第一篇：六五普法調(diào)研報告
東西湖職?！傲迤辗ā眴庸ぷ鞯恼{(diào)研報告
調(diào)研目的：
為了進(jìn)一步鞏固“五五普法”成效，了解大家對依法治理的認(rèn)識、對普法成效的滿意度以及大家的主動維權(quán)意識，推動“六五普法”的有效開展，特組織此次問卷調(diào)查。調(diào)研內(nèi)容：主要涉及以下五個方面
1、對“六五普法”的知曉率和主動參與率。
2、對學(xué)校普法工作的滿意率，對社區(qū)開展普法工作的宣傳率。
3、了解大家希望掌握哪些法律知識，以及希望通過何種途徑學(xué)習(xí)法律。
4、對法律知識的了解和掌握情況。
5、對法制的信任程度、大家主動維權(quán)意識。調(diào)研對象：
東西湖職校的教師和學(xué)生代表，共350人。調(diào)研形式：
問卷為主，個別交流和座談為輔。調(diào)研結(jié)果：
本次調(diào)研共發(fā)放問卷350份，回收350份，有效率100%，按5:1的比列保留樣本70份。從總體情況來看，大家對普法工作表示基本滿意，對普法成效也表示基本滿意，均達(dá)到了60%以上，具體情況如下： 調(diào)研對象基本情況匯總：
此次問卷調(diào)查，共有350人參加，男女比例為300:50即6:1；師生比為50:300即1:6 調(diào)研內(nèi)容基本數(shù)據(jù)實錄：
第一題：你知道“六五普法”嗎？選擇A（知道）的為240人，占69%，選擇B（不知道）的占31%，達(dá)22人。
第二題：問是否會主動參加法制教育宣傳活動，235人選擇“會”主動參加，占整個人數(shù)比例的67%。
第三題：問所在單位、村、社區(qū)是否經(jīng)常進(jìn)行普法宣傳。只有120人選擇“經(jīng)常舉辦”、230人選擇“很少舉辦”或者“沒有舉辦”。
第四題：對學(xué)校普法工作的滿意度。共有330人選擇了“滿意和基本滿意”，占人數(shù)的94%。
第五題：最希望了解哪些方面的法律知識？（多選題），根據(jù)大家的選擇，依次為A（245人）、勞動用工和保障；C（220人）“未成年人保護(hù)法”；E（175人）、道路交通安全法律法規(guī)；D（130人）、環(huán)境保護(hù)；B（婚姻繼承贍養(yǎng)撫養(yǎng)；后兩位的是“民事訴訟”和“土地管理”。
第六題：對法治的信任程度？選擇非常信賴、信賴和基本信賴的共335人，占95.5%。
第七題：對我區(qū)普法工作成效的滿意度？同樣也是335人選擇了基本滿意以上的積極答案。第八題：在生活和工作中遇到糾紛是否會通過法律途徑來解決？選擇A、“會”的人數(shù)為150人；選擇B、“不會的”的人數(shù)為90人；選擇C、“想，但是顧慮較多”的人數(shù)為110人。第九題：在日常生活和學(xué)習(xí)工作中，是否會事先考慮自己的行為是否符合法律規(guī)定？180人選擇了A“想過”；選擇B“有時想過”的人數(shù)為165人；但是也有5人選擇了C項“從沒想過”。第十題：對行人過馬路闖紅燈有什么看法？選擇A“闖，沒有什么大不了的”；B“不闖，太危險了”；C“闖，因為大家都闖”；D“不闖，“因為這是不合法的”的人數(shù)依次為60:180:10:100。第十一題：節(jié)假日加班，老板或單位不給加班費，你將怎么辦？選擇B“主動找老板或單位要”的比例最大，為60%；選擇A“無所謂”的比例為37%。選擇辭職的人為10人。
第十二題：對所住的小區(qū)物業(yè)管理不滿，你將怎么辦？選擇A“算了，沒辦法”；B“找管理方理論，反映情況”；C“拒交管理費”；D“考慮到法院起訴，維護(hù)自己的權(quán)益”的比例分別為11.5%、66.5%、20%、12%。
第十三題：是否留意新出臺的法律法規(guī)？選擇“經(jīng)常留意的”為105人；選擇“偶爾留意”的為215人；選擇“從不留意”的為30人。
第十四題：是否會主動向有關(guān)部門反映違法亂紀(jì)行為？選擇C“想，但顧慮較多”的人數(shù)多達(dá)200人，占57%，選擇B“不會”的達(dá)100人；選擇A“會”的人為50人。第十五題：對仲裁、公證、司法鑒定等了解嗎？選擇B“聽說過一些，但是不太熟”的為250人，達(dá)70%以上；選擇比較了解和很了解的為55人，不到16%。調(diào)研分析報告：
通過“五五普法”的開展，總體上來說，法律知識基本普及到了社會各個階層，大家的法律意識相比以往有了較大進(jìn)步，我校7000多人，沒有出現(xiàn)違法情況，學(xué)校能夠依法辦學(xué)、依法治教，取得了較好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，得到了各方面的高度認(rèn)可，先后被評為“湖北省依法治校示范?！薄ⅰ笆〖壸罴盐拿鲉挝弧?、“武漢市學(xué)生資助管理先進(jìn)單位”“東西湖區(qū)道路交通安全管理先進(jìn)單位”以及“綜合治理先進(jìn)單位”等；但是通過調(diào)研，我們也發(fā)現(xiàn)普法教育任重道遠(yuǎn)，還存在許多不足之處，需要我們在實際工作中不斷加以改進(jìn)和完善。值得肯定的地方：
1、“五五普法”成效明顯。
大家對普法工作的滿意度、對法治的信任度，對我區(qū)開展普法工作的滿意度持肯定態(tài)度，三項指標(biāo)均達(dá)到了94%以上，充分說明了我區(qū)、尤其是我校對法制宣傳教育的重視，以及通過“四五普法”和“五五普法”的深入開展，取得了較好的效果。
2、大家的法律意識得到了加強，對普法的知曉率保持在一定水平
第一題結(jié)果顯示了65%以上的人知道“六五普法”；第二題的統(tǒng)計結(jié)果表明，70%以上的個人都有主動參加法制宣傳活動的意愿；第九題的結(jié)果告訴我們，98%以上的人在生活和工作中，都會考慮自己的行為是否符合法律規(guī)范；第十三題顯示，90%以上的人都會留意新出臺的法律法規(guī)，說明了普法教育已經(jīng)得到大多數(shù)人的認(rèn)可，大家的法律意識不斷加強。
3、主動維權(quán)意識在不斷增強
第八題表明，當(dāng)遇到糾紛時，只有28%左右的人沒有想過使用法律途徑來解決問題；第十一、十二題的結(jié)果表明，在自身利益遭受侵犯時，60%以上的人選擇要主動力爭；對第十四題的統(tǒng)計結(jié)果進(jìn)行分析，我們可以看出盡管大家對主動向有關(guān)部門反映違法亂紀(jì)行為心存顧慮，但是仍然表明大家愿意朝這個方向努力。以上結(jié)果表明，大家主動維護(hù)自身利益的意識正在不斷增強，想運用法律武器的潛在趨勢已經(jīng)具備，也間接反映出前期普法教育的成果。存在的問題：
1、普法教育的宣傳力度還不夠，急需加強。
第一題有超過三分之一的人選擇不知道“六五普法”，第三題選擇“社區(qū)很少舉辦和沒有舉辦過法制知識討論、法制咨詢”的人數(shù)為230人，達(dá)到了65%以上，說明了我們前期宣傳工作做得不到位，“六五普法”的宣傳力度沒有跟上，教育陣地和宣傳手段需要更新。
2、大家的維權(quán)意識在增強，但是局限于自身利益。由于參加調(diào)研的學(xué)生人數(shù)與老師人數(shù)之比為300:50，第五題反映大家大家最希望掌握哪些方面的法律知識的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，大家比較關(guān)心與自身利益密切相關(guān)的內(nèi)容，對于其他知識的了解愿望不是很迫切；第十一、十二、十四提的結(jié)果也表明了這一趨勢；第十題對于闖紅燈的看法，選擇D認(rèn)為闖紅燈是違法的人只有100人，不到被調(diào)查人數(shù)的1/3；以上結(jié)果告訴我們普法的確取得了一定的成績，但是如何引導(dǎo)大家關(guān)注整個社會的法治狀況，將個人維權(quán)與承擔(dān)的維護(hù)法律正義的義務(wù)相結(jié)合是當(dāng)前應(yīng)予以思考的問題。
3、有維權(quán)意識，但是顧慮較多，法治力度顯得薄弱。第八題和第十四題的統(tǒng)計分析顯示，大家有維護(hù)法律的意識，也有承擔(dān)維護(hù)法律規(guī)范的意識和主觀愿望，但是顧慮較多，分別為110人和200人，說明大家對依法治國的信心好不夠強，需要我們加大力度。
4、部分同志法律意識淡薄，主動學(xué)習(xí)法律知識不夠。從這次問卷的整體統(tǒng)計分析，尤其是通過對第十三題和第十五題的分析，我們明顯感受到相當(dāng)一部分同志的法律意識還比較淡薄，對法律知識的學(xué)習(xí)不夠，許多知識還是空白。經(jīng)常留意新出臺的法律法規(guī)的人數(shù)僅僅只有三分之一；對仲裁、公證、司法鑒定比較了解的人數(shù)只有55人，充分說明普及法律知識任重道遠(yuǎn)，普法教育也需要不斷創(chuàng)新，突出實效性。對開展“六五普法”公證的建議：
1、典型引路，擴(kuò)大“五五普法”成果，樹立大家對深入開展“六五普法”的信心。
及時總結(jié)反思“五五普法”的經(jīng)驗教訓(xùn)，抓好“五五普法”成果展示活動，樹立一批先進(jìn)典型，通過典型人、典型事的宣傳，使大家對普法工作有強大的信心，增加大家對法治的信任度，引導(dǎo)大家積極參與“六五普法”。
2、擴(kuò)大宣傳陣地，豐富宣傳手段和途徑。
在新的普法周期，除了保持原有的宣傳形式外，還應(yīng)該積極探索新的途徑，擴(kuò)大宣傳陣地。結(jié)合現(xiàn)階段特點，我們應(yīng)努力做好網(wǎng)絡(luò)宣傳，如何利用好多種媒介的整合，如學(xué)校廣播站、電視臺、校園網(wǎng)絡(luò)的資源整合利用，以使其發(fā)揮最大效能；同時，要緊密結(jié)合社區(qū)搞好普法宣傳，提高普法的普及率和知曉率。作為學(xué)校應(yīng)將法律教育納入德育課程改革體系，保證充足的課時，同時盡量創(chuàng)造條件吸引大家參與法律實踐，使普法教育落到實處。
3、學(xué)習(xí)與實用相結(jié)合，宣傳與服務(wù)結(jié)合，提高實用性。在學(xué)習(xí)法律法規(guī)的同時，應(yīng)該想辦法加大法律咨詢、提供法律服務(wù)，講解新的法律規(guī)范，讓大家切身感受學(xué)習(xí)法律知識所帶來的好處，依法治國、依法治校的好處，從而使更多的人主動參與普法教育。
4.、構(gòu)建普法教育網(wǎng)絡(luò)，加強普法宣傳教育力度。
法制宣傳教育不是憑一己之力就可以達(dá)到預(yù)期效果的，需要全社會的共同參與，因此，我們應(yīng)當(dāng)積極主動的聯(lián)系家長、社區(qū)、各職能部門，尤其是公檢法、交通、城管等各部門，構(gòu)建一個立體化全方位、全時段、全員參與的普法宣傳教育網(wǎng)絡(luò)，形成教育合力，使普法成為大家的共識，提高大家的法律意識和維權(quán)意識，提高社會滿意度。
東西湖區(qū)教育局
第二篇：六五普法調(diào)研報告（本站推薦）
六五普法調(diào)研文章
