第一篇：巴特爾在中共西烏旗委十屆四次全委(擴(kuò)大)會(huì)議上的講話

巴特爾在中共西烏旗委十屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上的講

話

（2008年8月19日）

巴特爾

同志們：

剛才，海書記就貫徹落實(shí)盟委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，進(jìn)一步深化和完善發(fā)展思路做了重要講話。講話從全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，深入分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)，站在全局的高度，全面總結(jié)了上半年工作，明確了今后一個(gè)時(shí)期的工作思路和總體要求。額旗長(zhǎng)對(duì)下半年牧區(qū)工作進(jìn)行了具體部署。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)兩點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)、理順?biāo)悸?，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展

上半年，全旗地區(qū)生產(chǎn)總值完成12.8億元，同比增長(zhǎng)23.9%。其中，一產(chǎn)4739萬(wàn)元，增長(zhǎng)4.9%；二產(chǎn)9.8億元，增長(zhǎng)27.3%；三產(chǎn)2.5億元，增長(zhǎng)20.1%。1—7月份，地方財(cái)政總收入完成4.8億元，同比增長(zhǎng)108.8%。其中，旗級(jí)地方財(cái)政一般預(yù)算收入2.4億元，增長(zhǎng)145.2%。固定資產(chǎn)投資完成26億元，同比增長(zhǎng)26%。引進(jìn)盟外資金33.1億元，同比增長(zhǎng)106%。從各項(xiàng)指標(biāo)完成情況看，上半年我旗形勢(shì)喜人，各項(xiàng)指標(biāo)較上年度都有明顯增長(zhǎng)，個(gè)別指標(biāo)還實(shí)現(xiàn)了翻番增長(zhǎng)，走到了全盟前列。這些成績(jī)的取得，是我們克服燃料緊缺、部分原材料價(jià)格上漲和有色金屬（特別是鋅粉）價(jià)格下跌等不利因素，充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾一心謀發(fā)展、全力促發(fā)展的積極性，順應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，深入實(shí)施和完善各項(xiàng)既定地方政策，使政策更加適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求的結(jié)果。經(jīng)過(guò)全旗上下共同努力，國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了健康快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。從各部門工作分析，較上年度也都有很大的提高。

（一）草原生態(tài)保護(hù)力度進(jìn)一步加強(qiáng)，畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化深入推進(jìn)。全旗禁牧、休牧和標(biāo)準(zhǔn)化劃區(qū)輪牧面積分別達(dá)到200萬(wàn)畝、3267萬(wàn)畝和288萬(wàn)畝。在嚴(yán)格規(guī)范草場(chǎng)流轉(zhuǎn)行為的同時(shí)，加大對(duì)外來(lái)牲畜的清理力度。年初以來(lái)，累計(jì)清理外地牲畜60萬(wàn)羊單位，較好的解決了多年來(lái)一直對(duì)我旗生態(tài)保護(hù)工作造成極大壓力的“外來(lái)牲畜寄養(yǎng)”問(wèn)題，對(duì)實(shí)現(xiàn)草畜平衡目標(biāo)開了一個(gè)好頭。通過(guò)加大政策引導(dǎo)力度，擴(kuò)大冬羔加工和優(yōu)良品種牛引進(jìn)規(guī)模，全旗接冬羔數(shù)達(dá)到32.4萬(wàn)只，其中7月15日前出欄16.4萬(wàn)只，政府累計(jì)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金827萬(wàn)元。截止目前，累計(jì)引進(jìn)優(yōu)良品種牛4038頭。

（二）重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，新型工業(yè)化步伐不斷加快。年初共確定工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目20項(xiàng)，其中續(xù)建8項(xiàng)，新建12項(xiàng)，計(jì)劃總投資53.4億元。上半年，已開復(fù)工13項(xiàng)，開復(fù)工率為65%；完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資19.5億元，完成目標(biāo)任務(wù)的36.5%。完成工業(yè)增加值

1.7億元，同比增長(zhǎng)62.4%。1—7月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)值16.2億元，同比增長(zhǎng)120.7%。優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，生產(chǎn)原煤537.7萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)230.7%；生產(chǎn)鉛鋅粉24274噸，同比增長(zhǎng)

35.3%。特別是新開工了一批冶煉加工項(xiàng)目，銅鋅冶煉、氟化氫、新型干法水泥等項(xiàng)目的開工建設(shè)，標(biāo)志著我旗經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從單一的資源外銷型向加工增值型轉(zhuǎn)變。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。今年以來(lái)，新開工白音華至霍林河一級(jí)公路和省道204線至克旗、白音華至烏拉蓋兩條二級(jí)公路。公路建設(shè)累計(jì)完成投資2.85億元，開工里程達(dá)到143.4公里。赤大白、巴新、白音華礦區(qū)鐵路專用線建設(shè)加快，錫烏、巴珠鐵路前期工作順利推進(jìn)。鐵路建設(shè)累計(jì)完成投資7204萬(wàn)元。高力罕水庫(kù)于2007年7月中旬開始蓄水，蓄水量現(xiàn)已達(dá)到850萬(wàn)立方米。這些基礎(chǔ)設(shè)施條件的完善，為入駐企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件，保障了我旗工業(yè)化進(jìn)程的順利推進(jìn)。

（四）城市化進(jìn)程不斷加快，人居環(huán)境更趨和諧。年初以來(lái)，累計(jì)投入資金1.1億元，實(shí)施道路、給排水、集中供熱、排污、公園廣場(chǎng)等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，進(jìn)一步完善了城鎮(zhèn)功能，優(yōu)化了人居環(huán)境，提高了城市品味。加大土地收儲(chǔ)和城鎮(zhèn)拆遷改造力度，累計(jì)投入資金4850萬(wàn)元，拆遷430戶，整理低效用地5.9萬(wàn)平方米。穩(wěn)步實(shí)施經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)，逐步改善了城鎮(zhèn)住房困難家庭的居住條件。

（五）社會(huì)事業(yè)加速發(fā)展，人民群眾從發(fā)展中得到更多實(shí)惠。累計(jì)完成教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資2300萬(wàn)元，教育園區(qū)二期工程及園區(qū)外學(xué)校配套設(shè)施建設(shè)工程全面啟動(dòng)，教育基礎(chǔ)設(shè)施條件進(jìn)一步改善。免收高中生書本費(fèi)和全部牧區(qū)寄宿生住宿費(fèi)，進(jìn)一步減輕了學(xué)生家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部管理，啟動(dòng)教師隊(duì)伍建設(shè)工程，為實(shí)現(xiàn)教育發(fā)展“兩個(gè)一流”目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。加大資金投入力度，制定完善各項(xiàng)政策措施，促進(jìn)了文體旅游事業(yè)的快速發(fā)展。成功舉辦了“相約天堂草原—西烏珠穆沁民俗風(fēng)情節(jié)”，極大地豐富了人民群眾的精神文化生活。對(duì)旅游景區(qū)采取禁牧措施，進(jìn)一步提高了草原旅游的吸引力。截至目前，累計(jì)接待游客12萬(wàn)人（次），實(shí)現(xiàn)旅游營(yíng)業(yè)收入1440萬(wàn)元。完善新型牧區(qū)合作醫(yī)療制度，在擴(kuò)大牧區(qū)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度覆蓋面的同時(shí)，啟動(dòng)了城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療、養(yǎng)老兩大社會(huì)保險(xiǎn)的全覆蓋。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，積極推進(jìn)旗直醫(yī)療機(jī)構(gòu)資源整合，綜合醫(yī)院建設(shè)工程順利推進(jìn)。

（六）安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。組建成立了錫林郭勒盟礦山救援隊(duì)。以道路交通、礦山安全生產(chǎn)為重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，開展安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)整治活動(dòng)，有效防止了重特大安全事故的發(fā)生。截至目前，全旗共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故8起，死亡3人，直接經(jīng)濟(jì)損失46萬(wàn)余元，與去年同期相比事故起數(shù)下降73%，經(jīng)濟(jì)損失下降30%。

總的看，地區(qū)生產(chǎn)總值、第二產(chǎn)業(yè)增加值、工業(yè)增加值和地方財(cái)政總收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的總量均排在全盟前列，位次有了一定前移。但我們也要清醒地看到存在的問(wèn)題和不足。一是在全盟上下競(jìng)相發(fā)展的形勢(shì)下，我們加快發(fā)展的壓力仍然很大。地區(qū)生產(chǎn)總值和第二產(chǎn)業(yè)增加值增速與去年相比雖然在全盟的位次有所前移，但未出現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變，分別排在第7位和第8位，仍處于中下游水平。工業(yè)增加值增速居于全盟首位，但在總量上與錫林浩特市、藍(lán)旗等地相比還有很大差距。雖然我們?cè)谔岣叱青l(xiāng)居民收入方面采取了諸多切實(shí)可行的措施，取得了一些成績(jī)，但是人民生活水平提高與經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展不相協(xié)調(diào)的問(wèn)題依然突出。今年上半年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和牧民人均現(xiàn)金收入水平分別排在全盟末位和第8位。解決城鄉(xiāng)居民增收難的問(wèn)題，全面提高人民群眾生活水平，仍是建設(shè)和諧社會(huì)的關(guān)鍵性問(wèn)題。從上述情況看，我旗的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)并不像我們想象的那么樂(lè)觀，對(duì)此必須有個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，從思想上和行動(dòng)上予以高度重視。二是完成全年的目標(biāo)任務(wù)，需要進(jìn)一步加大工作力度。從上半年各項(xiàng)指標(biāo)完成情況與年初計(jì)劃比較來(lái)看，地區(qū)生產(chǎn)總值僅完成目標(biāo)任務(wù)的三分之一，工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、地方財(cái)政總收入等指標(biāo)接近或完成目標(biāo)任務(wù)的一半。要完成全年的任務(wù)目標(biāo)，無(wú)論在增量還是在增速上，壓力都還很大。況且，從宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來(lái)看，原材料、燃油價(jià)格上漲，都會(huì)增加我們項(xiàng)目建設(shè)成本，加之柴油緊缺、運(yùn)力緊張等因素，勢(shì)必會(huì)影響到全旗的項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，如果不能妥善地應(yīng)對(duì)和處理好這些問(wèn)題，將會(huì)給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響。因此，對(duì)下半年的工作我們要研究的更加深入、措施要更加得力，各項(xiàng)工作推進(jìn)的才會(huì)更加理想，才能圓滿完成年初制定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。三是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)任重道遠(yuǎn)。近年來(lái)，我旗在加強(qiáng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)牧民增收等方面不斷加大投入力度，完善各項(xiàng)政策措施，走出了一條符合地區(qū)實(shí)際的發(fā)展路子。但是，生態(tài)脆弱依然是制約牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最主要因素，妥善處理好保護(hù)草原生態(tài)與牧民增收之間的關(guān)系，仍然是擺在我們面前的一道難題。與此同時(shí)，傳統(tǒng)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)與新興工業(yè)經(jīng)濟(jì)之間的矛盾，發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境之間的矛盾，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展與人們思想觀念滯后之間的矛盾，城市化進(jìn)程與牧區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展之間的矛盾等諸多矛盾，隨著發(fā)展速度的不斷加快也日益凸現(xiàn)。在發(fā)展的過(guò)程中出現(xiàn)矛盾是不可避免的，關(guān)鍵是我們要正確認(rèn)識(shí)這些矛盾，采取有效措施妥善加以解決，我們的社會(huì)才能不斷進(jìn)步，才會(huì)更加和諧。

二、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，扎實(shí)做好下半年工作

（一）畜牧業(yè)工作方面。剛才，額旗長(zhǎng)已經(jīng)對(duì)下半年的畜牧業(yè)工作進(jìn)行了全面部署，大家要不折不扣、扎扎實(shí)實(shí)的抓好落實(shí)。在此，對(duì)重點(diǎn)工作我再簡(jiǎn)單強(qiáng)調(diào)幾個(gè)方面。今年的雨水較為充沛，草場(chǎng)牧草長(zhǎng)勢(shì)良好，加上我們連續(xù)幾年通過(guò)政策引導(dǎo)和加大管護(hù)力度，使草畜平衡工作向前邁進(jìn)了一大步，草原生態(tài)出現(xiàn)了可喜的恢復(fù)趨勢(shì)。這些成績(jī)來(lái)之不易，我們不能因?yàn)椴輬?chǎng)稍有好轉(zhuǎn)就放松了這方面的工作，特別是要嚴(yán)防牲畜頭數(shù)的反彈。我個(gè)人認(rèn)為，草原生態(tài)的恢復(fù)，既有天的因素，也有人的因素，但天的因素起決定性作用；草原生態(tài)的退化，也是既有天的因素，也有人的因素，但人的因素起決定性作用（超載過(guò)牧對(duì)草場(chǎng)的損壞）。要進(jìn)一步加大宣傳力度，大力引導(dǎo)牧民走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、規(guī)?；B(yǎng)殖、集約化生產(chǎn)之路。繼續(xù)把冬羔早春羔育肥出欄，優(yōu)良品種引進(jìn)作為轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式、推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和促進(jìn)牧民增收的重要措施，切實(shí)抓好抓實(shí)。關(guān)于下半年的畜牧業(yè)工作，一是進(jìn)一步加大牲畜出欄力度。在嚴(yán)格落實(shí)草畜平衡制度的同時(shí)，及時(shí)為牧民提供畜產(chǎn)品銷售信息，組織、引導(dǎo)和幫助牧民做好牲畜出欄工作，早出欄、多出欄。各蘇木（鎮(zhèn)）必須完成年初下達(dá)的出欄任務(wù)，嚴(yán)格兌現(xiàn)草畜平衡責(zé)任書。各有關(guān)部門要確保牲畜出欄綠色通道暢通，為牲畜出欄工作營(yíng)造良好的環(huán)境。二是加強(qiáng)防疫防災(zāi)工作。各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，及時(shí)開展秋季牲畜集中防疫，杜絕因漏打防疫針而發(fā)生疫情，給牧民的生產(chǎn)造成不必要的損失。要高度重視秋冬防火、冬季雪災(zāi)和各種極端天氣災(zāi)害的防范工作，完善相關(guān)預(yù)案，切實(shí)做到防患于未然。三是為明年的畜牧業(yè)生產(chǎn)打好基礎(chǔ)。各地、各有關(guān)部門要提前做好燃料、機(jī)械的準(zhǔn)備，確保如期開展打貯草工作，為基礎(chǔ)母畜安全過(guò)冬、明春休牧和接冬羔儲(chǔ)備充足的飼草料。同時(shí)，要全力推進(jìn)育肥牛出欄工作，確保完成年初制定的任務(wù)目標(biāo)。四是繼續(xù)做好牧區(qū)人口轉(zhuǎn)移工作。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善措施，進(jìn)一步提高鼓勵(lì)政策的可操作性和實(shí)效性，力爭(zhēng)在轉(zhuǎn)移牧區(qū)人口工作方面取得新突破。

