下，公司能夠保證對農(nóng)戶實行保護(hù)價進(jìn)行收購，不讓藥農(nóng)的經(jīng)濟(jì)利益受到損害。

種種方式，得出一個結(jié)論，這是“三贏”的舉措。首先是通過成片發(fā)展中藥材種植帶動農(nóng)民積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，由種植傳統(tǒng)莊稼過渡到種植經(jīng)濟(jì)作物，讓土地創(chuàng)造更多的價值，引導(dǎo)農(nóng)民開辟新的致富路；其二是解決中藥飲片加工廠原料，通過對收購的中藥材加工增加中藥材的“含金量”，為企業(yè)創(chuàng)造利潤，只有公司獲利，才能真正肩負(fù)起農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)扶龍的重任；其三是積極融入工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和解決就業(yè)作出積極貢獻(xiàn)。

劍指明天

回春堂雄心謀大業(yè)

謀劃未來，回春堂雄心壯志。如何讓中藥材種植做強(qiáng)做大？梁山向記者這樣描繪：選址緊鄰觀音湖景區(qū)或城郊結(jié)合部，打造一個500至800畝的川中丘陵中藥科技產(chǎn)業(yè)示范園，其中建立中藥植物標(biāo)本園和中藥博物館，把園區(qū)打造成農(nóng)業(yè)旅游的亮點(diǎn)，在園區(qū)建設(shè)星級農(nóng)家樂，讓園區(qū)成為旅客和市民休閑度假的理想場所。為人們提供參與藥材種植、鑒別藥材的方法、體味滋補(bǔ)藥膳的空間和場所。同時也為大專院校及中小學(xué)生科普教育提供教學(xué)實踐的基地，并把園區(qū)作為地方選育新品種、研究新技術(shù)、試驗高效種植的場所，聘請專家利用生物技術(shù)，對藥材的培植和繁殖進(jìn)行技術(shù)改良，開發(fā)新品種。

盤算2008年，回春堂藥業(yè)創(chuàng)意不斷。公司將在現(xiàn)有示范基地基礎(chǔ)設(shè)施上，近一步擴(kuò)大投入，使得示范基地的設(shè)施更加完善。示范基地的規(guī)模也將擴(kuò)大，努力帶動更多的周邊農(nóng)戶種植中藥材，從而達(dá)到致富增收。同時將在現(xiàn)有發(fā)展瓜蔞種植面積的基礎(chǔ)上，再增加10000余畝，達(dá)到瓜蔞、金銀花、吳茱萸等中藥材種植達(dá)到兩萬畝的目標(biāo)。在發(fā)展好瓜蔞、金銀花、吳茱萸等中藥材種植的同時，將在中藥材種植品種上增加作為后備品種，供廣大農(nóng)戶選擇發(fā)展。讓農(nóng)戶種植中藥材每畝增產(chǎn)值從2007年1100元增加到1500元。

未來５年，回春堂中藥材種植公司在采用“公司＋科研單位＋基地＋協(xié)會＋農(nóng)戶”的方式下，集中成片發(fā)展中藥材種植面積達(dá)到４萬畝，實現(xiàn)銷售收入超過１億元，使藥農(nóng)人均純收入增加549.67元。

可以預(yù)見，一個承載農(nóng)民致富，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植示范園的西部一流中藥材種植基地的大旗，必將在川中紅土獵獵飛揚(yáng)！

第四篇：軟環(huán)境系列報道

圖們：軟環(huán)境打造“強(qiáng)磁洼地”

――全州軟環(huán)境建設(shè)成果系列報道之一

延邊信息港10月25日訊 推行項目落地“直通車 ”、親商安商早茶會制度、請群主為政府機(jī)關(guān)“挑刺”、舉辦一年兩次民主測評活動??圖們市視軟環(huán)境為招商引資的“金字招牌”，正集合全市力量努力打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“強(qiáng)磁洼地”。

多年來，圖們市委市政府高度重視軟環(huán)境的建設(shè)工作。對于如何優(yōu)化軟環(huán)境，圖們市委常委、紀(jì)委書記李強(qiáng)提出了最直觀的檢驗標(biāo)準(zhǔn)：“作為市民，這座城市是否讓你引以為傲、不離不棄；作為客人，這座城市是否讓你印象深刻，來了就不想走?！毙滤悸穾硇鲁雎罚还绍洯h(huán)境建設(shè)帶來的清風(fēng)，正在“圖們江畔第一城”勁吹。

“早茶會”架起政企橋梁

2009年，在省委、省政府召開的全省整治和建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境視頻會議上，時任省長韓長賦，時任省委常委、州委書記鄧凱對圖們市實行的親商安商早茶會制度給予了高度肯定。

早在2007年，為改善投資環(huán)境，拓寬服務(wù)方式，建立服務(wù)體系，構(gòu)筑起一架政府與企業(yè)之間的“溝通橋梁”，圖們市委書記樸松烈提出了實行親商安商早茶會的構(gòu)想，并責(zé)成市紀(jì)委監(jiān)察局牽頭組織落實。2007年5月11日，市委常委、紀(jì)委書記高吉俊親自主持召開了第一次親商安商早茶會早茶會。

市紀(jì)委監(jiān)察局就把其核心的價值理念定位于親商安商上，推進(jìn)的手段就是問計于企業(yè)、服務(wù)于企業(yè)、真心實意扶助企業(yè)，牢固樹立“以企業(yè)為大，以項目為重，以發(fā)展為先”的服務(wù)意識。通過早茶會這個平臺，一是加強(qiáng)了與企業(yè)的溝通和聯(lián)系。主動與企業(yè)家溝通感情，密切關(guān)系，傾聽企業(yè)的意見和呼聲，不僅增進(jìn)了黨委政府與企業(yè)之間的聯(lián)系，時時動態(tài)地掌握企業(yè)的困難和訴求，從中了解部門工作作風(fēng)存在的問題，同時也擴(kuò)大了企業(yè)的知情權(quán)，知道市委、市政府在想什么，有哪些有利于企業(yè)發(fā)展的信息和政策措施；二是增強(qiáng)了履行職責(zé)的意識。促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在貼進(jìn)黨委政府中心工作、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局中，切實履行職能，傾心盡力地幫助企業(yè)解決遇到的各種實際困難和問題，努力營造親商、扶商、安商、富商的濃厚氛圍，讓企業(yè)家們有更多的精力和時間投入到生產(chǎn)經(jīng)營中去。

早茶會這一舉措一經(jīng)推出，就讓企業(yè)家們眼前一亮，耳目一新。“吃著早餐，與各部門領(lǐng)導(dǎo)面對面的交流，就像老朋友相聚般放松、親切?！倍啻螀⒓釉绮钑难舆呇嘧铀芰嫌邢薰径麻L尹德軍表示。不僅如此，早茶會也幫助企業(yè)解決了不少困難。尹德軍告訴記者，“我們廠從1995年建廠以來，就一直存在著土地轉(zhuǎn)讓帶來的歷史遺留問題，近20年沒有解決。沒想到今年6月份我在早茶會上一提出這件事，立即得到了圖們市相關(guān)部門的重視，不到2個月時間，這件大難題就解決了！”

五年來，早茶會制度在探索中不斷完善，在實踐中不斷創(chuàng)新，服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬，企業(yè)的認(rèn)可度不斷增強(qiáng)，社會效應(yīng)日臻顯現(xiàn)，從最初的服務(wù)于招商引資企業(yè)，延伸到中小民營企業(yè)。僅今年召開的3次早茶會，就分別針對了外貿(mào)企業(yè)、工業(yè)企業(yè)和工商業(yè)戶，收集匯總了困擾企業(yè)發(fā)展的問題18項，目前已有9項得到解決。如今，早茶會制度已成為該市加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)的一大亮點(diǎn)，正發(fā)揮著品牌效應(yīng)。

請群眾“挑刺” 一年兩次民主測評

2010年8月26日上午，2010年上半圖們市部門重要崗位中層干部民主評議正式舉行。這也是我州范圍內(nèi)，首次嘗試一年兩次舉辦民主測評活動。

不同于以往其它縣市，只在年終舉行一次民主測評的方式，圖們市嘗試一年舉辦兩次民主評議部門重要崗位中層干部活動。目的是為了進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,全面提高行政管理部門和行政執(zhí)法部門的服務(wù)意識，切實解決“中梗阻”問題?！爸泄Ｗ琛眴栴}作為軟環(huán)境工作的難點(diǎn)、一直是圖們市不斷探索的領(lǐng)域，在近兩年開展的部門重要崗位中層干部民主測評中，圖們市采用光標(biāo)閱讀機(jī)讀卡，現(xiàn)場公布結(jié)果的方式，從形式到內(nèi)容做到了公平、公正、公開。把評議權(quán)利交給參評代表，讓老百姓的意見得到最真實的反映。

今年，圖們市軟環(huán)境辦通過開展社情民意調(diào)查，主動請群眾“挑刺”，治機(jī)關(guān)“毛病”，共收集到來自企業(yè)、工商戶和基礎(chǔ)群眾的意見、建議700余條，并分解到39個部門，逐一得到了落實，及時將軟環(huán)境建設(shè)中存在的問題消滅與萌芽狀態(tài)。

良好的軟環(huán)境，為圖們市帶來了成效喜人的硬效益。截至今年9月，圖們市已經(jīng)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值26.2億元，同比增長16.2%；完成固定投資38.0876億元，同比增長32.3%；市屬規(guī)模以上工業(yè)增長加值完成9.2億元，同比增長37.3%；財政收入完成2.5187億元，同比增長24.0%。創(chuàng)下了圖們市“十一五”以來最高水平。

