第一篇：最高院副院長落馬案實錄

黃松有受賄、貪污案

（2010年8月15日中華人民共和國最高人民檢察院公報[2010]第4期出版）

被告人黃松有，男，1957年12月21日出生，廣東省汕頭市人，漢族，中共黨員，在職博士研究生，原系最高人民法院副院長，曾任中共廣東省湛江市中級人民法院黨組書記、湛江市中級人民法院院長、湛江市法官協(xié)會會長。2009年8月21日，因涉嫌受賄犯罪、貪污犯罪被逮捕。

被告人黃松有涉嫌受賄、貪污犯罪一案，由最高人民檢察院于2009年8月20日立案偵查。2009年11月17日偵查終結(jié)，2009年11月18日，最高人民檢察院將該案經(jīng)河北省人民檢察院移交河北省廊坊市人民檢察院審查起訴。河北省廊坊市人民檢察院受理案件后，于當(dāng)日依法告知了黃松有有權(quán)委托辯護人等訴訟權(quán)利，并在法定期限內(nèi)訊問了黃松有，聽取了黃松有委托辯護人的意見，審查了全部案件材料。2009年12月30日，河北省廊坊市人民檢察院依法向河北省廊坊市中級人民法院提起公訴。被告人黃松有犯罪事實如下：

一、受賄罪

2005年至2008年，被告人黃松有利用擔(dān)任最高人民法院副院長的職務(wù)便利，接受請托，為他人謀取利益，或者利用職權(quán)、地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員的職務(wù)行為，為他人謀取不正當(dāng)利益，非法收受廣東法制盛邦律師事務(wù)所陳卓倫、廣州佳德利房地產(chǎn)開發(fā)有限公司董事長肖淵韜、四川冠宇投資有限公司董事長林尋東、北京某高校教師趙某某、廣東正大方略律師事務(wù)所律師陳文等人給予的人民幣360萬元和港幣30萬元，共計折合人民幣390.066萬元。

1.2005年1月至2006年下半年，黃松有利用擔(dān)任最高人民法院副院長職務(wù)上的便利，接受廣東法制盛邦律師事務(wù)所律師陳卓倫的請托，希望黃松有幫助促成其代理的一起執(zhí)行案件雙方當(dāng)事人執(zhí)行和解。黃松有利用職務(wù)便利，向最高人民法院執(zhí)行工作辦公室的案件承辦人打招呼，并作出書面批示，使該案件達成了執(zhí)行和解。為此，黃松有于2008年5月，收受陳卓倫給予的人民幣300萬元。

2.2006年5月至7月，黃松有利用擔(dān)任最高人民法院副院長職務(wù)上的便利，接受廣州佳德利房地產(chǎn)開發(fā)有限公司董事長肖淵韜的請托，為該公司與廣州建南房地產(chǎn)開發(fā)有限公司債務(wù)糾紛案的處理，請求廣州市中級人民法院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提供幫助。黃松有即向廣州市中級人民法院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)打招呼，為肖淵韜提供了幫助。為此，黃松有于2006年5月至2007年初，先后三次收受肖淵韜給予的港幣30萬元，折合人民幣30.066萬元。

3.2006年9月，黃松有利用擔(dān)任最高人民法院副院長職權(quán)、地位形成的便利條件，接受四川冠宇投資有限公司董事長林尋東的請托，為其兄林作萬涉嫌行賄被廣東省佛山市人民檢察院立案偵查事宜，希望黃松有通過該院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提供幫助，使林作萬由監(jiān)視居住變更為取保候?qū)?。通過黃松有向佛山市人民檢察院負責(zé)人打招呼，林作萬被取保候?qū)?。為此，黃松有于2008年春節(jié)前，收受林尋東給予的人民幣30萬元。

4.2006年底，黃松有利用擔(dān)任最高人民法院副院長職務(wù)上的便利，接受北京某高校教師趙某某為最高人民法院民一庭審理的一起土地轉(zhuǎn)讓合同糾紛案件，向其提出的請托，希望黃松有對一方當(dāng)事人的利益給予關(guān)照。黃松有對該案提出明確意見，合議庭據(jù)此改變了原處理意見。為此，黃松有于2007年下半年，收受趙某某給予的人民幣10萬元。

5.2007年5、6月，黃松有利用擔(dān)任最高人民法院副院長職務(wù)上的便利，接受廣州正大方略律師事務(wù)所律師陳文的請托，為廣東省廉江市信用投資發(fā)展公司與廣州南亞房地產(chǎn)發(fā)展有限公司執(zhí)行案提供了幫助。為此，黃松有收受陳文給予的人民幣20萬元。

