第一篇：海南省農(nóng)墾總醫(yī)院基層黨建創(chuàng)新典型材料

提升醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量

——海南省農(nóng)墾總醫(yī)院黨委創(chuàng)建服務(wù)型基層黨組織

海南省農(nóng)墾總醫(yī)院是一家集醫(yī)療、教學(xué)、科研為一體的大型綜合性三級(jí)甲等醫(yī)院，曾被授予“全國(guó)防治非典型肺炎工作先進(jìn)基層黨組織”、“海南省先進(jìn)基層黨組織”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。作為黨的基層組織，我院黨委是一個(gè)組織健全、團(tuán)結(jié)向上的組織，現(xiàn)有25個(gè)黨支部，黨員635名。自2013年以來(lái)，院黨委積極開(kāi)展“創(chuàng)建服務(wù)型基層黨組織”建設(shè)活動(dòng)，取得了良好的成效。

一、背景與起因

近年來(lái)，隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的不斷深入,醫(yī)院的黨建工作也面臨著新的挑戰(zhàn)。黨的十八大首次提出建設(shè)“服務(wù)型”執(zhí)政黨，報(bào)告指出：要“以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)?！鞭r(nóng)墾總醫(yī)院作為基層黨組織，作為公共體系的重要組成部分，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的窗口，是直面廣大人民群眾的服務(wù)性行業(yè)。只有切實(shí)改進(jìn)服務(wù)方式，規(guī)范服務(wù)行為，創(chuàng)新服務(wù)載體，才能進(jìn)一步提升黨建服務(wù)水平，為國(guó)際旅游島的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)添磚加瓦。

二、主要做法

我院黨委高度重視黨建特色工作培育與創(chuàng)新，成立了以黨委書(shū)記蔡毅同志為組長(zhǎng)的“創(chuàng)建服務(wù)型基層黨組織”領(lǐng)導(dǎo)小組，將25個(gè)黨支部為活動(dòng)陣地，開(kāi)展“創(chuàng)建服務(wù)型基層黨組織”活動(dòng)。以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”為核心，不斷推進(jìn)醫(yī)院服務(wù)建設(shè)，努力提高群眾滿(mǎn)意程度。

（一）加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，樹(shù)立為人民服務(wù)的理念

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，在我院黨委的號(hào)召和組織下，各黨支部把工作重點(diǎn)和注意力，放在黨員教育的工作上。按照院黨委的部署和要求，以黨員立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為載體，充分發(fā)

揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，認(rèn)真抓好各支部醫(yī)務(wù)人員的思想道德建設(shè)，堅(jiān)持以病人為中心，使醫(yī)務(wù)人員牢固樹(shù)立“依法行醫(yī)”觀(guān)念,樹(shù)立“以病人為中心”的服務(wù)理念。

第一從狠抓醫(yī)療隊(duì)伍的政治思想和職業(yè)道德教育入手，不斷強(qiáng)化行風(fēng)建設(shè)，提高服務(wù)水平；第二扎實(shí)推進(jìn)承諾活動(dòng)的開(kāi)展，做到醫(yī)院黨委向社會(huì)承諾，領(lǐng)導(dǎo)干部向黨委承諾，黨支部向院黨委承諾，個(gè)人向黨支部承諾；第三醫(yī)院要進(jìn)一步健全完善“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)”、“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)獎(jiǎng)懲辦法”等規(guī)定，健全醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核、投訴舉報(bào)、激勵(lì)和懲戒等長(zhǎng)效機(jī)制。第四建立醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案，醫(yī)院考核領(lǐng)導(dǎo)小組定時(shí)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德建設(shè)和廉潔從業(yè)情況進(jìn)行考核，將拒收或收受“紅包”、回扣、“吃請(qǐng)”的情況、患者投訴情況和其他有關(guān)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)等方面的內(nèi)容納入考核范圍；第五定期組織召開(kāi)院級(jí)行風(fēng)建設(shè)座談會(huì)，邀請(qǐng)各科部分病人及其家屬參加，征求意見(jiàn)建議并及時(shí)解決。在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政方面，主要通過(guò)抓好理論中心組和黨員干部理論學(xué)習(xí)；繼續(xù)抓好治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作，制定長(zhǎng)效機(jī)制；制定投訴舉報(bào)制度，及時(shí)處理來(lái)信、來(lái)電舉報(bào)投訴，化解醫(yī)患矛盾糾紛。堅(jiān)持為人民服務(wù)，為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的方向，探索出一條以醫(yī)院文化建設(shè)為載體的醫(yī)院服務(wù)建設(shè)之路。

（二）轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，化被動(dòng)為主動(dòng)

從患者上門(mén)提供被動(dòng)服務(wù)，逐步轉(zhuǎn)化為主動(dòng)上門(mén)為患者提供服務(wù)。

1、隸屬機(jī)關(guān)第三黨支部的醫(yī)保辦，為方便患者，推出了“一站式”的服務(wù)方式，將醫(yī)保辦理和出院結(jié)算直接掛鉤，簡(jiǎn)化辦理流程，讓患者躺在床上就能將醫(yī)保辦理完畢?；颊呷朐汉髮⑨t(yī)保材料提交給科室的總務(wù)護(hù)士，由總務(wù)護(hù)士代為提交給醫(yī)保辦，醫(yī)保辦辦理完畢后直接轉(zhuǎn)入出院辦，患者只需到出院辦進(jìn)行結(jié)算，便能完成出院流程，不需要額外到醫(yī)保辦窗口進(jìn)行繁瑣的辦理流程，極大地節(jié)省了患者辦

理出院的時(shí)間。

2、自開(kāi)展“創(chuàng)建服務(wù)型基層黨組織”建設(shè)活動(dòng)以來(lái)，醫(yī)院組織開(kāi)展醫(yī)療隊(duì)伍到澄邁、屯昌、東方、萬(wàn)寧等市縣進(jìn)行巡回義診5場(chǎng)，到基層、社區(qū)義診30余次。2013年8月內(nèi)科第二黨支部和機(jī)關(guān)第二黨支部一起到昌江農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行義診慰問(wèn)老黨員老干部，給他們送醫(yī)送藥，在中秋佳節(jié)給孤寡黨員帶來(lái)團(tuán)圓的溫暖，并受到農(nóng)墾局報(bào)社的追蹤報(bào)道。

3、積極做好超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“威馬遜”的醫(yī)療救治工作，受到高度贊譽(yù)。7月18日，我省大部地區(qū)遭受超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“威馬遜”的重創(chuàng)，我院雖受巨大損失，但還是克服重重困難進(jìn)行醫(yī)療救援工作。臺(tái)風(fēng)期間，在狂風(fēng)暴雨中轉(zhuǎn)移病人、搶險(xiǎn)抗災(zāi)，開(kāi)辟緊急通道，保證120救護(hù)車(chē)運(yùn)送傷者，共出動(dòng)救護(hù)車(chē)26次，接回30人次，就診病人數(shù)71人次，住院人數(shù)7人次。臺(tái)風(fēng)后向重災(zāi)區(qū)文昌市以及羅豆、紅明、東昌、南海等農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡回醫(yī)療救援，派出醫(yī)療專(zhuān)家72人次，免費(fèi)提供藥品醫(yī)療器械設(shè)備24931元，得到了災(zāi)民極大的贊譽(yù)。同時(shí)，配合做好南方電網(wǎng)華南四省支援我省供電搶修工作人員的醫(yī)療服務(wù)工作，得到了南方電網(wǎng)海南分公司的認(rèn)可并授予錦旗。

4、在黨委的指導(dǎo)與帶領(lǐng)下，醫(yī)院團(tuán)委牽頭組建“我?guī)湍恪敝驹刚叻?wù)隊(duì)，開(kāi)展“志愿者活動(dòng)在醫(yī)院”活動(dòng)，目前登記在冊(cè)的志愿服務(wù)人員213人。開(kāi)展導(dǎo)醫(yī)、導(dǎo)診、健康教育；參加重大自然災(zāi)害和突發(fā)公共事件應(yīng)急醫(yī)療救援、重大傳染病疫情防控和醫(yī)療救治；組織環(huán)保志愿者到西海岸開(kāi)展以“保護(hù)環(huán)境，從我做起，關(guān)愛(ài)別人，快樂(lè)自己”為主題的環(huán)保活動(dòng)；深入敬老院、福利院等機(jī)構(gòu)，開(kāi)展健康輔導(dǎo)、送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心等活動(dòng)。開(kāi)展導(dǎo)醫(yī)、導(dǎo)診、健康教育；參加重大自然災(zāi)害和突發(fā)公共事件應(yīng)急醫(yī)療救援、重大傳染病疫情防控和醫(yī)療救治；深入敬老院、福利院等機(jī)構(gòu)，開(kāi)展健康輔導(dǎo)、送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心等活動(dòng)。

三、成效與反響

開(kāi)展“創(chuàng)建服務(wù)型基層黨組織”建設(shè)活動(dòng)，不僅促進(jìn)了醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)意識(shí)，提高了醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量，更是密切了醫(yī)務(wù)工作者與患者之間的關(guān)系，有效提升了醫(yī)院基層黨建工作水平，推動(dòng)醫(yī)院更好更快地發(fā)展。

一是提高了醫(yī)院?jiǎn)T工的凝聚力，強(qiáng)化了黨的領(lǐng)導(dǎo)。二是轉(zhuǎn)變了服務(wù)模式，將服務(wù)職能向基層延伸，做到主動(dòng)服務(wù)、周到服務(wù)。三是提高了醫(yī)院的社會(huì)效益，患者滿(mǎn)意度大幅提升，為醫(yī)患和諧提供了基礎(chǔ)。

海南省農(nóng)墾總醫(yī)院 2015年4月9日

第二篇：基層黨建創(chuàng)新典型案例

基層黨建創(chuàng)新典型案例

四川儀隴：推行村務(wù)管理“五權(quán)”模式

轉(zhuǎn)自《人民網(wǎng)——理論頻道》

【案例背景】

儀隴縣是朱德總司令和張思德同志的故鄉(xiāng)。全縣幅員面積1767平方公里，轄56個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，920個(gè)村（社區(qū)），總?cè)丝?08萬(wàn)，有基層黨組織1527個(gè)，黨員33000余名。