汪清：“組合拳”打出全省軟環(huán)境最優(yōu)縣

――全州軟環(huán)境建設(shè)成果系列報道之二

延邊信息港10月25日訊 連續(xù)3年在全省60個縣市區(qū)軟環(huán)境測評活動中名列前茅，被評為“全省軟環(huán)境優(yōu)秀縣”的——汪清縣，在建設(shè)和發(fā)展軟環(huán)境方面，總結(jié)出了一套扎實、有效的“組合拳”打發(fā)。

“實干形成軟環(huán)境，實干創(chuàng)造軟環(huán)境，不干沒有軟環(huán)境”這種實打?qū)嵏傻挠沧黠L(fēng)，成了汪清人心中建設(shè)軟環(huán)境的不變理念。

關(guān)注民生 為百姓辦實事 民生問題一直是軟環(huán)境建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)。然而在汪清，面對著層出不窮的民生問題，汪清軟環(huán)境人卻拿出了硬作風(fēng)。他們抓熱點(diǎn)，傾力服務(wù)民生，從群眾關(guān)注的供熱、就業(yè)、物業(yè)服務(wù)質(zhì)量等熱點(diǎn)問題入手，協(xié)調(diào)相關(guān)單位全力幫助解決好群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最迫切的問題，全力維護(hù)和保障人民群眾的利益，最大限度地增加社會和諧因素。使軟環(huán)境建設(shè)成果惠及每個群眾，營造出“大汪清”的軟環(huán)境共建氛圍。

2010年，為了更好的監(jiān)督供暖企業(yè)，讓百姓溫暖過冬，汪清縣紀(jì)委牽頭聯(lián)合建設(shè)局、技術(shù)監(jiān)督局等多家部門啟動了對供熱企業(yè)的測評機(jī)制。先后入戶1萬余戶，實地檢測供暖效果，并傾聽群眾的意見、建議，力求做到真實、公平、可信。最終根據(jù)測評結(jié)果，對排位末2位的供暖企業(yè)，進(jìn)行了媒體曝光，并處以經(jīng)濟(jì)處罰。不僅如此，汪清軟建辦還制定了相關(guān)的測評標(biāo)準(zhǔn)，要求連續(xù)2年排在末位的供暖企業(yè)，將被縣委、縣政府收回，公開拍賣。面對軟建辦的硬措施，那些原本對測評不以為然的企業(yè)，紛紛意識到汪清軟環(huán)境建設(shè)的決心。排在末位的供暖企業(yè)，更是主動組織企業(yè)內(nèi)部員工培訓(xùn)，樹立員工的公益、服務(wù)意識，并進(jìn)行了企業(yè)內(nèi)部整改，先后撤換了4個中層干部。

2011年年初，有群眾投訴，稱部分洗車行以節(jié)日為由，洗車費(fèi)飆升。汪清軟建辦接到投訴后，當(dāng)即表示這是關(guān)系群眾的事，就是軟環(huán)境建設(shè)的大事。并在兩節(jié)期間，組織了專項小組，對全縣43家涉及汽車服務(wù)行業(yè)的商家進(jìn)行了明察暗訪，其中包括17家洗車行，發(fā)現(xiàn)其中有3家洗車行，在節(jié)日期間借機(jī)漲價。事后，汪清軟建辦通過媒體對這些商家進(jìn)行了社會曝光，引起巨大反響，汪清百姓人人拍手稱快，為汪清軟環(huán)境叫好。

真情服務(wù)企業(yè) 創(chuàng)優(yōu)軟環(huán)境

曾經(jīng)，汪清縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，交通不便，信息相對閉塞。招商引資過程中，各地在政策趨同、資源相近的情況下，汪清縣通過打造優(yōu)質(zhì)的軟環(huán)境，實現(xiàn)了縣域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、快發(fā)展。如今，汪清舉全縣之力，開展項目建設(shè)和軟環(huán)境建設(shè)，先后獲得“全省服務(wù)項目建設(shè)第一名”、“全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境評議滿意度高縣份”、“全省60個縣市區(qū)軟環(huán)境評比第一名”、“全省軟環(huán)境優(yōu)秀縣”等殊榮。這里的投資環(huán)境不斷優(yōu)化，成為投資者的沃土、企業(yè)家的樂園。

“保姆式”服務(wù) 感動企業(yè)

在招商引資上項目過程中，汪清始終堅持“親商、扶商、富商、安商”的原則，急企業(yè)所盼，辦企業(yè)所需，發(fā)動方方面面的力量，為企業(yè)和投資者提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

“在感情上投入”是汪清人在服務(wù)外來投資者方面的普遍共識。對外來到汪清的投資者，無論投資規(guī)模大小，都堅持以誠待商，以情感人。從全縣各部門抽調(diào)662名干部，成立98個重大項目定向服務(wù)組，為企業(yè)和項目提供全天候“保姆式”跟蹤服務(wù)，落地項目抓開工，開工項目抓投產(chǎn)，投產(chǎn)項目抓達(dá)效，全力幫助企業(yè)渡過建設(shè)關(guān)、投產(chǎn)關(guān)、經(jīng)營關(guān)。浙江客商何永梁長期在汪清收購葵花籽，縣里不但促使他本人在汪清投資3000萬元建設(shè)了葵花籽加工項目，還引來一大批浙江同鄉(xiāng)到汪清投資。

成效

目前，全力支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)項目建設(shè)成為汪清全縣各級各部門的自覺行動，經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境得到了根本性的改變，招商引資“洼地”效應(yīng)正在逐步顯現(xiàn)。

2010年，汪清地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)40.3億元，比“十一五”初2006年的16.74億元翻了一番多，增長了140.7%；全縣固定資產(chǎn)投資完成93億元，比2006年的22.15億元翻了兩番，增長319.9%；全口徑財政收入達(dá)到3.6億元，比2005年的1.27億元翻了一番多，增長183.5%；全口徑財政支出13億元，比2006年的5.09億元翻了一番多，增長55.4%，財政收支增幅位居全州第一；全縣繳稅百萬元以上企業(yè)由2006年的4戶發(fā)展到46戶，增加10倍多；2009年，在全省縣域經(jīng)濟(jì)綜合實力排序中，汪清縣由2005年末位躍升到第30位，前移了12位，獲得了全省薄弱縣跨越獎第一名和特殊貢獻(xiàn)獎兩項殊榮。

如今的汪清在優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境這股春風(fēng)的帶動下，正昂首向前。

和龍：開辟經(jīng)濟(jì)發(fā)展的康莊大道

――全州軟環(huán)境建設(shè)成果系列報道之三

延邊信息港10月31日訊 抓軟環(huán)境就是抓生產(chǎn)力、就是抓項目、就是抓發(fā)展。和龍市各級領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一認(rèn)識，團(tuán)結(jié)一心，齊心協(xié)力，揮舞著“軟環(huán)境”這把無形的利刃，披荊斬棘，開辟出一條推動經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的康莊大道。

今年年初，全省民主評議縣（市、區(qū)）軟環(huán)境評議結(jié)果及企業(yè)和群眾反映的意見和建議原始記錄反饋后，和龍市委、市政府分別在常委會和常務(wù)會上通報了《關(guān)于全市在2010全省民主評議縣（市、區(qū)）軟環(huán)境中結(jié)果反饋情況分析報告》，對反饋的原始記錄進(jìn)行了傳閱，提出了對整改意見運(yùn)用的指導(dǎo)性意見，明確要求以整改成果推動全市軟環(huán)境建設(shè)。為落實好整改意見，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任分工，市軟環(huán)境辦對反饋的原始意見按照部門的職責(zé)范圍進(jìn)行了歸類和整理，整理出意見和建議231條，涉及32個部門單位，并制定下發(fā)了《關(guān)于做好全省民主評議縣（市、區(qū)）軟環(huán)境結(jié)果運(yùn)用的通知》，將涉及各部門的反饋意見及文件印發(fā)給分管的市級領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門，由市級領(lǐng)導(dǎo)組織分管部門層層落實到位。同時，各部門在紀(jì)檢派駐組監(jiān)督下，認(rèn)真研究企業(yè)和群眾提出的意見和建議，逐條對照剖析，找準(zhǔn)問題，查找根源，制定切實可行的整改方案，認(rèn)真貫徹落實。

和龍市有400多家企業(yè)，企業(yè)在發(fā)展過程中遇到了缺少資金、用工人員不足等共性問題。針對這一問題，和龍市經(jīng)濟(jì)局領(lǐng)導(dǎo)多次到企業(yè)摸底，了解企業(yè)資金周轉(zhuǎn)情況和融資需求，并根據(jù)企業(yè)的資金需求情況和銀行融資的產(chǎn)品、政策，分別與農(nóng)業(yè)銀行和建設(shè)銀行開展了銀企對接會，為企業(yè)搭建了融資平臺，使企業(yè)家與銀行實現(xiàn)了面對面的溝通與交流，一方面使企業(yè)家了解了銀行的貸款產(chǎn)品，一方面使銀行了解了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況。通過銀企對接會，有3個項目實現(xiàn)了和農(nóng)行的成功對接，4個項目實現(xiàn)了與建行的成功對接。和龍市規(guī)模以上企業(yè)用工3754人，用工缺口1400多人。對此，和龍市經(jīng)濟(jì)局通過與勞動、人事部門溝通協(xié)調(diào)，采用制度留人、情感留人等辦法，幫助企業(yè)留住勞動力，同時以企業(yè)座談的形式，把企業(yè)員工的實際困難反映出來，幫助員工解決問題，增加企業(yè)的凝聚力和向心力。

