第一篇：借鑒：《典型合作社案例》

借鑒：《典型合作社案例》

作者：馬永紅 文章來源：中國進(jìn)步青年網(wǎng) 點(diǎn)擊數(shù)：1935 更新時(shí)間：2009-6-9 8:43:29 【字體：小

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個(gè)案一：發(fā)展生產(chǎn)型合作社案例 2 姜莊合作社概況 2 姜莊合作社調(diào)查 5 個(gè)案二：聯(lián)合購銷型合作社 11 南塘興農(nóng)合作社概況 11 一群理想主義者失敗的烏托邦試驗(yàn) 17 賀村合作社簡介 25 賀村合作社簡介 25 個(gè)案三：資金互助型合作社 30 梨樹縣榆樹臺(tái)百信農(nóng)民合作社調(diào)查報(bào)告 30 個(gè)案四：消費(fèi)積累結(jié)合醫(yī)療養(yǎng)老型合作社 52 吉林省梨樹縣勝利果鄉(xiāng)農(nóng)民合作社簡介 52

個(gè)案一：發(fā)展生產(chǎn)型合作社案例 姜莊合作社概況 周錦宇

魚臺(tái)縣谷亭鎮(zhèn)姜莊村位于山東省南部，臨近微山湖。該村有370多戶村民，共約1900人。人均年收入為兩千多元，耕地面積約為9分，主要用于種植水稻和小麥。編織稻草簾子是該村傳統(tǒng)的副業(yè)，主要的參與者是婦女。村民每人原有半畝微山湖葦?shù)?，所產(chǎn)的蘆葦也可用于編織。上一屆的村干部在未經(jīng)村民同意的情況下擅自把全部的葦?shù)剞D(zhuǎn)讓給外地人，引起村民的強(qiáng)烈不滿，前任村支書因此被村民大會(huì)罷免。

一、合作社組建過程

在抗議村干部出售葦?shù)氐幕顒?dòng)中，姜莊村村民馬宜場是主要帶頭人之一。他于2004年4月到學(xué)院參加了418培訓(xùn)，回鄉(xiāng)后開始向村民宣傳合作社知識(shí)。5月1日到7日，大學(xué)生支農(nóng)調(diào)研隊(duì)一行19人在姜莊開展農(nóng)民組織化培訓(xùn)等活動(dòng)。在他們的推動(dòng)下，姜莊文藝宣傳隊(duì)于5日正式成立。文藝隊(duì)分為表演隊(duì)、秧歌隊(duì)和武術(shù)隊(duì)三個(gè)分隊(duì)，共有成員一百多人。它不僅豐富了村民的業(yè)余生活，而且培養(yǎng)了他們組織合作的意識(shí)。

5月下旬，馬宜場、周東安、馬培土等六位村民一同參加了學(xué)院的522培訓(xùn)班。6月，上海師范大學(xué)博士生李勇帶領(lǐng)山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院支農(nóng)志愿者在姜莊舉辦了針對(duì)村民的梁漱溟新鄉(xiāng)村建設(shè)培訓(xùn)班。培訓(xùn)結(jié)束后，馬宜場等人發(fā)起成立姜莊合作社。6月30日，合作社召開成立大會(huì)及社員大會(huì)，選舉理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)成員。馬宜場當(dāng)選為理事長，周東安和馬培土為副理事長，朱守君等四人是理事。監(jiān)事長是王洪亮，副監(jiān)事長是邢瑞民，周德水等三人是監(jiān)事。當(dāng)時(shí)，合作社共吸收社員88戶，絕大部分為姜莊村民。入社的會(huì)費(fèi)是30元，每股股金為200元，部分社員認(rèn)購了多股。合作社吸納會(huì)費(fèi)和股金共計(jì)22010元。

7月6日，姜莊合作社向當(dāng)?shù)卣块T申請(qǐng)注冊(cè)登記，未獲批準(zhǔn)。之后，合作社決定以姜莊養(yǎng)殖協(xié)會(huì)的名義再次提出申請(qǐng)，于10月11日得到谷亭鎮(zhèn)人民政府的批復(fù)。10月25日，在魚臺(tái)縣民政局正式登記為社會(huì)團(tuán)體法人，注冊(cè)資金為兩萬元，業(yè)務(wù)范圍是：（1）組織會(huì)員學(xué)習(xí)養(yǎng)殖防疫知識(shí)；（2）提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)；（3）組織幫助會(huì)員簽訂有關(guān)合同。

二、合作社的經(jīng)營模式

姜莊合作社已開展的經(jīng)營活動(dòng)包括為社員統(tǒng)一購買生產(chǎn)資料，豬、兔養(yǎng)殖，資金互助等，有不少值得其他合作社借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

2004年8月，姜莊合作社開始購進(jìn)農(nóng)藥，向社員出售。由于價(jià)格較低，一些未入社的村民也前來購買。合作社理事以義務(wù)的形式聯(lián)系采購農(nóng)藥。在經(jīng)銷方面，合作社則選出一人專門負(fù)責(zé)。每售出農(nóng)藥一袋/瓶，經(jīng)營者可獲得8分錢報(bào)酬。2004年度，合作社銷售農(nóng)藥收入約為1600元，支付報(bào)酬554元。部分銷售利潤已按社員的購買額返還給社員。經(jīng)計(jì)算，2004年的返還標(biāo)準(zhǔn)是社員每購買1元的農(nóng)藥，可獲得0.04元的返利。

合作社采取另一種形式經(jīng)營化肥和種子。以稻種為例，2005年初，合作社與魚臺(tái)縣種子公司達(dá)成協(xié)議。種子公司將稻種運(yùn)到姜莊村，以每斤2.9元的價(jià)格出售給社員及其他村民。據(jù)馬宜場介紹，該稻種的市場零售價(jià)為3.5元。由于社員聯(lián)合購買稻種，數(shù)量較大，所以種子公司愿意以低價(jià)出售。而且該公司每售出一斤種子，將支付合作社0.2元，作為返利。銷售時(shí)，購種的社員直接付款給種子公司，而合作社的管理人員則記錄社員的購買數(shù)量，以便今后按交易額向社員返還利潤。

在養(yǎng)殖方面，姜莊合作社分設(shè)養(yǎng)豬協(xié)會(huì)和養(yǎng)兔協(xié)會(huì)。29戶社員入股養(yǎng)豬協(xié)會(huì)，每股股金為2000元，共計(jì)32股。2005年初，協(xié)會(huì)使用6.4萬股金及1.6萬借款在村外建養(yǎng)豬場，發(fā)展種豬及商品豬養(yǎng)殖。協(xié)會(huì)設(shè)管理小組并聘請(qǐng)飼養(yǎng)員，負(fù)責(zé)豬場的運(yùn)營。飼養(yǎng)員領(lǐng)取工資，其他管理人員提供義務(wù)勞動(dòng)，無報(bào)酬。年初天氣寒冷時(shí)，會(huì)員還輪流值班，負(fù)責(zé)照看豬場內(nèi)取暖用煤爐。豬場現(xiàn)飼養(yǎng)育肥豬約90頭，但據(jù)估計(jì)利潤率較低。協(xié)會(huì)因而計(jì)劃引進(jìn)種豬，建成種豬繁育基地，依靠出售仔豬盈利。協(xié)會(huì)還將把仔豬以優(yōu)惠價(jià)格分給會(huì)員飼養(yǎng)，然后統(tǒng)一購買飼料、防疫及銷售。入股養(yǎng)兔協(xié)會(huì)的股金為每股500元。協(xié)會(huì)引進(jìn)了獺兔養(yǎng)殖項(xiàng)目，現(xiàn)以會(huì)員在家分散養(yǎng)殖為主，集體兔場的規(guī)模較小。協(xié)會(huì)有顆粒飼料機(jī)，為會(huì)員統(tǒng)一調(diào)配飼料。為了防止養(yǎng)殖戶在售兔時(shí)競相壓價(jià)，協(xié)會(huì)控制獺兔的銷售。協(xié)會(huì)在當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)發(fā)布了售兔廣告。當(dāng)商販前來收購獺兔，協(xié)會(huì)安排會(huì)員輪流售兔。協(xié)會(huì)規(guī)定了最低售價(jià)，并提取10%的售兔款作為協(xié)會(huì)的收入。會(huì)員不得私自出售兔子，否則按每只十元罰款。

社員在入社時(shí)已交納200元股金和30元會(huì)費(fèi)，但他們還需另交股金才能加入養(yǎng)豬和養(yǎng)兔協(xié)會(huì)。部分社員希望參與這兩個(gè)項(xiàng)目，但是缺乏資金。因此，合作社設(shè)計(jì)了資金互助方案。合作社在成立時(shí)收取了兩萬多元的股金會(huì)費(fèi)，它已把其中的一部分借給社員。社員借款時(shí)需另外兩戶社員擔(dān)保，借期半年，月息1分。至今已有6戶社員各借款2000元，用于入股養(yǎng)豬協(xié)會(huì)。

三、總結(jié)

首先，通過組織統(tǒng)一購買生產(chǎn)資料，合作社為社員節(jié)省了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，而且農(nóng)資的質(zhì)量得到保證。這已成為學(xué)院扶持的合作社在現(xiàn)階段主要的經(jīng)營活動(dòng)，但他們的經(jīng)營模式有所不同。例如，翟城合作社在2004年時(shí)經(jīng)營農(nóng)藥的方式是把134戶社員分成12個(gè)小組，每小組派3個(gè)人輪流在銷售點(diǎn)值班，負(fù)責(zé)銷售工作。大部分的售藥利潤已按社員出工的數(shù)量分配給他們。今年，翟城合作社聘請(qǐng)一名經(jīng)理，負(fù)責(zé)進(jìn)貨及銷售。該經(jīng)理將獲得經(jīng)營收入的60%。重慶綦江縣的豐巖綜合經(jīng)濟(jì)合作社則設(shè)立了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料服務(wù)站，由專人負(fù)責(zé)經(jīng)營，70%的收益作為經(jīng)營者的報(bào)酬。相對(duì)而言，姜莊合作社的經(jīng)營成本較低，而且它實(shí)行了按交易額向社員返還利潤的制度。在5月初的合作社經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，學(xué)院可組織有關(guān)生產(chǎn)資料經(jīng)營的專題討論，讓各地的合作社有相互學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。

其次，大部分合作社有發(fā)展各種項(xiàng)目的計(jì)劃，但普遍面臨資金短缺的困難。姜莊合作社也不例外。該合作社曾嘗試向銀行貸款及尋求地方財(cái)政的資金支持，但均未成功。按合作社章程，社員應(yīng)交納500元股金及50元會(huì)費(fèi)。但限于社員的經(jīng)濟(jì)水平，實(shí)際上每戶在入社時(shí)僅需交200元股金和30元會(huì)費(fèi)。合作社的股金會(huì)費(fèi)收入不能滿足養(yǎng)殖項(xiàng)目發(fā)展的需要。它通過分設(shè)養(yǎng)豬和養(yǎng)兔協(xié)會(huì)，吸引部分有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的社員增加股金投入，為發(fā)展項(xiàng)目籌集了資金。這兩個(gè)養(yǎng)殖協(xié)會(huì)是合作社內(nèi)部的組織，大多數(shù)會(huì)員直接參與項(xiàng)目的運(yùn)作。假如合作社采取向少數(shù)社員借款的形式籌資，它將面臨償還債務(wù)的壓力，承擔(dān)更大的風(fēng)險(xiǎn)，而且大部分社員參與項(xiàng)目的積極性可能較低。

對(duì)于部分愿意加入?yún)f(xié)會(huì)，但缺乏資金的社員，他們可按照資金互助方案向合作社借款。如果學(xué)院有意再次向姜莊合作社提供資助，可要求合作社進(jìn)一步完善該方案，建立一個(gè)固定的互助基金。學(xué)院可借給該社一定的資金，用于增加互助基金的股本，讓更多的社員可以借款參與合作社的項(xiàng)目或者用于個(gè)人的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

值得注意的是姜莊合作社采取了設(shè)立協(xié)會(huì)的形式發(fā)展養(yǎng)殖項(xiàng)目，其結(jié)果是那些未入會(huì)的社員難于分享項(xiàng)目的收益。學(xué)院于2004年底向姜莊合作社提供了一萬元的資助。該社已把其中的8000元投入養(yǎng)豬協(xié)會(huì)，2000元投入養(yǎng)兔協(xié)會(huì)。我們?cè)谡{(diào)查時(shí)未能了解到兩個(gè)協(xié)會(huì)的利潤分配方案是否體現(xiàn)了未入會(huì)的社員的利益。

最后，姜莊合作社發(fā)展的一個(gè)障礙是村內(nèi)的家族矛盾。姜莊村村民的家族觀念嚴(yán)重。半數(shù)以上的村民姓田，他們與其他姓氏的家族的矛盾起源于有關(guān)蘆葦?shù)氐募m紛。合作社的社員以馬家、周家和朱家為主，田姓社員僅有4戶。據(jù)馬宜場反映，開展合作社的工作時(shí)曾遇到來自田家的阻力。在這次合作社探訪中，我們未能深入了解這方面的情況。在下一輪的調(diào)查中，我們應(yīng)進(jìn)一步了解糾紛的詳情，并訪問姜莊村東邊田姓聚居區(qū)的村民，調(diào)查他們對(duì)合作社的看法。此外，葦?shù)丶m紛曾引發(fā)村民與地方政府的矛盾，馬宜場則是當(dāng)時(shí)的維權(quán)帶頭人。然而，馬宜場表示地方政府現(xiàn)在支持姜莊合作社的發(fā)展。對(duì)此，我們也應(yīng)作進(jìn)一步的調(diào)查。

姜莊合作社調(diào)查 楊雅如

受晏陽初鄉(xiāng)村建設(shè)學(xué)院委托，2005年7月29日至8月2日我對(duì)姜莊合作社進(jìn)行了為期五天的調(diào)查，調(diào)查的目的有兩個(gè)：一是調(diào)查目前合作社運(yùn)行的基本情況；二是在此基礎(chǔ)上考察學(xué)院以何種方式對(duì)該合作社進(jìn)行資金扶持。調(diào)查方式主要是對(duì)合作社成員進(jìn)行訪談，訪談的成員包括合作社理事長馬宜場、副理事長周東安、馬培士；理事盧光柱、李香梅；合作社副監(jiān)事長邢瑞民、監(jiān)事馬培新；婦女協(xié)會(huì)會(huì)長徐樹花、監(jiān)事長馬麗霞、監(jiān)事徐愛榮；老年協(xié)會(huì)會(huì)長王全榮；合作社社員朱則林及其妻子、朱則玉、馬培民、馬宜芳、葛瑞麗等；農(nóng)資服務(wù)部銷售員。

一、姜莊合作社的基本結(jié)構(gòu)

姜莊合作社于2004年6月30日籌備成立，2004年10月經(jīng)縣民政局登記注冊(cè)為社團(tuán)法人，注冊(cè)名稱為魚臺(tái)縣姜莊養(yǎng)殖協(xié)會(huì)。其實(shí)該養(yǎng)殖協(xié)會(huì)是一個(gè)融農(nóng)資服務(wù)中心、養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、婦女協(xié)會(huì)和老年協(xié)會(huì)為一體的綜合性的合作經(jīng)濟(jì)組織。該合作經(jīng)濟(jì)組織目前有社員130戶、人口600人、土地600余畝。其基本結(jié)構(gòu)是：在合作社的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立農(nóng)資服務(wù)中心和各種協(xié)會(huì)，力求以合作社為整體推動(dòng)社區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)的和諧發(fā)展。合作社下設(shè)三個(gè)協(xié)會(huì)：養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、婦女協(xié)會(huì)和老年協(xié)會(huì)。養(yǎng)殖協(xié)會(huì)又下設(shè)養(yǎng)豬協(xié)會(huì)和養(yǎng)兔協(xié)會(huì)。婦女協(xié)會(huì)下設(shè)養(yǎng)鴨協(xié)會(huì)。如下圖所示：

二、姜莊合作社目前開展的活動(dòng)。

（一）合作社的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

1.設(shè)立農(nóng)資服務(wù)中心以優(yōu)惠價(jià)向社員提供生產(chǎn)資料，包括農(nóng)藥、種子和化肥等。種子化肥以原批發(fā)價(jià)售給社員，農(nóng)藥則以優(yōu)惠的價(jià)格提供給社員，以市場價(jià)提供給非社員，農(nóng)資服務(wù)中心的售貨員為合作社社員，其報(bào)酬按其銷售農(nóng)藥銷價(jià)與進(jìn)價(jià)的差額的一定比例提取，該售貨員月收入大概為100元。這種分配方式充分體現(xiàn)了按勞分配的原則。該售貨員表示滿意。賣農(nóng)藥的盈利按照合作社的章程60%按照交易額返還，20%為公積金、公益金，20%為股金分紅。

2.設(shè)立各種養(yǎng)殖協(xié)會(huì)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。養(yǎng)殖協(xié)會(huì)實(shí)行四統(tǒng)一：統(tǒng)一購買畜（禽）苗、統(tǒng)一供應(yīng)飼料、統(tǒng)一防疫和統(tǒng)一銷售。養(yǎng)殖協(xié)會(huì)有兩種運(yùn)作模式：一是在四統(tǒng)一的基礎(chǔ)上采用集體養(yǎng)殖的方式，如養(yǎng)豬協(xié)會(huì)和養(yǎng)鴨協(xié)會(huì)；二是在四統(tǒng)一的基礎(chǔ)上采用分散養(yǎng)殖和集體養(yǎng)殖相結(jié)合的方式，主要是分散養(yǎng)殖，如養(yǎng)兔協(xié)會(huì)。

（二）合作社的文化建設(shè)

沒有文化的合作社是不能夠長久的。與抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)相比，姜莊合作社的文化建設(shè)相對(duì)滯后，但已經(jīng)看到了一些可喜的局面出現(xiàn)：

1.合作社設(shè)立婦女協(xié)會(huì)和老年協(xié)會(huì)來豐富婦女和老年人的精神文化生活，如合作社的秧歌隊(duì)和腰鼓隊(duì)主要是婦女協(xié)會(huì)的成員。此外，婦女協(xié)會(huì)和老年協(xié)會(huì)在調(diào)解家庭矛盾、弘揚(yáng)中華民族尊老愛幼的傳統(tǒng)美德方面起到了不可替代的作用。

2.合作社社員初步分享到了合作社給他們帶來的利益,正是這種利益使農(nóng)民開始接受合作的理念。他們認(rèn)識(shí)到團(tuán)結(jié)起來的力量，主動(dòng)克服自身的一些缺點(diǎn)。合作社的價(jià)值觀諸如民主、團(tuán)結(jié)、自助、誠實(shí)地勞動(dòng)等正在被越來越多的社員所接受。且看婦女協(xié)會(huì)的監(jiān)事周愛榮發(fā)表在《新姜莊》上的一篇文章《姐妹們的心聲》：

本著一心一意謀發(fā)展，共建美好家園的宗旨，我志愿加入本協(xié)會(huì)。俗話說“千人成山”，團(tuán)結(jié)就是力量。協(xié)會(huì)的創(chuàng)辦給我提供了絕佳的機(jī)會(huì)，我將牢牢把握這一新的機(jī)遇，挑戰(zhàn)自我，不斷創(chuàng)新，為協(xié)會(huì)的發(fā)展貢獻(xiàn)一份力。如果在協(xié)會(huì)的發(fā)展中出現(xiàn)工作上的疏漏，我甘愿承受與之相應(yīng)的責(zé)罰。在對(duì)待姐妹之間的關(guān)系上，嚴(yán)格做到避免沖突，追求圓滿的結(jié)果，朝著互相團(tuán)結(jié)的美好方向前進(jìn)。

姐妹們，我們珍惜外界對(duì)我們的支持和幫助，不斷發(fā)展壯大自己，發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)，為姜莊村的發(fā)展實(shí)實(shí)在在地做事，既憧憬著未來，又努力做好眼前的一切，從現(xiàn)在做起，從自我做起。“改變自我，做家鄉(xiāng)主人；團(tuán)結(jié)起來，建設(shè)新鄉(xiāng)村”的口號(hào)不是喊來聽的，而是需要我們?nèi)プ龅摹?/p>

婦女能頂半邊天，姐妹們，為了協(xié)會(huì)美好的未來和姜莊村美好的明天，奮斗吧！

通過幾天的訪談，我從越來越多的社員身上感受到了合作社帶給他們的喜悅、信心和力量，當(dāng)然也感受到了合作社這個(gè)嫁接到我們這個(gè)古老民族的舶來品，在與農(nóng)民的傳統(tǒng)價(jià)值觀和農(nóng)村的各種習(xí)俗、習(xí)慣相碰撞產(chǎn)生的種種不適。3.合作社領(lǐng)導(dǎo)班子及一部分社員的奉獻(xiàn)精神，尤其是理事長馬宜場的奉獻(xiàn)精神有口皆碑。社員的集體觀念比較強(qiáng)，關(guān)心合作社，熱愛合作社。

總而言之，姜莊合作社已經(jīng)扎扎實(shí)實(shí)地邁出了第一步，該合作社有一個(gè)既有能力又有奉獻(xiàn)精神的領(lǐng)導(dǎo)班子在做事，在這個(gè)大前提下，學(xué)院可以對(duì)合作社予以資金支持。

三、學(xué)院以何種方式對(duì)姜莊合作社進(jìn)行資金扶持？

（一）可以考慮對(duì)合作社的養(yǎng)殖項(xiàng)目進(jìn)行扶持。

馬宜場希望學(xué)院資金支持其購買飼料機(jī)和顆粒飼料機(jī)。飼料機(jī)需要6000元，用于摻料和粉碎。飼料機(jī)生產(chǎn)的飼料供給大豬和兔子食用。顆粒飼料機(jī)需要3600元，生產(chǎn)的飼料供給小豬和兔子食用（小豬仔出生后需要吃大約一個(gè)星期的顆粒飼料）。自己加工飼料，一方面可以降低購買飼料的成本，同時(shí)可以避免買到假飼料。

提起養(yǎng)殖項(xiàng)目，我們馬上想到的是姜莊合作社在去年的養(yǎng)豬項(xiàng)目中賠了錢。學(xué)院是不會(huì)把錢投給一個(gè)賠錢項(xiàng)目的。這一方面是對(duì)學(xué)院的資金負(fù)責(zé)任，同時(shí)也是對(duì)姜莊合作社負(fù)責(zé)任，為此我詳細(xì)調(diào)查了去年養(yǎng)豬項(xiàng)目失敗的原因：

1.中間商的欺騙和盤剝，主要是中間商出售假冒偽劣產(chǎn)品、缺斤短兩坑害農(nóng)民。豬場購買的豬飼料中的麥麩是摻假的，由于賣家從稱上做假，購買的仔豬的斤兩不夠。

2.疫情嚴(yán)重，這也正是農(nóng)業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)所在。一方面防疫措施做得不好，另一方面也沒有農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的意識(shí)。

3.本想養(yǎng)母豬，但豬場建好之后正好有三個(gè)月的空閑期，而育肥豬出欄時(shí)間正好是三個(gè)月，于是利用這三個(gè)月時(shí)間養(yǎng)了育肥豬。這說明了農(nóng)民自身投資的盲目性。在養(yǎng)育肥豬之前并沒有對(duì)市場作認(rèn)真的調(diào)查和研究。生豬出售時(shí)正好趕上價(jià)格最低時(shí)。

4.合作社自身管理的問題。養(yǎng)豬場的管理人員是經(jīng)過選舉產(chǎn)生的，事實(shí)證明，并沒有把真正具備養(yǎng)豬技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的人選出來做飼養(yǎng)員，也沒有把真正有市場經(jīng)驗(yàn)的人選舉出來去跑市場。合作社的管理體制有待進(jìn)一步探索和完善。

這里還有一個(gè)關(guān)鍵的問題沒有談到（目前豬場還沒有涉及到），這就是對(duì)于盈利并不高的養(yǎng)豬業(yè)來說，集體養(yǎng)殖需要相對(duì)多的固定資產(chǎn)投資和支付工資，如果排除我們前邊講到的那些因素，豬場是否會(huì)有利可圖？而分散養(yǎng)殖則可以節(jié)約這些成本。但是姜莊合作社為什么沒有采取分散養(yǎng)殖的方式？為此我作了詳細(xì)的調(diào)查，試作下面的分析：

一般來說，在一定條件下分散養(yǎng)殖有以下優(yōu)勢： 1.成本低。

（1）農(nóng)民利用空閑時(shí)間來養(yǎng)豬，不計(jì)工資，節(jié)約了勞動(dòng)力成本。（2）農(nóng)民可一部分地利用免費(fèi)的豬草喂豬，節(jié)約飼料成本。（3）農(nóng)民利用自家庭院的空地養(yǎng)豬，節(jié)約土地使用成本。（4）如果養(yǎng)豬數(shù)量較少，即分散到每戶只有幾頭的話，豬舍簡易，投資少。

2.如果養(yǎng)豬戶之間的距離足夠阻止疫情傳播的話，分散養(yǎng)殖可一定程度上減少疫情的損失。需要說明的是，分散養(yǎng)殖的以上優(yōu)勢需要滿足以下四個(gè)條件才得以成立：

（1）如果農(nóng)民有很多空閑時(shí)間，又如果這個(gè)時(shí)間不用來養(yǎng)豬的話，沒有其他掙錢的機(jī)會(huì)。也就是說農(nóng)民的時(shí)間可以不算錢。

（2）農(nóng)民可以一部分地利用免費(fèi)的豬草喂豬。（3）農(nóng)民的庭院有空地用來養(yǎng)豬。（4）農(nóng)民能夠保證簡易豬舍的衛(wèi)生條件。

但是姜莊合作社的養(yǎng)豬項(xiàng)目并不具備以上四個(gè)條件：

1.姜莊合作社的社員，兼業(yè)化程度很高。也就是說社員除了養(yǎng)豬之外還有其他掙錢的機(jī)會(huì)，這樣合作社社員就有一種內(nèi)在的要求，即通過社員之間合理的勞動(dòng)分工與協(xié)作，達(dá)到對(duì)于勞動(dòng)力資源的最優(yōu)配置，進(jìn)而提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，增加社員收入。2.現(xiàn)在農(nóng)民養(yǎng)豬免費(fèi)的青飼料用的很少，主要是用專門的飼料進(jìn)行飼養(yǎng)。

3.姜莊合作社的社員庭院都很小，沒有養(yǎng)豬的空地。每戶的宅基地只有230.08平方米，長17米，寬13.54米，控制很嚴(yán)格，只能在還沒有建房子的空宅基地上飼養(yǎng)，但是空宅基地很有限，而且空宅基地很快會(huì)建上房子。當(dāng)?shù)仞B(yǎng)豬受場地制約十分明顯。

4.簡易豬舍不能保證養(yǎng)豬的衛(wèi)生條件，衛(wèi)生條件差是導(dǎo)致豬發(fā)病的重要原因之一。比如最近的一次豬瘟是由蚊蠅傳播引起的，簡易豬舍不能很好地防治蚊蠅。

正是由于以上原因，姜莊合作社采用了集體養(yǎng)殖的方式。相對(duì)于分散養(yǎng)殖，如果不考慮成本的增加，集體養(yǎng)殖有以下優(yōu)勢：

1.合理地配置了勞動(dòng)力資源。這體現(xiàn)在兩方面：

（1）解放了勞動(dòng)力。與分散養(yǎng)殖相比，集體養(yǎng)殖更好地實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)殖戶之間的勞動(dòng)分工。也就是說，分散養(yǎng)殖的情況下，每個(gè)養(yǎng)殖戶都要有相應(yīng)的勞動(dòng)力付出，而集體養(yǎng)殖可以統(tǒng)一由相對(duì)少得多的勞動(dòng)力來管理，這樣一方面使得集體養(yǎng)殖的勞動(dòng)力得到了充分利用，同時(shí)也解放了其他勞動(dòng)力。這樣在兼業(yè)化程度很高的情況下，被解放出來的勞動(dòng)力可以有時(shí)間去從事其他的工作。由此可以得出結(jié)論：這種勞動(dòng)分工實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)殖戶內(nèi)部的勞動(dòng)的相對(duì)專業(yè)化，提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，增加了農(nóng)民收入。如果在整個(gè)合作社內(nèi)部有效地實(shí)現(xiàn)這種勞動(dòng)的分工與專業(yè)化可以得出同樣的結(jié)論。

（2）有利于實(shí)現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)。合理的勞動(dòng)分工不僅節(jié)約了勞動(dòng)力，更重要的是它有利于實(shí)現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)。通過勞動(dòng)分工，使具有不同勞動(dòng)特長的社員充分發(fā)揮自己的聰明才智，比如合作社通過選舉或任命的方式，保證有專業(yè)技術(shù)水平和豐富經(jīng)驗(yàn)的社員來養(yǎng)豬，有管理經(jīng)驗(yàn)的社員來管理，有市場經(jīng)驗(yàn)的社員來跑市場。與農(nóng)戶分散養(yǎng)殖相比，一方面充分發(fā)揮了社員的特長，同時(shí)拓寬了勞動(dòng)者的勞動(dòng)范圍，這無疑充分挖掘了勞動(dòng)者的勞動(dòng)潛力，增加了生產(chǎn)。尤其對(duì)于姜莊合作社目前的母豬養(yǎng)殖項(xiàng)目來說，這種集體養(yǎng)殖的方式是要大大優(yōu)于分散飼養(yǎng)的。這是因?yàn)椋孩兖B(yǎng)母豬所需要的專業(yè)技術(shù)水平很高，需要有專業(yè)技術(shù)和豐富飼養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)的社員才能勝任。②母豬的飼養(yǎng)對(duì)環(huán)境要求比較苛刻。十分需要安靜、干凈的環(huán)境。

