第一篇：2016年漁業(yè)生產(chǎn)實(shí)施方案

2016年漁業(yè)生產(chǎn)實(shí)施方案(一)：2016年漁業(yè)安全生產(chǎn)活動方案2篇 2016年漁業(yè)安全生產(chǎn)活動方案2篇 第1篇:漁業(yè)安全生產(chǎn)活動方案

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大、十八屆三中全會和全國宣傳思想工作會議精神為指導(dǎo)，以宣傳貫徹總書記系列重要講話精神、大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略為主線，以“強(qiáng)化紅線意識，促進(jìn)安全發(fā)展”為主題，通過集中開展一系列安全生產(chǎn)宣傳教育活動，深入宣傳黨中央、國務(wù)院和省市黨委、政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重大決策部署，普及安全知識，弘揚(yáng)安全文化，營造安全氛圍，為有效遏制安全事故，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供強(qiáng)大精神動力、文化力量和輿論支持。

二、動主題、時間

活動主題：強(qiáng)化紅線意識，促進(jìn)安全發(fā)展

活動時間：2016年6月1日至2016年6月30日。

三、組織機(jī)構(gòu)

成立漁業(yè)“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)安排部署全縣開展?jié)O業(yè)“安全生產(chǎn)月”活動的有關(guān)工作。

四、活動內(nèi)容及形式

（一）開展?jié)O業(yè)安全警示教育活動。警示教育以具體案例教育為主，通過事故通報(bào)、原因分析和突出強(qiáng)調(diào)法律責(zé)任，提高漁船船東、船長和船員的安全生產(chǎn)責(zé)任意識。采取召開座談會、入戶宣傳、分發(fā)“防災(zāi)減災(zāi)”宣傳材料等形式大張旗鼓地宣傳，教育面要覆蓋沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶、船。警示教育要做到集中教育與入戶教育相結(jié)合，以集中教育為主，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居干部和船管站、簽證站、執(zhí)法中隊(duì)人員的作用，入戶、登船進(jìn)行警示教育，確保宣傳“材料到位、人員到位、措施到位”。

（二）開展“漁業(yè)安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡被顒?。根?jù)縣安委會的統(tǒng)一部署，參加由縣安委會于6月16日組織開展安全生產(chǎn)月咨詢?nèi)栈顒?，今年安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒拥闹黝}是“堅(jiān)守紅線、從嚴(yán)執(zhí)法”?；顒觾?nèi)容：現(xiàn)場發(fā)放有關(guān)漁業(yè)安全生產(chǎn)的宣傳品，認(rèn)真宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、營造濃厚的漁業(yè)安全生產(chǎn)氛圍。

（三）開展安全知識進(jìn)機(jī)關(guān)活動。組織局干部職工觀看有關(guān)“安全生產(chǎn)月”主題的宣傳片、安全預(yù)案方案解讀；學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)；重點(diǎn)突出防火、防盜、防泄密、防恐等安全內(nèi)容的教育，全面提高本系統(tǒng)干部職工的安全意識、安全素質(zhì)、安全責(zé)任，規(guī)范干部職工的安全行為。

（四）開展海洋與漁業(yè)各類應(yīng)急預(yù)案演練。結(jié)合防臺防汛工作，按照相關(guān)預(yù)案，積極組織開展海洋與漁業(yè)防臺風(fēng)應(yīng)急演練、海上突發(fā)事件應(yīng)急處置演練、漁港、海上漁排防火演練等活動。

（五）開展船東船長安全生產(chǎn)知識普及培訓(xùn)活動。邀請省、市專家到授課，重點(diǎn)培訓(xùn)未取得職務(wù)船員證書的漁船船員，提高船員持證上崗率；同時，配合市局做好漁船船長情況排查工作，充分利用“安全生產(chǎn)月”和伏季休漁期，對休漁漁船船東、船長及海上作業(yè)人員進(jìn)行安全技能培訓(xùn)。加大水上安全生產(chǎn)基本技能培訓(xùn)力度，強(qiáng)化臨水作業(yè)必須穿著救生衣意識，積極開展以安全避讓、防風(fēng)、避浪、防霧和海上自救互救等為主要內(nèi)容的漁業(yè)安全培訓(xùn)和宣傳教育活動，切實(shí)提高漁民特別是船東、船長的安全防范意識和安全技能。

（六）扎實(shí)開展隱患排查治理和“打非治違”執(zhí)法活動。利用“安全生產(chǎn)月”和伏休期間組織開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)督查和執(zhí)法大檢查，繼續(xù)深化“打非治違”行動。組織執(zhí)法人

員對轄區(qū)內(nèi)漁船、漁港、沃口、碼頭及臨岸海區(qū)開展港口沿岸漁船安全生產(chǎn)督查，重點(diǎn)檢查漁船安全生產(chǎn)制度建設(shè)、漁船適航適漁、船員配備與適任、救生消防通訊等安全設(shè)施配備使用和貫徹落實(shí)執(zhí)行漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制等情況，排查安全隱患，落實(shí)整改措施。同時強(qiáng)化海上執(zhí)法，對存在隱患的漁船或違法違規(guī)行為堅(jiān)決予以嚴(yán)肅查處。

五、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。嚴(yán)格按照縣政府的部署，成立“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，部署和指導(dǎo)開展好以“強(qiáng)化紅線意識，促進(jìn)安全發(fā)展”為主題的漁業(yè)“安全生產(chǎn)月”活動，通過宣傳教育活動，使?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)事故家喻戶曉，使?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)意識深入人心。

（二）創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容。認(rèn)真總結(jié)以往活動經(jīng)驗(yàn)，不斷豐富內(nèi)容，創(chuàng)新活動形式。積極有效地組織好主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的漁業(yè)“安全生產(chǎn)月”宣傳教育活動。

（三）周密安排，務(wù)求實(shí)效。開展好豐富多彩的咨詢?nèi)栈顒?，注意發(fā)揮新聞媒體的作用，加大活動的宣傳力度，擴(kuò)大輿論影響，營造漁區(qū)濃厚的漁業(yè)安全生產(chǎn)氛圍。

（四）有機(jī)結(jié)合，治理隱患。把漁業(yè)“安全生產(chǎn)月”活動與漁業(yè)安全體系建設(shè)、漁業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、漁港防火、船員培訓(xùn)及伏季休漁、燃油補(bǔ)貼、漁工保險等工作有機(jī)地結(jié)合起來，以“安全月”為載體，推動各項(xiàng)工作的深入開展。

（五）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善。認(rèn)真做好漁業(yè)“安全生產(chǎn)月”活動的總結(jié)工作，在活動中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善工作內(nèi)容，并將“安全生產(chǎn)月”活動方案與總結(jié)分別于5月30日、6月24日報(bào)送縣安委辦。責(zé)任單位：區(qū)辦安辦。

12、發(fā)放安全生產(chǎn)知識宣傳手冊。分發(fā)以法制宣傳、基本常識、安全技能、漁保政策等內(nèi)容為重點(diǎn)的漁業(yè)安全生產(chǎn)知識宣傳手冊，不斷提升從業(yè)人員安全素質(zhì)和防災(zāi)避險能力。責(zé)任單位：區(qū)辦安辦、漁保營業(yè)部。

13、開展安全教育培訓(xùn)。督促漁業(yè)企業(yè)、漁業(yè)船舶經(jīng)營者和辦屬各單位加強(qiáng)安全培訓(xùn)，做到生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員100%持證上崗。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街海漁（水技）站、辦屬各單位。

14、開展?jié)O業(yè)互保政策宣傳。結(jié)合本地實(shí)際和漁業(yè)互保的特點(diǎn)，廣泛宣傳漁業(yè)互保的政策規(guī)定和互保條款釋義，尤其是要結(jié)合入會參保漁船船東在發(fā)生事故后得到及時理賠、有效化解漁業(yè)風(fēng)險的典型案例宣傳漁業(yè)保險的風(fēng)險保障功能，進(jìn)一步增強(qiáng)漁區(qū)廣大干部群眾的風(fēng)險防范意識和保險意識，提高漁民入會參保的積極性。責(zé)任單位：漁保營業(yè)部。

（五）宣傳安全生產(chǎn)文化環(huán)境建設(shè)

15、開展安全警示教育周活動。6月份，組織有關(guān)單位、漁業(yè)企業(yè)、船東船長及漁業(yè)從業(yè)人員觀看由全國“安全生產(chǎn)月”活動組委會辦公室制作推出的典型事故案例警示教育片等，開展為期一周的安全警示教育活動，進(jìn)一步增強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)意識和法制意識。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街海漁（水技）站、辦屬各單位。

16、開展應(yīng)急預(yù)案演練周活動。要結(jié)合備汛防臺風(fēng)工作，按照相關(guān)預(yù)案，積極組織1-2開展海洋與漁業(yè)防臺風(fēng)應(yīng)急演練、漁業(yè)船舶水上突發(fā)事件應(yīng)急處置演練等活動，提升漁船自救互救和防御臺風(fēng)能力。

責(zé)任單位：區(qū)辦安辦、東甲中隊(duì)、各鎮(zhèn)街海漁（水技）站。

三、實(shí)施步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（1—4月）

各鎮(zhèn)街海漁（水技）站、辦屬各單位要進(jìn)一步提高安全培訓(xùn)工作的重要性和緊迫性的認(rèn) 識，加強(qiáng)安全培訓(xùn)的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督，使“安全培訓(xùn)不到位是重大安全隱患”意識進(jìn)一步深入人心，努力形成全社會更加支持安全培訓(xùn)工作的良好氛圍。

（二）組織實(shí)施階段（5—8月）

各鎮(zhèn)街海漁（水技）站要積極爭取當(dāng)?shù)攸h委政府的支持，辦屬各單位要加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)、配合，共同履行好本轄區(qū)、本行業(yè)安全宣傳教育培訓(xùn)監(jiān)管職責(zé)，深入開展?jié)O業(yè)安全宣傳教育培訓(xùn)工作，尤其是漁業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)“四進(jìn)”活動，要深入漁村、漁企、漁港、漁船一線，采取多種形式和方法，拓展宣傳廣度和深度。

（三）總結(jié)提高階段（9—12月）【2016年漁業(yè)生產(chǎn)實(shí)施方案】

認(rèn)真查找安全培訓(xùn)工作中存在的問題和不足之處，總結(jié)推廣安全宣傳教育培訓(xùn)工作的新鮮經(jīng)驗(yàn)和有效做法，善于利用典型推動工作；將《決定》確立的各項(xiàng)新思路、新制度、新措施體現(xiàn)到相關(guān)文件制度之中，結(jié)合到日常安全培訓(xùn)工作中，不斷完善漁業(yè)安全培訓(xùn)體系，形成工作合力。

四、工作要求

（一）要精心組織。要結(jié)合轄區(qū)工作實(shí)際和上級工作部署，認(rèn)真謀劃，及時部署，制定具有針對性和可操作性的具體實(shí)施方案，確保安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)活動落到實(shí)處。

（二）要注重實(shí)效。要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近基層、貼近群眾原則，結(jié)合自身特點(diǎn)，創(chuàng)新活動形式和內(nèi)容，增強(qiáng)活動實(shí)效。

（三）要

加大投入。要將安全生產(chǎn)宣傳教育經(jīng)費(fèi)列入本鎮(zhèn)街、本單位年度經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算，保證宣傳教育培訓(xùn)所需資金。

區(qū)辦安辦負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)漁業(yè)安全宣傳教育培訓(xùn)工作，細(xì)化實(shí)施計(jì)劃，安排序時進(jìn)度，收集進(jìn)展情況，整理培訓(xùn)檔案，按時向區(qū)安辦、市局安辦報(bào)送工作總結(jié)等相關(guān)材料。2016年漁業(yè)生產(chǎn)實(shí)施方案(三)：2016年漁業(yè)安全生產(chǎn)活動方案2篇 第1篇:漁業(yè)安全生產(chǎn)活動方案

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大、十八屆三中全會和全國宣傳思想工作會議精神為指導(dǎo)，以宣傳貫徹總書記系列重要講話精神、大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略為主線，以“強(qiáng)化紅線意識，促進(jìn)安全發(fā)展”為主題，通過集中開展一系列安全生產(chǎn)宣傳教育活動，深入宣傳黨中央、國務(wù)院和省市黨委、政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重大決策部署，普及安全知識，弘揚(yáng)安全文化，營造安全氛圍，為有效遏制安全事故，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供強(qiáng)大精神動力、文化力量和輿論支持。

二、動主題、時間

活動主題：強(qiáng)化紅線意識，促進(jìn)安全發(fā)展

活動時間：2016年6月1日至2016年6月30日。

三、組織機(jī)構(gòu)

成立漁業(yè)“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)安排部署全縣開展?jié)O業(yè)“安全生產(chǎn)月”活動的有關(guān)工作。

四、活動內(nèi)容及形式

（一）開展?jié)O業(yè)安全警示教育活動。警示教育以具體案例教育為主，通過事故通報(bào)、原因分析和突出強(qiáng)調(diào)法律責(zé)任，提高漁船船東、船長和船員的安全生產(chǎn)責(zé)任意識。采取召開座談會、入戶宣傳、分發(fā)“防災(zāi)減災(zāi)”宣傳材料等形式大張旗鼓地宣傳，教育面要覆蓋沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶、船。警示教育要做到集中教育與入戶教育相結(jié)合，以集中教育為主，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居干部和船管站、簽證站、執(zhí)法中隊(duì)人員的作用，入戶、登船進(jìn)行警示教育，確保宣傳“材料到位、人員到位、措施到位”。

（二）開展“漁業(yè)安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡被顒印８鶕?jù)縣安委會的統(tǒng)一部署，參加由縣安委會于6月16日組織開展安全生產(chǎn)月咨詢?nèi)栈顒樱衲臧踩a(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒拥闹黝}是“堅(jiān)守紅線、從嚴(yán)執(zhí)法”?；顒觾?nèi)容：現(xiàn)場發(fā)放有關(guān)漁業(yè)安全生產(chǎn)的宣傳品，認(rèn)真宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、營造濃厚的漁業(yè)安全生產(chǎn)氛圍。

（三）開展安全知識進(jìn)機(jī)關(guān)活動。組織局干部職工觀看有關(guān)“安全生產(chǎn)月”主題的宣傳片、安全預(yù)案方案解讀；學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)；重點(diǎn)突出防火、防盜、防泄密、防恐等安全內(nèi)容的教育，全面提高本系統(tǒng)干部職工的安全意識、安全素質(zhì)、安全責(zé)任，規(guī)范干部職工的安全行為。

（四）開展海洋與漁業(yè)各類應(yīng)急預(yù)案演練。結(jié)合防臺防汛工作，按照相關(guān)預(yù)案，積極組織開展海洋與漁業(yè)防臺風(fēng)應(yīng)急演練、海上突發(fā)事件應(yīng)急處置演練、漁港、海上漁排防火演練等活動。

（五）開展船東船長安全生產(chǎn)知識普及培訓(xùn)活動。邀請省、市專家到授課，重點(diǎn)培訓(xùn)未取得職務(wù)船員證書的漁船船員，提高船員持證上崗率；同時，配合市局做好漁船船長情況排查工作，充分利用“安全生產(chǎn)月”和伏季休漁期，對休漁漁船船東、船長及海上作業(yè)人員進(jìn)行安全技能培訓(xùn)。加大水上安全生產(chǎn)基本技能培訓(xùn)力度，強(qiáng)化臨水作業(yè)必須穿著救生衣意識，積極開展以安全避讓、防風(fēng)、避浪、防霧和海上自救互救等為主要內(nèi)容的漁業(yè)安全培訓(xùn)和宣傳教育活動，切實(shí)提高漁民特別是船東、船長的安全防范意識和安全技能。

（六）扎實(shí)開展隱患排查治理和“打非治違”執(zhí)法活動。利用“安全生產(chǎn)月”和伏休期間組織開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)督查和執(zhí)法大檢查，繼續(xù)深化“打非治違”行動。組織執(zhí)法人員對轄區(qū)內(nèi)漁船、漁港、沃口、碼頭及臨岸海區(qū)開展港口沿岸漁船安全生產(chǎn)督查，重點(diǎn)檢查漁船安全生產(chǎn)制度建設(shè)、漁船適航適漁、船員配備與適任、救生消防通訊等安全設(shè)施配備使用和貫徹落實(shí)執(zhí)行漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制等情況，排查安全隱患，落實(shí)整改措施。同時強(qiáng)化海上執(zhí)法，對存在隱患的漁船或違法違規(guī)行為堅(jiān)決予以嚴(yán)肅查處。

