第一篇：黔西南州星火計劃科技扶貧試驗區(qū)

黔西南州星火計劃科技扶貧試驗區(qū)

工作簡報

（第4期）

聯(lián)合推動組一行到黔西南州試驗區(qū)

開展新農(nóng)村建設調(diào)研

黔西南州星火試驗區(qū)辦公室

二00七年十月二十七日

2007年10月22—24日，受聯(lián)合推動組組長洪紱曾委托，民進中央社會服務部助理巡視員吳寧樺率民盟中央社會服務部副部長郭勇，臺盟中央聯(lián)絡部副部長王學軍，中國農(nóng)業(yè)大學食品學院教授、博士生導師黃衛(wèi)東，九三中央社會服務部扶貧處處長唐可立，民進中央社會服務部一處副處長李紅，聯(lián)合推動組秘書、民革中央社會服務部經(jīng)濟處副處長張長宏，民革中央社會服務部經(jīng)濟處干部魏國良，貴州省智力支邊辦聯(lián)絡處處長張光銀一行9人，到黔西南州“星火計劃、科技扶貧”試驗區(qū)開展新農(nóng)村建設調(diào)研。

10月22日下午，吳寧樺助理巡視員一行在黔西南州人民政府副州長陳文發(fā)，州政協(xié)副主席、州委統(tǒng)戰(zhàn)部部長潘立德以及州推動辦、州農(nóng)辦（扶貧辦、綜開辦）負責人，興仁縣委、縣人民政府領導，巴鈴鎮(zhèn)和縣相關部門負責人的陪同下，前往興仁縣綠蔭河村考察調(diào)研新農(nóng)村建設情況。在綠蔭河村，聯(lián)合推動組一行實地考察了村旅游景點 1 及農(nóng)業(yè)布局，了解農(nóng)民的生產(chǎn)、生活和收入情況，并與縣、鎮(zhèn)、村、組領導干部和群眾進行座談，研討綠蔭河村新農(nóng)村建設的重點、目標和措施。在座談中，民進中央社會服務部助理巡視員吳寧樺、民盟中央社會服務部副部長郭勇、九三中央社會服務部扶貧處處長唐可立等相繼作了發(fā)言，強調(diào)要把綠蔭河村的資源、特色和黨派的智力優(yōu)勢、人才優(yōu)勢等結(jié)合起來，找準結(jié)合點，從項目、規(guī)劃、培訓等方面對綠蔭河村的新農(nóng)村建設進行幫助。唐可立處長還介紹，由九三中央?yún)f(xié)調(diào)、農(nóng)業(yè)部實施的清潔工程、沼氣工程項目即將啟動實施。黔西南州人民政府副州長陳文發(fā)要求興仁縣各級地方政府要在綠蔭河村廣泛發(fā)動群眾，組織開展新農(nóng)村建設大討論，抓好旅游發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)示范，以地方投入為主，以聯(lián)合推動組和各民主黨派的幫助和支持為契機，抓好新農(nóng)村建設工作。

10月23日上午，吳寧樺助理巡視員一行在中共黔西南州委常委、州人民政府副州長賀登祥，州政協(xié)副主席、州委統(tǒng)戰(zhàn)部部長潘立德，州政協(xié)副主席、民進黔西南州委主委黃健勇以及州推動辦、州農(nóng)辦（扶貧辦、綜開辦）負責人，興義市委、市人民政府領導以及鄭屯鎮(zhèn)和市相關部門負責人的陪同下，前往興義市民族村進行新農(nóng)村建設考察調(diào)研。在調(diào)研中，聯(lián)合推動組一行考察了民族村的民族風情博物館、間歇泉、村莊整治、學校、村黨員活動室等；查看了民族村的村莊建設規(guī)劃，了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和村的經(jīng)濟發(fā)展情況?？疾煺{(diào)研組還進村入戶與村民交流，詳細了解村情民俗以及村民的生產(chǎn)、收入和生活情況，并與興義市、鄭屯鎮(zhèn)和民族村以及興義市相關部門進行了座談，共同商討民族村的新農(nóng)村建設目標和重點。10月23日下午，吳寧樺助理巡視員一行在興義黔山酒店就興義市民族村、興仁縣綠蔭河村的新農(nóng)村建設等有關工作，與中共黔西南州委、州人民政府進行了座談。聯(lián)合推動調(diào)研組全體成員，中共黔西南州委常委、州人民政府副州長賀登祥，州政協(xié)副主席、州委統(tǒng)戰(zhàn)部部長潘立德，州政協(xié)副主席、民進黔西南州委主委黃健勇，州政協(xié)副主席、民盟黔西南州委主委廖星，州委副秘書長尹琛，州人民政府副秘書長農(nóng)文海及州科技局（推動辦）、州農(nóng)辦、州智力支邊辦、州農(nóng)業(yè)局、州旅游局負責人，興義市、興仁縣分管領導，興義市鄭屯鎮(zhèn)、興仁縣巴鈴鎮(zhèn)主要負責人等參加了座談會。會議由州政協(xié)副主席、州委統(tǒng)戰(zhàn)部部長潘立德主持。

座談會上，興義市和興仁縣分別匯報了民族村和綠蔭河村的新農(nóng)村建設情況。各民主黨派中央領導就兩個村的新農(nóng)村建設分別發(fā)言。臺盟中央聯(lián)絡部副部長王學軍發(fā)言：這次下來調(diào)研，體會最深的是黔西南州、縣（市）、鎮(zhèn)領導都十分關心和重視新農(nóng)村建設工作，兩個村在文化建設方面都有得天獨厚的優(yōu)勢和開發(fā)潛力。旅游業(yè)發(fā)展要與文化建設和民族風情結(jié)合起來，要提升旅游的層次，重點提升旅游業(yè)中的文化層次，圍繞旅游做大產(chǎn)業(yè)；要做好規(guī)劃，分步實施，建設與發(fā)展同步，加大文化品牌的宣傳力度，同時保護好自然資源和民族文化。

民盟中央社會服務部副部長郭勇發(fā)言：來過黔西南三次，發(fā)現(xiàn)這里的變化一次比一次大。這次來，感覺到州、縣、鎮(zhèn)領導的決心很大。黨派有智力優(yōu)勢、渠道優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，可以做一些實事。關于規(guī)劃，民族村的前期工作做得很好，綠蔭河村要盡快縮小差距；關于發(fā)展重 點產(chǎn)業(yè)，如綠蔭河村的一些項目，我們可以從水利部進行協(xié)調(diào)，其他如做規(guī)劃、培訓等我們可以幫助組織專家介入，進行咨詢和幫助。

中國農(nóng)業(yè)大學食品學院教授、博士生導師黃衛(wèi)東發(fā)言：這幾天到兩個村看下來，感覺到在新農(nóng)村建設工作中農(nóng)民是真正動起來了，很是令人鼓舞。一是在新農(nóng)村建設中，“生產(chǎn)發(fā)展”如何發(fā)展？即如何做產(chǎn)業(yè)，關鍵是要對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進行分類，哪些可以做大，哪些只能做到區(qū)域，規(guī)模如何控制；民族特色產(chǎn)業(yè)如何做起來，中小企業(yè)如何帶動新農(nóng)村建設；從“一村一品”的要求看，兩個村都沒有特色，但民族村有政治資源，總體環(huán)境要好一些。二是關于民族文化的挖掘和發(fā)展工作，要由州里來統(tǒng)一做，旅游產(chǎn)品、旅游文化怎么做起來，要找出核心“元素”，要古老與現(xiàn)代、傳統(tǒng)與時尚相結(jié)合，要有所保留，有所發(fā)展；三是要考慮如何把社區(qū)現(xiàn)代管理的理念引入新農(nóng)村建設中，對村民村域進行規(guī)范管理，特別是村支書、村長要加強對村民的管理。四是要考慮如何把科技引入新農(nóng)村建設，引進新品種、新技術，要教會農(nóng)民怎么做，抓好對農(nóng)民的培訓。