二、貪污罪 1997至1998年，廣東省湛江市中級人民法院審理的中美公司破產(chǎn)還債一案，由廣東粵法拍賣有限公司、廣東法建拍賣有限公司進行了資產(chǎn)拍賣。被告人黃松有利用擔(dān)任湛江市中級人民法院黨組書記、院長的職務(wù)便利，隱瞞事實真相，伙同時任湛江市司法局副局長的陳文、粵西代辦處負責(zé)人項光文，以粵西代辦處參與中美公司資產(chǎn)拍賣操作的名義，將湛江市中級人民法院取得的對該資產(chǎn)拍賣傭金中的人民幣308萬元，通過湛江市法官協(xié)會轉(zhuǎn)入粵西代辦處賬戶，由三人非法占有，黃松有分得人民幣120萬元。

2010年1月14日，河北省廊坊市中級人民法院依法組成合議庭，公開審理了此案，法庭審理認為：

被告人黃松有身為國家工作人員，利用職務(wù)便利為他人謀取利益，利用職權(quán)、地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員的職務(wù)行為，為他人謀取不正當(dāng)利益，非法收受他人財物，其行為構(gòu)成受賄罪；黃松有利用職務(wù)便利，伙同他人騙取本單位公款的行為還構(gòu)成貪污罪。檢察機關(guān)指控被告人黃松有犯受賄罪、貪污罪的事實清楚，證據(jù)確實、充分，指控的罪名成立。黃松有受賄數(shù)額巨大，雖具有在被調(diào)查期間主動坦白辦案部門不掌握的部分受賄犯罪事實，認罪態(tài)度較好，且案發(fā)后大部分贓款已追繳的酌定從輕處罰情節(jié)，但其身為最高人民法院大法官，所犯受賄罪社會影響惡劣，應(yīng)依法從嚴懲處。黃松有伙同他人共同貪污數(shù)額巨大，情節(jié)嚴重，且系主犯，亦應(yīng)依法懲處。對黃松有所犯受賄罪、貪污罪，依法應(yīng)數(shù)罪并罰。

2010年1月19日，河北省廊坊市中級人民法院依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款，第三百八十八條，第三百八十二條第一款，第三百八十六條，第三百八十三條第一款第一項、第二款，第二十五條第一款，第二十六條第一款、第四款，第五十七條第一款，第五十九條，第六十九條，第六十四條之規(guī)定，作出如下判決：

一、被告人黃松有犯受賄罪，判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)；犯貪污罪，判處有期徒刑十五年，并處沒收個人財產(chǎn)人民幣50萬元，決定執(zhí)行無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)。

二、在案扣押的受賄款項人民幣300萬元上繳國庫，貪污款項人民幣278萬元發(fā)還湛江市中級人民法院。

三、其余贓款繼續(xù)追繳。

被告人黃松有不服一審判決，向河北省高級人民法院提出上訴。

河北省高級人民法院依法組成合議庭審理了該案。法庭審理認為：

上訴人黃松有身為國家工作人員，利用職務(wù)便利，為他人謀取利益，或者利用職權(quán)、地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員的職務(wù)行為，為他人謀取不正當(dāng)利益，非法收受他人財物，其行為已構(gòu)成受賄罪。受賄數(shù)額巨大，犯罪的社會影響及其惡劣，雖有主動坦白部分受賄犯罪事實、認罪態(tài)度好、大部分贓款已追繳等情節(jié)，亦不足以從輕處罰。黃松有利用職務(wù)便利，伙同他人騙取本單位公款的行為還構(gòu)成貪污罪。貪污數(shù)額巨大，情節(jié)嚴重，且系主犯，亦應(yīng)依法懲處。對黃松有所犯受賄罪、貪污罪，依法應(yīng)予數(shù)罪并罰。一審判決認定事實和適用法律正確，量刑適當(dāng)，審判程序合法。上訴理由和辯護意見法院均不予采納。

2010年3月9日，河北省高級人民法院依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百八十九條第一項、第一百九十七條之規(guī)定，作出如下裁定：駁回上訴，維持原判。

第二篇：8最高院副院長談民訴修改的方向（范文模版）

最高院副院長談民訴修改的方向

(2011-07-13 16:29:34)奚曉明就民訴法修改提出五點建議

7月9日至10日，最高人民法院副院長奚曉明出席民事訴訟法學(xué)2011年年會時，就民事訴訟法修改的幾個重點問題提出了五點意見和建議。

一是關(guān)于訴訟與非訴訟銜接機制程序問題。當(dāng)前，我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，人民法院受理的民事案件數(shù)量快速增長，案多人少的矛盾十分突出。實踐中存在的問題是：訴訟與非訴訟的銜接渠道不暢，訴外調(diào)解協(xié)議的效力確認程序尚未建立，訴外糾紛解決機制的作用尚未得到有效發(fā)揮。他建議：規(guī)定委托調(diào)解制度，暢通訴訟與非訴訟糾紛解決機制的銜接渠道；規(guī)定司法確認制度，保證訴外調(diào)解協(xié)議的執(zhí)行。