目前姜莊合作社的養(yǎng)豬協(xié)會(huì)一共養(yǎng)著將近40頭母豬，協(xié)會(huì)推選一名有多年飼養(yǎng)母豬經(jīng)驗(yàn)的社員為飼養(yǎng)員專職飼養(yǎng)，另外養(yǎng)豬場設(shè)場長一名，副場長一名，負(fù)責(zé)統(tǒng)一的進(jìn)料、配料、防疫及其他日常工作。這樣，只用三個(gè)勞動(dòng)力就解決了28戶社員的養(yǎng)豬問題。如果是一家一戶分散養(yǎng)殖情況可想而知。2.集體養(yǎng)殖條件下統(tǒng)一防疫很方便。

由于集體養(yǎng)豬有一定規(guī)模，合作社投資建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)的豬舍，這一方面可以預(yù)防某些豬病的發(fā)生，同時(shí)由于由有專業(yè)技術(shù)的飼養(yǎng)員來進(jìn)行防疫，大大提高了防疫工作的科學(xué)性。3.成規(guī)模飼養(yǎng)有信譽(yù)。

標(biāo)準(zhǔn)化的豬舍，嚴(yán)格的消毒措施，一定規(guī)模的飼養(yǎng)量，這本身就是市場信譽(yù)，這無疑增強(qiáng)了農(nóng)戶在市場上的談判能力。

從以上分析，我們可以看出：合作社去年養(yǎng)豬項(xiàng)目的失敗與集體養(yǎng)殖并沒有直接的關(guān)系。分散養(yǎng)殖戶賠錢更多（這里沒有考慮固定資產(chǎn)投資所帶來的成本增加）。這主要是由于有一定規(guī)模，合作社的豬的價(jià)格比一般散戶賣得要好一些。但是采用集體養(yǎng)殖的方式我們必須考慮成本問題，除此之外，養(yǎng)豬場還要面對(duì)來自市場和合作社內(nèi)部的各種挑戰(zhàn)。面對(duì)所有的不利因素，姜莊合作社的養(yǎng)豬場已經(jīng)或正在采用以下辦法來應(yīng)對(duì)： 1.盡可能地采用義務(wù)勞動(dòng)的形式以降低養(yǎng)豬場的成本。

2.采用自繁自養(yǎng)的方式。這樣一方面可有效地控制病菌傳入，同時(shí)可以獲得仔豬和育肥豬兩部分收益，利潤較高。

3.從正規(guī)大豬場購買種豬已避免上當(dāng)受騙。

4.自己購買飼料機(jī)加工飼料。這樣一方面保證飼料的質(zhì)量，減少豬的疫情的發(fā)生，增加豬的料肉比，另一方面把加工環(huán)節(jié)的利潤留在了合作社。5.豬場任用有專業(yè)技術(shù)和多年管理經(jīng)驗(yàn)的社員做飼養(yǎng)員。

綜上所述，合作社采用自己加工飼料、自繁自養(yǎng)的方式進(jìn)行生產(chǎn)，大大拉長了產(chǎn)業(yè)鏈條，把購買、加工和銷售的一部分或全部利潤留在了合作社，馬宜場提出學(xué)院以資金支持其購買飼料機(jī)的建議可以采納。況且，合作社自己加工的飼料不僅可以供養(yǎng)豬，還可以供給其它養(yǎng)殖項(xiàng)目；如果生產(chǎn)能力有剩余，還可以銷售給非社員。

最后還有一點(diǎn)要說明的是，并不是所有的集體養(yǎng)殖項(xiàng)目都需要固定資產(chǎn)投資，比如目前合作社的集體養(yǎng)鴨，幾乎沒有固定資產(chǎn)的投資，而是利用天然的池塘來飼養(yǎng)。不僅如此，養(yǎng)鴨協(xié)會(huì)的400多只鴨子由周愛榮一個(gè)人來飼養(yǎng)，不支付工資，而是采用最終再計(jì)算報(bào)酬的方式。所以與分散養(yǎng)鴨相比，集體養(yǎng)鴨并沒有增加固定資產(chǎn)投資和工資等成本，但是卻有集體養(yǎng)殖的所有優(yōu)勢。

（二）可以考慮對(duì)合作社的資金互助項(xiàng)目給以扶持。原因如下： 1.資金互助有市場。據(jù)粗略調(diào)查，合作社有60%-70%的社員需要生產(chǎn)上的借貸，平時(shí)這些資金周轉(zhuǎn)要么靠高利貸，要么從親戚朋友處借錢。農(nóng)民幾乎不能從當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用合作社借到款，除非是個(gè)別和信用社有特殊關(guān)系的人才能借到。

2.具備基本的制度條件。合作社領(lǐng)導(dǎo)班子的絕大部分成員得到社員的信任：不僅有能力，而且有奉獻(xiàn)精神。

3.目前合作社正在發(fā)展各種養(yǎng)殖項(xiàng)目，社員急需資金的融通。

以上是我對(duì)學(xué)院以何種形式對(duì)姜莊合作社進(jìn)行資金扶持的基本判斷。當(dāng)然，合作社目前還存在這樣或那樣的問題，雖然這些問題是發(fā)展中的問題，但為了姜莊合作社的健康發(fā)展，應(yīng)該引起我們的足夠重視。

四、需要引起注意的問題：

1.目前合作社內(nèi)部的關(guān)系需要進(jìn)一步理順。

（1）監(jiān)事會(huì)和理事會(huì)的關(guān)系需要進(jìn)一步理順。主要是監(jiān)事會(huì)和理事會(huì)的職能劃分以及監(jiān)事會(huì)如何正確履行其職責(zé)的問題。目前監(jiān)事會(huì)班子不健全。

（2）合作社與各個(gè)協(xié)會(huì)的關(guān)系如何理順。合作社與婦女協(xié)會(huì)、合作社與各個(gè)養(yǎng)殖協(xié)會(huì)以及婦女協(xié)會(huì)和養(yǎng)殖協(xié)會(huì)的關(guān)系如何理順。2.合作社的文化建設(shè)亟待加強(qiáng)。

合作社是源于西方的舶來品，尤其是在我國農(nóng)村，官文化和小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，這些與合作社的價(jià)值觀都是對(duì)立的。如何在我們的農(nóng)村已經(jīng)“有”什么的前提下，把合作社的價(jià)值觀嫁接到我們這塊古老的土地上，所面臨的挑戰(zhàn)可想而知。

合作社的文化建設(shè)首先要反對(duì)兩種傾向：（1）官文化的傾向。尤其合作社的領(lǐng)導(dǎo)人不要有做官的思想，應(yīng)該有的是為社員服務(wù)的思想。在合作社內(nèi)充分發(fā)揚(yáng)民主，積極發(fā)掘群眾的智慧。（2）小農(nóng)意識(shí)的傾向。合作社應(yīng)該樹立自主、互助、社會(huì)責(zé)任等價(jià)值觀?？朔∞r(nóng)的自私、短視與等靠要的思想。

其次，合作社的文化建設(shè)的形式應(yīng)服從于內(nèi)容的需要。合作社的文化是合作社的靈魂。合作社強(qiáng)調(diào)的是以人為本的發(fā)展，彰顯勞動(dòng)的光榮，信奉誠實(shí)、公開、社會(huì)責(zé)任和關(guān)心他人的道德價(jià)值觀。關(guān)鍵問題是采用什么樣的形式把合作社的這些價(jià)值觀傳遞給社員，以增強(qiáng)合作社的凝聚力。

調(diào)查結(jié)論：在姜莊合作社的監(jiān)事會(huì)班子健全后，可以對(duì)其進(jìn)行資金互助項(xiàng)目和養(yǎng)殖項(xiàng)目的扶持。非常難得的是該合作社有一個(gè)得到社員信任領(lǐng)導(dǎo)班子，有已經(jīng)認(rèn)識(shí)到合作社的好處而紛紛組織起來的社員，顯示出了勃勃生機(jī)。需要進(jìn)一步作調(diào)查的是在領(lǐng)導(dǎo)班子中，監(jiān)事會(huì)是否真正組織了起來，是否真正起到了監(jiān)事會(huì)的作用，以及理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)能否正確理解其職能與分工并很好地執(zhí)行。

個(gè)案二：聯(lián)合購銷型合作社 南塘興農(nóng)合作社概況

調(diào)查人：黃志友，趙楓生，嚴(yán)曉輝 調(diào)查時(shí)間：2005年5月16日—18日

說明：本次調(diào)查由于時(shí)間有限，且村落過于分散，加之正趕上下大雨，道路泥濘使得調(diào)查沒能深入開展。在南塘村，與合作社理事長楊云標(biāo)、出納王思林、老年協(xié)會(huì)會(huì)長唐殿華等人做了深入交談；拜訪了村主任，走訪了一些社員和非社員并于16日下午參加了合作社社員會(huì)議，17日下午到孫莊拜訪了嘗試有機(jī)耕作的監(jiān)事王紹成老人，所見所聞所感略述如下，片面之詞在所難免。

一、典型的傳統(tǒng)村莊

南塘村地處安徽省西北部淮河平原，位于阜陽市潁州區(qū)三合鎮(zhèn)3公里處，轄9個(gè)自然村18個(gè)村民小組，人口1791，戶數(shù)485，耕地2386畝，人均年收入約1000，其中約70%靠外出務(wù)工，30%靠農(nóng)業(yè)。田園風(fēng)光

南塘村靠近潁河（淮河最大的流域），降水充沛，年平均降水量可達(dá)900mm。村莊內(nèi)溝渠縱橫，植被茂盛，物種繁多，枯木東倒西歪，無人理睬，少有人為干擾之痕跡；路旁野花競相開放，招蜂引蝶，甚為迷人，上學(xué)的孩子們常常打著赤腳在花叢中玩弄花草蟲兒，一派天真和諧之景象；農(nóng)田阡陌縱橫，農(nóng)林間作（楊樹、小麥、油菜尤多）；村莊周圍亦溝渠（小池塘）相連，雨過天晴，蛙聲不斷，垂釣之民，絡(luò)繹不絕；村外之竹林更是美得醉人！走進(jìn)村莊，雞犬之聲不絕于耳；房前屋后（泡樹、楊樹、香椿、楝樹）栽花（月季、石榴）；磚瓦之房，泥濘之路，生活略現(xiàn)艱辛卻也不乏味道！傳統(tǒng)的種植結(jié)構(gòu)

與阜陽市其他周邊村莊不同，南塘村至今保留著傳統(tǒng)的小麥、油菜—玉米種植結(jié)構(gòu)，沒有經(jīng)濟(jì)作物，沒有工業(yè)，商業(yè)也不發(fā)達(dá)，分散的小農(nóng)單家單戶進(jìn)行簡單的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；村民幾乎每戶人家都擁有相同的家庭模式——菜園、雞、豬、羊、狗等，有少量鵝；村民家庭庭院樹木種類繁多，多為當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)樹種；由于地下水位較高（8到10米），村內(nèi)沒有公共水利設(shè)施，各家在自己地頭打井，使用自己的小水泵進(jìn)行灌溉，每套灌溉設(shè)施的投入約300元。公共設(shè)施癱瘓

全村僅有一條道路用磚渣鋪成，其余都是土路，凡遇下雨則泥濘不堪；村委大院僅五間房，一間為村委會(huì)辦公室，掛著“人口學(xué)?！钡呐谱?，一為活動(dòng)室（會(huì)議室），一為老年協(xié)會(huì)和合作社辦公室，另有一間為村醫(yī)務(wù)室，內(nèi)有一專職赤腳醫(yī)生，以西醫(yī)為主；村小學(xué)位于村委會(huì)后，有兩棟教學(xué)樓，有乒乓球桌4張，籃球架兩個(gè)，草場不大，下雨后積水嚴(yán)重，校舍無人綠化，教室的桌凳較破爛，課桌抽屜多無底板。大學(xué)生及高中生皆很少，初中生輟學(xué)率很高，很多出去打工了，村中以小孩婦女和中老年為主，與中西部其他地區(qū)鄉(xiāng)村的衰敗景象相似。

村中唐、劉、張、時(shí)四姓居多，信基督教者若干；村民空閑時(shí)或打牌或玩麻將，或加工小件東西（如壓冥錢，小工藝品）以獲取少量收入。

二、組織的起源

南塘的農(nóng)民組織純屬自發(fā)，1998年前后，整個(gè)阜陽地區(qū)農(nóng)村稅費(fèi)繁多，嚴(yán)重超出農(nóng)民的負(fù)擔(dān)能力，各地區(qū)農(nóng)民不堪重負(fù)，紛紛起來上訪，涌現(xiàn)了一大批維權(quán)骨干，促生了許多農(nóng)民組織。不堪重負(fù)

在南塘村南塘莊的一位農(nóng)戶家里，一位老人給我們算了一筆帳：當(dāng)時(shí)每人平均1.2畝地，以種植小麥玉米為例，平均每畝小麥產(chǎn)700斤，玉米畝產(chǎn)500斤，毛收入每畝地為700×0.5+500×0.3=500元，除去種子化肥等生產(chǎn)資料約300元，純收入不足200元，而當(dāng)時(shí)的農(nóng)業(yè)稅和各種提留加起來最多時(shí)每年要收取將近300元，農(nóng)民一年到頭辛辛苦苦種地勞動(dòng)力白搭，自己不吃不喝還要倒貼幾十塊錢。

在南塘村旁邊的孫莊，村民清帳小組的報(bào)告顯示，從1998年到2002年，村莊累積高息負(fù)債十幾萬，而村干部違紀(jì)開支高達(dá)46萬。不堪重負(fù)的農(nóng)民紛紛被迫走上了上訪的道路。聯(lián)合上訪

1997，村民唐殿林被逼無奈，代表村民向區(qū)里反映情況，但勢單力薄，沒有效果。1998年，楊云標(biāo)大學(xué)畢業(yè)回到家里，學(xué)法律的他立即引來了上門求助的村民，唐殿林也意識(shí)到法律武器的重要，主動(dòng)找楊尋求幫助，于是以楊云標(biāo)為核心，南塘村維權(quán)農(nóng)民聚到了一起；在集體到區(qū)政府上訪的路上，又結(jié)合了孫莊的維權(quán)隊(duì)伍，團(tuán)隊(duì)越來越大，附近的上訪農(nóng)民紛紛過來投奔。促生組織

聯(lián)合上訪畢竟引起了上邊的重視，清查了一些村干，這時(shí)楊云標(biāo)提議，我們干脆組建一個(gè)農(nóng)民組織，依靠組織的力量，為父老鄉(xiāng)親討個(gè)公道，2001年3月，南塘村成立了農(nóng)民維權(quán)協(xié)會(huì)。

三、從維權(quán)到建設(shè)

從2000年開始，全國推行農(nóng)業(yè)稅費(fèi)改革，阜陽是安徽省的一個(gè)試點(diǎn)。唐殿林告訴我們，推行稅費(fèi)以后，基層債務(wù)被凍結(jié)，村提留改為“一事一議”，農(nóng)民負(fù)擔(dān)有所減輕，上訪事件減少；通過上訪，許多基層干部被處理，村委會(huì)重新選舉，在這場選舉中，曾經(jīng)帶頭上訪的維權(quán)骨干受到了老百姓的擁戴。2001年4月，唐殿林、楊云標(biāo)雙雙當(dāng)選為村干部，得到鄉(xiāng)村治理的權(quán)力。

2003年，楊云標(biāo)以維權(quán)協(xié)會(huì)的名義，參加了在北京小湯山舉辦的鄉(xiāng)村建設(shè)培訓(xùn)班，把合作社的思想帶回了南塘，2003年8月，楊云標(biāo)在南塘村組建了老年協(xié)會(huì)和鄉(xiāng)村婦女文藝宣傳隊(duì)，試圖通過老年協(xié)會(huì)達(dá)到“老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為”的目的。通過文藝宣傳隊(duì)進(jìn)行文化啟蒙工作，以革除鄉(xiāng)村惡習(xí)、陋習(xí)，讓農(nóng)民過上健康愉快而有尊嚴(yán)的集體文化生活。但是，如何做到鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展也是他們要積極面對(duì)的問題，2004年4月20日，楊云標(biāo)在學(xué)院參加培訓(xùn)期間，在原有老年協(xié)會(huì)和文藝宣傳隊(duì)的組織基礎(chǔ)上，南塘村組建成立了南塘興農(nóng)合作社，試圖通過統(tǒng)購生產(chǎn)資料改變農(nóng)民種地?zé)o效益、成本高、風(fēng)險(xiǎn)大、個(gè)體農(nóng)民市場地位弱的局面。

四、合作社組織

在南塘村，合作社、老年協(xié)會(huì)、文藝隊(duì)、還有之前的維權(quán)小組是融合在一起的不可分割的一個(gè)整體組織，組織以南塘村為中心，以先前周邊各村的維權(quán)骨干為核心力量，將活動(dòng)擴(kuò)大到“二縣三鎮(zhèn)十個(gè)行政村”吸引了這些村莊的大批農(nóng)民入社，如下圖所示：（其他地理輻射分布圖附后）

合作社的核心成員一度多為當(dāng)?shù)啬苋恕⒕S權(quán)骨干，其中理事會(huì)監(jiān)事會(huì)成員名單及背景如下表： 目前合作社共有社員150戶，資金入股169股，每股股金100元。合作社所開展的活動(dòng)主要如下：

目前，合作社社員以老年人居多，其中婦女又占一半以上，由于解決不了經(jīng)濟(jì)問題，年輕人對(duì)此不是很感興趣。

合作社的硬件設(shè)施還是比較簡陋，沒有電視，沒有VCD也沒有音響，文藝隊(duì)演出的服裝也是從城里購買的廢舊廣告條幅剪裁而成，伴奏樂隊(duì)使用的樂器如二胡、鑼鼓等都是文革期間遺留下來的，但他們因陋就簡，開展了許多活動(dòng)。

老年協(xié)會(huì)：評(píng)選“十佳兒媳婦”、“十佳婆婆”活動(dòng)已有兩期。

文藝宣傳隊(duì)：先前曾經(jīng)有一個(gè)專業(yè)文藝宣傳隊(duì)，四處巡回演出，偶爾還能營利，但因團(tuán)隊(duì)精英意識(shí)太強(qiáng)，怕變味，就將其解散，重新由普通的有文藝愛好和特長的社員組建成了新的文藝宣傳隊(duì)，每周日活動(dòng)一次，農(nóng)閑時(shí)則每日下午在村委會(huì)聚集，排演自編的快板、小品和歌舞等，并接受各地邀請(qǐng)或在民間廟會(huì)上進(jìn)行公益演出，追求并傳播大眾文化。

合作社：去年開始嘗試統(tǒng)購生產(chǎn)資料，如種子、農(nóng)藥、化肥；統(tǒng)購生活資料，如年貨，碘鹽等，今年開始與物價(jià)局合作統(tǒng)購化肥農(nóng)藥、除草劑等，一可降低成本，二可保證質(zhì)量。其經(jīng)營活動(dòng)于其他合作社類似，沒有什么項(xiàng)目，不過他們經(jīng)常會(huì)請(qǐng)一些年長有種植經(jīng)驗(yàn)老者與大家交流學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)，共同面對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的問題。

理事7人 楊云標(biāo) 南塘村人，理事長，早期維權(quán)骨干，組織發(fā)起者 唐殿華 南塘村人，南塘老年協(xié)會(huì)會(huì)長 張文華 南塘村人

張 勇 孫莊人，副理事長，孫莊維權(quán)骨干 王思林 孫莊人，出納，孫莊維權(quán)骨干 王繡華 趙王村人，婦女文藝宣傳隊(duì)隊(duì)長 劉建春 任郢村人

監(jiān)事6人 張俊賀 孫莊人，監(jiān)事長，孫莊老年協(xié)會(huì)副會(huì)長

唐金鐸 南塘村人，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)責(zé)人，村主任唐殿林之父，信用社退休干部 趙經(jīng)霞 南塘村人

王紹成 孫莊人，宣州某煤礦退休工人，有機(jī)耕作發(fā)起人 趙 玲 趙王村人

時(shí)永林 韓莊村人，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營骨干，某中學(xué)退休校長

概括而言，合作社有5大項(xiàng)活動(dòng)內(nèi)容，即：

1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，2、文藝活動(dòng)，3、學(xué)習(xí)活動(dòng)，4、衛(wèi)生活動(dòng)（每年免費(fèi)為社員體檢），5、集體關(guān)懷活動(dòng)（送生日卡，看望受傷或患病的社員）

五、合作社與當(dāng)?shù)卣年P(guān)系

合作社的注冊(cè)申請(qǐng)至今還沒有得到有關(guān)部門的批準(zhǔn)，鎮(zhèn)政府是持反對(duì)態(tài)度（不過現(xiàn)在由于合作社本身在全國的影響，現(xiàn)在已經(jīng)持觀望態(tài)度），他們認(rèn)為這幫靠維權(quán)上訪起家的人太搗蛋，妨礙他們工作的正常開展，所以關(guān)系一直很難處理好。

南塘村維權(quán)骨干當(dāng)選村干部，基本化解了村干部和村民的矛盾。組織者開始主動(dòng)和政府合作吸引政府資源。不久前，在維權(quán)活動(dòng)中有過合作關(guān)系的阜陽市物價(jià)局捐給了合作社5000塊錢，支持合作社的發(fā)展，在我們到阜陽的那一天，楊云標(biāo)等正向阜陽市物價(jià)局提交一份工作匯報(bào)，并爭取到廉價(jià)化肥的供應(yīng)。

在孫莊，有村民稱鎮(zhèn)政府依然干擾村里的干部選舉，老百姓推選的帶頭人屢次不能當(dāng)選。村里繼續(xù)有人上訪，追要拖欠了3年多的基層干部違紀(jì)款，反映基層選舉作弊現(xiàn)象。維權(quán)骨干不能當(dāng)權(quán)，在村里開展的組織活動(dòng)一直受到限制，就近村里的積極分子只能老遠(yuǎn)跑到南塘來參加興農(nóng)合作社。

在村主任唐殿林看來，合作社并不能解決農(nóng)民的問題，村委會(huì)以前的工作就是催糧要錢，沒時(shí)間搞公益事業(yè)，現(xiàn)在農(nóng)業(yè)稅取消了，它應(yīng)該轉(zhuǎn)向?yàn)檗r(nóng)民服務(wù)，與合作社的目的一樣，所以合作社存在的意義不大，搞鄉(xiāng)村文藝倒行。村委會(huì)打算成立一個(gè)村民經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心，以全方位服務(wù)村民。

六、合作社未來發(fā)展之設(shè)想與憂思

其實(shí)，對(duì)于合作社的未來，大家似乎都沒有一個(gè)很明確的想法，下一步想做的就是把孫莊的10畝公共地承包過來，成立綠色食品生產(chǎn)協(xié)會(huì)，以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互動(dòng)，這些地將主要由老年協(xié)會(huì)成員來經(jīng)營管理，每個(gè)老人分一分地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，合作社組織人到市里通過居民委員會(huì)收購糞便，運(yùn)回后分給大家作為肥料。又成立銷售小組，將生產(chǎn)出的綠色食品直接供應(yīng)給市物價(jià)局。68歲的王紹成（宣州某煤礦退休工人）是這個(gè)項(xiàng)目最熱心的推動(dòng)者之一，這種轉(zhuǎn)變起源于由于農(nóng)作物施用農(nóng)藥太多自家養(yǎng)的雞抵抗不了，死了，去年他把院子里的 雞舍改成了菜地（約一分）自己種自己吃，下一步打算把蔬菜面積擴(kuò)大一點(diǎn)。

目前，合作社社員以老人婦女為主，暫時(shí)還沒有能力吸引年輕人（除非自愿），因?yàn)楹献魃绲氖找婧苄?，滿足不了年輕人的經(jīng)濟(jì)需求和生活欲望，由于主流教育的影響，他們對(duì)于這種傳統(tǒng)的文化生活并不感興趣，甚至嘲笑，但事實(shí)上年輕人才是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主力，是本土文化延續(xù)的中堅(jiān)力量，這種矛盾如何克服，是讓楊云標(biāo)等人既無奈又頭疼的一件大事。附：

一群理想主義者失敗的烏托邦試驗(yàn)

[簡介]03年暑假，一群大學(xué)生走進(jìn)安徽阜陽南塘村????

公元2003年7月20日晚，北京西站，18名來自中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、北京大學(xué)、中國政法大學(xué)、等十幾所高校的支農(nóng)隊(duì)員，左臂系著鮮艷的紅領(lǐng)巾，拎著大包小包的文具、書本、衣物擠上開往安徽阜陽的列車。

“向前、向前、向前！支農(nóng)的隊(duì)伍向太陽，腳踏著祖國的大地，肩負(fù)著民族的希望，同學(xué)們是一支充滿朝氣的力量??”大家高唱起自己改編的大學(xué)生支農(nóng)隊(duì)隊(duì)歌，奔向安徽阜陽三合鎮(zhèn)南塘村——一個(gè)給同學(xué)們夢想的地方。此行，他們要完成一個(gè)使命，那就是通過幫助當(dāng)?shù)剡M(jìn)行“大學(xué)生——村民共建學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村社會(huì)”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)村民和干部建立良好的協(xié)作關(guān)系，建立一個(gè)新型的農(nóng)村發(fā)展試驗(yàn)基地。

與此同時(shí)，還有華東師范大學(xué)、武漢大學(xué)和同濟(jì)大學(xué)的幾支隊(duì)伍的支農(nóng)隊(duì)員也從上海、武漢出發(fā)，向這里奔來。

這次南塘之行，是幾年來的大學(xué)生支農(nóng)活動(dòng)的一個(gè)高潮，不僅僅是同學(xué)們大學(xué)生的支農(nóng)支教行動(dòng)，更是同學(xué)們真正融入鄉(xiāng)村社會(huì)，與平凡而偉大的中國農(nóng)民相互交流、相互學(xué)習(xí)，共同進(jìn)行鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)質(zhì)性的探索。同學(xué)們還試圖在農(nóng)民與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府之間架起一座溝通的橋梁，通過共同參與村里的建設(shè)活動(dòng)來緩和當(dāng)?shù)丶ち覜_突的干群關(guān)系，促進(jìn)其相互理解與合作。

同學(xué)們?cè)O(shè)計(jì)了一系列的農(nóng)民培訓(xùn)計(jì)劃，給村民在法律政策、科技文化等各個(gè)方面進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)，觀察他們的原有的“農(nóng)民維權(quán)協(xié)會(huì)”，爭取把這個(gè)協(xié)會(huì)培育成進(jìn)行全面鄉(xiāng)村建設(shè)的推進(jìn)器。以后同學(xué)們可以把這里建設(shè)成為“大學(xué)生——村民”共建新鄉(xiāng)村的基地。為此，一個(gè)中心的工作是對(duì)這個(gè)維權(quán)協(xié)會(huì)進(jìn)行引導(dǎo)，使之更具有建設(shè)性。同時(shí)，要使鎮(zhèn)政府與村民合作。這是共建的前提。

人物與背景

中國三農(nóng)問題在阜陽穎州區(qū)三合鎮(zhèn)這個(gè)地方表現(xiàn)得特別明顯，稅費(fèi)矛盾、計(jì)劃生育、治安問題、教育問題,所有這些問題最后都?xì)w結(jié)到尖銳的干群矛盾。由于長期的矛盾累積得不到妥善處理，稅費(fèi)改革前的三合鎮(zhèn)的干群矛盾已經(jīng)處于白熱化階段，上訪頻繁，沖突不斷，有些地方已經(jīng)出現(xiàn)了比較尖銳的暴力事件。

按照當(dāng)?shù)馗刹康恼f法，由于阜陽出了兩個(gè)大貪官，一個(gè)王懷中，一個(gè)肖作新，兩個(gè)人危害阜陽十年，最后致使阜陽的發(fā)展也倒退十年。耗巨資修建的飛機(jī)場靜靜地臥在那里，如今已經(jīng)封閉，沒有一架飛機(jī)起落，反倒成了飛鳥的樂園。有這樣的當(dāng)家人，阜陽的政治狀況就可見一般了。

但是稅費(fèi)改革后情況還是有了很大的緩和，發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變。與這個(gè)轉(zhuǎn)變相關(guān)的是一個(gè)名叫楊云標(biāo)青年人。