2005年，該縣日興鎮(zhèn)九灣村被確定為全縣首批扶貧開(kāi)發(fā)構(gòu)建和諧社會(huì)試點(diǎn)村。對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)中的問(wèn)題，由于大家意見(jiàn)不一，黨員干部不知道從哪個(gè)方面下手，于是村黨組織把“水”、“路”、“產(chǎn)業(yè)”等13個(gè)群眾期盼解決的問(wèn)題貼在13個(gè)碗上，所辦事情的輕重緩急、誰(shuí)先誰(shuí)后都交給全村群眾決定。誰(shuí)希望解決什么問(wèn)題，就往相應(yīng)碗里丟玉米粒，每人一顆。就這樣，用“投玉米粒議事”的方式，群眾選定了“一路、二水、三產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展順序。村黨組織立即根據(jù)群眾意愿組織實(shí)施，僅用5個(gè)月時(shí)間，便修通了8公里村道路，吃上了自來(lái)水，辦成了群眾多年想辦卻未辦成的事。這件事引發(fā)了黨員干部的深思，更啟迪了縣委政府的思維。于是縣委針對(duì)農(nóng)村普遍存在的村“兩委”權(quán)責(zé)不清、定位不明，村務(wù)管理混亂、群眾監(jiān)督缺失，村民自治難、作用發(fā)揮難等問(wèn)題，派出調(diào)研組深入九灣村實(shí)地調(diào)研，對(duì)其做法進(jìn)行了總結(jié)規(guī)范，村務(wù)管理“五權(quán)”模式由此應(yīng)運(yùn)而生，并逐步在全縣、全市、全省推廣。中央黨校教授王長(zhǎng)江對(duì)此做法給予了高度評(píng)價(jià)，《人民日?qǐng)?bào)》、《新華社國(guó)內(nèi)動(dòng)態(tài)清樣》等主流媒體先后多次進(jìn)行了深度報(bào)道。

【主要做法】

一、強(qiáng)化村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，讓支部清楚“干什么”。主要通過(guò)三個(gè)環(huán)節(jié)：一是提出重大議題。圍繞農(nóng)村工作中最重要、最迫切需要辦理的事務(wù)提出議題，經(jīng)“兩委”討論形成初步方案、廣泛征求各方面意見(jiàn)、進(jìn)行修定和完善、報(bào)上級(jí)黨組織審查后，由村委會(huì)提請(qǐng)村民（代表）會(huì)議表決通過(guò)。二是督促落實(shí)決議。指導(dǎo)黨員干部和其它村級(jí)組織帶頭圍繞形成的決議開(kāi)展活動(dòng)，協(xié)調(diào)各方利益，整合資源，共同促進(jìn)和督促?zèng)Q議的落實(shí)。三是檢查落實(shí)情況。對(duì)決議落實(shí)情況定期檢查，年終考核，將考核結(jié)果與干部績(jī)效掛鉤，好的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，差的予以通報(bào)批

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第三篇：全國(guó)基層黨建創(chuàng)新典型案例

全國(guó)基層黨建創(chuàng)新典型案例

湖北省興山：推廣農(nóng)村黨建“兩會(huì)兩評(píng)”模式

黨的十七大、十七屆四中全會(huì)提出，要“使黨的基層組織充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚民心、促進(jìn)和諧的作用，使廣大黨員牢記宗旨、心系群眾”。近年來(lái)，特別是深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)以來(lái)，興山縣委積極應(yīng)對(duì)農(nóng)村黨建出現(xiàn)的新情況，以新農(nóng)村建設(shè)為主題，以凝心聚力為突破口，以培養(yǎng)跟黨走的新型農(nóng)民為目標(biāo)，大膽探索“兩會(huì)兩評(píng)”模式，著力構(gòu)建黨組織、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾新機(jī)制和村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿(mǎn)活力的村民自治新機(jī)制，鞏固和擴(kuò)大黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，取得了明顯成效。

一、背景

黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，國(guó)家在農(nóng)村實(shí)行了家庭聯(lián)產(chǎn)承

包、綜合配套改革、兩免一補(bǔ)等政策，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。但也出現(xiàn)了許多新情況新問(wèn)題，削弱了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

一、服務(wù)群眾缺“配套”。服務(wù)人員、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)手段與群眾服務(wù)需求不配套。一是服務(wù)需求大。隨著農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的大量轉(zhuǎn)移，留守農(nóng)村的大都是老弱病殘愚人員，生產(chǎn)生活面臨重重困難，種田缺勞力、發(fā)展缺技能、生活無(wú)人管、思想無(wú)人問(wèn)，“年豬就殺不死”的現(xiàn)象普遍存在，急需組織的關(guān)懷和幫助。二是服務(wù)人員少。合村撤組后，村管理面越來(lái)越大，干部職數(shù)越來(lái)越少。興山縣古夫鎮(zhèn)平水村，由原來(lái)的8個(gè)村合并而成，村干部卻只有7人。一個(gè)村干部平均要服務(wù)幾十家甚至上百家農(nóng)戶(hù)，精力不濟(jì)。無(wú)職黨員服務(wù)意識(shí)淡化，激勵(lì)機(jī)制不健全，參與的少，堅(jiān)持的少。三是服務(wù)內(nèi)容少。干部聯(lián)系服務(wù)群眾停留在蓋章子、發(fā)票子上，停留在節(jié)日慰問(wèn)、搶險(xiǎn)救災(zāi)上。無(wú)職黨員服務(wù)群眾停留在“結(jié)

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對(duì)子”幫扶上。四是服務(wù)手段少。干部還能借助黨的惠農(nóng)政策，無(wú)職黨員僅能憑借一張嘴、一雙腿、一雙手服務(wù)群眾。

二、村民自治缺“實(shí)效”。一是自治內(nèi)容未更新?，F(xiàn)在真正體現(xiàn)村民自治的，就是依法選舉產(chǎn)生了村民委員會(huì)。其他自治活動(dòng)實(shí)際上很少開(kāi)展。改革開(kāi)放三十年，村集體成了“空殼”。除了公益事業(yè)，《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定的應(yīng)由村民會(huì)議討論決定的事項(xiàng)大多不存在，群眾的關(guān)注度降低。群眾需要自治的新內(nèi)容，無(wú)人組織，比如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、集體文化活動(dòng)開(kāi)展等。二是自治程序難到位。無(wú)論是召開(kāi)村民會(huì)議，還是召開(kāi)村民代表會(huì)議，能議事的人都外出務(wù)工；即使有群眾愿意參與自治，半天才走到村委會(huì)，屁股沒(méi)坐熱，就要急著往回趕，“一事一議”難“議”。村民自治過(guò)程中，黨的領(lǐng)導(dǎo)未落實(shí)。三是自治主體不積極?，F(xiàn)在的農(nóng)民是“各種各的田、各掙各的錢(qián)”。普遍認(rèn)為開(kāi)展村民自治誤工貼錢(qián)，還不如抓緊時(shí)間干自己的活，缺乏參與自治的自覺(jué)性和積極性。

三、組織建設(shè)缺“活力”。一是書(shū)記無(wú)責(zé)任。實(shí)行書(shū)記、主任“一肩挑”后，農(nóng)村出現(xiàn)重“村務(wù)”輕“黨務(wù)”、黨建工作無(wú)人抓的現(xiàn)象。對(duì)書(shū)記主任“一肩挑”的考核，往往以主任崗位考核代替書(shū)記崗位考核，以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核代替黨建工作考核，以黨委政府考核代替群眾考核，從導(dǎo)向上弱化了黨建工作。二是黨員無(wú)能力。農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡老化、先鋒模范作用弱化。興山縣6368名農(nóng)村黨員，55歲以上的占51%，35歲以下的僅占11%，且大多無(wú)一技之長(zhǎng)。三是組織無(wú)財(cái)力。集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村級(jí)組織無(wú)錢(qián)辦事。興山縣92個(gè)村（居委會(huì)）中，有集體經(jīng)濟(jì)收入的只有32個(gè)。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付村級(jí)辦公活動(dòng)經(jīng)費(fèi)只有5000元左右，訂報(bào)、交水電費(fèi)后所剩無(wú)幾。“這年頭沒(méi)把米，連雞都喚不來(lái)。”基層組織的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力下降。四是評(píng)議無(wú)結(jié)果。民主評(píng)議黨員走形式，你好我好大家好，“個(gè)別黨員不像黨員”，組織處理不硬，群眾反映強(qiáng)烈。

四、農(nóng)民思想缺“感恩”。一是農(nóng)民思想多元化。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和新興媒體的興起，農(nóng)民的思想出現(xiàn)信仰危機(jī)、公德缺失、價(jià)值觀(guān)倒置、是非觀(guān)念模糊等問(wèn)題，只知索取，不講回報(bào)?，F(xiàn)在的農(nóng)民是“有田有糧不理你、不偷不搶不怕你、有了問(wèn)題就找你、不給解決就

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罵你、解決不好就告你”，不穩(wěn)定、不和諧因素大量存在，矛盾糾紛增多。二是工作方式簡(jiǎn)單化。對(duì)黨的惠農(nóng)資金，村干部一“發(fā)”了之，沒(méi)有向群眾講明黨的惠農(nóng)政策實(shí)施的重大意義。尤其是實(shí)行惠農(nóng)資金“一卡通”后，群眾只領(lǐng)“錢(qián)”，不知“黨”，導(dǎo)致農(nóng)民一面享受黨的惠民政策“吃奶”，一面“罵娘”，缺乏對(duì)黨的感恩之心。三是教育手段政治化。宣傳黨的方針政策，停留于開(kāi)大會(huì)、讀文件，內(nèi)容空泛，脫離實(shí)際。邪教、宗教勢(shì)力乘虛而入，進(jìn)村入戶(hù)，打著“治病行善”的旗號(hào)，反復(fù)做思想工作，竭力拉攏老弱病殘愚等群眾。

通過(guò)準(zhǔn)確把脈，興山縣委認(rèn)識(shí)到：這些問(wèn)題長(zhǎng)此以往，勢(shì)必動(dòng)搖黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基，必須盡快加以解決。

二、主要做法:

對(duì)癥下藥，興山縣委調(diào)研發(fā)現(xiàn)：2003年首創(chuàng)于榛子鄉(xiāng)的“戶(hù)聯(lián)責(zé)任區(qū)”制度，在村民自治方面具有強(qiáng)大的生命力；2007年首創(chuàng)于水月寺鎮(zhèn)南對(duì)河村的“黨支部+關(guān)懷理事會(huì)”模式，無(wú)疑是黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾的有效途徑。2009年春，在總結(jié)完善上述兩項(xiàng)群眾創(chuàng)造的基礎(chǔ)上，興山縣委決定全面建立“兩會(huì)兩評(píng)”農(nóng)村黨建模式。兩會(huì)即“黨支部+關(guān)懷理事會(huì)”和“村委會(huì)+戶(hù)聯(lián)理事會(huì)”；兩評(píng)即“書(shū)記、主任分崗評(píng)”和“黨員、理事群眾評(píng)”?！皟蓵?huì)”是核心，“兩評(píng)”和加快發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)是保障。由此，強(qiáng)化服務(wù)，加強(qiáng)自治，凝聚民心，強(qiáng)基固本，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。

一、變黨員“結(jié)對(duì)子”為組織“搭臺(tái)子”，建立“黨支部+關(guān)懷理事會(huì)”。村黨組織牽頭成立關(guān)懷理事會(huì)，積極搭建黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的平臺(tái)。黨組織書(shū)記兼任理事長(zhǎng)。支部增選一名支委，擔(dān)任關(guān)懷理事會(huì)常務(wù)理事，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)關(guān)懷理事會(huì)日常工作。縣財(cái)政每年安排1000元的工作經(jīng)費(fèi)。按需設(shè)置理事崗位，以理事崗位分類(lèi)成立黨小組。根據(jù)群眾需求，普遍設(shè)置生產(chǎn)關(guān)懷、生活關(guān)懷、思想關(guān)懷和文化關(guān)懷四個(gè)理事崗位，相應(yīng)建立了四個(gè)黨小組，組長(zhǎng)由黨員理事推選產(chǎn)生。每個(gè)理事崗位由數(shù)人承擔(dān)，村干部、無(wú)職黨員、致富能人、九佬十八匠、退休干部等自愿申報(bào)，村黨組織確認(rèn)后開(kāi)始履行職責(zé)，任期不限。重點(diǎn)關(guān)懷三類(lèi)對(duì)象，即老弱病殘愚、鰥寡孤獨(dú)、留守家庭等特困群眾；農(nóng)村進(jìn)步青年；參與邪教、刑

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滿(mǎn)釋放等特殊人員。關(guān)懷理事會(huì)理事以黨的惠農(nóng)政策和個(gè)人特長(zhǎng)為關(guān)懷手段，參與落實(shí)黨的各項(xiàng)惠農(nóng)政策和項(xiàng)目?？h財(cái)政按1000元的標(biāo)準(zhǔn)，支持各村成立民間文化協(xié)會(huì)，添置必要的文化設(shè)施。按500元／場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)縣昭君藝術(shù)團(tuán)送戲下鄉(xiāng)，帶動(dòng)民間文化協(xié)會(huì)開(kāi)展活動(dòng)。

二、變村域?qū)用孀灾螢檗r(nóng)戶(hù)聯(lián)合自治，建立“村委會(huì)+戶(hù)聯(lián)理事會(huì)”。以屋場(chǎng)院子、自然村落為基本單元，兼顧考慮地域相近、產(chǎn)業(yè)趨同、利益共享、規(guī)模適度等因素，由農(nóng)戶(hù)自愿按25-30戶(hù)的規(guī)模聯(lián)合組成“戶(hù)聯(lián)理事會(huì)”，推選理事長(zhǎng)1名、理事1-2名。戶(hù)聯(lián)理事會(huì)組織農(nóng)戶(hù)開(kāi)展“四聯(lián)”自治活動(dòng)，即經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化，形成一“會(huì)”一品；治安聯(lián)防，開(kāi)展平安創(chuàng)建，反邪教，把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)；好事聯(lián)辦，由公益事業(yè)建設(shè)、困難幫扶向人的精神關(guān)懷拓展；文化聯(lián)學(xué)，老曲新唱，豐富群眾集體文化生活。開(kāi)展“五好”戶(hù)聯(lián)理事會(huì)創(chuàng)建活動(dòng)（即產(chǎn)業(yè)發(fā)展好、社會(huì)風(fēng)氣好、黨員作用發(fā)揮好、公益事業(yè)好、村莊面貌好），一年一評(píng)或一年多評(píng)，以獎(jiǎng)代補(bǔ)，與惠農(nóng)項(xiàng)目安排掛鉤，充分調(diào)動(dòng)群眾參與自治和理事組織自治的積極性。

三、變“一肩挑”為責(zé)權(quán)重構(gòu)，實(shí)行書(shū)記、主任分崗評(píng)。對(duì)村書(shū)記、主任“一肩挑”的村，細(xì)分村書(shū)記、村主任兩個(gè)崗位的職責(zé)，將黨的惠農(nóng)政策落實(shí)事項(xiàng)明確為村書(shū)記崗位職責(zé)，村民自治事項(xiàng)明確為村主任崗位職責(zé)，進(jìn)一步突出村書(shū)記的黨建責(zé)任。村書(shū)記落實(shí)惠農(nóng)政策事項(xiàng)，按“黨支部形成初步方案→黨支部召集“兩會(huì)”理事商定最終方案→黨支部落實(shí)→黨務(wù)公開(kāi)”的程序運(yùn)行，改變傳統(tǒng)上由村委會(huì)干部落實(shí)黨的惠農(nóng)政策的運(yùn)作路徑；村主任落實(shí)村民自治事項(xiàng)，按“村委會(huì)或戶(hù)聯(lián)理事會(huì)提出議案→黨支部研究提出實(shí)施方案→村民代表大會(huì)表決→村委會(huì)組織實(shí)施或指導(dǎo)戶(hù)聯(lián)理事會(huì)實(shí)施→村務(wù)公開(kāi)”的程序運(yùn)行。對(duì)書(shū)記、主任“一肩挑”的實(shí)行分崗考核，作為村書(shū)記應(yīng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和本村全體黨員述職，接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的考評(píng)；作為村主任應(yīng)向村黨組織和村民代表述職，接受村民代表的考評(píng)。運(yùn)用分崗考核結(jié)果，書(shū)記、主任雙崗考核均合格的，繼續(xù)實(shí)行“一肩挑”；主任崗位考核合格但書(shū)記崗位考核不合格的，原則上可繼續(xù)擔(dān)任村主任，但書(shū)記應(yīng)受到批評(píng)教育，嚴(yán)重者應(yīng)免去其書(shū)記職

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務(wù)，另行選（派）村書(shū)記；書(shū)記崗位考核合格但主任崗位考核不合格的，或批評(píng)教育，或依法罷免主任職務(wù)。罷免主任職務(wù)的，原則上不能繼續(xù)擔(dān)任村書(shū)記。

四、變“一言堂”為擴(kuò)大民主，實(shí)行黨員、理事群眾評(píng)。將群眾評(píng)議引入黨員民主評(píng)議、“五好戶(hù)聯(lián)理事會(huì)”評(píng)比和優(yōu)秀關(guān)懷理事評(píng)比中，先由群眾“背靠背”（黨員、理事回避）評(píng)議黨員或理事發(fā)揮作用情況，然后在黨員會(huì)或理事會(huì)上通報(bào)群眾評(píng)議結(jié)果，最后組織黨員或理事“面對(duì)面”相互評(píng)議，始終把黨員和理事置于群眾監(jiān)督之中，強(qiáng)化群眾對(duì)黨員和理事的輿論教育功能。依據(jù)評(píng)議結(jié)果，對(duì)黨員和理事給予獎(jiǎng)勵(lì)或批評(píng)。對(duì)不合格黨員，適時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的組織處理。

五、變無(wú)錢(qián)辦事為有錢(qián)辦事，加快發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)》，盤(pán)活集體資產(chǎn)、資源、資金，實(shí)施“155 ”工程，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。即盤(pán)活集體土地，建成100畝以上集體經(jīng)濟(jì)“高效經(jīng)濟(jì)林”；盤(pán)活集體山林，建成500畝以上集體經(jīng)濟(jì)“高效豐產(chǎn)林”；村平集體經(jīng)濟(jì)年純收入過(guò)5萬(wàn)元。實(shí)行“兩讓一返”扶持政策，即讓利、讓權(quán)、返稅。搶抓宜巴高速和十宜鐵路建設(shè)機(jī)遇，將河道采砂權(quán)全部“讓”給村集體；搶抓小水電建設(shè)機(jī)遇，把過(guò)去縣、鄉(xiāng)在電站中占有的利潤(rùn)按一定比例“讓”給村集體。對(duì)煙葉種植村，按產(chǎn)值返還一定比例的稅收作為集體經(jīng)濟(jì)收入；對(duì)以集體資產(chǎn)、資金、資源入股興辦的企業(yè)，返還地方留存部分稅收，作為集體經(jīng)濟(jì)收入。開(kāi)展城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，變“輸血”為“造血”，從資金、信息、項(xiàng)目等方面扶持村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。

三、初步成效:

“兩會(huì)兩評(píng)”模式推廣以來(lái)，全縣建立關(guān)懷理事會(huì)92個(gè)、戶(hù)聯(lián)理事會(huì)1001個(gè)、關(guān)懷理事黨小組372個(gè)，共有關(guān)懷理事1908名，戶(hù)聯(lián)理事會(huì)理事2961人，網(wǎng)絡(luò)農(nóng)戶(hù)42840家。機(jī)制一變天地寬?！皟蓵?huì)兩評(píng)”模式的運(yùn)行，起到了“通一脈而活全身”的功效。

一是創(chuàng)新了聯(lián)系服務(wù)群眾方式，黨群干群關(guān)系融洽。成立關(guān)懷理事會(huì)專(zhuān)門(mén)聯(lián)系服務(wù)群眾，在服務(wù)形式上實(shí)現(xiàn)了組織化，在服務(wù)內(nèi)容上實(shí)現(xiàn)了具體化，在服務(wù)對(duì)象上實(shí)現(xiàn)了分類(lèi)化，在服務(wù)時(shí)間上實(shí)現(xiàn)了經(jīng)常化，5 / 14