（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)方面。繼續(xù)堅(jiān)持“全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓工業(yè)、突出抓項(xiàng)目”的戰(zhàn)略思想不動(dòng)搖，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力加快項(xiàng)目建設(shè)，著力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能減排，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)全旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，力爭(zhēng)超額完成年初制定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。一是全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，對(duì)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有舉足輕重的作用。按照“在談項(xiàng)目抓落地，在建項(xiàng)目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目抓效益”的原則，繼續(xù)把抓開工、抓進(jìn)度、抓投產(chǎn)作為下半年項(xiàng)目建設(shè)的重中之重，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，切實(shí)抓出成效。第一，加快推進(jìn)續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)。抓好白音華四個(gè)露天礦、寶日胡碩煤礦、意隆露天礦和白音華金山坑口電廠一期2×60萬(wàn)千瓦項(xiàng)目，促使其早日投產(chǎn)達(dá)效，形成新的生產(chǎn)力，成為拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的重要支撐。對(duì)今年新開工的華潤(rùn)五間房煤田綜合開發(fā)、興安銅鋅冶煉廠10萬(wàn)噸鋅冶煉、沙布楞銅鋅礦日處理1000噸礦石選廠、鑫源礦業(yè)三期日處理礦石1600噸、金田年產(chǎn)3萬(wàn)噸無(wú)水氟化氫、哈達(dá)圖日產(chǎn)2500噸熟料新型干法水泥生產(chǎn)線等項(xiàng)目要著力加以推進(jìn)，能早日投產(chǎn)的盡量早日投產(chǎn)。第二，全力促進(jìn)前期項(xiàng)目開工建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄后勁。對(duì)年初列入開工計(jì)劃但尚未開工的項(xiàng)目，要牢牢盯住，主動(dòng)幫助業(yè)主解決實(shí)際問(wèn)題，促進(jìn)其盡快開工。年內(nèi)確保開工建設(shè)金山2×13.5萬(wàn)千瓦煤矸石熱電聯(lián)產(chǎn)、大唐國(guó)際五間房煤田綜合開發(fā)、吉林郭勒煤田一期年產(chǎn)500萬(wàn)噸原煤、長(zhǎng)虹鉛鋅礦日處理500噸選廠、鑫玉公司年產(chǎn)3萬(wàn)噸氟化氫、白音華能源化工園區(qū)一期2×15萬(wàn)千瓦自備電廠、宏騰能源5萬(wàn)千瓦風(fēng)電和國(guó)際新能源5萬(wàn)千瓦風(fēng)電等項(xiàng)目。

二是進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加快政府職能轉(zhuǎn)變，深化行政審批制度改革，切實(shí)把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái)。對(duì)項(xiàng)目從立項(xiàng)審批、注冊(cè)登記到開工建設(shè)、竣工驗(yàn)收、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節(jié)都要提前介入，主動(dòng)服務(wù)，決不能推諉扯皮。要提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，杜絕個(gè)別單位和工作人員不作為、亂作為等現(xiàn)象，堅(jiān)決查處“吃拿卡要”等行為，努力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項(xiàng)目引進(jìn)和項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造良好的環(huán)境。在引進(jìn)項(xiàng)目時(shí)，要充分考慮本地實(shí)際和客觀條件，把引進(jìn)項(xiàng)目的重點(diǎn)放在對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要支撐拉動(dòng)作用、有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、能夠做大做強(qiáng)做優(yōu)的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目上。要大力引進(jìn)和推動(dòng)科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、能源消耗低、環(huán)境污染少的項(xiàng)目，堅(jiān)決限制那些高耗能、高耗水、高污染項(xiàng)目，堅(jiān)決杜絕落后生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)移。

三是全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，保障人民群眾生產(chǎn)生活安全，為全旗營(yíng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的督查和管理，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。以道路交通安全和礦山安全為重點(diǎn)，加大安全檢查力度，把檢查與執(zhí)法結(jié)合起來(lái)，對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患要依法下達(dá)整改通知書，該停產(chǎn)整頓的要堅(jiān)決停產(chǎn)整頓，凡是消極對(duì)待或頂著不改的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。鐵路建設(shè)。全力推進(jìn)赤大白鐵路建設(shè)，確保年內(nèi)全線通車。加快白音華礦區(qū)鐵路專用線建設(shè)，力爭(zhēng)10月底建成運(yùn)營(yíng)。加快巴彥烏拉至阜新新邱鐵路建設(shè)，積極促使錫林浩特至烏蘭浩特鐵路早日開工。公路建設(shè)。確保白音華至哈日黑壩BOT水泥路、白音華礦區(qū)公路和省道204線巴拉嘎爾高勒至大水波羅段二級(jí)油路建成通車。加快白音華至霍林河、白音華至烏拉蓋、省道204線至克旗交界段公路工程進(jìn)度，開工建設(shè)省道307線至五間房煤田一級(jí)油路。電網(wǎng)建設(shè)。年初計(jì)劃新建110千伏變電站7座，目前已開工2座，下半年要進(jìn)一步加大工作力度，確保完成計(jì)劃任務(wù)，保證工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的用電需求。水利建設(shè)。積極促進(jìn)由中國(guó)水務(wù)集團(tuán)控股，用水企業(yè)參股的水務(wù)公司組建工作。啟動(dòng)哈里哈河調(diào)水、烏拉蓋水庫(kù)向白音華引水工程，力爭(zhēng)2009年與高力罕水庫(kù)并網(wǎng)供水。

（四）城市建設(shè)方面。對(duì)年內(nèi)計(jì)劃完工的城建工程項(xiàng)目，要加快建設(shè)進(jìn)度，確保工期內(nèi)竣工并交付使用。加快哈拉圖路南段、新高勒路、巴拉嘎爾湖東路向北和高力罕街西段等道路建設(shè)工程，開工建設(shè)柴達(dá)木街南段等市政道路工程。加快污水處理廠建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)盡早投入運(yùn)行，促進(jìn)城鎮(zhèn)功能進(jìn)一步完善。按計(jì)劃完成給排水、集中供熱管網(wǎng)敷設(shè)等工程，完成新增自來(lái)水入戶和污水管道入戶各1000戶，提高集中供熱用戶的冬季取暖質(zhì)量。加快垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，積極推進(jìn)垃圾處理廠項(xiàng)目建設(shè)前期工作。加大平房改造和土地收儲(chǔ)力度，盤活土地資源，著力改善城鎮(zhèn)居民居住條件。

（五）財(cái)政稅收工作方面。隨著稅源結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的日趨復(fù)雜，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)稅費(fèi)征管工作提出了更高的要求。我們要深入細(xì)致的研究財(cái)稅工作，在不斷尋求新的財(cái)稅增長(zhǎng)點(diǎn)的同時(shí)，把我旗的稅源情況研究到位，摸清搞準(zhǔn)應(yīng)收的稅種、稅率及企業(yè)的合理稅負(fù)，在治理稅收跑冒滴漏問(wèn)題上有所作為。通過(guò)整頓和規(guī)范，實(shí)現(xiàn)對(duì)資源型企業(yè)稅源的全方位監(jiān)控和動(dòng)態(tài)管理，使稅收秩序明顯好轉(zhuǎn)，稅收征管質(zhì)量全面提高，稅收收入顯著增加。要嚴(yán)格采石場(chǎng)、采沙場(chǎng)、磚廠和螢石、石灰、鐵礦等小型采礦企業(yè)稅務(wù)登記管理，從項(xiàng)目審批管理、工商稅務(wù)管理和欠稅控管等環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范和約束。同時(shí)，也要避免進(jìn)入誤區(qū)，不能因?yàn)橐?guī)范稅收征管而破壞發(fā)展環(huán)境，給企業(yè)增加負(fù)擔(dān)，甚至收過(guò)頭稅。更不能取消已確定給企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。對(duì)需要扶持的弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，在政策允許的范圍內(nèi)要盡力予以扶持。要進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出，把有限的財(cái)力用在關(guān)系到全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大事和民生問(wèn)題上，努力保證重點(diǎn)支出。要深入推進(jìn)政府集中采購(gòu)改革，進(jìn)一步規(guī)范政府集中采購(gòu)管理，應(yīng)納入政府集中采購(gòu)目錄的項(xiàng)目要全部實(shí)行集中采購(gòu)，使這項(xiàng)改革在節(jié)約財(cái)政資金和推動(dòng)廉政建設(shè)方面發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（六）社會(huì)事業(yè)方面。加快教育園區(qū)二期建設(shè)，確保綜合高中、青少年活動(dòng)中心續(xù)建和第二中學(xué)、蒙古族第二小學(xué)配套設(shè)施建設(shè)竣工并投入使用。完成蒙古族第一小學(xué)綜合教學(xué)樓、民族幼兒園綜合教學(xué)樓建設(shè)工程，加快蒙古族中學(xué)新建宿舍樓、第一小學(xué)新建教學(xué)樓建設(shè)工程進(jìn)度，進(jìn)一步提高教育基礎(chǔ)設(shè)施條件。以實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一流”為目標(biāo)，深化學(xué)校內(nèi)部管理體制改革，深入實(shí)施教師隊(duì)伍建設(shè)工程，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。高度重視文體旅游事業(yè)發(fā)展，完成集體育館、民族劇院、圖書博物館為一體的文化大廈工程，為文化體育事業(yè)發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件。鼓勵(lì)支持文化事業(yè)繁榮發(fā)展，豐富人民群眾精神生活，形成與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的精神文化體系。繼續(xù)辦好“相約天堂草原—西烏珠穆沁民俗風(fēng)情節(jié)”、“銀色西烏珠穆沁—草原冰雪嘉年華”兩大主題活動(dòng)，促進(jìn)大型活動(dòng)與旅游業(yè)的良性互動(dòng)，全力打造草原旅游知名品牌，進(jìn)一步提高我旗對(duì)外知名度和影響力。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，完善人才儲(chǔ)備制度，為全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的人才保障和智力支撐。加快衛(wèi)生綜合樓建設(shè)工程，進(jìn)一步提升我旗醫(yī)療救助水平。全面完成嘎查標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)，確保覆蓋率達(dá)到100%。全面改善醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備條件，加強(qiáng)醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)，提高醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平，為廣大人民群眾提供及時(shí)、有效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。完善新型牧區(qū)合作醫(yī)療制度，擴(kuò)大牧區(qū)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系。在開展好第二輪集中幫扶工作的同時(shí)，健全幫扶困難群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持社會(huì)幫扶與促進(jìn)就業(yè)相結(jié)合，加大幫扶對(duì)象職業(yè)技能培訓(xùn)和勞務(wù)輸出力度，鼓勵(lì)其積極就業(yè)，構(gòu)建新型社會(huì)幫扶體系。不斷完善規(guī)范城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助制度，解決好城鄉(xiāng)“三無(wú)”人員、五保戶、低保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、特困殘疾人和其他符合條件的城鄉(xiāng)困難群體病有所醫(yī)問(wèn)題。加大低保工作監(jiān)管力度，不斷完善規(guī)范低保工作機(jī)制。建立健全重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象和城鄉(xiāng)低保戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，確保撫恤、補(bǔ)助、優(yōu)待和低保標(biāo)準(zhǔn)與人民群眾生活水平同步提高。同志們，當(dāng)前我旗正處于一個(gè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和加快發(fā)展的特殊時(shí)期，既有推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的有利因素，也有轉(zhuǎn)型時(shí)期矛盾重疊的負(fù)面影響。只要我們抓住機(jī)遇，正確認(rèn)識(shí)存在的困難和問(wèn)題，保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，堅(jiān)定信心、艱苦努力、負(fù)重前行，就一定能圓滿完成年度任務(wù)目標(biāo)，不斷開創(chuàng)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的新局面。

