第一篇：關于開展科技特派員服務雙聯(lián)工作的意見

關于開展科技特派員服務“雙聯(lián)”工作的意見

為貫徹《中共甘肅省委關于在全省開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的意見》(甘發(fā)［2012］4號)和科技部等國家八部委聯(lián)合下發(fā)《關于深入開展科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動的意見》(國科發(fā)農(nóng)[2009]242號)的要求，充分發(fā)揮科技特派員在服務“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動中的作用，為富民興隴大業(yè)和全面建設小康社會做出貢獻，現(xiàn)提出如下意見:

一、開展科技特派員服務“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的重要意義。

科技特派員工作源于基層探索、群眾需要、實踐創(chuàng)新，是農(nóng)村改革發(fā)展的重要成果。自2002年我省開展科技特派員工作試點以來，已有八千余名科技特派員長期活躍在農(nóng)村基層、農(nóng)業(yè)一線，圍繞當?shù)禺a(chǎn)業(yè)和科技需求，與農(nóng)民建立“風險共擔、利益共享”的利益共同體，開展創(chuàng)業(yè)和服務，有力推動了農(nóng)業(yè)科技成果轉化和應用，形成了科技人員深入農(nóng)村開展創(chuàng)業(yè)和服務的有效機制，為增加農(nóng)民收入、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟做出了重要貢獻。

省委決定從2012年開始，在全省58個貧困縣(市、區(qū))開展以單位聯(lián)系貧困村，干部聯(lián)系特困戶為主要內容的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動?？萍继嘏蓡T工作通過體制機制創(chuàng)新，充分調動科技人員的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性，在新形式下，充分發(fā)揮科技特派員面向基層，直接服務農(nóng)村的特點，為“雙聯(lián)”行動提供科技支撐和智力支持，開展科技特派員支持“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，依靠科技創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)民收入，建設社會主義新農(nóng)村，對我省實現(xiàn)全面建設小康社會目標，促進轉型跨越發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義。

二、科技特派員支持雙聯(lián)工作的主要任務。以科學發(fā)展觀為指導，以聯(lián)村聯(lián)戶為載體，以為民富民為目的，宣傳政策、反映民意、促進發(fā)展、疏導情緒、強基固本、推廣典型?？萍继嘏蓡T要結合各地實際，牢牢把握六大主要任務的著眼點和突破口，創(chuàng)新工作舉措，立足科技扶貧、智力扶貧，扎扎實實把各項任務落到實處。

(一)開展萬名科技特派員下基層支持雙聯(lián)行動。把2012年做為“科技特派員雙聯(lián)年”，在全省已有的8000多名科技特派員基礎上，繼續(xù)加大對58個貧困縣(市、區(qū))的選派力度。爭取在“十二五”期間選派省市縣三級下派科技人數(shù)達到一萬人，基本滿足58個貧困縣農(nóng)村對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術、信息技術、物流技術、標準化技術和農(nóng)產(chǎn)品精深加工、產(chǎn)后處理技術日趨迫切的需求。

（二）以科技特派員創(chuàng)業(yè)鏈建設為核心，培育壯大區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，推進縣域經(jīng)濟發(fā)展。建設一批科技特派員參與創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞58個貧困縣(市、區(qū))的特色產(chǎn)業(yè)，支持科技特派員以團隊形式服務特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。整合資源、營造環(huán)境，引導科技特派員深入產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)開展創(chuàng)業(yè)和服務，帶領農(nóng)民創(chuàng)辦、領辦、協(xié)辦科技型企業(yè)、科技服務實體或合作組織，培育和壯大一批區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展。

(三)進行科技示范，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。按照市場需求和比較優(yōu)勢，找準幫扶地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點，開展新技術和科技成果示范，支持科技特派員在所聯(lián)系的貧困村的產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)開展創(chuàng)業(yè)和服務。以科技特派員為載體，將信息、科技、金融等生產(chǎn)要素植入產(chǎn)業(yè)鏈，并進行有效集成，提高農(nóng)民組織化程度。

(四)支持科技特派員在幫扶村，組建專業(yè)協(xié)會、合作社和企業(yè)，培育壯大農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營主體，實現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場的有效鏈接，提高農(nóng)民組織化程度和農(nóng)業(yè)抗風險能力。

（五）建立“三位一體”的新型科技服務體系，加強以科技特派員為主體的農(nóng)村流通和科技信息服務網(wǎng)絡。結合農(nóng)村信息化建設，建設省級農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)信息服務平臺。建設一支農(nóng)村信息科技特派員隊伍，結合星火科技和農(nóng)村科技信息工作，推進資源共享、互聯(lián)互通、專家與農(nóng)民有效互動的農(nóng)村信息化服務網(wǎng)絡。建立創(chuàng)業(yè)成果展示交流平臺，充分利用交易會、展示會等多種形式組織開展科技特派員科技示范成果展示交流，發(fā)揮網(wǎng)絡、報刊、電視等新聞媒體的作用，充分展示交流科技特派員科技幫扶的成果。

