第一篇：綜治工作

平安建設(shè)活動(dòng)開展以來，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)有關(guān)部門的悉心指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)綜治和平安建設(shè)，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委提出的“高效發(fā)展強(qiáng)實(shí)力、提升品位顯魅力、惠民富民增活力、文明和諧添動(dòng)力”的工作目標(biāo)和思路，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以強(qiáng)基固本為重點(diǎn)，以全面落實(shí)各項(xiàng)措施為主線，努力探索和建立新形勢下維護(hù)穩(wěn)定的長效工作機(jī)制，取得了較好成效，全鎮(zhèn)政治和治安持續(xù)穩(wěn)定，為構(gòu)建法治XX、平安XX、和諧XX打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們的主要做法和體會(huì)是：

一、把基層基礎(chǔ)建設(shè)放上重要位置，為平安建設(shè)提供有力的組織保障

基層基礎(chǔ)建設(shè)，在平安建設(shè)中有著特殊的重要地位，是開展平安建設(shè)的前提和保障。一是構(gòu)建鎮(zhèn)、村兩級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)體系。建立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的兩級(jí)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確黨委和政府分管領(lǐng)導(dǎo)，在全鎮(zhèn)確立了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各部門共同抓、全社會(huì)共同參與的大建設(shè)、大創(chuàng)建格局。二是配強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)綜治辦。我們調(diào)整了鎮(zhèn)綜治辦專職副主任，配備了5名綜治辦專職工作人員，明確了綜治辦各崗位工作職責(zé)，確保綜治辦在平安建設(shè)中真正發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)等職能作用，在全鎮(zhèn)確立綜治辦的權(quán)威和地位。三是加強(qiáng)政法綜治各基層單位建設(shè)。我們?nèi)χС止才沙鏊⒎ㄍ?、消防中?duì)、司法所等基層政法綜治單位基礎(chǔ)建設(shè)，改善他們的辦公條件、設(shè)施裝備，為他們正常工作提供巨大的物質(zhì)保障。四是在村（社區(qū)）建立健全綜治辦，全鎮(zhèn)25個(gè)村（社區(qū)）綜治辦建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，其中去年底有5個(gè)村綜治辦被蘇州市命名為示范綜治辦，村綜治辦普遍配備了80平方米以上辦公用房，設(shè)辦公室、調(diào)解室、備勤室等，同警務(wù)室合署。五是積極探索和建立了鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理服務(wù)和管理中心。目前鎮(zhèn)綜治辦、司法所、信訪辦入駐中心，合署辦公，內(nèi)設(shè)綜治辦公室、司法辦公室、社區(qū)矯正談心室、調(diào)解室、會(huì)議室、群眾接待大廳等。綜治中心設(shè)3個(gè)服務(wù)窗口，包括法律咨詢、糾紛受理、信訪接待等。六是建立單位內(nèi)部綜治辦事機(jī)構(gòu)和治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)。目前全鎮(zhèn)38個(gè)規(guī)模企業(yè)、重點(diǎn)單位建立了綜治辦（保衛(wèi)科），有工作人員116名，其他各單位分別明確了專兼職工作人員。

二、抓好“六支”隊(duì)伍建設(shè)，為平安建設(shè)提供有力的隊(duì)伍保障

優(yōu)化形式，整合資源，是新形勢下平安建設(shè)的重要課題，我們以“六支”隊(duì)伍建設(shè)為抓手，努力構(gòu)建維護(hù)全鎮(zhèn)穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)屏障。一是政法隊(duì)伍建設(shè)。公安派出所緊緊圍繞“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意”目標(biāo)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象；人民法庭廣泛開展“便民、利民、為民”文明執(zhí)法樹形象活動(dòng)；司法所以爭創(chuàng)省規(guī)范化司法所為載體，公正司法，規(guī)范司法行為。派出所、法庭、司法所在全市政法基層單位建設(shè)中處在先進(jìn)地位。二是專職保安聯(lián)防隊(duì)建設(shè)。全鎮(zhèn)共招聘141名專職保安聯(lián)防隊(duì)隊(duì)員，達(dá)到鎮(zhèn)常住人口的萬分之十六，建立健全了保安聯(lián)防隊(duì)工作制度和日常運(yùn)作機(jī)制，分責(zé)任區(qū)域明確治安巡邏的職責(zé)任務(wù)。三是外來人口協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)。財(cái)政出資招聘社會(huì)面協(xié)管員26名，在單位內(nèi)部明確協(xié)管員169名。四是單位內(nèi)部保安隊(duì)伍建設(shè)。由 30個(gè)單位聘請(qǐng)了保安隊(duì)員202名。五是治安志愿者隊(duì)伍建設(shè)。共建有治安志愿者中隊(duì)25支，治安志愿者人數(shù)3493名，賦治安志愿者治安巡邏、鄰里守望、護(hù)村護(hù)院、治安信息、社會(huì)幫教等多項(xiàng)工作職能。六是單位內(nèi)部治安保衛(wèi)和群防群治隊(duì)伍。全鎮(zhèn)共有500多名單位內(nèi)部治安保衛(wèi)人員，其中護(hù)廠隊(duì)322名，義務(wù)消防隊(duì)100多名。

三、強(qiáng)化基礎(chǔ)性重點(diǎn)措施落實(shí)，為平安建設(shè)提供有力的工作保障

在治安形勢依然復(fù)雜的形勢下，把握工作重點(diǎn)，推進(jìn)重點(diǎn)措施的落實(shí)，是實(shí)現(xiàn)平安建設(shè)有序開展的重要基礎(chǔ)。一是堅(jiān)持嚴(yán)打和專項(xiàng)整治。我們分別按照全市的統(tǒng)一部署，積極開展各項(xiàng)專項(xiàng)斗爭和重點(diǎn)整治，同時(shí)以強(qiáng)化破案攻堅(jiān)能力為手段，積極抓好“嚴(yán)打”經(jīng)常性工作機(jī)制建設(shè)，近年來破案絕對(duì)數(shù)、打擊處理絕對(duì)數(shù)不斷提高。二是構(gòu)建科技防控體系。鎮(zhèn)級(jí)社會(huì)面治安系統(tǒng)建設(shè)已基本完成，有監(jiān)控點(diǎn)30個(gè)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全鎮(zhèn)高速公路出入口、鎮(zhèn)際出入口、重點(diǎn)地段、治安復(fù)雜區(qū)域的24小時(shí)全程監(jiān)控；在全鎮(zhèn)100多家企事業(yè)單位，安裝了視頻監(jiān)控和周界報(bào)警系統(tǒng)，技術(shù)防范成為單位內(nèi)部防范新的支撐；繼續(xù)在全鎮(zhèn)農(nóng)戶中安裝“智能型”家用報(bào)警器，至目前安裝率超過農(nóng)戶總數(shù)的70%，到年末超過80%。三是構(gòu)建區(qū)域聯(lián)防聯(lián)動(dòng)體系。按實(shí)際需要，我們分別組建了五個(gè)區(qū)域性聯(lián)防隊(duì)，形成了鎮(zhèn)聯(lián)防帶動(dòng)區(qū)域聯(lián)防，區(qū)域聯(lián)防帶動(dòng)村（社區(qū)）聯(lián)防的聯(lián)動(dòng)體系。四是落實(shí)重點(diǎn)人群的管理和控制措施。改造了原鎮(zhèn)中心小學(xué)，建立了社會(huì)面外來人口集宿區(qū)；在全市率先推廣了社區(qū)矯正和安置幫教的“XX模式”；落實(shí)了私房出租戶管理措施；抓好了預(yù)防青少年違法犯罪工作等。

太和縣關(guān)集鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理工作

先進(jìn)事跡材料

關(guān)集鎮(zhèn)位于太和縣東10公里，太利路穿境而過，總?cè)丝?9546人，其中暫住人口300余人，在外務(wù)工人員10000多人。轄十個(gè)村委會(huì)和十三個(gè)鎮(zhèn)直單位。特殊的地理?xiàng)l件，便捷的交通優(yōu)勢，活躍的群眾思想，給經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來了機(jī)遇，也給社會(huì)治安綜合治理工作工作增添了巨大壓力。近幾年來，我鎮(zhèn)牢固樹立“圍繞發(fā)展抓穩(wěn)定，抓好穩(wěn)定促發(fā)展”的思路，以綜合治理創(chuàng)建工作為載體，大膽探索，開拓創(chuàng)新，年年都有新舉措，歲歲都上新臺(tái)階，形成了黨政齊抓、部門協(xié)作、全民參與、上下聯(lián)動(dòng)、縱橫協(xié)調(diào)的綜治工作格局，群眾滿意率在98%以上。連續(xù)幾年保持了縣綜治工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。主要做法是：

一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為綜治工作提供強(qiáng)有力的組織保障

關(guān)集鎮(zhèn)黨委、政府高度重視綜治工作，牢固樹立“抓綜治、保穩(wěn)定、促發(fā)展”觀念，把加強(qiáng)綜治工作作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容擺上議事日程。一是在思想上擺正位置。將綜合治理工作納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，制定了綜治工作長期規(guī)劃、年度計(jì)劃和階段性工作重點(diǎn)，并與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同檢查、同考評(píng)；二是責(zé)任明確化。把目標(biāo)管理職責(zé)和綜治“打、防、建、管、教、改”6方面任務(wù)具體量化，層層分解，逐級(jí)簽訂綜治目標(biāo)管理責(zé)任書。同時(shí)，強(qiáng)化督查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。對(duì)落后的單位給予通報(bào)批評(píng)或落實(shí)“一票否決”，對(duì)先進(jìn)單位給予了表彰。三是制度規(guī)范化。制定了綜治辦規(guī)范化建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)，建立了各項(xiàng)工作制度。四是保障多極化。建立健全村級(jí)和鎮(zhèn)直單位綜治組織，配齊配強(qiáng)了綜治工作人員，結(jié)合村兩委換屆，對(duì)全鎮(zhèn)村級(jí)治保會(huì)、調(diào)委會(huì)進(jìn)行調(diào)整和充實(shí)，確保了綜治工作有人抓、有人管。派出所、法庭、司法所工作人員分別達(dá)到人6以上、3人以上、3人以上。我鎮(zhèn)在可用財(cái)力緊張的情況下，采取“一事一議”等辦法，多方面籌集資金，保障綜治工作經(jīng)費(fèi)開支。五是宣傳多樣化。我們將每年三月份定為“綜治宣傳月”，利用宣傳車、新聞媒體、綜治文藝宣傳隊(duì)等形式，向農(nóng)民群眾廣泛宣傳綜治知識(shí)，形成了人人關(guān)心、支持，參與綜治工作的良好局面。

二、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新綜治工作思路和措施，探索社會(huì)長治久安的方式方法 堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的工作方針，認(rèn)真抓好治安防控和嚴(yán)打整治工作，有效預(yù)防和遏制了刑事犯罪的發(fā)生。一是以打開路，集中整治。從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最需要的問題著手，從人民群眾愿望最強(qiáng)烈的問題入手，認(rèn)真謀劃嚴(yán)打整治工作。今年以來，我鎮(zhèn)共開展集中整治行動(dòng)4次，開展“嚴(yán)打”2次。既優(yōu)化了社會(huì)環(huán)境，又弘揚(yáng)了社會(huì)正氣。二是構(gòu)筑“打、防、控”一體化的治安防范網(wǎng)絡(luò)。以構(gòu)建縱向到底、橫向到邊、責(zé)任到人、專群結(jié)合的群防群治為突破口，狠抓了群防群治隊(duì)伍建設(shè)：成立了治安民警為主的12人軍、警、民治安聯(lián)防巡邏隊(duì)，使治安在前治設(shè)防，警力在一線加強(qiáng)。為解決他們的后顧之憂，鎮(zhèn)又出資為他們購買了人身保險(xiǎn)。另外，我們又建立了以民兵和群眾為骨干的專職巡邏隊(duì)、護(hù)校隊(duì)、護(hù)村隊(duì)共4支24人，達(dá)到了處處巡邏不留死角，天天防范不留空隙。構(gòu)筑了外圍治安承包、內(nèi)防外控的治安防控模式。三是加強(qiáng)農(nóng)村警務(wù)室（綜治工作站）建設(shè)。為落實(shí)警力下移，落實(shí)便民政策，我們?cè)诟鱾€(gè)村委會(huì)建立了警務(wù)室，配備了辦公用品，增設(shè)了巡邏器材，完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)了各種目標(biāo)責(zé)任，形成了“一警三員一隊(duì)”管理模式，同時(shí)，設(shè)立了“便民服務(wù)中心”，隨時(shí)收集和解決群眾的問題，做到了“電話叫，干部到”，給群眾反映和解決問題提供了方便快捷的通道。形成了“領(lǐng)導(dǎo)包案、基層疏導(dǎo)、群眾參與、整體聯(lián)動(dòng)”的工作機(jī)制，夯實(shí)了穩(wěn)定的第一道“防線”。四是完善了社會(huì)治安形勢分析評(píng)估、預(yù)警機(jī)制，根據(jù)各類案件的發(fā)案時(shí)間、規(guī)律變化，以及各村社會(huì)治安信息的變化，力求“全面控制、突出重點(diǎn)、整體聯(lián)動(dòng)、科學(xué)用警”，有效地實(shí)現(xiàn)了對(duì)社會(huì)面的控制，可防性案件得到了大幅下降。