二是關(guān)于小額訴訟程序問題。建議設(shè)立比簡易程序更為簡便的小額訴訟程序，適用獨任審判、縮短審限、一審終審，以有效地減輕當(dāng)事人訟累，緩解法院面臨的審判壓力。

三是關(guān)于完善再審程序問題。2007年修訂的民事訴訟法，將再審案件“上提一級”管轄，以解決“申訴難”問題，這一立法取向有其積極意義。但經(jīng)過三年的實踐，也出現(xiàn)了兩方面的問題：一方面高級法院和最高人民法院再審審判壓力過大，同時社會矛盾重心上移；另一方面增加了當(dāng)事人的訟累。因此，他建議：遵循矛盾化解的規(guī)律，落實中央關(guān)于切實將矛盾化解在基層的要求，對再審案件的管轄做必要調(diào)整，以向原審法院申請再審為原則，對于經(jīng)過原審法院審判委員會討論的案件，可以向上一級人民法院申請再審，以充分發(fā)揮基層法院和中級法院自我糾錯的功能。在民事訴訟法中規(guī)定有限申請再審的制度，對于經(jīng)過上級法院特別是最高人民法院再審的案件，當(dāng)事人不得再申請再審。

四是關(guān)于完善執(zhí)行程序問題。如果強制執(zhí)行法制定工作與民事訴訟法修改不能同步進行，則可以將急需解決的內(nèi)容在本次修改中先作規(guī)定，重點解決強制執(zhí)行力不足、被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行、對執(zhí)行當(dāng)事人權(quán)益救濟不足以及大量破產(chǎn)案件長期滯留執(zhí)行程序等問題。

五是關(guān)于完善證據(jù)制度問題。建議完善證據(jù)制度，合理分配舉證責(zé)任，增強當(dāng)事人舉證能力，豐富當(dāng)事人取證手段，強化證人作證義務(wù)和案外人舉證協(xié)助義務(wù)，明確證明責(zé)任標(biāo)準，確保法院查明事實，準確作出裁判。

第三篇：付毅落馬被指涉李春城案 曾是其“干將”

付毅落馬被指涉李春城案 曾是其“干將”

2014年07月11日 03:0

2原標(biāo)題：成都政協(xié)副主席付毅被查 曾是李春城干將

李秀中

7月10日傍晚，四川省紀委在其官方網(wǎng)站上發(fā)布，成都市政協(xié)副主席付毅涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受組織調(diào)查。

消息人士稱，付毅與上個月被調(diào)查的雙流縣委書記高志堅都事涉四川省委原副書記李春城案。

付毅于1963年出生，1984年畢業(yè)于西北工業(yè)大學(xué)航空發(fā)動機系航空發(fā)動機專業(yè)。曾長期在以研制殲

10、殲20聞名于世的成都飛機研究所(611所)工作。先后擔(dān)任所技術(shù)員、所辦副主任、人事處副處長、處長、所黨委副書記職位。

2000年，付毅從611所黨委副書記、副所長職位上調(diào)任成都市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會副主任。這開始了他仕途的轉(zhuǎn)折。此后，付毅歷任成都市龍泉驛區(qū)區(qū)委副書記、金堂縣委書記、崇州市委書記等職。

2003年到2005年在金堂縣委書記任上，付毅曾處理了當(dāng)時引起全國轟動的時任淮口鎮(zhèn)黨委書記汪光友的“不作為事件”。

2004年5月，時任成都市委書記的李春城隨機到金堂縣淮口鎮(zhèn)調(diào)研，對于鎮(zhèn)區(qū)臟亂差現(xiàn)象，以及當(dāng)時他提出的中心工作沒有得到滿意答復(fù)，嚴厲批評汪光友“不作為”。

金堂縣委當(dāng)天晚上連夜召開常委緊急會議，決定免去汪光友的淮口鎮(zhèn)黨委書記一職。

這起事件以及此后另外兩名基層官員因“不在狀態(tài)”被免職，在全國范圍內(nèi)引起廣泛關(guān)注。

李春城所主導(dǎo)的推進城鄉(xiāng)一體化等概念迅速被基層干部爛熟于心，此后，“三個集中”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的工作迅速鋪開。

2005年，付毅擔(dān)任崇州市委書記。在推進“三個集中”城鄉(xiāng)一體化發(fā)展上，崇州推出了多個樣板典型。2007年，付毅被任命為成都市統(tǒng)籌委主任，在這一職位上任職到2013年出任成都市政協(xié)副主席。

成都市統(tǒng)籌委，是成都在獲批國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)配套改革試驗區(qū)之后組建的。這既是成都市委的工作機構(gòu)，又是市政府的工作機構(gòu)，列入市委工作機構(gòu)序列。該機構(gòu)主要負責(zé)成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革的相關(guān)工作。