楊云標(biāo)是98年從西安政法學(xué)院法律專業(yè)畢業(yè)的一個(gè)大學(xué)生，畢業(yè)回到鄉(xiāng)里，當(dāng)時(shí)正趕上村里上訪的問題非常的多，那些上訪維權(quán)的人開始還是自己一個(gè)人，自己干自己的，但慢慢地大家走到一起來，大家互相學(xué)習(xí)，互相交流，在相互幫助中逐漸形成了互相援助的團(tuán)體。尤其是楊云標(biāo)回來以后，由于楊云標(biāo)比較有正義感，愿意幫助大家解答法律上的問題，所以大家就都愿意跑到他那里去，有時(shí)是咨詢問題，有時(shí)就是到那里去學(xué)習(xí)取經(jīng)，慢慢地大家形成了一個(gè)共同的認(rèn)識(shí)，必須成立一個(gè)為自己說話的組織。2001年3月份，在楊云標(biāo)的發(fā)起下，他們決定成立“農(nóng)民維權(quán)協(xié)會(huì)”。他們制定了章程，成立了籌備組，提出“理性維權(quán)、文化啟蒙、科學(xué)致富”等三大活動(dòng)內(nèi)容，并向阜陽市民政部門進(jìn)行注冊(cè)。成立后，一方面積極宣傳中央各項(xiàng)政策法律法規(guī)，鼓勵(lì)農(nóng)民敢于反抗鄉(xiāng)村干部的不正之風(fēng)和腐敗行為。另一方面，積極進(jìn)行各種維權(quán)工作，清理帳目、重新合計(jì)地畝、督促改進(jìn)收稅方式等。

安徽阜陽作為首批稅費(fèi)改革試點(diǎn)地區(qū)，2000年，率先開始了稅費(fèi)改革試點(diǎn)，取消三提五統(tǒng)，實(shí)行一稅制，分三年逐步取消了義務(wù)工和積累工，一事一議以十五元為最高限，其他問題也得到不同程度的緩解，干群關(guān)系也有初步的改善。

在這種新的變化下的維權(quán)團(tuán)體也就開始了新的轉(zhuǎn)變。維權(quán)協(xié)會(huì)的骨干們商量著進(jìn)行工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移。他們發(fā)現(xiàn)，在維權(quán)的同時(shí)，更應(yīng)注重經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和文化的建設(shè)，以此推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)的綜合發(fā)展。

楊云標(biāo)帶人幾次到北京與專家商談農(nóng)村村社建設(shè)的新思路，終于確定了一條“以文藝促進(jìn)參與，以參與促進(jìn)合作，以合作促進(jìn)互助，以互助促進(jìn)發(fā)展”的工作思路。

但是這個(gè)思路卻很難推行下去，農(nóng)民們說，最大的阻礙來源于鎮(zhèn)政府。沒有鎮(zhèn)政府的支持，很多工作難于展開，況且農(nóng)民們也沒有財(cái)力。

大學(xué)生們很想在這里幫助農(nóng)民做點(diǎn)事情，而且看起來這個(gè)忙可以幫得到。

爭取自主活動(dòng)的權(quán)利

22日早上，南塘村的群眾夾道歡迎大學(xué)生們的到來。

同學(xué)們?cè)谀咸链逍W(xué)舉行正式的共建活動(dòng)開幕式，同時(shí)邀請(qǐng)了鎮(zhèn)里的領(lǐng)導(dǎo)來參加。然而第二天早晨早已答應(yīng)參加的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不僅不參加，而且還就在村民開歡迎會(huì)的時(shí)候，硬要同學(xué)們?nèi)⒓渔?zhèn)里的一個(gè)歡迎會(huì)；同學(xué)們希望留在村里與村民進(jìn)行交流，這樣，村里就被斷了電。

雖然沒有了話筒與音樂，歡迎會(huì)的氣氛依然熱烈，首先是來自北京、上海、武漢以及安徽本地的大學(xué)生代表發(fā)言，四位同學(xué)們不僅講了這次活動(dòng)的意義和內(nèi)容更表達(dá)了同學(xué)們對(duì)農(nóng)村的深厚感情、對(duì)三農(nóng)問題的認(rèn)識(shí)與思索；接下來是村民代表王秀華老太太發(fā)言，她是村里以前的婦女主任，這天精神特別抖擻，拿著喇叭就說：“我代表全體村民熱烈歡迎來自全國的大學(xué)生??！同學(xué)們這里條件非常艱苦，你們從那么遠(yuǎn)的地方到我們這個(gè)窮地方受苦了！我們?cè)缇团沃銈儊砹耍裉煳覀冋娴氖歉吲d哪！”簡短而樸實(shí)的話語，聽著卻非常的溫暖。開幕式圓滿結(jié)束，熱情的鄉(xiāng)親們?nèi)匀徊豢想x去，三五成群地找大學(xué)生們談話。被斷的電也適時(shí)的通了。沒想到同學(xué)們的第一步計(jì)劃就遇到了阻撓，看來麻煩才剛剛開始。

會(huì)后，隊(duì)長趙玲等幾位同學(xué)們被邀請(qǐng)到鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)及區(qū)里的領(lǐng)導(dǎo)要求大學(xué)生們到鎮(zhèn)里統(tǒng)一食宿，趙玲說這要大家集體決定。下午，鎮(zhèn)里的領(lǐng)導(dǎo)就要求大學(xué)生們到鎮(zhèn)里去談同學(xué)們的具體活動(dòng)安排。同學(xué)們20多個(gè)支農(nóng)隊(duì)員心情郁郁地來到鎮(zhèn)政府會(huì)議室里，十多位領(lǐng)導(dǎo)與大學(xué)生們相對(duì)而坐。領(lǐng)導(dǎo)們表示了他們的關(guān)心，同時(shí)，他們提出目前本地遭受洪災(zāi)嚴(yán)重非常情況，他們要對(duì)同學(xué)們的安全與衛(wèi)生狀況負(fù)責(zé)，所以要求同學(xué)們搬到鎮(zhèn)里的中學(xué)宿舍住，由他們給同學(xué)們解決吃飯的問題。之后給每人發(fā)了一份已經(jīng)打印好的“大學(xué)生支農(nóng)支教活動(dòng)日程表”。同學(xué)們一看，上面詳細(xì)地把每天工作都安排妥當(dāng)，上午、下午參觀、訪問以及參與與教師座談的活動(dòng)。

這個(gè)安排被同學(xué)們戲稱為“旅游計(jì)劃”，時(shí)間一周。領(lǐng)導(dǎo)們同時(shí)表示，由于大家都很忙，所以希望同學(xué)們參觀后，就離開這里。

一位領(lǐng)導(dǎo)這樣說：“我們非常欣賞你們年輕人的熱情，我們也是大學(xué)生過來的。但是，既然你們來到我們鎮(zhèn)里，我們就必須對(duì)你們每個(gè)人負(fù)責(zé)任。你們是天之驕子，是國家的棟梁啊。俗話說，大災(zāi)之后必有大疫！同學(xué)們農(nóng)村的衛(wèi)生條件相當(dāng)差，更不象城市那么方便，你們?nèi)f一出了什么事怎么辦呢？！”各位領(lǐng)導(dǎo)依次發(fā)言。

坐在后排華東師大的小敏終于忍不住了，站起來發(fā)話：“各位領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)不起，請(qǐng)?jiān)试S我打斷一下！” 她接著說，“同學(xué)們都非常感謝政府對(duì)我們的關(guān)心，但是我們自己也有一些詳細(xì)具體的活動(dòng)安排。我們來是進(jìn)行大學(xué)生與村民共建學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村活動(dòng)，我們希望能夠更多的與村民面對(duì)面地交流。我們只有住在村民家里才能真正了解他們的生活，他們的疾苦。請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)能夠體諒?fù)瑢W(xué)們的愿望?！?/p>

聽了那么久領(lǐng)導(dǎo)講話后再聽到同學(xué)們自己的聲音，大家都暗自為小敏叫好。接下來就是同學(xué)們的聲音了——

“其實(shí)我們大多都是農(nóng)村長大的，這里的條件再艱苦我們都能適應(yīng)！”

“我們出來就做好了吃苦的準(zhǔn)備，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)們放心吧！”

“既然‘大災(zāi)后有大疫’，那同學(xué)們很想幫政府在農(nóng)村中推廣醫(yī)療常識(shí)，維護(hù)鄉(xiāng)親們的健康，改善農(nóng)村的衛(wèi)生環(huán)境。”

大家接連發(fā)言，毫不客氣。和鎮(zhèn)政府?dāng)[事實(shí)、講道理，談了大約三個(gè)小時(shí)。同學(xué)們終于爭回了自己的活動(dòng)自主權(quán)，住進(jìn)了農(nóng)戶們的家里，同學(xué)們的讓步是第二天陪同他們參觀災(zāi)區(qū)，同時(shí)同學(xué)們必須把活動(dòng)范圍圈定在鄉(xiāng)村共建。

這次大家終于明白，居住到哪里的權(quán)利也是要爭取的。

從“維權(quán)協(xié)會(huì)”到“文藝演出隊(duì)”

20多名大學(xué)生分為四個(gè)小組開展活動(dòng)：教育組的同學(xué)們?cè)谀咸链逍W(xué)給孩子們上課；來自農(nóng)大的同學(xué)們專門成立了農(nóng)業(yè)科技組，為鄉(xiāng)親們咨詢科學(xué)種田的方法；法律政策組的同學(xué)們?yōu)榇蠹抑v解與農(nóng)村相關(guān)的政策法規(guī)，咨詢法律問題；還有文藝組的同學(xué)們與村子里有文藝特長的鄉(xiāng)親們進(jìn)行交流，幫助他們成立農(nóng)民自己的文藝表演隊(duì)，用文藝宣傳中央的‘三個(gè)代表’精神，豐富大家的文化生活。每天晚上，同學(xué)們還給村民們放法律農(nóng)業(yè)科技碟片、反映農(nóng)村文藝生活的優(yōu)秀典型和反映農(nóng)村生活的經(jīng)典電影。

頭兩天與孩子們的游戲早已使同學(xué)們打成了一片，教育組開始給他們講一些思想啟發(fā)性的課程，鼓勵(lì)他們努力學(xué)習(xí)。同學(xué)們還給他們講環(huán)保常識(shí)，教他們唱歌、跳舞、畫畫、疊紙，背古詩，發(fā)揮他們的創(chuàng)造力和想象力。教育組的組長，天津科技大學(xué)的“小白”開始收集村里失學(xué)兒童的資料，準(zhǔn)備回到學(xué)校后發(fā)動(dòng)更多同學(xué)們資助他們。華東師大的教育系研究生“大白”對(duì)村里教育狀況進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)研。教育組同學(xué)們還參加了一次鎮(zhèn)政府組織的與各學(xué)校教師的座談會(huì)，系統(tǒng)了解了三合鎮(zhèn)的教育情況。

每天來與同學(xué)們交流的村民絡(luò)繹不絕，特別是那些文藝骨干們大多住得比較遠(yuǎn)，有的人天不亮就帶著家當(dāng)，步行兩三個(gè)小時(shí)趕到小學(xué)里，這很是讓同學(xué)們感動(dòng)。剛開始與文藝骨干們聊起村里的文化生活，他們都說村子里幾乎沒有什么文化生活。因?yàn)檫@里太窮了，年輕人都出去打工了，中老人們整天種地帶孫子都忙不過來，哪會(huì)想到唱歌跳舞呢。同學(xué)們請(qǐng)他們先唱幾首歌，這些樸實(shí)的大叔大媽顯得很不好意思，都說自己不會(huì)唱。同學(xué)們便拿出《支農(nóng)手冊(cè)》翻出《東方紅》、《瀏陽河》之類的老歌，請(qǐng)他們和同學(xué)們一起唱?！皷|方紅——，太陽升——，中國出了個(gè)毛澤東??”很快他們就找到感覺了，那種略帶地方口音的唱腔聽起來格外動(dòng)聽。

王秀華老太太首先帶頭講起了自己年輕時(shí)在文藝宣傳隊(duì)滿懷激情的演出經(jīng)歷，其他人也紛紛回憶起當(dāng)年的風(fēng)光。他們一邊回想，一邊唱起那個(gè)年代特有的歌曲《大海航行靠舵手》、《毛主席的戰(zhàn)士最聽黨的話》、《朝陽溝》選段等等。這些兩鬢斑白的大叔大媽們仿佛回到了三十年前，滿懷著對(duì)毛主席的真摯感情，鏗鏘有力地唱著。他們的眼睛散發(fā)著光彩，臉上洋溢著微笑，讓所有在座的年輕人感動(dòng)不已。同學(xué)們也興致勃勃地跟著文藝骨干們學(xué)起老歌來，接著又跟他們學(xué)扭秧歌。他們非常耐心地給同學(xué)們講解和示范“十字步”，手把手地教同學(xué)們扭秧歌的姿勢，帶同學(xué)們走“8”字隊(duì)形。同學(xué)們還跟他們一起嘗試把《三個(gè)代表好》這首歌與秧歌動(dòng)作結(jié)合起來，編成了一個(gè)非常生動(dòng)的歌舞。

24日一整天的文藝交流讓大家都感到意猶未盡。阜南縣的王殿敏緊緊握著趙玲的手，動(dòng)情地說：“十多年來我從來沒有像今天這樣高興過了！十年前我丈夫得病去世，我是多么悲痛啊，當(dāng)時(shí)真想也跟他去了。但我的三個(gè)兒子都小，還有一個(gè)老媽媽，我不能走啊，只能咬咬牙扛下他留給我的擔(dān)子。這么多年我要種地帶孩子，照顧老人，前幾年還做村里的婦女工作，真的感覺很苦?，F(xiàn)在你們來了，給我?guī)淼臍g樂是從沒有過的！”

農(nóng)民們看了大學(xué)生們帶來的影碟，恍然大悟：宣傳中央政策和國家法律，用相聲、快板、戲劇的形式比用嘴講效果會(huì)更好。所以，必須迅速成立一個(gè)農(nóng)民文藝演出隊(duì)。

27號(hào)下午，同學(xué)們和村民的聯(lián)歡會(huì)在南塘小學(xué)舉行，這次活動(dòng)同時(shí)也宣告了南塘村文藝演出隊(duì)的成立。因?yàn)樘鞖庋谉?，同學(xué)們把聯(lián)歡會(huì)改在一間教室里舉行。前來參加的村民和學(xué)生們擠滿了整個(gè)教室和門外，連窗戶上也爬滿了調(diào)皮的孩子們。孩子們已不再向前幾天那樣羞怯，他們一個(gè)接一個(gè)地走到臺(tái)前拿起話筒大聲地唱著剛學(xué)會(huì)的歌曲。文藝骨干們更是聲情并茂地表演起各自的拿手好戲。大學(xué)生動(dòng)情地唱起了《想起那一年》：“想起那一年，我離開故鄉(xiāng)，離開生我養(yǎng)我的村莊。今夜夢里面，我回到故鄉(xiāng)，回到親愛的媽媽身旁??”雖然人很多很熱，每個(gè)人都仿佛在洗桑拿，大家都全身心投入到演出節(jié)目中去了。人們隨著歌聲輕輕地打著節(jié)拍，同學(xué)們和鄉(xiāng)親們的心在悠揚(yáng)的歌聲中漸漸貼近。節(jié)目演完后，王秀華阿姨激動(dòng)地走到臺(tái)前，主動(dòng)要求說幾句話。她向同學(xué)們表示了感謝，并且把同學(xué)們頭天晚上到她家吃飯的五十塊錢拿出來捐給了村里的文藝演出隊(duì)。王殿敏阿姨、村長也非常激動(dòng)地走上臺(tái)再次向同學(xué)們表示感謝和祝愿。

同學(xué)們每一個(gè)支農(nóng)隊(duì)員都深受感動(dòng)，真不知該說什么好。大家趕緊商議，決定每人捐出10元錢，一共兩百多塊錢捐給村里的文藝演出隊(duì)，作為建設(shè)經(jīng)費(fèi)。作為大學(xué)生代表，北師大的趙玲向全體村民們表達(dá)了同學(xué)們的感情：“在南塘村的每一天都有許許多多的事情在感動(dòng)著我們。這里的父老鄉(xiāng)親就跟我們的父母一樣，是你們教給了孩子們很多很多，我們就是你們的兒女，你們就是我們安徽的父母！雖然我們明天就有一部分人將要走了，但另一批大學(xué)生又將來到這里。雖然同學(xué)們今年要走，但同學(xué)們明年、后年、一年又一年都會(huì)再來這里！無論孩子們將來會(huì)走向世界的哪里，我們都不會(huì)忘記南塘村的父老鄉(xiāng)親們，我們一定會(huì)再回來的！”

最后，同學(xué)們和村民同聲高歌《團(tuán)結(jié)就是力量》，這歌聲聽起來是從來沒有過的激昂。

籌建老年人協(xié)會(huì)

大學(xué)生們到來的這幾天也是區(qū)鎮(zhèn)干部們非常忙活的幾天，不斷有干部暗暗地告誡同學(xué)們，楊云標(biāo)有個(gè)人野心，想當(dāng)農(nóng)民領(lǐng)袖，維權(quán)協(xié)會(huì)的人是不穩(wěn)定分子?？磥?，要想讓干部們同楊云標(biāo)坐下來對(duì)話是很難的。

群眾一開始也很不理解，說，怕什么？干它個(gè)天翻地覆，誰怕誰？也有的說，這樣你不管我，我不管你，不是挺好。也有的群眾說，當(dāng)官的和群眾是不可能走在一起的，他們就知道坑害群眾。一提到鎮(zhèn)干部，他們都很激奮。

在這種條件下，大學(xué)生邀請(qǐng)楊云標(biāo)一起做群眾的工作，告訴他們現(xiàn)在和以前不同了，不能總是盯著過去的那些事情，有些事情確實(shí)需要慢慢地解決?？偠⒅^去，同學(xué)們就不能前進(jìn)了?！叭湘?zhèn)是大家的，是干部的，也是農(nóng)民的。干部干不好可以調(diào)走，但老百姓怎么走？建設(shè)不好，最后受損失的不還是老百姓？”“大家別急，打過你害過你的人，它們的事情都是禿子腦袋上的虱子，明擺在那里的，賴不掉。算賬是早晚的事情，你又何苦每天都想著這樣的一點(diǎn)事情？還是快想一下怎么快一點(diǎn)發(fā)展，回頭算賬也不遲?！?/p>

這些話得到了村民的熱烈鼓掌。群眾就這樣被說服了。其實(shí)更多的是為大學(xué)生們的熱情所鼓舞。群眾慢慢地同意和政府對(duì)話，開始進(jìn)行合作。

但是，要想他們能夠合作就必須給雙方都建立一個(gè)可以上下的臺(tái)階，尤其是鎮(zhèn)里的干部。然而，這個(gè)臺(tái)階應(yīng)該是什么呢？

南塘村的老年人贍養(yǎng)問題非常的差，有兩個(gè)故事：一個(gè)是一家有五個(gè)兒子，竟然老頭沒有人養(yǎng)，悲憤之下，老頭喝農(nóng)藥自殺。另一個(gè)是一個(gè)幾個(gè)兒子的老年人，有病死在家中，竟然幾天無人管，老鼠把他的耳朵都咬掉了。這兩個(gè)故事讓人震驚。

大學(xué)生們決定幫助他們成立一個(gè)“老年人協(xié)會(huì)”。這是個(gè)無論政府還是農(nóng)民都必須關(guān)心的問題，或許他們的合作就會(huì)因此開始。

決定后，大家分頭在各個(gè)自然村開始活動(dòng)，一方面做關(guān)于成立老年人協(xié)會(huì)的可行性調(diào)查，一方面尋找愿意做事情的帶頭人。

終于有幾個(gè)老人站出來了。同學(xué)們就把他們聚在學(xué)校商量建立協(xié)會(huì)的事情。

第二批隊(duì)伍到達(dá)的時(shí)候，南塘村已經(jīng)成立了老年人協(xié)會(huì)的籌備小組,并且選出了老年人協(xié)會(huì)籌備小組的組長。老年人協(xié)會(huì)的宗旨是“老有所養(yǎng)，老有所樂，老有所用”。在籌備小組的策劃下，老年人協(xié)會(huì)籌備會(huì)還評(píng)選出“十佳好兒媳”，計(jì)劃在老年人協(xié)會(huì)成立的時(shí)候同時(shí)為好兒媳進(jìn)行表彰。這樣做，可以大大促進(jìn)村里養(yǎng)老敬老的風(fēng)氣，同時(shí)對(duì)那些不肖子孫也是個(gè)很好的教育。

8月6日舉辦南塘村“十佳好兒媳”的頒獎(jiǎng)文藝演出。當(dāng)然，還是由村里的文藝演出隊(duì)擔(dān)任演出的主要任務(wù)。

為了促進(jìn)干群雙方的合作，在老年人協(xié)會(huì)籌備會(huì)成立和“十佳好兒媳”評(píng)選之初，同學(xué)們就督促楊云標(biāo)他們向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并主動(dòng)要求在鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作；評(píng)選后，他們不僅向鎮(zhèn)政府通報(bào)了情況，而且非常真誠地邀請(qǐng)鎮(zhèn)政府作指導(dǎo)。同學(xué)們和楊云標(biāo)都反復(fù)強(qiáng)調(diào)，這個(gè)活動(dòng)非常重要，希望鎮(zhèn)里的領(lǐng)導(dǎo)給予指導(dǎo)。同學(xué)們相信，鎮(zhèn)里不參加活動(dòng)是無禮的。文藝演出在南塘村小學(xué)的操場上舉行。鎮(zhèn)里提出要求不許涉及老年人協(xié)會(huì)成立的事情，并要求摘下“老年人協(xié)會(huì)成立的”橫幅。為了顧全大局，村里答應(yīng)了要求。那個(gè)副鎮(zhèn)長到場講了話，希望村民們能將這樣的活動(dòng)繼續(xù)搞下去，推進(jìn)社會(huì)新風(fēng)尚的發(fā)展，并親自為“十佳兒媳”的獲獎(jiǎng)人頒了獎(jiǎng)。十個(gè)胸前戴著紅領(lǐng)巾的小孩，手中各執(zhí)一朵紅花，列隊(duì)上臺(tái)為大媽們獻(xiàn)花，立正，行禮，大媽們的臉上露出了燦爛的笑容，烈日下冒著汗的臉被胸前的紅花映得紅彤彤的。場下的觀眾一個(gè)勁地鼓掌。后來的節(jié)目同樣非常精彩。同濟(jì)大學(xué)的嚴(yán)共波講話，表達(dá)了同學(xué)們支農(nóng)隊(duì)員的良好祝愿，也表達(dá)了同學(xué)們?cè)敢馀c他們共同來建設(shè)文化型鄉(xiāng)村的決心。

原先預(yù)計(jì)在演出的同時(shí)宣布老年人協(xié)會(huì)成立的，籌備組的組長興致勃勃地準(zhǔn)備了發(fā)言的內(nèi)容。沒想到，組長剛剛說一句話，那個(gè)鎮(zhèn)干部就跳了起來，中途離席。好不容易才被拉住。后來證實(shí)來參會(huì)之前受到過警告，只要有人一提什么協(xié)會(huì)，就馬上撤離！

晚上，同學(xué)們和老年人協(xié)會(huì)一起為十佳兒媳送獎(jiǎng)狀，他們受到熱烈歡迎，幾家還放起了鞭炮。

然而第二天，情況卻發(fā)生了變化。原來的籌備組組長突然發(fā)生了變化。他強(qiáng)調(diào)說老人協(xié)會(huì)只能搞一些使“老有所樂”的活動(dòng)，而不應(yīng)該插手“老有所養(yǎng)”這方面的事，老人的贍養(yǎng)問題是家庭內(nèi)部的事，誰也沒有資格去說別人家的事；還有一點(diǎn)，萬一你批評(píng)了誰家的媳婦后，她來和你鬧咋辦呢。這樣的轉(zhuǎn)變是出乎同學(xué)們的意料的，究竟是什么原因促使他如此轉(zhuǎn)變呢，同學(xué)們不得而知。

然而，再多說已經(jīng)沒有意義，同學(xué)們馬上與村民協(xié)商，讓他們自己民主選舉新的負(fù)責(zé)人。

在夢里開始沉思

8月11日，是同學(xué)們離開的日子。華東師范大學(xué)的與村里簽定了共建協(xié)議，長期往來。

22天了，同學(xué)們與當(dāng)?shù)氐拇迕窠Y(jié)下了深厚的情誼，前來送行的村民流著熱淚，握著同學(xué)們的手一直不愿放。

回想起二十多天的努力，同學(xué)們的心中卻是沉沉的。同學(xué)們感覺很對(duì)不起村民。

當(dāng)初進(jìn)村的時(shí)候，同學(xué)們以為，按照自己的設(shè)計(jì)，開展一些無論干部還是村民都能夠參加的活動(dòng)，這樣就可以使干部和村民重新坐下來，從做事開始形成合作，進(jìn)一步形成和諧關(guān)系。但是二十多天過去了，冒著三十多度的高溫，同學(xué)們能做的還只是農(nóng)民的組織和轉(zhuǎn)變工作。另一方的鎮(zhèn)政府不管怎么說服，幾乎還是原地不動(dòng)，頂多是給予一些敷衍?？磥硭麄儧]有誠意。

隨著離開時(shí)間的一天天到來，同學(xué)們明白，鎮(zhèn)政府轉(zhuǎn)變態(tài)度的可能性其實(shí)不大。他們的美好的共建的期望看來也只是一個(gè)烏托邦式的幻想了。同學(xué)們經(jīng)常把自己比做白求恩，從老遠(yuǎn)的北京和上海跑到一個(gè)和自己毫不相關(guān)的地方去搞共建。然而那些本地父母官們卻毫不領(lǐng)情，不為所動(dòng)。

其實(shí)他們只是一群理想主義者，到那個(gè)叫做南塘的村子里去驗(yàn)證自己的一個(gè)烏托邦式的夢。但是夢墜落了，而夢的墜落，是他們深思的開始。

后記

來自西南農(nóng)大的畢業(yè)生肖青，本來在深圳有了個(gè)不錯(cuò)的工作，成了高級(jí)白領(lǐng)。但是從南塘村一離開就宣布，他將不會(huì)去深圳了，他要在南塘村蹲點(diǎn)，建設(shè)新鄉(xiāng)村。所有的東西連畢業(yè)證書都扔在了深圳。南塘村當(dāng)即為他發(fā)了“名譽(yù)村長”的聘書。

不久，村里來了消息，那個(gè)文藝演出隊(duì)開始在各個(gè)村子進(jìn)行巡回演出了??