民進中央社會服務部助理巡視員吳寧樺發(fā)言：聯(lián)合推動組今年要做四件實事，新農(nóng)村建設就是其中之一。州里重視新農(nóng)村建設，已初見成效，農(nóng)民的積極性已經(jīng)調(diào)動起來。“生產(chǎn)發(fā)展”是第一任務，新農(nóng)村建設主體是農(nóng)民，提高農(nóng)民素質(zhì)、調(diào)動農(nóng)民積極性是關鍵。這次考察調(diào)研回去后要專門組織討論和向上匯報，進一步落實好下步新農(nóng)村建設工作。聯(lián)合推動組秘書、民革中央社會服務部經(jīng)濟處副處長張長宏還介紹了聯(lián)合推動組今年在黔西南州試驗區(qū)將要開展的相關工作和調(diào)研活動。黔西南州委常委、州人民政府副州長賀登祥發(fā)言：他首先感謝聯(lián)合推動組多年來對黔西南州經(jīng)濟社會發(fā)展的關心和支持，如“兩煙”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為我州奠定了穩(wěn)定的稅源基礎。賀登祥副州長說：推動組務實的工作作風值得我們學習，在聯(lián)合推動組的支持和幫助下，我們有信心搞好我州的新農(nóng)村建設工作。我州新農(nóng)村建設有扶貧型、種植型、養(yǎng)殖型、礦產(chǎn)城鎮(zhèn)帶動型和旅游型等類型，最難定位的是旅游型，因此，兩個村的新農(nóng)村建設很需要各民主黨派的智力、人才來為我們把脈、定位和規(guī)劃。民族村的民居工程規(guī)劃做得比較好，但是兩個村目前的發(fā)展定位準不準？請民主黨派專家來給我們把脈，做好示范，把經(jīng)驗推廣到全州。最后，賀登祥副州長要求，在新農(nóng)村建設中，我們不能“等”，州、縣、鎮(zhèn)、村要做好自己能做的事，如組織、發(fā)動、培訓群眾等工作要先做起來，為聯(lián)合推動組下步來幫助工作打好基礎；但要“靠”，就是要充分依靠民主黨派的優(yōu)勢；要“要”，就是要充分利用民主黨派的智力、人才、信息等資源。各級黨委和政府在新農(nóng)村建設中要做好相關項目前期工作，為聯(lián)合推動組確定、選擇項目打好基礎，組織和實施好項目。

10月24日上午，聯(lián)合推動組與黔西南州委統(tǒng)戰(zhàn)部、州推動辦、州農(nóng)辦等就農(nóng)民培訓與扶貧開發(fā)研討會以及農(nóng)民遠程培訓站點建設等工作進行了交流和座談。吳寧樺助理巡視員等還專門與興義市鄭屯鎮(zhèn)政府就下步民族村新農(nóng)村建設具體工作進行了交流和對接。

黔西南州試驗區(qū)聯(lián)合推動辦 2007年10月27日

送：聯(lián)合推動組15份，省工作組5份，州有關領導、州直相關部門以及相關縣市30份。共50份。

第二篇：黔西南州星火計劃科技扶貧試驗區(qū)

黔西南州星火計劃科技扶貧試驗區(qū)

工作簡報

州推動辦（0801）期

黔西南州星火試驗區(qū)辦公室

二00八年四月十六日

陳鳴明州長主持召開

黔西南州星火計劃科技扶貧試驗區(qū)

協(xié)調(diào)領導小組專題會議

2008年3月26日，黔西南州人民政府州長、試驗區(qū)聯(lián)合推動協(xié)調(diào)領導小組組長陳鳴明在州政府4樓會議室主持召開黔西南州“星火計劃、科技扶貧”試驗區(qū)聯(lián)合推動協(xié)調(diào)領導小組專題會議。州委常委、州政府常務副州長付貴林，副州長童其芳，州政協(xié)副主席、州委統(tǒng)戰(zhàn)部部長潘立德，州政協(xié)副主席、民進州委主委黃健勇，州政協(xié)副主席、民盟州委主委廖星，州政協(xié)副主席、州工商聯(lián)合會會長林嘉龍，州政府秘書長唐正禧，州委副秘書長尹琛以及州發(fā)改局、州教育局、州科技局、州農(nóng)辦、州農(nóng)業(yè)局、州林業(yè)局、州畜牧局、州旅游局、州招商局、州財政局、州推動辦等部門負責人參加了會議。

會議聽取了州“星火計劃、科技扶貧”試驗區(qū)推動辦對2007年試驗區(qū)工作情況和2008年工作打算匯報，參會領導和成員單位負責人分別就如何搞好試驗區(qū)工作發(fā)表了意見，州人民政府州長、州試驗區(qū)領導小組組長陳鳴明對試驗區(qū)工作進行了安排部署。

州科技局局長王大文發(fā)言，試驗區(qū)工作要加強黨派中央、省和州的聯(lián)系和協(xié)調(diào)力度，特別是要加強省的對上聯(lián)絡與對下指導力度，通過加強“三 1 級”聯(lián)絡和協(xié)調(diào)，理順工作機制。州、縣（市、區(qū)）相關部門要形成互動，按照試驗區(qū)“十一五”科技扶貧發(fā)展規(guī)劃，有重點地開展工作。

童其芳副州長發(fā)言，2008年元月在北京參加了聯(lián)合推動組全體會議，體會很深，民主黨派確實是想幫助黔西南。在北京匯報時，我說30萬畝金銀花基地富了我州農(nóng)民，黨派聽了很高興，都想多為我州試驗區(qū)爭取一些項目，如生物質(zhì)能源開發(fā)、中藥研發(fā)、茶葉新產(chǎn)品開發(fā)等，這些項目基地在農(nóng)村，主體是農(nóng)民，效益在農(nóng)民，民主黨派可以從智力、培訓等方面給予支持，并在國家層面上給予呼吁和幫助。我們要總結(jié)好試驗區(qū)20年來的成效，做好試驗區(qū)20年總結(jié)工作。試驗區(qū)項目，相關部門要有專人負責，實施后要有書面總結(jié)材料。貴州醇酒廠已啟動芭蕉芋生產(chǎn)燃料酒精工業(yè)化生產(chǎn)中試項目，請州發(fā)改局、州經(jīng)貿(mào)局抓好落實；中藥項目由州藥監(jiān)局、州經(jīng)貿(mào)局抓好落實；茶葉項目由州農(nóng)業(yè)局抓好落實，各負其責，有始有終。

州政協(xié)副主席、州委統(tǒng)戰(zhàn)部部長潘立德發(fā)言，試驗區(qū)的聯(lián)合推動工作，州里比較被動，主要原因：一是運行機制不順，沒有形成整體活力；二是我們拿不出好的項目與推動組對接，部門工作不主動；三是試驗區(qū)工作沒有一個總體規(guī)劃和目標。我們要充分用好黨派的政治優(yōu)勢，完善工作機制，加強試驗區(qū)宣傳工作，制定好工作規(guī)劃，抓好試驗區(qū)20年總結(jié)工作。

州發(fā)改局局長李杰發(fā)言，試驗區(qū)工作開展 18年來，民主黨派給我州注入了智力和技術，我州卻缺乏承接和轉(zhuǎn)移技術的機制。政府要幫助企業(yè)牽線搭橋，為企業(yè)和黨派找到結(jié)合點和切入點。10多年來的“星火計劃、科技扶貧”工作增強了我州的軟實力，如石漠化治理、貞豐頂壇花椒基地、晴隆草地畜牧業(yè)建設等取得了成效，形成了科技扶貧的一種示范模式。黨派的推動工作更多的是使我們在觀念上、認識上有了改變，增強了軟實力?，F(xiàn)在重點搞生物質(zhì)能源開發(fā)，很對路，下步工作中要結(jié)合州情實際，充分發(fā)揮各民主黨派的政治優(yōu)勢和智力優(yōu)勢，選好項目，做好對接。有的項目可以請推動組幫助呼吁，有些工作目前在經(jīng)濟效益上看不明顯，但今后卻能產(chǎn)生較大的社會效果。

州財政局副局長雷憲春發(fā)言，試驗區(qū)實施的一些農(nóng)林項目要與生態(tài)補 償機制相結(jié)合，在2008年的工作計劃中建議考慮進去。