三、構(gòu)筑“民調(diào)”大格局，探索綜治工作新路子

新形勢下的綜治工作，只有“創(chuàng)新”才有活力。近年來，我鎮(zhèn)在落實(shí)好綜治各項(xiàng)措施的基礎(chǔ)上，銳意進(jìn)取，積極探索新路子，使全鎮(zhèn)基層綜治工作充滿了活力。一是構(gòu)筑矛盾糾紛排查調(diào)處新格局。建立鎮(zhèn)、村、村民小組三級(jí)矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)構(gòu)，完善了矛盾糾紛定期排查和調(diào)處制度，鎮(zhèn)堅(jiān)持每半月排查一次，行政村每10天排查一次，重大節(jié)日、敏感期隨時(shí)排查。對(duì)排查出的問題，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制，分解責(zé)任，落實(shí)到人，限期解決。二是運(yùn)用科技手段，提高“技防”水平。事實(shí)證明，運(yùn)用技防設(shè)施，使用技防產(chǎn)品，不僅能夠有效的預(yù)防和制止犯罪，對(duì)犯罪分子起到一定的威懾作用，還能根據(jù)各種有力證據(jù)，抓獲犯罪分子，提高破案率，所以技術(shù)防范是搞好平安創(chuàng)建的重要手段。今年以來，我鎮(zhèn)在有限的條件下，盡最大的努力改善技防設(shè)施，在資金流動(dòng)頻繁的金融部門和人員比較集中的業(yè)務(wù)部門，添置了紅外線監(jiān)控和報(bào)警按鈕外，我鎮(zhèn)又投資10萬多元，在各村安裝了十戶聯(lián)防電子防控器和無線報(bào)警器，在中心校、衛(wèi)生院、關(guān)集村等單位安裝了電子監(jiān)控?cái)z像頭，通過調(diào)試，這些高科技電子設(shè)施工作正常，有效的震懾了各類違法犯罪，廣大群眾有了較好的安全感。三是設(shè)立“民聲服務(wù)電話”和“穩(wěn)定工作明示墻”，暢通干群聯(lián)系渠道。在每個(gè)行政村和鎮(zhèn)直各單位把鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員職責(zé)、聯(lián)系方式公布，并繪制出化解矛盾程序示意圖，群眾有什么問題和意見可隨時(shí)和干部聯(lián)系，在干群間搭建“連心橋”。四是落實(shí)法制保障體系。為更好地預(yù)防青少年違法犯罪，全鎮(zhèn)各中小學(xué)都聘用了法制副校長和法制輔導(dǎo)員，為法制教育提供了保障。五是全面推進(jìn)依法治村工作。加強(qiáng)了對(duì)法律、法規(guī)的宣傳，使農(nóng)民群眾知法、懂法，從而加強(qiáng)了對(duì)村干部權(quán)利的約束與監(jiān)督。同時(shí)，與我鎮(zhèn)1000多戶農(nóng)民群眾簽訂了依法治村責(zé)任狀，杜絕了許多糾紛和案件的發(fā)生，有效地維護(hù)了廣大人民群眾的根本利益。

以上是我們結(jié)合我鎮(zhèn)特點(diǎn)抓好綜治工作的一點(diǎn)粗淺體會(huì)，同其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比我們還存在一定差距。我們一定會(huì)在上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，借鑒兄弟單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，進(jìn)一步抓好我鎮(zhèn)的社會(huì)治安綜合治理工作，樹立“爭先創(chuàng)優(yōu)”意識(shí)，使我們的工作再登新臺(tái)階。

社會(huì)治安綜合治理工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

近年來，xx縣縣委、政府牢固樹立“圍繞發(fā)展抓穩(wěn)定，抓好穩(wěn)定促發(fā)展”的思路，以綜合治理創(chuàng)建工作為載體，大膽探索，開拓創(chuàng)新，年年都有新舉措，歲歲都上新臺(tái)階，形成了黨政齊抓、部門協(xié)作、全民參與、上下聯(lián)動(dòng)、縱橫協(xié)調(diào)的綜治工作格局，群眾滿意率在98%以上。連續(xù)13年保持了市綜治工作先進(jìn)縣，被評(píng)為省“治安模范縣”，全國、省處法工作先進(jìn)單位等稱號(hào)。市綜治委多次在該縣召開現(xiàn)場會(huì)，法律政策明白詩上墻、村情民意懇談會(huì)、“一警一干，雙崗雙責(zé)”、“警、企、村聯(lián)防”、“治安民調(diào)中心戶長”等多項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)先后受到中央、省、市的肯定和贊揚(yáng)，多項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)在全省、全市進(jìn)行了推廣，并被新華社、《人民日?qǐng)?bào)》轉(zhuǎn)發(fā)。主要做法是：

一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為綜治工作提供強(qiáng)有力的組織保障

淇縣縣委、縣政府高度重視綜治工作，牢固樹立“抓綜治、保穩(wěn)定、促發(fā)展”觀念，把加強(qiáng)綜治工作作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容擺上議事日程。一是在思想上擺正位置。將綜合治理工作納入全縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，制定了綜治工作長期規(guī)劃、年度計(jì)劃和階段性工作重點(diǎn)，并與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同檢查、同考評(píng)；二是責(zé)任明確化。把目標(biāo)管理職責(zé)和綜治“打、防、建、管、教、改”6方面任務(wù)具體量化，層層分解，逐級(jí)簽訂綜治目標(biāo)管理責(zé)任書。同時(shí)，強(qiáng)化督查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。2001年以來，對(duì)8個(gè)單位實(shí)行了一票否決，黃牌警告或批評(píng)，對(duì)2名領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行了戒勉談話，表彰先進(jìn)單位65個(gè)，先進(jìn)個(gè)人130名，19名干部因綜治工作成績突出得到提拔重用；三是制度規(guī)范化。制定了綜治辦規(guī)范化建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)，建立了各項(xiàng)工作制度，及時(shí)、準(zhǔn)確完整地記錄綜治工作的軌跡，通過召開現(xiàn)場會(huì)，適時(shí)總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，完善了工作推進(jìn)機(jī)制；四是保障多極化。建立健全了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治組織，配齊配強(qiáng)了綜治工作人員，結(jié)合村兩委換屆，對(duì)全縣村級(jí)治保會(huì)、調(diào)委會(huì)進(jìn)行調(diào)整和充實(shí)，確保了綜治工作有人抓、有人管。政法機(jī)關(guān)警力向一線傾斜，各派出所、法庭、司法所工作人員分別達(dá)到5人以上、3人以上、2人以上。2003年，在全縣推行了“大學(xué)生村官計(jì)劃”，行政村通過競爭上崗配備了190名“大學(xué)生村官”，優(yōu)化了基層組織的年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)，為基層綜治工作注入了活力?？h政府在可用財(cái)力緊張的情況下，開源節(jié)流籌資金，為政法綜治部門解決基礎(chǔ)設(shè)施、交通工具、技術(shù)裝備等經(jīng)費(fèi)，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)分別按人均0.3元、0.2元的標(biāo)準(zhǔn)將綜合治理專項(xiàng)事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，并按期予以撥付，為綜治工作提供了可靠的經(jīng)費(fèi)保障；五是宣傳多樣化。將每年三月份定為“綜治宣傳月”，利用宣傳車、新聞媒體、綜治文藝宣傳隊(duì)等形式，向農(nóng)民群眾廣泛宣傳綜治知識(shí)，形成了人人關(guān)心、支持，參與綜治工作的良好局面。從2000年開始，在全縣農(nóng)村推行了“法律政策明白詩”上墻，將60多種與群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律、法規(guī)和政策，編寫成100多首通俗易懂的詩歌，噴制在各村的顯要位置，一首詩宣傳一部法律，一首詩明示一種行為，群眾喜聞樂見，起到了前移黷化的作用。新華社和《人民日?qǐng)?bào)》先后對(duì)這種普法宣傳形式進(jìn)行了宣傳報(bào)道。

二、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新綜治工作思路和措施，探索社會(huì)長治久安的方式方法

堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的工作方針，認(rèn)真抓好治安防控和嚴(yán)打整治工作，有效預(yù)防和遏制了刑事犯罪的發(fā)生。一是以打開路，集中整治。從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最需要的問題著手，從人民群眾愿望最強(qiáng)烈的問題入手，認(rèn)真謀劃嚴(yán)打整治工作。2001年3月，在全縣開展了為期兩年的嚴(yán)打集中活動(dòng)，對(duì)八類嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)展開了凌厲攻勢。2002年4月，抽調(diào)100名政法干警，劃分六個(gè)戰(zhàn)區(qū)，開展了“除霸治亂”專項(xiàng)整治，重點(diǎn)解決農(nóng)村的突出治安問題。2003年7月，以解決農(nóng)村宅基地中的違法現(xiàn)象為重點(diǎn)，組織開展了“農(nóng)村宅基地問題”集中整治專項(xiàng)活動(dòng)。2004年6月，為優(yōu)化投資環(huán)境，又開展了“弘揚(yáng)社會(huì)正氣、打擊邪惡勢力”集中活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊以強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、暴力阻擾施工為代表的各類擾亂經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪活動(dòng)。4年來，全縣共破獲各類刑事案件336起，抓獲各類犯罪嫌疑人1459人，打掉犯罪團(tuán)伙119個(gè)，整治治安亂點(diǎn)33個(gè)，開展專項(xiàng)治理行動(dòng)67次，保證了社會(huì)治安大局平穩(wěn)。人民群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意程度逐年提高，達(dá)到了90%以上。在今年全省開展的“命案偵破攻堅(jiān)戰(zhàn)”中，現(xiàn)行命案發(fā)三破三，積案存5破3，均居全省先進(jìn)位次；二是構(gòu)筑“打、防、控”一體化的治安防范網(wǎng)絡(luò)。以構(gòu)建縱向到底、橫向到邊、責(zé)任到人、專群結(jié)合的群防群治為突破口，狠抓“四隊(duì)一工程”建設(shè)：成立了以巡警為主的30人專職治安巡邏隊(duì)，使治安在前治設(shè)防，警力在一線加強(qiáng)。從縣直單位及有關(guān)企業(yè)抽調(diào)干部職工，成立了50人的城區(qū)治安巡防大隊(duì)，增強(qiáng)對(duì)城區(qū)社會(huì)治安的動(dòng)態(tài)管理。建立了以民兵和群體為骨干的鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職巡邏隊(duì)、護(hù)廠人、護(hù)校隊(duì)、護(hù)村隊(duì)共248支2235人，達(dá)到了處處巡邏不留死角，天天防范不留空隙。組建了鐵路治安聯(lián)防護(hù)路隊(duì)，將境內(nèi)鐵路劃成21個(gè)責(zé)任段，使護(hù)路任務(wù)落實(shí)到沿線每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)民警、每名護(hù)路員。聘請(qǐng)出租車司機(jī)、環(huán)衛(wèi)工、送水工、個(gè)體商戶等人員組成的“治安信息員”隊(duì)伍1000余名，成為政法機(jī)關(guān)的“了望哨”、“巡邏車”。在鐵西工業(yè)區(qū)實(shí)行的警、企、村三位一體的“共建聯(lián)防工程”，構(gòu)筑了外圍治安承包、內(nèi)防外控的治安防控模式，其經(jīng)驗(yàn)在全省綜治工作會(huì)議上進(jìn)行了交流。三是完善了社會(huì)治安形勢分析評(píng)估、預(yù)警機(jī)制，根據(jù)各類案件的發(fā)案時(shí)間、規(guī)律變化，以及轄區(qū)社會(huì)治安信息的變化，力求“全面控制、突出重點(diǎn)、整體聯(lián)動(dòng)、科學(xué)用警”，有效地實(shí)現(xiàn)了對(duì)社會(huì)面的控制，可防性案件得到了大幅下降。