如果說統(tǒng)籌城鄉(xiāng)是李春城在成都當(dāng)政時最大的政績工程，那么，統(tǒng)籌委就是貫徹執(zhí)行他這一工程的核心機構(gòu)。

當(dāng)時，統(tǒng)籌委在成都市委和市政府機構(gòu)中地位很高，負責(zé)整個政策方案的設(shè)計和實施。

付毅以及上個月被四川省紀委調(diào)查的雙流縣委書記高志堅，都是推行李春城統(tǒng)籌城鄉(xiāng)政策的得力干將。

雖然這兩起案件還不明朗，不過，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進過程，涉及城鎮(zhèn)改造拆遷、農(nóng)村村莊的合并安置、農(nóng)村土地整理和流轉(zhuǎn)，以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這一系列事項經(jīng)手大量的土地和工程建設(shè)項目，存在諸多“隱患”。

付毅簡歷

1980.9～1984.7 西北工業(yè)大學(xué)航空發(fā)動機系航空發(fā)動機專業(yè)學(xué)習(xí)

1984.7～1986.9 六二四所八室技術(shù)員

1986.9～1989.3 西北工業(yè)大學(xué)振動沖擊噪聲專業(yè)研究生學(xué)習(xí)，獲工學(xué)碩士學(xué)位

2000.6～2000.8 六一一所黨委副書記、副所長

2000.8～2002.12 成都經(jīng)開區(qū)管委會副主任

2002.12～2003.12 成都市龍泉驛區(qū)委副書記，成都經(jīng)開區(qū)黨工委副書記、管委會副主任

2003.12～2005.5 金堂縣委書記

2005.5～2007.8 崇州市委書記

2007.8～2008.7 成都市委副秘書長

2008.7～2013.2 成都市委副秘書長，市政府副秘書長、辦公廳黨組成員，市委統(tǒng)籌委主任，市發(fā)改委主任、黨組書記

2013.3～ 成都市政協(xié)副主席、黨組成員

第四篇：2011年最高院指導(dǎo)案例5——鹽務(wù)管理局鹽業(yè)行政處罰案范文

最高人民法院指導(dǎo)案例5號：魯濰（福建）鹽業(yè)進出口有限公司蘇州分公司訴江蘇省蘇州市鹽務(wù)管理局鹽

業(yè)行政處罰案? 【法規(guī)標(biāo)題】最高人民法院指導(dǎo)案例5號：魯濰（福建）鹽業(yè)進出口有限公司蘇州分公司訴江蘇省蘇州市鹽務(wù)管理局鹽業(yè)行政處罰案

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? 【頒布單位】最高人民法院 【發(fā)文字號】 【頒布時間】2012-4-9 【失效時間】 【法規(guī)來源】http://rmfyb.chinacourt.org/paper/html/2012-04/14/content_43321.htm 【全文】

鹽務(wù)管理局鹽業(yè)行政處罰案（最高人民法院審判委員會討論通過 2012年4月9日發(fā)布）關(guān)鍵詞

行政 行政許可 行政處罰 規(guī)章參照 鹽業(yè)管理

裁判要點

1.鹽業(yè)管理的法律、行政法規(guī)沒有設(shè)定工業(yè)鹽準運證的行政許可，地方性法規(guī)或者地方政府規(guī)章不能設(shè)定工業(yè)鹽準運證這一新的行政許可。

2.鹽業(yè)管理的法律、行政法規(guī)對鹽業(yè)公司之外的其他企業(yè)經(jīng)營鹽的批發(fā)業(yè)務(wù)沒有設(shè)定行政處罰，地方政府規(guī)章不能對該行為設(shè)定行政處罰。