作為民主法制建設(shè)基礎(chǔ)性工程的法制宣傳教育工作，如何適應(yīng)當(dāng)今社會發(fā)展，培養(yǎng)符合時代要求的“知法、懂法、守法、護(hù)法”新型公民，這是擺在我們廣大普法工作者面前的重要課題。回憶過去普法，對廣大公民的法制宣傳教育工作無疑取得明顯成效，但從現(xiàn)實和長遠(yuǎn)角度來看，還有很多不相適應(yīng)的地方。表現(xiàn)在確立工作思路上，“一個調(diào)”，科學(xué)性不夠；在制定工作目標(biāo)上，“一般高”，講遠(yuǎn)近不夠；在宣傳教育對象上，“一鍋煮”，分彼此不夠；在宣傳教育活動上，“一陣風(fēng)”，抓經(jīng)常不夠；在宣傳教育方法上，“一副樣”，出生動不夠；在宣傳教育推進(jìn)上，“一家忙”，搞合力不夠。這些問題，既是我們現(xiàn)實工作的薄弱環(huán)節(jié)，也是我們今后工作改進(jìn)和創(chuàng)新的著力點。因此，須在精心打造好普法“1234”工程上狠下功夫，使法制宣傳教育工作逐步走上制度化，規(guī)范化的軌道。
一、加強法制宣傳教育，必須要做到“一個確立”。
就是要確立理念創(chuàng)新的科學(xué)工作思路。思路決定出路，確立一個創(chuàng)新的、科學(xué)的工作思路，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是指導(dǎo)實際工作的靈魂。從1986年至今，縣普法經(jīng)歷了“一五”探索、“二五”實踐、“三五”重在建設(shè)、“四五”依法治理、“六五”全面建設(shè)法治縣五個階段，我們的民主法制建設(shè)不斷深化和發(fā)展，很重要的一條經(jīng)驗就是堅持不斷創(chuàng)新的科學(xué)工作思路。“六五”普法初期，根據(jù)普法依法治理的形勢和任務(wù)，提出了“條塊結(jié)合、齊抓共管；典型引路，分類指導(dǎo)；拓寬渠道，活化形式；普治并舉，整體推進(jìn)?！钡墓ぷ魉悸?。實踐證明，這條思路是科學(xué)的、可行的。
二、加強法制宣傳教育，必須抓好“兩個強化”。
即：強化職能定位，強化工作手段。強化職能定位。就是根據(jù)《“六五”普法規(guī)劃》要求，結(jié)合各部門、各單位工作職能的實際情況，按照分工協(xié)作的原則，將各職能部門的抓普法工作職責(zé)用文件分別固定下來，達(dá)到“各司其職，各負(fù)其責(zé)、責(zé)權(quán)明確、任務(wù)落實”的工作目的，形成強大合力，從而構(gòu)成“條塊結(jié)合、縱橫相融”的大普法格局。強化工作手段。就是要建立科學(xué)的工作目標(biāo)管理考核評估體系，具體就是建立科學(xué)管理機(jī)制、嚴(yán)格考核機(jī)制和競爭激勵機(jī)制。一是要合理分類，合理分類是為了科學(xué)定標(biāo)有的放矢。二是要科學(xué)定標(biāo)。確立科學(xué)目標(biāo)是法制宣傳教育工作的歸宿和起點，在整個法制宣傳教育系統(tǒng)中處于指導(dǎo)和支配地位，對于確定公民法制宣傳教育的任務(wù)具有決定性的作用。三是要嚴(yán)格考核。就是由縣委、縣政府目標(biāo)考評辦牽頭，匯同組織、宣傳、依法治理辦等部門，采取平時抽查、半年檢查、年終兌標(biāo)相結(jié)合方式進(jìn)行分類嚴(yán)格考核，逐項逐條兌標(biāo)。四是要落實“一票否決”權(quán)。就是將普法依法治理工作納入縣委、縣政府對各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制大目標(biāo)考核體系，對未達(dá)標(biāo)的落實“一票否決”權(quán)機(jī)制，確保普法依法法理工作的順利推進(jìn)。五是要強化各種監(jiān)督手段。就是人大的法制監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、人民團(tuán)體的群眾監(jiān)督、新聞媒體的輿論監(jiān)督等手段，督促各級黨委政府抓好普法依法治理工作。六是要強化激勵手段。就是要深入開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動，既要制定好方案，又要組織好每的經(jīng)驗交流會、總結(jié)表彰會，大力宣傳、樹立、表彰和獎勵先進(jìn)典型，以此來帶動中間，激勵后進(jìn)，形成“學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、超先進(jìn)”的工作濃厚氛圍。
三、加強法制宣傳教育，必須突出“三個結(jié)合”。
即：普法與法律服務(wù)相結(jié)合，普法與文化建設(shè)相結(jié)合，普法與現(xiàn)代科學(xué)相結(jié)合。突出這“三個結(jié)合”就是打破過去就普法而普法的工作做法和工作方式，跳出固步自封的工作怪圈，拓寬渠道，活化形式，尋求法制宣傳教育工作新的結(jié)合點和切入點。一是普法與法律服務(wù)相結(jié)合。圍繞法律服務(wù)是做好普法工作的根本要求，只有在開展法律服務(wù)中找準(zhǔn)普法工作方位，才能使普法與法律服務(wù)互為促進(jìn)，相得益彰。通過廣泛開展法律服務(wù)和結(jié)合個案調(diào)解，有針對性宣傳有關(guān)法律法規(guī)，以案說法、以案普法、以案學(xué)法，增強當(dāng)事人及周圍群眾的法律意識，以此達(dá)到普法與法律服務(wù)雙豐收。二是普法與文化建設(shè)相結(jié)合。圍繞文化建設(shè)是做好普法工作的有效途徑，只有在文化建設(shè)中找準(zhǔn)普法切入點，才能促進(jìn)普法工作卓有成效地開展。結(jié)合城鄉(xiāng)文化建設(shè)正在興起的熱潮，一方面可以將文化陣地與普法陣地、文化圖書與法制圖書、文化學(xué)習(xí)與普法學(xué)習(xí)、文化活動與普法活動等有機(jī)結(jié)合、同步推進(jìn)。另一方面還可以通過繁榮地方文藝之機(jī)來開展法制文藝活動，充分發(fā)揮文化館、文化專業(yè)隊和群眾業(yè)余隊的作用，深入鄉(xiāng)村、深入生活、創(chuàng)作編排群眾通俗易懂、喜聞樂見、形象幽默、朗朗上口的法制方藝作品，在城鄉(xiāng)巡回演出，使法律條文化枯燥為生動，化抽象為直觀，提高法制宣傳教育的靈活性、趣味性和實效性。三是普法與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技相結(jié)合。廣大農(nóng)民普法一直是普法工作的“重頭戲”，也是困擾普法工作的難點，因此，必須抓住廣大農(nóng)民對現(xiàn)代科技應(yīng)用的積極性，結(jié)合每農(nóng)村科普之冬、科普之春和科普下鄉(xiāng)活動，將普
法教育融入其中，隨之開展送法下鄉(xiāng)活動，通過“法制講座”、編印常用法律知識宣傳資科和法治文化用語集錦等，廣泛宣傳與廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，推進(jìn)“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動順利推進(jìn)。
四、加強法制宣傳教育，必須實現(xiàn)“四個突破”。
即：人力資源、設(shè)施資源、平臺資源和經(jīng)費資源上有新突破。一是在人力資源上實現(xiàn)新突破。我縣實際重點培育和建設(shè)以普法骨干、普法聯(lián)絡(luò)員、普法講師團(tuán)和普法志愿者這四支隊伍。全縣上下普遍建立健全普法“三員”骨干隊伍（宣講員、輔導(dǎo)員、報告員），并分期分批進(jìn)行集中輪訓(xùn)。全縣各部門，各單位都設(shè)定一名普法聯(lián)絡(luò)員，定期匯報工作，反饋信息，真正做到普法工作有人抓，有人管。二是在設(shè)施資源上實現(xiàn)新突破。設(shè)施資源是開展法制宣傳的必要條件，全縣舍得投入精力、物力和財力，增加一些法制宣傳必要的外部設(shè)施和內(nèi)部設(shè)施。全縣以人口密集地、休閑場所、公園、車站、商場和主要街道等制作了固定永久性法制宣傳設(shè)施，營造外部法制宣傳氛圍。在此基礎(chǔ)上，加大了內(nèi)部設(shè)施建設(shè)力度，具體實現(xiàn)了“五化”，即：（1）辦公場所實現(xiàn)專室化，從縣辦到各基層依法治理辦都設(shè)有專室。（2）工作運行實現(xiàn)圖示化，從上到下統(tǒng)一制作工作運行圖板、統(tǒng)一制作牌匾，各種組織、制度、指標(biāo)、任務(wù)量化上墻、圖文并茂，一目了然。
（3）宣傳器材設(shè)備實現(xiàn)現(xiàn)代化，各級依法治理辦都配置了數(shù)碼像機(jī)、錄像機(jī)、微機(jī)等宣傳器材和辦公設(shè)備，縣辦還配裝一臺專用普法宣傳車。（4）普法檔案實現(xiàn)規(guī)范化，全縣統(tǒng)一要求、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、文字檔案齊全、類別清楚、專室專柜。三是在平臺資源上實現(xiàn)新突破。全縣以“八項”宣傳形式為載體，搭起具有本地特色法制宣傳教育平臺，并
在完善中抓提高，在提高中求創(chuàng)新，在創(chuàng)新中搞突破。第一，開展常規(guī)性紀(jì)念活動。充分利用一些法律法規(guī)的紀(jì)念日、宣傳月、宣傳周、宣傳日等常規(guī)性活動，由縣委依法治縣辦牽頭，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，適時開展宣傳教育活動。第二開展“法制文藝”下鄉(xiāng)活動。以縣文化局專業(yè)隊和群眾業(yè)余隊為依據(jù)，組織創(chuàng)作編排一臺法制文藝節(jié)目，下鄉(xiāng)巡回演出。第三開展“法律大集”活動。以各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集貿(mào)市場日確定為法律大集活動日，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年舉辦5次以上。第四開設(shè)“法律櫥窗”。充分利用鄉(xiāng)村公開欄現(xiàn)有設(shè)施，開設(shè)鄉(xiāng)村“法律櫥窗”。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每周一期并輪換一次內(nèi)容，村每半月一期并輪換一次內(nèi)容。第六開辟“法制專欄”節(jié)目。采取“以案說法”、“法制講座”、和“銀屏字幕”等形式，通過電視覆蓋面，把法律知識傳送到千家萬戶。
法制宣傳教育工作是一項長期復(fù)雜的系統(tǒng)工程，經(jīng)過多年的普法教育實踐，提出這個“1234”工程，就是從不同方面加強思路的科學(xué)性、目標(biāo)的遠(yuǎn)近性、對象的彼此性、內(nèi)容的針對性、方法的靈活性、推進(jìn)的整體性等要素的建設(shè)，使它們更趨完善、科學(xué)。當(dāng)然，僅就普法“1234”工程的提出，它不可能包羅萬象、盡善盡美。但它不是孤立靜止的，可以通過它在實踐中不斷創(chuàng)新發(fā)展，更好服從服務(wù)于普法依法治理工作整體目標(biāo)。因此，我們只有堅持從實際出發(fā)，以科學(xué)發(fā)展的角度，以未來向度的思維，用全局全程的視野，去把握法制宣傳教育的每一個方面和層次，才能在諸多要素相互作用的聯(lián)結(jié)中，不斷推動法制宣傳教育功能的有效發(fā)揮。
