第一篇：肇東市國土資源局2011年紅旗單位事跡申報(bào)材料

紅旗單位申報(bào)事跡材料

肇東市國土資源局

2012年03月14日

——目標(biāo)管理意識不斷強(qiáng)化。工作目標(biāo)層層分解，指標(biāo)到位，責(zé)任到人。對土地年租金征繳等硬性指標(biāo)采取了“領(lǐng)導(dǎo)包企到戶、數(shù)額落實(shí)到人”的工作模式，全年收繳土地年租金216萬元；收取大慶榆樹林油田礦產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi)1352.7萬元；收取礦山補(bǔ)償費(fèi) 50.3 萬元。

——大事大項(xiàng)均衡推進(jìn)。新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作歷經(jīng)一年時間的艱苦努力，率先通過省廳審批。二調(diào)工作成果已經(jīng)成功轉(zhuǎn)化。土地市場化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。健全了土地市場化運(yùn)營各項(xiàng)規(guī)章制度，出臺了《肇東市土地資產(chǎn)運(yùn)營管理辦法》、《肇東市國有土地收儲、儲備、招標(biāo)拍賣掛牌出讓實(shí)施方案》，土地市場化運(yùn)營機(jī)制日趨完善，經(jīng)營性國有土地全部實(shí)行有償使用，辦理土地轉(zhuǎn)讓兩宗，轉(zhuǎn)讓面積為80,440.68㎡，收取出讓金1265.98萬元；辦理劃撥供地兩宗，劃撥土地面積57,552㎡；以掛牌方式出讓國有土地29宗收取土地出讓金近3億元。土地項(xiàng)目建設(shè)平穩(wěn)運(yùn)行。2011年初開始，通過積極爭取，又有投資5530萬元，設(shè)計(jì)規(guī)模34394036平方米，完工后凈增耕地275公頃的澇洲鎮(zhèn)土地整

理重大工程全面施工。另外還有經(jīng)申請立項(xiàng)的東發(fā)土地整理重大工程，總規(guī)模3741.1461公頃、總投資5500.4299萬元、凈增耕地203.5190公頃的項(xiàng)目，也將于2012年初全面啟動。政務(wù)大廳建設(shè)不斷完善。重視政務(wù)公開與便民服務(wù)工作，在政務(wù)大廳建設(shè)上舍得投資，做到了寬敞明亮，設(shè)施齊全，各種規(guī)章制度上墻公示，工作人員持卡上崗所有服務(wù)職能全部進(jìn)入大廳，有自動化設(shè)備，服務(wù)職能得到保障。共辦理土地使用確權(quán)登記1813宗，其中國有934宗；集體827宗；其它權(quán)利登記52宗。

——耕地保護(hù)措施有效落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)耕地保護(hù)特別是基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任制和“占一補(bǔ)一”政策，全市耕地保有量達(dá)到235.326萬公頃，基本農(nóng)田保護(hù)面積控制在了199.608萬公頃以上，保護(hù)率達(dá)到85%。連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡有余；建立省、市兩級儲備庫5個，入庫土地面積達(dá)700多公頃，可以滿足我市近10年的耕地占補(bǔ)平衡。加大了目標(biāo)考核與問責(zé)力度，認(rèn)真執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，全市規(guī)劃用地128.5079公頃。其中農(nóng)轉(zhuǎn)用34.0668公頃；未利用94.4411公頃。對建設(shè)用地特別是農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批進(jìn)行嚴(yán)格管理，嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模，強(qiáng)化規(guī)劃預(yù)審，對于能耗高、污染大的申請項(xiàng)目，毫不吝惜地予以否決。積極推進(jìn)了未利用地的開發(fā)利用。

——服務(wù)大局意識明顯增強(qiáng)。把為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)作

為國土部門的工作目標(biāo)，始終把國土資源工作置于市委、市政府中心工作的整體里去考慮、去安排。只要是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利的事情，我們就堅(jiān)決地去做，認(rèn)真地做好，盡我們的最大努力，為實(shí)現(xiàn)擴(kuò)內(nèi)需、保增長的目標(biāo)做出我們國土部門應(yīng)有的貢獻(xiàn)。圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展搞好用地規(guī)劃。從有利于保護(hù)耕地、有利于規(guī)?；l(fā)展考慮，為今后幾年甚至更長一個時期招商引資項(xiàng)目用地得以保障，對哈大齊工業(yè)走廊肇東段的整體規(guī)劃和土地規(guī)劃進(jìn)行了細(xì)化。根據(jù)肇東的實(shí)際情況，在301國道兩側(cè)利用鹽堿地、廢棄地劃出7個功能分區(qū)，總面積132.5平方公里，并劃出近期啟動區(qū)和遠(yuǎn)期規(guī)劃區(qū)，為省政府批復(fù) “黑龍江省綠色食品產(chǎn)業(yè)大園區(qū)”奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。經(jīng)過規(guī)劃設(shè)計(jì)，先后在園區(qū)內(nèi)辟建了“農(nóng)墾北大荒產(chǎn)業(yè)園”、“綏化工業(yè)集中區(qū)”、“綏化市本級綠色食品產(chǎn)業(yè)園”。2011年度落戶在大園區(qū)的大項(xiàng)目有匯源飲料、金剛山食品、長海潤滑油、華燁光電、寶迪二期、東北變壓器。其中匯源飲料投資額高達(dá)15億元。以上6個項(xiàng)目總投資37.3億元，全部達(dá)到產(chǎn)后年產(chǎn)值可實(shí)現(xiàn)223.8億元，利稅21.24億元?？梢宰院赖卣f：肇東在全市乃至全省率先闖出了一條鹽堿地開發(fā)利用、發(fā)展異地經(jīng)濟(jì)、為大項(xiàng)目順利落地、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充足的用地保障的成功之路。圍繞項(xiàng)目落戶提供用地保障，積極為落戶肇東的大項(xiàng)目辦理用地手續(xù)。2011年，肇東市政府招商引資大項(xiàng)目5個，共計(jì)用地面積為147公頃。市