三、構(gòu)筑“民調(diào)”大格局，探索綜治工作新路子

新形勢下的綜治工作，只有“創(chuàng)新”才有活力。近年來，我們?cè)诼鋵?shí)好綜治各項(xiàng)措施的基礎(chǔ)上，銳意進(jìn)取，積極探索新路子，使全縣基層綜治工作充滿了活力。一是建立“四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”，構(gòu)筑矛盾糾紛排查調(diào)處新格局。建立縣、鄉(xiāng)、村、村民小組四級(jí)矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)構(gòu)，完善了矛盾糾紛定期排查和調(diào)處制度，縣每月排查一次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半月排查一次，行政村每10天排查一次，重大節(jié)日、敏感期隨時(shí)排查。對(duì)排查出的問題，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制，分解責(zé)任，落實(shí)到人，限期解決。二是開展“一干一警，雙崗雙責(zé)”活動(dòng)，打牢基層平安工程。向全縣每個(gè)行政村派駐一個(gè)基層創(chuàng)安工作小組，每組由一名干警和一名干部組成，干警主要是負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安，干部主要負(fù)責(zé)矛盾糾紛排查調(diào)處，兩人互相配合，各有側(cè)重，實(shí)行雙崗雙責(zé)。三是創(chuàng)建“治安民調(diào)中心戶長”機(jī)制，豐富農(nóng)村群防群治網(wǎng)絡(luò)。在每個(gè)村民小組選聘一名有威信的人為中心戶長，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的“四聯(lián)”工作（聯(lián)安、聯(lián)宣、聯(lián)學(xué)、聯(lián)幫），達(dá)到四治，即治安促文明、治安保平安、治安求發(fā)展、治安促穩(wěn)定。四是設(shè)立“民聲服務(wù)電話”和“穩(wěn)定工作明示墻”，暢通干群聯(lián)系渠道。在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員職責(zé)、聯(lián)系方式公布，并繪制出化解矛盾程序示意圖，群眾有什么問題和意見可隨時(shí)和干部聯(lián)系，在干群間搭建“連心橋”；五是召開“村情民意懇談會(huì)”，設(shè)立“便民服務(wù)中心”。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)定期到各行政村召開村民代表、黨員、干部座談會(huì)，面對(duì)面地接受群眾急需解決的問題，逐項(xiàng)落實(shí)解決，并定期反饋意見。同時(shí)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）均設(shè)立了“便民服務(wù)中心”，隨時(shí)收集和解決群眾的問題，做到了“電話叫，干部到”，給群眾反映和解決問題提供了方便快捷的通道。這些做法的推行，在全縣形成了“領(lǐng)導(dǎo)包案、基層疏導(dǎo)、群眾參與、整體聯(lián)動(dòng)”的工作機(jī)制，夯實(shí)了穩(wěn)定的第一道“防線”。淇縣社會(huì)治安綜合治理工作先進(jìn)事跡材料

一、全民參與，突出一個(gè)密字，構(gòu)筑立體防控體系

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，構(gòu)筑社會(huì)治安長效機(jī)制。該縣高度重視綜治工作，一是把綜治工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)，政策上支持、資金上傾斜。縣委、政府把綜合治理工作納入全縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，制定了綜治工作長期規(guī)劃、年度計(jì)劃和階段性工作重點(diǎn)，把目標(biāo)管理職責(zé)和綜治任務(wù)具體量化，層層分解，逐級(jí)簽訂綜治目標(biāo)管理責(zé)任書，與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同檢查、同考評(píng)。二是強(qiáng)化督查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。2001年以來，對(duì)8個(gè)單位實(shí)行了一票否決，黃牌警告或批評(píng)，對(duì)2名領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行了戒勉談話，19名干部因綜治工作成績突出得到提拔重用。三是健全制度，完善了綜治工作推進(jìn)機(jī)制。制定了綜治辦規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，通過召開現(xiàn)場會(huì)，適時(shí)總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等形式，使全縣綜治工作形成了抓爭創(chuàng)促穩(wěn)定的熱潮。四是完善了社會(huì)治安形勢分析評(píng)估、預(yù)警機(jī)制。強(qiáng)化調(diào)研，研究轄區(qū)社會(huì)治安信息變化，掌握各類案件的發(fā)案時(shí)間、規(guī)律變化，可防性案件得到了大幅下降。

（二）人人參與，打造專群結(jié)合、形式多樣的治安防控體系。一是建立健全了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治組織，配齊配強(qiáng)了綜治工作人員。結(jié)合村兩委換屆，對(duì)全縣村級(jí)治保會(huì)、調(diào)委會(huì)進(jìn)行調(diào)整和充實(shí)，并通過競爭上崗配備了190名“大學(xué)生村官”，優(yōu)化了基層組織的年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)，為基層綜治工作注入了活力，確保了綜治工作有人抓、有人管。政法機(jī)關(guān)警力向一線傾斜，各派出所、法庭、司法所工作人員分別在5人、3人、2人以上。二是構(gòu)筑“打、防、控”一體化的治安防范網(wǎng)絡(luò)。以構(gòu)建縱向到底、橫向到邊、責(zé)任到人、專群結(jié)合的群防群治為突破口，狠抓“四隊(duì)一工程”建設(shè)：成立了以巡警為主的30人專職治安巡邏隊(duì)，使治安在前沿設(shè)防，警力在一線加強(qiáng)；從縣直單位及有關(guān)企業(yè)抽調(diào)干部職工，成立了50人的城區(qū)治安巡防大隊(duì)，增強(qiáng)對(duì)城區(qū)社會(huì)治安的動(dòng)態(tài)管理；建立了以民兵和群眾為骨干的鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職巡邏隊(duì)等248支2235人，并成立由出租車司機(jī)、環(huán)衛(wèi)工人等人員組成的“治安信息員”隊(duì)伍1000多人，做到了處處巡邏不留死角，天天防范不留空隙；組建了鐵路治安聯(lián)防護(hù)路隊(duì)，將境內(nèi)鐵路劃成21個(gè)責(zé)任段，使護(hù)路任務(wù)落實(shí)到沿線每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)民警、每名護(hù)路員，做到了“一保四落實(shí)”；在鐵西工業(yè)區(qū)實(shí)行了警、企、村三位一體的“共建聯(lián)防工程”，構(gòu)筑了外圍治安承包、內(nèi)防外控的治安防控模式，該經(jīng)驗(yàn)在全省綜治工作會(huì)議上進(jìn)行了交流。三是創(chuàng)建“治安民調(diào)中心戶長”機(jī)制，豐富農(nóng)村群防群治網(wǎng)絡(luò)。在每個(gè)村民小組選聘一名有威信的人為中心戶長，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的“四聯(lián)”工作（聯(lián)安、聯(lián)富、聯(lián)學(xué)、聯(lián)幫），達(dá)到四治，即治安促文明、治安保平安、治安求發(fā)展、治安促穩(wěn)定。

二、打防結(jié)合，突出一個(gè)細(xì)字，潤物細(xì)無聲

（一）鑄政法鐵軍，保持對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪的凌厲攻勢。社會(huì)穩(wěn)定離不開一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明的政法隊(duì)伍，該縣積極打造政法鐵軍，法院、檢察院被表彰為全國人民滿意的法院、檢察院，公安局、司法局連年被表彰為省市先進(jìn)單位。政法隊(duì)伍素質(zhì)的提高開創(chuàng)了治安防控和嚴(yán)打整治工作的新局面，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最需要的問題著手，從人民群眾愿望最強(qiáng)烈的問題入手，切實(shí)做好嚴(yán)打整治工作。2001年以來，先后在全縣開展了嚴(yán)打集中活動(dòng)、“除霸治亂”專項(xiàng)整治、“農(nóng)村宅基地問題”集中整治專項(xiàng)活動(dòng)、“弘揚(yáng)社會(huì)正氣、打擊邪惡勢力”集中活動(dòng)等專項(xiàng)治理行動(dòng)67次。4年來，共打掉犯罪團(tuán)伙119個(gè)，抓獲各類犯罪嫌疑人1459人，整治治安亂點(diǎn)33個(gè)。在今年全省開展的“命案偵破攻堅(jiān)戰(zhàn)”中，現(xiàn)行命案發(fā)3破3，積案存5破3，均居全省先進(jìn)位次，有效預(yù)防和遏制了刑事犯罪的發(fā)生。

（二）抓工作創(chuàng)新，以群眾喜聞樂見的形式春風(fēng)化雨。該縣注重“創(chuàng)新”，切實(shí)做好新形勢下的綜治宣傳工作，通過開辦《法制方圓》、《政法天地》等欄目，建立青少年法制教育基地，送法進(jìn)廠礦、學(xué)校、農(nóng)村，開展“綜治宣傳月”活動(dòng)，組建綜治文藝宣傳隊(duì)等形式，向農(nóng)民群眾廣泛宣傳綜治知識(shí)。并創(chuàng)造性地在全縣農(nóng)村推行了“法律政策明白詩”上墻，將60多種與群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律、法規(guī)和政策，編寫成100多首通俗易懂的詩歌，噴制在各村的顯要位置，一首小詩明示一種行為，一首小詩宣傳一條法律，一首小詩講述一個(gè)道理，群眾喜聞樂見，起到了潛移默化的作用，形成了人人關(guān)心、支持，參與綜治工作的良好局面。原省委副書記鄭增茂、省委政法委書記李清林專程到該縣調(diào)研“法律政策明白詩”工作，給予了充分肯定。

三、重點(diǎn)下沉，突出一個(gè)實(shí)字，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變

（一）暢通信訪渠道，變堵為疏。該縣一是設(shè)立“民聲服務(wù)電話”和“穩(wěn)定工作明示墻”，暢通干群聯(lián)系渠道。在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村把縣四大班子包鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員職責(zé)、聯(lián)系方式公布，并繪制出化解矛盾程序示意圖，群眾有什么問題和意見可隨時(shí)和干部聯(lián)系，在干群間搭建“連心橋”。二是實(shí)行縣公檢法三長在縣信訪局集體接待來信來訪制度。三是在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）設(shè)立了“便民服務(wù)中心”和黨員穩(wěn)定現(xiàn)任區(qū)，隨時(shí)收集和解決群眾的問題，做到了“電話叫，干部到”，給群眾反映和解決問題提供了方便快捷的通道。

（二）心系百姓憂，變被動(dòng)為主動(dòng)。一是開展“一干一警，雙崗雙責(zé)”活動(dòng)，打造基層平安工程。向全縣每個(gè)行政村派駐一個(gè)由一名政法干警和一名干部組成的基層創(chuàng)安工作小組，干警主要是負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安，干部主要負(fù)責(zé)矛盾糾紛排查調(diào)處，兩人互相配合，各有側(cè)重，雙崗雙責(zé)。二是縣四大班子包鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)定期到各行政村召開“村情民意懇談會(huì)”，面對(duì)面地接受群眾急需解決的問題，逐項(xiàng)落實(shí)解決，并及時(shí)反饋意見。三是建立縣、鄉(xiāng)、村、村民小組“四級(jí)民調(diào)網(wǎng)絡(luò)”，構(gòu)筑矛盾糾紛排查調(diào)處大格局。縣每月排查一次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半月排查一次，行政村每周排查一次，重大節(jié)日、敏感期隨時(shí)排查。對(duì)排查出的問題，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制，分解責(zé)任，落實(shí)到人，限期解決，在全縣形成了“領(lǐng)導(dǎo)包案、基層疏導(dǎo)、群眾參與、整體聯(lián)動(dòng)”的工作機(jī)制，切實(shí)做到了小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，把大量矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，夯實(shí)了穩(wěn)定的第一道“防線”，確保了無集體赴京、省、市上訪事件的發(fā)生。淇縣社會(huì)治安綜合治理 工作先進(jìn)事跡材料

近年來，淇縣縣委、政府把維護(hù)社會(huì)大局的穩(wěn)定，作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的有效途徑，通過采取抓領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)責(zé)任，抓宣傳、造氛圍，抓隊(duì)伍、促保障，抓基層、打基層，抓創(chuàng)新、舉亮點(diǎn)等措施，不斷推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理整體進(jìn)步。1994年以來，連續(xù)10年被評(píng)為鶴壁市綜治工作先進(jìn)縣，2001年10月被命名為河南省“治安模范縣”。

一、抓領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制

淇縣縣委、政府始終把抓綜治、保穩(wěn)定作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的政治責(zé)任。一是把綜治、穩(wěn)定工作放在重要位置，與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同檢查、同考核，每年都層層簽定目標(biāo)責(zé)任書，目標(biāo)具體，責(zé)任明確，強(qiáng)化了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。二是實(shí)行了縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作制度。三是建立了以落實(shí)“四制”為重點(diǎn)的綜治考核與激勵(lì)機(jī)制，年初有安排，半年一檢查，平時(shí)有督導(dǎo)，年底總考核，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。2001年以來，先后對(duì)8個(gè)單位實(shí)行了一票否決、黃牌警告或通報(bào)批評(píng)，對(duì)2名領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行了戒勉談話，表彰先進(jìn)單位65個(gè)、先進(jìn)個(gè)人130名，19名干部因綜治工作成績突出得到提拔重用。