五、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。嚴(yán)格按照縣政府的部署，成立“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，部署和指導(dǎo)開展好以“強(qiáng)化紅線意識，促進(jìn)安全發(fā)展”為主題的漁業(yè)“安全生產(chǎn)月”活動，通過宣傳教育活動，使?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)事故家喻戶曉，使?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)意識深入人心。

（二）創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容。認(rèn)真總結(jié)以往活動經(jīng)驗(yàn)，不斷豐富內(nèi)容，創(chuàng)新活動形式。積極有效地組織好主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的漁業(yè)“安全生產(chǎn)月”宣傳教育活動。

（三）周密安排，務(wù)求實(shí)效。開展好豐富多彩的咨詢?nèi)栈顒?，注意發(fā)揮新聞媒體的作用，加大活動的宣傳力度，擴(kuò)大輿論影響，營造漁區(qū)濃厚的漁業(yè)安全生產(chǎn)氛圍。

（四）有機(jī)結(jié)合，治理隱患。把漁業(yè)“安全生產(chǎn)月”活動與漁業(yè)安全體系建設(shè)、漁業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、漁港防火、船員培訓(xùn)及伏季休漁、燃油補(bǔ)貼、漁工保險等工作有機(jī)地結(jié)合起來，以“安全月”為載體，推動各項(xiàng)工作的深入開展。

（五）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善。認(rèn)真做好漁業(yè)“安全生產(chǎn)月”活動的總結(jié)工作，在活動中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善工作內(nèi)容，并將“安全生產(chǎn)月”活動方案與總結(jié)分別于5月30日、6月24日報(bào)送縣安委辦。

第2篇:漁業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育方案

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和省委九屆十次全會《決議》，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作一系列重要批示指示精神，圍繞實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化政策落實(shí)，全面加強(qiáng)安全宣傳教育工作，營造深厚的輿論氛圍，為全省漁業(yè)安全生產(chǎn)工作提供良好的安全生產(chǎn)文化環(huán)境。

二、主要任務(wù)

（一）大力宣傳安全生產(chǎn)重大決策部署

1.大力宣傳政策措施和重大決策部署。認(rèn)真宣傳貫徹總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作一系列重要講話精神，宣傳貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作重大決策部署，宣傳貫徹2016年全國安全生產(chǎn)電視電話和工作會議及全省安全生產(chǎn)工作電視電話會議精神。

2.加強(qiáng)中心工作任務(wù)宣傳。結(jié)合省、市、縣年度安全生產(chǎn)工作部署，深入總結(jié)宣傳安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和漁業(yè)船舶主體責(zé)任落實(shí)、依法加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法、漁船安全生產(chǎn)隱患排查專項(xiàng)整治和安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法。進(jìn)一步加強(qiáng)“打非治違”專項(xiàng)行動等重點(diǎn)工作的宣傳，及時適度曝光生產(chǎn)安全事故和非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。

（二）大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)

1.加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳。通過印發(fā)傳單、制作宣傳手冊、宣傳專欄和宣傳標(biāo)語等形式，加大新修訂《安全生產(chǎn)法》、《省漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)管理辦法》、《省漁業(yè)船舶水上突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《省漁業(yè)船舶救助專項(xiàng)補(bǔ)助暫行辦法》為主要內(nèi)容的規(guī)章制度的宣傳貫徹力度，普及漁業(yè)安全生產(chǎn)法律、安全知識，推動漁區(qū)群眾學(xué)法、知法、守法，提高漁業(yè)從業(yè)人員法制意識。

2.加強(qiáng)控制指標(biāo)實(shí)施情況宣傳。做好漁業(yè)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)實(shí)施情況半年督查、年終考核工作，及時通報(bào)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考評情況，進(jìn)一步推動漁業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制的落實(shí)。

（三）大力宣傳安全生產(chǎn)重大專題活動

1.加強(qiáng)“安全生產(chǎn)月”集中宣傳。圍繞“安全生產(chǎn)月”主題，在漁區(qū)、漁村、漁排等地深入開展宣傳咨詢?nèi)栈顒?，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，在中心社區(qū)舉辦主題宣傳圖片展覽，向廣大漁民提供漁業(yè)安全生產(chǎn)政策法規(guī)咨詢等活動；配合縣安監(jiān)局組織開展“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡被顒印?/p>

2.開展“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳活動。根據(jù)上級有關(guān)開展“防災(zāi)減災(zāi)日”工作部署，繼續(xù)開展形式多樣的海洋與漁業(yè)防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳活動，提高公眾對海洋與漁業(yè)災(zāi)害的防災(zāi)減災(zāi)意識，提高群眾自救互救能力。在“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳活動期間，縣局將在沿海選擇一個重點(diǎn)漁港或漁村開展縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級主題宣傳活動。

3.繼續(xù)開展“打非治違”宣傳活動。充分利用媒體、手機(jī)短信、戶外宣傳欄、橫幅標(biāo)語等各種載體，宣傳打擊非法違法漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，揭示非法違法行為的性質(zhì)、危害，營造深厚濃厚氛圍，推動“打非治違”工作常態(tài)化。

4.開展防火、防風(fēng)、防碰撞宣傳。加強(qiáng)對漁業(yè)從業(yè)人員安全意識，開展防火、防風(fēng)、防碰撞等安全知識技能培訓(xùn)，掌握自防自救的基本技能，確保漁業(yè)從業(yè)人員會正確使用消防器材、救生衣。

（四）大力宣傳安全生產(chǎn)常識規(guī)范規(guī)程

1.制作安全生產(chǎn)知識宣傳手冊。以法制宣傳、基本常識、安全技能、漁保政策等內(nèi)容為重點(diǎn)，制作漁業(yè)安全生產(chǎn)知識宣傳手冊，在日常漁船安全檢查時發(fā)放，不斷提升從業(yè)人員安全素質(zhì)和防災(zāi)避險能力。

2.開展安全教育培訓(xùn)。繼續(xù)落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)漁業(yè)安全培訓(xùn)工作的實(shí)施意見》（閩海漁〔2016〕85號），加強(qiáng)船東船長、職務(wù)船員、專業(yè)訓(xùn)練合格證等培訓(xùn)，提高船員持證率；提升船員安全生產(chǎn)意識。

3.開展?jié)O業(yè)互保政策宣傳。漁保辦結(jié)合本地實(shí)際和漁業(yè)互保的特點(diǎn)，廣泛宣傳漁業(yè)互保的政策規(guī)定和互保條款釋義，尤其是要結(jié)合入會參保漁船船東在發(fā)生事故后得到及時理賠、有效化解漁業(yè)風(fēng)險的典型案例宣傳漁業(yè)保險的風(fēng)險保障功能，進(jìn)一步增強(qiáng)漁區(qū)廣大干部群眾的風(fēng)險防范意識和保險意識，提高漁民入會參保的積極性。

4.加大漁船交易政策宣傳。進(jìn)一步貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)海洋漁船管理工作的通知》、省廳《貫徹落實(shí)省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)漁船管理工作的通知》文件精神，保障漁業(yè)生產(chǎn)安全，提高政務(wù)服務(wù)水平。加大對漁船交易政策的宣傳力度，使?jié)O民充分認(rèn)識規(guī)范漁業(yè)船舶交易的重要意義，教育引導(dǎo)漁民依法進(jìn)行漁船交易并及時辦理相關(guān)證書證件，提升漁民的認(rèn)知程度，確保買賣漁船進(jìn)場交易，有效規(guī)避交易風(fēng)險，維護(hù)漁民的合法權(quán)益。

（五）大力宣傳安全生產(chǎn)文化建設(shè) 1.開展安全警示教育周活動。6月份，組織有關(guān)漁業(yè)企業(yè)、船東船長及漁業(yè)從業(yè)人員觀看由全國“安全生產(chǎn)月”活動組委會辦公室制作推出的典型事故案例警示教育片《人命關(guān)天》，開展為期一周的安全系列宣教片宣傳推廣工作，進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識和法制意識。2.開展應(yīng)急預(yù)案演練周活動。各沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)海管站結(jié)合備汛防臺風(fēng)工作，按照相關(guān)預(yù)案，積極組織開展海洋與漁業(yè)防臺風(fēng)應(yīng)急演練、漁業(yè)船舶水上突發(fā)事件應(yīng)急處置演練等活動，提升漁船自救互救和防御臺風(fēng)能力。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立縣海洋與漁業(yè)局2016年漁業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：

四、工作要求

（一）加強(qiáng)宣教工作組織領(lǐng)導(dǎo)。要建立健全宣傳工作機(jī)制，將宣教工作納入工作規(guī)劃和年度計(jì)劃，做到業(yè)務(wù)工作與宣傳教育同步策劃、同步部署、同步檢查、同步落實(shí)。安全生產(chǎn)第一責(zé)任人要親自過問，分管負(fù)責(zé)人要直接負(fù)責(zé)，逐級落實(shí)責(zé)任?？h局將結(jié)合安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考評進(jìn)行檢查和督導(dǎo)，通報(bào)工作落實(shí)情況，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

（二）健全宣教工作長效機(jī)制。進(jìn)一步健全完善漁業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育長效機(jī)制，縣局每年將根據(jù)上級部門的統(tǒng)一部署，結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真謀劃，及時部署，制定具有針對性和可操作性的具體實(shí)施方案，使安全生產(chǎn)宣傳教育工作制度化、常態(tài)化。

（三）加強(qiáng)宣傳教育資金投入。建立安全生產(chǎn)宣傳教育經(jīng)費(fèi)保障制度，加大宣傳教育投入，完善宣教設(shè)備。要將安全生產(chǎn)宣傳教育經(jīng)費(fèi)列入部門年度財(cái)政支出預(yù)算，保證宣傳教育所需資金落實(shí)到位。

（四）及時報(bào)送相關(guān)信息材料。要精心部署和認(rèn)真總結(jié)安全宣傳教育工作，結(jié)合黨的群眾路線活動，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近基層、貼近群眾原則，結(jié)合自身特點(diǎn)，創(chuàng)新活動形式和內(nèi)容，增強(qiáng)活動實(shí)效。有關(guān)實(shí)施方案和總結(jié)，應(yīng)及時以書面報(bào)送縣局。2016年漁業(yè)生產(chǎn)實(shí)施方案(四)：2016伏季休漁管理活動方案

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對伏季休漁管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立了市伏季休漁管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市伏季休漁管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上級的要求，5月下旬召開會議對伏季休漁工作進(jìn)行專門部署，并逐級簽定《市伏季休漁目標(biāo)量化管理責(zé)任書》，將伏季休漁管理責(zé)任到人，實(shí)行一級抓一級，哪一級哪一環(huán)節(jié)出了問題，追究哪一級責(zé)任人的責(zé)任，維護(hù)好伏季休漁秩序。

二、伏季休漁規(guī)定

（一）北緯35度以北的渤海和海域伏季休漁時間為6月1日12時至9月1日12時。除釣具外，禁止其他漁具在伏季休漁期間從事捕撈活動。

（二）渤海毛蝦禁漁期為6月1日12時至8月16日12時。

（三）我省禁漁區(qū)線內(nèi)的海域定置作業(yè)（含鳀魚落網(wǎng)）休漁時間為6月1日12時至8月20日12時。

（四）我省禁漁區(qū)線內(nèi)海蜇的開捕期由省漁業(yè)行政主管部門根據(jù)當(dāng)年度的資源狀況另行制定。

（五）在我省對蝦增殖保護(hù)區(qū)內(nèi)拖網(wǎng)持證回捕增殖對蝦的可捕期為9月1日12時至10月31日12時，定置網(wǎng)、刺網(wǎng)持證回捕增殖對蝦的可捕期為8月20日12時至10月31日12時。

（六）捕撈底層魚蝦類的“地籠”屬取締漁具，嚴(yán)禁銷售和使用。

（七）所有應(yīng)休漁船必須在休漁時間開始前進(jìn)港集中，休漁期間不得擅自離港轉(zhuǎn)移停泊地點(diǎn)，不得從事加水、加冰、加油活動。

三、宣傳教育與培訓(xùn)

市伏季休漁管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織力量利用各種宣傳手段和宣傳形式，深入漁區(qū)、漁村、港口、碼頭和漁船，大力宣傳伏季休漁的重要意義、伏休成果以及伏季休漁有關(guān)政策，使伏休新規(guī)定深入人心，提高廣大漁民群眾支持伏休、參入伏休的自覺性和積極性，把伏季休漁變成漁民的自覺行動。在今年的伏季休漁工作中，我們將采取以下措施加強(qiáng)伏季休漁的宣傳教育工作。

（一）市伏季休漁管理領(lǐng)導(dǎo)小組將通過電視臺、報(bào)等新聞媒體發(fā)布伏季休漁消息，宣傳伏季休漁規(guī)定、伏季休漁意義和我市在伏季休漁管理中采取的措施。

（二）5月31日前，漁政、漁監(jiān)將組織人員在漁村、漁港、碼頭、市場張貼省廳印發(fā)的《致全省漁工漁民的一封信》、市海洋與漁業(yè)局、市工商行政管理局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于伏季休漁期間禁止銷售違法捕撈水產(chǎn)品的通告》等宣傳材料。

（三）5月26日至31日為伏季休漁宣傳教育周，我們將深入漁區(qū)、漁村、漁港、碼頭和漁船，結(jié)合許可證年審、漁船檢驗(yàn)等工作，采取張貼通告、發(fā)宣傳材料、召開伏季休漁座談會等形式，廣泛宣傳伏季休漁新規(guī)定和伏季休漁的成果，使每個漁民和漁民家屬明白伏季休漁對漁船增效、漁民增收的好處。

（四）利用伏季休漁期間，對上岸漁民舉辦不同形式的學(xué)習(xí)班、技術(shù)培訓(xùn)班，組織漁民學(xué)習(xí)漁業(yè)法律法規(guī)和安全操作規(guī)程、防火防風(fēng)及遇險自救等有關(guān)知識。

（五）組織引導(dǎo)漁民搞好漁船、漁具的整修以及安全消防設(shè)施的配備。

（六）聘請一名伏季休漁監(jiān)督員，以加強(qiáng)對全市伏季休漁工作的監(jiān)督，同時設(shè)立公開舉報(bào)電話：，接受社會監(jiān)督。

（七）5月26日至28日，組織全體參加伏季休漁管理工作的漁業(yè)行政執(zhí)法人員和漁政、漁監(jiān)船員，進(jìn)行一次集中學(xué)習(xí)和紀(jì)律教育，端正工作態(tài)度，嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律，搞好休漁前的準(zhǔn)備工作。

四、管理內(nèi)容和要求

（一）伏季休漁漁船、漁具監(jiān)督管理 1、6月1日12時前，漁政部門對轄區(qū)內(nèi)的定置網(wǎng)場進(jìn)行全面清查，查定置網(wǎng)具的網(wǎng)囊、網(wǎng)墻及網(wǎng)圈是否全部上岸，是否按規(guī)定集中存放，對未按規(guī)定時間上岸的定置網(wǎng)業(yè)主進(jìn)行嚴(yán)厲查處。同時，在定置網(wǎng)集中的漁村張榜公布定置網(wǎng)業(yè)主名單、網(wǎng)具數(shù)量及漁場坐標(biāo)，規(guī)范管理，接受社會監(jiān)督。2、6月1日下午，組織一次海陸檢查，重點(diǎn)落實(shí)“船靠港、網(wǎng)入庫、人上岸、證集中”的伏季休漁管理目標(biāo)。漁監(jiān)對轄區(qū)內(nèi)所有休漁漁船進(jìn)行清點(diǎn)，落實(shí)定點(diǎn)?？看胧?；漁政對休漁漁船的捕撈許可證進(jìn)行收繳，集中存放；漁政船、漁監(jiān)船對轄區(qū)內(nèi)海域進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，檢查應(yīng)休漁船是否停止作業(yè)，是否按規(guī)定時間返航，對未按規(guī)定時間進(jìn)港休漁的漁船進(jìn)行嚴(yán)厲查處。

3、“地籠”作業(yè)對底層漁業(yè)資源破壞嚴(yán)重，伏季休漁前期較多數(shù)量的幼魚蝦上市，在社會上造成很大影響，我們將加大中小型漁船、養(yǎng)殖漁船監(jiān)管力度，堅(jiān)決清理取締“地籠”漁具。