賀村合作社簡介

一、村莊

賀村由賀村、耿寨和石寨三個(gè)自然村組成，全村人口達(dá)3000多。有一半多村民外出打工。人均年收入為700元左右。

村內(nèi)經(jīng)濟(jì)主要來自種養(yǎng)業(yè)。在種植方面以小麥、棉花、花生、玉米居多。全村約80％的土地面積種植小麥，10月播種，次年5、6月收割，由于土地沙化，畝產(chǎn)為300公斤。同時(shí)在小麥的種植期內(nèi)（時(shí)間大概為4、5月份）在小麥田上還會(huì)套種棉花，面積達(dá)60％，使土地的利用達(dá)到最大化。除此，另有各20％的土地種植花生和玉米。在養(yǎng)殖方面以養(yǎng)豬為主，兼有食用菌培養(yǎng)。

二、合作社 1．發(fā)起

兩年前，河南大學(xué)“三農(nóng)”調(diào)研隊(duì)，大學(xué)生志愿者通過走訪、調(diào)查等形式，與賀村村民密切接觸，觸膝長談，發(fā)現(xiàn)村民在奔小康的道路上為什么這樣緩慢，是因?yàn)樗麄冎饕狈夹g(shù)，信息和精神，特別是合作精神。在找出癥結(jié)后，大學(xué)生志愿者多次為村民進(jìn)行技術(shù)和信息培訓(xùn)，成立了信息站，并多次為信息站捐贈(zèng)科技致富書籍，使大多數(shù)村民得到了實(shí)惠。在深有體悟之后，村民中一些有經(jīng)濟(jì)頭腦者萌發(fā)了組建合作社的念頭。

2004年8月26日至2004年8月29日，在何慧麗副縣長的引導(dǎo)下，在河南大學(xué)三農(nóng)研究會(huì)的深入調(diào)研及宣傳下，在合作社籌備小組的發(fā)動(dòng)下，為期四天的合作社培訓(xùn)班正式開始。在四天的培訓(xùn)期間，村民們學(xué)習(xí)了有關(guān)合作社的歷史，合作社的資金互助對(duì)社員的好處與具體操作辦法，豬病的防治，食用菌栽培等對(duì)農(nóng)民日常生活和生產(chǎn)實(shí)際相關(guān)的事宜。通過培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，村民加深了對(duì)合作社的認(rèn)識(shí)，只有通過合作起來，才能更好地發(fā)展經(jīng)濟(jì)，得到實(shí)惠。在這樣的情況下，賀村合作社于2004年9月1日正式成立。2．組織結(jié)構(gòu)

合作社的最高權(quán)利機(jī)構(gòu)是社員大會(huì)，由社員大會(huì)直接選舉產(chǎn)生理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)。理事會(huì)是社員大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)合作社的日常管理工作。監(jiān)事會(huì)是合作社的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)監(jiān)督理事會(huì)的工作。同時(shí)在全體社員中又根據(jù)就近原則及興趣愛好設(shè)立小組，平均每10戶為一小組，推舉一名小組長，在社員與合作社理事之間起到橋梁作用，并且這些小組由理事會(huì)統(tǒng)一管理。在重大事件的表決上一般需召開社員大會(huì)，由社員大會(huì)審議。另外在合作社一級(jí)組織的基礎(chǔ)上，還下設(shè)了資金互助會(huì)，信息服務(wù)中心，文藝隊(duì)，種養(yǎng)協(xié)會(huì)等二級(jí)機(jī)構(gòu)。

根據(jù)賀村合作社的第一次全體社員大會(huì)，采用無記名投票的方式，選舉出本屆理事會(huì)及監(jiān)事會(huì)，包括7個(gè)理事，3個(gè)監(jiān)事，任期3年（理事、監(jiān)事的職責(zé)見賀村合作社章程）。另有7個(gè)社員代表（小組長），1名獨(dú)立監(jiān)事長及2名合作社顧問。3．社員

成立之初，合作社共吸收了50戶農(nóng)戶，在第二次入社活動(dòng)中，又有31戶農(nóng)戶加入，所以至目前為止，正式加入合作社的共計(jì)81戶，其中48戶除了交納會(huì)費(fèi)之外，還交納了股金。除此，另有47戶新申請(qǐng)者等待審核加入合作社，可稱這部分農(nóng)戶為預(yù)備社員。

從社員的成分來看，主要是來自本村的農(nóng)戶，有種植業(yè)能人，也有養(yǎng)殖業(yè)能人，部分為生意戶，從事建筑等行業(yè)。大部分社員的文化水平為初中。4．資金

目前合作社的資金共籌得約40000元，主要來自三部分，一部分來自社會(huì)公共股15000元；第二部分來自社員會(huì)費(fèi)，每一位入社的農(nóng)戶為獲得合作社社員資格，享受合作社服務(wù)需交納的入社費(fèi)為50元/戶，所交會(huì)費(fèi)主要用于合作社的日常開支。第三部分資金來自社員股金，分兩部分，一部分是資格股，資格股的最低限額為200元/戶，此為第一股，之后若多交，則為每400元一股，單戶農(nóng)戶的資格股最多為3股，即資格股股金不得超過1000元，此部分資格股股金可用于享受資金互助服務(wù)，并在年終按股獲得紅利；除此社員股金中還有一部分是流動(dòng)股，其性質(zhì)類似于銀行存款。5．財(cái)務(wù)管理 在這里特別提出賀村的財(cái)務(wù)管理，有其特殊之初。由于賀村有三個(gè)自然村，合作社的財(cái)務(wù)管理實(shí)行三村共管制，分別從每個(gè)村選出一個(gè)會(huì)計(jì)對(duì)合作社的所有收支進(jìn)行記錄，所以有三套帳目。對(duì)于資金的收入記載目前主要是針對(duì)會(huì)費(fèi)及股金收入的管理，支出則主要在于日常開支。當(dāng)前的重點(diǎn)在于支出的記錄，不僅需要有銷售方的發(fā)票，而且每次開支都需有兩人以上互相作證，報(bào)銷作證者需在領(lǐng)款單上簽字，并經(jīng)理事同意，會(huì)計(jì)蓋印方可生效。

由于賀村合作社內(nèi)存在流動(dòng)股，此部分股金相當(dāng)于銀行存款性質(zhì)，所以合作社的財(cái)務(wù)管理還包括這一部分股金的存取服務(wù)。在存款和取款時(shí)，根據(jù)財(cái)務(wù)制度要求需要有理事、出納、會(huì)計(jì)共同在場，每一個(gè)人掌握存折的一個(gè)密碼，做到安全和保密。6．分紅

主要有兩部分，一部分為提留，一部分為分紅。提留發(fā)生在分紅之前，若合作社年終有盈余，則從中提取10％作為公積金，用于擴(kuò)大服務(wù)能力或彌補(bǔ)虧損，提取5％的公益金用于文化、福利等，提取5％的風(fēng)險(xiǎn)金及5％的管理費(fèi)用。在提取了上述各金之后才對(duì)社員分紅，分紅按股進(jìn)行。7．協(xié)會(huì)（1）資金互助：

資金互助一般針對(duì)急需用錢，且貸款用于生產(chǎn)項(xiàng)目的農(nóng)戶。由于國有銀行借款的成本過高，有時(shí)向親戚朋友借款又無法滿足需要，短期內(nèi)歸還有困難時(shí)，資金互助就起到了作用。資金互助協(xié)會(huì)是合作社的一個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu)，只有交納了資格股股金（200元）的會(huì)員才能享受資金互助的服務(wù)。首先，在加入合作社時(shí)，一部分社員既交納了會(huì)費(fèi)，也交納了資格股。當(dāng)社員交納資格股后，其自然成為資金互助協(xié)會(huì)的會(huì)員，享受資金互助的服務(wù)及收益分紅。在集得一部分資金后，資金互助項(xiàng)目也正式啟動(dòng)，面向協(xié)會(huì)內(nèi)成員提供貸款。會(huì)員在申請(qǐng)資金互助時(shí)，一般要求由夫婦雙方一起申請(qǐng)。申請(qǐng)者可按本人資格股股金額的1：6的最高比例提出申請(qǐng)，但單戶貸款額不得超過全社股金的10％。最高10戶貸款總額不得超過總股金的60%。三個(gè)月以內(nèi)借款額不得低于總股金本額的30%，單戶投資股不得超于總股本額的5%，流動(dòng)股低于一個(gè)月的不參與分紅，國家社會(huì)公共股接受國家和社會(huì)對(duì)農(nóng)民合作扶持資金，資格股退股時(shí)應(yīng)在申請(qǐng)滿三年后方可退股，投資股為申請(qǐng)滿兩年后方可退股。流動(dòng)股按約期支付、決算后分紅。社員在自身擁有的股金額度內(nèi)實(shí)行信用制度，無需擔(dān)保，超過股金時(shí)申請(qǐng)貸款則需提供3-5人的擔(dān)保人，使擔(dān)保人的股金能夠與貸款額相抵，保證貸款的安全性。除此，資金互助也對(duì)非農(nóng)民身份社員和社會(huì)組織開放，但其借款數(shù)不得超過自身股金總額的80％。在貸款利息方面，賀村合作社實(shí)行期限制，即按不同的期限設(shè)定不同的貸款利息。具體為：10日內(nèi)免收貸款利息，超出10日即征收利息，1個(gè)月內(nèi)為0.6％，2個(gè)月內(nèi)為0.66％，3個(gè)月內(nèi)為0.69％，半年內(nèi)為0.72％，9個(gè)月內(nèi)為0.75％，1年內(nèi)為0.9％；若逾期歸還，則罰息為1.8％。貸款所得利潤在提取了合作社公積金和風(fēng)險(xiǎn)金之后，年終按股分紅。

目前，賀村資金互助項(xiàng)目共貸出7筆貸款，有五筆用于養(yǎng)殖，主要為養(yǎng)豬購入玉米和精飼料，期限為1個(gè)月至1年不等；一筆為批發(fā)門市部備貨所需，貸款期限為2個(gè)月；另有一筆為豆腐加工所需購買黃豆而用，貸款期限為3個(gè)月，已保證按期還款。

資金互助被認(rèn)為是對(duì)發(fā)展生產(chǎn)有利的，并且一般有擔(dān)保人的擔(dān)保，從理論上來說貸款風(fēng)險(xiǎn)得到降低。雖然目前來看，還未發(fā)生拖欠或違約的事情，但實(shí)際操作中，貸款的審批及違約的防范都是通過鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親公認(rèn)的社會(huì)義務(wù)及村民重面子等道德約束而得到保證。然而事實(shí)上違約和拖欠仍可能存在，由于市場變化，而非思想意識(shí)的影響，會(huì)對(duì)能否按期還貸產(chǎn)生威脅。另一方面，在貸款的審批時(shí)，理事會(huì)根據(jù)申請(qǐng)時(shí)間按先后順序進(jìn)行審批，需要對(duì)貸款用途進(jìn)行監(jiān)督和管理，尤其是發(fā)生在替人借貸的情況下，該如何決定借貸與否仍需嚴(yán)格界定。同時(shí)，由于資金有限，對(duì)于手頭資金的有效使用也是協(xié)會(huì)發(fā)展過程中需要考慮的一個(gè)問題。（2）信息服務(wù)中心：

賀村合作社信息服務(wù)中心是在河南大學(xué)三農(nóng)研究會(huì)共建信息站的基礎(chǔ)上成立的，是信息站功能的延伸與完善。信息站的成員必須是有文化，有能力，有公益心及熱心于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社員，通過自愿報(bào)名、社員推薦的方式經(jīng)評(píng)議挑選而產(chǎn)生。

賀村合作社信息服務(wù)中心定于每周二、六定期為廣大社員及村民播放科普知識(shí)、生活資訊及政策信息等，這些信息主要來自互聯(lián)網(wǎng)、電視節(jié)目、收音機(jī)及科技報(bào)等雜志。該活動(dòng)的開展為社員及村民與外界的溝通提供了平臺(tái)，有助于提高農(nóng)民的文化素質(zhì)和技術(shù)水平。（3）老年文藝隊(duì)：

2004年9月，賀村合作社組織成立老年協(xié)會(huì)腰鼓隊(duì)。賀村中、小學(xué)，賀村村支部捐贈(zèng)1000元，為協(xié)會(huì)購置了盤鼓等器材。自成立后，合作社內(nèi)有文化、有文藝特長的社員積極加入，現(xiàn)有成員50人（男10人，女40人）。

組建以來，該文藝隊(duì)以打腰鼓為主，現(xiàn)已熟練掌握60多個(gè)鼓點(diǎn)及動(dòng)作。自編自演反映合作精神的眾口快板“團(tuán)結(jié)合作建新村”，小演唱“只要活得幸福”，十大頌“夸沼氣”及戲劇聯(lián)唱等節(jié)目。先后參加了縣里組織的在賀村的“唱響新鄉(xiāng)村”國慶文藝聯(lián)歡會(huì)，南馬莊的“科技扶貧與開發(fā)和經(jīng)濟(jì)合作化培訓(xùn)會(huì)”等。

目前，文藝隊(duì)為了提高演出水平，定于每星期三、六、日固定舉行培訓(xùn)例會(huì)，組織文藝隊(duì)員學(xué)習(xí)各方面的理論知識(shí)，提高思想覺悟。（4）養(yǎng)豬協(xié)會(huì)：

賀村擬在合作社內(nèi)組織養(yǎng)豬協(xié)會(huì)，啟動(dòng)養(yǎng)豬項(xiàng)目，具體實(shí)行時(shí)可由合作社統(tǒng)一購入豬仔，分到各戶，仍由各農(nóng)戶自己養(yǎng)，之后在成品豬銷售方面再由合作社統(tǒng)銷，通過與外地購銷商聯(lián)系，以不經(jīng)過二級(jí)經(jīng)銷商的方式直接銷售提高售價(jià)。通過此方式統(tǒng)購統(tǒng)銷能為養(yǎng)豬戶帶來效益。首先是在飼料的節(jié)省方面，通過合作社統(tǒng)購飼料用于豬的喂養(yǎng)，從豬仔到出欄在飼料上的節(jié)省大約為每頭20元；另外在肉豬的銷售方面，由于本地收購時(shí)要求空腹稱重，而售給外地商戶時(shí)，可喂飽稱重，不僅重量高，而且價(jià)格上也高于本地收購商，如此一頭豬能多賣20元左右。兩方面加總，基于合作社的統(tǒng)購統(tǒng)銷，每頭肉豬多盈利近40元。目前該項(xiàng)目在監(jiān)事長和一些社員的帶動(dòng)下，已有少部分社員表示擴(kuò)建，他們互通養(yǎng)殖技術(shù)，禽流防治，飼料配比等信息。在養(yǎng)豬能人的帶領(lǐng)下，經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn)，開始走上分、合結(jié)合的合作之路。8．問題和困難：（1）來自家庭的困難

在農(nóng)村中，夫妻關(guān)系是一種很特殊的關(guān)系，尤其在男主外女主內(nèi)的傳統(tǒng)的男耕女織生活中，雙方之間的配合對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)來得尤為重要。目前，由于合作社處于發(fā)展初期，合作社的領(lǐng)導(dǎo)人在為合作事業(yè)服務(wù)時(shí)，基本都是無償?shù)姆瞰I(xiàn)，更有甚者會(huì)顧不及家中的農(nóng)活，而把家庭的擔(dān)子扔給了妻子，對(duì)此，許多婦女存在著不理解和不滿的情緒。在妻子的不理解下，更甚者是不支持或阻撓下，將對(duì)合作社的活動(dòng)和項(xiàng)目開展帶來一定的困難。（2）來自社員的問題

目前，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，農(nóng)民普遍有脫貧的迫切愿望。成立合作社為他們帶來了希望，他們希望通過合作社能使大家的經(jīng)濟(jì)生活得到改善。但現(xiàn)階段，由于賀村合作社還未提上惠及大部分社員的項(xiàng)目，還未使社員嘗到明顯的甜頭，使部分期望過高的社員產(chǎn)生急切心理，對(duì)合作社的信任和熱情有所減退。

另一方面，部分社員對(duì)于合作的認(rèn)識(shí)也存在誤區(qū)，有一種依賴心理，認(rèn)為選舉出來的理事們有義務(wù)為廣大社員服務(wù)，卻沒有把自己當(dāng)作合作社的一分子，一個(gè)主人來看待，沒有認(rèn)識(shí)到自己也有義務(wù)為共同發(fā)展獻(xiàn)力獻(xiàn)策。（3）項(xiàng)目問題

由于農(nóng)村相對(duì)城市來說，缺乏資金和技術(shù)及人才的支持，相對(duì)來說，提上一個(gè)項(xiàng)目很不容易。一旦開始一個(gè)項(xiàng)目，所承受的風(fēng)險(xiǎn)也更大，尤其是投資較高的項(xiàng)目，理事們更是慎重對(duì)待。在這樣的情況下，對(duì)于項(xiàng)目的選擇尤為重要。合作社主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此的考慮比較多，有強(qiáng)烈的責(zé)任要對(duì)項(xiàng)目的成敗負(fù)責(zé)，主張穩(wěn)中求勝。所以目前對(duì)于賀村經(jīng)濟(jì)合作社來說，如何合理的利用資金，選擇符合本土的一個(gè)項(xiàng)目讓社員共同參與是當(dāng)期需要解決的一個(gè)問題。（4）市場波動(dòng)影響

由于近年來市場上的農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格很不穩(wěn)定，使合作社在發(fā)展統(tǒng)購統(tǒng)銷項(xiàng)目時(shí)受市場價(jià)格波動(dòng)影響大，增加了資金運(yùn)作的風(fēng)險(xiǎn)性。相對(duì)于工業(yè)產(chǎn)品來說，農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格很低，沒有市場競爭力，處于弱勢地位。雖然裞費(fèi)改革后，減輕了農(nóng)業(yè)稅負(fù)擔(dān)，但同時(shí)農(nóng)資相應(yīng)提高，工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格提高，農(nóng)戶仍沒有得到真正的實(shí)惠，手中的資金仍然有限，發(fā)展生產(chǎn)的能力有限。

個(gè)案三：資金互助型合作社

梨樹縣榆樹臺(tái)百信農(nóng)民合作社調(diào)查報(bào)告 謝勇模

2005年3月2日，我正式進(jìn)駐梨樹縣榆樹臺(tái)百信農(nóng)民合作社（以下無特別注明一般簡稱合作社）所在地閆家村九社，開始了為期一年的“休學(xué)創(chuàng)業(yè)”（或“休學(xué)支農(nóng)”，但我喜歡“休學(xué)創(chuàng)業(yè)”的提法）歷程。在蹲點(diǎn)的這三個(gè)月里，我一方面協(xié)助當(dāng)?shù)卮迕褡鲆恍┖献魃绲氖聞?wù)，另一方面做些關(guān)于合作社的調(diào)查研究。這三個(gè)月里，我通過走訪農(nóng)戶、查閱合作社有關(guān)文獻(xiàn)尤其是社員日記、與合作社領(lǐng)導(dǎo)及社員座談以及跟他們一起做事的方式掌握了大量一手材料?，F(xiàn)在，我將其中部分整理出來，和關(guān)心中國合作社發(fā)展的朋友們一起分享。

一、合作社的基本情況

合作社位于梨樹縣榆樹臺(tái)鎮(zhèn)閆家村九社。創(chuàng)辦于2003年11月10日，合作社下設(shè)農(nóng)機(jī)互助小組、學(xué)習(xí)互助小組和資金互助分社。是以養(yǎng)殖為基礎(chǔ)，靠農(nóng)機(jī)服務(wù)為紐帶，以資金互助為依托，靠合作增效益，通過不斷學(xué)習(xí)來提高社員素質(zhì)的綜合性合作社。截至目前（2005年5月1日），合作社共吸納45戶農(nóng)民參加，社員共經(jīng)營土地52公頃，擁有大型農(nóng)機(jī)具兩套（21400元），110米深的深水井一眼（據(jù)說10多萬，與縣水利局合作）。其中資金互助合作分社有社員45戶，132口人，社員不僅有本村的，還有鄰村的部分農(nóng)戶。截至目前，社員入股股金31600元，所有合作社社員都是資金互助分社的成員。

二、社員辦社的原因和動(dòng)機(jī)分析

合作社的幾位發(fā)起人包括后來加入的幾戶農(nóng)民，家庭經(jīng)濟(jì)情況都不怎么好，如社員李輝家，她爸曾經(jīng)在長春開車虧了本，欠了不少外債，所以家里一直很困難，渴望脫貧致富的愿望也十分強(qiáng)烈。也正是因?yàn)榇蠹医?jīng)濟(jì)情況不怎么好，大家才產(chǎn)生了聯(lián)合起來共同致富的愿望。然而，當(dāng)時(shí)他們并沒有想到怎么樣通過合作來實(shí)現(xiàn)共富愿望。

一次偶然的買羊交易，啟發(fā)了大伙搞合作的念頭。2003年9月，一位遼寧客商來閆家村九社買羊，按照當(dāng)時(shí)的市場價(jià)格，客商到各戶的收購價(jià)為每公斤4.6元，由于有5家準(zhǔn)備買的羊正好湊成一車，因此他們便一起找客商抬價(jià)，結(jié)果以每公斤5.6元成交，平均每只羊多賣了30元。大伙從簡單的集體賣羊交易中嘗到了甜頭，啟發(fā)大伙去搞合作，同時(shí)大家認(rèn)識(shí)到集體的力量的強(qiáng)大，下定決心搞合作。

當(dāng)時(shí)，他們已經(jīng)知道鄰近的太平鎮(zhèn)辦起了合作社，于是計(jì)劃先到那里去參觀考察。由5家發(fā)起人一戶派一個(gè)代表到太平考察，取“合作”之經(jīng)。大伙為太平的成功所鼓舞，“他們能搞成功，我們也一定能成功”。取完“經(jīng)”后，便開始籌備建立合作社，但是他們感覺戶數(shù)太少，所以又發(fā)展3戶農(nóng)民的加入，然后開始制章程，定紀(jì)律，一切準(zhǔn)備妥當(dāng)后，在03年11月10日，正式掛牌成立了榆樹臺(tái)百信農(nóng)民合作社。由此可見，渴望增收、致富是大伙辦合作社的內(nèi)在動(dòng)機(jī)，而太平鎮(zhèn)辦合作社給他們起了一個(gè)示范作用，而集體賣羊交易的成功使大家認(rèn)識(shí)到了集體力量的強(qiáng)大，內(nèi)在動(dòng)機(jī)和外在因素的刺激，促使合作社的最終誕生。

三、具體做法

（一）能持之以恒的學(xué)習(xí)互助合作

剛開始成立合作社的時(shí)候，大家也不知道怎么辦合作社，用他們的話說“當(dāng)時(shí)我們就象一群摸著石頭過河的‘瞎子’”（合作社理事長姜志國語）。雖然從太平取了“經(jīng)”，但是由于“我們屯的情況和他們那里不完全相同”（同上），所以他們對(duì)合作的道路該怎樣走也不是很清楚，而屯子里當(dāng)時(shí)還有不少人誤以為他們又回到吃“大鍋飯”、“歸大堆”的老路上。當(dāng)時(shí)由于他們文化水平有限，一時(shí)無法向大家解釋清楚這些問題，大家深刻地感覺到知識(shí)的匱乏。經(jīng)討論認(rèn)為，應(yīng)該組織大伙一起學(xué)習(xí)，于是成立了學(xué)習(xí)互助小組。他們又認(rèn)為，毛主席一直是農(nóng)民尊崇的領(lǐng)袖，而且他的思想至今仍指導(dǎo)著國家的前進(jìn)方向。于是拿出一本家傳的“紅寶書”——《毛選》來學(xué)習(xí)，期望從《毛選》中汲取合作社的指導(dǎo)思想和群眾路線的工作方法。同時(shí)他們還十分注意將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和合作社的經(jīng)營管理實(shí)踐中，于是大家又入股700元購買了中國農(nóng)民大學(xué)的函授教材來學(xué)習(xí)。而當(dāng)時(shí)，北京的一家非政府組織“工合國際”在梨樹縣辦合作社培訓(xùn)班，他們也派了代表去學(xué)習(xí)，回來后開始按國際合作社原則規(guī)范合作社的發(fā)展，成立了理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等組織機(jī)構(gòu)。據(jù)了解，在農(nóng)閑時(shí)，他們每天都能保持2個(gè)小時(shí)的學(xué)習(xí)時(shí)間，陰雨天達(dá)到8個(gè)小時(shí)以上，學(xué)習(xí)的內(nèi)容包括合作社章程、制度、農(nóng)村法律、法規(guī)和相關(guān)政策，重點(diǎn)是農(nóng)村科技，同時(shí)還有家庭生活方面的知識(shí)，學(xué)習(xí)當(dāng)中有理論學(xué)習(xí)有評(píng)議討論，每位參加學(xué)習(xí)的社員都堅(jiān)持寫學(xué)習(xí)日記，都要能上黑板講課，在發(fā)展合作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中求發(fā)展。學(xué)習(xí)合作社還成立了婦女部，主要是組織帶領(lǐng)社員內(nèi)部學(xué)習(xí)，掌握生活常識(shí)，幫助婦女社員處理好家庭和鄰居關(guān)系。通過合作社員的學(xué)習(xí)，帶動(dòng)了社員全家人的參與，現(xiàn)在每位社員已把自家人員帶動(dòng)起來學(xué)習(xí)成為學(xué)習(xí)型家庭。

（二）向現(xiàn)代化方向農(nóng)業(yè)邁進(jìn)的農(nóng)機(jī)互助合作

通過一段時(shí)間的學(xué)習(xí)，大伙認(rèn)識(shí)到，只有社員真正的“經(jīng)濟(jì)參與”才是真正的合作，也認(rèn)識(shí)到“先進(jìn)生產(chǎn)力”作用，大伙商量后，決定在春耕開始買一臺(tái)精播機(jī)配套四輪，于是入股1萬6000元買了臺(tái)精播機(jī)配套四輪，實(shí)現(xiàn)社員種地機(jī)械化。由于合作經(jīng)營，使用新型機(jī)器耕種，8戶農(nóng)民合作耕種，節(jié)約種子資金1530元，比以往雇傭他人耕作節(jié)省耕種費(fèi)用4800元，合作收割、集體抗旱減少求人吃喝招待費(fèi)用2000元，統(tǒng)一購買種子、化肥、農(nóng)藥等批量采購可節(jié)約2000元。由于使用機(jī)器耕種，大家互助、耕種及時(shí)管理科學(xué)合理增收11200元，以上五項(xiàng)8戶農(nóng)民增收21530元，平均每戶增收2500元。隨后，他們又通過入股的方式，陸續(xù)購進(jìn)了一些農(nóng)機(jī)，基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的目標(biāo)，使合作社向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的目標(biāo)邁進(jìn)！

（三）富有首創(chuàng)意義的資金互助合作

在發(fā)展合作社的過程中，他們深深地體會(huì)到?jīng)]有資金合作是很難開展其他合作社的，比如共買，有的有錢，有的缺錢（不足）、有的無錢，這種現(xiàn)象如果不發(fā)揮資金余缺調(diào)劑，就不會(huì)形成規(guī)模購買，大家的利益都實(shí)現(xiàn)不了，錢往往成了制約合作社發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵性因素。為此，他們也實(shí)踐了很多互助合作模式，其中最成功的便是被中國農(nóng)業(yè)大學(xué)金融與投資研究中心主任何廣文教授譽(yù)為“金融制度創(chuàng)新產(chǎn)物”的農(nóng)民資金互助合作，這是梨樹縣農(nóng)民的首創(chuàng)，將開辟農(nóng)村金融改革第二條道路。

這一模式起源于社員李炳玖與社員間的一次偶然的借貸行為。

李炳玖因?yàn)榧庇谙蜻€信用社貸款，沒錢，想到了合作社，大伙以互助的形式幫他還了款，后來李炳玖還款給大家，堅(jiān)持要向大家付借款費(fèi)用，說要是你們不為我還款，我可能現(xiàn)在還欠信用社的錢，可能要向信用社付更多的利息?，F(xiàn)在我們辦合作社了，要公私分明，所以雖然是向大家借款，也得向大家付點(diǎn)借款費(fèi)用。從這里他們得到啟示，大伙認(rèn)為，如果辦一個(gè)資金互助合作社將能更好地起到調(diào)節(jié)社員間資金余缺的作用。由于他們對(duì)金融知識(shí)的了解有限，便找了在四平市銀監(jiān)局工作的姜柏林老師，請(qǐng)他來為大伙講金融方面的知識(shí)。姜老師本來也是個(gè)“合作社愛好者”，知道他們要搞資金互助合作社，也十分熱情地來指導(dǎo)，經(jīng)過一段時(shí)間的學(xué)習(xí)，大伙討論出一個(gè)資金互助合作社的章程草案。但是，經(jīng)過大家模擬實(shí)踐，發(fā)現(xiàn)章程里面的很多東西還需要修改，比如說表決權(quán)的“一人權(quán)票制”，最開始按一般合作社的表決方式設(shè)計(jì)為“一人一票制”，但是，在模擬操作過程中發(fā)現(xiàn)如果實(shí)行“一人一票制”很難吸引社員多入股的積極性。于是他們結(jié)合“股份制”和“合作制”的長處，設(shè)計(jì)了“一人權(quán)票制”的表決方式，即在原有資格股的基礎(chǔ)上，農(nóng)民社員每增加400元多一個(gè)投票權(quán)，非農(nóng)民社員每增加1000元多一個(gè)投票權(quán)。再通過“資本約束，比例控制”的原則，一方面刺激了資本進(jìn)入合作社的積極性，又保證了大部分農(nóng)民社員的利益。經(jīng)過反復(fù)的修改討論后，資金互助合作社的章程最終定稿，他們于04年7月10日召開了社員大會(huì)，表決通過了章程，并成立了新的組織機(jī)構(gòu)，資金互助合作分社正式宣告成立。

資金互助合作采取社員集資服務(wù)于社員的形式，股金來源于社員入股股金和國家、社會(huì)對(duì)合作社的扶持資金，分為資格股、投資股、流動(dòng)股、國家社會(huì)公共股。農(nóng)民身份的入社資格股最低標(biāo)準(zhǔn)200元，每多入股400元，增加一個(gè)表決權(quán)即為投資股；非農(nóng)戶入社資格股最低標(biāo)準(zhǔn)500元，每多入1000元增加一個(gè)表決權(quán)也是投資股；流動(dòng)股隨入隨出，沒有表決權(quán)只享受年終分紅。國家社會(huì)公共股是合作社以外的政府、社會(huì)團(tuán)體、集體或個(gè)人捐助的資金，捐助者不享有任何權(quán)利，這部分資金年終紅利計(jì)入合作社積累。資金互助只限于社員內(nèi)部，在理事會(huì)批準(zhǔn)的前提下，農(nóng)民身份的社員享有入股資金6倍的資助權(quán)利，非農(nóng)民身份的社員只享受入股股金的80%資助權(quán)利，流動(dòng)股不享有資助權(quán)；同時(shí)合作社還規(guī)定，得到資助的社員需要兩戶以上社員擔(dān)保，并支付一定的借款費(fèi)用。臨時(shí)用款不足10天的不支付借款費(fèi)用。通過資金互助社員臨時(shí)借款問題解決了。合作社資金互助幫助4戶農(nóng)民啟動(dòng)養(yǎng)羊，使7戶社員脫貧致富。

四、主要經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)

（一）以婦女和文藝為切入點(diǎn)，充分發(fā)動(dòng)群眾

起初，合作社發(fā)展過程中家庭矛盾是難免的，主要是婦女們不了解合作社文化，遇到些自己“吃虧”的小事，夫妻之間就會(huì)鬧矛盾，也正是由于這種情況，合作社婦女部在梨樹縣婦聯(lián)的支持和幫助下，2004年7月6日成立了婦女部，并讓她們參與到互助學(xué)習(xí)小組里來。為了滿足社區(qū)的業(yè)余文化生活，婦女部又組建了秧歌隊(duì)，并由合作社出資購買了音響扇子等，開始只有幾名婦女扭，不幾天就有幾十人上場，男女老少都參與進(jìn)來。村里的唐書記還邀請(qǐng)婦女到鄰?fù)徒淮笱砀瑁诤献魃鐙D女部的帶動(dòng)下，附近的村屯都組建了文藝隊(duì)，現(xiàn)在已經(jīng)有近千人參與了這項(xiàng)文藝活動(dòng)。

通過婦女部的成立，秧歌隊(duì)的組建，充分發(fā)揮了婦女參與合作社事務(wù)的積極性，也最大范圍地?cái)U(kuò)大了合作社的影響，非社員對(duì)合作社的負(fù)面看法改變了，很多人甚至開始主動(dòng)宣傳合作社，還有一部分人加入了合作社。而婦女們由于學(xué)習(xí)，對(duì)合作社的理解也逐步增加，她們很多人把合作社的理念宣傳到了娘家。

（二）核心戶帶動(dòng)，用資金聯(lián)接，合作社不斷發(fā)展壯大

在合作社發(fā)展壯大過程中，一直起著關(guān)鍵作用的是合作社的8戶核心社員，他們努力奉獻(xiàn)，投入合作社的股金比其它社員也要多，無論是合作社的學(xué)習(xí)互助還是農(nóng)機(jī)互助，以及后來的資金互助都有這8戶農(nóng)民的組織和參與。尤其在資金互助發(fā)展的初創(chuàng)階段，由于原始股金有限，這8戶農(nóng)民每戶入股1000元，作為資金互助合作分社的“第一桶金”，為了確保合作社能有錢借給新加入的社員，這8戶農(nóng)民也作出了極大的犧牲，盡管他們有時(shí)也急需用錢，但是他們一直遵守相互之間的內(nèi)部約定：資金互助合作社的過渡期管理階段，他們不能向合作社借錢。這個(gè)內(nèi)部約定雖然給他們?cè)斐闪艘恍奚?，但也為合作社的發(fā)展壯大創(chuàng)造了前提條件，即合作社能向新加入的農(nóng)戶提供借款服務(wù)！

此外，農(nóng)戶之間的資金互助，相對(duì)于其他互助合作而言，由于它能及時(shí)滿足當(dāng)前農(nóng)民的最大需求，并且借款手續(xù)方便，風(fēng)險(xiǎn)小，所以一開始便受到廣大農(nóng)民的熱烈歡迎，這一舉措使得合作社的隊(duì)伍不斷壯大：以資金互助分社為例，社員從最初的8戶發(fā)展到現(xiàn)在的45戶，股金也由最初的8000元發(fā)展到現(xiàn)在的31600元。

（三）與政府互動(dòng)，媒體宣傳，合作社有了良好的生存環(huán)境

在合作社的發(fā)展過程中，得到了省婦聯(lián)，市農(nóng)委，市社科聯(lián)，縣農(nóng)辦，縣農(nóng)資局，鎮(zhèn)委，鎮(zhèn)政府等上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的支持和關(guān)懷，合作社的工作也得到了本村黨支部、村委的支持和幫助，合作社有兩名社員入了黨；社會(huì)各界也進(jìn)行了很大的支持，工合國際對(duì)合作社的發(fā)展起到了不可忽視的作用，北京的大學(xué)生支農(nóng)隊(duì)也多次組織隊(duì)伍來合作社開展支農(nóng)調(diào)研工作。他們的成績也得到了新聞媒體的關(guān)注，省市縣的各級(jí)媒體對(duì)合作社的發(fā)展作過專門的報(bào)導(dǎo)，北京的《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》，廣州的《南方周末》特意來到我們合作社，對(duì)合作社的發(fā)展作深入的報(bào)導(dǎo)。合作社努力爭取的這一系列的支持，在目前“合作社法”還沒有出臺(tái)的前提下，無疑是為合作社的發(fā)展提供了一個(gè)良好的生存環(huán)境。

五、發(fā)展建議

客觀地說，合作社的發(fā)展勢頭是不錯(cuò)的，但是，由于客觀環(huán)境的限制，合作社的發(fā)展目前有面臨不少困難。特別是“合作社法”至今仍未出臺(tái)，合作社一直無法取得合法的身份，好在梨樹縣對(duì)合作社（指廣義）的發(fā)展一直持積極的態(tài)度，得以暫時(shí)在縣農(nóng)資局注冊(cè)。但是，合作社仍無法取得獨(dú)立的市場法人地位，無法在銀行開帳戶，無法和公司企業(yè)簽訂合同，無法從農(nóng)村信用社或銀行貸款，更無法獲得國家的支農(nóng)政策??