第二篇：在旗委六屆九次全委擴(kuò)大會(huì)議上的講話

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)努力創(chuàng)造“十一五”發(fā)展新輝煌

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)、自治區(qū)黨委七屆十一次全委會(huì)和市委一屆九次全委會(huì)精神，回顧和總結(jié)我旗“十五”時(shí)期的主要工作，科學(xué)謀劃“十一五”發(fā)展，研究部署2006年的重點(diǎn)工作，動(dòng)員全旗各級(jí)黨組織、各族干部群眾創(chuàng)新發(fā)展思路、搶抓發(fā)展機(jī)遇、爭(zhēng)創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，以?shī)^發(fā)圖強(qiáng)、只爭(zhēng)朝夕的干勁和魄力，為開創(chuàng)“十一五”發(fā)展新輝煌而奮斗。下面，根據(jù)常委會(huì)討論的意見，我講四個(gè)問(wèn)題。

一、“十五”時(shí)期的主要工作和基本經(jīng)驗(yàn)

“十五”時(shí)期是我旗經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度最快、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步、人民群眾得實(shí)惠最多、發(fā)展變化最大的五年。五年來(lái)，全旗各族干部群眾高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，牢牢把握發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施工業(yè)興旗，建設(shè)綠色大旗、現(xiàn)代畜牧業(yè)強(qiáng)旗發(fā)展戰(zhàn)略，有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好的發(fā)展，全旗呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)協(xié)調(diào)、三次產(chǎn)業(yè)相互融合、人與自然和諧相處的良好局面，全面掀起了新一輪的經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮。

過(guò)去的五年，我們立足農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，完善和創(chuàng)新發(fā)展思路，農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，農(nóng)牧民收入大幅提高。我旗是典型的農(nóng)牧業(yè)大旗，農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)條件相對(duì)較好，增加農(nóng)牧民收入主要依靠農(nóng)牧業(yè)。五年來(lái)，我們充分尊重自然規(guī)律，在深刻反思、深入實(shí)踐的基礎(chǔ)上，對(duì)全旗農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方向進(jìn)行理性思考和科學(xué)定位。以率先在全區(qū)建成現(xiàn)代畜牧業(yè)強(qiáng)旗為目標(biāo)，創(chuàng)新發(fā)展思路，調(diào)整優(yōu)化布局，通過(guò)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)和基地聯(lián)動(dòng)，以肉、乳、林、草、藥為主的農(nóng)畜產(chǎn)品區(qū)域化格局逐步形成，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)農(nóng)牧業(yè)資源分布情況，按照分類指導(dǎo)、區(qū)別對(duì)待的原則，大力推進(jìn)舍飼養(yǎng)殖業(yè)，促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境與畜牧業(yè)同步推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。五年來(lái)，累計(jì)投入建設(shè)資金近6000萬(wàn)元，全面組織實(shí)施了“四個(gè)一”、“四個(gè)千戶”富民工程和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，建成養(yǎng)殖小區(qū)150個(gè)，牧業(yè)牲畜總頭數(shù)達(dá)185.6萬(wàn)頭只，牲畜出欄率由“九五”末的62提高到70以上，畜牧業(yè)占一產(chǎn)增加值的比重達(dá)到55以上，成為農(nóng)牧民增收的主要渠道。把轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民作為致富農(nóng)牧民的重要手段，大力實(shí)施了扶貧搬遷工程。五年來(lái)，累計(jì)投入扶貧資金1億多元，移民1721戶6587人。農(nóng)牧區(qū)常住人口由“九五”末的5.3萬(wàn)人減少到3.9萬(wàn)人。投入信貸資金6.16億元，大力加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件得到進(jìn)一步改善。積極扶持市場(chǎng)體系建設(shè)，以城川、三段地、布拉格為主的農(nóng)畜產(chǎn)品交易市場(chǎng)迅速興起，年交易額達(dá)2億多元。全面推行禁牧、休牧、輪牧政策，大力實(shí)施退耕還林、退牧還草等項(xiàng)目，使植被覆蓋度由“九五”末的35提高到75以上。生產(chǎn)布局的調(diào)整和生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，為發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)提供了條件，拓展了空間。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速、效益的攀升，成為開拓財(cái)源的主要組成部分，為做大做強(qiáng)能源礦產(chǎn)工業(yè)提供了強(qiáng)有力的支撐。

過(guò)去的五年，我們抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中攻破“瓶頸”制約，區(qū)域發(fā)展布局進(jìn)一步優(yōu)化，投資環(huán)境和人民生活水平明顯改善?！笆濉逼陂g，我們從解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”入手，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中攻堅(jiān)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)及社會(huì)事業(yè)發(fā)展方面進(jìn)行了一系列超前構(gòu)筑，并取得了豐碩成果。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大突破。道路建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)了煤炭外運(yùn)通道和旗內(nèi)各條環(huán)線建設(shè)。全旗境內(nèi)柏油路和公路總里程分別較“九五”末增加312公里和557公里，構(gòu)筑起北通109、西連

211、南接307、東達(dá)210的交通網(wǎng)絡(luò)，為融入西北經(jīng)濟(jì)圈創(chuàng)造了條件。電力方面，建成220千伏輸變電站1座、110千伏變電站2座、35千伏變電站7座，嘎查村網(wǎng)電覆蓋率達(dá)到95.7，已基本構(gòu)筑起電力主網(wǎng)架結(jié)構(gòu)。水利建設(shè)，大力實(shí)施了農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)和農(nóng)牧區(qū)人畜飲水解困工程，進(jìn)一步推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，新建人畜飲水站點(diǎn)334處，解決了全旗68的人口飲水和27的牲畜飲水問(wèn)題。順利完成了大溝灣水庫(kù)改擴(kuò)建工程，積極開展了引黃工程前期工作，爭(zhēng)取到每年600萬(wàn)立方米的黃河用水指標(biāo)，為今后的工業(yè)發(fā)展提供了用水保障。通訊建設(shè)，建成光纜通訊線路418公里，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通光纜，完成了政府上網(wǎng)工程，全旗已建成無(wú)線接入基站21個(gè)，實(shí)現(xiàn)了村村通電話。二是城鎮(zhèn)建設(shè)趨于完善。針對(duì)我旗城鎮(zhèn)化率低、城鎮(zhèn)人口少的實(shí)際，不斷完善城鎮(zhèn)服務(wù)功能，使城鎮(zhèn)集聚和吸納人口的能力明顯增強(qiáng)，成為發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)的重要載體。圓滿完成了蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，立足優(yōu)勢(shì)和特色，對(duì)整合后的各鎮(zhèn)進(jìn)行了重新定位，合理配置了社會(huì)資源，城鎮(zhèn)發(fā)展體系日趨完善，城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，城鎮(zhèn)化率由“九五”末的28.9提高到45.6。三是建設(shè)和諧社會(huì)進(jìn)程加快。五年來(lái)，以滿足群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，提高人民生活水平為切入點(diǎn)，克服社會(huì)事業(yè)底子薄、基礎(chǔ)差、欠帳多等不利因素，多方面籌集資金，大力加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。先后投資3400多萬(wàn)元，全面普及了九年義務(wù)教育，“兩基”工程順利達(dá)標(biāo)，教育成果進(jìn)一步鞏固，教育總體水平躍居全市中上游行列?？萍紝?duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率明顯提高，先后有45項(xiàng)農(nóng)牧業(yè)綜合適用技術(shù)在全旗范圍內(nèi)推廣。切實(shí)加大公共衛(wèi)生體系和基本醫(yī)療服務(wù)的資金投入力度，完成了基層衛(wèi)生院“縣辦縣管”，全面推行了新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療制度，農(nóng)牧民看不起病、看病難問(wèn)題得到了有效緩解。高度關(guān)注弱勢(shì)群體，積極開辟公益性就業(yè)崗位，加大下崗失業(yè)人員安置力度。安全生產(chǎn)常抓不懈，創(chuàng)建“平安鄂前旗”工作穩(wěn)步推進(jìn)，治安防控網(wǎng)絡(luò)初步形成。深入開展了群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，成功舉辦了全市首屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，進(jìn)一步提升了地區(qū)形象，凝聚了人心。

過(guò)去的五年，我們不斷強(qiáng)化黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力提高執(zhí)政能力，黨的建設(shè)全面推進(jìn)，加快發(fā)展的合力不斷增強(qiáng)。五年來(lái)，我們?nèi)ν七M(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，以“執(zhí)政為民、加快發(fā)展”為主題，堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，圍繞提高執(zhí)政能力這個(gè)核心，認(rèn)真開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育等一系列學(xué)教活動(dòng)，解決了黨員干部不同時(shí)期在思想、組織、作風(fēng)、制度及工作方面存在的問(wèn)題。深入開展了“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和“六雙”工程，基層組織得到進(jìn)一步強(qiáng)化，黨員隊(duì)伍不斷壯大，先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮，為改革和發(fā)展增添了強(qiáng)大動(dòng)力。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，深化干部人事制度改革，加強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，各級(jí)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平不斷提高，應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力在實(shí)踐中得到提升。始終堅(jiān)持民主集中制原則，健全和完善了民主決策制度、議事制度和重大事項(xiàng)問(wèn)責(zé)制度，進(jìn)一步落實(shí)和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉政監(jiān)督，規(guī)范從政行為，反腐倡廉工作全面推進(jìn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)大宣教工作格局基本形成。按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，積極支持人大、政府、政協(xié)依法履行職責(zé)，充分發(fā)揮工青婦等群眾團(tuán)體的橋梁紐帶作用，形成了全社會(huì)聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。

回顧過(guò)去的五年，我們敢于正視遇到的困難和壓力，冷靜應(yīng)對(duì)面臨的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，在困難多、矛盾多、挑戰(zhàn)多的情況下，立足于自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)進(jìn)取，各項(xiàng)工作都取得了令人矚目的成績(jī)秘。這些成績(jī)的取得，是深入貫徹落實(shí)黨的方針、政策，深化改革的結(jié)果；是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)，旗委、政府科學(xué)決策的結(jié)果；是我旗歷屆黨委、政府扎實(shí)工作、創(chuàng)新思路的結(jié)果；是全旗上下同心同德、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表旗委常委會(huì)，向全旗各族干部群眾，向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心和支持鄂前旗發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝！

“十五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展，為我們站在新起點(diǎn)，謀求今后更大的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。五年來(lái)的實(shí)踐，使我們進(jìn)一步加深了對(duì)鄂前旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律的認(rèn)識(shí)，從中也積累了一些值得借鑒的基本經(jīng)驗(yàn)。

第一，必須把握發(fā)展大勢(shì)，從本地區(qū)實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)新思路加快發(fā)展。五年中，我們高揚(yáng)發(fā)展主旋律，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，不斷深化對(duì)旗情的再認(rèn)識(shí)，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)黨的方針、政策，敢謀前人未謀之事，敢走前人未走之路，在解放思想中統(tǒng)一思想，在與時(shí)俱進(jìn)中推進(jìn)跨越。不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的需要，積極探尋更加符合本地區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略，將發(fā)展重心從綠色產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略逐步向工業(yè)興旗戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，探索出了一條符合鄂前旗實(shí)際、具有區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色的新路子，為加快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的思想保障?？梢哉f(shuō)，“十五”這五年，是鄂前旗投資增長(zhǎng)最快、項(xiàng)目實(shí)施最多的五年，也是后起勃發(fā)、實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展的五年。

第二，必須堅(jiān)持重點(diǎn)突破，從提升競(jìng)爭(zhēng)力入手，優(yōu)化環(huán)境加快發(fā)展。五年中，我們立足于自身的基礎(chǔ)條件，以提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，抓住影響、制約我旗改革開放及經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要矛盾和矛盾的主要方面，在電力建設(shè)、道路建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)等方面集中破解難題，全力突破“瓶頸”制約，消除發(fā)展過(guò)程中的障礙，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，為鄂前旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)、快速發(fā)展提供了有力保障?？梢哉f(shuō)，過(guò)去的五年，是我旗挖掘潛力、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯提升的五年；是突破重點(diǎn)、優(yōu)化環(huán)境，基礎(chǔ)設(shè)施和城鎮(zhèn)建設(shè)日趨完善的五年。

第三，必須提高執(zhí)政能力，從最廣大人民群眾利益出發(fā)，促進(jìn)和諧加快發(fā)展。五年中，我們始終堅(jiān)持以人為本，把一切為了群眾，一切依靠群眾作為根本的工作路線，盡心盡力實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展最廣大人民群眾的根本利益，在構(gòu)建和諧社會(huì)、增加群眾實(shí)惠上加快發(fā)展。如在減免農(nóng)牧業(yè)稅、兌現(xiàn)教育“兩免一補(bǔ)”、增加在職和離退休職工工資、推行新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療制度等各項(xiàng)政策的落實(shí)上，為廣大人民群眾直接或間接帶來(lái)了許多看得見、摸得著的實(shí)惠和利益，把改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的成就切實(shí)轉(zhuǎn)化為人民群眾共享的文明成果。