州林業(yè)局局長聶建平發(fā)言，30萬畝金銀花基地建設項目實施效果不很理想，主要原因是每畝50元的補償太低，凝凍災害后保存下來約14.5萬畝。2008年國家林業(yè)局支持資金300萬元，在安龍縣建5000畝科技示范基地，希望推動組繼續(xù)幫助推動和落實；2007年國家林業(yè)局支持資金30萬元，開展了金銀花的成份檢測工作。目前金銀花產(chǎn)花面積約5萬畝，主要集中在貞豐縣和安龍縣，在管理上還需要進一步加強，希望黨派幫助呼吁再支持一些后續(xù)管護資金。建議省有關部門加大對黔西南試驗區(qū)的支持力度，推動組已經(jīng)在國家相關部門協(xié)調(diào)好的試驗區(qū)項目，請省加強協(xié)調(diào)配合和支持。

州政協(xié)副主席廖星發(fā)言，人才、智力、技術是民主黨派的優(yōu)勢，“星火計劃、科技扶貧”工作要統(tǒng)一認識，選擇好特色產(chǎn)業(yè)；省、州要共同聯(lián)動，以項目的方式有針對性地爭取黨派的支持和幫助。

州政協(xié)副主席黃健勇發(fā)言，我州是“試驗”區(qū)，“試驗”不僅在項目上，還要在體制和機制上進行“試驗”和探索，“試驗”既有成功，也允許失敗。建議科技部和聯(lián)合推動組出臺一個試驗區(qū)工作辦法或規(guī)定，讓試驗區(qū)工作有章可行；在智力優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化上，能否聘請中央8個黨派領導做我州的顧問，或組成一個黔西南州試驗區(qū)專家組、博士團等來我州開展智力幫助，如醫(yī)學博士實習，教師支教等；在工作機制上，建議省委（或省政府）專門成立一個試驗區(qū)領導小組，負責指導畢節(jié)、安順、黔西南三個試驗區(qū)工作，我州在州科技局成立一個星火計劃局（二級局），專門負責試驗區(qū)工作。

州人民政府常務副州長付貴林發(fā)言，黔西南州試驗區(qū)要有一個總體工作規(guī)劃，建議州委、州政府向省委、省政府寫報告，建議省成立黔西南州試驗區(qū)領導小組，加強對我州試驗區(qū)工作的領導和協(xié)調(diào)，并在省專門召開一次黔西南試驗區(qū)工作研討會，請八個民主黨派和工商聯(lián)、相關部、委、辦和廳、局領導參加，對試驗區(qū)再進行一次定位，研究下一步工作。

最后，州人民政府州長、黔西南州“星火計劃、科技持貧”試驗區(qū)聯(lián)合推動協(xié)調(diào)領導小組組長陳鳴明對試驗區(qū)工作進行了安排和部署。

一、關于對試驗區(qū)的認識問題

陳鳴明州長說：今天的會開得很及時，很有用，這個會既是一個統(tǒng)一思想認識的會，也是一個把試驗區(qū)協(xié)調(diào)領導小組建成一個干實事的領導小組的會，把推動辦建成一個干實事的辦公室的會。試驗區(qū)協(xié)調(diào)領導小組不是空架子，不是玩虛的，要抓實事，辦實事。我州在試驗區(qū)聯(lián)合推動工作上還存在認識不到位、工作不主動、措施不得力等問題，必須高度重視，認真加以解決。要切實加強對試驗區(qū)工作的領導，把聯(lián)合推動工作作為“一把手”工程，主要領導親自抓，分管領導具體抓。要借助“星火計劃、科技扶貧”聯(lián)合推動組特別是各民主黨派中央人才濟濟、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，盡最大努力爭取方方面面的支持，一個項目一個項目地落實，一項工作一項工作地推進，把項目實施好，做一個成一個，積小勝為大勝，從量變到質(zhì)變，整體推動試驗區(qū)工作取得實實在在的成效。

二、關于工作方式問題

從現(xiàn)在起，州級層面上要做到“四個主動”：一要主動爭取。要發(fā)揮和用好各民主黨派的政治優(yōu)勢，積極爭取聯(lián)合推動組的協(xié)調(diào)、幫助和支持，推進我州一批重大項目取得突破；二要主動對接。州直相關部門、州試驗區(qū)推動辦要切實加強與聯(lián)合推動組各成員單位的對接和溝通，協(xié)調(diào)關系，密切聯(lián)系；三要主動配合。各民主黨派到我州開展工作，州直相關部門要主動配合，全力支持，確保各項工作有序推進；四要主動服務。要積極為聯(lián)合推動組搞好服務，改進服務方式，營造良好環(huán)境，把工作做細、把實事做實、把好事辦好。

三、關于機制問題

要創(chuàng)新試驗區(qū)聯(lián)合推動工作機制，充分用好試驗區(qū)這一平臺，扎扎實實做好試驗區(qū)工作。近期我們將以州委、州政府的名義向省委、省政府寫報告，爭取省建立相應的試驗區(qū)工作機構(gòu)，切實加強省對我州試驗區(qū)工作的指導和支持。州直相關部門要加強橫向聯(lián)合，形成合力，全力推動。對下要加強指導，加強督促，狠抓各項工作和項目落實。對上要積極爭取有關部門的支持，以務實的舉措推動各項工作。州試驗區(qū)推動辦要認真總結(jié)推動工作中的好做法、好經(jīng)驗，促進試驗區(qū)工作扎實開展。要加大對試驗 區(qū)推動工作的宣傳力度，營造良好的工作環(huán)境和輿論氛圍。

四、關于試驗區(qū)工作及項目問題

要以《黔西南州“十一五”科技扶貧發(fā)展規(guī)劃》為基礎，認真調(diào)查研究，科學編制州“星火計劃、科技扶貧”試驗區(qū)聯(lián)合推動工作規(guī)劃，進一步明確推動工作的指導思想、目標任務、工作重點和保障措施，以規(guī)劃為指導，以項目為支撐，加強項目儲備，抓好項目實施，確保項目發(fā)揮應有效果。要依托聯(lián)合推動組的智力和人才優(yōu)勢，結(jié)合我州實際，圍繞地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、生物質(zhì)能源、制藥、石漠化治理等，啟動實施一批科技攻關項目，推進科技創(chuàng)新，并力爭取得突破。今年5月，由州黨政主要領導率相關部門負責人到北京向聯(lián)合推動組作一次工作匯報，州試驗區(qū)推動辦要超前做好有關準備。今后形成慣例，每年由州黨政主要領導或分管領導率相關部門到北京向聯(lián)合推動組作專門匯報，共同研究、有序推進試驗區(qū)工作。

五、關于試驗區(qū)工作機構(gòu)問題

要調(diào)整、充實、加強州“星火計劃、科技扶貧”試驗區(qū)聯(lián)合推動協(xié)調(diào)領導小組，領導小組成員單位在原有基礎上增加州經(jīng)貿(mào)局、州鄉(xiāng)企局(州煤炭局）、州食品藥品監(jiān)管局、州質(zhì)監(jiān)局，同時將州工商聯(lián)一名副會長，民進州委、民盟州委各一名副主委列入領導小組成員，把州聯(lián)合推動領導小組建成干事的領導小組，把試驗區(qū)推動辦建成干事的推動辦。

黔西南試驗區(qū)聯(lián)合推動辦公室

2008年4月16日

___________________________________________________________ 送：聯(lián)合推動組20份，省工作組5份，州有關領導、州直相關部門34份。共65份。

第三篇：黔西南州星火計劃科技扶貧試驗區(qū)

黔西南州星火計劃科技扶貧試驗區(qū)

工作簡報

（第五期）

聯(lián)合推動組在黔西南州試驗區(qū)舉辦 “農(nóng)民培訓與扶貧開發(fā)論壇”