3.地方政府規(guī)章違反法律規(guī)定設(shè)定許可、處罰的，人民法院在行政審判中不予適用。

相關(guān)法條

1.《中華人民共和國行政許可法》第十五條第一款、第十六條第二款、第三款

2.《中華人民共和國行政處罰法》第十三條/

43.《中華人民共和國行政訴訟法》第五十三條第一款

《中華人民共和國立法法》第七十九條

基本案情

原告魯濰（福建）鹽業(yè)進出口有限公司蘇州分公司（簡稱魯濰公司）訴稱：被告江蘇省蘇州市鹽務(wù)管理局（簡稱蘇州鹽務(wù)局）根據(jù)《江蘇省〈鹽業(yè)管理條例〉實施辦法》（簡稱《江蘇鹽業(yè)實施辦法》）的規(guī)定，認定魯濰公司未經(jīng)批準購買、運輸工業(yè)鹽違法，并對魯濰公司作出行政處罰，其具體行政行為執(zhí)法主體錯誤、適用法律錯誤。蘇州鹽務(wù)局無權(quán)管理工業(yè)鹽，也無相應(yīng)執(zhí)法權(quán)。根據(jù)原國家計委、原國家經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于改進工業(yè)鹽供銷和價格管理辦法的通知》等規(guī)定，國家取消了工業(yè)鹽準運證和準運章制度，工業(yè)鹽也不屬于國家限制買賣的物品。《江蘇鹽業(yè)實施辦法》的相關(guān)規(guī)定與上述規(guī)定精神不符，不僅違反了國務(wù)院《關(guān)于禁止在市場經(jīng)濟活動中實行地區(qū)封鎖的規(guī)定》，而且違反了《中華人民共和國行政許可法》（簡稱《行政許可法》）和《中華人民共和國行政處罰法》（簡稱《行政處罰法》）的規(guī)定，屬于違反上位法設(shè)定行政許可和處罰，故請求法院判決撤銷蘇州鹽務(wù)局作出的（蘇）鹽政一般[2009]第001-B號處罰決定。

被告蘇州鹽務(wù)局辯稱：根據(jù)國務(wù)院《鹽業(yè)管理條例》第四條和《江蘇鹽業(yè)實施辦法》第四條的規(guī)定，蘇州鹽務(wù)局有作出鹽務(wù)行政處罰的相應(yīng)職權(quán)?！督K鹽業(yè)實施辦法》是根據(jù)《鹽業(yè)管理條例》的授權(quán)制定的，屬于法規(guī)授權(quán)制定，整體合法有效。蘇州鹽務(wù)局根據(jù)《江蘇鹽業(yè)實施辦法》設(shè)立準運證制度的規(guī)定作出行政處罰并無不當(dāng)?！缎姓S可法》、《行政處罰法》均在《江蘇鹽業(yè)實施辦法》之后實施，根據(jù)《中華人民共和國立法法》（簡稱《立法法》）法不溯及既往的規(guī)定，《江蘇鹽業(yè)實施辦法》仍然應(yīng)當(dāng)適用。魯濰公司未經(jīng)省鹽業(yè)公司或鹽業(yè)行政主管部門批準而購買工業(yè)鹽的行為，違反了《鹽業(yè)管理條例》的相關(guān)規(guī)定，蘇州鹽務(wù)局作出的處罰決定，認定事實清楚，證據(jù)確鑿，適用法規(guī)、規(guī)范性文件正確，程序合法，請求法院駁回魯濰公司的訴訟請求。

法院經(jīng)審理查明：2007年11月12日，魯濰公司從江西等地購進360噸工業(yè)鹽。蘇州鹽務(wù)局認為魯濰公司進行工業(yè)鹽購銷和運輸時，應(yīng)當(dāng)按照《江蘇鹽業(yè)實施辦法》的規(guī)定辦理工業(yè)鹽準運證，魯濰公司未辦理工業(yè)鹽準運證即從省外購/

4進工業(yè)鹽涉嫌違法。2009年2月26日，蘇州鹽務(wù)局經(jīng)聽證、集體討論后認為，魯濰公司未經(jīng)江蘇省鹽業(yè)公司調(diào)撥或鹽業(yè)行政主管部門批準從省外購進鹽產(chǎn)品的行為，違反了《鹽業(yè)管理條例》第二十條、《江蘇鹽業(yè)實施辦法》第二十三條、第三十二條第（二）項的規(guī)定，并根據(jù)《江蘇鹽業(yè)實施辦法》第四十二條的規(guī)定，對魯濰公司作出了（蘇）鹽政一般[2009]第001-B號處罰決定書，決定沒收魯濰公司違法購進的精制工業(yè)鹽121.7噸、粉鹽93.1噸，并處罰款122363元。魯濰公司不服該決定，于2月27日向蘇州市人民政府申請行政復(fù)議。蘇州市人民政府于4月24日作出了[2009]蘇行復(fù)第8號復(fù)議決定書，維持了蘇州鹽務(wù)局作出的處罰決定。

裁判結(jié)果

江蘇省蘇州市金閶區(qū)人民法院于2011年4月29日以（2009）金行初字第0027號行政判決書，判決撤銷蘇州鹽務(wù)局（蘇）鹽政一般[2009]第001-B號處罰決定書。

裁判理由

法院生效裁判認為：蘇州鹽務(wù)局系蘇州市人民政府鹽業(yè)行政主管部門，根據(jù)《鹽業(yè)管理條例》第四條和《江蘇鹽業(yè)實施辦法》第四條、第六條的規(guī)定，有權(quán)對蘇州市范圍內(nèi)包括工業(yè)鹽在內(nèi)的鹽業(yè)經(jīng)營活動進行行政管理，具有合法執(zhí)法主體資格。