二、抓宣傳，構(gòu)建綜治宣傳工作機(jī)制

一是將每年三月份定為“綜治宣傳月”，縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自參與，綜治成員單位、縣直各單位積極配合，利用宣傳車、標(biāo)語、圖版、傳單、咨詢臺(tái)、綜治宣傳一條街等形式，廣泛宣傳綜治工作；二是在縣電視臺(tái)、電臺(tái)開辦了《法制方園》、《政法天地》等欄目，定期宣傳政策和法律法規(guī)，對(duì)典型案例進(jìn)行專題報(bào)道，以案說法；三是組織縣綜治成員單位開展了“法律進(jìn)廠、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)，捐贈(zèng)法律書籍，為基層提供法律服務(wù)；四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均組建了文藝宣傳隊(duì)，有條件的村建立了法律宣傳一條街，向農(nóng)民群眾宣傳綜治知識(shí)和法律常識(shí)。從1998年開始，在全縣農(nóng)村推行“法律政策明白詩”上墻，將60多種與群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的政策法律法規(guī)編寫成通俗易懂的詩歌，噴制在各行政村的顯要位置，有針對(duì)性地對(duì)群眾進(jìn)行宣傳教育。省委政法委領(lǐng)導(dǎo)給予充分肯定，新華社和《人民日?qǐng)?bào)》先后進(jìn)行了宣傳報(bào)道。五是全縣建立青少年法制教育基地3個(gè)，138所中小學(xué)全部配齊了法制副校長，定期向青少年及中小學(xué)生進(jìn)行法制宣傳教育。綜治宣傳工作的深入，大大提高了群眾的法律政策意識(shí)，全縣形成了人人關(guān)心、支持、參與綜治工作的良好局面。

三、抓隊(duì)伍，建立工作保障機(jī)制

調(diào)整充實(shí)了縣綜治辦工作人員，由原來的4人增加到6人；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有一名副書記主抓綜治工作，配齊了綜治辦專職副主任，工作人員達(dá)到3人以上。政法機(jī)關(guān)警力向一線傾斜，各派出所、法庭、司法所工作人員分別達(dá)到5人以上、3人以上、2人以上。為強(qiáng)化基礎(chǔ)，行政村全部成立了綜治辦，由村主要領(lǐng)導(dǎo)任綜治辦主任。4年來，先后5次對(duì)鄉(xiāng)村基層干部進(jìn)行了集中培訓(xùn)，由綜治委、綜治辦領(lǐng)導(dǎo)和專門機(jī)關(guān)工作人員授課，提高了鄉(xiāng)村綜治辦、村委會(huì)、治保會(huì)、調(diào)委會(huì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。在全縣推行“大學(xué)生村官計(jì)劃”，175個(gè)行政村通過競爭上崗全部配備了“大學(xué)生村官”，優(yōu)化了基層組織的年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)，為基層綜治工作注入了活力?！按髮W(xué)生村官”受到了省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，《人民日?qǐng)?bào)》于2003年8月11日進(jìn)行了宣傳報(bào)道?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)分別按人均0.3元、0.2元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)了綜治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)并列入年度財(cái)政預(yù)算。4年來，共撥付綜治經(jīng)費(fèi)90萬元，為綜治工作提供了有力保障。

四、抓基礎(chǔ)，完善打防控體系建設(shè)機(jī)制

一是深入開展嚴(yán)打整治斗爭和專項(xiàng)治理行動(dòng)。4年來，全縣共破獲各類刑事案件336起，抓獲各類犯罪嫌疑人1459人，打掉犯罪團(tuán)伙119個(gè)，整治治安亂點(diǎn)33個(gè)，開展專項(xiàng)治理行動(dòng)67次，保證了社會(huì)治安大局平穩(wěn)。人民群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意程度逐年提高，達(dá)到了90%以上。淇縣被評(píng)為全市嚴(yán)打整治斗爭先進(jìn)集體，縣公安局副局長焦樹泉被評(píng)為全國嚴(yán)打整治斗爭先進(jìn)個(gè)人。在今年全省開展的“命案偵破攻堅(jiān)戰(zhàn)”中，現(xiàn)行命案發(fā)三破三，積案存5破3，均居省市先進(jìn)位次。二是完善了社會(huì)治安防控體系建設(shè)，城區(qū)組建了30人的交巡警巡邏隊(duì)，8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各建立了10人以上的專職治安巡邏隊(duì)，175個(gè)行政村全部建立了十戶聯(lián)防巡邏隊(duì)。廠礦企業(yè)、內(nèi)部單位、學(xué)校建立了各種形式的護(hù)廠隊(duì)、護(hù)校隊(duì)，全縣各種治安巡邏隊(duì)共248支2235人。三是完善了社會(huì)治安形勢分析評(píng)估、預(yù)警機(jī)制。全縣共聘請(qǐng)出租車司機(jī)、環(huán)衛(wèi)工、送水工、個(gè)體商戶等人員組成的“治安信息員”隊(duì)伍1000余名，成為政法機(jī)關(guān)的“了望哨”、“巡邏車”，形成了嚴(yán)密的治安防范網(wǎng)絡(luò)。鐵西工業(yè)區(qū)實(shí)行的警、企、村三位一體的“共建聯(lián)防工程”，構(gòu)筑了內(nèi)防外控的治安防控模式，其經(jīng)驗(yàn)在全省綜治工作會(huì)議上進(jìn)行了交流。四是建立了矛盾糾紛排查調(diào)處縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了各類矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)及時(shí)，小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，把大量矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。

五、抓創(chuàng)新，探索維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的長效機(jī)制

幾年來，結(jié)合淇縣實(shí)際，積極探索創(chuàng)新，總結(jié)推廣了一系列基層在抓綜治保穩(wěn)定的實(shí)踐中創(chuàng)造出來的經(jīng)驗(yàn)。如“黨員穩(wěn)定責(zé)任區(qū)”、“民聲服務(wù)電話”、“便民服務(wù)中心”、“一村一警一干”、“治安民調(diào)中心戶長”、“穩(wěn)定工作明示墻”、“村情民意懇談會(huì)”、鐵路護(hù)路方面的“一保四落實(shí)”等切合農(nóng)村實(shí)際的化解矛盾糾紛的做法，在全縣形成了“領(lǐng)導(dǎo)包案、基層疏導(dǎo)、群眾參與、整體聯(lián)動(dòng)”的矛盾糾紛排查化解機(jī)制。這些做法分別得到了省、市綜治委、辦的充分肯定，并在全省或全市進(jìn)行了推廣。市委書記王訓(xùn)智還就淇縣的“村情民意懇談會(huì)”進(jìn)行了專題調(diào)研，給予了極高的評(píng)價(jià)?！度嗣袢?qǐng)?bào)》2004年7月25日給予刊登。

鹿城鎮(zhèn)綜治工作先進(jìn)事跡材料

近年來，鹿城鎮(zhèn)黨委、政府把維護(hù)社會(huì)大局的穩(wěn)定，作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的有效途徑，通過采取抓領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)責(zé)任，抓宣傳、造氛圍，抓隊(duì)伍、促保障，抓基層、夯基礎(chǔ)等措施，不斷推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理整體進(jìn)步。轄區(qū)內(nèi)社會(huì)治安狀況良好，沒有發(fā)生刑事案件，沒有發(fā)生重大治安災(zāi)害事故，沒有發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定和重大群體性事件。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制

鹿城鎮(zhèn)黨委、政府本著“為官一任，穩(wěn)定一方，發(fā)展一方，富裕一方”政治意識(shí)，將綜治工作納入中心工作的重中之重。

1、把綜治工作與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同檢查、同考核，每年都層層簽定目標(biāo)責(zé)任書，目標(biāo)具體，責(zé)任明確。

2、實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體干的工作制度。

3、建立綜治考核與激勵(lì)機(jī)制，年初有安排，半年一檢查，平時(shí)有督導(dǎo)，年底總考核，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

二、廣泛宣傳，營造強(qiáng)勁氛圍

1、以 “綜治宣傳月”、“安全生產(chǎn)宣傳月”、“12.4”法制宣傳日等活動(dòng)為載體，利用宣傳車、標(biāo)語、圖版、傳單、咨詢臺(tái)等形式，廣泛宣傳綜治暨平安建設(shè)工作。

2、在基層單位開辦了《法制宣傳欄》、《普法天地》等欄目，宣傳政策和法律法規(guī)，制作宣傳標(biāo)牌，宣傳平安建設(shè)。

3、組織縣城綜治成員單位開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，為基層提供法律服務(wù)。

4、建立青少年法制教育基地、配齊法制副校長，定期向青少年及中小學(xué)生進(jìn)行法制宣傳教育。

三、打防并舉，確保治安穩(wěn)定

為確保全鎮(zhèn)社會(huì)治安形勢的穩(wěn)定，鎮(zhèn)積極組織廣大基層單位配合全縣“嚴(yán)打”工作，以公安機(jī)關(guān)為主力軍，打防并舉，標(biāo)本兼治：

1、積極開展了重特大刑事案件的偵破工作，重點(diǎn)打擊了一批嚴(yán)重刑事犯罪分子，切實(shí)做到了“命案必破，黑惡必除，兩搶必打，逃犯必追”。

2、定期開展了對(duì)治安混亂地區(qū)和突出治安問題的排查整治工作，及時(shí)制定了整治方案并認(rèn)真落實(shí)相關(guān)整治措施。

3、各派出所長期堅(jiān)持了由正式干警帶班查崗巡邏制度，每晚均在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行巡邏。

4、基層聯(lián)防群治工作有序開展，分別采取了十戶聯(lián)防、治安卡點(diǎn)、流動(dòng)巡邏、重點(diǎn)防范等措施開展了社區(qū)（村）基層治安防范活動(dòng)。

四、深入摸排，化解矛盾糾紛

基層矛盾糾紛排查工作是綜治工作的重要防線，為及時(shí)調(diào)處與化解各類矛盾糾紛，我鎮(zhèn)建立健全了相關(guān)組織和制度，各村（社區(qū)）均建立了調(diào)委會(huì)，形成完善的工作體系和流程。鎮(zhèn)綜治辦每月召開一次綜治工作會(huì)議，對(duì)當(dāng)月的矛盾糾紛進(jìn)行排查登記，對(duì)排查出的問題，及時(shí)上報(bào)，安排專人，采取領(lǐng)導(dǎo)包案，包點(diǎn)干部、基層干部共同參與的方法，限定時(shí)間，依法調(diào)處，切實(shí)做到了層層化解，層層有人抓，嚴(yán)防因處置不當(dāng)而引發(fā)群體性事件，堅(jiān)決將各類矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。

五、多措并舉，扎實(shí)推進(jìn)綜治工作

1、積極開展基層“兩站一室”即社區(qū)警務(wù)室、綜治工作站、矛排工作站的試點(diǎn)和組建工作，城區(qū)六所完成社區(qū)警務(wù)室試點(diǎn)建設(shè)22處，各村、社區(qū)全面成立了綜治工作站和矛排工作站，鎮(zhèn)分工干部中明確32人為駐村（社區(qū)）綜治特派員，為基層綜治工作規(guī)范化建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。

2、鎮(zhèn)綜治辦積極加強(qiáng)自身建設(shè)，對(duì)綜治檔案進(jìn)行整理歸檔，辦公微機(jī)一臺(tái)，開通“鹿城平安網(wǎng)”站，各類綜治創(chuàng)安信息及時(shí)輸入網(wǎng)頁，信息化建設(shè)邁開扎實(shí)的一步。

3、深入開展刑釋解教人員摸底排查工作，建立銜接制度，成立幫教組織，建立卷宗，簽訂銜接通知書和幫教責(zé)任書，定期開展幫教活動(dòng)，落實(shí)幫教措施。

4、認(rèn)真開展“五五”普法宣傳和依法治理工作，及時(shí)制訂年度普法工作要點(diǎn)，明確學(xué)法任務(wù)，每月開展1—2次的黨政干部集中學(xué)習(xí)活動(dòng)，在基層城鄉(xiāng)群眾中，開展形式多樣的法制宣傳活動(dòng)。

5、加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作檢查力度，定期對(duì)煙花爆竹、加油站點(diǎn)、液化氣站、水上渡船、磚瓦窯廠、在建工程、中小學(xué)校等單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改和查處。

我鄉(xiāng)面積大，人口多，是一個(gè)擁有2.8余萬人的一個(gè)大鄉(xiāng)，居民居住分散，村與村之間距離相對(duì)較遠(yuǎn)，南北兩端的兩個(gè)村相距50多公里，東西北三面與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相通，外來人員較多，也是清真寺、宗教教職人員、塔力甫、阿吉、野阿訇、重點(diǎn)管理人員、“兩勞”釋放人員較多的一個(gè)鄉(xiāng)，宗教氛圍濃厚，受極端宗教思想的影響嚴(yán)重，社會(huì)治安秩序一直比較混亂，非法宗教活動(dòng)，地下教經(jīng)活動(dòng)屢禁不止，這些自然條件也為非法宗教分子提供一個(gè)良好的滋生的土壤，在不同程度上影響和制約著**鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