黔西南州星火試驗區(qū)辦公室

二00七年十一月十六日

2007年11月11日—14日，由中央智力支邊協(xié)調(diào)領導小組辦公室、科技部農(nóng)村司、農(nóng)業(yè)部科教司、國務院扶貧辦政策法規(guī)司、教育部職成司主辦，各民主黨派中央和全國工商聯(lián)黔西南州“星火計劃、科技扶貧”試驗區(qū)聯(lián)合推動組、貴州省黔西南州試驗區(qū)工作組、黔西南州人民政府承辦的“農(nóng)民培訓與扶貧開發(fā)論壇”在貴州省黔西南州興義隆重舉行?！罢搲币渣h的十七大精神為指導，交流總結(jié)農(nóng)民培訓和扶貧開發(fā)的成效和經(jīng)驗，探討農(nóng)民培訓和扶貧開發(fā)的新方法、新思路和新途徑。

全國政協(xié)常委、九三學社中央顧問、黔西南聯(lián)合推動組組長洪紱曾，全國政協(xié)常委、民革中央副主席、畢節(jié)專家顧問組副組長朱培康，民革中央社會服務部部長、聯(lián)合推動組秘書長何丕潔，民進中央社會服務部部長趙會，九三學社中央社會服務部副部長茍紅旗，民盟中央社會服務部副部長郭勇，中央統(tǒng)戰(zhàn)部經(jīng)濟局三處處長魏登田、副處長陳蓓等聯(lián)合推動組各成員單位負責人；科技部農(nóng)村司副司長曹一化，農(nóng)業(yè)部科教司副司長石燕泉，教育部職成司副司長張昭文，國務院扶貧辦國際合作與社會扶貧司副 司長譚衛(wèi)平，中央農(nóng)廣校常務副校長曾一春，國務院西部開發(fā)辦處長唐明龍，交通部辦公廳綜合處處長劉民，勞動與社會保障部培訓就業(yè)司農(nóng)村培訓處處長柴海山、水利部水利教育協(xié)會秘書牛杰以及中央農(nóng)廣校、中國農(nóng)民大學、北京農(nóng)林科學院、湖南農(nóng)業(yè)大學、青島農(nóng)業(yè)大學動物科技學院、民盟湖南省委社會服務部、四川省儀隴縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、甘肅省定西市扶貧辦、深圳市伯樂達職業(yè)介紹中心等單位領導和專家；貴州省委統(tǒng)戰(zhàn)部秘書長王茂愛，九三學社貴州省委副主委趙維娜，貴州省科技廳副廳長孟武建，貴州省農(nóng)業(yè)廳助理巡視員楊明聰，民革貴州省委秘書長尹曉芬，貴州省智力支邊辦聯(lián)絡處處長張光銀，致公黨貴州省委社會服務處處長史武鋼，貴州省農(nóng)業(yè)廳科教處處長劉玉國，民盟貴州省委社會服務處處長范祖艷，貴州省農(nóng)業(yè)辦公室社會扶貧處處長楊國海，貴州省教育廳職成處處長何秀黔以及《人民日報》、《經(jīng)濟日報》、《全國政協(xié)報》、《農(nóng)民日報》記者等共60人到黔西南試驗區(qū)出席了“論壇”。

中共黔西南州委書記陳敏，中共黔西南州委副書記、州人民政府州長陳鳴明，州人民政府副州長陳文發(fā)，州政協(xié)副主席、州統(tǒng)戰(zhàn)部部長潘立德，州政協(xié)副主席、民進黔西南州委主委黃健勇，州職業(yè)技術學院院長姜紫勤，州人民政府秘書長唐正禧，州委副秘書長尹琛、方先紅以及州發(fā)改局、州科技局、州教育局、州農(nóng)辦（扶貧辦、綜開辦）、州勞動和社會保障局、州交通局、州農(nóng)業(yè)局、州水利局、州畜牧局、州智力支邊辦、民盟黔西南州委等單位負責人參加了“論壇”。

11月12日，“農(nóng)民培訓及扶貧開發(fā)論壇”開幕，中共黔西南州委書記陳敏致歡迎辭。陳敏書記首先對聯(lián)合推動組多年來對黔西南州試驗區(qū)的幫助和支持表示感謝，并向出席“論壇”的各方領導和專家介紹了黔西南州的經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，希望通過“農(nóng)民培訓與扶貧開發(fā)論壇”的舉辦，進一步增強黔西南州“星火計劃、科技扶貧”試驗區(qū)的平臺作用，加快黔 西南州的扶貧開發(fā)進程，進一步推動全州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。全國政協(xié)常委、九三學社中央顧問、黔西南聯(lián)合推動組組長洪紱曾在開幕式上就新時期農(nóng)民培訓與扶貧開發(fā)的重要性和必要性作了講話。

洪紱曾說：農(nóng)民培訓是新時期“三農(nóng)”工作具有戰(zhàn)略性的任務，是全方位、基礎性和適應人才市場迫切需要的農(nóng)村教育，是科技和智力扶貧的根本途徑。有計劃、有針對性地完善農(nóng)民培訓，提高農(nóng)民培訓的質(zhì)量和效益，是國家經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重要內(nèi)容。貧困地區(qū)的農(nóng)民培訓工作不僅重要而且要通過采用先進手段、遠程教育等力求擴大覆蓋面，務求實效。農(nóng)民培訓要做到形式多樣化、內(nèi)容實用化、管理正規(guī)化。通過短期培訓，使基礎不同的農(nóng)民適應市場需求，與市場對接，使他們具有自主就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的初步本領。要采用不同的教學形式、教學方法，適應培訓對象的接受能力。培訓內(nèi)容要根據(jù)農(nóng)民應用的需要，在以培養(yǎng)實用技能為主的同時，輔以文化、法律和職業(yè)教育，做好基本知識教育，使農(nóng)民成為政治、文化素質(zhì)較高的勞動者。農(nóng)民培訓要建立相應的機制和扶持政策，應建立多部門協(xié)調(diào)整合機制，把分散的教學資源、資金和基礎設施條件統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，特別是縣以下政府應捆綁集中使用，提高資源、資金、設施和師資的效能，最大限度擴大農(nóng)民培訓的覆蓋面。黔西南試驗區(qū)聯(lián)合推動組始終把扶貧任務依托于智力，不間斷地把開展并逐步完善農(nóng)民培訓和體系建設作為重點。晴隆縣調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展草地畜牧業(yè)加快扶貧步伐的經(jīng)驗，國務院扶貧辦將其在巖溶地區(qū)推廣，其實質(zhì)就是用科技、用智力武裝貧困農(nóng)民，從而獲得了短期見效和長期穩(wěn)定的扶貧效果。

貴州省委統(tǒng)戰(zhàn)部秘書長王茂愛代表貴州省工作組對黔西南“星火計劃、科技扶貧”試驗區(qū)工作以及農(nóng)民培訓等作了發(fā)言。王茂愛說，“三農(nóng)”問題的解決，關鍵是農(nóng)民，各民主黨派和全國工商聯(lián)歷來關注農(nóng)民素質(zhì)的提高，黔西南州試驗區(qū)把農(nóng)民培訓作為工作重點，是抓住了關鍵問題，只 有提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，才能為解決“三農(nóng)”問題提供通道。貴州省工作組將充分發(fā)揮各民主黨派省委的優(yōu)勢，配合聯(lián)合推動組做好黔西南州試驗區(qū)農(nóng)民培訓和扶貧開發(fā)等工作。

民革中央社會服務部部長、聯(lián)合推動組秘書長何丕潔主持了會議。在“論壇”會上，農(nóng)業(yè)部科教司、國務院扶貧辦國際合作與社會扶貧司、科技部農(nóng)村司、教育部職成司、勞動與社會保障部培訓就業(yè)司等領導分別就農(nóng)民培訓與扶貧開發(fā)的重要性和必要性以及相關政策、途徑等作了講話，黔西南州人民政府、中央農(nóng)廣校、甘肅省定西市扶貧辦、中國農(nóng)民大學、北京農(nóng)林科學院農(nóng)民遠程信息服務中心、深圳市伯樂達職業(yè)介紹中心等領導和代表在“論壇”會上作了交流發(fā)言。

農(nóng)業(yè)部科教司副司長石燕泉說，農(nóng)民培訓必須加大政府投入，以項目為支撐；必須解決農(nóng)民生產(chǎn)、就業(yè)等實際問題；必須貼近農(nóng)民，進村入戶；必須建立開放機制，充分利用社會資源；必須加強領導，建立良好的工作機制。

