第一篇：——駐新聞出版總署紀檢組監(jiān)察局事跡材料講解

切實抓好系統(tǒng)反腐倡廉工作 為先進文化發(fā)展提供重要保證

——駐新聞出版總署紀檢組監(jiān)察局事跡材料

近年來，尤其是派駐機構(gòu)實行統(tǒng)一管理以來，在中央紀委監(jiān)察部的有力領導和新聞出版總署黨組的高度重視下，駐總署紀檢組監(jiān)察局堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞全黨、全國工作大局和新聞出版改革發(fā)展中心，全面履行黨章賦予的職責和任務，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，取得了明顯成效，為構(gòu)建社會主義和諧社會，促進先進文化發(fā)展提供了重要保證。

一、政治堅定，堅決貫徹落實黨和國家反腐倡廉的各項方針政策

新聞出版工作政治性、政策性強，涉及面廣，新聞出版無小事。在新聞出版戰(zhàn)線從事紀檢監(jiān)察工作責任重大。面對新形勢、新任務、新要求，駐總署紀檢組監(jiān)察局始終以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞全黨全國工作大局和新聞出版改革發(fā)展中心，不斷增強政治意識、大局意識、責任意識。一是認真學習領會中央精神，統(tǒng)一思想認識。每年的中央紀委全會一結(jié)束，立即召開全國新聞出版系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議，在全系統(tǒng)傳達學習全會精神，把思想和行動統(tǒng)一到 中央要求上來。并結(jié)合行業(yè)實際，研究制定總署年度反腐倡廉工作方案，保證黨和國家反腐倡廉的各項方針政策在新聞出版系統(tǒng)得到全面貫徹落實。從2004年開始，把每年一次由紀檢組監(jiān)察局主持召開的會議改為黨組組織召開，黨組書記、署長作主報告，紀檢組長總結(jié)部署工作，總署黨組全體成員、機關處以上干部、各署直單位和各省局負責同志參加。二是堅決貫徹落實黨中央、國務院和中央紀委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的重大決策和部署，做到不走樣、不延誤。針對新聞出版所具有的意識形態(tài)屬性，著力在政治紀律、政治導向和“三重一大”方面加強監(jiān)督。針對群眾反映強烈的行業(yè)不正之風問題，下大力抓好全系統(tǒng)的行風建設。以高度的使命感和責任感，圓滿完成中央領導同志和中央紀委監(jiān)察部交給的各項任務。

二、牢記使命，全面履行黨章賦予的職責和任務，扎扎實實做好反腐倡廉工作

全面履行黨章賦予的職責，扎扎實實做好反腐倡廉工作，是組局的重要使命，也是工作成效的根本檢驗。

（一）強化監(jiān)督制約，加大從源頭上治理腐敗的力度。組局把加強監(jiān)督作為第一位的職責，把對領導班子和領導干部的監(jiān)督作為重點來抓。特別是圍繞建立健全監(jiān)督制約機制，加強了制度建設和制度創(chuàng)新。一是廉政制度建設。制定了《總署領導班子成員述廉工作實施辦法》等六項制度，協(xié)同機關紀委與機關各司局、署直單位黨政一把手分別簽訂《黨風廉政建設責 任書》，形成了責任明確、一級抓一級、齊抓共管的工作機制。二是政治監(jiān)督制度建設。完善了《新聞出版從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度》和《新聞出版機構(gòu)黨員違反政治紀律處分規(guī)定》等基本制度，加強政治紀律監(jiān)督，確保黨對意識形態(tài)工作的領導。三是干部人事制度建設。研究出臺了《總署黨組關于加強干部人事工作監(jiān)督的實施辦法（試行）》等六項制度，擴大黨員和群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權。四是財務管理制度建設。制定了《關于加強機關和直屬單位財務監(jiān)督的實施辦法》等文件，協(xié)助黨組加強對國有資產(chǎn)的監(jiān)管，加強對各部門各單位執(zhí)行財務管理工作方針政策的監(jiān)督檢查力度。五是信訪制度建設。制定了《關于規(guī)范信訪件處理 加強信訪工作協(xié)調(diào)溝通會商的實施辦法》等文件，建立健全組局信訪和辦案工作規(guī)則流程，建立重要信訪線索排查規(guī)則和會商辦法，不斷提高信訪辦理的工作效率。

為改進監(jiān)督工作，協(xié)助黨組建立了以黨風廉政建設工作領導小組辦公室聯(lián)席會議為載體的監(jiān)督平臺，加強對重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資產(chǎn)使用的監(jiān)督。通過組織召開黨風廉政建設工作領導小組辦公室會議、干部人事工作聯(lián)席會議和財務工作聯(lián)席會議，聽取人事、財務部門關于干部人事工作和財務管理工作的情況匯報，抓住用人、用權、用錢等重點部門、重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)，扎扎實實把監(jiān)督落到實處。加大了對黨員領導干部勤政廉政和自我約束的監(jiān)督力度，工作 中注重監(jiān)督的關口前移，及早發(fā)現(xiàn)苗頭問題，及早把問題解決在萌芽狀態(tài)，使領導干部不犯或少犯錯誤。加強對信訪工作的溝通、協(xié)調(diào)和督辦，妥善解決人民群眾反映強烈的突出問題，做到了件件有著落，署名有回音。

（二）堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，下大力糾正損害群眾利益的不正之風。組局緊緊抓住糾正不正之風這個群眾反映強烈的突出問題，力求把工作做深、做細、做實。

一是堅決落實中央要求，制止報刊攤派發(fā)行、規(guī)范報刊發(fā)行秩序成效顯著。長期以來，黨政部門報刊散濫和利用職權攤派發(fā)行十分嚴重，2003年，組局會同駐在部門開展了專項治理工作，共停辦報刊677種，劃轉(zhuǎn)325種，管辦分離310種，基本實現(xiàn)了中央確定的“停辦一批、分離一批、整合一批”目標，從體制上切斷了部門權力與報刊經(jīng)營之間的利益紐帶。2004年全國減少向基層和農(nóng)村發(fā)行報刊15.3億份，減少訂閱費用18億元，明顯減輕了基層和農(nóng)民負擔。針對全國不少城市出現(xiàn)的報紙之間競相壓價的發(fā)行大戰(zhàn)，經(jīng)過充分調(diào)查研究，提出由中宣部、國務院糾風辦、新聞出版總署三家會同做好規(guī)范全國報刊發(fā)行工作秩序的建議。中宣部、中央紀委和總署領導十分重視和支持，何勇同志作出批示：“同意新聞出版總署意見，中紀委、監(jiān)察部積極支持、配合。”經(jīng)過有效地治理，及時遏制了報刊發(fā)行無序競爭、惡性競爭，維護了市場秩序，確保了國有資產(chǎn)的保值增值，報刊市場出現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。