(六)開展多層次的科技培訓。科技特派員在雙聯(lián)工作中要大力開展對勞動者生產(chǎn)技能培訓、科技普及培訓、科技示范培訓。培育和支持新型農(nóng)業(yè)社會化服務組織，加強農(nóng)村實用人才隊伍建設。加快科學技術普及，逐步提高基層干部群眾的科技文化素質。依托科技特派員培訓基地，發(fā)揮科技特派員傳、幫、帶的作用。開展對幫扶村農(nóng)民科技致富能人、農(nóng)村科技示范戶、農(nóng)民技術員等鄉(xiāng)土科技帶頭人的培訓，提高貧困村人員致富的能力。

(七)支持科技特派員參與科技富民強縣專項行動。重點支持58個貧困縣(市、區(qū))積極創(chuàng)造條件爭取成為國家科技富民強縣試點縣（區(qū)），依托國家科技富民強縣專項行動計劃和省級科技富民強縣專項，深入開展科技富民強縣專項行動, 支持科技特派員在富民強縣產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮優(yōu)勢，承擔具體任務。依托特派員實施一批項目，推廣一批科技成果，扶持一批龍頭企業(yè)，培育一批優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。

(八)促進民生科技進步，加快經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。強化58個貧困縣(市、區(qū))的民生科技工作，組織科技特派員實施民生科技示范工程，重點支持發(fā)展人口健康、生態(tài)保護、污染防治、建筑節(jié)能、社會管理、公共安全、防災減災等領域先進科技成果的應用示范以及基層社會管理的創(chuàng)新實踐。

三、科技特派員 服務“雙聯(lián)”工作的組織實施(一)建立部門聯(lián)合推動機制。鼓勵各地建立多部門聯(lián)合的科技特派員工作協(xié)調機制，為科技特派員工作提供組織保障，完善政策措施。各地要針對科技特派員工作任務目標、科技特派員待遇、教育培訓等方面制定指導意見和措施，鼓勵各地推進體制機制創(chuàng)新，建立和完善科技特派員工作的投入機制、激勵機制、協(xié)調機制、選派機制和管理機制等，為科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)提供政策保障和支撐條件，營造良好的政策環(huán)境，形成推動科技特派員工作健康發(fā)展的長效機制。(二)建立健全科技特派員創(chuàng)業(yè)保障機制。落實國務院《關于發(fā)揮科技支撐作用促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》精神，科技特派員在派出期間，其原職級、工資福利和崗位保留不變，工資、職務、職稱晉升和崗位變動與派出單位在職人員同等對待，并把科技特派員的工作業(yè)績，作為評聘和晉升專業(yè)技術職務（職稱）的重要依據(jù)。對于作出突出貢獻的，優(yōu)先晉升職務、職稱。

(三)集成現(xiàn)有資源。引導各類科技資源有效集成，加強優(yōu)化配置，集成國家科技計劃、地方科技計劃，帶動相關行業(yè)和領域的項目、資金等各類科技資源向58個縣(市、區(qū))的科技特派員工作傾斜，支持科技特派員開展雙聯(lián)工作。

(四)拓展融資渠道，落實各項優(yōu)惠政策。鼓勵科技特派員在“雙聯(lián)”工作中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，探索建立科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)擔保機制，開展對科技特派員的授信業(yè)務和農(nóng)村科技小額貸款試點業(yè)務，支持農(nóng)業(yè)科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化。逐步建立多元化、多渠道、高效率的科技特派員創(chuàng)業(yè)投資支持體系。科技特派員創(chuàng)辦的企業(yè)，享受企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策。法人科技特派員、科技特派員創(chuàng)辦的企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，可按規(guī)定享受國家相關支農(nóng)優(yōu)惠政策。

(五)強化績效考核。把為民富民的實際成效作為工作實施的重要依據(jù)，堅持導向性與實用性相結合、定量指標與定性指標相結合、目標責任與評估監(jiān)督相結合。健全激勵機制，適時對做出突出貢獻的4 優(yōu)秀科技特派員、科技特派員團隊以及科技特派員工作組織管理機構等予以表彰獎勵，調動科技特派員開展雙聯(lián)工作的積極性。

(六)注重輿論宣傳，營造良好氛圍。將科技特派員工作納入雙聯(lián)工作的宣傳總體部署，豐富宣傳報道形式，通過舉辦講座、組織巡講團、召開工作經(jīng)驗交流會、開展典型事跡新聞專訪、開辟專刊專欄等多種方式，宣傳科技特派員雙聯(lián)工作的典型經(jīng)驗、典型事跡和奉獻精神，營造良好的輿論環(huán)境。

第二篇：開展科技特派員考核工作

關于開展科技特派員考核工作的各縣區(qū)科技局、高新區(qū)管委會、各有關企業(yè)：

為了強化科技特派員工作目標管理，推動科技特派員工作規(guī)范化、制度化，促進科技特派員行動計劃深入開展，根據(jù)《河南省科技特派員行動計劃考核暫行辦法》要求，決定對全省科技特派員進行工作考核?，F(xiàn)將有關事項如下。

一、考核對象

2009年、2010年派出的省、市、縣（市、區(qū)）級科技特派員。

二、考核內容

對2009年科技特派員開展屆末考核，2010年科技特派員開展屆中考核。

三、考核辦法和分工

1、考核采取聽、看、查、訪、評、促的方式開展，聽取科技特派員個人工作匯報，檢查工作過程中有關文字記載和技術資料，駐點工作現(xiàn)場考評，廣泛聽取派駐單位、派出單位、項目輻射區(qū)被服務群眾等不同層面人員的意見，并由考核小組按照考核內容的評分標準作出評分。