國務院扶貧辦國際合作與社會扶貧司副司長譚衛(wèi)平說。農(nóng)民培訓要以扶貧干部培訓和貧困地區(qū)農(nóng)民培訓為重點，要做好規(guī)劃，強化機制，建崗立卡，加強制度建設，實行規(guī)范化管理；要認定培訓基地，建立建全培訓網(wǎng)絡；要創(chuàng)新培訓方法和模式，提高培訓效率；要開展定單培訓，保障就業(yè)。

科技部農(nóng)村司副司長曹一化說。農(nóng)民培訓是“三農(nóng)”工作和新農(nóng)村建設中一個社會性民生工程，培訓工作要理性化，要體現(xiàn)十七大精神，核心是科學發(fā)展觀；要幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)一線問題，使農(nóng)民真正嘗到科技的恩惠；組織和承辦單位要樹立培訓工作政績觀，對培訓工作的評價要用科學發(fā)展觀來考量；培訓工作是基層科技部門一項基礎性、長期性工作，是科技與經(jīng)濟結(jié)合、科技與民生結(jié)合的一個重要環(huán)節(jié)，要服務于新農(nóng)村建設。教育部職成司副司長張昭文說。貧困是一個復雜的自然、經(jīng)濟、社會現(xiàn)象，農(nóng)民培訓要以貧困農(nóng)民為主體，達到“轉(zhuǎn)移一人，一家脫貧”的目標。他還介紹了教育部2007年實施的培訓計劃和“一網(wǎng)兩工程”、“兩后生”培訓、“一校辦兩校，日校辦夜校”等培訓模式。張昭文在培訓資金籌措上，主張“財政拔一點，部門幫一點，用工單位拿一點，培訓單位讓一點，個人自己付一點”的多渠道投入方式。

勞動和社會保障部培訓就業(yè)司農(nóng)村培訓處處長柴海山說。他介紹了勞動和社會保障部非農(nóng)技術培訓計劃的實施情況，強調(diào)要加強農(nóng)民工崗位培訓制度、培訓機構(gòu)和專業(yè)認定制度、日常監(jiān)管制度、培訓成果轉(zhuǎn)化制度、培訓鑒定補貼資金管理制度等建設。他說，把各民主黨派作為一個非政府組織、一個平臺來開展農(nóng)民培訓，是一個很好的途徑，政府之外有許多群團組織、慈善家、企業(yè)家等，要讓他們有發(fā)揮作用的空間，政府要做好基礎性和基本的服務。

黔西南州人民政府副州長陳文發(fā)作了《扶貧開發(fā)矛盾論》的交流發(fā)言，提出了在新階段扶貧開發(fā)中存在的十對主要矛盾和相應的破解之法。十對主要矛盾：一是農(nóng)民素質(zhì)提高要求與教育設施落后的矛盾，二是豐富的勞動力資源與低下的勞動效益的矛盾，三是大產(chǎn)業(yè)建設與小生產(chǎn)單位的矛盾，四是生產(chǎn)規(guī)?；c土地使用權(quán)分散的矛盾，五是農(nóng)民組織化程度低與大市場需求的矛盾，六是基礎設施滯后與社會發(fā)展要求的矛盾，七是農(nóng)產(chǎn)品豐富與加工薄弱的矛盾，八是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險與保險的矛盾，九是投入不足與生產(chǎn)需求的矛盾，十是農(nóng)村建設發(fā)展與規(guī)劃滯后的矛盾等。

中央農(nóng)業(yè)廣播電視學校常務副校長曾一春作了“走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，必須要求有與之相適應的農(nóng)民培訓作支撐”的專題報告。他說，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展對農(nóng)民素質(zhì)提出了更高要求，而我國農(nóng)民整體素質(zhì)依然偏低，農(nóng)民培訓面臨深刻變革。他提出了 “五個理念、五個轉(zhuǎn)變、三項任務和五支隊伍”的農(nóng)民培訓思路。即一是要樹立以人為本理念、實用實效理念、人力資源開發(fā)理念、就業(yè)培訓理念和終身教育理念；二是要實現(xiàn)就業(yè)型向創(chuàng)業(yè)型轉(zhuǎn)變、身份型向職能型轉(zhuǎn)變、經(jīng)驗型向技術型轉(zhuǎn)變、單干型向組織型轉(zhuǎn)變、受體性向主體性轉(zhuǎn)變；三是要開展新型農(nóng)民培訓、開展農(nóng)村富裕勞動力轉(zhuǎn)移培訓、開展農(nóng)村適用技術人才培訓；四是要建設高效的村干部隊伍、精干的農(nóng)民技術人員隊伍、高素質(zhì)的農(nóng)民骨干隊伍、優(yōu)秀的農(nóng)民企業(yè)家隊伍和高技能的農(nóng)民工隊伍。

北京農(nóng)林科學院農(nóng)民遠程信息服務中心主任郭建鑫說：低素質(zhì)人口在農(nóng)村積淀，高素質(zhì)人口向城市集聚，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移進一步降低了從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動力的整體素質(zhì)，勞動力供求進入一個新階段，農(nóng)村出現(xiàn)了“精兵強將去創(chuàng)業(yè)，年輕力壯去打工，老弱病殘搞農(nóng)業(yè)”的普遍現(xiàn)象。他認為農(nóng)民教育是新形勢下的老問題，主要表現(xiàn)在農(nóng)民培訓的機制創(chuàng)新和體系建設滯后，農(nóng)村各類教育資源配置不合理，效益低下，農(nóng)村成人教育邊緣化，“農(nóng)、科、教”結(jié)合弱化，農(nóng)業(yè)科技服務隊伍人才流失嚴重等。

中國農(nóng)民大學校長助理王新武發(fā)言介紹了中國農(nóng)民大學立志培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民，服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路和服務理論。深圳市伯樂達職業(yè)介紹中心主任曹金蘭發(fā)言，希望黔西南州實行“走出去”戰(zhàn)略，組織農(nóng)民工到深圳等沿海城市培訓，深圳不僅是產(chǎn)品加工廠，也是人才加工廠，農(nóng)民在那里可以很快學會自食其力。

11月13日，參加“論壇”的各方代表分兩組進行討論。中共黔西南州委書記陳敏，中共黔西南州委副書記、州人民政府州長陳鳴明，州人民政府副州長陳文發(fā)以及州職院、州發(fā)改局、州科技局、州社保局、州農(nóng)辦（扶貧辦、綜開辦）、州交通局、州農(nóng)業(yè)局、州水利局、州支邊辦等單位負責人參加了第一組討論。黔西同南州各參會部門負責人分別向聯(lián)合推動組和國家有關部委匯報了本地區(qū)、本部門的近期工作情況，并提出了需要 聯(lián)合推動組和國家有關部委幫助呼吁和協(xié)調(diào)的工作?；A設施方面：一是請交通部對我州鄉(xiāng)村公路（縣道以下）建設給予大力資金支持；二是水利部批準我州“盤江灌區(qū)”建設項目，解決我州糧食主產(chǎn)區(qū)的用水問題；三是請幫助呼吁國家在基礎設施建設的資金投入上，加大對我州的投入力度和國家支持比例，取消或減少西部地區(qū)地方財政配套投入的比例?？萍脊ぷ鞣矫妫褐饕翘厣a(chǎn)業(yè)規(guī)劃和星火產(chǎn)業(yè)帶建設規(guī)劃的編制、企業(yè)診斷和現(xiàn)代企業(yè)管理人才培訓、農(nóng)民科技培訓、草地畜牧業(yè)建設、民族藥研發(fā)、生物質(zhì)能源開發(fā)等。農(nóng)業(yè)和扶貧方面：加大對我州在進村入戶和新型農(nóng)民培訓、鄉(xiāng)村清潔工程、沼氣工程建設、扶貧開發(fā)等的幫助和資金支持力度。社會發(fā)展方面：一是請幫助呼吁在職業(yè)教育教學評估上，充分考慮西部地區(qū)的實際情況，對西部地區(qū)給予政策傾斜，并加大對西部教育的扶持力度；二是請求幫助解決我州職業(yè)教育的師資和部分邊遠縣還沒有職業(yè)教育學校的問題；三是請幫助協(xié)調(diào)在捐贈辦學等捐助項目中，取消或減少受助方的配套資金投入，集中力量建設一所建成一所，并引導捐贈方把主要扶助對象集中到鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生設施建設等方面。