二是鞏固治理成果，深入做好規(guī)范記者站、禁止有償新聞 虛假新聞工作。有償新聞、虛假新聞等不良傾向和不正之風這些年有蔓延之勢，更有一些記者站違規(guī)開展經(jīng)營活動，甚至進行新聞“敲詐”，嚴重損害了基層和群眾特別是一些企業(yè)的利益。今年以來，組局把報刊社記者站管理專項治理工作作為行風建設的重中之重。在組織召開中央單位報刊社主要負責人會議，部署各報刊社全面自查自糾的同時，通過新華社等中央新聞媒體通報了《中國食品質(zhì)量報》等四家報社記者站有關人員涉嫌敲詐或詐騙的惡性事件，引起社會廣泛關注和強烈反響。李至倫同志在組局提交的《關于開展規(guī)范記者站管理專項工作，制止有償新聞虛假新聞和嚴肅查處新聞記者敲詐勒索案件的情況報告》上批示：“這件事抓得好，應予支持，請糾風辦關注?！?/p>

三是牢牢把握新聞出版工作特點，治理出版發(fā)行領域商業(yè)賄賂開局良好。組織召開全國新聞出版系統(tǒng)治理出版發(fā)行領域商業(yè)賄賂專項工作視頻會議。嚴肅查處在商業(yè)交易過程中違法違紀案件。穩(wěn)妥有序地推進中小學教材出版發(fā)行招投標工作，解決了中小學教材招標地區(qū)發(fā)行環(huán)節(jié)二次降價等問題。目前，11個招標試點除云南省外全部完成中小學教材招投標工作，涉及的中小學教材碼洋總額達76億元，讓利總金額每學年近4億元，讓利幅度4.86%，平均每個學生僅發(fā)行環(huán)節(jié)每學年減少支出5.06元。

（三）抓行政監(jiān)察，深入推進依法行政和政務公開。幾年來，協(xié)助總署通過推進政企分開、政事分開、管辦分離，進一步完善審批事項公開、審批程序規(guī)范、審批事項監(jiān)督制約和審 批責任追究等四項制度。推動和督促總署機關行政執(zhí)法責任制的貫徹實施。認真清理行政審批項目和許可規(guī)定，在2003年廢止第一批規(guī)章、規(guī)范性文件的基礎上，2004年又廢止了103項規(guī)章和規(guī)范性文件?？偸?9項行政審批事項中，保留45項，取消19項，向省級新聞出版局下放5項，同時制定了取消和下放行政審批事項后續(xù)監(jiān)管措施。著力推行行政執(zhí)法責任制，探索強化動態(tài)管理、間接管理的方式，解決部門職責不分，管理“越位”、“缺位”、“錯位”，執(zhí)法標準、執(zhí)法程序、執(zhí)法過程不夠明確和規(guī)范，責任追究難以落實，對行政權力的監(jiān)督和制約機制不夠健全等問題。今年上半年，組長王立英同志帶隊先后到農(nóng)業(yè)部、國家藥監(jiān)局以及地方新聞出版管理部門調(diào)研，總署實施“窗口式”服務試點工作已列入日程。

（四）抓案件查處，查辦案件的治本功能得到發(fā)揮。堅持把辦理來信來訪與嚴肅查處違紀違法案件有機結(jié)合起來，嚴肅查處違反政治紀律、宣傳紀律的行為，嚴肅查處違反科學發(fā)展觀的行為，嚴肅查辦領導干部濫用權力、謀取私利、貪污賄賂、失職瀆職等方面的案件，堅決維護黨紀國法的嚴肅性。自2004年以來，堅決迅速地查辦了多起中央領導同志批示的重要案件。河南周口地區(qū)販賣分裂祖國內(nèi)容游戲光盤案，引起中央領導高度關注，組局協(xié)調(diào)力量，及時圓滿查結(jié)，得到吳官正同志的批示表揚。貴州金沙縣一中招標購進大量非法出版及盜版圖書案，是李長春、劉云山同志批示的重要案件，組局協(xié)調(diào)有關 部門，組織精兵強將，迅速趕赴該地進行查處，并采取有力措施杜絕可能產(chǎn)生的不良后果。同時，嚴格按照規(guī)定，對有關違紀問題和人員以及多起行業(yè)違規(guī)問題進行了查處。

三、改進作風、開拓創(chuàng)新，不斷提高紀檢監(jiān)察工作的能力和水平

一是注重教育。新的形勢和新的任務，對紀檢監(jiān)察工作提出了新的更高要求。為此，組長王立英同志要求組局同志樹立強烈的政治責任感和使命感，從肩負的使命和責任出發(fā)，堅持把反腐倡廉教育與完善自身素質(zhì)相結(jié)合，與提高紀檢監(jiān)察干部“五個能力”相結(jié)合，促進了組局整體素質(zhì)的提高。按照“教育、制度、監(jiān)督并重”的原則，積極協(xié)調(diào)駐在部門每年在全系統(tǒng)組織開展生動有效的主題教育，不斷增強廣大黨員干部反腐倡廉的自覺性和堅定性。如2004年，開展“三個代表”重要思想、馬克思主義新聞出版觀、職業(yè)精神職業(yè)道德學習教育活動。2005年，組織和參與了總署保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，使廣大黨員受到了一次全面的馬克思主義教育。2006年又在全系統(tǒng)開展“學習遵守貫徹維護黨章、做合格共產(chǎn)黨員”主題教育。在深入搞好系統(tǒng)性教育的同時，還注重抓好警示教育，編寫了《前車之鑒——新聞出版系統(tǒng)違紀違法案例選編》一書，用身邊的事教育身邊的人，收到很好效果。二是開拓創(chuàng)新。組局始終堅持把創(chuàng)新作為做好紀檢監(jiān)察工作的不竭動力，始終堅持用發(fā)展的思想和改革的精神推動紀檢監(jiān)察工作不斷深入，努 力做到跳出紀檢抓紀檢的工作定勢，積極探索新形勢下紀檢監(jiān)察工作的新思路、新方法。以黨風廉政建設工作領導小組辦公室聯(lián)席會議為平臺，積極有效地整合工作合力，努力營造黨風廉政建設的濃厚氛圍，確保反腐倡廉工作健康有序發(fā)展，就是堅持創(chuàng)新的有益啟示。另外，在實際工作中，堅持“兩手抓、四同步”的工作思路，要求全系統(tǒng)各級黨組織、各級領導班子特別是主要領導干部一手抓黨建工作、一手抓業(yè)務工作，做到黨建工作與業(yè)務工作同步布置、同步落實、同步檢查、同步考核，把黨建工作和各項業(yè)務工作有機地結(jié)合起來，通過黨建工作推動各項業(yè)務工作的開展，用業(yè)務工作的進展來檢驗黨建工作的實際成效。與此同時，還注重加強理論研究，用理論指導實踐，在實踐中深化理性認識。今年在全系統(tǒng)開展的廉政文化建設理論研討活動受到劉峰巖、李玉賦等中央紀委領導同志的好評。每月在《中國新聞出版報》開設“黨風廉政建設之窗”專版，目前已出五期，成為了解行業(yè)黨風廉政建設的一個窗口。三是求真務實。組局深刻認識到，有了好的工作思路，好的工作計劃，關鍵在于抓好落實。為此組局在加強監(jiān)督、推進制度建設、落實懲防體系各項任務、治理行業(yè)不正之風等方面認真搞好調(diào)查研究，積極提出應對措施，狠抓落實，推動各項工作不斷取得新進展、新成效。