第四，必須堅(jiān)持真抓實(shí)干，從轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)入手，自力更生加快發(fā)展。五年中，我們冷靜分析面臨的形勢(shì)，重新審視自我，把握一切機(jī)遇，大膽探索，勇于實(shí)踐。在我旗重大項(xiàng)目相對(duì)較少、基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢的不利條件下，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，謀大局、抓大事，以發(fā)展匯聚力量，以發(fā)展凝聚人心，創(chuàng)造了齊心協(xié)力謀發(fā)展的良好氛圍，譜寫了居弱圖強(qiáng)、奮發(fā)進(jìn)取的壯麗篇章，凝聚了在更高起點(diǎn)上加快發(fā)展的合力。

回首“十五”，展望未來(lái)，我們已經(jīng)站在一個(gè)新的發(fā)展起點(diǎn)上。在這承上啟下、繼往開來(lái)的新的發(fā)展階段，奮力推進(jìn)興旗富民新的偉大事業(yè)任重道遠(yuǎn)。這就要求我們必須對(duì)當(dāng)前所處的發(fā)展階段有一個(gè)正確判斷，對(duì)面臨的形勢(shì)有一個(gè)清醒認(rèn)識(shí)。

——鄂前旗正處于發(fā)展速度由慢到快、經(jīng)濟(jì)效益由低到高的重要時(shí)期。“十五”時(shí)期，在農(nóng)牧業(yè)頻繁遭受重大自然災(zāi)害的情況下，全旗牲畜總量逐年增加，農(nóng)作物總播面積不斷擴(kuò)大，農(nóng)牧民人均純收入連續(xù)兩年保持全市第一，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連創(chuàng)歷史新高。特別是工業(yè)，隨著上海廟煤田的勘探開發(fā)和一批項(xiàng)目的開工建設(shè)，全旗以煤炭開發(fā)為主的工業(yè)體系初步形成，打破了多年以來(lái)我旗工業(yè)發(fā)展幾乎處于空白的局面，工業(yè)經(jīng)濟(jì)步入了一個(gè)全新的發(fā)展階段。這些都表明，我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了重要轉(zhuǎn)折，已從過(guò)去明顯落后于全區(qū)、全市發(fā)展步伐，變?yōu)槌醪匠^(guò)全區(qū)、全市平均增速，步入了加速發(fā)展的新階段。

——鄂前旗正處于發(fā)展?jié)撃苤鸩结尫?、發(fā)展活力和后勁逐步增強(qiáng)的重要時(shí)期。通過(guò)深化改革，制約我旗發(fā)展的體制性矛盾有所緩解，發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)；通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整，工農(nóng)互動(dòng)、三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展局面開始形成；通過(guò)招商引資，一大批重大項(xiàng)目相繼落地實(shí)施，擴(kuò)充、培植了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。

——鄂前旗正處于發(fā)展優(yōu)勢(shì)日益顯現(xiàn)、整體形象正在提升的重要時(shí)期。隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)后發(fā)優(yōu)勢(shì)的逐步顯現(xiàn)，以及良好的區(qū)位、豐富的資源、巨大的發(fā)展空間和充足的勞動(dòng)力條件，都顯示出鄂前旗的發(fā)展?jié)摿?。依托這些優(yōu)勢(shì)，搶抓國(guó)家西部大開發(fā)和鄂爾多斯市建設(shè)國(guó)家能源重化工基地等重大機(jī)遇，我們應(yīng)當(dāng)而且能夠贏得競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

——鄂前旗正處于干部群眾信心增強(qiáng)、工作熱情不斷高漲的重要時(shí)期。從徘徊不前到經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，廣大干部群眾親身感受到了鄂前旗的變化，親身體驗(yàn)到了鄂前旗的進(jìn)步，進(jìn)而看到了鄂前旗的希望，從一度信心不足、精神不振的陰影中走了出來(lái)，堅(jiān)定了信心，增強(qiáng)了干勁。全旗上下人心思變、人心思進(jìn)、人氣旺盛，各條戰(zhàn)線齊心協(xié)力、競(jìng)相發(fā)展的良好氛圍正在形成，這是鄂前旗進(jìn)一步發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

在看到這些發(fā)展基礎(chǔ)、有利條件和良好前景的同時(shí)，我們也必須十分清醒地認(rèn)識(shí)到，在前進(jìn)的道路上，我們的壓力還很大，困難還很多，問(wèn)題還不少。無(wú)論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，還是經(jīng)濟(jì)總量，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比都有很大差距，發(fā)展相對(duì)滯后的局面仍然沒(méi)有根本扭轉(zhuǎn);調(diào)整區(qū)域布局、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的任務(wù)仍然很重；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不盡完善、生態(tài)環(huán)境比較脆弱、水資源短缺等突出矛盾，仍然沒(méi)有根本緩解；長(zhǎng)期積累的各種社會(huì)矛盾、管理滯后等影響和諧穩(wěn)定的重要因素，仍然沒(méi)有根本消除。我們要準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)所面臨的形勢(shì)，正視存在的問(wèn)題和差距，強(qiáng)化發(fā)展理念，搶抓發(fā)展機(jī)遇，采取更加有力地措施，積極應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，科學(xué)謀劃和加快推進(jìn)我旗“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

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第三篇：在旗委六屆九次全委擴(kuò)大會(huì)議上的講話

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)努力創(chuàng)造“十一五”發(fā)展新輝煌

同志們：這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)、自治區(qū)黨委七屆十一次全委會(huì)和市委一屆九次全委會(huì)精神，回顧和總結(jié)我旗“十五”時(shí)期的主要工作，科學(xué)謀劃“十一五”發(fā)展，研究部署2006年的重點(diǎn)工作，動(dòng)員全旗各級(jí)黨組織、各族干部群眾創(chuàng)新發(fā)展思路、搶抓發(fā)展機(jī)遇、爭(zhēng)創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，以?shī)^發(fā)圖強(qiáng)、只爭(zhēng)朝夕的干勁和魄力，為開創(chuàng)“十一五”發(fā)展新輝煌而奮斗。下面，根據(jù)常委會(huì)討論的意見，我講四個(gè)問(wèn)題。

一、“十五”時(shí)期的主要工作和基本經(jīng)驗(yàn)

“十五”時(shí)期是我旗經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度最快、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步、人民群眾得實(shí)惠最多、發(fā)展變化最大的五年。五年來(lái)，全旗各族干部群眾高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，牢牢把握發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施工業(yè)興旗，建設(shè)綠色大旗、現(xiàn)代畜牧業(yè)強(qiáng)旗發(fā)展戰(zhàn)略，有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好的發(fā)展，全旗呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)協(xié)調(diào)、三次產(chǎn)業(yè)相互融合、人與自然和諧相處的良好局面，全面掀起了新一輪的經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮。

通過(guò)“十五”的發(fā)展，到2005年，全旗地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)達(dá)到16.8億元，是“九五”末的2.7倍，年均增長(zhǎng)21.9；財(cái)政收入首次突破億元，達(dá)到1.1億元，是“九五”末的3.2倍，年均增長(zhǎng)26.2。固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)完成36.7億元，超過(guò)了2000年以前全旗固定資產(chǎn)投資的總和，年均增長(zhǎng)52。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到9107元，是“九五”末的1.9倍，年均增長(zhǎng)13.8；農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到4796元，是“九五”末的2倍，年均增長(zhǎng)14.4，連續(xù)兩年保持全市第一。三次產(chǎn)業(yè)比重由“九五”末的41：26：33調(diào)整為目前的30：36：34，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)步、持續(xù)、快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。五年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的加快，我旗區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，2005年被評(píng)為“全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力提升速度最快的百?gòu)?qiáng)縣（市）”?；仡櫋笆濉逼陂g的發(fā)展歷程，我們有許多成功的做法和經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)。

過(guò)去的五年，我們立足農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，完善和創(chuàng)新發(fā)展思路，農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，農(nóng)牧民收入大幅提高。我旗是典型的農(nóng)牧業(yè)大旗，農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)條件相對(duì)較好，增加農(nóng)牧民收入主要依靠農(nóng)牧業(yè)。五年來(lái)，我們充分尊重自然規(guī)律，在深刻反思、深入實(shí)踐的基礎(chǔ)上，對(duì)全旗農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方向進(jìn)行理性思考和科學(xué)定位。以率先在全區(qū)建成現(xiàn)代畜牧業(yè)強(qiáng)旗為目標(biāo)，創(chuàng)新發(fā)展思路，調(diào)整優(yōu)化布局，通過(guò)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)和基地聯(lián)動(dòng)，以肉、乳、林、草、藥為主的農(nóng)畜產(chǎn)品區(qū)域化格局逐步形成，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)農(nóng)牧業(yè)資源分布情況，按照分類指導(dǎo)、區(qū)別對(duì)待的原則，大力推進(jìn)舍飼養(yǎng)殖業(yè)，促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境與畜牧業(yè)同步推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。五年來(lái)，累計(jì)投入建設(shè)資金近6000萬(wàn)元，全面組織實(shí)施了“四個(gè)一”、“四個(gè)千戶”富民工程和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，建成養(yǎng)殖小區(qū)150個(gè)，牧業(yè)牲畜總頭數(shù)達(dá)185.6萬(wàn)頭只，牲畜出欄率由“九五”末的62提高到70以上，畜牧業(yè)占一產(chǎn)增加值的比重達(dá)到55以上，成為農(nóng)牧民增收的主要渠道。把轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民作為致富農(nóng)牧民的重要手段，大力實(shí)施了扶貧搬遷工程。五年來(lái)，累計(jì)投入扶貧資金1億多元，移民1721戶6587人。農(nóng)牧區(qū)常住人口由“九五”末的5.3萬(wàn)人減少到3.9萬(wàn)人。投入信貸資金6.16億元，大力加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件得到進(jìn)一步改善。積極扶持市場(chǎng)體系建設(shè)，以城川、三段地、布拉格為主的農(nóng)畜產(chǎn)品交易市場(chǎng)迅速興起，年交易額達(dá)2億多元。全面推行禁牧、休牧、輪牧政策，大力實(shí)施退耕還林、退牧還草等項(xiàng)目，使植被覆蓋度由“九五”末的35提高到75以上。生產(chǎn)布局的調(diào)整和生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，為發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)提供了條件，拓展了空間。

過(guò)去的五年，我們強(qiáng)力推進(jìn)“工業(yè)興旗”戰(zhàn)略，逐步轉(zhuǎn)移工作重心，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁顯現(xiàn)，煤炭資源勘探開發(fā)取得重大突破。五年來(lái)，針對(duì)我旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、支柱產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重短缺的現(xiàn)狀，我們?cè)诩涌旃I(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)方面進(jìn)行了大膽的探索和實(shí)踐。旗委、政府審時(shí)度勢(shì)，超前謀劃，適時(shí)確立了工業(yè)興旗的發(fā)展戰(zhàn)略，逐步轉(zhuǎn)移工作重心，全力培育能源礦產(chǎn)、生物制藥和農(nóng)畜林沙產(chǎn)品加工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，初步實(shí)現(xiàn)了以農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)為主體向以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)、工農(nóng)并重的發(fā)展方向轉(zhuǎn)變，構(gòu)筑起了以煤炭拉動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)、以工業(yè)提升經(jīng)濟(jì)總量的發(fā)展新格局。以上海廟煤田勘探開發(fā)為突破口，先后投入5億多元，全面完成了取得勘查證區(qū)塊內(nèi)的煤炭資源預(yù)查工作，煤炭預(yù)測(cè)總儲(chǔ)量在100億噸以上，其中探明精查的儲(chǔ)量近30億噸。以建設(shè)新型能源重化工基地為目標(biāo)，深入實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。先后與旗內(nèi)、市內(nèi)及北京、寧夏、陜西、香港、山東、河南等多家企業(yè)達(dá)成了煤轉(zhuǎn)電、煤化工等一系列

第四篇：在五屆四次全委擴(kuò)大會(huì)議上的講話

在市委五屆四次全委擴(kuò)大會(huì)議上的講話

市委書記 ＸＸＸ（2006年8月10日）

這次市委全委擴(kuò)大會(huì)議，是在我市“十一五”開局起步呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)正在朝著又快又好發(fā)展的目標(biāo)奮力推進(jìn)的重要時(shí)刻召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)上半年工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，安排部署今年后幾個(gè)月和今后一個(gè)時(shí)期的工作任務(wù)。一會(huì)兒，永昌同志還將就上半年工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)下半年工作進(jìn)行部署，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。這里，我先代表市委常委會(huì)講幾點(diǎn)意見。

一、抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上，滿懷信心譜寫加快發(fā)展的新篇章

(一)20多年艱苦創(chuàng)業(yè)打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，使我們站在了新的發(fā)展起點(diǎn)上

ＸＸ建市20多年來(lái)，歷屆市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，致力于探索丘陵地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民富裕之路，勵(lì)精圖治、艱苦奮斗，取得了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步的歷史性成就。特別是“十五”以來(lái)，市委、市政府緊緊抓住西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇，深入實(shí)施“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，奮力推進(jìn)跨越式發(fā)展，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有條件辦的大事，建設(shè)了一批多年想建而無(wú)力建設(shè)的工程，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)足發(fā)展，綜合實(shí)力顯著提升，城鄉(xiāng)面貌日新月異，人民生活不斷改善，開創(chuàng)了建市以來(lái)發(fā)展最快最好的時(shí)期。