2、省級科技特派員由所在省轄市、國家級高新區(qū)管委會負責考核，市、縣（市、區(qū)）級科技特派員由所在縣（市、區(qū)）負責考核。

四、材料報送

科技特派員考核結果連同工作總結，由各縣區(qū)、高新區(qū)管委會科技特派員管理部門審核存檔，并報派出單位備案。

2009、2010年省級科技特派員的工作總結和考核情況（一式二份）請分別于8月25日前報市科技特派員行動計劃工作小組辦公室（設在市科技局科技人才開發(fā)與對外合作處）。

聯(lián)系人：黃利娟聯(lián)系電話：3569833

電子信箱jzkjrhk@126.com

附件：河南省科技特派員工作考核表

焦作市科技特派員行動計劃工作小組二O一一年八月九日

第三篇：科技特派員

科技特派員

服務新農(nóng)村建設調查報告

張掖是一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)。多年實踐表明，張掖的優(yōu)勢在農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢在科技，抓經(jīng)濟必須抓農(nóng)業(yè)，抓農(nóng)業(yè)必須抓科技，因此，歷屆黨委、政府始終高度重視農(nóng)業(yè)科技工作，走出了一條依靠科技發(fā)展農(nóng)業(yè)的新路子。特別是近三年來，市委、市政府大力創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技體制機制，全面推行科技特派員制度，為新農(nóng)村建設提供了強大科技支撐。

（一）科技特派員制度是科技服務“三農(nóng)”工作的重大機制創(chuàng)新。我市在學習借鑒福建南平等地先進經(jīng)驗的基礎上，大膽探索、不斷創(chuàng)新，形成了具有本地特色的科技特派員選派形式：

1、選派法人科技特派員。市、縣區(qū)農(nóng)業(yè)技術推廣機構是國家公益性的事業(yè)單位，市、縣區(qū)共選派564名經(jīng)驗豐富、作風務實、技術過硬的專業(yè)技術人員擔任科技特派員，組織開展各種技術服務，成為建設社會主義新農(nóng)村的重要科技推廣力量。

2、組建科技特派員團隊。圍繞十大工程技術需求，組建濕地保護、玉米制種、馬鈴薯、肉牛、現(xiàn)代示范農(nóng)業(yè)、黑河流域綜合治理等6個科技特派員服務團隊，著力解決“十大工程”建設中的技術難題。

3、選派科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。市委組織部從市直農(nóng)、林、水、牧、農(nóng)機等部門選派了60名事業(yè)心強、綜合素質較高的科技特派員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔任科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，培育樹立勞動力技能培訓示范戶、典型戶、宣傳推廣先進典型，協(xié)調龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟組織開展技術培訓，幫助農(nóng)村基層解決生產(chǎn)一線技術問題，開發(fā)各類科技項目，推廣應用科技成果，培植特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

4、選聘民間科技特派員。全市共選115名農(nóng)村中具有技術特長的農(nóng)技人員、畜牧獸醫(yī)人員、防疫人員、家畜配種員和農(nóng)村其它領域的科技人員，以及在當?shù)剞r(nóng)林水牧等領域靠科技致富并發(fā)揮典型示范作用的農(nóng)村技術能人為民間科技特派員。民間科技特派員的選聘不僅彌補了國家層面技術力量薄弱，也為解決當前農(nóng)村科技力量不足和科技服務“缺位”的問題，找到了新的途徑。

三年多的實踐表明：科技特派員制度有利于激活科技人才資源，有利于增強科技人員的責任意識，有利于實現(xiàn)科技與經(jīng)濟的結合，有利于滿足農(nóng)民學科學用科學的需求，固而表現(xiàn)出旺盛的生命力，初步形成了科技示范帶動、技術有償服務、經(jīng)濟利益聯(lián)結、科技項目拉動和專業(yè)協(xié)會聯(lián)動等五種服務模式，取得了明顯效果。

1、抓點帶面，加快了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。高臺縣民間科技特派員夏玉聰，每年自費訂閱農(nóng)業(yè)科技報刊20多種，引進新特品種菜70多個，創(chuàng)出畝收入上萬元的經(jīng)濟效益。在各類示范點帶動下，初步建成城郊精細蔬菜、荒漠地區(qū)設施農(nóng)業(yè)、冷涼灌區(qū)設施葡萄、肉牛規(guī)模養(yǎng)殖、現(xiàn)代節(jié)水灌溉五個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。全市日光溫室面積達到5.4萬畝，設施蔬菜5.25萬畝，設施葡萄1196畝，鋼架大棚5萬畝，暖棚養(yǎng)殖700萬頭，制種70萬畝，高效節(jié)水65萬畝，科技對農(nóng)業(yè)的貢獻率達到46%。

2、利益共贏，建立了科技服務三農(nóng)的長效機制。甘州區(qū)大滿鎮(zhèn)紫家寨村科技特派員董杰，把全村養(yǎng)雞專業(yè)戶組織起來，成立“杰靈養(yǎng)雞專業(yè)合作社”，實行“六統(tǒng)一”服務，有效解決了農(nóng)戶技術和銷售難題，2008年，合作社總產(chǎn)值達4750萬元，養(yǎng)雞純收入480萬元，實現(xiàn)利潤50萬元，市場份額占張掖地區(qū)銷售的60%以上。市委書記陳克恭實地調研后給予充分肯定，并邀請董杰在市委常委會上介紹經(jīng)驗。