駐新聞出版總署紀檢組監(jiān)察局

二○○六年八月二十八日

第二篇：中央紀委駐衛(wèi)生部紀檢組 監(jiān)察部駐衛(wèi)生部監(jiān)察局關于印發(fā)

中央紀委駐衛(wèi)生部紀檢組 監(jiān)察部駐衛(wèi)生部監(jiān)察局關于印發(fā)《醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員違紀違規(guī)問題調(diào)查處理暫行辦法》的通知

駐衛(wèi)紀發(fā)〔2011〕22號

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設兵團衛(wèi)生局，衛(wèi)生部機關各司局、直屬各單位，國家中醫(yī)藥管理局：

為加強對醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員的監(jiān)督管理，嚴肅行業(yè)紀律，促進醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員違紀違規(guī)問題調(diào)查處理工作規(guī)范化、程序化，根據(jù)有關黨紀政紀規(guī)定和醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)規(guī)章制度，結(jié)合實際，中央紀委駐衛(wèi)生部紀檢組、監(jiān)察部駐衛(wèi)生部監(jiān)察局組織制定了《醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員違紀違規(guī)問題調(diào)查處理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

對醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員的違紀違規(guī)問題及時作出調(diào)查處理，既是各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機構(gòu)的一項重要職責，也是加強醫(yī)療機構(gòu)管理、嚴肅行業(yè)紀律的必然要求。《暫行辦法》規(guī)定了衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機構(gòu)調(diào)查處理醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員違紀違規(guī)問題的具體程序和辦法，對于各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機構(gòu)正確、及時履行查辦案件工作職責，保證醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)各項規(guī)章紀律和各醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部有關制度規(guī)定的貫徹落實，進一步提高醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)管理水平，嚴肅行業(yè)紀律，進而推動深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，具有十分重要的意義。

各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機構(gòu)領導干部要充分認識貫徹執(zhí)行《暫行辦法》的重要性，高度重視查辦案件工作，結(jié)合執(zhí)行黨風廉政建設責任制和衛(wèi)生糾風工作責任制，加強組織領導和工作指導，從機構(gòu)、人員、經(jīng)費等方面支持查辦案件工作，把其作為推進衛(wèi)生系統(tǒng)懲治和預防腐敗體系建設的重要任務，作為一件大事切實抓好。衛(wèi)生系統(tǒng)各級紀檢監(jiān)察機構(gòu)要認真履行職責，深入學習并嚴格執(zhí)行《暫行辦法》，并加強對下級衛(wèi)生行政部門和轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)查辦案件工作的指導，切實保證《暫行辦法》落到實處。

各地區(qū)各單位對貫徹落實《暫行辦法》的意見和建議，請及時報告中央紀委監(jiān)察部駐衛(wèi)生部紀檢組監(jiān)察局。

中央紀委駐衛(wèi)生部紀檢組 監(jiān)察部駐衛(wèi)生部監(jiān)察局

二〇一一年十二月三十日

醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員違紀違規(guī)問題調(diào)查處理暫行辦法 第一章 總 則

第一條 為加強對醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員的監(jiān)督管理，嚴肅行業(yè)紀律，促進醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員違紀違規(guī)問題調(diào)查處理工作規(guī)范化、程序化，根據(jù)有關黨紀政紀規(guī)定和醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)規(guī)章制度，結(jié)合醫(yī)療機構(gòu)實際，制定本辦法。

第二條 衛(wèi)生行政部門對醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員或醫(yī)療機構(gòu)對本機構(gòu)內(nèi)從業(yè)人員違紀違規(guī)問題的調(diào)查處理，適用本辦法。法律、行政法規(guī)或黨內(nèi)規(guī)章制度對醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員違紀違規(guī)問題調(diào)查處理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 本辦法所稱醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員違紀違規(guī)問題（以下簡稱違紀違規(guī)問題），是指各級各類醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員違反黨紀、政紀和醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)規(guī)章、紀律以及本單位內(nèi)部有關制度、規(guī)定的問題。

第四條 違紀違規(guī)問題的調(diào)查處理必須堅持實事求是的原則，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續(xù)完備。

第五條 違紀違規(guī)問題的調(diào)查處理必須堅持紀律面前人人平等的原則，實行教育與懲處相結(jié)合。第二章 管 轄

第六條 違紀違規(guī)問題調(diào)查處理實行分級辦理、各負其責的工作制度。

第七條 公立醫(yī)療機構(gòu)領導班子成員和其他由上級主管部門任命的人員的違紀違規(guī)問題，按照干部管理權限，由其任免機關依照有關規(guī)定調(diào)查處理。

第八條 公立醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)、藥、護、技人員和第七條規(guī)定以外的其他一般行政、后勤、管理人員的違紀違規(guī)問題，由醫(yī)療機構(gòu)按照本辦法規(guī)定的程序調(diào)查處理。

第九條 上級衛(wèi)生行政部門要加強對下級衛(wèi)生行政部門和轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)違紀違規(guī)問題調(diào)查處理工作的指導，屬下級衛(wèi)生行政部門或轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)管轄的重大、典型違紀違規(guī)問題，必要時上級衛(wèi)生行政部門可以直接組織調(diào)查。第三章 受 理