為改變這一狀況，確保社會(huì)穩(wěn)定，進(jìn)一步提高農(nóng)牧民經(jīng)濟(jì)收入，鄉(xiāng)黨委一班子人員認(rèn)真對(duì)全鄉(xiāng)的社會(huì)治安及穩(wěn)定工作做了一次全面的調(diào)查研究，及時(shí)摸清情況，掌握第一手資料，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確工作重點(diǎn)，積極探索抓穩(wěn)定促發(fā)展的新路子。

鄉(xiāng)黨委始終把維護(hù)穩(wěn)定工作作為我鄉(xiāng)的核心工作、壓倒一切的工作來抓，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行上級(jí)黨委、政府關(guān)于維護(hù)穩(wěn)定的一系列指示精神，嚴(yán)格落實(shí)維穩(wěn)各項(xiàng)措施，緊緊圍繞地委提出維護(hù)穩(wěn)定的“五種觀點(diǎn)”、“六項(xiàng)措施”創(chuàng)造性地開展工作，在縣委、縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，取得了一定的成績，為開展各項(xiàng)工作奠定了良好的政治穩(wěn)定環(huán)境。

我們鄉(xiāng)的做法是：

一、從班子建設(shè)抓好，加強(qiáng)穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)。

抓好穩(wěn)定，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。首先使黨委一班人思想、行動(dòng)統(tǒng)一到“穩(wěn)定壓倒一切”的認(rèn)識(shí)上來，克服個(gè)別干部不能始終保持清醒的頭腦，思想上存在厭煩情緒，形勢稍微平穩(wěn)一些，就以為天下從此太平，可以高枕無憂，產(chǎn)生松懈麻痹的思想。各班子成員從鄉(xiāng)黨委書記開始，率先垂范，警鐘長鳴，時(shí)刻告誡班子全體人員和全鄉(xiāng)干部，穩(wěn)定是大局，是做好各項(xiàng)工作的前提，只有思想統(tǒng)一了，各項(xiàng)工作才能順利進(jìn)行。與鄉(xiāng)黨委各成員簽訂了綜合治理責(zé)任狀，包村包點(diǎn)，任務(wù)明確，責(zé)任到人，各領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)村社會(huì)穩(wěn)定的好壞，直接與年終考核掛鉤，真正使每位領(lǐng)導(dǎo)人人樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想。

二、找出影響本鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定的不利因素，明確工作重點(diǎn)。針對(duì)我鄉(xiāng)宗教氣氛濃厚，非法宗教活動(dòng)和地下教經(jīng)活動(dòng)屢禁不止的情況，鄉(xiāng)黨委高度重視，經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查研究，深刻分析了其存在和產(chǎn)生的原因。一是由于對(duì)廣大農(nóng)牧民群眾宣傳黨的宗教管理政策和社會(huì)治安有關(guān)法律、法規(guī)不夠深入，方法簡單，個(gè)別農(nóng)牧民法律、法規(guī)意識(shí)淡薄。存在著很大的缺陷和漏洞，甚至存在對(duì)外來人員不管不問，聽之任之，既不過問登記，也不向黨委、政府和派出所匯報(bào)，使非法宗教分子有了可乘之機(jī)；二是對(duì)“兩勞”釋放人員和重點(diǎn)監(jiān)控人員管理措施不到位，整治非法宗教活動(dòng)力度不夠，措施和方法單一。以往對(duì)查處的非法宗教活動(dòng)者僅限于經(jīng)濟(jì)處罰，且很少，不僅不能使非法宗教活動(dòng)分子及時(shí)悔改，而且其抱有僥幸心理者從事非法宗教活動(dòng)越來越頻繁，即使受到經(jīng)濟(jì)處罰，個(gè)別同情者也會(huì)以更多的捐助資“幫助”非法宗教分子；三是有非法宗教分子生存的土壤。由于我鄉(xiāng)宗教氛圍濃厚，信教群眾之多，加之管理力度不夠，為非法宗教分子提供了生存的土壤和環(huán)境。針對(duì)以上存在的突出問題，他及時(shí)調(diào)整部署，明確了當(dāng)前穩(wěn)定工作的重點(diǎn)，加大打擊力度，進(jìn)一步完善健全防范措施和信息情報(bào)網(wǎng)絡(luò)。

三、積極為綜合治理和宗教管理部門創(chuàng)造便利條件。在鄉(xiāng)地方財(cái)政十分困難、各項(xiàng)工作任務(wù)繁重、人員緊缺的情況下，盡一切可能首先保證政法統(tǒng)戰(zhàn)辦公室干部專職專用，全身心地投入到綜治工作之中。同時(shí)，鄉(xiāng)黨委每年劃撥專項(xiàng)資金用于綜治辦硬件建設(shè)和綜治宣傳工作。

四、200X年鄉(xiāng)黨委維護(hù)穩(wěn)定的具體做法

200X年底，我們?cè)诳h政法委組織召開的穩(wěn)定工作緊急會(huì)議后，迅速召開由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)參加的社會(huì)治安綜合治理、宗教事務(wù)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的擴(kuò)大會(huì)議。會(huì)上專門研究討論依扎布特組織、“四種分子”的活動(dòng)情況，揭露依扎布特組織對(duì)社會(huì)帶來的危害,讓人們認(rèn)識(shí)到依扎布特組織的真實(shí)面目。根據(jù)當(dāng)前情況，我鄉(xiāng)制訂出了完整的工作方案并把責(zé)任落實(shí)到人頭。具體工作如下： 1、2005年12月26日上午，我鄉(xiāng)召開了由村級(jí)干部、三老人員、十戶聯(lián)防組長代表、站所領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部等271人參加的動(dòng)員大會(huì)，會(huì)議上讓人民群眾清楚地意識(shí)到我鄉(xiāng)目前的敵社情情況，動(dòng)員人民共同行動(dòng)，加強(qiáng)各種防范措施，創(chuàng)建一個(gè)健康、平安的社會(huì)環(huán)境。

2、經(jīng)組織有關(guān)部門在我鄉(xiāng)進(jìn)行排查，共查出了6名依扎布特組織的成員。其中阿布里米提·艾海提，阿布都維力·阿木冬、吾買爾·阿布拉等三個(gè)人目前在**鄉(xiāng)，他們?nèi)齻€(gè)人的活動(dòng)目前已在我們的掌控中，到目前為止沒有發(fā)現(xiàn)非法行為。吾買爾·努爾買提不承認(rèn)自己是組織成員，并要求重新進(jìn)行審查，他說從來沒有聽說過“伊扎布特”組織的名稱；阿里木·乃木提拉不在我鄉(xiāng)，在和田縣拉依卡中學(xué)任教；艾合買提江·買買提明2001年因?yàn)楣べY沒有落實(shí)，放下工作回到原鄉(xiāng)木奎拉鄉(xiāng)。經(jīng)過認(rèn)真排查，除了以上6個(gè)人以外，到目前未發(fā)現(xiàn)依扎布特組織的新成員。

3、對(duì)“四種分子”的行為，我鄉(xiāng)到目前為止雖然沒發(fā)現(xiàn)任何非法活動(dòng)，但在我鄉(xiāng)范圍內(nèi)存在一些野塔里甫、阿訇群體聚集來往的行為，他們的行動(dòng)詭秘，我鄉(xiāng)正在加緊調(diào)查，重點(diǎn)監(jiān)控，3村阿布里米提·阿布都維力，4村吾買爾·吐爾遜買提，12村阿里木·阿布都熱依木、阿布都克熱木·阿布都艾尼作為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象。

4、我鄉(xiāng)穩(wěn)定工作中出現(xiàn)問題較多的原因，主要是我鄉(xiāng)酒吧較多，易滋生許多的社會(huì)治安問題，我鄉(xiāng)已經(jīng)采取各項(xiàng)措施加強(qiáng)對(duì)酒吧的監(jiān)督管理工作。

5、為了防控各種案件、事件的發(fā)生，在加強(qiáng)法律、法規(guī)的宣傳的同時(shí)，以派出所、鄉(xiāng)武裝部為主，充分發(fā)揮民兵作用，加強(qiáng)巡邏工作，節(jié)假日期間進(jìn)行晝夜巡邏，對(duì)存在的不穩(wěn)定因素及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)進(jìn)行處理。

6、加強(qiáng)了對(duì)“五支隊(duì)伍”的管理，充分發(fā)揮“五支隊(duì)伍”在維護(hù)穩(wěn)定中的作用。我鄉(xiāng)“五支隊(duì)伍”人員眾多，達(dá)752人。在穩(wěn)定工作方面，加強(qiáng)了對(duì)“五支隊(duì)伍”的管理，委派他們中的60%以上的政治上可靠的人員任各村“十戶聯(lián)防”的組長。

7、鄉(xiāng)黨委出臺(tái)了舉報(bào)非法宗教活動(dòng)的獎(jiǎng)勵(lì)制度，從鄉(xiāng)財(cái)政中拿出5000元作為信息情報(bào)費(fèi)，不論是干部還是農(nóng)牧民群眾，凡是提供線索的，經(jīng)核實(shí)后，鄉(xiāng)黨委給予300-500元的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)（但不公開），信息特別重大的，給予1000元的獎(jiǎng)勵(lì)。這一制度出臺(tái)后，農(nóng)牧民群眾主動(dòng)向鄉(xiāng)綜治辦提供信息的積極性得到了提高，把很多影響社會(huì)穩(wěn)定的因素消滅在了萌芽狀態(tài)。

8、全面推進(jìn)依法治村工作。加強(qiáng)了對(duì)法律、法規(guī)的宣傳，使農(nóng)牧民群眾知法、懂法，從而加強(qiáng)了對(duì)村干部權(quán)利的約束與監(jiān)督。同時(shí)，與我鄉(xiāng)6000戶農(nóng)牧民群眾簽訂了依法治村責(zé)任狀，杜絕了許多糾紛和案件的發(fā)生，有效地維護(hù)了廣大人民群眾的根本利益。

9、通過鄉(xiāng)有關(guān)部門的共同努力，我鄉(xiāng)的社會(huì)、政治環(huán)境不斷得到改善。但仍有一部分群眾因?yàn)榉梢庾R(shí)薄弱，加之在部分不良思想的影響下，出現(xiàn)些非法活動(dòng)的表現(xiàn)。如：最近我鄉(xiāng)19村3組出現(xiàn)清真寺的依瑪木擅自把自己的座位轉(zhuǎn)讓給別人的情況；6村發(fā)現(xiàn)一起地下教經(jīng)點(diǎn)，共有5人參加。鄉(xiāng)黨委根據(jù)地委對(duì)穩(wěn)定工作采取的“露頭就打”的方針，對(duì)出現(xiàn)在情況采取有效的措施進(jìn)行處理，確保各種不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)。

以上是我們結(jié)合我鄉(xiāng)特點(diǎn)抓穩(wěn)定工作的一點(diǎn)粗淺體會(huì)，同其他鄉(xiāng)相比我們還存在一定差距。我們要在地委、縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，借鑒兄弟單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，進(jìn)一步抓好**鄉(xiāng)的社會(huì)穩(wěn)定工作，樹立“爭先創(chuàng)優(yōu)”意識(shí)，使我們的工作再登新臺(tái)階。

第二篇：綜治工作探討

綜治工作探討

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦檔案管理工作幾點(diǎn)做法

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦檔案資料管理的重要性

1、加強(qiáng)綜治辦檔案資料管理，是搞好綜治工作的一項(xiàng)基本要求。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦各項(xiàng)工作職能和任務(wù)看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦是處于上傳上級(jí)綜治委（辦）指示精神，組織協(xié)調(diào)、督促本級(jí)綜治委成員單位工作，并指導(dǎo)管理下級(jí)綜治組織及各種形式的群防群治隊(duì)伍工作的這樣一個(gè)位臵。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合治理工作關(guān)乎鄉(xiāng)鎮(zhèn)的穩(wěn)定，其工作的任務(wù)和性質(zhì)決定了綜治辦工作具有非常強(qiáng)的規(guī)范性和嚴(yán)謹(jǐn)性，其所形成的綜治檔案是我們綜治工作的真實(shí)原始記錄。因此，加強(qiáng)綜治辦檔案資料的管理，是搞好綜治工作的一項(xiàng)基本要求。

2、加強(qiáng)綜治辦檔案管理，是形勢發(fā)展所需。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦是接納處理各類矛盾糾紛的中心。對(duì)于矛盾糾紛的處理，我們首先調(diào)查的是雙方當(dāng)事人的有關(guān)情況，包括事情發(fā)生的前因后果，當(dāng)事人當(dāng)前的思想狀況，然后我們才能依據(jù)所收集的有關(guān)證據(jù)，并結(jié)合當(dāng)事人的真實(shí)想法依法公平地進(jìn)行處理。