為方便企業(yè)和群眾準(zhǔn)確地了解全市行政審批項目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，該市編制了《政務(wù)公開指南》，系統(tǒng)準(zhǔn)確地收錄了政務(wù)、民生、投資、旅游等方面的信息，為群眾及旅游考察、投資創(chuàng)業(yè)的各界人士提供方便快捷的信息服務(wù)?！墩?wù)公開指南》中的所有內(nèi)容在和龍政務(wù)網(wǎng)上公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。和龍市組織46個具有執(zhí)法職能的部門和公用事業(yè)單位通過和龍電視臺進(jìn)行“公開承諾”，對承諾的內(nèi)容在和龍政務(wù)網(wǎng)上公開，接受大眾監(jiān)督。同時，將與企業(yè)、群眾接觸密切的中層干部的工作崗位及崗位職責(zé)在電視及曬權(quán)上版公示，并公布投訴舉報電話，接受社會監(jiān)督。

“今后，和龍市將一如既往地突出軟環(huán)境建設(shè)工作重點(diǎn)，健全責(zé)任體系，創(chuàng)新工作方式方法，扎實推動軟環(huán)境整治和建設(shè)，為全市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展保駕護(hù)航?！闭雇磥恚妄埵形Ｎ⒓o(jì)委書記趙永浩信心滿懷。

龍井：軟環(huán)境建設(shè)撐起經(jīng)濟(jì)發(fā)展護(hù)航傘

――全州軟環(huán)境建設(shè)成果系列報道之四

抓好軟環(huán)境建設(shè)，就是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展鋪路，就是撐起經(jīng)濟(jì)發(fā)展的護(hù)航傘。如今，龍井市的每一位干部，都在用自己的行動力撐著這把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的護(hù)航傘。2008年，龍井市在全省軟環(huán)境民主評議中，位列全省第26位，全州第6位；2009年，原屬龍井市的朝陽川鎮(zhèn)劃歸延吉市后，龍井市經(jīng)濟(jì)總量大幅下降，人心浮動，招商引資等諸多工作陷入困境，在全省軟環(huán)境民主評議中，名次滑落至第27位，全州最后一位。怎么辦？市委、市政府壓力大，市紀(jì)委班子壓力更大，軟辦的干部如坐針氈。

哪里跌倒，就從哪里站起來。2010年，龍井市在全市范圍內(nèi)開展了以“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”為主題的“重塑龍井”教育實踐活動，要用實際行功，改變龍井市的面貌。

該市領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)識到，“重塑龍井”目的就是要改變城市形象，提升城市經(jīng)濟(jì)實力，而抓好干部隊伍建設(shè)至關(guān)重要。龍井市從強(qiáng)化“一把手”入手，建立“一把手”述職機(jī)制，層層承諾、踐諾，層層述職、落實，形成了“書記抓、抓書記”的黨建工作格局。他們成立黨員義工隊、黨員后備干部突擊隊和創(chuàng)先爭優(yōu)宣講隊，將新招錄的干部下派到基層鍛煉，提升機(jī)關(guān)干部深入一線創(chuàng)先爭優(yōu)的意識和奉獻(xiàn)精神；建立周調(diào)度、月報告、季通報、年考核的活動機(jī)制，各單位黨委書記同黨支部書記、黨支部書記同黨員進(jìn)行談話，全市黨員作出具體公開承諾，接受群眾監(jiān)督；各部門負(fù)責(zé)人采取深入基層調(diào)研、對工作情況點(diǎn)評、與基層黨員群眾談話、參加基層公益活動等多種方式參與創(chuàng)先爭優(yōu)活動。在活動中，龍井市以群眾滿意為監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，以發(fā)放調(diào)查問卷等方式，廣泛征求意見和建議，一時間，龍井機(jī)關(guān)干部重塑形象的意識明顯增強(qiáng)。

為確?！爸厮荦埦敝黝}教育實踐活動取得實效，2010年7月，龍井市開展了“大宣傳、大走訪、大調(diào)查、大整改、大反饋”活動，全市42個部門走訪了5452戶企業(yè)和個體工商戶，收集企業(yè)和群眾提問700余件，意見及建議59條，解決實際問題543件。2010年9月，龍井市再次開展大走訪回訪活動，針對全市各部門對個體工商戶和企業(yè)的走訪情況進(jìn)行回訪，著重解決前一階段各部門走訪是否到位、問題是否解決等問題。隨著“重塑龍井”教育實踐活動的深入開展，龍井市軟環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化?！叭撕谜伊?，事好辦了，喝酒的不見了，推諉扯皮的沒有了，連說話都和氣了，龍井的干部大變樣了?！庇浾咴邶埦惺姓髲d采訪時，一位正在辦理業(yè)務(wù)的百姓給出了這樣的評價。

一場轟轟烈烈的軟環(huán)境建設(shè)暴風(fēng)雨過后，龍井市的面貌煥然一新?！案兄x龍井市工商局的干部，要不是他們的反復(fù)提醒，‘延大草仙’牌草仙乙肝膠囊還只是個普通藥品，現(xiàn)在，‘延大草仙’已經(jīng)成為省級著名商標(biāo)，既擴(kuò)大了企業(yè)知名度，更提高了市場占有率，成為企業(yè)重要的盈利產(chǎn)品。”延邊大學(xué)草仙藥業(yè)有限公司副總經(jīng)理馬桂令感慨萬千。

多年的下崗再就業(yè)經(jīng)歷，讓龍井市民王桂香感觸頗深?！耙郧翱吹酱┲品母刹亢懿皇娣?，感覺他們就只知道收費(fèi)、罰款。現(xiàn)在不一樣了，執(zhí)法越來越規(guī)范，服務(wù)業(yè)戶既主動又熱情。要不是相關(guān)部門主動來電提醒，我肯定享受不到下崗再就業(yè)的三年優(yōu)惠政策?！?/p>

經(jīng)過不懈努力，在2010年的全省民主評議縣市區(qū)軟環(huán)境活動中，龍井市在全省的名次上升到第24位，全州名次上升到第5名，均比2009年提升3位，是州內(nèi)各縣市提升幅度最大的縣市，總體滿意度由84.0%上升到92．17%，高于全省91.53%的平均值。

安圖：暢通民訴渠道 營造和諧軟環(huán)境氛圍

――全州軟環(huán)境建設(shè)成果系列報道之五

延邊信息港10月31日訊 經(jīng)過多年努力，安圖縣軟環(huán)境建設(shè)已經(jīng)成為助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧的重要舉措。其中尤以暢通民訴渠道的工作最為突出，首創(chuàng)了集行政接訪、法律援助、民事民議為一體的安圖縣群眾訴求服務(wù)中心。

群眾訴求服務(wù)中心 群眾的貼心人

2011年7月15日，經(jīng)過近兩個月的精心籌備，安圖縣群眾訴求服務(wù)中心正式揭牌運(yùn)行。訴求中心的成立是安圖縣探索社會管理創(chuàng)新的又一重大舉措，是在人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三位一體”的工作體系上，從更高的角度把服務(wù)民生加強(qiáng)社會建設(shè)更加具體化。最終達(dá)到切實解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，以“大調(diào)解”保和諧、促發(fā)展，有力維護(hù)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會穩(wěn)定，加快營造風(fēng)清氣正的社會環(huán)境和良好氛圍。

自掛牌以來，群眾訴求服務(wù)中心始終堅持案外調(diào)解。在處理群眾訴求案件中，始終強(qiáng)調(diào)工作人員走向社會，走到基層中去，深入街道、村落、田間地頭了解信訪人的生產(chǎn)、生活、家居等情況，弄清其堅持上訪的原因，并廣泛接觸群眾和基層組織，聽取他們對信訪案件的評價和意見，這種辦案方式的確很起作用，使中心工作人員獲取到卷宗檔案中無法知道的實際情況。

在辦理訴求案件中，安圖群眾訴求中心的工作人員們注重訴求調(diào)解，緩和矛盾，加強(qiáng)雙方當(dāng)事人之間的溝通，結(jié)合信訪人的請求進(jìn)行綜合分析，認(rèn)真制訂解決方案。在辦理縣新合鄉(xiāng)吉房子村、參場村王增運(yùn)等8戶村民反映的：去年“7.28”洪災(zāi)過后，自家的過水房屋評估不合理一案中，工作人員一方面深入了解糾紛形成原因，安定當(dāng)事人情緒，另一方與新合鄉(xiāng)政府進(jìn)行溝通，對反映問題的8戶村民家房屋實際情況進(jìn)行了解，同時又與縣建設(shè)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，并對8戶村民的房屋重新進(jìn)行評估。經(jīng)過建設(shè)部門的評估，在村內(nèi)進(jìn)行公示后，8戶村民房屋已被列入改造計劃中，最終使一起集體上訪案件平息在萌芽期，并得到了群眾的滿意與首肯。

目前，安圖縣群眾訴求服務(wù)中心已經(jīng)逐步走上了工作正軌，并在塑造良好的社會形象，引領(lǐng)社會風(fēng)清氣正中，發(fā)揮著突出作用。

信息公開 打造和諧風(fēng)氣

為更好的發(fā)動群眾參與到軟環(huán)境建設(shè)工作中來，安圖縣建設(shè)了具有自身特色的主題公園——“廉園”。利用原有的河堤護(hù)欄鑲嵌了24塊縣內(nèi)各部門中層干部信息公示欄，公示了全縣559名中層干部信息，便于群眾監(jiān)督。公開了53個單位軟環(huán)境建設(shè)承諾，方便群眾查詢。真正做到了將權(quán)利曬于陽光之下。在公開、透明的軟環(huán)境氛圍中，安圖縣以其和諧、穩(wěn)定的社會風(fēng)氣贏得了眾多投資企業(yè)的青睞。2010年，安圖縣完成了本地生產(chǎn)總值40.4億元，同比增長16.6%，財政收入完成3.03億元，同比增長25.9%。