今年上半年，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了較快、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，生產(chǎn)總值突破100億元，同比增長(zhǎng)13.6%，實(shí)現(xiàn)了“十一五”良好開端。呈現(xiàn)出四個(gè)主要特點(diǎn)：一是項(xiàng)目投資較快增長(zhǎng)，投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。全市引進(jìn)項(xiàng)目155個(gè)，在建項(xiàng)目455個(gè)，基本建設(shè)、更新改造和房地產(chǎn)投資全面發(fā)展，社會(huì)事業(yè)投資大幅增長(zhǎng)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)50.3%，比去年同期高26.4個(gè)百分點(diǎn)，比全省平均水平高12.6個(gè)百分點(diǎn)，增速居全省第6位。投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60.3%，拉動(dòng)效應(yīng)明顯。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效，產(chǎn)業(yè)集聚勢(shì)頭強(qiáng)勁。全市在建工業(yè)項(xiàng)目達(dá)154個(gè)，其中新開工投資上千萬(wàn)的工業(yè)項(xiàng)目54個(gè)，工業(yè)投資增長(zhǎng)58%。支柱產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)發(fā)展加快，支撐作用更加明顯。全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)45.5%，增加值增長(zhǎng)30.7%，增速居全省第7位。實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)25.2%。三是旅游商貿(mào)持續(xù)攀升，文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。接待國(guó)內(nèi)游客增長(zhǎng)27.4%，入境游客增長(zhǎng)20倍，旅游總收入增長(zhǎng)51.2%。國(guó)美、蘇寧、優(yōu)瑪特等知名企業(yè)相繼入駐，現(xiàn)代商業(yè)發(fā)展加快，熱點(diǎn)消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)。文化市場(chǎng)、文藝創(chuàng)作活躍，申報(bào)國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位和國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作取得重大突破。四是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量提高，人民生活不斷改善。一三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)，第二產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。地方財(cái)政收入增長(zhǎng)33.9%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)16.6%，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長(zhǎng)16.5%。

20年的輝煌成就，為我市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。“十五”時(shí)期的顯著成績(jī)，標(biāo)志著我市發(fā)展躍上了一個(gè)新的臺(tái)階，增強(qiáng)了全市人民實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展、創(chuàng)造美好幸福生活的信心和決心。面對(duì)各地你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的逼人態(tài)勢(shì)，順應(yīng)全市上下人心思干、人心思進(jìn)的強(qiáng)烈愿望，我們必須確定更高的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展。

(二)抓住歷史機(jī)遇，拼搏實(shí)干再五年，努力實(shí)現(xiàn)新跨越

今后五年，是我市全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是我們充分用好越來(lái)越多的有利條件，加快發(fā)展的重要機(jī)遇期。

從外部環(huán)境看，西部大開發(fā)深入推進(jìn)，國(guó)家將成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)納入“十一五”戰(zhàn)略規(guī)劃，國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)加速向西部轉(zhuǎn)移，資本加速向西部流動(dòng)，必將推動(dòng)ＸＸ的市場(chǎng)潛力、資源潛力加快釋放，迎來(lái)新一輪快速發(fā)展期。從自身?xiàng)l件看，我們有區(qū)位優(yōu)勢(shì)，ＸＸ地處成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)腹心地帶，同時(shí)接受成都、重慶兩個(gè)特大城市的輻射，可以在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中獲得發(fā)展先機(jī)；我們有交通優(yōu)勢(shì)，隨著達(dá)成鐵路復(fù)線、遂渝鐵路復(fù)線、遂內(nèi)鐵路和ＸＸ到重慶、綿陽(yáng)、內(nèi)江高速公路的建設(shè)，ＸＸ將成為連接成渝、溝通周邊的省內(nèi)第二大交通樞紐；我們有品牌優(yōu)勢(shì)，全市5家上市公司、４件國(guó)家馳名商標(biāo)、15件省級(jí)著名商標(biāo)，具有直接融資的平臺(tái)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位；我們有資源優(yōu)勢(shì)，農(nóng)產(chǎn)品、天然氣、鹽鹵等資源豐富，具有發(fā)展食品、紡織、化工產(chǎn)業(yè)的良好基礎(chǔ)。此外，城市化進(jìn)程不斷加快，必將帶動(dòng)越來(lái)越旺盛的市場(chǎng)需求。這些都蘊(yùn)涵著巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

當(dāng)然，在我們前進(jìn)的道路上也存在不少困難，面臨很多挑戰(zhàn)。發(fā)展不足是ＸＸ最大的問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)總量小、產(chǎn)業(yè)層次低，保持持續(xù)快速發(fā)展的基礎(chǔ)還不牢，經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化和開放度不高，大項(xiàng)目好項(xiàng)目很少，發(fā)展后勁不足。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。去年底為31.9：36.1：32，一產(chǎn)業(yè)比重比全省高11.65個(gè)百分點(diǎn)，二三產(chǎn)業(yè)比重分別比全省低5.24和6.43個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)少，大企業(yè)大集團(tuán)少，工業(yè)增長(zhǎng)質(zhì)量不高，2005年全市規(guī)模以上工業(yè)增加值占全部工業(yè)增加值的比重只有67.8%，比全省低13.2個(gè)百分點(diǎn)。2005年全市地方財(cái)政一般預(yù)算收入僅占GDP的2.3%，比全省的6.5%低一半多。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展遲緩，農(nóng)業(yè)科技含量不高，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力弱。三是城市體系發(fā)育滯后，基礎(chǔ)設(shè)施整體還比較落后，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力不強(qiáng)?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，市本級(jí)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)力和輻射力不強(qiáng)。四是社會(huì)事業(yè)特別是教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)的改革發(fā)展相對(duì)滯后，體制不新、機(jī)制不活、投入不足的問(wèn)題還比較突出。五是城鄉(xiāng)居民勞動(dòng)就業(yè)和收入增長(zhǎng)的壓力依然很大。對(duì)這些矛盾和問(wèn)題，我們一定要高度重視、切實(shí)解決。

在看到成績(jī)的同時(shí)正視存在的困難和問(wèn)題，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，只要我們抓住并用好機(jī)遇，勇于迎接挑戰(zhàn)，因勢(shì)利導(dǎo)，趨利避害，就一定能夠贏得跨越發(fā)展。舉全市之力、集全市之智，奮力推進(jìn)發(fā)展新跨越，這是時(shí)代的召喚，是人民的期盼，也是我們每位黨員干部的神圣職責(zé)和光榮使命！

(三)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，奮力推進(jìn)更快更好發(fā)展

今后五年，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須堅(jiān)持的基本思路是：立足科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市和商旅興市，加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，著力自主創(chuàng)新，完善體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)新的跨越。把ＸＸ建設(shè)成為成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的次級(jí)交通樞紐和商貿(mào)物流中心，重要的食品、化工、紡織服裝、機(jī)電配套和制藥工業(yè)基地，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工供應(yīng)基地，職業(yè)教育勞務(wù)培訓(xùn)輸出基地，文化旅游休閑度假基地，努力建成丘陵地區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化大市、旅游名市。

為此，我們必須緊緊抓住西部大開發(fā)和構(gòu)建成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)等重大機(jī)遇，找準(zhǔn)加快發(fā)展的突破點(diǎn)，把握富民強(qiáng)市的著力點(diǎn)。必須開啟新思維，樹立新觀念，努力提高聚集優(yōu)勢(shì)資源的能力、發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的能力、自主創(chuàng)業(yè)和對(duì)外開放的能力。必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、和諧創(chuàng)業(yè)、堅(jiān)韌不拔、富民強(qiáng)市的科學(xué)態(tài)度和奮斗精神。

——科學(xué)發(fā)展，就是牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。大力推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化進(jìn)程。在加快發(fā)展的同時(shí)，更加注重速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的有機(jī)統(tǒng)一。在注重增長(zhǎng)指數(shù)的同時(shí)，更加注重效益指數(shù)、環(huán)境指數(shù)、人才指數(shù)和人民滿意指數(shù)，努力建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)ＸＸ、綠色生態(tài)ＸＸ、和諧平安ＸＸ。

——和諧創(chuàng)業(yè)，就是在加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，加快社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。在加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的同時(shí)，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民，發(fā)展成果由人民共享，不斷激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力。讓一切創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活力得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定，形成心齊風(fēng)正、政通人和、發(fā)展為榮、富民為先、事業(yè)為上的良好環(huán)境。

——堅(jiān)韌不拔，就是大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、拼搏進(jìn)取的精神，樹立自主創(chuàng)新、自我創(chuàng)業(yè)、自創(chuàng)品牌、自加壓力的全民創(chuàng)業(yè)和全社會(huì)創(chuàng)造精神。解放思想，奮勇爭(zhēng)先，用與時(shí)俱進(jìn)的思路抓發(fā)展。自強(qiáng)不息，開拓進(jìn)取，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓工作。形成聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展、眾志成城促跨越的強(qiáng)大合力。

——富民強(qiáng)市，就是通過(guò)艱苦努力，使我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)、城鄉(xiāng)面貌、人民生活一年一個(gè)新臺(tái)階，三年一個(gè)大變化，五年實(shí)現(xiàn)大跨越。一些重要發(fā)展指標(biāo)在丘陵地區(qū)和全省的位次前移或進(jìn)入前列，整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上一個(gè)新臺(tái)階，工業(yè)化快速推進(jìn)，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得重大突破，開放型經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新的跨越，發(fā)展環(huán)境巨大改善，發(fā)展后勁日益強(qiáng)勁，縣域經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)，社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展，城鄉(xiāng)居民的收入水平和生活質(zhì)量不斷提高。

只要我們科學(xué)審視市情，正確判斷形勢(shì)，理性選擇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)和方向，我們完全有理由確定更加積極的目標(biāo)，完全有能力發(fā)展得更快更好。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，一定要真正把心思凝聚到干事業(yè)上，把功夫下到抓落實(shí)上，把本領(lǐng)用在促發(fā)展上，扎扎實(shí)實(shí)做好各方面的工作，我們的目標(biāo)就一定會(huì)實(shí)現(xiàn)。

二、突出重點(diǎn)、創(chuàng)新舉措，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展

(一)著力培育和增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱，直接關(guān)系到我市的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和整體競(jìng)爭(zhēng)力。今后5年，我們要重點(diǎn)圍繞化工、食品、紡織服裝、機(jī)電配套和制藥五大支柱產(chǎn)業(yè)，圍繞優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、文化旅游和現(xiàn)代商貿(mào)物流中心區(qū)的建設(shè)，以提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

一是堅(jiān)持改革開放促升級(jí)。進(jìn)一步深化改革開放，促進(jìn)存量資產(chǎn)的嫁接重組，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的開放式重組。積極搭建世界華人財(cái)富論壇永久會(huì)址和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)商會(huì)峰會(huì)兩個(gè)平臺(tái)，加強(qiáng)與世界500強(qiáng)企業(yè)和大型跨國(guó)公司的聯(lián)系，著力引進(jìn)大項(xiàng)目、大企業(yè)、大投資，在更大范圍更寬領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)資源的有效配置和集中布局，培育形成一批大企業(yè)、大園區(qū)。當(dāng)前，要突出抓好財(cái)富論壇永久會(huì)址的建設(shè)，確保如期竣工投入使用。抓緊做好首屆商會(huì)峰會(huì)的籌備工作，確保如期順利召開。大力支持高金公司的規(guī)范化股份制公司改造工作，爭(zhēng)取盡快上市，建立融資平臺(tái)。引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，積極利用外資，擴(kuò)展生豬副產(chǎn)物的綜合利用和深度開發(fā)。積極促進(jìn)盛馬公司與印度ZOOM公司和久大集團(tuán)的戰(zhàn)略投資合作，加快技改步伐，盡快擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，促進(jìn)石油化工產(chǎn)業(yè)鏈的配套發(fā)展，著力打造年銷售收入過(guò)百億的大型企業(yè)集團(tuán)。

二是堅(jiān)持調(diào)整結(jié)構(gòu)促升級(jí)。重點(diǎn)支持食品、化工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進(jìn)企業(yè)集群發(fā)展，培育兩個(gè)“雙百億”產(chǎn)業(yè)，形成4個(gè)“百億園區(qū)”。大力實(shí)施“2153”工程，著力抓好重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，“十一五”期間，確保每年投資上千萬(wàn)元的新開工項(xiàng)目達(dá)到80個(gè)，每年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)50個(gè)；確保全市土地利用規(guī)劃中的工業(yè)用地不低于30％；確保全市固定資產(chǎn)投資總額中工業(yè)投資的比重占到40％以上。以大投入促進(jìn)大發(fā)展，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)三年翻番，力爭(zhēng)五年翻兩番，2010年達(dá)到160億元。

三是堅(jiān)持轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式促升級(jí)。大力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)知識(shí)創(chuàng)新、科技成果引入、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資、科技成果共享和社會(huì)創(chuàng)業(yè)服務(wù)等五大公共科技平臺(tái)。大力支持河?xùn)|新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)新工業(yè)園的建設(shè)，充分發(fā)揮五大上市公司的作用，繼續(xù)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加大品牌創(chuàng)建和申報(bào)力度，與省內(nèi)外高等院校、科研機(jī)構(gòu)建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，促進(jìn)科技資源高效配置，力爭(zhēng)“十一五”末高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)到10％。大力發(fā)展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)依靠科技進(jìn)步，推進(jìn)節(jié)能降耗，以較少的資源消耗創(chuàng)造較大的經(jīng)濟(jì)效益。