4、加強(qiáng)對異地停港漁船的管理。凡我市在外省作業(yè)的休漁漁船在伏休期間必須返回市內(nèi)港口停港休漁，如因塢修等原因確需在外省停港休漁的，須由漁船所有人向所在地縣級漁政機(jī)構(gòu)提前申請，由所在地漁政機(jī)構(gòu)現(xiàn)場核實(shí)，并提供檢查情況報(bào)告（含照片、錄像、塢修合同等資料），報(bào)市級漁政機(jī)構(gòu)審核后，上報(bào)省總隊(duì)審批。

省內(nèi)跨市異地停港漁船，應(yīng)提前報(bào)漁政管理站同意，由其指定異地休漁港口集中監(jiān)管，并報(bào)市局漁政監(jiān)督管理站備案。對異地停港漁船比較集中的地區(qū)應(yīng)派出專門工作組加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)防其擅自離港或從事違規(guī)作業(yè)。

5、加強(qiáng)漁業(yè)捕撈輔助船及養(yǎng)殖漁船的監(jiān)管。嚴(yán)厲查處漁業(yè)捕撈輔助船非法收購、運(yùn)輸、銷售違規(guī)漁獲物甚至直接從事捕撈生產(chǎn)的行為；嚴(yán)厲查處養(yǎng)殖漁船在養(yǎng)殖區(qū)非法從事捕撈生產(chǎn)的行為。

6、加強(qiáng)對制造、更新改造、跨縣購置漁船的監(jiān)管。對因制造、更新改造、跨縣購置漁船已核發(fā)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書，漁船已建造或更新改造完畢（購置漁船已至購入地港口停泊），應(yīng)按批準(zhǔn)書載明的漁船所有人所在地漁政機(jī)構(gòu)分類填寫《2016年省伏休漁船停港情況登記表》，單獨(dú)上報(bào)。

7、嚴(yán)禁休漁漁船變更為非休漁作業(yè)類型出海進(jìn)行捕撈生產(chǎn)。休漁期間所有休漁漁船的網(wǎng)具必須捆扎入庫存放，在陸上確屬無地存放的，可捆扎整齊放置船艙封存。8、7月下旬海蟄開捕后，要加強(qiáng)萊州灣捕撈海蜇漁船的執(zhí)法檢查工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對網(wǎng)具和漁獲物的監(jiān)督檢查，防止?jié)O船以捕撈海蟄為名違規(guī)偷捕。

9、進(jìn)入8月后，加強(qiáng)幼鲅魚的監(jiān)督管理，要抓住捕撈、卸貨、銷售等環(huán)節(jié)，實(shí)施全過程、全方位動態(tài)管理，特別要掌控好大馬力漁船和老牛網(wǎng)的動態(tài)，對違規(guī)作業(yè)的漁船和網(wǎng)具，經(jīng)查對核實(shí)后，一律按規(guī)定沒收違法漁獲物、罰款，并將違規(guī)漁船、網(wǎng)具扣押至9月1日。

10、休漁期間，對轄區(qū)內(nèi)的漁船進(jìn)行排查，堅(jiān)決清理取締“三無”、“三證不齊”漁船和“地籠”等禁用漁具，加大打擊海洋非法捕撈行為的力度，進(jìn)一步整頓漁業(yè)生產(chǎn)秩序。

11、伏季休漁期間對違反伏季休漁管理規(guī)定頂風(fēng)而上、帶頭違規(guī)的，要依法從嚴(yán)、從重處罰。

12、加強(qiáng)漁船標(biāo)識管理，提高漁船安全生產(chǎn)管理水平。積極推進(jìn)射頻識別標(biāo)簽的安裝工作，確保按期保質(zhì)完成射頻設(shè)備安裝工作，漁港監(jiān)督在執(zhí)法過程中要充分利用衛(wèi)星定位、ais（漁船防碰撞設(shè)備）及rfid（射頻識別）漁港監(jiān)控系統(tǒng)等漁船信息化管理手段，加強(qiáng)漁船動態(tài)監(jiān)控，提高管理效率。

13、要建立健全防控機(jī)制，對近年來多次違規(guī)的漁船、企業(yè)及地區(qū)密切監(jiān)控，對其可能發(fā)生的違規(guī)行為早防范、早發(fā)現(xiàn)、早制止，把違規(guī)行為消滅在萌芽狀態(tài)，確保伏休秩序的穩(wěn)定。14、9月1日至9月16日期間，我市休漁漁船不得進(jìn)入北緯35度線以南海域作業(yè)。

（二）陸地檢查、漁港碼頭監(jiān)督管理

1、伏季休漁管理領(lǐng)導(dǎo)小組將應(yīng)休漁漁船進(jìn)行劃片包干、落實(shí)到每個漁政檢查員（即伏休責(zé)任人），在休漁漁船停泊港口現(xiàn)場逐船落實(shí)停泊情況，包括每艘漁船伏休期間?？康木唧w港口、漁船聯(lián)系人及聯(lián)系電話，堅(jiān)持每天清點(diǎn)船數(shù)，對有變動的漁船必須查明原因，確保隨時掌握漁船動向，將漁船動態(tài)管理落實(shí)到實(shí)處。

2、漁港內(nèi)停泊漁船的檢查與監(jiān)控由漁港監(jiān)督負(fù)責(zé)。要切實(shí)履行好職責(zé)，責(zé)任到人，每日要將港內(nèi)漁船動向及時向當(dāng)?shù)胤拘轁O領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)（已安裝漁港監(jiān)視系統(tǒng)的港口應(yīng)使用該系統(tǒng)加強(qiáng)對應(yīng)休漁漁船的監(jiān)控），對應(yīng)休漁漁船未經(jīng)批準(zhǔn)擅自離港或生產(chǎn)經(jīng)營單位在港內(nèi)向應(yīng)休漁漁船供油、供冰的行為予以嚴(yán)督細(xì)查。建立漁港、碼頭值班巡查制度，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)出港簽證制度，認(rèn)真落實(shí)休漁漁船定點(diǎn)?？看胧０l(fā)現(xiàn)漁船有違規(guī)出海苗頭、擅自離港和在港區(qū)偷卸漁獲物的漁船，應(yīng)予制止、扣押并及時上報(bào)。加強(qiáng)伏休期間漁船港口、港灣集中停泊點(diǎn)的防風(fēng)、防火、防盜工作，嚴(yán)格漁船消防救生等各類安全設(shè)備的配備，消除事故隱患，切實(shí)保障廣大漁民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全。

3、漁政要充分利用漁船停港的有利時機(jī)，按照上級漁船標(biāo)識專項(xiàng)整治及“護(hù)漁2016”執(zhí)法行動要求，認(rèn)真開展?jié)O船標(biāo)識專項(xiàng)整治，重點(diǎn)對漁船標(biāo)識刷寫、漁船安全設(shè)施配備等情況開展檢查，嚴(yán)厲打擊“三無”船舶、套牌以及涂改船名號、船籍港等違法漁船。4、6月1日12時前所有休漁漁船必須進(jìn)港集中，伏季休漁期間不得擅自離港或轉(zhuǎn)移停泊地點(diǎn)，如有特殊原因需轉(zhuǎn)港的，應(yīng)說明移動的理由、目的地、航行路線和時限，并附上船舶所有人所在地村民委員會（居民委員會）或單位的相關(guān)證明，經(jīng)市伏季休漁管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組書面批準(zhǔn)后方可離開錨地。凡未經(jīng)批準(zhǔn)的，一律視為違規(guī)，實(shí)行扣港集中看管。

5、伏季休漁期間所有休漁漁船的網(wǎng)具必須捆扎入庫存放，在陸上確屬無法存放的，可捆扎整齊放置船上封存。

6、加強(qiáng)對經(jīng)營油、冰業(yè)戶的管理，在伏季休漁期間禁止向違法作業(yè)漁船供油、供冰，禁止休漁漁船裝網(wǎng)，對違規(guī)的經(jīng)營業(yè)戶要按規(guī)定嚴(yán)厲處罰。

（三）海上監(jiān)督管理

1、合理調(diào)配漁政船，突出重點(diǎn)，采取有效措施，對所轄海域加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

2、所有違規(guī)漁船必須實(shí)行“海查陸處”，海上涉嫌違規(guī)漁船一律扣押回港，由陸地工作組嚴(yán)格按照《省伏季休漁執(zhí)法規(guī)程》的規(guī)定予以處罰，違規(guī)漁船必須扣押至伏季休漁結(jié)束。

3、對主作業(yè)類型為釣具的非休漁漁船，要加強(qiáng)漁具漁法檢查，防止個別漁船以從事釣具作業(yè)為名，夾帶非休漁漁具出海生產(chǎn)，擾亂伏休秩序。

（四）水產(chǎn)品市場監(jiān)督管理

1、伏休工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織漁政、漁監(jiān)、工商、公安邊防等機(jī)構(gòu)的執(zhí)法人員，對轄區(qū)內(nèi)的水產(chǎn)品（農(nóng)貿(mào)）市場、港灣、碼頭、船廠等重點(diǎn)監(jiān)管地點(diǎn)，加強(qiáng)巡回檢查，嚴(yán)防違規(guī)漁獲物上市。漁政部門應(yīng)加強(qiáng)與工商行政管理部門的協(xié)調(diào)，成立聯(lián)合執(zhí)法小組，強(qiáng)化伏季休漁期間水產(chǎn)品市場的管理，重點(diǎn)加強(qiáng)對水產(chǎn)品市場等流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督，及時對銷售非法捕撈水產(chǎn)品的行為進(jìn)行查處，消除負(fù)面影響；檢查是否有制造、銷售禁用、取締漁具等違法行為；是否有銷售、代凍未經(jīng)依法處理的違法捕撈漁獲物的；是否有休漁漁船違規(guī)作業(yè)回港卸貨等行為。

2、對水產(chǎn)品市場實(shí)施分工包片管理責(zé)任制。市海洋與漁業(yè)局對轄區(qū)內(nèi)水產(chǎn)品市場的管理負(fù)總責(zé)，并按照分工包片管理的原則落實(shí)具體責(zé)任單位和責(zé)任人。漁政管理機(jī)構(gòu)要成立市場檢查組，專門負(fù)責(zé)轄區(qū)各市場的監(jiān)督檢查。

3、發(fā)現(xiàn)出售非法漁獲物的，要在依法處罰的基礎(chǔ)上，查明非法漁獲物的來源并報(bào)告市海洋與漁業(yè)局，以便從源頭上解決非法漁獲物上市的問題。

4、及時向市局伏季休漁管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)伏季休漁管理工作的進(jìn)展情況。

五、工作要求

1、提高服務(wù)意識，樹立良好形象。堅(jiān)持“嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)”的宗旨，樹立執(zhí)法也是服務(wù)的意識，對違規(guī)漁民既要嚴(yán)格執(zhí)法又要耐心說服教育，曉之以理，動之以情，嚴(yán)禁態(tài)度蠻橫、方法簡單粗暴。通過伏季休漁管理，進(jìn)一步樹立我市漁政執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象。

2、聯(lián)合執(zhí)法，形成合力。要根據(jù)《漁業(yè)行政執(zhí)法協(xié)作辦案工作制度》及《方案》要求，加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作，做好漁業(yè)違法案件協(xié)查工作。與公安邊防、工商行政管理部門互相配合，充分發(fā)揮各自職能作用，實(shí)行海陸聯(lián)合執(zhí)法，增強(qiáng)執(zhí)法的威懾力，確保休漁秩序穩(wěn)定。

3、嚴(yán)格執(zhí)法，提高質(zhì)量。要嚴(yán)格按照《省伏季休漁管理執(zhí)法規(guī)程》依法辦案，做到程序合法、文書規(guī)范、處罰有據(jù)，對嚴(yán)重違法案件，要向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，集體研究決定。

4、嚴(yán)肅紀(jì)律，公正執(zhí)法。漁業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)、人員，要服從指揮調(diào)度，遵守《漁業(yè)行政執(zhí)法六條禁令》，認(rèn)真執(zhí)行《漁業(yè)法》、《行政處罰法》等各項(xiàng)規(guī)定，統(tǒng)一處罰標(biāo)準(zhǔn)。伏休期間，一律規(guī)范使用執(zhí)法文書，對查處的伏休違規(guī)漁船，按規(guī)定錄入中國漁政指揮管理系統(tǒng)的漁業(yè)行政執(zhí)法檢查及行政處罰信息管理子系統(tǒng)。對伏休期間違規(guī)漁船實(shí)行黑名單制度，伏休期間違規(guī)漁船，根據(jù)財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部制定的《漁業(yè)成品油價格補(bǔ)助專項(xiàng)資金管理辦法》，視情節(jié)不予補(bǔ)助或扣減補(bǔ)助。

5、嚴(yán)格內(nèi)部管理，嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律。執(zhí)法人員要秉公執(zhí)法，嚴(yán)守執(zhí)法紀(jì)律，廉潔自律，自覺抵制不正之風(fēng)。

6、強(qiáng)化安全意識，做好預(yù)防事故工作。要按時收聽天氣預(yù)報(bào)，提高安全意識，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，做好安全防事故工作，確保伏季休漁期間車、船、人的安全，組織好搶險救生工作。2016年漁業(yè)生產(chǎn)實(shí)施方案(五)：2016美好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作順利開展，成立區(qū)農(nóng)委美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主任任組長，分管主任任副組長，下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組副組長兼任辦公室主任，辦公室設(shè)在產(chǎn)業(yè)化科，負(fù)責(zé)聯(lián)系對接美好鄉(xiāng)村建設(shè)日常事務(wù)。

二、工作思路

以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為方略，以增加農(nóng)民收入為核心，以群眾認(rèn)同、群眾參與、群眾滿意為根本要求，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，抓好村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展，注重生態(tài)優(yōu)先，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的二十字方針，推動工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，著力建設(shè)“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)村美”的農(nóng)民幸福生活美好家園。

三、目標(biāo)任務(wù)

從2016年開始，每年重點(diǎn)培育建設(shè)24個左右美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)村，抓點(diǎn)示范，整合資源，綜合治理。到2016年，全區(qū)美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)村達(dá)到40%以上，2020年達(dá)到80%以上。

四、實(shí)施內(nèi)容

1、編制規(guī)劃方案。以鎮(zhèn)街為單位，編制《美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(2016-2020年)、《美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》；結(jié)合規(guī)劃，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，每年篩選確定編寫若干個美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案。

2、編制項(xiàng)目。以鎮(zhèn)街為單位，對已被列為年度實(shí)施的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)村，編制示范村產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目書。落實(shí)省委、省政府和市委、市政府《關(guān)于整合涉農(nóng)資金支持美好鄉(xiāng)村建設(shè)的意見》，將所有能爭取到的項(xiàng)目資金，向美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展傾斜。同時，建立美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目庫，做到有的放矢，符合條件的項(xiàng)目及時申報(bào)，多渠道爭取資金投入美好鄉(xiāng)村建設(shè)。

3、抓好生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。按照“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的原則，運(yùn)用系統(tǒng)工程

3、抓好生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。按照“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的原則，運(yùn)用系統(tǒng)工程的方法，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施八項(xiàng)農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)工程(即自然生態(tài)保護(hù)工程、生物種子工程、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)村環(huán)境、農(nóng)田水利基本建設(shè)、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)、綠色(有機(jī))食品經(jīng)濟(jì)工程)。同時著力培育“一村一品”經(jīng)濟(jì)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，逐步做大做強(qiáng)，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

4、抓好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)。結(jié)合城鄉(xiāng)一體化農(nóng)村土地綜合整治，提高農(nóng)村人口集中居住率和農(nóng)村土地節(jié)約集約使用水平，推進(jìn)農(nóng)村節(jié)能工作，推廣沼氣利用技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)村新建住宅采用節(jié)能新技術(shù)。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村路網(wǎng)、農(nóng)田水利設(shè)施配套、飲水安全等工程建設(shè)，以及建設(shè)農(nóng)村環(huán)保設(shè)施，建立農(nóng)村衛(wèi)生保潔常態(tài)化管理機(jī)制，推進(jìn)村莊環(huán)境綜合整治和連線成片整治；協(xié)同開展村莊綠化，村居綠化率達(dá)到40%以上。協(xié)同抓好農(nóng)村飲用水安全配套、污水處理、道路硬化等工程的實(shí)施，打造具有特色的美好鄉(xiāng)村風(fēng)景。

5、抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、建設(shè)新型美好鄉(xiāng)村為核心，推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、基礎(chǔ)設(shè)施配套化、農(nóng)業(yè)服務(wù)社會化。積極引導(dǎo)推進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由小農(nóng)生產(chǎn)向社會化大生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)利用方式由資源消耗、環(huán)境污染型向資源節(jié)約、環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變，全面提高勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率、資源利用率和可持續(xù)發(fā)展能力。