鎮(zhèn)坪司法所
二0一二年十一月七日
第三篇：六五普法工作調(diào)研報告
六五普法工作調(diào)研報告
六五普法工作調(diào)研報告
加強法治宣傳教育，提高全體公民的法律意識和法治觀念，增強各級政府和社會組織依法辦事的自覺性，是實施依法治國基本方略的重要基礎(chǔ)。“六五”普法以來，我縣法治宣傳教育工作在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，在縣政協(xié)的關(guān)心支持下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十八屆四中全會全面推進(jìn)依法治國等精神，圍繞目標(biāo)任務(wù)、突出重點對象、堅持求實創(chuàng)新、強化組織保障,把普法工作作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、構(gòu)建法治如東的一項基礎(chǔ)性工作來抓，“六五”普法工作取得了顯著的成效。
一、“六五”普法實施情況
（一）積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，以憲法為核心的法律法規(guī)得到廣泛傳播
一是深入學(xué)習(xí)貫徹十八大和十八屆三中、四中全會精神，及時將十八大和十八屆三中、四中全會主要內(nèi)容列入各級黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)計劃，并編印領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法輔導(dǎo)材料，加深了領(lǐng)導(dǎo)干部對十八大以及三中、四中全會精神的理解?？h、鎮(zhèn)（區(qū)）兩級通過開設(shè)“扶海大學(xué)堂”、“周末大講堂”等形式定期組織各類法制講座，先后舉辦了“法治建設(shè)與社會管理創(chuàng)新”、“突發(fā)事件應(yīng)對”、“法治思維與法治政府建設(shè)”、“新環(huán)境保護(hù)法”等專題報告會50余場次，提升了領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維、法治方式，應(yīng)對突發(fā)事件、化解矛盾糾紛的能力。
二是突出學(xué)習(xí)宣傳憲法。組織憲法集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，將憲法列入全縣領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員“六五”普法培訓(xùn)計劃，目前，已舉辦了數(shù)十期領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員憲法專題培訓(xùn)班，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的觀念，增強了領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信。舉辦書畫巡展，2012年，舉辦主題為“弘揚憲法精神服務(wù)科學(xué)發(fā)展”的“12·4”法治宣傳暨法治書畫巡展大型活動，歷時2個月，集中展示全縣53位書畫名家創(chuàng)作的近100幅法治文化作品，營造了崇尚憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法的濃厚氛圍。開展學(xué)習(xí)宣傳憲法征集活動，在全縣開展學(xué)習(xí)宣傳憲法文藝作品、“憲法在我心中”征文等活動，共征集文藝作品、征文等263篇（幅），讓廣大公民在活動中學(xué)習(xí)憲法、感悟憲法、運用憲法，擴(kuò)大憲法學(xué)習(xí)宣傳的效果。2014年12·4活動期間，制作憲法宣傳片，在文峰廣場巡回播放。近期下發(fā)近萬張憲法宣傳廣告，覆蓋全縣各個村居、社區(qū)和居民小區(qū)，讓憲法精神家喻戶曉、深入人心。
三是廣泛宣傳與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、民生息息相關(guān)的法律法規(guī)。圍繞經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，每年開辦專題研修班、重點班次，組織干部深入學(xué)習(xí)項目建設(shè)與創(chuàng)新、金融服務(wù)與創(chuàng)新等方面的法律法規(guī)。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門結(jié)合實際，創(chuàng)新方式，深入宣傳資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)等方面的法律法規(guī)。縣環(huán)委會在全縣開展“蘇中電池杯”生態(tài)環(huán)保知識競賽；沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、岔河鎮(zhèn)、曹埠鎮(zhèn)通過發(fā)放宣傳資料，開展科普知識有獎問答等形式，深入宣傳農(nóng)村經(jīng)營管理、民主管理等方面的法律法規(guī)，為“跨越趕超”營造了良好的法治環(huán)境。
（二）繼續(xù)深化“法律六進(jìn)”，重點對象的法律素質(zhì)進(jìn)一步增強
一是深化“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法工作。認(rèn)真落實黨委（黨組）中心組集中學(xué)法、政府常務(wù)會議會前學(xué)法、學(xué)法報告會、非人大任命領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試等制度，確保領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法落到實處。拓寬學(xué)法渠道，每年定期組織公務(wù)員“5+X”暨“六五”普法培訓(xùn)；在“如東干部在線學(xué)習(xí)中心”安排法律課程，并實行學(xué)分制考核；按照司法和行政執(zhí)法人員每年不少于60課時的法律知識更新學(xué)習(xí)培訓(xùn)要求，加強對司法和執(zhí)法人員的法律培訓(xùn)。近5年來，公務(wù)員參加全縣集中組織的“六五”普法培訓(xùn)8000余人次，參加法律知識考試10000余人次，進(jìn)一步提升了公務(wù)員運用法律手段管理和服務(wù)社會的能力。創(chuàng)新普法載體，每周向全縣領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)放“普法信息卡”，發(fā)送普法短信，并在每年兩會期間將“普法信息卡”合訂本送給人大代表、政協(xié)委員，增強了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法“短、平、快”的效果。最近，聯(lián)合組織部編印了《如東縣領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育案例匯編》，將于近期印刷，發(fā)放給領(lǐng)導(dǎo)干部，提高其自覺守法意識。
二是深化法律進(jìn)學(xué)校，及早做好青少年學(xué)法用法工作。扎實推進(jìn)在校青少年法治教育計劃、課時、教材、師資、經(jīng)費“五落實”，配齊全縣91所中小學(xué)法制副校長，落實了法制副校長每學(xué)年到校上法制課不少于4次的要求。開展了“學(xué)法小童星”和“知法守法青少年”評選、“六五”普法百校行、校園“微”普法、“畫說法律”漫畫大賽、模擬法庭、學(xué)生帶法回家等一系列活動，增強了在校青少年的法治觀念。積極推進(jìn)校園法治文化建設(shè)，利用學(xué)校櫥窗、板報、顯示屏等陣地，開展法治宣傳，營造了濃厚的校園法治文化氛圍。近5年來，我縣青少年違法犯罪率逐年下降，促進(jìn)了青少年健康成長。《中國縣域經(jīng)濟(jì)報》、《江蘇法制報》等媒體給予專題報道。
三是深化法律進(jìn)企業(yè)（單位），聯(lián)動做好企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法工作。按照“誰執(zhí)法、誰普法”的原則，嚴(yán)格落實企業(yè)經(jīng)營管理人員法律知識培訓(xùn)制度，把勞動保障、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等法律知識納入企業(yè)經(jīng)營管理人員培訓(xùn)內(nèi)容。4年多來，共培訓(xùn)企業(yè)經(jīng)營管理人員6000余人次，舉辦講座100余場次，提升了企業(yè)經(jīng)營管理人員依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營的能力。利用送電影、送文藝、進(jìn)工地、進(jìn)車間等形式，廣泛開展送法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動。組織送法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位1000余場次，開展咨詢6000余場次。在縣城車站、酒店、醫(yī)院等人員集聚的地方設(shè)立了25個法治宣傳點，并聘請專人維護(hù)、定期添加內(nèi)容，深受人們歡迎，進(jìn)一步提升了法治宣傳教育工作的影響力。
四是深化法律進(jìn)村居，務(wù)實做好農(nóng)民學(xué)法用法工作。緊密結(jié)合農(nóng)村實際需求和現(xiàn)實案例，不斷增強法治宣傳的針對性和有效性。發(fā)揮普法“三寶”（學(xué)法掌中寶、說法小喇叭、普法文藝隊）在農(nóng)村普法中的作用，發(fā)放農(nóng)民學(xué)法掌中寶2萬余冊，編印廣播稿2500余期，開展法治文藝演出500余場，進(jìn)一步增強了農(nóng)民的法治觀念。借助農(nóng)村商店、農(nóng)家劇院、村級法律服務(wù)站，精心打造了農(nóng)村普法新陣地，方便群眾學(xué)法用法，得到《法制日報》、《江蘇法制報》等多家媒體的關(guān)注。
（三）大力推進(jìn)法治文化建設(shè)，法治宣傳覆蓋面和影響力進(jìn)一步擴(kuò)大
開展法治文化理論研究。圍繞“弘揚法治精神、傳播法律知識、建設(shè)法治如東”主題，積極探索法治文化建設(shè)的路徑，共征集法治文化建設(shè)調(diào)研文章100余篇，其中，《法治文化陣地建設(shè)“中看還要中用”》、《農(nóng)民工法制宣傳教育現(xiàn)狀的調(diào)查》等20多篇理論研究成果被《中國司法》、《法制日報》、《中國法律援助》、《司法所工作》等媒體采用，為法治文化建設(shè)提供了理論支撐。我縣加強法治文化建設(shè)的做法成為江蘇思想政治工作創(chuàng)新案例，向全省推介。