蘇州鹽務(wù)局對鹽業(yè)違法案件進行查處時，應(yīng)適用合法有效的法律規(guī)范?！读⒎ǚā返谄呤艞l規(guī)定，法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章；行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)、規(guī)章。蘇州鹽務(wù)局的具體行政行為涉及行政許可、行政處罰，應(yīng)依照《行政許可法》、《行政處罰法》的規(guī)定實施。法不溯及既往是指法律的規(guī)定僅適用于法律生效以后的事件和行為，對于法律生效以前的事件和行為不適用。《行政許可法》第八十三條第二款規(guī)定，本法施行前有關(guān)行政許可的規(guī)定，制定機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定予以清理；不符合本法規(guī)定的，自本法施行之日起停止執(zhí)行?！缎姓幜P法》第六十四條第二款規(guī)定，本法公布前制定的法規(guī)和規(guī)章關(guān)于行政處罰的規(guī)定與本法不符合的，應(yīng)當(dāng)自本法公布之日起，依照本/

4法規(guī)定予以修訂，在1997年12月31日前修訂完畢。因此，蘇州鹽務(wù)局有關(guān)法不溯及既往的抗辯理由不成立。根據(jù)《行政許可法》第十五條第一款、第十六條

第三款的規(guī)定，在已經(jīng)制定法律、行政法規(guī)的情況下，地方政府規(guī)章只能在法律、行政法規(guī)設(shè)定的行政許可事項范圍內(nèi)對實施該行政許可作出具體規(guī)定，不能設(shè)定新的行政許可。法律及《鹽業(yè)管理條例》沒有設(shè)定工業(yè)鹽準運證這一行政許可，地方政府規(guī)章不能設(shè)定工業(yè)鹽準運證制度。根據(jù)《行政處罰法》第十三條的規(guī)定，在已經(jīng)制定行政法規(guī)的情況下，地方政府規(guī)章只能在行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度內(nèi)作出具體規(guī)定，《鹽業(yè)管理條例》對鹽業(yè)公司之外的其他企業(yè)經(jīng)營鹽的批發(fā)業(yè)務(wù)沒有設(shè)定行政處罰，地方政府規(guī)章不能對該行為設(shè)定行政處罰。

人民法院審理行政案件，依據(jù)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)，參照規(guī)章。蘇州鹽務(wù)局在依職權(quán)對魯濰公司作出行政處罰時，雖然適用了《江蘇鹽業(yè)實施辦法》，但是未遵循《立法法》第七十九條關(guān)于法律效力等級的規(guī)定，未依照《行政許可法》和《行政處罰法》的相關(guān)規(guī)定，屬于適用法律錯誤，依法應(yīng)予撤銷。/ 4

第五篇：《可愛的家》教學(xué)實錄 祥案

上海市二期課改案例

溫馨的家園 唱——《可愛的家》

教師指揮，學(xué)生演奏《真善美小世界》音樂進場，口風(fēng)琴吹奏旋律，軍鼓伴奏 師：請坐，我們生活在真善美的世界里，這里有溫馨的家園，美麗的校園還有我們各自可愛的家（出示ppt）。上節(jié)課我們學(xué)了一首可愛的家，它是由誰作曲的？是哪個國家的？

生：是美國的畢曉普寫的

師：是美國的畢曉普寫的，他描寫的是國外的家庭。我們的家又是怎么樣的呢？ 生：我的家庭是非常溫馨的，像一個溫馨的港灣一樣 師：恩，講的真好，你說

生：我的家可以分享我的快樂和憂愁 師：對呀

生：我的家是最能讓我感到溫暖的地方

師：你們講的都非常的好，老師把你們的照片做成了一組圖片，我們一起來分享家庭的溫暖與幸福吧（出示ppt）（學(xué)生站起來欣賞）師：恩，家真的溫暖。請坐。

師：就讓我們用歌聲來表達對家庭的渴望，對親人的思念。然后再回憶下這首歌曲在節(jié)拍上有什么特點（教師鋼琴彈奏可愛的家，學(xué)生二聲部歌唱）師：老師記得這首歌曲節(jié)拍特點 生：這首歌曲是弱起小節(jié)

師：對了，這首歌曲是弱起小節(jié)。那我們該用怎樣的氣息來唱弱起小節(jié)呢。生：我們該用連貫的氣息，唱弱起小節(jié)

師：好的。連貫的。還有呢？舒展的，還可以是平穩(wěn)的氣息。我們來試試 師：（指揮）

一、二、吸氣 生：唱歌曲第一句

師：非常好，那么在吐字，在咬字上該注意些什么 生：吐字要飽滿，咬字要松弛 師：還有沒有不同的 生：咬字要清晰

師：恩，吐字是非常清晰的。那么咬字要怎么樣呢？飽滿的。對。我們就按照小朋友說的這些要求來聯(lián)系一下。平穩(wěn)的氣息、清晰的吐字、飽滿的咬字。（鋼琴給兩個音）一二齊 生：清唱第一句

師：很好，你們真棒。接下來聽老師來唱，我啊在力度上進行了變化，哪幾句發(fā)生了變化。為什么要發(fā)生這樣的變化呢 師：老師唱（出示歌譜，歌曲伴奏）生：鼓掌