明年2月全省工業(yè)強(qiáng)省工作會(huì)議將在我市召開，我們要以此為契機(jī)，全力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。市委、市政府研究決定，今年全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的增速要達(dá)到35％以上，在全省的排位“保五爭(zhēng)四”，工業(yè)產(chǎn)銷率“保三爭(zhēng)二”。市級(jí)有關(guān)部門和各區(qū)縣要按照部署認(rèn)真抓好落實(shí)。要充分調(diào)動(dòng)區(qū)縣發(fā)展工業(yè)的積極性，放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，放權(quán)搞活縣域經(jīng)濟(jì)。要細(xì)化工業(yè)發(fā)展的支持政策和責(zé)任體系，著力破解瓶頸制約，創(chuàng)新目標(biāo)考核體系，強(qiáng)化督促檢查，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展，決不辜負(fù)省委、省政府對(duì)我們的殷切希望。

(二)著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)

一要推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心，加快科技進(jìn)步，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)布局，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。要立足我市農(nóng)產(chǎn)品資源的優(yōu)勢(shì)和特色，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以項(xiàng)目和基地建設(shè)為載體，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)生豬、優(yōu)質(zhì)肉牛、商品家禽、特色水果和無(wú)公害蔬菜等“五大拳頭產(chǎn)品”。要細(xì)化優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃，把任務(wù)落實(shí)到基地鄉(xiāng)村、落實(shí)到專業(yè)大戶，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、基地化、規(guī)?；鉀Q“好的不多、多的不好”問(wèn)題，把拳頭產(chǎn)品做大做強(qiáng)，做出特色，做出品牌，做出規(guī)模，做出效益，使農(nóng)民從五大拳頭產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)人均增收1500元以上。

二要推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，增加農(nóng)民收入。圍繞優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化，積極引進(jìn)一批龍頭企業(yè)，大力支持現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)龍頭企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，加快技術(shù)改造，拓展發(fā)展空間，開發(fā)新產(chǎn)品，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。支持龍頭企業(yè)深化改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，通過(guò)兼并重組、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合盡快做大做強(qiáng)，培育更多的國(guó)家級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)加強(qiáng)與科研院所、大專院校以及技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的合作，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。努力培育一批品位高、規(guī)模大、輻射面廣、科技含量高、帶動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。圍繞龍頭企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，真正發(fā)揮引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)、開展技術(shù)培訓(xùn)、集中產(chǎn)品入市、維護(hù)農(nóng)民利益的作用，力爭(zhēng)2010年全市農(nóng)民人均純收入達(dá)到4000元。

三要推進(jìn)服務(wù)體系建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，增加科技投入，建立以政府為主導(dǎo)、社會(huì)力量廣泛參與的多元化農(nóng)業(yè)科技投入體系，支持各種形式的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的科技研發(fā)活動(dòng)，加快科技成果轉(zhuǎn)化。完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)推廣普及和指導(dǎo)服務(wù)工作。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和監(jiān)督檢測(cè)體系，加快農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)。整合涉農(nóng)信息資源，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步提高勞務(wù)開發(fā)“遠(yuǎn)程見工系統(tǒng)”的覆蓋面。加快農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷市場(chǎng)體系，建立一批跨區(qū)域的專業(yè)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)。積極開展農(nóng)產(chǎn)品宣傳促銷活動(dòng)，有組織大規(guī)模地打入成渝市場(chǎng)及周邊市場(chǎng)。發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，推廣“農(nóng)超模式”，促進(jìn)更多的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品直接進(jìn)入連鎖超市。

四要推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村面貌。堅(jiān)持把解決好農(nóng)民行路難、飲水難、看病難、子女上學(xué)難等具體現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，作為新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)，加大投入力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展公共事業(yè)。加強(qiáng)通鄉(xiāng)通村公路的建設(shè)和改造，加快各類水利設(shè)施的建設(shè)和整治，抓好農(nóng)村飲用水安全工程，大力普及農(nóng)村沼氣，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃，實(shí)施鄉(xiāng)村整治，全面改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民生活環(huán)境。

(三)著力發(fā)展現(xiàn)代物流和文化旅游產(chǎn)業(yè)

一要以打造區(qū)域性商貿(mào)中心和物資集散地為目標(biāo)，加快發(fā)展大物流、大商貿(mào)。力爭(zhēng)全社會(huì)消費(fèi)品零售總額到2010年翻一番，達(dá)到175億元。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，細(xì)分市場(chǎng)功能，突出專業(yè)特色。著力打造城市核心商圈，大力發(fā)展以輕紡、汽車汽配、飼料獸藥為主的城北市場(chǎng)集群，加快建設(shè)以生產(chǎn)資料、工業(yè)品、農(nóng)產(chǎn)品為主的城南市場(chǎng)集群。高起點(diǎn)規(guī)劃金家溝現(xiàn)代物流園區(qū)，建設(shè)大型糧油、農(nóng)資、建材、蔬菜、果品、棉花、鋼材專業(yè)市場(chǎng)，構(gòu)建連接成渝、輻射周邊的生產(chǎn)資料和消費(fèi)品市場(chǎng)體系。著力培育一批大型商貿(mào)流通企業(yè)。

二要以創(chuàng)建全國(guó)優(yōu)秀旅游城市為目標(biāo)，加快旅游資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全力打造觀音故里、中國(guó)死海、國(guó)寶宋瓷和西部水都“四張名片”，力爭(zhēng)2010年全市旅游總收入達(dá)到40億元，占當(dāng)年生產(chǎn)總值10%以上。完成死海二期工程，突出健身體驗(yàn)特色，豐富景區(qū)文化內(nèi)涵，提高服務(wù)質(zhì)量，打造5A級(jí)景區(qū)，力爭(zhēng)進(jìn)入國(guó)家級(jí)旅游精品行列。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、市場(chǎng)運(yùn)作、分片實(shí)施”的原則，加快“一湖兩寺”風(fēng)景區(qū)的開發(fā)。深入挖掘“觀音故里” “皇家禪林”的文化內(nèi)涵，完善寺廟設(shè)施，豐富佛事活動(dòng)，打造全國(guó)知名的廣德靈泉觀音民俗文化旅游區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)觀音湖風(fēng)景區(qū)，高水平規(guī)劃開發(fā)三洲一壩，大手筆規(guī)劃建設(shè)觀音湖東岸商業(yè)游憩中心區(qū)（RBD），打造山水洲城和諧共生的休閑度假之都。高質(zhì)量完成宋瓷專業(yè)博物館的設(shè)計(jì)改造任務(wù)。著力培育旅游市場(chǎng)主體，引進(jìn)和培育有實(shí)力、有品牌的旅游企業(yè)，加強(qiáng)與省內(nèi)外旅行社的合作，開發(fā)旅游大市場(chǎng)。進(jìn)一步整合全市旅游資源，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)，開發(fā)特色旅游商品，提高綜合服務(wù)水平，依托成渝市場(chǎng)，開辟精品線路，增強(qiáng)吸引力，擴(kuò)大入境游，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

三要以體制改革、機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企，面向市場(chǎng)、面向群眾、自主創(chuàng)業(yè)、尋求發(fā)展。文藝表演團(tuán)體和演出場(chǎng)所，要轉(zhuǎn)變運(yùn)行機(jī)制和管理方式，進(jìn)入市場(chǎng)、占領(lǐng)市場(chǎng)。整合新聞傳媒資源，大力拓展廣電、報(bào)業(yè)新的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，積極組建企業(yè)集團(tuán)，做大做強(qiáng)廣播電視電影產(chǎn)業(yè)。圍繞打造特色文化品牌，培育文化企業(yè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。按照大企業(yè)帶大產(chǎn)業(yè)的思路，以資產(chǎn)為紐帶，盤活文化資源，發(fā)展一批引領(lǐng)方向、實(shí)力雄厚、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的文化企業(yè)，使之成為文化市場(chǎng)的主導(dǎo)力量。支持文化企業(yè)推進(jìn)精品力作的創(chuàng)造和營(yíng)銷，支持中小型文化單位向“專、精、特、新”方向發(fā)展，培育富有活力的文化產(chǎn)業(yè)群。加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管，完善文化產(chǎn)業(yè)政策，營(yíng)造公正、規(guī)范、有序的文化市場(chǎng)環(huán)境。

四要以提高城市首位度和產(chǎn)業(yè)集中度為目標(biāo)，加快山水園林大城市建設(shè)。進(jìn)一步完善中心城市規(guī)劃，嚴(yán)格功能分區(qū)，形成沿江組團(tuán)式發(fā)展格局。進(jìn)一步提高經(jīng)營(yíng)城市水平，加快新區(qū)開發(fā)建設(shè)，逐步舒緩主城區(qū)的建筑和人口密度。進(jìn)一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)綜合服務(wù)功能，加強(qiáng)東山西山城市森林綠肺建設(shè)，提高城市污水、垃圾處理水平，確保一湖三河（渠河、聯(lián)盟河、開善河）的水質(zhì)質(zhì)量，以優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境，打造山青水秀民富，人與自然和諧相處的生態(tài)宜居城市，聚集人氣商機(jī)，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)和城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)市城區(qū)“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”工作。力爭(zhēng)2007年建成省級(jí)環(huán)保模范城市和爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明城市先進(jìn)城，2008年建成國(guó)家級(jí)生態(tài)園林城市和全國(guó)優(yōu)秀旅游城市，并申辦第6 屆全省旅游發(fā)展大會(huì)。2009年建成國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市和全國(guó)環(huán)保模范城市，2010年建成四川省文明城市。全面提升城市形象，打造城市品牌，增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。

(四)著力加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展

在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，切實(shí)解決社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后的問(wèn)題。加強(qiáng)科技工作，促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新。健全激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)各類人才開拓進(jìn)取，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。鞏固發(fā)展基礎(chǔ)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育和民辦教育，加快職教基地建設(shè)，盡快形成職教院校集群。堅(jiān)持面向基層、面向群眾，不斷完善城市衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生和公共衛(wèi)生服務(wù)體系，不斷增強(qiáng)疾病預(yù)防控制能力和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理能力。

切實(shí)關(guān)心群眾生產(chǎn)生活，采取有力措施，著力解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題和具體困難。堅(jiān)持實(shí)施積極就業(yè)政策，加大就業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)力度，統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)力、下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人的就業(yè)工作，特別要努力使“零就業(yè)”家庭都能夠?qū)崿F(xiàn)一人以上就業(yè)。進(jìn)一步健全社會(huì)保障體系，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)保障能力，不斷完善城市低保制度，加快建立農(nóng)村低保制度，擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)，健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系。

發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。要強(qiáng)化主動(dòng)維穩(wěn)觀念，建立健全由保穩(wěn)定向創(chuàng)穩(wěn)定轉(zhuǎn)變的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)抓好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。認(rèn)真落實(shí)“五級(jí)五定五逗硬”工作機(jī)制，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案和掛案督辦涉穩(wěn)重大問(wèn)題制度，及時(shí)排查化解各種不穩(wěn)定因素。妥善處置川林退休森工、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、軍隊(duì)退役人員、征地拆遷、鄉(xiāng)鎮(zhèn)清退聘用人員等方面的突出問(wèn)題。推進(jìn)民主法制建設(shè)，加強(qiáng)法制宣傳教育，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，增強(qiáng)治安防控能力，切實(shí)抓好防邪工作和安全生產(chǎn)工作，深入開展“平安ＸＸ”創(chuàng)建活動(dòng)，努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，為更快更好發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障

實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。我們要始終堅(jiān)持舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展，以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

(一)著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果

我市保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)已經(jīng)圓滿結(jié)束，取得了可喜成績(jī)。先進(jìn)性教育活動(dòng)是階段性的，但加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)是長(zhǎng)期的、永恒的。集中教育活動(dòng)的結(jié)束，只是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)新的實(shí)踐的開始。當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作，就是繼續(xù)鞏固和深化教育活動(dòng)成果，構(gòu)建保持黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。

胡錦濤總書記在慶祝建黨85周年暨總結(jié)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)大會(huì)上的重要講話，精辟闡述了加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)和奮斗目標(biāo)，為我們進(jìn)一步加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)指明了方向。最近，中央下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見》、《關(guān)于做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理工作的意見》和《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責(zé)任制的意見》等四個(gè)文件，為我們建立和完善保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制提供了現(xiàn)實(shí)抓手。我們要把胡錦濤總書記重要講話作為加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。按照中央四個(gè)文件精神，制定符合我市實(shí)際的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制的具體實(shí)施辦法，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。要在全市黨員干部中開展理想信念、歷史使命、創(chuàng)業(yè)精神、科學(xué)發(fā)展觀、共產(chǎn)黨員先進(jìn)性、社會(huì)主義榮辱觀等六個(gè)方面的專項(xiàng)教育。全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)黨建工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。