資金互助合作分社基于股金太少，而大部分希望加入資金互助合作社的農(nóng)戶多期望能從合作社借款，所以我們一直只能緩慢地?cái)U(kuò)大合作社的規(guī)模，而不能滿足越來越多希望加入到合作社的農(nóng)戶的需求。由此可見，合作社發(fā)展成本的太高和股金的有限，也是制約合作社發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵性因素。

針對(duì)這些困難，特向當(dāng)?shù)卣昂献魃缣岢鋈缦陆ㄗh：

（一）政府及外界要積極支持合作社的發(fā)展

應(yīng)該說梨樹縣乃至吉林省的各級(jí)政府對(duì)合作社（指廣義）的支持是走在全國前列的，所以梨樹縣的合作社（指廣義）發(fā)展得比較成熟和規(guī)范：已形成農(nóng)民自發(fā)型、能人帶動(dòng)型、技術(shù)依托型、企業(yè)聯(lián)辦型等各類合作社、協(xié)會(huì)和中介組織近120個(gè)，吸納社員4萬余人，占全縣農(nóng)業(yè)人中近8％（2004年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)）。

2003年該縣被確定為吉林省農(nóng)民專業(yè)合作組織示范縣，梨樹縣夏家農(nóng)民合作社在中央農(nóng)村工作會(huì)議上作為全國十個(gè)優(yōu)秀合作社之一，受到國家農(nóng)業(yè)部嘉獎(jiǎng)。能取得如此大的成績，離不開當(dāng)?shù)卣陌l(fā)動(dòng)和支持。然而，正如李昌平老師來梨樹縣考察合作社（指廣義）指出那樣：以梨樹縣發(fā)展合作社（指廣義）的現(xiàn)有優(yōu)勢，梨樹縣大可以把合作社（指廣義）作為該縣的一個(gè)品牌來發(fā)展，壯大梨樹縣經(jīng)濟(jì)。如何將合作社（指廣義）打造成該地品牌，涉及到政府如何支持合作社（指廣義）發(fā)展的問題，尤其是對(duì)合作社（指廣義）進(jìn)行實(shí)際的扶持，而不僅僅是考察就完事了。當(dāng)然，這個(gè)支持不僅僅是縣一級(jí)政府的力量能完成的，還必須爭取省一級(jí)的甚至中央相關(guān)涉農(nóng)部門的支持

（二）擴(kuò)充核心戶

從合作社的發(fā)展歷程來看，核心戶在合作社的發(fā)展壯大過程中起到了關(guān)鍵性的作用。而從梨樹縣其它搞得比較成功的合作社，如梨樹縣太平百信農(nóng)民合作社一直也是通過14戶核心社員的帶動(dòng)而不斷發(fā)展壯大的。但是，就這個(gè)合作社而言，由于副理事長李清波因事全家遷居黑龍江，副監(jiān)事長因病不能參加合作社的事務(wù)，現(xiàn)在合作社實(shí)際只有6戶核心社員。顯然，僅僅靠這6戶核心社員的帶動(dòng)是力量有限的，這一弊端最明顯的表現(xiàn)是在4月中旬合作社理事長等人到北京去參加為期“中國新鄉(xiāng)村建設(shè)論壇”，合作社一下子感覺到?jīng)]有處理合作社日常事物的人手。因此，如何擴(kuò)充核心戶并將他們吸引到合作社的管理中來，是合作社必須認(rèn)真處理的一個(gè)問題。

據(jù)筆者分析，現(xiàn)在的8戶核心社員都是在合作社的所在地閆家村九社，再從九社發(fā)展肯奉獻(xiàn)的核心戶也有一定的困難，而當(dāng)?shù)赝团c屯之間的距離有比較遠(yuǎn)，管理起來也不是很方便，所以只能通過資金互助的帶動(dòng)，在離9社比較近的屯子發(fā)展幾戶核心社員，同時(shí)也應(yīng)該嘗試在9社再發(fā)展一至兩戶核心社員。當(dāng)然，這可能也涉及到合作社的權(quán)力重新分配的過程，合作社主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該積極跟社員做工作，必要時(shí)還得做出點(diǎn)犧牲。

（三）調(diào)整工作思路

對(duì)于合作社而言，目前工作思路也必須做出相應(yīng)的調(diào)整，目前核心戶少，能籌集的資金也有限，如果急于擴(kuò)大合作社規(guī)模，甚至想“蓋養(yǎng)殖小區(qū)”是不現(xiàn)實(shí)的，因此合作社“收縮戰(zhàn)線，集中力量，重點(diǎn)發(fā)展”，將主要力量集中在壯大和發(fā)展資金互助上來：一方面，籌集有限的資金集中資金互助合作分社，擴(kuò)大合作社的股金積累，為吸收更多的農(nóng)民加入合作社創(chuàng)造條件；另一方面，繼續(xù)加強(qiáng)社員對(duì)資金互助基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)，爭取讓每一個(gè)社員都能講清楚資金互助是怎么回事。

筆者認(rèn)為，目前合作社遇到的困難是暫時(shí)的，正如合作社理事長姜志國所說：“堅(jiān)持不一定勝利，但是不堅(jiān)持一定不會(huì)勝利?！焙献魃缒芊褡叱隼Ь?，就看社員是否能堅(jiān)持下來。

農(nóng)民資金互助合作社的具體操作事宜 ——以吉林等地的農(nóng)民資金互助合作社為例

謝勇模

一、什么是農(nóng)民資金互助合作社？

我覺得可以從傳統(tǒng)的資金互助行為和我們即將進(jìn)行的資金互助合作社的比較入手。那么我們?cè)谌粘Ｉ钪写嬖谥男﹤鹘y(tǒng)的資金互助行為呢？有人說親朋之間互相借錢，高利貸，紅白喜事，??

其實(shí)，在我們的日常生活中，我們一直在進(jìn)行資金互助，所以資金互助對(duì)于我們來說也并不是什么新鮮的事物，在我們的傳統(tǒng)，在我們的日常生活中都一直發(fā)生著、存在著，只不過我們沒有那么叫而已。當(dāng)然，這里有一點(diǎn)跟大家指出的是，高利貸不算資金互助，既然是互助，應(yīng)該雙方的，而高利貸是我們向債權(quán)人借錢，所以不能歸到資金互助里面。那么傳統(tǒng)的資金互助行為和我們即將要搞的資金互助合作社有什么不同呢？

（一）資金互助合作社相對(duì)傳統(tǒng)的資金互助行為而言在于資金互助合作社有嚴(yán)格的制度，這些是我們的傳統(tǒng)的資金互助行為中沒有的。

以我們主要以血緣為主要紐帶而在紅白喜事上進(jìn)行的資金互助行為為例，大家也沒有規(guī)定誰家有事了，他的親朋必須送多少禮錢（東北叫水禮）；哪個(gè)親朋沒有送，他該怎樣報(bào)復(fù)??。資金互助合作社有嚴(yán)格的制度不僅在于它有一整套的組織機(jī)構(gòu)，還在于它有一系列的規(guī)章制度的安排，在這些規(guī)章制度里面，我們能入多少股，我們從合作社借款該付多少借款費(fèi)用，我們?cè)趺捶旨t，等等，都有嚴(yán)格的制度安排。

（二）資金互助合作社相對(duì)于我們傳統(tǒng)的資金互助而言成本低?？墒谴蠹艺J(rèn)為互相借錢幾乎沒有用什么成本，但是我們以紅白喜事為主要形式的資金互助成本是很高的?？赡苡行┤诉€不理解我為什么一直把紅白喜事也歸為資金互助里面，這里有必要羅嗦一下。事實(shí)上，我們以紅白喜事的名義送禮的傳統(tǒng)起源于農(nóng)村，由于中國農(nóng)村一直是小農(nóng)經(jīng)營，單個(gè)的農(nóng)民一遇到子女結(jié)婚、家里死人這類的事，是無法單獨(dú)辦了的，所以想到通過親朋互助來解決這個(gè)困難，后來又演變?yōu)橛H朋互助我一下，然后我表示感謝，請(qǐng)他們吃飯的“請(qǐng)客送禮”文化。這個(gè)成本主要表現(xiàn)在請(qǐng)客上，請(qǐng)客人吃飯的成本，客人來吃飯所付出的時(shí)間成本。當(dāng)然，這里只是作一個(gè)對(duì)比，紅白喜事中的“請(qǐng)客送禮”互助一種文化傳統(tǒng)，我不提倡為了搞資金互助合作社而不要“請(qǐng)客送禮”，那樣肯定會(huì)有很多人出來罵我。我這里之所以搞一個(gè)成本對(duì)比，是因?yàn)楹芏嗳藢?duì)資金互助合作社里面的一些規(guī)定如“資格股三年之后方可申請(qǐng)退股，投資股二年之后方可申請(qǐng)退股”不理解：你們不是說入社自由，退社自愿嗎？為什么我退社不馬上把股金退給我？我們可以從成本的角度跟他們解釋，紅白喜事的互助那么高的成本都理解了，接受了。那這有什么接受不了的，更何況這個(gè)錢也并不是不退給你們（如果你要退社的話）。

（三）資金互助合作社相對(duì)于傳統(tǒng)的資金互助行為更具有穩(wěn)定性，公平性。親朋之間相互借錢具有很大的隨意性，缺錢的時(shí)候才想起找另一方借錢，而另一方也不可能將錢一直為你留著，等到你需要錢的時(shí)候借給你；再以紅白喜事等資金互助行為為例，我們可以作這樣一個(gè)假設(shè)，假如說張三和李四是親戚，張三有兩個(gè)兒子，李四有一個(gè)兒子，如果他們的兒子結(jié)婚的話，得相互送禮錢，那么李四要送張三兩次，而張三只送李四一次，顯然地，李四虧了，這是極不公平的。

這種情況在資金互助合作社是不存在的，而在資金互助合作社內(nèi)，你要申請(qǐng)借款，只要符合有關(guān)規(guī)定，并支付相關(guān)的借款費(fèi)用，一切按制度辦事，借一次付相應(yīng)的借款費(fèi)用，不會(huì)因?yàn)槟橙硕嘟鑾状味嫉饺魏伪阋恕?/p>

所以，從上面的對(duì)比來看，我們可以對(duì)資金互助合作社有這樣一個(gè)認(rèn)識(shí)：資金互助對(duì)于我們來說并不陌生，我們?nèi)粘Ｉ钪芯鸵恢边M(jìn)行著資金互助合作行為。而資金互助合作社并不等同于資金互助合作行為，在于他通過資金互助合作社這個(gè)組織進(jìn)行資金互助，因而他有一系列的制度安排，相對(duì)于傳統(tǒng)的資金互助行為而言，他具有成本低、穩(wěn)定、公平的特點(diǎn)。

二、農(nóng)民資金互助合作社的實(shí)踐操作

（一）資金互助合作社的發(fā)起。和發(fā)起一般的專業(yè)合作社一樣，發(fā)起成立一個(gè)資金互助合作社，需要有發(fā)起人（或核心戶）。但是作為資金互助合作社的發(fā)起人，面臨著一個(gè)籌款的任務(wù)，即籌集資金互助合作社的股本金。以吉林省梨樹縣百信農(nóng)民資金互助合作社為例，最開始就是由8戶核心戶發(fā)起，且每戶籌了1000元共8000元，入股合作社。同時(shí)為了保證新加入的農(nóng)民能從合作社里貸到錢，他們又相互約定，即在合作社發(fā)展初期，這8戶不能從合作社里面貸錢。這點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)值得我們?cè)诎l(fā)起農(nóng)民資金互助合作社過程中借鑒。

（二）吸收社員。資金互助合作社的生命力就在于錢能經(jīng)常流動(dòng)，即錢既能源源不斷地流向合作社，又能源源不斷地從合作社中流出，我們可以通過吸收社員的方式達(dá)到這個(gè)目標(biāo)。因?yàn)槲丈鐔T的過程，既是一個(gè)吸收股金的過程，又是一個(gè)放款的過程：按資金互助合作社模式設(shè)計(jì)，社員必須在其股金的基礎(chǔ)上借款（貸款），也就是說農(nóng)民社員的最高借款額不得超過其股金的6倍，非農(nóng)民社員的最高借款額不得超過其股金的80%。而要想成為社員，首先得入資格股，資格股農(nóng)民社員每戶200元，非農(nóng)民每戶500元。

那么，怎樣吸收社員呢？還是以梨樹縣榆樹臺(tái)百信農(nóng)民資金互助合作社為例，主要通過兩種方式吸收社員：一是說服加入，這種方式主要影響范圍是核心戶的親朋，主要是核心戶去游說自己的親朋，向他們宣講合作社的好處，要想讓這種方法能奏效還得讓親朋相信你，相信他的資金放在你們合作社是安全的。當(dāng)然，這種不是主要的吸收社員的方式。社員之所以加入，主要是沖能從資金互助合作社里面借點(diǎn)錢，所以通過滿足其需求（放款）無疑是吸收社員的最佳方式！

值得指出的是，我們?cè)谖丈鐔T的時(shí)候必須嚴(yán)格審查社員資格，主要是考察其信用，不能為了盲目擴(kuò)大社員規(guī)模，而必須堅(jiān)持資金互助合作社的一些操作原則，比如說“先入股，后服務(wù)”，即入股后才能成為社員，才能享有合作社提供的放款服務(wù)。

（三）成立資金互助合作社。吸收社員達(dá)到一定的規(guī)模，我們就可以成立一個(gè)資金互助合作社了。在成立合作社之前，首先得制定章程。資金互助合作社的章程有其特殊性，必須說清楚其股種的設(shè)置：資格股、投資股、流動(dòng)股、國家社會(huì)公共股。還必須說清楚借款費(fèi)用（銀行稱“貸款利息”）等等，對(duì)于借款費(fèi)用的設(shè)置，目前搞資金互助的合作社一般設(shè)置為短期借款（不超過一年的）低于銀行貸款利息，長期借款（超過一年的）高于銀行貸款利息，這樣設(shè)置主要是為了防止有人從資金互助合作社搞長期借款去放高利貸。當(dāng)然，借款費(fèi)用可以在把握基本原則的基礎(chǔ)上，根據(jù)各地實(shí)際情況設(shè)置，同時(shí)，也要盡量避免復(fù)雜化，要易于簡單操作。

制定一部合適的章程后，便可以召開社員大會(huì)，通過章程，并選舉產(chǎn)生組織結(jié)構(gòu)，管理資金運(yùn)作。當(dāng)然，如果在已有的生產(chǎn)或?qū)I(yè)合作社基礎(chǔ)上再成立資金互助合作社，最好是把資金互助作為合作社的一個(gè)項(xiàng)目，沒有必要再成立一個(gè)合作社及另一套組織結(jié)構(gòu)，那樣太煩瑣。

（四）資金互助合作社的自營業(yè)務(wù)。資金互助合作社如果單靠放款所取得的收入是有限的，如果通過開展自營業(yè)務(wù)能取得一部分盈利，那么在分紅時(shí)，同樣的錢入股在資金互助合作社比入股到銀行能得到更多的錢。但是，這種自營業(yè)務(wù)只能限制在農(nóng)用物質(zhì)的統(tǒng)購統(tǒng)銷上，其理由用溫老師的話說，“聯(lián)合購銷，風(fēng)險(xiǎn)最小”，這里還有一個(gè)度：章程規(guī)定“合作社為社員服務(wù)開展的自營（購買農(nóng)資或收購農(nóng)產(chǎn)品等）業(yè)務(wù)，不得超過資金互助股金總額的50%?！?/p>

（五）資金互助合作社的分配。資金互助合作社所得利潤，在提取公積金、公益金和風(fēng)險(xiǎn)金后，按股分紅。分紅原則在章程中有詳細(xì)的規(guī)定。章程規(guī)定“股金分紅實(shí)行按積數(shù)方法計(jì)算”。積數(shù)的計(jì)算方法是將股金乘上入股的天數(shù)，360元入一天和一元錢入360天，積數(shù)一樣，分紅待遇也一樣。姜柏林老師認(rèn)為，這種分紅方法公平，考慮了資金的時(shí)間價(jià)值。

三、農(nóng)民資金互助合作社的風(fēng)險(xiǎn)控制

我仔細(xì)作了一下歸類，資金互助合作社的風(fēng)險(xiǎn)主要在三個(gè)方面，及政策風(fēng)險(xiǎn)，操作風(fēng)險(xiǎn)和組織機(jī)構(gòu)運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)：

（一）政策風(fēng)險(xiǎn)。為什么說搞資金互助合作社會(huì)有政策風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)槟壳皣疫€沒有明確的關(guān)于農(nóng)民資金互助合作社的法律和政策，而且我國對(duì)于金融這塊控制比較嚴(yán)，弄不好可能會(huì)背上一個(gè)非法集資的罪名。所以我們?cè)诟阗Y金互助合作社之前首先要弄明白國家對(duì)非法金融的界限是什么，我們搞資金互助合作社是否有政策和法律的依據(jù)。

按照非法金融機(jī)構(gòu)處罰辦法規(guī)定，非法金融機(jī)構(gòu)和金融業(yè)務(wù)的資金來源特征是：向不特定對(duì)象以給付利息或變相給付利息吸收存款來發(fā)放貸款，這一規(guī)定有兩個(gè)特征：一是，不特定對(duì)象，而資金互助合作社首先是要成為社員，也就是一個(gè)是指社會(huì)信用，一個(gè)是成員內(nèi)部信用，資金互助合作社是社員內(nèi)部信用而不是社會(huì)信用，不符合非法金融機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)特征；二是給付利息，合作社主體是靠股金和存款經(jīng)營后，所得經(jīng)營利益進(jìn)行紅利分配的，這是根本的區(qū)別，合作社給付社員存款利息，主要是靠經(jīng)營后二次返還實(shí)現(xiàn)的，與非法金融靠高息吸取資金有明顯區(qū)別。

至于政策依據(jù)，這個(gè)在04、05年兩個(gè)中央一號(hào)文件都有鼓勵(lì)農(nóng)村金融組織創(chuàng)新的條款，這里就不多說了。

重點(diǎn)說一下法律方面的依據(jù)，我們國家最近對(duì)憲法作了一次修改，其中新增的一個(gè)條款就是“保護(hù)公民的財(cái)產(chǎn)權(quán)”，北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心的周其仁教授認(rèn)為，這個(gè)“財(cái)產(chǎn)權(quán)”指的不單單是所有權(quán)，還包括使用權(quán)，他認(rèn)為財(cái)產(chǎn)的使用權(quán)應(yīng)該是多方面的，正如一塊地一樣，既可以可種麥、種稻、養(yǎng)魚，也可蓋房，一筆錢也可買吃、買穿、買用，還可以轉(zhuǎn)讓給別人來用，只要不違法，這筆錢怎么使用是財(cái)產(chǎn)擁有者的權(quán)利，也和憲法規(guī)定的“保護(hù)公民的財(cái)產(chǎn)權(quán)”是一致的。

（二）操作風(fēng)險(xiǎn)，資金互助合作社在操作上主要通過兩種方法進(jìn)行防范。

一是設(shè)立“防火墻”，目前主要設(shè)了5道“防火墻”：第一道，農(nóng)民社員每戶最高借款額不得超過其股金額的6倍，非農(nóng)民身份社員和社會(huì)組織借款數(shù)不得超過其股金總額的80%；第二道，單戶借款額不得超過總股金的10%；第三道，最高10戶借款額不得超過總股金的60%；第四道，三個(gè)月以內(nèi)借款不得低于總股本額的30%；第五道，單戶投資股不得高于總股本額的10%。

二是通過獨(dú)特的擔(dān)保機(jī)制，即通過風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)、風(fēng)險(xiǎn)互擔(dān)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)來化解風(fēng)險(xiǎn)。

舉個(gè)例子解釋一下：農(nóng)民社員王五入股200元到資金互助合作社，并從資金互助合作社借了1200元。風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)的部分是200元的資格股，這是風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)。同時(shí)，按照章程規(guī)定，超過股金額的要有社員擔(dān)保，擔(dān)保額不得低于借款額的40%，即480元，就是說他借款的時(shí)候要有社員以股金擔(dān)保，擔(dān)保額至少是480元，這是風(fēng)險(xiǎn)互擔(dān)。如果出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，王五還不了這個(gè)款，那么首先扣除他自擔(dān)的股金200元，再扣除為他擔(dān)保的社員40%個(gè)股金，即480元，這樣1200元的借款通過風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)和風(fēng)險(xiǎn)互擔(dān)已經(jīng)化解了680元，還有520元的風(fēng)險(xiǎn)就是整個(gè)資金互助合作社的社員共擔(dān)了，也就是說如果合作社有100戶社員的話，每戶承擔(dān)5.2元的風(fēng)險(xiǎn)，這是風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。

（三）組織機(jī)構(gòu)運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)。怎樣保證農(nóng)民資金互助合作社成為真正為農(nóng)民服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，而不會(huì)成為第二個(gè)“農(nóng)村信用社”？這就需要資金互助合作社堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的原則，資金互助合作社主要是由農(nóng)民入股組成，組織機(jī)構(gòu)的成員也是由入股的社員在社員大會(huì)上選舉產(chǎn)生。同時(shí)監(jiān)事會(huì)、社員隨時(shí)監(jiān)督合作社的運(yùn)轉(zhuǎn)。

四、資金互助合作社的操作技巧

（一）過渡期管理的特殊性。按姜柏林的設(shè)計(jì)，當(dāng)資金互助合作社的股本金低于10萬元的時(shí)候，實(shí)行過渡期管理，所以要注意過渡期管理的特殊性。這一階段我們辦資金互助合作社的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于利潤，而且這一階段很多制度性的東西還需要我們不斷去摸索、完善。

（二）要因地制宜，因時(shí)制宜。各地的實(shí)際情況不一樣，我們不能按照統(tǒng)一的模式去搞資金互助。比如說在借款費(fèi)用的設(shè)置，東北、河南、山東的合作社就根據(jù)自己的實(shí)際情況進(jìn)行了設(shè)置。而農(nóng)村的借款旺季和淡季，我們可以在旺季時(shí)把借款費(fèi)用調(diào)高點(diǎn)，淡季把借款費(fèi)用調(diào)低點(diǎn)?？傊鶕?jù)各地，不同時(shí)期的實(shí)際情況來做好資金互助合作社。

（三）要募集國家社會(huì)公共股。農(nóng)民搞資金互助，本來就是窮人搞金融，面臨的一個(gè)很大的困難不是我們把錢放出去收不回來，而是我們因?yàn)楣杀窘鹛俣鴽]有款放，這是限制我們發(fā)展壯大的一個(gè)制約因素。怎么辦？在目前國家沒有明確政策的情況下，我們是不可能從現(xiàn)有的金融機(jī)構(gòu)得到扶持資金互助合作社的政策性貸款的，但是這并不等于我們沒有辦法，現(xiàn)在很多非政府組織都在農(nóng)村做項(xiàng)目，象世界銀行，每年都有小額贈(zèng)款項(xiàng)目，今年又有一個(gè)中國發(fā)展市場項(xiàng)目，我們現(xiàn)在開始做資金互助合作社的幾個(gè)點(diǎn)，大部分都和專家有密切的聯(lián)系，你們可以找他們幫忙，幫你們寫一個(gè)募集資金互助合作社國家社會(huì)公共股的項(xiàng)目建議書。

（四）要在搞合作社的過程中，不斷學(xué)習(xí)。搞資金互助合作社，涉及到很多金融知識(shí)，如果我們農(nóng)民在搞資金互助合作社的同時(shí)，不學(xué)習(xí)，是肯定搞不了的。而且，搞合作社本來就是一個(gè)改變觀念和向沒有加入合作社的農(nóng)民推銷合作社的理念的過程。怎樣改變觀念？只有通過不斷學(xué)習(xí)來改變，通過學(xué)習(xí)，視野開闊了，觀念也自然隨之改變。怎樣向非社員推銷合作社理念，首先要讓社員明白合作社理念，讓社員能把合作社理念講出來，這也是通過學(xué)習(xí)才能達(dá)到的。不學(xué)習(xí)，我們的觀念得不到改變，我們的合作社不會(huì)長久；不學(xué)習(xí)，我們無法向非社員宣傳合作社的理念，我們的合作社也因?yàn)闆]有新鮮血液的輸入而沒有生命力，同樣也不會(huì)長久。搞合作社是這個(gè)道理，搞資金互助合作社也是這個(gè)道理。

（五）“資金互助，制度重要”，要堅(jiān)持按制度辦事。溫鐵軍老師在總結(jié)合作社經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的時(shí)候，談到了資金互助合作社，特意提了一下制度的問題。我們目前辦資金互助合作社，是一種開創(chuàng)歷史的事業(yè)，而且因?yàn)槲覀兌荚诿?，要想讓我們的這個(gè)事業(yè)能最終找到一個(gè)界碑，我們必須嚴(yán)格按制度辦事。如果帳目不能定期公開，社員大會(huì)也不能開，監(jiān)事會(huì)也成了一個(gè)空架子，很多制度性的東西成了擺設(shè)，那么，我們現(xiàn)在的資金互助合作社就有可能轉(zhuǎn)變?yōu)榈诙€(gè)“農(nóng)村信用社”！

梨樹縣百信資金互助合作社方案

姜志國

（一）資金互助的目的：為促進(jìn)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)上聯(lián)合與合作，發(fā)揮資金聯(lián)結(jié)農(nóng)民作用，促進(jìn)資金余缺互助，吸引社會(huì)資金向農(nóng)村投入，決定在梨樹縣百信農(nóng)民合作社中發(fā)起成立梨樹縣百信農(nóng)民資金互助合作社。