在服務(wù)手段上實(shí)現(xiàn)了多元化，擴(kuò)大了黨員的參與面、群眾的覆蓋面，真正做到了“群眾的困難在哪里，黨組織的作用就發(fā)揮在哪里”。尤其是通過(guò)黨組織“搭臺(tái)子”，無(wú)職黨員的個(gè)體“零散服務(wù)”已轉(zhuǎn)變?yōu)橛薪M織的配套“全面服務(wù)”，被動(dòng)完成“政治任務(wù)”式服務(wù)已轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)“緊貼群眾需求”式服務(wù)，真正做到了關(guān)懷有真感情，關(guān)懷有真措施，關(guān)懷有真成效。據(jù)調(diào)查，各村關(guān)懷理事會(huì)基本做到了“每月走訪(fǎng)所有農(nóng)戶(hù)一次、幫困難群眾辦實(shí)事一件”。過(guò)去，外出務(wù)工的農(nóng)民無(wú)人管；如今，水月寺鎮(zhèn)南對(duì)河村村民簡(jiǎn)幫青在廣州因工死亡后，關(guān)懷理事會(huì)理事長(zhǎng)簡(jiǎn)錦帶領(lǐng)3名理事與廠(chǎng)方交涉，使廠(chǎng)方在原定賠償28萬(wàn)元的基礎(chǔ)上追加了17萬(wàn)元精神撫慰金。死者家屬感激地說(shuō)：“村黨支部是我們的主心骨，關(guān)懷理事會(huì)是我們共同的家！”

二是延伸了農(nóng)村社會(huì)管理鏈條，村民自治水平提高?！皟蓵?huì)兩評(píng)”模式通過(guò)“戶(hù)聯(lián)理事會(huì)”這個(gè)小單元，搭建了“村委會(huì)——戶(hù)聯(lián)理事會(huì)——農(nóng)戶(hù)”這一新的村民自治鏈條，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，方便村民自治，重組了民心、民智、民力，激發(fā)了農(nóng)民聯(lián)合起來(lái)建設(shè)新農(nóng)村的積極性；通過(guò)“四聯(lián)”，組織化程度明顯提高，自治內(nèi)容緊貼農(nóng)民需求，逐步實(shí)現(xiàn)了群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)從虛到實(shí)的轉(zhuǎn)變，村級(jí)組織的工作方式由管理型向服務(wù)型和指導(dǎo)型轉(zhuǎn)變。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自戶(hù)聯(lián)理事會(huì)普遍建立以來(lái)，村民互換勞力21.2萬(wàn)人次，自發(fā)整修堰塘水渠11.8萬(wàn)人次，修路105公里。峽口鎮(zhèn)泗湘溪村鐘家槽有40多戶(hù)不通公路，柑橘運(yùn)輸難。去年，村委會(huì)計(jì)劃修通此路，卻因“賠樹(shù)還田”擱淺。今年，在戶(hù)聯(lián)理事會(huì)的牽頭下，農(nóng)戶(hù)自愿集資，村適當(dāng)補(bǔ)貼，三個(gè)月就修通了2.8公里路，解決了賣(mài)柑難。返鄉(xiāng)農(nóng)民工王江發(fā)展山雞養(yǎng)殖，受場(chǎng)地限制，難于擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。今年，他當(dāng)選戶(hù)聯(lián)理事會(huì)理事長(zhǎng)后，聯(lián)合群眾走“基地+農(nóng)戶(hù)”的模式，規(guī)模迅速擴(kuò)大5倍，年創(chuàng)產(chǎn)值達(dá)80萬(wàn)元。

三是健全了監(jiān)督激勵(lì)保障機(jī)制，農(nóng)村基層黨建激活。書(shū)記、主任分崗評(píng)和黨員、理事群眾評(píng)，既是監(jiān)督機(jī)制，也是激勵(lì)機(jī)制，更是保障機(jī)制。評(píng)出了黨建責(zé)任和黨員意識(shí)，評(píng)出了組織和群眾的信任，評(píng)出了榮譽(yù)和價(jià)值，評(píng)出了黨建活力。首創(chuàng)“關(guān)懷理事會(huì)”的南對(duì)河村黨支部被省

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委表彰為先進(jìn)黨組織后，該村書(shū)記簡(jiǎn)錦感慨地說(shuō)：“過(guò)去埋頭抓經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)也沒(méi)抓上去；現(xiàn)在一手抓黨建，一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，黨員活了、群眾活了，經(jīng)濟(jì)也活了”。過(guò)去，老黨員自身放棄服務(wù)群眾，組織也未要求服務(wù)群眾；如今，81歲的老黨員林和玉，自覺(jué)參與思想關(guān)懷，幫助2名參與邪教的鄰居改邪歸正，她自豪地對(duì)群眾說(shuō)：“一顆紅心向著黨，?？菔癄€不變心！”過(guò)去，少數(shù)黨員不僅不發(fā)揮先鋒模范作用，還拖群眾后腿；如今，開(kāi)展群眾評(píng)議黨員，黨員爭(zhēng)著帶頭，擔(dān)心落后被群眾批評(píng)。在高速公路建設(shè)房屋拆遷中，黨員黃教明哭著做通妻子工作，按時(shí)完成搬遷。2009年底，興山縣可全部消滅集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”，保證了村級(jí)組織有錢(qián)辦事，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力。在集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)20萬(wàn)元的昭君村，60歲以上的村民人人享有“養(yǎng)老金”，都說(shuō)“托了共產(chǎn)黨的?！?！

四是占領(lǐng)了農(nóng)村思想文化陣地，跟黨走新型農(nóng)民增多。黨的惠農(nóng)政策由黨組織召集關(guān)懷理事會(huì)理事來(lái)落實(shí)，群眾從黨員干部、黨員理事手中領(lǐng)取黨的惠農(nóng)資金，明白了黨的惠農(nóng)意義，真切地體會(huì)到黨的溫暖。群眾自覺(jué)凝聚在黨的周?chē)?，一大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民也參與到關(guān)懷行動(dòng)中來(lái)，政治上積極要求進(jìn)步，主動(dòng)向黨組織靠攏，農(nóng)村黨組織后繼乏人難題得到緩解。無(wú)職黨員在關(guān)懷服務(wù)中參與惠農(nóng)政策的落實(shí)，暢通了黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的途徑，擴(kuò)大了黨內(nèi)民主，突出了黨員的主體地位，實(shí)現(xiàn)了履行義務(wù)與享受權(quán)利的統(tǒng)一。成立民間文化協(xié)會(huì)，遇有紅白喜事，群眾自?shī)首詷?lè)，說(shuō)唱好人好事，宣傳黨的政策，在節(jié)目中展現(xiàn)了真、善、美，展現(xiàn)了人文關(guān)懷和道義力量，使社會(huì)主義核心價(jià)值體系真正成為黨員、群眾思想的羅盤(pán)和坐標(biāo)，成為心靈的寄托和歸宿，贏得了群眾。古洞村關(guān)懷理事會(huì)上門(mén)幫助參加邪教組織的鄭明申辦好低保手續(xù)，解決了生活困難，他逢人就說(shuō)，“還是黨組織能幫我解決實(shí)際問(wèn)題”，最終改邪歸正，自覺(jué)跟著共產(chǎn)黨走。全縣在關(guān)懷對(duì)象中已發(fā)展黨員61人。安橋河村今年有50多名群眾遞交入黨申請(qǐng)書(shū)。南對(duì)河村在外務(wù)工的萬(wàn)淼知、萬(wàn)忠婷受到關(guān)懷后，夫妻雙雙加入了黨組織。

四、啟示

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興山縣農(nóng)村黨建“兩會(huì)兩評(píng)”模式，切合村情民意，是貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的創(chuàng)新之舉。它給我們帶來(lái)四個(gè)方面的啟示：

一、農(nóng)村黨建必須發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用?！皟蓵?huì)兩評(píng)”模式成敗的關(guān)鍵是支部作用能否充分發(fā)揮?！瓣P(guān)懷理事會(huì)”關(guān)鍵在支部的主導(dǎo)；“戶(hù)聯(lián)理事會(huì)”關(guān)鍵在支部的領(lǐng)導(dǎo)；“兩評(píng)”關(guān)鍵在支部的引導(dǎo)。因此，在“兩會(huì)兩評(píng)”模式的運(yùn)行中，興山縣注重了支部班子建設(shè)和支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)。只有抓住了支部這個(gè)“龍頭”，新農(nóng)村建設(shè)才真正有了“領(lǐng)頭雁”。

二、農(nóng)村黨建必須發(fā)揮黨員、群眾主體作用?！瓣P(guān)懷理事會(huì)”主要是發(fā)揮了農(nóng)村黨員和農(nóng)村能人的主體作用，讓他們?cè)陉P(guān)懷中感受到了自身的價(jià)值?！皯?hù)聯(lián)理事會(huì)”主要是激發(fā)了農(nóng)民群眾在村民自治中的主體意識(shí)，讓他們意識(shí)到自治就是大家的事情大家辦，自己的事情自己辦。在“兩評(píng)”中突出了群眾的主體地位，好壞群眾說(shuō)了算。通過(guò)“兩會(huì)兩評(píng)”，最大限度地調(diào)動(dòng)了黨員和群眾在新農(nóng)村建設(shè)中的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，讓黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)真正落到了實(shí)處。

三、農(nóng)村黨建必須服務(wù)中心、緊貼群眾需求。在“關(guān)懷理事會(huì)”中設(shè)置生產(chǎn)關(guān)懷、生活關(guān)懷、思想關(guān)懷、文化關(guān)懷等理事崗位，在“戶(hù)聯(lián)理事會(huì)”的“四聯(lián)”中突出經(jīng)濟(jì)聯(lián)合、好事聯(lián)辦，讓“兩會(huì)兩評(píng)”模式始終圍繞新農(nóng)村建設(shè)、圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、圍繞解決群眾的生產(chǎn)生活困難來(lái)展開(kāi)，受到了廣大群眾的歡迎。支部也通過(guò)“兩會(huì)兩評(píng)”的運(yùn)行在群眾中樹(shù)立了威信。農(nóng)村黨建在服務(wù)群眾、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中充滿(mǎn)著生機(jī)和活力。