3、強化培訓，提高了農(nóng)民的科技文化素質?？萍继嘏蓡T常年活動在生產(chǎn)第一線，深入到鄉(xiāng)村千家萬戶，田頭地邊，根據(jù)不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)、不同需求，按照“四個一”培訓模式和“四到戶”的要求，深入淺出地開展培訓，全市獲得“綠色證書”的農(nóng)民達4.2萬人。

4、項目帶動，加快了農(nóng)業(yè)科技成果轉化步伐。科技特派員駐村后，圍繞當?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)，把尋求項目、爭取項目作為重點工作，結合當?shù)靥攸c實施了一批科技項目。近三年，全市科技特派員共實施科技開發(fā)項目65個，項目總投資7550萬元，實現(xiàn)年利潤1000多萬元。

5、創(chuàng)新機制，解決了基層農(nóng)業(yè)科技推廣斷層問題?？萍继嘏蓡T團隊著重解決重點產(chǎn)業(yè)的重大技術難題；法人科技特派員著重抓典型示范和共性技術推廣；

科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長著重抓農(nóng)民技術培訓；民辦科技特派員就近快捷地為農(nóng)民提供技術指導，初步形成全方位、多層次、廣覆蓋的農(nóng)村科技服務網(wǎng)絡。

（二）近年來，我市在科技特派員試點和推進過程中，按照實施一批科技項目、推廣一批先進技術、轉化一批科技成果、培養(yǎng)一批科技能人、提升一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、引領一批農(nóng)民致富的“六個一”要求，加強領導，穩(wěn)步推進，著重抓了以下幾項工作：

1、抓關鍵，加強組織領導。市委、市政府和縣區(qū)黨委、政府出臺了《關于在全市推行科技特派員制度的意見》，對下派科技人員在編制、職務、工資、職稱、考核、機構改革、提拔使用、社會保障等各環(huán)節(jié)都制定相應政策，主要實行三個優(yōu)先，即優(yōu)先申報科技項目、優(yōu)先評定科技成果、優(yōu)先聘任技術職稱。對做出突出成績的科技特派員進行獎勵，支持科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，營造了干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

2、抓重點，創(chuàng)新工作思路?？萍继嘏蓡T工作已初步形成 “科技示范帶動、技術有償服務、經(jīng)濟利益聯(lián)結、科研項目拉動、院地科技合作、專業(yè)協(xié)會聯(lián)動”六種運行模式。基本做到了“思想認識、機制創(chuàng)新、政策措施、檢查督促、協(xié)調配合”五個到位，從而確?？萍继嘏蓡T制度在全市的順利推行。

3、抓紐帶，實現(xiàn)利益雙贏。積極組織科技特派員開展技術服務型、技術入股型、資金入股型、中介服務型、法人創(chuàng)業(yè)型、帶動產(chǎn)業(yè)型等六型科技服務?？萍继嘏蓡T采取不同的創(chuàng)業(yè)模式，把自身的利益與農(nóng)民、企業(yè)聯(lián)系在一起，風險共擔，利益共享，通過科技成果轉化，企業(yè)得利，農(nóng)民得利，特派員得利，形成長效的利益回報機制，實現(xiàn)“雙贏”。

4、抓對接，實行雙向選擇。不斷加大科技特派員選派力度同，在具體操作中注意把握了三點：一是挑選最優(yōu)秀的科技人員下去；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出科技特派員的專業(yè)要求；三是實行雙向選擇，供需對接。

5、抓根本，提高人才素質。在選派科技特派員時，十分強調綜合素質。一是政治素質好，工作責任心強，熱愛“三農(nóng)”和專業(yè)技能工作；二是精通某一方面的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術；三是身體健康，作風踏實；四是要求廣大科技人員把這項工作看作是實現(xiàn)自身價值的一次機遇，在創(chuàng)新服務能力方面發(fā)揮重要作用。

（三）我市科技特派員工作雖然取得了初步成效,但還存在一些問題和不足。主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技服務人員的作用不能充分發(fā)揮，一些地方對建立科技特派員制度的意義和作用認識不足，支持配合協(xié)調不夠，比較偏重行政推動，缺乏導入市場經(jīng)濟運行的規(guī)則和辦法，缺乏引入金融資本和民間社會資本的措施和手段；部分科技特派員仍然沿用過去蹲點跑面示范指導的做法，沒有實行有償服務，服務責任與個人利益結合不夠緊密；下派人員的整體素質參差不齊，特別是高層次的科技人才缺乏，不能完全適應當前經(jīng)濟發(fā)展的需求。今后需要從以下幾個方面加強工作。

1、改革體制，建立長效機制。建立以縣區(qū)農(nóng)技推廣站為指導、民間科技特派員為主體的農(nóng)村科技服務新機制。這些年，關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務體系的建設，分分合合，科技服務的功能不能充分發(fā)揮。問題在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站不能擺脫鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)配。為了使基層農(nóng)技人員充分發(fā)揮作用，可以取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技服務機構，根據(jù)區(qū)域特點，設立縣區(qū)農(nóng)技推廣分站，加大“土專家”、“田秀才”的選聘力度，建立一支離農(nóng)民近、技術過硬，能解決生產(chǎn)中實際問題的“赤腳型”、“永久型”民間科技特派員隊伍。縣區(qū)農(nóng)技站負責培訓民間科技特派員，提高知識水平，民間科技特派員直接面向農(nóng)戶開展服務，以此建立農(nóng)業(yè)科技服務的長效機制。