政府城市改造項(xiàng)目6個，共涉及土地58公頃。在保證完成正常工作任務(wù)的同時，優(yōu)先保證了以上大項(xiàng)目的供地保障工作。在項(xiàng)目用地審批上，我們對規(guī)劃預(yù)審、農(nóng)轉(zhuǎn)用征地組卷報(bào)批以及供地審批等環(huán)節(jié)進(jìn)行了認(rèn)真梳理，實(shí)現(xiàn)了一條龍服務(wù)方式，特別是在重點(diǎn)項(xiàng)目用地上，特事特辦，實(shí)行專人負(fù)責(zé)，保證項(xiàng)目用地，確保按期開工。由于超前介入，為用地方做好了供地準(zhǔn)備，保證了這些項(xiàng)目按預(yù)計(jì)時間開工啟動?，F(xiàn)在，落戶肇東的各類招商引資項(xiàng)目審批時間比以往要縮短10天以上，用地戶對此非常滿意。圍繞社會服務(wù)職能與年初各項(xiàng)承諾，積極為用地企業(yè)提高效率服務(wù)。從加快辦事節(jié)奏、靈活掌握政策及減免行政費(fèi)用入手，提高服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)效率，做到了審核審批用地時，一切手續(xù)從簡，免收土地勘測費(fèi)，免收建設(shè)用地批準(zhǔn)書、劃撥決定書、用地許可證工本費(fèi)，免收用地預(yù)審評審費(fèi)。一年來，總共對20家企業(yè)在土地測繪費(fèi)上實(shí)行了支持，為企業(yè)節(jié)約資金60萬元。圍繞社會穩(wěn)定與促進(jìn)和諧，積極做好信訪維穩(wěn)工作。通過主管局長接訪、工作人員帶案件下訪等形式，耐心地向來訪對象解難答疑，使矛盾得以化解，避免了不該發(fā)生的上訪案件。全年共辦理案件4件，無越級上訪和進(jìn)京上訪案件，無行政復(fù)議案件。共接聽群眾來訪電話27次，解答咨詢電話和“民情在線”視頻咨詢5次，解決來訪7批次，涉及9人次，行政訴訟2起全部勝訴。

——國土資源管理秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。加大了執(zhí)法監(jiān)察工作力度，土地執(zhí)法監(jiān)察工作取得了突破性成效。強(qiáng)化了隊(duì)伍建設(shè)。選配3名政治素質(zhì)好、政策水平高、執(zhí)法能力強(qiáng)的同志分別擔(dān)任執(zhí)法監(jiān)察局政策法規(guī)股股長、執(zhí)法監(jiān)察審理股股長和土地執(zhí)法監(jiān)察股股長，執(zhí)法監(jiān)察局人員增加到10人。確定了12336信息臺。聘請了186名村主任為村級信息員。保證了工作配置。為執(zhí)法監(jiān)察局配備了一臺專用車輛，并根據(jù)工作需要隨時調(diào)配。完成了2010年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。啟動了與公安、法院、紀(jì)檢機(jī)關(guān)聯(lián)合辦案機(jī)制。辦理違法違紀(jì)案件7起，涉案10人分別不同情況受到了黨紀(jì)政紀(jì)處分及移交至公安機(jī)關(guān)立案偵查。收繳行政處罰款37萬元；拆除違法建筑5768平方米，移交沒收違法建筑40248平方米。

——“五雙”工程碩果累累。根據(jù)本局工作實(shí)際情況，對“五雙”工程的組織領(lǐng)導(dǎo)分工進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)整，繼續(xù)了一把手對“五雙”工程負(fù)總責(zé)，安排局黨組成員和行政副職每人分管“五雙”工程中的一項(xiàng)。通過一年來的運(yùn)行情況看，效果非常好。深入實(shí)施“雙建”工程，進(jìn)一步增強(qiáng)國土資源隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。一是干部教育培訓(xùn)。在培訓(xùn)方式上注重多樣性，內(nèi)訓(xùn)外送相結(jié)合，不同層面采用不同的培訓(xùn)方式；在培訓(xùn)內(nèi)容上突出多樣性，主要包括政治理論知識培訓(xùn)，以國土政策、法律法規(guī)為主要內(nèi)容的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，以預(yù)防職務(wù)犯罪為主要內(nèi)容的廉政知識培訓(xùn)；在培訓(xùn)對象上突出針對性，對領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)著眼于決策能力的提高，中層干部重點(diǎn)培訓(xùn)執(zhí)行能力，一般干部重點(diǎn)培訓(xùn)業(yè)務(wù)技能。共進(jìn)行了大型集中培訓(xùn)四次；聘請省廳專家進(jìn)行國土政策法律法規(guī)知識講座；兩次聘請市委黨校講師進(jìn)行政治理論輔導(dǎo)和黨的十七屆五中、六中全會精神報(bào)告；聘請市檢察院反貪局副局長講了一堂深入淺出、事例鮮活、教訓(xùn)慘痛的預(yù)防職務(wù)犯罪警示課。參加上級各類培訓(xùn)5批次12人次。二是干部培養(yǎng)選拔。把后備干部隊(duì)伍建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)提上日程，制訂了近期中期和長期人才培養(yǎng)規(guī)劃，著重培養(yǎng)干部的實(shí)踐能力和實(shí)際工作能力，有意識地把他們放在急、難、新、險(xiǎn)、重任務(wù)的風(fēng)口浪尖上摔打磨練。對經(jīng)過培養(yǎng)、近期成熟的干部，依據(jù)公開、公平、公正的原則，在反復(fù)征求各方面意見后，局黨組召開會議最后敲定，經(jīng)一周時間公示后，如無異議再履行組織手續(xù)。三是干部監(jiān)督管理。涉及重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額度資金的使用等“三重一大”事項(xiàng)都要依據(jù)民主集中制的原則，按照《議事規(guī)則》集體決策；建立工作程序、審批程序、議事程序、管理程序等必要的、必須的規(guī)章制度，力求根本上鏟除違規(guī)違紀(jì)的根源；建立年度目標(biāo)責(zé)任制、出勤考勤制、值日值宿制度等約束性制度，并狠抓了各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)。認(rèn)真執(zhí)行黨務(wù)目標(biāo)管理制度；定期召開民主生活會；加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理教育。深入實(shí)施“雙優(yōu)”工程，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)良環(huán)境和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一

是優(yōu)化基礎(chǔ)環(huán)境，實(shí)施便民服務(wù)。設(shè)立了寬敞明亮的政務(wù)大廳，受理群眾法律法規(guī)咨詢并辦理土地租賃、承包、出讓、轉(zhuǎn)讓、發(fā)證等相關(guān)業(yè)務(wù)，實(shí)行一站式辦公。設(shè)置了流程示意圖以及《辦事指南》；增設(shè)了“民情在線”信息咨詢系統(tǒng)，安排專人開通專線，解答來自社會各界關(guān)于土地問題的咨詢。二是優(yōu)化政策環(huán)境，實(shí)施惠民服務(wù)。依照相關(guān)法律、相關(guān)政策，進(jìn)一步補(bǔ)充完善了用地審批、房地產(chǎn)抵押、新農(nóng)村建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)用地等多方面的多項(xiàng)惠農(nóng)政策和規(guī)定。在供地方式上，依照法律規(guī)定靈活處置；在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上，就低不就高，該減的減，該免的免。三是優(yōu)化人文環(huán)境，實(shí)施親民服務(wù)。在堅(jiān)持熱情服務(wù)的基礎(chǔ)上，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域和提高服務(wù)檔次，辦實(shí)事、求實(shí)效。轉(zhuǎn)變工作方式，變坐在辦公室里等待受理為登門服務(wù)主動辦理；簡化工作程序，簡便快捷服務(wù)。用地戶審批踏查到戶、法規(guī)政策宣講到戶、權(quán)屬爭議解決到戶、土地證件發(fā)放到戶。深入實(shí)施“雙評”工程，激勵干部職工的工作積極性。制定了《肇東市國土資源局2010年度目標(biāo)考核責(zé)任制》，把全年的工作任務(wù)、完成時限、標(biāo)準(zhǔn)要求等，逐條、逐項(xiàng)、逐款落實(shí)到人，人人身上有任務(wù)，人人身上有指標(biāo)。為了進(jìn)一步正確評估干部職工的德、能、勤、績、廉等方面情況，充分體現(xiàn)干部職工自覺提高自身素質(zhì)和工作能力，提高工作效率和服務(wù)水平，制訂了《肇東市國土資源局干部職工績能測評實(shí)施辦法》。其中，對測評對