師：謝謝大家。有沒有誰聽出來。

生：王老師在唱“可愛的家的啊”聲音很輕?？赡芡趵蠋熢谙爰?，所以有點憂傷?？赡苁窃谛睦锵氲乃砸妮p一點。但唱后面一句“我不能離開你”王老師把

聲音放響了。因為王老師在唱的時候把自己的情感融入其中，所以就響了 師：（鼓掌）講得真好。王老師在唱最抒情一句的時候啊，我用的是弱這樣的力度記號（看歌譜標(biāo)p）。我在唱最后一句，我用的是強的力度記號（標(biāo)f），那么還有誰聽出來我還有不同的。師：恩，你說

生：我發(fā)現(xiàn)王老師在唱最后三個字的時候速度變慢了，而且唱的更重。因為一首歌曲快要結(jié)束了，所以王老師要這樣做。

師：恩，除了歌曲快要結(jié)束了，所以我要這樣做。還有什么原因嗎？

生：還有因為最后三個字是最表達王老師感情地字，所以說是加重還要延長。還有我發(fā)現(xiàn)了，在唱前面一句的時候，因為她在講述自己可愛的家，所以不是太強也不是太弱，也沒有放慢，或是加重。所以說是比較中等的那種

師：恩，給她掌聲。恩，好。她前面所說的那中等的一種。在音樂上的音樂要素里我們把她稱為mf是中強（出示mf）.最后一句呢，王老師把三個字。怎么樣？加了力度的記號（出示》》》）。王老師剛才用了不同的力度記號，表現(xiàn)了不同的情緒。是不是這樣的？好。請你們跟著老師的指揮，有表情的、有變化的、演唱歌曲可愛的家 生：唱《可愛的家》（老師指揮）（出示歌譜，音樂伴奏）

師：唱的真棒。除了用歌聲，我們還能有你們手中的口風(fēng)琴來表達對家的愛，拿起口風(fēng)琴。老師用鋼琴為你們伴奏。聽聽老師的伴奏是否和你們吹奏的旋律一樣

師生鋼琴口風(fēng)琴合奏 師：（鼓掌）有誰聽出來？哦，你第一個舉手，你說

生：王老師彈的伴奏跟我們吹的主旋律不一樣，因為這樣才能襯托出我們吹的是主旋律。師：哦，你再說

生：王老師彈的是伴奏音型。我們吹的是主旋律

師：真聰明。王老師剛才用鋼琴演奏的是伴奏音型。今天我們就來學(xué)用口風(fēng)琴為這首歌曲伴奏。我們來聽一下，聽王老師來吹奏兩種伴奏音型，你喜歡哪一種？為什么？ 師：（出示歌譜。音樂伴奏）吹奏口風(fēng)琴伴奏音型（第一種）師：（吹奏口風(fēng)琴伴奏音型（第二種）喜歡哪一種

生：我喜歡第二種，因為第二種就像小細柳一樣，非常的柔和 師：像小細柳一樣，這個形容詞用的好

生：我喜歡第一種，因為第一種比第二種顯得更剛強有力 師：更剛強有力。你說

生：我喜歡第二種，因為第二種比較柔和舒緩的。而這首可愛的家也是柔和舒緩的，所以說會比較配一些 師：恩，來

生：我喜歡第一種，因為第一種比較簡潔簡單。第二種過于花俏了一些。師：恩，好。來看這個就是王老師剛才吹奏的伴奏音型（出示伴奏音型譜）。第一種兩個音同時出現(xiàn)的，那個是柱式伴奏。他給人的感覺呀比較沉穩(wěn)。第二種伴奏音型叫分解伴奏，他是音先后出來的。他給人的感受有流動感，有推動感。就像你們前面說的比較抒情。好我們來把這兩種伴奏音型唱一唱 師：注意音弱起節(jié)奏。高低聲部啊，一、二預(yù)備齊（師邊彈鋼琴邊指揮）（生唱

高低聲部）換，注意節(jié)奏，好的。最后一個空拍要完整的一拍休止 師：誰能來吹奏一下。哦你來?？纯此窃鯓哟底嗤舴磸?fù)的哦 生：口風(fēng)琴吹奏 師：看見了沒有

生：看見了。他用的是音斷氣連的方法 師：講得很好。還有嗎？

生：我認為她是用軟吐的方法吹奏的

師：軟土的方法，好的，音段氣連的。好。你們還注意到什么。坐在這邊的同學(xué)肯定看到，她的手指怎么樣

生：我看到她的手指一直放在琴鍵上沒動，而且用嘴巴來給她吹氣 師：對，嘴巴“吐吐吐”，用這樣的方法。好的。音斷氣連的這樣，手指按住不動的，軟吐的方法來吹奏。同音反復(fù)的。接下來我們來試唱分解伴奏 師：（彈奏鋼琴旋律）一