6、抓好休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施“451”工程，圍繞全區(qū)鄉(xiāng)村自然生態(tài)、田園風(fēng)光、聚落與建筑文化、鄉(xiāng)村人文活動、民俗文化、鄉(xiāng)村產(chǎn)品與工藝、鄉(xiāng)村景觀意境等，著力打造江南田園和山鄉(xiāng)獨(dú)有的“青山、綠水、梯田、人家”的鄉(xiāng)村景觀意境。加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃，明確特色定位，加快形成以景區(qū)為龍頭、骨干景點(diǎn)為支撐、“農(nóng)家樂”休閑觀光旅游業(yè)為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展格局，建成一批“農(nóng)家樂”休閑觀光農(nóng)業(yè)為主題的特色農(nóng)莊。

7、抓好新型農(nóng)民培訓(xùn)工作。按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，統(tǒng)籌培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目資金、師資力量，開展新型農(nóng)民培訓(xùn)，讓受訓(xùn)農(nóng)民不僅僅只是種、養(yǎng)技術(shù)的提高，尤其是將年富力強(qiáng)的農(nóng)村勞動力培養(yǎng)成有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，使之成為美好鄉(xiāng)村建設(shè)的排頭兵和領(lǐng)路人。

五、保障措施

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)，分解細(xì)化，落實(shí)到具體責(zé)任單位和責(zé)任人，明確工作要求，健全工作機(jī)制，常抓不懈。

2、強(qiáng)化督查指導(dǎo)。堅(jiān)持“半月一走訪”、“一月一調(diào)度”、一季度召開一次協(xié)調(diào)會或觀摩會(發(fā)現(xiàn)問題，找出差距，及時整改；交流經(jīng)驗(yàn)，推廣典型)；做到半年小結(jié)，年終總結(jié)，謀劃安排下步工作。

3.嚴(yán)格考核獎懲。將美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作列入年度目標(biāo)管理考核重要內(nèi)容，年初安排工作目標(biāo)任務(wù)，年底實(shí)行百分制考核，評先評優(yōu)，實(shí)行獎勵或優(yōu)先安排項(xiàng)目資金，全力推進(jìn)全區(qū)美好鄉(xiāng)村建設(shè)。

2016年漁業(yè)生產(chǎn)實(shí)施方案(六)：2016農(nóng)委農(nóng)業(yè)發(fā)展工作方案3篇 第1篇:農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作方案

為進(jìn)一步提升我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作水平，扎實(shí)開展“2016農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管年”活動，努力推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提高，特制定2016年區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作方案，具體內(nèi)容如下：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以當(dāng)前風(fēng)險高隱患大的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品為切入點(diǎn)，以提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合檢測合格率為重點(diǎn)，以確保全年不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件為底線，進(jìn)一步健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，積極探索建立長效監(jiān)管機(jī)制，全力落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管措施，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平。

二、目標(biāo)任務(wù)

（1）有效發(fā)揮基層監(jiān)管服務(wù)體系職能，全面開展涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、規(guī)模種植基地的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速定性檢測，逐步實(shí)行產(chǎn)地準(zhǔn)出。（2）大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建立完整的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄檔案，全區(qū)計(jì)劃新增“三品”11個以上。（3）不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追索體系建設(shè)，地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合檢測合格率達(dá)到98%以上，禁用農(nóng)獸藥殘留檢出占不合格產(chǎn)品比例繼續(xù)降低，農(nóng)藥、肥料、獸藥監(jiān)測合格率繼續(xù)向好。

三、監(jiān)管工作重點(diǎn)

（一）完善監(jiān)管體系，提升監(jiān)管服務(wù)能力

一是強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管職能。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作機(jī)構(gòu)，全面推進(jìn)基層網(wǎng)格化監(jiān)管，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)有監(jiān)管員、村級有協(xié)管員、企業(yè)有安全員、內(nèi)檢員；健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制，對鎮(zhèn)域范圍內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、種養(yǎng)大戶、農(nóng)資經(jīng)營店等監(jiān)管對象全面登記造冊，并明確監(jiān)管人員和日常監(jiān)管內(nèi)容，落實(shí)“三定一考核”（定監(jiān)管對象、定監(jiān)管人員、定監(jiān)管任務(wù)、年終績效考核）的“一對一”監(jiān)管模式，探索建立村級協(xié)管員勞務(wù)補(bǔ)貼機(jī)制，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作效率和水平。二是加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量快檢力度。以區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息系統(tǒng)為抓手、區(qū)農(nóng)業(yè)綜合信息系統(tǒng)為中心，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的技術(shù)支撐作用；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測室為依托，提升基層農(nóng)產(chǎn)品自檢能力。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品檢測人員的理論知識培訓(xùn)和技能競賽，不斷提高檢測人員專業(yè)水平。

（二）穩(wěn)步發(fā)展“三品”，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

一是不斷加強(qiáng)“三品”認(rèn)證和監(jiān)管工作。逐步擴(kuò)大“三品”規(guī)模，推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品的產(chǎn)地認(rèn)證，確保農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)在優(yōu)良的環(huán)境中進(jìn)行。同時，通過加強(qiáng)“三品”企業(yè)內(nèi)檢員隊(duì)伍建設(shè)、證后監(jiān)管、臺帳記錄及包裝標(biāo)識規(guī)范使用等，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，努力實(shí)現(xiàn)“三品”持續(xù)健康發(fā)展。

二是不斷提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的質(zhì)量安全意識。結(jié)合農(nóng)技人員、農(nóng)民培訓(xùn)等技術(shù)培訓(xùn)，采用“明白紙”等通俗易懂的形式，向生產(chǎn)者傳授各類標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)知識。嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定合理使用農(nóng)藥、獸藥等，嚴(yán)格遵守安全間隔期、休藥期等農(nóng)業(yè)投入品使用制度和規(guī)范，杜絕超范圍、超劑量使用農(nóng)業(yè)投入品。

（三）強(qiáng)化日常監(jiān)管，杜絕質(zhì)量安全隱患

一是圍繞突出問題，深入開展專項(xiàng)整治活動。嚴(yán)厲打擊各類非法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用農(nóng)業(yè)投入品活動，特別是加強(qiáng)對違禁藥物和非法投入品的排查、治理，從源頭上杜絕安全事故。對整治活動中發(fā)現(xiàn)的各類農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為，要依法嚴(yán)肅查處。

二是圍繞重點(diǎn)品種，不斷加大產(chǎn)品監(jiān)測力度。在開展例行監(jiān)測、風(fēng)險預(yù)警監(jiān)測與專項(xiàng)監(jiān)督抽查的基礎(chǔ)上，健全“檢打聯(lián)動”機(jī)制，不斷提升風(fēng)險防范能力。要定期不定期地對生產(chǎn)基地的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行巡查和抽檢，對檢測中發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品做到三個“不放過”，即沒有溯源清楚不放過，沒有依法查處不放過，沒有整改到位不放過，確保追溯查處率、整改率100%。

三是圍繞責(zé)任追溯，探索地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出。今年要探索建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入相配套的產(chǎn)銷銜接機(jī)制，以“菜籃子”產(chǎn)品為重點(diǎn)，推動產(chǎn)品認(rèn)證、產(chǎn)品追溯和產(chǎn)地準(zhǔn)出制度的建立健全，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的可追溯，促使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的責(zé)任落實(shí)到位。

（四）健全長效機(jī)制，提升監(jiān)管工作成效

一是不斷完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任追究制度。要建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作責(zé)任制，層層落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，并實(shí)行嚴(yán)格的考核獎懲。通過承諾書、保證書等形式，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者為質(zhì)量安全第一責(zé)任人。

二是逐步推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理制度建設(shè)。按照統(tǒng)一規(guī)劃、分區(qū)編碼、數(shù)據(jù)共享、通查通識的原則，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程可控制、質(zhì)量可追溯、責(zé)任可落實(shí)，積極推進(jìn)生產(chǎn)者質(zhì)量誠信體系建設(shè)和質(zhì)量安全信用等級管理。三是建立誠信評價體系。將本區(qū)取得“三品”企業(yè)納入誠信體系建設(shè)范圍，并根據(jù)企業(yè)誠信狀況開展分級分類管理，逐步推行誠信體系獎懲機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的有效監(jiān)管，逐步建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信體系建設(shè)。

四是注重輿論引導(dǎo)和發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識的宣傳與引導(dǎo)，支持新聞媒體客觀公正地開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息報(bào)道，從正面報(bào)道農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)成果。五是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急處置能力。一旦出現(xiàn)問題，要按照應(yīng)急預(yù)案要求，第一時間掌握情況，迅速啟動應(yīng)急機(jī)制，依法科學(xué)處置，切實(shí)把問題解決在點(diǎn)上，防止擴(kuò)散蔓延。

四、專項(xiàng)整治工作重點(diǎn)

鞏固近年來“天安行動”取得的成果，緊緊圍繞我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的突出問題進(jìn)一步加大整治力度，切實(shí)保障人民群眾飲食安全。重點(diǎn)整治工作如下：

1、蔬菜質(zhì)量工程專項(xiàng)整治。

一是加強(qiáng)源頭治理，規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品使用。健全農(nóng)藥集中配送機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品使用，積極推廣生物農(nóng)藥。

二是加強(qiáng)生產(chǎn)過程監(jiān)管，嚴(yán)格質(zhì)量安全控制措施。推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，落實(shí)生產(chǎn)者的主體責(zé)任，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測，逐步推行產(chǎn)地準(zhǔn)出。

三是加強(qiáng)執(zhí)法檢查，完善質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制。強(qiáng)化隱患排查和蔬菜質(zhì)量專項(xiàng)整治，嚴(yán)查、嚴(yán)打在蔬菜果品用藥中非法添加高毒農(nóng)藥行為，強(qiáng)化案件查處和應(yīng)急處置。

四是加強(qiáng)溯源管理，探索質(zhì)量安全長效措施。探索健全追溯制度，強(qiáng)化責(zé)任追究和信用管理。

2、病死畜禽無害化專項(xiàng)整治。

一是對規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場開展排查和普法宣傳工作，督促畜禽養(yǎng)殖場簽訂病死畜禽無害化處理和質(zhì)量安全承諾書。

二是對規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場的無害化處理設(shè)施的建立情況開展檢查，督促未建立或設(shè)施不完善的企業(yè)依法整改。年內(nèi)要完成建設(shè)1個以上病死畜禽集中處置場所的目標(biāo)任務(wù)，規(guī)范病死畜禽的無害化處置。

三是建立病死畜禽及產(chǎn)品無害化處理制度，監(jiān)督養(yǎng)殖場做好病死畜禽無害化處理工作；督促養(yǎng)殖場建立病死畜禽規(guī)范化處置檔案；落實(shí)病死豬無害化處理補(bǔ)助措施。

四是強(qiáng)化生豬屠宰檢疫和畜禽產(chǎn)地檢疫，加大對屠宰、經(jīng)營、運(yùn)輸、貯藏病死畜禽等違法行為的執(zhí)法和查處力度，廣泛收集病死畜禽方面的案件線索，并嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定立案查處。

3、農(nóng)資打假專項(xiàng)治理。一是組織力量清查轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門清理整頓資質(zhì)條件不符合法律法規(guī)要求的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體。

二是加大農(nóng)資市場日常監(jiān)管力度，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，突出重點(diǎn)農(nóng)時、重點(diǎn)市場、重點(diǎn)品種，有計(jì)劃地開展各種農(nóng)資查假打假專項(xiàng)行動。

三是加強(qiáng)農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，加大農(nóng)資生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)質(zhì)量抽檢力度，擴(kuò)大抽檢覆蓋率，對違法案件要集中力量查處。

四是大力推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村，加強(qiáng)指導(dǎo)，推動農(nóng)資信用體系建設(shè)，建立農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營信息和誠信檔案，實(shí)行分類監(jiān)管。

4、水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治。

一是開展水產(chǎn)苗種質(zhì)量安全專項(xiàng)整治，規(guī)范苗種生產(chǎn)行為。

二是加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)執(zhí)法，加強(qiáng)水產(chǎn)品產(chǎn)地監(jiān)管，嚴(yán)厲查處水產(chǎn)養(yǎng)殖過程中特別是苗種生產(chǎn)階段違法使用硝基呋喃類、孔雀石綠、氯霉素等重點(diǎn)違禁藥物和有毒有害化學(xué)物質(zhì)的行為，以及未依法建立生產(chǎn)記錄、用藥記錄和銷售記錄的行為。三是開展水產(chǎn)品藥殘監(jiān)督抽查，加強(qiáng)產(chǎn)地準(zhǔn)出管理。

四是對水產(chǎn)苗種生產(chǎn)企業(yè)，水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場、無公害養(yǎng)殖基地、和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范區(qū)等基地標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查。

5、畜產(chǎn)品違禁物殘留專項(xiàng)整治。

一是加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，組織開展畜產(chǎn)品中違禁添加物專項(xiàng)監(jiān)測和飛行抽檢，依法嚴(yán)厲打擊違規(guī)添加行為。

二是組織開展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)與檢測技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全知識宣傳和檢測技術(shù)推廣，提高生產(chǎn)者質(zhì)量意識。

三是嚴(yán)厲查處在飼料原料和產(chǎn)品中添加鹽酸克侖特羅、萊克多巴胺、沙丁胺醇等有毒有害物質(zhì)的行為。

四是加大養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊養(yǎng)殖過程中使用“瘦肉精”類等違禁藥物的行為。

6、“三品一標(biāo)”保真打假專項(xiàng)整治。

一是加強(qiáng)對獲證企業(yè)的生產(chǎn)監(jiān)管，嚴(yán)厲查處違法生產(chǎn)行為。開展“三品”的監(jiān)督抽查，依法查處不合格產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè)。

二是規(guī)范“三品”包裝標(biāo)識，嚴(yán)厲打擊偽造、冒用、超范圍使用標(biāo)志等違法違規(guī)行為。

五、時間安排

（一）工作部署階段（4月）：在全區(qū)范圍內(nèi)部署2016年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作方案，并進(jìn)行宣傳貫徹落實(shí)。

（二）組織實(shí)施階段（5－11月）：根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方案的具體內(nèi)容組織實(shí)施。

（三）總結(jié)考核階段（11－12月）：根據(jù)省市、區(qū)的要求，全面總結(jié)全年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，做好考核迎檢工作。

六、其他要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)任務(wù)措施。加強(qiáng)和完善本地監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，按計(jì)劃、分階段對本部門開展監(jiān)管工作的情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，定期開展評估考核活動，總結(jié)和推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，確保2016年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作取得實(shí)效。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化溝通交流。各地農(nóng)業(yè)部門要定期向區(qū)農(nóng)業(yè)局報(bào)告工作進(jìn)展情況，材料要全面系統(tǒng)，在監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題及突發(fā)事件等處理情況，要及時上報(bào)。

（三）及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)引導(dǎo)宣傳。各地要及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣實(shí)施效果好的機(jī)制、模式、經(jīng)驗(yàn)和做法，采用多種形式宣傳監(jiān)管工作成效和典型經(jīng)驗(yàn)，對一些不實(shí)的、惡意炒作的報(bào)道，要迅速果斷地妥善處理，有效引導(dǎo)輿論，減少負(fù)面影響，為監(jiān)管工作營造良好的社會輿論氛圍。

第2篇:漁業(yè)科技入戶工程實(shí)施方案

根據(jù)省海洋與漁業(yè)局、省財(cái)政廳下達(dá)的蘇財(cái)農(nóng)[2016]34號、蘇海計(jì)[2016]11號《關(guān)于下達(dá)2016年省級海洋與漁業(yè)專項(xiàng)資金（第一批）的通知》文件精神，為確保2016年漁業(yè)科技入戶示范工程項(xiàng)目在我區(qū)有序開展，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

2016年，我區(qū)漁業(yè)科技入戶工作以高效、特色、生態(tài)、安全、外向漁業(yè)為目標(biāo)，以科技示范戶能力建設(shè)為核心，以優(yōu)勢水產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)，以推廣主導(dǎo)品種、主推技術(shù)和實(shí)施入戶指導(dǎo)、主體培訓(xùn)為關(guān)鍵措施，以整合資源與創(chuàng)新機(jī)制為突破口，通過政府推動、市場拉動、項(xiàng)目帶動、科技人員與示范戶聯(lián)動，健全制度、延伸覆蓋、提升水平，建立健全我區(qū)漁業(yè)科技成果快速轉(zhuǎn)化長效機(jī)制，不斷提升我區(qū)漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力和勞動者綜合素質(zhì)，促進(jìn)漁業(yè)增效和漁民增收，實(shí)現(xiàn)“興漁富民”目標(biāo)，為我區(qū)漁業(yè)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