四、農(nóng)村黨建必須著眼于凝聚民心。加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)，就是通過(guò)發(fā)揮黨組織的作用，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。通過(guò)“關(guān)懷理事會(huì)”對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)、生活、思想、文化等方面的關(guān)懷，讓群眾感受到了黨的溫暖；通過(guò)“戶(hù)聯(lián)理事會(huì)”開(kāi)展“四聯(lián)”活動(dòng)，讓村民始終圍繞建設(shè)新農(nóng)村奔小康開(kāi)展自治，讓農(nóng)民感受到黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用；通過(guò)“兩評(píng)”，讓群眾感受到了黨員的為民宗旨和責(zé)任。農(nóng)民通過(guò)切身的感受，增強(qiáng)了對(duì)黨的信任，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的信心，對(duì)實(shí)現(xiàn)小康生活

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目標(biāo)的期盼。農(nóng)民心齊了，氣順了，一心一意搞建設(shè)、聚精會(huì)神謀發(fā)展。農(nóng)村黨建自然而然顯現(xiàn)出勃勃生機(jī)。

廣東翁源：培育農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)“領(lǐng)頭雁”

廣東省翁源縣認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，積極探索創(chuàng)新農(nóng)村黨建工作機(jī)制，在全縣農(nóng)村實(shí)施了“農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)示范工程”。經(jīng)過(guò)近兩年多的實(shí)踐，全縣共幫扶黨員創(chuàng)業(yè)示范戶(hù)152名，銀行提供貸款512萬(wàn)元，政府貼息50多萬(wàn)元，拉動(dòng)民間投資創(chuàng)業(yè)資金3000多萬(wàn)元，取得了明顯的成效，對(duì)發(fā)揮黨員先鋒模范作用，增強(qiáng)農(nóng)村黨組織的吸引力和凝聚力，全面推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)起到了極大的促進(jìn)作用。

一、起初動(dòng)因

一是加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)的迫切需要。農(nóng)村黨員處于在農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的一線(xiàn)，不僅是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，而且是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步的骨干力量。加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)于增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力、號(hào)召力，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，促進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。農(nóng)村黨員隊(duì)伍中存在年齡老化、思想僵化、能力弱化等“三化”問(wèn)題，仍然是農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)的“瓶頸”,是農(nóng)村基層組織建設(shè)亟待解決的問(wèn)題，迫切需要通過(guò)一項(xiàng)新的機(jī)制來(lái)加以解決，翁源縣實(shí)施的“農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)示范工程”，正是基于新形勢(shì)下這一迫切需要進(jìn)行的一項(xiàng)探索和實(shí)踐。

二是增強(qiáng)和體現(xiàn)農(nóng)村黨員先進(jìn)性的現(xiàn)實(shí)需要。農(nóng)村黨員處數(shù)量最多，分布最廣，他們的形象如何，最直接、最具體、最生動(dòng)的反映了黨的先進(jìn)性建設(shè)的整體水平。農(nóng)村群眾看我們黨的基層組織有沒(méi)有執(zhí)政能力，執(zhí)政能力強(qiáng)不強(qiáng)，農(nóng)村黨員先進(jìn)性能否體現(xiàn)出來(lái)，黨員的“帶頭創(chuàng)業(yè)致富，帶領(lǐng)群眾致富”的“雙帶”能力是一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。如何通過(guò)從資金、技術(shù)、物質(zhì)等方面的扶持，有針對(duì)性地解決一些農(nóng)村黨員致富能力弱、發(fā)

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展沒(méi)思路、種養(yǎng)沒(méi)技術(shù)、創(chuàng)業(yè)缺資金等問(wèn)題，提高他們創(chuàng)業(yè)致富能力和帶領(lǐng)群眾致富的能力，是新的歷史時(shí)期增強(qiáng)和體現(xiàn)農(nóng)村黨員先進(jìn)性的現(xiàn)實(shí)需要。翁源縣實(shí)施“農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)示范工程”，正是結(jié)合這一現(xiàn)實(shí)需要，順應(yīng)時(shí)代要求而采取的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措。

三是增強(qiáng)農(nóng)村黨組織凝聚力和吸引力的客觀(guān)要求。由于現(xiàn)實(shí)中農(nóng)村黨員的權(quán)利和義務(wù)并不十分對(duì)等，義務(wù)強(qiáng)調(diào)的多，權(quán)利體現(xiàn)相對(duì)較少，很長(zhǎng)一段時(shí)間里，農(nóng)村黨員就是修橋修路帶個(gè)頭，捐款捐物帶個(gè)頭，選舉時(shí)投一下票，每個(gè)月交交黨費(fèi)而已，久而久之，黨員在許多農(nóng)民眼里變成了有奉獻(xiàn)沒(méi)實(shí)惠的苦差事，導(dǎo)致許多農(nóng)村中青年骨干和致富能手不愿加入黨組織。要增強(qiáng)黨組織的凝聚力和吸引力，切實(shí)破解農(nóng)村黨員發(fā)展難問(wèn)題，就必須建立健全農(nóng)村黨員關(guān)愛(ài)激勵(lì)幫扶機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的自豪感和榮譽(yù)感。翁源縣實(shí)施“農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)示范工程”，讓農(nóng)村黨員得到了資金、技術(shù)、物質(zhì)等方面的扶持，使黨員得到的實(shí)惠讓廣大群眾看得見(jiàn)摸得著。這項(xiàng)工程，實(shí)質(zhì)上是一項(xiàng)關(guān)愛(ài)幫扶機(jī)制，是增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和吸引力，吸引更多年輕的、有經(jīng)濟(jì)頭腦、善于經(jīng)營(yíng)、具有致富帶富能力、思想政治品德好的人向黨組織靠攏，從而進(jìn)一步夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的一個(gè)創(chuàng)新載體。

四是促進(jìn)黨內(nèi)互助和推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的必然要求。農(nóng)村黨員作為農(nóng)民中的先進(jìn)分子，理應(yīng)在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上承擔(dān)起更多的責(zé)任。因其與群眾的聯(lián)系最直接、最密切，群眾希望身邊的黨員既是黨對(duì)農(nóng)村政策的宣傳者、貫徹者和執(zhí)行者，也是致富奔康的引路人，渴望黨員說(shuō)給他們聽(tīng)，干給他們看，帶著他們干?；谶@種必然的要求，“農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)示范工程”，要求被列為幫扶對(duì)象的農(nóng)村黨員要簽訂《幫扶承諾書(shū)》，積極履行相關(guān)義務(wù)，不僅要帶頭創(chuàng)業(yè)致富，還要發(fā)揮創(chuàng)業(yè)示范帶動(dòng)作用，主動(dòng)積極地幫助群眾創(chuàng)業(yè)致富，帶領(lǐng)群眾走共同致富的道路。同時(shí)，通過(guò)建立與困難黨員、普通群眾“一對(duì)一”“一對(duì)多”的結(jié)對(duì)幫扶制度，使之成為了一條促進(jìn)黨內(nèi)互助和推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)共同富裕的有效途徑。

二、主要做法

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（一）結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，選準(zhǔn)幫扶對(duì)象。翁源縣實(shí)施的“農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)示范工程”，幫扶對(duì)象主要是農(nóng)村黨員、建黨對(duì)象和入黨積極分子，選擇標(biāo)準(zhǔn)和條件一是有發(fā)展生產(chǎn)的能力、有可行的創(chuàng)業(yè)致富項(xiàng)目，種養(yǎng)具有一定規(guī)模；二是有良好誠(chéng)信度，誠(chéng)信守信，遵紀(jì)守法，無(wú)違法違紀(jì)記錄；三是能起到帶頭示范作用，群眾信任，助人為樂(lè)，熱心公益事業(yè)建設(shè)；四是優(yōu)先選擇農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社（協(xié)會(huì)）社員（會(huì)員）等。由農(nóng)村黨員個(gè)人申請(qǐng)，基層黨組織推薦呈報(bào)，縣領(lǐng)導(dǎo)小組組織專(zhuān)員實(shí)地考察和項(xiàng)目評(píng)估，符合條件并經(jīng)公示無(wú)異議的確定為幫扶對(duì)象。目前全縣已有種植13位種植蘭花、72位種植九仙桃、三華李、柑桔等水果，以及27位養(yǎng)豬、18位養(yǎng)魚(yú)、13位養(yǎng)雞等共152位農(nóng)村黨員、建黨對(duì)象和入黨積極分子被確定為創(chuàng)業(yè)示范幫扶對(duì)象。

（二）設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，幫扶創(chuàng)業(yè)發(fā)展。由縣統(tǒng)一籌集設(shè)立“農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)示范工程”幫扶資金，從2008起，由政府貼息50多萬(wàn)元，銀行貸款512萬(wàn)元，幫扶培養(yǎng)152名農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)示范帶頭人。幫扶資金列入財(cái)政預(yù)算，制定幫扶資金管理辦法，在縣扶貧辦設(shè)立專(zhuān)帳進(jìn)行管理，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，保證幫扶資金落到實(shí)處?？h農(nóng)信部門(mén)開(kāi)辟貸款綠色通道，目前已為152位創(chuàng)業(yè)示范帶頭人發(fā)放了每人3至5萬(wàn)元的政府貼息貸款共512萬(wàn)元。

（三）建立教育基地，提供技術(shù)支持。按照“面向農(nóng)村黨員、強(qiáng)化黨性鍛煉、突出實(shí)用技術(shù)”的方針，翁源縣整合全縣教育培訓(xùn)資源，在創(chuàng)業(yè)示范帶頭人所在村建立相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)基地，使創(chuàng)業(yè)示范帶頭人得到實(shí)用技術(shù)的免費(fèi)培訓(xùn)。同時(shí)，組織本縣專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員與創(chuàng)業(yè)示范帶頭人開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶，提供項(xiàng)目和信息，現(xiàn)場(chǎng)解決技術(shù)難題，幫助分析市場(chǎng)前景。目前，全縣已建立蘭花、柑桔、九仙桃、水果種植等10個(gè)農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)基地。2007以來(lái)，在全縣各鎮(zhèn)共舉辦蘭花、三華李、九仙桃種植和豬、雞、魚(yú)養(yǎng)殖等各類(lèi)培訓(xùn)班53期，培訓(xùn)農(nóng)村黨員群眾6000多人次。