敦化：電子政務(wù) 打造“通透”軟環(huán)境

――全州軟環(huán)境建設(shè)成果系列報道之六

延邊信息港10月31日訊近年來，敦化市紀(jì)委、監(jiān)察局堅持圍繞中心、服務(wù)大局，開展軟環(huán)境整治和建設(shè)專項工作，通過創(chuàng)新電子政務(wù)、暢通投訴渠道、強(qiáng)化社會監(jiān)督等方式方法，為敦化經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的服務(wù)，并為敦化營造出一片通透如水的軟環(huán)境氛圍。

電子政務(wù)創(chuàng)軟環(huán)境新篇章

早在2006年，敦化市就已經(jīng)啟動了電子政務(wù)工作。但在實際工作中，敦化市紀(jì)委感到，原來運(yùn)行的行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)雖然取得了一定成效，但仍然存在著一些問題，對權(quán)力運(yùn)行過程的監(jiān)督還存在著不少漏洞。為解決好這個問題，2009年7月，敦化市紀(jì)委主動爭取領(lǐng)導(dǎo)支持，抽調(diào)了相關(guān)人員成立了電子政務(wù)建設(shè)推進(jìn)辦公室，專門負(fù)責(zé)這項工作的謀劃和實施。

首先，他們建立起了“三網(wǎng)一庫”總體框架，提升網(wǎng)絡(luò)功效。所謂“三網(wǎng)”即：內(nèi)網(wǎng)、專網(wǎng)、外網(wǎng)?！耙粠臁奔矗盒畔①Y源庫。并建立起了電子政務(wù)三大子系統(tǒng)，即實現(xiàn)政府內(nèi)部、政府與企業(yè)、政府與公眾之間的審批流程自動化，包括各類審批項目的網(wǎng)上申報、受理、并聯(lián)審批、網(wǎng)上批復(fù)及告知等。使群眾無需上門，在家便可完成特定審批項目的報批的行政審批系統(tǒng)；以在線服務(wù)為突破口，打造最便捷的全程網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺。審批、收費(fèi)項目的基礎(chǔ)信息、辦事指南、申報材料、前提條件、法律法規(guī)、表單下載、審批流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、審批時限、服務(wù)機(jī)構(gòu)、常見問題全部在網(wǎng)上公開。實現(xiàn)網(wǎng)上申報、在線辦理、進(jìn)程查詢等功能的敦化電子政務(wù)網(wǎng)站；及以行政許可法為指導(dǎo)，以行政審批系統(tǒng)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，向各級領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察部門提供區(qū)分范圍、程度、權(quán)限的業(yè)務(wù)查詢、統(tǒng)計分析、流程監(jiān)控、效能監(jiān)察、異常報警和投訴處理功能的電子政務(wù)系統(tǒng)的電子監(jiān)察系統(tǒng)。

自建立并推行電子監(jiān)察系統(tǒng)起，敦化市在各部門實行了網(wǎng)絡(luò)“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)，并對全市各項行政審批辦件進(jìn)行網(wǎng)上批復(fù)、網(wǎng)上管理、網(wǎng)上監(jiān)督。真正實現(xiàn)了“低流程、高效率、陽光透明”。電子政務(wù)系統(tǒng)已經(jīng)累計接件11305件，累計辦件11166件，企業(yè)和群眾可以登錄敦化電子政務(wù)網(wǎng)，對所辦理行政事項的辦理過程實施倒查，通過流程圖就可以看到自己所申請辦理的事項走到哪個環(huán)節(jié)，是什么人在審批，還有多長時間可以辦理完成，需要繳納多少費(fèi)用等，通過企業(yè)和群眾的公開監(jiān)督，使暗箱操作的空間明顯減少，慢作為、不作為和亂作為的現(xiàn)象得到有效遏制，實現(xiàn)了行政審批實施過程的公開與透明。

敦化市電子政務(wù)系統(tǒng)一經(jīng)推出便收到了明顯的成效，不僅規(guī)范了行政行為，優(yōu)化了審批流程，提高了工作效率，同時也進(jìn)一步優(yōu)化了敦化市的投資環(huán)境。

暢通投訴渠道 強(qiáng)化社會監(jiān)督

為更好的了解社情民意，收集軟環(huán)境建設(shè)的第一手資料。市紀(jì)委、監(jiān)察局在市軟環(huán)境建設(shè)辦公室成立投訴舉報中心，并設(shè)立了6221890的軟環(huán)境“一撥就靈”投訴舉報電話，專門受理群眾對軟環(huán)境方面的投訴，得到了廣大市民的高度肯定。同時，加強(qiáng)于軟環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)、監(jiān)督員的聯(lián)系，廣辟案源。

另外，敦化市紀(jì)委、監(jiān)察局還從人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)經(jīng)營代表、個體小工商業(yè)戶中聘請了120名軟環(huán)境和政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員，并探索實行“定崗全程”的工作模式，即按涉及部門劃分組別并劃分固定的明察暗訪部門，明確工作崗位，全程介入軟環(huán)境政風(fēng)和行風(fēng)評議的全過程，有效發(fā)揮了監(jiān)督作用。一系列行之有效的軟環(huán)境“硬手段”，讓敦化的軟環(huán)境建設(shè)得到了長足發(fā)展。目前，敦化正以它不可小覷的勢頭，昂首邁開經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅定步伐。

延吉：細(xì)節(jié)創(chuàng)建良好軟環(huán)境

――全州軟環(huán)境建設(shè)成果系列報道之七

延邊信息港10月31日訊 作為州府城市，延吉市始終將軟環(huán)境建設(shè)當(dāng)做重頭戲。多年來，延吉市軟環(huán)境辦多措并舉，著力將“人人都是軟環(huán)境，人人關(guān)注軟環(huán)境，人人建設(shè)軟環(huán)境”的工作理念推進(jìn)至全市各個領(lǐng)域中。

專項對話會 市領(lǐng)導(dǎo)解決軟環(huán)境問題

為進(jìn)一步清楚政府職能部門工作落實中的“四大障礙”，切實提高行政效能和服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)軟環(huán)境從整治向建設(shè)的轉(zhuǎn)變，打造寬松和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，延吉市軟環(huán)境辦在全市分領(lǐng)域召開了政府、企業(yè)、群眾三者互動的軟環(huán)境建設(shè)對話會。會上，延吉市各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部面對面聆聽企業(yè)、群眾的訴求，當(dāng)場解決困擾企業(yè)、群眾的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

僅2010年，延吉市就召開了政法系統(tǒng)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等7場軟環(huán)境專項對話會，并通過延邊信息港、延邊電臺漢語頻道等媒體進(jìn)行了現(xiàn)場直播。現(xiàn)場征求意見及建議214件、現(xiàn)場答復(fù)188件，限期答復(fù)的26件也早已回復(fù)完畢。此舉一出，立即受到了企業(yè)、群眾的一致好評。

多渠道宣傳 實現(xiàn)軟環(huán)境氛圍全覆蓋

軟環(huán)境建設(shè)事關(guān)企業(yè)和廣大群眾的利益，關(guān)心和參與軟環(huán)境建設(shè)，既是公民的義務(wù)，更是每一位公民的權(quán)力。然而，有很多人對軟環(huán)境不甚了解，一些群眾不知道軟環(huán)境是什么；有的群眾因軟環(huán)境問題自身利益受侵害卻不知道怎樣維權(quán)；有的群眾怕受到打擊報復(fù)而不敢投訴舉報等等。這些問題，不但導(dǎo)致許多企業(yè)、個體工商戶和群眾的利益難以維護(hù)，放任了許多破壞軟環(huán)境行為，同時也削弱了軟環(huán)境建設(shè)工作力量。

針對以上問題，延吉市軟環(huán)境辦將軟環(huán)境宣傳作為重要任務(wù)，并開拓了這個渠道方便群眾了解、熟悉軟環(huán)境工作。延吉市軟環(huán)境辦連續(xù)3年將數(shù)以萬計的軟環(huán)境公開信送入千家萬戶手中，借助出租車LED廣告欄及移動、聯(lián)通短信平臺對軟環(huán)境工作進(jìn)行持續(xù)宣傳，實現(xiàn)了軟環(huán)境宣傳的全覆蓋。

琿春：國際窗口 打造軟環(huán)境建設(shè)一流品牌

――全州軟環(huán)境建設(shè)成果系列報道之八

延邊信息港10月31日訊近幾年，作為圖們江國際合作開發(fā)的核心地帶及《中國圖們江區(qū)域合作開發(fā)規(guī)劃實施綱要》的重要窗口前沿，琿春在如何把“橋頭堡”建設(shè)得更好方面下足了功夫。堅持把軟環(huán)境建設(shè)當(dāng)做加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基石，積極開展“微笑琿春，親情服務(wù)”系列活動，緊緊圍繞服務(wù)水平、對外貿(mào)易等重要環(huán)節(jié)做好文章，推進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)取得了長足進(jìn)步。

面向國際 開展誠信服務(wù)

近年來，受綜合環(huán)境改善、通道建設(shè)順暢等多種因素影響，前來琿春投資、旅游、生活的外國人越來越多，特別是俄羅斯客人，每天出入境達(dá)上千人次。截止7月末，琿春今年共接待俄羅斯入境旅客及國內(nèi)旅客達(dá)40萬人次。