中共黔西南州委副書記、州人民政府州長陳鳴明最后發(fā)言：他介紹了黔西南州試驗區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況，強調(diào)要以科學發(fā)展觀為指導，深入學習和貫徹落實黨的十七大精神，實施好“五大戰(zhàn)略”。黔西南州是典型的“兩欠”（欠開發(fā)、欠發(fā)達）地區(qū)，不發(fā)展不行，發(fā)展慢了也不行，要又好又快發(fā)展?，F(xiàn)在我州面臨的主要問題：一是基礎設施較困難。南昆鐵路是貫穿滇、黔、桂三省區(qū)的一條扶貧路，現(xiàn)已超負荷運行，我們要爭取南昆鐵路的擴能改造規(guī)劃和建設按原來路線（經(jīng)過本州）進行；爭取汕—昆高速公路黔西南段（127公里）盡快上馬建設；鎮(zhèn)—勝高速公路經(jīng)過晴隆、普安兩縣，我州要爭取“十一五”期間動工建設興義—晴隆高速公路，實現(xiàn)興義與高速公路真正聯(lián)接。二是人才制約。我州是全國少數(shù)民族自治州 中唯一沒有本科院校的州，明年爭取州民族師專升格為本科。三是要把發(fā)展建立在資源可再生的基礎上，我州不挖煤不行，只挖煤也不行，明年要調(diào)整發(fā)展方式，延長煤化工、重化工產(chǎn)業(yè)鏈，爭取在西煤西用和西電東送上有新突破，如興義火電廠建設，實現(xiàn)水火互濟。四是要大力發(fā)展輕工業(yè)，主要是煙、酒、糖、茶、制藥、特色食品等要上規(guī)模，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高效益；民族醫(yī)藥要加快發(fā)展，建設制藥工業(yè)園區(qū)。五是要大力發(fā)展旅游業(yè)，當務之急是整合旅游資源，加快旅游業(yè)發(fā)展。聯(lián)合推動組多年來一直致力于幫助黔西南州試驗區(qū)提高造血機能，希望對以上工作給予幫助和推動。

參加“論壇”的領導和代表還考察了黔西南州“星火計劃、科技扶貧”試驗區(qū)培訓基地、州農(nóng)民職業(yè)教學示范點以及馬嶺河峽谷、萬峰林等旅游資源?！罢搲睍陂g，民盟中央社會服務部副部長郭勇等一行3人到興仁縣巴鈴鎮(zhèn)綠茵河村考察了生豬養(yǎng)殖及畜牧業(yè)發(fā)展情況，并分別在興仁縣和興義市舉辦了兩場“135保健養(yǎng)豬法”專題講座，興仁縣和興義市共500多人接受了專題培訓。講座不僅為農(nóng)民提供了解決養(yǎng)豬的技術難題，還為農(nóng)民養(yǎng)豬致富提供了一條安全、有效的技術途徑，受到農(nóng)民歡迎。

11月14日，朱培康副主席一行3人前往晴隆縣考察了草地畜牧業(yè)。

黔西南試驗區(qū)聯(lián)合推動辦公室

2007年11月16日

___________________________________________________________ 送：聯(lián)合推動組15份，省工作組5份，州有關領導、州直相關部門以及相關縣市份。共份。

第四篇：黔西南州“星火計劃、科技扶貧”試驗區(qū)工作匯報組向中央統(tǒng)戰(zhàn)部等匯報 ...

黔西南州星火計劃科技扶貧試驗區(qū)

工作簡報

州試驗區(qū)辦（201001）期

黔西南州星火試驗區(qū)辦公室 二0一0年三月十六日 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

黔西南州“星火計劃、科技扶貧”試驗區(qū)工作

匯報組向中央統(tǒng)戰(zhàn)部等匯報試驗區(qū)工作

2010年2月25日下午，州委副書記、州政府州長、州試驗區(qū)領導小組組長陳鳴明在州政府五樓會議室主持召開黔西南州“星火計劃、科技扶貧”試驗區(qū)領導小組會議，專題研究試驗區(qū)工作。州委副書記廖飛，州政府副州長童其芳，州政協(xié)副主席、州委統(tǒng)戰(zhàn)部部長潘立德，州政府秘書長唐正禧，州委副秘書長秦昌政以及州試驗區(qū)協(xié)調(diào)領導小組成員單位負責人參加了會議。會議聽取了州試驗區(qū)辦公室關于2009試驗區(qū)工作情況、2010年工作打算以及試驗區(qū)工作匯報組赴京匯報工作方案、試驗區(qū)20周年紀念活動方案等相關工作匯報。陳鳴明州長對2010年試驗區(qū)工作進行了安排部署。

2010年3月5日，州委副書記廖飛，州政協(xié)副主席、州委統(tǒng)戰(zhàn)部部長潘立德等試驗區(qū)工作匯報組在貴陽向貴州省委統(tǒng)戰(zhàn)部匯報了黔西南試驗區(qū)2009年工作以及2010年試驗區(qū)工作打算、試驗區(qū)20周年紀念活動方案等。省委統(tǒng)戰(zhàn)部常務副部長陳慶義、副部長王茂愛、秘書長邵剛、省智力支邊辦公室主任王經(jīng)憲、省民委副主任姚朝雄、省農(nóng)委副主任肖榮軍以及省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、省科技廳等單位負責人參加會議并聽取了匯報。會議由省委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長王茂愛主持。

王茂愛說：黔西南試驗區(qū)有其特點，一是黔西南試驗區(qū)是民主黨派中央和有關部委聯(lián)合發(fā)起的；二是黔西南試驗區(qū)是黨派之間、黨派與部委、部委與部委之間聯(lián)合推動的；三是試驗區(qū)20年來探索和形成的“四大模式”是值得其他地區(qū)學習借鑒的；四是試驗區(qū)有力地推動了黔西南州經(jīng)濟社會發(fā)展。對于下步工作，王茂愛說，黔西南試驗區(qū)要在總結(jié)的基礎上繼續(xù)辦下去、辦好、辦出特色；黔西南州是民族地區(qū)，各民主黨派和中央有關部委連續(xù)推動20年是難得的，也是少有的，要統(tǒng)一思想，加大力度把試驗區(qū)繼續(xù)辦下去，辦得更好。省統(tǒng)戰(zhàn)部一定要擴大宣傳，要宣傳黔西南試驗區(qū)的成績，并為黔西南試驗區(qū)搞好聯(lián)絡和服務工作。

陳慶義副部長指出：黔西南試驗區(qū)關鍵問題是要在總結(jié)20年工作的基礎上，制定今后的發(fā)展目標，贏得更多的支持。黔西南試驗區(qū)一是要突出政治性，用政治推動經(jīng)濟發(fā)展，在思路上要作好調(diào)整，讓人們認同多黨合作制度和我黨政治制度的優(yōu)越性。二是突出民族性，通過試驗區(qū)的發(fā)展促進民族團結(jié)，為民族地區(qū)發(fā)展作出貢獻。三是突出科技性，要充分發(fā)揮和利用各民主黨派的科技、人才優(yōu)勢，提高扶貧的效益。陳慶義強調(diào)，要從政治性、民族性、科技性的政策層面上深入研究，特別是找準中央統(tǒng)戰(zhàn)部以及各民主黨派的著力點，把握各民主黨派中央的興 奮點。省委統(tǒng)戰(zhàn)部將全力支持黔西南試驗區(qū)20年紀念活動等相關工作。