象、測評內(nèi)容、測評辦法、測評方式、測評分值計(jì)算、測評成果運(yùn)用等項(xiàng)內(nèi)容都做出了明確規(guī)定。年終，由股室匯總績能測評結(jié)果，按分?jǐn)?shù)排出名次，評出股市先進(jìn)個人，報(bào)人事教育股存檔，作為年末推選先進(jìn)個人和干部提拔任用的重要依據(jù)，對考核總分不達(dá)標(biāo)的，確定為不稱職檔次，不享受本年度第十三個月工資，連續(xù)兩年不稱職，予以待崗。深入實(shí)施“雙樹”工程，實(shí)現(xiàn)干部形象和部門威望“雙贏”。通過建立健全規(guī)章制度，嚴(yán)明工作紀(jì)律，規(guī)范工作行為，保證了機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作健康、規(guī)范、科學(xué)、秩序運(yùn)行；保證了全局黨員干部廉潔自律，堅(jiān)守工作崗位，履行工作職能，嚴(yán)守工作紀(jì)律，嚴(yán)格遵守《中國共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，照章辦事，依法辦事。一年來無一人有違法違紀(jì)行為。積極組織、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，落實(shí)廉政目標(biāo)管理責(zé)任制。成立了紀(jì)檢監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組；制訂了《肇東市國土資源局2011年紀(jì)檢工作計(jì)劃》，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，責(zé)任落實(shí)到人的良好工作格局。二是結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真開展基層單位紀(jì)檢監(jiān)察工作。針對兩個基層單位的工作性質(zhì)分別制定了《肇東市國土資源局“關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展”實(shí)施方案》和《肇東市國土資源局“環(huán)境建設(shè)萬人評”實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確了工作重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)地把服務(wù)工作從基層抓起，把“關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展”體現(xiàn)在具體工作中。三是加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪意識，從源頭上預(yù)防職務(wù)犯罪。國土資源局和市

人民檢察院聯(lián)合開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作，制訂了預(yù)防職務(wù)犯罪工作方案，請檢察院的同志作了警示教育講座。講座通過具體案例分析，剖析職務(wù)犯罪原因、犯罪心理以及職務(wù)犯罪應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的嚴(yán)重后果，使人們時刻繃緊預(yù)防職務(wù)犯罪這根弦，不想職務(wù)犯罪，不能職務(wù)犯罪，不敢職務(wù)犯罪，從而保證了國土部門干部隊(duì)伍廉政建設(shè)工作取得了較好的成效。四是認(rèn)真開展廉政指數(shù)評價(jià)工作。制定了《肇東市國土資源局廉潔指數(shù)評價(jià)體系實(shí)施方案》；為機(jī)關(guān)干部建立了廉潔信息采集檔案；適時召開了廉潔指數(shù)評價(jià)大會；定期開展了廉政走訪談話。通過上述一系列的積極工作，肇東市國土資源局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作得到了肇東市委、市政府的認(rèn)可。市委、市紀(jì)檢委領(lǐng)導(dǎo)多次檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，都給予了充分肯定和高度評價(jià)。深入實(shí)施“雙保”工程，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供用地保障，為長久生存守護(hù)土地“紅線”。一是為大項(xiàng)目落戶肇東提供優(yōu)質(zhì)、超前服務(wù)；二是有效地落實(shí)了耕地保護(hù)措施；三是保證了閑置、廢棄資源合理有效利用；四是對違法占地、非法占地、未批先占、少批多占等行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處、嚴(yán)厲打擊。

——地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入政府重要工作日程并取得了突破性成效。以市政府名義下發(fā)了2011年地質(zhì)災(zāi)害防治方案、突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，各部門按方案和預(yù)案要求做了積極和充分的準(zhǔn)備，做到了招之能來、來之能戰(zhàn)。與市政

府應(yīng)急管理辦公室聯(lián)合編寫突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案操作手冊。加強(qiáng)了地質(zhì)災(zāi)害群防群測“十有縣”建設(shè)，落實(shí)了地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳“五到位”，嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害巡查、速報(bào)、值班制度，明確了地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任人，強(qiáng)化了地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測和預(yù)警。

——嚴(yán)格礦業(yè)管理，礦業(yè)秩序得到了進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。完成了全市所有礦山企業(yè)的資源儲量年報(bào)工作并通過審查驗(yàn)收。完成了礦山開采、保有資源儲量工作，為加強(qiáng)礦山儲量動態(tài)監(jiān)督管理，促進(jìn)礦山資源儲量的有效保護(hù)和合理利用提供了可靠翔實(shí)的地質(zhì)資料。收繳保證金達(dá)100%，完成全年礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收工作，其中收取磚廠礦補(bǔ)費(fèi)50.3萬元、油田1577.8萬元。礦山年檢率、合格率均達(dá)100%。按期隨機(jī)檢查，取締了無證開采、越界開采。

——開展多種活動慶祝建黨90周年，黨的建設(shè)工作取得了明顯成效。在慶祝建黨90周年大會上以《回顧建黨歷程、謳歌九十偉績、牢記肩負(fù)使命、續(xù)寫國土輝煌》為題講了一堂事例鮮活、內(nèi)容豐富、深入淺出，通俗易懂的黨課。開展了“慶祝建黨90周年國土杯乒乓球、臺球比賽”。組織了新黨員入黨宣誓老黨員重溫入黨誓詞活動。走訪慰問了一線貧困黨員王士光同志，把米、面、油和500元人民幣送到其家中。

——適時宣傳報(bào)道“五雙”工程中的突出業(yè)績和成功經(jīng)

驗(yàn)。

全年在省級刊物上發(fā)表信息3 條；在市級刊物上發(fā)表信息9條；黨組成員每人撰寫了一篇調(diào)研文章。綏化日報(bào)于2011年11月3日以專版形式刊發(fā)了肇東市國土資源局 “五雙”工程的豐碩成果。肇東電視臺錄制的、反映肇東市國土資源局2011年全面工作業(yè)績的專題片《和諧國土促發(fā)展》已經(jīng)在肇東電視臺播出。