2016年，我區(qū)遴選科技示范戶450戶，示范面積13547畝；輻射戶數(shù)4530戶，輻射面積5.6萬畝。經(jīng)篩選確定街道村，度假區(qū)等5個養(yǎng)殖戶相對集中、樂于接受先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)的村作為整村推進(jìn)村，推進(jìn)特色高效漁業(yè)，推進(jìn)品種為河蟹和“太湖1號”青蝦。通過科技入戶、技術(shù)培訓(xùn)和示范推廣，實(shí)現(xiàn)示范戶先進(jìn)實(shí)用技術(shù)入戶率和到位率90%以上，示范戶養(yǎng)殖收入比周邊養(yǎng)殖戶平均水平提高10%以上。指導(dǎo)員掛鉤聯(lián)系的示范戶年平均每戶入戶次數(shù)15次以上；向省海洋與漁業(yè)局網(wǎng)站發(fā)送科技入戶信息25條以上。

全年舉辦蝦蟹生態(tài)健康養(yǎng)殖技術(shù)，水質(zhì)調(diào)控技術(shù)，漁用投入品使用、安全生產(chǎn)、質(zhì)量追溯等水產(chǎn)品質(zhì)量安全控制技術(shù)，池塘蝦蟹養(yǎng)殖新模式等技術(shù)培訓(xùn)12期以上，受訓(xùn)人員1000人次以上，印發(fā)技術(shù)資料2500份以上；培育職業(yè)漁民比例達(dá)25%?？萍际痉稇粼趯W(xué)習(xí)接受能力、自我發(fā)展能力和輻射帶動能力等方面得到顯著提高，漁業(yè)資源利用效率和生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。

三、工作原則

（一）規(guī)范管理。按照項(xiàng)目建設(shè)要求，建立項(xiàng)目實(shí)施、資金管理、評估和總結(jié)驗(yàn)收制度，規(guī)范項(xiàng)目管理。

（二）突出重點(diǎn)。從我區(qū)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，規(guī)劃落實(shí)主導(dǎo)品種、主推技術(shù)。引進(jìn)、試驗(yàn)、示范新品種，擴(kuò)大良種覆蓋率；提高科技示范戶養(yǎng)殖技術(shù)水平，結(jié)合主導(dǎo)品種，開展相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)；以技術(shù)指導(dǎo)員為核心，加強(qiáng)專家、技術(shù)指導(dǎo)員和科技示范戶三支主力隊(duì)伍的能力建設(shè)；以合作組織為突破口，強(qiáng)化漁業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)功能。

（三）注重實(shí)效。以“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”為基本要求，突破關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓亮點(diǎn)，抓特色，不搞花架子，不做表面文章，在技術(shù)、政策、信息等方面為示范戶提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù)。突出以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合，發(fā)揮典型示范作用。

（四）創(chuàng)新機(jī)制。構(gòu)建“專家組＋技術(shù)指導(dǎo)員 科技示范戶 輻射帶動戶”的漁業(yè)科技成果快速轉(zhuǎn)化體系；構(gòu)建“專家定點(diǎn)聯(lián)系到鄉(xiāng)、漁技人員進(jìn)村入戶、漁民多方合作互助、社會力量積極參與”的漁業(yè)科技服務(wù)新機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)漁業(yè)科技成果與漁民的零距離對接。通過漁業(yè)科技入戶工程的實(shí)施，探索新模式，完善新機(jī)制，形成適合現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的漁業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣新機(jī)制，開創(chuàng)漁業(yè)科技推廣工作新局面。

（五）獎優(yōu)罰劣。建立獎優(yōu)罰劣與淘汰機(jī)制，依據(jù)實(shí)施績效實(shí)行動態(tài)管理與差別補(bǔ)貼：績效顯著的示范戶給予表彰，示范作用差、周邊農(nóng)戶不滿意的示范戶取消資格；表現(xiàn)突出的專家組成員、技術(shù)指導(dǎo)單位和技術(shù)指導(dǎo)員給予獎勵，績效不明顯、農(nóng)戶不滿意的予以淘汰。

（六）資源整合。通過漁業(yè)科技入戶項(xiàng)目的實(shí)施，整合我區(qū)漁業(yè)科研、教學(xué)、推廣部門、涉漁企業(yè)、漁民合作組織、中介組織等方方面面的科技力量，提高我區(qū)漁業(yè)科技資源的利用率，實(shí)現(xiàn)我區(qū)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

四、組織管理

漁業(yè)科技入戶工作采取政府領(lǐng)導(dǎo)、部門組織、專家負(fù)責(zé)、科技人員包戶、漁業(yè)重點(diǎn)村科技人員駐村等管理模式，建立健全行政推動指導(dǎo)機(jī)制、示范輻射聯(lián)動機(jī)制、跟蹤督查監(jiān)控機(jī)制、獎優(yōu)罰劣淘汰機(jī)制和專家技術(shù)支撐體系、財(cái)政資金保障體系、指導(dǎo)員管理體系等。

（一）專家組 漁業(yè)科技入戶技術(shù)和管理實(shí)行專家負(fù)責(zé)制。首席專家由大學(xué)副教授宋學(xué)宏同志擔(dān)任，專家組組長由張倩同志擔(dān)任，楊鳳根、黃日峰、尹曉靜、王杰等為組員。專家組在區(qū)農(nóng)業(yè)局和省級掛鉤專家的指導(dǎo)下開展工作，負(fù)責(zé)擬定區(qū)級漁業(yè)科技入戶工程技術(shù)實(shí)施方案，審核技術(shù)指導(dǎo)單位的技術(shù)方案，落實(shí)各項(xiàng)技術(shù)管理措施；負(fù)責(zé)培訓(xùn)指導(dǎo)員，指導(dǎo)、檢查、督促技術(shù)指導(dǎo)單位和技術(shù)指導(dǎo)員工作。

（二）技術(shù)指導(dǎo)單位

漁業(yè)科技入戶工程的技術(shù)指導(dǎo)工作實(shí)行技術(shù)指導(dǎo)單位負(fù)責(zé)制。依據(jù)《省漁業(yè)科技入戶工程管理辦法》中的相關(guān)遴選條件，區(qū)農(nóng)業(yè)局公開擇優(yōu)招聘，選拔并確定區(qū)水產(chǎn)技術(shù)推廣站、科教科為漁業(yè)科技入戶項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)單位，各鎮(zhèn)農(nóng)服中心配合開展工作。技術(shù)指導(dǎo)單位在區(qū)農(nóng)業(yè)局和專家組的指導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)漁業(yè)科技入戶的技術(shù)指導(dǎo)以及指導(dǎo)員的選拔、監(jiān)督檢查、管理和培訓(xùn)工作，參與漁業(yè)科技入戶工程績效評價。

（三）技術(shù)指導(dǎo)員

科技入戶工程實(shí)行技術(shù)指導(dǎo)員包戶指導(dǎo)責(zé)任制。區(qū)水產(chǎn)站依據(jù)《省漁業(yè)科技入戶工程管理辦法》和項(xiàng)目任務(wù)要求，制定技術(shù)指導(dǎo)員招聘簡章，公開、公平、公正的在全區(qū)范圍內(nèi)招聘23名技術(shù)指導(dǎo)員。技術(shù)指導(dǎo)員的構(gòu)成以區(qū)、鎮(zhèn)兩級漁技員為主，還包括部分技術(shù)水平較高、工作能力較強(qiáng)、樂于助人的養(yǎng)殖大戶和養(yǎng)殖企業(yè)技術(shù)人員。技術(shù)指導(dǎo)員在技術(shù)指導(dǎo)單位的領(lǐng)導(dǎo)和專家組的指導(dǎo)下開展工作，特色高效漁業(yè)整村推進(jìn)村實(shí)行指導(dǎo)員駐村制度，并明確一名專家組成員掛鉤，幫助指導(dǎo)員工作。指導(dǎo)員實(shí)行淘汰制，對工作不力或示范戶不滿意的指導(dǎo)員堅(jiān)決予以淘汰。

指導(dǎo)員主要工作：①做好科技示范戶的摸底調(diào)查，與科技示范戶協(xié)商，制定出合適的分戶技術(shù)指導(dǎo)方案；②做好入戶指導(dǎo)工作，通過上門指導(dǎo)、電話聯(lián)系、集中交流等手段經(jīng)常性為示范戶提供生產(chǎn)、技術(shù)和市場信息服務(wù)；③開展科技示范戶的技術(shù)培訓(xùn)工作；④幫助科技示范戶建立塘口檔案；⑤負(fù)責(zé)科技示范戶與技術(shù)指導(dǎo)單位的銜接和信息溝通。

指導(dǎo)員按規(guī)定享受科技入戶工程專項(xiàng)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼主要用于開展技術(shù)服務(wù)、培訓(xùn)的差旅、資料、通訊、誤餐、下鄉(xiāng)補(bǔ)助和獎勵等方面。

（四）示范戶

1、示范戶遴選

區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)組織科技示范戶的遴選工作，示范戶遴選的基本要求：養(yǎng)殖水平較高、善于學(xué)習(xí)、樂于助人、群眾公認(rèn)等。在養(yǎng)殖戶自愿申報(bào)的基礎(chǔ)上，按照公開、公正、公平的原則，經(jīng)過逐級挑選等相應(yīng)的民主程序確定，在全區(qū)產(chǎn)生450戶示范戶，經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)局批準(zhǔn)后在本村范圍內(nèi)公示，并報(bào)省海洋與漁業(yè)局備案。

今年，我區(qū)根據(jù)省局實(shí)施方案的要求，對示范戶進(jìn)行了適度調(diào)整，調(diào)換了168位科技示范戶，調(diào)整比例達(dá)37.3%。

2、科技示范戶的權(quán)利和義務(wù)(1)權(quán)利。享受漁業(yè)科技入戶工程項(xiàng)目補(bǔ)貼；優(yōu)先獲得新品種、新技術(shù)；優(yōu)先接受漁業(yè)科技培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和信息服務(wù)；對技術(shù)指導(dǎo)員的工作績效進(jìn)行評價。

(2)義務(wù)。積極參加漁業(yè)科技培訓(xùn)，帶頭應(yīng)用新技術(shù)；配合技術(shù)指導(dǎo)員做好技術(shù)示范和推廣工作；熱情幫助周邊養(yǎng)殖戶，積極傳授科技致富經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮輻射帶動作用；按要求認(rèn)真填寫《漁業(yè)科技示范戶手冊》，及時提供生產(chǎn)和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)的相關(guān)信息。

3、科技示范戶的管理

技術(shù)指導(dǎo)單位負(fù)責(zé)科技示范戶檔案的建立與管理。技術(shù)指導(dǎo)員負(fù)責(zé)技術(shù)服務(wù)、示范戶基本信息的采集和更新，按要求上報(bào)給專家組，經(jīng)專家組核實(shí)后錄入《漁業(yè)科技入戶示范戶登記表》。項(xiàng)目實(shí)施過程中，發(fā)現(xiàn)不能履行職責(zé)的示范戶，由技術(shù)指導(dǎo)單位提出建議，經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)局會同專家組、示范戶所在鎮(zhèn)審核后，取消其示范戶資格并報(bào)省海洋與漁業(yè)局。對工程實(shí)施過程中增補(bǔ)的示范戶，堅(jiān)持按照示范戶遴選條件和程序進(jìn)行。

（五）工作制度

實(shí)行工作報(bào)告制度，技術(shù)指導(dǎo)單位每季度末向區(qū)農(nóng)業(yè)局報(bào)告技術(shù)指導(dǎo)工作情況；區(qū)農(nóng)業(yè)局每季度向省海洋與漁業(yè)局報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況，7月1日和11月30日前分別向省海洋與漁業(yè)局提交上半年工作總結(jié)及全年工作總結(jié)；專家組每季度末向區(qū)農(nóng)業(yè)局報(bào)告工作情況。采取合同管理辦法，層層簽訂責(zé)任合同。區(qū)農(nóng)業(yè)局與省海洋與漁業(yè)局簽訂項(xiàng)目合同書，區(qū)農(nóng)業(yè)局和技術(shù)指導(dǎo)單位、技術(shù)指導(dǎo)單位與技術(shù)指導(dǎo)員、技術(shù)指導(dǎo)員與科技示范戶之間分別簽訂技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)合同，以合同形式明確各方的責(zé)、權(quán)、利。

建立科技入戶檔案制度，建立指導(dǎo)員、示范戶檔案，開展《技術(shù)指導(dǎo)員手冊》和《科技示范戶手冊》的記錄及其質(zhì)量評比，將兩個《手冊》與數(shù)據(jù)庫管理銜接配套，作為績效評價和示范戶領(lǐng)取相關(guān)補(bǔ)貼的重要依據(jù)與年底考核工作的重要內(nèi)容。

（六）考核管理

區(qū)農(nóng)業(yè)局建立健全以技術(shù)指導(dǎo)員考核為核心的技術(shù)指導(dǎo)單位、技術(shù)指導(dǎo)員、示范戶、資金使用等考核制度，建立嚴(yán)格的日常考核制度，全面實(shí)行科技入戶工作制度化考核與管理。

1、技術(shù)指導(dǎo)員例會

每月召開一次技術(shù)指導(dǎo)員例會。由技術(shù)指導(dǎo)員匯報(bào)技術(shù)指導(dǎo)工作和轄區(qū)內(nèi)的實(shí)際養(yǎng)殖情況；交流分享先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn)和做法；提出生產(chǎn)養(yǎng)殖過程中發(fā)現(xiàn)的技術(shù)難題。同時，技術(shù)指導(dǎo)單位根據(jù)指導(dǎo)員工作情況、技術(shù)指導(dǎo)員手冊、科技示范戶手冊等臺賬記錄情況進(jìn)行階段性綜合打分，并將此作為技術(shù)指導(dǎo)員績效考核的指標(biāo)之一。

2、建立指導(dǎo)員考評制度 建立指導(dǎo)員考評制度，每季度末對技術(shù)指導(dǎo)員開展一次績效考評，考評內(nèi)容包括參加培訓(xùn)和例會情況、入戶指導(dǎo)情況、電話抽查情況等，根據(jù)考評結(jié)果為指導(dǎo)員打分，根據(jù)考評得分發(fā)放技術(shù)指導(dǎo)員補(bǔ)貼。

五、入戶工作

（一）主導(dǎo)品種與主推技術(shù)

參照省局發(fā)布的主導(dǎo)品種，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，2016年漁業(yè)科技入戶主導(dǎo)品種確定為河蟹和“太湖1號”青蝦，主推技術(shù)為蝦蟹生態(tài)健康養(yǎng)殖技術(shù)、水質(zhì)調(diào)控技術(shù)、水產(chǎn)病害防治技術(shù)等3項(xiàng)。

圍繞主導(dǎo)品種和主推技術(shù)，區(qū)農(nóng)業(yè)局制定出生產(chǎn)技術(shù)和主體培訓(xùn)方案，區(qū)水產(chǎn)技術(shù)推廣站根據(jù)方案要求，組織技術(shù)指導(dǎo)員按照每個示范戶養(yǎng)殖品種和往年養(yǎng)殖過程中存在的問題，分別與示范戶協(xié)商制定分戶技術(shù)指導(dǎo)工作方案，經(jīng)區(qū)級掛鉤專家確認(rèn)后實(shí)施。主導(dǎo)品種及主推技術(shù)通過區(qū)農(nóng)業(yè)局網(wǎng)站開辟專題、電視臺、電臺、報(bào)紙等媒介及時向全區(qū)養(yǎng)殖戶推廣宣傳。

（二）技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)

技術(shù)指導(dǎo)單位和技術(shù)指導(dǎo)員根據(jù)技術(shù)指導(dǎo)方案和養(yǎng)殖戶的需求，積極開展入戶指導(dǎo)。一是技術(shù)指導(dǎo)員經(jīng)常深入養(yǎng)殖戶塘口，了解情況，做好生產(chǎn)指導(dǎo)。生產(chǎn)關(guān)鍵季節(jié)指導(dǎo)員每周上門一次開展技術(shù)指導(dǎo)，全年平均入戶技術(shù)指導(dǎo)時間（年平均每戶入戶次數(shù)）15次以上，每次指導(dǎo)員入戶指導(dǎo)在示范戶手冊的記錄中應(yīng)有記載。二是技術(shù)指導(dǎo)員要與示范戶建立經(jīng)常性聯(lián)系，并可通過電話、手機(jī)信息、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式對示范戶進(jìn)行遠(yuǎn)程技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，及時幫助他們解決生產(chǎn)實(shí)際難題。