2010年3月8日，中央統(tǒng)戰(zhàn)部秘書長、辦公廳主任常榮軍在中央統(tǒng)戰(zhàn)部第五會議室召開中央智力支邊協(xié)調(diào)領導小組黔西南州“星火計劃、科技扶貧”試驗區(qū)工作情況溝通會，聯(lián)合推動組組長洪紱曾，民革中央副主席、聯(lián)合推動組秘書長何丕潔，中央統(tǒng)戰(zhàn)部辦公廳副主任申占華、社會服務處處長王麗穎、副處長丁晨，科技部農(nóng)村司副司長曹一化、星火處處長胡京華、副處長秦衛(wèi)東，民革中央社會服務部副部長李寧、經(jīng)濟處處長張長宏，省委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長王茂愛，黔西南州委副書記、州人民政府州長陳鳴明，州人大主任龍剛，州政協(xié)副主席、州委統(tǒng)戰(zhàn)部部長潘立德，州政府秘書長唐正禧，州科技局副局長、州試驗區(qū)辦公室主任袁德芬出席了會議。

會議由民革中央副主席、黔西南試驗區(qū)聯(lián)合推動組組長何丕潔主持。何丕潔副主席首先介紹了黔西南州“星火計劃、科技扶貧”試驗區(qū)工作的由來以及20年來的試驗區(qū)工作情況等。黔西南州委副書記、州人民政府州長陳鳴明匯報了黔西南州2009年經(jīng)濟社會發(fā)展及試驗區(qū)工作情況，并就黔西南州擬舉行試驗區(qū)20周年紀念活動的方案（建議）和請求中央統(tǒng)戰(zhàn)部、國家科技部及黔西南州“星火計劃、科技扶貧”試驗區(qū)聯(lián)合推動組協(xié)調(diào)、解決的問題，如幫助我州解決金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展及《黔西南州金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、幫助協(xié)調(diào)興義民族師范學院建設資金、黔西南州人民醫(yī)院新院建設項目列為中央新增投資項目、幫助我州編制《黔西南州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》等進行了匯報。

何丕潔說：在中央智力支邊協(xié)調(diào)領導小組的領導下，在國家科技部的直接支持下，黔西南州“星火計劃、科技扶貧”試驗區(qū)走過了20年 的歷程，為黔西南州經(jīng)濟社會發(fā)展做了一些工作，取得了一定的成效。金銀花基地建設使農(nóng)民增加了收入，生態(tài)效益也不錯；幫助探索和總結(jié)的“晴隆模式”，使國務院扶貧辦在南方８個省實施草地畜牧業(yè)項目，發(fā)展南方草地畜牧業(yè)。20年來，黔西南州試驗區(qū)以政府主導、社會參與、試驗探索、廣泛推廣新技術和新成果為主要內(nèi)容，通過項目實施，探索出了中央、省、地方上下統(tǒng)一、左右聯(lián)動、多黨合作、黨派與部門合作等推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展的模式。試驗區(qū)工作下步怎么做，需要進行很好研究，也值得很好地研究，要把試驗區(qū)20年來好的做法和經(jīng)驗很好總結(jié)出來。

曹一化說：1986年，經(jīng)中共中央、國務院批準，我國啟動了旨在依靠科技進步，振興農(nóng)村經(jīng)濟，普及科學技術，帶動農(nóng)民脫貧致富的指導性科技計劃——星火計劃。20年前，也是在全國“兩會”其間，為了貫徹落實中共中央十三屆五中全會精神和江澤民總書記在1989年全國科技獎勵大會上的講話精神，探索一條振興大西南巖溶地區(qū)經(jīng)濟的成功之路，在原國家科委主任宋健、致公黨中央原副主席楊紀珂、九三學社中央原常務副主席徐采棟、民建中央原副主席白大華等領導的倡導下，中央統(tǒng)戰(zhàn)部召集，決定聯(lián)合推動“星火計劃”和“科技扶貧”工作，把工作重點放在貴州、云南、四川和廣西四個省（區(qū)），擬先從貴州入手，經(jīng)商貴州省人民政府同意，建立了以實施國家星火計劃、推廣先進適用技術為手段，以提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)為主要內(nèi)容，以提高扶貧成效，推動西南民族地區(qū)科技和經(jīng)濟發(fā)展為目的黔西南州“星火計劃、科技扶貧”試驗區(qū)。試驗區(qū)工作20年了，對于試驗區(qū)下步工作，一是要以科技為支撐；二是要搭建各民主黨派、全國工商聯(lián)服務地方經(jīng)濟建設的平臺；三是科技部將繼續(xù)做好服務，繼續(xù)支持黔西南試驗區(qū)工作，希望黔西南 試驗區(qū)繼續(xù)堅持下去；四是希望黔西南試驗區(qū)在中央統(tǒng)戰(zhàn)部的領導下，建成科技推廣應用的平臺和基地，協(xié)調(diào)和聯(lián)合各方面的專家把科技成果在黔西南試驗區(qū)推廣應用；五是把黔西南試驗區(qū)20年來探索和形成的機制和經(jīng)驗進行很好總結(jié)，在總結(jié)的基礎上要堅持和創(chuàng)新。曹一化還說：今年科技部與財政部商量星火富民強縣項目時，財政部還提出星火計劃這面旗幟不能丟，黔西南試驗區(qū)只要堅持做下去就有平臺、有根基、有經(jīng)費支持。

洪紱曾說：今天的會是聯(lián)合推動組召開的層次最高的會議。黔西南州陳鳴明州長率隊來北京，一是充分體現(xiàn)了州里高度重視試驗區(qū)工作，二是充分體現(xiàn)了對推動組的信任。黔西南試驗區(qū)20年來的工作證明了多黨合作的力量，黔西南試驗區(qū)是一種多黨合作、服務地方經(jīng)濟建設的機制探索，通過20年來的實踐和探索，形成了中央、省和地方統(tǒng)戰(zhàn)的“三點一線”，提高了黨派參政議政的素質(zhì)，搭建了多黨合作的平臺。對于試驗區(qū)下步工作，洪紱曾說：一是對20年的工作進行很好總結(jié)；二是對試驗區(qū)進行很好的定位；三是建議中央統(tǒng)戰(zhàn)部組建新的試驗區(qū)班子，繼續(xù)推動黔西南試驗區(qū)工作。

王茂愛說：一是感謝中央統(tǒng)戰(zhàn)部、科技部20年來對貴州省黔西南州試驗區(qū)的關心和支持。二是懇請中央統(tǒng)戰(zhàn)部、科技部、國家民委一如繼往將黔西南試驗區(qū)列入工作議事日程，并繼續(xù)辦好。三是黔西南州試驗區(qū)與畢節(jié)試驗區(qū)是交相輝映的，是在20年前中央統(tǒng)戰(zhàn)部、各民主黨派中央、全國工商聯(lián)與國家有關部委（辦、局）聯(lián)合建起來的。黔西南試驗區(qū)體現(xiàn)了以下特點，有可推廣的模式，示范性強。即各黨派合作好，各黨派與各有關部（委、辦、局）聯(lián)動好，聯(lián)合推動的機制好，推動試驗區(qū)的效果好，示范性強，探索和形成了“晴隆模式”、“坪上模式”、“頂 壇模式”和“者樓模式”等。因此，強烈懇請中央統(tǒng)戰(zhàn)部、國家科技部等繼續(xù)將黔西南試驗區(qū)辦下去，把“晴隆模式”、“坪上模式”推廣出去，在新的起點上辦得更好、更有影響力。