第十條 衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機構(gòu)應確定專門機構(gòu)或人員，具體負責本單位的違紀違規(guī)問題舉報受理工作。

第十一條 衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機構(gòu)應向社會公布舉報電話、通訊地址、電子信箱和舉報接待的時間、地點，公布有關規(guī)章制度，醫(yī)療機構(gòu)應在門診大廳等人員比較集中的地方設立舉報箱，為群眾提供舉報的必要條件。

第十二條 衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機構(gòu)對收到的違紀違規(guī)問題舉報件，必須逐件拆閱，由專門機構(gòu)或人員統(tǒng)一登記編號。登記的主要內(nèi)容應包括：被反映人基本情況（姓名、單位、政治面貌、職務）、被反映的主要問題和反映人基本情況（匿名、署名還是聯(lián)名）。

對通過電話或當面反映問題的，接聽、接待人員應當如實記錄，并按前款規(guī)定登記編號。

第十三條 衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機構(gòu)應健全完善舉報工作制度和工作機制，保證舉報件接收安全、完整、保密，不得丟失或損毀。

第十四條 衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機構(gòu)在日常檢查工作中發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)問題線索，應依照管轄權限轉(zhuǎn)交相應的部門或單位按規(guī)定辦理。

第十五條 對接收的違紀違規(guī)問題線索和材料，應區(qū)別不同情況作如下處理：

（一）屬于本單位管轄的，由本單位相應職能部門辦理；

（二）屬于上級單位管轄的，應以函件形式將舉報件原件報送上級有管轄權的單位處理，復印件留存；

（三）屬于下級單位管轄的，應將有關舉報線索和材料轉(zhuǎn)交下級有管轄權的單位辦理，必要時可要求其在規(guī)定時間內(nèi)報告辦理結(jié)果；

（四）對不屬于衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機構(gòu)管轄范圍內(nèi)的舉報，應將其材料移送有關單位處理，或告知來信來訪者向有關單位反映；

（五）對重要的違紀違規(guī)問題線索和材料應當及時向本單位負責人報告。

第十六條 衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機構(gòu)對屬于本單位負責辦理的違紀違規(guī)問題線索和材料，應當集中管理、件件登記，定期研究、集體排查，逐件進行初步審核。初步審核后，經(jīng)單位負責人批準分別作出以下處理：

（一）認為違紀違規(guī)事實不存在的，或者違紀違規(guī)問題線索過于籠統(tǒng)，不具可查性，舉報人又不能補充提供新線索的，予以了結(jié)或暫存，有關線索和材料存檔備查；

（二）認為被反映人雖有錯誤，但違紀違規(guī)情節(jié)輕微，不需要作進一步調(diào)查的，應對其進行批評教育，或責成其作出檢討、予以改正；

（三）認為有違紀違規(guī)事實，需要作進一步調(diào)查的，按照本辦法有關規(guī)定組織調(diào)查。第四章 調(diào) 查

第十七條 衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機構(gòu)受理的違紀違規(guī)問題需要調(diào)查核實的，應及時組織調(diào)查，不得延誤。

第十八條 對需調(diào)查的違紀違規(guī)問題，負責調(diào)查的單位應根據(jù)情況組織調(diào)查組。調(diào)查組一般應由本單位紀檢監(jiān)察機構(gòu)牽頭組織。問題復雜的，可由紀檢監(jiān)察機構(gòu)牽頭、相關職能部門參加，組成聯(lián)合調(diào)查組，也可根據(jù)需調(diào)查問題的性質(zhì)和單位內(nèi)設部門職責分工，由有關職能部門牽頭組成聯(lián)合調(diào)查組。

必要時，可協(xié)調(diào)有關方面專家參加調(diào)查組，參與涉及具體專業(yè)問題的調(diào)查工作。

第十九條 調(diào)查組要熟悉被調(diào)查問題，了解有關政策、規(guī)定，研究制訂調(diào)查方案，并與被調(diào)查人所在單位或部門及時溝通協(xié)調(diào)。

被調(diào)查人所在單位或部門應積極配合調(diào)查組調(diào)查工作。

第二十條 調(diào)查組應當嚴格依法依規(guī)、客觀全面地收集、調(diào)取各種能夠證實被調(diào)查人有違紀違規(guī)問題或者無違紀違規(guī)問題，以及違紀違規(guī)問題情節(jié)輕重的證據(jù)。

證據(jù)必須經(jīng)查證屬實，才能作為定案的根據(jù)。

第二十一條 調(diào)查取證人員不得少于二人。調(diào)查取證時，應當表明身份。

第二十二條 調(diào)查組可依照規(guī)定程序，采取以下措施調(diào)查取證，有關衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療機構(gòu)及其內(nèi)設部門和人員必須如實提供證據(jù)，不得拒絕和阻撓：

（一）查閱、復制與調(diào)查內(nèi)容有關的文件、病歷、賬冊、單據(jù)、處方、會議記錄等書面材料；

（二）要求有關衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療機構(gòu)及其內(nèi)設部門、科室提供與調(diào)查內(nèi)容有關的文件、資料等書面材料以及其他必要的情況說明；

（三）與有關人員談話，要求其對調(diào)查涉及的問題作出說明；

（四）對調(diào)查涉及的專業(yè)性問題，提請有關專門機構(gòu)或人員作出鑒定結(jié)論；

（五）依法依規(guī)收集其他能夠證明所調(diào)查問題真實情況的一切證據(jù)。

第二十三條 調(diào)查過程中，應加強與公安、檢察、工商、紀檢監(jiān)察等執(zhí)紀執(zhí)法機關的協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。確需提請公安、司法機關和其他執(zhí)紀執(zhí)法部門予以協(xié)助時，應按有關規(guī)定辦理。

第二十四條 調(diào)查組應將認定的違紀違規(guī)事實寫成違紀違規(guī)事實材料與被調(diào)查人見面。對被調(diào)查人的合理意見應予采納，必要時還應作補充調(diào)查；對不合理意見，應寫出有事實根據(jù)的說明。

被調(diào)查人應當在違紀違規(guī)事實材料上簽署意見并簽字，也可另附書面意見。拒絕簽署意見或簽字的，由調(diào)查人員在違紀違規(guī)事實材料上注明。