在實(shí)際工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦接手處理的矛盾糾紛大部分是層層上交來的，應(yīng)該說都是非常棘手的矛盾，我們面臨的當(dāng)事人常常是一些是自稱法律素質(zhì)相當(dāng)高的，而有些卻絲毫沒有法律意識(shí)的兩類群體，但我們往往在這兩類群體面前容易疏忽大意。有些矛盾糾紛我們明明已處理好的，但是因?yàn)闆]有及時(shí)擬訂協(xié)議就出現(xiàn)反悔的情況；有些事實(shí)當(dāng)事人明明已承認(rèn)了，但是由于沒及時(shí)做好調(diào)查筆錄，他就不認(rèn)帳了。我曾經(jīng)處理過一起摩托車撞狗損害賠償案件，受害人聲稱狼狗橫穿馬路引起摔傷，要求狗的主人賠償部分醫(yī)藥費(fèi)用（占總醫(yī)藥費(fèi)用30%，約500元）。通過調(diào)查得知，事發(fā)已經(jīng)一個(gè)多月了，馬路上沒留下任何撞擊痕跡，事發(fā)時(shí)也找不到其他目擊證人，而且事故的確是因?yàn)槔枪窓M穿馬路引起的，但通過我們與狗的主人交談?dòng)X察其絲毫沒有賠償?shù)囊馑?，于是我便耐心地引?dǎo)狗的主人做了調(diào)查筆錄，以防止其否認(rèn)事實(shí)，而無法收集證據(jù)。做完調(diào)查筆錄后，當(dāng)我們談及處理意見時(shí)，果不其然，狗的主人當(dāng)即挑明分文不賠。但是，此時(shí)我并沒有灰心，于是我們建議受害人通過訴訟程序處理。最后該案件正準(zhǔn)備開庭時(shí)，狗的主人就愿意賠償受害人1500元錢。后來才得知，認(rèn)可受害人有權(quán)獲得賠償?shù)奈ㄒ灰罁?jù)，就是我們提供的這份調(diào)查筆錄。

3、加強(qiáng)綜治辦檔案管理，是綜治工作進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的需要。綜治檔案是我們開展綜治工作的真實(shí)反映。綜治檔案管理有序，便于備查，通過對(duì)相關(guān)檔案資料的分析，我們能從中總結(jié)出一定的經(jīng)驗(yàn)，更好地指導(dǎo)我們的工作。我們每年

要開展多次治安混亂地區(qū)和突出治安問題集中整治，每月會(huì)處理數(shù)十起矛盾糾紛，公安派出所每周都會(huì)接到報(bào)警案件，如果我們沒有這些可靠數(shù)據(jù)作為依據(jù)，我們就很難作出準(zhǔn)確的綜治形勢分析和判斷，對(duì)綜治工作進(jìn)行科學(xué)的預(yù)防和治理。

二、幾點(diǎn)做法：

1、資料歸檔分類要適當(dāng)。目前，我縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦是與司法所、信訪辦合署辦公的，這給綜治辦檔案管理工作帶來一定的便捷性，但同時(shí)也可能在檔案管理過程中產(chǎn)生資料混淆，必須加以區(qū)分對(duì)待。如綜治宣傳月材料與法制宣傳材料，看似都是與綜治、法制宣傳分不開，但是側(cè)重點(diǎn)不同，綜治宣傳月應(yīng)該有完整的活動(dòng)方案，側(cè)重點(diǎn)在通過活動(dòng)宣傳綜治工作重要性，旨在形成一個(gè)全民參與、各部門齊抓共管的綜合治理的氛圍，而法制宣傳是綜治工作的具體化或細(xì)化，側(cè)重點(diǎn)在以什么樣的方式開展法制宣傳，在中小學(xué)可以通過法制副校長、法制輔導(dǎo)員開展講座的形式進(jìn)行，在企業(yè)可以通過邀請(qǐng)資歷深厚的律師給企業(yè)經(jīng)營管理主講解實(shí)用法律法規(guī)，在普通群眾中我們還可以開展法律咨詢現(xiàn)場會(huì)等等。因此綜治宣傳月材料與法制宣傳材料應(yīng)分別歸檔。同時(shí)注意，在類似資料整理過程中分類過多會(huì)顯得不切實(shí)際，也不便于年終整理存放和日后備查，分類過少會(huì)顯得沒有條理，不利于上級(jí)檢查考核，給人感覺粗枝大葉。如“宗

教工作”雖然資料不多，但建議還是單獨(dú)歸檔為好。目前我鄉(xiāng)的綜治檔案分為20個(gè)檔案盒，力求精簡與效能相統(tǒng)一。

2、綜治檔案資料整理要追求“細(xì)、精、恒”。

所謂“細(xì)”，就是人們常說的細(xì)心、細(xì)致、仔細(xì)。先從綜治資料廣度上講，綜合治理是公、檢、法、司四部門協(xié)同作戰(zhàn)的一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，其檔案資料涉及面廣，要想管理好綜治檔案，必須要“細(xì)”，各檔資料應(yīng)當(dāng)認(rèn)真加以分析，不能累贅，也不能欠缺。從綜治具體工作上講，綜治檔案資料的整理更需要“細(xì)”，如“流動(dòng)人口的管理”以及“安臵幫教工作”檔案，流入、流出人員及刑釋解教人員應(yīng)當(dāng)?shù)讛?shù)清、情況明，否則就會(huì)喪失有利的破案線索，對(duì)流串作案嫌疑份子的失察失控，不能有效的防范和減少犯罪發(fā)生等。

所謂“精”，就是精益求精。綜治檔案資料，是綜合性非常強(qiáng)的資料，是著眼綜治穩(wěn)定全局融合的一個(gè)大數(shù)據(jù)庫，我們只有把這個(gè)數(shù)據(jù)庫建設(shè)的更全面完善，才能更好地促進(jìn)綜治工作良性發(fā)展。在實(shí)際工作中，我們應(yīng)當(dāng)學(xué)會(huì)敏銳地觀察，周密的思考，才能精益求精。如對(duì)于綜治干部、信息員、調(diào)解員的檔案管理，我們知道其姓名和聯(lián)系方式會(huì)方便聯(lián)系工作，我們知道其家庭住址及其社會(huì)關(guān)系就能更好地發(fā)揮其作用，但是我們?nèi)裟軐?duì)其工作能力、政策法律水平甚至個(gè)人喜好特性有更深的了解，那么我們就能把他的作用發(fā)揮的淋漓盡致。在我們的綜治檔案管理中，我們將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、綜治委、綜治辦就綜治工作中有關(guān)重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題的研討會(huì)議記錄專門歸為一檔。這檔材料就能有力而準(zhǔn)確地體現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)綜治工作的重視程度以及貫徹執(zhí)行上級(jí)綜治文件精神的能力和水平。

所謂“恒”，就是持之以恒。這體現(xiàn)在我們工作中，就是要養(yǎng)成“勤動(dòng)腦，勤動(dòng)手”的好習(xí)慣，堅(jiān)持不泄才能出效益。如綜治宣傳工作，就其工作屬性來說，不可能有立竿見影的效果，我們必須持之以恒地開展，通過我們不斷地統(tǒng)計(jì)分析和摸索，才知道群眾目前的參與綜治的意識(shí)如何，以及法制宣傳受教育面和深度達(dá)到怎樣的程度才發(fā)生量變到質(zhì)變的轉(zhuǎn)化。針對(duì)我鄉(xiāng)人均文化素質(zhì)水平低下、發(fā)展相對(duì)滯后、村民居住分散和交通極不便利的實(shí)際，我們克服重重困難，爭取把法制宣傳工作滲透到各個(gè)角落，做到村、做到組、做到戶。另外我們?cè)谔幚砑m紛收集證據(jù)過程中，隨時(shí)會(huì)得到某些意外的信息，我們應(yīng)當(dāng)不厭其煩地將這些情況記錄起來，對(duì)我們工作的開展會(huì)有很大幫助；當(dāng)我們開展過一項(xiàng)活動(dòng)，也要及時(shí)將有關(guān)情況、資料整理歸案，通過文字才能最終提煉出新的工作方法和思路。

當(dāng)然，綜治檔案管理各地情況不一，也不可能千篇一律，堅(jiān)持實(shí)事求是、促進(jìn)工作的宗旨，才是加強(qiáng)此項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。以上幾點(diǎn)看法，意在拋磚引玉，貴在與大家共同做好此項(xiàng)工作。

第三篇：2008綜治工作

市綜治成員單位工作述職材料

晉中市“掃黃打非”工作

“平安文化市場”創(chuàng)建活動(dòng)匯報(bào)

晉中市文化局

二〇〇九年二月二十五日

2008年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市社會(huì)治安綜治治理委員會(huì)的精心指導(dǎo)下，我局緊緊圍繞深入開展“平安文化市場”創(chuàng)建活動(dòng)，構(gòu)建和諧文化目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全市政法綜治工作會(huì)議精神，按照市綜治委的工作部署和要求，從文化局的工作實(shí)際出發(fā)，圍繞和諧平安建設(shè)這一重點(diǎn)，突出維護(hù)全市的政治和社會(huì)穩(wěn)定，積極履行了綜治委成員單位的職責(zé)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，為創(chuàng)造晉中平安穩(wěn)定的文化市場環(huán)境做出了貢獻(xiàn)。根據(jù)市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)通知（市綜治[2008]36號(hào)）精神，現(xiàn)將一年來我局“掃黃打非”工作“平安文化市場”創(chuàng)建活動(dòng)情況總結(jié)匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織落實(shí)

“掃黃打非”和文化市場管理工作是我局在社會(huì)治安綜合治理工作的重中之重，工作面廣量大，且涉及社會(huì)的方方面面，直接關(guān)系到我局綜合治理工作的成效。我局對(duì)“掃黃打非”工作認(rèn)識(shí)明確，高度重視。在今年召開的“掃黃打非”辦主任會(huì)議上，市“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)組副組長、市新聞出版局朱榮耀局長對(duì)各縣區(qū)市的工作提出四個(gè)必須：一是責(zé)任必須落實(shí)；二是清查必須全面；三是宣傳必須有力；四是作風(fēng)必須過硬。今年以來，幾次召開專題會(huì)議研究部署工作，先后制定下發(fā)了《晉中市2008年“掃黃打非”行動(dòng)方案》、嚴(yán)查收繳政治性非法出版物文件19份，安排部署了“掃黃打非”多次專項(xiàng)行動(dòng)，要求全市各級(jí)文化新聞出版部門要牢固樹立政治、責(zé)任和大局意識(shí)，從踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度，從加強(qiáng)和提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，深刻認(rèn)識(shí)開展“掃黃打非”工作的重大意義，切實(shí)將“掃黃打非”工作納入重要議事日程，認(rèn)真研究和解決重大問題，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，結(jié)合實(shí)際，采取有效措施，把專項(xiàng)治理的各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，堅(jiān)決杜絕只發(fā)號(hào)召不出實(shí)召、只造聲勢不做實(shí)事、只做部署不抓落實(shí)的現(xiàn)象。

市局專門成立了平安文化市場創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，朱榮耀局長任組長，董思寧副局長任副組長，市場科、新聞出版科、版權(quán)科、文化市場稽查隊(duì)有關(guān)人員為成員，辦公室設(shè)立在市場科，要求創(chuàng)建工作要上下緊密配合，明確目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，落實(shí)工作責(zé)任，確保平安創(chuàng)建工作抓緊抓實(shí)抓好。市局分管副局長、市“掃黃打非”辦公室主任董思寧同志帶領(lǐng)稽查人員，分別到所屬11個(gè)縣區(qū)市檢查指導(dǎo)“掃黃打非”工作和“平安文化市場”創(chuàng)

建活動(dòng)，每到一地與執(zhí)法人員共同分析當(dāng)前“掃黃打非”和平安創(chuàng)建工作的形勢及應(yīng)對(duì)措施，要求稽查人員堅(jiān)定信心，鼓足干勁，不怕困難，敢打硬仗，從而進(jìn)一步激勵(lì)和調(diào)動(dòng)了廣大稽查人員的工作積極性，推動(dòng)了我市“掃黃打非” 和平安創(chuàng)建工作的有效開展。