全市廣大黨員尤其是各級(jí)黨員干部，要爭(zhēng)做學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章的模范，牢記黨員身份，增強(qiáng)黨員意識(shí)；牢記黨的宗旨，服務(wù)人民群眾；牢記黨的紀(jì)律，保持政治本色；牢記先鋒使命，創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)，把保持黨的先進(jìn)性體現(xiàn)在本職崗位上，體現(xiàn)到帶領(lǐng)群眾做好各項(xiàng)工作、促進(jìn)ＸＸ發(fā)展的具體實(shí)踐中，努力向黨和人民交出一份滿意的答卷。

堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨。黨內(nèi)生活要嚴(yán)格，黨的紀(jì)律要嚴(yán)肅，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須從嚴(yán)要求，黨章規(guī)定的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力和義務(wù)、紀(jì)律和要求，各級(jí)黨組織制定的各種規(guī)定，都必須嚴(yán)格遵守。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)于律己，不能違規(guī)，不能越線，這就是紀(jì)律。嚴(yán)格遵守這些紀(jì)律，是各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的義務(wù)。對(duì)干部在工作中的失誤，在探索中的失敗，要寬容，要理解，只要不是主觀故意，工作出現(xiàn)了失誤，我們就要給以保護(hù)，替他承擔(dān)責(zé)任。但是，如果是由于個(gè)人的私欲、貪婪犯了錯(cuò)誤，或者是由于不盡職守、不負(fù)責(zé)任失職瀆職，就必須責(zé)任自負(fù)，嚴(yán)格追究，決不姑息。我們強(qiáng)調(diào)寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，和諧的工作環(huán)境，必須得有嚴(yán)格的黨內(nèi)生活制度作保證。一個(gè)地方最重要的是要有一個(gè)好的風(fēng)氣，一個(gè)好的環(huán)境，一級(jí)組織最重要的是要有一個(gè)好的制度、好的導(dǎo)向，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部最重要的是要有一個(gè)好的人格、好的操守。必須把從嚴(yán)治黨的要求落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上(二)加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)，努力開創(chuàng)風(fēng)正人和事業(yè)興的局面

政策和策略確定以后，干部就是決定性因素，必須切實(shí)抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)市委常委會(huì)班子建設(shè)，努力做到求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、公道正派、廉潔自律、奮發(fā)有為，給全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部作出表率。要切實(shí)加強(qiáng)區(qū)縣、部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選準(zhǔn)配強(qiáng)管好縣級(jí)黨政班子和市級(jí)部門班子特別是“一把手”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須振奮精神，恪盡職守，有所作為。要加強(qiáng)對(duì)年輕干部、女干部、黨外干部的選拔、培養(yǎng)和使用，對(duì)干部既嚴(yán)格要求，又切實(shí)關(guān)心。堅(jiān)持黨管干部原則，創(chuàng)新干部選任工作，努力增強(qiáng)科學(xué)性、開放性、公正性，讓好干部有好結(jié)果。讓干部在公正用人中信服，在平等競(jìng)爭(zhēng)中成長(zhǎng)。

要抓好縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆工作。把那些最優(yōu)秀、具有科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的人，親民愛民、對(duì)老百姓有深厚感情的人，務(wù)實(shí)創(chuàng)新、工作上富有激情的人，勇挑重?fù)?dān)、艱苦奮斗的人，廉政上過(guò)得硬、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的人選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)。換出更強(qiáng)的班子，換出更好的隊(duì)伍，換出更正的風(fēng)氣。要加強(qiáng)干部考察，注重考核實(shí)績(jī)，堅(jiān)決防止考察失真、考察走過(guò)場(chǎng)、“帶病提拔”、“帶病上崗”等問(wèn)題。要加強(qiáng)思想政治工作，教育干部正確對(duì)待組織選拔，正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)。要特別處理好換屆與保持正常工作秩序的關(guān)系，引導(dǎo)各級(jí)干部把精力用在抓工作、促發(fā)展上，切實(shí)做到思想不散、秩序不亂、工作不斷。要嚴(yán)肅干部人事紀(jì)律，堅(jiān)決防止拉票賄選、跑官要官、買官賣官等違紀(jì)違法行為，確保換屆工作順利進(jìn)行。

樹立正確的用人導(dǎo)向是市委的最大形象。要給那些人品好、有本事、靠得住的人提供廣闊的舞臺(tái)，給那些想干事、能干成大事的人創(chuàng)造寬松的環(huán)境，給予政治信任和支持保護(hù)。強(qiáng)力推進(jìn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位用人機(jī)制和分配機(jī)制的改革，建立“小隊(duì)伍、滿負(fù)荷、高效能”的操作模式，構(gòu)建一套符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的觀念與機(jī)制，建立一套更加科學(xué)、透明、更具優(yōu)勝劣汰規(guī)則的干部考核激勵(lì)機(jī)制。將人們從團(tuán)團(tuán)伙伙、親親尊尊的困擾中脫離出來(lái)，使人們成為一個(gè)個(gè)具有創(chuàng)造精神的獨(dú)立個(gè)體；將人們從尋求各種關(guān)系，利用各種權(quán)勢(shì)，走門子、搞勾兌的迷茫中解脫出來(lái)，尊重人們自由生長(zhǎng)的內(nèi)在愿望，滿足人們按能力高低參與競(jìng)爭(zhēng)的正常心態(tài)，讓廣大干部在和諧公正、力爭(zhēng)向上的寬松環(huán)境下，悉心照料自己的事業(yè)，專心致志本職工作。最大限度的釋放潛能，激活人才。

反腐倡廉是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧公正的重要保證。要建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，做到經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，改革積極推進(jìn)，干部清正廉潔。要加強(qiáng)制度建設(shè)，注重從源頭防治腐敗，進(jìn)一步健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管營(yíng)運(yùn)體制，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核和行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管力度，完善國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)收益監(jiān)繳工作，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。要制定ＸＸ市市場(chǎng)化配置資源目錄，創(chuàng)新配置方式，加強(qiáng)制度監(jiān)管，不斷拓展市場(chǎng)化配置資源的領(lǐng)域。加大財(cái)政體制改革力度，加強(qiáng)財(cái)政投資評(píng)審工作，推進(jìn)部門預(yù)算編制改革，建立項(xiàng)目支出績(jī)效考評(píng)機(jī)制，規(guī)范財(cái)政支出、強(qiáng)化預(yù)算約束，提高財(cái)政資金使用效益。規(guī)范國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)管理，創(chuàng)造公開、公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。市委常委會(huì)將于近期專題研究部屬開展四項(xiàng)專項(xiàng)治理的工作，一是堅(jiān)決整治政府性建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)中的不正之風(fēng)，二是堅(jiān)決整治領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶子女違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的問(wèn)題，三是堅(jiān)決整治政府性投資項(xiàng)目超預(yù)算、摻水分的問(wèn)題，四是堅(jiān)決治理各種專項(xiàng)資金管理使用中的不規(guī)范、不到位的問(wèn)題。建立健全一套行之有效的管理、監(jiān)督和責(zé)任制度。要教育干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，筑牢拒腐防變的思想防線，堂堂正正做人，清清白白從政，勤勤懇懇工作。要站得正、行得端，敢說(shuō)硬話，敢說(shuō)向我看齊，讓組織上信得過(guò)，讓人民群眾信得過(guò)。

(三)深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，努力創(chuàng)造一流發(fā)展環(huán)境

推進(jìn)ＸＸ更快更好發(fā)展，對(duì)廣大干部的素質(zhì)和能力提出了更高的要求，對(duì)各級(jí)機(jī)關(guān)的工作和服務(wù)提出了更新的要求。要堅(jiān)持不懈地推進(jìn)效能革命，使效能革命在改革的深水區(qū)更替，在改革體制、改進(jìn)作風(fēng)、改善環(huán)境上下功夫，在提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)能力、決策水平上下工夫，在提高廣大公務(wù)員整體素質(zhì)和執(zhí)行能力上下功夫，在提高辦事效率和加快工作節(jié)奏上下功夫。

要鍥而不舍地推進(jìn)環(huán)境建設(shè)，大力實(shí)施“體制創(chuàng)新、行政提速、誠(chéng)信ＸＸ、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”四大環(huán)境創(chuàng)新工程，增強(qiáng)對(duì)外來(lái)投資者的吸引力。要進(jìn)一步深化行政改革，提高行政效能，降低行政成本，努力建設(shè)法治政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府。要增強(qiáng)公務(wù)員的服務(wù)意識(shí)、效率意識(shí)和法律意識(shí)，全心全意、高效便捷地為投資者和廣大群眾服好務(wù)。要加強(qiáng)誠(chéng)信ＸＸ建設(shè)，形成公開、公平、公正和誠(chéng)信的“ＸＸ形象”。各地區(qū)各部門都要服從大局，把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)和具體環(huán)節(jié)之中，認(rèn)真做好打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，真正把ＸＸ打造成西部地區(qū)最富吸引力、凝聚力的投資熱土和創(chuàng)業(yè)樂(lè)園。

(四)切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系

目前，我市干部隊(duì)伍的作風(fēng)整體上是好的，是一支能打硬仗的隊(duì)伍。但是，在一些地方、個(gè)別部門和少數(shù)干部身上也還存在不容忽視的作風(fēng)問(wèn)題。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是不深入。當(dāng)“原則領(lǐng)導(dǎo)”，在會(huì)議室里空發(fā)議論、紙上談兵，在匯報(bào)材料里粉飾太平，深入實(shí)際深入群眾不夠，工作經(jīng)不住深究、細(xì)問(wèn)。二是不吃苦。一些干部缺乏吃苦耐勞精神，不愿做艱苦細(xì)致的工作，滿足于得過(guò)且過(guò)。遇到問(wèn)題，不愿動(dòng)腦筋、想辦法、解難題，敷衍塞責(zé)，應(yīng)付了事。三是不用心。有的地方和部門，思路措施一大堆，實(shí)際問(wèn)題不解決。一些干部缺乏為官一任、造福一方的責(zé)任意識(shí)，責(zé)任下推、矛盾上交，只當(dāng)評(píng)論員，不當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，因循守舊，效率低下。四是不落實(shí)。有的地方和部門做表面文章，領(lǐng)導(dǎo)提出了要求他不見行動(dòng)，上級(jí)提出了措施他不抓落實(shí)。這些問(wèn)題嚴(yán)重影響到我們事業(yè)的發(fā)展和工作的推進(jìn)，必須堅(jiān)決糾正。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)工作方法，發(fā)揮表率作用。一要增進(jìn)群眾感情。要當(dāng)深入農(nóng)村深入群眾的“草帽干部”，不要當(dāng)成天坐在辦公室里享清閑的“官帽干部”，不要在匯報(bào)材料里下功夫，不要在憑功擺好上動(dòng)腦筋。要始終堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，察民情，知民苦，解民憂，集民智，幫民富，保民安，帶著深厚的感情做群眾工作。二要忠誠(chéng)履職。當(dāng)改革的價(jià)值取向和發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)確定之后，擺在各級(jí)干部面前的任務(wù)就是攻堅(jiān)破難、扎實(shí)工作。躲在辦公室享受清閑，不是ＸＸ人的性格；在激情創(chuàng)業(yè)的時(shí)代，平平庸庸也不是ＸＸ人的性格?，F(xiàn)在我們?nèi)钡牟皇撬悸泛湍繕?biāo)，而是實(shí)干的精神、盡職的責(zé)任和一抓到底的決心。要進(jìn)一步建立健全崗位責(zé)任制，防止管理服務(wù)出現(xiàn)“空檔”和重復(fù)多頭管理現(xiàn)象，克服“重審批、輕管理”、“重收費(fèi)、輕服務(wù)”現(xiàn)象，克服履職不到位、在崗不出力的現(xiàn)象，堅(jiān)決糾正辦事拖沓、節(jié)奏緩慢、效能低下、推諉扯皮等不良現(xiàn)象。三要強(qiáng)化目標(biāo)考核。完善目標(biāo)管理和考核體系，把創(chuàng)新工作納入考核內(nèi)容，將民主測(cè)評(píng)納入目標(biāo)管理，把平時(shí)考核和考核有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，創(chuàng)新公務(wù)員量化績(jī)效考核辦法，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員日常工作的檢查監(jiān)督和績(jī)效考核。四要狠抓工作落實(shí)。加強(qiáng)調(diào)查研究，解決具體問(wèn)題。要糾正情況不明、數(shù)字不準(zhǔn)的問(wèn)題。要樹立雷厲風(fēng)行、一絲不茍抓落實(shí)的作風(fēng)。要進(jìn)一步加強(qiáng)督查工作，確保政令暢通，推動(dòng)決策落實(shí)，凡市委、市政府決定的事項(xiàng)，必須不折不扣地貫徹落實(shí)。

今年，我市遭受歷史上罕見的嚴(yán)重伏旱，大春作物損失慘重。當(dāng)前，旱情仍在繼續(xù)發(fā)展。我們要認(rèn)真貫徹回良玉副總理和張中偉省長(zhǎng)的重要指示精神，牢固樹立抗大旱、戰(zhàn)大災(zāi)的思想，一手抓抗旱救災(zāi)，一手抓防汛工作，萬(wàn)眾一心，同心同德，盡量減少災(zāi)害損失，確保人畜飲水安全。要按照“大春損失晚秋補(bǔ)、種植業(yè)損失養(yǎng)殖業(yè)補(bǔ)、農(nóng)業(yè)損失勞務(wù)輸出補(bǔ)”的思路，積極做好調(diào)種準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)農(nóng)資儲(chǔ)備和技術(shù)指導(dǎo)，通過(guò)擴(kuò)大晚秋面積、增加畜禽養(yǎng)殖、擴(kuò)大勞務(wù)輸出，千方百計(jì)助農(nóng)增收。要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，從本治旱，加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從根本上提高抗御自然災(zāi)害的能力，努力奪取抗旱救災(zāi)工作的最后勝利。