（二）資金互助的主要任務(wù)：一是通過創(chuàng)立資金互助合作社，調(diào)解社員間的資金余缺，緩解農(nóng)村生產(chǎn)資金緊張矛盾；二是通過吸收社會(huì)股金，增加農(nóng)業(yè)資本積累為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供服務(wù)；三是達(dá)到一定資本額度和社員戶數(shù)，符合金融市場進(jìn)入條件，申請(qǐng)開辦農(nóng)民自已的合作金融組織機(jī)構(gòu)，從而達(dá)到農(nóng)民通過資金互助內(nèi)生出自已的銀行。

（三）資金互助的政策依據(jù)：中共十六屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的若干問題的決定》：支持農(nóng)民在自愿和民主的條件下，發(fā)展農(nóng)村各種專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。2004和2005年兩個(gè)中央1號(hào)關(guān)于鼓勵(lì)農(nóng)村金融組織創(chuàng)新要求和國務(wù)院〈關(guān)于2005年深化經(jīng)濟(jì)體制改革的意見〉：探索發(fā)展新的農(nóng)村合作金融組織。

（四）資金互助合作的原則：一是：入股（投資）有收益（紅利），用款（借款）有費(fèi)用（利息）；二是：閑散資金得利益，急需資金得方便。三是：資本約束，比例控制。

（五）資金互助的經(jīng)營原則：建立社員責(zé)任自擔(dān)和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，實(shí)行自主經(jīng)營、自主管理、自我約束和自我承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營的機(jī)制。

（六）資金互助合作的方向：堅(jiān)持農(nóng)民為主體建社方向，努力實(shí)現(xiàn)組織上的群眾性、管理上的民主性和經(jīng)營上靈活性。充分體現(xiàn)合作制的“三性”特點(diǎn)和優(yōu)勢。

（七）資金互助合作的方針：堅(jiān)持國際合作社原則和價(jià)值觀，并結(jié)合中國農(nóng)村實(shí)際情況，創(chuàng)新發(fā)展合作社。合作社代表大會(huì)實(shí)行“一人權(quán)票”制表決方式，理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)實(shí)行“一人一票”制表決方式。

（八）組織資金互助合作的方法：堅(jiān)持傳播新合作社文化，廣泛發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行合作社文化啟蒙教育，堅(jiān)持自愿互利、典型示范和國家?guī)椭嘟Y(jié)合方法，采取群眾工作方法，動(dòng)員群眾、宣傳群眾、組織群眾，堅(jiān)持要充分相信群眾相信黨的兩條原理，把群眾組織起來。

（九）資金互助辦法：

1、凡承認(rèn)本社章程的農(nóng)民、社會(huì)組織和個(gè)人均可成為本社社員。

2、非農(nóng)民身份社員和社會(huì)組織借款數(shù)不得超過其股金總額的80%。

3、農(nóng)民需求資金在其股金額內(nèi)實(shí)行信用制度，超過股金借款需有合作社社員擔(dān)保，每戶社員最高用款額不得超過其股金總額的6倍。

4、單戶借款額不得超過總股金的10%。

5、最高10戶借款額不得超過總股金的60%。6，三個(gè)月以內(nèi)借款不得低于總股本額的30%。

7本社股金實(shí)行資格股、投資股和流動(dòng)股，并設(shè)國家社會(huì)公共股。資格股每戶農(nóng)民社員200元；超過資格股以外的股金為投資股。非農(nóng)民身份社員資格股500元。

8、單戶投資股不得高于總股本額的10%；流動(dòng)股低于一個(gè)月的不計(jì)紅利。

9、國家社會(huì)公共股接收國家和社會(huì)對(duì)農(nóng)民合作扶持資金，股金產(chǎn)生的收入主要用于合作社維持費(fèi)用和公共積累。公共股不參與管理，實(shí)行國家監(jiān)督。

10、資格股三年之后方可申請(qǐng)退股，投資股二年之后方可申請(qǐng)退股，流動(dòng)股按約期支付，決算后分紅。

11、股金分紅實(shí)行按積數(shù)方法計(jì)算。

12、資金互助范圍：在社員之間進(jìn)行互助。.互助金借款在社員內(nèi)部進(jìn)行,嚴(yán)禁非社員借貸.。

13、利率定價(jià)：10日內(nèi)免息，10日以上，按期限和市場原則定價(jià)。

14、按所得利潤,提取公積金和風(fēng)險(xiǎn)金后,按股分紅

15、風(fēng)險(xiǎn)控制：實(shí)行自擔(dān)責(zé)任、互擔(dān)責(zé)任和共擔(dān)責(zé)任機(jī)制，按照凈風(fēng)險(xiǎn)資金的40%由社員擔(dān)保，.貸款采取3-5戶聯(lián)保方式,聯(lián)保人承擔(dān)借款償還連帶責(zé)任.。

16、合作社由理事會(huì)管理，由監(jiān)事會(huì)監(jiān)督，由社員大會(huì)或代表大會(huì)審議。理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)產(chǎn)生和職權(quán)按百信合作社章程執(zhí)行。

17、合作社為社員服務(wù)開展的自營（購買農(nóng)資或收購農(nóng)產(chǎn)品等）業(yè)務(wù)，不得超過資金互助股金總額的50%。

18、未盡事項(xiàng)，由理事會(huì)提出辦法，征求社員代表意見后決定。

（十）合作社監(jiān)管框架和原則：按照資金互助原則和辦法，由國家或社會(huì)監(jiān)督。

梨樹縣榆樹臺(tái)百信農(nóng)民合作社婦女部事跡材料

榆樹臺(tái)百信農(nóng)民合作社婦女部創(chuàng)辦于2004年7月6日，現(xiàn)有婦女45名，組織機(jī)構(gòu)設(shè)部長1名、委員6名。婦女部主要任務(wù)是向婦女傳授科技文化知識(shí)、業(yè)余文化活動(dòng)，維護(hù)婦女合法權(quán)益。也正是婦女部的成立，使榆樹臺(tái)百信農(nóng)民合作社由學(xué)習(xí)型合作社變成學(xué)習(xí)型家庭，通過幾個(gè)月的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，榆樹臺(tái)百信農(nóng)民合作社婦女部涌現(xiàn)一大批學(xué)習(xí)積極、思想上進(jìn)的優(yōu)秀婦女，他們已成為合作社發(fā)展的一支生力軍。

起初，榆樹臺(tái)百信農(nóng)民發(fā)展過程中家庭矛盾是難免的，主要是婦女們不了解合作社文化，遇到些自己“吃虧”的小事，夫妻之間就會(huì)鬧矛盾，也正是由于這種情況，榆樹臺(tái)百信農(nóng)民合作社婦女部在梨樹縣婦聯(lián)的支持和幫助下，2004年7月6日成立了婦女部，并成立了學(xué)習(xí)小組，組織婦女天天學(xué)習(xí)可是件難事。部長李輝走家串戶做思想工作，跟婦女講學(xué)習(xí)的重要性，以后合作社要想持續(xù)發(fā)展更離不開文化、離不開婦女，所以必須學(xué)習(xí)，并提出了向?qū)O鳳琴學(xué)習(xí)的倡議。經(jīng)過幾天的組織動(dòng)員有8名婦女首先參加了合作社基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)，并讓婦女堅(jiān)持學(xué)習(xí)，寫日記，談體會(huì)，由于文化水平低，婦女學(xué)習(xí)非常吃力，對(duì)合作社知識(shí)理解不透，寫日記只能寫兩三句就沒詞了，有的婦女寫一篇日記錯(cuò)字連篇，但是經(jīng)過不斷的學(xué)習(xí)，日積月累，現(xiàn)在在十幾分鐘內(nèi)就能寫出一篇真實(shí)感人的文章來，他們的寫作水平和理解能力大大提高了。由于她們對(duì)合作基礎(chǔ)知識(shí)的理解，家庭矛盾也少了，學(xué)習(xí)對(duì)于他們來說以前是一種負(fù)擔(dān)，現(xiàn)在是一種興趣，已成了他們生活的一部分。這里有兩個(gè)感人的案例：

案例1：孫鳳琴，合作社副理事長李清波的妻子，41歲，小學(xué)四年級(jí)文化。在婦女部成立之前就一直跟男社員一起學(xué)習(xí)，雖然家務(wù)活比較多，但是一直抽出時(shí)間學(xué)習(xí)，有時(shí)一邊放羊一邊學(xué)習(xí)。她是合作社學(xué)習(xí)最刻苦，最用功的，她的日記寫了好幾本。通過學(xué)習(xí)，她的變化很大，以前寫日記寫不了幾個(gè)字就不知道怎么寫了，為了寫好日記，她自己買了一本詞典，每天堅(jiān)持學(xué)習(xí)。經(jīng)過半年的刻苦努力，她已經(jīng)能在一個(gè)小時(shí)內(nèi)寫一篇一千字左右的流暢的文字，而且演說能力也大大提高。

案例2：李輝，合作社副理事長，20歲，和孫鳳琴一樣，一直和男社員一起學(xué)習(xí)。由于家庭經(jīng)濟(jì)困難，小學(xué)還沒有畢業(yè)就失學(xué)了，但是通過和大家一起學(xué)習(xí)，并堅(jiān)持寫日記，已經(jīng)從一個(gè)自卑、害羞的小姑娘成長為一個(gè)大方、富于理想的領(lǐng)導(dǎo)者。合作社決定成立婦女部，李輝承擔(dān)婦女部的組織工作，并在組織婦女學(xué)習(xí)，做社員思想工作，調(diào)解家庭糾紛方面獲得了大家的一致認(rèn)可。李輝的事跡也得到曾經(jīng)在梨樹縣組織合作社培訓(xùn)班的工合國際領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)，并被發(fā)展為預(yù)備黨員。

為了能夠持續(xù)地學(xué)習(xí)下去，婦女們的確付出了很多，因?yàn)橛行D女干完家務(wù)還要帶孩子，所以時(shí)間對(duì)他們來說，時(shí)常很緊，夏天她們能把別人午休的時(shí)間擠出來，有的還帶著吃奶的孩子學(xué)習(xí)。由于天熱她們把黑板凳子拿到樹陰底下學(xué)，冬季也不怕天冷堅(jiān)持到講習(xí)所學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)當(dāng)中她們彼此關(guān)系密切，現(xiàn)在是既忙碌又充實(shí)，由于現(xiàn)在的學(xué)習(xí)人數(shù)增加，學(xué)習(xí)場所已成為一大難題，也正是一種不怕困難勇于進(jìn)取的精神，她們的文化水平在幾個(gè)月內(nèi)都取得了很大的成績。

在學(xué)習(xí)方面她們學(xué)習(xí)了合作社的基礎(chǔ)知識(shí)、婦女權(quán)益保護(hù)法、政治、歷史、法律以及怎樣用正確的方法去教育自己的子女。學(xué)習(xí)的知識(shí)是課本上看不到，在課堂中也學(xué)不到的。通過合作學(xué)習(xí)，家庭和睦了，鄰里團(tuán)結(jié)了，她們把合作的文化宣傳到了娘家，壯大了資金互助，擴(kuò)大了合作社的隊(duì)伍。以前打老婆習(xí)以為常的男人們也感到有了壓力，因?yàn)閶D女部會(huì)出面干預(yù)，婦女們有一個(gè)集體的聲音，婦女部讓婦女們走到了一起，她們現(xiàn)在想的是一個(gè)人進(jìn)步不算進(jìn)步，大家進(jìn)步才是進(jìn)步。

現(xiàn)在她們還能站在講臺(tái)上講課，以前是扭扭捏捏，臉龐紅紅的走走上講臺(tái)，現(xiàn)在是變的大方得體，充滿自信、自豪而又驕傲的樣子走上講臺(tái)，講資金互助合作知識(shí)，一些新聞?dòng)浾叨几械胶艹泽@。

現(xiàn)在婦女們正在忙于編寫“合作社基礎(chǔ)知識(shí)200問”，“七一”之前將完成。為了滿足社區(qū)的業(yè)余文化生活，婦女部又組建了秧歌隊(duì)，并由合作社出資購買了音響扇子等，開始只有幾名婦女扭，不幾天就有幾十人上場，男女老少都參與進(jìn)來。村里的唐書記還邀請(qǐng)婦女到鄰?fù)徒淮笱砀瑁诤献魃鐙D女部的帶動(dòng)下，附近的村屯都組建了文藝隊(duì)，現(xiàn)在已經(jīng)有近千人參與了這項(xiàng)文藝活動(dòng)。

婦女部的建立使婦女轉(zhuǎn)變了原有的舊觀念，有了正確的人生觀、價(jià)值觀，更是提高了婦女的地位。她們的社會(huì)活動(dòng)能力也有所提高，有4名婦女當(dāng)選為合作社的主要領(lǐng)導(dǎo)，不但推動(dòng)了合作經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也豐富了社區(qū)群眾的精神文化生活，婦女部現(xiàn)已成為社區(qū)與合作社發(fā)展的靚麗的風(fēng)景線。

婦女部在發(fā)展過程中得到了梨樹縣婦聯(lián)和中國工合國際委員會(huì)的培訓(xùn)，省婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的高度贊譽(yù)與好評(píng)及社會(huì)各界的支持和幫助。

婦女部為婦女提供了展示自己的舞臺(tái)，她們滿懷著信心，為實(shí)現(xiàn)他們的理想與合作社的宏偉藍(lán)圖而努力奮斗！

吉林梨樹縣榆樹臺(tái)百信農(nóng)民合作社社員日記選編

捐助貧困社員學(xué)習(xí)

李輝

知識(shí)是力量的源泉。

通過這一段時(shí)間學(xué)習(xí)，社員越來越覺得我們的知識(shí)水平太低，沒有先進(jìn)文化知識(shí)引領(lǐng)，合作社難以生存和發(fā)展，所以認(rèn)為要馬上向高水準(zhǔn)進(jìn)軍，學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)。大家開會(huì)討論決定參加中國農(nóng)民函授大學(xué)學(xué)習(xí)。

經(jīng)過與農(nóng)大聯(lián)系，教材費(fèi)用七佰元?？珊献魃邕@一段經(jīng)濟(jì)拮據(jù)，經(jīng)研究大家自愿籌集。首先趙寶友發(fā)言，他說，“魏軍條件不好，這個(gè)錢就不用他拿了，我拿一佰元，雖然我年紀(jì)大了，學(xué)不了，但你們這一代沒有知識(shí)不行了，搞合作需要的是知識(shí)啊。”雖然只是簡單普通的兩名話，確讓大家看到了一個(gè)普通農(nóng)民的思想境界之高。這種大公無私的奉獻(xiàn)精神令在場的社員非常受感動(dòng)，受鼓舞。他們你五十他一百把錢湊齊了。

趙大哥現(xiàn)在成了我們合作社的學(xué)習(xí)榜樣，他被譽(yù)為我們合作社的“定海神針”。合作力量無窮盡，互助之花永久開。

人心齊，泰山移 李洋 2004年4月8日

通過參加合作社，使我明白了，人心齊，泰山移。只要我們心往一處想，勁往一處使，什么困難也難不倒我們。

2004年4月6日晚上，社員們學(xué)習(xí)過后，討論起今年送糞的事，因?yàn)橛械纳鐔T家里有車，有的沒車。大家認(rèn)為既然參加了合作社，就要體現(xiàn)在合作的力量。姜志國說：“我和張紅軍家里都有機(jī)動(dòng)車，大家在一起送糞也能快一點(diǎn)?！边@樣不但體現(xiàn)了合作的力量，解放了部份生產(chǎn)力（婦女們），也給婦女們減輕了負(fù)擔(dān)，同時(shí)也給婦女們營造了更多的學(xué)習(xí)時(shí)間。大家在說說笑笑中，只用了一下午的時(shí)間，就送完了。在參加合作社以前，如果只有我家這三口人送糞的話，大概要一個(gè)星期的時(shí)間，在農(nóng)忙時(shí)節(jié)，自己家里的活還干不過來，怎么會(huì)有時(shí)間來幫別人干活。但是，我們參加了合作社以后，社員們的心凝聚到了一起，一心要把合作社辦好，大家是不分彼此。我堅(jiān)信，只要社員們擰成一股繩，我們這個(gè)學(xué)習(xí)型合作社，一定會(huì)在合作之林中成長。

眾人一條心 黃土變成金

魏軍

我加入合作社已有好幾個(gè)月了，有一件事，對(duì)我來說是終身難忘的。也是從那一天起，我更堅(jiān)定了走合作道路的信心。

我們合作社是以養(yǎng)羊業(yè)為主的，在沒有成立合作社之前，大家雇用機(jī)器鍘草?，F(xiàn)在大家討論，如果我們大家買一臺(tái)鍘草機(jī)，當(dāng)年可節(jié)約資金六七仟元。最后決定以入股方式，買一臺(tái)鍘草機(jī)。每戶需入股金七佰元。在入股時(shí)，由于我的經(jīng)濟(jì)條件差，只能拿出六佰元。但大家不想把我拉下，理事長說：“現(xiàn)在魏軍有困難了，大家能不能拉他一把？”最后由姜志國、張紅亮、李清波、李輝、張紅軍每人拿出20元，使我的股金和大家一樣，大家還說這些錢就不用還了。我倍受感動(dòng)。

現(xiàn)在社會(huì)上有些人說：沒有錢，就連親戚朋友都沒了，有事時(shí)都離你遠(yuǎn)遠(yuǎn)地，可現(xiàn)在我不這么認(rèn)為，因?yàn)槲覅⒓恿撕献魃?，合作社社員就是我的親人，合作社就是我的家。合作社社員在物質(zhì)上幫助了我，而在精神上也給我莫大的支持。我不但學(xué)會(huì)了不少合作的知識(shí)，而且又懂得了農(nóng)民如何進(jìn)入市場和今后怎樣更好發(fā)展。

我想大家這么的信任和支持我，我今后要為合作社盡我最大的力量，為合作社添磚加瓦。我們有信心把它辦成中國有知名度學(xué)習(xí)型合作社。讓它成為一顆閃亮耀眼的明珠。

歡慶創(chuàng)社后第一個(gè)婦女節(jié)

李輝 2004年3月8日

今天是國際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)，也是三八婦女節(jié)成立94周年，我祝全國以及合作社的婦女們節(jié)日快樂，永遠(yuǎn)幸福，事業(yè)有成，永遠(yuǎn)年輕。

我們婦女社員們興高采烈的來到理事長家，人人精神百倍，個(gè)個(gè)英姿颯爽。

大家互相交流日記，寫得簡單，像作家的作品一樣，社員們一一照像，我們要把這個(gè)屬于婦女自己的節(jié)日用照像的方式永遠(yuǎn)留念，愉快地度過我們創(chuàng)社以來的第一個(gè)婦女節(jié)。學(xué)習(xí)提高了婦女社員的地位

孫鳳琴

1．2004年3月21日

光陰似箭、日月如梭，我參加學(xué)習(xí)已經(jīng)一個(gè)多月了，在這些日子里，我學(xué)會(huì)了不少知識(shí)，特別是寫日記，我進(jìn)步很快。為了辦好我們這學(xué)習(xí)型合作社，理事長每天晚上為我們講課二、三個(gè)小時(shí)，回家自己學(xué)習(xí)到深夜。他夜以繼日地為社員操勞，大家不會(huì)辜負(fù)他的一片真情。他為大家的利益付出太多。社員們不會(huì)讓他失望的。我們要形成一支團(tuán)結(jié)的隊(duì)伍，為了合作社的發(fā)展，這支隊(duì)伍要走在前面。不管誰來到這里都讓他們感到我們合作社的溫暖。2．2004年3月28日 星期日

空中雷鳴電光閃，風(fēng)呼呼雨嘩嘩，我們?cè)谶@雨夜來到了副理事長家學(xué)習(xí)，因?yàn)槔硎麻L、監(jiān)事長和大學(xué)生去了郭家合作社參觀學(xué)習(xí)，今晚由李輝主持學(xué)習(xí)。首先復(fù)習(xí)學(xué)過的內(nèi)容，回答提出的每個(gè)問題，看來今天大家有所進(jìn)步，特別是張紅亮和魏軍比我們還強(qiáng)，我要向他們倆學(xué)習(xí)。

今天我們合作社來了兩位沈陽師范大學(xué)中文系的學(xué)生，參見我們這學(xué)習(xí)型合作社，首先參觀我們規(guī)劃圖和章程表以及學(xué)習(xí)園地，和胚胎移植的科研項(xiàng)目。與社員交流體會(huì)。3．2004年3月29日

昨晚人們?cè)诶钶x副理事長家學(xué)習(xí)，主要學(xué)習(xí)以前學(xué)過的原則和合作的好處，讓大家詳細(xì)了解其中的意義，每個(gè)人都講解幾條，這時(shí)理事長回來了，他連飯還沒來得及吃，就上李輝家看看我們學(xué)習(xí)情況。

今天我在地里放羊，這時(shí)，來我村的大學(xué)生來到我面前問我學(xué)的是什么，我告訴他我學(xué)的是我們昨晚上學(xué)過的合作社知識(shí)，因?yàn)槲覜]時(shí)間，只好一邊放養(yǎng)一邊復(fù)習(xí)。他們聽了深受感動(dòng)，他說以后有機(jī)會(huì)我們來幫助你們。我非常高興，希望他們要多來幫助我們學(xué)習(xí)函授教材。因?yàn)槲覀兾幕降?，有些書我們真學(xué)不明白，他們都答應(yīng)了我的要求，“你就好好學(xué)吧！以后大學(xué)生給你們來上課，而且是義務(wù)教育。”我聽了非常高興。4．我看好合作社

我們合作社已經(jīng)成立半年多了，開始我沒有參加合作社學(xué)習(xí)，但是我卻非常羨慕他們有這們的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，我家李清波是合作社五家發(fā)起人之一，他每次學(xué)習(xí)回來，我都想問問學(xué)習(xí)的內(nèi)容。因?yàn)閺男〖彝ダщy上不起學(xué)，錯(cuò)過了學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，所以學(xué)習(xí)一直是我的夢想，后來理事長姜志國讓我也參加學(xué)習(xí)，2月11日我正式參加合作社，成為合作社的學(xué)習(xí)骨干。我才小學(xué)四年級(jí)文化，而且24年沒有提筆，學(xué)習(xí)對(duì)我來說是有一定困難，提筆沒詞，想起來一句又不會(huì)寫字，當(dāng)時(shí)我又有點(diǎn)灰心，就想退學(xué)。后來我看見其他社員都有信心堅(jiān)持學(xué)習(xí)，又提高了我學(xué)習(xí)的積極性。因?yàn)槲铱春昧撕献魃纾?dāng)初我們這是學(xué)習(xí)兼農(nóng)機(jī)型合作社，現(xiàn)在經(jīng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，又成立了講習(xí)所，不但是合作社的社員參加學(xué)習(xí)，就是普通社員和失學(xué)的學(xué)生講習(xí)所都收，只要參加學(xué)習(xí)不收任何費(fèi)用。

以我們現(xiàn)在的發(fā)展是滿足不了合作社社員的要求，我們把我們的合作社發(fā)展得更大更好，讓所有的村民都參加合作社。是合作讓我看到了光明的前程。自從我參加學(xué)習(xí)，婦女的地位也提了，就說三八婦女節(jié)吧，理事長特別為我們婦女舉行了節(jié)日活動(dòng)，為我們婦女照了像，提高了婦女學(xué)習(xí)的積極性。我們各自寫了一篇三八婦女節(jié)的文章和日記，從三八婦女節(jié)的由來寫到新社會(huì)的發(fā)展。五一勞動(dòng)節(jié)我們理事長也為社員舉行一次有意義的活動(dòng)，而且五這一天合作社還來了幾個(gè)大學(xué)生，給我們本來就歡樂的日子，又增加了氣氛。

通過參加合作社我和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在合作社談過話，和大學(xué)生一起學(xué)習(xí)養(yǎng)羊的技術(shù)。我們這合作社以養(yǎng)殖為基礎(chǔ)，以農(nóng)機(jī)為主體。今年本社種地做用機(jī)械化播種，既省錢又省力，就我自家種地照往年節(jié)省費(fèi)用，包括抗旱省200多元錢，剩余的時(shí)間還可學(xué)習(xí)。

加入合作社，使我不再迷茫

李輝

2003年12年30日

對(duì)于我一個(gè)普通的農(nóng)村姑娘來說，總覺得一天無所事事，很無聊，但加入合作社，我才真正的確定了自己正確的人生目標(biāo)，使處在人生十字路口的我不再徘徊，迷茫。也許有人會(huì)問，你這么大點(diǎn)就想搞合作能行嗎？我會(huì)毫不客氣地告訴你，當(dāng)然可以。因?yàn)槲覀冇袌?jiān)定的信念，我們擁有別人羨慕不已的花樣年華，那是青春年華?！肮廨x事業(yè)，貴在堅(jiān)持”。這也是村黨支部唐書記到我們合作社勉勵(lì)大家的話，也是大家的座佑銘。如果合作社是海浪，我愿做一朵浪花，點(diǎn)綴美麗的大海，如果合作社是大海我愿做一葉小舟，乘風(fēng)破浪，駛向我理想的成功彼岸。

雖然我們的合作社還很小，但是我有信心讓它在中國百花齊放，在百家爭鳴的合作之林中獨(dú)占鰲頭。不鳴則已，一鳴驚人。

做一只快樂小鳥和大家一起飛翔

李喆

2004年3月24日

這兩天我沒去合作社學(xué)習(xí)班學(xué)習(xí)，是因?yàn)榧依餂]人看家，我只能一個(gè)人在家里學(xué)習(xí)，背誦章程。寫日記是我每天必做的事情，可是離開大家就向一只小鳥離開了隊(duì)伍，單獨(dú)飛行不知飛往何處，覺得非常寂寞，不知我何時(shí)才能趕上隊(duì)伍。在這寂寞的日子里，我才回想起每個(gè)人對(duì)我說過的話，真得好好學(xué)習(xí)。不然就真的掉隊(duì)了。我要趕上隊(duì)伍，做一只快樂的小鳥和大家一起飛翔，飛到那知識(shí)的海洋。

努力學(xué)習(xí)為合作社的發(fā)展添磚加瓦

李洋

2004年3月22日

每天晚上，合作社的社員都參加學(xué)習(xí)，還寫了日記，對(duì)于我這個(gè)僅有中學(xué)文化的人，通過合作社的學(xué)習(xí)我?guī)缀跬说淖钟謷饋砹?，文化素質(zhì)提高了。沒有文化的人也都能把原則背下來了，我們這個(gè)合作社辦的很有意義，使我們這些沒有多少文化的人，也上了一次農(nóng)業(yè)大學(xué)。通過學(xué)習(xí)，我對(duì)于章程也理解了。知道了合作的最終目的，懂得了關(guān)心社區(qū)，也認(rèn)識(shí)到了三個(gè)代表的重要性，也看到了大家要把合作社辦好的信心。我一定會(huì)努力學(xué)習(xí)為合作社的發(fā)展添磚加瓦。

個(gè)案四：消費(fèi)積累結(jié)合醫(yī)療養(yǎng)老型合作社 吉林省梨樹縣勝利果鄉(xiāng)農(nóng)民合作社簡介

一、基本情況

梨樹縣勝利果鄉(xiāng)農(nóng)民合作社（以下簡稱合作社）成立于2001年12月19日，駐地于吉林省四平市梨樹縣勝利鄉(xiāng)郭家窩堡村一社，辦公地址在該村醫(yī)療所郭連偉家。

合作社以“民辦、民管、民受益”為宗旨，以國際合作社聯(lián)盟“七項(xiàng)原則”規(guī)范合作社的發(fā)展，通過股金聯(lián)接信用社達(dá)到合作社與信用社雙贏，為社員提供醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、資金互助等服務(wù)。

合作社現(xiàn)有社員52戶，包括工人、農(nóng)民、黨員和宗教人士，社員除了本村的農(nóng)戶、還有外村的農(nóng)戶、其中本村村民占80%。

經(jīng)過四年時(shí)間的運(yùn)作，合作社入社股金72330元，共積累醫(yī)療、教育、養(yǎng)老三項(xiàng)基金15436元（包括2005年上半年不完全統(tǒng)計(jì)），專項(xiàng)養(yǎng)老基金1424.25（包括2005年上半年不完全統(tǒng)計(jì)），社員使用基金：用于醫(yī)療付出4017.30元，用于助學(xué)付出5681.20元。

二、體制運(yùn)作模式

合作社是以農(nóng)民為主體，以市場為導(dǎo)向而建立的綜合性合作經(jīng)濟(jì)組織，它的體制模式是：生產(chǎn)合作+消費(fèi)合作+醫(yī)療教育養(yǎng)老合作+資金互助合作。它通過農(nóng)民的股權(quán)將合作組織有機(jī)地結(jié)合在一起，形成產(chǎn)業(yè)化合作經(jīng)濟(jì)體制模式，帶領(lǐng)農(nóng)民主動(dòng)參與市場競爭。

三、組織結(jié)構(gòu)

合作社現(xiàn)行組織結(jié)構(gòu)由社員（代表）大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、財(cái)務(wù)管理小組和婦女部構(gòu)成，實(shí)現(xiàn)管理層和治理層的統(tǒng)一。