二、（生唱）換。停，很好

師：選擇你喜歡的。分成兩大組。喜歡柱式伴奏的這邊來?？吹囊妴幔枯p輕的聯(lián)系。王老師來幫你們 師：手指按住不動，看好。。仔細的看，準備好一、二、三齊。前面是弱起，所以第一拍要空出來 生：吹奏第一段

師：眼睛看好，第一樂句（生吹奏）第二樂句（生吹奏）好的，一二齊。注意指法。第二行一小節(jié)就有兩種不同的音型在里面，不一樣的。再來一遍，注意指法。第二行。好的。停

師：接下來我們來分組展示，展示的這一組吹伴奏音型，另外一組吹奏主旋律，要控制好音量。相互用耳朵聽。哪組先來？讓他們先來吧，你們吹奏主旋律，王老師用前奏啊。生：（師吹前奏）生吹奏。（老師三角鐵伴奏）還是這樣樂句，第二樂句。。師：掌聲給你們，這遍的感受你們覺得怎么樣 生：我覺得我們的伴奏音型太響了。

師：伴奏太響了，伴奏只是起到一個什么?。?生：陪襯的作用

師：你講得很好，還有嗎？

生：感覺第一次配不是很默契，覺得他們沒有跟上。演奏慢了半拍

師：配合之間的速度還可以再默契一些。這個速度是一樣的，節(jié)奏是不同的。對把？你說

生：我們第一次這樣配合我們已經(jīng)覺得很好了 師：不錯。還有呢

生：我們第一次這樣配合我覺得有時候伴奏比主旋律強。應(yīng)該主旋律比伴奏強 師：耳朵還是要聽一下，如果吹奏時你沒有聽到主旋律的聲音。配合還不夠。你要會吹，還要學(xué)會聽，還要學(xué)會合作。好，我們來換一組同樣地要求，來看看這一遍我們配合的怎么樣 師：（師吹前奏，生吹奏。師三角鐵伴奏），好的。第二樂句。好第一樂句 師：這遍合作怎么樣 生：這遍合作的好

師：好，還大有進步了，你說說

生：我覺得這一遍對于初學(xué)者來說，已經(jīng)很不錯了。但是我覺得我們的音型應(yīng)該

再吹的正確一些 師：：哦，就是伴奏的音型還要再正確一些。好的，眼睛要看的快一點。好，你說說看呢

生：我覺得我們還可以更加和諧一點

師：恩，好的。剛剛一遍在節(jié)奏，在速度上都有很大的進步。我們合作的已經(jīng)非常好了。音量還可以再控制一下。兩邊的音量再配合的好一點。好剛剛是一種伴奏音型為整首歌曲伴奏是吧，我建議我們來合作。怎么合作呢？仔細看樂譜?？待R唱的部分由誰來吹奏?。烤G色的（出示ppt）齊唱的由柱式來伴奏，合唱的由分解伴奏。在最為抒情的那一句。“可愛的家庭啊”我請兩個小朋友來領(lǐng)奏。要一個高聲部一個低聲部的是吧？高聲部請誰。哦，好，你。低聲部呢，請你，你們兩個來試試哦。高低聲部哦，那么這個時候所有的伴奏都停了，到最后一個樂句誰伴奏的?。?生：柱式和弦

師：對，你們吹主旋律，要把整個一遍都能夠穿起來，來試試看哦。；老師也來參與吧 師：（師吹前奏，生合作吹）注意，旋律。好停。兩個人。（兩個人吹老師跟著哼唱）好（合作）

師：這遍聽上去怎么樣？有兩種伴奏和弦

生：有兩種伴奏音型，我覺得可愛的家吹得更好聽。更和諧了

師：恩，更和諧了。因為用了不同的伴奏音型，使得這首歌曲的情緒變化啊，更明顯了，更動聽。我們現(xiàn)在帶著美好的情感，完整的來表演這首歌曲可愛的家，第一遍老師用口風(fēng)琴給你們伴奏，你們來演唱。第二遍你們按照這個來演奏

師：第一遍唱哦（教師口風(fēng)琴伴奏，學(xué)生唱）。第二遍（學(xué)生吹奏。教師三角鐵伴奏）眼睛看好譜子，柔和一些。（教師哼唱分解旋律）（兩個吹）響亮一點，膽子大一點。（鼓掌—）好回到座位上

師：歌聲悅耳，琴聲悠揚。給我們帶來了快樂和享受。接下來讓我們奏起《花好月圓》來表達你心中美好的情感吧 生：師生合奏《花好月圓》（樂器：口風(fēng)琴、鋼琴、揚琴、長笛、三角鐵、沙球、木琴、大嚓，古箏、大提琴、琵琶）師：今天我們的課就上到這里，下課。

漕涇小學(xué)

李瑩