二、措施得力，真抓實(shí)干

全市文化新聞出版管理部門按照市“掃黃打非”工作和平安創(chuàng)建工作的部署，采取有力措施，把堅(jiān)持“掃黃打非”與創(chuàng)建平安文化市場結(jié)合起來，把專項(xiàng)治理與加強(qiáng)日常監(jiān)管結(jié)合起來，把打擊盜版行為與加強(qiáng)宣傳教育結(jié)合起來，把職能部門工作與學(xué)校、社會(huì)參與結(jié)合起來，將“掃黃打非”和平安創(chuàng)建的各項(xiàng)工作任務(wù)真正落到實(shí)處。我們總結(jié)了近年來“掃黃打非” 的工作經(jīng)驗(yàn)，確定了上下聯(lián)動(dòng)的“掃黃打非”三級(jí)執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與公安、工商等執(zhí)法部門的溝通和協(xié)調(diào)。一是充分發(fā)揮基層單位“點(diǎn)多、面廣”的優(yōu)勢，調(diào)動(dòng)全市稽查人員采取“白天查、夜間堵、日常管”等方法頻繁出擊，取得了明顯成效。二是充分發(fā)揮投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，把“掃黃打非”與行政管理工作緊密結(jié)合起來。三是明確責(zé)任，增強(qiáng)協(xié)調(diào)配合意識(shí)。在“掃黃打非”工作和平安創(chuàng)建活動(dòng)中，各級(jí)執(zhí)法部門分工不分家，目標(biāo)一致，行動(dòng)一致，相互支持，密切配合，形成了共同維護(hù)文化市場良好秩序的合力。四是建立激勵(lì)機(jī)制，把“掃黃打非”和平安創(chuàng)建工作列為一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行考核，真正把工作落到了實(shí)處。五是充分發(fā)揮新聞媒體的輿論宣傳監(jiān)督作用。通過典型案例曝光，現(xiàn)場查處實(shí)況錄像等，震懾不

法分子，打擊違法違規(guī)行為。同時(shí)利用一些適當(dāng)場合，動(dòng)員社會(huì)各界人士，支持參與“掃黃打非”工作。

三、加強(qiáng)監(jiān)管，凈化市場

我局認(rèn)真履行“掃黃打非”工作職責(zé)，年初制定了《晉中市2008年“掃黃打非”行動(dòng)實(shí)施方案》，根據(jù)省 “掃黃打非”辦的統(tǒng)一部署，我們?cè)谌薪M織開展了2008年“掃黃打非”第一階段凈化春節(jié)、“兩會(huì)”期間出版物市場的專項(xiàng)行動(dòng)、2008年“掃黃打非”第二階段專項(xiàng)行動(dòng)、2008年全省統(tǒng)一舉行集中銷毀侵權(quán)盜版及非法出版物、迎奧運(yùn)、維護(hù)出版物市場穩(wěn)定第一次集中行動(dòng)、打擊非法出版活動(dòng)、打擊非法報(bào)刊等一系列專項(xiàng)行動(dòng)，保證了我市出版物市場有序健康發(fā)展，未發(fā)現(xiàn)政治性非法出版物。

3月，根據(jù)省新聞出版局《關(guān)于對(duì)印刷企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)整頓》的要求，我們對(duì)市內(nèi)的印刷復(fù)制企業(yè)進(jìn)行了檢查，對(duì)企業(yè)承印手續(xù)是否齊備，承印驗(yàn)證、登記、保管、交付、殘次品銷毀制度是否落實(shí)等方面進(jìn)行檢查，重點(diǎn)對(duì)北京奧運(yùn)會(huì)印刷復(fù)制產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行檢測，從印制環(huán)節(jié)上堵住非法印刷品，制止非法印刷活動(dòng)，規(guī)范印刷復(fù)制行為，提高了我市印刷產(chǎn)品的質(zhì)量，凈化了文化環(huán)境，促進(jìn)了印刷復(fù)制業(yè)健康發(fā)展。

4月20日根據(jù)省“掃黃打非”辦公室的統(tǒng)一部署，市區(qū)聯(lián)合在城區(qū)文化廣場隆重舉行了2008年統(tǒng)一集中銷毀侵權(quán)盜版及非法出版物活動(dòng)，同時(shí)全市10個(gè)縣也設(shè)立了分會(huì)場，同步開展銷毀活動(dòng)，市區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及成員單位的負(fù)責(zé)人都參加了這次活動(dòng)。此次活動(dòng)共銷毀盜版及非法出版的書刊3180余冊(cè)、音像制品9270余盤、計(jì)算機(jī)軟件624盤。

6月18日至19日我們?cè)谌薪M織開展了檢查印刷復(fù)制企業(yè)的集中行動(dòng)，對(duì)全市142家印刷復(fù)制企業(yè)進(jìn)行了檢查。我市“掃黃打非”辦組織人員對(duì)榆次等地的印刷復(fù)制企業(yè)再次進(jìn)行了抽查。重點(diǎn)檢查了企業(yè)在印產(chǎn)品、印刷制度是否健全，有無違規(guī)承印與奧運(yùn)有關(guān)的宣傳品等。在檢查中，沒有發(fā)現(xiàn)印制非法出版物、政治性出版物的現(xiàn)象。一些大的印刷企業(yè)制度比較規(guī)范，在執(zhí)行印刷企業(yè)五項(xiàng)制度中，做到了承印有登記、保存有記錄、殘次品有銷毀。但有個(gè)別的小印刷企業(yè)工作不規(guī)范，沒有嚴(yán)格按照印刷品承印制度進(jìn)行登記。6月23日新聞出版總署、省新聞出版局、省“掃黃打非”辦對(duì)我市的印刷包裝企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，并對(duì)平遙印刷復(fù)制企業(yè)進(jìn)行了突擊檢查，對(duì)我市印刷包裝企業(yè)監(jiān)管中取得的好成績給予很好的評(píng)價(jià)。

7月5日-8月10日，省里開展奧運(yùn)前出版物清查行動(dòng)，我們積極組織11個(gè)縣區(qū)市的稽查人員進(jìn)行交叉檢查，并每日上報(bào)檢查結(jié)果，做到了日日有匯報(bào)，周周有小結(jié)，行動(dòng)有匯報(bào)。10月30日-31日開展打擊非法報(bào)刊專項(xiàng)集中行動(dòng)，我辦組織各縣區(qū)市“掃黃打非”辦和相關(guān)單位，采取日常檢查與突擊檢查相結(jié)合的方式，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的報(bào)、刊銷售亭、攤等進(jìn)行了地毯式的清查。

一年來，我們充分發(fā)揮行政管理職能，重點(diǎn)加大對(duì)網(wǎng)吧、歌舞娛樂場所違規(guī)接納未成年人，超時(shí)經(jīng)營以及銷售盜版音像圖書等違法違規(guī)經(jīng)營行為的整頓和打擊力度，全市全年共出動(dòng)執(zhí)法人員4275人（次），車輛926臺(tái)（次），查處網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營59家，查處違規(guī)接納未成年人36人次，責(zé)令停業(yè)整改5家，查繳非法音像制品（含光盤）8560張，非法盜版書刊2652冊(cè)，盜版計(jì)算機(jī)軟

件824盤，依法取締無證照書刊經(jīng)營戶2家，處理流動(dòng)書刊銷售游商6處，有效地打擊了違法經(jīng)營活動(dòng)，規(guī)范了我市的文化市場。

在檢查管理工作中，我們一直把文化公眾聚集場所的消防安全工作作為綜治工作的重中之重，常抓不懈。一是提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧、歌舞娛樂場所業(yè)主的培訓(xùn)，增強(qiáng)業(yè)主們的安全防范意識(shí)，提高做好安全工作的自覺性和責(zé)任感，在消防安全上警鐘長鳴；二是把住關(guān)口，就是在審批、年檢網(wǎng)吧和娛樂場所時(shí)必須有消防部門的檢查合格意見書，否則，不予審批和換證；三是明確職責(zé)，簽訂責(zé)任狀，落實(shí)責(zé)任；四是加強(qiáng)檢查，經(jīng)常與消防部門一起對(duì)網(wǎng)吧、娛樂場所等消防安全進(jìn)行排查，不走過場，特別是在重大節(jié)假日、重大活動(dòng)、重要關(guān)鍵時(shí)期，更是嚴(yán)格要求，確保文化市場平安。同時(shí)，我們利用送戲、送電影、送書等下鄉(xiāng)活動(dòng)，豐富人民群眾的精神文化生活，并加強(qiáng)安全宣傳教育，積極營造平安的社會(huì)氛圍。我們深知綜治工作是一項(xiàng)長期而艱巨的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要付出更多的辛勤勞動(dòng)，在2009年中，我們將認(rèn)真全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，與時(shí)俱進(jìn)，凝聚合力，扎實(shí)工作，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市綜治委的指導(dǎo)下，促使我局綜治工作更上一層樓，為構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展、大繁榮做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第四篇：綜治工作

綜治工作

安全工作是學(xué)校工作中的一件大事，是學(xué)校工作的重中之重。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我鎮(zhèn)各校安全管理工作，維護(hù)校園及社會(huì)穩(wěn)定，保障師生生命安全。我鎮(zhèn)加大了學(xué)校綜治管理的力度，牢固樹立“安全責(zé)任重于泰山”的安全意識(shí)，以構(gòu)建和諧、平安校園為目標(biāo)，以預(yù)防為主，突出重點(diǎn)，主體防范，確保安全為指導(dǎo)方針，以全局意識(shí)，安全意識(shí)，確保在校園環(huán)境整治工作方面不出問題。經(jīng)常下校指導(dǎo)和幫助學(xué)校做好學(xué)校的安全工作，要求學(xué)校對(duì)學(xué)校及周邊環(huán)境進(jìn)行專項(xiàng)整治，專項(xiàng)整治取得實(shí)效，各校安全零事故，為廣大師生營造了良好的育人環(huán)境。

第五篇：2011綜治工作

中共楓亭鎮(zhèn)委員會(huì)楓亭鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于加強(qiáng)和完善農(nóng)村治安防控體系建設(shè)的通知

各村（社區(qū)）黨支部、村（居）委會(huì)，鎮(zhèn)直各單位：

根據(jù)中共仙游縣委政法委（仙委政[2005]17號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)《中共莆田市委政法委、市綜治辦、市平安辦關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)村治安防控體系建設(shè)的通知》（莆委政[2005]33號(hào)）的文件精神，為了有效遏制刑事案件、治安案件特別是“兩搶一盜”等多發(fā)性可防性侵財(cái)案件高發(fā)的態(tài)勢，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的安全感，努力營造長期和諧穩(wěn)定的社會(huì)治安環(huán)境，扎實(shí)推進(jìn)“平安楓亭”建設(shè)的深入開展，鎮(zhèn)黨委、政府決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)加強(qiáng)和完善農(nóng)村治安防控體系建

設(shè)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、目的意義楓亭是人口大鎮(zhèn)、交通要鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、工業(yè)新鎮(zhèn)，是莆田市的南大門，仙游縣對(duì)外開放的重要窗口。抓好社會(huì)治安防控體系建設(shè)，促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和商貿(mào)繁榮顯得尤為重要。因此，加強(qiáng)農(nóng)村治安防控體系建設(shè)是建設(shè)“平安楓亭”的基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，社會(huì)治安防控體系的工作搞好了，就可以減少各類案件發(fā)生，減少各種人民內(nèi)部矛盾的誘發(fā)，這對(duì)于維護(hù)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定，維護(hù)農(nóng)民的根本利益，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，提高“三個(gè)文明”建設(shè)在農(nóng)村的水平都有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。各村（社區(qū)）黨支部、村（居）委會(huì)一定要從踐行“三個(gè)代表”重要思想，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村治安防控體系建設(shè)，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的極端重要性和緊迫性，樹立正確的政績觀，把這項(xiàng)工作作為村級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)任內(nèi)義不容辭的責(zé)任，擺上重要議事日程，為“平安楓亭”建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)作出新的貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

（1）治安防范管理網(wǎng)絡(luò)和工作體系基本形成，政法職能部門打擊、防范和控制違法犯罪的能力明顯提高。

（2）刑事案件和治安案件上升的勢頭得到有效遏制，刑事案件發(fā)案數(shù)每年下降5%以上；特別是“兩搶一盜”案件每年至少下降10%以上；治安問題突出的單位，場所面貌明顯改觀。

（3）各種影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾糾紛得到及時(shí)排查調(diào)處、各類群體性事件“民轉(zhuǎn)刑”案件和重

大治安責(zé)任事故得到有效預(yù)防和控制，治安案件發(fā)生數(shù)明顯下降。

（4）人民群眾的安全感得到切實(shí)加強(qiáng)，群眾對(duì)創(chuàng)建“平安楓亭”活動(dòng)的知曉率和對(duì)治安的滿

意率均在90%以上。

三、工作原則

（1）黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)、綜治委組織協(xié)調(diào)的原則

各村（社區(qū)）黨支部、村（居）委會(huì)要在鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，從思想上、組織上、工作上加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村治安防控體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，建立鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊(duì)包片、村，村（社區(qū)）干部包點(diǎn)、組工作制度，認(rèn)真研究和解決治安防范工作中存在的困難和問題。鎮(zhèn)綜治委要對(duì)轄區(qū)內(nèi)工作開展情況加強(qiáng)督促，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，使各項(xiàng)工作措施真正落到實(shí)處。