第二篇：國土資源局單位介紹

國土資源局設(shè)辦公室、組織人事處、財(cái)務(wù)審計(jì)處、政策法規(guī)處、執(zhí)法監(jiān)察處、建設(shè)用地處、地政地籍處、地質(zhì)礦產(chǎn)處、資源規(guī)劃處、測繪管理處，按照紀(jì)檢監(jiān)察部門和機(jī)構(gòu)編制管理部門有關(guān)規(guī)定設(shè)置紀(jì)檢組和監(jiān)察室。設(shè)立了新浦、海州、連云、開發(fā)區(qū)、直屬共5個國土資源分局，市局直屬事業(yè)單位5個。其主要職責(zé)如下：

1、貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)國土資源管理的法律法規(guī)和政策，研究草擬并組織實(shí)施有關(guān)土地礦產(chǎn)資源等自然資源和地質(zhì)環(huán)境管理的地方性行政措施；擬定管理、保護(hù)和合理利用土地資源、礦產(chǎn)資源等自然資源和地質(zhì)環(huán)境的有關(guān)政策；組織制訂全市土地資源、礦產(chǎn)資源等自然資源和地質(zhì)環(huán)境管理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范和辦法。

2、組織編制和實(shí)施全市國土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和其他專項(xiàng)規(guī)劃；參與審核城市總體規(guī)劃；指導(dǎo)、審核縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃；組織全市礦產(chǎn)資源的調(diào)查評價(jià)；組織編制和實(shí)施全市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、地質(zhì)環(huán)境規(guī)劃及其他專項(xiàng)規(guī)劃；指導(dǎo)、審核縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）礦產(chǎn)資源規(guī)劃、地質(zhì)環(huán)境規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃。

3、監(jiān)督檢查全市各級國土資源主管部門行政執(zhí)法和土地、礦產(chǎn)資源規(guī)劃執(zhí)行情況；依法保護(hù)土地、礦產(chǎn)資源所有者和使用者的合法權(quán)益，承辦并組織調(diào)處重大權(quán)屬糾紛，查處重大違法案件。

4、擬定并實(shí)施耕地特殊保護(hù)和鼓勵耕地開發(fā)政策；實(shí)施農(nóng)地用途管制，組織基本農(nóng)田保護(hù)，組織指導(dǎo)未利用土地開發(fā)、土地整理、土地復(fù)墾、監(jiān)督耕地開墾、負(fù)責(zé)耕地占補(bǔ)平衡工作。

5、制定地籍管理辦法，組織土地資源調(diào)查、地籍調(diào)查、土地統(tǒng)計(jì)和動態(tài)監(jiān)測、組織實(shí)施土地確權(quán)、定級、土地登記、發(fā)證工作。

6、依法管理國有土地使用權(quán)劃撥、出讓、租賃、作價(jià)出資、轉(zhuǎn)讓工作，組織土地進(jìn)入市場的招投標(biāo)工作，負(fù)責(zé)政府收購?fù)恋丶皣型恋貎涔ぷ鳎还芾硗恋厥袌?，承?dān)土地資源實(shí)行資產(chǎn)化管理的有關(guān)工作；依法指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村用地管理工作，指導(dǎo)農(nóng)村集體非農(nóng)土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)管理。承擔(dān)報(bào)省政府、國務(wù)院審批的農(nóng)地轉(zhuǎn)用、征（使）用地的材料審查報(bào)批工作。

7、指導(dǎo)和組織基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)評測，負(fù)責(zé)評估機(jī)構(gòu)從事土地評估的資格初審、土地使用權(quán)價(jià)格確認(rèn)工作。

8、依法負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源勘查、開采登記管理和探礦權(quán)、采礦權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓審批與監(jiān)督管理，制定礦業(yè)權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓實(shí)施辦法；組織發(fā)布地礦開發(fā)利用信息；培育與管理全市礦業(yè)權(quán)市場；負(fù)責(zé)對外合作區(qū)塊審核；依法征收管理礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和探礦權(quán)、采礦權(quán)使用費(fèi)及價(jià)款。

9、統(tǒng)一管理全市礦產(chǎn)資源儲量，管理地質(zhì)資料匯交，負(fù)責(zé)礦產(chǎn)儲量登記統(tǒng)計(jì)管理；負(fù)責(zé)確認(rèn)礦產(chǎn)儲量評審結(jié)果；負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源的審批；參與礦山建設(shè)項(xiàng)目可行性論證審查；

制定地質(zhì)勘查計(jì)劃；依法實(shí)施地質(zhì)勘查行業(yè)管理，審查確認(rèn)地質(zhì)勘查單位的資格；管理地勘成果。

10、對礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)、保護(hù)和合理利用進(jìn)行監(jiān)督管理；對礦產(chǎn)品運(yùn)銷環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源勘查、開采過程中礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理擬定礦山生存環(huán)境治理政策；指導(dǎo)礦山生態(tài)環(huán)境治理。

11、組織實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害勘查、監(jiān)測和防治，保護(hù)地質(zhì)環(huán)境；指導(dǎo)水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)勘查和評價(jià)；指導(dǎo)地下水動態(tài)監(jiān)測、評價(jià)和預(yù)報(bào)；保護(hù)地質(zhì)遺跡，認(rèn)定具有重要價(jià)值的古生物化石產(chǎn)地、標(biāo)準(zhǔn)地質(zhì)剖面等地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)。

12、根據(jù)國家有關(guān)測繪工作的法律、法規(guī)和方針、政策，參與制訂全市測繪工作的行政、措施，強(qiáng)化全市測繪宏觀管理，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，負(fù)責(zé)全市測繪市場和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，根據(jù)授權(quán)管理市測繪計(jì)量工作。

13、執(zhí)行有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)，編報(bào)并落實(shí)財(cái)務(wù)收支計(jì)劃；對直屬單位的財(cái)務(wù)和國有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理；完成規(guī)定的國土資源稅費(fèi)的征收、協(xié)收任務(wù)

14、提出全市國土資源利用制度改革方案，不斷完善各項(xiàng)改革措施。

15、組織開展土地、地質(zhì)礦產(chǎn)的科技工作和對外交流與合作。

第三篇：三八紅旗集體申報(bào)事跡

玫瑰建功展風(fēng)姿，合作進(jìn)取吐芬芳

——記永興路第二小學(xué)女教工集體

在永興路二小，有一支敬業(yè)奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)向上、充滿凝聚力的隊(duì)伍，那就是永二女教工集體，45位女教工在教育這片綠茵場上，立足本職，勇于奉獻(xiàn)，頑強(qiáng)拼搏，奮發(fā)進(jìn)取，充分發(fā)揮“半邊天”作用，她們專業(yè)素養(yǎng)高，擁有中學(xué)高級教師2名，小學(xué)高級教師23名，本科學(xué)歷22名，校級以上骨干教師13名，她們用自己的辛勤和智慧，堅(jiān)持“誠信育人，育誠信人”的辦學(xué)宗旨，倡導(dǎo)“文明、勤奮、活潑、向上”的校風(fēng)，以優(yōu)美的育人環(huán)境，優(yōu)良的師資隊(duì)伍，科學(xué)的教育管理，在長期的工作與實(shí)踐中，用女性特有的睿智、博愛、執(zhí)著，創(chuàng)造了一個又一個的奇跡，取得了一個又一個驕人的成績：全國普及應(yīng)用心理科學(xué)教育工作中先進(jìn)集體、上海市第五屆教育科研工作先進(jìn)集體、閘區(qū)文明單位、先進(jìn)退休教工之家、優(yōu)秀家長學(xué)校等榮譽(yù)稱號，實(shí)現(xiàn)了一次又一次的新跨越。