常榮軍說：中央統(tǒng)戰(zhàn)部杜青林部長和陳副部長等領導很重視黔西南試驗區(qū)工作。我受陳副部長的委托召集今天的會議。剛才聽了陳州長關于黔西南州試驗區(qū)的情況介紹和各方面的意見，黔西南試驗區(qū)的工作很有成效。今天的會議時間雖短，但彼此溝通了情況，溝通了想法，很有成效，會后我們將把黔西南試驗區(qū)的情況如實向部領導匯報。我認為黔西南試驗區(qū)有以下三個方面的意義：一是黔西南試驗區(qū)是各民主黨派服務地方經(jīng)濟建設中心、落實科學發(fā)展觀的具體行動。民主黨派服務地方經(jīng)濟建設、參政議政需要有載體和實現(xiàn)形式，黔西南試驗區(qū)提供了這樣一個很好的載體和實現(xiàn)形式，是民主黨派參政議政、多黨合作的重要基地，其作用不僅在經(jīng)濟方面，更多的是在政治、社會等各個方面。二是民主黨派在服務地方經(jīng)濟建設，為地方做出貢獻的同時也得到了收獲。各民主黨派在試驗區(qū)的實踐中踐行社會主義的核心價值體系、錘煉多黨合作的傳統(tǒng)，鞏固、提升了民主黨派堅持原則的自覺性。三是各民主黨派在試驗區(qū)通過大量的工作，可以了解基層很多鮮活的東西，可以提高參政議政的能力，提高參政議政的質(zhì)量和水平。做好黔西南試驗區(qū)工作，不僅僅是為了一個點、一個地區(qū)的問題，而是具有多方面的作用，從一個點可以了解基層很多情況，從而提高民主黨派參政議政的水平，對于民主監(jiān)督等很有幫助。因此，黔西南試驗區(qū)繼續(xù)辦下去，工作堅持下去是無庸置疑的。今年是黔西南試驗區(qū)20年，是一個階段性的工作，要通過總結(jié)，進一步推動黔西南試驗區(qū)工作，使試驗區(qū)更有扎扎實實的效果。對于黔西南試驗區(qū)下步工作怎么做，主要從以下三個方面開展工作： 一是要體現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)的特點，充分發(fā)揮智力優(yōu)勢和聯(lián)系廣泛、上下溝通、左右協(xié)調(diào)的優(yōu)勢。二是要加強整合，優(yōu)勢互補，把各方力量整合起來，形成１＋１大于２的效果。要發(fā)揮各黨派的優(yōu)勢，有的在教育、有的在文化、有的在科技等方面有實力，如文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，民主黨派可以整合起來，完全能做。加強整合是我們要努力的方向，整合包括在智力、人才、資金和項目等的整合，要集中一定區(qū)域，抓好試驗示范。三是把推動的著力點放在解決民生問題上，調(diào)動民主黨派及各方的力量，立足民生，推動地方發(fā)展。這三點是今后我們工作中要重點研究的問題。中央統(tǒng)戰(zhàn)部一定盡心盡力做好黔西南試驗區(qū)工作。

最后何丕潔說：黔西南試驗區(qū)是要堅持下去的，要從講政治的高度認識黔西南試驗區(qū)工作。請中央統(tǒng)戰(zhàn)部領導在適當?shù)臅r候到黔西南去看一看，聯(lián)合推動組將按照中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央智力支邊協(xié)調(diào)領導小組的安排做好黔西南試驗區(qū)工作。

黔西南州“星火計劃、科技扶貧”試驗區(qū)

協(xié)調(diào)領導小組辦公室 2010年3月16日

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 報：聯(lián)合推動組20份，省委統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)系會議辦公室20份，省科技廳3份，試驗區(qū)領導小組及成員單位30份。送：局黨組及存檔6份。

黔西南州“星火計劃、科技扶貧”試驗區(qū)領導小組辦公室 2010年3月16日

共印79份

第五篇：關于開展星火計劃和科技扶貧20周年紀念活動的通知

桂科農(nóng)字[2006]46號

關于開展星火計劃和科技扶貧 20周年紀念活動的通知

各市科技局、區(qū)直有關部門、大專院校、科研院所：

2006年是星火計劃和科技扶貧實施20周年。國家科技部將聯(lián)合國家有關部門舉辦各種隆重紀念活動。

為全面總結(jié)我區(qū)星火計劃和科技扶貧實施20年來取得的成就和經(jīng)驗，深入研究星火計劃和科技扶貧促進社會主義新農(nóng)村建設的政策和措施，我廳根據(jù)國家科技部《國科發(fā)農(nóng)社字[2006]79號》文件精神，將開展系列紀念活動?，F(xiàn)將有關事項通知如下：

一、活動主題

高舉星火旗幟，致富千萬農(nóng)民，促進社會主義新農(nóng)村建設。

二、主要活動

（一）召開“全區(qū)星火計劃和科技扶貧總結(jié)表彰會暨廣西星火產(chǎn)業(yè)帶建設啟動儀式”。

以總結(jié)成就、表彰先進、研究思路為主要內(nèi)容，于2006年下半年召開會議（具體時間、地點另定）。參加會議的人員包括各市科技局主管領導及星火辦負責人，自治區(qū)有關部門代表，科研院所、大專院校、企業(yè)、科技服務中介組織和受表彰個人和集體代表等。

（二）參加國家科技部、自治區(qū)人民政府在南寧舉辦的第三屆中國—東盟博覽會農(nóng)業(yè)先進適用技術專題—中國星火計劃20周年成就展（簡稱“專題展”）。

專題展以系統(tǒng)展示我國星火計劃20周年成就，促進先進適用技術成果向東盟國家出口轉(zhuǎn)移為主要目的，進一步突出自主創(chuàng)新，提高星火計劃影響力和示范性，擴大國際科技合作渠道。展覽由廣西技術市場具體承辦，于2006年9-10月在南寧國際會展中心舉行。各市科技局要積極配合，組織好本市項目參展。

（三）組織開展形式多樣的紀念活動。

以總結(jié)和宣傳各地實施星火計劃和科技扶貧的成就和經(jīng)驗、探討進一步推進星火計劃和科技扶貧實施的措施為主要目的，各市要突出特色，多樣形式，自愿自主地開展紀念活動。

（四）開展系列宣傳。

自治區(qū)科技廳將以星火計劃和科技扶貧的理論、實踐、成就和經(jīng)驗，深入實施星火計劃和科技扶貧的意義和措施，星火計劃和科技扶貧20周年活動情況為主要內(nèi)容，利用新聞媒體，開展系 列宣傳，同時將編輯出版《廣西星火計劃理論和實踐》（暫定名）。各市及區(qū)直有關部門在配合做好自治區(qū)層面系列宣傳的同時，亦可結(jié)合實際，開展相關宣傳。

三、有關要求

（一）關于表彰工作。各市科技局、各有關部門、單位要按照《星火先進個人和集體表彰方案》（見附件1）的要求，評審、推薦先進個人和集體。認真填寫推薦表并撰寫先進事跡材料，加蓋推薦單位公章，一式八份，于6月30日前送至科技廳農(nóng)村處，同時報送電子版。

（二）關于中國星火計劃20周年成就展。各市科技局要按照《中國星火計劃20周年成就展方案》（見附件2）的要求，組織本地優(yōu)秀星火計劃項目和成果參展。

（三）關于宣傳工作。各市科技局要配合科技廳做好相關宣傳工作，特別是組織人員編寫論文。需提供本地星火計劃和科技扶貧方面材料和照片、影音素材等，于7月10日前報送到科技廳農(nóng)村處，同時報送電子版。

（四）關于其他文字材料的提供。為了編輯出版《廣西星火計劃理論和實踐》，同時，配合國家紀念活動安排的“星火科技論壇”、編輯出版《星火計劃20周年理論和實踐》、《星火計劃20年優(yōu)秀論文集》、《星火科技100個典型案例》等工作，請各市科技局和各有關部門提供相關文字材料。

有關文字材料主題是：“星火計劃促進社會主義新農(nóng)村建設理論和實踐”。重點圍繞星火計劃與新型農(nóng)村科技服務體系建設，星火計劃與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資體系建設，星火計劃與農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、促進構(gòu)建社會主義和諧社會的長效機制建設，星火計劃推進科技扶貧的實踐與經(jīng)驗等專題擇一撰寫。

請各市科技局、自治區(qū)直各有關部門組織專人撰寫，材料請6月15日前，加蓋科技局或各有關部門公章后送科技廳，以便統(tǒng)一報科技部，材料請同時報送電子版。

聯(lián)系方式：

科技廳農(nóng)村處 吳堅新 馬鈞聲 聯(lián)系電話：0771-2618482，2619057 電子郵箱：rural@gxsti.net，wujxgx@yahoo.com.cn

附件：1.星火先進個人和集體表彰方案

2.中國星火計劃20周年成就展方案 3.各市和各有關部門提供主要文字材料要求

二〇〇六年四月十二日

主題詞：星火計劃 科技扶貧 紀念 活動 通知

廣西壯族自治區(qū)科學技術廳辦公室

2006年4月14日印發(fā)

（共印60份）