2、創(chuàng)新機制，推動實體發(fā)展。堅持雙向選擇的原則，按照農(nóng)民的需求和科技人員的專長，做好供需對接，通過科技人員與農(nóng)村、企業(yè)、農(nóng)戶之間直接見面，使雙方在平等、自愿的基礎上，雙向選擇，優(yōu)勢互補，形成面向市場發(fā)展的結合體；按照市場經(jīng)濟規(guī)律，鼓勵科技人員將技術、資金、信息、管理等多種生產(chǎn)要素直接導入產(chǎn)業(yè)基地和農(nóng)戶，與服務對象和農(nóng)民結成利益共享、風險共擔的利益共同體；把項目實施與培育農(nóng)村生產(chǎn)力相結合，通過特派員創(chuàng)業(yè)，把生產(chǎn)、技術與市場連接起來，為農(nóng)業(yè)發(fā)展擴大規(guī)模和提高效益奠定基礎；注重團體科技特派員的選派，充分發(fā)揮科研院所、大專院校等人才密集、設備先進、信息靈通的優(yōu)勢，實行“高位嫁接”，不斷提升科技特派員服務水平；嘗試鼓勵大學生就業(yè)與科技特派員制度相結合，促進大、中專畢業(yè)生就業(yè)的多元化、社會化。對新考錄的掌握一定農(nóng)業(yè)基本知識的大、中專畢業(yè)生，分期分批下派為科技特派員；支持和鼓勵科技特派員以創(chuàng)辦實體、領辦園區(qū)、資金入股、技術承包、返租倒包、科

技中介、技物結合、組建協(xié)會、有償服務等多種形式開展工作，在帶領農(nóng)民脫貧致富的同時取得合法收入。

3、完善政策，建立激勵機制。進一步完善科技特派員的激勵機制，建立經(jīng)濟利益共同體的具體辦法，真正做到想干事的給機會，能干事的給平臺，干成事的給獎勵；積極探索農(nóng)民科技特派員職稱評定辦法，對他們的技術服務給予肯定；把科技特派員選配到村級領導班子中任職，給予完成項目獎勵或者下派期間上浮工資等獎勵政策，成績突出的可選派為科技副鎮(zhèn)鄉(xiāng)長，做出特殊貢獻的可給予重獎；對聘用為科技特派員，特別是擴充一些具有相關專業(yè)知識且未就業(yè)的大中專畢業(yè)生發(fā)放一定的生活補助費，對服務年限在三年以上且做出突出貢獻的，在公務員和機關事業(yè)單位的考試錄用中可給予加分或者破格錄用，逐步將科技特派員工作納入規(guī)范化管理的軌道。

4、保障經(jīng)費，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。設立科技特派員團隊專項資金，用于示范、推廣和重點項目的引進及對民間科技特派員的技術培訓、能力提升、表彰獎勵和服務手段的改善等。鼓勵科技特派員和所在鎮(zhèn)、村、民營企業(yè)聯(lián)合自籌資金，用于項目實施。積極探索建立科技開發(fā)項目投融資體系和信貸管理辦法，為科技特派員提供信用擔保貸款服務，確?？萍继嘏蓡T承擔的科技項目能夠啟動實施，盡快發(fā)揮效益。涉農(nóng)單位要為科技特派員發(fā)揮才能搭建平臺，盡可能將農(nóng)業(yè)科技項目向優(yōu)秀科技特派員傾斜，進行集中投入，有效提升項目資金運作的整體效益。

5、加強培訓，提升服務水平。圍繞特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，逐步建立培訓的長效機制，提高科技特派員服務水平。定期邀請省內外大專院校的專家為科技特派員舉辦知識講座，不斷豐富科技特派員的專業(yè)技術知識。通過召開匯報會、現(xiàn)場觀摩會、加強科技特派員之間的相互聯(lián)系和學習。有計劃有針對性地組織科技特派員到農(nóng)業(yè)發(fā)達地區(qū)、農(nóng)業(yè)院校、科研單位去進修或參觀學習，開闊視野，轉變觀念，提高科技特派員的創(chuàng)新能力和超前意識，不斷提升服務水平。

6、加強管理，建全考核制度。修改完善科技特派員的工作職責及考核、獎懲制度。堅持政府領導下的科技特派員管理辦公室和各下派單位雙重管制，下派單位要與科技特派員簽定責任書，科技特派員要與農(nóng)戶簽訂服務協(xié)議，實行雙方承諾制并作為考核依據(jù)。積極探索涉農(nóng)事業(yè)單位改革與推行科技特派員制度相結合的新機制，建立績效工資制度；由組織人事及科技部門統(tǒng)一組織年終考核，評

優(yōu)者不占用原單位優(yōu)秀指標。把科技特派員的管理納入到人才管理范圍，完善對科技特派員的培訓、考核、管理制度及職稱評定、評優(yōu)等優(yōu)惠政策。營造政府引導、依靠市場、創(chuàng)新機制、服務農(nóng)村的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，使科技特派員成為社會主義新農(nóng)村建設的中堅力量。