一、書寫師魂，注重學(xué)習(xí)，提升素養(yǎng)。

全體女教工加強(qiáng)師德修養(yǎng)，做到誠實(shí)立身，信譽(yù)立教，為人師表，充分發(fā)揮女教工的半邊天作用，促進(jìn)學(xué)校整體教育教學(xué)工作的開展，涌現(xiàn)出許多突出的先進(jìn)人物和事跡：全國優(yōu)秀教師高小鴻校長；教育系統(tǒng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員張曄云、蔣文清、李雯；教育系統(tǒng)三八紅旗積極分子張曄云；閘北區(qū)師德標(biāo)兵馬健；閘北區(qū)“受學(xué)生愛戴的好老師標(biāo)兵” 王紅燕；閘北區(qū)師德先進(jìn)個人、優(yōu)秀特教工作者高蕓；閘北區(qū)優(yōu)秀德育工作者李雯等。工作中，女教工們憑著堅(jiān)強(qiáng)的意志和高度的責(zé)任心堅(jiān)守在教育教學(xué)第一線，她們勇挑重?fù)?dān)，樂于吃苦，甘于奉獻(xiàn)，她們閱歷春秋，苦苦耕耘，用愛心、誠心、細(xì)心、耐心、操心去換取學(xué)生的開心、家長的放心和教育的振興。為了切實(shí)提高教師的專業(yè)理論素養(yǎng)，提升教師們的教育教學(xué)水平和教育科研能力，我們開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織主題活動，構(gòu)建全景式學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)，將“培訓(xùn)與網(wǎng)絡(luò)”互動有機(jī)結(jié)合起來，形成了“自學(xué)內(nèi)化、培訓(xùn)強(qiáng)化、網(wǎng)絡(luò)激化”的學(xué)習(xí)體系。利用三八節(jié)組織教工去上海書城購書學(xué)習(xí)，使教工們不斷地充實(shí)自己，更新知識。通過學(xué)習(xí)和進(jìn)修，女教工已獲得本科學(xué)歷的有22人，其中2人修完碩士研究生課程。近年來，我們還通過“走出去”拓寬視野，“引進(jìn)來”專家點(diǎn)撥，組織安排了3名女教師赴澳大利亞參加英語培訓(xùn)，組織部分骨干教師赴浙江諸暨、北京等地進(jìn)行校際教學(xué)研討交流和考察學(xué)習(xí)；同時支持教師參加市級心理咨詢師、科研工作培訓(xùn)，開展名師教學(xué)展示活動，加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)培訓(xùn)和校本研訓(xùn)；邀請專家來校做專題報(bào)告等，有效地促進(jìn)了女教工教育教學(xué)理念的更新。

二、與時俱進(jìn)，履行職責(zé)，提高質(zhì)量 我校擔(dān)任班主任工作的全是女教師，她們在教導(dǎo)處和大隊(duì)部的引領(lǐng)下，把學(xué)校的各項(xiàng)工作做得井井有條：注重落實(shí)學(xué)生養(yǎng)成教育；積極組織參與創(chuàng)建“日常行為規(guī)范示范?！被顒樱婚_展行為習(xí)慣、學(xué)習(xí)習(xí)慣體驗(yàn)教育等活動，在一系列的德育活動開展過程中，全體女教工，用心血和智慧，換取了豐碩的成果。徐文在總支師德巡講，宣傳了我校班主任集體事跡。學(xué)校先后獲得了上海市行為規(guī)范示范校、五星級大隊(duì)、五星級鼓號隊(duì)、閘北區(qū)“心理健康教育示范校等20多項(xiàng)榮譽(yù)稱號。優(yōu)秀班集體、優(yōu)秀班主任、德育先進(jìn)工作者也層出不窮。

教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校生存和發(fā)展的生命線，為了全面提高學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，我校女教工悉心耕耘，精益求精，創(chuàng)設(shè)多種教研途徑，探索課堂教學(xué)新思路，提高課堂效益，據(jù)統(tǒng)計(jì)，近兩年來，我校學(xué)生在全國、市、區(qū)各學(xué)科競賽中獲獎300余人次。在市、區(qū)優(yōu)質(zhì)課展示和教學(xué)基本功大賽等活動中，李雯、馬健、陳靜、徐文等十幾名教師獲獎。

同時我校始終堅(jiān)持“科研興教，科研興?！钡淖谥迹e極引領(lǐng)教師進(jìn)行課題研究，做到人人有課題。有10名女教工的課題在區(qū)級立項(xiàng)并獲獎，有20余篇教研論文在全國、市、區(qū)級刊物上發(fā)表或獲獎，學(xué)校榮獲上海市科研先進(jìn)集體，李雯被評為區(qū)“教育科研先進(jìn)個人”。

三、活動載體，崗位練兵，專業(yè)成長。

通過開展師德演講、讀書交流、等豐富多彩的形式，來展示女教工“自學(xué)內(nèi)化”的讀書效果，并鼓勵教師參加摩燈社群平臺的讀書交流活動。有效地豐富了教師們的教育信息與教育理念。定期舉行課題成果展示、兩輪研究課、說課、課件制作等教學(xué)基本功競賽活動，展示了女教工們探究、創(chuàng)新的教育教學(xué)成果，很多教育教學(xué)優(yōu)秀論文在各級各類刊物發(fā)表和獲獎。

積極組隊(duì)參加區(qū)教育工會活動，榮獲區(qū)“市北杯”教師之歌合唱比賽最佳組織獎；區(qū)群眾體育先進(jìn)單位；區(qū)“慶祝第二十一屆教師節(jié)時裝表演”二等獎，在區(qū)“我身邊的好職工”征文中1篇二等獎，3篇三等獎；參加區(qū)合理化建議征集，1人兩次獲最佳金點(diǎn)子獎，3篇收編匯集。張曄云和蔣敏獲閘北區(qū)“加強(qiáng)師德建設(shè) 提升教育形象”征文評比一等獎、楊慧華和丁文倩獲上海市科技教育工作者游泳比賽第二名等；