加強法治文化作品創(chuàng)作。編印全省首部民間法治文化書籍，傳播如東民間法治文化。成立法治文化創(chuàng)作專家?guī)?，建立法治文化?chuàng)作中心，每季編印《扶海洲》法治?？赓M發(fā)到70多個民間文藝演出團(tuán)體。定期組織專家?guī)斐蓡T采風(fēng)，交流經(jīng)驗，提升作品創(chuàng)作的質(zhì)量，《求求你相信我》等10件法治文化作品，在第三屆全國小戲小品曲藝作品大賽中分獲金、銀獎。開展法治文化作品征集活動，并編印成法治文化作品集。四年來，共創(chuàng)作書畫、戲劇、歌曲、曲藝等各類法治文化作品1500多件，為有效地傳播法治文化提供了第一手資料。
推進(jìn)法治文化陣地建設(shè)。做優(yōu)做實全省有影響、南通最大的青少年法制教育基地，新增了法治大道、環(huán)境教育館、人防教育館等法治宣傳教育陣地，每年有近6萬名中小學(xué)生在基地接受“八個一”法治教育，截至目前，已接待學(xué)生近20萬名。鎮(zhèn)級法治文化陣地建設(shè)快速推進(jìn)，曹埠鎮(zhèn)依托農(nóng)家劇院辦起普法大舞臺；栟茶、馬塘等鎮(zhèn)借助市民廣場建成了“法治廣場”；岔河鎮(zhèn)依托銀河工業(yè)園區(qū)建成了“企業(yè)法治文化長廊”等，形成了“一域一品”。法治文化公共設(shè)施覆蓋率達(dá)到80%以上，把“送文化”變?yōu)椤胺N文化”，營造了濃厚的法治文化氛圍。
開展法治文化活動。舉辦了扶海法治辯論賽、扶海法治大講堂等活動，著力傳播法治文化理念。開展法治書畫巡展，法治文藝巡演、調(diào)演等活動，廣泛傳播法治文化。將法治文化與企業(yè)文化、校園文化、鄉(xiāng)村文化、行業(yè)文化相融合，放大法治文化的效應(yīng)。依托民間文藝團(tuán)體，開展法治文藝演出，每年演出30余場次，深受群眾歡迎，形成了法治文化宣傳的全覆蓋。
（四）廣泛開展法治創(chuàng)建活動，全縣的法治化管理水平進(jìn)一步提高
一是精心組織學(xué)法用法示范單位評選。明確機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)區(qū)、村、企業(yè)、學(xué)校等5類創(chuàng)建對象的28項評比標(biāo)準(zhǔn)。通過單位申報、實地檢查、綜合評審，確定了地稅局、質(zhì)監(jiān)局、供電公司等25家“學(xué)法用法示范單位”，更好地發(fā)揮了先進(jìn)典型在法治宣傳教育工作中的示范帶動作用。
二是率先啟動企業(yè)守法誠信指數(shù)評估。出臺了《如東縣企業(yè)守法誠信指數(shù)評估實施辦法》、《如東縣企業(yè)守法誠信指數(shù)評估實施細(xì)則》，2012年，聯(lián)合14家行政部門對70家重點企業(yè)進(jìn)行了首次評估，評選出3A級守法誠信企業(yè)47家，2014年進(jìn)一步擴(kuò)大了評選范圍，并研發(fā)了企業(yè)守法誠信指數(shù)評估軟件系統(tǒng)，通過各部門的聯(lián)合檢查和評分，從抽選的209家企業(yè)中確認(rèn)144家為AAA級守法誠信企業(yè)。今后將進(jìn)一步完善評估細(xì)則和評估軟件，并將評估結(jié)果作為企業(yè)提高授信額度、招投標(biāo)、減少實質(zhì)性檢查的重要參考，進(jìn)一步促進(jìn)了企業(yè)的依法經(jīng)營、依法管理、誠信經(jīng)營。
三是深入推進(jìn)民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建。堅持將民主法治創(chuàng)建作為深化農(nóng)村法治建設(shè)的重要手段和提高農(nóng)村民主法治建設(shè)水平的重要途徑，加強對民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建的組織領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)力度，提升了創(chuàng)建質(zhì)量。2012年，丁家店村成為南通唯一一家第五批“全國民主法治示范村”。全縣253個村居（社區(qū)）中，建成國家級“民主法治示范村”2個、省級“民主法治村（社區(qū)）”40個、市級192個，全縣“民主法治村（社區(qū)）”建成率達(dá)到100%。
四是廣泛開展崇法示范戶評選。我縣從2011年開始，利用5年時間，在農(nóng)村開展以家庭為單位，以法律知識、法律服務(wù)進(jìn)農(nóng)家為主要內(nèi)容的“崇法示范戶”評選活動，共評選出縣、鎮(zhèn)兩級“崇法示范戶”6000多戶，大大提升了廣大農(nóng)民的法律素質(zhì)和致富本領(lǐng)。
（五）不斷完善組織保障機(jī)制，全縣法治宣傳教育環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化
一是切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣政府始終把普法工作擺在重要議事日程，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同研究、同部署、同落實、同檢查。成立了由縣委常委、政法委書記任組長，縣人大、縣政府、縣政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的法治宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政協(xié)充分發(fā)揮民主監(jiān)督作用，對“六五”普法規(guī)劃落實情況監(jiān)督檢查，并以委員提案的形式對普法工作給予關(guān)心和支持。形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、政協(xié)監(jiān)管，部門聯(lián)動，社會參與”的大普法工作格局，保障了“六五”普法工作的深入開展。
二是深入推進(jìn)條塊聯(lián)動。堅持“誰主管、誰普法，誰執(zhí)法、誰普法”的原則，每年都下發(fā)法治宣傳教育要點，并加強對條塊法治宣傳教育工作的指導(dǎo)，法治宣傳教育工作形成了齊抓共管的局面。公安、工商、質(zhì)監(jiān)、國土、稅務(wù)、建設(shè)等部門，在每年的“3·15”、“6·25”、“12·4”以及稅法宣傳月、環(huán)保宣傳周、防災(zāi)減災(zāi)日等活動期間，密切配合、積極參與，放大了“六五”普法工作的效應(yīng)。縣政法委組織公安、檢察、法院、司法等聯(lián)合開辦《法治天地》電視專題節(jié)目；縣文廣傳媒中心（集團(tuán)）開播了《今日說法》、《896政風(fēng)行風(fēng)熱線》、《生活與法》等欄目；各鎮(zhèn)、村也利用“小喇叭”、“法治宣傳欄”等多種形式深入開展法治宣傳，大大提升了法治宣傳教育工作的覆蓋面和知曉率。法治宣傳教育覆蓋面達(dá)100%，知曉率達(dá)95%以上，全市名列第一。
三是廣泛動員社會參與。健全了普法講師團(tuán)、普法志愿者、普法聯(lián)絡(luò)員等隊伍，舉辦講座1100余場次，接受法律咨詢13000多人次。開展法治短信、“六五”普法金點子征集等活動，讓廣大公民積極參與“六五”普法工作，共征集“金點子”、法治短信2300余條。聘請了優(yōu)秀律師、基層法律工作者擔(dān)任縣、鎮(zhèn)法律顧問，為黨委、政府依法決策、依法行政提供服務(wù)。聘請了150名大學(xué)生村官擔(dān)任義務(wù)普法宣傳員，進(jìn)一步充實了普法志愿者隊伍。2014年“12·4”活動期間，組織普法志愿者集中宣誓。目前，我縣已有617名普法志愿者，覆蓋全縣各鎮(zhèn)區(qū)，涵蓋法治文化創(chuàng)作、媒體宣傳、文藝演出、文化教育、公檢法、部門專業(yè)法、司法行政等多個領(lǐng)域，以專業(yè)性人才為主體。他們在各自的工作領(lǐng)域為普法宣傳工作做出了積極貢獻(xiàn)。為進(jìn)一步調(diào)動普法志愿者的積極性，縣司法局聯(lián)合文廣新局組織評選出十佳法治文藝節(jié)目、十佳普法志愿者，并給予表彰和獎勵，以促進(jìn)他們更好地進(jìn)行普法活動。四是扎實抓好考核表彰。制定了《如東縣2011-2015年法治宣傳教育工作目標(biāo)責(zé)任制分解表》，將工作任務(wù)分解落實到各鎮(zhèn)區(qū)、各部門、各單位，做到主體多元、任務(wù)明確、要求具體、責(zé)任落實。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門、各單位法治宣傳教育工作情況列入縣委、縣政府綜合考核，并對先進(jìn)集體和個人給予表彰。
二、存在的問題
（一）法治文化陣地建設(shè)滯后
2011年，省委、省政府下發(fā)《關(guān)于加強法治文化建設(shè)的意見》，明確要求三年內(nèi)縣、鎮(zhèn)、村公共設(shè)施法治文化陣地覆蓋率達(dá)100%。雖然經(jīng)過兩年多的大力推進(jìn)，法治文化陣地建設(shè)有了一定的進(jìn)展，建成了青少年法治教育基地、岔河企業(yè)法治文化長廊等陣地，但對照省、市的要求，與周邊兄弟縣（市）相比，法治文化陣地規(guī)模小、數(shù)量少，明顯滯后，影響了法治縣的創(chuàng)建和“六五”普法的考核驗收。
（二）經(jīng)費投入不足
在經(jīng)費保障方面，雖然目前縣級普法工作經(jīng)費已列入財政預(yù)算，有了最基本的保障，但按照省、市1元/人的考核標(biāo)準(zhǔn)，仍有很大的差距。目前，我縣的普法經(jīng)費仍是2011年的標(biāo)準(zhǔn)0.35元/人，影響了普法工作的正常開展。
（三）重視程度不夠
少數(shù)部門和鎮(zhèn)（區(qū)）對普法工作重視不夠，認(rèn)為普法工作是軟任務(wù)、軟指標(biāo)，是務(wù)虛的工作，存在著做了也看不見效果、不做也沒事的想法，對普法工作的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性作用認(rèn)識不足，導(dǎo)致少部分單位、鎮(zhèn)（區(qū)）開展活動偏少，存在普法資源整合不到位，普法工作積極性不高等現(xiàn)象。
三、下一步的打算
黨的十八屆四中全會將依法治國基本方略提升到新的高度，也對法治宣傳教育工作提出了更新、更高的要求。今后將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，著力在重點法律法規(guī)宣傳、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法、法治文化建設(shè)、基層民主法治建設(shè)上下功夫，銳意進(jìn)取，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，求真務(wù)實，在更高的起點上推進(jìn)我縣法治宣傳教育工作，為全縣趕超爭先營造良好的法治環(huán)境。