如何更好地為國外客人提供軟環(huán)境保障，成為琿春必須破解的新課題。為此，琿春市工商局設(shè)立了俄羅斯消費(fèi)者維權(quán)服務(wù)站，切實解決俄羅斯投資商和游客的生產(chǎn)、生活難題。真正實現(xiàn)了外國人投訴有門、維權(quán)有人、服務(wù)有效。另外，在面向俄羅斯濱海邊疆區(qū)開展的測評活動中，全琿春市36家企業(yè)被評為“俄羅斯消費(fèi)者滿意單位”。近日，琿春農(nóng)村信用合作社被國家外匯管理部門批準(zhǔn)開辦盧布兌換業(yè)務(wù)，成為吉林省第一家開辦盧布兌換業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。24小時的隨意兌換，極大的方便了外來旅客。

面向通道建設(shè) 開展便捷服務(wù)

琿春作為一個擁有4個國家級口岸的窗口城市，口岸通道是琿春發(fā)展的生命線，打造暢通、高效、快捷的口岸通道是琿春最重要的軟環(huán)境工作目標(biāo)。

近年來，琿春口岸實行了無午休通關(guān)，圈河口岸實行了無周日通關(guān)，沙坨子口岸實行了預(yù)約通關(guān)；為方便中朝民間探親，圈河口岸、沙坨子口岸開通了中朝邊民因私探親專用通道；琿春口岸開通了中俄互市商貿(mào)團(tuán)體出入境“綠色通道”；各口岸相繼實行了“服務(wù)專門窗口”、“一體化處理”等通關(guān)便利措施，收效明顯。

依托良好的軟環(huán)境，琿春市正整裝待發(fā)，迎來經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。截止今年上半年，琿春市進(jìn)出口總額達(dá)3.2億美元，同比增長33.3%。

提升服務(wù)水平州地稅局助推延邊騰飛

――全州軟環(huán)境建設(shè)成果系列報道之九

（王忠成）

延邊信息港11月7日訊 行風(fēng)促進(jìn)服務(wù)，服務(wù)促進(jìn)發(fā)展，發(fā)展促進(jìn)和諧。延邊州地稅局從2010年6月份開始組織便開展以“提高服務(wù)水平、提高業(yè)務(wù)素質(zhì)”為內(nèi)容，從簡化行政審批和簡化辦稅手續(xù)的“兩簡化”為核心的主題實踐活動，筑就優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推進(jìn)行政風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)的核心工作，助推了延邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

據(jù)了解，近年來延邊州地稅局對各級辦稅服務(wù)大廳建設(shè)加大投入力度，提出更高要求，窗口服務(wù)“晨檢制”、繳稅排號機(jī)和銀聯(lián)刷卡機(jī)、納稅服務(wù)移動平臺、征收管理數(shù)字平臺等現(xiàn)代化服務(wù)手段進(jìn)入辦稅服務(wù)窗口，為納稅人提供更加舒適、更加溫馨的辦稅環(huán)境成為各級的共識，全州八個縣市辦稅服務(wù)中心從2008年到2010年陸續(xù)成為省級辦稅服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)先進(jìn)單位。加強(qiáng)硬件建設(shè)的同時，他們積極開展“三走進(jìn)一征集”活動，根據(jù)納稅人需求。改進(jìn)納稅服務(wù)。從簡化行政審批和簡化辦稅手續(xù)的“兩簡化”入手，對稅務(wù)登記、納稅申報和發(fā)票領(lǐng)購等10項內(nèi)容和32項審批事項實施免填單，11項涉稅內(nèi)容移至前臺辦結(jié)審批，7項內(nèi)容限時辦結(jié)：全面落實“一站式服務(wù)，一窗口辦理”辦稅服務(wù)模式，有針對性地加強(qiáng)業(yè)務(wù)整合，合理設(shè)置窗口，實現(xiàn)了“審批事權(quán)大廳受理，涉稅事項一窗通辦，人員素質(zhì)一專多能，工作流程快捷高效”四個突破，導(dǎo)稅服務(wù)、全程服務(wù)、限時服務(wù)、延時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、提醒服務(wù)、個性化服務(wù)等服務(wù)新舉措讓納稅更加便捷高效。

為切實破除“稅收服務(wù)與己無關(guān)”的思想，整體提升服務(wù)意識，州地稅局要求全體動員，參加討論人員必須達(dá)到100%，稅收服務(wù)責(zé)任制的崗位人員覆蓋率達(dá)到100%。同時，開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動”，以機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變引領(lǐng)大討論活動開展。組織開展“換位體驗、共建和諧”活動，全體干部深入納稅業(yè)戶，進(jìn)行換位體驗，知道納稅人在“干什么”。通過召開稅企座談會、特邀監(jiān)察員座談會、納稅輔導(dǎo)會，聽取納稅人和社會各界的意見，了解納稅人“要什么”通過開展稅收服務(wù)開放日活動日，懂得納稅人“想什么”。通過開展“我與稅收服務(wù)”大討論活動，全系統(tǒng)牢固樹立“全員服務(wù)、全程服務(wù)”的理念，“沒有納稅人存在就沒有納稅機(jī)關(guān)存在”的理念更加深入人心。

多年來，州地稅始終把維護(hù)納稅人合法權(quán)益作為稅收服務(wù)的宗旨，不斷提高服務(wù)水平、提升服務(wù)質(zhì)效。2010年，在該局的積極協(xié)調(diào)運(yùn)作下，全省首家維護(hù)地方納稅人權(quán)益協(xié)會在我州成立，這成為軟環(huán)境建設(shè)的重要舉措，今年，該協(xié)會印制并無償發(fā)放《納稅人維權(quán)手冊》3000本、《下崗再就業(yè)優(yōu)惠政策》2000冊和《稅收與服務(wù)》系列叢書1800套，組織1500余人次開展納稅服務(wù)志愿活動30余項，聘請專業(yè)律師為納稅人舉辦納稅人維權(quán)培訓(xùn)班。

優(yōu)質(zhì)服務(wù)帶動了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。自1994年組建以來，地稅收入規(guī)模右1994年的34，734萬元增加到2010年的271，070萬元，累計組織收入176億元。截至今年10月末，我州各級地稅機(jī)關(guān)共組織入庫全口徑收入308，216萬元，為年計劃的92.4%，比上年同期增收95，224萬元，增長44.7%，實現(xiàn)稅收收入的新突破，為我州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了更加堅實的財力保障。

州工商局：千方百計優(yōu)化軟環(huán)境

――全州軟環(huán)境建設(shè)成果系列報道之十

延邊信息港11月7日訊近年來，延邊州工商行政管理局多措并舉，努力營造經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境，為全州經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、較快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

多年來，州工商局都將為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供政策優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為軟環(huán)境建設(shè)的首要任務(wù)，千方百計優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是積極出臺服務(wù)發(fā)展政策規(guī)定。先后制定“支持全民創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干意見”、“服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)意見”、“促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展若干意見”等服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)優(yōu)惠政策，受到全州各級黨委、政府和社會各界好評。出臺《關(guān)于發(fā)展專業(yè)農(nóng)場促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化的實施意見》，目前全州專業(yè)農(nóng)場從無到有發(fā)展到155戶；二是大力扶持重點(diǎn)項目。實施“重大項目扶持工程”，堅持重大項目聯(lián)絡(luò)員制、跟蹤服務(wù)制、現(xiàn)場辦公制等，許多縣市局采取提前介入服務(wù)的辦法，到項目引入地工商局做好相關(guān)工作。目前，全州系統(tǒng)已對45個重大項目實施了具體幫扶，得到了企業(yè)的高度好評；三是全面推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略。開展“商標(biāo)服務(wù)進(jìn)民企”工程、“老字號商標(biāo)復(fù)興工程”和“商標(biāo)國際化工程”，以爭創(chuàng)馳名、著名商標(biāo)提升我州企業(yè)市場競爭力。已推薦“長白山”、“新元”、“喜來健”等六件商標(biāo)為中國馳名商標(biāo)，“高麗村”、“小棉襖”等71件商標(biāo)為省著名商標(biāo)，推動了全州企業(yè)品牌形象建設(shè)大發(fā)展；四是全力幫助企業(yè)融資。建立了五大融資平臺，為企業(yè)辦理動產(chǎn)抵押、股權(quán)出資、股權(quán)出質(zhì)、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押提供便利，今年已為企業(yè)融資12.65億元。實施“企業(yè)準(zhǔn)入補(bǔ)救”工作模式，先領(lǐng)照、后規(guī)范，扶持設(shè)立小額貸款公司13家，激活民間資本2.2億元。為293戶企業(yè)實行延續(xù)開業(yè)時間、延長出資期限、放寬變更登記。

與此同時，州工商局還在優(yōu)化自身服務(wù)舉措方面下足功夫，大力開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)建設(shè)。先后實施了窗口形象建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)活動、便民利民工程等多項舉措，受到了廣大商戶及企業(yè)的一致好評。

琿春檢驗檢疫局：努力營造優(yōu)質(zhì)高效通關(guān)環(huán)境

――全州軟環(huán)境建設(shè)成果系列報道之十一

延邊信息港11月10日訊 琿春市檢驗檢疫局以警示教育、制度建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)為抓手，加強(qiáng)職工隊伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，樹立勤政為民的思想，努力營造優(yōu)質(zhì)、高效、快捷的通關(guān)軟環(huán)境，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。

宏揚(yáng)“奉獻(xiàn)”精神，促進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)。琿春市檢驗檢疫局把經(jīng)常性開展教育活動，營造廉潔奉獻(xiàn)的氛圍，作為軟環(huán)境建設(shè)的抓手，利用各種載體，豐富教育內(nèi)涵，增強(qiáng)教育活動的針對性和有效性。該局在機(jī)關(guān)大樓內(nèi)設(shè)立了《廉政文化走廊》，制作了二十多幅畫面形象幽默、文字言簡意賅、制作精美的宣傳板，懸掛在走廊兩側(cè)，時刻教育工作人員勤政為民。多年來，該局綜合科報檢大廳一直堅持“5+2”、“白+黑”工作制度，延伸服務(wù)時間，無條件及時為企業(yè)辦理報檢、簽發(fā)證單、通關(guān)放行等手續(xù)。每天早上5點(diǎn)，工作人員就上班，為企業(yè)審單，讓企業(yè)有充足的時間準(zhǔn)備單據(jù)，為貨物出口檢驗、放貨創(chuàng)造有利條件。