具體機(jī)構(gòu)列表如下：

理事會(huì)負(fù)責(zé)合作社的對(duì)外經(jīng)營、對(duì)內(nèi)服務(wù)及全面協(xié)調(diào)工作，其中理事長郭連偉大夫主抓三項(xiàng)保障中的醫(yī)療保障，副理事長趙長榮專管資金互助社相關(guān)事務(wù)；監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督理事會(huì)的操作運(yùn)行和財(cái)務(wù)工作，負(fù)責(zé)管理社員生活例會(huì)紀(jì)律；婦女部負(fù)責(zé)全面的教育養(yǎng)老保障管理以及婦女兒童工作；財(cái)務(wù)管理小組主要為資金互助社的資金運(yùn)轉(zhuǎn)服務(wù)。

吉林省梨樹縣勝利果鄉(xiāng)農(nóng)民合作社的具體運(yùn)作模式

一、勝利果鄉(xiāng)農(nóng)民合作社的生產(chǎn)資金運(yùn)作模式

生產(chǎn)資金方面的運(yùn)作是勝利果鄉(xiāng)農(nóng)民合作社的具體運(yùn)作模式中的最基本的運(yùn)作，也是合作社其他運(yùn)作機(jī)制得以運(yùn)作的基礎(chǔ)。勝利果鄉(xiāng)農(nóng)民合作社是基于信用合作、貸款融資和生產(chǎn)購銷的共同發(fā)展來實(shí)現(xiàn)運(yùn)作的。合作社在宣傳和培訓(xùn)過程中，農(nóng)民了解到自身的利益共同點(diǎn)，以及合作社能為農(nóng)民帶來的好處，從而真正了解到合作社的優(yōu)勢所在。農(nóng)民根據(jù)自愿的原則通過入股加入合作社。合作社通過信用合作，把社員入股的股金集結(jié)起來，以集體的形式存入當(dāng)?shù)氐男庞蒙?，入股信用社，并成為?dāng)?shù)匦庞蒙绲膱F(tuán)體成員，然后根據(jù)合作社的貸款計(jì)劃就可以貸得款額。這種貸款形式走出了農(nóng)民個(gè)體信貸難的困境。

合作社再依據(jù)社員入股比例和社員做出的貸款資金使用計(jì)劃，對(duì)貸款進(jìn)行分配，將貸款計(jì)入到社員的個(gè)人賬戶。此外，規(guī)定每戶貸款額的50％發(fā)放到個(gè)人，由個(gè)人具體支配，例如：購買仔豬、種子等用來擴(kuò)大養(yǎng)殖和生產(chǎn)規(guī)模，另外余下的50％由合作社統(tǒng)一經(jīng)營使用，例如：聯(lián)合購買豬飼料等等。用股金的形式把社員組織起來，實(shí)現(xiàn)資金的聯(lián)合，集體貸款融資，這就解決了生產(chǎn)、擴(kuò)大生產(chǎn)的資金問題。合作社聯(lián)合社員在資金聯(lián)合的過程中就掌握了一定的市場主動(dòng)權(quán)，統(tǒng)一購買生產(chǎn)資料時(shí)就可以與市場進(jìn)行談判，以低于市場價(jià)的價(jià)格購買得到生產(chǎn)資料，降低了生產(chǎn)資料的成本。同時(shí)，社員組織起來以后，聯(lián)合起來的資金，就初具了一定程度的購買力，通過合作購銷，集體消費(fèi)，奪回了市場消費(fèi)中流失的資金，從另一個(gè)方面說也就是增加了社員的收入，在此基礎(chǔ)上社員就可以擴(kuò)大消費(fèi)領(lǐng)域，實(shí)行多元化經(jīng)營。合作社以社員還完貸款結(jié)束為一個(gè)生產(chǎn)周期，也就是一個(gè)生產(chǎn)資金運(yùn)作流動(dòng)周期（如圖1）。勝利果鄉(xiāng)農(nóng)民合作社以這種運(yùn)作方式解決了弱勢農(nóng)民在生產(chǎn)過程中由于資金短缺而造成的生產(chǎn)中斷，使農(nóng)民內(nèi)部形成互助。

二、勝利果鄉(xiāng)農(nóng)民合作社的積累基金運(yùn)作模式

勝利果鄉(xiāng)農(nóng)民合作社是在消費(fèi)的過程中（包括生產(chǎn)資料的消費(fèi)、醫(yī)療消費(fèi)等等），通過對(duì)市場價(jià)與聯(lián)合購買過程中與廠商達(dá)成的廠價(jià)或平價(jià)之間的差額的提取，來實(shí)現(xiàn)資金的積累。使農(nóng)民在市場交易中流失給中間商的資金得以在合作社內(nèi)部加以消化，通過積累的方式返還給農(nóng)民。合作社以集體消費(fèi)的形式統(tǒng)一批發(fā)采購，再在合作社內(nèi)部通過對(duì)社員市場零價(jià)銷售，產(chǎn)生差額。合作社把從價(jià)格差中提取的資金，扣除管理費(fèi)用后，按照公積金12％，公益金8％，醫(yī)療、教育、養(yǎng)老三項(xiàng)保障基金80％的比例加以分配，其中醫(yī)療、教育、養(yǎng)老三項(xiàng)保障基金根據(jù)個(gè)人具體情況互相轉(zhuǎn)化使用，而且也可以在個(gè)人帳目上調(diào)劑余缺，互助使用，以達(dá)到利益共享。在個(gè)人在醫(yī)療消費(fèi)過程中，合作社的醫(yī)療站為社員提供的是平價(jià)收費(fèi)，把在處方中的醫(yī)療費(fèi)和藥品費(fèi)差價(jià)提出，但是提出的差額直接積累為專項(xiàng)養(yǎng)老基金，實(shí)行的是專項(xiàng)積累。只要社員消費(fèi)，就有積累，而且通過這種模式以達(dá)到積累基金的不斷增長，從而建立起農(nóng)民的醫(yī)療、教育、養(yǎng)老三項(xiàng)保障體系，并且不斷地完善，探索出一條新鄉(xiāng)村建設(shè)道路。（合作社的積累基金運(yùn)作模式如圖2所示）

吉林省梨樹縣勝利果鄉(xiāng)農(nóng)民合作社管理模式報(bào)告

一、管理模式產(chǎn)生的背景

服務(wù)模式的產(chǎn)生總結(jié)起來有以下幾點(diǎn):

1、郭連偉七九年正式成為赤腳醫(yī)生。長年在外走鄉(xiāng)串屯，為村民打針?biāo)退?。二十多年來他熟悉村里的每一戶人家，親眼目睹了村民日益貧困的艱難，了解到近年來村民有三大難題：一是有病看不起；二是孩子上不起學(xué)；三是農(nóng)村逐漸進(jìn)入老齡化，老無依靠的問題愈來愈嚴(yán)重。每個(gè)家庭都有老人，沒病沒災(zāi)尚能吃飽，一有病災(zāi)、天災(zāi)生活則無法保障。有學(xué)生的家庭不得不含淚輟學(xué)，重病的天長日久也難有孝子。也許是一場病，也許是一場災(zāi)，就會(huì)使一個(gè)家庭經(jīng)濟(jì)徹底崩潰，落入極度貧困的窘境，從此就很難翻身。

2、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)本是農(nóng)民的公益事業(yè)。由于解體單干，醫(yī)生追求利潤和衛(wèi)生行政多家管理部門亂收費(fèi)、亂罰款的現(xiàn)象普遍存在，農(nóng)民醫(yī)藥費(fèi)負(fù)擔(dān)加重，弱勢群體呈現(xiàn)有病沒錢看，大病去不起醫(yī)院，老年病的預(yù)防和治療就更乏力了。

3、農(nóng)村教育貧乏，輟學(xué)嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查我村約有20%的小學(xué)生中途輟學(xué)，約有30%中學(xué)生中途輟學(xué)，因貧困失學(xué)的情況也日益增多，學(xué)校被迫關(guān)并。另外，學(xué)校收費(fèi)高，三口人家庭的收入只能供養(yǎng)一個(gè)中學(xué)生。

基于上述原因，郭連偉得出：只有讓農(nóng)民增收致富，才能解決這些問題的。那么如何使農(nóng)民致富？必須朔本求源，哪里損失哪里找，最后決定在消費(fèi)領(lǐng)域打開缺口，讓農(nóng)民積累資金，于是連同三位農(nóng)民發(fā)起了合作社。首先，消費(fèi)豬飼料，一經(jīng)運(yùn)轉(zhuǎn)效益日增，積累資金的辦法總算找到了。以后，又研究收益分配，根據(jù)農(nóng)民的實(shí)際困難，郭連偉從兩方面著手：一方面增加股金，讓社員擴(kuò)大生產(chǎn)；一方面積累醫(yī)療、教育、養(yǎng)老補(bǔ)助金，解決社員合作醫(yī)療助學(xué)、養(yǎng)老的問題，就這樣基本運(yùn)作模式便產(chǎn)生了。

二、關(guān)于管理模式運(yùn)作的說明

1、生產(chǎn)、生活資料的購進(jìn)及產(chǎn)品銷售

合作社的主要任務(wù)是為社員提供服務(wù)。當(dāng)社員組織起來后，初具一定規(guī)模的購買力，要盡最大努力為社員奪回市場消費(fèi)中流失的資金，需要集體購買生產(chǎn)、生活資料。如三口之家的農(nóng)戶生活中，平均每年用大米800市斤，批；零差價(jià)節(jié)余每斤0、15元，800市斤節(jié)余120元；豆油每年節(jié)余約15元；煙、酒、糖、茶等節(jié)余50元，合計(jì)185元。三口之家承包田為一坰地用化肥12袋，每袋節(jié)余10元，計(jì)120元；種子用100斤，節(jié)余100元；農(nóng)藥節(jié)余15元，計(jì)235元。生產(chǎn)與生活總計(jì)節(jié)余420元，分明細(xì)計(jì)入社員股金及帳戶。其中，23%的84元交管理費(fèi)；另外，23%的84元作為醫(yī)療、教育、養(yǎng)老基金；剩余54%的252元作為產(chǎn)業(yè)股金積累擴(kuò)大再生產(chǎn)。以上是產(chǎn)前服務(wù)，還有產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的內(nèi)容，即集體銷售。小規(guī)模的集體銷售存在少量的運(yùn)輸節(jié)余和跑信息的節(jié)余上。其節(jié)余的金額不大，沒有形成規(guī)模，暫不作為積累直接讓社員受益。

2、到目前為止本社有哪些消費(fèi)

現(xiàn)在合作社仍處在初始階段，主要是以消費(fèi)節(jié)余作積累。在生產(chǎn)資料積累方面主要有飼料、種子、化肥、農(nóng)藥等。在日常生活中主要積累是大米、豆油、面粉和醫(yī)療消費(fèi)積累，這里主要說明的是醫(yī)療。凡是本社的社員及家屬均可享受合作社醫(yī)療服務(wù)，在本社內(nèi)醫(yī)療站治療享受合作醫(yī)療平價(jià)收費(fèi)。例如：滴誅吊瓶每瓶12元，而本社社員及家屬享受8元的價(jià)格，節(jié)余的4元作為社員的積累轉(zhuǎn)入養(yǎng)老基金基金。

3、合作社消費(fèi)積累提取各項(xiàng)基金如下

由于本社的生產(chǎn)規(guī)模小，大多數(shù)的生產(chǎn)資金的來源均是社員入股的股金轉(zhuǎn)到信用社入股，由信用社按比例貸款支持社員發(fā)展生產(chǎn)，這種比例貸款額低，使擴(kuò)大再生產(chǎn)的進(jìn)程緩慢，積累的數(shù)量不大，股金積累50234元，醫(yī)療、教育積累4293元，轉(zhuǎn)入養(yǎng)老基金170元。

三、管理運(yùn)行中的機(jī)構(gòu)作用

合作社自發(fā)起到2003年12月之前，因?yàn)楹献魃缛藛T不多沒有成立理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和婦女部，更沒有成立社員（代表）大會(huì)。首先由郭連偉等4名主要發(fā)起人成立了合作社服務(wù)中心委員會(huì)，由社員推舉郭連偉擔(dān)任主任，負(fù)責(zé)全面工作。有事大家隨時(shí)到一起商量，屬于粗放型的民主工作制，機(jī)構(gòu)職能不健全。在對(duì)內(nèi)服務(wù)中大體遵循“一、二、三”管理制度：即一人管錢，二人辦事，三人定事。財(cái)務(wù)管理必須由大家推薦指定一個(gè)專人管；為合作社集體購物必須二人同行，一人執(zhí)行手續(xù)另一人付款，而且二人中必須有一名是非委員會(huì)的社員參加，研究全體社員的事情必須有一名是非委員代表參加，如果社員代表缺席決議無效。例如為社員集體購買生產(chǎn)、生活資料，首先按各戶需求進(jìn)行申報(bào)統(tǒng)計(jì)，然后由三人決議購物去向、品牌及數(shù)量；再派兩名具體執(zhí)行人?；貋砗髢扇艘粔K向財(cái)務(wù)主管簽字、報(bào)帳及貨物驗(yàn)收。合作社兩年來涉及財(cái)務(wù)服務(wù)工作一直堅(jiān)持了“一、二、三”制，至今尚無出現(xiàn)失誤和差錯(cuò)，社員也比較服氣。

合作社召開社員大會(huì)后完善了組織機(jī)構(gòu)，前服務(wù)中心委員會(huì)自然解體，成立了“兩會(huì)一部”，加強(qiáng)了制度管理，從而比較有效地保證了合作社對(duì)內(nèi)服務(wù)、對(duì)外經(jīng)營的機(jī)制運(yùn)行。理事會(huì)要認(rèn)真執(zhí)行社員大會(huì)通過的各項(xiàng)工作任務(wù)，在目前合作社初期階段要保證每月至一個(gè)季度向“兩會(huì)一部”匯報(bào)一次工作情況，并同時(shí)公布社員股金積累帳目。監(jiān)視會(huì)如發(fā)現(xiàn)問題亦可隨時(shí)有權(quán)核查相關(guān)帳目，并提出糾正意見，如不改正，有權(quán)向大會(huì)提出糾正意見，如不改正，有權(quán)向大會(huì)提出追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。理事會(huì)研究決議有關(guān)社員家庭事宜，婦女部必須到會(huì)并有表決權(quán)；同時(shí)，具體執(zhí)行監(jiān)督合作社對(duì)學(xué)費(fèi)支助、醫(yī)療合作和養(yǎng)老保障等三項(xiàng)公益金的有效實(shí)施，確保?？顚Ｓ?，不得占用或轉(zhuǎn)移它項(xiàng)使用。如有違背且提出后不予糾正，可直接建議召開社員大會(huì)進(jìn)行表決處理。婦女部要緊密配合合作社的總體工作，做好穩(wěn)定家庭后方工作，充分調(diào)動(dòng)?jì)D女參與合作社各項(xiàng)工作的積極性，為合作社的健康、快速發(fā)展做出不亞于男人的貢獻(xiàn)。

四、管理模式效果反饋

社員內(nèi)部：加入合作社的社員普遍反映較好，因消費(fèi)已成固定模式短期內(nèi)不會(huì)改變，社員消費(fèi)多少、積累多少、自己都知道，帳目公開透明，定期公布，各項(xiàng)基金使用都用會(huì)計(jì)憑證。非社員也逐漸了解了合作社，社員都是合作社的宣傳員，隨時(shí)把合作社的好處講給大家聽，報(bào)名入社的人愈來愈多。社內(nèi)、社外群眾一個(gè)共同的看法是“入社不但生產(chǎn)發(fā)展了，生活也得到了基本保障，我們都愿意加入?！?/p>

吉林省梨樹縣勝利果鄉(xiāng)農(nóng)民合作社的創(chuàng)舉

一、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老三項(xiàng)保障制度的建立

合作社發(fā)起人郭連偉大夫在多年從事鄉(xiāng)村醫(yī)生的實(shí)踐中，親眼目睹了村民的困難處境，發(fā)現(xiàn)了三大難題：一是有病看不起；二是孩子上不起學(xué)；三是農(nóng)村逐漸進(jìn)入老齡化，老無依靠的問題愈來愈嚴(yán)重。每個(gè)家庭都有老人，沒病沒災(zāi)尚能吃飽，一有病災(zāi)、天災(zāi)，生活都無法無法保障。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)本是農(nóng)民的公益事業(yè)，但由于解體單干，醫(yī)生追求利潤和衛(wèi)生行政多家管理部門亂收費(fèi)亂罰款的現(xiàn)象普遍存在，農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)重，大病去不了醫(yī)院，老年病的防治和治療乏力；農(nóng)村教育貧乏，輟學(xué)嚴(yán)重。學(xué)校亂收費(fèi)，教育質(zhì)量低下，師資力量不足等條件制約著農(nóng)村教育的發(fā)展；農(nóng)村逐漸進(jìn)入老齡化，有些農(nóng)戶子不養(yǎng)老，老人老無所依的現(xiàn)象增多。基于這些原因，農(nóng)民只有走經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的道路，才能解決小生產(chǎn)和大市場的矛盾。合作社從流通領(lǐng)域著手，在不動(dòng)搖家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的前提下，在不侵犯個(gè)人私有財(cái)產(chǎn)權(quán)益的基礎(chǔ)上，組織農(nóng)民通過聯(lián)合共闖市場，增強(qiáng)談判能力，減少中間環(huán)節(jié)和流通風(fēng)險(xiǎn)，利用市場挽回的損失和增加的收入作為社員的股金積累入股，并以消費(fèi)資金積累的形式解決農(nóng)民醫(yī)療、教育、養(yǎng)老問題。

合作社成立以后，組織社員統(tǒng)一進(jìn)入市場，變個(gè)人消費(fèi)為集體消費(fèi)，經(jīng)過算賬對(duì)比，社員找到了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、利益共同點(diǎn)。他們大都是養(yǎng)殖戶，以集體批發(fā)采購，市場零價(jià)銷售，形成的批零差價(jià)按交易量返還，返還收入的按比例分配，除去管理費(fèi)以外，分別提取公積金、公益金和醫(yī)療、教育、養(yǎng)老基金。醫(yī)療、教育、養(yǎng)老三項(xiàng)保障基金按照80％的比例提取，可以互相轉(zhuǎn)化使用，而且也可以在賬目上調(diào)整余缺，互助使用，以達(dá)到利益共享，有利于農(nóng)村保障體系建立和完善。通過社員集體消費(fèi)生產(chǎn)和生活資料，產(chǎn)生的差額利潤扣除管理費(fèi)用按比例與交易額返還，形成集體積累和個(gè)人帳戶積累，集體積累主要是公積金和公益金，個(gè)人帳戶積累主要是醫(yī)療、教育、養(yǎng)老基金。此外，合作社還有一項(xiàng)特殊的消費(fèi)積累，即醫(yī)療費(fèi)、藥品費(fèi)消費(fèi)積累。這項(xiàng)消費(fèi)積累是合作社社員享有專項(xiàng)養(yǎng)老保障基金積累的源泉。社員可以通過就醫(yī)看病，把藥品差價(jià)費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)等積累到個(gè)人的賬戶，醫(yī)生使用專門用于消費(fèi)積累的處方箋和結(jié)算清單。只要社員有消費(fèi)就有積累，把在市場消費(fèi)中流失的那部分資金注入到農(nóng)村保障體系中，形成了消費(fèi)——積累的保障基金不斷累積的模式，也就建立起了農(nóng)村的醫(yī)療、教育、養(yǎng)老保障制度。

1．醫(yī)療服務(wù)，建立專項(xiàng)養(yǎng)老保障制度

合作社通過社員大會(huì)同意成立醫(yī)療站，為社員提供醫(yī)療服務(wù)，由于條件的限制，醫(yī)療站暫時(shí)由理事長郭連偉的衛(wèi)生所承擔(dān)。到目前為止，社員已經(jīng)享受到了醫(yī)療服務(wù)。社員在合作社中享有醫(yī)療的公平收益和服務(wù)，而醫(yī)務(wù)人員的報(bào)酬則在合作社收益中給付，在合作社中醫(yī)生的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和社會(huì)責(zé)任感得到提高。即將實(shí)行的國家大病統(tǒng)籌的合作醫(yī)療制度加上合作社的醫(yī)療制度，農(nóng)村的醫(yī)療保障就有望解決。就04年一年合作社內(nèi)部就有醫(yī)療消費(fèi)2512．30元，將醫(yī)療消費(fèi)基金轉(zhuǎn)化為養(yǎng)老基金的人數(shù)為18人，開出醫(yī)療處方為219人次，專項(xiàng)養(yǎng)老積累基金累積804．25元，（具體如下表）。

2004年果鄉(xiāng)農(nóng)民合作社醫(yī)療站醫(yī)療消費(fèi)積累養(yǎng)老基金結(jié)算清單（記入個(gè)人帳戶）

社員姓名 處方頁數(shù)人次 零售價(jià) 成本價(jià) 差價(jià) 醫(yī)療費(fèi) 消費(fèi)總金額 積累基金 郭連合 6 47.50 40.38 7.12 6.00 53.50 13.12 郭連威 13 57.50 48.88 8.62 34.00 91.50 42.62 張乃和 31 456.00 387.60 68.40 96.00 552.00 164.40 張乃臣 11 78.00 66.30 11.70 25.00 103.00 36.70 郭生林 17 114.00 96.90 17.10 35.00 149.00 52.10 郭生偉 3 6.70 5.70 1.00 4.00 10.70 5.00 郭生棟 22 227.00 192.95 34.05 30.00 257.00 64.05 劉洪福 1 5.00 4.25 0.75 5.00 0.75 馮有福 1 28.00 23.80 4.20 28.00 4.20 方明文 1 2.00 1.70 0.30 2.00 0.30 趙長榮 5 29.50 25.07 4.43 15.00 44.50 19.43 郭生山 20 200.50 170.43 30.07 51.00 251.50 81.07 郭生健 6 36.40 30.94 5.46 4.00 40.40 9.46 趙長仁 4 42.50 36.13 6.37 9.00 51.50 15.37 王洪昌 30 308.50 262.22 46.28 77.00 385.50 123.28 劉洪江 3 22.00 18.70 3.30 3.00 25.00 6.30 王俊起 15 134.50 113.60 20.90 39.00 173.50 59.90 張樹江 30 214.70 182.50 32.20 74.00 288.70 106.20 總計(jì) 219 2010.30 1708.05 302.25 502.00 2512.30 804.25 ＊注：醫(yī)療費(fèi)＋差價(jià)=養(yǎng)老基金，供老年享用，見養(yǎng)老基金使用辦法。

專項(xiàng)養(yǎng)老基金積累同過年終結(jié)算轉(zhuǎn)入到個(gè)人賬戶，?？顚Ｓ茫珊献魃缃y(tǒng)一管理，供老年享用。養(yǎng)老金的發(fā)放由合作社參照國家相關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)的有關(guān)條例來進(jìn)行發(fā)放。為了使養(yǎng)老保障能夠具體落實(shí)，合作社計(jì)劃在3-5年時(shí)間建成老年公寓，真正做到老有所養(yǎng)。2．教育服務(wù)，建立良好的教育扶助制度

農(nóng)村教育是教育發(fā)展中比較薄弱的環(huán)節(jié)，目前農(nóng)村中失學(xué)兒童數(shù)量激增，這很大一部分是由于家庭貧困無力支持孩子上學(xué)，而這樣的最終結(jié)果就是一代代的面朝黃土背朝天的務(wù)農(nóng)生活，文化程度低影響農(nóng)村的發(fā)展，拉大了城鄉(xiāng)之間的差別，不利于農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)?；谵r(nóng)村這一現(xiàn)狀，合作社設(shè)立了教育保障基金，用于救助一些失學(xué)的兒童，使每一個(gè)渴望上學(xué)的孩子都有機(jī)會(huì)能學(xué)習(xí)。

王宏亮是一名初二學(xué)生，父親去世比較早，家中只有母親和姐姐，單靠母親務(wù)農(nóng)的收入除維持家庭生活外，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠供他上學(xué)讀書，這對(duì)于勤奮好學(xué)的他來說是不幸中的不幸。為了能圓他的上學(xué)夢，能改變現(xiàn)在的生活現(xiàn)狀，合作社在2003—2004年資助了他1000元上學(xué)，而他也沒有辜負(fù)大家的一片殷切希望，今年以575分的優(yōu)異成績考上了梨樹縣一中。

為了培養(yǎng)農(nóng)業(yè)專業(yè)人才以適應(yīng)農(nóng)村的發(fā)展需求，同時(shí)也是對(duì)于農(nóng)村發(fā)展的支持和為三農(nóng)問題的解決提供基礎(chǔ)條件，長春市農(nóng)業(yè)大學(xué)給勝利鄉(xiāng)兩個(gè)上學(xué)名額。由于合作社對(duì)于人才的需求和對(duì)合作社發(fā)展的支持，勝利鄉(xiāng)黨委將一個(gè)名額給了合作社。社員王俊奇的孩子王秀亮以5分之差沒有考上重點(diǎn)高中，無奈只有去打工，而這個(gè)機(jī)會(huì)不但可以使他掌握專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)

第二篇：合作社典型材料（精選）

遵義縣潤田農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社

典型材料

農(nóng)民農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社是新時(shí)期加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)市場化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的重要載體，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的必然要求，是解決農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)問題的基本途徑。我縣在省農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社示范項(xiàng)目的帶動(dòng)下,打造品牌農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社---遵義縣潤田農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。

2010年，潤田農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在農(nóng)機(jī)管理科的指導(dǎo)下，與高金農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社資源整合，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，強(qiáng)化集中統(tǒng)一管理，搭建了示范推廣農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、組織訂單跨區(qū)作業(yè)、開展規(guī)?；?wù)的平臺(tái)，主要做法：

1、通過電視、報(bào)紙、發(fā)放宣傳資料等多種形式廣泛宣傳，將服務(wù)方式、作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一一告訴農(nóng)民。

2、合作社采取“一獨(dú)立六統(tǒng)一”運(yùn)行機(jī)制運(yùn)作?！耙华?dú)立”即實(shí)行單機(jī)核算，由機(jī)具所有人自負(fù)盈虧；“六統(tǒng)一”即統(tǒng)一業(yè)務(wù)聯(lián)系、統(tǒng)一作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一零配件供應(yīng)、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一簽訂作業(yè)服務(wù)合同。根據(jù)農(nóng)作物播種先后，統(tǒng)籌安排，機(jī)動(dòng)靈活，有組織的進(jìn)行聯(lián)片作業(yè)，切實(shí)提高機(jī)具作業(yè)效率。

3、加強(qiáng)培訓(xùn)和管理，不斷提高社員技術(shù)水平，確保作業(yè)質(zhì)量，減少作業(yè)糾紛，使社員不必為尋找活源、零配件供應(yīng)操心分神，集中精力投入到農(nóng)機(jī)作業(yè)中。

4、在服務(wù)模式上積極探索創(chuàng)新單項(xiàng)作業(yè)、多項(xiàng)作業(yè)和土地托管等形式多樣的服務(wù)，最大限度地滿足廣大群眾的需求。根據(jù)我縣的地理?xiàng)l 1

件和土壤特點(diǎn)，引進(jìn)不同的機(jī)具和技術(shù)進(jìn)行試驗(yàn)示范，現(xiàn)已成功推廣了大蔥培土機(jī)、割灌機(jī)、履帶式旋耕機(jī)、小型稻麥脫粒機(jī)等先進(jìn)實(shí)用機(jī)型，為我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)。樂山大壩土地整治后，合作社引進(jìn)的履帶式旋耕機(jī)和大型拖拉機(jī)、在龍坪提子基地合作社的開溝機(jī)和打孔機(jī)、在南白三合大蔥基地上引進(jìn)的培土機(jī)等，發(fā)揮了巨大的作用。

5、合作社為農(nóng)戶購機(jī)出謀劃策，指導(dǎo)其合理購機(jī)，以專業(yè)合作社的名義與經(jīng)銷商談價(jià)，使農(nóng)戶能夠買到質(zhì)量保證，價(jià)格相對(duì)便宜的產(chǎn)品。若機(jī)具出了故障，由合作社協(xié)調(diào)解決，達(dá)到經(jīng)銷商滿意，用戶放心的雙贏效果。

6、合作社制定了規(guī)范的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)合同，明確了作業(yè)質(zhì)量、作業(yè)時(shí)間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)算方式、違約責(zé)任等，與服務(wù)對(duì)象先簽訂作業(yè)合同，再作業(yè)，保障了雙方的利益。在樂山烤煙基地,合作社與種植大戶簽定耕整地合同,在春耕期間加班加點(diǎn),確保了烤煙能按時(shí)移栽。

7、充分整合社員機(jī)具和技術(shù)，最大限度地發(fā)揮機(jī)具效益，已累計(jì)完成機(jī)耕作業(yè)面積2.2萬畝，機(jī)械起壟0.5萬畝，機(jī)械化收割0.3萬畝，創(chuàng)產(chǎn)值180萬元，社員獲利100萬元，人均增收30％以上。

8、充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，成為農(nóng)機(jī)市場和農(nóng)機(jī)戶的橋梁和紐帶，積極組織他們外出開展跨區(qū)作業(yè)，千方百計(jì)拓展作業(yè)區(qū)域。在10月14日,引入重慶壁山巫正佰農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)的4臺(tái)聯(lián)合收割機(jī)來到我縣,立即投入我縣水稻搶收,在鴨溪、馬蹄、泮水等鎮(zhèn)作業(yè)。