（2）專群結(jié)合的原則

政法職能部門要充分發(fā)揮主力軍的作用，加強(qiáng)“打、防?控”工作統(tǒng)籌計(jì)劃安排和指導(dǎo)。同時(shí)，要堅(jiān)持專群結(jié)合，廣泛動(dòng)員和發(fā)動(dòng)群眾，不斷提高人民群眾的法制觀念、防范意識(shí)和自我防范意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)人民群眾參與治安防范的積極性，把廣泛的群防群治力量同有限的警

力緊密結(jié)合起來，共同維護(hù)農(nóng)村社會(huì)治安。

（3）屬地管理和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則

各村（社區(qū)）、村（居）委會(huì)要積極配合鎮(zhèn)黨委、政府開展治安防范工作。根據(jù)農(nóng)村治安防控工作的任務(wù)，要求和范圍，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，抓好本村（社區(qū)）的治安

防范工作。

（4）因地制宜，注重實(shí)效，與時(shí)俱進(jìn)的原則

各村（社區(qū)）要從本村治安和工作實(shí)際出發(fā)，解放思想，實(shí)事求是，重建設(shè)、求實(shí)效。根據(jù)新形勢下對(duì)農(nóng)村穩(wěn)定工作的新要求，不斷推進(jìn)工作創(chuàng)新，積極探索農(nóng)村治安防控工作的新路子、新途徑、新模式。

四、加強(qiáng)和完善治安防控體系

根據(jù)我鎮(zhèn)特殊地理位置和刑事案件，治安案件的發(fā)案規(guī)律和特點(diǎn)，將我鎮(zhèn)治安防范網(wǎng)絡(luò)劃

分為“三個(gè)層面”，實(shí)行立體式、全方位、多層面的防控模式。

（一）第一層面：集鎮(zhèn)區(qū)的防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

集鎮(zhèn)中心區(qū)作為我鎮(zhèn)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，人、財(cái)、物高度集中，是犯罪分子作案的主要目標(biāo)，且大多為可防性侵財(cái)案件，因此，應(yīng)把集鎮(zhèn)區(qū)中心的治安防

控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為重中之重。主要應(yīng)抓好以下八項(xiàng)工作：

（1）集鎮(zhèn)區(qū)所屬霞街、下橋、蘭友、學(xué)士、鋪頭五個(gè)社區(qū)要根據(jù)各自轄區(qū)的治安實(shí)際，制定切合實(shí)際的防范工作方案，建立健全各項(xiàng)工作制度，落實(shí)包村組干部工作責(zé)任制。

（2）要加強(qiáng)對(duì)本社區(qū)內(nèi)的居民住宅樓院、主要街巷、商業(yè)市場和服務(wù)場所的治安巡邏。各居民住宅區(qū)要建立十戶聯(lián)防制度，教育居民看好自家門，管好自家人，辦好自家事。

（3）楓亭派出所要對(duì)特殊行業(yè)實(shí)行規(guī)范化管理，特別要強(qiáng)化對(duì)舊機(jī)動(dòng)車輛交易、修理業(yè)市場、手機(jī)二級(jí)市場、私人打金店、金銀玉器銷售店等行業(yè)的規(guī)范化管理，全面清理整頓舊

物品收購行業(yè)，簽訂治安責(zé)任狀，經(jīng)常監(jiān)督，堵住盜搶犯罪活動(dòng)的銷贓渠道。

（4）要進(jìn)一步強(qiáng)化路面機(jī)動(dòng)車輛的檢查管理，交警中隊(duì)、交管站要重點(diǎn)加大對(duì)無牌、假牌、套牌、冒牌摩托車的清理整治力度，采取路面巡查與定點(diǎn)檢查相結(jié)合的辦法，努力減少“飛

車”搶奪和盜搶機(jī)動(dòng)車犯罪活動(dòng)。

（5）要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)有害物品的管理。楓亭派出所、邊防派出所要加大對(duì)槍支彈藥、易燃易爆物品，有害有毒物品的監(jiān)管查處力度，防止危險(xiǎn)物品被盜和流散社會(huì)，減少治安隱

患。

（6）要嚴(yán)格內(nèi)部單位的治安管理，落實(shí)內(nèi)保單位法人代表治安責(zé)任制，健全各項(xiàng)防范機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。

（7）要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公共娛樂場所的管理。由鎮(zhèn)治委組織牽頭，公安、文化、工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、電信等部門配合，組織治安清理整頓，掃除黃、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，規(guī)范網(wǎng)吧、游戲機(jī)管理，促進(jìn)文化娛樂和游藝市場健康發(fā)展，凈化社會(huì)風(fēng)氣。

（8）要建立“兩搶一盜”專業(yè)隊(duì)伍，由公安派出所牽頭組織，在治安情況復(fù)雜路段和案件多發(fā)部位開展便衣伏擊，重點(diǎn)加強(qiáng)系列性、團(tuán)伙性案件的偵破，減少搶劫和盜、搶、銷機(jī)動(dòng)

車犯罪案件的發(fā)生。

（二）第二層面：加強(qiáng)對(duì)國道、省道、縣道的治安防控

“福泉高速公路”、“福廈線”、“楓笏線”、“楓園線”貫穿楓亭境內(nèi)。沿線所屬各村（社區(qū)）要把對(duì)道路治安防控工作列入轄區(qū)治安防控范圍，積極配合公安、交警等職能部門加強(qiáng)防

范，建立聯(lián)防共建工作機(jī)制，嚴(yán)防發(fā)生在國道、省道上的各類治安案件。

（三）第三層面：農(nóng)村治安防控體系

（1）全面建設(shè)農(nóng)村平安協(xié)會(huì)

建設(shè)農(nóng)村“平安建設(shè)工作協(xié)會(huì)”，是加快農(nóng)村治安防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)一個(gè)十分重要的平臺(tái)，通過吸納農(nóng)村中退休老干部、老黨員、老復(fù)退軍人、老教師、老模范等“五老成員”以及致富帶頭人、復(fù)退軍人、治安積極分子為主要成員。下設(shè)：治安巡邏組、法制宣傳組、糾紛調(diào)處組、“兩勞”幫教組、流動(dòng)人口管理組、為民服務(wù)組，在村（社區(qū)）黨支部、村（居）委會(huì)的組織領(lǐng)導(dǎo)和授權(quán)下，協(xié)助村（社區(qū)）治保會(huì)，調(diào)委會(huì)組織治安巡邏、調(diào)處矛盾糾紛，開展法制宣傳教育，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理服務(wù)，刑釋解教人員安置教育，預(yù)防青少年違法犯罪，做好便民利民服務(wù)等各項(xiàng)工作，以民間組織的形式，通過繳納會(huì)員費(fèi)和接受捐贈(zèng)等辦法籌集治安防范經(jīng)費(fèi)，解決農(nóng)村群防群治隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)缺乏的問題。實(shí)現(xiàn)“警力不足民力補(bǔ)，財(cái)力不

足民資補(bǔ)”做到“有人管事，有錢辦事，有章理事?！?/p>

按照市委政法委的文件通知，要求全市面上農(nóng)村村級(jí)平安協(xié)會(huì)在6月底前要全部成立。市里將于7月份組織對(duì)各縣區(qū)村級(jí)平安協(xié)會(huì)的組建和開展治安巡羅，矛盾調(diào)處、流動(dòng)人口管理和服務(wù)、預(yù)防青少年違法犯罪、刑釋解教人員安置幫教和法制宣傳教育等工作情況進(jìn)行

考核。

各村（社區(qū)）黨支部、村（居）委會(huì)要著手籌建村級(jí)平安工作建設(shè)協(xié)會(huì)，務(wù)必于6月15日

前組建完成。具體業(yè)務(wù)由鎮(zhèn)綜治工作協(xié)會(huì)、鎮(zhèn)綜治辦指導(dǎo)。

五、深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處

（1）要積極預(yù)防化解農(nóng)村各類矛盾糾紛。

各村（社區(qū)）要著眼于解決農(nóng)村的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，把涉農(nóng)法律和支農(nóng)政策措施落實(shí)好，把損害群眾合法權(quán)益的問題解決好，化解各種矛盾糾紛，預(yù)防群眾性事件和其他各類案件，做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)安定穩(wěn)定。

（2）要建立“五個(gè)一”工作機(jī)制。即發(fā)現(xiàn)一個(gè)矛盾熱點(diǎn)問題，明確一名領(lǐng)導(dǎo)主管，確定一個(gè)解決期限，研究一個(gè)可行辦法，提出一個(gè)解決方案。盡量把矛盾糾紛消化在基層，減少對(duì)社會(huì)穩(wěn)定大局的影響。要經(jīng)常重點(diǎn)分析不穩(wěn)定因素的誘因，發(fā)現(xiàn)問題，有針對(duì)地開展防范

工作。

（3）要開展集中排查調(diào)處活動(dòng)。各村（社區(qū)）要堅(jiān)持“及時(shí)排查，各負(fù)其責(zé)，工作在前，預(yù)防為主”的工作原則，深入開展群體性事件隱患，矛盾糾紛，信訪苗頭的集中排查調(diào)處活動(dòng)。對(duì)群眾反映的問題，能解決的想辦法解決，一時(shí)解決為了的要向群眾解釋清楚，不能

久拖不決，甚至回避問題，釀成事端。特別要從源頭上，防止群體性事件發(fā)生。

六、充分發(fā)揮警務(wù)“打防”作用

（1）要繼續(xù)堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖，始終保持“嚴(yán)打”的高壓態(tài)勢，不斷加大打擊力度，重點(diǎn)打擊群眾反映強(qiáng)烈的“兩搶一盜”等可防性案件，提高案件偵破能力，公安職能部門要加大治安重點(diǎn)整治工作力度，加強(qiáng)派出所責(zé)任區(qū)民警巡邏控制工作，劃片包干，落實(shí)責(zé)任。巡邏要突出“三個(gè)重點(diǎn)”即突出易發(fā)案區(qū)域，突出發(fā)案時(shí)間，突出多發(fā)性、可防性案件，做到“五個(gè)結(jié)合”，即定點(diǎn)與流動(dòng)相結(jié)合，定時(shí)與不定時(shí)結(jié)合，車輛與徒步相結(jié)合，著裝與便衣相結(jié)合，固定路線與臨時(shí)路線相結(jié)合，維護(hù)轄區(qū)治安穩(wěn)定，確保不發(fā)生重、特大刑事和治安案件。派出所要建立24小時(shí)執(zhí)勤制，所領(lǐng)導(dǎo)帶班制，每天安排4—6名應(yīng)急警力，對(duì)轄區(qū)群眾報(bào)案快速登記，快速報(bào)告，快速出警，對(duì)集鎮(zhèn)區(qū)及周邊村居群眾報(bào)警在10分鐘內(nèi)必須到達(dá)，對(duì)偏遠(yuǎn)村莊群眾報(bào)案由責(zé)任民警在20分鐘之內(nèi)必須到達(dá)，方便群眾報(bào)案救助。

七、加強(qiáng)普法宣傳教育

每個(gè)村居都要建立法制學(xué)校，制定“村（居）民公約”，向群眾印發(fā)警方警示，自我防范知識(shí)等宣傳單，做到家喻戶曉，提升群眾的治安防范意識(shí)，定期開展法制宣傳教育，舉辦巡邏隊(duì)、治安信息員、治保會(huì)和調(diào)解會(huì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，不斷提高他們的工作水平和工作

效率。

八、工作要求

（1）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)

加強(qiáng)治安防范工作，減少違法犯罪，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，為廣大人民群眾提供安全的工作、學(xué)習(xí)、生活等社會(huì)治安環(huán)境，是各村（社區(qū)）黨支部、村（居）委會(huì)的政治責(zé)任。要始終堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，正確處理好治標(biāo)與治本的關(guān)系，增強(qiáng)防范意識(shí)，努力把

我鎮(zhèn)的治安防范工作提高到一個(gè)新的水平。

（2）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各村（社區(qū)）黨支部、村（居）委會(huì)要成立社會(huì)治安防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，原則上治安第一責(zé)任人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，負(fù)責(zé)對(duì)本村（社區(qū)）治安防范整體規(guī)劃，措施制定，制度建設(shè)，責(zé)任落實(shí)，工作協(xié)調(diào)，檢查指導(dǎo)等。

（3）加強(qiáng)宣傳力度

各村（社區(qū)）要利用各種有效形式，多渠道、多側(cè)面、全方位地宣傳加強(qiáng)社會(huì)治安防范工作對(duì)于減少違法犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保證安居樂業(yè)的重要意義。大力宣傳社會(huì)治安防范工作的目的、意義和成效，發(fā)動(dòng)廣大人民群眾積極參與社會(huì)治安綜合治理，努力營造“維護(hù)

治安、人人有責(zé)”的濃厚社會(huì)輿論氛圍。

二00五年五月二十六日