此外通過“專業(yè)成長伙伴結(jié)對”，發(fā)揮骨干教師的輻射帶頭作用，帶領(lǐng)青年教師共同成長，承擔(dān)了區(qū)級公開課、外省市校際交流課、觀摩課等二十幾節(jié)。幾年來，學(xué)校女教工集體已逐漸形成了“工作上合作、業(yè)績上競爭、生活上互助、學(xué)習(xí)上交流”的良好工作氛圍，共同打造了一個文明快樂、積極向上的團(tuán)隊(duì)，她們用金子般的心，用山岳般的意志，用火一樣的熱情，為永二教育構(gòu)筑了一道靚麗的風(fēng)景線。

第四篇：國土資源局申報(bào)文明單位材料

為加快兩個文明建設(shè)步伐，樹立良好工作形象，創(chuàng)新業(yè)績，適應(yīng)社會的變化發(fā)展，體現(xiàn)群眾愿望和要求，突破部門和行業(yè)界限，推動思想政治工作開展。根據(jù)石家莊市文明委和我市文明委要求，結(jié)合我局實(shí)際情況，在堅(jiān)持服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心和改革開發(fā)的同時，我們下大力抓了思想政治工作和機(jī)關(guān)精神文明創(chuàng)建活動，在全局掀起創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)、服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會高潮，使2002、2003年的各方面工作取得了優(yōu)異成績，我局領(lǐng)導(dǎo)班子也連續(xù)兩年被晉州市市委、市政府授予“工作實(shí)績突出領(lǐng)導(dǎo)班子”榮譽(yù)稱號。.一、創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)活動的工作措施

（一）、提高自身素質(zhì)，依法行政，創(chuàng)建文明杯。

學(xué)法、懂法、依法行政，依法管地是新時期對國土資源管理工作提出的新要求。改革開放以來，特別是黨的十六大將依法治國確定為治國基本方略以來，我局全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行黨的基本路線和基本方針，緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為核心的黨中央周圍，把兩個文明建設(shè)結(jié)合到實(shí)際工作中去，增強(qiáng)法制觀念，為取得物質(zhì)文明和精神文明雙豐收奠定了堅(jiān)實(shí)的法制基矗在爭創(chuàng)文明杯活動中，我局人員堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導(dǎo)，堅(jiān)持改革開放，把握正確的思想政治輿論監(jiān)督導(dǎo)向，用政治凝聚力和向心力為此活動增光添彩，并得到較好成績，2003年我局被河北省國土資源廳授予“行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號。

（二）、落實(shí)政務(wù)公開，杜絕和糾正行業(yè)不正之風(fēng)。

根據(jù)上級機(jī)關(guān)的統(tǒng)一部署和安排，為促進(jìn)我市依法治市工作的深入開展，推進(jìn)我局依法管地進(jìn)程，按照“公平辦事，公正執(zhí)法，轉(zhuǎn)變職能，方便群眾，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，密切干群關(guān)系”的總體要求和“典型引路，突出重點(diǎn)，全面啟動，逐步深入”的工作思路，在深入貫徹“一法兩例”法律法規(guī)的同時，又先后制定了《行政執(zhí)法責(zé)任制》《內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督程序?qū)嵤┘?xì)則》《錯案追究制度》《服務(wù)承諾制》等，形成了一整套嚴(yán)格、規(guī)范的執(zhí)法行為約束機(jī)制。一是按照公開公示規(guī)定將有關(guān)服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行了公開。利用局大廳兩側(cè)公示牌把辦事規(guī)則、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)遵守的紀(jì)律向群眾進(jìn)行了公布，局機(jī)關(guān)和各基層所還在室外制作并公開專欄42個。方便群眾監(jiān)督，密切了干群關(guān)系。二是實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營性用地由協(xié)議出讓向招標(biāo)、拍賣和掛牌出讓的過渡。成立了評審委員會，設(shè)立了土地交易中心，并將業(yè)務(wù)流程、服務(wù)承諾、監(jiān)督辦法等全部上墻，形成功能完備、各流程緊密銜接的土地有形市常三是規(guī)范了各科室的辦事程序和工作態(tài)度，實(shí)施了收支兩條線，杜絕了亂收費(fèi)問題，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，年內(nèi)未出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)等行業(yè)不正之風(fēng)案件，切實(shí)保護(hù)了人民群眾的合法利益。

（三）、提高辦事效率，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高服務(wù)水平。

我局從完善制度入手，提高辦事效率，結(jié)合三個服務(wù)（服務(wù)于項(xiàng)目、服務(wù)于大局，服務(wù)于晉州市經(jīng)濟(jì)），開展了一系列活動：一是實(shí)行了文明辦公，在全局實(shí)行“首問必答，首問必果”的“首問責(zé)任制”，我局人員對來客實(shí)行“一起立，二讓座，三倒水，四辦事，五送客”的文明接待“五步曲”；二是實(shí)行了辦理事項(xiàng)公示。我局在大廳內(nèi)設(shè)立了兩個公示欄，將管理權(quán)限、職責(zé)、行為規(guī)范、工作內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、法律依據(jù)予以公示，使來我局辦事人員一目了然，方便了群眾來我局辦理業(yè)務(wù)。為了更好搞好依法行政，強(qiáng)化國土資源監(jiān)察，我們在朝陽小區(qū)和我市儲備地等設(shè)立了三塊公示牌，即“在建項(xiàng)目用地公示牌”、“儲備建設(shè)用地公示牌”、“規(guī)劃建設(shè)用地公示牌”，溝通國土部門和人民群眾的聯(lián)系，方便用地單位。這三塊牌子的建立可以說開辟了一條群眾、社會管理國土資源管理工作的新途徑；三是實(shí)行了辦理時限承諾。為提高辦事效率，我局簡化辦事環(huán)節(jié)，明確每一環(huán)節(jié)辦結(jié)時限和責(zé)任人，各項(xiàng)公務(wù)必須在承諾期限內(nèi)完成，否則照章處罰；四是實(shí)行了窗口統(tǒng)一辦公。職能科室全部到二樓大廳實(shí)行“一條龍”辦公。一般業(yè)務(wù)在大廳一次處理完畢。局主管領(lǐng)導(dǎo)和科長每天輪流值班，在大廳現(xiàn)場答疑解難，指導(dǎo)工作，督察協(xié)調(diào)各科室業(yè)務(wù)；六是推行了招標(biāo)拍賣。為進(jìn)一步完善交易體系和交易規(guī)則，確保全市經(jīng)營性用地全部實(shí)行招標(biāo)、拍賣或掛牌出讓，我局協(xié)助市政府起草了我市經(jīng)營性土地出讓的文件，近期將成文下發(fā)。另外我局還制定了八條禁令，用于規(guī)范我局執(zhí)法人員行為：一是嚴(yán)