9、合作社技術(shù)人員深入田間地頭，通過召開現(xiàn)場會(huì)、院壩會(huì)，開展以農(nóng)機(jī)安全知識(shí)、機(jī)具維護(hù)保養(yǎng)、田間操作為主要內(nèi)容的培訓(xùn)，共舉

辦農(nóng)機(jī)培訓(xùn)100余次，培訓(xùn)各類農(nóng)機(jī)人員2200人〃次。

10、在全縣分片區(qū)設(shè)立了9個(gè)農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)，聘請(qǐng)了10個(gè)農(nóng)機(jī)維修人員，配備一臺(tái)皮卡車，8臺(tái)摩托車，在全縣開展巡回檢修，共維修各類機(jī)具2000臺(tái)〃次，使機(jī)具閑置率下降了30﹪，零配件供應(yīng)價(jià)格下降30%，更節(jié)省了機(jī)具擁有人到遠(yuǎn)處購買的時(shí)間和往返車費(fèi)的開支。尤其是去冬今春持續(xù)干旱時(shí)期，社員積極投入抗旱保苗第一線，搶修抗旱機(jī)具350臺(tái)〃次。

11、積極與農(nóng)機(jī)產(chǎn)品經(jīng)銷商聯(lián)系，將其先進(jìn)的機(jī)具引入進(jìn)行試驗(yàn)示范，對(duì)適應(yīng)好的機(jī)具廣泛推廣，合作社提供售后、零配件供應(yīng)等服務(wù)。

第三篇：六間房支部加合作社典型案例

復(fù)興鎮(zhèn)六間房村支部加協(xié)會(huì)模式引領(lǐng)

農(nóng)民致富

復(fù)興鎮(zhèn)黨委按照“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，探索農(nóng)村黨建工作的新方法，在六間房村大力推行“支部+協(xié)會(huì)聯(lián)農(nóng)戶”工作模式，重點(diǎn)打造肉牛養(yǎng)殖合作社、綠色稻米加工合作社，既促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，又開創(chuàng)了農(nóng)村基層組織建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的新局面。

一、強(qiáng)化指導(dǎo)健全制度，推動(dòng)“支部+協(xié)會(huì)聯(lián)農(nóng)戶”活動(dòng)規(guī)范化

在開展“支部+協(xié)會(huì)聯(lián)農(nóng)戶”活動(dòng)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，按照“抓組建，促規(guī)范，樹典型，求實(shí)效”的工作思路，推動(dòng)了“支部+協(xié)會(huì)聯(lián)農(nóng)戶”活動(dòng)深入開展。

1、引導(dǎo)協(xié)會(huì)建設(shè)“起好步”。幫助村黨支部制訂《協(xié)會(huì)章程》、《入會(huì)申請(qǐng)表》、《協(xié)會(huì)會(huì)員基本情況檔案卡》等系列協(xié)會(huì)材料樣本，制訂了詳細(xì)的《農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)成立工作流程》，既便于各村操作，又規(guī)范了組建程序。

2、創(chuàng)新協(xié)會(huì)運(yùn)作模式。在組織、發(fā)展產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)上，不拘形式，因地制宜，因產(chǎn)業(yè)而宜，主要采取了四種運(yùn)作模式。一是發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，走“支部+協(xié)會(huì)聯(lián)農(nóng)戶”之路。在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)會(huì)為會(huì)員和群眾提供系列化服務(wù)，在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)下，統(tǒng)一為會(huì)員提方便，最大程度地維護(hù)會(huì)員的經(jīng)濟(jì)利益,增加群眾收入。二是發(fā)揮科技干部的技術(shù)優(yōu)勢，走“科技人才＋協(xié)會(huì)”之路。例如，西門塔爾肉牛養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，由旗畜牧局技術(shù)干部統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)，降低了生產(chǎn)成本，提高了養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的科技含量。三是結(jié)合旗直部門黨建邦聯(lián)、定點(diǎn)幫扶等政策，創(chuàng)新“部門＋協(xié)會(huì)”模式。例如，綠色水稻加工協(xié)會(huì)由旗農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，幫助會(huì)員提供優(yōu)質(zhì)種子、測土配方肥等，解決技術(shù)問題。四是結(jié)合龍頭企業(yè)，走“公司＋協(xié)會(huì)”之路。北京華牛公司投資在六間房村建立肉牛養(yǎng)殖小區(qū)并簽訂協(xié)議回收肉牛，由公司向農(nóng)戶無償提供技術(shù)。

4、指導(dǎo)協(xié)會(huì)規(guī)范化運(yùn)作。協(xié)會(huì)成立后，堅(jiān)持先發(fā)展，后規(guī)范。一是抓宣傳。通過印發(fā)宣傳材料，舉辦培訓(xùn)班、外出參觀學(xué)習(xí)等方式，宣傳協(xié)會(huì)建設(shè)的重要性，提高廣大農(nóng)戶加入?yún)f(xié)會(huì)的積極性。二是抓隊(duì)伍。加強(qiáng)隊(duì)伍管理，積極發(fā)展會(huì)員，對(duì)每個(gè)會(huì)員的生產(chǎn)、經(jīng)營管理、特長建檔立卡，實(shí)行戶籍管理。三是抓服務(wù)。加強(qiáng)信息引導(dǎo)，為會(huì)員提供良種物資、技術(shù)信息和資金信貸等服務(wù)，切實(shí)解決會(huì)員產(chǎn)銷過程中的困難和問題。四是抓維權(quán)。出面幫助解決一家一戶辦不了的事，維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益。五抓設(shè)施和陣地建設(shè)。把協(xié)會(huì)生產(chǎn)基地建成基礎(chǔ)設(shè)施完備，配套服務(wù)功能齊全，為協(xié)會(huì)發(fā)展打造廣闊的平臺(tái)。如西門塔爾肉牛養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，培育“企業(yè)+基地+農(nóng)戶+市場”于一體的產(chǎn)業(yè)化模式，實(shí)行“五統(tǒng)一管理”，實(shí)現(xiàn)“小農(nóng)戶、大規(guī)模、小企業(yè)、大群體”的經(jīng)營格局。

二、支部引領(lǐng)黨員帶頭，形成基層黨組織與協(xié)會(huì)的合力

堅(jiān)持協(xié)會(huì)建設(shè)與基層黨建有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮村級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，帶領(lǐng)群眾聯(lián)合起來闖市場，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1、堅(jiān)持支部領(lǐng)辦，為產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)“領(lǐng)好路”。六間房村黨支部依據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦各類專業(yè)協(xié)會(huì)，讓協(xié)會(huì)成為農(nóng)民增收的龍頭。一是支部領(lǐng)辦型。由支部牽頭領(lǐng)辦、創(chuàng)辦協(xié)會(huì)，黨員示范帶頭，引導(dǎo)和動(dòng)員廣大農(nóng)戶加入?yún)f(xié)會(huì)。二是支部介入型。由專業(yè)大戶、農(nóng)村“能人”自發(fā)創(chuàng)建協(xié)會(huì)，農(nóng)村黨支部委員、黨員按照協(xié)會(huì)章程入會(huì)，實(shí)現(xiàn)黨支部對(duì)協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。三是支部引導(dǎo)型。村黨支部指導(dǎo)、幫助協(xié)會(huì)健全和完善機(jī)構(gòu)設(shè)置、規(guī)章制度，規(guī)范其內(nèi)部管理。四是支部服務(wù)型。村黨支部為協(xié)會(huì)和農(nóng)戶提供組織、生產(chǎn)、銷售等服務(wù)，維護(hù)雙方的合法權(quán)益。

2、堅(jiān)持黨管協(xié)會(huì)，為協(xié)會(huì)發(fā)展“服好務(wù)”。堅(jiān)持黨管協(xié)會(huì)與協(xié)會(huì)獨(dú)立自主地開展活動(dòng)結(jié)合起來。一方面，強(qiáng)調(diào)黨支部對(duì)協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，為協(xié)會(huì)的發(fā)展壯大提供有力的組織保證；另一方面，黨組織按章辦事，幫助協(xié)會(huì)出謀劃策、加強(qiáng)組織引導(dǎo)、主動(dòng)搞好服務(wù)。推行支部和協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人“雙向進(jìn)入，交叉任職”，引導(dǎo)群眾選舉為人正派、綜合素質(zhì)強(qiáng)，具有影響力和號(hào)召力的“領(lǐng)頭雁”擔(dān)任協(xié)會(huì)會(huì)長。

3、堅(jiān)持黨員先入會(huì)，為協(xié)會(huì)會(huì)員“帶好頭”。引導(dǎo)黨員干部帶頭入會(huì)，把黨員干部推向?qū)I(yè)協(xié)會(huì)的關(guān)鍵崗位，充分發(fā)揮他們的骨干帶頭作用。一是讓黨員干部在協(xié)會(huì)中挑大梁。六間房村黨支部積極為協(xié)會(huì)推薦人才，幫助協(xié)會(huì)選配負(fù)責(zé)人，黨員會(huì)員主動(dòng)做好群眾工作，為農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)周到的服務(wù)，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。二是加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育引導(dǎo)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的實(shí)際需求，有針對(duì)性地對(duì)黨員干部開展多次培訓(xùn)，提高黨員干部的綜合素質(zhì)。三是開展“雙向培養(yǎng)”活動(dòng)。把黨員培養(yǎng)成產(chǎn)業(yè)帶頭人，把產(chǎn)業(yè)帶頭人培養(yǎng)成黨員，黨員在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的先鋒模范作用發(fā)揮得更加突出，黨支部在引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的號(hào)召力和凝聚力也進(jìn)一步增強(qiáng)。今年，全村以產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)為依托，舉辦各類培訓(xùn)班近20場（次），下發(fā)各類培訓(xùn)材料1000多份，培訓(xùn)農(nóng)民400余人次，建立科技致富示范點(diǎn)2個(gè)，幫助農(nóng)戶簽訂產(chǎn)銷合同13份，協(xié)調(diào)處理各類經(jīng)濟(jì)糾紛15次，有2名致富能手發(fā)展為入黨積極分子。

三、圍繞中心發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)的雙贏

“支部+協(xié)會(huì)聯(lián)農(nóng)戶”的工作模式，較好地發(fā)揮了村級(jí)黨組織在村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的核心作用，有力地推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)，探索出了一條黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展共贏的農(nóng)村基層組織建設(shè)新模式。

1、實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村基層組織建設(shè)工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊密結(jié)合，實(shí)踐了發(fā)展主題?！爸Р?協(xié)會(huì)聯(lián)農(nóng)戶”模式，使黨在農(nóng)村的政治優(yōu)勢、專業(yè)協(xié)會(huì)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢有機(jī)結(jié)合起來，較好地解決了農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)組織化程度低的問題。

2、搭起了黨員與群眾交流發(fā)展經(jīng)濟(jì)的平臺(tái)，增強(qiáng)了黨組織的活力。黨員和群眾在協(xié)會(huì)中相互交流致富經(jīng)驗(yàn)，共同分析掌握市場行情，探討產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的實(shí)際問題，達(dá)到共同進(jìn)步、共同致富的目的，村級(jí)黨組織的吸引力和凝聚力明顯增強(qiáng)。

3、轉(zhuǎn)變了黨員干部作風(fēng)，發(fā)揮了黨員和致富能手的帶動(dòng)作用。“支部+協(xié)會(huì)聯(lián)農(nóng)戶”活動(dòng)，使黨員干部和致富能手找到了施展才華、發(fā)揮作用的平臺(tái)。一是黨員率先入會(huì)，率先發(fā)展產(chǎn)業(yè)，率先致富，并結(jié)對(duì)幫扶會(huì)員，充分發(fā)揮了在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、建設(shè)新農(nóng)村中的示范帶頭作用。二是利用協(xié)會(huì)優(yōu)勢，及時(shí)向農(nóng)民傳授實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的技術(shù)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)和儲(chǔ)備了一批優(yōu)秀人才，較好地解決了村級(jí)組織后繼乏人的問題。三是通過黨員干部帶頭，組織農(nóng)民進(jìn)入市場，既促進(jìn)了農(nóng)民群眾觀念的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)了加快發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，又促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。

4、促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加快了向農(nóng)民專業(yè)合作社的轉(zhuǎn)型。通過旗、鎮(zhèn)兩級(jí)的幫扶、支部的引導(dǎo)、干部的服務(wù)、黨員的帶動(dòng)，六間房村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度不斷加快，在建好村級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)的基礎(chǔ)上，向鎮(zhèn)級(jí)拓展，促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。

六間房村2010年通過肉牛養(yǎng)殖協(xié)會(huì)帶動(dòng)養(yǎng)殖戶近200戶，每戶增收2萬余元；通過水稻加工合作社帶動(dòng)種植戶300多戶，每戶增收7000多元。支部加協(xié)會(huì)的模式，有效帶動(dòng)了百姓致富，也進(jìn)一步拉近了黨群關(guān)系，為復(fù)興鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了可循之路。

六間房村黨支部

第四篇：畜牧業(yè)合作社典型材料

發(fā)揮多個(gè)市場主體作用

推進(jìn)合作社又好又快發(fā)展

**市畜牧局

深化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的重要內(nèi)容，大力興辦合作社，提高農(nóng)民組織化程度，是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的有效措施。近年來，我們?cè)谑形?、市政府和上?jí)業(yè)務(wù)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持把發(fā)展合作社作為貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì)精神的重要舉措，圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮組織、引導(dǎo)和服務(wù)等職能作用，積極促進(jìn)畜牧合作社健康快速發(fā)展。目前，全市畜牧合作社已發(fā)展到*家，注冊(cè)資金達(dá)*萬元，發(fā)展社員*多人，主要集中在奶牛、生豬、肉食雞、特種毛皮動(dòng)物等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。依托這些合作社和龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，全市初步形成了以**奶業(yè)合作社、**乳業(yè)有限公司等為龍頭，存欄奶牛達(dá)*萬頭的奶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條；以**生豬合作社、**肉食品加工廠等為龍頭，年出欄量達(dá)**萬頭的生豬產(chǎn)業(yè)鏈條；以**肉食雞合作社、**肉食雞專業(yè)合作社、**食品有限公司、**畜禽養(yǎng)殖等為龍頭，年出欄量**萬只的肉食雞產(chǎn)業(yè)鏈條；以**特種毛皮動(dòng)物合作社、**皮毛有限公司、**種貂養(yǎng)殖等為龍頭，養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)**萬只的皮草產(chǎn)業(yè)鏈條等四大產(chǎn)業(yè)鏈條，成為帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要渠道。在農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展上，主要采取以下四種形式：

一是畜牧部門領(lǐng)辦型。充分發(fā)揮鎮(zhèn)獸醫(yī)站的技術(shù)優(yōu)勢，為社員提供雞苗、防疫、獸藥、飼料及銷售等全方位的服務(wù)，使資金、技術(shù)、信息合理流轉(zhuǎn)發(fā)揮出更大作用。目前此類合作社已發(fā)展到3家，占全市畜牧業(yè)合作社總數(shù)的18.75%。**鎮(zhèn)**肉食雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社，由**鎮(zhèn)獸醫(yī)站創(chuàng)辦，農(nóng)民以500元現(xiàn)金入股，積累了一定的資金，一定程度上改變了農(nóng)民獨(dú)自面對(duì)市場的弱勢地位，市場競爭力有了一定的提升。同時(shí)，注意發(fā)揮橋梁紐帶作用，推動(dòng)**飼養(yǎng)總公司和農(nóng)戶簽訂了養(yǎng)殖、銷售和生產(chǎn)資料購買合同，農(nóng)民的生產(chǎn)成本和市場風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步降低，收入更加穩(wěn)定，2008年社員養(yǎng)殖戶均純收入達(dá)5萬元，比加入合作社之前增長30%。

二是龍頭企業(yè)領(lǐng)辦型。引導(dǎo)龍頭企業(yè)發(fā)揮在生產(chǎn)原料供應(yīng)、信息溝通、產(chǎn)品加工銷售等方面的獨(dú)特優(yōu)勢，積極創(chuàng)辦合作社，在為企業(yè)發(fā)展提供更加穩(wěn)定原料供應(yīng)的同時(shí)，也解決了養(yǎng)殖戶的產(chǎn)品銷售問題，促進(jìn)了養(yǎng)殖戶收入的穩(wěn)定增長。目前此類合作社已發(fā)展到6家，占全市總數(shù)的37.5%。**鎮(zhèn)的**肉食雞專業(yè)合作社由兩家龍頭企業(yè)共同牽頭創(chuàng)辦，**畜禽良種繁育場提供優(yōu)質(zhì)種苗，**食品負(fù)責(zé)收購，養(yǎng)殖戶不再擔(dān)心雞苗和成品雞的銷售問題，只需要全力搞好養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，肉食雞的養(yǎng)殖更加專業(yè)化和精細(xì)化，實(shí)現(xiàn)了收入的穩(wěn)定增長，目前該合作社已有社員83人，年出欄肉食雞210萬只，戶均純收入達(dá)5萬元。

三是養(yǎng)殖大戶領(lǐng)辦型。引導(dǎo)養(yǎng)殖大戶利用長期積累的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和掌握的市場信息，組織周邊的養(yǎng)殖戶成立合作社共同闖蕩市場，提高養(yǎng)殖戶的組織程度，增加市場話語權(quán)。目前此類合作社已發(fā)展到4家，占全市總數(shù)的25%。**鎮(zhèn)**畜禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社由**生態(tài)園奶牛場牽頭成立，吸引社員將奶牛集中到**生態(tài)園統(tǒng)一養(yǎng)殖、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一擠奶、統(tǒng)一銷售，既保證了鮮奶質(zhì)量，又形成了一定的規(guī)模，將牛奶成功銷售到**乳業(yè)，鮮奶價(jià)格由原來的每公斤2.0元提高到每公斤2.8元，實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)殖戶和乳品加工企業(yè)的雙贏，社員利益得到很好的保證，越來越多的養(yǎng)殖戶要求加入合作社。

四是村兩委干部領(lǐng)辦型。引導(dǎo)村干部依托本村相對(duì)優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮村兩委干部在群眾中的號(hào)召力和凝聚力，帶動(dòng)本村及周邊村民創(chuàng)辦合作社，形成規(guī)模優(yōu)勢并通過統(tǒng)一采購降低生產(chǎn)成本。目前此類合作社已發(fā)展到3家，占全市總數(shù)的18.75%。**奶業(yè)合作社由**鎮(zhèn)**村村委主任創(chuàng)辦，充分發(fā)揮本村養(yǎng)殖奶牛的傳統(tǒng)，把全村奶牛養(yǎng)殖戶組織起來，引導(dǎo)農(nóng)民以奶牛入股成立合作社，通過集體統(tǒng)一采購飼料、防疫用藥、統(tǒng)一銷售等，把農(nóng)民組織起來共同面對(duì)千變?nèi)f化的大市場，為農(nóng)民解除了后顧之憂，促進(jìn)了畜牧業(yè)健康發(fā)展。目前，這個(gè)村家家戶戶養(yǎng)殖奶牛，總規(guī)模達(dá)到380頭，成為當(dāng)?shù)赜忻膶I(yè)村。

自2007年7月1日《農(nóng)民專業(yè)合作社法》正式頒布以來，我們立足本地實(shí)際，在推進(jìn)合作社規(guī)范發(fā)展、創(chuàng)新組建方式、擴(kuò)大合作領(lǐng)域等方面不斷探索創(chuàng)新，取得了一定的成績，經(jīng)過兩年多的發(fā)展，主要有以下四點(diǎn)體會(huì)：

一是發(fā)展畜牧專業(yè)合作社，畜牧部門應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用。畜牧部門作為合作社發(fā)展的主管部門，應(yīng)充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、專業(yè)技術(shù)、項(xiàng)目支撐等優(yōu)勢，加強(qiáng)指導(dǎo)，采取有力措施推動(dòng)合作社健康發(fā)展。為促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們出面協(xié)調(diào)飼料生產(chǎn)、生豬養(yǎng)殖龍頭**集團(tuán)，市場銷售龍頭**超市，生豬加工和出口龍頭**食品三家企業(yè)協(xié)手合作，共同投資1.5億元成立加工量50萬頭的**肉食品加工廠，進(jìn)一步拉長生豬產(chǎn)業(yè)鏈條。在此基礎(chǔ)上，由**集團(tuán)下屬的年出欄肥豬10萬頭的**養(yǎng)殖公司帶頭成立了**生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社，將養(yǎng)殖、加工、銷售三者利益的有效對(duì)接，形成了一個(gè)利益共同體，創(chuàng)新了合作形式，使產(chǎn)加銷利益聯(lián)結(jié)更加緊密，既滿足了各自發(fā)展需要，又降低了企業(yè)的生產(chǎn)成本。我們畜牧局也充分發(fā)揮**肉食品加工廠和**生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社規(guī)模大、輻射能力強(qiáng)的優(yōu)勢，加強(qiáng)對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)的調(diào)控，有力地促進(jìn)了我市生豬業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

二是發(fā)展畜牧專業(yè)合作社，應(yīng)該發(fā)揮多個(gè)層面的作用。農(nóng)民作為合作社的主體，由于自身實(shí)力有限，僅靠自己難以實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。所以，必須適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)新形勢，運(yùn)用

市場機(jī)制，充分發(fā)揮養(yǎng)殖大戶、經(jīng)營能手、龍頭企業(yè)等各個(gè)層面的優(yōu)勢，依靠他們的力量牽頭領(lǐng)辦專業(yè)合作社，提高合作社經(jīng)營和管理水平，促進(jìn)合作社加快發(fā)展。同時(shí)，還要積極爭取黨委、政府和相關(guān)部門的扶持。為鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，市委、市政府出臺(tái)了扶持政策，對(duì)運(yùn)作規(guī)范、服務(wù)功能強(qiáng)、帶動(dòng)作用大的農(nóng)民專業(yè)合作社，經(jīng)認(rèn)定爭取上級(jí)每個(gè)給予5－20萬元的補(bǔ)助，有效地促進(jìn)了合作社加快發(fā)展。下步，我們要進(jìn)一步加大這方面資金的爭取力度，扶持合作社做大做強(qiáng)。

三是發(fā)展畜牧專業(yè)合作社，必須要讓社員得到實(shí)實(shí)在在的利益。只有讓社員得到看得見、摸得著的實(shí)惠，才能增強(qiáng)合作的信心和積極性，促進(jìn)合作社持續(xù)健康發(fā)展。要重點(diǎn)在完善服務(wù)功能上下功夫，突出以生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)服務(wù)為紐帶，以銷售合作服務(wù)為重點(diǎn)，以維護(hù)合作社社員利益、降低生產(chǎn)成本、增加社員收入為目的，充分發(fā)揮優(yōu)勢互補(bǔ)、信息傳遞、技術(shù)指導(dǎo)的組織化優(yōu)勢，通過統(tǒng)一供應(yīng)農(nóng)資、統(tǒng)一組織技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一組織農(nóng)產(chǎn)品銷售，減少中間環(huán)節(jié)，提高銷售價(jià)格，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，促進(jìn)社員增收。

四是發(fā)展畜牧專業(yè)合作社，必須要有健全完善的制度和機(jī)制作保障。制度和機(jī)制是管長遠(yuǎn)的、管根本的。在現(xiàn)階段，農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部制度和機(jī)制不健全、不規(guī)范，既與合作社成員對(duì)合作社的認(rèn)識(shí)不到位有關(guān)，也與合作社所處的初級(jí)

發(fā)展階段有關(guān)。要確保農(nóng)民專業(yè)合作社健康可持續(xù)發(fā)展，必須要按照“民辦、民管、民受益”的原則，著力在完善決策機(jī)制、利益分配機(jī)制、管理運(yùn)行機(jī)制等方面下功夫，不能只讓少數(shù)幾個(gè)人說了算，應(yīng)逐步建立起以一人一票為主的決策制度；不能無章法經(jīng)營，要在入社條件、社員義務(wù)、日常經(jīng)營、產(chǎn)品銷售、產(chǎn)后分配等各個(gè)方面，都要有章可循、有法可依，尤其要把完善利益分配機(jī)制放到重要位置，每年都要根據(jù)合作社的整體運(yùn)營情況，采取按勞取酬、按股分紅的辦法，建立起有約束力的內(nèi)部分紅制度，真正做到利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，讓社員能夠更多地分享到生產(chǎn)、加工、流通環(huán)節(jié)中的好處，增強(qiáng)入社的積極性，提高對(duì)未入社農(nóng)民的吸引力，促進(jìn)合作社又好又快發(fā)展。

第五篇：專業(yè)合作社典型材料

培樹典型創(chuàng)品牌 示范帶動(dòng)增效益

順化鄉(xiāng)張宋村隴順富翔養(yǎng)殖專業(yè)合作社成立于2013年，注冊(cè)資金1500萬元，占地面積80畝，建筑面積4.2萬平方米，現(xiàn)有千頭肉牛養(yǎng)殖場和種羊場各1個(gè)，年出欄肉牛3000頭，種羊6000只，繁育母羊2000只，年經(jīng)濟(jì)效益達(dá)600多萬元。該合作社按照民辦、民管、民受益的原則，以合作共贏為宗旨，按照“公司+農(nóng)戶+基地”的發(fā)展模式，以“土地入股”方式吸納養(yǎng)殖戶為社員，通過“投母還母”的養(yǎng)殖模式，不斷增強(qiáng)養(yǎng)殖戶抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，帶領(lǐng)農(nóng)戶發(fā)展壯大草畜產(chǎn)業(yè)，形成了集引種、繁殖、育肥、銷售為一體的產(chǎn)業(yè)格局，有力的帶動(dòng)了全村群眾增收致富。

創(chuàng)新養(yǎng)殖模式，增強(qiáng)發(fā)展能力。隴順富翔養(yǎng)殖專業(yè)合作社前身是2009年建成的富翔養(yǎng)殖場，當(dāng)時(shí)養(yǎng)殖場規(guī)模較小，經(jīng)濟(jì)效益和帶動(dòng)發(fā)展能力相對(duì)較弱。為帶動(dòng)群眾發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)殖場規(guī)模，2010年，養(yǎng)殖場負(fù)責(zé)人王福祥先后兩次赴山東和內(nèi)蒙古參觀學(xué)習(xí)，回村后結(jié)合本村實(shí)際，推廣“投母還母”養(yǎng)殖模式，將山東引進(jìn)的多胎母羔羊免費(fèi)投放本村農(nóng)戶分散喂養(yǎng)，待多胎母羔羊長大產(chǎn)羔后，養(yǎng)殖戶再將多胎母羊送還養(yǎng)殖場，所產(chǎn)小羊羔則無償歸養(yǎng)殖戶擁有。這個(gè)看似沒有任何直接經(jīng)濟(jì)回報(bào)的“投母還母”模式，里面蘊(yùn)含著養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)培育、場戶互利共贏、先富幫帶后富三層深意。一個(gè)人搞養(yǎng)殖，規(guī)模再大也大不過全村

化牛舍3幢9000平方米，羊舍2幢6000平方米，并配套地下排污排糞設(shè)施、上頂旋轉(zhuǎn)通風(fēng)設(shè)施、ATR自動(dòng)喂養(yǎng)車和自動(dòng)吃料加工車，養(yǎng)殖精細(xì)化程度明顯提高。在擴(kuò)大規(guī)模的同時(shí)，合作社采用以“權(quán)”作“股”的方式，吸納本村26戶農(nóng)戶以380畝土地的30年承包經(jīng)營權(quán)為股份（80畝土地為合作社建設(shè)用地，300畝土地為飼草種植基地），入股參與合作社建設(shè)，26戶以“地”入“股”的農(nóng)戶，80畝建設(shè)用地每畝每年分紅近1000元，300畝飼草地每畝每年分紅近500元，26戶農(nóng)戶年分紅近20萬元，戶均實(shí)現(xiàn)增收9000元左右，極大地調(diào)動(dòng)了合作社社員參與發(fā)展的積極性。

延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造特色品牌。隨著養(yǎng)殖規(guī)模的不斷擴(kuò)大，合作社主動(dòng)對(duì)接市場，在飼草來源、產(chǎn)品品質(zhì)、銷售渠道等方面做文章，著力建立產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一整套的科學(xué)經(jīng)營體系和產(chǎn)、供、銷一體化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條。為保證飼草質(zhì)量和畜產(chǎn)品品質(zhì)，合作社流轉(zhuǎn)土地2000畝，建成千畝飼草種植基地和千畝中藥材種植基地，確保了飼草供應(yīng)，降低了生產(chǎn)成本，保證了畜產(chǎn)品質(zhì)量。在自產(chǎn)飼草的同時(shí)，合作社與種植大戶構(gòu)建利益鏈接機(jī)制，合作社為種植戶免費(fèi)提供有機(jī)肥料，種植戶則以低于市場價(jià)格為合作社提供飼草，實(shí)現(xiàn)了種與養(yǎng)的良性互推機(jī)制。為使效益最大化，在穩(wěn)定訂單銷售的同時(shí)，合作社在延伸鏈條、二次增效上下功夫，相繼在縣城創(chuàng)辦“隴順富翔”肉食直銷店和連鎖餐廳，通過畜產(chǎn)品的二次加工，進(jìn)一步拓展了合作社發(fā)展空間。同時(shí)，合