（四）創(chuàng)業(yè)示范承諾，發(fā)揮帶動(dòng)作用。翁源縣加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)示范帶頭人管理，要求幫扶對(duì)象簽訂承諾書(shū)，一是對(duì)幫扶資金做到專(zhuān)款專(zhuān)

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用，認(rèn)真規(guī)劃經(jīng)營(yíng)管理好發(fā)展項(xiàng)目，爭(zhēng)當(dāng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人；二是帶頭學(xué)習(xí)農(nóng)村先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，帶頭推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新成果，爭(zhēng)當(dāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技致富帶頭人；三是帶頭遵紀(jì)守法，帶頭遵守村規(guī)民約，帶頭依法辦事，爭(zhēng)當(dāng)文明興村帶頭人；四是帶頭聯(lián)系群眾，帶頭服務(wù)群眾，帶頭幫困解難，爭(zhēng)當(dāng)為民辦事帶頭人。在實(shí)施過(guò)程中,采取多種形式對(duì)示范戶(hù)的生產(chǎn)和帶動(dòng)群眾情況進(jìn)行跟蹤檢查,了解承諾執(zhí)行情況,聽(tīng)取村民對(duì)示范帶頭人的評(píng)議和意見(jiàn)；年終，對(duì)創(chuàng)業(yè)示范帶頭人進(jìn)行評(píng)估考核，對(duì)發(fā)揮作用好的示范帶頭人繼續(xù)予以支持，對(duì)發(fā)揮作用不夠的取消幫扶資格，不再享受幫扶待遇。

（五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，組建協(xié)會(huì)（合作社）帶動(dòng)?？h委成立“農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)示范工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，明確成員單位職責(zé)，建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)每一創(chuàng)業(yè)示范帶頭人指定專(zhuān)人具體負(fù)責(zé)跟蹤落實(shí)，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、協(xié)調(diào)配合的工作格局。同時(shí)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成立各種類(lèi)型專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，現(xiàn)已建立了蘭花、糖蔗、蠶桑、蔬菜、水果種植及養(yǎng)殖行業(yè)等23個(gè)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，并創(chuàng)新黨組織的設(shè)置方式，把黨組織建立在農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)和合作社上，組織協(xié)會(huì)和合作社中的黨員成立黨支部，通過(guò)“支部抓協(xié)會(huì)（合作社）---協(xié)會(huì)（合作社）帶產(chǎn)業(yè)”，為農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)示范發(fā)揮作用搭建平臺(tái)，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾共同致富，帶動(dòng)特色農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、初步成效

翁源縣實(shí)施的“農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)示范工程”，積極培育農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)“領(lǐng)頭雁”，已成為體現(xiàn)農(nóng)村黨員先進(jìn)性、促進(jìn)農(nóng)村基層黨建和黨內(nèi)互助的重要載體，推進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)共同富裕的有效途徑，有利于發(fā)展壯大農(nóng)村黨員隊(duì)伍，有利于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

1、農(nóng)村黨員威信不斷提高。翁源縣通過(guò)實(shí)施“農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)示范工程”，較好地解決了一些農(nóng)村黨員致富能力弱、發(fā)展沒(méi)思路、種養(yǎng)沒(méi)技術(shù)、創(chuàng)業(yè)缺資金等“瓶頸”問(wèn)題，為農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)致富提供了動(dòng)力，激發(fā)

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起了他們的創(chuàng)業(yè)致富熱情。農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)基地開(kāi)展的一系列培訓(xùn)活動(dòng)，使創(chuàng)業(yè)示范帶頭人拓寬視野、開(kāi)闊思路、更新觀(guān)念，提高了經(jīng)營(yíng)管理能力和創(chuàng)業(yè)致富本領(lǐng)，一批農(nóng)村黨員一躍成為當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)致富帶頭人。如江尾鎮(zhèn)仙北村黨員陳求坤種植蘭花15畝，年產(chǎn)值可達(dá)70多萬(wàn)元；九仙村黨員王文堅(jiān)種植九仙桃30多畝，掛果投產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值20多萬(wàn)元；龍仙鎮(zhèn)李洞村黨員鄭紹暢擴(kuò)種柑橘30畝，水果種植面積達(dá)70多畝，全部掛果后年收入可達(dá)20多萬(wàn)元。隨著農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)致富能力的提高，使群眾對(duì)黨員刮目相看，農(nóng)村黨員在群眾中進(jìn)一步樹(shù)立了形象，提高了的威信，在農(nóng)民群眾中的影響力和號(hào)召力不斷提升。

2、農(nóng)村黨員先進(jìn)性不斷凸顯。幫扶對(duì)象在享受資金、技術(shù)、物質(zhì)等方面的扶持優(yōu)厚待遇的同時(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，他們積極履行幫扶承諾，懷著感恩的情懷，不忘回報(bào)社會(huì)，不斷發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，在帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)共同致富中充分發(fā)揮了先鋒模范作用，成為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的“領(lǐng)頭雁”，較好地彰顯了黨員的先進(jìn)本色。如江尾鎮(zhèn)仙南村蘭花種植專(zhuān)業(yè)戶(hù)陳現(xiàn)夫，不僅招聘當(dāng)?shù)剞r(nóng)民務(wù)工，還牽頭創(chuàng)辦了全好蘭花專(zhuān)業(yè)合作社，從技術(shù)和資金扶持了30多戶(hù)農(nóng)戶(hù)種蘭致富。聯(lián)益村李達(dá)明養(yǎng)雞致富后，毫無(wú)保留地傳授知識(shí)和實(shí)踐積累，帶動(dòng)了5戶(hù)群眾戶(hù)均養(yǎng)雞10000多只，每戶(hù)年收入都超過(guò)5萬(wàn)元；南塘村沈成柱在發(fā)展綜合養(yǎng)殖致富后，主動(dòng)幫助村民建標(biāo)準(zhǔn)豬舍，無(wú)償為村民養(yǎng)豬提供技術(shù)支持，為村民提供銷(xiāo)售渠道，在他的帶動(dòng)下，有10多戶(hù)群眾走上了致富路，他還墊資25萬(wàn)元為村里建設(shè)食水工程，使全村和周邊群眾喝上了干凈的山泉水。目前，通過(guò)開(kāi)展農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)示范帶頭人與一般黨員群眾“一對(duì)一”、“一對(duì)多”的結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，實(shí)行“黨內(nèi)互助”，全縣逐漸形成了“先富帶后富，齊奔致富路”的創(chuàng)業(yè)熱潮，152位黨員創(chuàng)業(yè)示范帶頭人，共帶動(dòng)全縣1452戶(hù)農(nóng)民群眾走上創(chuàng)業(yè)致富之路，為村民辦好實(shí)事實(shí)事216件。

3、黨的執(zhí)政基礎(chǔ)不斷得到夯實(shí)。村級(jí)黨組織在“農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)示范工程”實(shí)施過(guò)程中，嚴(yán)格把關(guān)做好幫扶對(duì)象甄選，跟蹤服務(wù)，組織評(píng)議等各項(xiàng)工作，在引領(lǐng)黨員群眾創(chuàng)業(yè)致富中充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用，服務(wù)黨員、服務(wù)群眾

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的水平不斷提高，使黨組織的向心力和號(hào)召力得到了進(jìn)一步的增強(qiáng)。如仙北村黨支部書(shū)記、村委主任蘇英明，九仙村黨支部書(shū)記、村委主任王健南，積極帶領(lǐng)群眾發(fā)展蘭花、九仙桃產(chǎn)業(yè)，成為帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富的“領(lǐng)頭雁”。農(nóng)民的收入增多了，生活水平提高了，對(duì)基層黨組織的信任增強(qiáng)了。蘇英明、村委主任王健南在2008年村“兩委”換屆工作中，均再次當(dāng)選支書(shū)、主任。此項(xiàng)工程的幫扶舉措，使農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)示范帶頭人成為黨支部的中堅(jiān)力量，還使廣大黨員群眾充分認(rèn)識(shí)到作為黨員的自豪感和榮譽(yù)感，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨組織的凝聚力和吸引力，吸引了大批農(nóng)村優(yōu)秀青年向黨組織靠攏，使入黨成為了當(dāng)前農(nóng)村的新時(shí)尚，涌現(xiàn)了農(nóng)民入黨熱潮。同時(shí)，在家鄉(xiāng)新形勢(shì)的變化下，村里外出打工的年輕人也紛紛回鄉(xiāng)參與創(chuàng)業(yè)。如仙北村湯金龍去年主動(dòng)回鄉(xiāng)種植九仙桃30多畝，加入了九仙桃專(zhuān)業(yè)合作社，提交了入黨申請(qǐng)書(shū)。今年上半年，翁源農(nóng)村有入黨積極分子1683人，發(fā)展農(nóng)村黨員428人，其中35歲以下的236人；而2007年，該縣全年入黨積極分子僅有710人，發(fā)展農(nóng)村黨員僅有264人，35歲以下的僅有86人。全縣從致富能手中發(fā)展黨員的人數(shù)占農(nóng)村新發(fā)展黨員總數(shù)的73%，為黨組織注入了新的血液，發(fā)展壯大了農(nóng)村黨員隊(duì)伍，進(jìn)一夯實(shí)了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

4、黨的執(zhí)政能力不斷得到加強(qiáng)。“農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)示范工程”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在組織組織實(shí)施過(guò)程中，縣委組織部充分發(fā)揮了牽頭部門(mén)作用，宣傳部門(mén)采取多種形式努力營(yíng)造氛圍，財(cái)政部門(mén)做好幫扶資金的籌集和管理使用，農(nóng)信部門(mén)加大支農(nóng)力度，涉農(nóng)單位加強(qiáng)指導(dǎo)和技術(shù)扶持，各鎮(zhèn)村黨組織認(rèn)真組織實(shí)施，農(nóng)村廣大黨員積極參與，社會(huì)各方都積極關(guān)心支持，使黨的執(zhí)政能力得到了充分的體現(xiàn)。通過(guò)發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，在農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)示范帶頭人的示范帶動(dòng)下，翁源縣農(nóng)業(yè)向規(guī)模經(jīng)營(yíng)和集約經(jīng)營(yíng)發(fā)展，大大地增加了農(nóng)民收入，加快了特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和富民興村進(jìn)程。152位農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)示范帶頭人，戶(hù)均增收2.53萬(wàn)元。江尾鎮(zhèn)蘭花種植面積達(dá)6000多畝，已成為全國(guó)最大的國(guó)蘭生產(chǎn)基地，并被評(píng)為廣東省唯一的蘭花專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)。