禁工作日中午飲酒；二是嚴(yán)禁酒后駕駛機(jī)動車；三是嚴(yán)禁參與各種形式的賭博；四是嚴(yán)禁收受業(yè)務(wù)單位的錢物；五是嚴(yán)禁進(jìn)入營業(yè)性舞廳；六是嚴(yán)禁用公款旅游、洗桑拿等；七是嚴(yán)禁參加影響公務(wù)的宴請；八是嚴(yán)禁著制服參加各類娛樂活動。通過上述工作，我局建成了一支辦事高效和服務(wù)一流的干部隊(duì)伍。

（四）、強(qiáng)化執(zhí)法手段，深化監(jiān)察體制改革，為市場服務(wù)。

首先調(diào)整充實(shí)土地執(zhí)法隊(duì)伍，繼續(xù)完善快速反應(yīng)，快速運(yùn)行的辦案機(jī)制。一是針對新時期出現(xiàn)的新問題及時調(diào)整充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍。由于新增建設(shè)用地嚴(yán)格控制，目前我市城鄉(xiāng)用地需求已轉(zhuǎn)向存量建設(shè)用地，違法占用耕地案件已得到控制，但非法轉(zhuǎn)讓、出租土地尤其是國有原劃撥土地違規(guī)建設(shè)和非法占用村內(nèi)空閑地、閑散地、非耕地現(xiàn)象卻無減少，針對這一新情況，我局繼續(xù)堅(jiān)持一案一組的機(jī)制，建議專案專人制、責(zé)任追究制，大大縮短了辦案周期。同時在局內(nèi)建立政策法規(guī)科和宅基地監(jiān)察隊(duì)，對土地案件的辦結(jié)和農(nóng)村宅基地管理起到很好的作用。二是建立統(tǒng)一指揮制度，對大案、要案和影響較大的案件由監(jiān)察局統(tǒng)一調(diào)動全局車輛和人員、設(shè)備，進(jìn)行統(tǒng)一行動。在社會上造成很大影響，對一些法律意識淡薄的領(lǐng)導(dǎo)和存有僥幸心理的違法人員起到震懾的作用。三是建立和完善預(yù)防機(jī)制。一方面補(bǔ)充和完善了監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，每村聘用兩名信息員，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一個監(jiān)察小組，實(shí)現(xiàn)了每個村有信息來源，保證及時掌握情況；另一方面針對近期群眾上訪增加現(xiàn)象，及時調(diào)整信訪工作重點(diǎn)，排除“非典”疫情影響，結(jié)合下鄉(xiāng)工作，深入基層排查問題，變坐等群眾上訪和舉報(bào)，為下訪、巡訪。局信訪辦公室接待來信來訪、調(diào)處案件工作又有新突破，四年來未出現(xiàn)一次赴省進(jìn)京越級集體上訪事件，為維護(hù)土地秩序直到了很好的作用。四是建立動態(tài)巡查責(zé)任制。明確巡查責(zé)任，明確巡查區(qū)域，建立了巡查圖表登記制，專人專車實(shí)行兩日巡查全市一次的查處工作。使發(fā)現(xiàn)率達(dá)到100%。

第五篇：國土資源局黨組先進(jìn)典型事跡

縣國土資源局現(xiàn)有在職、退休干部職工64人，其中黨員42名，內(nèi)設(shè)8個股室和4個二級單位。近四年來，該局黨組在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全局黨員干部不斷推進(jìn)全縣國土資源事業(yè)的發(fā)展，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有效的資源保障和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。近四年來，該局被評為“全國基本農(nóng)田保護(hù)先進(jìn)單位”、“全省國土資源執(zhí)法模范縣”、“全省國有土地

資產(chǎn)管理先進(jìn)單位”、“全省測繪工作先進(jìn)單位”、“全省文明衛(wèi)生單位”、“全市文明單位”，被推薦為“全國國土資源執(zhí)法模范縣”、“全國國土資源依法行政示范縣”。

一、以建設(shè)用地為重點(diǎn)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

為既適應(yīng)建設(shè)用地從嚴(yán)從緊的政策要求，又滿足縣域建設(shè)的用地需求，該局正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源保護(hù)的關(guān)系，在控制用地總量的前提下，優(yōu)先保證了全縣工業(yè)園建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)和重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目建設(shè)的用地。局長、局組書記肖時龍率先垂范，經(jīng)常去邵陽、跑長沙，爭取用地指標(biāo)，協(xié)調(diào)用地報(bào)批。近四年來，該局審(報(bào))批項(xiàng)目用地107宗，面積7796畝。在農(nóng)村村民建房用地中，積極引導(dǎo)村民住宅向小城鎮(zhèn)和中心村集中，大力推進(jìn)農(nóng)民新村和農(nóng)民住宅小區(qū)的建設(shè)，共審批村民建房13539戶，面積2260畝。在做好新增建設(shè)用地工作的同時，該局合理運(yùn)用政策，積極盤活企業(yè)改制等存量土地，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)改制等存量土地最大的資產(chǎn)效益和利用程度，有效地促進(jìn)了企業(yè)改制工作。四年來，該局處置企業(yè)改制土地177宗，處置金額1.775億元。其中縣城藥材公司改制門面面積380余平方米，拍賣價(jià)高達(dá)588萬元，平均地價(jià)15700元/平方米；六都寨鎮(zhèn)搬運(yùn)站土地面積550平方米，拍賣價(jià)141.7萬元，最高門面單價(jià)3700元/平方米。與此同時，切實(shí)做好國土資源對外開放文章，擴(kuò)大招商引資，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造了寬松環(huán)境和提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

二、以開發(fā)整理為中心，加強(qiáng)耕地保護(hù)

耕地保護(hù)是基本國策的核心內(nèi)容，該局始終把它作為第一位的工作任務(wù)，在耕地保護(hù)中堅(jiān)持“節(jié)流”與“開源”并舉。一是嚴(yán)格耕地保護(hù)制度。在用地審(報(bào))批中加強(qiáng)預(yù)審把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行用地計(jì)劃和土地利用總體規(guī)劃，防止盲目擴(kuò)張、重復(fù)建設(shè)造成的濫占耕地和浪費(fèi)耕地的現(xiàn)象發(fā)生，從源頭加強(qiáng)耕地保護(hù)。近四年來，該局壓減項(xiàng)目用地30個，節(jié)約耕地3600余畝；壓減個人建房1200戶，節(jié)約耕地200余畝?；巨r(nóng)田做為老百姓的“飯碗田”，是耕地保護(hù)的重中之重，該局通過開展執(zhí)法檢查，完善基礎(chǔ)工作，突出抓好基本農(nóng)田的保護(hù)，使全縣基本農(nóng)田保護(hù)面積穩(wěn)定在79萬畝以上，從根本上保護(hù)和提高了全縣的糧食生產(chǎn)能力。二是全面開展土地開發(fā)整理，提高耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量。該局針對經(jīng)濟(jì)建設(shè)中不可避免地占用部分耕地的形勢，注重對耕地保護(hù)的探索性思考，大力推進(jìn)土地開發(fā)整理，確保了全縣耕地總量的動態(tài)平衡?？h優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、耕保股長范志海，對項(xiàng)目的勘測、設(shè)計(jì)、監(jiān)理工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，總是雨天一身泥，晴天一身灰，毫無怨言。近四年來，該局實(shí)施土地開發(fā)整理項(xiàng)目64個，新增耕地5000余畝。其中司門前鎮(zhèn)金潭土地開發(fā)整理項(xiàng)目投資363萬元，新增耕地800畝；金石橋土地整理項(xiàng)目投資1500萬，面積8000余畝，新增耕地500畝。該局形成了土地開發(fā)整理“向上爭項(xiàng)目，對下抓管理”的工作局面，實(shí)現(xiàn)了土地開發(fā)整理由重?cái)?shù)量向數(shù)量、質(zhì)量和生態(tài)并重轉(zhuǎn)變；項(xiàng)目布局從零散小塊向集中成片轉(zhuǎn)變。