（三）信息與科技服務(wù)

技術(shù)指導(dǎo)單位通過錄制漁業(yè)科技電視欄目（今日）、開通手機(jī)短信平臺，設(shè)立“水產(chǎn)養(yǎng)殖110”咨詢熱線等形式為養(yǎng)殖戶提供及時、準(zhǔn)確、權(quán)威的信息服務(wù)。此外，技術(shù)指導(dǎo)單位在重點(diǎn)養(yǎng)殖區(qū)建立漁業(yè)“魚病醫(yī)院”、“科技書屋”，為養(yǎng)殖戶提供科技服務(wù)。

（四）主體培訓(xùn)

按照“定培訓(xùn)單位、定培訓(xùn)對象、定培訓(xùn)內(nèi)容、定資金使用”的要求，責(zé)任到人，培訓(xùn)到戶。突出主體培訓(xùn)，進(jìn)行菜單式培訓(xùn)、委托式培訓(xùn)、進(jìn)村入戶培訓(xùn)；注重培訓(xùn)的層次性和時效性，提高培訓(xùn)效果。加強(qiáng)示范戶與漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、漁業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等社會力量的聯(lián)系，逐步引導(dǎo)他們與科技示范戶建立有效地利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，鼓勵他們積極參與示范戶的科技培訓(xùn)工作。加強(qiáng)培訓(xùn)工作的針對性，根據(jù)示范戶養(yǎng)殖品種和實(shí)際需求，利用農(nóng)閑季節(jié)開展集中培訓(xùn)和在生產(chǎn)季節(jié)開展個別針對性培訓(xùn)。培訓(xùn)在示范戶手冊中有記載。

（五）職業(yè)漁民培訓(xùn)

根據(jù)《省海洋與漁業(yè)局關(guān)于印發(fā)的通知》（蘇?？芠2016]9號）相關(guān)要求，以省級農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目為重點(diǎn)依托，結(jié)合漁業(yè)科技入戶工程等各類培訓(xùn)計(jì)劃，組織漁民開展職業(yè)培訓(xùn)，對參加培訓(xùn)并通過考核的漁民發(fā)放職業(yè)漁民培訓(xùn)合格證書，并做好臺帳記錄、檔案整理等工作。2016年計(jì)劃培訓(xùn)職業(yè)漁民300人，持證漁民比例達(dá)25%。

（六）組織示范戶講師團(tuán)

在科技示范戶中選擇養(yǎng)殖模式優(yōu)、管理經(jīng)驗(yàn)足、經(jīng)濟(jì)效益高、演講口才佳的優(yōu)秀示范戶組建示范戶講師團(tuán)，分品種在區(qū)內(nèi)開展巡回培訓(xùn)，通過用身邊人說身邊事，提升培訓(xùn)的針對性和有效性。

六、實(shí)施地點(diǎn)與規(guī)模

2016年我區(qū)漁業(yè)科技入戶示范工程共有科技示范戶450戶，示 范面積13547畝；輻射戶4530戶，輻射面積5.6畝。

七、項(xiàng)目單位主要參加人員任務(wù)分工

區(qū)農(nóng)業(yè)局全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)漁業(yè)科技入戶工作的開展，負(fù)責(zé)科技入戶工程項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施方案制訂；篩選本區(qū)主導(dǎo)品種與主推技術(shù)，成立由區(qū)級水產(chǎn)專家組成的專家組。

技術(shù)指導(dǎo)單位負(fù)責(zé)科技入戶工程績效評價和工作總結(jié)，負(fù)責(zé)科技示范戶的技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和咨詢服務(wù)，管理和培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)員，組織項(xiàng)目實(shí)施、制定科技入戶技術(shù)指導(dǎo)工作方案，組織信息發(fā)布，各鎮(zhèn)農(nóng)服中心配合技術(shù)指導(dǎo)單位開展工作。

專家組負(fù)責(zé)制訂技術(shù)指導(dǎo)方案，指導(dǎo)、檢查、督促技術(shù)指導(dǎo)員做好各項(xiàng)科技入戶工作。

八、實(shí)施步驟

1、籌備啟動階段（2016年1月到3月）

開展上年度測產(chǎn)養(yǎng)殖戶核產(chǎn)工作并上報(bào)核產(chǎn)報(bào)告及數(shù)據(jù)；組建2016年度區(qū)級專家組，遴選技術(shù)指導(dǎo)單位、技術(shù)指導(dǎo)員和科技示范戶；建立漁業(yè)科技入戶信息網(wǎng)絡(luò)；篩選主導(dǎo)品種和主推技術(shù)；在省級掛鉤專家指導(dǎo)下制定漁業(yè)科技入戶工程項(xiàng)目合同及實(shí)施方案，編制技術(shù)指導(dǎo)方案，技術(shù)指導(dǎo)員制定分戶指導(dǎo)方案。編印并發(fā)放《漁業(yè)科技入戶指導(dǎo)員手冊》、《漁業(yè)科技入戶科技示范戶手冊》、技術(shù)資料等。

2、入戶指導(dǎo)階段（2016年2月到11月）

積極組織專家和技術(shù)指導(dǎo)員深入到示范戶塘口開展技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，掀起漁業(yè)科技入戶行動的熱潮。具體通過“四定、五落實(shí)”，即：定放養(yǎng)、定成本、定產(chǎn)量、定效益；思想落實(shí)、政策落實(shí)、組織落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、措施落實(shí)，對示范戶開展技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，為示范戶提供“物化”技術(shù)補(bǔ)貼。根據(jù)生產(chǎn)季節(jié)特點(diǎn)和主導(dǎo)品種、主推技術(shù)的要求，開展培訓(xùn)月、春秋季集中行動等標(biāo)志性活動。針對生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)和養(yǎng)殖中存在的關(guān)鍵問題等，編印相關(guān)技術(shù)資料，開展專項(xiàng)、專題及短期培訓(xùn)和新技術(shù)現(xiàn)場交流會等。定期開展面上工作檢查、督促，及時總結(jié)。重點(diǎn)檢查：“三個到位”，即技術(shù)服務(wù)是否到位，技術(shù)手冊和資料是否到位，“物化”補(bǔ)貼和指導(dǎo)員補(bǔ)貼是否到位。積極開展?jié)O業(yè)科技入戶宣傳工作，廣泛邀請領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、群眾等社會各界人士對漁業(yè)科技入戶工作進(jìn)行監(jiān)督。

3、總結(jié)驗(yàn)收階段（2016年12月）

在省級掛鉤專家的指導(dǎo)下開展測產(chǎn)和總結(jié)工作；召開技術(shù)指導(dǎo)員總結(jié)會議，總結(jié)一年來項(xiàng)目實(shí)施情況，吸取經(jīng)驗(yàn)，查找不足；對照項(xiàng)目合同開展績效評價工作，及時撰寫績效評價報(bào)告，做好年度驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。

九、保障措施

堅(jiān)持整合科技資源、創(chuàng)新推廣機(jī)制，工作措施到村、上下聯(lián)動抓戶，強(qiáng)化管理、開放運(yùn)行的工作原則，做到統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、創(chuàng)新機(jī)制、規(guī)范管理、注重實(shí)效，著力打造“科技入戶”精品工程，努力促進(jìn)漁業(yè)增效、漁民增收。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)把科技入戶工作擺在漁業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要位置，統(tǒng)一思想認(rèn)識，高度重視科技入戶工作的重要性和必要性，安排相應(yīng)的時間和精力，抓好落實(shí)工作，加強(qiáng)人員管理和督查，確?？萍既霊羰痉豆こ添?xiàng)目順利實(shí)施；定期召開聯(lián)席會議，檢查督導(dǎo)科技入戶工作的進(jìn)展情況。

2、專家負(fù)責(zé)，關(guān)鍵技術(shù)實(shí)施到位

建立首席專家負(fù)責(zé)制，首席專家負(fù)責(zé)對項(xiàng)目關(guān)鍵技術(shù)的培訓(xùn)、實(shí)施與推廣，并負(fù)責(zé)對技術(shù)的生產(chǎn)應(yīng)用與轉(zhuǎn)化進(jìn)行查驗(yàn)、監(jiān)督；各技術(shù)指導(dǎo)員圍繞項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容，按照實(shí)施方案逐層、逐戶掛鉤對接，并對首席專家和示范戶負(fù)責(zé)。

3、統(tǒng)籌安排，建立工作機(jī)制

科技入戶示范工程項(xiàng)目采取政府組織、專家負(fù)責(zé)、科技人員包戶的管理形式，在組建領(lǐng)導(dǎo)小組與專家組、確定技術(shù)指導(dǎo)單位與技術(shù)指導(dǎo)員、遴選示范戶開展技術(shù)入戶服務(wù)的前提下，堅(jiān)持整合我區(qū)科技人才與培訓(xùn)科研項(xiàng)目的資源，構(gòu)建適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)體制的漁業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣機(jī)制；堅(jiān)持因地制宜、講究實(shí)效，做到以人為本，尊重漁民的意愿、滿足漁民的需要，實(shí)現(xiàn)工作措施到村、上下聯(lián)動到戶；根據(jù)項(xiàng)目的分步實(shí)施計(jì)劃，統(tǒng)一部署，分解目標(biāo)任務(wù)，建立技術(shù)指導(dǎo)員與科技示范戶工作責(zé)任制和信息采集公布制；加強(qiáng)跟蹤管理，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組、專家組與技術(shù)指導(dǎo)單位要定期組織抽查、進(jìn)行考核，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，督促落實(shí)各項(xiàng)工作措施。

4、嚴(yán)格要求，狠抓落實(shí)

根據(jù)我區(qū)的實(shí)際情況，狠抓項(xiàng)目落實(shí)，確保各個環(huán)節(jié)按照規(guī)定組織實(shí)施，培育一批思想觀念新、生產(chǎn)技術(shù)好、既懂養(yǎng)殖技術(shù)又善經(jīng)營管理、輻射能力強(qiáng)的水產(chǎn)科技示范戶，發(fā)揮科技示范戶的帶頭作用，拓寬科技下鄉(xiāng)的渠道；結(jié)合農(nóng)時，開展多種形式的技術(shù)培訓(xùn)與服務(wù)，實(shí)現(xiàn)科技人員直接到戶，良種良法直接到塘邊，技術(shù)要領(lǐng)直接到人。實(shí)行合同管理制。由農(nóng)業(yè)局與水產(chǎn)技術(shù)推廣站、水產(chǎn)技術(shù)推廣站與各技術(shù)指導(dǎo)員、技術(shù)指導(dǎo)員與全部示范戶建立科技入戶服務(wù)合同，明確具體目標(biāo)，落實(shí)具體責(zé)任。

5、認(rèn)真考評，加強(qiáng)實(shí)施監(jiān)督

建立項(xiàng)目績效考核評價體系，由領(lǐng)導(dǎo)小組組織邀請有關(guān)部門對科技入戶進(jìn)行階段性考查驗(yàn)收，強(qiáng)化科技入戶工作的全程監(jiān)督，提升項(xiàng)目實(shí)施的社會責(zé)任感。

6、加強(qiáng)資金監(jiān)管

根據(jù)《省漁業(yè)科技入戶工程管理辦法》規(guī)范科技入戶項(xiàng)目資金管理，提高資金使用效益，設(shè)立專用帳戶，確保資金專用到位。第3篇:農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作方案

2016年全區(qū)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會和省市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，按照上級部門有關(guān)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作的總體部署，加大執(zhí)法監(jiān)管力度，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品使用行為，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)糧食流通秩序。深入開展以“改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)”為主題的作風(fēng)建設(shè)活動，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升服務(wù)能力，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法水平，重點(diǎn)抓好以下工作。

一、開展農(nóng)業(yè)執(zhí)法專項(xiàng)行動，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和糧食流通規(guī)范有序。1．開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理等行動。開展春秋兩季農(nóng)資打假專項(xiàng)行動、農(nóng)藥市場監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法年、肥料打假專項(xiàng)治理、放心農(nóng)資下鄉(xiāng)等活動。嚴(yán)格農(nóng)資市場準(zhǔn)入，嚴(yán)查無證生產(chǎn)或擅自受托生產(chǎn)等違法行為。加強(qiáng)重點(diǎn)季節(jié)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)區(qū)域的執(zhí)法監(jiān)管，做到重點(diǎn)季節(jié)集中查、重點(diǎn)環(huán)節(jié)重點(diǎn)查、重點(diǎn)區(qū)域反復(fù)查。加大抽檢力度,提高產(chǎn)品質(zhì)量，全力打擊生產(chǎn)經(jīng)營假劣農(nóng)資違法行為。堅(jiān)決杜絕假種子、假農(nóng)藥、假化肥坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象。2．開展農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動。按照“標(biāo)本兼治、打防結(jié)合、屬地管理”的原則，采取日常監(jiān)管、專項(xiàng)監(jiān)督抽查相結(jié)合的辦法開展活動。繼續(xù)實(shí)施監(jiān)督檢查和執(zhí)法抽檢，完善監(jiān)督抽檢與執(zhí)法查處聯(lián)動制度，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售、貯存和使用高毒、高殘留禁用農(nóng)藥行為，以及非法制售假冒偽劣農(nóng)藥行為和在水溶性肥料產(chǎn)品中違規(guī)添加植物生長調(diào)節(jié)劑等行為。加大獸藥生產(chǎn)企業(yè)、獸藥經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)監(jiān)管力度，加強(qiáng)安全用藥宣傳、指導(dǎo)，完善用藥記錄和休藥期制度。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查和執(zhí)法抽檢。蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品以高毒農(nóng)藥為重點(diǎn)，嚴(yán)查、嚴(yán)打在蔬菜、水果用藥中非法添加高毒農(nóng)藥行為。畜產(chǎn)品以藥物殘留為重點(diǎn)，加大使用違禁藥物監(jiān)控力度。

3．開展糧食流通監(jiān)督檢查。抓好政策性糧食購銷活動監(jiān)督檢查，確保國家糧食購銷政策落到實(shí)處。重點(diǎn)開展糧食收購資格核查和收購市場檢查，嚴(yán)肅查處壓級壓價、抬級抬價、“打白條”等違規(guī)行為，維護(hù)糧食流通秩序。

4．嚴(yán)肅案件查處、緊密聯(lián)合形成執(zhí)法合力。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)與局相關(guān)科站以及各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）之間的協(xié)調(diào)配合，加大執(zhí)法查處力度。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門在農(nóng)資打假、糧食流通監(jiān)督檢查工作中的牽頭作用，積極組織有關(guān)部門的聯(lián)合執(zhí)法，進(jìn)一步形成執(zhí)法合力，依法查處違法行為，提升整體監(jiān)管效能。進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接工作，使各單位之間聯(lián)系更為緊密、配合更加主動。

二、積極探索執(zhí)法長效機(jī)制建設(shè)，努力構(gòu)建執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合的農(nóng)業(yè)執(zhí)法機(jī)制。

1．完善農(nóng)業(yè)執(zhí)法管理制度。嚴(yán)格實(shí)施農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法、糧食流通監(jiān)督檢查各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法行為。通過多種形式，加強(qiáng)執(zhí)法人員監(jiān)管，提高執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的素質(zhì)和水平。

2．提升案件質(zhì)量，彰顯執(zhí)法成效。嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)行政處罰程序和農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法文書制作規(guī)范，加強(qiáng)案件合法性、處罰合理性和操作規(guī)范性審查，規(guī)范辦案行為，積極開展案卷自查、評查，全面提升執(zhí)法人員辦案水平和案卷質(zhì)量。確保各類農(nóng)業(yè)違法案件得到及時查處；力爭農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營、糧食流通秩序不斷規(guī)范，農(nóng)業(yè)執(zhí)法成效明顯提升。3．鼓勵規(guī)范經(jīng)營，誠信經(jīng)營。開展多種形式的宣傳培訓(xùn)，提高農(nóng)資經(jīng)營、糧食流通領(lǐng)域從業(yè)人員的質(zhì)量責(zé)任和誠信守法意識。指導(dǎo)、支持相關(guān)經(jīng)營者開展規(guī)范化建設(shè)。

4．建立健全各項(xiàng)制度。積極探索制定《舉報(bào)投訴回訪制度》、《農(nóng)業(yè)行政處罰回訪和后評估工作制度》。完善局各科站間行政執(zhí)法協(xié)調(diào)配合機(jī)制。