第二十五條 調(diào)查結(jié)束后，調(diào)查組應當寫出調(diào)查報告。調(diào)查報告的基本內(nèi)容包括：被調(diào)查人的基本情況，調(diào)查依據(jù)，違紀違規(guī)問題事實、性質(zhì)；被調(diào)查人和有關人員的責任；被調(diào)查人的態(tài)度和對違紀違規(guī)事實材料的意見；處理依據(jù)和處理意見或建議。對調(diào)查否定的問題應交代清楚。對難以認定的重要問題用寫實的方法予以反映。調(diào)查報告必須由調(diào)查組全體成員簽名。

受委托調(diào)查的違紀違規(guī)問題，調(diào)查報告應經(jīng)受委托單位領導班子會議集體研究后以受委托單位名義上報上級委托單位。

第二十六條 調(diào)查過程中，發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)問題嚴重的，調(diào)查組應及時建議有關部門采取必要的組織手段或補救措施，防止問題擴大。

第二十七條 違紀違規(guī)問題調(diào)查終結(jié)后，需要追究有關人員黨紀、政紀責任或作出組織處理的，應按照有關規(guī)定移送審理。

紀檢監(jiān)察機構(gòu)應在參加違紀違規(guī)問題調(diào)查的人員之外另行組織或抽調(diào)人員組成審理小組，按照《黨的紀律檢查機關案件審理工作條例》和《監(jiān)察機關審理政紀案件的暫行辦法》等有關規(guī)定進行審理。

第二十八條 違紀違規(guī)問題調(diào)查的時限為三個月，必要時可延長一個月。問題重大或復雜的，在延長期內(nèi)仍不能查結(jié)的，可經(jīng)單位領導班子集體研究決定后延長調(diào)查時間。第五章 處 理

第二十九條 違紀違規(guī)問題調(diào)查審理工作結(jié)束后，經(jīng)調(diào)查單位領導班子集體研究，區(qū)別不同情況，按以下原則處理：

（一）有違紀違規(guī)事實，需要給予黨紀政紀處分的，按照有關規(guī)定，作出或者按照管理權限建議有關單位作出黨紀處分或行政處分決定。

（二）有違紀違規(guī)事實，但不需要給予黨紀政紀處分的，應建議有關單位依照本規(guī)定第三十一條作出恰當處理。

（三）認為需要由其他機關給予處理的，應移送有關機關處理；

（四）對違紀違規(guī)事實不存在的，應向被反映人所在單位說明情況，必要時可采取適當形式向被反映人說明情況或在一定范圍內(nèi)予以澄清。

第三十條 對有違紀違規(guī)問題的從業(yè)人員，需要給予黨紀處分的，應按照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，分別給予警告、嚴重警告、撤銷黨內(nèi)職務、留黨察看、開除黨籍的紀律處分。

對有違紀違規(guī)問題的從業(yè)人員，需要給予政紀處分的，應按照《行政機關公務員處分條例》等有關規(guī)定，分別給予警告、記過、記大過、降級、撤職、開除的行政處分。

第三十一條 對有違紀違規(guī)問題的從業(yè)人員，不需要給予黨紀、政紀處分的，或已作出黨紀、政紀處分，還需同時作出組織處理的，應依照有關規(guī)定給予以下處理：

（一）批評教育、通報批評、取消評優(yōu)評職資格或參加有關學術委員會資格；

（二）扣發(fā)績效工資、停薪；

（三）停職、緩聘、解職待聘、解除聘用合同；

（四）調(diào)離工作崗位、調(diào)整職務、責令辭職、免職；

（五）警告、暫停執(zhí)業(yè)活動、吊銷執(zhí)業(yè)證書。

以上處理辦法可單獨使用，也可合并使用。

第三十二條 醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員受到黨紀處分、行政處分或被司法機關追究刑事責任的，或者免予處分、免予追究刑事責任的，所在醫(yī)療機構(gòu)應當依照有關規(guī)定給予本辦法第三十一條所列相應處理。

第三十三條 對醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員違紀違規(guī)問題需要給予本辦法第三十一條第（一）至

（四）項所列處理種類的，按照管理權限，由有關組織人事部門或有關單位依照規(guī)定辦理相關手續(xù)；需要給予本辦法第三十一條第（五）項所列處理種類的，由有關衛(wèi)生行政部門依法辦理。

第三十四條 有關部門或單位應及時執(zhí)行處理結(jié)果，并將執(zhí)行情況及時書面反饋違紀違規(guī)問題調(diào)查部門或單位。

第三十五條 衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機構(gòu)應注重發(fā)揮辦案的治本功能，利用典型案件開展警示教育，針對發(fā)案原因健全完善規(guī)章制度，必要時可根據(jù)存在的問題開展專項治理。

第三十六條 醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員對處分或處理不服的，可以在收到處分、處理通知書后，依照有關規(guī)定申請復核或提出申訴。

復核、申訴期間不停止對處分或處理的執(zhí)行。第六章 紀 律

第三十七條 調(diào)查人員應嚴格遵守以下紀律：

（一）不準對被調(diào)查人或有關人員采用違反法律法規(guī)或黨紀政紀的手段；

（二）不準將舉報人、證人告知被舉報人和無關人員，不準將舉報材料、證明材料交給被舉報人及其親友；

（三）不準泄露擬采取的調(diào)查措施等與調(diào)查有關的一切情況，不準擴散證據(jù)材料；

（四）不準偽造、篡改、隱匿、銷毀證據(jù)，故意夸大或縮小問題；

（五）不準接受與被調(diào)查問題有關人員的財物和其他利益；

（六）調(diào)查中，調(diào)查組成員如有不同意見，可以保留，但不得對外透露。

第三十八條 調(diào)查人員有下列情形之一的，應當自行回避，被調(diào)查人、舉報人及其他有關人員也有權要求回避：

（一）是被調(diào)查人的近親屬；

（二）是要調(diào)查問題的舉報人、主要證人；

（三）本人或近親屬與要調(diào)查問題有利害關系的；

（四）與要調(diào)查問題有其他關系，可能影響公正調(diào)查的。

調(diào)查人員的回避，由負責調(diào)查的單位有關負責人決定。

對調(diào)查人員的回避作出決定前，調(diào)查人員不停止參加調(diào)查組的工作。

第三十九條 被調(diào)查人或其他有關人員有下列行為之一的，可根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評教育、通報、建議停職檢查或相應的處理，造成損害或者犯罪的，移送司法機關處理。