第四篇：雙聯(lián)雙服務實施方案DOC

關于建立完善“雙聯(lián)雙服務”活動的實施方案

為豐富黨的群眾路線教育實踐活動內涵，搭建聯(lián)系服務群眾的載體和平臺，根據(jù)《關于廣泛開展黨員干部聯(lián)系困難家庭工作的實施意見》《關于建立完善“雙聯(lián)服務”工作機制的實施方案》等要求，建立完善“雙聯(lián)雙服務”工作機制，即黨員干部聯(lián)戶促和諧，部門班子成員聯(lián)居民區(qū)促發(fā)展?，F(xiàn)提出如下實施方案。

一、目標要求

以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，突出“接地氣、受教育、解難題、改作風”主題，進一步組織引導廣大黨員干部深入基層一線，聯(lián)系服務群眾，轉變工作作風，形成長效機制。要通過開展聯(lián)系困難家庭工作，使黨員干部切身體驗困難群眾疾苦，準確掌握黨委、政府各項民生政策落實情況，發(fā)現(xiàn)和解決問題，反思和整改工作，進一步增進同群眾的感情；要通過開展區(qū)直部門單位班子成員聯(lián)居民區(qū)工作，著力推動機關和企事業(yè)單位各類服務資源向基層傾斜，幫助一批后進居民區(qū)擺脫落后面貌，助推一批較好居民區(qū)提檔升級，進一步樹立強化基層、服務群眾的良好導向。

二、做好黨員干部聯(lián)系困難家庭工作

本次黨員干部聯(lián)系困難家庭的人員范圍與“四位一體”分包相同，包括區(qū)級領導、區(qū)直各部門（含雙管單位）領導干部、各街道（園區(qū)）領導干部，以及全體機關干部，區(qū)直屬事業(yè)單位和部門管理的事業(yè)單位工作人員，其他部門領導的全額撥款事業(yè)單位工作人員。在繼續(xù)分包“四位一體”幫扶對象的基礎上，重點對民政部門確定的城鄉(xiāng)低保家庭中的特困家庭以及其他因大病、重殘、年老體弱、家庭變故、天災人禍等原因陷入困境的家庭進行調整分包。

1、本著就近就便原則搞好結對。本著合理分布、降低成本、提高實效的原則，參與的各部門以黨組織為單位，由群工辦、民政局從“四位一體”、“3+1”聯(lián)手共建等分包社區(qū)（居民區(qū)）及周邊社區(qū)（居民區(qū)）合理安排黨員干部結對聯(lián)系困難家庭。黨員干部根據(jù)實際情況，可采取“一幫一”、“一幫多”和“多幫一”的多種形式聯(lián)系幫扶，聯(lián)系對象一般不對外公布。

2、明確聯(lián)系困難家庭的重點任務。（1）經(jīng)常聯(lián)系走訪。通過到戶走訪、電話溝通、發(fā)放《服務連心卡》等方式加強與包幫戶聯(lián)系，了解群眾疾苦，掌握社情民意。黨員干部特別是領導干部入戶時，除一名基層干部引導外，一律不得陪同。（2）開展談心交流。要通過深入談心交流，全面了解包幫戶的家庭成員基本情況、經(jīng)濟狀況、健康狀況、致貧原因，以及是否存在信訪隱患等，認真做好記錄，做到情況清、底子明。同時，要向群眾宣傳社會保障、困難救助等黨委政府的惠民利民舉措，安撫群眾情緒，幫助化解矛盾，維護社會和諧穩(wěn)定。（3）聽取意見建議。認真聽取困難家庭反映的生活、就業(yè)、醫(yī)療等方面現(xiàn)實問題，全面掌握群眾訴求。注意聽取困難家庭對部門單位和黨員干部“四風”問題的想法看法，認真分析反思。深入了解各項民生政策在基層實施情況，注意發(fā)現(xiàn)政策盲區(qū)和落實不到位的問題，及時向有關部門提出改進意見建議，促進政策完善，推動政策落實。（4）幫助解決困難。黨員干部可根據(jù)自身經(jīng)濟能力對聯(lián)系戶給予幫扶；對包幫戶的實際困難，分包人員及所在單位要力所能及的積極予以解決。確實難以解決的，要及時向困難家庭所在社區(qū)反映，同時提報區(qū)群工辦，分包聯(lián)系人要跟蹤辦理情況，及時向當事人反饋信息。其中，對問題涉及職能部門指向明確的，由區(qū)委教育實踐活動辦公室、區(qū)群工辦向有關單位直接交辦，跟蹤落實；對于隸屬不清楚、涉及多個職能部門或全區(qū)面上的問題，由區(qū)委教育實踐活動辦公室、區(qū)委辦、政府辦牽頭分解交辦、跟蹤督查，確保群眾每個訴求都能落到實處。（5）建立長效機制。要全面把握基層群眾的期盼和要求，反思工作中存在的問題，研究本單位本系統(tǒng)改進工作的思路措施，健全轉變作風、聯(lián)系服務群眾的長效機制。