三、深入推進(jìn)全區(qū)農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系標(biāo)準(zhǔn)化化建設(shè)。

1．繼續(xù)開展農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。進(jìn)一步完善和規(guī)范內(nèi)部管理，增添執(zhí)法裝備，提升農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法水平。

2．繼續(xù)開展農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，加強(qiáng)對執(zhí)法人員職業(yè)道德教育。健全集中教育培訓(xùn)與崗位自學(xué)自練有機(jī)結(jié)合的經(jīng)常性執(zhí)法培訓(xùn)機(jī)制，通過開展集中授課培訓(xùn)，促進(jìn)辦案水平的有效提升。

第二篇：2016年漁業(yè)生產(chǎn)實(shí)施方案2

2016年漁業(yè)生產(chǎn)實(shí)施方案(二)：2016漁業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育活動方案 2016漁業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育活動方案

一、指導(dǎo)思想

按照“誰主管、誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”和屬地管理的原則，堅(jiān)持底線思維，強(qiáng)化“紅線”意識，樹立“培訓(xùn)不到位是重大安全隱患”理念，切實(shí)落實(shí)政府及有關(guān)部門安全培訓(xùn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全培訓(xùn)主體責(zé)任，著力加強(qiáng)安全培訓(xùn)基礎(chǔ)建設(shè)，全面提高漁業(yè)安全宣傳教育培訓(xùn)及考核質(zhì)量，嚴(yán)格安全培訓(xùn)監(jiān)管執(zhí)法和責(zé)任追究，深入推進(jìn)安全文化建設(shè)，做到安全生產(chǎn)宣傳教育全覆蓋。

二、主要任務(wù)及職責(zé)分工

（一）宣傳安全生產(chǎn)重大決策部署

1、加強(qiáng)決策部署宣傳。認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，認(rèn)真宣傳貫徹中央、省、市、區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重大決策部署，大力宣傳2016年全國安全生產(chǎn)電視電話會議及全國、全省安全生產(chǎn)工作會議精神；宣傳安全生產(chǎn)面臨的形勢和工作的總體部署。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街海漁（水技）站、辦屬各單位。

2、加強(qiáng)政策措施宣傳。繼續(xù)深入宣傳國務(wù)院安委會2016年10號、省人民政府辦公廳2016年138號、省人民政府辦公廳2016年208號文件、市安辦2016年47號、區(qū)安辦2016年84號精神，通過集中宣傳和專題教育培訓(xùn)，促進(jìn)文件精神以及相關(guān)配套政策措施的全面落實(shí)。

責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街海漁（水技）站、辦屬各單位。

3、加強(qiáng)工作任務(wù)宣傳。深入總結(jié)宣傳安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和漁業(yè)船舶主體責(zé)任落實(shí)、推進(jìn)44.1kw以上漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、依法加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法、漁船安全生產(chǎn)隱患排查專項(xiàng)整治和安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法。

責(zé)任單位：區(qū)辦安辦、執(zhí)法大隊(duì)、東甲中隊(duì)。【2016年漁業(yè)生產(chǎn)實(shí)施方案】

（二）宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章制度

4、加強(qiáng)法規(guī)規(guī)章制度宣傳。通過印發(fā)傳單、制作宣傳手冊、宣傳專欄和宣傳標(biāo)語等形式，加大以《安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》、《省漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)管理辦法》、《省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)海洋漁船管理工作的通知》《省漁業(yè)船舶水上突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《省漁業(yè)船舶救助專項(xiàng)補(bǔ)助暫行辦法》為主要內(nèi)容的法律法規(guī)、規(guī)章制度的宣傳貫徹力度，普及漁業(yè)安全生產(chǎn)法律、安全知識，提高漁區(qū)群眾安全生產(chǎn)法制意識和安全生產(chǎn)意識。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街海漁（水技）站、辦屬各單位。

5、加強(qiáng)控制指標(biāo)實(shí)施情況宣傳。做好漁業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制控制指標(biāo)實(shí)施情況的月報(bào)表、季度例會、半年一考核，進(jìn)一步推動漁業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制的落實(shí)。責(zé)任單位：區(qū)辦安辦。

（三）宣傳安全生產(chǎn)重大專題活動

6、開展“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳活動。5月12日，根據(jù)國家減災(zāi)委和國家海洋局有關(guān)開展“防災(zāi)減災(zāi)日”工作部署，繼續(xù)開展形式多樣的海洋與漁業(yè)防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳活動，提高公眾對海洋與漁業(yè)災(zāi)害的防災(zāi)減災(zāi)意識，提高群眾自救互救能力。責(zé)任單位：區(qū)辦安辦、各鎮(zhèn)街海漁（水技）站。

7、開展“安全生產(chǎn)月”宣傳活動。6月份，圍繞第13個全國安全生產(chǎn)月“強(qiáng)化紅線意識促進(jìn)安全發(fā)展”主題，在全區(qū)漁業(yè)行業(yè)深入開展宣傳咨詢?nèi)栈顒樱罅π麄靼踩a(chǎn)法律法規(guī)，舉辦主題宣傳圖片展覽，向廣大漁民提供漁業(yè)安全生產(chǎn)政策法規(guī)咨詢等活動； 配合區(qū)政府安委會組織開展“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡被顒?。?zé)任單位：區(qū)辦安辦、執(zhí)法大隊(duì)、執(zhí)法中隊(duì)。

8、開展“打非治違”工作宣傳。充分利用平面媒體、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、戶外宣傳欄、橫幅標(biāo)語等各種載體，宣傳打擊非法違法漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，宣傳實(shí)施捕撈漁具最小網(wǎng)目尺寸和清理禁用漁專項(xiàng)行動，揭示非法違法行為的性質(zhì)、危害，營造濃厚氛圍，推動“打非治違”工作常態(tài)化。

責(zé)任單位：執(zhí)法大隊(duì)、執(zhí)法中隊(duì)、各鎮(zhèn)街海漁（水技）站。

9、開展?jié)O業(yè)船舶安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)宣傳。認(rèn)真總結(jié)44.1kw以上漁船安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的做法；進(jìn)一步宣傳開展?jié)O船達(dá)標(biāo)創(chuàng)建的意義和要求，形成領(lǐng)導(dǎo)重視、工作人員認(rèn)真、漁船經(jīng)營者自覺開展?jié)O船達(dá)標(biāo)創(chuàng)建的良好社會氛圍，完成階段性目標(biāo)任務(wù)。責(zé)任單位：區(qū)辦安辦、東甲中隊(duì)、各鎮(zhèn)街海漁（水技）站。

10、開展消防宣傳。推進(jìn)《省消防安全宣傳教育綱要（2016-2016）》落實(shí)，加強(qiáng)對漁業(yè)從業(yè)人員的消防技能培訓(xùn)，掌握自防自救的基本技能，確保從業(yè)人員會正確使用消防器材，會撲救初起火災(zāi)；加強(qiáng)對海漁系統(tǒng)干部職工和重點(diǎn)崗位等人員進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn)，組織疏散逃生、實(shí)地滅火等演練，堅(jiān)決遏制和杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街海漁（水技）站，辦屬各單位。

（四）宣傳安全生產(chǎn)常識規(guī)范規(guī)程

11、開展安全知識和技能宣傳。通知、組織收看省、市、區(qū)制作的以漁業(yè)安全生產(chǎn)知識、技能為主要內(nèi)容的專題片。

第三篇：×鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁業(yè)生產(chǎn)情況

魯橋鎮(zhèn)位于南陽湖東西兩側(cè)，擁有湖水面積28萬畝，是典型的漁湖業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近幾年來，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級關(guān)于漁業(yè)生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定和文件精神，按照市、縣主管部門的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞“漁業(yè)增產(chǎn)、漁民增收、漁鎮(zhèn)穩(wěn)定”這個中心，遵循“以法興漁、服務(wù)漁業(yè)”的方針，采取得力措施，狠抓漁業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，克服了種種困難，在監(jiān)督檢查漁業(yè)法規(guī)的貫徹執(zhí)行，漁業(yè)資源的保護(hù)、增殖、開發(fā)和合理利用，維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序等方面取得了較好的成績。漁業(yè)違規(guī)案件逐年下降，漁業(yè)資源逐步回升，漁業(yè)生產(chǎn)秩序呈現(xiàn)愈來愈好的發(fā)展勢頭。

一、漁業(yè)生產(chǎn)情況

（一）加強(qiáng)湖區(qū)管理，繃緊依法生產(chǎn)之弦

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，制度落實(shí)。一是及時調(diào)整并充實(shí)了鎮(zhèn)政府湖區(qū)管理開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，明確了各部門的責(zé)任。二是堅(jiān)持每季度召開一次由分管領(lǐng)導(dǎo)主持的漁業(yè)生產(chǎn)工作會議或座談會，研究全鎮(zhèn)漁業(yè)安全生產(chǎn)管理存在的突出問題，落實(shí)整改措施。今年以來，鎮(zhèn)政府針對不同時期存在的問題，先后召開多次會議對湖內(nèi)挖沙作業(yè)船和打擊湖內(nèi)違規(guī)捕魚行為等問題進(jìn)行研究部署；三是每逢大風(fēng)來臨，鎮(zhèn)里主要領(lǐng)導(dǎo)都要按照分工，負(fù)責(zé)駐守到各漁業(yè)村、漁業(yè)養(yǎng)殖場等重點(diǎn)防范部位現(xiàn)場指導(dǎo)對養(yǎng)殖設(shè)施進(jìn)行加固、落實(shí)漁船就近返岸避風(fēng)。

2、加強(qiáng)漁業(yè)法規(guī)的宣傳教育，切實(shí)提高群眾依法興漁意識。我們每年都組織漁業(yè)部門舉行漁業(yè)街道專題培訓(xùn)，并結(jié)合伏季休漁，在全鎮(zhèn)開展?jié)O業(yè)法規(guī)的宣傳教育和咨詢活動。同時，我們還對漁業(yè)生產(chǎn)知識進(jìn)行培訓(xùn)授技，大大提高了漁民的養(yǎng)殖積極性。

3、加大打擊力度，規(guī)范漁業(yè)生產(chǎn)秩序。積極配合有關(guān)部門開展水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥、養(yǎng)殖設(shè)施加固等巡查，嚴(yán)厲打擊水產(chǎn)養(yǎng)殖違法行為，維護(hù)湖區(qū)漁業(yè)生態(tài)環(huán)境。針對群眾反映較為強(qiáng)烈的部分養(yǎng)殖戶使用違禁農(nóng)藥造成漁業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞的漁業(yè)違法行為和破壞漁業(yè)資源的“電、炸”魚違法行為，重點(diǎn)加大查處力度。同時，加強(qiáng)與縣漁政部門的溝通聯(lián)系，共同打擊非法湖內(nèi)取沙行為，蹲點(diǎn)監(jiān)管，采取疏導(dǎo)與處罰相結(jié)合的措施，使今年全鎮(zhèn)非法采沙作業(yè)船舶比往年有大幅度減少。目前，全鎮(zhèn)漁業(yè)生產(chǎn)秩序井然，漁業(yè)發(fā)展前景廣闊。

（二）突出特色，推動漁業(yè)生產(chǎn)的全面進(jìn)步。

我鎮(zhèn)漁業(yè)生產(chǎn)的工作思路是：保持四大家魚的養(yǎng)殖，膨脹烏鱧、泥鰍的養(yǎng)殖，引進(jìn)新品種的養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)名、優(yōu)、特產(chǎn)品的養(yǎng)殖。

在漁業(yè)生產(chǎn)方面，我們通過實(shí)施利益驅(qū)動、政策啟動、產(chǎn)業(yè)帶動、市場調(diào)動、服務(wù)推動等策略，使全鎮(zhèn)的名、優(yōu)、特水產(chǎn)品養(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)了大突破。目前，全鎮(zhèn)已形成了南北長20華里、東西寬10華里的烏鱧養(yǎng)殖帶，養(yǎng)殖面積近2萬畝；湖蟹養(yǎng)殖面積達(dá)到3000余畝；600畝的泥鰍養(yǎng)殖基地，今年又注入了新活力，魚苗的繁育開發(fā)將是泥鰍發(fā)展的重點(diǎn)。漁業(yè)的發(fā)展，已成為支撐全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的“半邊天”，成為農(nóng)民增收的主要渠道。

二、漁業(yè)執(zhí)法中存在的問題

1是執(zhí)法環(huán)境不理想，漁民的安全意識差、法制意識亟待加強(qiáng)。漁民對安全宣傳、教育置若罔聞，采取各種形式繞過安全檢查、私自捕撈，置安全隱患于不顧，甚至釀成事故。二是法制意識不強(qiáng)。個別漁民只注重眼前利益，忽視長遠(yuǎn)利益，違規(guī)使用網(wǎng)具，在捕撈作業(yè)過程中實(shí)行“一網(wǎng)打盡”，嚴(yán)重的破壞了湖區(qū)漁業(yè)資源，遏制了漁業(yè)資源的再生能力。

2是宣傳不到位。近年來，雖然我們加大了重點(diǎn)漁區(qū)漁業(yè)法律法規(guī)的宣傳力度，但還有相當(dāng)一部分群眾還不了解《漁業(yè)法》，不了解漁政部門的職能，不了解保護(hù)漁業(yè)資源的意義。對漁業(yè)資源的違法行為，采取了“事不關(guān)己，高高掛起”的態(tài)度，沒有形成群管專治的良好氛圍。

三、維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)的建議

1是加大宣傳力度，充分發(fā)揮公眾參與、輿論監(jiān)督在漁業(yè)執(zhí)法中的作用。只有加大宣傳漁業(yè)法律法規(guī)的力度讓廣大漁民充分了解《漁業(yè)法》，充分了解漁政部門的工作職責(zé)和任務(wù)，了解保護(hù)漁業(yè)資源的重要意義。對一些嚴(yán)重危害漁業(yè)資源的違法行為，形成“老鼠過街人人喊打”的高壓態(tài)勢，讓違法分子無機(jī)可趁，無利可圖。

2是切實(shí)加大漁業(yè)行政執(zhí)法力度。要把漁業(yè)部門的職責(zé)準(zhǔn)確定位在對漁業(yè)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理上，在經(jīng)濟(jì)社會管理中發(fā)揮應(yīng)有的作用。要針對突出的漁業(yè)問題和薄弱環(huán)節(jié)，開展?jié)O業(yè)執(zhí)法重點(diǎn)專項(xiàng)檢查。這些重點(diǎn)包括：嚴(yán)厲打擊違法捕撈（特別是電力捕魚）、嚴(yán)格執(zhí)行湖區(qū)禁捕期制度。專項(xiàng)檢查要注重實(shí)效，不搞形式主義，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要抓住不放，要責(zé)令和督促其整改，直到解決問題。

3是優(yōu)化漁業(yè)執(zhí)法的外部條件。在漁政執(zhí)法過程中要主動地與監(jiān)察、公安、水利、土地、港務(wù)等相關(guān)部門搞好協(xié)作，主動配合人大的執(zhí)法監(jiān)督和政府組織的漁業(yè)執(zhí)法檢查，虛心聽取和接受人大、政府對漁業(yè)執(zhí)法工作的批評監(jiān)督，對執(zhí)法工作中存在的困難要如實(shí)匯報(bào)，爭取人大、政府、政協(xié)對漁業(yè)執(zhí)法工作的理解和支持。

以上匯報(bào)不足之處，望批評指正。

第四篇：×鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁業(yè)生產(chǎn)情況

魯橋鎮(zhèn)位于南陽湖東西兩側(cè)，擁有湖水面積28萬畝，是典型的漁湖業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近幾年來，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級關(guān)于漁業(yè)生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定和文件精神，按照市、縣主管部門的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞“漁業(yè)增產(chǎn)、漁民增收、漁鎮(zhèn)穩(wěn)定”這個中心，遵循“以法興漁、服務(wù)漁業(yè)”的方針，采取得力措施，狠抓漁業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，克服了種種困難，在監(jiān)督檢查漁業(yè)法規(guī)的貫徹執(zhí)行，漁業(yè)資源的保護(hù)、增殖、開發(fā)和合理利用，維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序等方面取得了較好的成績。漁業(yè)違規(guī)案件逐年下降，漁業(yè)資源逐步回升，漁業(yè)生產(chǎn)秩序呈現(xiàn)愈來愈好的發(fā)展勢頭。