（一）緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展開展法治宣傳教育
一是突出宣傳促進(jìn)和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的法律法規(guī)。圍繞推動科學(xué)發(fā)展主題和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，在生態(tài)縣創(chuàng)建、放心消費創(chuàng)建、法律服務(wù)進(jìn)百企等活動中，大力宣傳經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序、區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、科技進(jìn)步、自主創(chuàng)新及公平競爭、誠實守信、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的法律法規(guī)，不斷加大生態(tài)文明建設(shè)方面的法律法規(guī)宣傳，為推動科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美麗如東提供堅強的法治保障。
二是突出宣傳加強和創(chuàng)新社會管理的法律法規(guī)。圍繞建設(shè)法治政府，促進(jìn)公平正義及社會和諧穩(wěn)定，在法治縣、法治鎮(zhèn)創(chuàng)建等活動中，大力宣傳社會組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、突發(fā)事件應(yīng)急處置以及信訪、投訴、調(diào)解、社會管理綜合治理等方面的法律法規(guī)，不斷提高各級政府依法決策、依法執(zhí)政、依法行政的水平，進(jìn)一步引導(dǎo)群眾樹立權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一的觀念，依法表達(dá)利益訴求，為提高社會管理科學(xué)化、法治化水平奠定堅實的法治基礎(chǔ)。
三是突出宣傳服務(wù)和保障民生的法律法規(guī)。以滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要為根本目標(biāo)，大力宣傳勞動就業(yè)、社會保障、收入分配、征地拆遷、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等方面的法律法規(guī)，大力宣傳與保障婦女兒童、老年人、殘疾人等特定弱勢群體利益方面的法律法規(guī)，切實維護(hù)廣大人民群眾合法權(quán)益。
（二）著力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部等重點對象的學(xué)法用法
一是強化領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維養(yǎng)成。繼續(xù)堅持落實黨委中心組集體學(xué)法、政府常務(wù)會議學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部述法考評、黨校（行政學(xué)院）法律知識培訓(xùn)、人大任命領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試、非人大任命領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律廉政雙考核等制度，辦好全縣公務(wù)員“5+X”能力暨“六五”普法培訓(xùn)、如東干部在線學(xué)習(xí)中心，繼續(xù)發(fā)放如東《普法信息卡》，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。
二是努力夯實青少年法律素質(zhì)根基。深入開展“唱響法治、暢想明天”法治歌曲進(jìn)校園活動和“六五”普法百校行活動，進(jìn)一步培育校園法治文化，不斷提升青少年學(xué)生的法律道德素質(zhì)。開展中小學(xué)生法治征文、市縣級“學(xué)法小童星”“知法守法青少年”評選、學(xué)生帶法回家等活動，培育青少年誠實守信、遵紀(jì)守法的良好品德。
三是不斷強化企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法。認(rèn)真貫徹《江蘇省企業(yè)學(xué)法用法評考辦法（試行）》，全面實施《如東縣企業(yè)守法誠信指數(shù)評估實施辦法（試行）》，進(jìn)一步促進(jìn)我縣企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營，營造守法、有序、誠信、公平的市場秩序。進(jìn)一步完善企業(yè)法律風(fēng)險防范機(jī)制，全縣規(guī)模以上企業(yè)聘請法律顧問，提高企業(yè)經(jīng)營管理人員的法律素質(zhì)和依法管理的能力。
四是大力抓好農(nóng)民和流動人口的法治宣傳教育。繼續(xù)開展“崇法示范戶”創(chuàng)建活動和“農(nóng)村法治廣播學(xué)?！钡耐七M(jìn)工作。充分發(fā)揮村（居）、鎮(zhèn)的法治宣傳欄、崇法學(xué)堂、農(nóng)家書屋等作用，增強普法的感染力和滲透力。做好對新社會組織的法治宣傳工作，認(rèn)真組織對社會閑散、流動人口及服刑在教人員、刑釋解教人員等特殊人群的普法教育，進(jìn)一步增強法治宣傳教育的滲透力。
（三）精心打造法治文化建設(shè)新亮點
一是扎實推進(jìn)法治文化陣地建設(shè)。依托青少年教育基地，建成中國法制史教育館，打造成全市最大、全省有影響的法治文化新陣地。著力推進(jìn)栟茶法治文化廣場、曹埠趙家劇院、豐利家庭法治文化園等陣地建設(shè)，力爭實現(xiàn)縣、鎮(zhèn)、村三級法治文化陣地全覆蓋。深入實施“基層法治文化陣地建設(shè)示范工程”，爭創(chuàng)一批省、市級法治文化示范點。
二是深入開展法治文化作品創(chuàng)作。繼續(xù)辦好《扶海州》法制文藝期刊。著力構(gòu)建法治文化作品創(chuàng)作、編排、傳播的新機(jī)制?？h法治文化研發(fā)專家?guī)旒訌娕c美協(xié)、作協(xié)、音協(xié)、文化企事業(yè)單位等之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動，研究、開發(fā)優(yōu)秀法治短劇、戲曲和法治動漫等作品。
三是不斷加大法治文化傳播力度。認(rèn)真貫徹省《關(guān)于加強新聞媒體公益法制宣傳工作的意見》，充分調(diào)動各類媒體做好法治宣傳教育工作的積極性，充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、移動電視、戶外顯示屏等各類傳媒優(yōu)勢，不斷促進(jìn)法治欄目、專欄、專題數(shù)量質(zhì)量的有效增長，積極打造“法律e站”等普法新品牌，進(jìn)一步鞏固完善“輿論全覆蓋、媒體全聯(lián)動”的法治文化傳播體系。
（四）全力提高法治宣傳工作組織保障水平
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。不斷強化“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施，各部門齊抓共管，全社會共同參與”法治宣傳工作體制機(jī)制，繼續(xù)將法治宣傳教育工作列入縣委、縣政府綜合表彰，確立法治宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室例會制度，落實具體責(zé)任，明確互動事項，確保全縣法治宣傳教育工作組織領(lǐng)導(dǎo)堅強有力，各項工作有序推進(jìn)。
二是優(yōu)化隊伍建設(shè)。選優(yōu)配強法治宣傳專兼職人員，強化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，努力建設(shè)一支忠于職責(zé)、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、樂于奉獻(xiàn)的法治宣傳專兼職隊伍。抓好普法講師團(tuán)、法治宣傳員、普法志愿者等隊伍建設(shè)，逐步建立登記、培訓(xùn)、交流和獎勵制度，以鼓勵司法執(zhí)法人員、法律工作者、農(nóng)村法律明白人、大學(xué)生村官、“五老”志愿者等積極參與法治宣傳教育活動，形成個個學(xué)法用法、人人參與普法的“大普法”工作格局。
三是加大考核力度。目前，已制定并實施了鎮(zhèn)區(qū)法治宣傳考核辦法，收效良好。接下來，將制定并實施縣級機(jī)關(guān)部門法治宣傳考核標(biāo)準(zhǔn)，并將考核結(jié)果納入縣委縣政府綜合表彰，促進(jìn)法治宣傳教育工作的深入開展。
第四篇：六五普法調(diào)研文章
六五普法調(diào)研文章
田坎鄉(xiāng)司法所
作為民主法制建設(shè)基礎(chǔ)性工程的法制宣傳教育工作，如何適應(yīng)當(dāng)今社會發(fā)展，培養(yǎng)符合時代要求的“知法、懂法、守法、護(hù)法”新型公民，這是擺在我們農(nóng)行廣大員工面前的重要課題?；貞涍^去20多年的普法，對廣大員工的法制宣傳教育工作無疑取得明顯成效，但從現(xiàn)實和長遠(yuǎn)角度來看，還有很多不相適應(yīng)的地方。表現(xiàn)在確立工作思路上，“一個調(diào)”，科學(xué)性不夠；在制定工作目標(biāo)上，“一般高”，講遠(yuǎn)近不夠；在宣傳教育對象上，“一鍋煮”，分彼此不夠；在宣傳教育活動上，“一陣風(fēng)”，抓經(jīng)常不夠；在宣傳教育方法上，“一副樣”，出生動不夠。這些問題，既是我們現(xiàn)實工作的薄弱環(huán)節(jié)，也是我們今后工作改進(jìn)和創(chuàng)新的著力點。面對改革發(fā)展的新形勢，農(nóng)業(yè)銀行將踐行“面向三農(nóng)，服務(wù)城鄉(xiāng)，回報股東，成就員工”的企業(yè)使命，傳承“建設(shè)城鄉(xiāng)一體化的全能型國際金融企業(yè)”的企業(yè)愿景，堅守“誠信立業(yè)，穩(wěn)健行遠(yuǎn)”的企業(yè)核心價值觀。全行將秉持“五大理念”，即“以市場為導(dǎo)向，以客戶為中心，以效益為目標(biāo)”的經(jīng)營理念，“細(xì)節(jié)決定成敗，合規(guī)創(chuàng)造價值，責(zé)任成就事業(yè)”的管理理念，“客戶至上，始終如一”的服務(wù)理念，“違規(guī)就是風(fēng)險，安全就是效益”的風(fēng)險理念，“德才兼?zhèn)?，以德為本，尚賢用能，績效為先”的人才理念，普法教育將貫穿農(nóng)行全部的改革與實踐活動。因此，僅就農(nóng)行普法依法治理工作的實踐，筆者認(rèn)為，必須分析行情，理清思路，在精心打造好普法系統(tǒng)工程上狠下功夫，使法制宣傳教育工作逐步走上制度化，規(guī)范化的軌道。下面，本人結(jié)合多年來在銀行普法教育中的親身感受，從農(nóng)行員工普法教育的薄弱環(huán)節(jié)和怎樣深入根治方面談一點粗淺看法。