同志們，做好下半年工作，圓滿完成今年各項(xiàng)任務(wù)，對(duì)實(shí)現(xiàn)“十一五”發(fā)展“開門紅”意義重大。我們要在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)ＸＸ更快更好發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)而努力奮斗！

第五篇：在市總工會(huì)八屆四次全委擴(kuò)大會(huì)議上的講話(定稿)

統(tǒng)一思想凝聚力量

為XX國(guó)家重點(diǎn)開發(fā)開放區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)力量 ——在XX市總工會(huì)八屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話

（2011年3月25日）

XXX

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員、同志們：

今天，市總工會(huì)召開八屆四次全委(擴(kuò)大)會(huì)議，深入貫徹落實(shí)省總工會(huì)十屆六次、州總工會(huì)七屆四次全委會(huì)議及市委十屆七次全會(huì)、市委黨的建設(shè)和群團(tuán)工作會(huì)議精神，全面總結(jié)2010年全市工會(huì)工作，安排部署2011年工作任務(wù)。這次會(huì)議開得很及時(shí)。我相信，開好這次會(huì)議，對(duì)于全市工會(huì)組織進(jìn)一步適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚力量，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工切實(shí)肩負(fù)起時(shí)代賦予的神圣使命，充分發(fā)揮維護(hù)職工合法權(quán)益的重要作用，為加快推進(jìn)XX國(guó)家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，努力推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)超常規(guī)跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證具有非常重要的意義。

剛剛過(guò)去的2010年，是XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷程中極不平凡的一年。一年來(lái)，市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各族人民，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)決執(zhí)行中央和省州的各項(xiàng)決策部署，搶抓機(jī)遇、立志爭(zhēng)先，群策群力、苦干實(shí)干，全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15%；固定資產(chǎn)投資總額增長(zhǎng)32.4%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)22.8%；口岸貿(mào)易進(jìn)出口總額增長(zhǎng)47%；財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)68.8%；城鄉(xiāng)居民收入、農(nóng)民人均純收入分別增 1

長(zhǎng)10.3%和12%。全市繼續(xù)保持了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、民族團(tuán)結(jié)、邊境安寧、生態(tài)環(huán)境不斷改善、人民生活水平不斷提高、黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)的良好局面。

一年來(lái)，全市工會(huì)組織在各級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)定踐行中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，圍繞中心、服務(wù)大局，大力弘揚(yáng)勞模精神，實(shí)施職工技能提高工程，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，深入開展勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，積極推進(jìn)職工醫(yī)療互助活動(dòng)，不斷加強(qiáng)困難職工幫扶中心“四位一體”規(guī)范化建設(shè)，困難幫扶工作日益常態(tài)化，積極實(shí)施創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)，推動(dòng)企業(yè)文化和職工文化建設(shè)，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)超常規(guī)跨越式發(fā)展、提升職工隊(duì)伍整體素質(zhì)、改善職工民生、依法維護(hù)職工權(quán)益、促進(jìn)職工隊(duì)伍穩(wěn)定、加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)等方面都取得了新的成效。全市的工會(huì)工作，市委是非?？隙ǖ摹Ｔ诖?，我代表市委向今天獲表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！向各級(jí)工會(huì)組織、工會(huì)干部和廣大職工表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候!

剛才，XXX同志傳達(dá)了省總工會(huì)十屆六次、州總工會(huì)七屆四次全委會(huì)議精神，XXX同志作了2010年工會(huì)工作報(bào)告，XXX同志作了市總工會(huì)2010年經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)工作報(bào)告，并對(duì)市總工會(huì)2010女職工委員會(huì)的工作作了書面報(bào)告。關(guān)于今年工會(huì)的各項(xiàng)工作，各位領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)作了周密的安排部署，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢(shì)下工

會(huì)工作的緊迫感和責(zé)任感

“十二五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵期，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)期，是XX國(guó)家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)和橋頭堡建設(shè)的黃金期。年初召開的市委十屆七次全會(huì)，深入分析了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的形勢(shì)和任務(wù)，科學(xué)謀劃了未來(lái)五年的發(fā)展藍(lán)圖，吹響了建設(shè)試驗(yàn)區(qū)、實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)超常規(guī)跨越式發(fā)展的號(hào)角。站在新的歷史起點(diǎn)上，面對(duì)千載難逢的發(fā)展機(jī)遇和新的風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，全市各級(jí)工會(huì)組織要切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展的使命感、責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步提高推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)超常規(guī)跨越式發(fā)展的能力和水平。要本著“審時(shí)度勢(shì)謀思路，凝心聚力促發(fā)展，幫扶維權(quán)求實(shí)效，千方百計(jì)保穩(wěn)定，以人為本建和諧”的工作原則，把科學(xué)發(fā)展觀以人為本的本質(zhì)和核心要求體現(xiàn)到工會(huì)的工作理念、思想作風(fēng)和工作作風(fēng)之中。要緊扣和諧社會(huì)建設(shè)這一黨和人民共同的奮斗目標(biāo)和時(shí)代發(fā)展主旋律，立足實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，把維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益作為工會(huì)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分保障職工的政治、經(jīng)濟(jì)、文化權(quán)利，積極協(xié)助黨和政府做好擴(kuò)大就業(yè)、完善社會(huì)保障、協(xié)調(diào)利益關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系矛盾、救助幫扶特殊困難職工和農(nóng)民工等職工群眾的切身利益問(wèn)題。尤其要把協(xié)調(diào)和建立穩(wěn)定和諧的勞動(dòng)關(guān)系作為長(zhǎng)期任務(wù)抓緊抓好，主動(dòng)推進(jìn)平等協(xié)商、民主管理、權(quán)益保障、協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的工作，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系、社會(huì)關(guān)系和諧。

二、服務(wù)大局，推進(jìn)發(fā)展，進(jìn)一步團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工為

推進(jìn)XX國(guó)家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)建功立業(yè)

市委十屆七次全會(huì)提出了今年工作的總體要求，要堅(jiān)持強(qiáng)基礎(chǔ)、增投資，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，推改革、促開放，重民生、建和諧，抓試驗(yàn)、求創(chuàng)新，快發(fā)展、上水平，繼續(xù)把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，把加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重中之重，把改革創(chuàng)新作為強(qiáng)大動(dòng)力，把培育支柱產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，把招商引資作為重要抓手，把促進(jìn)和諧作為基本要求，把改善民生作為根本目的，把黨的建設(shè)作為堅(jiān)強(qiáng)保障，大膽解放思想、大膽開拓創(chuàng)新、大膽拼搏奉獻(xiàn)，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局，推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得新突破，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)超常規(guī)跨越式發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這是全市各族人民的迫切愿望，也是各級(jí)工會(huì)組織和廣大職工肩負(fù)的光榮而神圣的使命。各級(jí)工會(huì)組織要團(tuán)結(jié)和動(dòng)員廣大職工進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，發(fā)揮好黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶作用，代表和組織職工依法行使各項(xiàng)權(quán)利，落實(shí)職工當(dāng)家作主的主人翁地位。要進(jìn)一步探索貫徹落實(shí)全心全意依靠工人階級(jí)方針的新途徑和新手段，在政治安排、權(quán)益維護(hù)、輿論宣傳等方面更好地加以體現(xiàn)，不斷發(fā)展工人階級(jí)先進(jìn)性，把組織多種形式的建功立業(yè)活動(dòng)作為工會(huì)工作的重要載體，把廣大職工的積極性和創(chuàng)造性引導(dǎo)到完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，充分發(fā)揮工人階級(jí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)超常規(guī)跨越式發(fā)展的主力軍作用。一是要在提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)上下功夫。要大力弘揚(yáng)勞模精神，營(yíng)造崇尚勞模、學(xué)習(xí)勞模、爭(zhēng)當(dāng)

勞模、關(guān)愛勞模的良好風(fēng)尚，用勞模精神影響和帶動(dòng)廣大職工建功立業(yè)。二是要在建立健全工會(huì)維權(quán)機(jī)制、維護(hù)職工合法權(quán)益上有作為。要不斷規(guī)范職工維權(quán)工作協(xié)調(diào)會(huì)議和勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商會(huì)議制度，深入開展創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決勞動(dòng)關(guān)系和職工權(quán)益保障中存在的突出問(wèn)題，以勞動(dòng)關(guān)系和諧促進(jìn)企業(yè)和諧，以職工隊(duì)伍的穩(wěn)定促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定。三是要在推動(dòng)民生改善，為職工辦實(shí)事、辦好事、解難事上見行動(dòng)。要樹立服務(wù)意識(shí)，把以人為本、關(guān)注民生、保障民生、改善民生的要求進(jìn)一步落實(shí)到工作中去。要加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)了解職工群眾的愿望和呼聲，向黨和政府反映民聲，傳遞民情，把黨和政府的溫暖送到職工的心坎上。

三、與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，全面提升工會(huì)自身建設(shè)科學(xué)化水平

實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)超常規(guī)跨越式，對(duì)工會(huì)工作提出了更高的要求、賦予了更重的任務(wù)。各級(jí)工會(huì)組織要從思想上、組織上、作風(fēng)上更加重視自身建設(shè)。要進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)，深入抓好學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型班子、學(xué)習(xí)型干部建設(shè)，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子及干部職工的理論水平和道德素養(yǎng)，提高運(yùn)用科學(xué)理論分析和解決問(wèn)題的實(shí)際能力。各級(jí)工會(huì)組織要結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，堅(jiān)持以黨建帶工建，全面提升工會(huì)自身建設(shè)水平。

（一）切實(shí)加強(qiáng)基層工會(huì)工作。工會(huì)的主要工作在基層，工作的基礎(chǔ)在基層，基層工會(huì)組織是工會(huì)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。各級(jí)工會(huì)組織要牢固樹立面向基層、服務(wù)基層的思想，堅(jiān)持把重點(diǎn)放在基層一線，加強(qiáng)調(diào)查研究，尊重基層創(chuàng)造，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，搞好分類指導(dǎo)，推動(dòng)建立基層工會(huì)工作的新格局。廣大基層工會(huì)干部奮斗在第一線，任務(wù)重、難度大、工作辛苦，上級(jí)工會(huì)一定要給他們以格外的重視、格外的關(guān)懷、格外的愛護(hù)，滿腔熱情地支持他們做好工作，想方設(shè)法地幫助他們解決實(shí)際困難，把廣大基層工會(huì)干部的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。

（二）切實(shí)加強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)。工會(huì)工作有沒(méi)有生命力和活力，很大程度上取決于工會(huì)干部有沒(méi)有能力和戰(zhàn)斗力。要努力適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要，采取有力措施把工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)好。要抓住兩個(gè)重點(diǎn)，一個(gè)是要加強(qiáng)各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，使各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都能不斷增強(qiáng)黨的觀念、大局觀念、群眾觀念，增強(qiáng)議大事、抓大事的意識(shí)和本領(lǐng)，自覺(jué)在各方面作出表率，爭(zhēng)做讓人民高興、讓黨放心的好班子、好干部。另一個(gè)是要抓好干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，在工會(huì)干部中大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，結(jié)合當(dāng)前開展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，深入廣泛地宣傳楊善洲同志的先進(jìn)事跡，把楊善洲的高尚品德和崇高精神貫穿于我們的思想和工作之中，把真心實(shí)意維護(hù)職工群眾利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，扎扎實(shí)實(shí)地為職工群眾說(shuō)話辦事，以實(shí)際行動(dòng)贏得職工群眾的擁護(hù)和愛戴。

（三）切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府要堅(jiān)定不移地貫徹全心全意依靠工人階級(jí)的指導(dǎo)方針，高度

重視和大力推動(dòng)工會(huì)工作，支持工會(huì)依照法律和章程創(chuàng)造性地開展工作，幫助工會(huì)解決遇到的實(shí)際困難，為工會(huì)履行職責(zé)創(chuàng)造更好的條件。一是要把工會(huì)工作納入各級(jí)黨委的重大決策中，在整個(gè)工作全局中強(qiáng)化對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)責(zé)任感；二是要為工會(huì)工作創(chuàng)造條件，要有陣地和活動(dòng)平臺(tái)，開展經(jīng)常性活動(dòng)；三是要對(duì)當(dāng)前工會(huì)工作中的困難和問(wèn)題認(rèn)真加以研究，把黨對(duì)工會(huì)工作的要求落到實(shí)處。四是各級(jí)黨委要以黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為契機(jī)，落實(shí)好黨建帶工建的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，XX的發(fā)展已經(jīng)處在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。各級(jí)工會(huì)組織要以更加昂揚(yáng)向上的斗志、熱情飽滿的精神、銳意進(jìn)取的勇氣、真抓實(shí)干的作風(fēng)，堅(jiān)定信心，明確目標(biāo)，開拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，為加快推進(jìn)XX國(guó)家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)超常規(guī)跨越式發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接建黨90周年！

謝謝大家！