堅持“服務(wù)”宗旨，強(qiáng)化軟環(huán)境建設(shè)。該局特事特辦，積極支持朝鮮農(nóng)業(yè)合作項目。針對項目涉及品種雜、手續(xù)未完備的情況，在風(fēng)險分析基礎(chǔ)上，按照從優(yōu)從快從簡原則，采取集中申報、邊辦手續(xù)邊組織通關(guān)、提供清單口岸直接查驗放行等方式，做到了隨到隨報、隨檢隨放，確保與朝鮮農(nóng)業(yè)合作項目順利實施。另外，針對加工區(qū)內(nèi)的出口食品生產(chǎn)企業(yè)沒有自建實驗室能力的情況，該局提出以出口加工區(qū)管理局管理，檢驗檢疫局進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，出口加工區(qū)各出口食品企業(yè)共用的認(rèn)可實驗室的構(gòu)想，目前，微生物凈化間已改造完成。實驗室通過認(rèn)可后，實驗室出具的檢測結(jié)果可直接采信，作為放行的依據(jù)，極大地方便了出口食品加工企業(yè)辦理通關(guān)事宜。

發(fā)揮“政策法規(guī)”優(yōu)勢，優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)。該局大膽改革，簡化通關(guān)手續(xù)、優(yōu)化通關(guān)環(huán)境，努力提高通關(guān)效率。他們在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，主動與海關(guān)協(xié)調(diào)磋商，改革檢驗檢疫作業(yè)程序和工作流程，盡量與海關(guān)同步查驗。該局全力推進(jìn)《曼谷協(xié)議》原產(chǎn)地簽證工作，對6家企業(yè)進(jìn)行考核注冊工作，在全省率先簽出首份“曼谷協(xié)定”項下優(yōu)惠原產(chǎn)地證明書，實現(xiàn)了吉林省簽發(fā)“曼谷協(xié)定”原產(chǎn)地證明書零的突破。他們還采取加強(qiáng)宣傳、咨詢、利用節(jié)假日加班等方式，指導(dǎo)企業(yè)充分用活、用好普惠制政策，降低關(guān)稅門檻。目前，琿春轄區(qū)的產(chǎn)地證簽證達(dá)530份，簽證金額2000余萬美元，企業(yè)得實惠200萬美元。

州公安局：打造最佳發(fā)展、治安、服務(wù)環(huán)境

——全州軟環(huán)境建設(shè)成果系列報道之十二

延邊信息港11月10日訊 州公安局圍繞開發(fā)開放的大局和社會管理創(chuàng)新的總體要求，一手抓隊伍，一手抓業(yè)務(wù)，始終把政行風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)作為工作的重中之重，貫穿于整個公安工作的全過程，有力地推動了公安工作和隊伍建設(shè)的全面發(fā)展。

州公安局成立了兩級政行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，實行了“領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制”，層層簽訂《政行風(fēng)建設(shè)工作責(zé)任書》，形成了全員參與、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的良好局面。同時，他們還制定了《全州公安機(jī)關(guān)政行風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)工作實施意見》、《優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境公開承諾》等十余項規(guī)定，落實了工作責(zé)任，明確了具體目標(biāo)和工作重點(diǎn)，形成了軟環(huán)境人人抓、人人管、人人有職責(zé)的良好氛圍。該局在全州公安機(jī)關(guān)普遍設(shè)立了客商投資服務(wù)處，對企業(yè)投資所涉的公安手續(xù)，由服務(wù)處專辦人員統(tǒng)一代辦，以最短的時間辦完所需的各種手續(xù)。企業(yè)邀請的境外客人，因緊急情況需要入境、出境的，公安、邊防部門主動協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)。企業(yè)急需的所有各類人才，享受戶籍優(yōu)惠政策，放寬落戶條件。同時，他們根據(jù)重點(diǎn)企業(yè)的需要，隨時或長期向企業(yè)派駐公安民警，幫助企業(yè)維持正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

國家安全，社會穩(wěn)定就是最大的軟環(huán)境。今年以來，全州公安機(jī)關(guān)積極探索維護(hù)國家安全和社會政治穩(wěn)定工作的新思路、新方法，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊境外敵對勢力、敵對分子的滲透破壞活動和“法輪功”等邪教組織及各種跨境違法犯罪活動，全面構(gòu)筑了維護(hù)邊境政治穩(wěn)定的安全屏障。他們強(qiáng)化應(yīng)急處突工作，制定完善了《處置突發(fā)公共事件總體預(yù)案》等13個預(yù)案，形成了省、州、縣三級聯(lián)動的指揮調(diào)度扁平化、打防管控精細(xì)化的應(yīng)急指揮體系，保證了在應(yīng)急處突中能夠信息靈敏、指揮有序、出警及時、處置果斷。

該局積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，深入推進(jìn)黨建工作，使廣大民警執(zhí)法為民理念進(jìn)一步確立、執(zhí)法服務(wù)水平進(jìn)一步提高、崗位業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)一步改觀、廉潔自律作風(fēng)進(jìn)一步端正、隊伍精神面貌進(jìn)一步改觀。同時，他們開展強(qiáng)化基本法律知識、計算機(jī)應(yīng)用能力、基本技能戰(zhàn)術(shù)、基本體能等練兵活動，推廣“戰(zhàn)訓(xùn)合一、輪訓(xùn)輪值”的練兵模式，并實行強(qiáng)制達(dá)標(biāo)，增強(qiáng)了練兵效果。

州公安局政治部主任李洪來說，多年來，局黨委高度重視政行風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)，不等不靠，不斷創(chuàng)新便民利民舉措，以服務(wù)促和諧，打造了最佳的發(fā)展環(huán)境、治安環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。今后，全局將強(qiáng)化措施，加大力度，把公安機(jī)關(guān)的政行風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)抓緊抓實，抓出成效，為促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

州林管局：公開政務(wù)承諾 規(guī)范執(zhí)法服務(wù)

——全州軟環(huán)境建設(shè)成果系列報道之十三 延邊信息港11月10日訊 州林管局扎實開展林業(yè)政行風(fēng)及軟環(huán)境建設(shè)，提高干部素質(zhì)，公開政務(wù)承諾，規(guī)范執(zhí)法服務(wù)，建立長效機(jī)制，為全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供良好的服務(wù)。

近年來，州林管局在機(jī)關(guān)開展了“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)和以轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)的“樹新風(fēng)正氣，促和諧發(fā)展”主題教育，同時，還開展了集中整治“中梗阻”、“七對照”、“七查擺”以及“爭先創(chuàng)優(yōu)”、“八查八看”等活動。他們組織機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《延邊州優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境“八要八不要”規(guī)定》、集體林權(quán)制度改革等法規(guī)和政策，以及行政執(zhí)法應(yīng)知應(yīng)會方面的業(yè)務(wù)知識等內(nèi)容，并組織集體林權(quán)改革政策學(xué)習(xí)培訓(xùn)班88次，參加人數(shù)3928人次。

該局組織有關(guān)部門完成了林管局296條政務(wù)信息的整理、目錄編輯和網(wǎng)上錄入工作，編制了《州林管局政務(wù)公開目錄》，并定期錄入須公開的各類政務(wù)信息。他們制作了行政審批事項公開欄，公開行政審批事項的辦理程序、辦理時限、監(jiān)督電話，印制了5000本《行政許可服務(wù)手冊》，方便群眾取閱，設(shè)置了群眾意見箱，主動接受林區(qū)及社會群眾的監(jiān)督，保證了行政審批工作在公開、透明的程序上運(yùn)行。同時，他們連續(xù)三年在延邊電視臺和集團(tuán)網(wǎng)上做出公開承諾和公示，對不承諾、假承諾、不踐諾的部門取消年內(nèi)評優(yōu)資格。

為更好地服務(wù)企業(yè)和群眾，該局林政資源部門和局長辦的工作人員堅持做到隨來隨辦，特事特辦，經(jīng)常加班加點(diǎn)，節(jié)假日不休息，有些州內(nèi)重點(diǎn)大項目都親自派人去省進(jìn)京辦理。為規(guī)范行政執(zhí)法行為，該局每年都組織有關(guān)部門對落實政策法規(guī)、服務(wù)全州經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行不定期監(jiān)督檢查。同時，為嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格管理、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查，他們先后制定了《林管局行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》、《行政執(zhí)法投訴舉報制度》、《錯案責(zé)任追究辦法》等工作制度，逐步形成了抓政行風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)的長效機(jī)制。

談及下一步打算時，州林管局黨委副書記、紀(jì)委書記楊洪斌說，今后，將繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、領(lǐng)導(dǎo)成員協(xié)同抓、處室領(lǐng)導(dǎo)自覺抓的工作格局；嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制及責(zé)任追究制等制度，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)；繼續(xù)加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處行政不作為、亂作為、慢作為等行為，以更加優(yōu)質(zhì)、高效、熱情的服務(wù)，為全州經(jīng)濟(jì)社會健康和諧發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

州質(zhì)監(jiān)局：創(chuàng)新服務(wù)理念 支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展

——全州軟環(huán)境建設(shè)成果系列報道之十四

延邊信息港11月10日訊近年來，州質(zhì)監(jiān)局堅持把軟環(huán)境建設(shè)視為工作的重中之重，以支持重點(diǎn)項目建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)，創(chuàng)新服務(wù)方式和服務(wù)理念，抓大項目、上好項目，自覺把質(zhì)監(jiān)工作融入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，努力打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，實現(xiàn)有效作為。