一、我行普法教育的薄弱環(huán)節(jié)：
（一）歷史分工和市場定位下形成的思維定勢仍然影響著現(xiàn)階段農(nóng)行人的行為方式。農(nóng)行恢復(fù)初期員工構(gòu)成主要以鄉(xiāng)營業(yè)所人員為主，這些人的思維方式、工作習(xí)慣等形成了農(nóng)行主體文化，并帶有鮮明的計劃經(jīng)濟(jì)色彩和農(nóng)耕文化特點。農(nóng)業(yè)銀行傳統(tǒng)的“師傅帶徒弟”人才培養(yǎng)方式，使其獨特的文化不斷延續(xù)，既延續(xù)了傳統(tǒng)美德，又夾帶著負(fù)面因素影響著現(xiàn)代化步伐，表現(xiàn)在普法教育及合規(guī)操作方面的影響尤為突出。個別人忙于事務(wù)，產(chǎn)生普法教育可有可無或者與己無關(guān)的糊涂觀念，不理解普法教育正是一項事前“防火”的基礎(chǔ)性工作，是從根本上消除隱患不讓“火災(zāi)”發(fā)生。
（二）獨特的員工結(jié)構(gòu)制約著法制觀念更新速度。目前我們商洛農(nóng)業(yè)銀行員工基本上是兩大結(jié)構(gòu)群體：新入行青工和上世紀(jì)八十年代初參加工作的員工，即一部分是學(xué)生出身和轉(zhuǎn)業(yè)軍人構(gòu)成的青工隊伍,人員成分復(fù)雜，思想不穩(wěn)定，可塑性
強，且每個人的知識層次.生活閱歷、思想覺悟、業(yè)務(wù)技能千差萬別；另一部分是上個世紀(jì)80年代初招工入行的老職工，經(jīng)歷了計劃經(jīng)濟(jì)向商業(yè)銀行轉(zhuǎn)軌的歷史變革，青春韶華獻(xiàn)給農(nóng)行，同時也得歷煉國有銀行改革上市前的陣痛，面對瞬息萬變的信息社會和市場開拓環(huán)境，法律知識與思想觀念倒逼著，非更新不可，這部分人接受的普法教育基本是計劃經(jīng)濟(jì)時期的理論，雖然后期也經(jīng)歷了多次教育普法教育和實踐鍛煉，有相當(dāng)多的人員進(jìn)入高等學(xué)府深造，也出現(xiàn)了部分精英人才，但就員工隊伍整體結(jié)構(gòu)而言，新鮮血液補充太慢，員工年齡沒有形成梯次結(jié)構(gòu)，尤其在縣域，人員老化、合適人才青黃不接的現(xiàn)象普遍存在，嚴(yán)重影響了普法教育速度和依法管理手段的應(yīng)用程度。引導(dǎo)這兩股力量成為農(nóng)行大廈的“棟梁”，在很大程度上決定了農(nóng)業(yè)銀行普法教育的有效開展。
（三）制度設(shè)計和流程再造滯后致使普法教育忙于應(yīng)付。隨著改革開放的步伐，農(nóng)業(yè)銀行的業(yè)務(wù)范圍、產(chǎn)品種類、客戶構(gòu)成、服務(wù)手段等發(fā)生了深刻變化，隨之各種制度、辦法、操作規(guī)程和實施細(xì)則等不斷出臺，但由于缺乏超前性、相互關(guān)聯(lián)性、前后銜接性和對可能出現(xiàn)的風(fēng)險漏洞預(yù)見性，在普法教育中表現(xiàn)為不順暢、不自然，難以國家法規(guī)有機(jī)地結(jié)合起來。內(nèi)部風(fēng)險防控總處在亡羊補牢狀態(tài)，依法合規(guī)監(jiān)督對同樣的問題重復(fù)著檢查—糾改—再檢查—糾改的路徑。
（四）自卑心理拉開了與普法教育理念的差距。農(nóng)業(yè)銀行由于其自身的特點，改革的步伐較其他國有銀行相對慢一些，自然從形象、環(huán)境、影響、乃至員工待遇等方面也略遜一些。這樣部使分員工在攀比中產(chǎn)生了自卑感，特別是習(xí)慣了“吃大鍋飯”的那部分員工，把抱怨、牢騷等情緒帶到工作之中，對普法教育新理念抵觸，對普法教育知識不求甚解甚至排斥。這就是自卑心理使然，是推行普法教育和實施精細(xì)化管理的最大障礙。
二、我行普法教育的具體措施：
隨著知識經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)一體化在全球范圍內(nèi)的興起，農(nóng)行經(jīng)營管理外部環(huán)境發(fā)生了重大的變化，對農(nóng)行管理層和員工都提出了更新更高的要求。普法教育、合規(guī)操作是現(xiàn)代企業(yè)的基本要求，也是促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的根本保證。因此，把普法教育與業(yè)務(wù)發(fā)展放在同等重要的位置，納入激勵與約束考核非常必要。只有這樣，才能走出對一般員工培訓(xùn)只講業(yè)務(wù)不講普法。
第五篇：六五普法規(guī)劃調(diào)研報告
提供一篇調(diào)研報告范文，作為參考！
2011年是“六五”普法的開局之年。認(rèn)真總結(jié)“五五”普法經(jīng)驗，全方位做好“六五”普法規(guī)劃的調(diào)研工作，對科學(xué)制定“六五”普法規(guī)劃，全面實施“六五”普法規(guī)劃具有重要意義。圍繞市委依法治市辦關(guān)于六五”普法規(guī)劃調(diào)研內(nèi)容，我們組織人力，深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)、學(xué)校，企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，并認(rèn)真分析總結(jié)調(diào)研情況，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、普法工作基本縣情況
縣情況介紹省略
多年來，在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下?lián)屪ノ鞑看箝_發(fā)機(jī)遇，緊緊依托生物、水能、礦產(chǎn)、旅游四大資源優(yōu)勢，大力發(fā)展烤煙、黃姜、蠶桑、畜牧、青竹主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，壯大煙草、水電、礦產(chǎn)、醫(yī)藥、建材工業(yè)支柱，大力實施工業(yè)強縣、項目帶動戰(zhàn)略，加大招商引資力度，推動縣域經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。經(jīng)過多年不懈努力，一個依靠主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐、工業(yè)項目拉動、具有旬陽特色的縣域國民經(jīng)濟(jì)體系初步形成，并彰顯出廣闊的發(fā)展前景。全縣gdp達(dá)到55.44億元，全縣財政總收入10.1369億元，農(nóng)民人均純收入4017元，城鎮(zhèn)居民可支配收入14809元。
二“五五”普法依法治理工作的成功經(jīng)驗
（一）、基本經(jīng)驗：
1、完善三項機(jī)制，夯實“五五”普法依法治理工作目標(biāo)責(zé)任
一是建立領(lǐng)導(dǎo)包抓機(jī)制。成立了以縣委常委、縣委政法委書記任組長，縣人大分管副主任、縣政府分管副縣長、縣政協(xié)分管副主席為副組長，相關(guān)個部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門健全了相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公機(jī)構(gòu)。并根據(jù)各級領(lǐng)導(dǎo)人員變更及時調(diào)整充實領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了各級領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工負(fù)責(zé)包抓責(zé)任制，明確了具體的工作職責(zé)，為開展“五五”普法依法治理工作提供了可靠組織保障。二是建立工作考評機(jī)制。將普法依法治理，法治縣創(chuàng)建工作列入對各級黨委、政府和部門綜合考評內(nèi)容，制定了《縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門普法依法治理、法治縣創(chuàng)建績效管理考評實施細(xì)則》，年終組織檢查考評，核評結(jié)果作為縣委、縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、對部門綜合考評指標(biāo)分值一并獎懲兌現(xiàn)。三是落實經(jīng)費保障機(jī)制。縣級普法及創(chuàng)建經(jīng)費按全縣人均0.2元的標(biāo)準(zhǔn)，共9萬元列入財政預(yù)算，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按實際需要將普法、普法依法治理經(jīng)費足額列入財政預(yù)算，縣級各部門將普法工作經(jīng)費列入專項支出，有力地保障創(chuàng)建工作的順利開展。
2、開展”四大活動”，促進(jìn)普法教育扎實有效開展