一、漁業(yè)生產(chǎn)情況

（一）加強(qiáng)湖區(qū)管理，繃緊依法生產(chǎn)之弦

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，制度落實(shí)。一是及時調(diào)整并充實(shí)了鎮(zhèn)政府湖區(qū)管理開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，明確了各部門的責(zé)任。二是堅(jiān)持每季度召開一次由分管領(lǐng)導(dǎo)主持的漁業(yè)生產(chǎn)工作會議或座談會，研究全鎮(zhèn)漁業(yè)安全生產(chǎn)管理存在的突出問題，落實(shí)整改措施。今年以來，鎮(zhèn)政府針對不同時期存在的問題，先后召開多次會議對湖內(nèi)挖沙作業(yè)船和打擊湖內(nèi)違規(guī)捕魚行為等問題進(jìn)行研究部署；三是每逢大風(fēng)來臨，鎮(zhèn)里主要領(lǐng)導(dǎo)都要按照分工，負(fù)責(zé)駐守到各漁業(yè)村、漁業(yè)養(yǎng)殖場等重點(diǎn)防范部位現(xiàn)場指導(dǎo)對養(yǎng)殖設(shè)施進(jìn)行加固、落實(shí)漁船就近返岸避風(fēng)。

2、加強(qiáng)漁業(yè)法規(guī)的宣傳教育，切實(shí)提高群眾依法興漁意識。我們每年都組織漁業(yè)部門舉行漁業(yè)街道專題培訓(xùn)，并結(jié)合伏季休漁，在全鎮(zhèn)開展?jié)O業(yè)法規(guī)的宣傳教育和咨詢活動。同時，我們還對漁業(yè)生產(chǎn)知識進(jìn)行培訓(xùn)授技，大大提高了漁民的養(yǎng)殖積極性。

3、加大打擊力度，規(guī)范漁業(yè)生產(chǎn)秩序。積極配合有關(guān)部門開展水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥、養(yǎng)殖設(shè)施加固等巡查，嚴(yán)厲打擊水產(chǎn)養(yǎng)殖違法行為，維護(hù)湖區(qū)漁業(yè)生態(tài)環(huán)境。針對群眾反映較為強(qiáng)烈的部分養(yǎng)殖戶使用違禁農(nóng)藥造成漁業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞的漁業(yè)違法行為和破壞漁業(yè)資源的“電、炸”魚違法行為，重點(diǎn)加大查處力度。同時，加強(qiáng)與縣漁政部門的溝通聯(lián)系，共同打擊非法湖內(nèi)取沙行為，蹲點(diǎn)監(jiān)管，采取疏導(dǎo)與處罰相結(jié)合的措施，使今年全鎮(zhèn)非法采沙作業(yè)船舶比往年有大幅度減少。目前，全鎮(zhèn)漁業(yè)生產(chǎn)秩序井然，漁業(yè)發(fā)展前景廣闊。

（二）突出特色，推動漁業(yè)生產(chǎn)的全面進(jìn)步。我鎮(zhèn)漁業(yè)生產(chǎn)的工作思路是：保持四大家魚的養(yǎng)殖，膨脹烏鱧、泥鰍的養(yǎng)殖，引進(jìn)新品種的養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)名、優(yōu)、特產(chǎn)品的養(yǎng)殖。

二、漁業(yè)執(zhí)法中存在的問題1是執(zhí)法環(huán)境不理想，漁民的安全意識差、法制意識亟待加強(qiáng)。漁民對安全宣傳、教育置若罔聞，采取各種形式繞過安全檢查、私自捕撈，置安全隱患于不顧，甚至釀成事故。二是法制意識不強(qiáng)。個別漁民只注重眼前利益，忽視長遠(yuǎn)利益，違規(guī)使用網(wǎng)具，在捕撈作業(yè)過程中實(shí)行“一網(wǎng)打盡”，嚴(yán)重的破壞了湖區(qū)漁業(yè)資源，遏制了漁業(yè)資源的再生能力。2是宣傳不到位。近年來，雖然我們加大了重點(diǎn)漁區(qū)漁業(yè)法律法規(guī)的宣傳力度，但還有相當(dāng)一部分群眾還不了解《漁業(yè)法》，不了解漁政部門的職能，不了解保護(hù)漁業(yè)資源的意義。對漁業(yè)資源的違法行為，采取了“事不關(guān)己，高高掛起”的態(tài)度，沒有形成群管專治的良好氛圍。

三、維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)的建議1是加大宣傳力度，充分發(fā)揮公眾參與、輿論監(jiān)督在漁業(yè)執(zhí)法中的作用。只有加大宣傳漁業(yè)法律法規(guī)的力度讓廣大漁民充分了解《漁業(yè)法》，充分了解漁政部門的工作職責(zé)和任務(wù)，了解保護(hù)漁業(yè)資源的重要意義。對一些嚴(yán)重危害漁業(yè)資源的違法行為，形成“老鼠過街人人喊打”的高壓態(tài)勢，讓違法分子無機(jī)可趁，無利可圖。2是切實(shí)加大漁業(yè)行政執(zhí)法力度。要把漁業(yè)部門的職責(zé)準(zhǔn)確定位在對漁業(yè)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理上，在經(jīng)濟(jì)社會管理中發(fā)揮應(yīng)有的作用。要針對突出的漁業(yè)問題和薄弱環(huán)節(jié)，開展?jié)O業(yè)執(zhí)法重點(diǎn)專項(xiàng)檢查。這些重點(diǎn)包括：嚴(yán)厲打擊違法捕撈（特別是電力捕魚）、嚴(yán)格執(zhí)行湖區(qū)禁捕期制度。專項(xiàng)檢查要注重實(shí)效，不搞形式主義，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要抓住不放，要責(zé)令和督促其整改，直到解決問題。3是優(yōu)化漁業(yè)執(zhí)法的外部條件。在漁政執(zhí)法過程中要主動地與監(jiān)察、公安、水利、土地、港務(wù)等相關(guān)部門搞好協(xié)作，主動配合人大的執(zhí)法監(jiān)督和政府組織的漁業(yè)執(zhí)法檢查，虛心聽取和接受人大、政府對漁業(yè)執(zhí)法工作的批評監(jiān)督，對執(zhí)法工作中存在的困難要如實(shí)匯報(bào)，爭取人大、政府、政協(xié)對漁業(yè)執(zhí)法工作的理解和支持。以上匯報(bào)不足之處，望批評指正。

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第五篇：漁業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)事跡材料[范文]

xxxx，男，漢族，xxxx省南縣人，中共黨員，大學(xué)文化，1963年11月出生，1982年7月參加工作，歷任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長、黨委書記等職。2007年12月起任xxxx省南縣畜牧水產(chǎn)局黨組書記、局長。他堅(jiān)持以水為家、以漁為業(yè)，實(shí)施魚蝦恢復(fù)工程，幫助漁民上岸定居，狠抓漁業(yè)生態(tài)治理，南縣漁業(yè)資源得到有效保護(hù)。目前，洞庭湖區(qū)南縣水域魚蝦呈恢復(fù)性增長，2013年已恢復(fù)到30年前水平。南縣畜牧水產(chǎn)局被評為“全國漁政文明執(zhí)法窗口”，南縣被評為“全國漁業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)縣”、“xxxx省漁民解困先進(jìn)縣”。

一、他是洞庭湖上的好警察

近些年來，洞庭湖魚蝦減少，漁民為生存竭澤而漁，人水生態(tài)鏈遭遇破壞。漁民設(shè)“迷魂陣”、“布圍子”，建矮圍、泥圍，漲水蓄魚、退水捕魚，一網(wǎng)打盡。不斬?cái)嗟湼?，洞庭湖漁業(yè)資源將會枯竭、生態(tài)更加惡化。xxxx臨危受命，在東洞庭湖開展了亮劍行動，當(dāng)?shù)厝罕娬f他是洞庭湖上的好警察。

﹙一﹚像老黃牛一樣勤懇。今年，東洞庭xxxx縣水域“迷魂陣”綿延幾十里、面積幾萬畝。6月，xxxx親自帶隊(duì)，調(diào)動執(zhí)法船開展“破陣行動”。

6月的陽光異?；鹄?，紫外線讓人一天脫一身皮，波光粼粼的湖面讓人睜不開眼睛，40多度高溫的船倉讓人中午無處安身。就是在這樣的天氣里，xxxx的執(zhí)法船每天早出晚歸，中午不上岸，吃干糧，每天工作10多個小時。一天下來，雙手麻木，渾身痛紅，身上到處是蚊蟲叮咬的疤痕，手上布滿了被竹篙劃破的傷痕。那段時間，他不顧自身患有嚴(yán)重的過敏性鼻炎，湖風(fēng)一吹，噴嚏連天，鼻水直流，也不顧自己患有嚴(yán)重痔瘡病，吃不好就便血，常常把褲子染紅。由于時間抓得緊，本該兩個月完成的工作任務(wù)一個月提前完成，共摧毀“迷魂陣”1000多個，砍斷竹篙8萬多根。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，摧毀這些“迷魂陣”可挽救魚蝦10萬公斤，給非法捕撈者以沉重打擊。今年全省漁業(yè)資源保護(hù)現(xiàn)場會在南縣召開。

﹙二﹚像推土機(jī)一樣強(qiáng)勁。近幾年來，一些不法分子在東洞庭湖洲灘上占水為王、畫地為牢，長筑矮圍，高筑圍壩，本該平坦的河灘千瘡百孔、溝壑縱橫，讓人不寒而栗。2010年5月5日，xxxx組織漁政，聯(lián)系公安、工商等執(zhí)法人員42人租用8臺挖掘機(jī)到東洞庭xxxx縣水域去摧毀8個矮圍。當(dāng)時，xxxx一行遭遇地方勢力的阻攔，漁民及家屬男女老少200多人站在挖機(jī)前、坐在挖機(jī)履帶上、睡在挖機(jī)車蓋上，阻止施工。面對這樣的形勢，挖機(jī)既不能盲目施工，公安又不能草率抓人。xxxx與群眾對話，講道理，擺事實(shí)，苦口婆心做思想工作，動之以情，曉之以理，群眾不為所動。他又將隨行人員分成三個組，利用晚上時間分別上門做工作。群眾說見過霸得蠻的領(lǐng)導(dǎo)，沒見過像他這樣霸蠻的領(lǐng)導(dǎo)。群眾的工作做通了，他帶領(lǐng)大家乘勢而上，拆圍行動日夜奮戰(zhàn)10天，溝壑全部填平，濕地得以恢復(fù)。省漁政領(lǐng)導(dǎo)來南縣檢查工作，評價xxxx是：“新時代的愚公，洞庭湖的衛(wèi)士。”

二、他是守護(hù)魚蝦的夜神

南縣河網(wǎng)密布，水源充沛，是魚蝦繁衍的好地方。前幾年，農(nóng)村電魚、炸魚、毒魚現(xiàn)象頻繁，大量河渠魚卵、魚苗、小魚蝦“祖宗三代”無一生還。為實(shí)施魚蝦恢復(fù)工程，xxxx爭取南縣縣委、縣政府支持，采取了收購電魚設(shè)備、人工增殖放流、組織夜間巡邏隊(duì)、聯(lián)合公安辦案等措施，收到了很好成效。2012年，全縣共收繳電瓶5422臺，電魚機(jī)37臺，電魚船43艘，查辦違法捕撈案件10件。2013年，南縣電魚現(xiàn)象得到根本性治理。

﹙一﹚他是熱線局長。xxxx省南縣畜牧水產(chǎn)局熱線電話就是xxxx的手機(jī)號碼，熱線電話就是行動口令。有一次，他去長沙聯(lián)系畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，在路上接到群眾舉報(bào)電魚電話，他當(dāng)即調(diào)轉(zhuǎn)車頭，親自去現(xiàn)場執(zhí)法，追了一公里將電魚人抓到，沒收了電魚設(shè)備，打了一場漂亮的“遭遇戰(zhàn)”。xxxx的妻子睡眠不好，熱線電話是她的睡眠炸彈，多次要他更換熱線號碼，或是晚上關(guān)機(jī)，但都被xxxx拒絕。同事們都知道xxxx是出了名的孝子，他妻子的兄弟都在外面，他把岳母接到自己家居住。岳母身體不好，經(jīng)常要住院，只要聽到她說身體不適，他都要立即送往醫(yī)院。一天晚上11點(diǎn)鐘，岳母突發(fā)疾病，病情比較嚴(yán)重，xxxx正在幾十公里遠(yuǎn)的地方執(zhí)法，妻子給他打電話，要他馬上回家，但他對妻子說農(nóng)村偷魚嚴(yán)重，不能坐視不管，堅(jiān)持執(zhí)法到底。直到晚上2點(diǎn)回家，他才將岳母送往醫(yī)院急救。

﹙二﹚他是鐵面包公。xxxx的老家在大通湖畔，地勢低洼，農(nóng)作物收成低，家里的大多數(shù)親戚都是靠電魚為生?？h里組織的魚蝦恢復(fù)工程，對他以電魚為主要收入來源的親戚而言是一個沉重打擊。這些親戚都指望著這個當(dāng)局長的親戚能夠關(guān)照關(guān)照，都紛紛給他及家人打招呼。不料，在全縣收購電魚設(shè)備動員會后的當(dāng)天下午，xxxx就帶著縣漁政監(jiān)督管理站的同志到老家，動員親戚支持他的工作。經(jīng)過幾天努力，親人們工作終于做通，全部上交電魚設(shè)備。一個親戚看到鄰村朋友又買了設(shè)備偷偷電魚，他也跟著買了設(shè)備，重操舊業(yè)。一次夜巡，xxxx抓到這位親戚，毫不留情面，現(xiàn)場沒收。親戚找他求情，xxxx予以嚴(yán)厲的批評：“我包庇親戚，就是搬起石頭砸自己的腳。別人會指責(zé)我，南縣人會鄙視我，我這個局長也就當(dāng)不下去了。”

三、他是漁民心中的好公仆

多年掠奪濫捕，洞庭湖漁業(yè)資源逐步枯竭，湖水已養(yǎng)不起漁民。既無房又無田的漁民，一年收入交不起一個孩子的學(xué)費(fèi)。時任xxxx省委書記的張春賢在洞庭湖區(qū)實(shí)施漁民解困工程。南縣作為漁業(yè)生產(chǎn)大縣，1000戶漁民離水上岸，改變祖輩上百年的生存方式，難度之大不言而喻。xxxx擔(dān)當(dāng)重任，他引漁民上岸，帶漁民定居，促漁民解困，與漁民建立魚水深情。漁民都說他是群眾心中的好公仆。

﹙一﹚為漁民撐起一片天。南縣人都說漁民是“水鴨子”，這些人世代沒種過地，沒養(yǎng)過畜禽，岸上的生活一竅不通。政府實(shí)行漁民解困后，他們雖然在岸上有房可居，但不知如何謀生，每天惶恐不安。為解決漁民生活困難，xxxx爭取各項(xiàng)惠漁政策，落實(shí)了漁民建房補(bǔ)貼、危房改造補(bǔ)助，幫助“天吊戶”辦理戶籍手續(xù)，爭取了養(yǎng)老保險、合作醫(yī)療、低保、五保，實(shí)現(xiàn)與岸上居民“四保同酬”，幫助小孩子聯(lián)系學(xué)校讀書，讓漁民真正實(shí)現(xiàn)了住有所居、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、學(xué)有所教。

﹙二﹚帶漁民走上致富路。漁民長年在湖里漂泊，很少接觸社會，養(yǎng)成了孤僻、任性、暴躁的性格。xxxx采取對癥下藥的辦法，爭取縣政府支持，在集中安置區(qū)建立漁民新村，選舉村黨支部書記，建立健全基層組織，同時，明確全局干部職工每人對口幫扶一家漁民，讓這些過慣了自由散漫生活的漁民擁有一個屬于自己的大家庭，他還明確局里一名有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)驗(yàn)的副局長兼任村黨支部第一書記，幫助黨支部開展工作。今年7月1日，在漁民新村舉行了第一批黨員宣誓活動，有7人光榮加入中國共產(chǎn)黨?，F(xiàn)在，這些漁民有事找村支兩委，有困難找對口干部。漁民上岸后，xxxx帶領(lǐng)畜牧水產(chǎn)局的班子成員和技術(shù)人員到漁民新村開展技術(shù)幫困活動，為漁民開展保姆式技術(shù)服務(wù)。2009年，南縣3個集中安置點(diǎn)漁民奇跡般地獲得豐收，實(shí)現(xiàn)了比捕魚更穩(wěn)定、更輕松、更豐厚的收入。