工作中，州質(zhì)監(jiān)局依法規(guī)范行為，完善監(jiān)管體系，全面履行職責(zé)，落實質(zhì)量責(zé)任，為企業(yè)排憂解難，解決企業(yè)發(fā)展中遇到的真實困難。為快速推進(jìn)延吉熱電廠項目建設(shè)，州質(zhì)監(jiān)局實行重點(diǎn)項目現(xiàn)場辦公制度，主動上門服務(wù)，在延吉熱電廠籌建之初就設(shè)立了辦公室，確保了電站鍋爐的安裝質(zhì)量。2007年，在質(zhì)監(jiān)局的倡導(dǎo)和協(xié)助下，水稻標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)生產(chǎn)的海蘭江牌延邊大米，榮獲中國名牌產(chǎn)品稱號。2009年，我州重點(diǎn)企業(yè)新元木業(yè)面臨著產(chǎn)品出口難等諸多困境，州質(zhì)監(jiān)局針對此種情況，積極幫助企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、開發(fā)實木門、復(fù)合門和家俱等產(chǎn)品，由原來以出口為主的經(jīng)營模式轉(zhuǎn)向開發(fā)國內(nèi)市場，使該企業(yè)當(dāng)年便突破產(chǎn)值2億元。

另外，該局還在履行職能提升成效方面頗下了一番功夫。三年來，州質(zhì)監(jiān)局先后取得和成立了7個國家字號資質(zhì)和技術(shù)機(jī)構(gòu)：成立了全國參茸產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、國家生物農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、國家食用菌產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、國家生物農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，取得了22Mpa鍋爐檢驗資質(zhì)、國家生物農(nóng)藥生產(chǎn)許可證發(fā)證檢驗資質(zhì)、國家鍋爐能效測試檢驗資質(zhì)。除此之外，該局還獲得了韓國頒發(fā)的國外檢驗機(jī)構(gòu)認(rèn)證書，這在全國質(zhì)檢系統(tǒng)內(nèi)還是第一家。這樣一來，我國出口韓國的食品、農(nóng)產(chǎn)品僅需在該局的實驗室檢驗合格后即可直接出口。這大大推動了我州農(nóng)產(chǎn)品、林產(chǎn)品、水產(chǎn)品等食品的大量出口。在此基礎(chǔ)上，州質(zhì)監(jiān)局還健全完善了行政審批首問、首辦負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、一次性告知等43項工作制度，下調(diào)行政事業(yè)性收費(fèi)5%，對企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)代碼證書給予免費(fèi)辦理、無償服務(wù)。

談及日后在軟環(huán)境建設(shè)方面的計劃，州質(zhì)監(jiān)局局長、黨組書記王連弟說：“今后，我們?nèi)匀灰苑?wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主線，堅持高標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新求發(fā)展。在行政執(zhí)法、綜合管理、檢驗檢測和技術(shù)服務(wù)工作中，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，努力為政府分擔(dān)，為百姓造福。加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作，確保讓百姓吃上放心食品。做好特種設(shè)備安全檢查工作，確保一方平安。以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以解決問題為中心，從技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌入手，全力支持全州項目建設(shè)”。

州煙草專賣：扎實推進(jìn)政行風(fēng) 促進(jìn)行業(yè)大發(fā)展

——全州軟環(huán)境建設(shè)成果系列報道之十五

（王忠成）

延邊信息港11月21日訊 為進(jìn)一步鞏固延邊煙草系統(tǒng)政行風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)政行風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)長效機(jī)制，延邊州煙草專賣局（公司）近期注重制度建設(shè)的完善、服務(wù)水平的提高、監(jiān)督制度的約束，以服務(wù)品牌建設(shè)為載體，完善服務(wù)體系，切實推行陽光政務(wù)。

為進(jìn)一步營造規(guī)范、有序的經(jīng)營環(huán)境，延邊州煙草專賣局（公司）完善工作措施，營造工作氛圍，結(jié)合企業(yè)文化建設(shè)，以服務(wù)客戶、培育品牌、提高員工素質(zhì)水平為基點(diǎn)，為企業(yè)樹立了良好的形象。根據(jù)實際工作向卷煙零售商戶和廣大消費(fèi)者進(jìn)行公開承諾，公開辦事程序、辦事時限及申領(lǐng)卷煙零售許可證的條件、程序等，廣泛接受社會監(jiān)督；嚴(yán)格規(guī)范貨源分配、依法行政、審批辦證等各個環(huán)節(jié)，實行陽光操作；進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為和程序，保證所有的執(zhí)法行為都嚴(yán)格按照有關(guān)的法律、法規(guī)、和文件規(guī)定的條件、程序和時限辦理；建立高效的投訴舉報處理機(jī)制，認(rèn)真處理群眾投訴和舉報。從調(diào)查結(jié)果顯示，客戶投訴處理率為100%，客戶投訴回訪率100%，客戶對投訴處理總體滿意率為100%。

為適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求，該局不斷樹立新觀念，樹立文明執(zhí)法形象，利用“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日、“6.29”《煙草專賣法》頒布日的有利契機(jī)，開展各種形式的法律宣傳活動，進(jìn)一步增強(qiáng)全民知法、懂法、守法和自覺維權(quán)意識，有效拓寬了信息渠道。通過內(nèi)部培訓(xùn)、聘請專家講課、排除學(xué)習(xí)等方式，提升專賣人員“應(yīng)知、應(yīng)會、應(yīng)熟悉”的基本業(yè)務(wù)水平，提高了執(zhí)法水平和執(zhí)法人員的整體素質(zhì)，為強(qiáng)化卷煙零售終端管理夯實了基礎(chǔ)。為了有效落實市場監(jiān)管長效機(jī)制，該局根據(jù)不同形勢、不同時期市場管理和卷煙打假的需要，聯(lián)合工商、公安等執(zhí)法部門組織開展了以“風(fēng)雪行動”、“兩節(jié)期間凈化市場”、“守土盡責(zé)”為主要內(nèi)容的綜合治理專項行動。三年來，全州共辦理案件2106起，查扣各類違法卷煙588.51萬支、煙葉88噸、煙絲0.19萬噸。煙磚1052包、機(jī)械7臺，標(biāo)值405.76萬元。切實提升了全州卷煙市場監(jiān)控能力，對卷煙各種違法犯罪行為始終保持高壓態(tài)勢，區(qū)域卷煙市場凈化率保持在98%以上。

為全面提升客戶服務(wù)水平，該局于2008年提出并打造了“情系金達(dá)萊”服務(wù)品牌。在為客戶服務(wù)方面，提出了十項服務(wù)內(nèi)容（預(yù)測服務(wù)、訂貨服務(wù)、送貨服務(wù)、結(jié)算服務(wù)、理財服務(wù)、咨詢服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)、執(zhí)法服務(wù)、投訴服務(wù)）和六心服務(wù)要求（客戶服務(wù)要真心、訂單服務(wù)要誠信、送貨服務(wù)要精心、執(zhí)法服務(wù)要公心、服務(wù)工業(yè)要熱心、服務(wù)煙農(nóng)要盡心），做到內(nèi)化于心，外化于行。在為煙農(nóng)服務(wù)方面，三年來全區(qū)共舉辦培訓(xùn)班185場次，培訓(xùn)煙農(nóng)8501人次，積極協(xié)調(diào)州氣象局，為煙農(nóng)適合預(yù)測預(yù)報氣象信息，降低了不良?xì)夂驐l件對煙葉的危害。在收購煙葉期間，積極為煙農(nóng)提供多項便民服務(wù)措施：一是設(shè)置煙農(nóng)等候室方便煙農(nóng)休息；二是設(shè)立便民服務(wù)臺；三是公示煙葉收購程序。一系列惠農(nóng)服務(wù)，極大調(diào)動了煙農(nóng)種煙的積極性，贏得了煙農(nóng)、政府和工業(yè)企業(yè)的好評。為了確保全州零售商戶能夠熟練操作網(wǎng)上訂貨系統(tǒng)，開展了各種培訓(xùn)百余次，參加人數(shù)近1萬人次，并率先在全省第一個實現(xiàn)網(wǎng)上訂貨覆蓋率100%的工作目標(biāo)。按照三年規(guī)劃，該局開展的的零售終端亮化柜臺建設(shè)，已在全州范圍建成示范街19條，示范戶2013戶，受到零售商戶的贊譽(yù)和好評。

延邊州煙草專賣局（公司）牢固樹立“國家利益至上，消費(fèi)者利益至上”的“行業(yè)價值觀”，認(rèn)真負(fù)責(zé)全州煙草市場管理、卷煙批發(fā)銷售和煙葉生產(chǎn)經(jīng)營。2009年指2010年，企業(yè)銷售卷煙15.8191萬箱，銷售煙葉41萬擔(dān)，實現(xiàn)稅利58951萬元，實現(xiàn)利潤33110萬元，上交稅金34246萬元。2011年預(yù)計銷售煙卷8.19萬箱，銷售煙葉19.8萬擔(dān)，預(yù)計實現(xiàn)稅利35240萬元，利潤18323萬元，上交稅金21520萬元，成為全州上交稅金第二大戶，為我州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了更加堅實的財力保障。

延邊聯(lián)通：樹立品牌形象 構(gòu)建和諧企業(yè)

――全州軟環(huán)境建設(shè)成果系列報道之十六

中國聯(lián)通延邊分公司把軟環(huán)境建設(shè)納入到企業(yè)經(jīng)營、管理和服務(wù)的全過程，以客戶為中心，著力解決涉及客戶切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，使軟環(huán)境建設(shè)落到實處。他們先后多次獲得全國文明單位、全國模范職工之家、吉林省模范集體、吉林省誠信示范單位等榮譽(yù)稱號。