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第四篇：致黑龍江農(nóng)墾總醫(yī)院的感謝信

尊敬的李主任、孫醫(yī)生、程醫(yī)生及黑龍家農(nóng)墾總醫(yī)院胸外科全體醫(yī)護(hù)人員：您們好!作為患者家屬，我首先在這里對(duì)您們表示感謝，感謝您們一個(gè)月以來(lái)對(duì)我父親病情的關(guān)注，感謝您們對(duì)我們家人的幫助。。

2011年是我永遠(yuǎn)難以忘記的一年，我來(lái)到北京打拼，每天都想著工作上的事，繁忙的工作讓我無(wú)暇顧及家人，年末終于可以回家看望父母了，然而就在這時(shí)，父親檢查出得了肺病，而且情況比較嚴(yán)重，刻不容緩。我們都被突如其來(lái)的病情嚇壞了，一時(shí)間手足無(wú)措。經(jīng)家人反復(fù)斟酌，最后我們陪同父親慕名走進(jìn)了貴院。就在這里，我的父親得到了很好的治療和照顧。

然而，最難能可貴的是，貴院不僅有出色的醫(yī)療團(tuán)隊(duì)，還有一套嚴(yán)格廉潔的服務(wù)制度；工作人員不僅有高超的專(zhuān)業(yè)技術(shù)，還有高尚的醫(yī)德。李主任、孫醫(yī)生及胸外科全體醫(yī)護(hù)人員從來(lái)都不厭其煩地回答我家人的不知問(wèn)了多少遍的問(wèn)題，醫(yī)護(hù)人員總是面帶微笑，安慰我的父母，讓他們從精神上放松了很多。父親做完手術(shù)后，夜不能寐，夜間時(shí)常出現(xiàn)呼吸急促或肺部劇痛的情況，每到這時(shí)，不論多晚，醫(yī)護(hù)人員都會(huì)第一時(shí)間趕來(lái)，為我父親檢查，囑咐服藥，并給與精神上的鼓勵(lì)。父親在全體醫(yī)護(hù)人員精心的照顧下，精神狀態(tài)和身體狀況也越來(lái)越好，現(xiàn)在，我父親術(shù)后病情恢復(fù)良好，快要出院了。我也回到北京繼續(xù)工作了，臨走時(shí)，李主任和孫醫(yī)生都特地囑咐我回來(lái)好好工作，他們會(huì)代我照顧好我的父親。而我還未來(lái)得及和貴院醫(yī)護(hù)人員一一道謝。貴院的醫(yī)護(hù)人員給我留下了深刻的印象，不僅因?yàn)槠溽t(yī)護(hù)人員專(zhuān)業(yè)的工作態(tài)度，而且，醫(yī)療期間沒(méi)有收任何禮物，還盡量讓我母親花最少的錢(qián)得到最有效的治療，貴院為中國(guó)的醫(yī)院樹(shù)立了良好的新形象。在貴院，我父親不僅得到了身體上的治療，也得到了心靈上的開(kāi)導(dǎo)。自從術(shù)后以來(lái)，一直郁郁寡歡。在貴院醫(yī)護(hù)人員的悉心照料下，逐漸卸下心靈上的負(fù)擔(dān)，積極配合治療，才能恢復(fù)的這么快。

千言萬(wàn)語(yǔ)道不盡我們心中的感激，形象比擬描繪不出我們此刻的心情，在此，我謹(jǐn)代表我的家人再次感謝李主任、孫醫(yī)生、程醫(yī)生及貴院胸外科全體醫(yī)護(hù)人員。同時(shí)，祝貴院蒸蒸日上，越辦越好，為更多走在絕望邊緣的人帶去希望；祝愿我父親及貴院的病友們?cè)缛湛祻?fù)！

患者（老劉）家屬：麗娜2012.02.06

第五篇：基層黨建工作典型材料

凝心聚力創(chuàng)大業(yè)矢志建設(shè)新農(nóng)村

八里溝村位于萊蕪市西南部，距鎮(zhèn)駐地4公里，全村共有10個(gè)村民組，713戶(hù)，2479口人，黨員67名。耕地面積2014畝，人均0.8畝。八里溝村素有煤炭、建材之鄉(xiāng)的美譽(yù)，村內(nèi)駐地企業(yè)5家，集體企業(yè)2家，各類(lèi)商店、餐飲服務(wù)等工商業(yè)戶(hù)25家，擁有機(jī)動(dòng)車(chē)輛300余臺(tái)。XX年村集體經(jīng)濟(jì)收入18.8萬(wàn)元，人均純收入4835元。我們新一屆村兩委班子上任以來(lái)，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，從群眾最需要的事做起，以村莊改造，改善人居環(huán)境為突破口，按照規(guī)劃，真抓實(shí)干，不到兩年的時(shí)間，一舉解決了群眾的行路難、喝水難、上學(xué)難和居住環(huán)境臟、亂、差問(wèn)題，村莊面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，現(xiàn)在的八里溝村，房成排、街成行、樹(shù)成蔭、花成簇，老百姓高興地說(shuō)“過(guò)上了城里人一樣的生活”，在新農(nóng)村建設(shè)上邁出了有力的一步?，F(xiàn)將主要做法向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下：

一、以村莊改造為突破口，打造現(xiàn)代化村莊，努力實(shí)現(xiàn)村容整潔要求。

我們八里溝村是一個(gè)古老的以產(chǎn)煤聞名的村莊。村南是山嶺，村內(nèi)地勢(shì)也溝溝坎坎、七高八低。并且，村內(nèi)亂搭、亂建情況嚴(yán)重，黃黏土的道路凹凸不平，一到下雨天，人、車(chē)進(jìn)不來(lái)、出不去，自古就有的集貿(mào)市場(chǎng)也因路難走，人越來(lái)越少，嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響了群眾致富。我們新一屆兩委班子上任后，決心大搞新農(nóng)村建設(shè)，徹底改變落后的面貌，經(jīng)過(guò)多次研究討論，制定了具體方案，并以致全體村民一封信的形式向村民說(shuō)明了村莊規(guī)劃的設(shè)想和具體操作步驟，向全體村民征求意見(jiàn)，同時(shí)召開(kāi)村民大會(huì)，讓全體村民共同討論，對(duì)于群眾的疑問(wèn)，村兩委積極向村民做出解釋?zhuān)⒆尣糠执迕窈蛢晌刹康酵獾貐⒂^(guān)，通過(guò)不斷探討，全體村民統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)，形成了村莊改造的合力。

為打好村莊建設(shè)這一仗，八里溝村專(zhuān)門(mén)成立了由支部書(shū)記任組長(zhǎng)、其他兩委干部為成員的村莊規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，把村莊規(guī)劃建設(shè)列入村干部的的創(chuàng)業(yè)承諾目標(biāo)。我們深知：群眾是村莊建設(shè)的中堅(jiān)力量，沒(méi)有群眾的支持，工作很難開(kāi)展。為此，我們村兩委積極做好群眾的思想政治工作，不搞強(qiáng)制政策，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性。在通街工作中，有一部分民宅直接影響工程進(jìn)展，需拆遷30多戶(hù)，200余間房屋，我們村干部分組進(jìn)行做工作，群眾表現(xiàn)出了很高的姿態(tài)，自覺(jué)服從大局，僅僅5天，拆遷工作就全部完成。特別是主干路修通后，群眾更是熱情高漲，主動(dòng)要求接著修5米寬的標(biāo)準(zhǔn)街。我們兩委經(jīng)過(guò)研究，決定趁熱打鐵，迅速拿出意見(jiàn)“干”，并制定了優(yōu)惠措施來(lái)進(jìn)一步調(diào)動(dòng)群眾積極性。去年以來(lái)，我們已累計(jì)投資400余萬(wàn)元，實(shí)施了五項(xiàng)工程。一是道路工程，投資178萬(wàn)元，搬運(yùn)土石20萬(wàn)方，規(guī)劃建設(shè)了三縱兩橫8公里的主干路；開(kāi)通了寬20米、長(zhǎng)552米的東西街和599米長(zhǎng)的南北街；硬化5米寬的標(biāo)準(zhǔn)街75條，7000米；壘砌沿路邊溝、水溝60多條，13000余米。全村規(guī)劃道路硬化率達(dá)到95%。二是綠化工程，投資10余萬(wàn)元，栽植大葉女貞、百日紅、國(guó)槐、刺柏、冬青、塔松等各種苗木2萬(wàn)多株。三是亮化工程，投資6萬(wàn)元，在主干道兩旁安裝路燈116盞。四是自來(lái)水工程，投資16萬(wàn)元，對(duì)原自來(lái)水管道進(jìn)行了重新疏通安裝，埋設(shè)管道6000米，自來(lái)水入戶(hù)率達(dá)到了98%。五是村小學(xué)教學(xué)樓改造工程，投資135萬(wàn)元，在村南新建高標(biāo)準(zhǔn)四層教學(xué)樓一座，將投入使用。