為了扎實開展“法律六進(jìn)”活動，推進(jìn)“五五”普法依法治理工作深入開展，我們堅持開展好”四大活動”，使法制宣傳教育工作重點突出、學(xué)以致用、氛圍濃厚、取得實效。一是堅持開展集中培訓(xùn)活動。以領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、企業(yè)管理人員、青少年和農(nóng)村基層村組干部為重點對象，堅持常年開展法制教育集中培訓(xùn)活動。各級、各部門理論中心學(xué)習(xí)組把法律知識培訓(xùn)輔導(dǎo)作為重要學(xué)習(xí)內(nèi)容.為了提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政能力，8月12日，縣委、縣政府舉辦了全縣領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政視頻培訓(xùn)會，邀請西北政法大學(xué)行政法學(xué)院院長、省政府法律顧問組成員王周戶教授，為全縣副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部作了《依法行政理論與實務(wù)》的專題培訓(xùn)輔導(dǎo)?？h委書記馬赟在輔導(dǎo)會后，就全縣領(lǐng)導(dǎo)干部自覺帶頭學(xué)法、提高依法執(zhí)政能力，扎實推進(jìn)法治縣創(chuàng)建活動進(jìn)行了再動員再部署。各司法和行政執(zhí)法部門充分結(jié)合行業(yè)特點和工作實際，加大執(zhí)法人員學(xué)法培訓(xùn)力度?？h經(jīng)貿(mào)局、鄉(xiāng)企局、安監(jiān)局、環(huán)保局等部門針對企業(yè)改制，規(guī)范企業(yè)依法經(jīng)營管理、企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等重點問題，對國有及非公有制企業(yè)的經(jīng)營管理人員采取集中或深入企業(yè)的形式開展集中培訓(xùn)。全縣中小學(xué)校在強化法制宣傳教育計劃、課時、教材、師資“四落實”的基礎(chǔ)上，邀請當(dāng)?shù)鼗鶎诱ǜ删?，舉辦以案說法形式的法制報告會，聘請法制副校長組織學(xué)生開展法制實踐活動等形式，開展有針對性、實效性青少年法制教育活動，實現(xiàn)了課堂法制教育與法制實踐的有機(jī)結(jié)合。為了提高換屆后村干部的法律政策水平，和縣委組織部、縣委黨校、民政局、司法局等部門牽頭，分別組織在縣委黨校對全縣319個村（社區(qū)）的支部書記和村主任分期進(jìn)行一次有關(guān)農(nóng)村政策、法律法規(guī)、人民調(diào)解知識等方面的專題培訓(xùn)，提高了村干部依法管理村級事務(wù)能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年組織2次以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部法律及調(diào)解知識培訓(xùn).據(jù)統(tǒng)計,自以來，全縣各級各部門共舉辦各類專題法制培訓(xùn)1060場次，53300人次。二是開展集中宣傳活動。在全縣主要公路干線制作固定宣傳牌30塊，固定宣傳標(biāo)語85幅，固定宣傳廚窗、板報1950余塊，宣傳展板1200余塊?？h司法局開設(shè)了法制宣傳教育網(wǎng)站，30多個縣直部門和28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開設(shè)的網(wǎng)站也專設(shè)法制宣傳欄目，在旬陽縣電視臺開辦“法治旬陽”電視欄目，采用以案說法、法律解讀的形式對觀眾進(jìn)行法制宣傳教育.為了使法制宣傳教育進(jìn)一步貼近實際，走進(jìn)基層，縣委宣傳部、縣司法局等部門組織編排了以“普及法律知識、弘揚法治精神、推進(jìn)依法治縣進(jìn)程”為主題的法制文藝節(jié)目，巡回全縣28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直中小學(xué)校巡回演出，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合新型農(nóng)民教育、新農(nóng)村建設(shè)，利用農(nóng)民自樂班開展法制文藝演出共450場次，受教育觀眾累計12萬人次。認(rèn)真組織好每年“12·4”全國法制日活動。每年“12·4”法制宣傳日活動中，分別組織了縣直20多個部門在縣城祝爾康廣場開展了聲勢浩大的法制宣傳和法律咨詢活動，制作宣傳展板，現(xiàn)場發(fā)放1萬余份宣傳材料，共現(xiàn)場解答法律咨詢1200人次，進(jìn)一步營造全民學(xué)法用法氛圍。三是圍繞
“三項重點工作”集中開展專題法制宣傳教育活動。按照中、省、市關(guān)于政法部門開展社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法‘三項重點工作”總體部署，縣政法各部門制定了活動實施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，有針對性的開展法制宣傳教育活動.針對推進(jìn)社會矛盾化解，全縣就國家重點項目建設(shè),企業(yè)改制、征地拆遷、教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等容易引發(fā)社會矛盾的領(lǐng)域，組織開展專題法制宣傳教育,從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾的發(fā)生，維護(hù)了全縣社會穩(wěn)定.針對社會管理創(chuàng)新，進(jìn)一步完善與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會管理體系，解決好流動人口服務(wù)管理問題，抓好流動人口的法制宣傳教育工作,做好特殊人群特別是刑釋解教人員的法制宣傳教育;針對推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法，組織開展對領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公務(wù)員和執(zhí)法人員的法制培訓(xùn)和法制宣傳教育，加強廉政建設(shè)法律法規(guī)的宣傳教育活動，加強社會主義法治理念教育，提高廣大干部和執(zhí)法人員的憲法和法治觀念，推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。四是開展集中考試活動。我們從1999年開始，堅持每年編印一冊《法律法規(guī)選編》，作為全縣普法教材，發(fā)放到各類重點普法對象，并以此教材為內(nèi)容，堅持每年組織一次全縣干部職工學(xué)法考試，考試結(jié)果通報全縣。通過堅持干部學(xué)法考試制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門每年組織1至2次系統(tǒng)內(nèi)干部職工法律知識考試或法律知識競賽活動，起到以考促學(xué)的良好效果。
3、突出四個重點，推進(jìn)法治縣創(chuàng)建活動扎實開展
我們把推進(jìn)法治縣創(chuàng)建活動作為開展依法治理重要載體，突出“機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)村”四個重點，采取“分類抓點、示范引導(dǎo)、邊探索、邊總結(jié)、逐步推廣、整體推進(jìn)”的工作方法，全面推進(jìn)創(chuàng)建工作。一是明確抓點示范責(zé)任單位和工作任務(wù)?？h委依法治縣辦制定了《關(guān)于開展法治縣創(chuàng)建活動抓點示范任務(wù)分解方案》，圍繞四個重點，縣法治辦、縣司法局負(fù)責(zé)抓好3個依法行政、依法辦事示范單位創(chuàng)建示范點；縣教育局負(fù)責(zé)組織抓好15個法治校園示范點；縣經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)抓好3個規(guī)模以上“誠信守法企業(yè)”的創(chuàng)建示范點，鄉(xiāng)企局負(fù)責(zé)抓好5個規(guī)模以下的“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建示范點，縣城建局負(fù)責(zé)抓好3個建筑安裝企業(yè)的“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建示范點；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“完善、規(guī)范、提高”的要求，抓好2至3個高標(biāo)準(zhǔn)的“民主法治村（社區(qū)）”示范點。以抓好以上各類示范點的創(chuàng)建活動為載體，整體推進(jìn)法治縣創(chuàng)建工作。二是精心指導(dǎo)，總結(jié)推廣示范點經(jīng)驗。各牽頭部門按創(chuàng)建《實施意見》及各示范點創(chuàng)建的工作標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真履行牽頭部門的職責(zé)，制定示范點的創(chuàng)建方案，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，落實措施，加強跟蹤督促檢查。各示范點按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求，夯實責(zé)任、落實措施、積極探索、開拓創(chuàng)新，扎實開展創(chuàng)建工作?？h物價局、公安局、地稅局、環(huán)保局、林業(yè)局等22個重點執(zhí)法單位認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院關(guān)于《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》，以建設(shè)“服務(wù)型、法治型、效能型、廉潔型”執(zhí)法單位為目標(biāo)，進(jìn)一步完善行政決策機(jī)制，強化行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，建立和完善高效、便捷成本低廉的防范、化解社會矛盾的行政執(zhí)法工作運行機(jī)制。旬陽中學(xué)、趙灣初級中學(xué)、蜀河中學(xué)等中小學(xué)的“法治校園”創(chuàng)建示范點，在加強學(xué)校民主管理制度建設(shè)，健全法制副校長、法制輔導(dǎo)員工作機(jī)制的基礎(chǔ)上，積極探索課堂法制教育與社會法制實踐相結(jié)合，學(xué)校、家庭、社會三位一體教育管理及學(xué)校周邊環(huán)境治理的新途徑和新方法。旬陽煙廠、縣信用聯(lián)社等企業(yè)的“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建示范點，在健全企業(yè)依法經(jīng)營管理制度和加強經(jīng)營管理人員法制教育的同時，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)誠信經(jīng)營、依法經(jīng)營機(jī)制，不斷增強企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、社會責(zé)任義務(wù)統(tǒng)一并重的企業(yè)發(fā)展理念。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以強化“民主法治村（社區(qū)）”示范點的“四民主兩公開”制度為重點，進(jìn)一步提高村級事務(wù)的法治化管理水平，增加對全鄉(xiāng)鎮(zhèn)輔射帶動作用。三是總結(jié)推廣、示范引導(dǎo)、整體推進(jìn)。我們對示范點的好做法和經(jīng)驗及時進(jìn)行了梳理總結(jié)，通過縣委“送閱件”、縣政府網(wǎng)站及有關(guān)部門網(wǎng)站，縣委、縣政府及有關(guān)部門會議等形式予以推廣?？h委依法治縣辦結(jié)合全縣行政執(zhí)法檢查對上述四個依法行政示范創(chuàng)建單位經(jīng)驗進(jìn)行了全面推廣，、通過嚴(yán)格檢查驗收，縣政府先后命名表彰了構(gòu)元鄉(xiāng)、呂河鎮(zhèn)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和環(huán)保局、公安局等7個部門為“依法行政示范單位”。9月全市法治縣（區(qū)）創(chuàng)建經(jīng)驗交流會在我縣召開，對我縣創(chuàng)建做法和經(jīng)驗在全市進(jìn)行推廣，進(jìn)一步推進(jìn)我縣法治創(chuàng)建工作深入開展。