三、以規(guī)范市場為抓手，加強(qiáng)資產(chǎn)管理

為了充分發(fā)揮市場機(jī)制在國土資源中的基礎(chǔ)配置作用，該局立足建設(shè)規(guī)范、繁榮、公開、公平的國土資源市場，強(qiáng)化資產(chǎn)意識，精心經(jīng)營城鎮(zhèn)土地。早在93年就率先在全市敲響土地拍賣的鑼聲，逐步走出了一條以地生財(cái)、以地聚財(cái)?shù)陌l(fā)展路子。通過出臺政策、文件，開展治理整頓，高度壟斷土地一級市場，強(qiáng)化土地收購儲備，突出招標(biāo)拍賣和掛牌，規(guī)范了土地市場。在土地資產(chǎn)經(jīng)營中，根據(jù)隆回的具體縣情(來源：公務(wù)員在線 http://004km.cn），靈活運(yùn)用政策，因地制宜地做好小宗土地開發(fā)文章，全縣土地拍賣價(jià)格屢創(chuàng)新高?？h農(nóng)業(yè)銀行存量土地800余平方米，拍賣收取出讓金500余萬元，最高單價(jià)6800元/平方米；縣輕紡公司40余平方米的改制門面，拍賣收取出讓金50萬元，最高單價(jià)9800元/平方米；縣朝陽市場門面用地最高單價(jià)達(dá)11500元/平方米。為營造公開、公平的市場環(huán)境，該局自建辦公樓的臨街用地也以1008元/平方米的價(jià)格從市場公開取得使用權(quán)。在拍賣會上，局紀(jì)檢組長、黨員廖維仁總是克服口干舌燥、喉嚨刺痛的老毛病，給土地購買者創(chuàng)造一個公開、平等的競爭機(jī)會。近四年來，全縣累計(jì)收取土地出讓金近5億元，利用這些土地出讓金的投入，先后建設(shè)了萬和、張家垅、怡然花園、紫霞園、果品市場等16個縣城開發(fā)小區(qū)和金石橋果品市場、小沙江中藥材集散基地、高坪皮革一條街、灘頭香粉紙業(yè)中心等23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)商貿(mào)小區(qū)，有力地帶動了全縣的城鎮(zhèn)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。與此同時，加大對礦業(yè)權(quán)市場的建設(shè)。首次公開出讓了司門前鎮(zhèn)溫泉探礦權(quán)和

四個錳礦點(diǎn)的采礦權(quán)，收取礦業(yè)權(quán)價(jià)款35萬元。

四、以執(zhí)法監(jiān)察為保障，堅(jiān)持依法行政

認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主，預(yù)防與查處相結(jié)合”的國土資源執(zhí)法監(jiān)察思路，積極開展耕地保護(hù)基本國策和國土資源法律法規(guī)宣傳教育，建立國土資源執(zhí)法監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持國土資源管理動態(tài)巡查制度，將大量國土資源違法案件消滅在萌芽狀態(tài)。為嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范國土資源管理秩序，積極爭取相關(guān)部門的配合，堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的傾向，采取會審、聯(lián)合檢查、聯(lián)合辦案、聯(lián)合調(diào)研、通報(bào)曝光等方式，對違法案件及時進(jìn)行查處，對責(zé)任人及時予以追究。每年都要組織力量，對國土資源違法案件較為嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行集中查處，以點(diǎn)帶面，規(guī)范全縣的國土資源管理。，該局牽頭在全市率先開展了非煤礦山專項(xiàng)整治，關(guān)閉非煤礦山(點(diǎn))264家，補(bǔ)辦手續(xù)127家，追繳規(guī)費(fèi)300余萬元，復(fù)墾耕地200余畝，追究了7名相關(guān)人員的刑事、行政責(zé)任，規(guī)范了全縣的礦產(chǎn)資源秩序。在每個執(zhí)法現(xiàn)場，總少不了法規(guī)股長、老黨員劉期升的身影，雖然年齡偏大，但執(zhí)法韌性十足，總給違法者一個震懾，老百姓戲稱他為“土地執(zhí)法包公”。近四年來，該局查處各類國土資源違法案件676件，拆除違法建筑4600余平方米。

五、以教育管理為根本，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

局黨組針對自身工作經(jīng)濟(jì)性強(qiáng)、政策性強(qiáng)、涉民性強(qiáng)等特點(diǎn)，特別注重對干部隊(duì)伍的教育管理，積極發(fā)揮黨員在干部隊(duì)伍的先進(jìn)性帶頭表率作用。首先從自身入手，在黨組中經(jīng)常地開展學(xué)習(xí)教育和批評與自我批評，不斷提高黨組的科學(xué)決策水平和團(tuán)結(jié)力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，當(dāng)好了單位的火車頭。局長、黨組書記肖時龍?jiān)诠ぷ髦谐Ｒ云胀h員、干部和身份征求意見，同事合作和民主決策。加強(qiáng)制度建設(shè)。建立健全了學(xué)習(xí)、考勤、值班、財(cái)務(wù)、車管等系列內(nèi)務(wù)管理制度，在單位內(nèi)部形成了一套完善、相互監(jiān)督、相互配合的辦事程序。持續(xù)開展黨員干部的政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。，局黨組組織開展了以“優(yōu)良環(huán)境、優(yōu)化管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)秀業(yè)績，爭創(chuàng)省級文明單位”為主要內(nèi)容的“四優(yōu)一創(chuàng)”活動。不斷提高黨員干部的理論、業(yè)務(wù)水平和勤政廉政的自覺性，樹立了作風(fēng)實(shí)、效率高、廉潔強(qiáng)的單位和隊(duì)伍形象。近四年來，全局干部職工獲得縣以上各種獎勵120余項(xiàng)次，局長、黨組書記**先后獲得“全國國土資源管理系統(tǒng)先進(jìn)工作者”、“全國國有土地資產(chǎn)管理先進(jìn)個人”、“全省執(zhí)法監(jiān)察工作先進(jìn)個人”等榮譽(yù)，并多次被省、市記二等功、三等功。