（一）阻撓、抗拒調(diào)查人員依法行使職權的；

（二）拒絕提供有關文件、資料和證明材料的；

（三）隱瞞事實真相，隱匿、銷毀證據(jù)，出具偽證、假證的；

（四）包庇違紀違規(guī)行為的；

（五）打擊報復舉報人或調(diào)查人員的。第七章 附 則

第四十條 本辦法由中央紀委駐衛(wèi)生部紀檢組、監(jiān)察部駐衛(wèi)生部監(jiān)察局負責解釋。

第四十一條 其他醫(yī)療衛(wèi)生單位從業(yè)人員違紀違規(guī)問題的調(diào)查處理，參照本辦法執(zhí)行。

第四十二條 本辦法自公布之日起施行。

第三篇：駐國家旅游局紀檢組、監(jiān)察局關于加強旅游行業(yè)紀檢監(jiān)察工作業(yè)務指

【發(fā)布單位】國家旅游局 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1994-08-02 【生效日期】1994-08-02 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

駐國家旅游局紀檢組、監(jiān)察局

關于加強旅游行業(yè)紀檢監(jiān)察工作業(yè)務指導和工作聯(lián)系的意見

（1994年8月2日）

中紀委、監(jiān)察部在派駐國家旅游局紀檢組、監(jiān)察局的職責中，明確規(guī)定了對本系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作進行業(yè)務指導的任務。為了加強旅游系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作的業(yè)務指導和工作聯(lián)系，特提出如下意見：

一、加強工作任務的協(xié)調(diào)和指導。駐國家旅游局紀檢組、監(jiān)察局每年年初，根據(jù)中紀委、監(jiān)察部和國家旅游局黨組的工作安排，結(jié)合旅游業(yè)實際，制定當年的旅游紀檢監(jiān)察工作要點，印發(fā)地方旅游管理部門和中央一類社。各地要按照工作的部署，結(jié)合本地區(qū)實際，制定具體的工作計劃，將年終工作總結(jié)和工作計劃于3月底前一式二份報送國家旅游局紀檢組、監(jiān)察部，以便及時了解和掌握情況，對系統(tǒng)的經(jīng)檢監(jiān)察業(yè)務指導更有針對性，更切合實際。各地旅游紀檢監(jiān)察部門也要加強對本地區(qū)紀檢監(jiān)察工作的業(yè)務指導。

為了貫徹中央當年反腐敗工作的部署，落實中紀委、監(jiān)察部工作任務，結(jié)合旅游業(yè)的實際情況，每年第一季度召開旅游系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作交流會議，總結(jié)和交流工作，布置工作任務。

二、加強對糾風和查辦案工作的情況通報。糾正不正之風是反腐敗斗爭工作的一項重要任務，必須堅持不懈地抓治理。

1．各地旅游紀檢監(jiān)察部門要積極協(xié)助黨政領導貫徹落實有關糾正旅游從業(yè)人員私收傭金、索要小費和通過旅游渠道公費出國（境）旅游的各項規(guī)定，并及時將好的治理辦法和經(jīng)驗，以及有典型意義的廉潔奉公、忠于職守、無私奉獻、自覺維護旅游業(yè)聲譽的先進事跡材料，報送國家旅游局紀檢組、監(jiān)察局。

2．案件查處工作是紀檢監(jiān)察工作的重要任務。各地旅游紀檢監(jiān)察部門應按照逐級負責的原則和黨的隸屬關系，認真負責地受理管轄范圍內(nèi)的案件，并將辦結(jié)的具有典型意義的大案要案及時抄報國家旅游局紀檢組、監(jiān)察局，我們有選擇地在系統(tǒng)內(nèi)通報。對嚴重違反國家旅游方針政策、法規(guī)，造成惡劣影響的重大案件，必要時駐國家旅游局紀檢組監(jiān)察局配合地方紀檢機關參與查處。

三、加強業(yè)務的培訓工作。在新形勢下，紀檢監(jiān)察工作遇到許多新情況和新問題，紀檢監(jiān)察干部需要不斷更新觀念，充實新的知識，提高自身的政治素質(zhì)和業(yè)務能力。駐國家旅游局紀檢組、監(jiān)察局擬每年舉辦一至二期業(yè)務培訓班或?qū)ｎ}研討會，系統(tǒng)地學習紀檢監(jiān)察工作的基礎理論與實踐，常用法律法規(guī)知識，研討交流適合系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作的經(jīng)驗。每期培訓后視情況發(fā)給培訓證書。

四、加強調(diào)查研究工作。調(diào)查研究是制定政策，解決實際問題的基礎和前提。為了使工作更有針對性和實效性，國家旅游局紀檢組、監(jiān)察局每年對各地貫徹執(zhí)行旅游政策、法規(guī)的情況，特別是行風存在的突出問題，進行檢查和調(diào)查研究。就發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性、傾向性的問題，與各地的同志交流意見，共同探討治理的辦法，同時將掌握的有關問題，及時反映給有關領導和主管部門，為制定和完善有關政策、法規(guī)提出意見或建議。

五、加強信息交流的工作。為了及時交流各地紀檢監(jiān)察工作情況，駐國家旅游局紀檢組、監(jiān)察局將《旅游監(jiān)察》更名為《旅游紀檢監(jiān)察信息》。此刊將及時轉(zhuǎn)發(fā)領導同志的重要講話，上級紀檢監(jiān)察機關的方針政策和工作部署；刊登旅游系統(tǒng)黨風廉政建設方面的情況和紀檢監(jiān)察工作的安排及工作中的成功做法和經(jīng)驗；有深度、有普遍意義的調(diào)研材料和工作總結(jié)；治理和糾正行業(yè)不正之風的有效辦法和措施；開展黨紀政紀教育、法制教育和職業(yè)道德的情況；宣傳遵紀守法、廉潔奉公的先進模范事跡，通報重大的典型違法違紀案件等。希望各地旅游紀檢監(jiān)察部門積極撰寫和提供稿件，此刊將有選擇地登載，供各地借鑒參考，以加強系統(tǒng)的工作指導和橫向業(yè)務交流，更好地為旅游業(yè)的深化改革和健康發(fā)展服務。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：中央紀委監(jiān)察部駐國家食品藥品監(jiān)督管理局紀檢組監(jiān)察局工作職責

根據(jù)《中央紀委、中央組織部、中央編辦、監(jiān)察部關于對中央紀委監(jiān)察部派駐機構(gòu)實行統(tǒng)一管理的實施意見》，中央紀委監(jiān)察部駐國家食品藥品監(jiān)督管理局紀檢組監(jiān)察局(以下簡稱組局)執(zhí)行下列職責：

1.監(jiān)督檢查國家食品藥品監(jiān)督管理局(以下簡稱國家局)及食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議，遵守國家法律、法規(guī)，執(zhí)行國務院決定、命令的情況。