3、務實做好入戶聯(lián)系幫扶工作。各部門各單位可采取靈活多樣的形式組織黨員干部入戶聯(lián)系，走訪工作可以與黨組織活動、下基層調研、開展業(yè)務工作等結合進行，避免時間安排過于集中，給基層和群眾添麻煩。要按照“四位一體”走訪要求，每季度走訪1次，群眾路線教育實踐活動期間，至少入戶走訪2次，4月底前要組織1次集中走訪。入戶時要向群眾公開聯(lián)系方式，做好走訪記錄，由單位黨組織定期收集匯總群眾意見建議，及時反饋區(qū)群工辦。平時也要通過電話等多種方式加強聯(lián)系，聽取意見建議，幫助解決困難，群眾家中遇有重大事情應及時到訪。對群眾的困難和訴求，在現(xiàn)有政策框架內能夠解決的，要積極協(xié)調有關部門解決；需要完善和出臺新政策的，要向有關部門提出意見建議。承擔民生保障職責的部門，要注意發(fā)現(xiàn)政策盲區(qū)和政策落實不到位的問題，從制度和機制上想辦法，做好政策創(chuàng)新和推進落實工作。區(qū)群工辦要做好情況調度、意見收集工作，民政部門會同教體、財政、人社、住建、衛(wèi)生等部門，及時調整各項保障政策和救助措施，進一步完善民生保障體系。

三、開展區(qū)直部門單位班子成員聯(lián)居民區(qū)工作

根據(jù)中央和省、市、區(qū)委對開展黨的群眾路線教育實踐活動的要求，黨員領導干部要在基層單位建立聯(lián)系點，加強調查研究、聯(lián)系服務群眾。按照“3+1”聯(lián)手共建統(tǒng)一部署，安排區(qū)直部門單位班子成員結對聯(lián)系居民區(qū)。要把所聯(lián)系居民區(qū)打造成加強調查研究的示范點、聯(lián)系幫帶班子的示范點、解難題促發(fā)展的示范點。

1、加強調查研究。要把進居民區(qū)入戶開展調研作為把握居情民情、促進科學決策、改進工作作風的重要途徑，深入走訪、廣泛調研，了解群眾的所思所盼，聽取意見建議。在做好結對聯(lián)系困難家庭工作的同時，要注意拜訪居民區(qū)中的老黨員、老干部、老模范，走訪其他困難戶、富裕戶、上訪戶。在搞好調研的基礎上，要與街道、居民區(qū)干部一起分析當?shù)氐膶嶋H情況，找準居民區(qū)加快發(fā)展的方向、重點和制約因素，幫助確定科學合理的發(fā)展思路和實施規(guī)劃，建立工作臺賬。教育實踐活動期間，聯(lián)居民區(qū)黨員干部至少要到所聯(lián)居民區(qū)開展調查研究2次。

2、聯(lián)系幫帶班子。黨員干部要發(fā)揮自身優(yōu)勢，加強所聯(lián)居民區(qū)班子隊伍建設。要以增進團結為重點，指導落實好“三會一課”等組織生活制度，落實好黨內民主建設各項規(guī)定，保證居民區(qū)“兩委”班子協(xié)調運轉、黨員隊伍富有戰(zhàn)斗力；以民主公開為重點，指導加強居級組織規(guī)范化建設，落實好居級事務決策、居務財務公開、經(jīng)濟合同管理、印章代管等制度，靠管用的制度來規(guī)范居級各項事務和干部用權行為；以改進作風為重點，教育引導干部和黨員嚴格落實廉潔自律各項規(guī)定，清白做人、干凈做事。要著眼搞好今年下半年新一輪居民區(qū)“兩委”換屆選舉，注意把握干部和黨員的思想動態(tài)，引導其進一步端正認識、安心工作，通過干事創(chuàng)業(yè)贏得民心、樹立威信，確保順利換屆。

3、解難題促發(fā)展。要把自身專長和居民區(qū)需求結合起來，充分發(fā)揮政策、資金、信息、思路等方面的優(yōu)勢，幫助解決一些單靠居民區(qū)自身力量想辦辦不了、辦不好的難題。要加強基礎設施建設，積極協(xié)調解決修路、供水等急、難問題，消除居民區(qū)發(fā)展瓶頸。要積極調結構促發(fā)展，因地制宜確定適合居民區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好路子，下氣力抓好產(chǎn)業(yè)結構調整，扶持發(fā)展符合自身實際的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成各具特色的主導產(chǎn)業(yè)。要大力發(fā)展集體經(jīng)濟，調動居民區(qū)“兩委”干事創(chuàng)業(yè)積極性，充分挖掘發(fā)揮當?shù)刭Y源優(yōu)勢，找準增收路子、拓寬增收途徑。

四、加強對“雙聯(lián)雙服務”工作的組織指導

1、堅持配套聯(lián)動?！半p聯(lián)雙促”工作在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領導下開展。區(qū)選派“第一書記”工作領導小組辦公室、區(qū)委組織部、區(qū)群工辦、區(qū)民政局、區(qū)新居辦、區(qū)直機關工委、區(qū)財政局、區(qū)教體局、區(qū)人社局、區(qū)住建局、區(qū)衛(wèi)生局等部門單位要按照區(qū)委意見要求抓好組織實施。組織部門要重點加強聯(lián)困難戶聯(lián)居民區(qū)工作的統(tǒng)籌協(xié)調，強化督導調度；區(qū)群工辦要負責做好聯(lián)系困難家庭的日常工作，重點做好工作調度、意見收集、完善政策、調整分包等工作；區(qū)民政局要負責做好聯(lián)系困難家庭的對上溝通、情況摸底、動態(tài)更新、完善政策等工作；區(qū)新居辦要負責做好區(qū)直部門班子成員聯(lián)系居民區(qū)工作；財政、教體、人社、住建、衛(wèi)生等部門要統(tǒng)籌做好民生政策的完善和落實工作；區(qū)直機關工委要做好所屬區(qū)直黨組織聯(lián)系幫扶工作的協(xié)調調度。上述責任部門單位要明確分管領導、責任科室、工作人員，便于加強日常溝通協(xié)作。