（二）、基本成效：
我縣“五五”普法依法治理工作取得了明顯成效，體現(xiàn)“四個增強四個提高”:一是領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)不斷增強，依法執(zhí)政能力進(jìn)一步提高。在重大政策出臺前，都要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究相關(guān)法律政策，請法律顧問把關(guān)，充分論證。在管理經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)方面，自覺轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，實現(xiàn)了從注重依靠行政手段向注重依靠法律手段管理轉(zhuǎn)變。二是司法和行政執(zhí)法人員執(zhí)法為民理念不斷增強，公正司法、依法行政水平進(jìn)一步提高?！拔逦濉逼辗ㄆ陂g在司法和行政執(zhí)法部門全面推行部門執(zhí)法責(zé)任制，崗位執(zhí)法責(zé)任制，過錯（錯案）責(zé)任責(zé)任追究制，執(zhí)法公示制，增強執(zhí)法透明度，從機(jī)制上要求執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)研究法律，做到執(zhí)法辦案定性定量準(zhǔn)確，程序合法，提高執(zhí)法水平。三是公民的法制觀念明顯增強，依法辦事、依法維權(quán)能力進(jìn)一步提高。通過“五五”普法宣傳教育，公民遇事學(xué)法、有問題找董法人，通過法律途徑解決問題，依法維權(quán)，依法履行義務(wù)的自覺性和意識明顯增強。近幾年來，無集體進(jìn)京赴省上訪，越級上訪、無理纏訪、信訪不信法的現(xiàn)象明顯減少。四是各級、各部門依法管理社會事務(wù)的自覺性和能力明顯增強，全縣法治化管理水平進(jìn)一步提高。在開展普法依法治理中,注重建章立制，用制度管人、管事，規(guī)范辦事程序，把各項社會管理事務(wù)納入制度化、法制化、規(guī)范化管理軌道，進(jìn)一步提高了全縣法治化管理水平，有力地保障了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會和諧穩(wěn)定。
三、“六五”普法對象分布變化及“六五”普法重點對象
我縣屬于山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，全縣總?cè)丝?52553人，其中農(nóng)業(yè)人口395108人，城鎮(zhèn)人口57445人。有法律接受能力公民約為428500人，其中在校中小學(xué)生共65073人，農(nóng)民常年在外市及外省務(wù)工人員約為10人，外省市在我縣從事經(jīng)營等活動等暫住人口5000余人。外出農(nóng)民工和暫住人口的增加，是近幾年普法對象分布的一大變化，也使農(nóng)村普法增加了難度。
“六五”普法的重點對象應(yīng)是各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國家工職人員（包括公務(wù)員和參照公務(wù)員管理事業(yè)單位工作人員）、企業(yè)經(jīng)營管理人員（包括個體工商企業(yè)）、青少年、農(nóng)民。
四、“六五”普法長效機(jī)制機(jī)制
（一）構(gòu)建普法工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制
建立以黨委、政府為核心的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，堅持把普法依法治理工作納入“一把手”工程，實施黨政一把手問責(zé)制；堅持把普法依法治理工作納入本地區(qū)、本部門的總體發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實施、統(tǒng)一督促、統(tǒng)一檢查，形成以黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，人大監(jiān)督，政府實施，各部門配合，全社會共同參與的普法體系。充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
（二）構(gòu)建普法工作組織保障機(jī)制
首先要從法律制度上確立組織保障機(jī)制。不僅要求各部門、各單位都要建立普法組織機(jī)構(gòu)，而且還要賦予其相應(yīng)的職能和權(quán)限，不能讓普法機(jī)構(gòu)成為擺設(shè)。特別是普法主管部門和相關(guān)責(zé)任部門職責(zé)，必須通過法律制度的形式來確立，讓它們真正在全民普法中發(fā)揮服務(wù)和保障作用。落實普法經(jīng)費保障機(jī)制，縣級普法經(jīng)費按人均0.3元列入縣級財政預(yù)算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法經(jīng)費按人均0.5元列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算，縣級各部門普法經(jīng)費按工作需要列如部門專項支出。
（三）構(gòu)建普法工作責(zé)任機(jī)制
全民普法教育是全社會的共同責(zé)任，必須要全社會來共同參與。一方面需要全體公民的自覺行動，另一方面又需要通過法律制度的形式來明確各自的責(zé)任，因此，必須要通過建立法律制度的形式來構(gòu)建部門、單位和個人的責(zé)任體系，真正做到“千斤重?fù)?dān)大家挑，人人頭上有指標(biāo)”，這樣才能做好普法工作，普法教育的質(zhì)量才能提高。
（四）構(gòu)建普法工作資源整合機(jī)制
在教育的手段上，普法教育與黨的路線方針政策教育、科學(xué)文化知識教育和思想道德教育具有一定的相通性，擁有的資源可以共享。但是在實際工作中，部門之間不溝通、開展工作單打一的現(xiàn)象比較普遍。因此，必須樹立“大普法”觀念，整合資源，使普法教育才能與其他教育互為侵透，協(xié)調(diào)發(fā)展，普法工作的質(zhì)量才能夠提高。
（五）構(gòu)建有效的普法工作考評機(jī)制
要建立起行之有效的科學(xué)考核和評估機(jī)制。各級黨委、政府要把普法依法治理列入對部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合考評的重要指標(biāo)。要根據(jù)不同地區(qū)、不同行業(yè)制定出切實可行、操作性強的普法、法制宣傳教育工作標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)普法、法制宣傳教育工作管理的規(guī)范化、制度化。
“六五”普法面臨的困難和問題及對策建議
（一）面臨的困難和問題
一是思想認(rèn)識上存在疲勞狀態(tài)。認(rèn)為經(jīng)過25年全民普法，該普及的法律法規(guī)知識已經(jīng)普及了，再搞也沒有什么新花樣。因此對“六五”普法應(yīng)搞什么、怎么搞還不清楚，特別是長期從事普法工作的同志會存在憑經(jīng)驗、憑老做法工作的情況，缺乏工作的激情和創(chuàng)造力；二是各級普法辦公機(jī)構(gòu)編制、人員、經(jīng)費不足，縣級普法辦公機(jī)構(gòu)一般是設(shè)在司法行政機(jī)關(guān)，普法辦公機(jī)構(gòu)為非常設(shè)機(jī)構(gòu)，又沒有相應(yīng)的規(guī)格，很難承擔(dān)面大量廣普法工作的組織協(xié)調(diào)工作。三是農(nóng)村絕大多數(shù)青壯年勞力外出務(wù)工，只剩下留守婦女、兒童和無勞動能力老年人，農(nóng)村普法成為盲區(qū)，難度增大。四是法制宣傳教育形式與法制建設(shè)的要求還不適應(yīng)。法制宣傳教育的方式、針對性和實效性還不夠強，法制宣傳教育形式有待進(jìn)一步創(chuàng)新。
（二）對策及建議
一是通過各種形式加大“五五”普法成果和“六五”普法宣傳啟動，增強全社會公民對開展“六五”普法教育工作重要性、必要性的認(rèn)識，提高全社會自覺參與“六五”普法工作的積極性。二是明確各級普法機(jī)構(gòu)編制、規(guī)格，人員，賦予相應(yīng)的職權(quán)，保障必要工作經(jīng)費?？h級普法依法治理辦公室應(yīng)為常設(shè)機(jī)構(gòu)，3至5人，副科級別，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法依法治理辦公機(jī)構(gòu)配備專兼職人員2人，各部門配備專兼職人員1人負(fù)責(zé)本部門普法依法治理業(yè)務(wù)工作。明確縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門普法依法治理辦公機(jī)構(gòu)職權(quán)和職責(zé)。充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)職能作用。三是加強對外出農(nóng)民工普法宣傳教育。有必要建立由勞動就業(yè)部門和社會中介組織培訓(xùn)的普法教育模式，對即將就業(yè)的外出務(wù)工農(nóng)民，勞動部門和中介組織可以將法制學(xué)習(xí)列入就業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容當(dāng)中，通過考核、發(fā)證或推薦就業(yè)等機(jī)會引導(dǎo)外出務(wù)工農(nóng)民自覺學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)，從源頭上杜絕外出務(wù)工農(nóng)民不懂法，克服企業(yè)自行學(xué)法的片面性。利用春節(jié)期間和農(nóng)忙季節(jié)大量外出務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)的時機(jī)，到車站、碼頭等聚集地設(shè)立律咨詢點，開展法制宣傳教育咨詢活動。四是適應(yīng)新形勢要求，不斷創(chuàng)新法制宣傳形式。充分利用手機(jī)載體、網(wǎng)絡(luò)載體、報刊、電視等現(xiàn)代媒體傳播快、覆蓋面大特點，加大法制宣傳力度，促進(jìn)“六五”普法扎實有效開展。
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