加大硬件設(shè)施投入，改善服務(wù)窗口環(huán)境。該公司投入1350萬元，對全州10余處營業(yè)廳進(jìn)行裝修改造，加裝排隊叫號機(jī)、自動繳費(fèi)機(jī)等服務(wù)設(shè)施，并為VIP客戶開設(shè)專屬服務(wù)區(qū)，使?fàn)I業(yè)廳全部實現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。他們增加了網(wǎng)上營業(yè)廳、短信營業(yè)廳等服務(wù)方式，使用戶足不出戶就可以辦理繳費(fèi)、查詢、變更等業(yè)務(wù)，不斷滿足了客戶的多種業(yè)務(wù)服務(wù)需求。同時，他們針對寬帶業(yè)務(wù)咨詢多的情況，開通了寬帶服務(wù)熱線――96169，及時解答寬帶客戶的各種疑問和訴求。

積極組織培訓(xùn)活動，打造高素質(zhì)服務(wù)團(tuán)隊。該公司堅持以“高素質(zhì)人員造就高素質(zhì)服務(wù)”為企業(yè)培訓(xùn)理念，通過自學(xué)為主、集中輔導(dǎo)為輔的方式，積極開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組，爭做知識員工”、“強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提升技能”等活動。同時，他們組建“內(nèi)訓(xùn)師”團(tuán)隊，針對一線員工在全州開展職業(yè)道德、心態(tài)塑造、技術(shù)業(yè)務(wù)、服務(wù)規(guī)范巡講活動，全方位提高了員工的綜合素質(zhì)。

以降低投訴率為切入點(diǎn)，完善服務(wù)管控體系。該公司嚴(yán)格執(zhí)行“服務(wù)風(fēng)險防范機(jī)制”，對售前、售中、售后各階段服務(wù)質(zhì)量關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行管控。他們以解決服務(wù)短板問題為突破口，嚴(yán)格執(zhí)行“首問負(fù)責(zé)制”，建立電子工單系統(tǒng)，杜絕問題處理不徹底與推諉、扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。他們結(jié)合“誠信服務(wù)，放心消費(fèi)”活動，把客戶利益放在第一位，全力為客戶提供親情服務(wù)、專家式服務(wù)。同時，他們針對服務(wù)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，不斷完善制度，定期召開服務(wù)質(zhì)量分析會、服務(wù)質(zhì)量督辦會，加大服務(wù)的監(jiān)督、檢查和考核力度，確保服務(wù)指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)。樹立品牌形象 構(gòu)建和諧企業(yè)中國聯(lián)通延邊分公司副總經(jīng)理徐建芬說，軟環(huán)境建設(shè)工作是一項長期的系統(tǒng)工程，是樹立企業(yè)品牌形象、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、打造核心競爭力、構(gòu)建和諧企業(yè)的需要。今后，將繼續(xù)加大服務(wù)工作力度，提升企業(yè)的服務(wù)水平，做好營業(yè)廳由業(yè)務(wù)受理型向體驗營銷型的轉(zhuǎn)型工作；以高素質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率來提高企業(yè)的服務(wù)能力，解決服務(wù)中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，滿足社會和客戶不斷增長的需求；不斷提高企業(yè)員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)，加大培訓(xùn)力度，增強(qiáng)為客戶服務(wù)的能力和企業(yè)的核心競爭力。

州人社局：提高工作效率 提升群眾滿意度

――全州軟環(huán)境建設(shè)成果系列報道之十八

州人力資源和社會保障局以提高工作人員的辦事效率、服務(wù)質(zhì)量、改善服務(wù)環(huán)境為重點(diǎn)，以人民群眾滿意度為標(biāo)準(zhǔn)，努力打造服務(wù)一流、群眾滿意的人力保障服務(wù)平臺。

該局健全完善服務(wù)設(shè)施，大力推行政務(wù)公開，拓寬群眾監(jiān)督渠道。他們在各經(jīng)辦大廳設(shè)立咨詢臺、咨詢電話，指定熟悉政策和業(yè)務(wù)的工作人員做好接待工作。他們還在大廳配備免費(fèi)宣傳資料取閱處、LED電子顯示屏、電子觸摸屏和信息公布欄，使群眾能夠快捷有效地查詢各項業(yè)務(wù)辦理流程和最新政策法規(guī)。2007年7月，他們開通了12333舉報電話，接受群眾投訴及意見、建議，暢通了群眾咨詢和反映意見的渠道，年平均接聽電話7000余次。

該局定期開展政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動，組織服務(wù)禮儀和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保工作人員能夠熟練操作和使用計算機(jī)軟件，掌握工作流程，準(zhǔn)確解答服務(wù)對象提出的問題。今年7月，他們以宣傳社會保險“一法一條例”活動為契機(jī)，在全系統(tǒng)開展了百題知識競賽和“學(xué)習(xí)法律，提升素質(zhì)”500題競賽活動，提升了機(jī)關(guān)干部的工作能力和業(yè)務(wù)水平。他們還根據(jù)重點(diǎn)工作及群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，深入一線，廣泛聽取意見，有針對性地開展調(diào)研，形成了20余篇具有指導(dǎo)意義的調(diào)研報告和論文。

該局依托“金保工程”系統(tǒng)平臺，大力拓展新的服務(wù)方式，提高窗口工作效率。自2006年年末開始，他們著手解決“全民參?！焙椭輧?nèi)就醫(yī)購藥“一卡通”問題。目前，我州參保人可在州內(nèi)任意一家定點(diǎn)機(jī)構(gòu)刷卡結(jié)算，極大地方便了參保人就醫(yī)購藥。他們還開創(chuàng)就業(yè)業(yè)務(wù)全州“一證通”，并開展“免手寫填表式”服務(wù)。這樣一來，真正實現(xiàn)了一站式服務(wù)，原來需要10天辦理的業(yè)務(wù)，現(xiàn)在只需要10分鐘，既省去辦事群眾拿著材料在多個部門間奔波的辛苦，也免去辦理窗口多次提交材料、填寫表格的麻煩，節(jié)約了時間，減少了費(fèi)用，得到辦事群眾的贊譽(yù)。

州人力資源和社會保障局副局長卞軍說，今后，將強(qiáng)化重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員的教育、管理和監(jiān)督；強(qiáng)化服務(wù)意識，切實提高辦事效率，簡化工作程序；強(qiáng)化制度

第五篇：先進(jìn)個人系列報道

先進(jìn)個人報道

宋德蕾2009年參加工作，來到山東電建一公司，這個在電建行業(yè)響當(dāng)當(dāng)?shù)念I(lǐng)軍組織，光榮的成為了一名“電建鐵軍”。從進(jìn)入公司以來，他以積極熱忱的態(tài)度投入到工作中，腳踏實地，勤奮耕耘，并曾遠(yuǎn)赴印度，為國際友人的電建事業(yè)增磚添瓦。在過去的六年的工作時間里，作為一名技術(shù)人員，他充分發(fā)揮自己的學(xué)識和能力，在工作中不斷進(jìn)步和成長，成長中的磨練和進(jìn)步，也使他更清楚的認(rèn)識到：電建工作是靠優(yōu)良的工作作風(fēng)，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度以及超出常人的吃苦耐勞精神來支撐的，這是一個特殊的服務(wù)行業(yè)，隨時隨地，分分秒秒都要把他人的安全、工程質(zhì)量放在首位，并為此全心全意地付出，只有這樣，才能真正體現(xiàn)人生的價值。

宋德蕾今年1月調(diào)入沾化供熱項目，他很快就融入了這個新環(huán)境，并為之注入了強(qiáng)有力的技術(shù)力量。面對繁瑣的工作，他放棄自己的休息時間加班加點(diǎn)，每一項施工措施的編寫他都要參與、認(rèn)真審核；每一項施工任務(wù)他都要靠在現(xiàn)場，指揮協(xié)調(diào)。隨著工程的進(jìn)展，項目部開展了“大干四季度”的活動，這也激起了他“大干”一番的勁頭，他白天在工地上忙忙碌碌，無論刮風(fēng)下雨，只要工地在施工，他就在工地上和施工人員在一起，隨時進(jìn)行技術(shù)交底和技術(shù)指導(dǎo)，監(jiān)督檢查施工情況，與業(yè)主、監(jiān)理協(xié)調(diào)施工問題，同時他要了解每道工序的施工特點(diǎn)及各道工序之間如何合理的銜接，科學(xué)有效的安排施工工序，優(yōu)化施工方案，掌握施工現(xiàn)場的第一手資料，做到對工作了如指掌；晚上他鉆研圖紙，不放過任何一個細(xì)節(jié)，發(fā)現(xiàn)問題及時聯(lián)系設(shè)計單位解決或提出優(yōu)化方案進(jìn)行變更，把握事先控制，做到胸有成竹，同時他要求自己做的每項工作都必須有計劃，并制定嚴(yán)格的落實措施，確保計劃的可執(zhí)行性和可操作性。

宋德蕾始終相信這樣一句哲言——天行健，君子自強(qiáng)以不息。他從來都以一個優(yōu)秀工程技術(shù)人員的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己，也因這個要求而進(jìn)步。公司的輝煌需要我們用努力去創(chuàng)造，個人的發(fā)展需要自己用拼搏去實現(xiàn)，為了這些崇高的目標(biāo)，宋德蕾一直都在不懈努力、奮力拼搏。用自己燦爛的青春去實現(xiàn)公司的騰飛，用無悔的熱血去書寫自己的篇章。

（電控工程公司鄧代忠供稿）