2、發(fā)揮好領導的帶頭作用。各級各部門各單位要把“雙聯(lián)雙促”工作作為教育實踐活動的重要內容，認真制定工作方案，加強督促檢查，確保扎實有效開展。主要負責同志要帶頭參與，親自抓部署、抓推動、抓落實。要按照區(qū)委意見中的要求，從區(qū)級領導班子和區(qū)直部門做起，各級領導干部帶頭聯(lián)系困難家庭、幫助解決實際困難，主要領導帶班子成員、領導干部帶一般干部，充分調動起黨員干部整體的積極性。

3、做好參與人員的管理服務。做好“雙聯(lián)雙促”工作，要求參與人員既要掌握民生政策，又要講究工作方法，還要注意自我約束、保持形象。各部門各單位要組織參與聯(lián)系幫扶的黨員干部學習各項民生政策，掌握入戶注意事項，明確工作紀律要求。對干部在聯(lián)戶、聯(lián)居民區(qū)工作中遇到的難題，所在單位要及時幫助解決，保護好他們的熱情。要教育引導參與人員嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省、市、區(qū)委有關要求，遵守群眾工作紀律和廉政紀律，輕車簡從，不搞層層陪同，不增加基層和群眾負擔；注重實效，不搞形式，不走過場。組織部門和民政局要協(xié)調好社區(qū)居民區(qū)，為參與“雙聯(lián)雙促”工作的單位和干部搞好配套服務。

4、加強督導考核。各級各部門各單位要采取集中督查、隨機抽查、定期自查等方式，搞好日常督促檢查。組織部、群工辦、民政局、新居辦要采取實地走訪了解、調閱工作臺賬、電話抽查等方式，對“雙聯(lián)雙促”工作情況進行檢查。對聯(lián)戶工作，區(qū)群工辦要定期統(tǒng)計、調度，通報相關情況；對聯(lián)居民區(qū)工作，組織部要與“3+1”聯(lián)手共建和選派“第一書記”工作一并考慮，實行季度調度、考評。對推進有力、工作扎實、群眾反響好的單位和個人，及時總結宣傳；對行動拖沓、進展不力的，及時督促整改。黨員干部參與聯(lián)戶、聯(lián)居民區(qū)工作情況，要納入個人考核；單位整體的組織落實情況，將作為教育實踐活動考核的重要內容。

教育實踐活動領導小組

2015年10月

第五篇：科技特派員協(xié)議書

科技特派員派駐協(xié)議書

甲方（駐點企業(yè)）：

乙方(派出單位)：

丙方(科技特派員)：

按照《科技計劃與項目管理辦法》及《科技特派員計劃項目管理實施細則》的有關規(guī)定，圍繞我企業(yè)中藥材種植的發(fā)展目標，充分發(fā)揮市科技專家在項目中的指導和服務的作用，為我企業(yè)發(fā)展提供技術支撐，經(jīng)甲乙丙三方友好協(xié)商，就實施科技特派員下農(nóng)村行動合作項目事宜達成如下協(xié)議： ⒈丙方作為乙方派出人員到甲方任科技特派員時間為1年，從2011年8 月至2012年8 月。2.服務項目名稱

天麻有性繁殖無土栽培技術示范與研究 3.服務方式

提供技術指導和技術支持

4.派駐期間，丙方在甲方任天麻有性繁殖無土栽培技術指導及顧問，主要任務為：

⑴ 提供栽培技術指導 ⑵ 項目調研

5.派駐期間，乙方確保丙方原職務、工資、福利、待遇、崗位不變，工資、職務晉升和崗位變動和乙方在職人員一樣進行，丙方任期屆滿考核及格則視同完成乙方規(guī)定的各項工作量。

⒋派駐期間甲方承擔丙方的食宿和基本交通費，為丙方提供必須的生活、工作條件，并提供相應的資金補助。

6.丙方應認真履行《科技特派員計劃項目管理實施細則》規(guī)定的科技特派員職責，完成本協(xié)議商定的工作任務。

7.派駐期間丙方應嚴格遵守國家法律法規(guī)，遵守服務單位的各項規(guī)章制度，甲方和丙方簽定了技術保密協(xié)議的，雙方必須嚴格遵守。8.協(xié)議未盡事宜，甲、乙、丙三方協(xié)商解決。

9.本協(xié)議簽定之日起生效，有效期至 2012 年8月31日。10.本協(xié)議一式肆份，甲、乙、丙三方以及貴陽市科技局各一份。

甲方： 乙方： 丙方：（派駐企業(yè)）(派出單位)（科技特派員）年 月 日 年 月 日 年 月 日