2.監(jiān)督檢査國家局黨組和行政領導班子及其成員維護黨的政治紀律,貫徹執(zhí)行民主集中制，選拔任用領導干部，貫徹落實黨風廉政建設責任制和廉政勤政的情況。

3.經(jīng)批準，初核國家局黨組和行政領導班子及其成員違反黨紀政紀的問題；參與調(diào)查國家局黨組和行政領導班子及其成員違反黨紀政紀的案件;調(diào)查國家局司局級干部違反黨紀政紀的案件及其他重要案件。

4.協(xié)助國家局黨組和行政領導班子組織協(xié)調(diào)國家局及食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的黨風廉政建設和反腐敗工作。

5.受理對國家局黨組織、黨員和行政監(jiān)察對象的檢舉、控告-，受理國家局黨員和行政監(jiān)察對象不服處分的申訴。

6.承辦中央紀委監(jiān)察部交辦的其他事項。

第五篇：駐環(huán)境保護部紀檢組監(jiān)察局關于落實黨風廉政建設監(jiān)督責任的實施意見

駐環(huán)境保護部紀檢組監(jiān)察局關于落實黨風廉政建設監(jiān)督責

任的實施意見（試行）

2014年08月07日

為深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和總書記系列重要講話精神，落實黨風廉政建設責任制，深化紀檢監(jiān)察部門轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》等法規(guī)制度，按照中央紀委三次全會部署，結(jié)合環(huán)保部門工作實際，現(xiàn)就駐環(huán)境保護部紀檢組監(jiān)察局（以下簡稱組局）落實黨風廉政建設監(jiān)督責任提出以下實施意見。

一、總體要求和基本原則

（一）總體要求：

緊緊圍繞黨風廉政建設和反腐敗工作中心任務，切實落實“三轉(zhuǎn)”要求，準確把握職能定位，聚焦主業(yè)主責，加強對駐在部門領導班子和領導干部的監(jiān)督，督促駐在部門和單位落實黨風廉政建設主體責任，切實把黨章賦予的職能和中央紀委對派駐機構(gòu)的要求落到實處，真正執(zhí)好紀、問好責、把好關，在推動環(huán)保系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作中履行好監(jiān)督職責。

（二）基本原則：

1.堅持依法依紀規(guī)范監(jiān)督。圍繞黨章、黨內(nèi)法規(guī)和行政監(jiān)察法規(guī)定的職責，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，把主要精力聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責上來。認真把握政策，嚴格按照程序辦事，做到實事求是、監(jiān)督有據(jù)、工作合規(guī)。

2.堅持監(jiān)督領域全面覆蓋。堅持監(jiān)督檢查全覆蓋、巡視監(jiān)督全覆蓋、監(jiān)督節(jié)點全覆蓋、監(jiān)督領域全覆蓋、監(jiān)督對象全覆蓋，增強監(jiān)督的計劃性、規(guī)范性，確保監(jiān)督無死角，不留“空白點”。

3.堅持問題導向突出重點。重點對領導班子及班子成員進行監(jiān)督，把領導干部是否存在權錢交易、以權謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違紀違法問題，是否存在選人用人上的不正之風和腐敗問題，是否存在“四風”問題，落實黨風廉政建設主體責任和執(zhí)行組織紀律情況，執(zhí)行民主集中制特別是“三重一大”決策情況，重要領域、重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)的違紀違法問題等作為監(jiān)督工作的重中之重。

4.堅持抓早抓小關口前移。加強對駐在部門黨員干部的日常監(jiān)督，建立健全早發(fā)現(xiàn)、早處置機制，對反映黨員干部的苗頭性、傾向性問題加大函詢、誡勉談話力度，針對發(fā)現(xiàn)的問題早提醒、早批評、早糾正，防止小問題演變成大問題。

5.堅持結(jié)合實際注重實效。強化監(jiān)督的經(jīng)常性、針對性和有效性，確保監(jiān)督實效。結(jié)合駐在部門實際，不斷強化監(jiān)督手段，改進監(jiān)督方式，增強監(jiān)督效果。

6.堅持嚴肅問責傳導壓力。強化責任追究，健全責任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條。對因責任不落實、工作不力，致使發(fā)生違紀違法問題的，實行嚴格問責、“一案雙查”，切實加大問責力度。

二、監(jiān)督內(nèi)容和主要責任

（一）監(jiān)督對象：

1.環(huán)境保護部黨組和領導班子及其成員； 2.部機關司局級干部；

3.部屬單位領導班子及其成員；

4.部機關及部屬單位其他重要崗位黨員干部。

（二）監(jiān)督內(nèi)容和職責： 1.加強對貫徹落實黨和國家大政方針政策情況的監(jiān)督。監(jiān)督檢查駐在部門及所屬單位貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議，遵守國家法律、法規(guī)，貫徹落實中央重大決策部署，確保政令暢通。

2.加強對各級領導班子和領導干部的監(jiān)督。監(jiān)督檢查遵守黨的政治紀律和組織紀律、選拔任用干部、貫徹執(zhí)行民主集中制、執(zhí)行領導干部報告?zhèn)€人有關事項規(guī)定、廉潔自律、貫徹落實黨風廉政建設責任制情況。

3.加強對權力運行情況的監(jiān)督。監(jiān)督環(huán)境行政審批、環(huán)境行政評審、環(huán)保資金項目分配、物資(設備)采購、環(huán)境執(zhí)法和干部人事等重點領域、重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)，規(guī)范領導干部特別是主要領導干部權力運行。

4.加強對作風建設情況的監(jiān)督。監(jiān)督檢查貫徹執(zhí)行中央有關作風建設各項規(guī)定情況，嚴肅查處違反作風建設規(guī)定的行為，指名道姓通報曝光典型案例，確保中央八項規(guī)定精神和作風建設規(guī)定落實到位。

5.嚴肅查辦違紀違法案件。處理群眾信訪舉報，嚴肅查辦發(fā)生在領導干部中貪污賄賂、買官賣官、徇私枉法、腐化墮落、失職瀆職案件和發(fā)生在重點領域、關鍵環(huán)節(jié)的腐敗案件。對發(fā)生重大腐敗案件和嚴重違紀行為的單位，落實“一案雙查”制度，倒查失職瀆職背后的腐敗問題。

6.督促駐在部門落實黨風廉政建設主體責任。建立部機關各司局和部屬單位每半年一次向駐部組局報告工作、定期述職述廉、約談匯報等制度，建立與內(nèi)審機構(gòu)的信息通報制度和工作溝通機制，深入了解各部門和單位黨風廉政建設情況，督促抓好落實。