二、以提高農(nóng)民素質(zhì)為根本，實(shí)施“四項(xiàng)”工程，著力提升鄉(xiāng)風(fēng)文明程度。

新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民，保持村容整潔，推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、更依靠農(nóng)民綜合素質(zhì)的提高。譬如，雖然村莊改造提升了村里的硬件檔次，但并不等于提升了村民的文明道德水平，如果村民仍然堅(jiān)持原有的生活習(xí)慣，亂扔垃圾、亂堆亂建，村莊的面貌回很快恢復(fù)到往日的雜亂。兩委干部認(rèn)識(shí)到，關(guān)鍵的問(wèn)題在于教育農(nóng)民、引導(dǎo)農(nóng)民，提高群眾的文化素養(yǎng)。為此，黨支部、村委會(huì)主要實(shí)施了“四項(xiàng)”工程，收到了明顯的效果。一是“五個(gè)一”工程。以村莊規(guī)劃改造和村容村貌的養(yǎng)護(hù)、美化為契機(jī)，結(jié)合全區(qū)正在開(kāi)展的農(nóng)村精神文明“五個(gè)一”工程建設(shè)，村里率先建起了容小康書(shū)屋，家政檔案室、村史展室為一體的村文化大院，以及科技示范基地和文明街。并健全管理制度，賦予實(shí)實(shí)在在的內(nèi)容，不但建好，重要的在于管好、用好。如對(duì)村中大路上的路燈，派專(zhuān)人管理，定時(shí)停燈、送電。并與村民簽訂了清潔衛(wèi)生、管理好各戶(hù)門(mén)前花卉合同，成立了護(hù)路清潔專(zhuān)業(yè)隊(duì)，由村委統(tǒng)一支付工資。并通過(guò)宣傳燈箱、宣傳欄等宣傳工具，大力宣傳文明生活習(xí)慣的重要性，營(yíng)造了講文明、愛(ài)文明的濃厚氛圍，有力地促進(jìn)了廣大村民文明道德素質(zhì)的提高；二是培訓(xùn)工程。結(jié)合先進(jìn)性教育，利用遠(yuǎn)程教育、成人技術(shù)學(xué)校、小康書(shū)屋、科技示范基地，由兩委干部和黨員帶頭，學(xué)政策，學(xué)法律、法規(guī)，學(xué)科技知識(shí)，不但使群眾提高了思想覺(jué)悟，而且每名農(nóng)民掌握1-2門(mén)專(zhuān)業(yè)技術(shù)，今年有19個(gè)原來(lái)游手好閑、愛(ài)鬧事的青年，通過(guò)學(xué)習(xí)駕駛技術(shù)，新買(mǎi)了汽車(chē)、拖拉機(jī)等從事運(yùn)輸業(yè)，全村農(nóng)民正朝著有理想、講道德、懂政策、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理、能致富的現(xiàn)代化農(nóng)民轉(zhuǎn)化；三是精神文明活動(dòng)創(chuàng)建工程。主要是以各種活動(dòng)形式為載體，促進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。村里充分利用“民兵之家”、“青年之家”、“婦聯(lián)活動(dòng)室”、“老人活動(dòng)中心”等組織村民開(kāi)展有益身心健康的活動(dòng)，以家庭和睦、鄰里團(tuán)結(jié)、扶貧助弱、計(jì)劃生育、移風(fēng)易俗為內(nèi)容，開(kāi)展“五好家庭”、“雙文明戶(hù)”、“十佳文明戶(hù)”、“好媳婦”、“好婆婆”等評(píng)選活動(dòng)，XX年，八里溝村共評(píng)出各類(lèi)先進(jìn)96戶(hù)，227人，該村也被評(píng)為市級(jí)文明單位。為進(jìn)一步激發(fā)全村群眾艱苦創(chuàng)業(yè)的干勁，投資18萬(wàn)元，新建2座“開(kāi)拓創(chuàng)業(yè)坊”，并邀請(qǐng)河南豫劇團(tuán)進(jìn)行了為期一周的戲劇演出，活躍了群眾文化生活，促進(jìn)了全村精神風(fēng)貌的提高；四是道德評(píng)議工程。村里民主推選了12名德高望重、公道正派、善于說(shuō)理、素質(zhì)較高的村民組成“道德評(píng)議會(huì)”，解決一些“法律管不著、行政管不好”不孝敬老人、家庭糾紛等道德問(wèn)題，對(duì)各類(lèi)矛盾做到抓早、抓小，超前預(yù)防，減少了糾紛，排除了大量信訪(fǎng)隱患，維護(hù)了全村穩(wěn)定。通過(guò)實(shí)施以上四項(xiàng)工程，使全村形成了農(nóng)民群眾順心，干部工作順手，和諧發(fā)展的良好局面。

三、以村干部的實(shí)際行動(dòng)，凝聚全體村民投身新農(nóng)村建設(shè)的巨大熱情。

新農(nóng)村建設(shè)是全體村民大家的事，需要全體村民齊參與，共努力，更需要兩委干部帶頭人團(tuán)結(jié)拼搏，勇于肩挑重?fù)?dān)，發(fā)揮帶頭人作用。有人說(shuō)，八里溝村在兩年的時(shí)間里干了20年的工作。是什么催生了這樣的奇跡？主要是村兩委一班人一心為民謀利益，嚴(yán)格要求樹(shù)形象，帶頭實(shí)干贏民心，帶動(dòng)起了全村老少爺們的建設(shè)積極性起了關(guān)鍵作用。

首先是嚴(yán)于律己樹(shù)形象。新班子上任以前，班子渙散，工作難干，人心難攏，村民糾紛、上訪(fǎng)不斷，處于無(wú)政府狀態(tài)，李清林頂著壓力，臨危授命，被黨員推選為支部書(shū)記后，從班子自身建設(shè)入手，針對(duì)以前村里家族派系斗爭(zhēng)和“窩里斗”等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，集中精力，化解矛盾，完善制度，規(guī)范言行，認(rèn)真堅(jiān)持“四民主一公開(kāi)”和村務(wù)管理制度。特別是嚴(yán)于律己，從小事著手，制定了日常工作管理制度，要求工作日內(nèi)禁止飲酒，不得隨便到村民家中吃飯，對(duì)群眾敏感的財(cái)務(wù)問(wèn)題做到嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)每張票據(jù)必須由村主要領(lǐng)導(dǎo)、民主理財(cái)小組代表、黨員議事會(huì)代表和村民代表簽字才能入賬，使村財(cái)務(wù)更加規(guī)范化、制度化。正是村干部嚴(yán)格要求自己，素質(zhì)不斷提高，戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，在村民中樹(shù)立起了新形象，贏得了全體村民的信任和支持，才有了凝聚力和向心力。

其次是帶頭實(shí)干，凝聚民心。八里溝村雜亂的村狀已經(jīng)存在了很多年，不但嚴(yán)重制約了全村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也給群眾的生產(chǎn)生活帶來(lái)了極大的不便，但由于工程大，投資大，牽扯的面廣，工程難度可想而知。連村路建設(shè)和村內(nèi)“三縱兩橫”大街，投資202.4萬(wàn)元，除上級(jí)補(bǔ)助96.8萬(wàn)元外，動(dòng)用機(jī)械落土拿方，房屋拆遷，路基建設(shè)村需投資105.6萬(wàn)元，另外，500多戶(hù)村民門(mén)前的75條胡同，共7000多米標(biāo)準(zhǔn)街和14000米的邊溝壘砌，投資250萬(wàn)元，村級(jí)總投資需355.6萬(wàn)元。面對(duì)如此巨大的投資，村兩委班子沒(méi)有被困難嚇倒，橫下了一個(gè)心思：只要是為民謀利益的事，困難再大也得干，而且在干的過(guò)程中，要以身作則，以自己的實(shí)際行動(dòng)來(lái)帶動(dòng)群眾，調(diào)動(dòng)群眾投資投勞的積極性。

在村莊改造過(guò)程中，村兩委干部既當(dāng)指揮員，更當(dāng)戰(zhàn)斗員，天天靠在工地上，從早上五六點(diǎn)鐘一直干到晚上八點(diǎn)。一次電路維修，為趕進(jìn)度，兩委成員接連奮戰(zhàn)了4個(gè)通宵。有一次，剛剛澆筑完路面，下起了大雨，為保護(hù)好路面，兩委成員在大雨中拼搏了三個(gè)小時(shí)。在村干部的帶動(dòng)下，廣大村民變“要我干”為“我要干”，村民代表“一事一議”，制定了各戶(hù)門(mén)前胡同硬化方案，各戶(hù)門(mén)前平均長(zhǎng)16米，寬5米的標(biāo)準(zhǔn)街，地瓜石鋪設(shè)，沙子、石子、人工和兩邊排水溝壘砌，由村民負(fù)責(zé)，村里統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，驗(yàn)收合格后，每戶(hù)補(bǔ)助13袋水泥，統(tǒng)一硬化。村民自己定的方案，主動(dòng)干，由原來(lái)看著村干部干到促著村干部干，有的自己人手不夠，為趕在封冬之前硬化完，請(qǐng)親戚幫忙，每條胡同施工期間，村民們自覺(jué)組織，爭(zhēng)先恐后都怕干慢了，影響統(tǒng)一硬化施工。往往是一條十幾戶(hù)的“胡同”幾十人在干活，僅用了短短一個(gè)月的時(shí)間，全村所有的標(biāo)準(zhǔn)街，即老百姓所講的“胡同”75條，7000米及兩邊排水邊溝全部硬化完成，每戶(hù)物料和人工費(fèi)用平均3000元左右，沒(méi)有一戶(hù)村民埋怨投資大的，也沒(méi)有一戶(hù)村民提意見(jiàn)的，相反，村民不但因自己的居住環(huán)境徹底改善上檔次而高興，而且看到周?chē)彺迦罕娡秮?lái)羨慕和贊許的目光而自豪。

一個(gè)干事創(chuàng)業(yè)的班子，不僅帶領(lǐng)廣大群眾創(chuàng)造出了八里溝村村容村貌翻天覆地的變化，更喚回了廣大村民依靠自己的雙手建設(shè)家園加快發(fā)展的信心和決心。XX年，村兩委認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的具體要求，緊緊圍繞黨委、政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合本村實(shí)際情況，繪就了更加宏偉的發(fā)展藍(lán)圖。計(jì)劃總投資300多萬(wàn)元，實(shí)施第二輪的村莊改造，進(jìn)一步改善群眾的生產(chǎn)生活條件，繼續(xù)加快新農(nóng)村建設(shè)。計(jì)劃新修防滲渠1.3萬(wàn)米；新修村西長(zhǎng)55米，寬5米，高3米的大橋一座；在村后新建大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)一處；復(fù)墾村西磚廠(chǎng)80畝；拆遷房屋300間，新修公路3條，3公里；修建老年活動(dòng)中心一處；村內(nèi)修中心變壓室一座，并完成新學(xué)校配套搬遷。目前，文化廣場(chǎng)已基本完成，老年活動(dòng)中心正在建設(shè)中。拆遷房屋48家、288間，新安裝路燈20盞，準(zhǔn)備新上企業(yè)4家（粉末廠(chǎng)、炭化硅廠(chǎng)、磚廠(chǎng)、鑄造廠(chǎng)），現(xiàn)正在洽談中。