三、監(jiān)督途徑和主要方式

（一）日常式監(jiān)督

通過了解駐在部門黨組和領導班子成員分管范圍內(nèi)的黨風廉政建設和反腐敗工作情況、參加駐在部門的黨風廉政建設責任制檢查考核，對駐在部門黨組及其成員抓黨風廉政建設和反腐敗工作的情況進行監(jiān)督，并定期向中央紀委報告駐在部門黨組及其成員貫徹落實黨風廉政建設責任制的情況。

（二）提醒式監(jiān)督

全面掌握黨員干部的思想、工作、廉潔情況，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，采取個別談話與集中教育相結(jié)合、專題教育與日常教育相結(jié)合等措施，或者通過及時約談、函詢、誡勉談話等方式，對黨員干部進行提醒和教育，防止小問題演變成大問題。

（三）參與式監(jiān)督

1.通過參加駐在部門黨組會議和有關行政會議，對領導班子執(zhí)行民主集中制原則、議事規(guī)則的情況進行監(jiān)督，對有關問題提出意見或建議。

2.通過民主生活會前收集和聽取對駐在部門黨組及其成員意見、參加黨組民主生活會、了解黨組及其成員制定和落實整改措施情況等方式，對駐在部門黨組民主生活會質(zhì)量進行監(jiān)督。

（四）跟蹤式監(jiān)督

了解駐在部門黨組和領導班子成員在用車、住房、出國（境）、休假、兼職、配偶子女從業(yè)和收受禮品登記等方面執(zhí)行廉潔自律規(guī)定及個人家庭發(fā)生重大變化的情況，并向中央紀委報告。對部黨組管理干部個人報告事項等相關情況，根據(jù)中央紀委有關要求和工作需要進行了解或抽查。

（五）督查式監(jiān)督 通過組織專項檢查或者開展專項深度調(diào)研等形式，加強對中央重大決策部署貫徹落實情況及環(huán)保重點領域、重要崗位和關鍵環(huán)節(jié)相關工作的監(jiān)督。

（六）聯(lián)合式監(jiān)督

1.通過開展巡視工作，對相關情況進行檢查，采取“點穴式”檢查與“巡查式”檢查相結(jié)合的方式，強化巡視監(jiān)督，重在發(fā)現(xiàn)問題。

2.通過會同人事司、直屬機關黨委等部門，參加部機關和部屬單位民主生活會、開展黨風廉政建設檢查、對領導班子和領導干部進行考核考察等，了解相關情況，加強監(jiān)督工作。

四、保障措施和工作機制

（一）通氣協(xié)調(diào)制度

1.加強與人事司、機關黨委（紀委）、內(nèi)審等部門的聯(lián)系，通過開展專項調(diào)研、巡視檢查、內(nèi)部審計等工作，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)、銜接順暢、主動配合的監(jiān)督工作機制，形成監(jiān)督合力。2.健全監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度，及時交流相關工作。司局級領導干部任免或調(diào)動，應提前向組局通報相關情況。

3.加強與部屬單位黨政部門特別是紀委（紀檢組）、組織人事、財務（審計）等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，建立信息溝通制度，拓寬監(jiān)督渠道。

（二）述職述廉制度

1.會同人事司、機關黨委，聽取機關各部門、各部屬單位領導班子、領導干部述職述廉情況的報告。

2.會同人事司、機關黨委等部門對領導干部進行廉政考核和測評，對考核和測評中群眾有不良反映的，進行函詢或誡勉談話，必要時進行核查。

（三）談話函詢制度

1.對新提拔任職的領導干部進行任職廉政談話，對所在單位或個人出現(xiàn)廉政方面苗頭性、傾向性問題的領導干部進行警示談話，對有違紀行為但情節(jié)較輕、尚不構(gòu)成紀律處分的領導干部進行誡勉談話。

2.紀檢組組長、監(jiān)察局長應當不定期與部機關各司局、部屬單位領導班子主要負責人談話；組局負責同志，應當對部機關、部屬單位領導班子其他成員根據(jù)需要進行談話。

（四）巡視工作制度

1.每年視情況組織2至3個巡視組，按照“四個著力”要求，對派出機構(gòu)和直屬單位領導班子及其成員，黨風廉政建設情況、組織紀律執(zhí)行情況和維護群眾利益情況等進行巡視。巡視工作要深化問題意識，堅持問題導向，力求全面了解情況，并向駐在部門黨組報告，提出問題整改的意見和建議。

2.對巡視過的單位要開展“回訪”，不定期殺“回馬槍”，督促問題整改。

3.巡視中發(fā)現(xiàn)的問題線索，按規(guī)定移交組局核查。

（五）案件查辦與信訪處理制度

1.對中央紀委監(jiān)察部直接批準的立案件和駐部組局長會議認為需要立案的初核件進行立案調(diào)查，案件調(diào)查人員應嚴格依法依紀組織案件查辦工作。

2.加大對駐在部門黨員領導干部違反黨紀政紀、涉嫌違法行為的審查和處置力度，堅決打擊和遏制失職瀆職、以權謀私、權錢交易等職務犯罪行為，以“零容忍”的態(tài)度懲治腐敗。對頂風違紀的要嚴肅查處，并指名道姓通報曝光。

3.信訪線索按照擬立案、初步核實、談話函詢、暫存、了結(jié)五種方式分類辦理。對反映駐在部門黨組和領導班子及其成員違紀違法問題的信訪舉報件及時報告，按規(guī)定程序辦理。注重發(fā)揮審計部門的作用，加強溝通合作，增強案件線索的排查分析力度。

（六）完善紀檢監(jiān)察隊伍自身教育管理監(jiān)督機制 1.聚焦主業(yè)主責。準確把握職能定位，理清工作思路，落實“三轉(zhuǎn)”要求，牢記職責使命，切實履行好監(jiān)督執(zhí)紀問責職能。

2.加強對紀檢監(jiān)察干部教育。帶頭糾正“四風”，強化依紀依法、安全辦案意識，嚴格落實辦案工作規(guī)則、程序和安全保密要求，合理擺布力量，提高履職能力。

3.堅持正人先正己。監(jiān)督者首先接受監(jiān)督，防止出現(xiàn)“燈下黑”。要認真落實“三嚴三實”要求，帶頭嚴格自律，以良好的作風樹立紀檢監(jiān)察部門和紀檢監(jiān)察干部的良好形象。